مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۴ خرداد ۱۳۴۶ نشست ۳۶۴
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۱۴ خرداد ۱۳۴۶ نشست ۳۶۴
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۳۶۴
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه (۱۴) خرداد ماه ۱۳۴۶
فهرست مطالب:
۱-قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۲-بیانات قبل از دستور آقایان: احتشامی- کبیری- سیفی- مهندس اخوان- رامبد- خواجه‌نوری- ارسنجانی
۳-تصویب صورتجلسه
۴-طرح گزارش شور دوم کمیسیون اقتصاد راجع به تشکیل شرکت ملی ذوب آهن و ارجاع مجدد به کمیسیون
۵-طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده ۲۸ قانون وکالت و ارسال به مجلس سنا
۶-طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به معافیت گمرکی کالاهای شرکتهای نفتی که واگذار یا فروخته می‌شود
۷-طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به تصفیه فوری امور بازرگانان متوقف
۸-طرح گزارش شور اول کمیسیون کشور راجع به تشکیل انجمنهای استان و شهرستان
۹-قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه (۱۴) خرداد ماه ۱۳۴۶
مجلس در ساعت نه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید.
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل از قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه- آقایان:
بختیار بختیاریها- سیفی- میرافضل- مهندس صائبی- دکتر غنی- کورس- دکتر یزدان‌پناه- مهرزاد—دکتر خطیبی.
غائبین بی‌اجازه- آقایان:
دکتر مصباح‌زاده- کشفی- دکتر اسفندیاری- احتشامی- آقایان- صفی‌پور- دکتر عدل طباطبائی- مافی.
دیرآمدگان با اجازه- آقایان:
هیراد- ریگی- رامبد- و بانو تربیت یکساعت.
غائبین مریض- آقایان:
روستا- دکتر حکیم شوشتری- مهندس انصاری- بالاخانلو- سلیمانی- مهندس عطائی- دکتر قراگزلو- مهندس مجتهدی- دکتر مهدیزاده.
غائبین در رای مربوط به الحاق هشت ماده به آئیننامه اصلاحات ارضی:
آقایان: خواجه نوری- دکتر رشتی- مهندس مالک- موقر و بانو نفیسی- یک رای.
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: احتشامی- کبیری- سیفی- مهندس اخوان- رامبد- خواجه نوری- ارسنجانی
رئیس- نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم. آقای احتشامی تشریف بیاورید.
احتشامی- شاید پیرامون سفر شاهنشاه به اروپا تعبیری لطیف‌تر و کلامی رساتر برای بیان احساسات مردمیکه از نزدیک شاهد فعالیتهای مداوم بشر روستانه رهبر بزرگ ما بوده‌اند از تعبیر یکی از روزنامه‌های معروف پراک نباشد. (پیامبر صلح و دوستی) این لقبی است که یک روزنامه معروف چکسلواکی به شاهنشاه ما داد حق هم همین است زیرا یکی از نتایج بزرگ و درخشانیکه بر این مسافرتها مترقب است همان حسن تفاهم بیشتر و اجرای سیاست مستقل ملی ایران پایه و مایه می‌گیرد و بر اساس این تز بسیار عمیق و اصولی مبتنی می‌باشد (صحیح است) شاهنشاه در این مسافرت خطاب برئیس جمهور چکسلواکی فرمودند که نظریات ما درباره لزوم حفظ صلح در جهان و همزیستی مسالمت‌آمیز با کشورهائیکه با نظامهای اجتماعی متفاوت اداره می‌شوند یکی است و این کلام که از شخصیت عالی و از بزرگی روح وسعه صدر شاهنشاه حکایت می‌کند اگر در ملت و رهبران چکسلواکی آنچنان اثر عمیق بگذارد که از نقش موثر سیاست مستقل ایران تجلیل نمایند و هدفهای صلح‌جویانه کشور ما را بستایند و تحت تاثیر سیاست و راه سنجیده کشور ما قرار گیرند، اثری بسزا و طبیعی بوده است تردید نیست هماهنگ با این اقدامات بزرگ در عرصه بین‌المللی مذاکرات مهمی که پیرامون توسعه و روابط اقتصادی دو کشور و اجرای کامل برنامه صنعتی‌شدن کشور بعمل میامد بجای خود در خور توجه و احترام است که انشاءالله از نتایج درخشان آن در مرحله اول آذربایجان عزیز و سپس سایر هموطنان گرامی برخوردار خواهند شد، و مسلماً با توافق‌های صنعتی و اقتصادی که بین ایران و چکسلواکی بعمل میاید ایران فردا بصورت باز و چشم‌گیرتری بین سایر ملل خواهد درخشید و البته ایران نو و ایران صنعتی که شاهنشاه با شخصیت ممتاز جهانی خود طالب آنند و با یک برنامه دقیق و حساب‌شده آنرا بنیان می‌نهد ایرانیآباد و آزاد و خالی از بحران‌ها و پریشانی‌ها خواهد بود (انشاءالله) و اما کشور فدرال آلمان غربی یعنی دومین کشوریکه مورد بازدید شاهنشاه قرار گرفت. بنظر من بیانات حضرت رئیس جمهوری آلمان سند زنده و ارزنده ایست پیرامون تحولات بزرگ اجتماعی و اقتصادی ایران. ایشان گفتند: (ما با هوشیاری کامل تحولات و ترقیات شگفت‌انگیزی را که ملت ایران در سایه رهبری شاهنشاه بزرگ خود بدست آورده است، دنبال می‌کنیم و باید اعتراف کنیم که موفقیتهای عظیم شما در زمینه‌های اقتصادی و اجتماعی که من شخصاً آنرا بچشم دیدم و یا از طریق مطبوعات از آن با خبر شدم مرا سخت تحت تاثیر قرار داد و افزایش منظم تولیدات ملی کشور شما همراه با ثابت‌ماندن قیمتها موید کوششهای پرثمر و نتیجه‌بخش شما بوده است، با اجرای برنامه اصلاحات ارضی در ایران که هدف آن ایجاد جامعه‌ای سالم و آزاد از دهقانان و بالابردن سطح تولید از راه تأسیس موسسات تعاونی و بکاربستن شیوه‌های
جدید کشاورزی روشن است با علاقه و کنجکاوی بسیار دنبال کرده‌ایم و باید بگویم این پیروزیها و همچنین سیاست متین و پایدار شما که در جهت حفظ صلح و پیشرفت و ترقی دارد و موجب شده که ایران در بین ملل گیتی مقام خاصی احراز کند) همکاران گرامی. این سخن از شخصیت قابل احترامی است که امروز ملتش توانستند در پناه کار و کوشش مداوم بر ویرانه‌های آلمان پس از جنگ آلمانی بزرگ و مترقی بسازند که از نظر برنامه‌های اقتصادی و حجم معاملات بازرگانی و فرآورده‌های صنعتی در عداد بزرگترین کشورهای جهانی قرار گیرد و گفته او پیرامون پیشرفتهای بزرگ و همه جانبه ایران ارزش و سندیت دارد. مطالب تحسین‌آمیز و تجلیلی که مطبوعات بزرگ آلمان از رهبر عالیقدر ایران و علیاحضرت شهبانوی محبوب نمودند نمونه دیگری از طرز قضاوت افکار عمومی جهان نسبت به ایران و پیشوای ایران است.
هنگامیکه مطبوعات و رادیو و تلویزیون آلمان فدرال اظهارنظر می‌کنند که تاکنون ملت آلمان از هیچ رهبری به اندازه شاهنشاه ایران تجلیل بعمل نیاورده برای ملت ایران موجب افتخار و مباهات است و من یقین دارم این سفر پرثمر نیز مانند سایر مسافرتهای شاهنشاه برای ملت ایران متضمن خیر و برکت و ترقی و پیشرفت خواهد بود و امیدوارم همه ما ضمن شکرگزاری از این موهبت‌ها لیاقت داشته باشیم که در اجرای منویات شاهنشاه بزرگ وظایف ملی و میهنی خود را بنحو شایسته انجام دهیم (انشاءالله).
و اما موضوع دیگری که جا دارد قدری پیرامون آن سخن بگویم تقدیر از زحمات و اقدامات تیمسار صفاری در آذربایجان شرقی است من که مدت ده روز برای انجام وظایف حزبی بتبریز و مرند رفته بودم همه جا شاهد حق‌شناسی و قدردانی مردم آذربایجان از این مرد تشریف و خدمتگزار بوده‌ام و اکنون نیز حامل پیام تشکرآمیز و امتنان قلبی برادرانم بمحضر این مرد لایق می‌باشم. تیمسار صفاری در مدتیکه در آذربایجان مأموریت داشت شب و روز کار کرد تا نشان دهد یکی از مجریان صدیق و فداکار منویات شاهنشاه است و خدماتیکه ایشان در أذربایجان نمودهآاند برای همیشه جاویدان خواهد بود و من بسهم خودم مخصوصاً از اقداماتیکه در راه اجرای برنامه‌های بهداشتی و فرهنگی و عمرانی در شهرستان مرند بعمل آورده‌اند و بدون مبالغه در اثر کوششهای مداوم ایشان مرند بصورت یک شهر نمونه در آذربایجان در آمده از صمیم قلب سپاسگزاری کنم و برای ایشان سلامت کامل آرزو می‌کنم که همواره در صف اول خدمتگزاران صدیق و لایق شاه و ملت جای داشته باشند. آخرین مطلبی که لازم میدانم مطرح کنم توجه بیشتر بحال بازنشستگان کشوری است که من برای نمونه نامه آقای سید محمد نوربخش کردستانی را که اخیراً در مجله خواندنیها منتشر شده بنظرتان میرسانم:
(یکی از کارهای نیک دولت توجه و تصویب حقوق عده‌ای از بازنشستگان به سه هزار ریال بود که مطمئن باشید با این توجه در درگاه خداوند مأجور شده‌اید. به طبقه وزراء و معاونین و استانداران نیز تفقد خوبی شده است ولی موضوعیکه بدینوسیله به استحضار می‌رسد مربوط به وضع عده‌ای از بازنشستگان است که با توجه بموارد فوق نسبت به آنها تبعیض شده است در فرمایشات ملوکانه ارواحنا فداه مکرر اجرای عدالت اجتماعی امر شده و اینک وضع این عده از بازنشستگان کشوری بسیار نامطلوب و درزحمتند الی آخر) و من اکنون فرصت را مغتنم شمرده ضمن سپاس از توجهی که بطرح ۱۱۸ امضائی نمایندگان محترم مبنی بر ترمیم حقوق بازنشستگان و مستمری‌بگیران بعمل آمده و در قانون استخدام نسبت بترمیم آن پیش‌بینی لازم معمول گردیده که در طی سه سال جبران شود، بار دیگر توجه اولیای دولت را بوضع آشفته این عده از مردم کشور که عمری را در خدمت به مملکت گذرانیده و اکنون هنگام پیری استحقاق دلجوئی و عنایت دارند جلب می‌کنم که در اجرای ترمیم حقوق آنان تسریع نمایند و موضوع دیگری که بسیار موجب تأسف و تأثر کارمندان دولت گردیده تبصره‌ای است که در لایحه اصلاحی قانون استخدام گنجانیده شده که شورایعالی اداری بموجب
آن اختیار می‌خواهد که کارمندانی که ۴۵ سال عمر و بیست سال سابقه خدمت دارند بازنشسته نمایند (مصطفوی نائینی- منتفی شد) (روحانی- پیشنهادی است شده قانون که نیست) این رویه که بطور کلی موجبات نارضائی یک طبقه از مردم کشور را فراهم میاورد و بعقیده من تصمیم یکطرفه‌ایست کارمندان دولت در آن دخالتی ندارند و حق این است که لااقل در سونوشت خود حاکم باشند و ایت تصمیم درست نیست و من امیدوارم هنگام طرح آن در کمیسیون استخدام تبصره مذکور تعدیل شود بازنشستگی این عده از کارمندان را موکول بموافقت و با تقاضای خودشان بنمایند.
از عنایتی کع مبذول فرمودید متشکرم (احسنت)
رئیس- آقای کبیری بفرمائید.
کبیری- بسم‌الله‌الرحمن‌الرحیم یا اهل الکتاب لم تلسون الحق بالباطل و تکتمون الحق و انتم تعلمون (آل عمران ۶۵).
با کسب اجازه از مقام معظم ریاست و همکاران محترم همانطوریکه استحضار دارند این روزها تحولات خاور میانه و عواملی که موجب گردیده است احساسات پاک ملل عرب و مسلمانان جهان را تحریک و تهییج نماید افکار سیاستمداران دنیا را نیز متوجه و معطوف بخود داشته و پاره‌ای از مردم جهان را دچار اضطراب و نگرانی کرده است.
همه منتظرند آتشی که از چند سال پیش در این قسمت از خاور میانه افروخته شده است دفعتاً مشتعل گردیده و ملتهائی را در کام خود فرو برد.
آتش بجان شمع فتدکاین بنا نهاد!
آری همه نگرانند و ناظران سایسی با دقت مراقب این بحران هستند و بعضاً یک تصادم احتمالی را که طلیعه جنگ سوم جهانی است پیش‌بینی می‌نمایند.
هر چند با کمی دقت و مطالعه و بررسی تاریخ گذشته و حال تا حدی متوجه خواهیم شد که گاهی زمامدارانی خود خواه و مستبد و جاه طلب موفق شده‌اند به پیروی از تمایلات نفسانی و خواسته‌های شیطانی مردمی را بخاک و خون کشیده و موجبات انهدام و پریشانی اقوام را فراهم آورده و مردم بی‌گناهی را به پرتگاه سقوط و نابودی بکشانند!
ولی در این تاریخ از زمان ما ناظر یک صحنه دیپلماسی تازه خواهیم بود بدین معنی که یک دیکتاتور محیل و جاه‌طلب بحکم هوای نفسانی با عناوین مختلف و در پوششهای گوناگون باتمام قدرت می‌کوشد که خود را پیشوا و رهبر ملتهای عرب تحمیل نماید و حال آنکه نژاد و ملیت او غیر از عرب است! و جای بسی شگفتی است که هنوز اعراب غیور و هوشنمد این واقعیت را درک نکرده‌اند و عجب‌تر اینکه این فرعون مصری ادعای پرچمداری مسلیمن جهان را دارد در صورتیکه خود او از تعالیم مقدس اسلامی بی‌نصیب و محروم بوده و کمترین عقیده و ایمانی به دین مبین اسلام و دستوراتش ندارد!
آری او بظاهر برای اغفال مسلمانان به مسجد می‌رود و نماز می‌گذارد همچنانکه یزید ابن معاویه بظاهر رفتار می‌کرد و عملاً فجایع و مظالم او بجائی رسید که فرزند پیامبر اسلام و خاندان رسالت و ولایت را بخاک و خون و اسارت کشانید! (یکنفر از نمایندگان- خدا لعنتش کند) و این مدعی خلافت عصر ما هم بحکم جهاد و بنام دین اعراب مسلمان و پاکدل را بظاهر علیه اسرائیل تجهیز می‌نماید ولی عملاً در همین احوال برادران و خواهران دینی و مسلمان یمن را در زیر آتش گلوله‌های توپ و خمپاره و بمب‌های سمی نابود می‌کند!
کیست که این حقیقت را نداند؟ اینست مفهوم مسلمانی و متابعت از کتاب آسمانی؟ خیر!
من بنام یک فرد مسلمان صریحاً اعلام می‌کنم و معتقدم قصد زمامدار قاهره جنگ با اسرائیل نیست!
او تلاش می‌کند تا زمامداری و پیشوائی خود را بر اعراب بقبولاند. او می‌خواهد مخالفان خود را در دنیای عرب بزانو درآورد و به متابعت از اراده فرعونی خود وادار نماید اگر چه منجر به جنگ سوم جهانی و نابودی بشریت گردد!
تاریخ جهان این حقیقت را با حروف درشت ثبت خواهد نمود که: دیکتاتور مصر با استفاده از احساسات پاک
Page 5 missing
برای اینکه بتوانند این پولها را بسلامت بین خانواده‌هایشان تقسیم کنند تصور می‌کردند که یک انسان را مجانی از مرگ نجات داده‌اند این قدر بیتوجهی درست نیست، ضابطه‌ای باید باشد، اگر یک کسی بوظیفه انسانیش توجه نکرد باید ضابطه دیگری او را مجبور و ملزم کند که نمی‌تواند وظیفه ملی یا دکتریش یا حرفه دیگری که دارد از یاد ببرد.
رئیس- آقای سیفی وقت جنابعالی تمام شد.
