تفاوت میان نسخه‌های «مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۵ بهمن ۱۳۴۳ نشست ۱۴۸»
| خط ۳۲۷: | خط ۳۲۷: | ||
<div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر قرائت شد)</div> | <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر قرائت شد)</div> | ||
| − | |||
<div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> ریاست معظم مجلس شورای ملی</div> | <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> ریاست معظم مجلس شورای ملی</div> | ||
| خط ۳۴۵: | خط ۳۴۴: | ||
پیشنهاد می‌کنم در فصل سوم بودجه سال ۴۴ مجلس شورای ملی اصلاح زیر بعمل آید. | پیشنهاد می‌کنم در فصل سوم بودجه سال ۴۴ مجلس شورای ملی اصلاح زیر بعمل آید. | ||
| − | با تصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی از آنچه برای کارمندان و خدمتگزاران در نظر گرفته شده بمأخذ صدی چهل برای کارمندان و صدی بیست برای خدمتگزاران جزء بعنوان کمک اعاشه قابل پرداخت می‌باشد. | + | : با تصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی از آنچه برای کارمندان و خدمتگزاران در نظر گرفته شده بمأخذ صدی چهل برای کارمندان و صدی بیست برای خدمتگزاران جزء بعنوان کمک اعاشه قابل پرداخت می‌باشد. |
نیری ـ دکتر اسفندیاری. | نیری ـ دکتر اسفندیاری. | ||
| خط ۴۲۱: | خط ۴۲۰: | ||
'''مهندس آصفی''' ـ مخالفت بنده از این جهت نیست که کارمندان مجلس شورای ملی نسبت به انجام وظایف خودشان احیانا کوتاهی دارند یا وظایف خودشان را بنحو مطلوب انجام نمی‌دهند و حتما آقایان نمایندگان محترم و خانمها انصاف خواهند داد که در یک دستگاه تمام کارمندان به یک نحو انجام وظیفه نمی‌کنند (صحیح است) اشخاصی بوده‌اند در این مجلس که شاید شش ماه به شش ماه و یکسال به یکسال در مجلس خدمت نمی‌کردند و حضور پیدا نمی‌کردند و حضور پیدا نمی‌کردند و حقوق می‌گرفتند و اشخاصی هم هستند در مجلس که روزانه متجاوز از ده ساعت کار می‌کنند و حتی قسمتی از اوقات شبانه خودشان را در مجلس برای پیشرفت کارهای ما صرف می‌کنند (صحیح است) اگر برای همه اینها یک حکم جاری بشود خودش عدول از انصاف و عدل است و بنده فکر می‌کنم که اگر هیئت رئیسه که با رأی آقایان انتخاب شده مورد اعتماد آقایان باشد این آزادی عمل را از آنها سلب بکند که بالنتیجه مأمورینی که کم کار می‌کنند با مأمورینی که زیاد کار می‌کنند در یک ردیف قرار بگیرند و بعد آن مأموری که با دلسوزی انجام وظیفه می‌کند از نحوه کارش دلسرد بشود درست نیست ما بأید ترتیباتی در این مجلس دائر بکنیم هر کسی به اندازه و مقیاس خدمتی که انجام می‌دهد از مزایا مستفیض بشود مضافا به اینکه حقوق را همه یکسان می‌گیرند و در مورد مزایا طبق کاری که انجام می‌دهند هیئت رئیسه بدون غرض و مرض تشخیص می‌دهند و مزایا به آنها پرداخت خواهد شد. | '''مهندس آصفی''' ـ مخالفت بنده از این جهت نیست که کارمندان مجلس شورای ملی نسبت به انجام وظایف خودشان احیانا کوتاهی دارند یا وظایف خودشان را بنحو مطلوب انجام نمی‌دهند و حتما آقایان نمایندگان محترم و خانمها انصاف خواهند داد که در یک دستگاه تمام کارمندان به یک نحو انجام وظیفه نمی‌کنند (صحیح است) اشخاصی بوده‌اند در این مجلس که شاید شش ماه به شش ماه و یکسال به یکسال در مجلس خدمت نمی‌کردند و حضور پیدا نمی‌کردند و حضور پیدا نمی‌کردند و حقوق می‌گرفتند و اشخاصی هم هستند در مجلس که روزانه متجاوز از ده ساعت کار می‌کنند و حتی قسمتی از اوقات شبانه خودشان را در مجلس برای پیشرفت کارهای ما صرف می‌کنند (صحیح است) اگر برای همه اینها یک حکم جاری بشود خودش عدول از انصاف و عدل است و بنده فکر می‌کنم که اگر هیئت رئیسه که با رأی آقایان انتخاب شده مورد اعتماد آقایان باشد این آزادی عمل را از آنها سلب بکند که بالنتیجه مأمورینی که کم کار می‌کنند با مأمورینی که زیاد کار می‌کنند در یک ردیف قرار بگیرند و بعد آن مأموری که با دلسوزی انجام وظیفه می‌کند از نحوه کارش دلسرد بشود درست نیست ما بأید ترتیباتی در این مجلس دائر بکنیم هر کسی به اندازه و مقیاس خدمتی که انجام می‌دهد از مزایا مستفیض بشود مضافا به اینکه حقوق را همه یکسان می‌گیرند و در مورد مزایا طبق کاری که انجام می‌دهند هیئت رئیسه بدون غرض و مرض تشخیص می‌دهند و مزایا به آنها پرداخت خواهد شد. | ||
| − | دکتر اسفندیاری ـ بنده تذکری که خدمت آقایان می‌دهم این است آنچه که ایشان فرمودند و آنچه که بنده عرض می‌کنم فرق دارد ایشان فرمایش کلی می‌فرمایند و بنده عرض می‌کنم ار بودجه‌ای که موجود هست بنسبت | + | '''دکتر اسفندیاری''' ـ بنده تذکری که خدمت آقایان می‌دهم این است آنچه که ایشان فرمودند و آنچه که بنده عرض می‌کنم فرق دارد ایشان فرمایش کلی می‌فرمایند و بنده عرض می‌کنم ار بودجه‌ای که موجود هست بنسبت حقوقشان ۴۰ درصد بدهند بکارمندان و ۲۰ درصد به خدمتگزاران بدهند. |
| − | |||
| − | حقوقشان ۴۰ درصد بدهند بکارمندان و ۲۰ درصد به خدمتگزاران بدهند. | ||
حاذقی ـ توضیحی که آقای مهندس آصفی دادند درست بود. | حاذقی ـ توضیحی که آقای مهندس آصفی دادند درست بود. | ||
| − | نائب رئیس ـ نسبت به پیشنهاد آقای دکتر اسفندیاری و آقای نیری که قرائت و مذاکره شد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. | + | '''نائب رئیس''' ـ نسبت به پیشنهاد آقای دکتر اسفندیاری و آقای نیری که قرائت و مذاکره شد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. |
پیشنهاد دیگری نسبت به این ماده رسیده است قرائت می‌شود. | پیشنهاد دیگری نسبت به این ماده رسیده است قرائت می‌شود. | ||
| خط ۴۳۳: | خط ۴۳۰: | ||
<div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر خوانده شد)</div> | <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر خوانده شد)</div> | ||
| − | قوانینی که به تصویب می‌رسد (یعنی بعدا به تصویب می‌رسد) اکنون نمیدانیم چیست اصل موضوع صحیح است اما هر وقت هر قانون که در این موضوع برسد باید همان وقت ذکر شود وحالا قبلا چه می‌توان گقت که مقررات چگونه خواهد بود | + | قوانینی که به تصویب می‌رسد (یعنی بعدا به تصویب می‌رسد) اکنون نمیدانیم چیست اصل موضوع صحیح است اما هر وقت هر قانون که در این موضوع برسد باید همان وقت ذکر شود وحالا قبلا چه می‌توان گقت که مقررات چگونه خواهد بود. فضل الله پروین. |
| − | فضل الله پروین ـ بنده قبلا این پیشنهاد را داده بودم قبل از تصویب پیشنهاد آقای دکتر اسفندیاری به باز نشستگان مجلس، فقط تذکر می‌دهم تا در صورت مجلس درج شود که همین موضوع درباره باز نشستگان دولت هم که قی الحقیقه عموما استحقاق دارند عمل شود. بنابراین پیشنهادم را مسترد می‌دارم. | + | '''فضل الله پروین''' ـ بنده قبلا این پیشنهاد را داده بودم قبل از تصویب پیشنهاد آقای دکتر اسفندیاری به باز نشستگان مجلس، فقط تذکر می‌دهم تا در صورت مجلس درج شود که همین موضوع درباره باز نشستگان دولت هم که قی الحقیقه عموما استحقاق دارند عمل شود. بنابراین پیشنهادم را مسترد می‌دارم. |
'''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد دیگری رسیده قرائت می‌شود. | '''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد دیگری رسیده قرائت می‌شود. | ||
| خط ۴۴۱: | خط ۴۳۸: | ||
<div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر خوانده شد)</div> | <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر خوانده شد)</div> | ||
| − | ریاست محترم مجلس شورای ملی | + | <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> ریاست محترم مجلس شورای ملی</div> |
| − | پیشنهاد می‌نمایم ماده سوم بشرح زیل اصلاح شود: کار کنان مجلس شورای ملی مادام که در خدمت مجلس هستند از قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس به تصویب رسیده استفاده خواهند کرد. کارمندان باز نشسته مجلس هر گاه در اخرین روزهای خدمت مجلس شورای ملی باز نشسته شده یا بشوند مشمول این قانون خواهند بود | + | پیشنهاد می‌نمایم ماده سوم بشرح زیل اصلاح شود: کار کنان مجلس شورای ملی مادام که در خدمت مجلس هستند از قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس به تصویب رسیده استفاده خواهند کرد. کارمندان باز نشسته مجلس هر گاه در اخرین روزهای خدمت مجلس شورای ملی باز نشسته شده یا بشوند مشمول این قانون خواهند بود. مصطفوی نائینی. |
'''نایب رئیس''' ـ آقای مصطفوی بقرمائید. | '''نایب رئیس''' ـ آقای مصطفوی بقرمائید. | ||
| − | مصطفوی نائینی ـ جناب آقای پاینده دراین باب بیاناتی فرمودند نمایندگان محترم هم توضیحاتی داده‌اند نظر جناب آقای پاینده صحیح بود. از نظر عبارت نویسی صحیح است که قانونی که برای کارمندان مجلس شورای ملی تصویب شده است مخصوص کارمندان مجلس شورای ملی است این نظر قانونی عبارت بی معنی است اما انگیزه‌ای که این را گذاشته‌اند مخبر محترم کمیسیون توضیح دادند که کسانی هستند که از مزایای خاص اینجا استفاده کرده و حالا هم می‌کنند فردا منتقل می‌شوند به وزارتخانه دیگری از مزایای وزارتخانه دیگر هم استفاده می‌کنند می خواهد حقوق مجلس را هم داشته باشد بنده این پیشنهاد عبارتی را داده‌ام که گفته بشود کارمندان مجلس شورای ملی مادام که در مجلس هستند از این مقررات استفاده می‌کنند و برای بازنشسته‌ها هم گفته شده که اگر تا آخرین روزهای خدمتشان در مجلس باشند و در مجلس بازنشسته شوند استفاده می‌کنند نتیجه این می‌شود که اگر یک کارمندی یک وقتی از اینجه رفت به یک وزارتخانه دیگر چون قید شده است مادام که در مجلس هستند دیگر استفاده نخواهند کرد این عبارت بنظر بنده روشن است بسته بنظر مجلس است. | + | '''مصطفوی نائینی''' ـ جناب آقای پاینده دراین باب بیاناتی فرمودند نمایندگان محترم هم توضیحاتی داده‌اند نظر جناب آقای پاینده صحیح بود. از نظر عبارت نویسی صحیح است که قانونی که برای کارمندان مجلس شورای ملی تصویب شده است مخصوص کارمندان مجلس شورای ملی است این نظر قانونی عبارت بی معنی است اما انگیزه‌ای که این را گذاشته‌اند مخبر محترم کمیسیون توضیح دادند که کسانی هستند که از مزایای خاص اینجا استفاده کرده و حالا هم می‌کنند فردا منتقل می‌شوند به وزارتخانه دیگری از مزایای وزارتخانه دیگر هم استفاده می‌کنند می خواهد حقوق مجلس را هم داشته باشد بنده این پیشنهاد عبارتی را داده‌ام که گفته بشود کارمندان مجلس شورای ملی مادام که در مجلس هستند از این مقررات استفاده می‌کنند و برای بازنشسته‌ها هم گفته شده که اگر تا آخرین روزهای خدمتشان در مجلس باشند و در مجلس بازنشسته شوند استفاده می‌کنند نتیجه این می‌شود که اگر یک کارمندی یک وقتی از اینجه رفت به یک وزارتخانه دیگر چون قید شده است مادام که در مجلس هستند دیگر استفاده نخواهند کرد این عبارت بنظر بنده روشن است بسته بنظر مجلس است. |
'''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد آقای مصطفوی یک مرتبه ریگر قرائت می‌شود و رأی می‌گیریم. | '''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد آقای مصطفوی یک مرتبه ریگر قرائت می‌شود و رأی می‌گیریم. | ||
| خط ۴۵۳: | خط ۴۵۰: | ||
<div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر خوانده شد)</div> | <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر خوانده شد)</div> | ||
| − | ریاست محترم مجلس شورای ملی | + | <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> ریاست محترم مجلس شورای ملی</div> |
پیشنهاد می‌نمایم ماده سوم بشرح ذیل اصلاح شود: | پیشنهاد می‌نمایم ماده سوم بشرح ذیل اصلاح شود: | ||
| − | کارکنان مجلس شورای ملی مادام که در خدمت مجلس هستند از قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس به تصویب رسیده استفاده خواهند کرد. کارمندان بازنشسته مجلس هرگاه در آخرین روزهای خدمت مجلس شورای ملی بازنشسته شده یا بشوند مشمول این قانون خواهند بود. مصطفوی نائینی. | + | : کارکنان مجلس شورای ملی مادام که در خدمت مجلس هستند از قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس به تصویب رسیده استفاده خواهند کرد. کارمندان بازنشسته مجلس هرگاه در آخرین روزهای خدمت مجلس شورای ملی بازنشسته شده یا بشوند مشمول این قانون خواهند بود. مصطفوی نائینی. |
| − | '''نایب رئیس''' ـ آقای مهندس اسدی سمیع | + | '''نایب رئیس''' ـ آقای مهندس اسدی سمیع. |
| − | مهندس اسدی سمیع (مخبر کمیسیون محاسبات) | + | '''مهندس اسدی سمیع''' (مخبر کمیسیون محاسبات)- پیشنهادی را که جناب آقای مصطفوی فرمودند مربوط به آتیه است بنده باستحضار همکاران محترم رسانیدم که در حال حاضر عده‌ای از کارمندان مجلس منتقل شده‌اند و هر موقع که مجلس شورای ملی به کارمندان شاغل خودش می‌خواهد مزایائی در نظر بگیرد آنها مدعی این مزایا هستند و پیشنهادی که می فرمائید مربوط به آتیه است که کارمندانیکه شاغل هستند در آتیه چنین وضعی را داشته باشند در مورد بازنشسته شدن که اشاره فرمودید طبق قانون موجود همین هست کارمندانی که شاغل هستند و بازنشسته می‌شوند همان حقوق را می‌گیرند که در دوران خدمت می‌گیرند به انضمام اینکه از آنها کسور بازنشستگی کسر نمی‌شود (مصطفوی نائینی ـ قانع نشده بسته بنظر مجلس است). |
| − | |||
| − | شاغل هستند در آتیه چنین وضعی را داشته باشند در مورد بازنشسته شدن که اشاره فرمودید طبق قانون موجود همین هست کارمندانی که شاغل هستند و بازنشسته می‌شوند همان حقوق را می‌گیرند که در دوران خدمت می‌گیرند به انضمام اینکه از آنها کسور بازنشستگی کسر نمی‌شود (مصطفوی نائینی ـ قانع نشده بسته بنظر مجلس است). | ||
'''نایب رئیس''' ـ رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای مصطفوی خانمها و آقایانی که با این پیشنهاد موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد دیگری رسیده قرائت می‌شود. | '''نایب رئیس''' ـ رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای مصطفوی خانمها و آقایانی که با این پیشنهاد موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد دیگری رسیده قرائت می‌شود. | ||
| خط ۴۷۱: | خط ۴۶۶: | ||
پیشنهاد می‌نماید ماده سوم بشرح زیر اصلاح گردد. | پیشنهاد می‌نماید ماده سوم بشرح زیر اصلاح گردد. | ||
| − | قوانین و مقررات استخدامی که برای کارکنان مجلس شورای ملی که بتصویب می‌رسد منحصرا شامل کارمندان چه خدمتگزاران شاغل و بازنشسته خواهد بود. مرتضوی | + | : قوانین و مقررات استخدامی که برای کارکنان مجلس شورای ملی که بتصویب می‌رسد منحصرا شامل کارمندان چه خدمتگزاران شاغل و بازنشسته خواهد بود. مرتضوی. |
| − | مرتضوی ـ با این توضیحاتی که داده شد دیگر احتیاجی نیست پیشنهادم را مسترد می‌دارم. | + | '''مرتضوی''' ـ با این توضیحاتی که داده شد دیگر احتیاجی نیست پیشنهادم را مسترد می‌دارم. |
'''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد دیگری رسید قرائت می‌شود. | '''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد دیگری رسید قرائت می‌شود. | ||
| خط ۴۸۱: | خط ۴۷۶: | ||
پیشنهاد می‌کنم ماده ۳ بشرح زیر باشد: | پیشنهاد می‌کنم ماده ۳ بشرح زیر باشد: | ||
| − | ماده سوم ـ ارفاقی که سابقا در مورد کارمندان منتقل مجلس شده است منحصر بهمان مورد است و در مورد قوانین دیگری تسری نخواهد یافت. پاینده | + | '''ماده سوم ـ''' ارفاقی که سابقا در مورد کارمندان منتقل مجلس شده است منحصر بهمان مورد است و در مورد قوانین دیگری تسری نخواهد یافت. پاینده. |
'''نایب رئیس''' ـ آقای پاینده بفرمائید. | '''نایب رئیس''' ـ آقای پاینده بفرمائید. | ||
| − | پاینده ـ مثل اینکه فراموش کردیم که امروز جزء ماه مبارک رمضان نیست و برای ناهار بمنزل برویم تمام آنچه که مخبر کمیسیون و دوستان محترم و جناب آقای دکتر مهذب فرمودند تاکنون که بنده را متأسفانه قانع نکرده است که این ماده به این صورت معنی دارد فرمودند در مورد کارمندانی که از مجلس جدا شده‌اند و یک قانونی تصویب شده است که اینها از اعتبارات مجلس استفاده می‌کنند بنده تصور نمی‌کنم که ضرورت داشته باشد که یک چنین چیزی که بقول آقای دکتر حسینی مصادره بمطلوب است نوشته شود اگر آقای دکتر معتمد وزیری می‌فرمایند نیست بخلاف حرمت مجلس که یک ماده بی معنی در قانون گذاشته‌اند که هیچ چیز را اثبات نمی‌کند و هیچ چیز را نفی نمی‌کند بنابراین اگر مصرا بایستی یک چنین ماده سومی وجود داشته باشد آنچه که بنده پیشنهاد کردم که تصریح بشود که آن آقائی که امتیازی گرفته است خاص بمورد همان قانون است و قوانین دیگر شامل او نمی‌شود چون مطمئن باشد که این قانون و مذاکراتش دست کسی نمی‌افتد که بگوید وزارتخانه جائی است که به آن وزارتخانه می‌گویند و این قانون مجلس شامل خودکار کنان وارد مجلس می‌شود دیگر منوط به رأی مجلس است. | + | '''پاینده''' ـ مثل اینکه فراموش کردیم که امروز جزء ماه مبارک رمضان نیست و برای ناهار بمنزل برویم تمام آنچه که مخبر کمیسیون و دوستان محترم و جناب آقای دکتر مهذب فرمودند تاکنون که بنده را متأسفانه قانع نکرده است که این ماده به این صورت معنی دارد فرمودند در مورد کارمندانی که از مجلس جدا شده‌اند و یک قانونی تصویب شده است که اینها از اعتبارات مجلس استفاده می‌کنند بنده تصور نمی‌کنم که ضرورت داشته باشد که یک چنین چیزی که بقول آقای دکتر حسینی مصادره بمطلوب است نوشته شود اگر آقای دکتر معتمد وزیری می‌فرمایند نیست بخلاف حرمت مجلس که یک ماده بی معنی در قانون گذاشته‌اند که هیچ چیز را اثبات نمی‌کند و هیچ چیز را نفی نمی‌کند بنابراین اگر مصرا بایستی یک چنین ماده سومی وجود داشته باشد آنچه که بنده پیشنهاد کردم که تصریح بشود که آن آقائی که امتیازی گرفته است خاص بمورد همان قانون است و قوانین دیگر شامل او نمی‌شود چون مطمئن باشد که این قانون و مذاکراتش دست کسی نمی‌افتد که بگوید وزارتخانه جائی است که به آن وزارتخانه می‌گویند و این قانون مجلس شامل خودکار کنان وارد مجلس می‌شود دیگر منوط به رأی مجلس است. |
'''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد آقای پاینده یکبار دیگر قرائت می‌شود. | '''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد آقای پاینده یکبار دیگر قرائت می‌شود. | ||
| خط ۴۹۳: | خط ۴۸۸: | ||
پیشنهاد می‌کنم ماده سه بشرح زیر باشد. | پیشنهاد می‌کنم ماده سه بشرح زیر باشد. | ||
| − | ماده سوم ـ ارفاقی که سابقا در مورد کارمندان منتقل مجلس شده است منحصر بهمان مورد است و در مورد قوانین دیگر تسری نخواهد یافت. پاینده. | + | '''ماده سوم ـ''' ارفاقی که سابقا در مورد کارمندان منتقل مجلس شده است منحصر بهمان مورد است و در مورد قوانین دیگر تسری نخواهد یافت. پاینده. |
