مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۹ بهمن ۱۳۳۷ نشست ۲۶۹

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری نوزدهم

قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی

نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۹ بهمن ۱۳۳۷ نشست ۲۶۹

روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران

شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیون‌ها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی

شماره

شنبه ماه ۱۳۳۷

سال چهاردهم

شماره مسلسل

دوره نوزدهم مجلس شورای ملی

مذاکرات مجلس شورای ملی

مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره‏۱۹

جلسه: ۲۶۹

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۱۹ بهمن‏ماه ۱۳۳۷

فهرست مطالب:

۱-تصویب صورت مجلس‏

۲- سؤال آقای پردلی راجع به تأخیر تقسیم اراضی خالصه سیستان و جواب آقاب وزیر کشاورزی

۳- سؤال آقای دکتر مشیر فاطمی راجع به خرج محصلین ایرانی در خاج و جواب آقای وزیر فرهنگ‏

۴- سؤال آقای خلعتبری راجع به دفع آفت مرکبات و جواب آقای وزیر کشاورزی‏

۵- قرائت استعفای آقای مهندس فروغی از نمایندگی مجلس شورای ملی‏

۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به مجازات پاشیدن اسید و ارسال مجدد به مجلس سنا

۷- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به قابل تجدید‏نظر بودن احکام دیوان عالی کشور در مورد شکایات استخدامی‏

۸- تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه‏

مجلس دو ساعت بیش از ظهر به ریاست آقای رضا حکمت تشکیل گردید.

۱-‏تصویب صورت مجلس‏

رئیس- صورت غایبین جلسه قبل قرائت می‏شود.

(به ‏شرح زیر قرائت شد)

غایبین بااجازه- آقایان: فرود- مسعودی- امید سالار- بهادری- مرتضی حکمت- دیهیم- باقر بوشهری- دکتر دادفر- سعیدی- سنندجی- مهندس فروغی- صراف‏زاده- دکتر شاهکار- اخوان- صدرزاده- عامری- دکتر سعید حکمت- محمودی- اورنگ- خلعتبری.

غایبین بی‌اجازه- آقایان: دکتر طاهری- دکتر فریدون افشار- کورس- اریه- قرشی- دکتر اصلان افشار- رامبد- اعظم زنگنه- قنات‏آبادی- ثقه‏الاسلامی.

دیرآمدگان و زودرفتگان با اجازه- آقایان: مشایخی- ساکنیان- قراگزلو- سالار بهزادی- شادمان- مهندس سلطانی- کاظم شیوانی- تیمورتاش- مهندس جفرودی- عبدالحمید بختیار.

رئیس- آقای طباطبایی در صورت مجلس نظری دارید بفرمایید.

طباطبایی قمی- یک اصلاحات عبارتی در صورت مجلس است که اصلاح می‏کنیم می‏دهم به تند نویسی.

رئیس- بسیار خوب دیگر نظری نیست؟ (اظهاری نشد)

صورت مجلس قبل تصویب می‏شود.

رئیس- امروز سؤالات مطرح است آقای پردلی بفرمایید.

پردلی- سؤال من از وزارت کشاورزی راجع به تقسیم اراضی خالصه سیستان است هزارها هکتار اراضی در دست عده‏ای محدودی است در صورتی که کشاورزان بدون زمین برای تأمین نان جلای وطن کردند برای اینکه جلوگیری بشود از جلای وطن این اشخاص و از مهاجرت آنها و افلاح به آنکه امیدوار باشند که به آنها زمین داده خواهد شد بنده سؤال کردم که چرا تابه حال اراضی خالصه را کشاورزی آنجا ما بین آنها تقسیم نکرده است.

رئیس- آقای وزیر کشاورزی بفرمایید.

وزیر کشاورزی (سرلشکر اخوی)- آقایان محترم استحضار دارند که تقسیم اراضی خالصه مستلزم نقشه‏برداری است الان پنج گروه نقشه‏بردار در سیستان مشغول نقشه‏برداری است که به مجرد اینکه نقشه‏برداری سیستان تمام شد اراضی سیستان هم مثل سایر خالص جات تقسیم خواهد شد.

رئیس- آقای پردلی بفرمایید.

پردلی- سیستان انبار غله این مملکت بوده است شاید آقایان محترم تا حدی استحضار داشته باشند دو ثلث از جمعیت سیستان جلای وطن کرده‏اند برای تأمین نان‏شان یک بخش از سیستان که تقریباً می‏شود گفت نصف سیستان است دو سال است بدون زراعت مانده مردم آنجا جلای وطن کردند به هر جایی که ممکن بوده برای تأمین نان‏شان، خانواده‏هایی که ده نفر عائله یا کمتر یا بیشتر داشتند به واسطه فقر و تنگدستی در این مهاجرت برای جلای وطن چند نفر تلفات داده‏اند موقعی که یک دسته برای جلای وطن و مهاجرت می‏شوند بقیه دورشان قبلاً جمع می‏شوند مثل اینکه پیش مرده عزیزشان شیون کنند، گریه می‏کنند یعنی برای بدبختی خودشان که امروز اینها مهاجرت می‏کنند و فردا نوبت آنهاست آقایان ماهی دو تن غله برای اهالی شهر زابل داده می‏شود برای جایی که انبار غله مملکت بوده کسی مسئول این وضع نیست از کسی علت پرسیده نمی‏شود به حرف مردم صاحب درد توجه نمی‏شود، به عرایض من از پشت این تریبون کسی گوش نمی‏دهد، حقیقت این گزارش مأمورین کشاورزی است هرچه آنها بگویند همان است توضیح بخواهند گزارشی که آنها می‏دهند حجت است صحیح می‏فرمایند که چند اکیپ برای نقشه‏برداری رفته‏اند، اداره خالصه در جاهای دیگر که نقشه‏برداری می‏کند که به کشاورزان بدهد در سیستان به عکس عمل می‏شود به جای اینکه هزارها اراضی خالصه که در دست عده‏ای محدودی است آنها را نقشه‏برداری کنند آنها را نقشه‏برداری نمی‏کنند اراضی خرد مالکین که بیش از ۳۵ سال است در دست آنها است و خریده‏اند طبق سند و به امر اعلیحضرت فقید به هر نفر چهار هکتار زمین می‏رسد. آنها را نقشه‏برداری می‏کنند آنها خالصه است شما مازاد دارید چرا این کار را می‏کنید برای اینکه اراضی خالصه خودش یک مبلغ عایدی است، چرا هزاران هکتار اراضی خالصه که در دست چند نفر است نقشه‏برداری نمی‏کنید برای اینکه یک سال که در دست آنها بماند خودش چند صد هزار تومان برای آقایان استفاده است از طرفی همدست این عده مأمورین کشاورزی هستند که به وسیله آنها استثمار می‏کنند. خرده‏مالکین را می‏کوبند و از آنها استفاده می‏برند، آقایان یک خرده‏مالک سیستانی نه زمین دارد و نه باغ دارد باغات مشجری که شاید صد سال باشد که پدرش آباد کرده آن را می‏گویند مال خالصه است خانه‏های‏شان که جددرجد به آنها رسیده است بیش از صد سال است که دست آنها است می‏گویند متری پنج تومان باید به خرید، شکایت هم کرده‏اند شکایت‏شان به جایی نرسیده مردم نشسته‏اند سر جایشان چه می‏توانند بکنند نتیجه‏ای ندارد، وضعیت همین است، هزارها هکتار باغ در دست عده‏ای است با این شرایط و یا یک عده از زارعین که بدون زمین هستند اینها هر روز به علت عدم رسیدگی به خواسته‏های آنها مهاجرت می‏کنند و می‏گویند که ما حاضریم یک هکتار از این اراضی که در دست یک نفر است هشت هکتار قبول کنیم تا اداره خالصه برای نقشه‏برداری زمین بودجه و اعتبار لازم را تهیه کند ولی به آن توجهی نمی‏شود زیرا که می‏گویند هفت هکتار زمین تقسیم شده‏است و البته نشده مردم می‏شنوند و می‏دانند که این طور نیست دروغ بدین بزرگی می‏گویند البته به عده‏ای امثال بنده داده می‏شود که هر چه حاجت دارد سالی دویست تومان بدهد به اسم زراع ۵۰۰ هکتار می‏گیرند، البته به یک عده دیگری هم زمین داده می‏شود ولی در مقابل این قدر اذیت‏شان می‏کنند، به قدری از آنها استفاده می‏کنند که هر چه دارند می‏دهند به مأمورین و بالاخره می‏روند موضوع رعایت حال زراع نیست، موضوع استفاده خود مأمورین است اگر وضع به این نحو باشد امروز چه روزی است که عرض می‏کنم پنج سال دیگر کسی در سیستان باقی نمی‏مانند جزء تشکیلات کشاورزی که هر چه عایدات هست به آنها بدهند که به عنوان آبادی خوزستان خرج بکنند آقایان خرده‏مالکین مثل اطفال می‏مانند همان‏طوری که ولی از آنها نگهداری می‏کند مأمورین دولت باید از اینها نگهداری کنند اگر مأمورین وظیفه‏شان را انجام ندادند باید باشد مجازات شوند مجازات بشوند تا به فکر مردم‏ باشند برای مردم کار کنند آقایان اگر این دو اصل تشویق و مجازات رعایت بشود و کسی که وظیفه خودش را انجام نداد مجازات شد اگر دزدی کرد معلوم بشود که چه دزدی کرده و چند نفرند قول می‏دهم به آقایان اگر یک‏شاهی هم خرج بکنند برای سیستان هرچه قدر که غله بخواهید برای مملکت می‏دهند درصورتی که یک‏شاهی هم خرج بکنید آقایان ببینید کار به کجا کشیده آنچه از سازمان برنامه و بودجه معین می‏شود برای عمران سیستان خورده می‏شود مردم استثمار می‏شوند مردم را نمی‏گذارند به حال خودشان بمانند آنها مثل اینکه تجارت می‏کنند چون تعقیب برای مأموران نیست خودشان به جای خودشان افتاده‏اند برای یکدیگر اعلام جرم می‏کنند اما چه اقدامی وزارت کشاورزی کرده در سال گذشته یک نفر با یک نفر دیگر بر سر لحاف ملانصرالدین اعلام جرم کردند در جواب گفته‏اند که شما نمی‏فهمید شما مردمان پاکی هستید شما دزد نیستید اعلام جرم شما درست نیست این حرف در بین مردمی که زحمت کشیده‏اند دیگر محتاج نیست که من بگویم چه اثری دارد مردم از مأمورین وزارت کشاورزی مأیوس گشته‏اند و بیشتر متواری می‏شوند بنده از هیئت محترم دولت که عده ایشان در مجلس حضور دارند می‏پرسم هر نقطه ضعفی که دارم هر غرض و مرضی که دارم همان‏طور که من داد می‏زنم بیایند از پشت تریبون بگویند والا آنها که ادعا دارند و می‏گویند که خدمتگذار مردم هستند این کارها را که نه خرج زیادی دارد و نه زحمت زیادی دارد انجام بدهند. (احسنت- احسنت)

