مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۸ اسفند ۱۳۵۳ نشست ۲۱۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۱۸ اسفند ۱۳۵۳ نشست ۲۱۵
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز یکشنبه (۱۸) اسفندماه ۱۳۵۳
فهرست مطالب:
| مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان اولیاء ـ محمدعلی آموزگار ـ مهندس اسدی لنگرودی ـ دکتراسکوئیان ـ امام مردوخ ـ اوحدی ـ دکتربازرگانی ـ بدرصالحیان ـ مهندس بدیعی ـ دکتربرادر ـ دکتربیت منصور ـ دکتربیگلری ـ دکترپرتواعظم ـ مهندس پروشانی ـ پرویزی ـ پروین ـ دکترپناهی ـ پیمان ـ تژده ـ دکترتوانا ـ توسلی ـ دکترجزایری ـ مهندس جلالی ـ جهانشاهی ـ چنگیزی ـ دکترعلومی ـ امیرعلم خزیمه ـ مهندس خسروی ـ دکتردادفر ـ دشتی ـ دولو ـ ذوالفقاری ـ رامبد ـ دکتررشتی ـ دکتررشیدیاسمی ـ دکتررفیعی ـ ریگی ـ سراج‌الدینی ـ سعادت ـ دکترسعید ـ سمیعی ـ مهندس سهم‌الدینی ـ شاهنده ـ شیخ‌رضائی ـ دکتروجیه‌الله صدر ـ دکترصفائی ـ دکترصوفی ـ عبدالحسین طباطبائی ـ دکترعسکری ـ دکترغنی ـ فخرطباطبائی ـ مهندس فرخ ـ فیاض ـ فیصلی ـ قاضی‌زاده ـ قدردان ـ خانلرقراچورلو ـ کسرائی ـ کلانترهرمزی ـ کمالوند ـ مافی ـ دکترمدنی ـ مصطفوی نائینی ـ مظهری ـ دکترمعظمی ـ مهندس معینی ـ مهدوی اردستانی ـ میرافضل ـ نجدشیبانی ـ مهندس نصر ـ مهندس نظمی ـ نیکپور ـ دکتروفا ـ دکتررازانی ـ صدقیانی زاده ـ خانم پیرنیا ـ خانم جهانبانی ـ خانم مزارعی.
غائبین مریض
- آقایان احتشامی ـ مهندس عطائی ـ محدث‌زاده ـ کریم بخش سعیدی ـ خانم سعیدی.
- بیانات آقای رئیس بمناسبت تشکیل حزب رستاخیز ملی ایران
۲- بیانات آقای رئیس بمناسبت تشکیل حزب رستاخیز ملی ایران
رئیس ـ نمایندگان محترم، یکشنبه یازدهم اسفندماه، روز پرارج دیگری در تاریخ تحولات اجتماعی کشور ما بشمار می‌آید. تحولات شگرفی که به ابتکار رهبر بزرگ ملت ایران گام بگام وبی‌وقفه وبا سرعت کشور مارا در مسیر پیشرفتهای عظیم قرار می‌دهد وراهها را پیوسته از هرسو هموارتر واراده ملت ایران را در تحقق آمال ملی خود استوارتر وپایدارتر می‌سازد.(صحیح است).
ما در دوران پرافتخار سلطنت شهریار ایران وبخصوص در دوازده ساله اخیر که اصول انقلاب شاه وملت یکی پس از دیگری مشکلات وموانع را از میان برمیداشت وآثاری درخشان از پیروزمندیهای پیاپی در پیش روی ملت ایران می‌گذاشت، شاهد بودیم که کشور ما چگونه در عین برقراری یک نظم قانونی، چنانکه در آن تمامی افراد از مزایای زندگانی فردی واجتماعی برخوردار بودند، بسوی یک دمکراسی واقعی که درآن همه مردم، بجز آزادی در خیانت به مملکت، از تمامی آزادیها بهره‌مند باشند، پیش می‌رفت ودر این راه مسلماً احزاب قانونی کشور در اجرای نیات بلند رهبر گرانقدر ایران وظائفی دشوار وسنگین بعهده داشتند که با ایمان بهدفهای ملی ومیهنی چنانکه شاهنشاه فرمودند، با وفاداری به منشورهای انقلاب شاه وملت انجام می‌دادند (صحیح است)، این دگرگونیهای شگرف که بسرعت مارا بسوی تمدن بزرگ پیش می‌برد ایجاب می‌کرد که از این پس نیروی ملت بصورت اتحاد ملی درحزب واحد، متشکل وبهم‌پیوسته‌تر گردد تا با این پیوستگی متکی بسنن تاریخی ومبانی دینی واخلاقی وملی از مشکلات ناشی از اختلاف نظرهای جزئی وتفاوت سلیقه‌ها در ضوابط وشرایط وبرنامه‌کار، رهائی یافته در جهت تحقق هرچه سریعتر اهداف ملی که لازمه آزادی ودمکراسی واقعی است گام برداریم وپیش برویم (صحیح است). البته چنانکه شاهنشاه فرمودند در این حزب ملی موجبات انتقادهای مثبت وسازنده برای همه افراد حزبی بصورت تشکل در جناحهای مختلف باز خواهد بود تا بتوانند با بحث وگفتگو وتبادل نظر معایب ونواقص را بازگو کنند وخود نیز درراه رفع وحل آن چنانکه شیوه دمکراسی واقعی است ارائه طریق نمایند. همه این نکات ودقایق موجب آمد تا رهبر عالیقدر ملت ایران که همواره با پیش‌بینی ودرایت وابتکار ذاتی هرواقعه را قبل از وقوع علاج فرموده‌اند، دراین مورد نیز گامی بلند پیش نهند وملت ایران را بتشکیل یک حزب واحد بر مبنای سه اصل اصیل، نظام شاهنشاهی ـ قانون اساسی وانقلاب شاه وملت فراخوانند. (صحیح است).
نظام شاهنشاهی که ضامن پیوستگی تاریخی ودوام وبقای ملی ما در طی اعصار وقرون بوده وهست. (صحیح است)
قانون اساسی که حاصل پرارج نخستین جنبش ملی ایران وخون‌بهای فداکارانی است که درشرایطی آن چنان دشوار ونامساعد، همت گماشته وگام پیش نهادند وبا چنان دلیری وازجان گذشتگی چنین یادگاری از خود برجای نهادند. (صحیح است)
انقلاب شاه وملت که سرفصل تاریخ نوین ایران ومبدأ تحرکی عظیم در حیات فردی واجتماعی واقتصادی وفرهنگی کشور مابود. انقلابی که درفاصله‌ای کوتاه از زمان نتایجی چنین شکوفان ودرخشان ببار آورد. نتایجی که امروز با برخورداری از ثمرات آن توانسته‌ایم جای خود را در رده بزرگترین کشورهای جهان باز کنیم وبسرعت از صف کشورهای کمک گیرنده بیرون آئیم وبصف کشورهای کمک دهنده، آنهم در چنین سطحی وسیع وجهانی قرار گیریم وبه پیروی از سیاست مستقل ملی در جهان بموقع ومقامی عظیم وچشمگیر برسیم. (احسنت)
پس این سه اصل که شاهنشاه آنرا بعنوان سرفصل مرامنامه حزب رستاخیز ملی ایران پیشنهاد فرمودند، اصولی است که همه افراد ملت ایران از صمیم قلب بآن ایمان دارند. سه اصلی که بطور طبیعی برمبنای سنن تاریخی وملی ما را بهم پیوسته خونی است که دررگهای همه افراد ملت ایران جاری است وبهمین جهت نیز دیدیم که در پاسخ بدعوت شاهنشاه دراین چند روز همه مردم حتی کسانیکه در گذشته هریک بجهتی رغبت وهمکاری در امور حزبی نداشته وعده آنها نیز بسیار زیاد بود از صمیم قلب پاسخ مثبت دادند وهمگی پیوستگی خود را باین حزب ملی اعلام داشتند.(صحیح است)
مجلس شورایملی نیز بسهم خود وبنمایندگی از جانب ملت یکپارچه بدان پیوست. امیدواریم که در پرتو این اتحاد ملی بفضل الهی بتوانیم صفوف خود را متشکلتر ونیروی خود را برای وصول بهدفهای ملی وتمدن بزرگ آماده‌تر سازیم واین بسیج ملی بر مبنای اصول سه‌گانه کشور مارا با گامهای باز هم سریعتری در جهت تحقق آمال ملی پیش ببرد.(انشاءالله)
گردآمدن ایرانیان میهن‌پرست در زیر چتر حزب رستاخیز ملی ایران سبب خواهد شد که از این پس هرفرد ایرانی از زن ومرد وپیروجوان بیش از پیش با استفاده از استعداد ودانش ومهارت وتوانائی خویش برای سازندگی ایران آبادتر وبه ثمررسانیدن انقلاب شاه وملت کوشش کند تا راه رسیدن به دروازه تمدن بزرگ را برای ملت ایران کوتاه‌تر سازد همچنین وجود چنین همبستگی ملی نوجوانان وجوانان ما را تشویق می‌کند تا این دوران شکوفان تاریخ ایران را بهتر درک کرده خود را بزیور دانش ومهارت‌هائی که ایران پیشرفته سالهای آینده نیاز دارد آراسته زنان ومردانی شایسته دوران خویش بوجود آورند.
ضمن عرض تبریک تشکیل حزب رستاخیز ملی ایران به پیشگاه مبارک اعلیحضرت همایون محمدرضاپهلوی شاهنشاه آریامهر وملت ایران برای همگی توفیق وسعادت وسلامت آرزو دارد.(احسنت ـ احسنت)
- بیانات قبل از دستور آقایان: دکترالموتی ـ رامبد ـ حق‌شناس ـ دکترعلومی ـ مهندس صائبی ـ طلوعی
۳- بیانات قبل از دستور آقایان: دکترالموتی ـ رامبد ـ حق‌شناس ـ دکترعلومی ـ مهندس صائبی ـ طلوعی
رئیس ـ نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر الموتی تشریف بیاورید.
دکتر الموتی ـ جناب آقای رئیس، همکاران گرامی:
یک هفته قبل در چنین روزی شاهنشاه بزرگ ما با دعوت عام از همه افراد ملت ایران برای شرکت در حزب رستاخیز ملی ایران باردیگر در اجرای رسالت مهم تاریخی خود رشته‌های وحدت ویک‌پارچگی همه طبقات ملت مارا محکم واستوار نمودند..(صحیح است)
این فرمایش رهبر پیروز انقلاب ایران که نشانه دیگری از اندیشه‌های گهربار شاهنشاه ما می‌باشد موجی از شور وشعف وشادی در جامعه متحول ایرانی که همه معتقد به نظام شاهنشاهی واصول قانون اساسی ومنشور انقلاب شاه وملت هستند بوجود آورد (صحیح است) بنحویکه تاکنون میلیونها نفر زن ومرد پیوستگی وهمبستگی خود را باین حزب واحد اعلام داشته واکنون که دفاتر ثبت‌نام تقاضای عضویت، در سراسر کشور گشایش یافته استقبال وهیجان مردم بصورتی است که همه ایرانیان از این پیوند عمیق ملی احساس غرور وافتخار می‌کنند.(صحیح است)
ملت حق شناس ایران افکار بلند چنین رهبر داهی وهوشمندی را می‌ستاید که هرروز برگ زرینی بر صفحات تاریخ کهن ملت ما می‌افزایند … ملتی که دارای رشد چهل درصد اقتصادی است وسعی دارد با کوشش وتلاش بینظیر خود دروازه‌های طلائی تمدن بزرگ رادر مدت کوتاهی بگشاید بی‌شک باید از وحدت وهم‌گامی وهمراهی همه انسانهائی که در این مرز وبوم زندگی می‌کنند بهره‌مند باشد تااز نیرو وتوان وشایستگی هرفرد ایرانی استفاده بیشتری بشود تا زودتر وسریع‌تر کشور خود را در ردیف چند کشور بزرگ جهان قرار دهیم (احسنت).
ملت ایران بی‌نهایت خوشوقت وسرفراز است که رهبر خردمند ملت ایران با درایت وواقع‌بینی خاص خود که موجب تحسین وتجلیل جهانیان است کلیه اختلافات سیاسی واجتماعی را در جامعه مترقی وپیشرو ما از بین برده وبا ایجاد وحدت ملی پیروزیهای درخشان آینده مارا بیش از پیش تضمین فرموده‌اند (صحیح است).
گروه پارلمانی رستاخیز ملی ایران که از ۲۶۸ نماینده مجلس شورای ملی تشکیل یافته همانطوریکه اعضای آن در دوران حیات سیاسی خود در هر اقدام سیاسی واجتماعی که ملهم از اندیشه‌های رهبر انقلاب ایران بوده پیشگامی خود را باثبات رسانیده‌اند پس از صدور اوامر شاهانه فراکسیونهای پارلمانی را منحل ووحدت ویک‌پارچگی خود را در ساحت مقدس مجلس شورایملی اعلام ودر یک صف واحد که در تاریخ مشروطیت ایران بینظیر است دوشادوش هم قرار گرفته وبطور جمعی بحزب رستاخیز ملی ایران پیوستند (صحیح است) وبا نثار درود وتهنیت به پیشگاه با عظمت شهریار دانا وتوانای ایران معروض می‌دارند که از سربازان مقدم این حزب بزرگ ایرانی که نظیر آن با چنین ابعاد گسترده‌ای در هیچ جای جهان وجود ندارد بوده وآماده هرگونه خدمتگزاری بشاهنشاه وملت ایران هستند (صحیح است).
در این فرصت مناسب وظیفه خود میداند از طرف گروه پارلمانی رستاخیز ملی ایران در مجلس شورایملی از مساعی ارزنده شاهنشاه عالیقدر خود در مسافرت بکشور الجزایر وشرکت در کنفرانس سران کشورهای عضو اوپک ودفاع رشیدانه وصمیمانه از حقوق حقه ملت ایران وهمه کشورهای صاحب نفت ومواد خام وحل مشکل روابط ایران وعراق که بیش از چهل سال است دو ملت همسایه را با گرفتاریهای متعددی روبرو ساخته وسرانجام با سرانگشت تدبیر معظم‌له در اندک مدتی حل وفصل گردید وافق تیره وتار مناسبات دوکشور رابروشنی مبدل ساخت از صمیم قلب تجلیل نموده مراتب تشکر وسپاس ملت ایران را بعرض برساند واز درگاه با عظمت باریتعالی برای رهبری خداپرست وصلح‌جو وبشردوست ملت ایران بقای عمر ودوام سلطنت آنرا نماید (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای رامبد تشریف بیاورید.
