مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۹ تیر ۱۳۵۲ نشست ۱۱۷

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم

تصمیم‌های مجلس

مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و سوم

قوانین برنامه‌های عمرانی کشور

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۱۹ تیر ۱۳۵۲ نشست ۱۱۷

صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز سه شنبه (۱۹) تیر ماه ۱۳۵۲

فهرست مطالب:


مجلس ساعت نه صبح به ریاست آقای دکتر حسین خطیبی (نایب رئیس) تشکیل گردید.

- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.

نایب رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

غائبین با اجازه

آقایان دکتر ابوالهدی، عبدالحسین آموزگار، دکتر الموتی، مهندس برومند، بوداغ زاده، غلامرضا بهادری، دکتر بهزادی، پدرامی، دکتر پرتو اعظم، مهندس جلالی نوری، مهندس خسروی، رامبد، رشیدی، سجادی، دکتر سعید، کریم بخش سعیدی، شاخوئی، شاهنده، شیخ بهائی، حیدر صائبی، دکتر صالحی، دکتر فضل الله صدر، دکتر وجیه الله صدر، دکتر ضیائی، غضنفری، فرنود، دکتر قهرمان، کاسمی، محسنی مهر، مرندی، اکبر مسعودی، سید کاظم مسعودی، میرافضل، ناصرزاده، نامور، دکتر وفا، دکتر گاگیک، اخلاقی، خانم ضرابی، خانم ابتهاج سمیعی، خانم دولتشاهی.

غائبین مریض

آقایان دکتر اسکوئیان، امام مردوخ، اهری، بدرخانی، بوشهری، پروین، دکتر جزایری، دکتر حاتم، حکمت یزدی، اسمعیل خزیمه، شریفها، فرهادپور، دکتر مشایخی، مهرزاد، مهندس نصر.

- بیانات قبل از دستور، آقایان: عباس میرزائی، اخلاقی، دکتر رشتی، سعید وزیری، دکتر دادفر

۲- بیانات قبل از دستور، آقایان: عباس میرزائی، اخلاقی، دکتر رشتی، سعید وزیری، دکتر دادفر.

نایب رئیس- بیانات قبل از دستور شروع می‌شود، آقای عباس میرزائی تشریف بیاورید.

عباس میرزائی- با اجازه جناب رئیس و همکاران محترم، امروز من می‌خواهم در باره یکی از سازمانهای وابسته به سازمان ملل که اخیراً هیئت نمایندگی ایران و در رأس آن جناب مهندس معینی وزیر محترم کار و امور اجتماعی شرکت نموده‌اند چند کلمه صحبت کنم و در این زمینه باید عرض کنم، سیاست مستقل ملی ایران که به رهبری شاهنشاه آریامهر پایه‌های آن استوار و برقرار می‌باشد، نه تنها از طریق توسعه و گسترش روابط سیاسی و اقتصادی با کلیه کشورهای جهان بدون توجه به نظام سیاسی و جهان بینی آنها خودنمائی می‌کند، بلکه از طریق احترام به اصول منشور ملل متحد و سازمانهای وابسته بدان نیز توجه می‌گردد.

بر این اساس دولت شاهنشاهی ایران ضمن عضویت در سازمانهای بین المللی که هدف اساسی آن تأمین حقوق بشر و عدالت اجتماعی و تحکیم مبانی صلح پایدار برای بشریت است در سازمانهای وابسته به سازمان مذکور که هدفهای اجتماعی و انسانی آنها نیز در جهت بهبود شرایط زندگی انسانها و حفظ حیثیت ذاتی آنها و تأمین و تعمیم آزادیهای فردی از طریق رفع تبعیض در زمینه مختلف و فراهم آوردن امکانات بهزیستی برای همه مردم جهان است با فعالیت روزافزونی در جهت تأمین هدفهای این سازمانها گام برمیدارد زیرا دولت شاهنشاهی ایران که متکی بر اصول انقلاب شاه و ملت قدمهای مؤثری در راه نیل به عدالت اجتماعی و دمکراسی اقتصادی برداشته. هدفهای سازمانهای مذکور را در ارتباط با هدفهای انقلاب نیز مطمح نظر قرار داده است (صحیح است).

یکی از این سازمانها که در ارتباط با مسائل و مشکلات مربوط به صنف ما یعنی کارگران تاکنون قدمهای بسیار مؤثری در زمینه ایجاد شرایط لازم برای بهبود وضع زندگی اقتصادی و اجتماعی کارگران جهان برداشته است، سازمان بین المللی کار می‌باشد که همین چند روز قبل کنفرانس عمومی آن با شرکت هزاران نمایندگان کارگران و کارفرمایان و دولتهای عضو سازمان مذکور در ژنو تشکیل گردیده و هم – مسلک عزیز ما آقای مهندس معینی وزیر کار و امور اجتماعی دولت خدمتگزار آقای هویدا نخست وزیر محبوب در رأس هیئت نمایندگی ایران در کنفرانس مذکور شرکت کرده و بار دیگر نیات خیرخواهانه و خردمندانه شاهنشاه آریامهر رهبر انقلاب ایران و پیشرفتهائی که در اثر انقلاب نصیب ملت و کشور ما شده است از پشت تریبون کنفرانس به سمع همه جهانیان رسانیدند (احسنت).

در واقع باید این نکته را خاطرنشان سازم که همه جهان احترام خاصی برای شاهنشاه و ملت ما قائل است بویژه بدنبال پیشرفتهائی که در سایه رهبریهای خردمندانه شاهنشاه نصیب کشور ایران گردیده است احترام جهانیان به رهبر ملت ما و مردم کشور ما روزبروز افزایش یافته است، هنوز جهان کار و کارگر سخنان شاهنشاه را که سال گذشته از پشت تریبون کنفرانس بین- المللی کار در ژنو ایراد فرمودند فراموش نکرده‌اند، زیرا فرمایشات رهبر کشور ما بعنوان رهنمودی جدید برای همه ملتهای جهان بشمار می‌رفت و می‌توان نیز سرمشقی برای حال و آینده ملتها بشمار آید. احترامی که مقامات ملل متحد و سازمان بین المللی کار در سال گذشته در کنفرانس عمومی کار برای شاهنشاه آریامهر قائل گردیدند و ارجی که بر پیشوای ملت ما نهادند و بخصوص اثر عظیمی که بیانات معظم له در مورد پیشرفتها و ترقیات و ثبات و آرامش کشور ما بر اذهان کلیه شرکت – کنندگان در کنفرانس بجای نهاد ره آورد جدیدی بود که برای ملت کهنسال ایران ارج و اهمیت و احترام خاص دربرداشت (صحیح است)، اینک بار دیگر وزیر حزبی ما هم مسلک مهندس معینی در رأس هیئت نمایندگی ایران به کنفرانس بین المللی کار رفته است که مبشر پیشرفتها و ترقیات باز هم بیشتر کشور ما باشد و بحق باید گفت که در این راه پیروزیهای درخشانی بدست آورده است (صحیح است) زیرا هر بار که هیئت نمایندگی ایران به کنفرانس بین المللی کار می‌رود حامل نویدهای جدید برای همه مردم جهان و پیشرفتهائی است که نصیب کارگران کشور ما گردیده است که در مجامع بین المللی بویژه در کنفرانس بین المللی کار احترام خاصی برای نمایندگی ایران قائل گردند و بخصوص در کنفرانس اخیر سخنان وزیر کار در زمینه پیشرفتها و ترقیات اقتصادی و اجتماعی ایران و امیدهائی که در پس اجرای برنامه پنجم عمرانی کشور برای ملت ما وجود دارد و در سایه آن کشور ما را با گامهای سریعی به دروازه‌های تمدن بزرگ رهنمون می‌گردد مقام و موقع خاصی برای کشور ما در میان ملتهای جهان گشوده و بیش از پیش موجب افزایش احترام آنان نسبت به رهبر کشور و ملت ایران گردیده است (صحیح است).

این نکته را هم نیز باید خاطرنشان سازم که پیشرفتهائی که در زمینه مسائل کارگری نصیب کارگران کشور ما شده است با الهام از هدایت شاهنشاه بزرگ عزیز ملت ایران و وجود قوانینی نظیر قانون کار، بیمه‌های اجتماعی، سهیم شدن کارگر در سود کارگاه سهامدار شدن در سهام کارخانه‌ها آموزش فرزندان کارگر آموزش مهارت کار حداقل مزد و طبقه بندی مشاغل که در کنفرانس بین المللی کار انعکاس یافته مؤید آنست که کشور ایران در سایه انقلاب توانسته است موازینی بوجود آورد و قوانینی در جهت بهبود شرایط کارگران تنظیم نماید که اگر از موازین بین المللی سازمان بین المللی کار پیشروتر نباشد، بدون تردید در موازات آن قرار دارد بعنوان نمونه مقاوله نامه‌های مربوط به مدت کار از آزادی سندیکائی و تدابیر حمایتی برای کارگران زن و خانواده‌های آنها، خدمات رفاهی برای کارگران، پیشگیری از حوادث کار، تعطیلات و مرخصی، فراهم آوردن شرائط لازم برای استفاده کارگران در ایام فراغت از وسائل تفریحات سالم، همه و همه از جمله موازینی است که کشور ما در سایه رهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر محمد رضا شاه پهلوی شاهنشاه ایران به مرحله اجرا نهاده است (صحیح است).

بی جهت نیست که ایران همواره در سازمان بین -المللی کار بعنوان کشوری نمونه در زمینه اجرای تعهدات خود در مورد مقاوله نامه‌ها و توصیه نامه‌ها تلقی گردیده است (صحیح است). نمونه احترامی که برای ایران در سازمان بین المللی کار قائلند آنکه دو تن از افراد اعضاء نمایندگی ایران به ریاست کمیسیون حداقل سن پذیرش اطفال بکار و نیز بعنوان نایب رئیس گروه کارفرمائی کنفرانس انتخاب شدند، این امر با توجه به تعداد عظیم نمایندگان سه گروه کارگر و کارفرما و دولت در کنفرانس مذکور برای کشور ما اهمیت فوق العاده دارد.