'''نایب رئیس''' ـ رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای پاینده خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (چند نفری برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود. | '''نایب رئیس''' ـ رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای پاینده خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (چند نفری برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود. | ||
| خط ۴۹۹: | خط ۴۹۴: | ||
<div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر قرائت شد)</div> | <div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;"> (بشرح زیر قرائت شد)</div> | ||
| − | پیشنهاد می‌نماید کلمه مالی بعد از جمله قوانین و مقررات اضافه شود. بهبودی | + | پیشنهاد می‌نماید کلمه مالی بعد از جمله قوانین و مقررات اضافه شود. بهبودی. |
'''نایب رئیس''' ـ آقای مهندس ناصر بهبودی بفرمایند. | '''نایب رئیس''' ـ آقای مهندس ناصر بهبودی بفرمایند. | ||
| − | دکتر مهندس بهبودی ـ اولا بعرض خانمها و آقایان محترم برسانم که این کارکنان چاپخانه‌ها بعد از اینکه چاپخانه رسمی منتزع شد از مجلس، و از مجلس رفتند بنا بمیل خودشان نرفتند یعنی اینها دو دسته شدند عده‌ای را هیئت رئیسه وقت خواست در مجلس نگاهدارد و عده‌ای را چاپخانه خواست منتقل کند آن عده یی را که می‌خواستند منتقل کنند گفتند ما نمی‌رویم برای اینکه برای مجلس استخدام شده‌ایم برای اینکه رفع اشکال بشود آنروز پیشنهاد کردند آقایانیکه منتقل می‌شوند با دستگاه بوزارت دارائی آنها را مشمول مقررات | + | '''دکتر مهندس بهبودی''' ـ اولا بعرض خانمها و آقایان محترم برسانم که این کارکنان چاپخانه‌ها بعد از اینکه چاپخانه رسمی منتزع شد از مجلس، و از مجلس رفتند بنا بمیل خودشان نرفتند یعنی اینها دو دسته شدند عده‌ای را هیئت رئیسه وقت خواست در مجلس نگاهدارد و عده‌ای را چاپخانه خواست منتقل کند آن عده یی را که می‌خواستند منتقل کنند گفتند ما نمی‌رویم برای اینکه برای مجلس استخدام شده‌ایم برای اینکه رفع اشکال بشود آنروز پیشنهاد کردند آقایانیکه منتقل می‌شوند با دستگاه بوزارت دارائی آنها را مشمول مقررات و آئین نامه استخدامی مجلس می‌کنیم حالا امروز نظر برگشته و می‌گویند آنروز رفتید بسلامت دیگر مشمول نشوند ولی ما آمدیم اینجه منع می‌کنیم تمام دستگاهها را که هیچ وقت قوانین و مقررات ما را کپیه نکنند اگر ما روزی قوانین و مقررات خوبی وضع کردیم و سایر دستگاهها خواستند از آن استنتاج کنند چه بدی دارد فرض کنند ما آمدیم یک مقررات بهداشتی خیلی عالی برای کارمندان خودمان وضع کردیم و سایر دستگاههای وزارتخانه‌ها خواستند کپیه کنند چه ضرری دارد که منع کنیم و حالا که اصرار دارید لااقل بیائید از نقطه نظر مالی منع کنید بگوئید آن مزایای مالی را که ما در حق کارمندانمان قائل می‌شویم آنها نمی‌توانند استفاده کنند در صورتیکه در شأن مجلس شورای ملی این بود که این حرف را نزند اگر اشکالی هست دولت در بودجه خودش بگوید ما آمدیم کار خیر و کار خوب را می‌خواهیم عمومیت بدهیم در مملکت نه اینکه بگوئیم ما هستیم که اگر کار خوب کردیم برای دستگاههای خودمان باشد اینستکه بنده با اینکه با اصل ماده سوم مخالف هستم چون حالا اکثریت اصرار دارد که به این صورت باشد بنده استدعا می‌کنم که فقط قوانین و مقررات مالی را عمومیت ندهند و نتوانند استفاده کنند سایر قوانین و مقرراتی که روزی داشتند چون بهترین افراد در مجلس هستند و می‌توانند قوانین و مقررات خوبی وضع کنند اگر مورد غیرمالی بود و سایر دستگاهها خواستند مثل همیشه مجلس را سرمشق کارشان قرار بدهند لااقل بتوانند مجلس را در این کار خیر سرمشق خودشان قرار بدهند. |
| − | |||
| − | و آئین نامه استخدامی مجلس می‌کنیم حالا امروز نظر برگشته و می‌گویند آنروز رفتید بسلامت دیگر مشمول نشوند ولی ما آمدیم اینجه منع می‌کنیم تمام دستگاهها را که هیچ وقت قوانین و مقررات ما را کپیه نکنند اگر ما روزی قوانین و مقررات خوبی وضع کردیم و سایر دستگاهها خواستند از آن استنتاج کنند چه بدی دارد فرض کنند ما آمدیم یک مقررات بهداشتی خیلی عالی برای کارمندان خودمان وضع کردیم و سایر دستگاههای وزارتخانه‌ها خواستند کپیه کنند چه ضرری دارد که منع کنیم و حالا که اصرار دارید لااقل بیائید از نقطه نظر مالی منع کنید بگوئید آن مزایای مالی را که ما در حق کارمندانمان قائل می‌شویم آنها نمی‌توانند استفاده کنند در صورتیکه در شأن مجلس شورای ملی این بود که این حرف را نزند اگر اشکالی هست دولت در بودجه خودش بگوید ما آمدیم کار خیر و کار خوب را می‌خواهیم عمومیت بدهیم در مملکت نه اینکه بگوئیم ما هستیم که اگر کار خوب کردیم برای دستگاههای خودمان باشد اینستکه بنده با اینکه با اصل ماده سوم مخالف هستم چون حالا اکثریت اصرار دارد که به این صورت باشد بنده استدعا می‌کنم که فقط قوانین و مقررات مالی را عمومیت ندهند و نتوانند استفاده کنند سایر قوانین و مقرراتی که روزی داشتند چون بهترین افراد در مجلس هستند و می‌توانند قوانین و مقررات خوبی وضع کنند اگر مورد غیرمالی بود و سایر دستگاهها خواستند مثل همیشه مجلس را سرمشق کارشان قرار بدهند لااقل بتوانند مجلس را در این کار خیر سرمشق خودشان قرار بدهند. | ||
'''نایب رئیس''' ـ آقای دکتر معتمد وزیری جنابعالی مخالفید؟ بفرمائید. | '''نایب رئیس''' ـ آقای دکتر معتمد وزیری جنابعالی مخالفید؟ بفرمائید. | ||
| − | دکتر معتمد وزیری ـ بنده با کمال تأسف با مطالبی که دوست عزیزم جناب آقای مهندس بهبودی فرمودند از نقطه نظر توجه برعایت اصول قانونی و قانونگذاری هم این مطلب واقعا صحیح و عملی باشد فرض بفرمائید مجلس شورای ملی یک مقررات یا قوانین خیلی خوبی هم وضع بکند برای افرادی که کارمند مجلس شورای ملی هستند این را ما بگذاریم و بگوئیم اگر دستگاههای دیگری هم صلاح بدانند استفاده بکنند بنده نمی دانم چطور می‌شود چنین مطلبی را توجیه کرد که قانونی برای یک عده أی یا یک سازمان خاصی وضع شده است و علی القاعده بایستی در همان سازمان خاص اعمال و اجراء شود ما این را واگذار کنیم بنظر عمر و وزید در دستگاههای دیگر که هر کدام به زعم خودشان این را مقررات مطلوب و صحیحی می دانند آنها هم بعنوان اینکه مجلس شورای ملی را می‌خواهند سرمشق قرار بدهند بیایند رأسا این مقررات را در دستگاههای خودشان اجراء بکنند در حالی که در این دستگاهها و سازمانها مقررات خاصی وجود دارد و این وزارتخانه‌ها و دستگاههای دولتی نمی‌توانند مقرراتی را که خاص آنها نیست بیاورند و اجراء بکنند اگر مقررات کلی و عمومی است از لحاظ همه مملکت خواهد بود و کارمندان اداری مجلس شورای ملی هم تبعیت خواهند کرد بحث در ماده سه بر سر این است که مقررات خاصی که در مورد کارمندان مجلس شورای ملی وضع شده باشد این را فقط در باره کارمندان مجلس شورای ملی اجراء بکنند و لاغیر حالا بنده دفاع از این تز نمی‌کنم که این فکر اساسا خوب است روزی که این مقررات برای کارمندان مجلس شورای ملی وضع شد و روزی که چاپخانه مجلس شورای ملی در اختیار دولت قرار گرفت در نتیجه انتقال چاپخانه مجلس هم رفتند به وزارت دارائی و تسری دادن مقررات مجلس شورای ملی و به اعتبار این موضوع این افرادی که منتقل به دستگاه دیگری می‌شدند صحیح بوده است یا نه؟ یک بام و چند هوا بوجود آوردن صحیح بوده است یا خیر؟ وارد این مطالب نمی‌شوم موضوع ماده سوم این است که قوانین و مقرراتی که برای کارکنان مجلس شورای ملی تصویب می‌شود منحصرا در مورد کارمندان و خدمتگذاران مجلس شورای ملی اجراء شود و این مطلب را بطور صریح و قاطع بگذاریم و معلوم بکنیم و جائی باقی نگذاریم که دستگاههای دیگر بزعم خودشان تحت این عنوان که این مقررات خوبست عده أی تبعیت بکنند و یا خوب نیست عده أی تبعیت نکنند و تشتت و تبعیض را بیشتر دامن بزنند. | + | '''دکتر معتمد وزیری''' ـ بنده با کمال تأسف با مطالبی که دوست عزیزم جناب آقای مهندس بهبودی فرمودند از نقطه نظر توجه برعایت اصول قانونی و قانونگذاری هم این مطلب واقعا صحیح و عملی باشد فرض بفرمائید مجلس شورای ملی یک مقررات یا قوانین خیلی خوبی هم وضع بکند برای افرادی که کارمند مجلس شورای ملی هستند این را ما بگذاریم و بگوئیم اگر دستگاههای دیگری هم صلاح بدانند استفاده بکنند بنده نمی دانم چطور می‌شود چنین مطلبی را توجیه کرد که قانونی برای یک عده أی یا یک سازمان خاصی وضع شده است و علی القاعده بایستی در همان سازمان خاص اعمال و اجراء شود ما این را واگذار کنیم بنظر عمر و وزید در دستگاههای دیگر که هر کدام به زعم خودشان این را مقررات مطلوب و صحیحی می دانند آنها هم بعنوان اینکه مجلس شورای ملی را می‌خواهند سرمشق قرار بدهند بیایند رأسا این مقررات را در دستگاههای خودشان اجراء بکنند در حالی که در این دستگاهها و سازمانها مقررات خاصی وجود دارد و این وزارتخانه‌ها و دستگاههای دولتی نمی‌توانند مقرراتی را که خاص آنها نیست بیاورند و اجراء بکنند اگر مقررات کلی و عمومی است از لحاظ همه مملکت خواهد بود و کارمندان اداری مجلس شورای ملی هم تبعیت خواهند کرد بحث در ماده سه بر سر این است که مقررات خاصی که در مورد کارمندان مجلس شورای ملی وضع شده باشد این را فقط در باره کارمندان مجلس شورای ملی اجراء بکنند و لاغیر حالا بنده دفاع از این تز نمی‌کنم که این فکر اساسا خوب است روزی که این مقررات برای کارمندان مجلس شورای ملی وضع شد و روزی که چاپخانه مجلس شورای ملی در اختیار دولت قرار گرفت در نتیجه انتقال چاپخانه مجلس هم رفتند به وزارت دارائی و تسری دادن مقررات مجلس شورای ملی و به اعتبار این موضوع این افرادی که منتقل به دستگاه دیگری می‌شدند صحیح بوده است یا نه؟ یک بام و چند هوا بوجود آوردن صحیح بوده است یا خیر؟ وارد این مطالب نمی‌شوم موضوع ماده سوم این است که قوانین و مقرراتی که برای کارکنان مجلس شورای ملی تصویب می‌شود منحصرا در مورد کارمندان و خدمتگذاران مجلس شورای ملی اجراء شود و این مطلب را بطور صریح و قاطع بگذاریم و معلوم بکنیم و جائی باقی نگذاریم که دستگاههای دیگر بزعم خودشان تحت این عنوان که این مقررات خوبست عده أی تبعیت بکنند و یا خوب نیست عده أی تبعیت نکنند و تشتت و تبعیض را بیشتر دامن بزنند. |
'''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد آقای دکتر مهندس بهبودی مجددا قرائت می‌شود و بعد رأی می‌گیریم. | '''نایب رئیس''' ـ پیشنهاد آقای دکتر مهندس بهبودی مجددا قرائت می‌شود و بعد رأی می‌گیریم. | ||
| خط ۵۳۳: | خط ۵۲۶: | ||
'''دکتر یزدان پناه''' ـ پیشنهاد آقای ادیب سمیعی بجای ماده سوم است و تصویب شده. | '''دکتر یزدان پناه''' ـ پیشنهاد آقای ادیب سمیعی بجای ماده سوم است و تصویب شده. | ||
| − | '''رامبد''' ـ پیشنهاد حذف بنده قبل از اصلاح آقای ادیب سمیعی است و همانطوریکه جناب آقای ادیب سمیعی خودشان و اکثریت محترم به معما بودن ماده ۳ اشاره فرمودند و حالا که از صورت معما درآمده بنده هم قبول دارم که حذف نشود و پیشنهادم را پس می‌گیرم (احسنت) | + | '''رامبد''' ـ پیشنهاد حذف بنده قبل از اصلاح آقای ادیب سمیعی است و همانطوریکه جناب آقای ادیب سمیعی خودشان و اکثریت محترم به معما بودن ماده ۳ اشاره فرمودند و حالا که از صورت معما درآمده بنده هم قبول دارم که حذف نشود و پیشنهادم را پس می‌گیرم (احسنت). |
'''نایب رئیس''' ـ بماده سوم نسبت به اصلاحات و آنچه که آقایان با پیشنهاد آقای ادیب سمیعی تصویب فرمودند رأی می‌گیریم از خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمائید (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده چهارم قرائت می‌شود. | '''نایب رئیس''' ـ بماده سوم نسبت به اصلاحات و آنچه که آقایان با پیشنهاد آقای ادیب سمیعی تصویب فرمودند رأی می‌گیریم از خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمائید (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده چهارم قرائت می‌شود. | ||
نسخهٔ ۵ اوت ۲۰۱۶، ساعت ۱۹:۴۶
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۱۵ بهمن ۱۳۴۳ نشست ۱۴۸
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۱۴۸
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات آقای نائب رئیس به مناسبت روز ۱۵ بهمن
۳- بیانات قبل از دستور آقایان: حقشناس- سیفی- معتمدی- خواجه‌نوری
۴- طرح گزارش کمیسیون محاسبات راجع به بودجه ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی
۵- قرائت دستور جلسه آینده
۶- اعلام آقای مهندس ارفع مخبر کمیسیون مشترک رسیدگی به لایحه استخدام کشوری که فرصت یک ماهه تقدیم نظرات از ۱۵ بهمن شروع می‌شود
۷- تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
| مجلس ساعت یازده صبح بریاست آقای دکتر شفیع امین (نایب رئیس) تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه اول
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه اول
نایب رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه ـ
- آقایان اهری ـ دکتر رشتی ـ مهندس اسماعیل جلالی ـ زهتاب فرد.
غائبین بی اجازه ـ
- آقایان رائی باغ میشه ـ دکتر مصباح زاده.
غائبین مریض ـ
- آقایان مهرزاد ـ مهندس صائبی ـ فولادوند.
نایب رئیس ـ چون دیروز تعطیل بود صورت جلسه قبل توزیع نشده جلسه آینده خدمت خانمها و آقایان خواهند فرستاد تا اگر نظری داشته باشند بفرمایند.
- بیانات آقای نایب رئیس بمناسبت روز ۱۵ بهمن
۲- بیانات آقای نایب رئیس بمناسبت روز ۱۵ بهمن
نایب رئیس ـ نمایندگان محترم استحضار دارند که امروز مصادف است با ۱۵ بهمن ماه یعنی روزی که ۱۶ سال پیش دست خیانت کاری مظهر استقلال، ملیت و عظمت ما را هدف تیر خیانت قرار داد اما خدای بزرگ شاهنشاه ما را در کنف حمایت خود با طرزی معجزه آسا از این خطر حتمی نجات بخشید (صحیح است) و وجود مقدس او را که مایه بقاء و اساس ثبات و قوام و دوام مملت و مملکت ما است برای ما نگاه داشت (صحیح است) تا در سایه بلند و پرتو ابتکار و درایت ذات همایونش بتوانیم مدارج کمال را طی کرده راه پیشرفت خود را با سرغت هموار کنیم (صحیح است)
مجلس شورای ملی بدرگاه خداوند متعال شکر گزار است که در چنین روزی نعمت وجود شاهنشاه را در پناه خود از گزند حوادث مصون داشت و صمیمانه دعا می‌کند که وجود گرامی پیشوای عالیقدر ملت ایران در زمان سلامت و سعادت سالیان دراز بر مسند سلطنت ایران باقی و پایدار بماند (انشاءالله) و ملت ایران بداشتن چنین شاهنشاهی عدالت گستر و داد پرور بتواند همدوش و همگام با سایر ملل عالم پیش برود و خاک پاک و مقدس ایران را در جمیع جهات از نظر ملی و سیاسی و اجتماعی و فرهنگی و بهداشتی و آبادانی و صنعتی به درجات عالیه ترقی و تمدن برسانند.
نایب رئیس ـ آقای موسوی.
موسوی ـ پنج فقره تلگراف و نامه از ساکنین پلدشت و سیه چشمه و دیلکو یردی و تولکی تپه سی راجع به سوء قصد خائنانه نسبت به مرحوم منصور و یاوه گوئیهای ناصر رسیده است که تقدیم می‌کنم.
نایب رئیس ـ آقای ضابطی.
ضابطی ـ شش فقره قطعنامه از طرف فرهنگیان دهستان ابیانه پیرامون خدمات نخست وزیر ناکام و قدردانی از فعالیتها و توجهات دولت محبوب ایشان به احوال مردم روستائی و دعابذات اقدس شاهنشاهی و طلب آموزش نخست وزیر شهید رسیده و تقاضای مجازات مرتکبین را نموده‌اند که عینا تقدیم می‌کنم.
نایب رئیس ـ خانم دولتشاهی.
بانو دولتشاهی ـ نامههای زیادی از بانوان مختلف کشور می‌رسد که در مورد طلاق نسبت به آنها اجحافات زیادی می‌شود که اکثر آنها را ما یا از راه اقدام مستقیم یا از راه کمیسیون محترم عرایض تقدیم می‌کنیم ولی این نامه بخصوص را چون نویسنده آن تقاضا نموده در جلسه علنی مجلس تقدیم شود و خطاب هم به ساحت مقدس مجلس شورای ملی است بوسیله بنده این نامه در جلسه علنی تقدیم می‌شود و تقاضا می‌کنم که واقعا یک فکری بشود که به این نابسامانیها خاتمه داده شود.
نایب رئیس ـ مرحمت بفرمائید اقدام می‌شود. آقای پاک ذات.
پاک ذات ـ دو فقره شکایت یکی به نام ریاست مجلس شورای ملی و یکی بنام بنده رسیده است که تقدیم می‌کنم.
نایب رئیس ـ آقای احتشامی.
احتشامی ـ دو فقره شکایت رسیده است که تقدیم می‌کنم.
نایب رئیس ـ مرحمت بفرمائید اقدام می‌شود. آقای حکمت یزدی.
حکمت یزدی ـ نامه و طومار یست که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
نایب رئیس ـ مرحمت بفرمائید اقدام می‌شود.
- بیانات قبل از دستور آقایان: حق شناس ـ سیفی ـ معتمدی ـ خواجه نوری
۳- بیانات قبل از دستور آقایان: حق شناس ـ سیفی ـ معتمدی ـ خواجه نوری
نایب رئیس ـ نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای حق شناس بفرمائید.
حق شناس ـ با کسب اجازه از مقام محترم ریاست و نمایندگان محترم مجلس شورای ملی اولا لازم میدانم که عید فطر که یکی از اعیاد بزرگ است به تمام مسلمین جهان مخصوصا مسلمانان جهان تبریک عرض نمایم. در ثانی خواستم امروز که مصادف با روز ۱۵ بهمن است شمه‌ای در خصوص بهمن ماه ۱۳۲۷ بعرض نمایندگان محترم برسانم (احسنت).
- مدعی خواست که از بیخ کند ریشه ما
- بود غافل که خدا هست در اندیشه ما (احسنت)
امروز روز شکرگزاری و سپاس بدرگاه خداوند متعال است چه در چنین روزی بود که فرد خائن و بیوطنی نسبت به جان شاهنشاه محبوب ما سوء قصد نمود ولی از آنجائی که خدا همیشه پشتیبان و حامی ملت ایران است نخواست که ایران را بچنگال بیگانگان و سفلگان بیندازد و خوشبختانه نیت ناپاک خائنین بهدف نرسید، اکنون بنده بعنوان یک فرد کارگر ایرانی در این مجلس مقدس اعلام می نمائیم ملت ایران همواره به شاهنشاه خود قلبا احترام می‌گذارد و ملت ایران بخوبی خائن را از خادم تشخیص می‌دهد و بکسانیکه که همیشه بفکر رفاه و آسایش و پیشرفت ملت هستند ضمن تجلیل، سر تکریم در مقابل آنها فرود می‌آورد.
شاهنشاه ما که وجودشان همواره خدمت و خیر است مورد احترام و علاقه فراوان عموم ملت ایران بخصوص کارگران زحمتکش ایران بوده و هستند (صحیح است) کارگرانی که با بازوی توانی خود چرخهای صنعتی مملکت را بحرکت در می‌آورند و با تحمل زحمت و نیروی کار امرار معاش می‌نمایند و همواره شرافتمندانه زندگی کرده‌اند صراحتا اعلام می‌دارم که این طبقه زحمتکش شاهنشاه را می‌پرستند و همواره دعای خیر آنها محکمترین حمایل در پیرامون شاهنشاه ما خواهد بود.
آری ۱۵ بهمن روزی است که دعای همیشگی و واقعی این نوع عناصر مملکت مانع سوء قصد بجان شاه مملکت گردید.
شاهنشاهی که اوقات خود را همواره صرف اعتلای مملکت ایران می‌نماید و مدام در فکر تمام طبقات خاصه طبقه کارگر و کشاورز اکثریت سکنه این مملکت را تشکیل تشکیل می‌دهند و همیشه در فکر پیشرفت سطح بهداشت و فرهنگ این طبقه می‌باشند مسلم است انتظارات طبقه کارگر از شاهنشاه خود تا حد زیادی برآورده شده و امید است طبق منشور ششگانه شاه و ملت روزی فرا رسد که در اثر همت بلند شاهنشاه سطح زندگی کارگر ایرانی از زندگی یک فرد کارگر ممالک پیشرفته دنیا کمتر نباشد (انشاءالله).