رامبد ـ جناب آقای رئیس، همکاران محترم، دوستان گرامی، یازده سال عرایضم را درصف مقابل حوصله فرمودید اکنون تقاضا دارم سخنانم را در عالم همکاری ووحدت تحمل فرمائید در خارج از کشور بودم که فرمان شاهنشاه دائر بر تشکیل حزب واحد رستاخیز ملی ایران بشارت گرفتم بسبب اهمیت خاصی که ایران امروز در صحنه سیاست بین‌المللی پیدا کرده وبلحاظ شخصیت ونفوذ انسانی که شاهنشاه ایران در دنیای امروز احراز فرموده‌اند این خبر مورد توجه وبحث وتفسیر در سطوح مختلف طبقات کشورهای دیگر نیز قرار گرفت وظیفه خود میدانم آنچه بنظرم می‌رسد در اینجا عرض کنم. بشر هرقدر از لحاظ پیشرفت علمی به توفیق‌های فوق‌العاده‌ای نائل آمده یک روزی در کره ماه نشست وامروز بسوی مریخ تلاش می‌کند، دیروز جراحی قلب باز را کرد، امروز قلب را عوض می‌کند چندسال قبل دل ذره را شکافت وبمب اتم را منفجر کرد امروز از اشعه لیزر استفاده می‌کند که اگر بخواهیم در این ردیف مطالبی بگوئیم پیشرفتهای علمی بشر از حد عقل وتصور خارج است ولی با کمال تأسف وتأثر بشریت از لحاظ توفیق ودستیابی بیک نظام صحیح وبی‌عیب برای نظم یک اجتماع خوشبخت، هنوز که هنوز است از زمان افلاطون تاکنون گامهای زیادی برنداشته است شاید علت اساسی این امر چنین باشد که برای ساختن هرماشینی ابتدا آشنائی بجزئیات ادوات وابزار آن ماشین لازم است وآنچه که مسلم است اجزای این ماشین اجتماعی که بشر باشد خود وجود ناشناخته‌ایست. آنچه راکه تئوریسین‌ها ومتفکرین روی کاغذها نوشتند وبهشت موعود گفتند وقتی که پیاده شد وعمل شد وبدست بشر افتاد دیدیم که چه عواقبی ببار آورد. روزی که در ۱۷۸۹ انقلاب کبیر فرانسه بموفقیت رسید نداهای برابری وبرادری از مرکز تمدن آنروز جهان بتمام دنیا رسید فکر کردیم که بشر بحکومت ایده‌آل خود، حکومت بدست مردم، برای مردم وبوسیله مردم رسید ولی هنوز یک قرن نگذشته بود که بلافاصله در ۱۸۷۰ وپشت سرآن در ۱۹۱۴ وبعد در ۱۹۴۰ شکست‌های این گونه رژیم‌های سیاسی رااز لحاظ داخل مملکت وحیثیت خارجشان تاریخ ثبت کرد، شاید دوستان من امروز ایراد بگیرند که نزاکت سیاسی ایجاب نمی‌کند راجع به ممالک دیگر صحبت کنیم ولی گذشته مربوط به تاریخ است وتاریخ آئینه آینده‌نگری بشریت می‌باشد، فتور وسستی وعقب‌افتادگی وهرج ومرجی راکه بر اثر حکومت‌های چند حزبی وآزادیهای فردی زائد ازحد در حکومت‌های پیشرفته دیدیم چیزی نیست که هیچکس بتواند کتمان کند (صحیح است) ولی از ژاکوپانیزم تاکمونیزم فکر کردیم که تئوریسین‌ها طرحی جدید ریخته‌اند در ۱۹۱۷ که انقلاب شوروی رخ داد خیلی چیزها پیش‌بینی می‌شد که وقتی قلب‌های چندین میلیون افراد بشریت تحت چنین رژیمی تحقق پیدا کرد همه چیز درست خواهد شد ولی دیدیم که از هرچه مساوات وبرابری ویگانگی بود منزجر ومتنفر شدیم زیرا بی‌وطنی بی‌علاقگی بوطن وقتی شعار گردید کسانیکه بوطن وزادوبوم خود علاقمند بودند به تئوریهای دیگری نیاز داشتند، فاشیسم عرضه شد ولی بلافاصله کوره‌های آدم‌سوزی واردوگاههای کار اجباری بصورت یک نقص فکر بشری در تاریخ ثبت گردید همه جا صحبت از دمکراسی شد من در همان کشورها بودم امروز نتایج دموکراسی بی‌بند وبار توأم با هرج ومرج، ناامنی، غرض‌ورزی، سیاست بازی، منافع شخصی، منافع شخصی مقدم بر مصالح مملکت در لابلای این افکار دیده می‌شود (صحیح است) در اعتصابهائی که بخرج ممالک دیگر در سرزمین‌های مختلف دنیا تحقق پیدا می‌کند نمی‌تواند نشانه‌ای از آن توفیق دموکراسی چند حزبی باشد نطقهائی که در کریدورها وراهروها ومجامع ومجالس مختلف وممالک مختلف می‌بینیم واز لابلای مجلات آن منافع شخصی وحزبی را علیه مصالح مملکتی ومنافع افرادی که بآن نمایندگان رأی دادند می‌بینیم نشان می‌دهد که آن آزادی هم سرابی بیش نبوده است (احسنت) ولی مادر کشورمان در این سالهای اخیر بااین قبیل نواقص مواجه نبودیم با مسائل دیگری مواجه بودیم در احزاب ایران درچند سال اخیر اجنبی‌پرستی وجود نداشت (صحیح است) عوام فریبی وجود نداشت، تحریکات وغرض‌ورزی وجود نداشت، نه این است که این مطالب را امروز بگوئیم بشهادت نوارهای ضبط شده وآنچه چاپ شده است در چندین سال قبل وقتی راجع به احزاب در دانشگاه پدافند ملی صحبت کردم این نکات راکه اکنون بعرض می‌رسانم اشاره کردم که وقتی چند حزب در کشور ما همه دریک جهت فکر می‌کنند، فعالیت می‌کنند وحزبی بصورت اکثریت دررأس کار است آیا آن افراد وطن‌پرست وصالح وتحصیل کرده که در حزب غیراکثریت هستند به فرض که حزب اکثریت بیست سال، سی سال، بنابرحسن خدمت دوام پیدا کرد آیا تمام مدت در خدمت کردن واستفاده رساندن بمملکت، به مملکتی مانند کشور ما که امروز به نیروی انسانی ماهر احتیاج دارد باید از استفاده از نیروی انسانی که در احزاب دیگر هست محروم بماند؟ وقتی مملکت این اندازه پیشرفتهای چشمگیر غیرقابل انکار دارد من که باید در مورد بودجه ده ساعت صحبت کنم در حالیکه نه در هیئت دولت شرکت دارم ونه در مسائلی که موجب این تصمیمات شده اطلاع دقیق دارم جزاینکه مطالب وایرادات من بدون توجه به نکات اصلی وجهات تصمیم گیری موجب اغفال وبهم‌خوردگی اذهان ودلسردی گروهی بشود نتیجه دیگری حاصل می‌شود؟ (احسنت) واما صرفنظر از این مسائل نکته‌ای که در اینجا مورد بحث قرار می‌گیرد این است که شاهنشاه ایران با توجه به نکاتی که فقط جملاتی از رئوس مطالب را درباره رژیم‌ها وسیستمهای مختلف اندیشیدند وبیان فرمودند امروز بما وبرای دنیا همانطوریکه همیشه در چنین مواردی مطالبی عنوان فرموده‌اند ومورد استفاده بشر قرار گرفته است (صحیح است) در مورد نظام اجتماعی وسیستم حکومتی داخلی ما ارائه طریق فرمودند آنچه که ریاست محترم مجلس ورئیس محترم گروه پارلمانی رستاخیز ملی در این باره تجلیل وتأیید فرمودند آنچیزی است که از قلب همه ملت ایران برخاسته است (صحیح است ـ احسنت) ولی قبل از اینکه دراین مورد عرضم را بپایان برسانم سروران گرامی، هیئت محترم دولت، دبیرکل محترم حزب رستاخیز ملی ایران، ملت ایران وشرکت‌کنندگان دراین حزب باید بدانند برنامه وطرح شاهنشاه مطلبی است که تحقق وپیاده‌کردن آن مستلزم مراعات نکات بسیار دقیق وبسیار حساس است، زیرا یک نظام سیاسی واجتماعی سالم مستلزم تأمین نظم ومصالح عمومی توأم با حفظ حقوق وآزادیهای فردی است ودراین باره فعلا بحثی نمی‌کنم قبل از اینکه عرایضم را خاتمه بدهم وظیفه دارم که از دوستان وهمکاران عزیزی که درست یازده سال یعنی از روز یکشنبه هیجدهم اسفندماه سال ۱۳۴۲ که در پشت همین تریبون تجدید فعالیت فراکسیون پارلمانی حزب مردم سابق را اعلام کردم تا یکشنبه ۱۸ اسفند ۱۳۵۳ بطوری که جناب آقای الموتی فرمودند انحلال این فراکسیون اعلام شده همکاری صمیمانه وپایداری که از این مردان وطن‌پرست وشاهدوست در پارلمان ایران ثبت وضبط شدصمیمانه سپاسگزاری کنم (احسنت) اصطلاحی است می‌گویند در جنگ ومبارزه تصمیم ودر شکست آشتی‌ناپذیری ودرصلح حسن نیت، واین سه خصلتی بود که این مردان وپیروان آن در تاریخ احزاب سیاسی ایران بنام خود ثبت کردند من از اکثریت محترمی که در حزب ایران نوین سابق با نهایت صمیمیت همواره فرصت دادند که عرایضم رااز پشت این تریبون ایراد بکنم ووظایفی را باتفاق سایر دوستانم انجام دهم صمیمانه سپاسگزاری دارم (احسنت) باید بگویم درایفای این دینم عاجزم وتنها کاری که می‌توانم بکنم اعتراف است (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای حق‌شناس بفرمائید.
حق‌شناس ـ با کسب اجازه از مقام محترم ریاست وهمکاران عزیز می‌خواهم مطالبی بعرض محترمشان برسانم.
روز مقدس وتاریخی ۲۴ اسفند در تاریخ معاصر ایران جای عظیم‌ترین وپرشکوه‌ترین واقعه‌ای را احراز نموده ودر صفحات زرین تاریخ شاهنشاهی با عظمت ایران مقام والا وبس ارجمندی را حائز گردیده است.(صحیح است).
ما در تاریخ معاصر ایران روزهای پرافتخار ومقدس ومبارک زیاد وفراوان داریم که هریک بنوبه خود در نظر ایرانیان شاهدوست ومیهن‌پرست بسیار مقدس ـ بسیار پربرکت ـ وفوق‌العاده مبارک وهمایون وارجمند است ولی چنانچه بدیده تحقیق وچشم بصیرت اوراق تاریخ را بررسی کنیم می‌بینیم همه این روزهای عزیز زائیده ونتیجه روز مقدس ۲۴ اسفند روز ولادت با سعادت بنیانگذار ایران نوین ـ نجات‌دهنده ایران از چنگ دشمنان خارجی ویاغیان وملوک‌الطوایف داخلی یعنی اعلیحضرت قدر قدرت رضاشاه کبیر ـ شاهنشاه بزرگ ایران است ـ ایرانیان غیور وشرافتمند که سالروز میلاد مسعود سردار بزرگ وشاهنشاه توانا وعظیم‌الشأن ایران را گرامی می‌دارند. بخوبی میدانند در نتیجه این روز مسعود ومبارک بود که چند سال بعد کشور کهنسال ایران از اضمحلال قطعی نجات یافت وپس از یک دوران هرج ومرج وناامنی وملوک‌الطوایفی میهن عزیز ما روی امن وآسایش بخود دید ودر مسیر اعتلاء وترقی افتاد. در لیله بیست وچهارم اسفند ۱۲۹۵ هجری خداوند بزرگ ستاره اقبال ایرانیان را درخشان نمود ودر سپیده‌دم فرخنده همان شب سردودمان سلسله با عظمت پهلوی درخطه مردخیز ومرد پرور مازندران در خانه افسری که از چند نسل پیش در کسوت سپاهی وافسری خدمتگزار صدیق ارتش ایران بوده‌اند دیده بجهان گشود. سردودمان سلسله با عظمت پهلوی پس از نیل بسنین نوجوانی که چهارده سالگی نوشته‌اند با سری پرشور وقلبی لبریز از عشق خدمت به میهن وعزمی جازم واراده‌ای قوی لباس پرافتخار سربازی را بر تن برازنده خود نمود ودر تحت فرماندهی عموی‌شان سرتیپ نصرالله‌خان بخدمت مشغول وبمناسبت استعداد جبلی وابراز کاردانی ولیاقت ودلیری فوق‌العاده در جنگها وعملیات جنگی بر علیه یاغیان وگردنکشان مدارج ترقی را بسرعت پیموده وبدرجات عالیه نظامی نائل ودر آن روزهای سخت وتاریک که این سردار بزرگ دخالت ناروای افسران ومستشاران بیگانه رادر ارتش ایران وفسادحکومت وقت وضعیف دولت وهرج ومرج اوضاع را مشاهده می‌کرد برای نجات ایران از آن وضع اسف‌آور تصمیم راسخ وقطعی اتخاذ فرموده ودرسوم اسفندماه ۱۲۹۹ شمسی کودتای تاریخی خودرا بمرحله عمل درآورده ورشته امور ازهم گسیخته ایران آن روز را بکف باکفایت خود گرفته وابتدا با عنوان سردارسپه وبعدها بسمت وزیر جنگ ونخست‌وزیر وسپس با گذاردن تاج کیانی برسر پرافتخار خود وتاجگذاری در چهارم اردیبهشت ماه سال ۱۳۰۵ با آئین وعظمت وشکوه خاصی سلطنت باعظمت ایران را بقبضه اقتدار درآوردند (احسنت) در این ایام بود که بخت واقبال ملت ایران بیدار گردید. اعلیحضرت رضاشاه کبیر با بنیادگزاردن ارتش دلیر وبرومند شاهنشاهی تجهیز وتکمیل آن با جدیدترین ومدرن‌ترین اسلحه وتجهیزات آن روز مرکب از نیروهای سه گانه زمینی ـ هوائی ـ دریائی ابتدا دستهائی که برای استیلا بمرزهای کشور دراز شده بود قطع نموده ویاغیان وگردنکشان که در نقاط مختلف کشور دم از خودسری وملوک‌الوایفی می‌زدند سرکوب ومنکوب فرموده وامنیت وآرامش بینظیر در اقصی نقاط کشور برقرار وآنگاه آمال وآرزوهائی که درجهت اصلاحات عمیق وترقیات عظیم مملکت در سر میپرورانیدند بمرحله عمل درآوردند که در صفحات زرین تاریخ پرافتخار پهلوی مشروحاً درج وثبت گردیده وذکر همه اینها دراین مکان مقدس مقدور نمی‌باشد وتنها اشاره‌ای به بعضی مسائل می‌شود که از آن جمله است ایجاد دانشگاه جنگ ـ دانشکده افسری ـ دبیرستان نظام برای تعلیم وپرورش افسران دانشمند وتحصیلکرده ـ اعزام افسران بکشورهای خارج برای آموزش فنون جدید نظامی واعزام محصلین باروپا ایجاد تشکیلات جدید پلیس وژاندارم برای حفظ نظم وامنیت ـ ایجاد کارخانجات وصنایع جدید ـ رونق ورواج تجارت در نتیجه امنیت وآرامش بینظیر در اقصی نقاط کشور ـ کشیدن راه‌آهن سرتاسری ـ ساختن جاده‌های شوسه ـ تشکیل وزارت‌خانه‌های بزرگ ـ ایجاد دانشگاه وصدها وهزارها دبیرستان ودبستان ودانشسراهای پسرانه ودخترانه وتوسعه فرهنگ وادبیات اصیل ایران وآشنا ساختن مردم ایران باوضع جهان مترقی امروز.
اعلیحضرت رضاشاه کبیر در روز ۱۷ دیماه ۱۳۱۴ زنان ودوشیزگان ایران که نصف ملت ایران را تشکیل می‌دهند وتا آنروز از هرگونه مزایای زندگی اجتماعی محروم بودند آزادی بخشیدند واز آن تاریخ بانوان ایران در کلیه امور اجتماعی دوش بدوش برادران خود قدم برمیدارند ـ امروز اینهمه مهندسین ورزیده، پزشکان عالیمقام ودانشمندان بزرگ که در علوم قضائی ـ حقوق ـ سیاسی ـ اقتصادی داریم همه آنها مرهون افکار روشن وفداکاریهای آن شهریار توانا می‌باشند که منباب نمونه برای گرامیداشت خاطره سالروز مقدس ولادت باسعادت این نابغه بزرگ شرق عرضه گردیده (احسنت).
در اینجا باید درخاتمه عرایض خود بیفزایم که اینک روح پرفتوح آن شاهنشاه معظم ناظر است که فرزند برومند وتاجدارشان. رهبر عالیقدر وخردمند ملت ایران اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر با نبوغ ذاتی وتدابیر عالیه وبااعلام اصول ۱۲ گانه انقلاب شاه وملت پایه‌هائی که در جهت ترقی وتعالی مملکت با دست‌های توانای آن شاهنشاه بزرگ بنیاد گذارده شده بود بچه حدوحدود بالا برده وامروز ملت ایران از مواهب انقلاب شاه وملت از یک زندگی مرفه واقتصاد پیشرفته وامنیت وآرامش بینظیر برخوردار بوده وبداشتن چنین رهبر بزرگی که نام نامی‌شان در جهان امروز طنین انداخته افتخار می‌کند وبا سرعت وشتاب بسوی تمدن بزرگ به پیش می‌تازد واز صمیم قلب سلامت وتندرستی وطول عمر وموفقیت‌های ذات مقدس شاهانه وعلیا حضرت شهبانوی محبوب ونوعپرور ووالاحضرت ولایتعهد چشم وچراغ ایرانیان را از پیشگاه خداوند متعال مسئلت دارد (احسنت ـ احسنت).
رئیس ـ آقای دکتر علومی بفرمائید.
دکتر رضا علومی ـ بنام خدا وبنام مبارک شاهنشاه آریامهر رهبر انقلاب بزرگ شاه وملت.
با اجازه مقام ریاست محترم مجلس شورای ملی همکاران محترم بمناسبت مسافرت اعضاء کمیسیون بودجه مجلس شورایملی باستان فارس، از سوی همکارن کمیسیون بودجه مأموریت دارم گزارش سفر مزبور را بعرض مجلس شورایملی برسانم قبلا باید از مقامات سازمان برنامه بمناسبت ترتیب دادن این دعوت ومسافرت تشکر نمایم ودر این سپاس، مبین احساسات قلبی وتشکر همه همکاران عضو کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی هستم.(احسنت)
فارس، سرزمین کورش بزرگ، داریوش بزرگ، اردشیر بابکان، کریمخان زند ودیگر شاهنشاهان ایران، فارس جایگاه سعدی وحافظ وقاآنی وملاصدرا صدرالمتأهلین، مورد بازدید همکاران پارلمانی قرار گرفت وفرصتی بدست آمد که درباره پیشرفتهای سریع این استان، از لحاظ عمرانی وصنعتی وکشاورزی مطالعه وامعان نظر شود. بنا بامر علیا حضرت شهبانوی ایران، با تلاش استاندار پیروز فارس سرای مشیر وحمام وکیل ومسجد وکیل ودیگر تأسیسات هنری وتاریخی ایران، با نظم ودقت خاصی نگاهداری می‌شود واین گنجینه‌های هنری ایران، مرکز بازدید مردم کشورهای مختلف جهان است که برای بازدید آثار تاریخی فارس ودیگر نقاط این مملکت، به ایران زمین، می‌آیند.
در فارس مانند دیگر نقاط ایران زمین، پیوند ناگسستنی میان گذشته پرافتخار ایران وسازندگی جامعه نوین انقلابی ایران بارز است (احسنت).
درچند کیلومتری تخت‌جمشید آنجا که تجلی‌گاه عظمت شاهنشاهان هخامنشی وساسانی ودیگر شاهنشاهان ایران است پالایشگاه عظیم شیراز از مدرن‌ترین ومجهزترین تأسیسات ومنابع عظیم نفت است.
در منطقه بیشابور کتیبه‌های تاج بسیاری شاهنشاهان ایران مبین پیوند فره ایزدی ونظام مقدس شاهنشاهی ایران است. واین سخن کورش بزرگ را بیاد می‌آورد که گفت:
«همه اقوام وملل از لحاظ حیثیت وحقوق، با هم برابرند وباید نسبت بیکدیگر با روح برادری رفتار کنند وحق زندگی، آزادی وامنیت را دارند» (صحیح است) واین مبانی پایه‌های نخستین انقلاب حقوق بشر ازکورش بزرگ شاهنشاه ایران است. هرودت، گزنفن، ابن بلخی ومشیرالدوله تحلیهائی عمیق واستدلالی ومستحکم، درباره عظمت جهانی شاهنشاهی ایران، دارند. (صحیح است)
داریوش بزرگ، بر کتیبه‌های نقش رستم و بر دیوارهای افتخارآفرین کاخ باعظمت تخت‌جمشید، مظهر امید ملتها وتجلی نیرومندترین نظامهای سیاسی واداری ومعنوی وفرهنگی جهان را پرتوافکن ساخته است بر معبر زرتشت، در کنار آرامگاه شاهنشاهان بزرگ ایران فره ایزدی با نظام شاهنشاهی، پیوند دارد.
ساتراپیهای داریوش بزرگ وعدالت انوشیروان، مستحکمترین نظام اداری وشیوه دادگستری را در ایران باستان، به جهان تمدن وفرهنگ بشریت، عرضه نمود.
در پرتو عظمت نظام مستحکم شاهنشاهی ایران دانشمندان ایرانی با مقام جهانی مانند بوعلی‌سینا ـ فارابی وغزالی وصدرالمتأهلین وفردوسی وسعدی وحافظ وخواجه‌نصیر طوسی وزکریا رازی از مشعلداران فرهنگ وعلوم وتمدن جهان گردیده‌اند.