۳- سؤال آقای دکتر مشیر فاطمی راجع به خرج محصلین ایرانی در خاج و جواب آقای وزیر فرهنگ‏

رئیس- آقای دکتر مشیر فاطمی بفرمایید.

دکتر مشیر فاطمی- بنده موضوع سؤالم این بود که امسال مسافرتی به اروپا کردم در دانشگاه‏های اروپا مخصوصاً آلمان که بنده رفته بودم اغلب محصلین چون می‏دانستند که من وکیل مجلس هستم به من مراجعه می‏کردند و راجع به کمک هزینه ارزی شکایت داشتند و به این مناسبت بنده یک سؤالی از جناب آقای وزیر فرهنگ کردم که البته چون قانون از مجلس گذشته است و یکی از رأی‏دهندگان آن خود بنده بوده‏ام. جوابی نداشتم که به آنها بدهم. در قانون نوشته محصلی که قبل از ۱۳۳۶ به خارج رفته‏اند از کمک ارز تحصیلی استفاده می‏کنند در این باب بنده ارز ندارم چون قانون است ولی مطابق بودجه‏ای که تصویب شده‏است سالی ۲۴ میلیون تومان هزینه تحصیلی محصلین و کمک ارز تحصیلی است و این ۲۴ میلیون الحمدالله هر سال توی بودجه باقی خواهد ماند بنده سؤال کردم که معلوم شود تعداد محصلین چیست صورت ریزش را به مجلس تقدیم کنند که بدان که چه اشخاصی کمک تحصیلی می‏گیرند و این صورت زیر را که جناب آقای وزیر فرهنگ قرار شده‏است امروز تقدیم مجلس بکنند در کمیسیون بودجه مورد مطالعه واقع بشود و ثانیاً اینکه برای هر رشته تحصیلی چند سال معین کرده‏اند و هر سال چند تا محل خالی می‏شود جواب بدهند بعد عرایضم را بکنم.

رئیس- آقای وزیر فرهنگ بفرمایید.

وزیر فرهنگ (دکتر مهران)- عده محصلینی که در اروپا و یا در آمریکا اشتغال به تحصیل دارند جمعاً ۱۱۴۶۸ نفر است از این عده ۲۸۲ نفر به خرج وزارت فرهنگ و عده‏ای از آنها هم به خرج سازمان برنامه تحصیل می‏کنند و ۳۷۸۸ نفر کمک هزینه می‏گیرند و بقیه که ۷۴۹۳ نفر است کلاً به خرج اولیای‏شان هستند صورت اسامی این عده را خواسته بودند صورت آماده است و تقدیم می‏شود ولی چون بنده نمی‏دانستم که خودشان شخصاً می‏خواهند ملاحظه بفرمایند یا اینکه به مجلس تقدیم کنم اگر بخواهند ملاحظه بفرمایند در دفتر بنده هست ملاحظه خواهند فرمود و اگر نظرشان این است که تقدیم مجلس بشود بنده بفرستم خدمت ریاست محترم مجلس شورای ملی. اما اینکه فرموده‏اند برای هر رشته تحصیلی حداکثر چند سال کمک هزینه داده می‏شود این امر البته بسته به تحصیلات اولیه است کار محصل دارد یعنی اگر محصلی با دیپلم کامل متوسطه می‏رود آن وقت مدت توقف و استفاده از کمک هزینه‏اش تابعه تحصیلاتی است که می‏کند، اگر تحصیلات طب بکند به طور معمول از شش سال تا هشت سال بسته بدین است که در چه کشوری باشد اگر بعد از اخذ درجه دکترا در ایران بخواهد رشته تخصصی دکترا را تکمیل و تعقیب کند آن هم متفاوت است و رشته تخصصی هم مدتش تابعه آن رشته مخصوص است، برای بعضی رشته‏ها مدت کمتر است و بعضی هم بیشتر ما به طور کلی این را درنظر گرفتیم که برای هر سه سال تحصیل یک سال عقب‏افتادگی را مجاز تشخیص بدهیم یعنی یک محصلی مریض شد یا اینکه در یک امتحان رد شد بتواند بر هر سه سال یک سال عقب‏افتادگی‏اش مجاز باشد ولی اگر بیش از آن باشد کمک هزینه‏اش قطع می‏شود اما برای رشته‏های دیگر البته اگر یک کسی با دیپلم لیسانس برود آن وقت دوره دکترای آن هم یک مدت معینی دارد تابعه رشته تحصیلی است و همه آن را محصلین و سرپرستی‏ها اطلاع دارند (دکتر مشیر فاطمی- هیچ اطلاع ندارند) البته بیشتر از آن میزان تصور هر کس بخواهد اقامت کند حق استفاده از آن مزایا را ندارد اما اینکه سؤال فرمودند کسانی که تحصیلات‏شان را تمام می‏کنند برگردند با اینکه به عللی کمک هزینه‏شان قطع شود درباره اینها چه عملی می‏شود و اعتبارات آن به چه مصرفی می‏رسد تکلیف این را همان قانونی که فرمودند معین کرده، اشخاصی که تحصیلات خود را تمام می‏کنند و بر‏می‏گردند کمک هزینه‏هایی که دریافت می‏کردند آنها به مصرف اعزام محصلین جدید از طریق مسابقه می‏رسد و برای آن مصرف پرداخت می‏شود یعنی همین قانونی که اشاره فرمودند این طور درنظر گرفته است که به تدریج که محصلینی که کمک هزینه می‏گیرند برگردند این پول صرف محصلینی که از طریق مسابقه انتخاب می‏شوند بشود که بعداً اعزام بشوند در سال گذشته صد نفر و امسال ۵۰ نفر از همین طریق اعزام شدند البته با مسابقه انتخاب کردیم و فرستادیم اما اگر اشخاصی باشند که به مناسبت اینکه تحصیلات منظمی نمی‏کنند یا اخلاق‏شان خیلی خوب نیست کمک هزینه‏شان قطع می‏شود این را به موجب همان قانون به مصرف برقراری کمک درباره کسانی که قبل از تصویب آن قانون در خارجه تحصیل می‏کردند به آن مصرف می‏رسانیم البته این هم آیین‏نامه خاصی دارد که به تصویب هیئت‏وزیران رسیده مسئول تشخیص و پیشنهادش هم ادارات سرپرستی هستند.