کارگران نیازمند توسعه فرهنگ مناطق کارگری هستند که بتوانند سطح معلومات خود را بالا ببرند و انشاءالله در آتیه بجای کارگر ساده با توسعه ایکه وزارت آموزش و پرورش در بسط تعلیمات فنی و حرفه یی می‌دهند بتوانند بتدریج بکارگر فنی تبدیل گردند البته این طرح بستگی به فعالیت بیش از پیش دستگاههای آموزش و پرورش که یکی از ارکان مواد ششگانه انقلاب است دارد و اعزام سپاهیان دانش و بهداشت و ترویج آبادانی به مناطق روستائی و کارگری که یکی از ابتکارات شخص شاهنشاه محبوب است که مورد تأیید تمام دول جهان قرار گرفته است در این مورد سهم بزرگی خواهند داشت.
در خاتمه عرایضم به این نکته اشاره می‌نمایم نهالیکه باعث خوشبختی و سعادت ملت ایران با دست توانای شاهنشاه محبوب دو سال قبل در روز ششم بهمن کاشته شده بود در اول بهمن ماه امسال با خون یک سرباز رشید و انقلاب شاه و ملت آبیاری شده (صحیح است) یقین دارم که این سرباز شهید که عبارت از مرحوم حسنعلی منصور است در تاریخ پر افتخار ایران صفحه جدید را باز خواهم کرد بنده دیگر عرضی ندارم و بقیه وقتم را به آقای سیفی می‌دهم. (احسنت).
نایب رئیس ـ آقای سیفی.
سیفی ـ خیلی متشکر هستم جناب آقای حق شناس از این لطفی که کردید در پانزدهم بهمن ماه سال ۱۳۲۷ دست خیانتکار و ناپاک و جنایتکاری به سوی شاهنشاه ما تیر اندازی نمود. کشور ما در آن زمان وقایع شوم آذربایجان و سایر تحریکات و هرج و مرج‌ها را پشت سر گذاشته بود و تازه می‌خواست نفس راحتی بکشد و استعمارگران خارجی و ایادی پست آنها که هیچ وقت نمی‌خواستند ملت ایران در آسایش و امنیت زندگی کند، با مقاصد پلید خود تصور می‌کردند با سوء قصد بجان شاهنشاه می‌توانند به نیت خود فائق آیند شاید تصورشان هم صحیح بود ولکن خداوند بزرگ خطر حتمی را از وجود گرامی رهبر عالیقدر ما برطرف نمود و در نتیجه نقشه شوم جنایتکاران نقش بر آب شد.
احتمال این تحریکات مضر با کمال تأسف همیشه از طرف آنهائیکه نمی‌خواهند ملت ایران با خوشبختی و سعادت زندگی کند وجود داشته است بعد از این حوادث مشکلی که کشور ما در عرض بیست سال و خرده‌ای دید و با عنایت خداوند و همت عالی و شجاعت بینظیر شاهنشاه تمام آن حوادث را برطرف نمود. آنهائیکه قصد داشتند با سوء قصد به جان شاهنشاه بنیان هستی این ملت و این مملکت را در هم بریزند خجالت زده شدند اما نباید غافل شد که اینها برای همیشه چشم طمع به مملکت ما دارند، چون عده أی سعادت خود را در استعمار و استثمار ملتهای دیگر می دانند. مملکت ما با تاریخ پر افتخار ۲۵۰۰ ساله که در جهان دارد مدتی روی عدم توجه اولیای امور داشت آن افتخاراتش را از دست می‌داد لیکن موهبت الهی شامل ملت ایران شد شخصیت بارز و سردار شجاع رضا شاه کبیر برای تجدید افتخارات این ملت و این مملکت مأمور شد. برای رهبری این ملت و در عرض مدت بسیار کمی مملکت را از آن حالت تأسف آور خارج نمود و با کمال تأسف جنگ خانمانسوز بین المللی دوم فرصت نداد نیت عالیه شاهنشاه برای سعادت ملت به آخر برسد ولی با کمال خوشبختی فرزند لایق، وطن پرست، شجاع فهیم و با درایت خود را جانشین خود نمود که اکنون نه تنها ملت ایران بلکه اغلب ملتهای دنیا بوجود چنین شخصی افتخار می‌کند (صحیح است) دشمنان درست فکر کرده بودند و نقطه ضعف پیشرفت این مملکت را در سوء قصد بجان این شاهنشاه پیدا کرده بودند ولی ملاحظه فرمودید خداوند جان شاهنشاه ما را چگونه از سوء قصد نجات داده انقلابانی که بنا به اراده شاهنشاه در این مملکت شروع شد خیلی با انقلابهای کشورهای دیگر متفاوت است این انقلاب انقلاب سفیدی است بدون خونریزی و بنفع عموم طبقات حتی طبقه سرمایه دار ده سال دیگر می‌تواند قضاوت کند که این اقدامات شاهنشاه چگونه بنفع آنها بوده است (صحیح است) چون آنها به چشم خود خواهند دید یک مملکت آباد را و یک مملکت سعادتمند را و مسلما آنها هم مال این مملکت هستند و حب وطن پرستی دارند و درک خواهند نمود که شاید این اقدامات بسیار ضروری بوده است (احسنت) انقلاب ششم بهمن صفحه تازه أی در مملکت ما گشود که دنیا از آن تجلیل می‌کنند و این باعث افتخار است که رئیس مملکتی منشوری را برای بهبودی زندگی ملت به افکار عمومی ما بگذارد که اکثریت قاطع ملتهای دنیا از این اقدامات تجلیل و تحسین بکنند شاهنشاه برای تند تر به ثمر رسیدن این مطلی فرزند لایقی را که من چند روز پیش می‌خواستم درباره اش صحبت بکنم و متأسفانه وقت نشد بلی فرزند لایق و وطن پرست و پرکاری را بنام حسنعلی منصور برگزیدند و نیتشان و تصورشان بسیار بجا بود برای اینکه همه ما و ملت ما با چشم دیدیم این رئیس دولت و این دولت چگونه برای بثمر رساندن انقلاب شاه و ملت شب و روز زحمت می‌کشید ولی با کمال تأسف دست جنایتکار دیگری در آستانه خانه ملت جان منصور را هدف گلوله قرار داد بتصور اینکه مسیر حرکت ایران را تغییر بدهد ولی بعقیده من فردی یا افرادی یا هر کسی که در این کار دست داشت بسیار احمق بود که تصور کند با از بین بردن یک فرد جوان و لایق و زحمتکش می‌شود مسیر حرکت یک اجتماع صحیحی را تغییر داد بمصداق آیه شریفه کل نفس ذائقه الموت یا کل من علیها فان مرگ اجتناب ناپذیر است ولی بسیار متفاوت است زندگی با افتخار و مرگ با افتخار هرگز ما در تاریخ ندیده‌ایم که هر دو شامل یک فرد بشود ولی این افتخار نصیب مرحوم شهید حسنعلی منصور گشت من که در عمرم تا بحال ندیده بودم ملت ایران با این احترام و این تأثر از یک جنازه‌ای اینطور استقبال کند و در ختم و هفته او این احساسات را نشان بدهد و این بزرگترین افتخار برای خاندان منصور و دوستان منصور است گو اینکه دل دوستان و خانوداه منصور داغدار گشته ولی در مقابل این افتخار خداوند انشاءالله به آنها صبر عنایت فرماید بزرگترین افتخاری است که نصیب ایت سرباز رشید و خدمتگزار شاه یعنی خدمتگزار ملت ایران چون هر کسی به ملت خدمتگزار شد خدمتگزار شاه است و چون شاه کسی را دوست دارد که بملت خدمت کند منصور هم خدمتگزار شاه و ملت است.
نایب رئیس ـ آقای سیفی وقت شما تمام شد.
سیفی ـ از جناب سرهنگ ملک زاده استدعا می‌کنم اگر ممکن است دو سه دقیقه وقتشان را ببنده بدهند.
ملکزاده آملی ـ دو سه دقیقه اشکالی ندارد.
سیفی ـ متشکرم، تأثر عظیم شاهنشاه از این فاجعه ناجوانمردانه بتمام جهانیان ثابت کرد که چقدر به نخست وزیر شهید علاقمند بودند و نطق تاریخی شاهنشاه در روز ششم بهمن قلبهای ملت ایران را تکان داد (صحیح است) شما ملاحظه فرمودید ما که در این مملکت در این آسایش و امنیت زندگی می‌کنیم آنرا به این آسانی پیدا نکرده‌ایم در هر نطقی که شاهنشاه می‌کنند گوشه‌ای از پرده‌ها را بالا می‌زنند و ما متوجه می‌شویم چه فشار‌ها و چه تهدیدات و چه سوء قصدهائی برای از بین بردن رئیس استقلال این مملکت بعمل می‌آید ولی خداوند شاهنشاه ما را از تمام آنها نجات داد این نطق تاریخی شاهنشاه بقدری در ملت تأثیر داشت که من نمی‌توانم عرض کنم ما می‌توانیم بفهمیم که در سن ۲۲ و ۲۳ سالگی بر یک جوانی که در آن دنیای پر آشوب می‌خواست استقلال و امنیت ملت و مملکتش را حفظ کند چه‌ها گذشته شاهنشاه بزرگترین افتخاری که بمنصور دادند این بود که در جوار سردار بزرگ و بنیانگزار ایران نوین رضا شاه کبیر او را جای داد و این بزرگترین خاندان منصور است و این ملت با این احساسات تنفر و انزجار خود را نسبت به آن فردی و یا نسبت به آن افرادی یا نسبت به آن اشخاصی که در این کار دست داشتند تو دهنی محکمی زد و بنده بایستی در آخر صحبتم عرض کنم ملت ایران محال است از این مسیری که برهبری شخص شاهنشاه حرکت می‌کند ذره‌ای منحرف بشود (صحیح است) و هر کس که بخواهد این فکر را بکند فکر خامی است و باید بداند که هر کس هر قومی هر ملتی بخواهد با این ملت با این نحو طرف بشود رسواتر شکست خواهد خورد. آقای مهندس صائبی یادداشتی داده‌اند و فرموده‌اند که این یادداشت را بنده بخوانم ولی چون از وقت جناب سرهنگ بنده استفاده کردم و خیلی هم متشکر هستم و وقت ندارم خلاصه اش را عرض می‌کنم ایشان این عید سعید و بزرگ اسلامی را به عموم جهانیان تبریک عرض می‌کنند بخصوص بملت مسلمان و شیعه ایران (احسنت).
نایب رئیس ـ آقای ملکزاره آملی بفرمائید.
ملکزاده آملی ـ
- خدا شاه و میهن شد آئین ما
- نگهبان جان و تن دین ما (احسنت)
- چو ایران نباشد تن ما مباد
- محمد رضا شاه پاینده باد (احسنت)
با اجازه مقام ریاست و همکاران ارجمند قبل از اینکه عرض خودم را درباره ماه بهمن معروض دارم از طرف خود و نمایندگان عموم محترم عید سعید فطر را که یکی از بزرگترین اعیاد ما ملت ایران است پیشگاه شاهنشاه بزرگ و ملت اصیل ایران تبریک عرض می‌کنم (احسنت) همکاران محترم بهمن ماه برای ملت ایران هم ماه شادی است و هم ماه سوگواری از آن جهت که در روز اول بهمن ماه شادروان فردوس مکان حسنعلی منصور خدمتگزار صدیق شاه و ملت در حریم مقدس مجلس شورای ملی بشهادت رسید شادی از آن جهت که در روز ششم بهمن ماه انقلاب سفید شاه و ملت برهبری شاهنشاه بزرگ جامه عمل پوشید و در روز ۱۵ بهمن ماه شاههنشاه عزیز ما که در دارالعلم کشور هدف تیر دشمنان شاه و ملت ایران قرار گرفته بودند بخواست خداوند متعال از مرگ حتمی نجات یافتند خانمها و آقایان نمایندگان محترم استحضار دارند که سنگ اول بنای دانشگاه تهران در سال ۱۳۱۳ بدست توانای شاهنشاه فقید رضا شاه کبیر ناجی مملکت و ملت ایران بر زمین گذارده شد (صحیح است) بعد از وقایع شوم شهریور ماه ۱۳۲۰ که اعلیحضرت همایون محمد رضا شاه پهلوی شاهنشاه ایران به سلطنت رسیدند و زمام امور مملکت را بدست گرفتند چون مانند پدر بزرگوارشان توجه خاص به دانشگاه و تکمیل آن داشتند این افتخار نصیب دانشجویان دانشگاه گردید که هر سال شاهنشاه بدانشگاه نزول اجلال فرمایند. بعداظهر روز ۱۵ بهمن ۱۳۲۷ که شاهنشاه بدانشگاه نزول اجلال فرمودند موقعی که عرض خیر مقدم رئیس وقت دانشگاه را استماع می‌فرمودند ناگهان عنصر خائن و جنایتکار و بی وطنی از میان خبرنگاران و عکاسان بیرون آمد و با در دست داشتن دوربین عکاسی بعنوان گرفتن عکس خود را به چند قدمی شاهنشاه رسانید و بلافاصله ۵ تیر با تپانچه بطرف شاهنشاه شلیک کرد، با اینکه شلیک گلوله با نهایت مهارت اجرا شده بود و سه تیر به کلاه ولب شاهنشاه و شانه اصابت نمود و از صورت و پشت شاهنشاه خون جاری شد معذالک بخواست خداوند متعال نقشه شوم دشمنان شاه و ملت ایران عملی نشد و چراغ پر نور ملت ایران خاموش نگردید ولی آن خائن بی وطن همان ساعت روانه گورستان شد.
- نگهبان ایران خدای بزرگ
- زشه دور کرد آن بلای سترگ
شاهنشاه که پس از یکی دو ساعت زخم بندی از بیمارستان شماره یک ارتش بکاخ اختصاصی منتقل شدند چون نگران نگرانی ملت حقشناس خود بودند با تمام ناراحتی هائی که داشتند شخصا با پیام رادیو ئی سلامت خود را به ملت ایران مژده دادند و ملت ایران هم بشکرانه این موهبت الهی هر ساله این روز تاریخی را جشن می‌گیرد و در مساجد و تکایا برای سلامت شاهنشاه معظم خود دعا می‌کند حال ما نمایندگان ملت ایران هم در این روز بزرگ از درگاه خداوند متعال مسئلت می نمائیم که شاهنشاه بزرگ و عدالت گستر ما را در کنف ما حمایت خود قرار داده و طول عمر به ایشان عنایت فرماید (انشاء الله) تا در راه خدمت بملت خود بدلخواه خود توفیق خدمتگزاری حاصل فرمایند (انشاء الله) در خاتمه چون اثر کلام به اختصار آنست عرضم را تمام می‌کنم و از پشت تریبون مجلس شورای ملی به ملل جهان خاصه مسلمین اعلام می‌کنم که پرستش و ایمان شاهنشاه بزرگ ما بذات احدیت پروردگار و ایمان راسخ شاهنشاه بدین مبین اسلام ائمه اطهار و دعای خیر ملت ایران همواره سبب توفیق شاهنشاه در امور مهمه مملکتی است (احسنت).
نایب رئیس ـ آقای معتمدی بفرمائید.
معتمدی ـ بطوریکه خاطر نمایندگان محترم مستحضر است امروز بدوجهت برای کشور و ملت ایران روز مسعود و مبارکی است یکی آنکه مصادف است با سیومین سال تاسیس اولین دانشگاه ایران. در چنین روزی یعنی ۱۵بهمن ۱۳۱۳ دانشگاه تهران بدست رضا شاه کبیر گشایش یافت، در آنروز دانشگاه شامل ۶ دانشکده و حدود ۱۵۰۰ دانشجو و عده معدودی استاد بود اما امروز دانشگاه تهران شامل ۱۴ دانشکده و در حدود ۱۴۵۰۰ نفر دانشجو و پانصد نفر استاد و دانشیار می‌باشد مؤسسات علمی مهمی مانند ژئوفیزیک، مرکز اتمی، تحقیقات اجتماعی و اقتصادی مؤسسات پلی تکنیک ودوره‌های عالی هم هستند که وابسته بدانشگاه تهران می‌باشند خوشبختانه دانشگاه تهران موقعیت علمی خودرا در جهان بخوبی حفظ کرده بهمین جهت دانشکدههای خارجی گواهی نامههای دانشگاه تهران را باحسن استقبال قبول می‌نمایند و حتی فارغ التحصیل‌های دانشکدههای تهران را برای تدریس به خارجه دعوت می‌نمایند و دانشجویان جارجی نیز به دانشگاه تهران میایند ودر تمام رشته‌ها شرکت می‌کنند (صحیح است). غیر از دانشگاه تهران یک دانشگاه ملی نیز در تهران و ۵ دانشگاه در پنج استان کشور تاسیس شده که در حال حاضر در حدود بیست هزار دانشجو در داخل کشور و بسیت هزار دانشجو در خارج از کشور داریم بنده بانهایت خوشبختی تاسیس دانشگاه تهران را به شاهنشاه بزرگ رهبر انقلاب سفید و مبتکر مبارزه با بی سوادی در جهان و به ملت ایران تبریک عرض می‌نمایم. اما مطلب دوم بنده مربوط است به سه معجزه أی که در سال ۱۳۲۷ درایران روی داده و اطلاع از آن را برای مردم از نظر توجهشان به خداوند ضروری میدانم یکی از این حوادث که بسیار مهم است و قطعا بسیاری از مردم اطلاع ندارند و شاید تا این ساعت هم هیچ جائی نوشته و گفته نشده بنده این جا به عرض می رسانم در تیرماه ۱۳۲۷ موقعی که مانور ارتش در دشت وسیع بین قزوین و همدان ترتیب داده شده بود اعلیحضرت همایونی با هواپیما از تهران تشریف فرما می‌شوند برای دیدن سان ارتش در فرودگاه سیاه دهن قزوین که بعدا تاکستان نامیده شد آن هواپیما فرود می‌آید اما نیرو‌های مسلح شاهنشاهی در یک فاصله خیلی زیاد از این فرودگاه متمرکز شده بودند و اعلیحضرت ترجیح می‌دادند که این فاصله زیاد را همین طور با هواپیما از روی زمین بروند و هواپیما را با سرعت به جلو می‌برند ولی بدبختانه یک چرخ هواپیما غفلتا در یک شیار عمیق فرو می‌رود و شاسی هواپیما یعنی ارابه فرود آن خرد می‌شود و چرخ هواپیما می‌رود به زمین و در نتیجه دماغه هواپیما با فشار بزمین فرومیرود و دم هواپیما می‌رود بالا دراین موقع بنزین‌های باک هواپیما همه بروی زمین می‌ریزد و میدانید که بنزین است و آتش هواپیمای روشن ولی از آنجائی که دست تقدیر همه جا کار می‌کند این هواپیما در دنیا با چنین وضع خطرناکی اولین دفعه‌ای است که بنزین آن بیرون ریخته و آتش نگرفته است و اعلیحضرت سلامت از آن پیاده می‌شوند و این هیچ نیست مگر دست تقدیر و خواست خداوند و معجزه (صحیح است) این یکی از حوادث خطرناک بود که در سال ۲۷ روی داد حادثه دوم که آنهم کمتر از آن بنوده و بنده خودم حضور داشتم و شاهد بودم سقوط پواپیمای اعلیحضرت همایونی در دامنه کوههای بختیاری بود آقایان استحضار دارند که در سال ۱۳۲۷ یعنی روز ۲۵ مهرماه ۱۳۲۷ اعلیحضرت همایونی برای افتتاح ساختمان پل بزرگ زاینده رود که بنده مأمور ساختمانش بودم و افتتاح ساختمان کوهر رنگ به اصفهان تشریف فرما شدند عصر روز بیست و پنجم مهرماه فرمان ساختمان پل زاینده رود را در پی گذاشتند و بتن ریزی آغاز شد وفردای آن روز یعنی صبح بیست و ششم اعلیحضرت همایونی با ماشین به کوهرنگ تشریف فرما شدند حوالی ظهر به آنجا رسیدند وبه دیمه که سرچشمه زاینده رود است یعنی محلی است که از آنجا آب می‌جوشد و سرازیر می‌شود به زاینده رود و از داخل اصفهان می‌گذرد، ناهار صرف شد و بعد از ظهر با ماشین از دیمه حرکت کردند به رود شیخ علیخان یعنی مدخل تونل کوهرنگ یعنی جایی که می‌بایستی تونل احداث بشود، آنجا را دیدند بعد با اسب از روی کوه مراجعت و عرض کوهرنگ را طی کردند در مخرج تونل کوهرنگ در آنجا با تشریفات خاصی افتتاح ساختمان تونل کوهرنگ انجام شد که البته داستان مقصلی دارد و این اولین تونل و سدی بود که در زمان اعیلحضرت محمد رضاشاه پهلوی شروع می‌شد و این یکی از آرزوهای دیرین و ۳۰۰ ساله مردم اصفهان به شمار می‌رفت که چند پادشاه روی این تونل اقدام کرده بودند ولی به دست مبارک ایشان عملی گردید، شب را در دیمه ماندند و ما اطلاع پیدا کردیم که فردا صبح بر خلاف انتظار، اعلیحضرت همایونی با هواپیما به اصفهان مراجعت خواهند فرمود حوالی ساعت ۹ صبح بود که دو فروند هواپیما بع کوهرنگ آمد آنجا هم باز یک تشریفاتی بود و تیر اندازی آزمایشی بختیاریها و بسیار روز خوبی بود اعلیحضرت رویشان را کردند به ملتزمین رکاب و فرمودند که شما در آمدن به اصفهان عجله نکنید چون امروز برنامه أی نداریم و تشریف بردند و و سوار هواپیما شدند و پرواز کردند ملتزمین رکاب نیز هر کس با دوستان خود به اصفهان مراجعت کردند در نزدیکیهای دامنه به وسیله خوانین بختیاری بنده با دو سه نفر بودیم اطلاع پیدا کردیم که هواپیما سقوط کرده که بنده دو دستی زدم تو سرم زیرا بنده از بردن اعلیحضرت همایونی و دعوت ایشان از نظر پل زاینده رود سهمی داشتم این جناب آقای محمد سعیدی سناتور محترم فعلی که آن موقع سمت معاونت وزارت راه را داشتند از جریان مطلع هستند خلاصه وقتی با اضطراب پرسیدم چه شد؟ خوشبختانه جواب دادند الحمد الله آسیبی به اعلیحضرت همایونی وارد نشده است بعدا” آمدیم جلو و رسیدیم به محلی که هواپیما سقوط کرده بود این هواپیما در دامنه کوه ودر میان سنگلاخهای کوه پیکر از پهلو سقوط کرده بود و پای سر لشکر معتضدر آسیب دیده بود و خوشبختانه هیچ آسیب دیگری به اعلیحضرت همایونی وارد نشده بود این هم یکی از معجزاتی است که در آن میان برای حفظ جان اعلحضرت همایونی صورت گرفت حادثه سوم و معجزه سوم همان حادثه غم انگیز دانشگاه است که همه به خوبی مستحضرید و پنج گلوله به سوی اعلحضرت همایونی شلیک شد که سه تای آنها خون آلود از مواضع خاصی مثلا از روی لب اعلیحضرت همایونی و از کلاه اعلیحضرت و از پشت اعلیحضرت که الان آقایانی که در نزدیک اعلیحضرت همایونی می‌ایستند بخوبی آثار این گلوله را روی لب ایشان ملاحظه مینمایندکه اگر ۲ سانتی متر این گلوله جایش را تغییر داده بود معلوم بود چه می‌شد و یکی هم از کلاه عبور کرده بود که آنهم با ۲ سانتی متر فاصله معلوم بود که همین طور که شانه و کتف اعلیحضرت همایونی را هم زخم کرده بود و فرنج را سوزانده بود و این هم چیزی نیست مگر دست تقدیر و مشیت الهی (صحیح است) چنان که خداوند در قرآن کریم فرموده است: اذا جاء اجلهم لا یستاخزون ساعه و لا یستقدمون.