سیفی- یکدقیقه دیگر اجازه بفرمائید.
رئیس- بفرمائید.
سیفی- در مقابل می‌خواهم تشکر کنم از اولیای بیمارستان فیروزآبادی بوالله العلی العظیم خدا را شاهد می‌گیریم من از مشهد آمدم و از فرودگاه رفتم بیمارستان فیروزآبادی صدوهفتادوخرده‌ای بچه مننژیتی را بقدری خوب رسیدگی می‌کنند که بیش از دو درصد تلفات نداشته است و تمام دکترها بالاتفاق معتقد بودند که ایندو درصد هم آنهائی هستند که بین بیمارستانها سرگردان بوده‌اند و وقتشان گذشته بوده و ما نتوانستیم معالجه کنیم من از دکترها و پرستارهای این بیمارستان تشکر می‌کنم و از جناب آقای دکتر یگانه استدعا می‌کنم که تشویقی از اولیاء و دکترها و پرستاران بیمارستان فیروزآبادی بکنند که جان این بچه‌ها را نجات می‌دهند، من در اینجا نمی‌خواهم اسم دکتری را ببرم، چند دکتر هستند که همه‌شان فارغ‌التحصیل دانشگاه تهران هستند (معتمدی- همه‌شان اصفهانی هستند) این وجه تمایز را کی باید تشخیص بدهد، کی باید کسی را که وظیفه‌اش را انجام نمی‌دهد تنبیه کند و آنکه وظیفه‌اش را انجام می‌دهد تشویق نماید؟ آقایان در زمانیکه شهبانوی این مملکت تشریف می‌برند ببلوچستان و با یک افراد آن دیار احوالپرسی می‌کنند این فئودالیته‌ها هم باید از بین برود، فئودال تنها مالک نیست اینها هم فئودال هستند و بهر طریقیکه هست باید رسیدگی شود (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای مهندس اخوان بفرمائید.
مهندس اخوان- بنام خدا:
دو چیز طیره عقل است دم فروبستن
بوقت گفتن و گفتن بوقت خاموشی
(احسنت)
همکاران گرامی بخصوص آنهائی که در محیط انتخابیه آنها استانداران یا فرمانداران بنا بمصلحت عالیه کشور تغییراتی یافته سخنانی معمولاً در مدح تغییرکنندگان و بعضیها شکرگذاری توأم با انتظار برای خدمات بیشتر جانشین آنها بیان فرموده‌اند که همه روی علاقمندی و حسن نیت بوده است از نمایندگان خراسان نه اصالتاً و روی علاقه شخصی و نه وکالتاً از طرف بقیه همکاران از تغییر استاندار قبلی تیمسار سپهبد باتمانقلیچ مطلبی گفته نشده و در شکرگزاری از جناب آقای پیرنیا هم در ساخت مقدس مجلس شورایملی صحبتی بیان نشده است و خیال می‌کنم همین نگفتن‌ها موجب شده هفته‌نامه و زین اراده آذربایجان در صفحه ۴ شماره ۷۰۸ که زیر نظر همکار گرامی جناب آقای زهتاب‌فرد منتشر می‌شود در ستون بد نیست بدانید که: نوشته شده (استاندارانی که از کادر استانداری بیرون رفته‌اند غیر از سپهبد باتمانقلیچ بقیه مورد تأیید بی‌نظری قرار گرفته‌اند ...) و خواندن همین مطلب بود که موجب شد چند دقیقه‌ای وقت مجلس شورای ملی را گرفته عرض کنم که چنین نیست اهالی استان خراسان جز عده معدودی که متأسفانه دستشان بقلم هم آشنا است و صاحب آلاف والوف هم می‌باشند همه از خدمات تیمسار سپهبد باتمانقلیچ در استانداری خراسان و نیابت تولیت عظمی استان قدس و همچنین از بانو باتمانقلیچ که با همت و پشتکار مشارالیها مراکز امور خیریه بیش از پیش بخدمت گزاری خود تشویق شده‌اند (صحیح است) سپاسگزاری دارند آنچه بنده اطلاع دارم تیمسار سپهبد باتمانقلیچ در تمام مدت خدمت در سمت نیابت تولیت عظمی آستان قدس رضوی حقوقی از آن محل که مقدار زیادی هم می‌باشد دریافت نکرده‌اند و البته کسی که از حق مسلم خود بگذرد دیگر عقل سلیم باور نمی‌کند که بناحق از دستگاه استان قدس
و چه از دستگاه دیگر چیزی بکسی بدهد (مصطفوی- بسیار مرد بیغرض و درستکاری است) (معتمدی- صحیح است) و شاید کوتاه شدن دست یک عده مفت‌خور که همیشه دهانشان برای خوردن این گونه مالها باز است موجب شده که ذهن عده‌ای را که از نزدیک آشنا بروش کار تیمسار سپهبد باتمانقلیچ نبوده مشوب نموده و سخنانی از قول آنها چه در گواهینامه اراده آذربایجان و چه در روزنامه‌های دیگر اگر نوشته شده باشد درج گردد تیمسار سپهبد باتمانقلیچ بعمر بنده تنها استانداری در خراسان است که تمام نقاط خراسان را شخصاً بازدید کرده و از نزدیک در دلهای مردمان آن نقاط را شنیده و احتیاجات آنها را یادداشت کرده و در موقع برگشتن آنچه از آنها که امکان داشته در محل انجام داده (صحیح است) و بقیه که لازم بوده بمرکز منعکس نموده و مصراً انجام آنها را خواسته است دوست و دشمن معترفند که تیمسار سپهبد باتمانقلیچ در تمام مدت مأموریت خود در خراسان دیناری سوءاستفاده نکرده بلکه خدمات ارزنده‌ای برای ازدیاد در آمد آستان قدس که معمولاً بمصرف امور خیریه می‌رسد بعمل آورده است (مصطفوی- محل تردید نیست) تیمسار سپهبد باتمانقلیچ در مدیریت سلیقه خاصی داشته که ممکن است خوش‌آیند بعضیها نبوده باشد ولی همه اذعان دارند که تغییر و تبدیلهائیکه در خراسان داده است روی حسن نیت بوده است الحال که تیمسار سپهبد باتمانقلیچ روی مصالح عالیه مملکت تغییر یافته عموم خراسانیان خوشوقتند که بجای ایشان شخصی لایق چون جناب آقای باقر پیرنیا به استانداری خراسان و نیابت تولیت عظمی آستان قدس رضوی منصوب شده‌اند جناب آقای پیرنیا برای خراسانیان ناآشنا نبوده زیرا مدتی از خدمات دولتی خود را در خراسان انجام داده و بعلاوه در سمت استانداری استان فارس بخصوص جناب آءای مهندس ارفع خدمات ارزنده‌ای انجام داده‌اند از این لحاظ خراسانیان امیدوارند با لیاقت و کاردانی ایشا قدمهای موثر و مفیدی در خراسان برداشته شود و در پایان عرایضم مصرع معروفی را که در این مواقع شاعر زرنگی سروده بازگو می‌کنم صد شکر که این آمد و صد حیف که آن رفت (احسنت) از جناب آقای رئیس تقاضا می‌کنم اگر وقتی باقیمانده بجناب آقای رامبد اجازه بفرمایند استفاده کنند.
رئیس- آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- با عرض تشکر از جناب آقای مهندس اخوان با کمال مسرت خواستم بعرض مجلس محترم برسانم که دو نفر از نمایندگان محترم جناب آقای جاوید و جناب آقای عبدالحسین طباطبائی (مبارک است) که شخصیت ایشان در مدت این چهارسال به کسانی که قبلاً با ایشان آشنائی نداشته‌اند روشن گشته و احتیاج به توصیف بنده نیست عضویت حزب مردم را قبول فرموده‌اند و به امثال بنده افتخار داده‌اند و اجازه داده‌اند که همبستگی ایشان را به فراکسیون پارلمانی حزب مردم بعرض مجلس برسانم (مبارک است).
رئیس- آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه‌نوری- خیلی متشکرم از مقام ریاست که اجرازه فرمودند خبر مسرت‌بخشی را اعلام کنم، آقای کلانتر هرمزی که از اعضای موسس حزب ما بودند مجدداً به گروه ما پیوستند و امیدوارم که از وجودشان بتوانیم استفاده کنیم (مبارک است) آقای سناتور امیر همایون بوشری هم به فراکسیون پارلمانی در سنا پیوستند (مبارک است) ایشان با سوابق خوبی که در کشور دارند و علاقه مفرطی که به خدمت شاهنشاه و میهن دارند و وجودشان برای ما مغتنم است و موجب خوشحالی و تبریک همه ماست, (مبارک است).
رئیس- آقای ارسنجانی بفرمائید.
ارسنجانی- با اجازه مقام محترم ریاست و همکاران عزیز، مطالب است که می‌خواهم بعرض برسانم، دیروز بعد از ظهر بنده را به کرج دعوت کردند ساعت چهار بعداز ظهر وقتی بنده وارد شدم دیدم جمعی آنجا هستند و کمیته پیکار با بیسوادی را تشکیل داده‌اند معاون محترم وزارت آموزش و پرورش خانم دکتر پارسای هم تشریف داشتند صحبتهای زیادی شد آنچه که باعث شد بنده این موضوع را اینجا بازگو کنم اولاً تشکری است از وزارت آموزش و پرورش مخصوصاً خانم دکتر پارسای که دستور فرمودند زودتر این کمیته تشکیل بشود و آنچه که برای
من باعث غرور شده گزارشی است که آن مأمور داد. البته من جز این هم از مردم کرج نمی‌توانم انتظار داشته باشم این مأمور محترم در گزارشی که داد گفت: من که برای آمارگیری بخانه‌های مردم مراجعه می‌کردم از من با چای و شیرینی و میوه پذیرائی می‌کردند با کمال میل و درستی جواب می‌دادند و این واقعاً برای من باعث غرور شد و در اینجا باید از این مردم تشکر کنم. مطلب دیگری که باید عرض کنم راجع به جناب آقای نخست‌وزیر است که ایشان چند روز قبل تشریف برده‌اند کرج و با مردم کرج و با مأمورین عالیرتبه کرج و شهردار آنجا تماس حاصل کردند، البته مهمان بوده‌اند و مهمانی خصوصی بوده است ولی گرفتاریهائی را که بنده اینجا همیشه باگو می‌کردم آنجا از مردم شنیده‌اند وعده فرموده‌اند که در بیست و ششم همین ماه با عده‌ای از وزراء به کرج تشریف ببرند، من خواستم از جناب آقای نخست وزیر استدعا کنم که مقرر فرمایند در آن روز مرکز تلفن خودکار و برق و آب کرج را تکلیفش روشن شود لوله‌کشی آب تمام شده است ولی ترتیبی بدهند که بمردم آب بدهند، ساختمان تلفن نیز تمام شده و کارهایش انجام شده یکسال قبل قرار بود تلفن خودکار آنجا افتتاح بشود هنوز نشده این را می‌خواستم از جناب آقای نخست‌وزیر استدعا کنم که از آقایان در آن روز بخواهند این کارها را هم انجام بدهند مطلب دیگر راجع به کارهای وزارت کشور است که بنده واقعاً از وزارت کشور و از کارمندان محترم وزارت کشور و از استاندار محترم تهران متشکرم تاکنون در حدود ۱۵۷ طرح عمرانی در منطقه کرج با کمک مردم انجام شده خود مردم در اینکار شرکت کردند شاید در حدود ۶۰ طرح عمرانی هم در دست اقدام است که شاید تا آخر امسال تمام بشود مردم در اینکارها خیلی خیلی سرمایه‌گذاری کرده‌اند خیلی کمک کردند ولی هدایت و راهنمائی و کار اصلی بوسیله اداره عمران وزارت کشور و بدستور استاندار تهران اینکارها انجام شده و زیر نظر وزارت کشور اینکارها از قبیل لوله‌کشی و ساخت دبستان و دبیرستان از این قبیل کارها بسیار انجام شده من از طرف ساکنین این منطقه سپاسگزارم از جمله یکی از کارهای خیلی مهم کارهای ژاندارمری کشور ایجاد شده (صحیح است) چند روز قبل از این بنده در خدمت تیمسار سپهبد اویسی رفتم برای بازدید پاسگاههای ژاندارمری منطقه خودم بدون اطلاع و قبلاً هم هیچ خبری نداده بودند فقط صبح بمن تلفن کردند که برویم رفتیم در هر نقطه‌ای ما رسیدیم واقعاً جای هیچ گله‌ای نبوده مخصوصاً در منطقه شهرستان کرج که چند نفر متجاوز که افتاده بودند بجان یک عده زارع و ایجاد اختلاف نموده بودند و آمده بودند در حضور سپهبد که از ایشان هم کمک بگیرند ایشان دستور فرمودند بژاندارمری که این آقایان اگر آمدند آنها را نپذیرید و رد کنید بروند من اینها را می‌شناسم چون هنوز هم می‌خواهند ظلم و ستم بکنند اینها باعث شکرگذاری است بعد بشهر یارو علیشاه عوض رفتیم مردم وقتی فهمیدند سپهبد می‌آید آمدند استقبال ابراز احساسات نسبت به شخص اول مملکت بسیار زیاد بود گوسفندها آوردند قربانی کردند تیمسار از جیب خودش پول گوسفندها را داد و همانجا توزیع کردند بین فقرا برای سلامت شاهنشاه آریامهر که واقعاً باعث تشکر است وضع ژاندارمری در هر کجا که رفتیم خوب شده من فقط می‌خواستم تقاضا کنم که برای افراد ژاندارمری که در دورترین نقاط این مملکت انجام وظیفه و اوضاع آنها هم از هر لحاظ تغییر کرده دولت یک توجه بیشتر بکند (دکتر کیان- ژاندارمری عمیقاً اصلاح شده) وضع شهربانی کرج بسیار بسیار عالی شده سپهبد رئیس کل شهربانی یک رئیس شهربانی بسیار خوب فرستاده‌اند آنجا ایشان از روزی که آمده مشغول فعالیت شده عده زیادی از افرادی که قاچاق فروشی می‌کردند دستگیر کردند عده‌ای سارق را دستگیر کردند با ژاندارمری کاملاً هماهنگی دارند و بسیار بسیار خوب کار می‌کنند و من واقعاً متشکرم (دکتر عدل- وکیلشان خوب است) متشکرم قربا شما موضوع دیگری را که بنده می‌خواهم تذکر بدهم بجناب
آقای دکتر یگانه و استدعا می‌کنم توجه بفرمایند یک جاده‌ای البته بنده قبلاً از وزارت راه باید تشکر کنم که در حدود دویست کیلومتر راه برای مردم شهریار و کرج در این مدت ساختند که نزدیک شصت کیلومتر آن آسفالت شده یک قسمت بزرگ آسفالت وسط شهریار است که جاده ساوه را بجاده کرج وصل می‌کند این هنوز بصورتی درنیامده که کامیونهای تریلی بزرگ بتوانند از این عبور کنند چون هنوز آسفالت سرد است دیروز که بنده خودم جناب آقای دکتر یگانه در شهریار بودم دیدم تعداد زیادی از این کامیونها از آنجا عبور می‌کنند مثل اینکه این محمولات مربوط بکارخانجاتی است که در جاده کرج ساخته می‌شود از جنوب می‌آورند البته راه هم نزدیک‌تر است اما جاده شایستگی این تریلی‌ها را ندارد خواستم استدعا کنم یا دستور فرمائید این جاده را مرمت و آماده آنها بکنند با این کامیونهای بزرگ را اجازه ندهند ار آنجا عبور بکنند یک موضوعی که بعرض آقایان باید برسانم و بنظر خود بنده خیلی موضوع مهمی است خواربار تهران خواربار مملکت است خوب بحمدالله وضع کشاورزی راه افتاده و نوید بخش شده امید است که ما دراین چند سال دیگر احتیاجی بخرید غله و برنج و سایر مایحتاج از این قبیل پیدا نکنیم اما برای گوشت در مضیقه هستیم من در دو سال قبل در پشت این تریبون عرض کردم توجهی نشد برای دامداری ما می‌توانیم کارهای بهتر و اساسی تری بکنیم که گوشت این مملکت بهتر تهیه بشود و آن با کمک وزارت کشاورزی و بانک کشاورزی است در هر دهی که مشمول قانون اصلاحات ارضی شده یکعده دهقان مالک زمین شده‌اند یکعده ماندند که هم ناراضی و مأیوس هستند وهم بیکارند و اینها حاضر نیستند بروند در جنوب و سایر مناطق ایران کار کنند و ناچار حمله می‌کنند بتهران و جمعیت را زیادتر می‌کنند در صورتیکه اینها همان افرادی هستند که خیلی خوب می‌توانند دامداری کنند و رضایت حاصل بکنند البته خواهید گفت بچه اطمینان می‌توان به آنها سرمایه داد در هر محلی هیئتی هست بنام معتمد محلی کدخدائی هست که افراد را می‌شناسد می‌تواند متضامناً از بانک کشاورزی یا سایر دستگاهها یا شهرداریها وامهائی بدهد و از این مراتعی که در مملکت هست قطعاتی در اختیار این دهات بگذارد که اینها بتوانند گاوداری پرواری و یا گوسفند پرواری نگهدارند می‌توانند در هر یک از این دهات ۲۰۰۰گوسفند و گاو نگهدارند در صورتیکه که الان دردهات بطور متوسط بیش از پانصد گوسفند ندارند (خواجه نوری-اصلاً سیستم دامداری با این طرز صحیح است مهاجرت غلط است) ما نمی‌توانیم تا قیامت از خارج خرید کنیم از ترکیه و سایر نقاط گوسفند بیاوریم این کار، کار وزارت کشاورزی است دولت و وزارت کشاورزی مشترکاً می‌توانند این کار را بکنند با سرمایه بانک کشاورزی هم این مردم را راضی بکنند و هم دست اینها را به یک کار صحیحی بند بکنند و هم گوشت مردم این مملکت تأمین بشود یکی هم راجع به فروش میوه در تهران است بطوریکه آقای دکتر یگانه بنده شنیدم باز دو مرتبه درصدد هستند که همان بارفروشهای سابق را که مدتی در زندان بودند سرمایه اینها را جمع کنند شرکت تعاونی تشکیل بدهند میوه مردم را باز بدست اینها بدهند اگر بارفروش سرمایه داد دنبال همان کاری است که تا کنون دولت داد میزده چه طوری از دست اینها فرار کنیم از دست اینها کشاورز نمی‌تواند فرار کند حالا یا سرمایه را خودش می‌دهد یا می‌دهد به شرکت تعاونی بیائید این کار را بدست بانک کشاورزی بدهید که سرمایه اش بین مردم الان توزیع شده است و مورد اعتماد مردم هم هست بدست وزارت کشاورزی و بانک کشاورزی و سازمان تعاون روستائی بدهید اگر اینها داخل بشوند بنده طرحی دارم که تقدیم می‌کنم اگر این طرح صحیح اجرا بشود بنظر بنده میوه مردم، محصول مردم باز بدست اینها غارت نمی‌شود هم بقیمت مناسب بدست مصرف کننده می‌رسد (ناطق با ناراحتی بدنباله صحبت خود ادامه می‌داد) چون مریض هستم سرماخوردگی هم دارم نمی‌توانم درست صحبت کنم (دکتر اسفندیاری-سن که زیاد می‌شود حنجره کار نمی‌کند) بله، هم بقیمت مناسب بدست مصرف کننده می‌رسد
وهم تمام آن پول بدست تولیدکننده خواهد رسید باید در بانک کشاورزی رابجای این بارفروشها روی دهقانان باز بگذارید شعبات زیاد بشود من یک طرحی دارم که فردا آقای دکتر زاهدی خواهش کردند بنده بروم این طرح را دربانک تقدیم بکنم من استدعا دارم این کار رادومرتبه با سرمایه بار فروش انجام ندهید یک فکر صحیحی بکنید عرض دیگری ندارم.