یعقوب لیث وشاه اسمعیل صفوی ونادر شاه ورضاشاه کبیر، شاهنشاهان ایران پرچم استقلال ایران را پای‌برجا ونیرومند حفظ کردند.
هنگام تحقق انقلاب مشروطیت وتدوین قانون اساسی ومتمم قانون اساسی، نظام شاهنشاهی ایران است که با همه ضعف وفساد حکومت قاجار از سوم اسفند ۱۲۹۹ صبحگاه پیروزی نوین ایران را آغاز می‌کند وشاهنشاه ایران اعلیحضرت رضاشاه کبیر از ۱۳۰۴ با قبول مقام سلطنت، وتاج وتخت شاهنشاهی ایران، مجد وعظمت باستانی ایران را تجدید فرمودند (صحیح است).
در پرتو نظام مقدس شاهنشاهی ایران وبراثر رهبریهای خردمندانه شاهنشاه ایران، شاهنشاه آریامهر در ششم بهمن ۱۳۴۱ انقلاب بزرگ شاه وملت، یکی از بزرگترین انقلابات بعد از رنسانس، در جهان قرن بیستم، با پرتوافکنی جهانی، تحقق یافت (صحیح است).
در تحقق انقلاب عظیم ششم بهمن، یک‌پارچگی ووحدت ملی ایران، در پرتو نظام مقدس شاهنشاهی و شخصیت باعظمت جهانی در پرتو نظام مقدس شاهنشاهی وشخصیت با عظمت جهانی شاهنشاه آریامهر تحقق یافت وتجلی این عظمت با پیروزهای نوین اوپک والحاق میلیونها ایرانی به حزب رستاخیز ملی ایران در اجرای اوامر مبارک مطاع ملوکانه وتحقق موج دوم انقلاب ایران، بارز است جاوید باد شاهنشاه آریامهر رهبر انقلاب بزرگ شاه وملت (احسنت).
در خاتمه عرایضم تلگرام سازمان دانشگاهیان ایران را که به پیشگاه مبارک ملوکانه مبنی بر الحاق سازمان دانشگاهیان ایران به رستاخیز ملی ایران تقدیم شده ومتن تلگرام به جناب آقای هویدا وزیر ودبیر کل را بشرح زیر تقدیم می‌دارم.
دراجرای اوامر مطاع مبارک ملوکانه چاکر جان‌نثار افتخاردارد الحاق سازمان دانشگاهیان ایران را به تشکیلات حزب رستاخیز ملی ایران به پیشگاه مبارک ملوکانه معروض دارد.
اعضای سازمان دانشگاهیان ایران، استادان دانشجویان فراغ‌التحصیلان وپژوهشگران دانشگاهی افتخار دارند که وظایف ملی ومیهنی خود را در کادر وسیع حزب رستاخیز ملی ایران انجام دهند.
تشکیل حزب رستاخیز ملی ایران مظهری از تجلیات انقلاب بزرگ شاه وملت والحاق وشرکت فعالانه وفداکارانه سازمان دانشگاهیان ایران در این تشکیلات بزرگ ملی ومیهنی مایه افتخار همه استادان پژوهشگران دانشجویان وفارغ‌التحصیلان عضو سازمان دانشگاهیان ایران است.
چاکر جان‌نثار ـ دکتر رضاعلومی.
ضمن عرض تبریک دبیرکلی حزب رستاخیز ملی ایران توفیق روزافزون جنابعالی را در خدمت به شاهنشاه آریامهر رهبر انقلاب بزرگ شاه وملت خواستارم.
سازمان دانشگاهیان ایران، استادان، دانشجویان، پژوهشگران، فارغ‌التحصیلان دانشگاهی که درسازمان دانشگاهیان ایران گردآمده‌اند به این وسیله الحاق سازمان دانشگاهیان ایران را به تشکیلات حزب رستاخیز ایران اعلام می‌دارند وبا کمال افتخار در تلاش فعالانه حزب رستاخیز ملی ایران شرکت می‌نمایند.
با عرض صمیمانه‌ترین تبریکات قلبی پیروزی روزافزون جنابعالی را در خدمت به شاهنشاه آریامهر رهبر انقلاب بزرگ شاه وملت، خواستارم.(احسنت ـ احسنت).
رئیس سازمان دانشگاهیان ایران ونماینده مجلس شورایملی ـ رضا علومی.
رئیس ـ آقای مهندس صائبی بفرمائید.
مهندس صائبی ـ با اجازه مقام معظم ریاست ونمایندگان محترم:
بطوریکه استحضار دارند صدور فرمان ملوکانه درباره تشکیل حزب رستاخیز ملی ایران که با سپاس قلبی همه مردم شاهدوست ووطن‌پرست ایران واستقبال وشوق وشعف همه مردم مواجه گردید بجشن‌های پرشکوه درختکاری امسال که بموجب امر همایونی در ۱۵ اسفند هرسال در سرتاسر مملکت برگزار می‌شود رونق وجلال بیشتری داده بود (صحیح است ـ احسنت).
درختکاری یکی از سنتهای پسندیده نیاکان ما است که خوشبختانه این سنت پسندیده باستانی که دین مقدس اسلام انجان آن را توصیه بسیار نموده است در عصر اعلیحضرت رضاشاه کبیر رونق خود را بازیافت ودر عصر آریامهر روزگاری که مجد وعظمت ایران با رهبری اندیشمندانه شاهنشاه آریامهر به اوج خود رسیده بفرمان ملوکانه باشکوهی هرچه بیشتر انجام می‌شود (صحیح است).
کشت درخت عمر را طولانی وباعث برکت وخوبی وخوشی ونعمت وسلامت است چه درخت فوائد بسیار داشته ومحیط را زیبا وسرسبز می‌سازد. کسی که یک درخت کاشت هیچوقت نخواهد مرد زیرا مردم از سایه ومیوه آن درخت استفاده می‌کنند. دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا در اجرای اوامر ملوکانه بامر درختکاری توجه مخصوصی داشته (صحیح است) ووزارت کشاورزی ومنابع طبیعی در اطراف شهرهای پرجمعیت وخشک نظیر تهران ـ اصفهان ـ بندرعباس واکثر استانها قطعات نسبتاً وسیعی درختکاری نموده که وسعت این قطعات هم اکنون بالغ بر ده هزار هکتار می‌باشد در شمال کشور هشت پارک جنگلی بمساحت تقریبی ۶۵۰۰ هکتار برای استراحت مردم ایران تأسیس شده. از طرف دیگر ۳۷ ایستگاه تولید نهال در نقاط مختلف کشور ومراکز استانها احداث گردیده که سالیانه بالغ بر ۲۰ میلیون نهال تولید می‌شود (صحیح است) در چند سال اخیر در حدود سه میلیون هکتار از شنهای روان در ۱۰ استان از کشور با عملیات بذرپاشی، کاشت نهال، تثبیت بوسیله مالچهای نفتی مهار گردیده است. این اقدام مهم وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی که وسیله متخصصین سازمان جنگلها ومراتع کشور با همکاری شرکت ملی نفت ایران انجام شده است قابل تقدیر است ودر بازدیدیکه اخیراً در معیت کمیسیون کشاورزی از طرح انجام شده تثبیت شن روان در الباجی نزدیک اهواز بعمل آمد کلیه بازدیدکنندگان عملیات ثمربخش انجام شده را مورد تجلیل قراردادند وتوفیق جناب آقای وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی ومسئولان مربوط را آرزو کردند (احسنت).
آئین روز درختکاری امسال با حضور والاحضرت شاهپور عبدالرضا پهلوی نیابت ریاست عالیه انجمن ملی حفاظت منابع طبیعی ومحیط انسانی وعده کثیری از مقامات وشخصیتهای مملکتی در تهران در پارک جهان‌نما با شکوه هرچه تمامتر برگزار شد در این مراسم پس از گزارش جناب آقای وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی والاحضرت نهالی غرس ومدالهای طلا ونقره به نفراتی که در سال جاری در استان مرکز درخت زیاد کاشته بودند مرحمت فرمودند (احسنت).
در استان همدان آئین جشن درختکاری امسال بابتکار جناب آقای امیرحسین امیرپرویز استاندار محترم همدان طی مراسم باشکوهی در تپه‌های شمالی پارک ملایر با حضور استاندار محترم همدان فرمانداران ورؤسای ادارت ومؤسسات دولتی استان همدان وشهرستان ملایر، فرمانده ژاندارمری لرستان وکلیه اعضای انجمن شهر وشهرستان ملایر وجمع کثیری از طبقات مختلف مردم شهرستان ملایر وپیشاهنگیان وسپاهیان انقلاب شهرستان همدان وملایر با کاشت هزاران نهال در میان پرشورترین احساسات قلبی نسبت برهبر عالیقدر مملکت برگزار شد ومدالهای سه نفر که در سال جاری در استان همدان بغرس نهال بیشتری مبادرت نموده بودند وسیله استاندار محترم همدان داده شد در این مراسم شکوهمند اینجانب وآقای اسعد رزم‌آراء شرکت داشتیم (احسنت).
لازم میداند از جناب آقای وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی ومقامات سازمان جنگلها ومراتع کشور در مورد طرح ۶۰ هکتاری جنگلکاری شمال پارک ملایر تشکر کنم.
از جناب آقای استاندار محترم استان همدان که بامور عمرانی استان همدان وشهرستان ملایر توجه مخصوص داشته ومقدمات اجرای طرحهای عمرانی منطقه‌ای ۱۳۵۴ شهرستان ملایر را که اعتبار آن بالغ بر یکصدوده میلیون پانصد هزار ریال می‌باشد بموقع فراهم ساخته وامید است که هرچه زودتر اجرا شود سپاسگزاری می‌نماید فعالیت مدیر کل منابع طبیعی استان همدان وکلیه متخصصین وکارمندان مسئول وهمچنین همکاری انجمن شهر وشهردار ملایر برای اجرای طرح جنگلکاری مزبور قابل تقدیر می‌باشد.
پس از برگزاری جشن درختکاری که پیش از ظهر روز پنج‌شنبه گذشته برگزار شد در اجتماع عظیمی با شرکت هزاران نفر از کلیه طبقات مردم شاهدوست ووطن‌پرست شهرستان ملایراز شهری وروستائی تشکیل شد شرکت کرده کلیه شرکت‌کنندگان با اعتقاد راسخ به نظام شاهنشاهی واحترام به اصول قانون اساسی وتعظیم به منشور انقلاب ثمربخش وپیروز وموفق شاه وملت ضمن ابراز احساسات پرشور وتقدیم عرض سپاس قلبی به پیشگاه باعظمت شهریار دادگستر با شوق واشتیاق تمام تقاضای عضویت وپیوستگی خود وعموم اهالی شهرستان ملایر را بحزب رستاخیز ملی ایران با صدور قطعنامه‌ای اعلام داشتند (صحیح است ـ احسنت).
همه ما در برابر شاهنشاه آریامهر رهبر محبوب ملت ایران که این همه افتخار وپیروزی برای ملت ایران فراهم ساخته‌اند سرتعظیم فرود می‌آوریم (احسنت) و از خداوند متعال سلامتی وسعادت وبقای عمر برای شاهنشاه آریامهر رهبر محبوب ملت ایران وخاندان جلیل سلطنت پرخیر وبرکت پهلوی خواستاریم از توجهی که فرمودند صمیمانه سپاسگزارم (احسنت ـ احسنت)
رئیس ـ آقای طلوعی بفرمائید.
طلوعی ـ جناب آقای رئیس. نمایندگان محترم.
در یکهفته اخیر ـ از یکشنبه هفته گذشته تا امروز در صحنه سیاست ایران وجهان تحولات مهمی روی داده است که جناب آقای رئیس وهمکاران ارجمند درباره مهمترین آن یعنی آغاز نهضت رستاخیز ملی ایران در حدکمال سخن گفته وحق مطلب را ادا کردند صحبت بنده مربوط به رویداد مهم دیگر یک هفته اخیر یعنی سفر پرثمر شاهنشاه آریامهر به الجزیره ونتایج درخشان حاصل از این سفر در صحنه سیاست واقتصاد جهانی است که با توجه به کمی وقت باختصار بیان خواهم کرد.(احسنت)
شاهنشاه آریامهر روز دوشنبه هفته گذشته، یعنی فردای اعلام تشکیل حزب رستاخیز ملی ایران بدعوت حضرت بومدین رئیس جمهوری الجزایر برای شرکت در کنفرانس سران کشورهای صادرکننده نفت به الجزیره تشریف فرما شدند وهمانطور که انتظار می‌رفت این کنفرانس مهم وتاریخی را از ابتدا تا انتها تحت تأثیر شخصیت برجسته وممتاز خود قراردادند. کنفرانس سران کشورهای عضو اوپک که در جریان مذاکرات طولانی خود پیرامون مسئله نفت ومسائل مربوط به اقتصاد بین‌المللی در رابطه با نفت تحت تأثیر منطق واستدلال قوی واطلاعات عمیق وروشن‌بینی شاهنشاه ایران قرار داشت سرانجام منشور یا اعلامیه‌ای را بتصویب رساند که آئینه تمام نمای نظرات شاهنشاه ایران وفشرده‌ای از سخنان معظم‌له در سخنرانی‌های رسمی یا مصاحبه‌های مطبوعاتی چند ماه اخیر می‌باشد.
اعلامیه کنفرانس سران کشورهای صادرکننده نفت نه فقط مؤید وحدت نظر کشورهای عضو اوپک در مسئله نفت می‌باشد. بلکه دید مشترک آنها را نسبت به مسائل اقتصادی جهان امروز نشان می‌دهد. این اعلامیه با تأکید بر تصمیمات ششمین مجمع عمومی خاص ملل متحد درباره مسائل مربوط به مواد خام وحق حاکمیت سلب نشدنی کشورها در مورد مالکیت وبهره‌برداری وقیمت‌گذاری منابع طبیعی خود آغاز شده وضمن طرد سیاست تهدید واعمال فشار وصف‌آرائی کشورهای صنعتی در برابر اوپک، همبستگی کشورهای صادرکننده نفت واتخاذ تدابیر مشترک در برابرهرگونه تهدید وتجاوز را تأکید می‌نماید (صحیح است).
کنفرانس سران اوپک در الجزیره در عین حال که از فکر مذاکره با کشورهای مصرف‌کننده نفت برای حل مشکلات اقتصادی جهان استقبال کرده پیشاپیش خط مشی اوپک را دراین مذاکرات تعیین نموده واصول سیاست اعلام شده اوپک در این زمینه از هرجهت منطبق با نظرات وپیشنهادات شاهنشاه ایران است. دو اصل عمده در این اعلامیه که روش آینده اوپک را در مذاکره با کشورهای صنعتی روشن می‌سازد عبارت از اینست که اولا اوپک کاهش قیمت نفت وپیشنهاداتی از قبیل تعیین قیمت «کف» یا حداقل برای نفت را که اخیراً از طرف وزیر امور خارجه آمریکا عنوان شده نمی‌پذیرد وتغییرات آتی قیمت نفت را با تورم بین‌المللی مرتبط می‌سازد.
ثانیاً اوپک با هراقدامی که موجب کاهش قدرت خرید نفت بشود. چه از طریق تغییر ارزش مبادله پول‌های بین‌المللی وچه افزایش بهای مواد اولیه وساخته شده کشورهای صنعتی مقابله می‌کند واز سوی دیگر خواهان تضمین ارزش سپرده‌ای بانکی وسرمایه‌گذاریهای کشورهای صادرکننده نفت در کشورهای صنعتی است.
بطور خلاصه همانطور که شاهنشاه آریامهر در بازگشت از سفر الجزیره فرمودند کنفرانس سران اوپک بیش از پیش موجب وحدت وهمبستگی بین کشورهای صادرکننده نفت شده وبا شکست تلاش‌هائی که برای ایجاد تفرقه وشکاف، در اوپک صورت می‌گرفت برای کشورهای بزرگ صنعتی راهی جز مذاکره وتوافق با اوپک براساس منطق وواقع‌بینی باقی نمانده است.(صحیح است).
کنفرانس سران اوپک در الجزیره یکبار دیگر نقش رهبری شاهنشاه ایران را درباره کشورهای صادرکننده نفت به ثبوت رساند وتکریم واحترام پادشاهان ورؤسای جمهوری ونمایندگان عالیمقام به کشورهای عضو اوپک نسبت به رهبر بزرگ ملت ایران، که مایه غرور وافتخار هر ایرانی وطن‌پرستی است مبین این واقعیت است که ایران در گفتگوهای آینده با کشورهای مصرف‌کننده نفت، نه فقط از جانب خود، بلکه از سوی همه کشورهای صادرکننده نفت سخن خواهد گفت (احسنت).
- تصویب صورتجلسه‌های روز سه‌شنبه (۶) ویکشنبه (۱۱) اسفندماه ۱۳۵۳
۴- تصویب صورتجلسه‌های روز سه‌شنبه (۶) ویکشنبه (۱۱) اسفندماه ۱۳۵۳
رئیس ـ صورت جلسه‌های روز سه‌شنبه ششم ویکشنبه یازدهم اسفندماه خدمت خانمها وآقایان توزیع شده است نسبت به این صورت جلسه‌ها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه‌ها تصویب می‌شود.
- تقدیم لایحه اجازه اجرای قراردادهای اعطای وام بدولت پادشاهی اردن هاشمی، بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی
۵- تقدیم لایحه اجازه اجرای قراردادهای اعطای وام بدولت پادشاهی اردن هاشمی، بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم آقای طباطبائی بفرمائید.
طباطبائی (معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی)ـ جناب آقای رئیس مجلس شورای ملی.
در اجرای قانون اجازه اعطای وام واعتبار بدولتها ومؤسسات خارجی وبین‌المللی مصوب هفتم مردادماه ۱۳۵۳ به پیوست سه فقره فتوکپی اصل وترجمه فارسی موافقت‌نامه‌های مربوط به:
- ۱ ـ قرارداد الحاقی منعقده در تاریخ ۲۹ آبان ماه ۵۳ بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی اردن هاشمی بمنظور کاهش میزان اعتبار موضوع قرارداد مورخ ۱۶ دسامبر ۱۹۷۳ از ۹۰ درصد به ۸۵ درصد وافزایش میزان پیش‌پرداخت ۱۵% بصورت کمک بلاعوض.