همه آنچه را که عرض کردم مبین درستی راهی است که کشور ما در زیر پرچم انقلاب سفید شاه و ملت و تحت رهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر پیموده است و در عین حال مبین جانبازی و فداکاری و کوشش سربازان انقلاب می‌باشد، وزیر کار یکی از فرزندان جانباز انقلاب که در این سفر توانسته است برای کشور خود ارزش و احترام فوق العاده بدست آورد و توجه جهانیان را بار دیگر تحت رهبری شاهنشاه آریامهر برای ایران و پیشرفتهای آن معطوف دارد و لذا جای آن دارد که بدین اقدام ارج نهاده شود و در عین حال باید با اعتقاد به حزب ایران نوین حزب پاسدار انقلاب و دولت حزبی که در رأس آن هم مسلک هویدا نخست وزیر عزیز که در تمام مدت زمامداری خود با الهام از رهبری خردمندانه شاهنشاه آریامهر گامهای مؤثری در راه پیشرفتهای کشور برداشته است و فرزندان شایسته‌ای برای خدمت به کشور و ملت شریف ایران تربیت نموده که هر کدام در سمتهای خود با نهایت دقت خدمتگزاری به شاهنشاه و ملت ایران را نهایت افتخار خود میدانند (احسنت).

جا دارد از این مکان مقدس به ایشان تبریک و تهنیت بگویم و تشکر کنم و از خداوند بخواهم سربازان جانباز شاه و وطن که در هر پست و مقامی هستند موفق و پیروز و مؤید باشند. و باز از این مکان مقدس که افکار تمام ملت ایران در حلقوم نمایندگان شریف ملت در ساحت مقدس مجلس شورای ملی منعکس می‌گردد، به بعثیهای بدبخت و دولت مفلوک آن اعلام کنم ملت ایران همیشه از اعمال بی رویه و ننگین و آدمکشی آنها منزجر و تنفر خود را اعلام می‌دارد و می‌گوید ما با بودن رهبری توانا و خردمند هر روز به سعادت بیشتری نائل آمده و ملت شریف عراق از دست این حکومت جابر به نیستی کشانده می‌شوند و نوکران بی خرد اینگونه حکومتها همیشه باید جز غصه و حسادت و زجر از پیشرفتهای ما طرف دیگری نتوانند بست (صحیح است) و نوکران این خائنین و آن اجنبی‌ها و آن جاسوسان و مزدوران که شاگردی حکومت بعثی عراق را می‌کنند و خیال می‌کنند با این ترقه بازیها می‌توانند کوچکترین اثری در مغز کوچکترین فرد ایرانی داشته باشند صددرصد در اشتباه هستند (صحیح است) و باید بدانند و آگاه باشند که ملت ایران با اعتقاد پشت سر پادشاه خود جانبازی می‌کنند و هدفهای شاهنشاه عزیز را از دل و جان پذیرفته و خون خودشان را نثار قدم پادشاه و افکار بلند پادشاه می‌کنند (احسنت – احسنت).

نایب رئیس- آقای اخلاقی بفرمائید.

اخلاقی- با اجازه مقام محترم ریاست، سخنان حماسی و مهیج همکار محترم جناب آقای عباس میرزائی، فکر می‌کنم آنقدر پر جوش و خروش و از دل بلند می‌شد که مجالی برای عرایض بنده باقی نمی‌ماند یکی از پیشرفتهای بزرگ ایران اینست که امروز دو ناطق قبل از دستور راجع به بهبود وضع کارگر صحبت کردند، پیشرفت و بهبود وضع کارگر بود، بنده هم اتفاقاً در زمینه بهبود وضع کارگر می‌خواستم مطالبی عرض کنم و آن این بود که هفته گذشته درمانگاه مجهز و عظیمی در حوزه انتخابیه بنده در شهرستان دزفول تأسیس شد که قدم بزرگ دیگری در راه بهبود وضع کارگران که به لقب شریف از طرف شاهنشاه بزرگ ما مفتخر شدند، برداشته شد (صحیح است) همکاران محترم استحضار دارند که دراثر برنامه‌های عمرانی مجامع کارگری و صنعتی در هر گوشه و کنار کشور رو به تأسیس و تزاید است، با توجه به این پیشرفت و تزاید، دو چهره درخشان حزبی ما در رأس وزارت کار و بیمه‌های اجتماعی هستند که از ۲۶ و ۲۷ سال پیش در رشته کارگری بصیرت و خبرگی دارند (صحیح است) برای بنده موجب کمال افتخار است که هفته گذشته به دزفول رفتم همراه با اولیای بیمه‌های اجتماعی کارگران و وزارت کار درمانگاهی که در یکی از خیابانهای اصلی بنا شده است بنام نامی شاهنشاه آریامهر افتتاح شد. این درمانگاه در زمینی بمساحت ۱۲۹۸ متر بنا شده که سطح زیربنای آن ۱۵۰۰ متر است، چهار واحد پزشکی بطور دائم کارگران و خانواده هایشان را معالجه می‌کند و به گرفتاریهای کارگران رسیدگی می‌کنند. بخش تزریقات و پانسمان و داروخانه و سایر وسایل کلینیکی در این درمانگاه بصورت مجهزی تعبیه شده بود، برای بنده موجب افتخار است که هر روز تجلیات آثار انقلاب شاه و مردم در کشور متجلی است (احسنت) بنده نمی‌خواهم وقت همکاران محترم را با دادن آمار بگیرم، در این درمانگاه ۸ میلیون ریال خرج شده، چهار میلیون وسایل درمانی در آن متمرکز است و امیدوارم روزبروز وضع کارگران با این رسیدگیها و ساختن درمانگاهها از طرف بیمه‌های اجتماعی بهتر شود، خواستم عرض کنم جناب آقای عباس میرزائی، هیچ قدتی نمی‌تواند انقلاب شاه و مردم را دچار وقفه کند، زیرا ۳۰ میلیون ایرانی پشتیبان آن هست (صحیح است) اینها ژاژخائی و یاوه – سرائی است ما بعوض سرنیزه و استشمام خون، درمانگاه و کانال می‌سازیم (احسنت) برق سراسری تحویل مردم این مملکت می‌دهیم بنده در روزنامه اطلاعات دوشنبه شرحی خواندم که عده‌ای از دانشجویان ایرانی در شیکاگو جمع شدند و باصطلاح عده‌ای ملی، نقشه‌های خرابکارانه در سر میپرورانند، بنده سال گذشته شیکاگو بودم، در لوس آنجلس و در نیویورک بودم و دانشجویان ایرانی کسانی هستند که واقعاً درس می‌خوانند. در آمریکا اگر کسی درس بخواند و برای دانش اندوزی رفته باشد، فرصت این لاطائلات را ندارد اما نقشه خرابکاری را هر کس بکشد، باید بداند هر برج فشار قوی برق و هر پل را ۳۰ میلیون ایرانی نگهداری می‌کند، اینها نخوابیدند که فلان جوان ۱۶-۱۷ ساله که مملکت خودش را نشناخته رفته به آنجا و نمیداند که ۳۰ میلیون نفر ایرانی پشتیبان شاه و انقلاب شاه و مردم است (صحیح است) او تنها نیست که می‌تواند به خیال خود همبرگر بخورد و نقشه خرابکارانه بکشد، مگر کاهگل است؟ برج فشار قوی ترانسفور موتور است، این برج فولادین است و بعد اراده پولادین مردم پشتیبان آن است (صحیح است – احسنت) بنده می‌خواستم از هم مسلکان روزنامه – نویس اطلاعات و کیهان تقاضا کنم اگر فرصت داشته باشند بجای تعزیت و تسلیت عرایض مرا بنویسند. در خوزستان در سال ۳۹ مصرف برق سرانه ۳۰ کیلو وات ساعت در سال بود، سال ۵۱ مصرف برق سرانه خانگی در خوزستان ۱۸۹۰ کیلو وات ساعت است (آفرین) ملی آن کسی است که (لاین) خط برق کشیده (احسنت) ملی آن کسی نیست که در شیکاگو می‌گوید من ملی هستم و خراب می‌کنم، ملی آن کسی است که کانال کشیده، مزارع سرسبز درست کرده (احسنت) ملی آن نیست که شب برود پارکینگ بیاید و بعد بگوید من ملی هستم، ملی آن کسی است که الآن در هوای ۶ درجه سانتیگراد در خوزستان برای پیشرفت کشورش زحمت می‌کشد، آن خوزستانی که من دیدم چند رقم از این اقدامات را که انجام شده می‌خوانم و شما را بخدا میسپارم. سد محمدرضا شاه پهلوی در سال ۱۳۴۶ هشت واحد ۱۲۰ هزار کیلوواتی برق تأسیس کرده، بنده در بهبهان و دوگنبدان بودم، خط فشار قوی از سد محمد رضا شاه پهلوی بطول ۴۳۲ کیلومتر برای صنایع نفت کشیده شده، سازمان آب و برق خوزستان برای بالا بردن و کمک به صنایع مختلف نفت و صنایع وابسته اش در حدود ۴۸۴ کیلومتر خط انتقال نیروی ۲ مدار و ۲۳۰ هزار ولت و ۶۵۳ کیلومتر خط انتقال نیرو ۱۳۲ ولت و متجاوز از ۳۱۷۵ کیلومتر خطوط فشار قوی و ضعیف در شهرها و روستاهای مختلف خوزستان کشیده، ۱۳ شهر و ۲۲۹ روستا صاحب برق قوی شده‌اند، تعداد ایستگاههای اصلی ترانسفورماتور، ۷ ایستگاه در نقاط مختلف خوزستان برق ۲۴ ساعته قوی است. ۱۳ شهر و ۲۲۹ روستا در دزفول چرخ خیاطی برقی دارند، این پیشرفت است و این ملی بودن است (احسنت) این افراد که برای مملکتشان زحمت می‌کشند ملی هستند نه افرادی که در سن تین ایجری سن زیر ۲۰ سال بیایند بقول خودشان ادعای ملی بودن بکنند، چه آثاری این ملیها از خود گذاشته‌اند از آنها چه داریم؟ (احسنت) از آنها که گفتند ملی هستیم چه چیزی داریم؟ ملی اینها هستند که الآن دارند کانال می‌کشند آب میرسانند و برای مردم زندگی بهتری فراهم می‌کنند (احسنت) مقدار تولید برق در سد محمد رضا شاه دو سال گذشته ۲ میلیارد و ۵۶۹ میلیون و ۵۸۲ هزار کیلووات ساعت بوده که از این مقدار ۱۴۳۹۴۸۰۰۰ کیلو وات ساعت به برق تهران کمک شده، یک مژده دیگر عرض کنم که خوزستان ۱/۴ کل برق ایران را تولید می‌کند، در حال حاضر خط ۴۰۰۰۰۰ ولتی از سد رضا شاه کبیر به پهن دشت خوزستان در حال ساختمان است که در سال ۱۳۵۴ که ساختمان سد رضا شاه کبیر تمام می‌شود ۱۲۰۰۰۰۰ کیلو وات کمک بموجودی برق فعلی اضافه می‌شود، این جز با سازمان صحیح، جز با کوشش افراد کارگر و تکنیسین و مهندسین ایرانی ساخته شده؟ به هیچوجه، اینها شب ننشسته‌اند حرف بزنند و صبح برج برق بالا برود. بنده برای همه کسانی که در برنامه عمرانی صحاری سوزان، در دشتهای حاصلخیز به زحمت مشغولند طلب توفیق می‌کنم (احسنت) و معتقدم آن فرد ایرانی شیکاگوئی ملی نیست، وقت آن رسیده که ایرانی بگوید من چه برای ایران کرده‌ام، نه اینکه ایران برای من چه کرده، ایران همه چیز من است، ملی باید بگوید دانشجو پس از دانش اندوزی به ایران برگردد و نقصی از نقایص مملکت خود را رفع بکند، این طرز تفکر، ملی است، بسیار سپاسگزارم (احسنت – احسنت).