مرگ وقتی برسد نه یک ساعت عقب و نه یک ساعت جلو می‌افتد (یکی از نمایندگان ـ مملکت را خداوند حفظ کرد) (صحیح است) خداوند رحم به این مملکت و مردم کرد خداوند خودش میداند که اگر سایه ایشان از سر این مملکت و مردم کم می‌شد، چه روز سیاهی بر سر این مردم میامد خدا سایه این مردم بزرگوار را از سر این مملکت و این مردم کوتاه نکند (انشاء الله) البته این را باید به عرض برسانم دست خائنی که این کار را کرد نه مخبر روزنامه بود ونه عکاس این شخصی بود خائن و جانی و دزد صفت که خودش را در میان مخبرین جرائد جا زد و این اشتباه نشودکه او نه کاری در مطبوعات داشت و نه این کاره بود این را باید صریحا عض کنم (یک نفر از نمایندگان ـ کارت جعلی درست کرده بود) بهر حال در آن تاریخ نویسنگان با قلم سحار خود و شعر اوفضلامطالبی نوشتند و اشعاری سرودند و بنده هم به سهم خودم یک رباعی در همان موقع سروده‌ام که لازم می دانم در این روز مقدس به عرض برسانم.
- بس تیر به تارک شده با فرهنگ
- زد دشمن دون بدون یک لحظه درنگ
- چون حفظ خدا چو حصن فولاد بشاه
- می‌بود محیط تیرش آمد بر سنگ (احسنت ـ احسنت)
نایب رئیس ـ آقای معتمدی جنابعالی وقتتان تمام شد حالا از وقت آقای نیری استفاده بفرمائید.
معتمدی ـ البته به مصداق الانسان یدبر و الله یقدر (مرتضوی ـ العبد یدبر) العبد و الانسان هر دو یکی است وقتی پای تقیدر به میان آید نمی‌توان کاری کرد هیچ دست قوی نمی‌تواند کوچکترین تغییری در سرنوشت بدهد چنان که اطلاع دارید پرزیدنت کندی فقید با آن قدرت و عظمت دولت آمریکا با شلیک یک گلوله از پا در آمد و علی همدانیان با ۵۰۰ میلیون تومان اجل مهلتش نداد گوشی تلفن را برداشت که به دکتر بگوید آقای دکتر من مریضم دیگر اجل مهلتش نداد که ((بیا)) را بگوید و جان به جان آفرین تسلیم کرد و رفت این است که با معتقد به تقدیر باشیم و در روزگار و زندگی کاری بکنیم که خداوند از ما ناراضی و مردم ناراضی نشوند و روز به روز نیکی و احسان بکنیم و درگاه با عظمت خداوند دست نیایش دراز بکنیم که خداوند اعلیحضرت همایون شاهنشاه و هر خدمتگزار دیگری را برای ملت ایران سلامت موفق بدارد (انشاء الله) آقایان اطلاع دارند که چندین ماه بلکه از اول مجلس اهالی جرقویه اصفهان که حدود ۴۰ هزار نفرند خواهش داشتندکه جرقویه ضمیمه اصفهان باقی باشد خوشبختانه وزارت کشور یک صلاح اندیشی در ابتکار کرد زیرا یک عده أی هم می‌گفتند ضمیمه شهررضا باشد وزارت کشور آمد و تصمیم گرفت که اساسا جرقویه که ۴۰ هزار نفر جمعیت دارد مستقل باشد هم من این موضوع را قبول کردم و هم دوست عزیزم جناب آقای دکتر کیان سپس از طرف وزارت کشور به استانداری اصفهان نوشته شد که به مردم جرقویه ابلاغ نمائید که دیگر طومار و تلگراف نفرستند جرقویه مستقل خواهد شد انا نمی دانم چرا دو سه ماه است که این دستور ابلاغ نشده است بنده خواهش می‌کنم دستورات مفیدی که از طرف مقامات مرکز به مأمورین محلی ابلاغ می‌شود این را از نظر ترقیه و رضای خاطر مردم به موقع به مرحله اجرا بگزارند (مهندس ارفع ـ چه می‌شود استان جرقویه ؟) شهر می‌شود الان بلاتکلیف است یعنی اهالی جرقویه گفتند ما می‌خواهیم ضمیمه اصفهان باشیم برای این که تمام ارتباطمان از لحاظ قضائی، آمار، فرهنگ، ژاندارمری و ثبت اسناد و هر چیزی با اصفهان است ما نمی‌خواهیم و نمی‌توانیم برویم ضمیمه شهرضا بشویم برخی می‌گفتند ضمیمه شهرضا بشویم (بانو دکتر فرخ روپارسا ـ وقتی مستقل می‌شود می‌خواستیم، ببینیم به شکلی در می‌آید شهرستان مستقلی می‌شود به هر حال وزارت کشور در این باب تصمیم خوبی گرفته و نوشته به مردم خبر دهید که مردم ناراحت نمانند و هی به ما مراجعه نکنند (دکتر رهنوردی ـ بفرمائید طومار نویسی را شروع بکنندبلکه به جائی برسند) عرض کنم مطلب دیگر اگر خاطر آقایان باشد اعلیحضرت همایونی در نطق تاریخی ششم بهمن ۱۳۴۳ فرمودند که در سابق نمایندگان مجلس شورای ملی در امور وزارت خانه‌ها و انتصاب مأمورین مداخله داشتند و وزارت خانه‌ها یک کارگزینی شده بود برای مجلسین خیلی خوب صحیح اما دیگر اعلیحضرت همایونی نفرمودند اگر نمایندگان فعلی مجلس راجع به یک مأمور ناصالحی به دولت اطلاع دادند و وزارتخانه‌ها روی این موضوع هم اقدامی نکنند همه میدانند در اغلب شهرستانها در حوزه هایشان یک مأمورین ناصالحی هم هستند که مردم را ناراضی می‌کنند این وظیفه نماینده است که این موضوع را بعرض وزارتخانهای مربوطه برساند وزارتخانه‌های مربوطه هم موظفند روی این موضوع بررسی و اقدام کنند (خانم دکتر پارسای – برسی کنند) ولی نباید که پا فشاری کنند و بگویند این مأموری که ما فرستادیم باید حتما ولو اینکه نا صالح هم هست باشد این درست نیست مردم ناراضی می‌شوند و در این نارضایتی هزاران خطر دارد بنده سربسته این موضوع را عرض می‌کنم که نسبت به فرهنگ اصفهان عطف توجه بیشتری بشود مطلب دیگری که باز سه چهار ماه است اینجه عرض کردم موضوع تشکیل شرکت تعاونی برای صنف دستباف اصفهان بود که در حدود هفت هشت هزار نفر هستند و در شرایط سختی زندگی می‌کنند اینها چون سرمایه ندارند محصولشان به وضع بدی در بازار عرضه می‌شود و با قیمت نازلی بفروش می‌رسد بأید شرکت تعاونی برای آنها تشکیل بشود که بتوانند محصولاتشان را در به نحوی در بازار عرضه کنند و از این وضع رقت بار نجات پیدا کنند (دکتر رهنوردی بیایند در تهران یاد بگیرند که چطور همه چیز گران فروخته می‌شود) ولی آقای دکتر رهنوردی باور بفرمائید اگر این دستباف بیچاره یک ساعت مریض بشود و نتواند در آن دخمه سرد و آن سرمایه برود کار کند بقدر همان یک ساعت مخارج زندگی خودش و زن و بچه اش لنگ است همه دنیا آمدند شرکت تعاونی تشکیل دادند و راه چاره کار را پیدا کردند این مدیر کل اقتصاد استان اصفهان برداشته پروژه تهیه کرده پیشنهاد داده یک سال و یا دو سال است همین طور معطل مانده و با کاغذ بازی برگزار می‌شود آخر آقا وقتی که خود مأمورین دولت یک پیشنهاد مفیدی می‌دهند پیشنهادی که دنیا دارد اجراء می‌کند چرا دولت فعلی اجراء نمی‌کند بنده باز خواهش می‌کنم این چهارمین و پنجمین مرتبه است که خواهش کردم روی این موضوع وزارت اقتصاد و دولت جناب آقای هویدا تصمیم بگیرد که رفع این نگرانی هم از صنف دستباف اصفهان بشود خیلی متشکرم از اینکه عرایض بنده را تحمل فرمودید.
نایب رئیس ـ آقای خواجه نوری جنابعالی از بقیه وقت آقای نیری استفاده می فرمائید بفرمائید.
خواجه نوری ـ بنده از جناب آقای نیری تشکر می‌کنم که چند دقیقه وقت به بنده دادند بنده علی الاصول عادت ندارم که در نطق قبل از دستور وقت مجلس شورای ملی را بگیرم ولیکن امروز بواسطه اینکه روز پانزدهم بهمن بود و دوستان محترم هم راجع به این روز آنچه که می‌بایستی گفته بشود از لحاظ اظهار شادمانی و تقدید از ذات همایون بعرض مجلس شورای ملی رساندند ولیکن بنده می‌خواهم از لحاظ نمایندگی فراکسیون اکثریت مطالبی را بعرض برسانم و امیدوارم که مورد تأیید و قبول همکاران محترم باشد البته راجع به سجایا و صفات عالیه شاهنشاه مطالب زیاد گفته شد و زیاد نوشته شده و بجا هم گفته شده و صحیح هم نوشته شده در این جلسه و همچنین این مطالب تکرار شد و لیکن مطلب از لحاظ اینکه ما که عضو هیأت قانون گذاری مملکت هستیم بأید بیشتر توجه داشته باشیم و تقدیر کنیم این احترام بزرگی که اعلیحضرت همایونی بقانون اساسی مملکت می‌گذارند (صحیح است) و بقیه مقننه مملکت می‌گذارند (صحیح است) و این اسباب استحکام و قدرت تشکیلات مملکت ما است بارها شخص اعلیحضرت همایونی فرمودند که مملکت ما احتیاج به تشکیلات دارد مملکت ما با زحمت یک نفر نمی‌تواند اداره بشود البته شخص ایشان از لحاظ ارشاد و از لحاظ راهنائی ما قبول مسئولیت می‌فرمایند ولیکن از لحاظ اینکه مملکت ما باید از یک تشکیلات مرتبی مستفیض باشد خود ایشان بارها تذکر داده‌اند همانطوری که آقای معتمدی فرمودند در نطقهای مکررشان و بخصوص در این نطق ششم بهمن نطق تاریخی تذکر دادند که چه مشکلاتی در ادوار گذشته از لحاظ عدم همکاری بین قوه مقننه و قوه مجریه و یا عدم یک حسن جریان اظهار عدم رضایت فرمودند و راه چاره را اینطور اندیشیدند که مجلس ما مانند تمام مجلس‌های دمکراتیک ممالک دمکراتیک و متمدن دنیا دارای یم تشکیل و دارای یک انضباط دمکراتیک واقعی باشد این بود که ما را تشویق فرمودند به اینکه یک حذب هائی تشکیل بدهیم مرامنامه تنظیم بکنیم و مطابق آن مرامنامه‌ها و اساسنامه‌ها اقدام بکنیم و خودمان را مقید بکنیم به یک اصولی البته و کلائی که وارد یک فراکسیون می‌شوند یک مقداری از قدرتهای شخصی و انفرادی صرفه نظر می‌کنند ولیکن این فداکاری که شخصا می‌کنند نتیجه اش بوجود آورنده یک قدرت واحد متشکل و با برنامه و نقشه است که می‌تواند مملکت را در یک جهت صحیح بحرکت بیاورد و این فداکاری که دوستان من و همکاران من کرده‌اند و وقتی که در جلسات فراکسیون راجع به یک مطلبی صحبت می‌شود یک اکثریتی نسبت به موضوعی تصمیم می‌گیرد اگر چند نفری هم نسبت به یک موضوع اختلاف سلیقه داشتند تبعیت از اکثریت فراکسیونی می‌کنند این بزرگترین رشد سیاسی و اجتماعی است که ما امروز بروز داده‌ایم و نشان داده‌ایم و این قابل ستایش است و ما باید بخودمان تبریک بگوئیم که چنین سازمانی را بوجود آوردند (صحیح است) و ما باید از ذات شاهانه ممنون باشیم که چنین رهبری فرمودند و چنین راهی را به ما ارائه داده‌اند (صحیح است) بهر صورت بنده از این فرصت استفتده می‌کنم و از درگاه خداوند متعال سپاسگذارم که ذات شاهانه ما را در کنف حمایت خود نگهاداشته است و جای شکر است که سلامتی ایشان و قدرت فکری ایشان می‌تواند مملکت را در راه ترقی و نعالی رهبری کند ما همه رفتنی هستیم ما همه تغییر پست و سمت خواهیم داد همه ما همانطور که منصور عزیز ما رفت ممکن است که به تیر اجل گرفتار بشویم ولیکن آنچه که باید بماند کشور ایران است (صحیح است) آنچه که باید بماند یک قوه مقننه قوی و با ایمان است (صحیح است) ما باید دعا کنیم برای بقای این سه عنصر، کشور ایران، مقام سلطنت و قانون اساسی و قدرت مقننه، خیلی هم متشکرم (احسنت ـ احسنت).
ـ طرح گزارش کمیسیون محاسبات راجع به بودجه ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی
۴ـ طرح گزارش کمیسیون محاسبات راجع به بودجه ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی
نایب رئیس ـ وارد دستور می‌شویم گزارش بودجه سال ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی مطرح است قرائت می‌شود.
کمیسیون محاسبات در جلسه ۱۲ بهمن ماه ۱۳۴۳ با حضور آقایان کارپردازان مجلس شورای ملی لایحه بودجه سال ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی را مورد رسیدگی قرار داد و بودجه مذکور را بشرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون محاسبات ـ مهندس اسدی سمیع.
بودجه سال ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی
ماده اول ـ برای مقرری و حقوق و هزینه‌های اداری دوازده ماهه سال ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی مبلغ دویست و بیست و شش میلیون و دویست و نود چهار هزار ریال مطابق ریز اقلامیکه بتصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی اعتبار داده می‌شود.
ماده دوم ـ بکارپردازی مجلس شورای ملی اجازه داده می‌شود مبلغ دو میلیون ریال از صرفه جوئیهای بودجه سال ۱۳۴۳ مجلس را برای کمک بتکمیل ساختمان مسجد ایرانیان در هامبورک که بمارک حواله خواهد شد تخصیص دهد و بقیه آنرا بمصارف معینه در قانون بودجه سال مذکور برساند و صرفه جوئیهای احتمالی بودجه سال ۱۳۴۴ را برای خرید کتاب و رفع نواقص فنی کتابخانه مجلس و خرید اثاثیه با تصویب هیئت رئیسه مصرف کند.
ماده سوم ـ قوانین و مقررات استخدامی که برای کارکنان مجلس شورای ملی بتصویب می‌رسد منحصرا شامل کارمندان و خدمتگزاران مجلس اعم از شاغل و بازنشسته خواهد بود.
ماده چهارم ـ هیئت رئیسه مجلس شورای ملی می‌تواند از تاریخ تصویب این قانون ظرف مدت سه ماه خدمتگزاران علیل یا خدمتگزارانیکه سن آنها از شصت سال متجاوز است با ارفاق پنج سال بازنشسته نماید و کسور بازنشستگی مدت ارفاقی آنان را ظرف مدت سه سال از اعتبارات بودجه مجلس شورای ملی بپردازد.
نایب رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است. آقای پروین جنابعالی در کلیات این پرونده صحبت دارید؟
پروین ـ بنده در مواد توضیحات خواهم داد.
نایب رئیس ـ بسیار خوب وقتی که وارد مواد می‌شوید مطالبتان را بفرمائید.
رامبد ـ کلیات مطرح است؟ بنده تذکر دارم.
نایب رئیس ـ جنابعالی مخالفید یا موافق؟
رامبد ـ مخالف.
نایب رئیس ـ بفرمائید.
رامبد ـ بطور کلی و به اختصار مجلس شورای ملی در تمام امور آنچه مربوط به مصلحت مملکت و احترام به قوانین و روح صرفه جوئی در اموال مملکت و ملت است باید سرمشق باشد و علت مخالفت بنده با این بودجه بر این است که درست نقطه مقابل این نظر می‌رسد زیرا بصرف اینکه ما اختیار دار و رأی دهنده هستیم آنچه لازمه تدقیق و صرفه جوئی و احترام به قوانین بود در این بودجه مراعات نشده برای نمونه چند نکته أی را به عرض مجلس محترم می رسانم قطعا نمایندگان محترمی که خود توجه فرمودند و پیشنهاد خواهند داد ولی چون بحث در مواد به تعداد دقایق محدودی است و در بحث در کلیات وقت بیشتری هست بنده به آن مطالب اشاره مختصری می‌کنم امنیت به مفهوم واقعی و ثبات اوضاع در یک کشور عبارتست از ثبات قوانین و احترامی است که به قوانین گذارده می‌شود موقعی بود که برای ساختمان مجلس احتیاج پیدا شد چاپخانه مجلس تغییر محل بدهد به جهات دیگری هم که ذکرش باعث تغییر تضییع وقت نمایندگان محترم می‌شود بالاخره آمدند چاپخانه را از مجلس جدا کردند ولی اشکالات بسیاری در این انتزاع بود که مجلس مملکت و دولت برای رفع این اشکالات به ده، پانزده نفر کارمند تعهد سپردند قول دادند قانون گذاردند که حقوق مکتسبه شما معتبر است و محفوظ است از یک تجارخانه حتی از یک فرد انتظلر داریم قولی که به طرف خود می دهدمحترم و معتبر بشناسد من نمی دانم به صرف این که ما می‌توانیم هر وقت بلند بشویم و بنشینیم رأی بدهیم چگونه می‌توانیم قولی که ملت و دولت بعده أی می‌دهد و هیچ گونه هزینه أی هم برایش دولت و مملکت و برای مجلس ندارد به صرف نظر شخصی بیائیم و اینها را حذف کنیم این صحیح نیست اجازه بفرمائید قانونی که در این باب گذشته خدمتتان قرائت کنم
وضع استخدامی کارمندان و خدمتگذاران و کارگرانی که فعلا جزو کادر چاپخانه هستند در مورد کارمندان کماکان طبق مقررات و قوانین استخدامی و بازنشستگی مجلس شورای ملی و درباره خدمتگذاران طبق آئین نامه اساسی خدمت مجلس شورای ملی و در مورد کارگران به موجب آئین نامه کارگران چاپخانه مجلس تثبیت و به موقع اجزا گذارده می‌شود.
این قانونی است که آن روز گذشت. چرا گذشت؟ بنده خدمتتان عرض می‌کنم این کارگران و این کارمندان گفتند ما با یک شرایطی در مجلس شورای ملی استخدام شده‌ایم مدتی خدمت کردیم امتیازاتی به دست آوردیم و حالا اگر بخواهند وضع ما را تغییر بدهند کار نمی‌کنیم آن روز ملت و دولت و مجلس احتیاج به ادامه کار آنها داشتند و به اینها که عرض کردم تعداد چند نفری بیشتر نبودند گفتند خدمت شما، سوابق شما و شرایطی که با آن شرایط شما استخدام شدید محفوظ خواهد بود بفرمائید به کارتان ادامه دهید بروید در این دستگاه جدید، آنها رفتند آیا این احترام به قانونگزاری است که پس از این که رفع محظور شد مجددا خلاف آن چه قول دادیم قانون بگذرانیم و بگوئیم آن چه قول دادیم و شما به ما اعتماد کردید سلب می‌کنیم نه این صحیح نیست باز هم در این جا خدمتتان می‌خوانم ماده سوم این بودجه حاکی است:
قوانین و مقررات استخدامی که برای کارکنان مجلس شورای ملی به تصویب می‌رسد منحصرا شامل کارمندان و خدمتگزاران مجلس اعم از شاغل و بازنشسته خواهد بود.