رئیس- آقای دکتر مشیر فاطمی بفرمایید.

دکتر مشیر فاطمی- بنده قربان متأسفم که اسامی را که بنده خواسته بودم یعنی آن صورت تعداد محصلین خارجه را جناب آقای وزیر فرهنگ همراه نیاورده بودند بنده استدعا دارم که مقام ریاست امر بفرمایند این صورت‏ها به کمیسیون بودجه داده بشود چون اشخاصی هستند که میلیون‏ها تومان درآمد دارند و متأسفانه از این محل هم به موجب همین قانون کمک هزینه تحصیلی می‏گیرند و بنده معتقدم که جناب آقای وزیر فرهنگ باید در این باب تجدید‏نظر بکنند و اشخاص متمکن و مشمول از این محل حق نداشته باشند استفاده کنند به علاوه این محل‏هایی که خالی می‏شود با بودجه دانشجویان اعزامی باید متفاوت باشد شما خودتان الان فرمودید که یازده هزار محصل چهار هزار نفرشان کمک می‏گیرند و این تبعیض است که هفت هزار نفر کمک هزینه نگیرند لااقل اگر شما سالی دوازده میلیون تومان که اختصاصاً برای کمک هزینه ارزی پیش‏بینی کردید این را بگیرید سالی ۱۰۰ تا محل خالی می‏شود این محل ۱۰۰ نفر را بدهید به آن کسانی که بعداً استحقاق دارند باز یک عده‏ای امیدی دارند که بعدها استفاده کنند و بنده هم البته خبط و خطایی دارم چون نفهمیده یکی از رأی‏دهندگان آن لایحه بودم که باید به عقیده بنده اصلاح شود و اشخاصی که تمول دارند باید از گرفتن خرج صرف‏نظر کنند و در درجه اول باید برای اولاد کارمندان دولت باشد چون این پول مال دولت نه اشخاصی که دارایی دارند نمی‏خواهم اسم ببرم ولی اسامی‏شان هست بنده دیروز مجله اکونومیست را می‌خواندم مجله خوبی است یک کسی شکایتی کرده به چه بنده در سال ۱۳۳۶ در اروپا بوده نمی‏دانم چرا مشمول این قانون نشده‏است چون این بیچاره مشمول نشده حالا بنده عین این مجله را به آقای وزیر فرهنگ تقدیم می‏کنم که این قسمت را ملاحظه

بفرمایید در اینجا شخصی می‏نویسد فرزندم عباس خدامرادی در اول سال ۱۳۳۶ در اروپا بوده است و در دانشگاه تونبیگن شاگرد ممتاز شناخته شده ولی می‏نویسند با اینکه این قانون باید شامل حال کسانی که در ۱۳۳۶ مشغول تحصیل بوده‏اند بشود کمک خرج تحصیلی به او نداده‏اند و هرچه تقاضا کرده است به تقاضای او ترتیب اثر نداده‏اند، این یک شکایتی است که در مجله اکونومیست چاپ شده‏است بنده خیال می‏کنم جناب آقای وزیر فرهنگ جنابعالی یک عمری را به خوبی در این مملکت زندگی کرده‏اید شاید هم جنابعالی توجه نداشتید و هم مجلس که این قانون زا تصویب کرده در این بابت یک تجدید‏نظری بفرمایید (وزیر فرهنگ- بسیار قانون خوبی است) بلی به نظر جنابعالی خوب است ولی به عقیده بنده ۱۱ هزار نفری که کمک خرج نمی‏گیرد خوب نیست این بی‌عدالتی است این است که استدعا می‏کنم این صورت را بدهید به کمیسیون بودجه تا مردم و کمیسیون بودجه تا مردم و کمیسیون بودجه بفهمند به چه اشخاصی کمک می‏شود بنده هم مثل جنابعالی در اروپا بوده‏ام ده سال در اروپا تحصیل کرده‏ام دوره تحصیل برای طب ۸ سال است برای حقوق ۵ سال است دیگر صد هزار سال که نیست تمام این محصلین ۸ سال ۹ سال ۱۰ سال است که این پول مفت دولت را می‏گیرند بنده از مقام ریاست استدعا می‏کنم که این صورت‏ها از آقای وزیر فرهنگ خواسته شود. (مهدی ارباب- صورت‏های دیگری هم هست که ان‏شاءالله می‏آورند)

۴- سؤال آقای خلعتبری راجع به دفع آفت مرکبات و جواب آقای وزیر کشاورزی‏

رئیس- آقای خلعتبری.

خلعتبری- سؤال بنده از وزارت کشاورزی این است که با وارد کردن پرتقال از لبنان و ممالک دیگر آیا برای اینکه مرکبات خودمان آفت نداشته باشند فکری شده‏است یا نه؟ برای اینکه مرکبات شهسوار و مازندران ۲۰- ۲۵ سال پیش آفت نداشت از فلسطین مرکباتی آوردند که آنها دارای آفت بود چون فلسطین خودش یک مملکتی است که مرکز مرکبات است برای دفع آفت مرکبات خود فکری کردند و ما هم باید دقت کنیم که مبادا از لحاظ رقابت مرکبات ما را آلوده کنند حالا که اجازه داده شده‏است که مرکبات وارد شود بنده حرفی ندارم فقط خواستم ببینم وزارت کشاورزی وسیله مطمئنی دارد که این آفت به مرکبات ما سرایت نکند یا چون اگر آفت سرایت کند خود وزارت کشاورزی و وزیر کشاورزی بیشتر در زحمت خواهند بود.

رئیس- آقای وزیر کشاورزی‏

وزیر کشاورزی- سئوال‏هایی که جناب آقای نماینده محترم کتباً فرموده بودند قدری مفصل‏تر بوده بنده اجازه می‏خواهم که سئوال‏شان را قرائت کنم و بعد جواب آن را عرض نمایم.

سؤال فرموده بودند که:

با آنکه وارد کردن پرتقال از خارجه برخلاف اصل حمایت از محصولات کشاورزی مملکت است مع‏ذلک آیا اطمینان است که پرتقال‏هایی که اجازه داده شده از لبنان وارد شود مبتلا به آفت نیست و به چه طریق وزارت کشاورزی از سرایت آفت پرتقال‏هایی که وارد خواهد شد جلوگیری خواهد نمود و مسئول سرایت آفت مرکبات لبنان به ایران چه مقامی است؟

آقایان نمایندگان محترم- اطلاع دارند که فعلاً مصرف پرتقال در ایران بیش از تولید آن می‏باشد و با وجود کوششی که در شمال و تا اندازه‏ای در جنوب برای افزایش تولید شده هنوز قیمت پرتقال در ایران در اکثر ممالک اروپا که خود دارای مرکبات نیستند خیلی زیادتر می‏باشد و ناچار برای ایجاد تسهیلات و همچنین تأمین رفاه عمومی و امکان دسترسی همه اهالی کشور به مایحتاج خود با دریافت گمرک و سود بازرگانی (که صرف قرنطینه و کمک به تکثیر تولید داخلی خواهد شد) اجازه ورود پرتقال داده شد که اولاً قدرت رقابت بیشتری به تولیدکنندگان داخلی داده شود ثانیاً اعتبار کافی برای کوشش در زمینه تکثیر تولید و تأمین وسایل قرنطینه فراهم گردد. برای جلوگیری از سرایت آفات محصولات مرکبات همان‏طور که در سایر کشورها معمول و متداول است مقررات قرنطینه خاص و از وضع و از شیوع آفات به وسیله اجرای آن جلوگیری می‏شود طبق این مقررات اجازه ورود منحصراً از طریق دریا و بندر خرمشهر داده شده و این رویه از این نظر اتخاذ گشته که احیاناً اگر آفتی همراه داشته باشد در شرایط سردخانه کشتی‏های حامل مرکبات معدوم گردد و در موقع ورود این محصولات به گمرک ورقه تغییرات درجه حرارت سردخانه با دقت کامل بررسی و مورد رسیدگی مأمور قرنطینه کشاورزی قرار می‏گردد و مع‏ذلک اگر دارای آفت باشد از ورود به کشور جلوگیری می‏گردد.