نایب رئیس- آقای دکتر رشتی بفرمائید.

دکتر رشتی- با اجازه مقام محترم ریاست و نمایندگان محترم، در باره دو مطلب که به سیاست خارجی ایران ارتباط پیدا می‌کند، چند کلمه‌ای بعرض همکاران گرامی میرسانم، یکی آن مطلبی بود که در جراید چند روز پیش همکاران گرامی حتماً قرائت فرمودند عبارت بود از مصاحبه روزنامه تایمز هندوستان با شاهنشاه آریامهر راجع به سیاست کلی ایران و خاور میانه و جنوب آسیا، اولاً باید این مطلب روشن باشد که امروز دیگر مانند گذشته وقتی صحبت از جنوب آسیا می‌شود، مقصود شبه جزیره هندوستان نیست، زمانی بود که کلیه سیاستهای خارجی کشورهای بزرگ برای حفظ منافع خودشان در شبه جزیرهٔ هندوستان به کلیه نواحی آسیا تسری پیدا می‌کرد، ولی امروزه اینطور نیست، امروز شبه جزیره هندوستان که بدو کشور تقسیم شده و قسمتی از جنوب آسیاست و مسلماً ممالک دیگری که در این منطقه قرار دارند منافع بسیار عمیق و مشروعی دارند که باید بآن منافع توجه بشود. شاهنشاه آریامهر دو مطلب را در خلال مطالب متعددی روشن فرمودند و بخصوص نسبت بآن تأکید کردند که بنظر بنده اگر چند کلمه‌ای در اینجا صحبت بشود بی مناسبت نیست، اولاً اینکه خود شخص شخیص شاهنشاه آریامهر با یک صلح دوستی جبلی که از بدو طفولیت هم داشته‌اند در مقام سلطنت هم سیاست کلی دولت شاهنشاهی بر آن متکی بوده است (صحیح است) نبایستی در دنیا این صلح دوستی و آرامش طلبی حمل بر مسامحه در اجرای بعضی از سیاستهای عالیه کشور تلقی بشود (صحیح است) از اول پیدایش سازمان ملل متحد یکی از طرفداران بزرگ منظور ملل متحد شاهنشاه ما بودند (صحیح است) در تمام نطقهائی که در جوامع خارج ایراد فرمودند و نطق معروف در دانشگاه هاروارد که منجر به تأسیس لژیون خدمتگزاران بشر شد، کراراً به پشتیبانی کامل دولت ایران از سازمان ملل متحد تکیه فرمودند و در عمل هم دیدیم بعد از آنکه در سال ۱۹۶۷ درخاور میانه این بحران پیدا شد، شاهنشاه ایران بودند که بعنوان اولین رئیس مملکت پشتیبانی خودشان را از تخلیه کلیه اراضی اشغالی اعلام فرمودند، روش زورگوئی و تسخیر خاک کشورهای دیگر را با زور نظامی محکوم کردند، همچنین در مورد خلیج فارس دیدیم که در مسأله بحرین با چه صلح دوستی و آرامش طلبی و با چه تدبیر و صائب نظری، از طرف رهبر عظیم الشأن ما حل شد، بطوریکه طرفین راضی هستند هم ملت ایران راضی است از این دوستی عمیق و هم ملت بحرین راضی است از این بزرگ منشی شاهنشاه ایران. حال مسئله اینجاست که اینهمه صلح دوستی و آرامش طلبی ممکن است در پاره‌ای از اوقات سوء تعبیر بشود و ممکن است خدای نکرده دلیل بر عدم توانائی در اجرای سیاست مستقل ایران حساب شود بهمین جهت بود که بیانات شاهنشاه به نماینده تایمز هندوستان از لحاظ سیاست جهانی اهمیت دارد یعنی اینکه با وجودی که پاره‌ای از ممالک برای حفظ صلح می‌کوشند ولی همین صلح دوستان امکان ندارد که اجازه بدهند کوچکترین تخطی نسبت به منافع مشروع آنها اعمال بشود و اگر اشتباه حسابی از طرف بعضی از سیاستمداران بشود این اشتباه سیاست زیان آور خواهد بود برای خود آنها (صحیح است) بیشتر گرفتاریهای دنیا در گذشته از این سرچشمه گرفته که سیاستمداران در نیت رهبران یا دولتهای مختلف اشتباه کرده‌اند، اگر اشتباه در نیت نازیها نبود جنگ جهانی دوم بوجود نمی‌آمد، اگر اشتباه نبود در آنچه که در شرق دور گذشت جنگ کره و آنچه که در چین و ویتنام پیش آمد پیدا نمی‌شد. همه اینها مربوط می‌شود به اشتباه در سیاست و متأسفانه در سیاست اشتباه قابل جبران نیست ضرر و زیان آن برای تمام ملل دنیاست، پس فرمایشات شاهنشاه نه تنها برای ایران مهم بود، بلکه برای سیاست جهان هم مهم بود (صحیح است) و این الگو را بدست همه داد که نه فقط در ممالک اروپائی که امروز برای حفظ صلح کنفرانس تشکیل می‌دهند و برای ایجاد هماهنگی دور هم جمع می‌شوند حتی ممالک مختلف – المسلک یعنی سرمایه داران از یکطرف و ممالک بلوک کمونیست از طرف دیگر برای حفظ صلح جلسه تشکیل می‌دهند، بلکه در ممالک در حال پیشرفت و در ممالک در حال توسعه هم همین سیاست عملی است، یعنی دولت شاهنشاهی ایران اجازه نمی‌دهد که صلح دوستی رهبر ایران به معنای عدم توانائی تلقی بشود (صحیح است) و خدای نکرده بوسیله یکی از کشورهای همجوار عملی انجام بشود که نتیجه آن برای تمام دنیا ضرر داشته باشد در شبه جزیره هندوستان که دو کشور در آن بوجود آمده علت داشته. علت اینکه پاکستان بوجود آمد این بود که قریب به ثلث جمعیت آن شبه قاره میل داشتند که دارای طرز سیاست و استقلال خاصی باشن و این سیاست اثر می‌گذارد در سیاست تمام کشورهای جنوب آسیا که ایران هم در جنوب غرب آنست به این مناسبت شاهنشاه تأکید فرمودند اگر خدای نکرده برای از بین بردن استقلال با تمامیت پاکستان کوچکترین اقدامی انجام بگیرد این اقدام بوسیله دولت ایران تحمل نخواهد شد و مسلماً واکنشی پیدا خواهد گردید و این هشداری بود برای ممالک دور و بر ما که بدانند دولت ایران درست است که اولین کشور حمله کننده نخواهد بود و همیشه پیرو صلح خواهد بود اما اگر خدای نکرده بخواهند که کوچکترین عملی برخلاف منافع ایران انجام بدهند دولت ایران با تمام قوا جلوی معترض را می‌گیرد (صحیح است) مسأله دیگری که باید در اینمورد بعرض برسانم اینست کهمادام که خلع سلاح بمعنای واقعی در دنیا انجام نشده دولتهای در حال توسعه نمی‌توانند بدون دفاع کامل و بدون سیاست تدافعی صحیح به زندگی خود ادامه بدهند (صحیح است) بعضی از خرده گیران در مجامع و محافل بین المللی یا در جراید و مطبوعات برایشان آسان است که بگویند چرا یک کشور در حال توسعه تمام منابع طبیعی و ثروت خودش را برای توسعه اقتصادی بکار نمی‌برد. باید بآنها جواب داد که توسعه اقتصادی بکار نمیرد. باید بآنها جواب داد که توسعه اقتصادی بدون استقلال میسر نیست (صحیح است) وچون میسر نیست و در تجربه دیده شده دولت شاهنشاهی ایران بجز این سیاست، سیاست دیگری نمی‌تواند داشته باشد و چه بهتر که این سیاست از طرف شخص شاهنشاه آریامهر بدنیا اعلام بشود که جای شکی برای کسی باقی نماند. سیاست عمومی دولت ایران برای همیشه باقی خواهد ماند و هیچ قدرتی نخواهد توانست در این سیاست انحرافی بوجود بیاورد (صحیح است) مطلب دیگری که امروز خواستم بعرض برسانم عبارت بود از تشخیص صحیح و درست بودن سیاست عمومی و اقتصادی ایران بوسیله کارشناسان ممالک دیگر. در مجله خاور میانهٔ نو که یکی از مجلات دو سال اخیر است که در انگلستان چاپ می‌شود مقاله‌ای خواندم. یکی از استادان دانشگاه لندن که سیاست اقتصادی ایران خیلی خوب تجزیه و تحلیل کرده بود در منطقی بودن برنامه ریزی ایران که قسمت اعظم عواید نفت خودش را صرف کارهای صحیح و کارهائی که در آینده توسعه و عمران بیشتری را در برخواهد داشت بمصرف میرساند. البته تعریف یک دانشمند و شخص مطلع نسبت بکارهای عمومی مملکت ما خوش آیند است ولی این برای ما آن اهمیت را ندارد که مطلب دیگری اهمیت دارد و آن این است که ما ثابت کردیم که دیگر اتکاء به کارشناسان و سرمایه‌های خارجی مانند گذشته نداریم در اینجا اجازه بفرمائید که اصلا نظری بدهم که اتکاء به سرمایه‌ها و یا کارشناسان خارجی چه ضررهائی دارد آنهائیکه با تاریخ بین الملل آشنا هستند و همه نمایندگان محترم حتماً هستند میدانند که در گذشته اغلب بحرانهائی که در دنیا بوجود آمده علت آن این بوده که یک عده از ممالک مجبور بودند به یک عده از ممالک دیگر متکی باشند. بعد از جنگ بین الملل اول سیستم تحت الحمایگی که بوجود آمد بعد از جنگ جهانی دوم تبدیل شد به سیستم قیمومت زیر نظر سازمان ملل متحد. از این جهت بود که این ممالک نمی‌توانستند خودشان را اداره بکنند و می‌بایست برای زندگی معمولی خودشان به سرمایه و کارشناسان خارجی متکی باشند و این وسیله‌ای بود برای استعمار نو و این آن چیزی که دانشمندان نام آنرا نئوکلنیالیسم «استعمارنو» گذاشته‌اند یعنی قیافه‌ای که قیافه استعمار ندارد ولی در معنی تار و پودش استعمار است. این سیاست در سازمان ملل محکوم شده اما اجرای این حکم محکومیت را بدست خود ممالک دادند یعنی خود ممالک عضو هستند که با بدست گرفتن برنامه ریزی و سیاست مستقل خودشان برای پیشرفت اقتصادی بکوشند تا سیاست استعمار نو بر آنها مستولی نشود و من نتیجه‌ای که از این مقاله گرفتم از آن جهت بود که به جهانیان ثابت شده که ایران امروز برنامه‌های منطقی و درست دارد که این برنامه-ها را خود ایرانی و با فکر ایرانی و رهبری شاهنشاهی که مال ایران و در قلب ایرانی جا دارد ترسیم کرده (صحیح است- احسنت) یعنی دیگر ما مجبور نیستیم برای اینکه مثلا صنایعمان را توسعه بدهیم ببینیم که کارشناسان خارجی برای ما چه تجویز می‌کنند این نسخه ممکن است بدست طبیب حاذقی نوشته نشود آن وقت ما باید چکار کنیم پس ما باید نسخه را خودمان بنویسیم با وجود این همه دانشجویان ما که به مملکت برمیگردند علیرغم آنچه آقای اخلاقی گفتند و صحیح هم بود معذالک عده زیادی برمیگردند که قصد خدمت دارند و ما دارای کادر بسیار بزرگ علمی هستیم که می‌توانیم دارای سیاست مستقل ملی باشیم و آن وقت است که می‌توانیم در سایر سیاستهای عمومی مثل سیاست نفت و سیاست تدافعی مملکت و سیاست آموزش و پرورش مستقل باشیم و خودمان برای خودمان فکر کنیم. پیشرفتهائی که در زمینه نفت حاصل شده برای چیست؟ برای این است که سیاست نفت ایران آنچنان بوده که امروز ایران قادر است که نفت خودش را خودش اداره کند و اگر بنا بود که به کارشناسان و سرمایه گذار خارجی متکی باشیم امروزنمی‌توانستیم نفت خودمان را اداره کنیم کما اینکه در ۱۵ و۲۰ سال پیش نمی‌توانستیم و این تعارف هم ندارد ولی امروز می‌توانیم چرا؟ برای اینکه ما ایران را بدست ایرانی آباد می‌کنیم، رهبری کشور بدست پادشاهی است که آن پادشاه غیر از رفاه و آسایش ملت چیزی نمی‌خواهد و ما بوجودش افتخار می‌کنیم (احسنت – احسنت).