تقصیر این نمایندگان محترمی که در دوره ۱۷، ۱۸، ۱۹ در این جا تشریف نداشتند و از این سابقه أی که من عرض کردم مسبوق نیستند چیست، که با این طرز معما نویسی بخواهیم خدای نکرده بخواهین آنها را اغفال کنیم بنده همیشه به قوانین و لوایحی که در این جا مطرح می‌شود به دولت تذکر داده‌ام، قانون بأید حتی الامکان طوری تنظیم شود که برای ۲۰ میلیون جمعیت ایران قابل فهم و درک مستقیم یاشد و یا لااقل برای دویست هزار نفر کارمند دولت که مجری این قوانین هستند بأید قابل فهم باشد معمانویسی و تفسیر کردن که تصویب کننده خود متوجه منظور نباشد و بعد شاید اشخاصی در خارج از مجلس بخواهند از آن جمله‌ای که برای مجلس تصویب شده سوء استفاده کنند صحیح نیست آیا برای هیچ تصویب کننده قانونی این مفهوم هست که وقتی می‌نویسد قوانین و مقررات استخدامی که برای کارکنان مجلس است منظور چیست، خوب هیچ کس با این مخالف نیست همه با حسن نیت به این رأی می‌دهند و اگر این توضیح داده نشود آیا این سوء استفاده از از بی اطلاعی کسانی تعبیر می‌شود که نمی دانند قبلا هم یک عده‌ای بودند که از این شرایط استخدامی و از این امتیازات استفاده می‌کردند هیچ معلوم نیست که خدمتشان بمراتب زنده تر از کسانی که فعلا جزء ادارات داخلی این محوطه هستند نباشد بنظر بنده ما می‌خواهیم با این جمله خیلی روشن و بی نظر یک عده دیگری را محروم بکنیم آنها عده‌ای هستند نه از مجلس حقوق می‌گیرند نه از بودجه دولت حقوق می‌گیرند فقط از دستگاهی که کار می‌کنند درآمدی که خود آن دستگاه دارد طبق شرایطی که استخدام شده‌اند امتیازات و حقوقی دارند آیا بین این دستگاههای دولتی که فعلا مورد بحث نیست چه می دانیم دستگاههائی هستند که هر سال از بودجه مملکتی به انواع مختلف استفاده می‌کنند و دولت جبران ضررهای آن دستگاهها را می‌کند و امتیازاتی به کارمندان آنها هم می‌دهد چطور اینها باید تشویق بشوند و اما دستگاهی که خودش کار می‌کند به بودجه مملکت هم تحمیل نیست با یک جمله ماهرانه‌ای بخواهیم نشان بدهیم قوانینی که از مجلس می‌گذرد به محض اینکه رفع اشکال شد ما می‌نشینیم آن قوانین را عوض می‌کنیم و امتیازات آنها را باطل می‌کنیم این صحیح نیست. جای دیگر را بنده برایتان بخوانم هزینه جشن‌ها و پذیرائی‌ها و بوفه مجلس خیال می‌کنید چقدر است؟ ۲ میلیون تومان، بله دو میلیون تومان، مائی که بتمام مملکت می گوئیم صرفه جوئی کنید مائی که به کارمندان دولت می گوئیم اتومبیل سوار نشوید با اتوبوس بروید، برای جائیکه در این راهرو خورده می‌شود برای چند تا چراغ که جلوی درب مجلس روشن می‌شود احتمالا برای روزهای جشن مشروطیت که دو میلیون تومان آقایان در این جا تصویب می‌کنند (مهندس آصفی ـ در ردیف خودش نوشته شده اشتباه چاپی است) نیست آقا حضرت پیغمبر (ص) فرمود اگر خودت به چیزی عمل نکنی دیگران از تو قبول نمی‌کنند (پروین رقم اشتباه است)(مهندس اسدی سمیع ـ در ردیف خودش نوشته شده اشتباه چاپی است) ما در این جا تصویب می‌کنیم، مخبر محترم بنده به جنابعالی احترام می‌گذارم و می دانم به جنابعالی مربوط نیست و این عملی است که مربوط به چاپخانه است اشتباه به وسیله دستگاه چاپخانه می‌شود و ما هم این را تصویب می‌کنیم (یک نفر از نمایندگان فقط ـ ۳ میلیون ریال) بنده بی تقصیرم بیست میلیون و ششصد هزار ریال نوشته شده (خواجه نوری اشتباه چاپی است) متأسفانه بنده به اسرار غیبی پی نبرده‌ام که چیزی از غیب بدانم در جای دیگر می‌خوانم خواهش می‌کنم برای این که اختلاف نظر پیدا نکنیم چون بنده تقصیری ندارم این نوشته است که دست بنده داده‌اند شما هم باز کنید صفحه آخر جلوی بوفه مجلس می‌نویسید ۲۰ میلیون ریال (یک نفر از نمایندگان ـ این جمع ارقام بالاست ۳ میلیون ریال است) معمولا برای جمع توی مدرسه هم یاد داده بودند زیر ارقام ریز یک خطی می‌کشیدند (خواجه نوری اشتباه چاپی است) همین اشتباه چاپی است که ما را به اشنباه می‌اندازد و صحبت‌های زائدی در مجلس می‌شود أی بسا در مجلس قوانینی هم که در گذشته صحبت‌هایی شد موجبش هم همین اشتباهات چاپی بود آقای مهندس کیا ممکن است عینک خود را به بنده مرحمت بفرمائید همه آقایان صفحه ۶ این لایحه را ملاحظه بفرمایند بنده هم با آقایان هم عقیده و هم موافق هستم که اشتباه شده اما آن چیزی که بنده حق دارم بخوانم و رویش صحبت کنم آن چیزی است که چاپ می‌شود و به دست بنده می‌دهند (مهندس آصفی ـ بعد از این که توضیح عرض شد قانع خواهید شد) از جنابعالی تشکر می‌کنم ان شاءالله توضیح دیگری می‌فرمایند در مورد این موضوع‌های صفحه ۴ فصل سوم هزینه ایاب و ذهاب حق معالجه و کمک به کارکنان مجلس و پاداش‌ها و سایر مخارج پرسنلی اعتبار اضافات و ترفیعات سال ۱۳۴۴ که با تصویب هیأت رئیسه مجلس شورای ملی قابل پرداخت می‌باشد ۴ میلیون ۸۰۰ هزار تومان است این که اشتباه نیست ؟این را قبل از این که وارد بحث بشویم بفرمائید تا وقت تضییع نشود چهل و هشت میلیون ریال است یا اشتباه است؟ (مهندس آصفی ـ نقطتان را بفرمائید بعد من عرض می‌کنم) معلوم می‌شود خود جنابعالی هم تردید دارید (مهندس آصفی ـ خیر هیچ شک ندارم) بودجه یعنی رقمی را برای خرجی تعیین بکنند من از روی این آقای دکتر یگانه که این جا نشسبه‌اند خجالت می‌کشم اگر فردا بودجه دولت را بیاورند و یک قلم بنویسند پرداخت هائی که دولت باید بکند اینقدر و تحت عنوان درآمد یک رقمی بنویسند اگر من و شما ایراد کردیم آنوقت آقای دکتر یگانه حق دارند بگویند آنچه مربخودتان بود اینطور عمل کردید ما هم تبعیت کردیم و این صحیح نیست هزینه ایاب و ذهاب با پرداخت اضافه کار یا مخارج دیگر و سایر امور بایتفکیک بشود (صحیح است) مجلس بأید سرمشق باشد در احترام بقانون در احترام به اصول و صرفه جوئی، من رامبدی که امروز منشی شدم حق ندارم اگر از قیافه کارمندی خوشم آمد از چهار میلیون و هشتصد هزار تومان پاداش اضافی بدهم و اگر از کسی خوشم نیامد پاداش ندهم این درست نیست این طرز قانون نویسی صحیح نیست باید جزئیات همه مطالب معلوم بشود هر کس اعم از هیئت رئیسه یا مرئوس و کارمند هر کدام در حد خودشان وظائفی دارند اختیاراتی دارند انجام بدهند بنابراین با خیلی معذرت از اینکه تضییع وقت سروران عزیزم را فراهم کردم من استدعا دارم چون موقعی که پیشنهادات مربوطه به مواد داده می‌شود وقت کافی برای صحبت نیست به این عرایض طولانی بنده که قسمتی از آن ناشی از اشتباه در چاپ بود و آقای مهندس آصفی هم خوشوقت شدند توجه بفرمائید و از چاپخانه هم تقاضا می‌کنم از تکرار اینگونه اشتباهات خودداری کند.
نایب رئیس ـ آقای مهندس آصفی بفرمائید.
مهندس آصفی (کارپرداز) بنده هر زمان که همکار محترم جناب آقای رامبد صحبت می‌فرمایند کمال استفاده را از عقاید و افکار ایشان می‌کنم منتهی متأسفانه ایشان مطالب خیلی ساده و معمولی را که با لحن بسیار آرام و منصفانه می‌شود صحبت کرد با لحن بسیار تند و عصبانی مثل اینکه جرمی واقع شده ایشان مأمور کشف جرم هستند ادا کردند که خود بنده هم جا خوردم و حتی ایشان بیاناتی می‌فرمودند که مبادا خدای نکرده کاری بطور ناخودآگاه انجام شده و موجب عصبانیت ایشان شده است (یکی از نمایندگان ـ اتفاقا فن سخنرانی اینطور است) بخصوص که ایشان در بدو ورود بمجلس وضع عادی داشتند و نسبت به ارادتمند خودشان هم کمال لطف و محبت را فرمودند ولی برای گذراندن این بودجه مجلس که نهایت دقت و اهتمام و صرفه جوئی شده (صحیح است) و بقول خود ایشان بودجه مجلس بأید سرمشق برای بودجه نویسی کشور باشد تمام این نکات رعایت شده و در حدود دو ماه روی این بودجه کار شده نمی دانم ایشان از کجا ناراحتی داشتند که تمام کاسه کوزه‌ها را سر کارپردازان شکستند در حالی که ما کمال ارادت را خدمت ایشان داریم بنده با اجازه مقام ریاست و نمایندگان محترم عالی علی الخصوص خود جناب آقای رامبد در مواردی که خود ایشان اشکال داشتند توضیحاتی عرض می‌کنم باشد که ایشان هم قانع بشوند و نسبت به بی مهری که فرمودند تجدید نظر بکنند (انشاءالله) موضوع صفحه شش که ایشان را خیلی عصبانی کرد متأسفانه این اشتباه در چاپ شده به این معنی که دو میلیون جمع ارقام فصل چهارم است یعنی هزینه ادری و هزینه جشن مشروطیت و سایر پذیرائی‌های مجلس سیصد هزار تومان است که چون باز هم به تیعیت افکار ایشان مجلس در نظر دارد جشن مشروطیت را آنطور که بأید و شاید و این جشن ملی را آنطور که در شأن این مجلس ملی است امسال با جلال و شکوه بیشتری برگزار بکند طبعا مخارج آن هم بالاتر خواهد رفت و همچنین هزینه‌های مستمری بوفه و پذیرائی هائی که از مهمانان خارجی و داخلی می‌شود که سیصد هزار تومان در یکسال منظور شده بنده فکر می‌کنم خیلی جزئی باشد و ایشان معترض به این رقم نبوده باشند راجع به ماده سوم که ایشان تصریحا فرمودند (کاش تلویحا می‌فرمودند) هیچ نوع خدعه و مکری بکار نرفته و بنده فکر می‌کنم اطلاق کلمه خدعه و مکر و گذراندن موضوعی بطوریکه مشهود و آشکار نباشد در شأن مجلس و قوه مقننه نباشد (صحیح است) و در مقابل بیاناتی که ایشان در کمال عصبانیت و در نهایت بی انصافی فرمودند بنده این گله را برای خودم و برای هیئت رئیسه محفوظ نگاه می‌دارم آقایان اطلاع دارند و آن قانون که اینجا قرائت فرمودند کمال استحکام قانون را دارد و قوه مقننه نسبت به مصوبات سالهای پیش مجلس شورای ملی کمال احترام را دارد اگر در الفاظ و معنای آن قانون مصوب این بوده است کارمندانی که حقوق مکتسبی داشتند وقتی که بدستگاههای دیگر رفتند همان حقوق مکتسبه خودشان را حفظ بکنند برای اینکه اگر یک کارمندی با پایه نه از مجلس بدستگاه دولتی دیگر منتقل بشود بالطبع باید از حقوق پایه نه قانون استخدام کشوری استفاده بکند ولی چون برای کارمندان مجلس شورای ملی روی طبیعت خاصی که در خدمت مجلس شورای ملی هست مزایائی قائل شده‌اند برای این که آن مأمورین منتقل بتوانند از آن مزایای مصوب که جزء حقوق مکتسبه شان درآمده است استفاده بکنند و وزارتخانه‌های مربوطه بتوانند آن اعتبار را در بودجه خودشان پادار بکنند این قانون آن روز گذشت و تا به حال هم مورد اجراء بوده است و کسی هم مدعی عدم اجرای آن نیست در ماده سوم که منظور شده است توجه بفرمائید مقرر شده است اگر در آینده یعنی پس از این که این قانون به تصویب مجلس شورای ملی برسد بخواهند مزایائی برای کارمندان مجلس شورای ملی که مثل سایر کارمندان وزارتخانه‌ها که از مزایای خاصی برخوردار نیستند یعنی هزینه سفر نمی‌گیرند فوق العاده اشتغال خارج از مرکز نمی‌گیرند از پاداش‌های خاص استفاده نمی‌کنند و از مزایائی که در سایر وزارتخانه‌ها است استفاده نمی‌برند و ساعات کارشان برخلاف فرمایش جناب آقای رامبد خیلی طولانی تر است و پاسی از شب عده أی از کارمندان اداری مجلس شورای ملی مشغول انجام وظیفه هستند (صحیح است) اگر خواستند در قبال این زحمات یک مزایای جزئی درباره آنها مقرر بدارند کارمند منتقلی که چند سال است از این جا رفته است و در وزارتخانه دیگری انجام وظیفه می‌کند و از مزایای خاص آن وزارتخانه استفاده می‌کند مدعی نباشد که چون کارمند مجلس شورای ملی یک مزایائی گرفته‌اند آن را به ما هم بدهید (دکتر مهندس بهبودی ـ آنها را در بودجه خودش منعکس می‌کنند) این کار را دولت خواهد کرد و چون کارمندان منتقل فکر کرده بودند که هرگونه مزایائی که به کارمندان شاغل و به کارمندان بازنشسته مجلس داده می‌شود به آنها هم بأید تعلق بگیرد و این اشکال و ابهام برای عده‌ای پیش می‌آید پس از تصویب این قانون برطرف بشود این ماده پیش بینی شد (دکتر بهبودی با میل خودشان که نرفتند در آن تاریخ آنها را بردلرند) آنها رفتند با مزایای مکتسبه داده می‌شود و حقی هم از آنها تضییع نخواهد شد و اما راجه به فصل سوم و هزینه‌های متفرقه جناب آقای رامبد بیاناتی فرمودند هزینه ایاب و ذهاب نمایندگان جناب آقای رامبد خودشان هم وارد هستند که نماینگان این دوره اکثرا از لحاظ قدرت مالی و اتطاعت مختلف و از توده مردم انتخاب شده‌اند قریب اتفاق نمایندگانی که به تهران آمدند هزینه‌های اضافی به تبع مسؤلیتی که به عهده گرفته‌اند مقتمی که در اجتماع احراز کرده‌اند تعلق گرفته و قسمت عمده این رقم از لحاظ جبران هزینه هائی است که برای ایاب و ذهاب به مجلس و حوزه‌های انتخابی نمایندگان این دوره دارند و چون ممر درآمد دیگری مثل اکثر نماینگان دوره‌های قبل ندارند (صحیح است) این مخارج که از لحاظ نماینگان مردم و برای انجام وظیفه نمایندگی متحمل شده است می‌بایست جبران بشود و این رقم جزئی علاوه بر این که تکافوی مخارج را نمی‌کند و مورد رضایت اکگثر آقایان هم نیست (صحیح است) با توجه به صرفه جوئی در بودجه مجلس و این که خود مجلس به فرموده ایشان باید سرمشق باشد یک حداقلی در نظر گرفته شده و به این ترتیب جبران خدمات و زحمات نمایندگان شده است بنده فکر می‌کنم توضیح کافی در این فصل سوم داده شده است و این که نسبت به سایر مخارج پرسنلی فرمودند طبق قانون محاسبات عمومی همیشه یک پنج درصدی هزینه‌های پیش بینی نشده در هر ماده أی هست منتهی در این جا برای این که آن پنج درصد به هزینه‌های پرسنلی برسد اسم برده شده که سایر هزینه‌ها از این محل مأذون نباشد و در حقیقت مجلس و کارپردازی و هیأت رئیسه خودش را محدود کرده است و بنده فکر می‌کنم جناب آقای رامبد از این نظر بأید مارا تشویق بنمایند بنده فکر می‌کنم برای مجلس شورای ملی از لحاظ سازمان اداری بسیار وسیعی که دارد و لازمه انجام خدمات اداری این مجلس است این بودجه حداقلی است که پیش بینی شده است البته نظریات اصلاحی آقایان به هر نحوی که بیان بشود مورد نهایت علاقه ما است و هر پیشنهادی که بشود با کمال اشتیاق انجام خواهیم داد ولی من این توضیحاتی که در این مورد عرض کردم از جناب آقای رامبد می‌خواستم استدعا بکنم که بیش از اینها نسبت به هیأت رئیسه که منتخب خود آقایان و اکثریت نماینگان مجلس شورای ملی هست لطف و اعتماد بکنند (احسنت ـ صحیح است).
نایب رئیس ـ نظر دیگری در کلیات نیست (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ورد در شور این لایحه مواد این لایحه خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول قرائت می‌شود.
ماده ۱ ـ برای مقرری و حقوق و هزینه‌های اداری دوازده ماهه سال ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی مبلغ دویست و بیست و شش میلیون و دویست و نود و چهار هزار ریال مطابق ریز اقلامی که بتصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی رسیده است بکارپردازی مجلس شورای ملی اعتبار داده می‌شود.
نایب رئیس ـ نسبت بماده اول نظری نیست. آقای پروین.
پروین ـ بنده نسبت به این ماده پیشنهادهائی دارم و حالا در اصل ماده توضیح می‌دهم بنده گمان می‌کنم آنطور که مذاکره شد هر قدر به این لایحه بودجه توجه بکنیم که مبرا از معایب و نواقص باشد خیلی بهتر است و اگر نگرانی باشد از اینکه یک قدری طول می‌کشد بهتر اینستکه دقت بکنیم تا نواقص را برطرف بکنیم البته همانطوری که کمال اعتماد و اطمینان را به هیأت رئیسه داریم میل داریم که با توضیحاتی که داده می‌شود این نیت خالص و احترام ما را بیشتر ثابت کند زیرا که اگر اغماض کنیم دلیل بر دوستداری نیست وقتی که بگوئیم دلیل بر دوستداری است در ماده یک که نوشته شده است برای مقرری و حقوق و هزینه‌های اداری و از آن جمع کلی بمبلغ ۲۲۰ میلیون است عبارت فوق شامل تمام اقلام مندرج در بودجه نمی‌شود مثلا وقتی گفتیم هزینه‌های اداری اعتبار خرید کتاب و هزینه فنی کتابخانه و خرج جشن‌ها و پذیرائی‌ها و خرید اتومبیل و غیره عملا نمی‌توان اینها را هزینه‌های اداری نام نهاد در صورتیکه در متن ماده اول اینها را جزء هزینه‌های اداری اسم برده است بنابراین برای رفع این نقیصه پیشنهاد می‌کنم که بعد از هزینه‌های اداری نوشته شود و مخارج و مصارف حتمی و ضروری طبق تصویب هیئت رئیسه وقتی این را اضافه کنیم رفع ابهام می‌شود و ماده را تکمیل می‌کند و چون جمله هزینه‌های اداری تنها شامل این قسمتها نمی‌شود دست هیئت رئیسه هم باز است که سایر هزینه‌ها را انجام بدهد این یک پیشنهاد بنده بود در ماده ۱ و اما باز هم در ماده ۱ پیشنهاد می‌کنم که نوشته شود که مطابق ریز ارقامی که بتصویب هیئت رئیسه شورای ملی رسیده و صورت مشروح آن ضمیمه این لایحه می‌باشد. بطور اختصار عرض می‌کنم که این لایحه که در دست ما است و چهار ماده است ضمیمه آن یک صورت و ارقامی است که منضم به این لایحه است و در متن این لایحه ابدا اشاره به این نشده است فقط نوشته شده است که هزینه‌های اداری و مطابق اقلامی که بتصویب هیئت رئیسه رسیده است در صورتیکه آن مطلب توی همین صورتی است که اینجا ضمیمه است اگر به این اشاره نکنیم این ابهام وارد است و معلوم نیست که چه چیز را مجلس رسیدگی کرده و چه چیز را تصویب کردیم بنابراین فقط این عبارت کوتاه را پیشنهاد می‌کنم که در آخر این عبارت ذکر شود که در صورت مشروح آن ضمیمه این لایحه می‌باشد آنوقت می دانیم به چه چیز رأی دادیم زیرا اگر این عبارت نوشته نشود معلوم نیست این اساسا ارقام چگونه است و صورت چطور است و چه چیز بتصویب هیئت رئیسه رسیده است و ما به چه چیز رأی داده‌ایم این دو پیشنهاد را بنده در ماده ۱ دارم امیدوارم مورد توجه واقع شود، در قسمت ماده دوم هم پیشنهاد مختصری دارم.
نایب رئیس ـ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده نسبت بماده ۱ قرائت می‌شود.
پیشنهاد: در ماده ۱ که نوشته شد برای مقرری و حقوق و هزینه‌های اداری و سپس کل مبلغ درج شده عبارت فوق شامل تمام اقلام مندرجه در بودجه نمی‌شود مثلا اعتبار خرید کتاب و هزینه‌های (فنی) کتابخانه، خرج جشن‌ها و پذیرائی و خرید اتومبیل و غیره را نمی‌توان هزینه‌های اداری نام نهاد بنابراین پیشنهاد می‌کنم بعد از هزینه‌های اداری نوشته شود در مخارج و مصارف و احتیاجات حتمی و ضروری با تصویب هیئت رئیسه ۰۰۰ فضل الله پروین.
نایب رئیس ـ آقای پروین که توضیح دادند دکتر مهذب مخالفید؟ بفرمائید.
دکتر مهذب ـ بنده شخصا خیال می‌کنم نظر جناب آقای پروین با همین وضعی که در ماده اول لایحه بودجه ۴ مجلس شورای ملی آمده است در هر دستگاهی ما دو نوع بیشتر هزینه ندایم یا هزینه پرسنلی است که برای پاداش بکارمندان و حقوق و نظائر آن است یا هزینه‌های اداری است که هزینه‌های ادری شامل آن چیزی می‌شود که برای بقای آن سازمان لازم است غیر از حقوق هزینه‌های اداری را بطوریکه در صفحه ۶ فصل ۴ ملاحظه می فرمائید همین طور نوشته شده که هزینه‌های اداری که شامل تلفن هست برق هست گاز هست آب هست و نظائر آنها بنابراین اگر هزینه‌های اداری شامل آن چیزی بشود که غیر از حقوق است نظرتان فکر می‌کنم تأمین باشد و احتیاجی بکسر کردن یا اضافه کردن نداشته باشد و من خیال می‌کنم مشکلی از نظر ماده اول پیدا نشود.
نایب رئیس ـ یک مخالف و یک موافق صحبت کرده آقای مهندس آصفی با پیشنهاد آقای پروین موافقید؟ (مهندس آصفی ـ با نظر جناب آقای دکتر موافقم ولی یک توضیحی هم لازم دارد) بفرمائید.