رئیس- آقای خلعتبری

خلعتبری- بنده سؤالم در واقع قسمت دومش بود یعنی برای جلوگیری از آفت چه تصمیمی اتخاذ شده قسمت اول سؤال یک عقیده شخصی بود که باید از محصولات کشاورزی داخله در مقابل محصولات خارجی حمایت کرد پریروز همکار محترم جناب آقای طباطبایی مطلبی بیان فرمودند که پرتقال داخله دانه‏ای ۱۸ ریال و پرتقال لبنانی و خارجی هم ۸ ریال (طباطبایی قمی- حداقل ۱۸ ریال گفتم) پرتقال‏های خوب شهسواری را خودم دیروز در خیابان اسلامبول و شاهرضا پرتقال بدین درشتی را (پرتقال درشتی را نشان دادند) خریدم دانه‏ای ۱۰ ریال بعد هم چانه زدم ۱۲ ریال خریدم رفتم دروازه دولت پرتقال لبنانی بخرم هر کاری کردم این را (پرتقال کوچکی را نشان دادند) کمتر از ۲ تومان نداد در صورتی که پرتقال شهسواری هم ارزان‏تر است هم بهتر در رشت پرتقال خوردم که مزه نداشت خشک بی‌مزه بود اما مسئله دوم واقعاً بنده دلم می‏خواهد حرف با دلیل زده شود برای آنکه اعضای دولت بتوانند علاج کنند گزارشی که آقای وزیر کشاورزی دادند نظر ایشان بود ولی به عقیده بنده باید دقت کرد عرض کنم بنده دیروز رفتم خیابان در ضمن اینکه پرتقال بخرم نگاه کردم که ببینم آیا پرتقال‏های خارجی آفت دارد یا نه این پرتقال که آفت دارد (پرتقالی را ارائه دادند) مال لبنان است (یکی از نمایندگان- کاغذش مال لبنان است) شهسوار چنین پرتقالی ندارد ما چنین آفتی در شهسوار نداریم این را بشکافید بخورید پرتقال لبنانی است این چیزهای سیاه را در زیر ذره‏بین نگاه بفرمایید من نگاه کردم این یک نوع کنه است البته این را پاک می‏کنند و می‏فروشند بنده برای اطلاع وزیر کشاورزی عرض بکنم که مأمورین در مورد قرنطینه دقت نمی‏کنند و پرتقال با آفت وارد می‏شود باید سعی شود که پرتقالی که وارد می‏شود آفت نداشته باشد و اگر با آفت وارد شود خود آقای وزیر کشاورزی در زحمت می‏افتند (دکتر شاهکار- این پرتقال‏ها را بفرستید اینجا) عرض کنم این آفت روی پرتقال است این آفت وقتی یک شاخه را گرفت آن وقت درخت غرق آفت می‏شود این آفتی را که ملاحظه می‏فرمایید اول این طور نیست در مغازه‏ها قبل از فروش این را پاک می‏کنند اما وقتی که روی درخت است از پایین تا بالای درخت پر از آفت است ضمناً می‏خواستم عرض کنم وقتی این انتقاد را می‏کنم این را باید عرض کنم پارسال مأمورین کشاورزی از لحاظ وضع آفت خیلی زحمت کشیدند بنده از زحمات آنها قدردانی می‏کنم ولی بیچاره‏ها وسیله نداشتند وسیله‏شان خیلی کم بود یک وسیله جدیدی برای‏شان آوردند که از آن خوب استفاده شد این را برای این گفتم که این مأمورین بدانند که کارهای خوب‏شان هم در اینجا گفته می‏شود بنده از جناب آقای وزیر کشاورزی که نسبت به این کار توجه داشتند و دارند تشکر می‏کنم ولی در ظرف چهار سال امسال تازه وسیله سمپاشی خوبی در اختیار وزارت کشاورزی گذاشته شده یعنی سمپاشی جدیدی که با اسلوب جدیدی سمپاشی می‏کند بعد از چهار سال از سال ۳۴- ۳۵- ۳۶- ۳۷ تازه وسیله در اختیار وزارت کشاورزی گذاشته شده و این سمپاش‌ها را خریده‏اند و به وزارت کشاورزی داده‏اند حالا ملاحظه بفرمایید که برنامه‏های عمرانی مملکت چطور دچار تأخیر می‏شود اگر خرید این سمپاش‌ها به هر دلایلی سفارش داده شده بود در ظرف شش ماه تهیه می‏کرد و تحویل می‏داد ولی چون به دست متصدیان دولتی بود در ظرف چهار سال نتوانستند تهیه کنند و تا پارسال وزارت کشاورزی با سمپاشی‏های کهنه که پنجاه تا سوراخ داشت و قابل کار نبود با نهایت زحمت توانستند این کارها را بکنند در صورتی که سمپاش خوب در بازار بود اگر وزارت کشاورزی یا سازمان برنامه نمی‏دانم اختیار این کار با کدام از این دو قسمت است به موقع اقدام می‏کرد به طور خوبی از آفت جلوگیری می‏شد به هر حال این وسیله تا امسال در وزارت کشاورزی نبوده و در ظرف این چهار سال سمپاش‏هایی که چند تا لخیم داشت سمپاشی می‏کردند امیدوارم امسال آقای وزیر کشاورزی حالا که اعتبار دارند این قسمت‏ها را توجه بفرمایند تا این آفت از مرکبات از بین برود. (صحیح است احسنت)

رئیس- آقای وزیر کشاورزی.

وزیر کشاورزی- از فرمایشات جناب آقای خلعتبری از طرف تمام کارمندان وزارت کشاورزی تشکر می‏کنم که خدمت ناچیز آنها را قابل توجه دانستند و در این محضر مقدس به اطلاع آقایان محترم رسانیدند ضمناً لازم بود که به عرض‏شان برسانم که مقررات قرنطینه مرکبات بسیار سخت است اولاً تنها اجازه ورود از راه خرمشهر داده می‏شود آنها منحصراً در صورتی که با کشتی حمل شده باشد شاید اول لازم ندانستند که این مقررات را در اینجا عرض کنم که آن کشتی‏هایی که وارد می‏شود باید دارای سردخانه باشد و در وضع سردخانه آن دقت می‏شود و در آن میزان سرما آفت پرتقال از بین برود (مهندس شیوانی- با طیاره به طور قاچاق وارد می‏شود) بنابراین اگر پرتقال به دست کسی برسد که ظاهراً آفت داشته باشد نباید نگرانی تولید کند چون در سردخانه کشتی این آفت از بین رفته البته لکه روی آن از بین نمی‏رود ولی آن چیزی که خطر تولید می‏کند در سردخانه کشتی از بین می‏رود و ضمناً از پرتقال‏هایی که وارد می‏شود مبلغی به عنوان سود بازرگانی دریافت می‏شود و پولی که از این راه به دست می‏آید یعنی سود بازرگانی پرتقال‏ها اختصاص داده شده برای قرنطینه که قرنطینه توسعه پیدا کند و همه محصولاتی که وارد می‏شود در قرنطینه تحت دقت قرار گیرد که آفتی نداشته باشد و ضمناً لازم است به اطلاع آقایان نمایندگان محترم برسانم که الان بانک کشاورزی آماده است که به تمام شرکت‏هایی که برای دفع آفت تشکیل می‏شود یعنی به شرکت‏های خصوصی قرض بدهد به یک شرکتی که در شمال تأسیس شده برای این کار قرض داده و آقایان ممکن است در قسمت‏های خود تشویق بفرمایند که

این شرکت‏ها تشکیل شود و وزارت کشاورزی حاضر است که سمپاش و وسایل دیگر در اختیار آنها بگذارد و بانک کشاورزی هم به آنها قرض می‏دهد که امیدواریم با این اقدامات محصولات ما هم مثل محصولات ممالک دیگر که آفت ندارد بی‌آفت شود.

۵- قرائت استعفای آقای مهندس فروغی از نمایندگی مجلس شورای ملی‏

رئیس- نامه‏ای از آقای مهندس فروغی رسیده است، قرائت می‏شود.

(به شرح زیر خوانده شد)

ریاست معظم مجلس شورای ملی- با تقدیم احترام حال که قانون منع مداخله از تصویب مجلسین گذشته و به تشویح بندگان اعلیحضرت همایونی رسیده است لذا احترام به اجرای قانون را بر خود لازم دانسته با کسب اجازه از آن مقام محترم استعفای خود را به این وسیله تقدیم می‏دارم (نمایندگان- موجب تأسف است) متمنی است مقرر فرمایند و جلسه علنی مطرح و به اطلاع نمایندگان محترم برسد. مهندس محسن فروغی‏

رئیس- البته تا ۱۵ روز تأمل می‏شود تا نظر ایشان بعداً معلوم شود (نمایندگان- باعث کمال تأسف است)

۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به مجازات پاشیدن اسید و ارسال مجدد به مجلس سنا

رئیس- لایحه‏ای است از سنا آمده راجع به مجازات پاشیدن اسید.