۳-تصویب صورت جلسه
رئیس-راجع به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع-اصلاح مختصری در صورتجلسه هست به تندنویسی می‌دهم.
رئیس-اصلاح می‌شود. خانم نفیسی بفرمائید.
بانونفیسی-من درجلسه گذشته حضور داشتم ورای دادم نمیدانم به چه مناسبتی اسم بنده رادراسامی که خوانده شده ورائی که داده‌ام ننوشته‌اند.
رئیس-اصلاح می‌شود نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه دفعه گذشته تصویب می‌شود. آقای مهندس صائبی.
مهندس صائبی-تقاضائی ازآقایان مهندسین کشاورزی رسیده است که درمورد ترفیعات ووضع استخدام آنها می‌باشد وبرای صدور اوامر لازم تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
۴-طرح گذارش شور دوم کمسیون اقتصاد راجع به تشکیل شرکت ملی ذوب آهن وارجاع مجدد به کمیسیون
رئیس-گزارش شور دوم لایحه راجع به تشکیل شرکت ملی ذوب آهن ایران مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمسیون اقتصاد بمجلس شورای ملی
کمسیون اقتصاد درجلسه ۳۱ اردیبهشت ماه ۱۳۴۶ باحضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه شماره ۵۲۹۴۰ – ۴۵/۱۲/۱۶ دولت راجع به تشکیل شرکت ملی ذوب آهن ایران راکه گزارش شور اول آن بشماره ۲۳۲۵ چاپ شده است با توجه به پیشنهادات رسیدگی قرار داد وپس ازاصلاحاتی بشرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده-ازتاریخ تصویب این قانون سازمان ذوب آهن ایران وابسته به وزارت اقتصاد بصورت شرکت سهامی بنام شرکت ملی ذوب آهن ایران اداره خواهد شد.
تبصره۱-وزارت اقتصاد مکلف است اساسنامه شرکت ملی ذوب آهن ایران را بمجلسین تقدیم نماید اساسنامه بتصویب کمسیونهای مشترک اقتصادودارائی واستخدام مجلسین قابل اجرا خواهد بودوتازمانیکه این اساسنامه بتصویب نرسیده است مقررات مربوط به اساسنامه وآئیننامه‌های مندرج درماده یک قانون مربوط به تشکیل سازمان ذوب آهن ایران مصوب ۱۳۳۸ قابل اجرا می‌باشد.
تبصره۲-کلیه وظایف واختیارات مذکوردرقانون مربوط به تشکیل سازمان ذوب آهن ایران مورخ دیماه ۱۳۳۸وهمچنین کلیه دارائی وتعهدات سازمان مزبور بشرکت ملی ذوب آهن ایران منتقل می‌شود.
تبصره۳-هرگونه اصلاح ویاتغییر دراساسنامه مصوب شرکت ملی ذوب آهن ایران باتصویب کمسیونهای مشترک اقتصاد –دارائی –استخدام مجلسین مقدوراست.
تبصره۴-شرکت ملی ذوب آهن ایران ازنظر مقررات استخدامی تابع مفاد اساسنامه خود باشد.
مخبر کمسیون اقتصاد –ریگی
گزارش شور دوم ازکمسین دادگستری
بمجلس شورای ملی
کمسیون دادگستری درجلسه۳خرداد ماه ۱۳۴۶باحضورنماینده دولت لایحه راجع به تشکیل شرکت ملی ذوب آهن ایران را درمورد رسیدگی قرار دادومصوبه کمسیون اقتصاد رادراین مورد عیناًتایید وتصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمسیون دادگستری-رضامجد
گزارش شور دوم ازکمسیون امور استخدام وسازمان‌های اداری بمجلس شورای ملی
کمسیون امور استخدام وسازمان‌های اداری باحضور دولت لایحه راجع به تشکیل شرکت ملی ذوب آهن ایران را مورد رسیدگی قرار داد ومصوبه کمیسون اقتصاد رادراین مورد عیناً تاییدوتصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمسیون امور استخدام وسازمان‌های اداری-صائب
گزارش شور دوم ازکمسیون دارائی
بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه اول خرداد ماه ۱۳۴۶با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تشکیل شرکت ملی ذوب آهن را مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون اقتصاد را عیناً تایید و تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی-عزت الله اوزار
رئیس-آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)-با اجازه مقام ریاست چون یک بررسیهای جدیدی راجع به این لایحه ذوب آهن در دولت در دست اقدام است تا طرق تسریع بیشتری در کارها در نظر گرفته بشود و یک مقررات جدیدتری اضافه شود خواستم از این ساحت مقدس مجلس استدعا کنم اجازه بفرمائید این لایحه به کمیسیون برگردد و این بررسیهای جدید دولت به عرض مجلس برسد مجدداً در جلسه آتی مطرح بشود.
رئیس-خانمها و آقایانی که با این پیشنهاد موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه به کمیسیون ارجاع می‌شود.
۵-طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده ۲۸قانون وکالت وارسال به مجلس سنا
رئیس-گزارش شور دوم لایحه مربوط به اصلاح ماده ۲۸قانون وکالت مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه دهم خرداد ماه ۱۳۴۶با حضور آقای پرتو معاون وزارت دادگستری لایحه شماره۳۷۲۷۰- ۴۵/۱۱/۱۷ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع به اصلاح ماده۲۸قانون وکالت مصوب بهمن ماه ۱۳۱۵را که گزارش شور اول آن به شماره۲۳۵۲چاپ شده با توجه به پیشنهادات مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاحی به شرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده-ماده۲۸قانون وکالت مصوب بهمن ۱۳۱۵به شرح زیر اصلاح می‌شود:
ماده۲۸اصلاحی-در صورتی که وکیل در دو یا چند دادگاه اعم از جنائی و غیر آن دعوت شود و جلب بین اوقات ممکن نباشد باید حضور در دیوان جنائی و دیوان کیفر را مقدم بدارد و به دادگاه یا دادگاههای دیگر لایحه بفرستد یا در صورت داشتن حق توکیل وکیل دیگری را اعزام بدارد.
در صورتی که وکیل در دو یا چند دادگاه غیر از دادگاه جنائی و دیوان کیفر دعوت شود و جمع بین اوقات ممکن نباشد در دادگاهی که حضور خود را لازم میداند حاضر می‌شود و به دادگاههای دیگر لایحه می‌فرستد یا در صورت داشتن حق توکیل وکیل دیگری را اعزام می‌دارد.
جلسه رسیدگی در هر حال از این جهت تجدید نخواهد شد مگر آنکه حضور وکیل در دادگاه ضروری باشد که در این صورت یا به دادگاه مذکور وکیل دیگری می‌فرستد و یا اگر حق توکیل نداشته باشد نسخه ثانی اخطاریه دادگاه جنائی یا دیوان کیفر را ضمن لایحه‌ای برای اعتذار از حضور تقدیم دادگاه می‌کند و در صورت اخیر جلسه فقط برای یک نوبت تجدید خواهد شد.
تبصره۱- وکیل باید دادگاه جنائی را بردادگاه دیوان کیفر مقدم بدارد و در صورتیکه در دو یا چند دادگاه جنائی یا دیوانکیفر دعوت شده باشد حضور وکیل در هر یک از دادگاههای مذکور بر حسب تقدم تاریخ ابلاغ از طرف دادگاه خواهد بود.
تبصره۲- عزل یا استعفا یا تعیین وکیل جدید باید در موقعی بعمل آید که موجب تجدید جلسه نشود. در صورت عدم رعایت این ترتیب استفعا و عزل و تعیین وکیل جدید برای این جلسه پذیرفته نمی‌شود و دادگاه برسیدگی ادامه می‌دهد.
تبصره۳- هر گاه جلسه دادگاه جنائی یا هر دادگاه جزائی دیگر که حضور وکیل متهم در آن ضرورت دارد بمعاذیر قانونی وکیل تجدید شود رئیس دادگاه مکلف است بلافاصله وکیل انتخابی برای متهم تعیین کند ووقت دادرسی را بوکیل مذکور ابلاغ کند هر گاه در جلسه بعد وکیل قبلی یا وکیل دیگری که متهم انتخاب و معرفی کرده است در دادگاه حضور یابد و از متهم دفاع نماید دادرسی با حضور او ادامه خواهد یافت والا وکیل انتخابی دادگاه از متهم دفاع کرده و دادگاه حکم خواهد داد.
مخبر کمیسیون دادگستری- رضا مجد
رئیس- ماده واحده مطرح است آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.
دکتر اسفندیاری- با توجه به اینکه شور دوم لایحه مطرح است آنچه بنده می‌خواهم بعرض حضار محترم برسانم اینستکه بنده پیشنهادهائی در شور اول کرده بودم که معلوم می‌شود در کمیسیون مورد تصویب قرار نگرفته مجدداً استدعا می‌کنم آقای معاون محترم وزارت دادگستری و آقای دکتر یگانه به این دو پیشنهاد توجه بفرمائید بنظر من چون در مقدمه ماده واحده نوشته شده اصلاح ماده ۲۸ قانون وکالت مصوب بهمن ماه ۱۳۱۵ از نظر فرم ماده واحده‌ای که با نوشته با مشخصاتیکه بعد از ماده واحده نوشته ذکر کلمه ماده واحده مورد احتیاج نیست باید حذف بشود البته بعد از اینکه این ماده تصویب شد جانشین آن ماده قبلی بشود خودش ماده تصویب شد جانشین آن ماده قبلی بشود خودش ماده واحده نیست اصلاح ماده۲۸ است بنابراین بهیچ عنوان ماده واحده نیست اصلاح ماده ۲۸ است بنابراین بهیچ عنوان ماده واحده جداگانه‌ای نیست بعد از ماده ۲۸ کلمه اصلاحی زائد است چون در مقدمه ما گفتیم که ماده ۲۸ را ما بر می‌داریم و اصلاح می‌کنیم و جانشین می‌کنیم این ماده ۲۸ فعلی را بجای آن ماده سابق وقتی در مقدمه لایحه نوشته ماده ۲۸ فعلی قانون وکالت اصلاح می‌شود این ماده واحده باید حذف بشود و کلمه اصلاحی هم بعد از ماده ۲۸ برداشته بشود قبلاً هم بنده پیشنهاد را به ریاست محترم مجلس تقدیم می‌کنم چون آقای دکتر یگانه و آقای پرتو هم تشریف دارند اگر نظر دارند بفرمایند معذرت می‌خواهم اگر وقت آقایان را گرفتم.
رئیس- آقای پرتو بفرمائید.
پرتو (معاون وزارت دادگستری)- با اجازه مقام ریاست بموجب ماده ۹۱ آئین نامه داخلی مجلس شورای ملی دولت در موقع تقدیم لوایح تکالیفی دارد لوایحیکه تقدیم مجلس می‌شود یا باید بصورت ماده واحده باشد یا باید بصورت لایحه قانونی باشد و قید هم این است که اگر بصورت لایحه قانونی است و چند ماده است مواد باید با هم مربوط باشد و اگر موضوعاً لایحه علیحده داده بش. د بنابراین تنها راهیکه هست اگر اصلاحی لازم است که در ماده ما بخواهیم بکنیم بصورت ماده واحده باید باشد در اصل فرم ما نظری نداریم هر چه بنظر مجلس برسد برای ما لازم الاجرا است آنچه که مورد حاجت ما بود متن بود که به تصویب رسید
اتفاقاً پیشنهادهای جناب آقای دکتر اسفندیاری هم در کمیسیون دادگستری مورد بحث قرار گرفت متاسفانه چون خودشان تشریف نداشتند توضیح کافی داده نشد معذالک هر چه مورد تصویب مجلس محترم قرار بگیرد، ما نظری بفرم اصلاحی که حذف بشود یا بصورت ماده واحده باشد یا نباشد نداریم دولت و وزارت دادگستری طبق ماده ۹۱ آئین نامه داخلی مجلس شورای ملی به وظیفه خودش عمل کرده است.
رئیس- آقای دکتر اسفندیاری چون جنابعالی از قرار معلوم در موقع تشکیل کمیسیون کسالت داشتید و در کمیسیون حضور نداشتید پیشنهادتان خوانده شده است و تصویب نشده طبق آئیننامه وقتی پیشنهاد دهنده در کمیسیون حاضر نباشد پیشنهاد را مطرح نمی‌کنند و طبق آئین نامه هم در شور دوم پیشنهادهایی قابل طرح است که حتماً پیشنهاد دهنده در کمیسیون شرکت کرده باشد البته این نظریه جنابعالی هم چیزی نیست که بر اساس کار تغییری بدهد ولی بالاخره باید در اول مطلب یک چیزی باشد بصورت ماده واحده یا مواد اگر آنرا برداریم چه چیزی را تصویب بکنیم.
دکتر اسفندیاری- در موقعیکه دولت لایحه‌ای تقدیم می‌کند یا همانطور که جناب آقای پرتو هم فرمودند لوایح باید تحت ماده واحده باشد ولی وقتی که رفت به کمیسیون آن ماده واحده برداشته می‌شود مقدمه‌ای که برای لایحه نوشته می‌شود بصورتی است که باید ماده واحده را تعریف کند این باید در کمیسیون مورد بررسی و اصلاح قرار گیرد در واقع باید در آخر قانون بنویسیم ماده ۲۸ قانون وکالت اصلاح می‌شود در صورتیکه در موقع اصلاح این عمل را انجام ندهیم.