نایب رئیس- آقای سعید وزیری بفرمائید.

سعید وزیری- بنده قبلا به جناب آقای دکتر رشتی عرض کردم و سؤال کردم اسم نوشته‌اید راجع به مطلبی می‌خواهید صحبت بفرمائید، فرمودند که می‌خواهند راجع به مصاحبه اخیر شاهنشاه آریامهر و مسائل مربوط به جنوب آسیا و مخصوصاً گفتگوهائی که اخیراً در باره شبه قاره هند بعمل آمده صحبت بفرمایند، بنده هم خواستم راجع به آن موضوع صحبت کنم، ولی دیدم وقتی حضرتعالی راجع به آن موضوع صحبت فرمودید دیگر مورد و محلی برای بنده نخواهد بود که عرایضی بکنم، اگر جسارت به ساحت محترم سعدی نباشد که:

بر حدیث من و حسن تو نیفزاید کس

حد همین است سخندانی و زیبائی را،

و حق هم همین است اگر بنده عرایضی می‌کنم

بر حدیث تو و حرف تو نیفزایم من

حد همین بود سخندانی و زیبائی را،

مع الوصف جسارت می‌کنم و بعد از نطق شیرین ایشان دو سه کلمه با سابقه تفکری که داشته‌ام و دارم عرض می‌کنم، چه در زمینه سیاسی و بین المللی مطلب تمام همین بود که آقای دکتر رشتی فرمودند و با صلاحیت و دانشی که در زمینه مسائل بین المللی دارند همه مسائل را فرمودند. در زمینه فکری که عرض کردم بنده مدتی بود که می‌خواستم مطلبی را عرض کنم و آن مسئله موقعیت خاص هندوستان بود، بنده خاطره‌ای دارم که اول عرض کنم، یکروز در استکهلم بود، ده سال پیش، در پارکی که روبروی سفارت شاهنشاهی ایران بود نشسته بودم و به پرچم سفارتخانه‌های زیادی که آنجا بود نگاه می‌کردم دیدم پرچم سفارتخانه‌ها کم کم نیمه افراشته می‌شود، احساس نگرانی کردم ولی خوب نمی‌توانستم توجیه بشوم که موضوع چیست، می‌گفتم شاید اشتباه می‌کنم درست یک دقیقه بعد روزنامه فروشها راه افتادند و می‌گفتند که مرگ پاندیت نهرو، باید اعتراف کنم این مسئله را بعنوان یک آدمی که طرز تفکر نیروی سومی داشته‌ام و مناسب با مقتضیات آنروز این فرک را داشته‌ام گریه‌ام گرفت که وای پاندیت نهرو مرد، پاندیت نهرو یک شخصیت بزرگ جهانی ولامحاله از نظر عده‌ای مظهر نیروی سوم جهانی مرد و همین الان هم با یک احترامی از این مرد یاد می‌کنم و غالباً هم در نوشته‌های ناقابلی که داشته‌ام استناد کرده‌ام که مثلا نهرو در این مورد اینطور گفته است و بنده متأسفم که عرض کنم که آن طرز تفکری که او داشت لااقل می‌توانست در دنیا اینطور نشان بدهد، بهر حال یک جائی را در بین معتقدین نیروی سوم که نیروئی است بین دو سوپرپاور جهانی دارد باید عرض کنم متأسفانه برای هندوستان امروز آن جا وجود ندارد این مطلب مهمی است بنده مخصوصاً اینجا عرض می‌کنم بعنوان یک آدم با سابقه و با طرز تفکر نیروی سومی و یک آدم صاحب نظر در این مورد، که دیگر دنیا زیستن در میان دو ابرقدرت را نمی‌پذیرد چون آن مفهوم را نمی‌تواند این سیاست داشته باشد که در میان دو ابرقدرت این نقش را داشته باشد که از نظر متعادل ساختن این دو قدرت حفظ این تعادل را بنفع حکومت کردن بر سایر ملل تحمیل کند مفهوم جهان سومی بودن امروز مرکز امید معتقدان به زیستن بین دو پایگاه قدرت بزرگ می‌باید چنین خاصیتی را داشته باشد که واقعاً زندگی کردن در میان دو قدرت را برای تمام جهانیان میسر و ممکن می‌سازد و باز هم بعنوان دارنده چنین فکر و اعتقاد فلسفی اعلام می‌کنم در ایران که محرز است قطعاً سایر ملل جهان نیز معتقد به این طرز تفکر است ملتهائی که می‌خواهند در میان ابرقدرتها با آزادی و آسایش ولی بدون ماجراجوئی زندگی کنند فلسفه شاهنشاه ایران است که این نوید و امید را می‌دهد و بعنوان یک پایگاه فلسفی و فکری شناخته می‌شود. اینکه آقای دکتر رشتی این مسئله به این مهمی را با این همه متانت و با این همه اطلاع سعی می‌کند که در ۷ و ۸ دقیقه خلاصه بکند و بگوید بمناسبت اعتقادی است که ما در درجه اول در این سرزمین به این رهبر نه تنها من حیث یک پادشاه، نه تنها من حیث رهبر این مملکت، نه تنها من حیث رئیس این مملکت، بلکه من حیث یک دارنده فلسفه و دکترین بین المللی داریم که آسایش بین المللی در آن در اجرای این فلسفه نهفته است و ملت ایران از این دفاع می‌کند و من بعنوان یک فرد طرفدار این فکر می‌خواهم صادقانه اعلام کنم که شخصاً نه تنها پادشاه خودم را بعنوان اینکه پادشاه خودم است، این سمت را بعنوان یک مردی که دارای طرز تفکر جهانی است بعنوان یک اندیشمند بزرگ بعنوان یک مظهر بزرگ امید، به مردمی که می‌خواهند بدون داشتن وابستگی بآن و یا این قدرت ولی با داشتن طرز تفکر همکاری و نه خصوصیت با این یا آن، می ستایم و احترام می‌گذارم (احسنت- احسنت).

نایب رئیس- از بقیه وقت آقای سعید وزیری آقای دکتر دادفر استفاده می‌کنند.