- ۲ ـ قرارداد منعقده در تاریخ ۲۹ آبان ماه ۱۳۵۳ بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت پادشاهی اردن هاشمی بمبلغ پانصد میلیون ریال برای خرید کالاهای ایرانی.
- ۳ ـ قرارداد منعقده در تاریخ ۱۰آذرماه ۱۳۵۳ بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت پادشاهی اردن هاشمی بمنظور اعطای وامی بدولت پادشاهی اردن هاشمی جهت تأمین هزینه اجرای طرح خانه‌سازی افسران ارتش اردن را تقدیم وتقاضای تصویب آنرا در کمیسیون دارائی دارم.
رئیس ـ لایحه به کمیسیون دارائی ارجاع می‌شود.
-اعلام وصول لایحه اصلاح ماده ۱ قانون تعدیل وتثبیت اجاره‌بها مصوب بهمن‌ماه ۱۳۵۲ از مجلس سنا
۶-اعلام وصول لایحه اصلاح ماده ۱ قانون تعدیل وتثبیت اجاره‌بها مصوب بهمن‌ماه ۱۳۵۲ از مجلس سنا
رئیس ـ لایحه‌ای از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری واستخدام) در قبال لایحه ۵۹۶۴۲ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۱۲ دولت راجع باصلاح ماده ۱ قانون تعدیل وتثبیت اجاره بها مصوب بهمن ماه ۱۳۵۲ که با قید یک فوریت در جلسه روز دوشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۱۲ مجلس سنا تقدیم گردید وفوریت آن نیز در همان جلسه مورد تصویب قرار گرفت در جلسه روز دوشنبه ۱۷ اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
نایب رئیس مجلس سنا ـ دکتر سید محمد سجادی.
- طرح وتصویب فوریت لایحه اصلاح ماده ۱ قانون تعدیل وتثبیت اجاره بها مصوب بهمن ماه ۱۳۵۲
۷- طرح وتصویب فوریت لایحه اصلاح ماده ۱ قانون تعدیل وتثبیت اجاره بها مصوب بهمن ماه ۱۳۵۲
رئیس ـ این لایحه در مجلس سنا با فوریت تلقی شده بنابراین فوریت آن مطرح است لایحه قرائت می‌شود.
ماده واحده ـ ماده ۱ قانون تعدیل وتثبیت اجاره بها مصوب بیست ونهم بهمن ماه یکهزار وسیصدوپنجاه ودو شمسی بشرح زیر اصلاح می‌شود:
ماده ۱ ـ تا پایان سال ۱۳۵۴ هیچگونه دعوائی بخواسته افزایش اجاره بهای مستغلات مسموع نمی‌باشد ودادخواست‌های تسلیمی بین ۱۳۵۲/۹/۲۷ تا تاریخ مذکور رد خواهدشد.
قانون فوق مشتمل بر یک ماده در جلسه روز شنبه هفدهم اسفندماه یکهزار وسیصدوپنجاه وسه شمسی بتصویب مجلس سنا رسید.
نایب رئیس مجلس سنا ـ دکتر سید محمد سجادی.
رئیس ـ نسبت به فوریت لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به فوریت لایحه خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول لایحه (۱) اصلاح فصل پنجم قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب سال ۱۳۴۶ (۲) لایحه تشکیل انجمن ده ودهبانی از مجلس سنا
۸- اعلام وصول لایحه (۱) اصلاح فصل پنجم قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب سال ۱۳۴۶ (۲) لایحه تشکیل انجمن ده ودهبانی از مجلس سنا
رئیس ـ لوایح دیگری از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۶ (کشاورزی ومنابع طبیعی) در قبال لایحه شماره ۷۱۴۳۶ مورخ ۱۳۵۲/۱۱/۹دولت راجع به اصلاح فصل پنجم قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع مصوب ۱۳۴۶ در جلسه روز دوشنبه ۱۲ اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبتصویب رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
نایب رئیس مجلس سنا ـ دکتر سید محمد سجادی.
رئیس ـ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
عطف بنامه شماره ۲۹۰۴۹ مورخ ۱۳۵۳/۱۰/۲آن مجلس محترم، گزارش کمیسیون شماره ۱۰ (کشور) در قبال لایحه ۶۷۱۹۴ مورخ ۱۳۵۲/۹/۱۲ دولت راجع به تشکیل انجمن ده ودهبانی در جلسه روز شنبه هفدهم اسفندماه ۱۳۵۳ مطرح گردید وبا اصلاحاتی بتصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
نایب رئیس مجلس سنا ـ دکتر سیدمحمد سجادی.
رئیس ـ اصلاحات مجلس سنا بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به تشدید مجازات ربایندگان اشخاص وابلاغ بدولت
۹- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دادگستری راجع به تشدید مجازات ربایندگان اشخاص وابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش کمیسیون دادگستری راجع به تشدید مجازات ربایندگان اشخاص مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۲ اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۶۰۴۲ ـ۱۳۵۳/۳/۲۰ مربوط به تشدید مجازات ربایندگان اشخاص را که قبلا بتصویب مجلس شورای ملی رسیده ومجلس سنا اصلاحاتی درآن بعمل آورده است مطرح وبا اصلاحات مزبور موافقت ولایحه را تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱ ـ هر کس بقصد مطالبه وجه یا مال یا بقصد انتقام یا بهر منظور سوء دیگر بعنف یا تهدید یا حیله یا بهر نحو دیگر شخصی را برباید یا مخفی کند بحبس جنائی درجه دو از دوتا ده سال محکوم خواهد شد در صورتیکه سن مجنی کمتر از ۱۵ سال تمام باشد مجازات مرتکب حبس جنائی درجه یک از سه تا پانزده سال خواهد بود.
ماده ۲ ـ هرگاه سن مجنی علیه کمتر از پانزده سال تمام باشد وبسبب ربودن یا اخفاء یا آسیبهای وارده فوت کند یا ناپدید شود یا باو صدمه جسمی یا روانی برسد که منجر بمرض دائم یا زوال عقل یا فقدان یکی از حواس یا از کارافتادن یکی از اعضای اصلی بدن او گردد مجازات مرتکب اعدام است.
ماده ۳ ـ هرگاه سن مجنی علیه کمتر از پانزده سال تمام باشد وبا او لواط شده یا هتک ناموس او شده باشد مجازات مرتکب حبس دائم است واگر سن مجنی علیه کمتر از دوازده سال تمام باشد مجازات مرتکب اعدام است.
ماده ۴ ـ هرگاه سن مجنی علیه پانزده سال تمام یا بیشتر باشد وبه سبب ربودن یا اخفاء یا آسیبهای وارده فوت کند یا ناپدید شود مجازات مرتکب اعدام است. واگر به او صدمه جسمانی یا روانی وارد شود که منجر بمرض دائم یا زوال عقل یا فقدان یکی از حواس یا از کارافتادن یکی از اعضای اصلی بدن او گردد ویا با اولواط شده ویا هتک ناموس او شده باشد مجازات مرتکب حبس دائم است.
ماده ۵ ـ هرگاه بمجنی علیه صدمه جسمی دیگر یا حیثیتی وارد شود در صورتیکه سن او کمتر از پانزده سال تمام باشد مجازات مرتکب حبس دائم است واگر سن او پانزده سال تمام یا بیشتر باشد مجازات مرتکب حبس جنائی درجه یک از سه تا ۱۵ سال است.
ماده ۶ ـ در مورد ناپدید شدن مجنی علیه حکم اعدام تا احراز این موضوع که مجنی علیه در اثر جرم ارتکابی فوت نموده است اجراء نخواهدشد ومحکوم علیه در حبس باقی می‌ماند وهرگاه پس از صدور حکم قطعی دلیلی برزنده بودن مجنی علیه بدست آید اعاده دادرسی بعمل خواهد آمد.
ماده ۷ ـ هر کس اعمال مذکور در ماده یک را توسط دیگری انجام دهد بهمان مجازات مباشر جرم محکوم می‌شود ودر این مورد ترتیب تخفیف مجازات همانست که درباره مباشر مقرر گردیده است.
ماده ۸ ـ در صورتیکه مرتکب قبل از دستگیری مجنی علیه را بکسان او ویا بضابطین دادگستری تحویل نماید ویا موجبات تسلیم اورا فراهم کند، دادگاه می‌تواند مجازات مرتکب را تا دودرجه تخفیف دهد وهر گاه مرتکب تا قبل از صدور حکم قطعی مجنی علیه را تحویل دهد ویا موجبات تسلیم را فراهم نماید ویا شاکی خصوصی گذشت نماید دادگاه می‌تواند فقط یک درجه مجازات را تخفیف دهد.
ماده ۹ ـ در صورتیکه مرتکب جرائم مندرج در این قانون بیش از پانزده سال وکمتر از هیجده سال تمام داشته ومجازات اصلی جرم اعدام یا حبس ابد باشد دادگاه می‌تواند اورا با رعایت ماده ۳۳ قانون مجازات عمومی تا پانزده سال حبس محکوم نماید.
ماده ۱۰ ـ وزارت دادگستری مجاز است محکومین باعزام یا حبس در کانون اصلاح وتربیت را که سن آنان در موقع اجرای حکم یا درحین آن از هیجده سال تجاوز نماید برای اجرای تمام یا باقیمانده مدت محکومیت به زندانهای عمومی منتقل نماید.
ماده ۱۱ ـ در صورتیکه برای اعمال مذکور در ماده یک این قانون بموجب قوانین دیگری مجازات مقرر شده باشد مرتکب بمجازات اشد محکوم خواهد شد.
ماده ۱۲ ـ مقررا مواد ۲۰۲و۲۰۳ قانون مجازات عمومی لغو می‌شود.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمد خورشید.
رئیس ـ نسبت بگزارش کمیسیون دادگستری نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم بگزارش کمیسیون خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون مواد خوردنی وآشامیدنی وآرایشی وبهداشتی وابلاغ بدولت
۱۰- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون مواد خوردنی وآشامیدنی وآرایشی وبهداشتی وابلاغ بدولت
رئیس ـ گزارش شور دوم اصلاح بعضی از مواد قانون مواد خوردنی وآشامیدنی وآرایشی وبهداشتی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوردوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۱۲ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۳۰۴۴ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۱ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون مواد خوردنی وآشامیدنی وآرایشی وبهداشتی راکه گزارش شور اول آن بشماره ۱۵۲۶ چاپ شده است با توجه به پیشنهادهای رسیده مطرح ومصوبه شور اول آنرا بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ ماده دو اصلاحی ومواد ۱و۳ قانون مواد خوردنی وآشامیدنی وآرایشی وبهداشتی بشرح زیر اصلاح وتبصره ماده ۲ حذف ودو تبصره بماده ۳ اضافه می‌گردد:
الف ـ در ماده یک بند زیر بعنوان بند ششم اضافه می‌شود:
- ۶ ـ ساختن مواد تقلبی خوردنی وآشامیدنی وآرایشی وبهداشتی.
ب ـ ماده ۲ ـ ارتکاب هریک از اعمال مذکور در ماده یک حسب مورد مستوجب یکی از مجازاتهای زیر خواهد بود:
- ۱ ـ در مواردی که مواد مذکور در ماده یک بدست مصرف‌کننده نرسیده یا اینکه مصرف آن موجب بیماری یا آسیبی نگردد مجازات مرتکب سه ماه تا یکسال حبس جنحه‌ای خواهد بود ولی درهر حال سازنده یا تهیه کننده یا مخلوط کننده مواد تقلبی بحبس جنائی درجه ۲ از دو تا پنجسال محکوم خواهد شد.
- ۲ ـ در صورتیکه مصرف مواد مذکور موجب بیماری مصرف‌کننده یا آسیبی گردد که معالجه آن کمتر از یکماه باشد مجازات مرتکب ششماه تا دوسال حبس جنحه‌ای خواهد بود وهرگاه مدت معالجه بیشتر از یکماه باشد مجازات مرتکب یکسال تا سه سال حبس جنحه‌ای است ودر هر دو مورد سازنده یا تهیه‌کننده یا مخلوط‌کننده مواد تقلبی بحبس جنائی درجه یک از سه سال تا ده سال محکوم خواهد شد.
- ۳ ـ در صورتیکه مصرف مواد مذکور موجب نقص یکی از اعضای مصرف کننده گردد مجازات مرتکب با توجه به میزان نقص سه تا دهسال حبس جنائی درجه یک است ودر این مورد سازنده یا تهیه‌کننده یا مخلوط کننده مواد تقلبی به حبس جنائی درجه یک از پنجسال تا پانزده سال محکوم می‌شود.
- ۴ ـ در صورتیکه مصرف مواد بهداشتی یا آرایشی موجب نقص زیبائی یا کراهت منظر شود مجازات مرتکب با توجه بمیزان نقص یا کراهت یک تاسه سال حبس جنحه‌ای خواهد بود ودر این مورد سازنده یا تهیه‌کننده یا مخلوط‌کننده آن با مواد خارجی به حبس جنائی درجه دو از دوسال تاده سال محکوم خواهد شد.
ج ـ ماده ۳ ـ در صورتیکه مصرف مواد خوردنی وآشامیدنی وآرایشی وبهداشتی منجر به فوت مصرف‌کننده گردد مجازات سازنده یا تهیه کننده یا مخلوط کننده اعدام است ودر سایر موارد مذکور در ماده یک در صورتیکه منجر به فوت شود مجازات مرتکب سه سال تا پانزده سال حبس جنائی درجه یک است.
- تبصره ۱ ـ مرتکب هریک از جرائم مذکور در این ماده وماده ۲ این قانون علاوه بر کیفر مقرر جز در مورد اعدام به پرداخت جزای نقدی از بیست هزار ریال تا پانصدهزار ریال ومحرومیت از اشتغال بکسب یا کار مربوط به مواد خوردنی یا آشامیدنی یا آرایشی یا بهداشتی از یک تا سه سال محکوم خواهد شد.
- تبصره ۲ ـ در تمام موارد مذکور در این قانون هرگاه معلوم شود که مواد تقلبی با علم واطلاع مدیر یا صاحب مؤسسه یا کارگاه ساخته یا تهیه یا با مواد خارجی مخلوط شده است اشخاص مذکور بهمان مجازاتی که برای مباشر عمل مقرر است محکوم خواهند شد.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمدخورشید.
گزارش شور دوم از کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون بهداری در جلسه۱۳۵۳/۱۲/۱۲ با حضور نمایندگان دولت اصلاحات مجلس سنا راجع به لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون مواد خوردنی وآشامیدنی وآرایشی وبهداشتی را مطرح ومصوبه کمیسیون دادگستری را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بهداری ـ دکترضیاءالحق ناوی.
رئیس ـ در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت امارات عربی متحده
۱۱- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت امارات عربی متحده
رئیس ـ گزارش شور اول تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۶ با حضور آقایان احمد اقبال معاون وزارت امور خارجه وعلی اصغرطباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی ودارائی لایحه شماره ۴۸۷۶۸ مورخ ۱۳۵۳/۸/۱۱ دولت تقدیمی بمجلس سنا راجع بتحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده راکه در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۱/۲۹ وصول آن اعلام وشماره ۱۵۵۹ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه مجلس سنا را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ موافقتنامه تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده مشتمل بر یک مقدمه وپنج ماده ویک نقشه که در تاریخ ۲۲ مردادماه ۱۳۵۳ برابر ۱۳ اوت ۱۹۷۴ در تهران بامضاء رسیده است ـ تصویب واجازه مبادله اسناد تصویب آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ مهروش صفی‌نیا (مستوفی).
گزارش شور اول از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه روز چهارشنبه ۱۳۵۳/۱۲/۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تحدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات عربی متحده را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است آقای احتشامی بفرمائید.
احتشامی ـ طرح این موافقتنامه که مربوط به تجدید حدود بخشی از فلات قاره بین دولت شاهنشاهی ایران ودولت امارات متحده عربی است بمن فرصت می‌دهد تا پیرامون روابط ایران وکشورهای مزبور مطالبی بعرض برسانم.
خوشبختانه ایران وامارات ساحل جنوبی خلیج‌فارس از دیرباز براساس وحدت مذهب ومنافع ومصالح مشترک روابط دوستانه داشته‌اند (صحیح است) مبادلات بازرگانی رفت وآمدهای مستمر مردم دو ساحل وخویشاوندی بین ایشان، بطور طبیعی ایران را با ساحل‌نشینان خلیج‌فارس نزدیکتر کرده است واصولا دولت ایران همواره معتقد بوده که توسعه وهمکاری بین کشورها وامارات خلیج فارس در راه بثمر رسانیدن کوشش‌هائی که در جهت بهبود وتوسعه اوضاع اجتماعی واقتصادی بعمل می‌آید ضرورت واقعیت فراوان دارد. وبهره‌برداری از منابع ثروت طبیعی برای پیشرفت وتأمین رفاه وبهبود وضع مردم این سامان، جز در سایه صلح وامنیت، وثبات در خلیج فارس ودوستی ومودت همسایگان میسر نیست (صحیح است) از اینرو دولت ایران پیوسته در بیانیه‌های خود متذکر گردیده که در این منطقه از یک سیاست کاملا روشن واصولی خاصی پیروی می‌نماید وخوشبختانه دراثر این رویه از سال ۱۳۴۸ مناسبات ایران وامارات گسترش بیشتری یافته واز اقدامات مهمی که در این سال انجام گرفته باید از اهتمام وکوشش بمنظور تعیین حدود فلات قاره بین ایران وامارات نام برد واین اقدام در دنبال تنظیم موافقتنامه حدود فلات قاره بین ایران وعربستان سعودی در سال ۱۳۴۷ صورت گرفت در نتیجه به قسمت عمده‌ای از اختلافات موجود پایان بخشید وحاجت به توضیح نیست که این توافق‌ها مظهر حسن‌نیت وعلاقمندی کامل دولت ایران باحترام حقوق همسایگان می‌باشد ومسلماً امضای اینگونه موافقت‌نامه‌ها در تحکیم مناسبات دوستانه وایجاد زمینه‌های بسیار مساعد برای توسعه همکاری ممتد حسن اثر فراوان داشته ودارد (صحیح است) در پایان عرایضم از گره‌گشائی که در امر اختلاف مرزی ایران وعراق بعمل آمده وبدون تردید باید آنرا مرهون شخصیت جهانی متانت ودرایت سیاسی رهبر عالیقدر ایران دانست ضمن سپاس از مساعی جمیله حضرت پرزیدنت بومدین وواقع‌بینی معاون رئیس جمهوری عراق امیدوارم که با حسن تفاهم کامل این مشکل بزرگ برای همیشه فیصله یابد واتحاد وهمبستگی «اوپک» برای آغاز عصر جدیدی در روابط بین‌المللی بیش ازپیش استحکام پذیرد دیگر عرضی ندارم (احسنت ـ آفرین).