گزارش کمیسیون قرائت می‏شود.

(به شرح زیر خوانده شد) گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی کمیسیون دادگستری در جلسه اول بهمن‏ماه ۱۳۳۷ به حضور آقای معاون وزارت دادگستری به لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به مجازات پاشیدن اسید رسیدگی و پس از مذاکرات مفصل با اصلاحاتی مورد تصویب قرارداد اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‏دارد.

ماده واحده- هرکس عمداً با پاشیدن اسید یا هر نوع ترکیبات شیمیایی دیگر موجب قتل کسی بشود به مجازات اعدام و اگر موجب مرض دائمی یا فقدان یکی از حواس مجنی‏علیه گردد به حبس ابد با اعمال شاقه و اگر موجب قطع یا نقصان یا از کار افتادن عضوی از اعضا بشود به حبس مجرد از دوسال تا ده سال و اگر موجب صدمه‏ای دیگری بشود به حبس مجرد از دو سال تا پنج سال محکوم خواهد شد. مجازات شروع پاشیدن اسید به اشخاص حبس مجرد از دو سال تا پنج سال است در کلیه موارد مذکور در این ماده در صورت اجرای ماده ۴۴ قانون کیفر عمومی بیش از یک درجه تخفیف جایز نیست.

مخبر کمیسیون دادگستری

عمیدی‏نوری‏

رئیس- یک فوریت این لایحه قبلاً تصویب شده کلیات مطرح است، آقای خلعتبری.

خلعتبری- بنده در این موقع که این لایحه مطرح است خواستم عرض کنم که خود لایحه خیلی خیلی مفید است ولی از طرح این لایحه خواستم استفاده کنم می‏خواستم یک موضوع را به عرض نمایندگان محترم برسانم و آن این است که سال گذشته یک نفر از قضات بسیار شریف عدلیه در حینی که مشغول قضاوت بود و حکمی به ضرر کسی صادر کرده بود مورد تجاوز محکوم قرار گرفت و به روی او اسید پاشید این قاضی آقای عرشی بود این قاضی چندین ماه در ایران و آلمان زجر کشید و بالاخره یک چشمش را از دست داد و حقیقتاً همه از این پیش آمد متأثرند (صحیح است) حالا چیری که به نظر بنده رسیده است که اولاً در این مقام چوت یکی دو بار بیمارستان کاخ دادگستری را دیدم خواستم از زحمات همکار عزیزمان آقای دکتر سعید حکمت تشکر کنم و واقعاً از آقایان تقاضا کنم که هر کدام تشریف نبرده‏اند تشریف ببرند بیمارستان طب قانونی را ملاحظه بکنند که دو سه نفر طبیب وقتی خوب انجام وظیفه می‏کنند چقدر خوب می‏توانند به مردم کمک کنند و چقدر خدمت‏شان مفید واقع می‏شود (صحیح است) و اینکه این قاضی فوت نکرد برای مراقبت و مواظبتی بود که بیمارستان از او کرد مطالب دوم چطور شد که به عنوان‏ مخالف اسم نوشتم بنده با اصل لایحه موافقم اگر جناب آقای دکتر عاملی در ضبط عدلیه مراجعه کنند بنده گمان می‏کنم در زمان آقای گلشاییان بود که نامه‏ای به وزارت دادگستری نوشتم و این فکر را راجع بدین موضوع دادم توی پرونده‏ها هست و شاید هیچ توجه نشده و این لایحه ابتکار و فکر خود آقای وزیر دادگستری است و بسیار لایحه مفید و خوبی است علت اینکه بنده به عنوان مخالف این لایحه صحبت می‏کنم برای این است که توجه مجلس و توجه دولت را بدین مطلب جلب کنم که چطور می‏شود که یک قاضی در پشت میز قضاوت نشسته است می‏آیند و می‏روند به صورتش با کمال جسارت اسید می‏پاشند عرض کنم آقایان در روزنامه‏ها می‌خوانید که کسی مثلاً اظهار عشق با یک دختری کرده است و بعد همچو که او تمکین نکرده و قبول نکرده یک چاقوی ضامن‏دار گرفته از پستان تا شکمش را دریده است که انا در پیش پدر و مادرش جان سپرده است و مرده و باز می‏خوانید دو نفر با همدیگر دعوا داشتند بر سر یک وجب زمین یا بر سر یک گاو و گوسفند می‏خوانید که شب رفتند مرد را کشتند و زنش را پستان بریدند این هیچ مربوط بدین دولت و این زمان نیست، بنده مدت‏ها است که از این قبیل اخبار را در روزنامه‏ها می‏خوانم و این وقایع تأثر‏آور را می‏شنوم، منتهی خودمان و یا خانواده‏های نزدیک‏مان فدیه و قربانی این قبیل سوانح و صدمات نمی‏شویم این است که درست نمی‏توانیم درک کنیم که این مردمی که فدیه و قربانی این گونه حوادث می‏شوند چه به روزگار خانواده آنها می‏آید، در هر مملکتی جنایت می‏شود، خبرهایی که ملاحظه می‏فرمایید در همه دنیا جنایت هست و جنایت‌هایی که در اغلب ممالک متمدن می‏کند خیلی شدید‏تر از جنایت‏های مملکت ما است آن کسی که یک بمب در یک طیاره می‏گذارد و ۵۹ نفر را روی هوا سرنگون می‏کند آن خیلی شقی‏تر و قسی‏القلب‏تر از کسی است که فرض بفرمایید به صورت کسی اسید می‏پاشد ولی ما یک جامعه اسلامی داریم، یک جامعه‏ای داریم که مردم با هم مهربان باشند و نزدیک باشند و اگر بتوانیم جلوگیری کنیم باید جلوگیری کرد و این کارها را همیشه اشخاصی می‏کنند که جاهل هستند که ده نفر بیست نفر بلند می‏شوند می‏روند به جای اینکه یک ماه در عدلیه زحمت بکشد و مال خودشان را بگیرند شب می‏روند با سنگ با چماق و با وسایل دیگر مردم را اذیت می‏کنند، غارت می‏کنند، زمین مردم را تصرف می‏کنند و این قبیل وقایع آنقدر در مملکت زیاد است که بنده نمی‏خواهم دلیل بیاورم، دلیلش عملیات وزارت دادگستری است، یعنی وزارت دادگستری قوانینی می‏آورد که یک یک این مسائل را از طریق قانون جلوگیری بکند، یک قانون از این قوانین قانون جلوگیری ازتصرف عدوانی است که حالا در کمیسیون دادگستری مطرح است‏ همچنین قانون اسید و سمپاشی و یکی دو قانون دیگری که تصویب کردیم تمام این قوانین به کجا می‏رسد؟ به آنجا می‏رسد که خود دستگاه دولت و ماها که تصویب می‏کنیم معتقد هستیم که نقصی در اجتماع ما از لحاظ تعدی و تجاوز افراد مملکت به یکدیگر وجود دارد که آن نقص باید رفع بشود البته وزارت دادگستری در اینکه این لوایح را تنظیم می‏کند می‏آورد این یک قدمی است برای امنیت مملکت که اگر خواستند در این موارد اقدامی بکند این اقدام از لحاظ قانون مواجه با اشکال نشود دادگاه نگوید که من این متهم را به سه ماه محکوم می‏کنم این قانون جلوی ارفاق را می‏گیرد، ما در اینجا قانون وضع کردیم برای اغذیه تقلبی نظر آقایان است (صحیح است) آن قسمت که به داروی تقلبی بود در مجازات اعدام گذاشتید الان دو سه سال است بعد از وضع آن قانون بنده در روزنامه‏ها نخوانده‏ام که در نتیجه دوای تقلبی کسی مرده باشد برای اینکه همه ترسیدند از اینکه دوای تقلبی را به بازار بیاورند و دیدند اگر موجب مرگ بشود این مجازاتش اعدام است، این طرح را بنده تقدیم مجلس کرده بودم، در کمیسیون مشترک مجلسین مخصوصاً چند نفر از آقایان که بیشتر تجربه داشتند اسرار کردند که مجازات اغذیه فاسد را کم بکنیم و مجازات اغذیه تقلبی را کم کردند، یک سال کردند، شش ماه کردند نتیجه‏اش این است که ملاحظه می‏فرمایید، مطمئن باشید در تمام تهران یک نفر روغن غیرتقلبی نمی‏خورد (صحیح است) آقایان، این درددل‏ها، این رنگ پریدگی‏ها، این امراض اعصاب که ملاحظه می‏فرمایید همه نتیجه همان غذاهای تقلبی است ملاحظه فرمودید که سماق را هم با گرد آجر تقلبی می‏سازند، همه چیز تقلبی درست می‏کنند ماست تقلبی، کره تقلبی، کم کم آجیل هم تقلبی می‏شود چرا؟ برای اینکه اولاً مجازاتش را کم کردیم، حبس تأدیبی که قاضی بتواند ۴۵ روز حبس تأدیبی را تا ۲۰ روز و ۱۰ روز هم برساند هم این است که افراد تقلب می‏کنند، من در روزنامه‏ها می‏خوانم که فلان و فلان را بردند دادگاه و دادگاه او را محکوم کرد به ۵۰۰ تومان جریمه و سه ماه حبس تأدیبی، کیست که حاضر نباشد، کسی که خودش را حاضر کرده که فطرتش پست باشد، پستی فطرت و بی‌وجدانی را قبول کرد کیست که حاضر نباشد سه ماه حبس برود و پانصد تومان جریمه را بدهد ولی ۱۰۰۰ حلب روغن تقلبی درست کند و بفروشد ۱۰۰ هزار تومان استفاده ببرد این قوانین پشت سرش یک قوه‏ای و یک دستگاه می‏باشد مراقبت در اجرای اینها بکند این قوانین به نتیجه می‏رسد یعنی دستگاهی باشد که این مطالب را درک بکند باید از لحاظ اجتماع پا را از قانون بالاتر گذاشت و بعد دنبال اجرای قانون و نتیجه آن در اجتماع بود بنده آن دستگاه را تاکنون ندیده‏ام چون وزیر دادگستری با این قانون وظیفه خودش را انجام داده این قضیه اسیدپاشی، حالا باید ببینیم بعد از قانون چطور می‏شود، اگر چنانچه مراقبت نشود، مواظبت نشود فایده ندارد، بنده مکرر در این موضوع فکر کردم و هر رئیس‏الوزرایی که آمده من یک چیزی برایش نوشته‏ام، آقای حائری‏زاده یادش بخیر، ایشان به بنده لقب ناصح‏الدوله داده بودند می‏گفتند که تو ناصح‏الدوله هستی برای اینکه هرچه بنده به نظرم می‏رسد، یا از روی سادگی اینجا عرض می‏کنم و یا کاغذ می‏نویسم حتی مسائل خیلی مهم مملکتی را که شاید هیچ ‏کس نمی‏خواهد بگوید من با صراحت