دکتر دادفر- عرایض بنده مربوط به یک مطلب داخلی مجلس شورای ملی است.

استحضار دارید که در ژانویه سال گذشته مأموریتی پیدا کردم که به داکار پایتخت سنگال رفتیم و در اتحادیه کشورهای فرانسوی زبان که در آن کشور تشکیل شده بود بعنوان ناظر شرکت کردم چون دولت ما و مجلس ایران در آن اتحادیه نماینده رسمی نداشت، از مسافرت گزارشهائی تقدیم کردم خدمت آقای رئیس و وزیر امور خارجه که بررسی شد و موافقت شد که دولت ایران، چون با توجه به اساسنامه اتحادیه مزبور می‌تواند عضو دائمی اتحادیه باشد، تقاضای عضویت بکند. این تقاضای عضویت از طریق دفتر مجلس شورای ملی و وزارت امور خارجه عنوان شد. خوشبختانه همین امروز پاسخ دفتر اتحادیه به من رسید که نوشته‌اند عضویت ایران باتفاق آراء تصویب شد (احسنت). این اتحادیه در حال حاضر مرکب شده است از ۲۷ مملکت و ایران بیست و هفتمین مملکتی است که به عضویت آن پذیرفته شده است. و غالباً در این اتحادیه کشورهای فرانسوی زبان افریقای سیاه و شمال افریقا و بعضی از کشورهای اروپائی مانند فرانسه و بلژیک و ایتالیا و بعضی از کشورهای خاور میانه مانند سوریه و لبنان عضویت دارند و این از هر جهت مطابق با نیازمندیهای کشور شاهنشاهی ایران و امور فرهنگی، اجتماعی و بین المللی ما است از فرصت استفاده کرده به استحضار میرسانم که عضویت مجلس ایران بعنوان نمایندهٔ فرانسوی زبان کشورهای جهان پذیرفته شده است و این اتحادیه و ۱۵ نفر اعضای آن قریباً تشکیل جلسه خواهند داد و به وظایفی که در آن اساسنامه مندرج است قیام خواهند کرد. این مطلبی بود که می‌بایست باستحضار نمایندگان برسانم و اینکه قبولی ایران در این اتحادیه اعلام شد بعرض رساندم و بسیار سپاسگزارم از ریاست محترم مجلس شورای ملی که اجازه فرمودند این مطلب را بعرض برسانم (احسنت).

- تصویب صورتجلسه قبل

۳- تصویب صورتجلسه قبل.

نایب رئیس- وارد دستور می‌شویم. صورتجلسه قبل مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب می‌شود.

- تقدیم لایحه تشکیل صندوق رفاه دانشجویان بوسیله آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم و آموزش عالی

۴- تقدیم لایحه تشکیل صندوق رفاه دانشجویان بوسیله آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم و آموزش عالی.

نایب رئیس- آقای دکتر میرعلاء بفرمائید.

دکتر میرعلاء (معاون وزارت علوم و آموزش عالی)- با کسب اجازه از مقام ریاست و نمایندگان محترم، لایحه‌ای امروز تقدیم مجلس شورای ملی می‌شود که چون از نظر مملکتی حائز اهمیت است اجازه می‌خواهم قبل از تقدیم لایحه مطالبی چند بعرض برسانم. موضوع تربیت جوانان مملکت و نیروئی است که ما امروز و فردا تهیه می‌کنیم و باید پس فردا چرخهای عظیم تمدن شاهنشاهی را بچرخش درآورند. همانطور که نمایندگان محترم مستحضر هستند موضوع تربیت جوانان یک مسئله جهانی است و در کشور شاهنشاهی ایران مورد توجه خاص شاهنشاه آریامهر است و برای اجرای منویات شاهنشاه در این راه دولت بخصوص شخص نخست وزیر توجه بسیار مهمی ابراز می‌فرمایند. و بخصوص برای رفاه حال دانشجویان و کمک به این افراد در دفتر نخست- وزیری تشکیلاتی زیر نظر خودشان علاوه بر آنچه در وزارت علوم هست کمیسیونی تشکیل می‌شود به این کار رسیدگی می‌کند. من از جراید خواهش می‌کنم که این توجه خاص شخص اول مملکت و دولت و نخست وزیر مملکت را بطور مبسوط برای روشن ساختن افکار عمومی و جوانان مملکت تشریح کنند. در جمعه و شنبه گذشته کنکور سراسری که ۹۱ هزار نفر دانشجو نام نویسی کرده بودند و ۷۱ هزار نفر از این افراد در کنکور شرکت کردند خاتمه یافت این تفاوت را بنده باید بعرض برسانم که این ۲۱ هزار نفر در حقیقت کسانی بودند که کارت ورود جلسه را نگرفتند و اینها افرادی بودند که هنوز مدارک آنها برای شرکت در کنکور تکمیل نشده بود. به این موضوع باید توجه کرد. مسئله‌ای که همواره عنوان می‌شود که ۸۰ هزار نفر دانشجو پشت در دانشگاهها برای کنکور ایستاده‌اند، این موضوع قابل تجزیه و تحلیل است از این ۷۱ هزار نفر که در این کنکور شرکت کردند همه افرادی نیستند که دیپلم متوسطه را امسال گرفته باشند و بخواهند امسال به دانشگاه بروند.

اینجا تعداد زیادی کسانی هستند که سابقاً کنکور داده‌اند و برای دفعه دوم یا سوم شرکت می‌کنند و تعدادی افرادی هستند که برای بالا بردن سطح معلومات خودشان در کنکور شرکت می‌کنند و بدین منظور می‌خواهند به دانشگاه بروند و معلومات خودشان را بالا ببرند از این ۷۱ هزار نفر که شرکت می‌کنند ۱۲ هزار نفر در دانشگاهها جذب می‌شوند و در حدود ۴ هزار نفر هر سال وزارت علوم طبق آماری که در دست دارد افرادی به خارج اعزام می‌شوند و برای تکمیل معلومات خودشان از دانشگاههای خارج کشور استفاده می‌کنند و در سایر مدارس عالی و خصوصی تا سطح ۳۹ هزار نفر جذب می‌شود و علاوه بر این ۳۶ هزار نفر تعدادی از جوانان کشور در نیروهای مسلح شاهنشاهی نیروی هوائی، زمینی و دریائی و سازمانهای دولتی دیگر که دارای مدارس خصوصی هستند جذب می‌شوند و تعدادی هم در کلاسهای شبانه در سطح عالی جذب می‌شوند و لاحظه میفرمائید که ماحصل چندان تفاوتی بین افراد داوطلب و جذب آنها وجود نخواهد داشت و از نظر رفاه دانشجویان و تربیت صحیح این جوانان امروز لایحه‌ای تقدیم می‌شود بنام صندوق رفاه دانشجویان این لایحه برای این است علاوه بر اینکه دولت سرمایه گذاری خودش را در این صندوق منظور می‌کند بخش خصوصی هم یک گوشه اینکار را بگیرد و یک خدمت مؤثری در این راه بنماید تا دانشجویان بتوانند وامهای لازم یا کمکهای بلاعوض دریافت کنند و علاوه بر این صندوق رفاه بنده باید تذکر بدهم که مؤسسه اعتباری دانشگاه از این پس برای مؤسسات، مدارس خصوصی دانشجویانی که در مدارس خصوصی درس می‌خوانند یا آنها که حتی به خارج می‌روند و علاوه بر این مؤسسه اعتباری کسانی که از ماده ۱۷ بودجه وزارت علوم استفاده می‌کنند همچنین سایر مؤسسات دیگر مثل بنیاد پهلوی و بنیادهای دیگر از این کمک برخوردار خواهد شد و در این راه قدم بسیار بزرگی برای تربیت جوانان مملکت برداشته می‌شود اینک لایحه تأسیس صندوق رفاه دانشجویان را تقدیم مجلس شورای ملی می‌کنم و تقاضای تصویب آنرا دارم (احسنت).

نایب رئیس- لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- تقدیم لایحه اصلاح قانون حمایت خانواده بوسیله آقای صادق احمدی وزیر دادگستری

۵- تقدیم لایحه اصلاح قانون حمایت خانواده بوسیله آقای صادق احمدی وزیر دادگستری.

نایب رئیس- آقای وزیر دادگستری بفرمائید.

صادق احمدی (وزیر دادگستری) – ۶ سال قبل که لایحه قانون حمایت خانواده به مجلس ایران تقدیم شد قدم بزرگی بود در راه اجرای عدالت در راه حفظ حقوق خانواده، در راه حفظ حقوق جامعه زنان کشور (صحیح است) که می‌شود گفت نیمی از جمعیت کشور را تشکیل می‌دهند و امروز که این لایحه اصلاح این قانون در سطح بمراتب عادلانه تر، مترقی تر، انقلابی تر و متناسب تر با سطح جامعه پیشرفته امروز کشور تقدیم می‌شود مسلم قدم دیگری است در راه اجرای عدالت بیشتر و در راه پی ریزی اساس یک زندگانی سالم و صحیح خانوادگی (صحیح است) خانواده مهمترین سلول حیاتی هر اجتماع است اگر در اجتماعی خدای نخواسته این سلول حیاتی مریض و نامتعادل است بنابراین هر اقدامی که در سالم سازی خانواده بشود تأثیر فوق العاده در سالم سازی اجتماع خواهد داشت لایحه‌ای که تقدیم می‌شود متجاوز از یک سال بوسیله صاحبنظران، حقوقدانان و قضات و سایر مطلعین بررسی شده و با رعایت تمام اطراف و جوانب کار، بنظر وزارت دادگستری، صرفنظر از اینکه این لایحه رافع ابهامات موجود این قانون است در طریق پی ریزی یک زندگی سالم خانوادگی و اجتماعی قدم بزرگی است بنده امیدوار هستم که با بررسی و تصویب نمایندگان محترم قدم دیگری در راه تحقق هدفهای عالی انقلاب که در درجه اول تأمین عدالت اجتماعی است برداشته شود و افتخار دیگری بر افتخارات دولت و مجلس دوران انقلاب افزوده شود (احسنت).