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور وارسال به مجلس سنا
۱۲- طرح وتصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور که تحت تعالیم وتوجهات اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر واهتمام ومراقبت دولت وسعی وکوشش مجدانه وزارت امور اقتصادی ودارائی طبق مدلول مواد ۴۶ تا۵۲ قانون محاسبات عمومی مصوب سال ۱۳۱۲ شمسی به صورت برنامه‌ای تنظیم وتقدیم گردیده مشتمل بریک مقدمه توجیهی دولت، صورتحسابهای تفصیلی جداول، بخشها، وظیفه‌ها وبرنامه‌ها دائر به نحوه گردش امور مالی ومحاسباتی مربوط به درآمد وهزینه عمومی واختصاصی وزارتخانه‌ها ومؤسسات دولتی ومؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت وسایر مؤسسات ودریافتها وپرداختهای سازمان برنامه وگزارش دیوان محاسباتی بشرح وترتیب زیر:
- ۱ ـ جدولهای تلفیق شده متضمن صورت تلفیق شده دریافتها وپرداختهای بودجه عادی وعمرانی ومؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت وسایر مؤسسات.
- ۲ ـ صورتحساب درآمدهای عادی کل کشور وسایر منابع تأمین اعتبار.
- ۳ ـ صورت حساب هزینه بخشها، وظیفه‌ها وبرنامه‌ها.
- ۴ ـ خلاصه حساب هزینه دستگاهها، ردیفها وبرنامه‌ها.
- ۵ ـ حساب هزینه دستگاهها برحسب مواد یا برنامه.
- ۶ ـ خلاصه بودجه وعملکرد مؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت وسایر مؤسسات.
- ۷ ـ صورت حساب جمع کل دریافتها وپرداختهای سازمان برنامه طبق بولتن نهائی آن که منضم لایحه تفریغ بودجه تقدیم پارلمان شده است.
- ۸ ـ حساب هزینه مناطق وزارت آموزش وپرورش.
- ۹ ـ گزارش جامع دیوان محاسبات مبتنی بر اظهارنظر صریح ولازم درباره گردش امور مالی سال مورد عمل بودجه کل کشور وتأیید ارقام مربوط به اصولی از محل منابع درآمد عمومی وهزینه انجام شده از محل منابع مزبور وتطبیق ارقام وصولی و هزینه‌های مؤسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته بدولت وسایر مؤسسات با ارقام مندرج در لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور در جلسات عدیده کمیسیون بودجه با حضور جناب آقای طباطبائی معاون پارلمانی وزارت امور اقتصادی ودارائی مورد رسیدگی وبررسی وامعان نظر قرار گرفت وبسؤالات متعدد ومتنوع وتوضیحات خواسته شده از طرف اعضاء محترم کمیسیون پاسخهای لازم داده شده ودر جلسه سه‌شنبه مورخ ۶ اسفندماه ۱۳۵۳ رسیدگی نهائی آن خاتمه یافت.
کمیسیون بودجه طی بررسی‌هائی که بادقت ومراقبت کامل در قسمتهای مختلف لایحه تفریغ بودجه بعمل آورد بچند نکته اساسی ومهم دست یافت که بشرح زیر باستحضار نمایندگان محترم می‌رساند:
- الف ـ بررسی ودقت در ارقام واعداد درآمد وهزینه مندرج در لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ وصورتهای منضم بآن و نتایج حاصله از اجرای بودجه این واقعیت را آشکار می‌سازد که کشور ما در سال مزبور تحت تعالیم حکیمانه ورهبریهای خردمندانه اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر وکوششهای همه جانبه دولت در امور اجتماعی واقتصادی وصنعتی وانتظامی وسایر شئون از پیشرفتهای عظیمی برخوردار گردیده وبادر نظرگرفتن سرعت رشد اقتصادی وتعمیم وامکانات رفاهی وبسط خدمات اجتماعی در میان قشرهای مختلف جامعه وطبقات کم‌درآمد وکاهش بیکاری وارتقاء سطح اشتغال به ترقیات پرثمر مادی ومعنوی نائل آمده است.
- ب ـ افزایشی که ارقام درآمد وهزینه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ نسبت بسال ۱۳۴۸ نشان می‌دهد اثرات مهم وقابل ملاحظه‌ای از نظر مالی واقتصادی در کشور ایجاد نموده بطوریکه با مقایسه درصد رشد اقتصادی دوسال مورد بحث باین نتیجه می‌رسیم که این افزایش بعنوان یکی از عوامل مؤثر در توسعه سرعت رشد اقتصادی واجتماعی کشور فوق‌العاده مؤثر بوده است.
- ج ـ لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور که در اثر کارآئی دستگاههای ذیربط وزارت امور اقتصادی ودارائی دقیقاً تنظیم شده وحاوی گزارش امور مالی سال مزبور ودوره عمل آن ومتضمن صورت ارقام درآمدهای پیش‌بینی شده ووصولی واعتبارات مصوب وهزینه‌های انجام یافته ونتیجه قطعی کل عملیات بودجه می‌باشد مبین این واقعیت است که نتایج حاصل از اجرای بودجه کل کشور در سال ۱۳۴۹ بمراتب چشم‌گیرتر وآهنگ عمومی رشد اقتصادی کشور سریعتر از سال قبل بوده وبه جنبه‌های کیفی وانسانی وتوزیع عادلانه‌تر درآمد بیش از پیش توجه وعنایت شده ودولت توفیق کامل یافته است در پرتو جمیع امکانات مساعدی که رهبر خردمند ایران فراهم فرموده‌اند بموفقیت‌های ارزنده‌ای دست یابد.
- د ـ تهیه وتنظیم وتقدیم لوایح تفریغ بودجه بپارلمان که مخصوصاً در اولین دهه‌ی انقلاب مقدس شاه وملت کنترل ونظارت پارلمانی را فراهم وتسهیل کرده است بحق یکی از موفقیت‌های ارزنده ودرخشان دولت ووزارت امور اقتصادی ودارائی است که با جد وجهد وکوشش فراوان لوایح تفریغ بودجه را تهیه وتقدیم پارلمان می‌کند ومشکلی را که هنوز در دنیا حتی بعضی از کشورهای مترقی وپیشرفته با آن روبرو هستند وعدم تقدیم بموقع لوایح تفریغ بودجه انجام وظیفه قوه مقننه را در امر کنترل ونظارت پارلمانی بعهده تعویق می‌اندازد از پیش پا برداشته و این امر نیز همگام و بموازات سایر شئون زندگی ما متحول و دگرگون شده و جنبه کاملا انقلابی بخود گرفته است.
- هـ نتایج حاصل از اجرای بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور مانند سالهای پیش بیشمار بوده که از جمله آنها می‌توان به سرعت رشد اقتصادیؤ ازدیاد درآمد ملی، توزیع عادلانه‌تر درآمد تنوع بخشیدن به کالاهای صادراتی، بهبود خدمات اداری، تصمیم روشهای مترقی مدیریت وتقویت بنیه دفاعی را نام برد.
- و ـ بند (۹) گزارش دیوان محاسبات حاکی است که درآمد وهزینه (قسمت هفتم قانون بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور) مؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت وسایر مؤسساتترازنامه‌های خود را بدیوان محاسبات تسلیم داشته وارقام مندرج در لایحه بارقام مذکور در ترازنامه‌های مربوط تطبیق گردیده است.
- ز ـ مطالعه تفریغ بودجه وبررسی جداول وصورتحسابهای تفصیلی ضمیمه آن وضع وصولی دولت را از منابع مختلف ونیز هزینه از محل این منابع ودریافتها وپرداختهای سازمان برنامه ودرآمدها وهزینه‌های مؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت وسایر مؤسسات را درسال ۱۳۴۹ بخوبی مجسم می‌سازد که با ذکر ارقام بشرح زیر باستحضار نمایندگان محترم می‌رسد:
الف درآمدهای عادی
- درآمدهای عمومی
الف: درآمدهای عادی
۱ ـ عمومی
| صورت خلاصه پیش‌بینی درآمدهای عمومی | صورت خلاصه وصولی درآمدهای عمومی | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | مالیاتهای مستقیم | ۲۵۳۱۶۶۳۵۰۰۰ | ۱ | وصولی از محل مالیاتهای مستقیم | ۰۵ / ۲۶۶۲۹۰۶۲۵۶۱ |
| ۲ | مالیاتهای غیرمستقیم | ۴۹۴۵۴۱۳۶۰۰۰ | ۲ | وصولی ازمحل مالیاتهای غیرمستقیم | ۴۵ / ۴۴۴۴۹۷۷۱۱۴۵ |
| ۳ | انحصارات و اعمال تصدی دولت | ۲۷۵۶۳۸۷۴۰۰۰ | ۳ | وصولی بابت انحصارات و اعمال تصدی دولت | ۵۰ / ۲۶۰۸۳۸۳۸۰۲۰ |
| ۴ | درآمد حاصل از خدمات دولت | ۳۷۴۹۷۸۳۰۰۰ | ۴ | وصولی از محل خدمات دولت | ۴۰ / ۳۷۱۵۴۵۷۵۸۳ |
| ۵ | درآمدهای متفرقه انتقالات وسایر منابع تأمین اعتبار | ۲۱۰۲۹۵۶۱۰۰۰ | ۵ | وصولی ازمحل درآمدهای متفرقه انتقالات وسایر منابع تأمین اعتبار | - / ۲۰۷۰۳۱۴۴۶۳۶ |
| جمع کل پیش‌بینی درآمدهای عمومی | ۱۲۷۱۱۳۹۸۹۰۰۰ | جمع کل وصولی ازمحل درآمدهای عمومی | ۴۰ / ۱۲۱۵۸۱۲۷۳۹۴۶ | ||
| ۶ | برگشت می‌شود از وصولی درآمد عمومی و اضافه می‌شود بوصولی
درآمدهای اختصاصی بابت دو درصد موضوع ماده ۲۹۲ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب ۲۸ اسفندماه ۱۳۴۵ |
- / ۳۷۹۶۱۶۸۷۰ | |||
| ۷ | برگشت می‌شوداز درآمدعمومی و اضافه‌می‌شود به‌وصولی درآمدهای
اختصاصی بابت مازاد یکصد و سی میلیون ریال درآمد آگهی‌های تبلیغاتی رادیو موضوع تبصره ۸ قانون بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور |
- / ۵۷۹۹۶۸۵۱ | |||
| جمع‌کل وصولی پس‌از برگشت‌های مذکور | ۴۰ / ۱۲۱۱۴۳۶۶۰۲۲۵ | ||||
| استفاده از امکانات مالی خزانه | ۸۰ / ۲۹۷۰۶۳۵۹۶۰ | ||||
| جمع کل وصولی و استفاده از خزانه | ۲۰ / ۱۲۴۱۱۴۲۹۶۱۸۶ | ||||
توضیح: از جمع کل پیش‌بینی درآمدهای عمومی مبلغ ۱۲۶۷۹۳۹۸۹۰۰۰ ریال مربوط به قانون بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور بوده وبقیه یعنی ۳۲۰۰۰۰۰۰۰ ریال طبق قانون متمم بودجه سال مزبور می‌باشد.
- درآمدهای اختصاصی
۲ - اختصاصی
| صورت خلاصه پیش‌بینی درآمدهای اختصاصی | صورت خلاصه وصولی درآمدهای اختصاصی | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | پیش‌بینی درآمدها از منابع مختلف درآمدهای اختصاصی | ۱۴۱۴۶۲۰۲۰۰۰ | ۱ | وصولی از محل منابع مختلف درآمدهای اختصاصی | ۴۰ / ۱۶۱۳۴۳۸۹۹۶۶ |
| ۲ | جمع کل پیش‌بینی درآمدهای اختصاصی | ۱۴۱۴۶۲۰۲۰۰۰ | ۲ | اضافه می‌شود بابت دو درصد موضوع ماده ۲۹۲ قانون مالیاتهای
مستقیم مصوب ۲۸ اسفند ماه ۱۳۴۵ |
- / ۳۷۹۶۱۶۸۷۰ |
| ۳ | اضافه می‌شود بابت مازاد یکصد و سی میلیون ریال درآمد آگهی‌های تبلیغاتی
رادیو موضوع تبصره ۸ قانون بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور |
- / ۵۷۹۹۶۸۵۱ | |||
| جمع کل درآمدهای اختصاصی وصول شده | ۴۰ / ۱۶۵۷۲۰۰۳۶۸۷ | ||||
- درآمدهای موسسات انتفاعی وابسته به دولت
۳ - درآمدهای موسسات انتفاعی وابسته به دولت
| صورت خلاصه پیش‌بینی درآمدهای موسسات انتفاعی وابسته به دولت | صورت خلاصه وصولی موسسات انتفاعی وابسته به دولت | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | پیش‌بینی درآمدهای عملیاتی | ۲۰٬۶۸۵٬۸۷۰٬۰۰۰ | ۱ | دریافتی بابت درآمدهای عملیاتی | - / ۲۰٬۳۰۳٬۵۷۷٬۵۴۴ |
| ۲ | استفاده از دارایی‌های جاری | ۱٬۴۵۷٬۷۸۶٬۰۰۰ | ۲ | وصولی بابت استفاده دارایی‌های جاری | ۸۰ / ۱٬۷۲۸٬۲۴۰٬۷۷۳ |
| ۳ | کمک از محل درآمد عمومی | ۱٬۷۱۹٬۱۵۶٬۰۰۰ | ۳ | وصولی از محل درآمد عمومی | - / ۱٬۶۴۶٬۸۸۴٬۸۷۴ |
| ۴ | کمک از محل درآمد برنامه | ۵٬۲۸۳٬۰۳۰٬۰۰۰ | ۴ | دریافتی از محل درآمد برنامه | - / ۴٬۰۰۳٬۰۰۱٬۵۶۳ |
| ۵ | استفاده از وام‌های داخلی | ۲۳۱٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۵ | وصولی از محل وام‌های داخلی | ۹۵ / ۵۶۶٬۲۷۸٬۰۸۵ |
| ۶ | استفاده از اعتبارات خارجی | ۵۳۰٬۵۵۳٬۰۰۰ | ۶ | وصولی از محل وام‌های خارجی | ۵۵ / ۱٬۱۰۶٬۱۲۷٬۶۱۷ |
| ۷ | سایر منابع | ۲۱۷٬۸۹۲٬۰۰۰ | ۷ | وصولی از محل سایر منابع | ۱۰۲٬۴۵۵٬۸۲۷ |
| جمع کل پیش‌بینی درآمدهای موسسات
انتفاعی وابسته به دولت |
۳۰٫۱۲۵٬۲۸۷٬۰۰۰ | جمع کل وصولی بابت درآمدهای موسسات
انتفاعی وابسته به دولت |
۳۰ / ۲۹٬۴۵۶٬۵۶۶٬۲۸۵ | ||
توضیح - مبلغ ۷٬۹۸۳٫۱۸۶٫۰۰۰ ریال در ستون پیش‌بیتی درآمد و مبلغ ۶٬۹۲۴٬۰۶۷٫۸۲۷ ریال در ستون وصولی از محل درآمدهای عادی و عمرانی منظور شده است.
- درآمدهای موسسات بازرگانی وابسته به دولت
۴ - درآمدهای موسسات بازرگانی وابسته به دولت
| صورت خلاصه پیش‌بینی درآمدهای موسسات بازرگانی وابسته به دولت | صورت خلاصه وصولی موسسات بازرگانی وابسته به دولت | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | درآمدهای عملیاتی | ۱۰۰٬۷۰۴٬۲۶۴٬۰۰۰ | ۱ | وصولی از محل درآمدهای عمومی | ۶۷ / ۱۰۴٬۹۲۹٬۲۰۹٬۸۵۵ |
| ۲ | استفاده از دارایی‌های جاری | ۱۷٬۱۲۲٬۸۳۴٬۰۰۰ | ۲ | وصولی از محل دارایی‌های جاری | ۸۰ / ۱۴٬۷۳۲٬۲۲۴٬۷۵۶ |
| ۳ | کمک از محل درآمد عمومی | ۱٬۵۳۵٬۸۲۰٬۰۰۰ | ۳ | وصولی از محل درآمد عمومی | - / ۱٬۱۷۶٬۱۲۵٬۳۹۷ |
| ۴ | کمک از محل درآمد برنامه | ۵٬۲۸۳٬۰۳۰٬۰۰۰ | ۴ | وصولی از محل درآمد برنامه | - / ۴۷٬۶۴۰٬۴۹۷٬۹۰۷ |
| ۵ | استفاده از وام‌های داخلی | ۱٬۷۶۵٬۰۳۰٬۰۰۰ | ۵ | وصولی بابت وام‌های داخلی | ۲٬۲۷۶٬۵۵۹٬۲۴۹ |
| ۶ | استفاده از اعتبارات خارجی | ۴٬۹۱۹٬۲۵۰٬۰۰۰ | ۶ | وصولی بابت وام‌های خارجی | ۱٬۵۰۲٬۲۱۹٬۶۸۱ |
| ۷ | سایر منابع | ۲۱۷٬۸۹۲٬۰۰۰ | ۷ | وصولی بابت سایر منابع | ۷۵ / ۷٬۳۶۶٬۴۵۶٬۲۳۹ |
| جمع کل پیش‌بینی درآمدهای موسسات
بازرگانی وابسته به دولت |
۱۸۳٬۵۷۲٬۳۶۲٬۰۰۰ | جمع کل وصولی موسسات بازرگانی
وابسته به دولت |
۲۲ / ۱۷۹٬۶۲۳٬۲۹۳٬۰۸۶ | ||
توضیح - مبلغ ۷۰٬۸۹۷٬۰۰۰٬۰۰۰ ریال در ستون پیش‌بینی درآمد و مبلغ ۸۰٬۶۰۹٬۳۷۵٬۳۷۷ ریال در ستون وصولی از محل درآمدهای عادی و عمرانی منظور شده است.