رئیس- بودن کلمه ماده واحده هم اشکالی ندارد آقای دکتر یگانه نظرتان چیست؟
دکتر یگانه- از نظر اصول هیچ فرقی نمی‌کند هر طور مجلس محترم تصمیم بگیرد. این از نظر فرم است.
رئیس- بنده خیال می‌کنم اگر بصورت ماده واحده هم باشد بهیچ جا بر نمی‌خورد معذالک اگر آقای دکتر اسفندیاری اصرار دارند راجع بحذفش رای می‌گیریم.
دکتر اسفندیاری- بنده نظر خاصی ندارم پس می‌گیرم.
رئیس- نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ آقای شیخ الاسلامی بفرمائید.
شیخ الاسلامی- در تبصره یک جمله دادگاه دیوان کیفر نوشته شده کلمه دادگاه زائد است زیرا دیوان خودش حکم دادگاه دارد.
رئیس- نظر صحیحی است اصلاح می‌شود. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده و کلیات آخر آن با این اصلاح رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۶- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به معافیت گمرکی کالاهای شرکتهای نفتی که واگذار یا فروخته می‌شود.
رئیس- گزارش شور اول لایحه راجع به معافیت گمرکی کالاهای شرکتهای نفتی مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۰ خردادماه ۱۳۴۶ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۳۴۴۰- ۱۳۴۶/۲/۳۱ راجع بمعافیت گمرکی کالاهای شرکتهای نفتی که واگذار یا فروخته می‌شود را که بشماره ۲۳۶۶ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرارداد و عیناً تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- کالاهائیکه از طرف شرکت ملی نفت ایران و سایر شرکتها نفتی مقیم ایران با معافیت از
پرداخت حقوق و عوارض گمرکی و سود بازرگانی مرخص می‌شود بعلت مازاد بر مصرف بودن بموسسات دولتی و شهرداریها و موسسات خیریه مذکور در بند ۲۱ از ماده ۲۰ قانون تعرفه گمرکی مصوب تیرماه۱۳۳۷ واگذار و یا فروخته می‌شود. مشروط به اینکه بعداز پنجسال تمام از تاریخ ترخیص واگذار یا فروخته شده باشد از پرداخت حقوق و عوارض گمرکی معاف است.
مخبر کمیسیون دارائی- عزت الله اوزار
رئیس- این لایحه را دولت با یک فوریت تقدیم کرد ولی اتفاقاً توجه نشد و به فوریت آن رای نگرفتیم حالا بسته بنظر مجلس است که بخواهد این لایحه را با فوریت تلقی کنیم یا بطور عادی مطرح کنیم (دکتر مبین- بنده توضیح دارم) اجازه بفرمائید ائل راجع بفوریت بحث کنیم. آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- متن لایحه را ملاحظه بفرمائید مربوط است بخریداری یا واگذاری اموال شرکتهای نفتی بدستگاههای دولتی و یا بعضی از موسسات خیریه که بموجب قانون تعرفه گمرکی معاف از حقوق گمرکی هستند در حال حاضر یک مقداری لوازم ماشین شرکت نفت دارد که می‌خواهد واگذار بکند به این دستگاهها و مورد احتیاجشان هست و اینها نمی‌توانند این لوازم را تحویل بگیرد مگر اینکه بموجب قانون فعلی حقوق گمرکی را بپردازند کار آنها بویژه راجع بدو توربین برق است معطل و معوق مانده است که این قانون فعلی حقوق گمرکی را بپردازند کار آنها بویژه راجع بدو توربین برق است معطل و معوق مانده است که این قانون بتصویب برسد تا بتوانند توربین را مورد استفاده قرار بدهند اگر اجازه بفرمائید با فوریت رسیدگی بشود تا این کارها را زودتر رسیدگی کنند (دکتر اسفندیاری-آقای قوام صدری مثل اینکه لایحه را عوضی گرفته‌اید لایحه۲۳۷۶مطرح است۲۳۹۲مطرح نیست).
قوام صدری-لایحه۲۳۹۲مطرح است که مربوط است بشرکتهای نفتی.
دکتر کیان-در گذشته شرکتهای نفتی معافیت داشتند.
قوام صدری-یک نکته را اجازه بدهید بعرض برسانم که این مربوط بمعافیت شرکتهای نفتی یا شرکت نفت ملی ایران نیست این دستگاهها معافیت قانونی دارند ولی همان قوانین که این شرکتها را از حقوق گمرکی معاف کرده است مقرر می‌دارد چنانچه این دستگاهها اموالشان را در ایران بفروشند بایستی حقوق گمرکی را بپردازند البته خریداران باید بپردازند و چون حقوق گمرکی را باید بپردازند روی قیمت موثر است قیمت همیشه با حقوق گمرکی معین می‌شود ولی بهرحال شرکتهای نفتی اگر اموال را با معافیت وارد کردند اگر غیر از خودشان شخصیت دیگر بخواهد مورد استفاده قرار بدهد باید بموجب قانون حقوقی گمرکی دولت را بپردازد این قانون برای این است که دستگاههای دولتی هم چون بموجب قانون حتی اگر بوزارت دارائی یک توربین واگذار کند وزارت دارائی هم باید حقوق گمرکی را بپردازد چون آن قانون عام است از این جهت اشاره شده است و آن دستگاههای خیریه در قانون حقوق گمرکی معف از پرداخت حقوق و عوارض گمرکی واردات هستند در واقع هم حق معافیت یا رجحان برای یک دستگاه جدید برقرار نمی‌شود این سازمانهای خیریه که اشاره شده همان سازمانهائی هستند که طبق قانون حقوق گمرکی وارده شان معاف از حقوق گمرکی هست منتهی آنها خودشان می‌توانند وارد کنند بدون حقوق گمرکی ولی اگر از شرکت نفت بخررند باید حقوق و عوارض گمرکی را بپردازند.
دکتر اسفندیاری- یک سوال من داشتم قسمت اولش را که فرمودید درست ولی قسمت آخر که نوشته بعد از ۵ سال این نامفهوم است خود جنابعالی این را ملاحظه بفرمائید.
قوام صدری- برای فروش و واگذاری مشروط بر این است که بعد از ۵ سال تمام از تاریخ ترخیص گذشته باشد و در اینصورت از پرداخت حقوق و عوارض گمرکی معاف است.
دکتر اسفندیاری- شاید فوریت قسمت اول اجازه
داده بهر ترتیبی می‌خواهند عمل کنند یا بفروشند پس ۵سال بعدی یعنی چه؟
قوام صدری-حکمش آخر است قسمت اول که حکمی ندارد که ملاحظه میفرمائیدشرح مطلب است می‌گویید شرکتهائی که وارداتشان از پرداخت حقوق گمرکی معاف است در صورتیکه اموالشان را بدستگاههای دولت یا شهرداری یا دستگاههای خیریه که نامشان در قانون تعرفه گمرکی ذکر شده است می‌توانند بفروشند مشروط بر اینکه این اموال را۵سال مورد استفاده قرار داده باشند یا لااقل ۵سال از مدت ترخیص گمرک گذشته باشد در صورتیکه بفروشند اینها از حقوق گمرکی معاف هستند در واقع امر دائر نشود به اینکه شرکتهای نفتی بیایند جنس نو اینجا وارد کنند و بدهند بفلان دستگاه و یک صورت وارداتی به این فرم در نیاید.
رئیس-بالاخره تقاضای فوریت کردید؟
خواجه نوری-لزومی ندارد.
قوام صدری-بسته بنظر مبارک است عرض کردم یک قسمت از کارها معطل است که این لایحه تصویب بشود البته اگر نظر مجلس محترم باشد که دو شوری باشد هیچ اصراری نیست.
رئیس-پس لایحه دو شوری تلقی می‌شود کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین-بنده در این لایحه چون فوریتش پس گرفته شد دیگر راجع به استدلال اینکه این لایحه ابداً فوریت ندارد و اگر فوریت داشت این موسساتی که الآن این اموال مورد احتیاجشان هست می‌بایست صورت داده می‌شد صحبت نمی‌کنم فقط در این لایحه دو اشکال هست یکی اینکه شرکتهای نفتی مقیم ایران هم می‌توانند اموالی که مازاد برمصرفشان وارد کرده‌اند بفروشند بدون پرداخت حقوق و عوارض گمرکی، شرکتهای نفتی مقیم ایران به تفاوت ۵۰درصد ۲۵درصد و یا کمتر منافعی می‌گیرند از ما برای اینکه کارشان منظم باشد برای اینکه کارشان مرتب باشد و اثاثیه را درحدود احتیاجاتشان بیاورند صحیح نیست ما بیک شرکتی که ادعا می‌کند از نظر کلی وارد به همه چیز هست و سالهای سال است که در دنیا تجربه پیدا کرده اجازه بدهیم که اموالی را وارد کنند بدون حقوق و عوارض گمرکی و سود بازرگانی و قسمتی از این اموال مازاد بر احتیاج و مصرفش باشد و اینها را بدون حقوق گمرکی و سود بازرگانی بفروشد پس ما این منافع را می‌دهیم برای چی؟ اگر قرار باشد یک شرکتی بیاید و از عهده انجام این کار هم بر نیاید که نمی‌شود! ما این منافع را می‌دهیم که اموال مازاد بر احتیاجشان نیاورند آنجا که جای تجارت نیست که اموال مازاد بر مصرف بیاورند و بعد از ۵سال تشخیص بدهند که مازاد بر مصرفشان است و بعد بفروشند بدون حقوق و عوارض گمرکی بنده در این جهت پیشنهادی دارم که سایر شرکتهای نفتی مقیم ایران حذف بشود و فقط شرکت ملی نفت ایران باشد که این شرکت می‌تواند اموال مازاد بر مصرفش را بفروشد که اموال این شرکت مربوط به دولت خودمان است بدون عوارض و حقوق گمرکی بتواند بدهد چون از این جیب به آن جیب می‌شود اشکالی ندارد ولی شرکتهای نفتی مقیم ایران چنین حقی را به ایشان نباید بدهیم هر چیز مازادبر مصرف را خواستند بفروشند حقوق گمرکیش را باید بدهند مطلب دیگر استفاده می‌کنم از فرمایشات جناب آقای قوام صدری در مورد استدلالی که کردند برای فوریت لایحه.
رئیس-آقای دکتر مبین حالا که فوریت مطرح نیست.
دکتر مبین-بنده دارم استفاده می‌کنم در جهت عرایضیکه می‌خواهم عرض کنم مخالفت با فوریت نمی‌کنم استدلال شد این اموال مورد احتیاج دستگاههای دولتی وشهرداریها و موسسات خیریه است و چون مورد احتیاج است همین الان اجازه بدهید که این لایحه با یک فوریت تلقی بشود بنده هم بهمین مناسبت پیشنهاد می‌کنم که اضافه بشود در سطر آخر که کالای خریداری شده مورد احتیاج فوری موسسه خریدار باشد این موسسات دولتی ما که جای آب کردن مازاد بر مصرف کالاهای شرکتهای نفتی مقیم ایران یا شرکت ملی نفت ایران که نیست که
اگر یک اثاثیه‌ای را آوردند و بعد از ۵ سال بفروشند به موسسات دولتی یا موسسات خیریه این جنسی که مورد معمامله است یا آن جنسیکه فروخته می‌شود باید مورد احتیاج فوری موسسه خریدار باشد چرا از این جهت که این موسسات دولتی و شهرداریها و موسسات خیریه مذکور در بند ۲۱ خود بدون پرداخت حقوق و عوارض گمرکی حق دارند اجناس را از خارج وارد کنند بنابراین این موسسه باید آزاد باشد در اینکه تصمیم بگیرد از خارج وارد کند یا جنس موجودی که مازاد بر احتیاج یک شرکت نفتی است در همین جا بخرد باید آزاد باشد ببینند کدام ارزانتر تهیه می‌شود فقط در مواردی که احتیاج فوری دارد باید بگوئیم که این موسسه حق دارد فوراً از این شرکت بخرد بدون اینکه صبر کند تا همین جنس را از یک کشور دیگر وارد کند به قیمت ارزانتر بنابراین بنده پیشنهادم شامل دو قسمت است یکی آنکه شرکتهای نفتی مقیم ایران حذف بشود اینجا بایست اگر شرکت مازاد بر مصرف داشته و خواستند بفروشند حقوق و عوارض گمرکیش را بپردازند و دیگر اینکه این اشیاء مورد احتیاج فوری موسسه خریدار باشد و انشاءالله در شور دوم مورد توجه قرار بگیرد.
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
در ماده واحده مربوط بمعافیت گمرکی کالاهای شرکتهای نفتی پیشنهادمینمایم در سطر اول و دوم عبارت و سایر شرکتهای نفتی مقیم ایران حذف شود و در سطر آخر بعد از فروخته شده باشد عبارت و کالای واگذاری مورد احتیاج فوری موسسه خریدار باشد اضافه گردد.
دکتر مبین
ریاست محترم مجلس شورای ملی
اینجانب پیشنهاد می‌نماید در ماده واحده راجع به حقوق و عوارض گمرکی و سود بازرگانی شرائط زیر اضافه گردد.
۱- قیمت فروش با در نظر گرفتن معافیت از عوارض گمرکی و سود بازرگانی و استهلاک محاسبه گردد.
۲- موسسه خریدار احتیاج واقعی به کالاهای مورد معامله داشته باشد.
محسن خواجه نوری
رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمسیسونهای مربوط فرستاده می‌شود.
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به تصفیه فوری امور بازرگانان متوقف
رئیس- گزارش شور اول لایحه راجع به تصفیه امور بازرگانان متوقف مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه دهم خردادماه ۱۳۴۶ با حضور آقای پرتو لایحه شماره ۷/۵۱۹۸- ۱۳۴۵/۸/۲ دولت ارسالی از مجلس سنا راجع به تصفیه فوری امور بازرگانان متوقف را که بشماره ۲۱۴۸ چاپ شده مطرح نمود و با اصلاحاتی مورد تصویب قرار داد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
قانون تصفیه فوری امور بازرگانان متوقف
ماده۱- هر بازرگان یا شرکت بازرگانی مشمول ماده ۴۱۲ قانون تجارت که بتواند ظرف دو سال سه چهارم
یا ظرف یک سال نصف قروض خود را بپردازد مجاز است قبل از تقدیم دادخواست توقف تصفیه فوری امور مالی خویش را از دادگاه شهرستان محل اقامت خود درخواست نماید.
این درخواست اثری در دادخواستهائی که طبق ماده ۴۱۵ قانون تجارت داده شده یا بشود نخواهد داشت مگر اینکه دادگاه ضمن رسیدگی بدرخواست تصفیه فوری قراری دائر بتوقیف رسیدگی بدادخواستهای نامبرده تا تعیین تکلیف درخواست تصفیه فوری صادر نماید. این قرار قابل شکایت نیست.
ماده۲-مدارک زیر باید ضمیمه درخواست تصفیه فوری باشد:
۱-صورت دفاتر بازرگانی.
۲-صورت ریز دارئی و مشخصات کامل و بهای تقریبی آنها.
۳-صورت بستانکاران و بدهکاران با مشخصات کافی و نشانی کامل و میزان طلب و بدهی هر یک از آنان.
۴-صورت مشخصات اموالیکه در وثیقه دیگران است با ذکر اسامی دارندگان وثیقه.
۵-صورت کلیه دعاوی حقوقی و اجرائیه‌های صادر له یا علیه درخواست کننده.
۶-صورت اسامی و محل اقامت شرکاءضامن در مواردی که درخواست کننده شرکت تضامنی یا نسبی یا مختلط باشد.
۷-گواهی عدم سوء پیشینه درخواست کننده از جهت ارتکاب جرائم سرقت. اختلاس-ارتشاء-کلاهبرداری-صدور چک بیمحل-خیانت در امانت و ورشکستگی بتقصیر یا تقلب در موردیکه درخواست کننده شخص طبیعی باشد.
دادگاه مکلف است ظرف پنج روز از تاریخ تسلیم درخواست در صورتیکه کلیه مدارک فوق در اختیار گذاشته شود آنرا بجریان بگذارد والا درخواست تصفیه فوری در حکم دادخواست توقف تلقی شده و ضمن اعلام رد درخواست تصفیه فوری بتوقف بازرگان رسیدگی نماید.