به مقامات مسئول و غیرمسئول یا می‏گویم پا کاغذ با امضا می‏نویسم همان‏طور که ملاحظه فرمودید به آقای وزیر کشاورزی گفتم که این دفع آفت دارد آفت را می‏آورد اما مأمورین خوب کار کردند ما این نظریاتی را که می‏دهیم وقتی که دولت دید گوینده نظری ندارد باید فکری بکند بنده مکرر بدین دولت‏ها گفته‏ام شما برنامه‏ای از لحاظ امنیت مملکت ندارید، یعنی مملکتی که این همه قانون دارد، قانون تشدید مجازات مصوب سال ۱۳۳۲ یک قانونی است که دولت اشخاص شرور بدسابقه را می‏تواند بگیرد حبس بکند و تبعید بکند قانون مجازات اسلحه سرد و اخلال و فلان و فلان که قانون به این شدت در تمام دنیا اصلاً وجود ندارد قانونی است که در زمان آقای دکتر مصدق وضع‏ شد و ما هم تصویب کردیم یک قانونی داریم به اسم قانون امنیت اجتماعی حکومت نظامی وقتی تشکیل شد بعد از ۲۸ مرداد که وارد مرحله عمل شد یک چند ماهی شدت عمل به خرج داد البته شدت عمل در یک کارهایی شد که صلاح نبود یک عده از اشخاص هم کارهای بدی کردند و موجب بدنامی‏شدند ولی یک عده اشخاص هم تا چند سال راحت بودند برای اینکه چاقوکش و لات را تبعید کردند به بندرعباس (ارباب- تبعید به بندرعباس دیگر موقوف شد) برای اینکه واقعاً تنبیه کردند کله یارو را که در خیابان دنبال ناموس مردم افتاده بود گرفتند تراشیدند و او را بردند حبس کردند. بنده و آقای وزیر دادگستری که توی خیابان این کار را نمی‏کنیم بدین ترتیب یک چندی مردم راحت شدند و دیدند که چقدر اثر داشت که دیگر دنبال زن‏های مردم نروند به بندرعباس تبعید کردند حکومت آقا قدرت می‏خواهد منتها قدرت باید قدرت قانونی باشد قدرت متکی به قانون قدرتی که در راه مصلحت مردم صرف بشود حکمتی که قدرت نداشته باشد در شهر تهران هر ماهی ۵۰ نفر همدیگر را با چاقو می‏زنند یک وقت در شهریور ۲۰ بود یا سال ۱۳۲۲ و ۱۳۲۳ بود می‏گفتند که قشون خارجی است یا حزب توده است، عوامل مخرب هست، حالا دیگر چرا نیست؟ حالا که بحمدالله موانع برطرف است خالا دیگر چرا هر شب توی روزنامه‏ها می‌خوانیم که این شخص آنها را چاقو زد این او را کشت این برای این است که مردم می‏بینند دستگاهی نیست از لحاظ امنیت مراقبت بکند در ۳۰ سال پیش من یادم است اگر یک سرقتی واقع می‏شد در بیست‏و‏چهار ساعت تشکیلات دولت عکس‏العمل نشان می‏داد سارقینی که عکس‏العمل شدید می‏دیدند دیگر جرأت نمی‏کردند که بیایند مرتکب شرارت و سرقت بشوند، اینها که مرتکب جنایت و شرارت و این قبیل کارها می‏شوند اینها بزدل‏ترین و ترسوترین و جبون‏ترین اشخاص هستند که این کارها را می‏کنند، او از روی جهالت و نادانی این کارها را می‏کند با چهل بایستی با قدرت و با شدت عمل کرد آن آمریکایی که بمب می‏گذارد، بمب ساعت شمار می‏گذارد توی طیاره و طیاره را می‏ترکاند اما در اینجا یک بیچاره‏ای مقداری عرق می‏خورد یک چاقویی هم دارد قدرت بدنی هم دارد وقتی که با کسی مختصر اختلاف حساب پیدا می‏کند می‏آید شرارت می‏کند، دست به چاقو می‏زند، او اگر بداند که اگر دست به چاقو زد بندرعباس است و سه سال حبس شرارت نمی‏کند (مهدی ارباب- قرار شد که دیگر به بندرعباس نفرستند) یک مسأله‏ای را می‏خواهم خدمت‏تان عرض کنم در شهر تهران پنج، شش سال است زمین‏ها قیمت پیدا کرده، هر ماه می‏بینید که یک عده‏ای می‏روند توی زمین‏های مردم دیگر و آنجا را تصرف می‏کنند صاحب زمین باید برود به عدلیه چرا این عمل روزبه‏روز زیادتر بشود برای اینکه اولی که این کار را کرد دیگران دیدند که تعقیبی جدی نیست می‏روند این کار را می‏کنند چون وقتی می‏روند به بازپرسی، بازپرسی می‏گوید که اینقدر کفیل بده آزاد بشو، او هم می‏بیند که کفیل می‏دهد و آزاد می‏شود ژاندارمری می‏گوید حالا چرا پرونده‏ای درست کنم شما ببینید مأمورین کلانتری و مأمورین ژاندارمری و مأمورین رفع تصرف عدوانی در این چند سال چقدر کمک کردند به این کارها و با کمال تأسف اگر یک جا عدلیه سخت‏گیری بکند این دستگاه‏ها اخلال می‏کنند اگر این دستگاه‏ها کمک بکنند در نتیجه بی‌تجربگی و یا عدم مراقبت دستگاه عدلیه خنثی می‏کند عملیات اینها را بنابراین نتیجه این می‏شود که پنج سال می‏گذرد همه دولت‏ها می‏خواهند کار بکنند هم جناب آقای اعلاء بسیار مرد شریفی بود و هست جناب آقای دکتر می‏خواهد کار بکند مرحوم رزم‏آرا می‏خواست کار بکند همه اینها می‏خواستند ولی علت اینکه کاری از پیش نمی‏رفت این بود که برنامه صحیح نداشتند برنامه صحیح آن است که در زمان شاه فقید اگر امروز می‏گفتند در کرمانشاه فلان اتفاق افتاده است ۴۸ ساعت بعد نتیجه آن معلوم بود وزیر دادگستری خودش پا می‏شد می‏رفت در کرمانشاه رسیدگی می‏کرد چقدر دعاوی که خود مرحوم داور و خود دکتر متین دفتری پا شده‏اند از این ده به آن ده و در محل تحقیق کردند همانجا ماندند و نگذاشتند کسی پرونده درست بکند اشخاصی که به نوامیس و دخترهای مردم تجاوز می‏کردند به شدیدترین مجازات تنبیه می‏شدند همین که شاکی شکایت می‏کرد کافی بود دستگاه به کار می‏افتاد، دستگاه کلانتری، دستگاه ژاندارمری، دستگاه عدلیه، دستگاه نخست‏وزیری حالا هم باید برنامه‏ای برای این کار داشته باشند این امنیت باید اولین شرط و اولین پایه زندگی مردم باشد مخصوصاً در ولایات خیلی از مردم به اتکای اینکه توجه نمی‏شود و قانون اجرا نمی‏شود و کسی نیست تعقیب بکند مورد تعدی واقع می‏شوند و شکایت نمی‏کنند آقایان بنده خودم استاندار گیلان بودم از هر صد نفر نودوپنج نفر جرأت شکایت نمی‏کردند، می‏گفتند اگر ما شکایت بکنیم شکایت به نتیجه نمی‏رسد وقتی به نتیجه نرسید شرور و جانی و سارق بیشتر می‏شود و بیشتر اذیت می‏کند خدا شاهد است که یک گیلانی اهل خمام پیش من آمد گریه کرد گفت نگویید من شاکی هستم چون اسباب زحمت من می‏شوند خودم رفتم سارق را آوردم آنجا که بنده وکیل عدلیه هستم و حقوق‏دان نباید این رویه را داشته باشند ولی من به دولت پیشنهاد کردم که این قوانین به درد آنها نمی‏خورد اینها باید اشخاص مختاری باشند که در موارد حریق آتش زدن، گاو دزدیدن فوراً اقدام کنند اینها را نمی‏شود به این مقررات درست کرد گاوی را که مرد که می‏دزدد زندگی زارع از بین می‏رود خرمن را آتش می‏زند یک کبریت بعد هم طوری نمی‏شود برای اینکه دستگاهی نیست که رسیدگی بکند بنده به تاریخ یک سال قبل یا شش ماه پیش یک نامه‏ای تقدیم کردم و از ایشان تقاضا کردم خودتان وزیر عدلیه و آقای رئیس ژاندارمری و آقای رئیس شهربانی و رئیس بازرسی نخست‏وزیری این آقایان را بخواهید بگویید یک برنامه ‏امنیت مشترکی درست کنند یعنی اگر صبح در تهران دیدند به ناموس کسی تجاوز شد و یا به صورت کسی اسید پاشیدند و یا کسی از چاقو‏کشی شکایت کرد نخست‏وزیر طوری احساس ناراحتی بکند مثل اینکه به خودش چاقو زدند بلند شوند بروند دنبال این کار و دستگاه فعالیت کند، اگر بازپرس قرار آزادی را صادر کرد او را تنبیه کنند اگر ژاندارمری نگرفت و تسلیم نکرد و پول گرفت ژاندارم مجازات شود و اینها بدانند یک رسیدگی برای این کارها هست، البته با این فعالیتی که آقای وزیر عدلیه دارند من بایستی واقعاً از ایشان تشکر بکنم این لوایه واقعاً راه قانونی فرار را می‏بندد و قوانین مفیدی است که راه فرار را می‏بندد ولی باید یک دستگاهی باشد که این قوانین را درست اجرا کنند و در هر شهری یک هیئتی درست کنند که کارش این باشد این استاندارها عدرت نداند باور بفرمایید قدرت یک ضباط تهران را ندارند نه قدرت دارند نه کاری می‏توانند بکنند استاندار می‏بایستی صبح که از خواب بلند می‏شود بداند که در فلان‏جا چه شرارتی شده و در فلان قریه کسی تجاوز کرده بلند شود برود آنجا رئیس ژاندارمری را بخواهد رئیس دادگستری را هم بخواهد و دائم در شهرها بگردد، این ناامنی آقایان استان‏های ما را به باد خواهد داد، مردم به هم تجاوز می‏کنند برای همین است که می‏بینند کسی نیست رسیدگی بکند یک فرد هم چقدر می‏تواند کار بکند آقایان چقدر تلگراف شما دارید چرا باید اینقدر تلگراف بکنند خانه کسی را می‏دزدند به وکیل مجلس تلگراف می‏کنند تنها برای این است که در دولت یک مرجعی که خودش را مسئول تعقیب این کار بداند نیست، باید دستگاهی برای رسیدگی به این کارها باشد باید طوری باشد که در هر گوشه ایران هرکس تجاوز کرد فوراً رسیدگی شود حالا عرض کردم که الان برای جلوگیری از تجاوزات یک دستگاهی درست شده به نام دستگاه بازرسی شاهنشاهی، چرا این دستگاه را درست کردند بس که مراجعه و شکایت اعلیحضرت همایونی کردند، اعلیحضرت به ستوه آمدند یک دستگاهی درست کردند که ببینند که چرا مردم اینقدر شاکی هستند این مطالب را که عرض کردم برای این بود که از موقعیت استفاده کنم و تقاضا کنم دولت برای امنیت مملکت یک برنامه‏ای باید داشته باشد و اگر این برنامه وجود نداشته باشد مردم خودشان را خواهند خورد و با امنیت مملکت کسی اطمینان نخواهد داشت و هیچ‏کس جرأت نخواهد کرد بیاید کاری انجام دهد اگر شما خواستید یک کاری بکنید و اطمینان نداشتید مثلاً منصرف می‏شوید هرکس که بیاید می‏گوید چرا انجام وظیفه بکنم بنده خیلی متأسفم که مصدع آقایان هستم این را برای این عرض کردم که ترتیبی بدهند که ان‏شاءالله در ولایات مردم احساس امنیت بکنند. (صحیح است)