- سازمان برنامه (درآمد برنامه عمرانی کشور در سال ۱۳۴۹ )
۵ - سازمان برنامه (درآمد برنامه عمرانی کشور در سال ۱۳۴۹ )
| صورت خلاصه پیش‌بینی درآمدهای برنامه | صورت خلاصه دریافتی‌های برنامه | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | درآمد نفت | ۷۵٬۸۶۷٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۱ | دریافتی از محل درآمد نفت | ۶۷٬۶۲۰٬۷۶۳٬۱۹۰ |
| ۲ | درآمد گاز و پتروشیمی | ۹۶۰٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۲ | دریافتی از محل درآمد گاز و پتروشیمی | |
| ۳ | درآمدهای متفرقه | ۱٬۳۳۳٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۳ | دریافتی از محل درآمدهای متفرقه | ۲٬۷۳۹٬۷۶۰٬۱۱۴ |
| ۴ | استفاده از وام‌های خارجی | ۳۳٬۴۴۰٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۴ | دریافتی بابت وام‌های خارجی | ۳۱٬۲۲۸٬۶۲۰٬۹۴۰ |
| ۵ | فروش اوراق قرضه | ۹٬۰۰۰٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۵ | دریافتی بابت اوراق قرضه | ۳۹۸٬۰۷۵٬۶۰۱ |
| ۶ | اعتبارات بانک مرکزی | ۲۳٬۷۰۰٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۶ | دریافتی از اعتبارات بانک مرکزی | ۴۷٬۰۶۱٬۸۰۳٬۵۰۸ |
| جمع کل پیش‌بینی درآمدهای برنامه عمرانی کشور | ۱۴۴٬۳۰۰٬۰۰۰٬۰۰۰ | جمع کل وصولی و دریافتی برنامه عمرانی کشور | ۱۴۹٬۰۴۹٬۰۲۳٬۳۵۳ | ||
ب - هزینه‌های عادی
| صورت خلاصه پیش‌بینی درآمدهای برنامه | صورت خلاصه دریافتی‌های برنامه | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | درآمد نفت | ۱ | دریافتی از محل درآمد نفت | ||
| ۲ | درآمد گاز و پتروشیمی | ۲ | دریافتی از محل درآمد گاز و پتروشیمی | ||
| ۳ | درآمدهای متفرقه | ۳ | دریافتی از محل درآمدهای متفرقه | ||
| ۴ | استفاده از وام‌های خارجی | ۴ | دریافتی بابت وام‌های خارجی | ||
| ۵ | فروش اوراق قرضه | ۵ | دریافتی بابت اوراق قرضه | ||
| ۶ | اعتبارات بانک مرکزی | ۶ | دریافتی از اعتبارات بانک مرکزی | ||
| جمع کل پیش‌بینی درآمدهای برنامه عمرانی کشور | جمع کل وصولی و دریافتی برنامه عمرانی کشور | ||||
- هزینه‌های عمومی
۱ - هزینه‌های عمومی
| اعتبارات مصوب | هزینه‌های انجام شده | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | امور عمومی | ۲۳٬۹۴۱٬۷۴۳٬۷۷۹ | ۱ | امور عمومی | ۲۲٬۹۲۰٬۷۴۴٬۵۵۸ |
| ۲ | امور دفاع ملی | ۵۱٬۵۱۶٬۸۸۹٬۰۰۰ | ۲ | امور دفاعی | ۵۰٬۶۱۳٬۶۱۲٬۷۷۵ |
| ۳ | امور اجتماعی | ۵ / ۳۳۱۲۵۵۷۵۲۱۰ | ۳ | امور اجتماعی | ۱۰ / ۴۱٬۹۰۴٬۵۶۵٬۶۲۴ |
| ۴ | امور اقتصادی | ۱۱٬۹۸۹٬۲۲۵٬۲۶۱ | ۴ | امور اقتصادی | ۷۰ / ۹۶۹۶۷۴۵۶۲۳ |
| ۵ | هزینه‌های متفرقه دیون و وام‌ها | ۸٬۹۹۳٬۵۱۷٬۰۰۰ | ۵ | هزینه‌های متفرقه دیون و وام‌ها | ۸٬۱۳۵٬۹۳۹٬۵۷۵ |
| ۶ | هزینه از محل جامانده سال قبل و سایر اجازات
قانونی طبق توضیحات ذیل صفحات ۱۲۰ و ۱۲۱ و ۱۲۵ و ۱۳۴ لایحه تفریغ بودجه ۱۳۴۹ |
۱۱۲٬۵۲۹٬۱۵۲ | ۶ | هزینه از محل جامانده سال قبل و سایر اجازات
قانونی طبق توضیحات ذیل صفحات ۱۲۰ و ۱۲۱ و ۱۲۵ و ۱۳۴ لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ |
۱٬۰۴۳٬۴۶۸٬۵۳۱ |
جمع کل اعتبارات مصوب مشتمل بر:
جمع کل موازنه |
۵ / ۱۳۰۶۹۰۴۷۹۴۰۲ | جمع کل هزینه‌های انجام شده | ۸۰ / ۱۲۴۳۱۵۰۷۶۶۸۵ | ||
توضیح ۱ - مبلغ ۹۰ / ۴۶۷۷۳۳۸۴۶ ریال از اعتبارات علاوه بر هزینه‌های انجام شده به شرح فوق بر اساس اجازت قانونی در اختیار دستگاهها باقی مانده که در سنوات بعد قابل مصرف است.
توضیح ۲ - نقل و انتقالات در اعتبارات برنامه‌ها بر طبق اجازات قانونی که در ذیل صورتحسابهای مربوط توضیح داده شده صورت گرفته است.
- هزینه‌های اختصاصی
۲ - هزینه‌های اختصاصی
| اعتبارات پیش‌بینی شده | هزینه‌های انجام شده | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | امور عمومی | ۱٬۵۲۹٬۴۵۴٬۰۰۰ | ۱ | امور عمومی | ۱٬۱۱۴٬۸۱۹٬۳۳۵ |
| ۲ | امور دفاع ملی | ۱۲۰٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۲ | امور دفاع ملی | ۱۸۱٬۸۳۱٬۳۱۳ |
| ۳ | امور اجتماعی | ۱۰٬۶۴۷٬۵۹۷٬۰۰۰ | ۳ | امور اجتماعی | ۸۰ / ۱۲۹۶۹۲۵۰۶۱ |
| ۴ | امور اقتصادی | ۱٬۸۴۹٬۲۵۱٬۰۰۰ | ۴ | امور اقتصادی | ۴۰ / ۱۷۳۷۴۹۸۰۵۱ |
| ۵ | هزینه‌های متفرقه دیون و وام‌ها | ۵ | هزینه‌های متفرقه دیون و وام‌ها | ||
| ۶ | هزینه از محل جامانده سال قبل و سایر اجازات
قانونی |
۵۷٬۹۹۶٬۸۵۱ | |||
| جمع کل پیش‌بینی اعتبارات | ۱۴٬۱۴۶٬۲۰۲٬۰۰۰ | جمع کل هزینه‌های انجام شده | ۲۰ / ۱۵٬۴۸۹٬۰۷۰٬۶۱۲ | ||
- هزینه‌های برنامه عمرانی ۴
۳- هزینه های برنامه عمرانی ۴
| اعتبارات پیش‌بینی شده | هزینه‌های انجام شده | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | امور عمومی | ۲٬۹۸۲٬۸۵۳٬۰۰۰ | ۱ | امور عمومی | ۲٬۰۷۱٬۹۴۸٬۹۱۶ |
| ۲ | امور دفاع ملی | ۷٬۰۷۴٬۱۰۰٬۰۰۰ | ۲ | امور دفاع ملی | ۷٬۰۰۳٬۰۷۲٬۸۴۶ |
| ۳ | امور اجتماعی | ۱۱٬۲۸۲٬۳۷۹٬۰۰۰ | ۳ | امور اجتماعی | ۹٬۳۳۸٬۶۶۶٬۱۵۱ |
| ۴ | امور اقتصادی | ۷۹٬۲۶۵٬۲۶۴٬۰۰۰ | ۴ | امور اقتصادی | ۸۱٬۹۵۷٬۲۳۸٬۶۱۷ |
| ۵ | هزینه‌های متفرقه دیون و وام‌ها | ۳۰٬۳۰۰٬۰۰۰٬۰۰۰ | ۵ | هزینه‌های متفرقه دیون و وام‌ها | ۳۴٬۸۶۰٬۲۶۰٬۱۳۴ |
| هزینه‌های از محل مانده سال قبل | ۴۲۲٬۴۳۲٬۶۸۹ | ||||
| ۷ | جمع کل اعتبارات پیش‌بینی شده | ۱۳۰٬۹۰۴٬۵۹۶٬۰۰۰ | ۷ | جمع کل هزینه‌های انجام شده | ۱۳۵٬۶۵۳٬۶۱۹٬۳۵۳ |
| اضافه می‌شود اعتبار طرحهای
مستمر عمرانی |
۱۳٬۳۹۵٬۴۰۴٬۰۰۰ | اضافه می شود بابت طرحهای مستمر عمرانی که عاید خزانه شده و در قسمت درآمد عمومی و هزینه در ردیف های مربوط منظور گردیده است | ۱۳۳۹۵۴۰۴۰۰۰ | ||
| جمع کل اعتبارات پیش‌بینی شده | ۱۴۴٬۲۰۰٬۰۰۰٬۰۰۰ | جمع کل هزینه های برنامه های عمرانی چهارم در سال ۱۳۴۹ | ۱۴۹٬۰۴۹٬۰۲۳٬۳۵۳ | ||
- هزینه‌های موسسات انتفاعی وابسته به دولت
۴ - هزینه‌های موسسات انتفاعی وابسته به دولت
| اعتبارات پیش‌بینی شده | هزینه‌های انجام شده | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | هزینه های جاری و استهلاک | ۱ | هزینه‌های جاری | ||
| ۲ | سهم دولت بابت سود و مالیات و سود سهام بازرگانی | ۲ | سهم دولت بابت سود و مالیات و سود سهام بازرگانی | ||
| ۳ | اندوخته‌ها و سایر جساب‌های تقسیم سود | ۳ | اندوخته‌ها و سایر جساب‌های تقسیم سود | ||
| ۴ | هزینه‌های سرمایه‌ای | ۴ | هزینه‌های سرمایه‌ای | ||
| ۵ | بازپرداخت وام‌های داخلی | ۵ | بازپرداخت وام‌های داخلی | ||
| ۶ | بازپرداخت وام‌های خارجی | ۶ | بازپرداخت وام‌های خارجی | ||
| ۷ | افزایش دارایی‌های جاری | ۷ | افزایش دارایی‌های جاری | ||
| جمع کل پیش‌بینی اعتبارات | ۳۰٫۱۲۵٬۲۸۷٬۰۰۰ | جمع کل هزینه های انجام شده | ۳۰ / ۲۹٬۴۵۶٬۵۶۶٬۲۸۵ | ||
توضیح - مبلغ ۷٬۹۸۳٫۱۸۶٫۰۰۰ ریال در ستون اعتبارات پیش‌بینی شده و مبلغ ۶٬۹۲۴٬۰۶۷٫۸۲۷ ریال در هزینه از محل درآمدهای عادی و عمرانی منظور شده است.
- هزینه‌های موسسات بازرگانی وابسته به دولت
۵ - هزینه‌های موسسات بازرگانی وابسته به دولت
| اعتبارات پیش‌بینی شده | هزینه‌های انجام شده | ||||
| شماره | شرح | مبالغ به ریال | شماره | شرح | مبالغ به ریال |
|---|---|---|---|---|---|
| ۱ | هزینه های جاری و استهلاک | ۶۶٬۸۳۶٬۳۸۹٬۰۰۰ | ۱ | هزینه‌های جاری | |
| ۲ | سهم دولت بابت سود و مالیات و سود سهام بازرگانی | ۲ | سهم دولت بابت سود و مالیات و سود سهام بازرگانی | ||
| ۳ | اندوخته‌ها و سایر جساب‌های تقسیم سود | ۳ | اندوخته‌ها و سایر جساب‌های تقسیم سود | ||
| ۴ | هزینه‌های سرمایه‌ای | ۴ | هزینه‌های سرمایه‌ای | ||
| ۵ | بازپرداخت وام‌های داخلی | ۵ | بازپرداخت وام‌های داخلی | ||
| ۶ | بازپرداخت وام‌های خارجی | ۶ | بازپرداخت وام‌های خارجی | ||
| ۷ | افزایش دارایی‌های جاری | ۷ | افزایش دارایی‌های جاری | ||
| جمع کل پیش‌بینی اعتبارات | ۱۸٬۳۵۷٬۲۴۲٬۰۰۰ | جمع کل هزینه های انجام شده | ۲۲ / ۱۷۹۶۲۳۲۹۳۰۸۶ | ||
توضیح: مبلغ ۷۰٬۸۹۷٬۶۰۰٬۰۰۰ ریال در ستون اعتبارات پیش‌بینی شده و مبلغ ۸۰٬۶۰۹٬۳۷۵٬۳۷۷ ریال در ستون هزینه از محل درآمدهای عادی و عمرانی منظور شده است. Page 20- 24 missing
ح ـ با توجه به صورتحسابهای تفصیلی وجداول وسایر ضمائم لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور ومندرجات بند (ح) گزارش تقدیم نتیجه اجرای قوانین بودجه ومتمم وبودجه واضافه اعتبارات سال ۱۳۴۹ بشرح زیر بوده است:
- الف ـ از لحاظ درآمدهای عادی پس از مقایسه ارقام وصولی با ارقام پیش‌بینی شده در بودجه مصوب معلوم می‌شود:
- ۱ ـ درآمدهای عمومی مبلغ ۲/۹۹۹/۶۹۲/۸۱۳۶/۸۰ ریال کسر وصولی داشته است.
- ۲ ـ درآمدهای اختصاصی مبلغ ۲/۴۲۵/۸۰۱/۶۸۷/۴۰ ریال اضافه وصولی داشته است.
در نتیجه مجموع وصولی درآمدهای عادی نسبت به پیش‌بینی درآمدهای عادی مبلغ (۵۷۳/۸۹۱/۱۲۶/۴۰) ریال کاهش دارد که با توجه بمبالغ پیش‌بینی ووصولی قطعی مبین این واقعیت است که دولت در پیش‌بینی درآمدها نهایت احتیاط را مبذول داشته وپیش‌بینی‌ها واقع بینانه تنظیم گردیده است.
- ب ـ از لحاظ هزینه پس از مقایسه اعتبارات واضافه اعتبارات با هزینه‌های انجام شده معلوم می‌شود:
- ۱ ـ در هزینه‌های از محل درآمد عمومی مبلغ۶/۳۷۵/۴۰۲/۷۶۱/۷۰ ریال کمتر از اعتبارات مصوب مصرف شده ومبلغ ۴۶۷/۷۳۳/۸۶۴/۹۰ ریال مانده اعتبارات از مبلغ مذکور بحساب سال بعد دستگاهها منتقل شده است.
- ۲ ـ در هزینه‌های از محل درآمد اختصاصی با توجه بمیزان وصولی مبلغ ۱/۸۰۲/۹۳۳/۰۷۵/۲۰ ریال صرفه‌جوئی شده است.
- پ ـ با توجه به نکات ذکرشده ودرنظر گرفتن این مطالب که طبق مدلول ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۴۹ وسایر قوانین مربوط درآمدها وسایر منابع تأمین اعتبار وهزینه‌ها وسایر پرداختها مربوط به برنامه عمرانی چهارم کشور (باستثنای مبالغی که از بودجه عمرانی تحت عنوان اعتبار طرحهای عمرانی مستمر در بودجه عمومی ملحوظ گردیده) ومؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت وهمچنین مؤسسات عام‌المنفعه وسایر مؤسسات موضوع ردیف ۴۰۱ ببعد قسمت پنجم قانون بودجه بموجب قوانین ومقررات واساسنامه‌های مربوط قابل وصول ومصرف بوده وبرابر مقررات مربوط حسابرسی شده‌اند تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ نسبت به درآمدهای عمومی دولت وهزینه‌های انجام شده از محل منابع مزبور با توجه به گزارش دولت وملحقات ومنضمات آن بشرح ماده واحده زیر مورد تصویب کمیسیون بودجه قرار گرفت اینک گزارش آن تقدیم ساحت مقدس مجلس شورای ملی می‌گردد.
ماده واحده ـ لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ کل کشور که ارقام آن از حیث وصولی از محل درآمد عمومی بالغ بر یکصدوبیست ویک میلیارد ویکصدوچهل وسه میلیون وششصدوشصت هزار ودویست وبیست وپنج ریال وچهل دینار (۱۲۱/۱۴۳/۶۶۰/۲۲۵/۴۰ ریال) واز حیث هزینه از محل درآمد مزبور وسایر امکانات مالی خزانه ومانده سال قبل بالغ بر یکصدوبیست وچهار میلیارد وسیصدوپانزده میلیون وهفتاد وششهزار وششصد وهشتادوپنجریال وهشتاد دینار (۱۲۴/۳۱۵/۰۷۶/۶۸۵/۸۰ ریال) ومانده نزد دستگاههای مربوط که بسال بعد انتقال یافته مبلغ چهارصدوشصت وهفت میلیون وهفتصدوسی وسه هزار وهشتصدوشصت وچهار ریال ونود دینار (۴۶۷/۷۳۳/۸۶۴/۹۰) ریال است وصحت آن مورد تأیید وتصدیق دیوان محاسبات می‌باشد تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون بودجه ـ صدری کیوان.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است، آقای اکبر مسعودی بفرمائید.