نایب رئیس- لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- تقدیم ۱- لایحه اصلاح مواد ۵۲ و ۵۳ قانون خدمت وظیفه عمومی، ۲- اصلاح مادهٔ ۱ فصل ششم آئین نامه معاشهای نیروهای مسلح شاهنشاهی، ۳- اصلاح مادهٔ ۴۰ آئین نامه فوق العاده و هزینه سفر افسران و کارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی، بوسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ

۶- تقدیم ۱- لایحه اصلاح مواد ۵۲ و ۵۳ قانون خدمت وظیفه عمومی، ۲- اصلاح مادهٔ ۱ فصل ششم آئین نامه معاشهای نیروهای مسلح شاهنشاهی، ۳- اصلاح مادهٔ ۴۰ آئین نامه فوق العاده و هزینه سفر افسران و کارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی، بوسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ.

نایب رئیس- تیمسار کاتوزیان بفرمائید.

تیمسار سپهبد کاتوزیان (معاون وزارت جنگ)- با اجازه مقام ریاست و نمایندگان محترم، لایحه اصلاح مواد ۵۲ و ۵۳ قانون نظام وظیفه عمومی تقدیم می‌شود که در صورتی که تصویب بفرمایند بمرحله اجراء گذاشته می‌شود. همچنین لایحه اصلاح مادهٔ یک فصل ششم آئین نامه معاشهای نیروهای مسلح شاهنشاهی و لایحه اصلاح مادهٔ ۴۰ آئین نامه فوق العاده و هزینه سفر افسران وکارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی برای تصویب تقدیم می‌شود.

نایب رئیس- لوایح به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- تقدیم ۱- فهرست اسامی چهل نفر از مستخدمین واجد شرایط دولت برای انتخاب ۱۵ نفر بعنوان مستشار اصلی و ۵ نفر بعنوان مستشار جانشین دیوان محاسبات، ۲- لایحه برقراری مستمری وراث مرحوم رضا ضیاء احمدی و مرحوم علی معیری، ۳- اصلاح بودجه سال ۱۳۵۱ شرکت سهامی آب منطقه‌ای تهران بوسیله آقای دکتر کاشفی معاون وزارت دارائی

۷- تقدیم ۱- فهرست اسامی چهل نفر از مستخدمین واجد شرایط دولت برای انتخاب ۱۵ نفر بعنوان مستشار اصلی و ۵ نفر بعنوان مستشار جانشین دیوان محاسبات، ۲- لایحه برقراری مستمری وراث مرحوم رضا ضیاء احمدی و مرحوم علی معیری، ۳- اصلاح بودجه سال ۱۳۵۱ شرکت سهامی آب منطقه‌ای تهران بوسیله آقای دکتر کاشفی معاون وزارت دارائی.

نایب رئیس- آقای دکتر کاشفی بفرمائید.

دکتر کاشفی (معاون وزارت دارائی)- با کسب اجازه از مقام ریاست، در اجرای تبصره یک مادهٔ ۵ قانون دیوان محاسبات فهرست اسامی ۴۰ نفر از مستخدمین رسمی دولت که واجد شرایط هستند برای عضویت دیوان محاسبات تقدیم می‌شود و تقاضا دارد ۱۵ نفر برای مستشاری اصلی و ۵ نفر برای مستشاری جانشین انتخاب و بدولت ابلاغ بشود، ضمناً لایحه برقراری مستمری برای دو نفر از دبیران پیشین وزارت آموزش و پرورش بنام مرحوم رضا ضیائی احمدی نماینده سابق مجلس و مرحوم علی معیری تقدیم می‌شود و تقاضای تصویب آنرا دارد. همچنین در اجرای تبصرهٔ ۱ مادهٔ ۲۷ قانون محاسبات عمومی اصلاح بودجه سال ۱۳۵۱ شرکت سهامی سازمان آب منطقه‌ای تهران جهت تصویب کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی تقدیم می‌شود.

نایب رئیس- به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون اقتصاد راجع به موافقت نامه همکاری در توسعه کارخانه ذوب آهن آریامهر اصفهان بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی و ارسال به مجلس سنا

۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون اقتصاد راجع به موافقت نامه همکاری در توسعه کارخانه ذوب آهن آریامهر اصفهان بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی و ارسال به مجلس سنا.

نایب رئیس- گزارش شور دوم موافقت نامه همکاری در توسعه کارخانه ذوب آهن آریامهر اصفهان بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور دوم از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی.

کمیسیون اقتصاد در جلسه روز پنجشنبه ۵۲/۳/۳۱ با حضور معاونان پارلمانی وزارت اقتصاد و وزارت امور خارجه لایحه شماره ۴۹۴۰-۵۲/۳/۶ دولت راجع به موافقت نامه همکاری در توسعه کارخانه ذوب آهن آریامهر اصفهان بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی را که گزارش شور اول آن بشمارهٔ ۷۵۵ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و عیناً تصویب کرد.

اینک گزارش آن بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

لایحه قانون موافقت نامه همکاری در توسعه کارخانه ذوب آهن آریامهر اصفهان بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی

مادهٔ واحده- موافقت نامه همکاری در توسعه کارخانه ذوب آهن آریامهر اصفهان بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی مشتمل بر یک مقدمه و پنج ماده که در تاریخ ۲۴ اسفند ماه ۱۳۵۱ مطابق با ۱۵ مارس ۱۹۷۳ در تهران بامضاء نمایندگان دولتین رسیده است تصویب می‌گردد و اجازه مبادله اسناد تصویب آن داده می‌شود.

مخبرکمیسیون اقتصاد- محمد ابراهیم نیکپور.

گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی.

کمیسیون امور خارجه در جلسه روز یکشنبه ۵۲/۴/۱۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه موافقت نامه همکاری در توسعه کارخانه ذوب آهن آریامهر اصفهان بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی را برای شور دوم مورد رسیدگی و مصوبه کمیسیون اقتصاد را تصویب کرد.

اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبرکمیسیون امورخارجه – مهروش صفی نیا (مستوفی).

گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.

کمیسیون دارائی در جلسه روز دوشنبه ۵۲/۴/۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه موافقت نامه همکاری در توسعه کارخانه ذوب آهن آریامهر اصفهان بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اقتصاد را تصویب کرد.

اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

مخبرکمیسیون دارائی- امان الله ریگی.

نایب رئیس- مادهٔ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.

- طرح گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه راجع به کنوانسیون مسئولیت بین المللی در مورد خسارات ناشی از اجسام فضائی

۹- طرح گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه راجع به کنوانسیون مسئولیت بین المللی در مورد خسارات ناشی از اجسام فضائی.

نایب رئیس- گزارش شور اول کنوانسیون مسئولیت بین المللی در مورد خسارات ناشی از اجسام فضائی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی.

کمیسیون امور خارجه در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۲/۴/۱۰ با حضور آقایان دکتر غلامرضا تاجبخش معاون وزارت امور خارجه و اسمعیل هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شمارهٔ ۶۷۱۶ مورخ ۱۳۵۲/۳/۲۷ دولت راجع به کنوانسیون مسئولیت بین المللی در مورد خسارات ناشی از اجسام فضائی را که در جلسه روز سه شنبه ۱۳۵۲/۴/۵ تقدیم و بشمارهٔ ۷۸۴ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و بشرح زیر تصویب کرد.

اینک گزارش شور اول آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌دارد.

لایحه قانون کنوانسیون مسئولیت بین المللی در مورد خسارات ناشی از اجسام فضائی.

مادهٔ واحده - «کنوانسیون راجع به مسئولیت بین المللی در مورد خسارات ناشی از اجسام فضائی» مشتمل بر یک مقدمه و بیست و هشت ماده که بنام دولت شاهنشاهی در مسکو و واشنگتن و لندن بامضاء رسیده است تصویب و اجازه تسلیم اسناد تصویب آن داده می‌شود.

مخبرکمیسیون امور خارجه- مهروش صفی نیا (مستوفی).

گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی.

کمیسیون دادگستری در جلسه روز دوشنبه ۱۳۵۲/۴/۱۱ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به کنوانسیون مسئولیت بین المللی در مورد خسارات ناشی از اجسام فضائی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور خارجه را تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌دارد.

مخبرکمیسیون دادگستری- دکتر سید محمد رضاتنکابنی.

نایب رئیس- کلیات اول لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادهٔ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده، لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوطه ارجاع می‌شود.

- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح قسمت اول مادهٔ ۳ قانون امنیت اجتماعی

۱۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح قسمت اول مادهٔ ۳ قانون امنیت اجتماعی

نایب رئیس- گزارش شور اول اصلاح قسمت اول مادهٔ ۳ قانون امنیت اجتماعی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی.

کمیسیون دادگستری در جلسه ۶ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه شمارهٔ ۶۷۱۲-۵۲/۳/۲۷ اجتماعی راجع به اصلاح قسمت اول مادهٔ ۳ قانون امنیت اجتماعی را که در جلسه مورخ ۱۳۵۲/۳/۲۹ به مجلس شورای ملی تقدیم و بشمارهٔ ۷۶۶ چاپ شده است مطرح و با مختصر اصلاحی بشرح زیر تصویب کرد.

اینک گزارش شور اول آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌دارد.

لایحه قانون اصلاح قسمت اول مادهٔ ۳ قانون امنیت اجتماعی

مادهٔ واحده- قسمت اول ماده ۳ قانون امنیت اجتماعی مصوب ۱۳۴۷/۱۱/۱۴ بشرح زیر اصلاح می‌شود:

در موارد مذکور در مادهٔ ۲ کمیسیون امنیت اجتماعی فوراً رسیدگی و متخلف را پس از ثبوت تقصیر طبق مادهٔ ۱۶ قانون کیفر عمومی به اقامت اجباری در محلی که مقتضی بداند، محکوم می‌نماید.

مخبرکمیسیون دادگستری- دکتر سیدمحمد رضاتنکابنی.

گزارش شور اول از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی.

کمیسیون کشور در جلسه ۱۳ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قسمت اول مادهٔ ۳ قانون امنیت اجتماعی را که بشمارهٔ ۷۶۶ چاپ شده است مطرح و مصوبه کمیسیون دادگستری را در این مورد عیناً تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش شور اول آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبرکمیسیون کشور- غلامرضا غضنفری.