درخواست کننده باید دفاتر بازرگانی خود را در محلی قرار دهد که دادگاه به آن دسترسی داشته باشد.
ماده۳-دادگاه پس از قبول درخواست تصفیه فوری در وقت فوق العاده اداری یکنفر از اشخاص بصیر در امور حسابداری یا یکی از بازرگانان محل را از بین حسابداران وبازرگانان که صورت اسامی آنان قبلاً وسیله وزارت دادگستری و از طریق مشورت با اطاق بازرگانی و اطاق صنایع و معادن محل و با ذکر تخصص آنها در هر رشته تهیه و منتشر می‌شود انتخاب و به او مأموریت می‌دهد که ظرف سه هفته بطریق مقتضی بوضع محاسبات و اموال و مطالبات و قروض درخواست کننده رسیدگی نموده و گزارش کامل آنرا با ذکر این نکته که تأدیه قروض نامبرده با رعایت حقوق طلبکاران دارای وثیقه بچه ترتیب و در چه مدت امکان پذیر است تهیه و به دادگاه تسلیم نماید مدت مذکور فقط یک بار و تا یک هفته از طرف دادگاه قابل تمدید است.
برای تأدیه حق الزمه مأمور منتخب درخواست کننده در حدود مبلغی که دادگاه تعیین نماید از دارائی خود تودیع کرده یا تأمین می‌نماید در صورت عدم تودیع یا تأمین حق الزمه مأمور مزبور جزو دیون ممتازه درخواست کننده محسوب می‌شود و پس از تسلیم گزارش و انجام عمل بمیزانیکه دادگاه با توجه کار تشخیص دهد بدستور دادگاه از محل مزبور یا سایر اموال درخواست کننده وصول و پرداخت خواهد شد.
ماده۴-دادگاه پس از وصول گزارش مذکور در ماده قبل درخواست کننده و شرکاء ضامن و کلیه بستانکاران و مأمور منتخب را برای استماع گزارش بجلسه ایکه وقت آن نباید زائد بر یکماه از تاریخ وصول گزارش باشد دعوت می‌نماید.
طلبکاران می‌توانند یکی از طرقی را که مأمور منتخب برای تصفیه دیون پیشنهاد نموده یا طریقه ایکه خود بر اثر شور و مذاکره انتخاب نمایند مورد قبول قرار دهند.
جلسه فوق تحت ریاست دادرس دادگاه با حضور لااقل نصف بعلاوه یکنفر از بستانکاران یا نمایندگان آنان که لااقل سه چهارم از مطالبات بدون وثیقه را دارا باشند تشکیل می‌شود. در این جلسه پس از قرائت گزارش و استماع
اظهارات اشخاص ذینفع طلبکاران طبق قسمت اول این ماده تصمیم مقتضی اتخاذ می‌نمایند و در صورتیکه نصف بعلاوه یکنفر از بستانکاران با داشتن سه چهارم مطالبات بدون وثیقه در اخذ تصمیم موافقت ننمایند پیشنهادهای مأمور منتخب رد شده محسوب است. در صورتیکه اخذ تصمیم در جلسه اول مقدور نباشد جلسه دیگری که فاصله آن نباید از ده روز تجاوز نماید تعیین می‌گردد و روز و ساعت آن حضوراً بشرکت کنندگان در جلسه و بوسیله مقتضی بسایر بستانکاران اعلام می‌شود طلبکاران دارای وثیقه حق رأی ندارند مگر آنکه از وثیقه خود صرفنظر نمایند عدم حصول اکثریت در این جلسه بمنزله رد پیشنهادهای مأمور منتخب خواهد بود.
ماده۵-هرگاه تصمیمی طبق ماده۴اتخاذ گردد صورت جلسه‌ای حاوی تصمیم مذکور مدت یکهفته در دفتر دادگاه جهت اظهار نظر مجدد مخالفین و طلبکاران غائب باقی خواهد ماند و در عین حال بوسیله مقتضی به اطلاع غائبین خواهد رسید که اگر مایلند با آن تصمیم موافقت نمایند.
ماده۶-از تاریخ قبول درخواست تصفیه فوری تا تصدیق تصمیم اکثریت بستانکاران از طرف دادگاه که در هر حال از تاریخ تسلیم درخواست نباید از سه ماه تجاوز کند درخواست کننده می‌تواند اداره امور مالی و بازرگانی خود را فقط تحت نظر و با تصویب مأمور مذکور در ماده ۳ ادامه دهد. رسیدگی بکلیه دعاوی حقوقی و عملیات اجرائی علیه درخواست کننده در مدت مذکور متوقف خواهد ماند ولی تقدیم دادخواست و تقاضای صدور اجرائیه علیه درخواست کننده مانعی ندارد دعاوی حقوقی و عملیات اجرائی در مورد معاملات با وثیقه متوقف نمی‌گردد.
ماده۷-در هر مورد که بطریق مذکور در ماده ۴یا بطریق مذکور در ماده۵ اکثریت (نصف بعلاوه یکنفر از بستانکاران با داشتن سه چهارم مطالبات بدون وثیقه) حاصل شود دادگاه گزارش کار و ترتیبی را که اکثریت برای تصفیه دیون درخواست کننده قبول کرده‌اند تنظیم و مراتب را تصدیق خواهد نمود. تصدیق مزبور قطعی است و کلیه بستانکاران بدون وثیقه ملزم به تبعیت از آن می‌باشند.
ماده۸-دادگاه علاوه بر مورد مذکور در ماده ۲ این قانون در موارد زیر نیز ضمن رد درخواست تصفیه فوری بتوقف درخواست کننده موافق قانون تجارت رسیدگی می‌نماید.
۱-در صورتیکه درخواست کننده قسمتی ا زدارائی خود را مخفی نماید یا نسبت به آن معامله صوری انجام داده یا بدهد و یا بوسیله اسناد صوری اموال و مطالبات و قروض خود را بمیزانی که حقیقت ندارد قلمداد کند.
۲-در صورتیکه بستانکاران با اکثریت مذکور در ماده۴ پیشنهادهای راجع به تصفیه فوری را تصویب ننمایند.
۳-هرگاه پس از وصول گزارش مأمورمنتخب محرز شود که درخواست کننده قادر بپرداخت قروض خود بنحو مقرر در ماده یک نیست.
۴-هرگاه مأمور منتخب بعلت عدم همکاری درخواست کننده نتواند ظرف مهلت مذکور در ماده ۳ گزارش نهائی خود را تهیه کند.
ماده۹-هرگاه پس از تصدیق تصمیم اکثریت مذکور در ماده ۴ یک سوم از کسانیکه با تصمیم مذکور موافقت کرده‌اند مدعی شوند که صورتهای غیر واقعی مبنای تصمیم اکثریت بستانکاران بوده است می‌توانند از دادگاه درخواست لغو تصدیق تصمیم اکثریت بستانکاران را بنمایند دادگاه پس ار رسیدگی و در صورت احراز صحت ادعا ضمن الغای تصمیم مذکور حکم توقف درخواست کننده را صادر خواهد کرد و نیز هرگاه اجرای تمام یا قسمتی از تصمیمات اکثریت معوق بماند پس از احراز در دادگاه بشرح بالا عمل خواهد شد.
ماده۱۰-در موارد مذکور در بندهای ۱و۳ ماده۸ این قانون که حکم توقف درخواست کننده صادر می‌شود دادگاه ضمن صدور حکم توقف قرار توقیف درخواست کننده را نیز خواهد داد. از لحاظ سایر ترتیبات
طبق مقررات قوانین تجارت و اداره تصفیه امور ورشکستگی عمل خواهد شد.
ماده ۱۱- آئیننامه اجرائی این قانون پس از تصویب وزارت دادگستری قابل اجرا خواهد بود.
مخبر کمیسیون دادگستری. رضا مجد
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانکه موافقند خواهش می‌کند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱- هر بازرگان یا شرکت بازرگانی مشمول ماده ۴۱۲ قانون تجارت که بتواند ظرف دو سال سه چهارم یا ظرف یکسال نصف قروض خود را بپردازد مجاز است قبل از تقدیم دادخواست توقف تصفیه فوری امور مالی خویش را از دادگاه شهرستان محل اقامت خود درخواست نماید.
این درخواست اثری در دادخواستهائی که طبق ماده ۴۱۵ قانون تجارت داده شده یا بشود نخواهد داشت مگر اینکه دادگاه ضمن رسیدگی بدرخواست تصفیه فوری قراری دائر بتوقیف رسیدگی بدادخواستهای نامبرده تا تعیین تکلیف درخواست تصفیه فوری صادر نماید. این قرار قابل شکایت نیست.
رئیس- آقای پرتو بفرمائید.
پرتو (معاون وزارت دادگستری)- بنده از فرصت استفاده می‌کنم که یک اشتباه چایی را بعرض برسانم و استدعا دارم در سطر ۵ این ماده چون همه جا صحبت از درخواست تصفیه فوری است و معمولاً نخواستیم کلمه دادخواست را استفاده کنیم در سطر ۵ نوشته شده این دادخواست اثری در دادخواستهائی که طبق ماده ۴۱۵ قانون تجارت داده شده یا بشود نخواهد داشت. درخواست باید باشد نه دادخواست.
رئیس- درخواست نوشته می‌شود. ماده دو قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۲- مدارک زیر باید ضمیمه درخواست تصفیه فوری باشد.
۱- صورت دفاتر بازرگانی.
۲- صورت ریز دارائی و مشخصات کامل و بهای تقریبی آنها.
۳- صورت بستانکاران و بدهکاران با مشخصات کافی و نشانی کامل و میزان طلب و بدهی هر یک از آنان.
۴- صورت مشخصات اموالیکه در وثیقه دیگران است با ذکر اسامی دارندگان وثیقه.
۵- صورت کلیه دعاوی حقوقی و اجرائیه‌های صادرله یا علیه درخواست کننده.
۶- صورت اسامی و محل اقامت شرکاء ضامن در مواردی که درخواست کننده شرکت تضامنی یا نسبی یا مختلط باشد.
۷- گواهی عدم سوء پیشینه درخواست کننده از جهت ارتکاب جرائم سرقت اختلاس- ارتشاء- کلاهبرداری- صدور چک بیمحل- خیانت در امانت و ورشکستگی بتقصیر یا تقلب در موردیکه درخواست کننده شخص طبیعی باشد.
دادگاه مکلف است ظرف پنج روز از تاریخ تسلیم درخواست در صورتیکه کلیه مدارک فوق در اختیار گذاشته شود آنرا بجریان بگذارد والا درخواست تصفیه فوری در حکم دادخواست توقف تلقی شده و ضمن اعلام رد درخواست تصفیه فوری به توقف بازرگانان رسیدگی نماید.
درخواست کننده باید دفاتر بازرگانی خود را در محلی قرار دهد که دادگاه به آن دسترسی داشته باشد.
رئیس- در ماده ۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۳ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۳- دادگاه پس از قبول درخواست تصفیه فوری
در وقت فوق العاده اداری یکنفر از اشخاص بصیر در امور حسابداری یا یکی از بازرگانان محل را از بین حسابداران و بازرگانان که صورت اسامی آنان قبلاً وسیله وزارت دادگستری و از طریق مشورت با اطاق بازرگانی و اطاق صنایع و معادن محل و با ذکر تخصص آنها در هر رشته تهیه و منتشر می‌شود انتخاب وبه او ماُموریت می‌دهد که ظرف سه هفته بطریق مقتضی بوضع محاسبات و اموال و مطالبات و قروض درخواست کننده رسیدگی نموده و گزارش کامل آنرا با ذکر این نکته که تاُدیه قروض نامبرده با رعایت حقوق طلبکاران دارای وثیقه به چه ترتیب و در چه مدت امکان پذیر است تهیه و به دادگاه تسلیم نماید مدت مذکور فقط یکبار و تا یکهفته از طرف دادگاه قابل تمدید است.
برای تأدیه حق الزمه مأمور منتخب درخواست کننده در حدود مبلغی که دادگاه تعیین نماید از دارائی خود تودیع کرده یا تأمین می‌نماید در صورت عدم تودیع یا تأمین حق الزمه مأمور مزبور جزو دیون ممتازه درخواست کننده محسوب می‌شود و پس از تسلیم گزارش و انجام عمل به میزانیکه دادگاه با توجه به حجم کار تشخیص دهد بدستور دادگاه از محل مزبور یا سایر اموال درخواست کننده وصول و پرداخت خواهد شد.
رئیس- در ماده ۳نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۴ قرائت می‌شود.
ماده۴-دادگاه پس از وصول گزارش مذکور در ماده قبل درخواست کننده و شرکاء ضامن و کلیه بستانکاران و مأمور منتخب را برای استماع گزارش بجلسه ایکه وقت آن نباید زائد بر یکماه از تاریخ وصول گزارش باشد دعوت می‌نماید.
طلبکاران می‌توانند یکی از طرقی را که مأمور منتخب برای تصفیه دیون پیشنهادنموده یا طریقه ایکه خود براثر شور مذاکره انتخاب نمایند مورد قبول قرار دهند.
جلسه فوق تحت ریاست دادرس دادگاه با حضور لااقل نصف بعلاوه یکنفر از بستانکاران یا نمایندگان آنان که لااقل سه چهارم از مطالبات بدون وثیقه را دارا باشند تشکیل می‌شود. در این جلسه پس از قرائت گزارش و استماع اظهارات اشخاص ذینفع طلبکاران طبق قسمت اول این ماده تصمیم مقتضی اتخاذ می‌نمایند و در صورتیکه نصف بعلاوه یکنفر از بستانکاران با داشتن سه چهارم مطالبات بدون وثیقه در اخذ تصمیم موافقت ننماید پیشنهادهای مأمور منتخب رد شده محسوب است. در صورتیکه اخذ تصمیم در جلسه اول مقدور نباشد جلسه دیگری که فاصله آن نباید از ده روز تجاوز نماید تعیین می‌گردد و روز و ساعت آن حضوراً بشرکت کنندگان در جلسه و بوسیله مقتضی بسایر بستانکاران اعلام می‌شود طلبکاران دارای وثیقه حق رأی ندارند مگر آنکه از وثیقه خود صرفنظر نمایند عدم حصول اکثریت در این جلسه بمنزله رد پیشنهادهای مأمور منتخب خواهد بود.
رئیس- در ماده ۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۵ قرائت می‌شود.
ماده۵-هرگاه تصمیمی طبق ماده۴اتخاذ گردد صورت جلسه‌ای حاوی تصمیم مذکور مدت یکهفته در دفتر دادگاه جهت اظهار نظر مجدد مخالفین و طلبکاران غائب باقی خواهد ماند و در عین حال بوسیله مقتضی به اطلاع غائبین خواهد رسید که اگر مایلند با آن تصمیم موافقت نمایند.
رئیس- در ماده ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۶-از تاریخ قبول درخواست تصفیه فوری تا تصدیق تصمیم اکثریت بستانکاران از طرف دادگاه که در هر حال از تاریخ تسلیم درخواست نباید از سه ماه تجاورز کند درخواست کننده می‌تواند اداره امور مالی و بازرگانی خود را فقط تحت نظر و با تصویب مأمور مذکور در ماده۳ادامه دهد. رسیدگی بکلیه دعاوی حقوقی و عملیات اجرائی علیه درخواست کننده در مدت مذکور متوقف خواهد ماند ولی تقدیم درخواست و تقاضای صدور اجرائیه علیه درخواست کننده مانعی ندارد دعاوی حقوقی و عملیات اجرائی
در مورد معاملات با وثیقه متوقف نمی‌گردد.
رئیس- در ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۷- در هر مورد که بطریق مذکور در ماده ۴ یا بطریق مذکور در ماده ۵ اکثریت (نصف بعلاوه یکنفر از بستانکاران با داشتن سه چهارم مطالبات بدون وثیقه) حاصل شود دادگاه گزارش کار و ترتیبی را که اکثریت برای تصفیه دیون درخواست‌ککنده قبول کرده‌اند تنظیم و مراتب را تصدیق خواهد نمود. تصویق مزبور قطعی است و کلیه بستانکاران بدون وثیقه ملزم بتبعیت از آن می‌باشند.
رئیس- پیشنهاد الحاقی قرائت می‌شود (بشرح زیر قرائت شد)
مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید سطر اول ماده ۷ بشرح زیر اصلاح شود.
ماده ۷- در هر مورد که بطریق مذکور در مواد ۴ و یا ۵ (الی آخر). صائب
رئیس- ماده هشتم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۸- دادگاه علاوه بر مورد مذکور در ماده ۲ این قانون در موارد زیر نیز ضمن رد درخواست تصفیه فوری بتوقف درخواست کننده موافق قانون تجارت رسیدگی می‌نماید.