رئیس- آقای معاون وزارت دادگستری‏

دکتر عاملی (معاونت وزارت دادگستری)- بیانات جناب آقای خلتعبری در عین اینکه به عنوان‏ مخالف اینجا ابراز شد کاملاً موافقت با این لایحه‏ای بود که از طرف وزارت دادگستری تقدیم شده‏است همان‏طوری که جناب آقای خلعتبری فرمودند وزارت دادگستری کاملاً مقید است که در هر موردی نقصی از نظر قانونگذاری باشد و به قانونی احتیاج داشته باشیم فوراً آن لایحه و آن قانون با نظر ارباب بصیرت تهیه شود و به مجلسین تقدیم گردد تردیدی نیست که وزارت دادگستری هم در قسمتی که مربوط به وظایف این وزارتخانه است کاملاً مراقبت دارد و در مواردی که شدت عمل لازم باشد شدت عمل را کاملاً به کار خواهد برد و اگر خدا نکرده جرمی واقع شود فوراً وسایل جلوگیری از جرم را به کار خواهد انداخت و از کارهایی از این قبیل که مثل به عنوان نمونه جناب آقای خلعتبری موضوع تصرفات عدوانی اطراف تهران را مثال زدند که مثال بسیار خوبی است که یک مدتی مد شده بود که شب با چراغ زنبوری می‌رفتند زمین مردم را تصرف می‏کردند فردا که مالک زمین با خبر می‏شد متوجه می‏شد که آن زمین کاملاً تصرف شده و اقداماتی که لازم و لایحه‏ای که لازم بود به موقع تقدیم مجلس شده‏است و با تصویب لوایحی که تقدیم شده‏است اشکالات کار�

انشاءالله رفع خواهد شد و تردیدی نیست که وظیفه‎ای که از نظر اجرایی بر عهده وزارت دادگستری چه مربوط به خودش باشد چه مربوط به ضباطین دادگستری که دستگاه‏های انتظامی هستند کاملاً مراقبت خواهیم کرد و انشاءالله در مأموریتی که دارد روسفید خواهد بود. (احسنت)