نایب رئیس- کلیات اول لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادهٔ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده، لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوطه ارجاع می‌شود.

- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان

۱۱- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان.

نایب رئیس- گزارش شور اول اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی به مجلس شورای ملی.

کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی در جلسه روز دوشنبه ۱۳۵۲/۴/۱ با حضور آقای دکتر همایونفر معاون پارلمانی وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی لایحه شماره ۷۱۱۴-۵۲/۳/۳۰ دولت راجع به واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان را که در جلسه روز سه شنبه ۱۳۵۲/۴/۵ به مجلس شورای ملی تقدیم و بشمارهٔ ۷۷۸ چاپ گردیده برای شور اول مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.

اینک گزارش آن بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

لایحه قانون اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان.

ماده واحده – به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اجازه داده می‌شود تا میزان هفتصد هکتار از اراضی منابع ملی شده واقع در استانهای کرمان و بنادر و جزایر دریای عمان و خلیج فارس را منحصراً بمنظور ایجاد کارخانه و تأسیسات مربوط به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان مجاناً وگذار نماید.

شرکت مذکور حق فروش و انتقال این اراضی را به غیر ندارد.

مخبرکمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی – مهندس نظمی.

گزارش شور اول از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی.

کمیسیون اقتصاد در جلسه روز سه شنبه ۱۳۵۲/۴/۱۲ با حضور آقای دکتر معتمد وزیری معاون وزارت اقتصاد لایحه اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان را برای شور اول مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی را تصویب کرد.

اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبرکمیسیون اقتصاد – محمد ابراهیم نیکپور.

گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.

کمیسیون دارائی در جلسه روز سه شنبه ۱۳۵۲/۴/۱۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان را برای شور اول مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی را تصویب کرد. اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

مخبرکمیسیون دارائی- امان الله ریگی.

نایب رئیس- کلیات اول لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادهٔ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده، لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به متمم قانون ثبت املاک در مناطق عشایری

۱۲- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به متمم قانون ثبت املاک در مناطق عشایری.

نایب رئیس- گزارش شور اول متمم قانون ثبت املاک در مناطق عشایری مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی.

کمیسیون دادگستری در جلسه ششم تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری و آقای رهبری معاون وزارت تعاون وامور روستاها لایحه شماره ۶۷۱۴-۱۳۵۲/۳/۲۷ دولت راجع به متمم قانون ثبت املاک در مناطق عشایری را که در جلسه ۲۹ خرداد ماه ۱۳۵۲ به مجلس شورای ملی تقدیم و بشمارهٔ ۷۶۴ چاپ شده است مطرح و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.

اینک گزارش شور اول آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

لایحهٔ قانون متمم قانون ثبت املاک در مناطق عشایری

مادهٔ واحده- اراضی و املاک مشمول مادهٔ ۱ قانون ثبت املاک در مناطق عشایری مصوب سال ۱۳۴۴ که در مهلت مقرر تقاضای ثبت آنها نشده مجدداً تعیین و آگهی می‌شوند.

اشخاص ذینفع می‌توانند ظرف دو سال از تاریخ انتشار آگهی تقاضای خود را مستقیماً و یا از طریق ثبت محل به هیئت حل اختلاف مذکور در مادهٔ ۲ آن قانون تسلیم نمایند. هیئت مزبور به این تقاضاها و کلیه تقاضاهائی که پس از انتشار آگهی واصل شده رسیدگی و اتخاذ تصمیم می‌نماید.

تبصره- در مورد آن قسمت از اراضی و املاک مذکور در این ماده که بر اساس قوانین و مقررات اصلاحات ارضی به زارعین انتقال یافته مدعیان مالکیت سابق آن اراضی و املاک می‌توانند به هیئت حل اختلاف مراجعه مایند هیئت با توجه به دلائل و مدارک مالکیت به تقاضای آنان رسیدگی نموده و در صورت احراز استحقاق متقاضی تصمیم خود را دائر به پرداخت وجه یا تحویل قبوض یا دستور پرداختهای مربوط بفروش ملک را اعلام خواهد نمود. تصمیم مزبور به وسائل مقتضی در محل آگهی می‌شود. معترضین می‌توانند ظرف یکماه از تاریخ انتشار آگهی به دادگاه محل وقوع ملک شکایت نمایند.

دادگاه به این شکایات خارج از نوبت و بدون رعایت تشریفات آئین دادرسی مدنی رسیدگی می‌کند و رأی آن قطعی است. در صورتیکه ظرف مهلت فوق شکایتی نشده باشد تصمیم هیئت قطعی و قابل اجرا خواهد بود.

مخبرکمیسیون دادگستری- دکترسیدمحمد رضاتنکابنی.

گزارش شور اول از کمیسیون تعاون و امور روستاها به مجلس شورای ملی.

کمیسیون تعاون و امور روستاها در جلسه نهم تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه قانون متمم قانون ثبت املاک در مناطق عشایری را که بشمارهٔ ۷۶۴ چاپ شده است مطرح و گزارش کمیسیون دادگستری را در این مورد عیناً تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش شور اول آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبرکمیسیون تعاون و امور روستاها- مهندس حسین خسروی.

نایب رئیس- کلیات اول لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادهٔ واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد. پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در لایحه ثبت املاک در مناطق عشایر پیشنهاد می‌کنم مادهٔ واحده بترتیب زیر اصلاح شود:

مادهٔ واحده- اراضی و املاک مشمول مادهٔ ۱ قانون ثبت املاک در مناطق عشایری مصوب سال ۱۳۴۴ که در مهلت مقرر تقاضای ثبت آنها نشده مجدداً تعیین و آگهی می‌شود. هیئت حل اختلاف مجدداً طبق مادهٔ ۲ در محل تشکیل می‌گردد. این هیئت مکلف است از تاریخ انتشار آگهی ظرف دو سال با رعایت مفاد مادهٔ ۱ قانون تکلیف ثبت این قبیل املاک را معلوم نماید.

باتقدیم احترام – کمالوند.

نایب رئیس- لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تأسیس سازمان جهانگردی ایران

۱۳- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تأسیس سازمان جهانگردی ایران.

نایب رئیس- گزارش شور اول تأسیس سازمان جهانگردی ایران مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی.

کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۶۲۷۸ مورخ ۵۲/۳/۲۱ مربوط به تأسیس سازمان جهانگردی ایران را که در جلسه روز سه شنبه ۱۳۵۲/۳/۲۲ تقدیم و بشماره ۷۵۲ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آنرا بشرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

لایحه قانون تأسیس سازمان جهانگردی ایران

مادهٔ ۱- بمنظور توسعه صنعت جهانگردی و ایجاد تمرکز و هم آهنگی در امور مربوط سازمانی بنام سازمان جهانگردی ایران با وظائف و اختیارات زیر تأسیس می‌گردد:

الف- ایجاد و احیاء و اصلاح تأسیسات پذیرائی و تفریحی عمومی کشور از طریق سرمایه گذاری مستقیم یا اعطای وام به سرمایه گذاران خصوصی و شهرداریها طبق برنامه‌های عمرانی کشور و نیز در صورت لزوم با استفاده از سرمایه‌های خارجی با رعایت مقررات مربوط.

ب- نظارت در تأسیس و در اداره مراکز و مؤسسات مربوط به امر جهانگردی کشور و درجه بندی آنها با همکاری سازمانهای مربوط.

ج- تأسیس شرکتهای مربوط به امور جهانگردی طبق اساسنامه هائی که به تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین خواهد رسید و همچنین مشارکت در سایر شرکتهائی که در امور جهانگردی فعالیت دارند.

د- فراهم نمودن تسهیلات لازم برای جهانگردان داخلی و خارجی از طریق ایجاد دفاتر اطلاعات و راهنمائی، همکاری با وزارتخانه‌ها و سازمانهای ذیربط بمنظور ایجاد تسهیلات کافی در امور مربوط به روادید، تشریفات گمرکی، تبدیل ارز، ارتباطات و مخابرات و نظائر آنها.

هـ – تنظیم خط مشی سازمان در امر جهانگردی و پیشنهاد آن برای تصویب هیئت وزیران.

و- تأسیس و اداره مؤسسات آموزشی لازم بمنظور تربیت و تعلیم افراد مجرب در رشته‌های مختلف صنعت جهانگردی حسب مورد با کسب نظر وزارتخانه‌های مربوط.

ز- تعیین ضوابط مربوط به انتخاب راهنمایان جهانگردی و نظارت بر فعالیت آنان.

ح- تبلیغ و ترغیب خارجیان به مسافرت به ایران و تشویق ایرانیان به سیاحت در داخل کشور.

ط- مطالعه و تحقیق در امر جهانگردی و تهیه و انتشار مجموعه‌های حاوی اطلاعات مربوط به جهانگردی.

ی- همکاری با سازمانهای مربوط در تعیین نرخهای مراکز و مؤسسات پذیرائی کشور و مؤسسات جهانگردی ایران و نظارت بر اجرای آنها.

ک- عضویت در سازمانهای جهانگردی بین المللی و منطقه‌ای در حدود مقررات.

ل- مراقبت و ارشاد در تنظیم برنامه‌های سیاحتی و جهانگردی در ایران و نظارت بر اجرای آن.

م- مراقبت و نظارت در فراهم ساختن وسائل بیمه مسافران داخلی و خارجیانی که به ایران مسافرت می‌نمایند بوسیله سازمانهای مربوط.

ن- معاضدت با جهانگردان خارجی بمنظور ایجاد تسهیلات در رسیدگی به شکایات آنان و پیگیری موضوع در مراجع صالحه با رعایت مقررات قانونی.

تبصره- آئین نامه‌های اجرائی مربوط به بندهای ب و ز و ل و خط مشی موضوع بند (هـ) این ماده باید ظرف یک سال از تاریخ تصویب این قانون از طرف سازمان جهانگردی ایران تهیه و با تصویب هیئت وزیران بموقع اجرا گذارده شود. تا زمانی که آئین نامه‌های مذکور بتصویب نرسیده آئین نامه‌های فعلی معتبر می‌باشد.

مادهٔ ۲- سازمان جهانگردی ایران تحت نظر نخست وزیر اداره می‌شود وسرپرست آن سمت معاون نخست وزیر را نیز خواهد داشت.