اکبر مسعودی ـ با اجازه مقام محترم ریاست امروز روز بسیار مهمی برای مجلس شورای ملی بود که سخنرانان محترم پیرامون رستاخیز ملت ایران صحبت کردند وبنده بمناسبت این لایحه مهمی که امروز مطرح است عرایضی عرض خواهم کرد لایحه‌ای که امروز مطرح است به نشانه اجرای دقیق مقررات قانون محاسبات عمومی از طرف دولت می‌باشد وحکایت از وجود یک نظم وانضباط کامل در دستگاههای دولتی می‌نماید واهتمام ومراقبت دولت را در امور مالی وحفظ وحراست از حقوق ووجوه عمومی بخوبی مدلل می‌سازد.(صحیح است)
بخوبی میدانیم یکی از وظایف مهم مجلس شورایملی رسیدگی به خرج ودخل کشور از طریق بررسی ودقت وتوجه در امر لایحه بودجه هرساله کشور وبررسی ورسیدگی به لایحه تفریغ بودجه می‌باشد که در مورد تفریغ بودجه این امر را از طریق دیوان محاسبات که اعضای آن منتخب مجلس شورای ملی است اعمال می‌شود، متأسفانه در گذشته که نابسامانی در همه شئون اداری واجتماعی ما حکمفرما بود نه تنها لوایح بودجه کل کشور بموقع تقدیم نمی‌شد وبموقع مورد رسیدگی واقع نمی‌گردید ونه تنها لوایح بودجه جنبه علمی ومنطقی وسازندگی نداشت بلکه یک چیزی بود که اسم آنرا بهیچوجه نمی‌شد بودجه مستدل ومنطبق بر آمار وارقام صحیح ومتعادل ومتوازن دانست وبهمین ترتیب وقتی لوایح بودجه چنین بود، لوایح تفریغ بودجه که اصلاً بمجلس داده نمی‌شد وسابقه نداشت دولتی لایحه تفریغ بودجه که منطبق با واقعیت ومستند باشد مورد رسیدگی واقع شده باشد بمجلس تقدیم نماید اما انقلاب ایران، که در همه اوضاع واحوال کشور مؤثر واقع گشت ونظم جدیدی در همه امور وشئون کشور بوجود آورد مخصوصاً در وضع اداری کشور چنان نظم وترتیبی مستقر ساخت که امروز ما می‌بینیم دولت با جدیت وکوشش هرچه تمامتر وتحت یک نظم معین لوایح بودجه را بموقع بمجلس تقدیم می‌کند (صحیح است) وبودجه عبارت از مجموعه‌ای از اطلاعات وآمار وگردش امور مالی واقتصادی وسرمایه‌ای کشور، که همراه با ارقام واعداد صحیح ومتوازن ومتعادل است واین مجموعه‌ای مستدل ومنطقی واصولی می‌تواند بهترین نمای اوضاع واحوال مالی واقتصادی وپیشرفت‌های کشور باشد واطلاعات وآماری که ضمیمه آنست مورد مطالعه واستفاده واستناد واقع شود وبهمین ترتیب لایحه تفریغ بودجه که در سالهای اخیر از طرف دولت تقدیم مجلس شده مجموعه‌ای است از صورت‌حساب‌ها جداول، برنامه‌ها، بخشها، وظیفه‌ها، ونحوه وکیفیت گردش امور مالی ومحاسباتی مربوط به درآمد وهزینه عمومی واختصاصی وزارت‌خانه مؤسسات دولتی با گزارش دیوان محاسبات مبنی بر رسیدگی وتصدیق به صحت امور مالی ومحاسباتی که می‌تواند برای مجلس شورایملی حجت باشد (صحیح است).
بنابراین لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ نیز مانند سایر لوایح تفریغ بودجه سالهای انقلاب روشنگر مطالب مهمی است که به تفصیل در گزارش مستند ومستدل مخبر کمیسیون بودجه ذکر شده ونکته مهم در آنست که در اثر اجرای بودجه سال ۱۳۴۹ نتایج مهمی بدست آمده که در پیشرفتهای کشور اعم از رشد اقتصادی، ازدیاد درآمد ملی، توزیع عادلانه‌تر درآمدها وبهبود خدمات اداری وروش مدیریت مؤثر واقع گشته است، همچنین در بررسی ارقام مربوط این موضوع روشن می‌شود که در سال ۱۳۴۹ دولت در صرفه‌جوئی ورعایت اصول در مصرف اعتبارات نهایت دقت ومراقبت را بکار برده بطوری که در هزینه‌ها از محل درآمد عمومی بیش از ۶ میلیارد کمتر از اعتبارات مصوب مصرف شده ودر هزینه‌ها از محل درآمد اختصاصی بیش از یک میلیارد صرفه‌جوئی شده است البته نکات مثبت در تفریغ بودجه سال ۱۳۴۹ بسیار است که در این جا مجال بحث پیرامون آن نیست ودر کمیسیون بودجه بتفصیل وبادقت وموشکافی روی آن بحث وبررسی شده است.
بهر صورت کوشش ومراقبت دولت در اجرای مقررات وقوانین وتلاش برای بکاربردن روشهای مترقی در اجرای بودجه ومصرف اعتبارات وتوجه ودقت در مصرف اعتبارات در جا ومقام خود قابل همه گونه تقدیر است ودر این جا باید از کوشش‌ها ومراقبت وزارت امور اقتصادی ودارائی در تنظیم لایحه تفریغ بودجه وزحمات منتخبین مجلس شورایملی در دیوان محاسبات قدردانی نمود وبی‌مناسبت نیست از توجه واهتمام مجدانه سازمان برنامه وبودجه در تهیه بودجه‌های کلی کشور ونظارت در حسن اجرای آن نیز قدردانی نمود.(احسنت)
رئیس ـ نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه برای اظهار ملاحظات مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تقدیم دوفقره لایحه (۱) لایحه مقررات مربوط به حقوق وحقوق بازنشستگی مستخدمین شاغل خدمات علمی وتحقیقاتی سازمان تحقیقات کشاورزی ومنابع طبیعی (۲) اساسنامه شرکت سهامی بهره‌بردای وصنایع چوب فریم (۳) استرداد اساسنامه شرکت سهامی اصلاح وتهیه بذر چغندرقند، بوسیله آقای دکتر همایونفر معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی
۱۳- تقدیم دوفقره لایحه (۱) لایحه مقررات مربوط به حقوق وحقوق بازنشستگی مستخدمین شاغل خدمات علمی وتحقیقاتی سازمان تحقیقات کشاورزی ومنابع طبیعی (۲) اساسنامه شرکت سهامی بهره‌بردای وصنایع چوب فریم (۳) استرداد اساسنامه شرکت سهامی اصلاح وتهیه بذر چغندرقند، بوسیله آقای دکتر همایونفر معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی
رئیس ـ آقای دکتر همایونفر بفرمائید.
دکتر همایونفر (معاون وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی)ـ با کسب اجازه از مقام ریاست دو لایحه است یکی مربوط به تعیین پایه حقوق وحقوق بازنشستگی محققین سازمان تحقیقات کشاورزی ومنابع طبیعی ولایحه دیگر مربوط به اساسنامه شرکت سهامی بهره‌برداری وصنایع چوب فریم که بساحت مقدس مجلس شورایملی برای بررسی وتصویب تقدیم می‌نمایم ضمناً با تصویب لایحه تحقیقات کشاورزی چون مؤسسه اصلاح وتهیه بذر چغندرقند تابع آن سازمان شده بنابراین تقاضای استرداد اساسنامه شرکت سهامی اصلاح وتهیه بذر چغندرقند را دارم.
رئیس ـ لوایح به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده ۲۶۴ قانون مجازات عمومی وارسال به مجلس سنا
۱۴- طرح وتصویب گزارش شوردوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده ۲۶۴ قانون مجازات عمومی وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شوردوم اصلاح ماده ۲۶۴ قانون مجازات عمومی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوردوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه هفتم اسفندماه ۱۳۵۳ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۵۷۲۰ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۱۶ دولت راجع باصلاح ماده ۲۶۴ قانون مجازات عمومی را که گزارش شوراول آن بشماره ۱۵۳۹ چاپ شده است با توجه بپیشنهادهای رسیده مطرح وبا مختصر اصلاحی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ ماده ۲۶۴ قانون مجازات عمومی بشرح زیر اصلاح وماده ۲۶۸ مکرر قانون مجازات عمومی وماده ۱۶ قانون اراضی دولت وشهرداریها واوقاف وبانکها مصوب ۱۳۳۹ لغو می‌شود.
ماده ۲۶۴ ـ هرکس بوسیله صحنه‌سازی از قبیل پی‌کنی ـ دیوار کشی ـ غرس اشجار ـ زراعت وامثال آن به تهیه آثار تصرف در اراضی موات بدون رعایت مقررات مربوط به احیاء اراضی موات وهمچنین در املاک واراضی دولت یا شهرداریها یا بانکها یا اوقاف یا اشخاص اعم از حقیقی یا حقوقی مبادرت نماید یا حدفاصل اراضی واملاک مزبور را بقصد تصرف آنها تغییر داده یا محو کند اعم از آنکه اعمال مذکور را بنفع خود یا دیگری انجام داده باشد بحبس جنحه‌ای از ۶۱ روز تا ۶ ماه محکوم خواهدشد. تعقیب کیفری منوط بشکایت متضرر از جرم است ودر صورت گذشت او تعقیب کیفری یا اجرای مجازات موقوف می‌گردد.
رسیدگی به جرائم فوق در دادسرا خارج از نوبت بعمل می‌آید ودادستان با تنظیم صورتمجلس دستور متوقف ماندن عملیات متجاوز را تاصدور حکم قطعی خواهدداد.
در صورتیکه تعداد متهمین سه نفر یا بیشتر بوده وقرائن قوی بر ارتکاب جرم موجود باشد قرار بازداشت آن صادر خواهدشد.
مدعی خصوصی می‌تواند از دادگاه جزا تقاضای خلع ید وقلع بنا واشجار ورفع آثار تجاوز را بنماید.
- تبصره ـ مقررات ماده ۵۵ قانون اصلاح قانون حفاظت وبهره‌برداری از جنگلها ومراتع کشور بقوت خود باقی است.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ علی احمد خورشید.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای فخرطباطبائی بفرمائید.
فخر طباطبائی ـ این ماده چند مورد را من حیث المجموع مورد بحث قرارداده یک موردش حدفاصل است چون گفته شده هرکس بنفع خود یا دیگری این کاررا انجام بدهد حدفاصل تغییردادن ویا دیوار را پس وپیش کردن است که بیشتر بوسیله یک عامل بیگناه انجام می‌شود وما یک تعریفی در حقوق جزا داریم یعنی بنده یک کارگری را می‌گیرم ومیگویم که فلان حد را تغییر بده یا فلان کار را انجام بده او مزدور من بوده واین کارگر نمی‌دانسته که بنده چه نیتی داشته‌ام اصلا ابداً اطلاع نداشته که من می‌خواستم تغییر حد بدهم او به نیت وقصد من واقف نبوده او ده، بیست تومان مزد گرفته واین کار را انجام داده این را خواستم تذکر بدهم که در این موارد کیفیتی باشد که اشخاصی که اصلا علم باینکار ندارند وباصطلاح عامل اصلی جرم محسوب شده‌اند این شخص عامل بیگناه است در قانون سابق هم این کارگر را عامل اصلی می‌دانستند ومن دستوردهنده را که باید مجرم اصلی درجه اول گفت معاون می‌دانستند در صورتیکه ما باید مجرم اصلی درجه اول را مجازات کنیم. خواستم توجه جناب وزیر دادگستری را باین موضوع جلب کنم که اگر عرایض بنده قابل امعان نظر است به کیفیتی در کمیسیون توجهی بشود که رفع این اشکال بشود وافراد بیگناه وارد این مراحل نشوند.
رئیس ـ جناب آقای صادق احمدی بفرمائید.
صادق احمدی (وزیر دادگستری)ـ خود جناب فخرطباطبائی استحضاردارند که جرم عناصری دارد که یکیش سوء نیت است ویکی قصد اضرار است واگر کسی قصد سوء نیت وقصد اضرار وقصد انتفاع شخصی نداشته باشد مجرم تلقی نمی‌شود.
اگر کسی کارگری بگیرد وبگوید که این دیوار را خراب کن کارگری که اطلاع ندارد وقصد اضرار ندارد قابل تعقیب جزائی نیست وکسی که دستور داده قابل تعقیب است بنده فکر می‌کنم نه در قانون قبلی ونه در قانون مجازاتی که تصویب فرمودید در آنجا بخصوص مجازات معاون ومباشر یکی شد واصلاحی در کمیسیون دادگستری شد که جناب شیخ‌الاسلامی خاطرشان هست همین بود که در بعضی از موارد عمل مباشر، جرم محسوب نشده است. عملی مرتکب نشده است که قابل تعقیب باشد ونظر جنابعالی صددرصد تأمین است.
رئیس ـ نظر دیگری درماده واحده نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخرلایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شوراول کمیسیون کشور راجع به الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره به ماده ۱۲ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد
۱۵- طرح گزارش شوراول کمیسیون کشور راجع به الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره به ماده ۱۲ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد
رئیس ـ گزارش شوراول الحاق یک تبصره بماده ۱۰ وچهار تبصره بماده ۱۲ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوراول از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه سوم اسفندماه یکهزار وسیصدوپنجاه وسه با حضور آقای دکتر عالیمرد معاون وزارت کشور لایحه شماره ۵۷۹۷۲ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲۶ دولت مربوط به الحاق ۴ تبصره بماده ۱۲ ویک تبصره بماده ۱۰ قانون نوسازی عباس‌آباد را که در جلسه یکشنبه ۱۳۵۳/۱۱/۲۷ تقدیم وبشماره ۱۵۴۷ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ بماده ۱۰ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد مصوب ۹/۳/۱۳۵۰یک تبصره وبماده ۱۲ آن چهار تبصره بشرح زیر اضافه می‌شود:
الف ـ تبصره زیر بماده ۱۰ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد اضافه می‌شود:
- تبصره ـ انجام هرنوع تقسیم وافراز وتفکیک مجدد در اراضی موضوع این قانون با موافقت شهردار پایتخت صورت می‌گیرد. همچنین نحوه استفاده از ساختمانهای تجاری ونوع کسب وپیشه در اراضی فوق بدون رعایت حدود صنفی توسط شهردار پایتخت اعلام می‌شود وتغییر آن منوط به جلب موافقت قبلی شهردار پایتخت می‌باشد. صاحبان کسب وپیشه وتجارت بدون موافقت کتبی شهردار پایتخت حق تغییر نوع کسب را ندارند. در غیر اینصورت شهردار پایتخت می‌تواند نسبت به تعطیل آن رأساً اقدام نماید.
ب ـ چهار تبصره بشرح زیر بماده ۱۲ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد اضافه می‌شود.
- تبصره ۱ ـ شرکت موضوع این ماده با اصول بازرگانی اداره می‌شود واز پرداخت هرگونه هزینه اعم از مالیات وحق‌الثبت معاف می‌باشد ولی درآمد ناشی از فعالیتهای بعدی شرکت طبق قوانین جاری مشمول مالیات خواهدبود.
- تبصره ۲ ـ شهرداری می‌تواند تمام یا قسمتی از اراضی واملاک ومستحدثات را که باستناد این قانون تملک نموده طبق قیمت تمام شده بشرکت سهامی موضوع ماده ۱۲ این قانون مشروط برآنکه تمام سهام آن متعلق بشهرداری باشد واگذار نماید. این واگذاری از پرداخت هرگونه مالیات وحق‌الثبت وهزینه‌های دیگر باستثنای حق‌التحریر معاف است. واگذاری سهام شرکت به بخش خصوصی اعم از داخلی یا خارجی باید بقیمتی که از طرف سه نفر کارشناس رسمی تعیین وبه تصویب مجمع عمومی شرکت می‌رسد باشد.
- تبصره ۳ ـ شرکت مذکور در تبصره (۱) در مورد فروش اموال وانجام معاملات خود با اشخاص اعم از حقیقی یا حقوقی ومؤسسات غیردولتی از شمول ماده ۹ این قانون وآئین‌نامه معاملات شهرداری خارج وتابع اساسنامه‌ای خواهد بود که بتصویب انجمن شهر وهیئت وزیران رسیده باشد.
- تبصره ۴ ـ شرکت می‌تواند برای انجام عملیات موضوع این قانون به تشکیل شرکتهای فرعی با مشارکت اشخاص حقیقی یا حقوقی داخلی یا خارجی با رعایت سایر مقررات مبادرت کند مشروط بر اینکه طبق ماده ۱۲ همواره لااقل ۵۱ درصد از سهام شرکت متعلق به شرکت فوق باشد، اساسنامه اینگونه شرکت‌ها باید بتصویب انجمن شهر وهیئت وزیران نیز برسد.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضا سجادی.
گزارش شوراول از کمیسیون امور اقتصادی ودارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی ودارائی در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۷ لایحه الحاق چهار تبصره بماده ۱۲ ویک تبصره بماده ۱۰ قانون نوسازی عباس‌آباد را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشور را در این مورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی ودارائی ـ امان الله ریگی. گزارش شوراول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۷ لایحه الحاق چهار تبصره بماده ۱۲ ویک تبصره بماده ۱۰ قانون نوسازی عباس‌آباد را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشور را دراینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون داگستری ـ علی احمد خورشید.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کند تبصره پیشنهادی به ماده ۱۰ قانون اجرای برنامه نوسازی عباس‌آباد بشرح زیر اصلاح شود:
- تبصره ـ اقدام به هرنوع تقسیم وافراز وتفکیک مجدد در اراضی موضوع این قانون وهمچنین اعلام ضوابط استفاده از ساختمانهای تجاری ونوع کسب و پیشه در اراضی فوق پس از تصویب انجمن شهر با شهردار است.
با تقدیم احترام ـ دکتر عبدالله بهزادی.
رئیس ـ لایحه وپیشنهاد برای شوردوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰کل کشور وارسال به مجلس سنا
۱۶- طرح وتصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰کل کشور وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور که تحت تعالیم وتوجهات اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر اهتمام ومراقبت دولت با سعی وکوشش مجدانه وزارت امور اقتصادی ودارائی با رعایت مدلول مواد قانون محاسبات عمومی (مصوب دیماه ۱۳۴۹) بصورت برنامه‌ای وعملیاتی تنظیم وتقدیم گردیده ومشتمل بر مقدمه توجیهی دولت، صورتحسابهای تفصیلی، جداول، بخشها، وظیفه‌ها، وبرنامه‌ها دائر به نحوه گردش امور مالی ومحاسباتی مربوط به درآمد وهزینه عمومی واختصاصی وزارتخانه‌ها ومؤسسات دولتی وعملکرد مؤسسات انتفاعی وبازرگانی وعام‌المنفعه وگزارشات دیوان محاسبات بشرح وبترتیب زیر:
- ۱ ـ جدولهای تلفیق شده.