قانون اسیدپاشی که تقدیم شده‏است یکی از قوانینی است که برای جلوگیری از همین قبیل ناامنی‏ها است چون اخیراً این کار در چند مورد دیده شد و ممکن بود و تصور می‏کردند که به واسطه مجازات قلیلی که است می‏شود این کار را کرد و مردم را بدبخت و بیچاره کرد این قانون که دارای مجازات شدیدی است به مجلس تقدیم شده و خوشبختانه با حسن استقبال آقایان روبه‏رو شده‏است و امیدواریم در این گوشه از قانون که نقصی بوده و با توجه آقایان این نقص مرتفع شود که وزارت دادگستری بتواند وظیفه خودش را به خوبی انجام بدهد. (ان‏شاءالله)

رئیس- آقای مهدی ارباب‏

ارباب- بیانات جامع جناب آقای خلعتبری که حقیقاً به جای مخالف کاملاً موافق بود و بیانات جناب آقای معاون محترم وزارت دادگستری محلی را باقی نگذاشت که بنده عرایضی عرض کنم. به همین مناسبت به طور اختصار عرض می‏کنم که قانون بسیار داریم این قانون هم از قوانین بسیار مفید و لازم برای حسن امور مملکت است ولی تازه باید خوب اجرا شود، بعضی از قوانین که مربوط به این است عمومی است. بایستی بی‌رحمانه اجرا شود و کمترین تخفیفی نباید قاضی یا متصدی اجرا قایل شود، منتهی یک موضوع دیگری هم هست که باید قاضی و مأمور اجرا هم تقویت شود تشویق شود، اتکایی داشته باشد و مطمئن باشد که اگر یک کمی به حق اجرا شد و حکمی به حق صادر شد این شب یک گرفتار بدبختی نخواهند شد و این است که این اصل را هم تمنی می‏کنم دولت توجه کند حالا که چنین قانون مفیدی را آورده‏اند برای تقویت قاضی و مأمور اجرا هم یک فکر تازه‏ای بفرمایند راجع به داروی تقلبی که اشاره فرمودند، آقایان هنوز هم داروی تقلبی تهیه می‏شود منتهی به کسانی می‏دهند که مردم نمی‏فهمند، داروی تقلبی را به یک وزیر نمی‏دهند، داروی تقلبی را به آن بیچاره‏ای می‏دهند که پول ندارد و می‏رود ۲۵ ریال را ناچار است یک تومان بخرد و خیال می‏کند که این ارزان‏تر است و او را معالجه می‏کند می‏خرد ولی او می‏میرد و کسی هم نمی‏فهمد و بایستی هنوز خیلی دقت کرد و توجه کرد و این عوامل تهیه دارو و کارهای تقلبی را شدیداً تعقیب کرد و موضوع از بین نرفته و منتفی نشده‏است یکی دیگر که مربوط به این لایحه نیست موضوع مقررات رانندگی است، آقایان راننده‏ها، من نمی‏گویم راننده تاکسی، راننده تاکسی و غیر تاکسی و امسال بنده درست تعقیب نمی‏شومد و ماهیانه تلفاتی داده می‏شود که در بعضی از جنگ‏های کوچک اینقدر تلفات داده نمی‏شود. استدعا می‏کنم در این مورد هم توجه بفرمایید.

رئیس- در کلیات دیگر کسی اجازه صحبت نخواسته رأی گرفته می‏شود به ورود در ماده واحد ۵ آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحد ۵ مطرح است مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) ماده واحد ۵ یک مرتبه دیگر قرائت می‏شود و رأی گرفته می‏شود.

خلعتبری- اجازه می‏فرمایید؟

رئیس- آقای خلعتبری تأمل بفرمایید چون اعلام رأی شده در ماده واحد ۵ رأی می‏گیریم کلیات آخر که مطرح می‏شود در آن صحبت کنید (ماده واحد ۵ به شرح سابق قرائت شد) رأی گرفته می‏شود به ماده واحد ۵ آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر مطرح است. آقای خلعتبری‏

خلعتبری- بنده یک تذکری به دولت در یک موضوعی بدهم چون آنجا یادم رفت حالا عرض می‏کنم و آن این است که اشخاصی که مورد حمله اسیدپاشی و یا این قبیل امور واقع می‏شوند به آنها یک خسارتی وارد می‏شود بدون تردید اکثر اینها هم استطاعت جبران آن خسارت را ندارند، به نظر من این احتیاج به قانون ندارد فقط یک تذکری است که باید دولت توجه کند برای مستخدمینی که در حین انجام وظیفه در این قبیل موارد مورد حمله واقع می‏شوند باید دولت مخارج معالجه آنها را تحمل کنند (صحیح است) چون اگر نکنند تازه شما در این قانون مرتکب را مجازات می‏کنید، اما اگر چشم قاضی کور شد یا هر یک از مأمورین دولت و استادان دانشگاه، اگر کسی رفت دانشگاه و استادی را زد و کور شد یا افسری یا عضو مالی یا دبیری را ناقص کرد باید دولت وسایل معالجه او را فراهم کند که در هر جا ممکن است از این قبیل کارها واقع شود، بنابراین باید سعی کرد مأمورین هم اطمینان داشته باشند که اگر مورد حمله واقع شدند آن ترتیبی برای کمک به آنها داده شود، حالا بنده نمی‏دانم تاکنون در مورد اشخاصی که مورد حمله واقع شدند دولت چه اقدامی‏ کرده است ولی باید حقاً تمام خرج اشخاص مصدوم را بپردازند این است که من خواستم این تذکر را بدهم.

رئیس- آقای ارباب.

ارباب- بنده یک تذکری که فراموش کرده بودم که عرض کنم و لازم بود که به عرض برسانم این است که در جریان مذاکرات صحبت از اعزام مجرم به بندرعباس بود، مدتی است که قرار شده این عمل موقوف شود، و مجرمین را به بندرعباس نفرستند و آنجا دیگر جای آنها نیست، آنجا جایی است که شخص اول مملکت وقتی پا گذاشت و این افتخار را داد به مردم آن محل دیگر جای آن نیست که چاقوکش بفرستند آنجا تقاضا می‏کنم دیگر این فکر مجدداً به سر اولیای امور نیفتد که دیگر برای مردم آنجا قابل تحمل نیست و استدعا می‏کنم با اسم چاقوکشان نام بندرعباس را نبرید.

رئیس- دیگر کسی اجازه صحبت نخواسته رأی نهایی گرفته می‏شود به ماده واحد۵ آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخواستند) تصویب شد. چون اصلاحاتی به عمل آمده به مجلس سنا فرستاده می‏شود.

۷- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به قابل تجدید‏نظر بودن احکام دیوان عالی کشور در مورد شکایات استخدامی‏

رئیس- گزارش کمیسیون دادگستری راجع به قابل تجدید‏نظر بودن احکام مربوط به شکایات استخدامی مطرح است قرائت می‏شود. (به شرح زیر قرائت شد)

گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی‏

کمیسیون دادگستری در جلسه چهارشنبه ۸ بهمن‏ماه ۳۷ با حضور معاون محترم دادگستری لایحه قانونی قابل تجدید‏نظر بودن احکام شعبه دیوان کشور در مورد شکایت استخدامی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداده خبر شور اول را با تأیید و اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‏دارد.

ماده واحده- احکام شعبه دیوان عالی کشور در مورد شکایات استخدامی از تاریخ ابلاغ ظرف ۱۰ روز قابل تجدید‏نظر خواهد بود.

تجدید‏نظر در هیئتی مرکب از ۵ نفر به عمل خواهد آمد بدین ترتیب که دو نفر از اعضای دادگاه که به قید قرعه از بین خود انتخاب می‏نمایند و سه نفر از مستشاران دیوان عالی کشور که رئیس دیوان مزبور برای مدت یک سال انتخاب می‏نماید.

مخبر کمیسیون دادگستری- عمیدی‏نوری‏

رئیس- ماده واحده مطرح است مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد هم ندارد. رأی گرفته می‏شود به ماده واحده ۵ آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر ماده مطرح است. مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) رأی نهایی گرفته می‏شود. به ماده واحده ۵ آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. به دولت ابلاغ می‏شود.

۸- تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه‏

رئیس- جلسه را ختم می‏کنیم‏

جلسه آینده روز سه‏شنبه خواهد بود دستور لوایحی است که در دستورات است.

(مجلس ۴۰ دقیقه پیش‏ازظهر ختم شد)

رئیس مجلس شورای ملی- رضا حکمت‏