مادهٔ ۳- بمنظور ایجاد هم آهنگی در امور مربوط به جهانگردی در کشور وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت در مورد فعالیتهای خود که با امر جهانگردی ارتباط مستقیم دارد باید نظر سازمان را جلب نمایند.

مادهٔ ۴- امور استخدامی سازمان جهانگردی ایران تابع مقررات قانون استخدام کشوری است و تا زمانی که فوق العاده شغل موضوع مادهٔ ۳۸ قانون مذکور تعیین و بمرحله اجرا گذارده نشده است مقررات مربوط به پرداخت مزایای شغل که در تاریخ تصویب این قانون در سازمان جلب سیاحان مجری است در سازمان جهانگردی ایران نیز اجرا می‌شود.

مادهٔ ۵- از تاریخ تصویب این قانون سازمان جهانگردی ایران جانشین سازمان جلب سیاحان خواهد شد و کلیه حقوق و دارائی و دیون و تعهدات سازمان جلب سیاحان به سازمان جهانگردی ایران منتقل می‌شود.

مادهٔ ۶- از تاریخ تصویب این قانون، قانون مصوب دهم خرداد ماه ۱۳۴۴ مربوط به تأسیس سازمان جلب سیاحان و سایر قوانین و مقرراتی که با این قانون مغایرت دارد ملغی می‌گردد.

مخبرکمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری – رضا پیرزاده.

گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.

کمیسیون دارائی در جلسه ۹ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تأسیس سازمان جهانگردی ایران را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبرکمیسیون دارائی- امان الله ریگی.

نایب رئیس- کلیات اول لایحه مطرح است آقای احتشامی بفرمائید.

احتشامی- گمان نمی‌کنم حاجت به تأکید باشد که در جهان امروز جلب جهانگرد نه تنها از نظر مادی بلکه از نظر معنوی و شناساندن هر کشور و تمدن آن به نمایندگان ملل مختلف جهان تا چه حد حائز اهمیت می‌باشد و برای نیل به این هدف نیز در ایران از سال ۱۳۳۵ سازمانی بوجود آمده که من بدون اینکه بخواهم از آن ستایش بکنم نمی‌توانم منکر این حقیقت شوم که اگر مسئولان آن در اجرای برنامه‌های خود توفیق کامل نیافته‌اند ولی با صمیمیت وعلاقه می‌کوشند که در کار مهمی که بعهده گرفته‌اند کامیاب شوند. مسئول سازمان مزبور روز پانزدهم تیر ماه یعنی چند روز پیش بمناسبت روز جهانگردی پیامی برای کارکنان این سازمان فرستاد که از آن جهت که در آن اشاراتی به هدفهای این سازمان شده حائز اهمیت می باشد.

در این پیام تأکید شده که در سال قبل تعداد جهانگردان اروپائی که به ایران آمده‌اند ۳۰ درصد، جهانگردان افریقائی ۲۳ درصد و مسافران عرب ۳۲ درصد بالا رفته است و درآمد جهانگردی کشور در سال پایان برنامه پنجم به دویست میلیون دلار نزدیک خواهد شد و یک میلیون نفر جهانگرد خارجی در آن سال از ایران دیدن خواهند کرد، من امیدوارم که انشاءالله این وعده انجام شود و فی الحقیقه تعداد جهانگردانی که ازایران دیدن می‌کنند به این اندازه برسد و حال برای اینکه نمایندگان محترم به اهمیت جلب توریست در کشورهای مختلف جهان بطور دقیق پی ببرند به چند کشور جهان با استناد به آمار رسمی بدان اشاره می‌کنم تا میزان همت و کوشش دول و ملل بیش از پیش روشن شود این آمار مربوط به سال ۱۹۷۱ میلادی و آخرین آمار رسمی منتشره می‌باشد:

آسیا:

۱- فیلیپین ۱۴۴۳۲۱ نفر جهانگرد که ۳۲۱۳۳۰۰۰ میلیون دلار ارز وارد آن کشور کرده‌اند.

۲- تایلند ۶۳۸۷۳۸ نفر در حدود ۱۶۷ میلیون دلار.

۳- هنگ کنگ ۹۰۷۲۹۵ نفر در حدود ۲۶۱ میلیون دلار.

۴- ژاپن ۶۶۰۷۱۵ نفر در حدود ۱۷۲ میلیون دلار.

۵- اردن هاشمی ۲۵۶۷۷۵ نفر در حدود ۸۶۸۴۰۰۰ میلیون دلار.

۶- لبنان ۱۶۰۳۲۵۸ نفر ۱۷۹۶۰۰۰۰۰ دلار.

۷- پاکستان ۱۱۳۳۰۰ نفر ۳۱۵۱۰۰۰۰ دلار.

۸- ترکیه ۴۹۴۰۰۳ نفر ۶۲۹۰۰۰۰۰ میلیون دلار.

۹- اسرائیل ۶۱۷۵۰۰ نفر، هر نفر ۲۷۰ دلار.

۱۰- هندوستان ۳۰۰۹۹۵ نفر، هر نفر ۱۷۹ دلار.

۱۱- افغانستان ۱۱۳۱۰۹ نفر، هر نفر ۹۶ دلار.

۱۲- سوریه ۵۹۲۴۷۳ نفر ۱۲۸۷۰۰۰۰ دلار.

اروپا:

۱- اتریش ۹۵۸۸۴۵۸ نفر ۱۲۷۹۰۰۰۰۰۰ دلار.

۲- چک اسلواکی ۴۶۹۹۳۹۱ نفر ۶۱ میلیون دلار.

۳- لهستان ۱۸۶۵۳۶۴ نفر ۳۸۸۱۷۰۰۰ دلار.

۴- فرانسه ۱۴۷۰۰۰۰۰ نفر ۱۴۵۱۳۰۰۰۰۰ دلار.

۵- ایتالیا ۱۰۴۸۵۴۸۲ نفر ۱۸۸۲۳۰۰۰۰۰ دلار.

۶- اسپانی ۲۶۷۵۸۱۵۶ نفر ۲۰۵۴۵۰۰۰۰۰ دلار.

۷- رومانی ۲۷۲۶۳۸۹ نفر ۸۶۰۰۰۰۰۰ دلار.

آفریقا:

۱- مصر ۴۲۸۰۶۲ نفر ۸۵ میلیون دلار.

۲- لیبی ۱۳۳۲۹۷ نفر ۲۱۳۰۰۰۰۰ دلار.

۳- مراکش ۸۲۳۲۵۹ نفر ۱۵۲۰۰۰۰۰۰ دلار.

۴- کنیا ۴۱۱۲۲۱ نفر ۱۶۴۰۰۰۰۰۰ دلار.

امریکا:

۱- مکزیک ۲۵۳۰۶۵۶ نفر ۶۱۶۳۰۰۰۰۰ دلار.

۲- پاناما ۱۸۷۹۴۴ نفر ۴۱۸۰۰۰۰۰ دلار.

۳- پرو ۱۵۶۳۷۷ نفر ۴۴۰۰۰۰۰ دلار.

استرالیا: ۳۸۸۶۶۰ نفر ۱۷۸۰۰۰۰۰۰ دلار، و اما در ایران آخرین آمار دولتی نشان می‌دهد که در سال ۱۳۵۱-۴۱۱۵۰۶ نفر جهانگرد به ایران آمده‌اند و در حدود ۵۶/۵ میلیون دلار ارز تحصیل شده است.

نمایندگان محترم یک نظر اجمالی به این ارقام قابل توجه نشان می‌دهد که در جهان امروز موضوع جلب توریست تا چه پایه اهمیت یافته و برای آسایش و آرامش و تشویق و نیکوداشت جهانگردان چه برنامه‌های منظم و دقیقی طرح کرده‌اند.

ولی در ایران متأسفانه همانطور که عرض کردم هنوز نه از نظر امکانات، نه از نظر همکاری واحدهای دولتی و ملی، سازمان جهانگردی ایران نتوانسته به توفیقهای چشمگیری نایل آید بعنوان مثال عرض می‌کنم سال گذشته در کمیسیون برنامه که اردتمند افتخار عضویت آنرا دارم مبلغ قابل توجهی از بودجه سازمان جلب سیاحان را کسر و به سازمانهای اجرائی دیگر تفویض کردند و چون علت را جویا شدم گفتند که این سازمان هنوز امکان جذب این اعتبار را ندارد از این استدلال عجیب تر می‌شود که بجای حمایت و تقویت حمایت از یک سازمان نوبنیاد بیایند و از بودجه آن بکاهند و به دستگاه دیگری بدهند.

علیهذا اکنون که لایحه تأسیس سازمان جهانگردی ایران مطرح است نظر مقامات مسئول را بیش از پیش به این سازمان مهم که می‌تواند هم از نظر تحصیل ارز و هم از نظر شناساندن پیشرفتهی همه – جانبه، چشمگیر ایران به این سفیران حسن نیت بین المللی نقش بسیار هم و سازنده‌ای ایفا کند، جلب نمایم و آرزو کنم واحدهائی که به این سازمان بین الملی اشتراک هدف دارند صمیمانه تشریک مساعی نمایند تا انشاءالله این برنامه بزرگ جهانی نیز بنحو شایسته‌ای بصورت کامل به مرحله اجرا درآید.

در پایان عرایضم نظر مسئولان سازمان جهانگردی ایران را به آتشکده آذرگشسب که از میان سه آتشکده قدیمی ایران شهرت بسزائی دارد و بازدید آن برای علاقمندان داخلی و خارجی بسیار جالب و دیدنی است و در منطقه تکاب حوزه انتخابیه ارادتمند قرار دارد جلب می‌نمایم که به احداث راه و ساختن آسایشگاه نه بآن شکلی که در اطراف نوشهر ساخته‌اند و بیشتر جنبه ندامتگاه دارد بپردازند و از این راه هم یکی از آثار معروف تاریخی ایران را به علاقمندان آن بشناسانند وبه فرهنگ باستانی خدمت کنند.

از عنایاتی که مبذول فرمودید متشکرم.

نایب رئیس- در کلیات اول لایحه نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادهٔ اول مطرح است قرائت می‌شود.