- ۲ ـ صورتحساب درآمدها وسایر منابع تأمین اعتبار بودجه کل کشور.
- ۳ ـ صورتحساب هزینه وسایر پرداختها بر حسب بخش وظیفه وبرنامه.
- ۴ ـ خلاصه حساب هزینه وسایر پرداختهای دستگاهها، ردیفها وبرنامه‌ها.
- ۵ ـ حساب هزینه دستگاهها برحسب مواد یا برنامه از محل درآمدعمومی.
- ۶ ـ صورت حساب اعتبارات وهزینه آموزش وپرورش در مناطق.
- ۷ ـ خلاصه بودجه وعملکرد مؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت.
- ۸ ـ گزارشهای دیوان محاسبات مبتنی براظهارنظر صریح ولازم درباره گردش امورمالی سال مورد عمل بودجه کل کشور وتأیید ارقام مربوط به وصولی از محل منابع درآمد عمومی وهزینه انجام شده از محل درآمدها وسایرمنابع تأمین اعتبار وتطبیق ارقام وصولی وهزینه‌های مؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت وسایر مؤسسات با ارقام مندرج در لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور وسایر ملاحظات در جلسات عدیده کمیسیون بودجه با حضور آقای طباطبائی معاون پارلمانی وزارت امور اقتصادی ودارائی مورد رسیدگی وامعان نظر قرار گرفت وبسؤالات وتوضیحات خواسته شده از طرف اعضاء کمیسیون پاسخهای لازم داده شد ودر جلسه روز سه‌شنبه مورخ ۶ اسفندماه ۱۳۵۳ رسیدگی نهائی آن خاتمه یافت. کمیسیون بودجه طی بررسی‌های دقیق خود در قسمتهای مختلف لایحه تفریغ بودجه بچند نکته اساسی ومهم دست یافت که بشرح زیر باستحضار نمایندگان محترم می‌رساند:
الف ـ مطالعه وبررسی در ارقام واعداد درآمد وهزینه مندرج در لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور وجداول وصورتهای منضم بآن ودقت در نتایج حاصله از اجرای بودجه که بصورت برنامه مالی وعملیاتی دولت تنظیم شده مبین این واقعیت است که کشور ما در سال مزبور با برخورداری از افکار تابناک ورهبریهای حکیمانه اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر وکوششها وتلاشهای همه جانبه دولت خدمتگزار در امور اجتماعی واقتصادی وصنعتی وانتظامی ورفاهی وسایر شئون به توفیقات چشم‌گیری نائل آمده وبادر نظرگرفتن سرعت رشد اقتصادی وتعمیم مواهب ومزایای رفاهی وبسط وتوسعه خدمات اجتماعی در میان قشرهای مختلف جامعه وطبقات کم درآمد وکاهش بیکاری وارتقاء سطح انتقال واجرای طرحهای متعدد عمرانی واقدامات درخشان دیگر به ترقیات پرثمر مادی ومعنوی دست یافته است.
ب ـ افزایشی که ارقام درآمد وهزینه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ نسبت به سال ۱۳۴۹ نشان می‌دهد بازگوکننده این واقعیت است که دولت از نظر بودجه وامور مالی در سال مورد بحث توفیق یافته است که حجم کل درآمدها واعتبارات را افزایش دهد وبخش دولتی را از تحرک قابل ملاحظه‌ای برخوردار سازد.
پ ـ با درنظر گرفتن اثرات وثمرات اجرای بودجه سال ۱۳۵۰ باین نتیجه می‌رسیم که در سایه ثبات سیاسی واجتماعی ایران دولت در بدست آوردن رشد سریع اقتصادی واجرای طرحهای عمرانی موفق بوده وهمین موفقیت‌ها موجب بسط نفوذ ایران در بازارهای جهانی پول وسرمایه واحراز موقعیت قابل ملاحظه واستثنائی در مراکز اقتصادی ومالی جهانی بوده که درخور تمجید وتحسین فراوان است.
ت ـ بررسی ودقت در نحوه اجرای بودجه سال ۱۳۵۰ وگردش امور مالی این نتیجه را بدست می‌دهد که دولت اهتمام وسعی وافی مبذول داشته که علاوه بر فراهم ساختن امکانات رشد سریع اقتصادی در شرایط حفظ ثبات نسبی ارزش داخلی وخارجی پول وکاهش وابستگی به خارج، موجبات توزیع عادلانه درآمد وایجاد یک جامعه مرفه‌تر را فراهم نماید که دراین طریق سازنده وثمربخش فوق‌العاده موفق و مؤید بوده است.
ث ـ تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ که اجرای بودجه را درسال مزبور از جهات عدیده روشن می‌سازد بخوبی نشان می‌دهد که دولت در سال مزبور توجه خاصی به بخش صنایع وتوسعه منابع تولید ونیرو و گسترش ارتباطات ومخابرات وارتقاء سطح دانش وفرهنگ وبهداشت، پیشرفت وتوسعه کشاورزی وافزایش بهره‌وری در این بخش وازدیاد درآمد کشاورزان وبیشتر بهره‌مند ساختن آنان از مواهب زندگی که شایسته جامعه انقلابی وپیشرفته ما است مبذول داشته ودراین راه موفقیت‌های شایانی کسب کرده است.
ج ـ اثرات ناشی از اجرای بودجه سال ۱۳۵۰ نمایشگر این واقعیت است که دولت خدمتگزار نه تنها در حصول بهدفها وبرنامه‌ها ووظیفه‌های مندرج در بودجه با موفقیت چشمگیر وکم‌سابقه‌ای قرین بوده بلکه در بسیاری از موارد نتایج بدست آمده از حد وسطح پیش‌بینی شده در بودجه نیز فراتر رفته ووضع ممتاز مالی واقتصادی وترقی وتکامل شئون مختلفه مملکتی را روشن ساخته است.
چ ـ لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشورکه در اثر دقت ومراقبت وکارآئی دستگاههای ذیربط وزارت امور اقتصادی ودارائی دقیقاً تنظیم شده وحاوی گزارش امور مالی سال مزبور ودوره عمل آن ومتضمن صورت ارقام درآمدهای پیش‌بینی شده ووصولی واعتبارات مصوب وهزینه‌های انجام یافته ونتیجه قطعی کل عملیات بودجه می‌باشد مبین این واقعیت است که نتایج حاصل از اجرای بودجه کل کشور در سال ۱۳۵۰ بمراتب چشم‌گیرتر وآهنگ عمومی رشد اقتصادی کشور سریعتر از سال قبل بوده ودولت در پرتو جمیع امکانات مساعدی که رهبر خردمند ایران برای مملکت، فراهم فرموده است بموفقیت‌های ارزنده‌ای دست یافته است.
ح ـ تهیه وتنظیم وتقدیم لوایح تفریغ بودجه بپارلمان که مخصوصاً در چند سال گذشته کنترل ونظارت پارلمانی را فراهم وتسهیل کرده است بحق یکی از خدمات ارزنده ودرخشان دولت خدمتگزار است که با جدوجهد وکوشش فراوان لوایح تفریغ بودجه را تهیه وتقدیم پارلمان می‌کند ومشکلی را که قبل از انقلاب موجود بوده وبعلت عدم تقدیم بموقع لوایح تفریغ بودجه انجام وظیفه قوه مقننه در امر کنترل ونظارت پارلمانی بعهده تعویق می‌افتاده است از بین برده است که درخور سپاسگزاری است.
خ ـ گزارش دیوان محاسبات همچنان حاکی است که مؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت وسایر مؤسسات ترازنامه‌های خود را بدیوان محاسبات تسلیم داشته وارقام مندرج در لایحه با ارقام مذکور در ترازنامه‌های مربوط تطبیق گردیده است.
د ـ مطالعه تفریغ بودجه وبررسی جداول وصورتحسابهای تفضیلی ضمیمه آن وضع وصولی دولت را از منابع مختلف ونیز هزینه از محل این منابع ودرآمدها وهزینه‌های مؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت را در سال ۱۳۵۰بخوبی مجسم می‌سازد که با ذکر ارقام بشرح زیر باستحضار نمایندگان محترم می‌رسد.
Page 32 – 36 missing
ذ ـ با توجه به صورتحسابهای تفصیلی وجداول وسایر ضمائم لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور ومندرجات بند (د) گزارش تقدیمی نتیجه اجرای قوانین بودجه ومتمم بودجه واضافه اعتبارات سال ۱۳۵۰ بشرح زیر بوده است:
- الف ـ از لحاظ درآمدهای عادی پس از مقایسه ارقام وصولی با ارقام پیش‌بینی شده در بودجه مصوب معلوم می‌شود.
- ۱ ـ درآمدهای عمومی مبلغ ۰۷/ ۲۶۵۹۵۹۹۰۹ ریال کسر وصولی داشته است.
- ۲ ـ درآمدهای اختصاصی مبلغ ۵۰/ ۲۶۲۴۳۴۰۱۰۷ ریال اضافه وصولی داشته است.
در نتیجه مجموع وصولی درآمدهای عادی نسبت به پیش‌بینی درآمدهای عادی مبلغ ۴۳/ ۲۳۵۸۳۸۰۱۹۸ ریال افزایش نشان می‌دهد که مبین این واقعیت است که دولت پیش‌بینی درآمدها را واقع‌بینانه انجام داده ونهایت تلاش را درتحقق آنها مبذول داشته است.
- ب ـ از لحاظ هزینه‌های عادی پس از مقایسه اعتبارات واضافه اعتبارات مصوب با هزینه‌های انجام شده معلوم می‌شود:
- ۱ ـ در هزینه‌های از محل درآمد عمومی مبلغ ۶۹۱۵۴۰۰۳۸۴ ریال از محل اعتبارات مصوب صرفه‌جوئی شده است.
- ۲ ـ در هزینه از محل درآمدهای اختصاصی با توجه بمیزان وصولی مبلغ ۷۵/ ۴۱۰۱۰۶۵۵۱۴ ریال بمصرف نرسیده است.
- ر ـ با توجه به نکات ذکر شده ودر نظرگرفتن این مطلب که طبق مدلول ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۵۰ وسایر قوانین ومقررات درآمدها وسایر منابع تأمین اعتبار وهزینه‌ها وسایر پرداختهای مربوط به برنامه عمرانی چهارم کشور (باستثنای مبالغی که از بودجه عمرانی تحت عنوان اعتبار طرحهای عمرانی مستمر در بودجه عمومی ملحوظ گردیده) ومؤسسات انتفاعی وبازرگانی وابسته بدولت بموجب قوانین ومقررات خاص بحیطه وصول درآمده وبمصرف رسیده است وبرابر مقررات مربوط حسابرسی شده‌اند تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ نسبت به درآمدهای عمومی دولت هزینه‌های انجام شده از محل منابع مزبور با توجه به گزارش دولت وملحقات ومنضمات آن و گزارشهای دیوان محاسبات بشرح ماده واحده زیر مورد تصویب کمیسیون بودجه قرار گرفت. اینک گزارش آن تقدیم ساحت مقدس مجلس شورای ملی می‌گردد:
ماده واحده ـ لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور که ارقام آن از حیث وصولی از محل منابع درآمد عمومی بالغ بر یکصدوشصت وسه میلیارد ونهصدویازده میلیون وپنجاه وچهار هزارونود ریال ونودوسه دینار (۹۳/ ۱۶۳۹۱۱۰۵۴۰۹۰ ریال) واز حیث هزینه قطعی از محل درآمدهای مزبور ومانده سال قبل یکصدوسی وهفت میلیارد وششصدوهشتادوپنج میلیون ودویست وهشتاد ویک هزار وچهارصدونود ریال وده دینار (۱۰/ ۱۳۷۶۸۵۲۸۱۴۹۰) وپیش‌پرداخت دستگاهها موضوع ماده ۷۷ قانون محاسبات عمومی مصوب ۱۵ دیماه ۱۳۴۹ مبلغ بیست وسه میلیاردوسیصدوسه میلیون ویکصدوهشتادوسه هزاروپانصدوهفتاد وسه ریال (۲۳۳۰۳۱۸۳۵۷۳ ریال) وبابت مانده نزد دستگاههای مربوط که بموجب قوانین ومقررات خاص بسال بعد منتقل شده مبلغ نهصدوسی وهشت میلیون وپانصدو سی ودو هزارونهصدوچهل وهشت ریال ونود وپنج دینار (۹۵/ ۹۳۸۵۳۲۹۴۸ ریال) است وصحت آنها بتأیید وتصدیق دیوان محاسبات رسیده است تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون بودجه ـ صدری کیوان.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقندخواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تصویب پیشنهاد مربوط به اصلاح ماده ۱۳ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی
۱۷- تصویب پیشنهاد مربوط به اصلاح ماده ۱۳ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی
رئیس ـ همکاران محترم اطلاع دارند طبق ماده ۱۳ آئین‌نامه مجلس شورای ملی هیئت رئیسه دائمی مرکب است، از رئیس ودونایب رئیس وشش نفر منشی وسه کارپرداز ورؤسای فراکسیونهای پارلمانی احزاب. چون دیگر فراکسیون پارلمانی در مجلس شورای ملی نداریم وتمام نمایندگان یک واحد هستیم که گروه پارلمانی رستاخیز ملی ایران است واز طرفی در جلسه خصوصی مجلس شورای ملی همه نمایندگان، باتفاق آراء، آقای دکتر الموتی را بسمت رئیس گروه پارلمانی رستاخیز ملی ایران انتخاب کردند بنابراین پیشنهاد می‌کنم در ماده ۱۳ آئین‌نامه بجای رؤسای فراکسیون پارلمانی احزاب رئیس گروه پارلمانی رستاخیز ملی ایران گذاشته بشود. یعنی ماده ۱۳ آئین‌نامه باینصورت اصلاح شود: هیئت رئیسه دائمی مرکب است از رئیس ودونایب رئیس ورئیس گروه پارلمانی رستاخیز ملی ایران وسه کارپرداز وشش نفر منشی. البته همانطور که اطلاع دارید آئین‌نامه داخلی در مجلس شورای ملی مدتی است تحت مطالعه وتجدیدنظر است وگزارش آن تقریباً آماده شده بودکه بنظر همکاران محترم برسد ولی بعلت تغییر مهمی که بمناسبت تأسیس حزب رستاخیز ملی ایران بوجود آمده بهتر است مدتی صبر بکنیم تا حزب رستاخیز ملی ایران تشکیل گردد وبراساس آن اصلاحات لازم در آئین‌نامه داخلی بعمل بیاید وسپس بنظر همکاران محترم برسد وچون وجود آقای دکتر الموتی در هیئت رئیسه بسیار مغتنم است اجازه بدهید موقتاً ماده ۱۳ آئین‌نامه به ترتیبی که عرض کردم اصلاح بشود (نمایندگان ـ صحیح است) خانمها وآقایانیکه موافقندخواهش می‌کنم قیام فرمایند (همه برخاستند) باتفاق آراء تصویب شد. (نمایندگان ـ مبارک است)
- طرح گزارش شوراول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به الحاق تبصره ۶ بماده ۳۱ قانون خدمت وظیفه عمومی
۱۸- طرح گزارش شوراول کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری راجع به الحاق تبصره ۶ بماده ۳۱ قانون خدمت وظیفه عمومی
رئیس ـ گزارش شوراول الحاق تبصره ۶ بماده ۳۱ قانون خدمت وظیفه عمومی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوراول از کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۵۷۵۱۸ مورخ ۵۳/۱۱/۱۹ دولت مربوط بالحاق تبصره ۶ بماده ۳۱ قانون خدمت وظیفه عمومی را که در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۳/۱۱/۲۷ تقدیم وبشماره ۱۵۴۶ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد وعیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
تبصره ۶ ـ ادامه تحصیل افراد مذکور در بندهای الف وب مندرج در تبصره ۵ این ماده در داخل کشور نیز قبل از انجام خدمت زیر پرچم مجاز خواهدبود.
مخبر کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری ـ رضا پیرزاده.
گزارش شوراول از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۳ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه الحاق تبصره ۶ بماده ۳۱ قانون خدمت وظیفه عمومی را مورد رسیدگی قرار داد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را دراینمورد تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشور ـ رضا سجادی.
گزارش شوراول از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۱۳۵۳/۱۲/۶ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه الحاق تبصره ۶ بماده ۳۱ قانون خدمت وظیفه عمومی را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امور استخدام وسازمانهای اداری را در اینمورد عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام ـ علی کمالوند.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه برای شوردوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شوراول کمیسیون امور خارجه راجع به پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو
۱۹- طرح گزارش شوراول کمیسیون امور خارجه راجع به پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو
رئیس ـ گزارش شوراول پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شوراول از کمیسیون امورخارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امورخارجه در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۶با حضور آقایان احمد اقبال معاون وزارت امور خارجه وعلی اصغر اربابی معاون وزارت راه‌وترابری لایحه شماره ۵۷۶۷۸ مورخ ۱۳۵۳/۱۱/۲۴ دولت راجع به پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو را که در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۱/۲۹ تقدیم وبشماره ۱۵۵۸ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو مورخ ۷ دسامبر ۱۹۴۴ که در تاریخ ۱۶ اکتبر ۱۹۷۴ در مونترال بامضاء رسیده تصویب واجازه تسلیم اسناد الحاق آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ مهروش صفی‌نیا (مستوفی).
گزارش شوراول از کمیسیون راه‌وترابری بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه‌وترابری در جلسه روز سه‌شنبه ۱۳۵۳/۱۲/۶ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به پروتکل اصلاحی بند الف ماده ۵۰ کنوانسیون بین‌المللی هواپیمائی کشوری شیکاگو را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون امورخارجه را عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه‌وترابری ـ حبیب‌الله احمدی.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) بورود در شورماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) لایحه برای شوردوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- ختم جلسه
۲۰- ختم جلسه
رئیس ـ چون مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانمها وآقایان این جلسه را ختم می‌کنیم، تاریخ ودستور جلسه آینده بعداً باطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورایملی ـ عبدالله ریاضی.