مهندس آصفی ـ راجع به تذکرات آقای پروین بنده می‌خواستم توضیح عرض کنم که بودجه از دو قسمت تشکیل می‌شود یکی درآمد یکی هزینه هم شامل دو قسمت است یکی شامل هزینه‌های پرسنلی است و دیگر هزینه‌های اداری اگر بخواهیم هزینه‌های اداری را بتفکیک اسم ببریم اقلا بأید ده پانزده صفحه هزینه‌های متفرقی که در سابق شده است و پیش بینی نشده است اسم ببریم و یک پیرو هم بگذاریم برای هزینه‌های اتفاقی که در آینده ممکن است که بطور اتفاقی و ناگهانی پیش بیاید این خلاف اصل بودجه نویسی است در ثانی راجع بصورت ضمیمه که ایشان فرمودند بنده فکر می‌کنم که ضرورت نداشته باشد برای اینکه در صفحه ۲ نوشته شده است بودجه سال ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی و ماده اول که نوشته شده مطابق با ریز اقلامی که بتصویب هیئت رئیسه مجلس رسیده و بلا فاصله در صفحه ۳ ریز اقلام داده شده اینجا نوشته شده بودجه سال ۱۳۴۴ مجلس شورای ملی یعنی جزء این صورت که ضمیمه این مواد است صورت دیگری نمی‌شود تصور نمود که برای ایشان جای ابهامی باقی بماند که در خود ماده بنویسند که صورت ریز ضمیمه است چون خود بودجه سال ۱۳۴۴ ضمیمه این مواد است و اگر بنا بشود تمام چیزهائی که تصور می‌شود در آینده پیش بیاید در مواد بگنجانند برای هر ماده ی باید یک مثنوی نوشت.
نایب رئیس ـ آقای پروین.
فضل الله پروین ـ بنده مجددا تکرار می‌کنم که کتاب و کتابخانه جزء هزینه‌های اداری نیست همانطوری که آقای دکتر مهذب فرمودند هزینه هائی که برای بقای یک سازمان لازم است هزینه‌های اداری است و خرید کتاب جزء بقای یک سازمان نیست جزء هزینه‌های ادارثی نیست پس پیشنهاد کردم که بنویسند برای هزینه‌های ضروری و مخارج آینده حالا تصویبش با آقایان است.
جمعی از نمایندگان ـ پس گرفتند.
نایب رئیس ـ آقای پروین پس گرفتید؟
فضل الله پروین ـ چون احساس می‌کنم که آقایان همه سعی دارند پس بگیرم اطاعت می‌کنم .(احسنت).
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگر آقای پروین قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم نوشته شود مطابق ریز اقلامیکه بتصویب هیئت رئیسه شورای ملی رسیده (و صورت آن ضمیمه این لایحه می‌باشد) زیرا اگر عبارت فوق نوشته نشود معلوم نیست چه چیز بتصویب هیئت رئیسه رسیده و ما اکنون به چه صورت و چه اقلامی رأی می‌دهیم. فضل الله پروین.
نایب رئیس ـ آقای پروین.
فضل الله پروین ـ امیدوارم این پیشنهاد خیلی صریح و واضح مورد قبول واقع شود بطوریکه آقای مهندس آصفی هم با بنده مذاکره کردند مثل اینکه این پیشنهاد پذیرفتند ما یک صورتی ضمن این لایحه داریم که در این مواد هیچ به این صورت اشاره نشد بنده بموجب این پیشنهاد تقاضا کردم اسم برده شود مطابق صورت ضمیمه و این رسمیت پیدا می‌کند و موضوع را روشن می‌کند معهذا اگر بیرحمانه به این هم نخواهید رأی بدهید بنده حرفی ندارم و اطاعت می‌کنم.
رئیس ـ آقای مهندس آصفی.
مهندس آصفی ـ اگر جناب آقای پروین اصرار دارند برای انبساط خاطر ایشان موافقم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای پروین یک بار دیگر قرائت می‌شود.
نایب رئیس ـ نظر اقای مخبر چیست؟ (مهندس اسدی سمیع (مخبر) ـ موافقم) رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای پروین رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. بخود ماده ۱ با این اصلاحی که شد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده دوم ـ بکارپردازی مجلس شورای ملی اجازه داده می‌شود مبلغ دو میلیون ریال از صرفه جوئیهای بودجه سال ۱۳۴۳ مجلس را برای کمک بتکمیل ساختمان مسجد ایرانیان در هامبورگ که بمارک حوالح خواهد شد تخصیص دهد و بقیه آن را بمصارف معینه در قانون بودجه سال ۱۳۴۴ را برای خرید کتاب و رفع نواقص فنی کتابخانه مجلس و خرید اثاثیه با تصویب هیئت رئیسه مصرف کند.
نایب رئیس ـ آقای مصطفوی.
مصطفوی ـ عرض کنم نمایندگان محترم که بعضی مطالب است که اگر آدم محافظه کارانه فکر بکند باید سکوت بکند اما ما اینجا پشت این تریبون قسم خورده‌ایم آنچه که به مصلحت مملکت است بگوئیم این است که با این ماده مخالفت دارد از این جهت که می‌خواهند در هامبورگ مسجد بسازند (یکی از نمایندگان ـ ساخته‌اند) (مهندس معینی زند ـ بسیار اسفناک است وضع مسجد و باید کمک کنند) اجازه بفرمائید بنده مکرر به مردم حوزه انتخابیه‌ام که همه چیز را از دولت می‌خواهند گفته‌ام این مساجدی که ساخته شده این آب انبارهائی که ساخته شده این بناهای خیریه‌ای که ساخته شده اینها یادگار پدران ما است در آن روز نه دولتی بوده نه بودجه‌ای نه بودجه مجلس بوده که مسجد بسازند مردم خیر اندیش همت کرده‌اند مسجد ساخته‌اند ما الان در هامبورگ یک عده بازرگان داریم که مسلما امکانات مالی اشان زیاد است اگر امکانات مالی اشان زیاد نبود که در هامبورگ زندگی نمی‌کردند در نائین زندگی می‌کردند بنابراین مردمی که می‌خواهند مسجدی داشته باشند و خداوند حفظشان بکند که در یک کشور غیر مسلمانی می‌خواهند آثار مسلمانی را برپا بکنند این مردم باید اینقدر همت داشته باشند که معادل این دویست هزار تومان پول روی هم بگذارند و مسجدشان را تکمیل کنند بنده نمی دانم اصلا چه معنی دارد که مسجدی را که آنها می‌خواهند استفاده کنند وظائف دینی خودشان را انجام بدهند از تهران پول فرستاده بشود آنهم از بودجه مجلس شورای ملی حالا اگر واقعا به این کار از بودجه دولت کمک می‌کردند بحثی نبود مردمی که در هامبورک هستند به ما مالیات نمی‌دهند در آنجا برای خودشان تجارت می‌کنند مسلمانهائی هستند که ثروتشان را آلاف و الوف می‌کنند زکات هم نمی‌دهند مسجد هم می‌خواهند بسازند پولش بأید از طرف مردم ایران فرستاده بشود بنده این را مسلمانی نمی دانم حالا هر آدم عواف فریب بنده را تکفیر می‌کند بکند بنده مسلمانم و شیعه اثنی عشری، سید اولاد پیغمبر هم هستم ولی اینکار را صحیح نمی دانم مردمی که آنجا نشسته‌اند از جیب پرفتوت خودشان خرج اتمام این مسجد را بپردازند تا تکمیل بشود.
نایب رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع.
مهندس اسدی سمیع (مخبر کمیسیون محاسبات)- بنده توضیحاتی قبلا در مورد مسجد ایرانین در شهر هامبورگ به استحضار آقایان محترم رسانیم متأسفانه مثل اینکه جناب آقای مصطفوی همکار محترم تشریف داشتند این است که این توضیحات را بار دیگر تکرار می‌کنم عده‌ای از بازرگانان ایرانی مقیم آلمان تصمیم می‌گیرند که مسجدی مثل مردم و ملتهای دیگر که برای خودشان محل تمرکزی دارند مسجدی دارند بسازند و در آن موقع در زمان حیات حضرت آیه الله بروجردی (نمایندگان ـ خدا رحمت کند) توافق می‌فرمایند که قسمتی از اعتبارات مربوط به ساختمان این مسجد را از عوائدی که برای ایشان از جانب مسلمانان می‌رسد پرداخت بکند این یک کار استثائی و پیش آمده و ایشان وفات یافته و الان آن مسجد بعلت نداشتن اعتبارات کافی کارش متوقف مانده است و در این مورد بأید بچند نکته نوجه داشت اگر اجازه بفرمائید توضیح عرض می‌کنم یکی اینکه در قوانین و مقررات شهرداریهای آلمان هست که اگر ساختمانی در مدت معینی ساخته نشود و به اتمام نرسد ساختمان نیمه کاره به حراج گذاشته خواهد شد کشورهای دیگری هستند که پیشنهاد کرده‌اند که این مسجد نیمه کاره را بگیرند خودشان بنام خودشان به اتمام برسانند این مسجد علاوه براینکه محل تمرکزی برای مسلمانان ایران در این نقطه آلمان خواهد بود نمونه ایست از ذوق و هنر و معماری ایران که معرف خصوصیات ایرانیان است در یک کشور خارجی و همانطور که اعلیحضرت همایون شاهنشاه در کلیه امور خیریه پیش قدم می‌باشند مبلغی مرحمت فرمودند ایشان برای اتمام کار مسجد و افراد مختلف سازمانهای مختلف حتی سازمانهای خیلی کوچک هر کدام مبلغی پرداخت کردند برای ساختمان این مسجد بنابر این فکر شد از صرفه جوئی مجلس شورای ملی که بایستی برگشت داده شود در صورتی که همکاران محترم تصویب بفرمایند مجلس شورای ملی هم دویست هزار تومان بساختمان این مسجد کمک کند (چند نفر از نمایندگان ـ بسیار فکر خوبی است) که مجلس شورای ملی هم سهمی در این کار خیر داشته باشد (صحیح است) (عده‌ای از نمایندگان ـ پس گرفتند).
مصطفوی ـ بنده با توضیحاتی که دادند مخالفت خودم را پس می‌گیرم.
نایب رئیس ـ آقای سیفی موافق هستید یا مخالف؟
سیفی ـ موافق هستم.
نایب رئیس ـ بفرمائید.
سیفی ـ بنده از حق خودم می‌خواهم استفاده کنم بنده بعنوان یک نماینده مسلمان ملت مسلمان ایران وظیفه خودم می دانم که از هیئت محترم مجلس شورای ملی تشکر و سپاسگزاری بکنم (احسنت) از دو جنبه یکی اینکه حق یک هیئت رئیسه مسلمان هم همین است هر بنائی که معرف عظمت اسلام باشد در هر جائی که ساخته شود بذل توجهی بشود بخصوص این مسجد گذشته از جنبه اسلامی یک جنبه ملیت برای ما ایرانیها دارد (صحیح است) عظمت هنر ایران و علاقه ملت ایران به دین مبین اسلام ضمن اینکه بنده از هیئت رئیسه تشکر می‌کنم تشکر از بنیان گذاران این مسجد هم می‌کنم چون نمایندگان محترم بأید توجه داشته باشند هر ملتی دارای ایمانی است سرنوشت انسان بستگی به ایمانش دارد و ایم مسجدی که در هامبورگ شهر به آن بزرگی و بندر بین المللی بنا شده باعث افتخار ما ایرانیهاست (صحیح است) و ما بایستی حتما از خودمان هم اگر بشود کمک کنیم که زودتر ساختمان این مسجد تمام بشود. افتخار مجلس شورای ملی است که در این امر خیر هم سهمی داشته باشد این افتخار برای یک چنین مجلس انقلابی است و بنده عقیده دارم بیشتر از این هم اگر کمک بشود باعث افتخار ملت و کشور ایران است.
نایب رئیس ـ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات راجع به ماده ۲ قرائت می‌شود.
در ماده ۲ بعد از توضیحات لازم که معروض می‌دارد پیشنهاد می‌کنم قسمت اخیر ماده ۲ حذف شود. و بعد خاتمه سال چنانچه موجودی و صرفه جوئی وجود نداشت مصرف حقیقی تعیین و تکلیف گردد. فضل الله پروین.
نایب رئیس ـ آقای پروین بفرمائید.
فضل الله پروین ـ بنده بودا از همقطاران محترم تقاضا دارم اگر یک وقتی که ساعت گذشته است و حوصله بیشتری نیست بقیه مذاکرات را به جلسه آینده بگذاریم که لااقل با حوصله تصمیم بگیریم و اگر اجازه بفرمائید عرض کنم که در ماده ۲ آن قسمتی که مقرراست برای مسجد داده شود بنده کمال موافقت را دارم (احسنت) همانطور که نمایندگان محترم هم موافقند این دویست هزار توامن که چیزی نیست اگر ما در خارج یک مسجد آبرومندی داشته باشیم خیلی موجب تشکر و آبرومندی است اما آنچه که بنده می‌خواهم در ماده ۲ عرض کنم این است که اول باید معلوم بشود که صرفه جوئی چقدر و چه مبلغ بوده که دو میلیون آنرا برای مسجد هامبورک می‌دهیم مبلغش معلوم شود بقیه آن چقدر است زیرا که در قسمت آخر ماده نوشته شده بقیه آن بمصارف معینه در قانون بودجه سال مذکور خواهد رسید بأید معلوم شود مصارف معینه چیست زیرا که این بودجه بودجه سال ۴۴ است و ما برای صرفه جوئی بودجه ۴۳ داریم حرف می‌زنیم اگر مصرف نشده و صرفه جوئی شده معلوم می‌شود که ضرورت نداشته است که مصرف بشود یا مورد پیدا نکرده است بنابراین چطور می‌توان گفت حتما بمصارف معینه بودجه مذکور یعنی بودجه سال قبل برسد زیرا که اگر لازم بود و خرج می‌شد صرفه جوئی نمی‌شد بعلاوه تا آخر سال هم باز مدتی وقت داریم اگر از این مبلغ‌های باقیمانده در همان بودجه برای مصارف معینه می‌خواهد مصرف بشود دیگر قانون جدید و اجازه جدید لازم ندارد زیرا همان قانون قدیم به قوت خودش باقی است و این مبلغ هم که موجود است بودجه ۴۴ است که ما مطرح می‌کنیم و آنوقت درباره صرفه جوئی ۴۳ صحبت می‌کنیم بطوری که عرض کردم این قسمت اینجا جا ندارد دیگر اینکه اگر این مبلغ که صرفه جوئی شده و الان موجود است مورد مصرف برای همان سال ندارد و برای سال ۴۴ باقی می‌ماند این را در آخر سال ۴۴ مقدار اضافی را باید مانند همین صرفه جوئی سال ۴۳ که حالا مطرح است در آخر سال ۴۴ اگر عمری باشد اشخاصی که اینجا هستند می‌نشینند بحث می‌کنند و صرفه جوئی را هر طور صلاح می دانند همان وقت بمصرف می رسانند ما چطور حالا بگوئیم صرفه جوئی بودجه ۴۳ بمصارف معینه‌ای که نرسیده است حالا برسد و این ماده مبهم است و معلوم نمی‌دارد که چگونه است و تکلیف چه باید بشود. اما نکته دیگر در آخر ماده ۲ برای صرفه جوئی احتمالی اسم برده شده است اکنون چطور می‌توان محل خرجی را برای یک مبلغ احتمالی تصویب نمود اگر احتمال است پس یقین نیست چیزی که یقین نیست و موجود نیست و اساسا معلوم نیست چه مبلغ است شاید احتیاج به آن پیدا نشود.
نایب رئیس ـ آقای پروین پنج دقیقه وقت شما تمام شد.
پروین ـ چطور یک مبلغی را فرض بکنیم و بعد محل خرج آن را مسلم و مشخص بکنیم این تمانش مبهم است و بنده استدعای توجه دارم و پیشنهاد کرده‌ام که این قسمت از ماده ۲ حذف شود و آن چه که به طور واضح و روشن است با عبارت روشن جای آن بنشیند.
نایب رئیس ـ آقای مهندس آصفی بفرمائید.
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) ـ بنده از جناب آقای پروین تشکر می‌کنم که به بنده فرصت می‌دهند بر خلاف رویه سابقم مکرر این جا برای عرض توضیح خدمت نمایندگان محترم شرفیاب بشوم. جناب آقای پروین مثل این که فراموش فرموده‌اند که در بودجه سال ۴۳ صرف خرید کتاب برای کتاب خانه و اثاثیه برای مجلس بشود منتهی پس از این که این بودجه به تصویب رسید روی علاقه‌ای که مجلس شورای ملی به دین اسلام و مذهب شیعه اثنی عشری داشت و علاقه مند بود که در ساختمان مسجد شیعیان درها مبورک روی وظایف دینی شرکت داشته باشد مجوزی می‌خواست که از آن قسمتی که آقایان تصویب فرمودند که صرفه جوئی‌ها صرف خرید کتاب و اثاثیه بشود دویست هزار تومان از آن مبلغ صرف این هزینه به خصوص بشود چون از مصوبه نمایندگان محترم یک رقم می‌خواست صرف رقم دیگر بشود این مستلزم کسب اجازه بود و این ماده قسمت اولش ناظر به این مطالب است. اما در مورد این که صرفه جوئی سال ۴۳ معین بشود و رقم قطعی به ایشان داده بشود باید به عرض برسانم که تا سال ۴۳ تمام نشده است تعیین رقم قطعی صرفه جوئی هم مقدور نیست ولی موقعی که تفریغ حساب سال ۴۳ تقدیم شد نمایندگان محترم اطلاع کافی حاصل خواهند فرمود که از کل آن صرفه جوئی دویست هزار تومان به ساخنمان مسجد تخصیص داده شد و بقیه صرف خرید کتاب و اثاثیه شده. راجع به قسمت دوم فرمایشات ایشان که مربوط به بودجه سال ۴۴ می‌باشد بودجه بأید چنان ارقامی را نشان بدهند که تا آخر دوره عمل سال آینده جامع و کامل باشد در قسمت آخر این ماده گفته شده است در صورتی که صرفه جوئی وجود داشت محل خرجش چیست؟ بنده قطع دارم نمایندگان محترم نسبت به تکمیل کتابخانه مجلس شورای ملی که یکی از مفاخر ایرانیان است و مرجعیت دارد برای تمام کسانی که طالب علم و ادب اند و مجلس شورای ملی هم از این جهت نهایت افتخار و مباهات را دارد که کتابخانه جامعی دارد که تمام طالبین علم و ادب و تمام متفرسین به آن جا مراجعه می‌کنند و استفاده می‌کنند وظیفه ماست که هر اقدامی که منجر به تکمیل کتابخانه و بالا بردن سطح اعتبار و حیثیت کتابخانه مجلس شورای ملی می‌شود مورد موافقت و عمل قرار گیرد (احسنت).
نایب رئیس ـ آقای پروین.
پروین ـ بنده عرض می‌کنم چیزی که الان وجود ندارد یعنی ما هموز نمی دانیم که صرفه جوئی هست یا نیست (دکتر مهذب ـ میگوئیم اگر بود) لزومی ندارد انجام چنین چیزی که وجود ندارد. اگر اجازه بفرمائید توضیح عرض می‌کنم در بودجه ۴۴ دیگر لزومی ندارد ۰۰۰ (نمایندگان ـ رأی، رأی)
نایب رئیس ـ چون پیشنهاد حذف در حکم تجزیه است اول با در نظر گرفتن پیشنهاد آقای پروین به ماده ۲ باید رأی بگیریم اگر نمایندگان محترم رأی دادند نظر آقای پروین تأیید شده و اگر رأی ندادند نظر ایشان رد شده است.
دکتر معتمد وزیری ـ اگر پیشنهاد ایشان پیشنهاد حذف باشد پیشنهاد تجزیه تلقی می‌شود باید قبلا نسبت به آن قسمتی که مورد پیشنهاد ایشان است رأی گرفته بشود بعد نسبت به قسمت دوم جداگانه رأی گرفته شود و در هر صورت دو رأی باید گرفته شود.
نایب رئیس ـ در قسمت اول ماده دوم که آقای پروین نظری ندارند نسبت به قسمت دوم پیشنهاد حذف داده‌اند. (نمایندگان ـ پس گرفتند).
پروین ـ بخاطر آقایان پس می‌گیریم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم در ماده ۲ ((بمصارف معینه)) ((بمصرف معین)) اصلاح شود. دکتر اسفندیاری.
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) ـ اصلاح عبارتی است. اشکالی ندارد.
مهندس اسدی سمیع ـ (مخبر کمیسیون محاسبات) ـ اصلاح عبارتی است بنده موافقم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم در فصل سوم بودجه سال ۴۴ مجلس شورای ملی اصلاح زیر بعمل آید.
- با تصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی از آنچه برای کارمندان و خدمتگزاران در نظر گرفته شده بمأخذ صدی چهل برای کارمندان و صدی بیست برای خدمتگزاران جزء بعنوان کمک اعاشه قابل پرداخت می‌باشد.
نیری ـ دکتر اسفندیاری.
دکتر اسفندیاری ـ این پیشنهاد مربوط بماده دوم نیست به فصل سوم مزایا و هزینه‌های متفرقه مربوط است.
نایب رئیس ـ نسبت به ماده دوم به اصلاح عبارتی که آقای دکتر اسفندیاری پیشنهاد فرمودند رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده سوم ـ قوانین و مقررات استخدامی که برای کارکنان مجلس شورای ملی بتصویب می‌رسد منحصرا شامل کارمندان و خدمتگزاران مجلس اعم از شاغل و بازنشسته خواهد بود.
نایب رئیس ـ آقای پاینده مخالفید بفرمائید.
پاینده ـ بنده از آقای ریاست اجازه گرفته بودم در کلیات صحبت کنم نوبت به بنده نرسید آنچه که عرض می‌کنم راجع به ماده است و چند کلمه أی هم مربوط به کلیات راجع به غلط در لایحه که اینجا از دو طرف بحث و گفتگو شد. یک دوست عزیزی خیلی گرم صحبت کرد و یک دوست عزیز دیگری گفت چرا گرم صحبت کردی. بنده عرض می‌کنم که این غلط‌های لایحه در صورت مجلس هم هست و عجیب است با اینکه صورت مجلس دفعه گذشته تصویب شده است آنجا که بنده گفته‌ام تلاش فوق العاده أی که شخص اول مملکت در مدت ۲۳ سال برای تثبیت اوضاع مملکت کرده‌اند که ناشی از احساسات خودم و هم دوستان بود حالا بنده بصورت جلسه که نگاه می‌کنم می بینم نوشته شده است ما شاید یک تلاش مافوق انسانی نمودیم در صورتیکه نظر بنده تلاش مافوق انسانی شخص اول مملکت بود بنابراین می‌خواستم یادآوری کنم چون آن صورت جلسه تصویب شده است در این صورت جلسه ذکر شود و اصلاح شود اما بنده با ماده سوم مخالفم زیرا معتقدم که این ماده سوم نباشد. دلیلش این است که هفتاد سال پیش که بنده نزد آقای مهندس آصفی درس می‌خواندم (مهندس آصفی ـ شاگرد خوبی بودید) می‌گفتند قانون بایستی یا یک چیزی را اثبات بکند یا یک چیزی را نفی بکند ماده سوم را می‌خوانم تا ببینم چی را اثبات می‌کند و چی را نفی می‌کند ((ماده سوم: قوانین و مقررات استخدامی که برای کارکنان مجلس شورای ملی بتصویب می‌رسد منحصرا شامل کارمندان و خدکتگزاران مجلس اعم از شاغل و باز نشسته خواهد بود)) بنده یادم می‌آید که در قانون استخدامی که در کمیسیون است و انشاءالله جزو شه دورها درنیاید یکی از دوستانی که خیلی تبلیغ می‌کرد همان کسی که تنظیم کرده بود که بله این قانون یک چیز خیلی عالی است و آن ماده بود که تعریف کرده بود وزارتخانه جائی است که آنرا وزارتخانه می‌گویند (دکتر معتمد وزیری ـ چنین چیزی نیست) خیلی خوب ممکن است (مهندس آصفی ـ این را که بنده به شما یاد ندادم) یکی گفت در یزد سه گز می‌پریدم گفت اگر یزدش اینجا نیست گزش هست. خلاصه ماده سه می‌گوید قوانین مربوط به مستخدمین مجلس است مگر ممکن است قانون مربوط بمستخدمین مجلس مربوط بعمله‌های کوچه هم باشد بنظر بنده این ماده زیادی است بأید حذف شود و نباشد مگر اینکه مهندس آصفی با بیان گرمشان معنی آنچه بنده می‌فهمم بگویند چون این ماده فقط می رساند که قانون مربوط به مستخدمین مجلس مربوط به مستخدمین مجلس است و اینهم یعنی هیچ یعنی صفر ماده سوم یعنی هیچ و مساوی با صفر.