۱- در صورتیکه درخواست کننده قسمتی از دارائی خود را مخفی نماید یا نسبت به آن معامله صوری انجام داده یا بدهد و یا بوسیله اسناد صوری اموال و مطالبات و قروض خود را بمیزانیکه حقیقت ندارد قلمداد کند.
۲- در صورتیکه بستانکاران با اکثریت مذکور در ماده ۴ پیشنهادهای راجع به تصفیه فوری را تصویب ننمایند.
۳- هر کس پس از وصول گزارش مأمور منتخب محرز شود که درخواست کننده قادر بپرداخت قروض خود بنحو مقرر در ماده یک نیست.
۴- هرگاه مأمور منتخب بعلت عدم همکاری درخواست کننده نتواند ظرف مهلت مذکور در ماده ۳ گزارش نهائی خود را تهیه کند.
رئیس- در ماده ۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۹ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۹- هرگاه پس از تصدیق تصمیم اکثریت مذکور در ماده ۴ یک سوم از کسانیکه با تصمیم مذکور موافقت کرده‌اند مدعی شوند که صورتهای غیر واقعی مبنای تصمیم اکثریت بستانکاران بوده است می‌توانند از دادگاه درخواست لغو تصویق تصمیم اکثریت بستانکاران را بنمایند دادگاه پس از رسیدگی و در صورت احراز حجت ادعا ضمن الغای تصمیم مذکور حکم توقف درخواست کننده را صادر خواهد کرد و نیز هرگاه اجرای تمام یا قسمتی از تصمیمات اکثریت معوق بماند پس از احراز در دادگاه بشرح بالا عمل خواهد شد.
رئیس- در ماده ۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۰- در موارد مذکور در بندهای ۱ و ۳ ماده ۸ این قانون که حکم توقف درخواست کننده صادر می‌شود دادگاه ضمن صدور حکم توقف درخواست کننده را نیز خواهد داد. از لحاظ سایر ترتیبات طبق مقررات قوانین تجارت و اداره تصفیه امور ورشکستگی عمل خواهد شد.
رئیس- در ماده ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۱۱ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۱- آئیننامه اجرای این قانون پس از
تصویب وزارت دادگستری قابل اجراء خواهد بود.
رئیس- پیشنهاد الحاقی قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنم (در لایحه تصفیه فوری امور بازرگانان اشخاصی که پول خود را بخارج از کشور منتقل می‌نمایند و خود را ورشکسته قلمداد کلاه‌بردار محسوب شده و طبق قوانین موجوده قابل تعقیب می‌باشند.
مهندس کمانگیر
رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشور راجع به تشکیل انجمنهای استان و شهرستان
رئیس- گزارش شور اول لایحه راجع به تشکیل انجمنهای استان و شهرستان مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش شور اول از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسات عدیده با حضور آقای سرج حجازی معاون پارلمانی وزارت کشور لایحه شماره ۳۸۶۶۲ رک ۲۰۰۱۴- ۱۳۴۵/۱۲/۲۷ دولت راجع به تشکیل انجمنهای استان و شهرستان را که بشماره ۲۲۳۶ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
لایحه تشکیل انجمنهای استان و شهرستان
فصل اول- تشکیل انجمن
ماده ۱- بمنظور مشارکت اهالی هر محل در اداره امور محلی و تهیه موجبات آبادانی و عمران شهری و روستائی و تعیین و تشخیص نیازمندیهای محلی و مراقبت در تأمین آن در مرکز هر شهرستان و در هر شهرستان مرکز استان یا فرماداری کل انجمن شهرستان تشکیل می‌شود که بوظایف مقرر در این قانون اقدام نمایند.
ماده ۲- اعضاء انجمن استان و شهرستان مطابق مقررات این قانون برای مدت چهارسال از طرف اهالی محل انتخاب می‌شوند و تجدید انتخاب آنان بلامانع است.
ماده ۳- انجمن شهرستان تشکیل می‌شود از منتخبین مرکز شهرستان و بخشهای تابع آن و انجمن استان مرکب خواهد بود از دو نفر از اعضاء هر یک از انجمنهای شهرستان حوزه استان یا فرمانداری کل.
ماده ۴- تعداد اعضاء انجمن شهرستان در مرکز هر شهرستان بشرح زیر خواهد بود:
الف- در مرکز هر شهرستان که تا ۲۰ هزار نفر جمعیت داشته باشد ۳ نفر.
ب- در مرکز هر شهرستان که از ۲۰ هزار تا ۵۰هزار نفر جمعیت داشته باشد ۵ نفر.
ج- در مرکز هر شهرستان که از ۵۰ هزار تا ۲۰۰هزار نفر جمعیت داشته باشد ۹ نفر.
د- در مرکز هر شهرستان که از ۲۰۰ هزار تا پانصد هزار نفر جمعیت داشته باشد ۱۱ نفر.
ه- در مرکز هر شهرستان که بیش از پانصد هزار نفر جمعیت داشته باشد ۱۵ نفر.
تبصره- از هر یک از بخشها که جمعیت آن کمتر از ده هزار نفر باشد بترتیبیکه در این قانون مقرر گردیده است یکنفر انتخاب و بتعداد مزبور علاوه خواهد شد و در صورتیکه جمعیت بخش بیش از تعداد مزبور باشد بنسبت هر ده هزار نفر یکنفر نماینده افزوده خواهد شد.
فصل دوم- اختیارات و وظایف انجمنهای استان و شهرستان
الف- اختیارات و وظایف انجمن شهرستان.
ماده۵-انجمن شهرستان دارای شخصیت حقوقی وعده داراجرا وظایفی است که درمواد ۶و۷ این قانون مندرج است.
ماده۶-درموارد زیر انجمن شهرستان راساًعهده دار انجام امور محلی می‌باشد.
۱-تاسیس واداره دبستان ودبیرستان وآموزشگاه حرفه طبق برنامه‌های آموزش وتربیتی مملکتی.
۲-ایجاددرمانگاه وبیمارستان ومراقبت دراراده آن.
۳-ایجادونگاهداری راههای بین دهات وبخشها.
۴-تهیه مسکن وخانه سازی باتوجه به قوانین مربوط.
۵-ایجاد مزارع کوچک نمونه کشاورزی.
۶-احیاوتوسعه صنایع دستی وروستائی.
۷-تاسیس اردوگاههای کار ونظارت برحسن جریان آنها.
۸-تامین محل برای سازمانهائیکه ازطرف انجمن برای امورمحلی تشکیل می‌گردد.
۹-تهیه نقشه جامع حوزه شهرستان که مبین وضع طبیعی واقتصادی واجتماعی محل باشد.
۱۰-تهیه وپیشنهاد برنامه‌های لازم بمنظور اسکان عشایر وکمکهای فنی به آنها جهت خانه سازی وساختمان اماکن دامداری وایجاد مراتع باهمکاری سازمانهای دولتی مربوط.
۱۱-ایجاد نمایشگاه برای کالای داخلی.
۱۲-حفر قنوات وچاه وآب بند وامثال آن بمنظور تهیه آب آشامیدنی ومصارف کشاورزی باتوجه بقوانین مربوط.
۱۳-حفظ واداره کلیه اموال منقول وغیرمنقول متعلق به انجمن وموسساتیکه ازطرف انجمن دائر می‌گردد.
۱۴-اتخاذ تصمیم درمورد نقل وانتقال امور متعلق به انجمن وانعقاد قراردادهای لازم برای اجرا طرحهائیکه بتصویب انجمن می‌رسد.
۱۵-اهداوقبول هدایا بنام انجمن.
۱۶-نظارت بر امور مربوط به انجمنهای عمران بخش وراهنمائی آنها درتنظیم طرحهای عمرانی.
۱۷-اتخاذ تصمیم ونظارت بر مصرف ومجوهیکه بمنظور وظایف مقرردر این قانون ازمنابع دولتی یاغیر دولتی دراختیار انجمن قرار می‌گیرد.
ماده۷-بمنظور بهبود وپیشرفت امور زیر انجمن نظر مشورتی خودرابسازمانهای ذیصلاحیت اعلام خواهدداشت.
۱-طرق بهبود وپیشرفت امور اجتماعی واقتصادی وفرهنگی وبهداری مربوط بحوزه هرشهرستان.
۲-موجبات آبادانی وعمرانی شهری وروستائی.
۳-امور مربوط بشهرداریها وانجمنهای شهر وانجمن بهداری وکمسیون ناظر برسهم آموزش وپرورش ازدرآمدشهرداری وسایر سازمانهای محلی.
۴-امور مربوط به آموزش وپرورش وبهداشت وتوسعه وتکمیل موسسات مزبور.
۵-امور مربوط بمبارزه بابیسوادی.
۶-امور مربوط بسپاهیان دانش وبهداشت وآبادانی وترویج وامثال آن.
۷-امور موسسات خیریه وعام المنفعه.
۸-امور مربوط بحفظ وآبادانی موقوفات عامه ومصرف عوائد آن برطبق مقررات مربوط.
۹-امور مربوط بحفظ وحراست آثار باستانی وتاسیس موزه وکتابخانه.
۱۰-امور مربوط بحمایت زندانیان وکانون اصلاح وتربیت اطفال بزهکار.
۱۱-امورکشاورزی ودامپروری ودفع آفات وتهیه آب برای مصرف شهری وکشاورزی.
۱۲-امور مربوط بسازمان دفاع غیرنظامی.
ماده۸-انجمن شهرستان می‌تواند برای تامین هزینه طرحهای عمرانی عوارض مخصوصیکه منحصراًبمصارف مزبور خواهد رسید وضع نماید.
طرحهائیکه برای اجرای آن عوارض مزبور وضع می‌گردد باید قبلاًبتصویب انجمن ورسیدگی برای آگهی عموم منتشر گردد.
تبصره۱- عوارض مزبور نباید تاُثیر سوئی در اقتصاد عمومی کشور داشته باشد و تشخیص آن با کمیسیونی مرکب از وزراء کشور و دارائی و اقتصاد می‌باشد.
تبصره۲-انجمن شهرستان باید عوارضی را که برای اجراء طرحهای عمرانی وضع می‌کند قبل از اجراء به اطلاع کمیسیون مزبور برساند و کمیسیون مکلف است حداکثر ظرف دو ماه نظر خود را به انجمن اعلام نماید و در صورتیکه در مدت مزبور کمیسیون نظر خود را ابلاغ ننماید مصوبات انجمن قابل اجراء خواهد بود.
ماده۹-هرگاه برای انجام امور مربوط به عمران وآبادای شهری وروستائی تهیه طرح هائی لازم باشد که تنظیم آن برای انجمن مقدور نباشد سازمانهای دولتی مربوط خدمات فنی مورد نیاز راانجام داده وراهنمائی‌های لازم رابعمل خواهد آورد.
تبصره-دولت مکلف است سازمانها ودفاتر فنی استانها رامنظورگسترش خدمات فنی درهریک از استانها وشهرستانها وکمک به انجمنهای استان وشهرستان مجهز وآماده نماید.
ماده۱۰- هریک ازسازمانهای دولتی وموسسات وابسته به آن که برای رفع نیازمندیهای محلی پیشنهادی بقامات مرکزی نموده واعتباراتی رابرای امور عمرانی درخواست کند باید این پیشنهاد راقبلاً اگر مربوط به شهرستان است برای انجمن شهرستان واگر مربوط به حوزه استان می‌باشد به انجمن استان ارسال ونظر انجمن رادرآن مورد بخواهند چنانچه انجمن نظری داشته باشدباید حداکثر ظرف مدت ۱۵روز اعلام نماید ودرهر حال سازمانهای مزبور مکلفندعین نظریه انجمن رابه مقالات مرکزی ارسال دارند.
ماده۱۱-بمنظور ایجاد هماهنگی وپیشرفت کامل وظایفی که بر عهده انجمنهای استان وشهرستان می‌باشد، قواعد کلی وضوابط مربوط به تشخیص نیازمندیها واولویت طرحها ونقشه‌های کلی وبرنامه‌های عمومی ازطرف دولت تنظیم وبرای اجرا دراختیار انجمن گذارده خواهد شد.
ماده۱۲-اجرا تصمیمات انجمنهای استان وشهرستان وتامین وسائل وموجبات اجرا آن درمواد مذکوردرماده ۶این قانون به عهده خود انجمن می‌باشد ولی درمورد طرحها وتصمیماتیکه اجرا آن ازطرف انجمن مقدور نمی‌باشد برحسب تقاضای انجمن وموافقت سازمانهای دولتی مربوط اجرا آن ازطرف سازمانهای دولتی بعمل خواهند آمد ودراینصورت انجمن باید هزینه وسایر وسائل لازم راکه تهیه وتامین نموده در اختیار سازمانهای مذکور قرار دهد.
ماده۱۳- دولت می‌تواند بتدریج وظایف سازمانهای دولتی راکه تاریخ تصویب این قانون عهده دار انجام امور محلی مذکور درماده (۶)این قانون بوده‌اند به انجمن استان یا شهرستان واگذار نماید.
ب-اختیارات ووظایف انجمن استان.
ماده۱۴-درموریکه طبق مقررات این قانون انجام آن ازوظایف واختیارات انجمن شهرستان می‌باشد هرگاه امری مربوط به بیش ازیک شهرستان بوده وشامل حوزه استان باشد یااثرات وفوائد آن شامل حوزه استان گردد وتشریک مساعی چند شهرستان لازم باشد انجمن استان عهده دار انجام آن خواهد بود.
اموریکه مربوط به بیش ازیک شهرستان می‌باشد بنابر پیشنهاد استاندارد وتصویب انجمن استان معین خواهد شد.
ماده۱۵-انجمن استان به اختلاف نظر بین انجمنهای شهرستان واختلاف نظر بین انجمنهای مزبور با انجمنهای شهر وانجمن بهداری وکمسیون ناظر بر سهم آموزش وپرورش ازدرآمد شهرداریها رسیدگی می‌نماید ورای انجمن استان قطعی خواهد بود.
فصل سوم- انتخابات انجمنهای استان وشهرستان
الف-شرایط انتخاب کنندگان وانتخاب شوندگان.
ماده۱۶-انتخاب کنندگان باید واجد شرایط زیرباشد.
۱-تابعیت ایران.
۲-داشتن ۲۰ سال تمام سن.
۳-توطن در محل انتخاب یا سکونت در آنجا از ششماه قبل از انتخابات.
ماده۱۷-انتخاب شونده باید واجد شرایط زیر باشد.
۱-تابعیت ایران.
۲-داشتن ۲۵سال تمام سن.
۳-توانائی خواندن و نوشتن فارسی به اندازه کافی و نداشتن سوء شهرت.
۴-توطن در محل انتخاب و یا سکونت در آن محل لااقل دو سال قبل از انتخابات.
ماده۱۸-اشخاص زیر از حق انتخاب کردن و انتخاب شدن محروم می‌باشند.
۱- محجورین.
۲- ورشکستگان به تقصیر و یا تقلب.
۳- مرتکبین جنایات و جنحه‌های مهم عمدی.
ماده۱۹- اشخاص زیر بمناسبت مقام خود نمی‌توانند بعضویت انجمن استان یا شهرستان انتخاب شوند.
۱- نخست وزیر وزراء و معاونین آنان و نمایندگان مجلسین در تمام کشور.
۲- استانداران و فرمانداران و دادستانها شهرداران و بخشداران و کلیه روساء سازمانهای دولتی و موسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته بدولت و قائم مقام و معاونین مقامات مزبور در حوزه ماموریت خود.
۳- اعضاء اصلی و علی البدل انجمن نظارت انتخابات انجمن شهرستان در حوزه انتخاببیه خود.
۴- رئیس و اعضای انجمن شهر.
تبصره۱- متصدیان مقامات مذکور در بند ۲ تا ۴ این ماده در صورتیکه داوطلب شرکت در انتخابات حوزه ماموریت خویش باشند باید قبل از شروع انتخابات و همزمان با اعلام آمادگی خود از سمت خویش استعفا دهند و در صورتیکه مستخدم رسمی دولت باشند ضمن استعفا از سمت تقاضا کنند که ماده بخدمت شوند و دولت مکلف بقبول این تقاضاها است.
تبصره۲- سایر مستخدمین رسمی دولت که بعضویت انجمن استان یا شهرستان انتخاب شوند در صورت قبول عضویت انجمنهای مذکور باید از سمت خود استعفا دهند و تقاضا کنند که آماده بخدمت شوند. دولت مکلف بقبول این تقاضا است و مستخدمین مزبور از تاریخ قبولی عضویت انجمن آماده بخدمت خواهند شد.