نایب رئیس ـ آقای دکتر مهذب.
دکتر مهذب ـ بنده خیال می‌کنم که چند دقیقه قبل آقای رامبد فرمایشاتی فرمودند جناب آقای پاینده تشریف نداشتند اگر تشریف داشتند و با توضیحاتی که جناب آقای مهندس آصفی دادند شاید این سؤال و این مشکل پیش نمی‌آمد و به این صورت معما باقی نمی‌ماند شأن نزول این ماده همانطوری که جناب آقای مهندس آصفی فرمودند این بود که چند سال قبل عده أی از کارمندان رفتند از چاپخانه مجلس به چاپخانه دولتی و آنوقت قانونی گذشت که کارمندانی که رفته‌اند مزایا و امتیازی که شامل کارمندان مجلس می‌شود شامل آنها هم خواهد بود بنابراین اگر این ماده تصویب نشود معنیش این است که هرگونه امتیازی حتی منبعد بکارمندان مجلس داده بشود از امتیازات کارمندان مجلس آنها هم استفاده می‌کنند در صورتیکه نظر این است که حقوق اکتسابی کارمندانی که رفته‌اند حفظ بشود ولی در عین حال تبعیض هم باقی نماند یعنی ما نمی‌توانیم یک کارمندی را حمایت کنیم که از دو جا امتیاز بگیرد کارمندی است رفته است به یک دستگاه دولتی طبق قانونی که در مجلس شورای ملی گذشته تا آن تاریخی که بود از امتیازات خودش بهره مند می‌شود ولی دلیلی ندارد که اگر آنجا امتیازاتی بدهند طبق قوانین دولتی بگیرد و از امتیازات اینجا هم استفاده‌های دیگری بکند النهایه چون یک قانونی گذشته صددرصد احترام می‌گذارد و لازم الاجراء است بنابراین آن قانون صددرصد معتبر خواهدبود اینجا پیشنهادی جناب آقای دکتر اسفند یاری فرمودند بنده می‌خوانم و با آقای مهندس آصفی هم صحبت شد و از لحاظ کارپردازی مجلس هم اشکالی ندارد بنابراین اگر موافقت بفرمایند شاید نظر جناب آقای رامبد هم تأمین بشود پیشنهاد جناب آقای دکتر اسفند یاری این است که پیشنهاد می‌کند ((مقررات استخدامی که از این تاریخ برای کارکنان مجلس)) وضع می‌شود بنده تا آنجائی یادم می‌آید نظر آنهائی که این ماده را تنظیم کردند همین بود اگر به ماده سوم هم آقایان توجه بفرمایند باز هم نظر تقریبا همین است النهایه پیشنهاد جناب آقای دکتر اسفندیاری شاید مقداری جریان را روشن تر بکند بنابریان اگر آقای مهندس آصفی بعنوان کارپردازی مجلس موافقت کنند اشکالی باقی نمی‌ماند خود ماده را که می‌خوانیم روشن است که نوشته است قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس شورای ملی بتصویب می‌رسد یعنی از این تاریخ بتصویب می‌رسد بنظر شخص بنده اشکالی ندارد و نظران آقایان تأمین است و نظر جناب آقای پاینده هم فکر می‌کنم همین اسن که عرض کردم (پاینده ـ بنده نفهمیدم) توجه نفرمودید بعرایض بنده، بنده که همیشه به فرمایشات جنابعالی توجه می‌کنم و برای اینکه برای بنده ارزنده است اگر توجه می‌فرمودید رفع اشکال می‌شد.
نایب رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع.
مهندس اسدی سمیع ـ (مخبر کمیسیون محاسبات) ـ بنده عرایضی که در پاسخ جناب آقای پاینده داشتم همانهائی بود که آقای دکتر مهذب فرمودند ولی چون آقای پاینده اصرار دارند بنده دوباره بعرض ایشان می رسانم (پاینده ـ شنیدم ولی نفهمیدم) بعرضتان می رسانم موقعی که وظایف چاپ روزنامه کشور شاهنشاهی از عهده مجلس شورای ملی خارج شد عده‌ای از کارکنان چاپخانه بمجلس منتقل می‌شوند (یکی از نمایندگان ـ نه بمیل خودشان) موقعی که منتقل می‌شوند ماده ئی تنظیم می‌شود که حقوق مکتسبه آنها محفوظ باشد یعنی بدستگاهی که منتقل شده‌اند آن دستگاه همان حقوق را برای آنها در نظر بگیرد (پاینده ـ استدعا می‌کنم همان ماده را بخوانند تا معلوم شود که این ماده به آن مربوط می‌شود یا نه ؟) جنابعالی استحضار دارید که کارمندان در وزارتخانه و سازمانهای دولتی علاوه بر حقوق، مزایائی می‌گیرند عیدی پاداش اضافه حقوق و غیره الان کارمندانی که منتقل شده‌اند در آن دستگاهها دارند از این مزایا استفاده می‌کنند و این مزایا را از آن دستگاهها می‌گیرند با آن موضوع صرفه جوئی که جناب آقای رامبد به آن اشاره فرمودند شایسته نیست الان که کارکنان مجلس یک وظائف خاصی و دشواری را انجام می‌دهند اگر برای این عده هیئت رئیسه مزایائی را در نظر بگیرند آن عده از کارمندان که منتقل شده‌اند و مزایائی از دستگاه خودشان می‌گیرند مدعی آن باشند که آن مزایا بایستی به آنها هم داده شود (صحیح است).
نایب رئیس ـ آقای مهندس آصفی.
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) ـ بنده عرضی ندارم توضیح دادند.
نایب رئیس ـ پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم ـ ماده ۳ بودجه سال ۴۴ مجلس شورای ملی بصورت زیر اصلاح شود ((مقررات استخدامی که از این تاریخ برای کارکنان مجلس ۰۰۰)) الی آخر. دکتر اسفندیاری.
نایب رئیس ـ آقای مهندس آصفی.
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) ـ بنده موافقم نظر همین بوده است.
نایب رئیس ـ آقای دکتر معتمد وزیری جنابعالی مخالفید؟ (دکتر معتمد وزیری ـ بله) بفرمائید.
دکتر معتمد وزیری ـ بنده مخالفم و مجددا عرض می‌کنم صحیح نباشد (نمایندگان ـ بفرمائید پشت تریبون) آئین نامه اجازه می‌دهد وقتی مذاکره مختصر باشد از همین محل می‌شود صحبت کرد (نمایندگان ـ ما نمی‌شنویم) (ایشان به پشت تریبون آمدند اصل بر این است که قانون بمرحله اجرا در نمآید و صورت قانونی به خودش نمی‌گیرد مگر اینکه آن مراحلی را که قانون اساسی ما و مقرراتی که در نظر گرفته است طی بکند باید بتصویب مجلسین برسد بتوضیح اعلیحضرت همایونی برسد در جمله رسمی منتشر بشود و آنوقت صورت قانون پیدا می‌کند و اینجا بنظر بنده درست نیست مگر اینکه این مراحل را طی بکند و وقتی طی کرد و روزی آن مراحل را طی کرد قوت قانونی پیدا می‌کند و بمرحله اجرا گذارده می‌شود لذا اگر این را بنویسیم خلاف آن عرف عمل کرده‌ایم و مفهوم مخالفی برای سایر موارد بوجود می‌آورد که اگر در یک قانونی پس فردا تصویب می‌شود ننویسیم از تاریخ تصویب این قانون لذا مفهوم مخالفش ممکن است حس بشود که این قانون عطف بمسابق خواهد شد چون منظور تأمین است و بخصوص چون فعل می‌رسد است و نوشته بتصویب می‌رسد همان منظور آقای دکتر اسفندیاری را میرساند لذا به این دلیل بنده موافق با این پیشنهاد نیستم.
دکتر اسفندیاری ـ اجازه بدهید بنده پیشنهاد را اصلاح می‌کنم با اینکه جمله مضارع استمراری است ((می‌رسد)) بنده استدعا می‌کنم که نوشته شود از تاریخ اول سال ۴۴ که نظر آقای دکتر معتمد وزیری هم تأمین شده باشد.
نایب رئیس ـ آقای مهندس آصفی.
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) ـ بنده می‌خواستم این توضیح را عرض بکنم که چون بودجه، بودجه سال ۴۴ است که بفرض اینکه در بهمن ماه هم بتصویب نهائی برسد از اول سال ۴۴ قابل اجرا است نظر جناب آقای دکتر اسفندیاری تأمین است و این مراتب هم در صورت جلسه قید خواهد شد از نظر سندیت و چون بحث خواهد شد و مطالبی که آقای دکتر فرمودند ممکن است اثر باقی بگذارد بنده می‌خواستم از جنابعالی خواهش بکنم با این توضیح که عرض کردم موافقت بفرمایند که به همین ترتیب تصویب بشود (دکتر اسفندیاری ـ بنده پیشنهاد را پس می‌گیرم.
نایب رئیس ـ بنابراین پیشنهاد دیگر خوانده شود.
پیشنهاد می‌کنم در فصل سوم بودجه سال ۴۴ مجلس شورای ملی اصلاح زیر بعمل آید: با تصویب هیئت رئیسه مجلس شورای ملی از آنچه برای کارمندان و خدمتگزاران در نظر گرفته شده بمأخذ ۴۰% برای کارمندان و ۲۰% برای خدمتگزارات جزء بعنوان کمک اعاشه قابل پرداخت می‌باشند. نیری ـ دکتر اسفندیاری.
نایب رئیس ـ آقای نیری.
نیری ـ شهدالله که کارکنان مجلس در کار خودشان خیلی فداکاری می‌کنند (صحیح است) و زحمت می‌کشند (صحیح است) و حق این است که اینها نگرانی در کار خودشان نداشته باشند غرض از این پیشنهادی که توأما بنده و جناب آقای دکتر دادیم نظرمان این بود که این ۴۰% و ۲۰% تصریح شده باشد که درباره کسانی فرضا و احیانا امکان این نباشد که بیشتر یا کمتر بحق خودشان برسند (صحیح است).
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) ـ اجازه بفرمائید پیشنهاد یکبار دیگر قرائت شود.
دکتر معتمد وزیری ـ فصل سوم مطرح نیست ماده سوم مطرح است.
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) ـ اگر در ماده دوم می‌شود پیشنهاداتی راجع به فصل سوم مطرح کرد و این طور وارد است بنده توضیح عرض بکنم و اگر وارد نیست توضیح بنده لزومی ندارد.
نایب رئیس ـ اشکالی ندارد و می‌توانند پیشنهاد بکنند.
دکتر اسفندیاری ـ طبق آئین نامه پیشنهاد در فصول را در مواد هم می‌شود کرد.
مهندس آصفی ـ مخالفت بنده از این جهت نیست که کارمندان مجلس شورای ملی نسبت به انجام وظایف خودشان احیانا کوتاهی دارند یا وظایف خودشان را بنحو مطلوب انجام نمی‌دهند و حتما آقایان نمایندگان محترم و خانمها انصاف خواهند داد که در یک دستگاه تمام کارمندان به یک نحو انجام وظیفه نمی‌کنند (صحیح است) اشخاصی بوده‌اند در این مجلس که شاید شش ماه به شش ماه و یکسال به یکسال در مجلس خدمت نمی‌کردند و حضور پیدا نمی‌کردند و حضور پیدا نمی‌کردند و حقوق می‌گرفتند و اشخاصی هم هستند در مجلس که روزانه متجاوز از ده ساعت کار می‌کنند و حتی قسمتی از اوقات شبانه خودشان را در مجلس برای پیشرفت کارهای ما صرف می‌کنند (صحیح است) اگر برای همه اینها یک حکم جاری بشود خودش عدول از انصاف و عدل است و بنده فکر می‌کنم که اگر هیئت رئیسه که با رأی آقایان انتخاب شده مورد اعتماد آقایان باشد این آزادی عمل را از آنها سلب بکند که بالنتیجه مأمورینی که کم کار می‌کنند با مأمورینی که زیاد کار می‌کنند در یک ردیف قرار بگیرند و بعد آن مأموری که با دلسوزی انجام وظیفه می‌کند از نحوه کارش دلسرد بشود درست نیست ما بأید ترتیباتی در این مجلس دائر بکنیم هر کسی به اندازه و مقیاس خدمتی که انجام می‌دهد از مزایا مستفیض بشود مضافا به اینکه حقوق را همه یکسان می‌گیرند و در مورد مزایا طبق کاری که انجام می‌دهند هیئت رئیسه بدون غرض و مرض تشخیص می‌دهند و مزایا به آنها پرداخت خواهد شد.
دکتر اسفندیاری ـ بنده تذکری که خدمت آقایان می‌دهم این است آنچه که ایشان فرمودند و آنچه که بنده عرض می‌کنم فرق دارد ایشان فرمایش کلی می‌فرمایند و بنده عرض می‌کنم ار بودجه‌ای که موجود هست بنسبت حقوقشان ۴۰ درصد بدهند بکارمندان و ۲۰ درصد به خدمتگزاران بدهند.
حاذقی ـ توضیحی که آقای مهندس آصفی دادند درست بود.
نائب رئیس ـ نسبت به پیشنهاد آقای دکتر اسفندیاری و آقای نیری که قرائت و مذاکره شد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
پیشنهاد دیگری نسبت به این ماده رسیده است قرائت می‌شود.
قوانینی که به تصویب می‌رسد (یعنی بعدا به تصویب می‌رسد) اکنون نمیدانیم چیست اصل موضوع صحیح است اما هر وقت هر قانون که در این موضوع برسد باید همان وقت ذکر شود وحالا قبلا چه می‌توان گقت که مقررات چگونه خواهد بود. فضل الله پروین.
فضل الله پروین ـ بنده قبلا این پیشنهاد را داده بودم قبل از تصویب پیشنهاد آقای دکتر اسفندیاری به باز نشستگان مجلس، فقط تذکر می‌دهم تا در صورت مجلس درج شود که همین موضوع درباره باز نشستگان دولت هم که قی الحقیقه عموما استحقاق دارند عمل شود. بنابراین پیشنهادم را مسترد می‌دارم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگری رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نمایم ماده سوم بشرح زیل اصلاح شود: کار کنان مجلس شورای ملی مادام که در خدمت مجلس هستند از قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس به تصویب رسیده استفاده خواهند کرد. کارمندان باز نشسته مجلس هر گاه در اخرین روزهای خدمت مجلس شورای ملی باز نشسته شده یا بشوند مشمول این قانون خواهند بود. مصطفوی نائینی.
نایب رئیس ـ آقای مصطفوی بقرمائید.
مصطفوی نائینی ـ جناب آقای پاینده دراین باب بیاناتی فرمودند نمایندگان محترم هم توضیحاتی داده‌اند نظر جناب آقای پاینده صحیح بود. از نظر عبارت نویسی صحیح است که قانونی که برای کارمندان مجلس شورای ملی تصویب شده است مخصوص کارمندان مجلس شورای ملی است این نظر قانونی عبارت بی معنی است اما انگیزه‌ای که این را گذاشته‌اند مخبر محترم کمیسیون توضیح دادند که کسانی هستند که از مزایای خاص اینجا استفاده کرده و حالا هم می‌کنند فردا منتقل می‌شوند به وزارتخانه دیگری از مزایای وزارتخانه دیگر هم استفاده می‌کنند می خواهد حقوق مجلس را هم داشته باشد بنده این پیشنهاد عبارتی را داده‌ام که گفته بشود کارمندان مجلس شورای ملی مادام که در مجلس هستند از این مقررات استفاده می‌کنند و برای بازنشسته‌ها هم گفته شده که اگر تا آخرین روزهای خدمتشان در مجلس باشند و در مجلس بازنشسته شوند استفاده می‌کنند نتیجه این می‌شود که اگر یک کارمندی یک وقتی از اینجه رفت به یک وزارتخانه دیگر چون قید شده است مادام که در مجلس هستند دیگر استفاده نخواهند کرد این عبارت بنظر بنده روشن است بسته بنظر مجلس است.
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای مصطفوی یک مرتبه ریگر قرائت می‌شود و رأی می‌گیریم.
پیشنهاد می‌نمایم ماده سوم بشرح ذیل اصلاح شود:
- کارکنان مجلس شورای ملی مادام که در خدمت مجلس هستند از قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس به تصویب رسیده استفاده خواهند کرد. کارمندان بازنشسته مجلس هرگاه در آخرین روزهای خدمت مجلس شورای ملی بازنشسته شده یا بشوند مشمول این قانون خواهند بود. مصطفوی نائینی.
نایب رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع.
مهندس اسدی سمیع (مخبر کمیسیون محاسبات)- پیشنهادی را که جناب آقای مصطفوی فرمودند مربوط به آتیه است بنده باستحضار همکاران محترم رسانیدم که در حال حاضر عده‌ای از کارمندان مجلس منتقل شده‌اند و هر موقع که مجلس شورای ملی به کارمندان شاغل خودش می‌خواهد مزایائی در نظر بگیرد آنها مدعی این مزایا هستند و پیشنهادی که می فرمائید مربوط به آتیه است که کارمندانیکه شاغل هستند در آتیه چنین وضعی را داشته باشند در مورد بازنشسته شدن که اشاره فرمودید طبق قانون موجود همین هست کارمندانی که شاغل هستند و بازنشسته می‌شوند همان حقوق را می‌گیرند که در دوران خدمت می‌گیرند به انضمام اینکه از آنها کسور بازنشستگی کسر نمی‌شود (مصطفوی نائینی ـ قانع نشده بسته بنظر مجلس است).
نایب رئیس ـ رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای مصطفوی خانمها و آقایانی که با این پیشنهاد موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد دیگری رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید ماده سوم بشرح زیر اصلاح گردد.
- قوانین و مقررات استخدامی که برای کارکنان مجلس شورای ملی که بتصویب می‌رسد منحصرا شامل کارمندان چه خدمتگزاران شاغل و بازنشسته خواهد بود. مرتضوی.
مرتضوی ـ با این توضیحاتی که داده شد دیگر احتیاجی نیست پیشنهادم را مسترد می‌دارم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگری رسید قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم ماده ۳ بشرح زیر باشد:
ماده سوم ـ ارفاقی که سابقا در مورد کارمندان منتقل مجلس شده است منحصر بهمان مورد است و در مورد قوانین دیگری تسری نخواهد یافت. پاینده.
نایب رئیس ـ آقای پاینده بفرمائید.
پاینده ـ مثل اینکه فراموش کردیم که امروز جزء ماه مبارک رمضان نیست و برای ناهار بمنزل برویم تمام آنچه که مخبر کمیسیون و دوستان محترم و جناب آقای دکتر مهذب فرمودند تاکنون که بنده را متأسفانه قانع نکرده است که این ماده به این صورت معنی دارد فرمودند در مورد کارمندانی که از مجلس جدا شده‌اند و یک قانونی تصویب شده است که اینها از اعتبارات مجلس استفاده می‌کنند بنده تصور نمی‌کنم که ضرورت داشته باشد که یک چنین چیزی که بقول آقای دکتر حسینی مصادره بمطلوب است نوشته شود اگر آقای دکتر معتمد وزیری می‌فرمایند نیست بخلاف حرمت مجلس که یک ماده بی معنی در قانون گذاشته‌اند که هیچ چیز را اثبات نمی‌کند و هیچ چیز را نفی نمی‌کند بنابراین اگر مصرا بایستی یک چنین ماده سومی وجود داشته باشد آنچه که بنده پیشنهاد کردم که تصریح بشود که آن آقائی که امتیازی گرفته است خاص بمورد همان قانون است و قوانین دیگر شامل او نمی‌شود چون مطمئن باشد که این قانون و مذاکراتش دست کسی نمی‌افتد که بگوید وزارتخانه جائی است که به آن وزارتخانه می‌گویند و این قانون مجلس شامل خودکار کنان وارد مجلس می‌شود دیگر منوط به رأی مجلس است.
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای پاینده یکبار دیگر قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم ماده سه بشرح زیر باشد.
ماده سوم ـ ارفاقی که سابقا در مورد کارمندان منتقل مجلس شده است منحصر بهمان مورد است و در مورد قوانین دیگر تسری نخواهد یافت. پاینده.
نایب رئیس ـ رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای پاینده خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (چند نفری برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید کلمه مالی بعد از جمله قوانین و مقررات اضافه شود. بهبودی.
نایب رئیس ـ آقای مهندس ناصر بهبودی بفرمایند.