مدت عضویت انجمن جزو آمادگی بخدمت مستخدم محسوب خواهد شد.
تبصره۳- بمستخدمین دولت که بنحو مذکور در تبصره‌های ۱ و ۲ آماده بخدمت می‌شوند در دوران آمادگی بخدمت حقوقی پرداخت نخواهد شد و هر گاه مستخدمین مزبور بر اساس آخرین حقوق دریافتی زمان اشتغال کسور بازنشستگی سهم خویش را بپردازند وزارتخانه یا موسسه دولتی متبوع آنان نیز موظف خواهد بود مبلغی معادل کسور پرداختی بابت سهم خود بصندوق بازنشستگی کشوری پرداخت نماید. در اینصورت خدمت اینگونه مستخدمین از نظر بازنشستگی جزء سابقه خدمت آنان محسوب خواهد شد.
تبصره۴- دولت حق ندارد در مدت خدمت مستخدمین موضوع تبصره‌های فوق در انجمنهای شهرستان و استان پستی در وزارتخانه‌ها یا موسسات دولتی به آنان ارجاع نماید ولی پس از خاتمه دوران عضویت در انجمن با آنان مانند سایر مستخدمین آماده بخدمت طبق قانون استخدام کشوری رفتار خواهد شد.
تبصره۵- با مستخدمین آماده بخدمت دولت که بعضویت انجمنهای استان یا شهرستان انتخاب شوند بر طبق مقررات این ماده رفتار خواهد شد.
ماده۲۰- مشمولین قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی تا زمانیکه در خدمت هستند از حق انتخاب کردن و انتخاب شدن محرومند.
ماده۲۱- انتخاب کنندگان باید قبل از دادن
راُی کارت انتخاباتی تحصیل نمایند.
نحوه تنظیم دفاتر ثبت نام و احراز صلاحیت راُی دهند و صدور کارت انتخاباتی براساس مقررات این قانون بموجب آئین نامه‌ای خواهد بود که از طرف وزارت کشور تهیه و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
ب-انتخابات انجمن نظارت و تعیین داوطلبان.
ماده۲۲-پس از وصول دستور وزارت کشور مبنی بر شروع انتخابات فرماندار یا جانشین او مکلف است حداکثر ظرف مدت ۵روز در هر شهرستان آگهی در حوزه انتخابیه منتشر نماید تا کسانیکه داوطلب عضویت انجمن شهرستان باشند از تاریخ انتشار آگهی ظرف ده روز بترتیب ذیل داوطلبی خود را بفرمانداری اطلاع دهند.
داوطلب عضویت انجمن شهرستان باید شخصاً مراتب آمادگی خود را کتباً بفرمانداری اعلام دارد و معرفی نامه‌ای به امضاء از ۳۰تا۱۵۰نفر با توجه بماده ۴از اهالی محل که واجد شرایط انتخاب کننده باشند ضمیمه نامه خود به فرمانداری ارسال دارد.
برگ داوطلبی و معرفی نامه طبق نمونه‌ای است که از طرف وزارت کشور تهیه خواهد شد.
ماده۲۳-پس از انتشار اعلان اسامی داوطلبان نمایندگی فرماندار بلافاصله کمیسیونی مرکب از خود و رئیس دادگاه شهرستان و رئیس بهداری و رئیس آموزش و پرورش (یا قائم مقام آنان در صورت غیبت یا نبودن در محل) و یکنفر متعهد محل تشکیل داده بدواً کمیسیون بصلاحیت داوطلبان نمایندگی رسیدگی و پس از آن اسامی واجدین شرایط در حوزه انتخابیه را اعلان می‌کند و راُی دهندگان فقط می‌توانند به آنان راُی بدهند سپس کمیسیون پانزده نفر از طبقات زیر.
۱-علماء.
۲-استادان دانشکده‌ها و دبیران و پزشکان و مهندسین و وکلای دادگستری.
۳-بازرگانان و پیشه وران.
۴-کشاورزان.
۵-کارگران.
از هر طبقه سه نفر که واجد شرایط انتخاب شدن باشند تعیین و دعوت می‌کند تا آنان هفت نفر را بعنوان عضو اصلی و هفت نفر را بعنوان عضو علی البدل از بین خود یا خارج فی المجلس برای تشکیل انجمن نظارت انتخابات به اکثریت نسبی و با راُی مخفی انتخاب کنند در انتخاب مزبور حضور دو ثلث از مدعوین کافی خواهد بود.
تبصره۱-در نقاطیکه ادارت دادگستری یا بهداری یا آموزش و پرورش نباشد بجای آنان از روسای سایر ادارات یا معتمدین محل برای تشکیل کمیسیون پنج نفری دعوت می‌شود تا وظایف مقرره را انجام دهند و همچنین در صورتیکه یک یا چند طبقه از طبقات پنجگانه وجود نداشته باشد کسری عده از سایر طبقات انتخاب می‌شود.
تبصره۲-شهرهائیکه جمعیت آنان کمتر از ده هزار نفر باشد تعداد مدعوین برای انتخاب هیئت نظارت از هر طبقه دو نفر خواهد بود.
ماده۲۴-مدعوین در اولین جلسه از بین خود یا خارج هفت نفر را که دارای سواد فارسی و واجد شرایط انتخاب کننده باشند به راُی مخفی و اکثریت نسبی برای انجمن نظارت اصلی و هفت نفر بهمین ترتیب براُی عضویت علی البدل انتخاب می‌نمایند برای انجام انتخاب مزبور حضور دو ثلث از مدعوین کافی خواهد بود.
ماده۲۵-اعضاءانجمن نظارت پس از انتخاب بلافاصله از بین خود براُی مخفی و اکثریت نسبی یکنفر رئیس و یکنفر نایب رئیس ودو نفر منشی انتخاب می‌نمایند.
ماده۲۶-انتخابات در یک روز بعمل خواهد آمد و انجمن مرکزی نظارت انتخابات در صورت ضرورت بتعداد لازم یک یا چند شعبه فرعی مرکب از پنج نفر از معتمدین محل در یک یا چند نقطه شهر تشکیل می‌دهند که در روز و ساعات مقرر اخذ راُی نمایند.
ماده۲۷-فرماندار یا جانشین او مکلف است در اولین جلسه انجمن نظارت صورت اسامی کلیه داوطلبان
و برگ داوطلبی و معرفی نامه آنان را به انجمن نظارت تسلیم نماید.
انجمن مکلف است ده روز به اوراق داوطلبان رسیدگی کرده و با تحقیقات لازم واجدین صلاحیت و شرایط را طبق مقررات این قانون تشخیص دهد.
ج- نحوه اخذ رای و تشخیص منتخبین.
ماده۲۸- انجمن نظارت پس از اجرای مفاد ماده ۲۷ باید آگهی که حاوی مطالب ذیل باشد از ۵ تا ۱۰ روز قبل از روز اخذ رای در شهر منتشر نماید.
۱- محل انعقاد انجمن و تعداد شعب و روز و ساعاتیکه برای انتخاب معین می‌شود و مدت اخذ رای که لااقل ۱۰ ساعت خواهد بود.
۲- شرایط انتخاب کنندگان.
۳- عده اعضائیکه باید انتخاب شوند.
۴- اسامی داوطلبان عضویت انجمن که درخواست آنها مورد رسیدگی واقع شده و طبق ماده۲۷ واجد شرایط تشخیص گردیده‌اند با تصریح به این امر که رای دهندگان می‌توانند از میان داوطلبان معرفی شده از طرف انجمن نظارت اشخاصی را که مایل باشند انتخاب نمایند.
ماده۲۹- دادن رای باید مخفی و مستقیم باشد. نحوه اخذ آراء و استخراج آن و تشخیص حائزین اکثریت طبق آئین نامه ایست که از طرف وزارت کشور تنظیم و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
ماده۳۰- در مواقعیکه یکی از اعضاء انجمن نظارت در خلال جریان امر انتخابات فوق نموده یا استعفا دهد بجای او یکی از اعضاء علی البدل که دارای رای زیادتری بوده است بعضویت انجمن اصلی تعیین می‌شود. در مواقعیکه عده‌ای از اعضاء اصلی یا علی البدل فوت یا استعفا نمایند تا زمانیکه اکثریت اعضاء اصلی و علی البدل که عبارت از ۴ نفر باشد برای ادامه کار باقی باشند انجمن با همان عده وظائف خود را انجام خواهد داد و در صورت باقی نماندن اکثریت فرماندار از میان منتخبین مقرر در ماده ۲۳ کسانیرا که رای بیشتری داشته‌اند بترتیب دعوت خواهد نمود تا انجمن کار خود را ادامه دهد در صورت تساوی رای بقید قرعه انتخاب خواهند شد.
ماده۳۱- هر گاه در جریان انتخابات یک یا چند نفر از اعضاء انجمن نظارت از شرکت و حضور در انجمن استنکاف نمایند در صورتیکه با یکمرتبه اخطار کتبی فرماندار حاضر نشوند مستعفی شناخته شده و بجای آنها از اعضاء علی البدل دعوت می‌شود.
ماده۳۲- در صورتیکه عضو مستعفی یا مستنکف یا فوت شده رئیس یا نایب رئیس یا یکی از منشیها باشند بطوریکه فوقاً ذکر شد از اعضاء علی البدل برای عضویت دعوت و مجدداً بجای آن رئیس یا نایب رئیس یا منشی انتخاب خواهد شد.
ماده۳۳- اگر کسی در جریان انتخابات شکایت یا ایرادی در امر انتخابات داشته باشد شکایت یا ایراد مانع سیر قانونی جریان انتخابات نخواهد بود ولی خلاصه شکایت یا ایراد در دفتر مخصوص انجمن نظارت ثبت و بشاکی رسید داده خواهد شد و عین شکایت برای رسیدگی بهیئت مذکور در ماده (۳۴) ارسال می‌شود.
ماده۳۴- انجمن نظارت از روز اعلام خاتمه راُی و تعیین منتخبین تا یک هفته شکایت و ایرادات از انتخابات را دریافت داشته و در هفته دوم کلیه شکایات مربوطه به انتخابات در هیئت مذکور در ماده ۲۳مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت. هیئت مزبور باید حداکثر در مدت مقرر در فوق رسیدگی به شکایات را خاتمه داده و نظریه خود را که با اکثریت آراء اتخاذ شده ضمن تنظیم صورت مجلسی بفرمانداری و انجمن نظارت ابلاغ نمایند راُی هیئت قطعی است و فرماندار و انجمن نظارت مکلفند تصمیمات هیئت را بموقع اجرا گذارند.
ماده۳۵-در مواردیکه تجدید انتخاب لازم شود طبق مواد این قانون اقدام خواهد شد.
ماده۳۶-در صورتیکه شکایتی از انتخابات نشود و یا شکایتهای واصله پس از رسیدگی مورد تاُیید هیئت مذکور واقع نگردد انجمن نظارت بنام کسانیکه بعضویت
انجمن شهرستان انتخاب شده‌اند اعتبار نامه‌ای به امضای اکثریت اعضای انجمن نظارت و فرماندار صادر خواهد کرد.
ماده۳۷- بعد از اینکه رسیدگی به اعتبار نامه‌ها خاتمه پذیرفت و اعتبارنامه اعضاء انجمن شهرستان بتصویب رسید اوراق آراء ماخوذه با حضور اعضاء انجمن شهرستان و رئیس و اعضاء انجمن نظارت انتخابات و فرماندار امحاء می‌گردد و در اینموقع رئیس انجمن نظارت انحلال انجمن نظارت را اعلام می‌دارد.
ماده۳۸- ترتیب انتخاب نمایندگان بخشها به این نحو خواهد بود که انجمن هر ده یکنفر نماینده از میان اعضاء خود انتخاب و کتباً به بخشداری معرفی می‌نماید نمایندگان انجمنهای ده با دو نفر نماینده مرکز بخش که از طرف انجمن ده مرکز بخش یا انجمن شهر آنجا انتخاب خواهند شد در مرکز بخش حاضر می‌گردند و پس از اجتماع لااقل دو ثلث نمایندگان منتخب در بخشداری با حضور بخشدار از بین خود و یا از ساکنین شهر نماینده بخش را که واجد شرایط عضویت انجمن شهرستان انتخاب و با اعتبار نامه ایکه به امضاء یا مهر اکثریت نمایندگان منتخب شرکت کننده در رای باشد بفرمانداری معرفی می‌نمایند.
فصل سوم- طرز تشکیل انجمنهای استان و شهرستان
الف- تشکیل انجمن شهرستان.
ماده۳۹- پس از آنکه دو ثلث اعتبار نامه منتخبین بخشها و مرکز شهرستان بفرمانداری واصل گردید فرماندار مکلف است از کلیه اعضاء انجمن شهرستان و معنمدین محل و وجوه طبقات مندرج در ماده۲۳ و روسای ادارات و موسسات عمومی برای افتتاح انجمن دعوت نماید و انجمن را بنام نامی اعلیحضرت همایون شاهنشاه افتتاح خواهد نمود.
ماده۴۰- پس از افتتاح بلافاصله انجمن بریاست مسن ترین اعضاء و منشیگری دو نفر از جوانترین اعضاء تشکیل می‌شود و در حضور کلیه مدعوین مراسم سوگند با این ترتیب انجام خواهد شد که هر یک از اعضاء سوگند نامه ذیل را قرائت و سپس ذیل آنرا امضاء خواهد نمود.
(من که در ذیل امضاء می‌کنم خداوند متعال را بشهادت می‌طلبم و به این قرآن مجید سوگند یاد می‌کنم تکالیف و وظایفی را که بعنوان عضو انجمن بمن رجوع شده است با کمال راستی و درستی و جدوجهد انجام بدهم و در انجام این وظایف هرگز اغراض شخصی را مداخله ندهم و همواره خیر و صلاح مردم و تمامیت کشور ایران را منظور و نصب العین خود ساخته و بقانون اساسی و سلطنت مشروطه ایران وفادار بمانم و نسبت به اعلیحضرت همایون شاهنشاه مفخم خود صدیق و راستگو باشم).
تبصره- اعضائیکه از اقلیتهای مذهبی ممکن است انتخاب شوند بکتاب آسمانی خود سوگند یاد خواهند کرد.
ماده۴۱- انجمن شهرستان پس از ادای سوگند از میان اعضاء خود یکنفر رئیس و یکنفر نایب رئیس و دو نفر منشی با رای مخفی و اکثریت آراء برای مدت دو سال انتخاب و شروع به انجام وظایف قانونی خود می‌نماید و همچنین دو نفر را از بین خود برای عضویت در انجمن استان انتخاب و پس از صدور اعتبار نامه بفرمانداری معرفی می‌نماید.
ماده۴۲- هر گاه یکی از اعضاء اعم از اینکه عضو مزبور منتخب شهر یا بخشهای تابع حوزه شهرستان باشد استفعا داده یا فوت کند بکنفر که بلافاصله بعد از آخرین نفر منتخب حوزه مربوطه رای بیشتر داشته است برای بقیه مدت نمایندگی بجای او تعیین می‌شود.
ماده۴۳- هر یک از اعضاء انجمن شهرستان که فاقد یک یا چند شرط از شرایط لازم برای عضویت انجمن شود یا شغل دولتی قبول کند یا بدون عذر موجه و جلب موافقت قبلی انجمن چهار جلسه متوالی غیبت کند از عضویت انجمن معاف و مراتب بعضو مزبور ابلاغ خواهد شد تا اگر اعتراضی داشته باشد ظرف یکهفته به انجمن
استان اعلام و می‌تواند برای دفاع از خود در جلسه انجمن حضور یابد. تصمیم انجمن استان در این باره قطعی و بجای عضو معاف شده مطابق مواد فوق از منتخب بعدی دعوت بعمل خواهد آمد.
پ-تشکیل انجمن استان.
ماده۴۴- افتتاح انجمن استان پس از تشکیل انجمن شهرستان مرکز استان و لااقل دو ثلث انجمنهای شهرستان تابع آن استان صورت خواهد گرفت و اعضائیکه اعتبارنامه‌های آنان در انجمن شهرستان رسیدگی و تصویب شده باشد برای تشکیل جلسات انجمن استان دعوت خواهند شد.
ماده۴۵- ترتیب افتتاح و مراسم تحلیف در انجمن استان نیز بترتیبیکه برای افتتاح انجمن شهرستان مقرر شده صورت خواهد گرفت و نطق افتتاحیه را استاندار ایراد خواهد نمود.