دکتر مهندس بهبودی ـ اولا بعرض خانمها و آقایان محترم برسانم که این کارکنان چاپخانه‌ها بعد از اینکه چاپخانه رسمی منتزع شد از مجلس، و از مجلس رفتند بنا بمیل خودشان نرفتند یعنی اینها دو دسته شدند عده‌ای را هیئت رئیسه وقت خواست در مجلس نگاهدارد و عده‌ای را چاپخانه خواست منتقل کند آن عده یی را که می‌خواستند منتقل کنند گفتند ما نمی‌رویم برای اینکه برای مجلس استخدام شده‌ایم برای اینکه رفع اشکال بشود آنروز پیشنهاد کردند آقایانیکه منتقل می‌شوند با دستگاه بوزارت دارائی آنها را مشمول مقررات و آئین نامه استخدامی مجلس می‌کنیم حالا امروز نظر برگشته و می‌گویند آنروز رفتید بسلامت دیگر مشمول نشوند ولی ما آمدیم اینجه منع می‌کنیم تمام دستگاهها را که هیچ وقت قوانین و مقررات ما را کپیه نکنند اگر ما روزی قوانین و مقررات خوبی وضع کردیم و سایر دستگاهها خواستند از آن استنتاج کنند چه بدی دارد فرض کنند ما آمدیم یک مقررات بهداشتی خیلی عالی برای کارمندان خودمان وضع کردیم و سایر دستگاههای وزارتخانه‌ها خواستند کپیه کنند چه ضرری دارد که منع کنیم و حالا که اصرار دارید لااقل بیائید از نقطه نظر مالی منع کنید بگوئید آن مزایای مالی را که ما در حق کارمندانمان قائل می‌شویم آنها نمی‌توانند استفاده کنند در صورتیکه در شأن مجلس شورای ملی این بود که این حرف را نزند اگر اشکالی هست دولت در بودجه خودش بگوید ما آمدیم کار خیر و کار خوب را می‌خواهیم عمومیت بدهیم در مملکت نه اینکه بگوئیم ما هستیم که اگر کار خوب کردیم برای دستگاههای خودمان باشد اینستکه بنده با اینکه با اصل ماده سوم مخالف هستم چون حالا اکثریت اصرار دارد که به این صورت باشد بنده استدعا می‌کنم که فقط قوانین و مقررات مالی را عمومیت ندهند و نتوانند استفاده کنند سایر قوانین و مقرراتی که روزی داشتند چون بهترین افراد در مجلس هستند و می‌توانند قوانین و مقررات خوبی وضع کنند اگر مورد غیرمالی بود و سایر دستگاهها خواستند مثل همیشه مجلس را سرمشق کارشان قرار بدهند لااقل بتوانند مجلس را در این کار خیر سرمشق خودشان قرار بدهند.
نایب رئیس ـ آقای دکتر معتمد وزیری جنابعالی مخالفید؟ بفرمائید.
دکتر معتمد وزیری ـ بنده با کمال تأسف با مطالبی که دوست عزیزم جناب آقای مهندس بهبودی فرمودند از نقطه نظر توجه برعایت اصول قانونی و قانونگذاری هم این مطلب واقعا صحیح و عملی باشد فرض بفرمائید مجلس شورای ملی یک مقررات یا قوانین خیلی خوبی هم وضع بکند برای افرادی که کارمند مجلس شورای ملی هستند این را ما بگذاریم و بگوئیم اگر دستگاههای دیگری هم صلاح بدانند استفاده بکنند بنده نمی دانم چطور می‌شود چنین مطلبی را توجیه کرد که قانونی برای یک عده أی یا یک سازمان خاصی وضع شده است و علی القاعده بایستی در همان سازمان خاص اعمال و اجراء شود ما این را واگذار کنیم بنظر عمر و وزید در دستگاههای دیگر که هر کدام به زعم خودشان این را مقررات مطلوب و صحیحی می دانند آنها هم بعنوان اینکه مجلس شورای ملی را می‌خواهند سرمشق قرار بدهند بیایند رأسا این مقررات را در دستگاههای خودشان اجراء بکنند در حالی که در این دستگاهها و سازمانها مقررات خاصی وجود دارد و این وزارتخانه‌ها و دستگاههای دولتی نمی‌توانند مقرراتی را که خاص آنها نیست بیاورند و اجراء بکنند اگر مقررات کلی و عمومی است از لحاظ همه مملکت خواهد بود و کارمندان اداری مجلس شورای ملی هم تبعیت خواهند کرد بحث در ماده سه بر سر این است که مقررات خاصی که در مورد کارمندان مجلس شورای ملی وضع شده باشد این را فقط در باره کارمندان مجلس شورای ملی اجراء بکنند و لاغیر حالا بنده دفاع از این تز نمی‌کنم که این فکر اساسا خوب است روزی که این مقررات برای کارمندان مجلس شورای ملی وضع شد و روزی که چاپخانه مجلس شورای ملی در اختیار دولت قرار گرفت در نتیجه انتقال چاپخانه مجلس هم رفتند به وزارت دارائی و تسری دادن مقررات مجلس شورای ملی و به اعتبار این موضوع این افرادی که منتقل به دستگاه دیگری می‌شدند صحیح بوده است یا نه؟ یک بام و چند هوا بوجود آوردن صحیح بوده است یا خیر؟ وارد این مطالب نمی‌شوم موضوع ماده سوم این است که قوانین و مقرراتی که برای کارکنان مجلس شورای ملی تصویب می‌شود منحصرا در مورد کارمندان و خدمتگذاران مجلس شورای ملی اجراء شود و این مطلب را بطور صریح و قاطع بگذاریم و معلوم بکنیم و جائی باقی نگذاریم که دستگاههای دیگر بزعم خودشان تحت این عنوان که این مقررات خوبست عده أی تبعیت بکنند و یا خوب نیست عده أی تبعیت نکنند و تشتت و تبعیض را بیشتر دامن بزنند.
نایب رئیس ـ پیشنهاد آقای دکتر مهندس بهبودی مجددا قرائت می‌شود و بعد رأی می‌گیریم.
Page 27 missing
دارائی نیست بنده اگر اجازه بفرمائید وقت خودم را ادغام کنم با پیشنهادی که بنده تقدیم کردم و پیشنهادم را بخوانم اگر بطور کلی، جامه همه نظرات است بپذیرید والا بنده مرخصم (خواجه نوری ـ آقای ادیب سمیعی پیشنهادشان را پس گرفتند) اجازه بفرمائید بنده در ماده سوم پیشنهاد کردم که این جمله اینطور نوشته شود یعنی پیشنهاد حذف کردم ((قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس بتصویب می‌رسد منحصرا مربوط به کارمندان و خدمتگزاران (دکتر معتمد وزیری ـ مجلس را می‌خواهد) کلمه مجلس در بالا هم هست اجازه بفرمائید جمله اش را می‌خوانم (قوانین و مقررات استخدامی که برای کارمندان مجلس شورای ملی بتصویب می‌رسد) اینجا ناظر بر این است که فقط شامل کارمندان و خدمتگزارن مجلس می‌شود.
نایب رئیس ـ آقای فولادوند نسبت به پیشنهاد آقای ادیب سمیعی نظری داشتید؟
خواجه نوری ـ ایشان پس گرفتند.
فولادوند ـ بنده موافق با این هستم که اجازه بفرمائید که جلسه در همین جا ختم شود
یکنفر از نمایندگان ـ ایشان پیشنهادشان را مسترد داشتند.
نایب رئیس ـ خودشان می‌توانند پس بگیرند یا نگیرند. مثل اینکه در نظر خودشان باقی هستند. آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه ـ از مطالبی که اینجا گفته شد از مجموع اینها اینطور استنباط می‌شود که طبیعت کار مجلس ایجاب می‌کند احیانا در آینده مزایائی بکارکنان مجلس داده شود و چون عده أی از کارکنان مجلس قبلا منتقل شده‌اند بدستگاههای دیگر و به استناد اینکه یک روزی در مجلس کار می کرده‌اند این ماده ۳ تنظیم شده است که از این مزایای آتی نتوانند استفاده کنند پیشنهاد آقای ادیب سمیعی پیشنهاد بسیار جامعی است (مرتضوی ـ شاید در آینده هم قانونی وضع شود) در آینده اگر بشود فقط شامل کارمندان مجلس خواهد بود و آنها دیگر نباید استفاده کنند. هدف این است که طبیعت کار مجلس ایجاب می‌کند آنها که در مجلس هستند استفاده کنند نه آنهائیکه شش سال یا ده سال پیش در مجلس کار می کرده‌اند و حالا در جای دیگری هستند نگویند حالا شامل ما هم می‌شود و این صحیح نیست، منظور قوانینی است که بعدا تصویب می‌شود پیشنهاد آقای ادیب سمیعی بنظر بنده پیشنهاد بسیار جامعی است کلیه کارکنان مجلس شورای ملی وقتی در مجلس خدمت می‌کنند از مزایائی که طبق قوانین و مقررات بتصویب رسیده حق دارند استفاده کنند و لاغیر فکر نمی‌کنم آقای مهندس آصفی هم با این پیشنهاد مخالف باشند. این کار دو حسن دارد هم ماده سوم را از ابهام در می‌آورد و هم نظر همه آقایان را تأمین می‌کند.
نایب رئیس ـ چون یک موافق و یک مخالف صحبت کرده‌اند نسبت به پیشنهاد آقای ادیب سمیعی رأی می‌گیریم از خانمها و آقایانیکه موافق هستند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. یک پیشنهاد حذف رسیده است برای ماده ۳ که در حکم تجزیه است بخود ماده رأی می‌گیریم اگر رد شد نظر پیشنهاد دهنده تأمین است و طبق آئین نامه نمی‌توان در اطراف آن صحبت کرد.
دکتر یزدان پناه ـ پیشنهاد آقای ادیب سمیعی بجای ماده سوم است و تصویب شده.
رامبد ـ پیشنهاد حذف بنده قبل از اصلاح آقای ادیب سمیعی است و همانطوریکه جناب آقای ادیب سمیعی خودشان و اکثریت محترم به معما بودن ماده ۳ اشاره فرمودند و حالا که از صورت معما درآمده بنده هم قبول دارم که حذف نشود و پیشنهادم را پس می‌گیرم (احسنت).
نایب رئیس ـ بماده سوم نسبت به اصلاحات و آنچه که آقایان با پیشنهاد آقای ادیب سمیعی تصویب فرمودند رأی می‌گیریم از خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمائید (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده چهارم قرائت می‌شود.
ماده ۴ ـ هیئت رئیسه مجلس شورای ملی می‌تواند از تاریخ تصویب این قانون ظرف مدت سه ماه خدمتگزارن علیل با خدمتگزارنی که سن آنان از ۶۰ سال متجاوز است با ارفاق پنج سال بازنشسته نماید و کسور بازنشستگی مدت ارفاقی آنان را ظرف مدت سه سال از اعتبارات بودجه مجلس شورای ملی بپردازند.
نایب رئیس ـ آقای سیفی بفرمائید.
سیفی ـ در ماده چهارم قید شده خدمتگزاران علیل که سن آنها از ۶۰ سال متجاوز است، ملحظه بفرمائید آنهائیکه علیل هستند و قدرت کار ندارند مسلما از این پیشنهاد استقبال می‌کنند ولی آنهائیکه به شصت رسیده‌اند و قدرت کار دارند اگر بازنشسته شوند از این مزایائی که می‌گیرند محروم می‌شوند پس در نتیجه یک عدم رعایتی بین کارمندانی که یک عمر در مجلس کار کرده‌اند ایجاد می‌شود بنده خواستم تقاضا بکنم آنهائیکه سنشان به ۶۰ سال رسیده با رضایت خودشان اینکار عملی بشود.
نایب رئیس ـ آقای مهندس آصفی بفرمائید.
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) بنده برای روش شدن ذهن جناب أقاحی سیفی بأید عرض کنم ماده ۴ صرفا برای رعایت حال این قبیل مستخدمین و خدمتگزاران بتصویب رسیده است به این معنی عده أی از خدمتگزاران به مجلس آمده‌اند و مدت خدمتشان به آن حد نصابی که در قانون سال گذشته آقایان تصویب فرمودند نمی‌رسد و اگر بخواهند در سن ۶۰ سالگی با اینکه آقایان فرمودند این اختیار به هیأت رئیسه داده شده یعنی آنهائی که مدت خدمتشان کمتر است از حد نصابی که سال گذشته تصویب فرمودید کسب اجازه شده که در مورد آنها هم این کمک را بتوانیم انجام بدهیم همانطوری که عرض کردم از دو جنبه به اینها ارفاق می‌شود ولی در مورد اشخاص علیل که عده اینها از تعداد انگشتان یکدست در مجلس بیشتر نیست و برای اینکه اینها با این وضع اسفناک خدمتشان را انجام ندهند و بروند استراحت کنند و از کمکی که در این مورد آقایان تصویب خواهند فرمود بتوانند استفاده کنند این کسب مجوز شده بنابراین هیچ جای نگرانی برای اینکه خدمتگزارانی از مجلس بنحوی از انحناء از این عمل ناراحت بشوند نیست بلکه بالعکس موجبات رفاه و آسایش آنها در سنین بازنشستگی ملحوظ نظر بوده است (احسنت).
نایب رئیس ـ آقای دکتر معتمد وزیری موافقید یا مخالف؟
دکتر معتمد وزیری ـ مخالفم.
نایب رئیس ـ آقای دکتر رهنوردی.
دکتر رهنوردی ـ بنده تذکری داشتم.
نایب رئیس ـ جنابعالی مخالف هستید یا موفق؟
دکتر رهنوردی ـ بنده موفقم ولی تذکری دارم.
نایب رئیس ـ موافق هستید بفرمائید چون یک مخالف صحبت کرده، آقای مهندس آصفی کارپرداز هستند و هر موقع لازم باشد می‌توانند توضیح بدهند.
دکتر رهنوردی ـ بنده بطور کلی با ماده ۴ موافق هستم ولی در اینجا خدمتگزاران علیل که ذکر شده باید روشن بشود که خدمتگزاران علیل چه کسانی هستند و بنده در این مورد پیشنهادی تقدیم مقام ریاست کردم که در آن مورد هیأت رئیسه مجلس یک عده پزشکان حاذق را تعیین بکنند که اینها تصدیق بنمایند که فلان کس علیل است و علیل بودن آنها بأید به تصدیق این هیأت پزشکان برسد تا بعدا بتوانند از مزایای این ماده استفاده کنند.
نایب رئیس ـ آقای مهندس آصفی.
مهندس آصفی ـ (کارپرداز) ـ بنده با اجازه خانمها و آقایان به اختصار توضیح عرض می‌کنم نظر جنابعالی در این مورد کاملا وارد است و مورد عمل هم قرار خواهد گرفت و حتی در سابق هم عده‌ای که بعلت علیلی تقاضای بازنشستگی می‌کردند در هیأت رئیسه جناب آقای دکتر امین خودشان تشریف داشتند و فکر می‌کنم تشخیص ایشان مورد قبول و تأیید همه آقایان هست آنهائیکه بعلت بیماری تقاضای بازنشستگی می‌کردند ایشان معاینه طی می‌کردند و بعد از اینکه تأیید می‌کردند هیئت رئیسه اقدام می‌کرد در این مورد هم هیئت رئیسه این وظیفه را انجام می‌دهد و اگر احیانا از لحاظ اینکه علیل است یا نه شکی داشته باشند از دستگاه بهداری مجلس هم راجع به این موضوع کمک خوتهند گرفت. (صحیح است).
نایب رئیس ـ با اجازه خانمها و آقایان چون یک موافق و یک مخالف صحبت کرده‌اند پیشنهادات خوانده می‌شود.
دکتر معتمد وزیری ـ یک موافق و مخالف فقط به نسبت پیشنهاد است که صحبت می‌شود در ماده هر چند نفر مخالف باشند می‌توانند صحبت کنند.
نایب رئیس ـ جنابعالی مخالف هستید؟ چون پیشنهاد خیلی زیاد است ممکن است جنابعالی در آنجا صحبت بفرمایند.
فولادوند ـ بنده عرضی دارم اگر برای جلسه آینده بگذارید بهتر است.
شیخ الاسلامی ـ بنده پیشنهاد خروج از دستور را دارم.
نایب رئیس ـ آقای دکتر معتمد وزیری بفرمائید.
دکتر معتمد وزیری ـ جناب آقای مصطفوی هم امروز اشاره فرمودند به مطلبی که ما همیشه مد نظرمان هست و به آن سوگند یاد کرده‌ایم و آن الزام اخلاقی است که ما در فرد فرد خودمان می‌بینیم در هر موردی که ما مطلبی بنظرمان می‌رسد اگر اصولی نباشد بیائیم و نظرمان را در اینجا صراحتا بیان کنیم با توجه به همین اصول است که همه ما پابند هستیم با اینکه می دانم ممکن است این ماده به چند نفری کمکی باشد و محیط مجلس را مساعد با این کمک‌ها می‌بینم با این تفاصیل چون این را از لحاظ اصولی صحیح ندانستم آمدم و بعنوان مخالف خواستم عرایضم را عرض کنم و چون آقایان اکثریت را می‌بینم که موافق هستند مثل اینکه تصویب خواهد شد ولی مانع نظر بنده مخالف نیست بنده نمی دانم چه عرضی است بین کارمندی که در مجلس شورای ملی کار می‌کند با آن کارمندان زحمتکش دیگری که در دستگاهها و سازمانهای دولتی در دور افتاده ترین نقاط این کشور زندگی می‌کنند ما هر اندازه که بتوانیم مقرراتی بهتر و جامع تر بنفع کارمندان زحمتکش دولت و مجلس به تصویب برسانیم زهی سعادت ما، اما اگر بخاطر کمک بچند نفر مقرراتی بتصویب برسد که ما وقتی با وضع اکثریت کارمندان دولت مقایسه کنیم تبعیض فاحش باشد ما ناچار هستیم که مخالف خودمان بیان کنیم کارمندان مجلس شورای ملی از یک مزایائی استفاده می‌کنند حالا آمده‌ایم علاوه بر مزایائی که شاید مورد مخالفت یا احیانا حسادت پاره أی از کارمندان سایر سازمانها باشد (مهندس آصفی ـ اینها کارمند نیستند، خدمتگزار هستند) فرق نمی‌کند میآئیم یک مقرراتی وضع می‌کنیم اگر برای همه خدمتگزاران جزء دستگاههای دولت این ۵ سال ارفاق را بکنیم برای خدمتگزاران مجلس هم این ارفاق بشود اشکالی ندارد و بسیار خوب است بهمین ارفاق هم اکتفا نشده آمده‌ایم یک ارفاق دومی هم قائل شده‌ایم یعنی نه تنها این ۵ سال را ارفاق می‌کنیم که سنوات خدمتشان بالا خواهد رفت و در نتیجه از ۵ روز حقوق بیشتر استفاده خواهند کرد ۵ روز کسور بازنشستگی را هم ما می‌دهیم این دو ارفاق تنها به این چند نفر صحیح نیست این دو ارفاق را وقتی بکنید که ارفاقی هم لااقل بنفع خدمتگزاران جزء مملکتی شده باشد تا ما فقط بنفع یک دسته از خدمتگزاران کار نکرده باشیم و متهم به این نباشیم که بنفع دسته أی هستیم که رویمان توی روی آنها است و ما علاقمندی داریم که وضع آنها بهتر بشود و یا بی توجه هستیم نسبت به سایر کارمندانی که در بقیه دستگاهها خدمت می‌کنند بیشتر از این عرضی ندارم به این دلایل بنده با اصل این ماده موافق نیستم یا لااقل یکی از این دو ارفاق را قائل نشوید مطلب دوم که چندان روشن نیست می‌گوید از تاریخ تصویب این قانون سه ماه هیئت رئیسه اختیار داشته باشد این عمل را انجام بدهد این بودجه ۱۳۴۴ است و تاریخ تصویبش امروز است ولی تاریخ اجرایش اول فروردین است این سه ماه از کی شروع می‌شود یعنی از این تاریخ شروع می‌شود یعنی هیچ جزئی، هیچ قسمت دیگری از این لایحه را مجلس بمرحله اجرا نگذارد به استثناء این مطلب را؟ یا منظورتان این است که همه این لایحه که مربوط به بودجه ۴۴ است از اول فروردین ماه اجرا بشود نتیجتا هیئت رئیسه تا خرداد ماه ۱۳۴۴ وقت خواهد داشت که از این اختیارش استفاده کند.
- قرائت دستور جلسه آینده
۵- قرائت دستور جلسه آینده
نایب رئیس ـ بنده حس می‌کنم همکاران محترم علاقه دارند مانند تمام لوایحی که صحبت می‌شود چون موضوع بودجه است صحبت کنند چون همه خسته شده‌اند بقیه این لایحه را می‌گذاریم برای جلسه بعد. دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱ ـ گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به اصلاح و الحاق موادی بقانون کار. شماره چاپ ۱۲۴۰
- ۲ ـ گزارش شور اول راجع بموافقتنامه فرهنگی بین ایران و ترکیه. شماره چاپ ۱۲۴۰.
- ۳ ـ گزارش کمیسیونهای دارائی و امور خارجه راجع به اجازه مبادله پنج فقره قرارداد نفت. شماره چاپ ۱۲۴۲.
نایب رئیس ـ همچنین بقیه لوایحی که در دستور جلسه امروز بود جزء دستور جلسه آینده قرار خواهد گرفت حالا آقایان تشریف داشته باشند آقای مهندس ارفع تذکری دارند بدهند.
- اعلام آقای مهندس ارفع مخبر کمیسیون مشترک رسیدگی به لایحه استخدام کشوری که فرصت یکماهه تقدیم نظرات از ۱۵ بهمن شروع می‌شود
۶ - اعلام آقای مهندس ارفع مخبر کمیسیون مشترک رسیدگی به لایحه استخدام کشوری که فرصت یکماهه تقدیم نظرات از ۱۵ بهمن شروع می‌شود
مهندس ارفع (مخبر کمیسیون خاص رسیدگی بلایحه استخدام کشوری) ـ بنده خیلی معذرت می‌خواهم که در این حالت مصدع آقایان می‌شوم همانطوری که آقایان تصویب فرمودید در ماده واحده تشکیل کمیسیون مشترک خاص رسیدگی به لایحه استخدام کشوری هیأت رئیسه دو کمیسیون مجلس شورای ملی و از مجلس سنا انتخاب شده در جلسه اول این کمیسیون امروز در سنا با حضور آقایان سناتورها تشکیل شد و قرار ما بر این است که هفته‌ای دو جلسه یکی صبح‌های دوشنبه و یکی صبح‌های پنج شنبه به تناوب در مجلس شورای ملی و در مجلس سنا این کمیسیون را تشکیل بدهیم وروی آن بررسی کنیم نکته‌ای که می‌خواستم بنده بعرض آقایان نمایندگان محترم برسانم اینست که از روز جلسه اول تشکیل این کمیسیون تا مدت یکامه فرصت برای آقایان است که هر گونه پیشنهاداتی در این زمینه دارند مرحمت بفرمایند از این جهت بنده رسما بعنوان مخبر این کمیسیون خدمت آقایان عرض می‌کنم که از اواخر ۱۵ بهمن این جلسات کمیسیون تشکیل شده و تا ۱۵ اسفند فرصت برای تسلیم پیشنهادات برای آقایان باقی است.
- تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه
۷ - تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه
نایب رئیس ـ جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز یکشنبه ۱۸ بهمن خواهد بود.
نایب رئیس مجلس شورای ملی ـ دکتر شفیع امین.