تبصره- اعضاء انجمنهای استان و شهرستان که بعد از جلسه افتتاحیه برسند در اولین جلسه رسمی که حاضر می‌شوند باید مراسم تحلیف را بجای آورده و سوگند نامه را امضاء نمایند.
ماده۴۶- استاندار مکلف است پس از معرفی اشخاصیکه در شهرستانها برای عضویت انجمن استان انتخاب شده‌اند ظرف ده روز ترتیب تشکیل و افتتاح انجمن استان را بر طبق ماده۴۴ بدهد و اعضاء انجمن استان را برای تشکیل انجمن دعوت نماید.
ماده۴۷- پس از حضور دو ثلث از اعضاء انجمن استان، انجمن تحت ریاست مسن ترین اعضاء تشکیل می‌شود و از بین خود یکنفر رئیس و یکنفر نایب رئیس و دو نفر منشی با رای مخفی و اکثریت نسبی برای مدت دو سال انتخاب و رسمیت انجمن را اعلام و بر طبق قانون شروع به انجام وظایف مقرره می‌نمایند.
ماده۴۸- انجمن استان هر سه ماه یکبار تشکیل می‌گردد جلسات فوق العاده انجمن بنابر تقاضای دو ثلث از اعضاء و پیشنهاد استاندار تشکیل خواهد شد.
ماده۴۹- هر یک از انجمنهای استان در اولین دوره اجلاسیه سالانه خود کمیسیونی مرکب از ۳تا۵ نفر انتخاب خواهد کرد. وظایف کمیسیون دائمی بقرار ذیل است.
۱- مراقبت در اجرای تصمیمات انجمن استان و تهیه دستور مذاکرات دوره اجلاسیه بعد.
۲- مطالعه و رسیدگی بطرح بودجه استان که باید در انجمن مورد رسیدگی قرار گیرد.
۳- بررسی سایر مسائلیکه قبل از فرا رسیدن دوره‌های اجلاسیه به انجمن استان رجوع شده است.
۴- اتخاذ تصمیم نسبت بمسائل عادی و امور جاریه که در فاصله دوره‌های اجلاسیه به انجمن رجوع شده و رئیس انجمن بکمیسیون دائمی ارجاع کرده باشد و تهیه گزارش این تصمیمات برای اطلاع انجمن.
ج-مقررات عمومی
ماده۵۰- هر یک از انجمنهای استان و شهرستان برای تهیه صورتحساب و متن تصمیمات و تنظیم مکاتبات و حفظ اوراق و اسناد مربوط به انجمن و انجام کارهای دفتری، دبیرخانه‌ای خواهد داشت، کارکنان دبیرخانه در مقابل رئیس انجمن مسولیت خواهند داشت.
ماده۵۱- استاندار یا معاون او می‌توانند در جلسات انجمن استان و فرماندار هر شهرستان یا معاون او می‌توانند در جلسات انجمن شهرستان حاضر شوند و در مذاکرات شرکت نمایند ولی حق رای نخواهند داشت. همچنین انجمن می‌تواند هر یک از روسای ادارت و سازمانهای وابسته بدولت را که لازم بداند و یا اینکه خود روساء مزبور در خواست کرده باشند به انجمن دعوت نماید ولی حق رای نخواهند داشت.
ماده۵۲- جلسات انجمنها علنی است و حضور اشخاص در انجمن آزاد است ولی حق مذاکره و دخالت در مذاکرات انجمن و تظاهرات را ندارند رئیس انجمن می‌تواند در صورت لزوم بتقاضای ثلث از اعضاء یا استاندار یا فرماندار جلسات غیر علنی و بدون حضور اشخاص تشکیل
دهد در اینصورت افشاء مذاکرات اینگونه جلسات موکول بتصویب انجمن خواهد بود.
تبصره- هرگاه در انجمن استان موضوعی مربوط بیکی از شهرستانها تابع استان مطرح و در جریان باشد فرماندار و همچنین روسای مربوط آن شهرستان می‌تواند با موافقت استاندار در آن جلسات و مذاکرات مربوط به حوزه خود بدون داشتن حق رأی شرکت نماید.
ماده ۵۳- نظم داخلی انجمن بعهده رئیس است و هر یک اعضاء که برخلاف نظم رفتار کند مطابق آئیننامه داخلی انجمن با او رفتار می‌شود و اگر از تماشاچیان که در انجمن با او رفتار می‌شود و اگر از تماشاچیان که در انجمن حضور دارند عملی مخالف انتظامات سر بزند یا در مذاکرات انجمن مداخله نمایند رئیس بوسیله مأمورین شهربانی که مأمور خفظ انتظامات هستند مرتکب را از انجمن اخراج و در صورتیکه عمل مرتکب مستلزم تعقیب کیفری باشد پرونده تنظیم و بمقامات صلاحیتدار قضائی برای تعقیب قانونی ارسال خواهد شد.
تبصره- آئیننامه داخلی هر انجمن باید بتصویب انجمن رسیده باشد وزارت کشور مکلف است طرح نمونه‌ای برای آئیننامه داخلی تهیه نماید و برای کلیه انجمنهای استان و شهرستان ارسال دارد.
ماده ۵۴- اخذ رأی برای انتخابات اشخاص در انجمنها بطور مخفی و با ورقه و برای تصویب بودجه با ورقه و علنی حواهد بود در غیر این موارد اخذ رأی با قیام و قعود صورت می‌گیرد مگر آنکه دو ثلث اعضاء حاضر تقاضای رأی مخفی نمایند.
ماده ۵۵- تصمیمات انجمن وقتی معتبر است که بیش از نصف عده اعضاء حاضر در انجمن به آن رأی داده باشند و در صورت تساوی آراء رأی طرفیکه رئیس با آن موافقت داشته باشد معتبر است.
ماده ۵۶- خلاصه مذاکرات و تصمیمات هر جلسه با ذکر اسامی غائبین بوسیله یکی از منشیها در دفتر مخصوص ثبت و رئیس انجمن و منشی ذیل آنرا باید امضاء نمایند.
ماده ۵۷- تصمیمات انجمن علاوه بر آنکه در انجمن علناً اعلام می‌شود جداگانه هم نوشته و در محلهای مخصوصی که عامه بتوانند از آن اطلاع حاصل نمایند الصاق می‌گردد.
ماده ۵۸- تشکیل جلسات و اتخاذ تصمیم در غیر از محل انجمن و اوقاتیکه تعیین شده ممنوع و بلااثر می‌باشد.
تبصره- استاندار یا فرماندار مکلفند مادام که برای انجمن محل مخصوصی تعیین نشده در استانداری یا فرمانداری یا شهرداری محل لازم در اختیار انجمن بگذارند.
ماده ۵۹- مذاکرات و تصمیمات انجمنهای استان شهرستان در حدود وظائف مصرح در این قانون و سایر قوانین مملکتی خواهد بود.
ماده ۶۰- اگر انجمن برخلاف مقررات مذکور در ماده ۵۹ اقدام نماید به پیشنهاد وزارت کشور که متکی بدلائل موجه باشد و تصویب هیئت وزیران آن انجمن منحل می‌گردد در این صورت وزارت کشور دستور تجدید انتخابات را صادر می‌نماید و انتخابات حداکثر تا سه ماه از تاریخ انحلال باید تجدید شود.
ماده ۶۱- انجمنهای استان و شهرستان باید یک نسخه از کلیه تصمیمات خود را قبل از اجراء برای فرماندار یا استاندار ارسال دارند.
هرگاه فرماندار یا استاندار تصمیمی را برخلاف قانون و یا خارج از حدود وظایف انجمن تشخیص دهد نظرات و اعتراضات خود را حداکثر تا ده روز به انجمن اعلام می‌دارد و گزارش آنرا بوزارت کشور خواهد فرستاد و انجمن نسبت بمواردی که مورد اعتراض قرار گرفته می‌تواند تجدید نظر کند و در صورتیکه انجمن بعقیده اولیه خود باقی باشد و وزارت کشور هم‌نظر فرماندار یا استاندار را تأئید کند مورد اختلاف برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم قطعی بوسیله وزارت کشور به هیئت وزیران ارجاع خواهد شد و نظر هیئت وزیران قطعی خواهد بود.
ماده ۶۲- تصمیمات انجمنهای استان و یا شهرستان در صورتیکه طبق ماده ۶۱ این قانون مورد اعتراض قرار نگیرد پس از انقضاء ده روز از تاریخ اعلام آن به استانداری یا فرمانداری قابل اجرا خواهد بود.
انجمن مکلف است هر سه ماه یکبار گزارش عملیات خود را برای اطلاع عموم آگهی نماید.
ماده ۶۳- ادارات و سازمانهای وابسته بدولت و انجمنهای محلی مکلفند اطلاعات لازم را که مربوط بوظایف انجمن است در صورت تقاضا در اختیار انجمن قرار دهند مگر اینکه اطلاعات مزبور محرمانه باشد و در صورت اختلاف طبق نظر استاندار عمل خواهد شد.
ماده ۶۴- سه ماه قبل از پایان دوره انجمن فرماندار مکلف است کمیسیون مقرر در ماده ۲۳ را برای دعوت انجمن نظارت و اقدام به انتخابات دوره بعد دعوت نماید.
فصل چهارم- بودجه و مقررات مالی انجمنهای استان و شهرستان
ماده ۶۵- هر یک از انجمنهای شهرستان و استان دارای بودجه سالانه خواهد بود که شامل ارقام درآمد و هزینه انجمن می‌باشد.
تبصره- سال مالی انجمن یکسال شمسی است که از اول خردادماه شروع و در آخر اردیبهشت ماه سال بعد خاتمه می‌یابد.
ماده ۶۶- بودجه انجمن را هیئت رئیسه تا پایان اسفندماه تهیه می‌نماید و باید قبل از اول خردادماه بتصویب انجمن رسیده و برای اطلاع عموم آگهی شود.
ماده ۶۷- تفریغ بودجه هر سال انجمنهای استان شهرستان باید تا پایان شهریورماه سال بعد بتصویب انجمن رسیده و برای اطلاع عموم آگهی شود.
ماده ۶۸- منابع درآمد انجمنهای استان و شهرستان بقرار زیر است.
۱- درآمد حاصل از اموال و تأسیسات متعلق به انجمن.
۲- سهمیکه انجمنهای عمران و انجمنهای شهرداری از درآمد خود ممکن است برای مخارج انجمن شهرستان تخصیص دهند.
۳- درآمد حاصل از عوارضیکه انجمن شهرستان برای امور عمرانی وضع و تصویب می‌نماید.
۴- سهمی که بعنوان کمک از خزانه دولت و یا از محل درآمدهای برنامه طبق شرایط مقرره برای امور عمرنی انجمن اختصاص داده می‌شود.
مجموع کمک مزبور برای کلیه انجمنهای استان و شهرستان هر سال درذ بودجه کل کشور منظور و طبق پیشنهاد وزارت کشور و تصویب هیئت وزیران و برحسب نیازمندی در اختیار هر یک از انجمنها قرار خواهد گرفت.
۵- هدایا و سایر درآمدهای متفرقه پیش‌بینی نشده و در حدود مقررات قانونی.
۶- سهمی از مجموع مالیات بر درآمد و مالیات بر املاک و اموال حوزه انجمن به استثناء مالکیت بنگاههای دولتی.
میزان سهم مزبور هر سال در بودجه کل کشور معین خواهد شد.
تبصره- درآمد انجمنهای استان عبارتست از ده درصد درآمد هر یک از انجمنهای شهرستان تابع حوزه استان و درآمدهای مندرج در ردیفهای ۱ و ۴ و ۵ این ماده.
ماده ۶۹- انجمنهای استان و شهرستان می‌توانند در صورت لزوم برای تأمین هزینه طرحهای عمرانی تا میزان ۲۰ درصد بودجه درآمد سالیانه انجمن وام با اعتبار از منابع داخلی تحصیل نماید.
دریافت وام اضافه بر ۲۰% مزبور منوط بتصویب هیئت وزیران خواهد بود.
ماده ۷۰- اعضاء انجمنهای استان و شهرستان حق حضور متناسب با میزان کار با رعای بودجه از اعتبارات انجمن دریافت خواهند نمود.
تبصره ۱- برای اجراء مقررات مذکور در این
ماده انجمنهای استان و شهرستان به سه درجه تقسیم شده و میزان حق حضور طبق آئین‌نامه‌ای که از طرف وزارت کشور تنظیم و بتصویب هیئت وزیران می‌رسد معین خواهد شد.
تبصره ۲- اعضاء انجمنهای شهرستان که مقیم مرکز شهرستان نباشند و همچنین اعضاء انجمنهای شهرستان که از شهرستانها در انجمن استان شرکت می‌کنند علاوه بر حق حضور هزینه معمولی ایاب و ذهاب و کمک خرج متناسبی برای ایام توقف در مرکز شهرستان یا استان جهت شرکت در جلسات انجمن از بودجه انجمن مربوط دریافت خواهند نمود.
هزینه ایاب و ذهاب و کمک خرج طبق آئیننامه بترتیب مذکور در این ماده تعیین خواهد شد.
ماده ۷۱- امور استخدامی کارمندانیکه از بودجه انجمنهای استان و شهرستان مقرری دریافت می‌دارند و همچنین امور مالی و اداری و سازمانی انجمن طبق آئین‌نامه‌ایست که بتصویب انجمن می‌رسد و در حدود مقررات قانونی لازم‌الاجرا می‌باشد.
ماده ۷۲- تبصره ۲ ماده ۱۴ قانون انتخابات مجلس شورای ملی و تبصره ۶ ماده ۱۲ قانون انتخابات مجلس سنا و قانون انجمنهای ایالتی و ولایتی مصوب ۱۳۲۵ قمری و سایر قوانینی که با این قانون مغایر است در قسمتی که مغایرت دارد ملغی است.
مخبر کمیسیون کشور- دکتر زعفرانلو
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۳۴۶/۳/۱ با حضور آقای سراج حجازی معاون پارلمانی وزارت کشور لایحه دولت راجع به تشکیل انجمنهای استان و شهرستان را مورد رسیدگی قرار داد و مواد مربوط را تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۱۰ خردادماه ۱۳۴۶ با حضور آقای سرج حجازی معاون پارلمانی وزارت کشور لایحه شماره ۳۸۶۶۲-ک ۲۰۰۱۴- ۱۳۴۵/۱۲/۲۷ دولت راجع به تشکیل انجمنهای استان و شهرستان را مورد رسیدگی قرار داد و مواد مربوط را تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون دادگستری- رضا مجد
گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۸ خردادماه ۱۳۴۶ با حضور نماینده دولت لایحه مربوط به تشکیل انجمنهای استان و شهرستان را مورد رسیدگی قرار داد و مواد مربوط را تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری- صائب
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟
(اظهاری نشد) بورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱- بمنظور مشارکت اهالی هر محل در اداره امور محلی و تهیه موجبات آبادانی و عمران شهری و روستائی و تعیین و تشخیص نیازمندیهای محلی و مراقبت در تأمین آن در مرکز هر استان و فرمانداری ل انجمن استان و در مرکز هر شهرستان و در هر شهرستان مرکز استان یا فرمانداری کل انجمن شهرستان تشکیل می‌شود که بوظائف مقرر در این قانون اقدام نمایند.
رئیس- در ماده یک نظری نیست؟ اظهاری نشد) ماده دوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۲- اعضاء انجمن استان و شهرستان مطابق مقررات این قانون برای مدت چهارسال از طرف اهالی محل انتخاب می‌شوند و تجدید انتخاب آن بلامانع است.
رئیس-در ماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده سوم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۳- انجمن شهرستان تشکیل می‌شود از منتخبین مرکز شهرستان و بخشهای تابع آن و انجمن استان مرکب خواهد بود از دو نفر اعضاء هر یک از انجمنهای شهرستان حوزه استان یا فرمانداری کل.
رئیس- در ماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده چهارم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۴- تعداد اعضاء انجمن شهرستان در مرکز هر شهرستان بشرح زیر خواهد بود:
الف- در مرکز هر شهرستان که تا ۲۰ هزار نفر جمعیت داشته باشد ۳ نفر
ب - در مرکز هر شهرستان که تا ۲۰ هزار تا ۵۰ هزار نفر جمعیت داشته باشد ۵ نفر
ج - در مرکز هر شهرستان که تا ۵۰ هزار تا ۲۰۰ هزار نفر جمعیت داشته باشد ۹ نفر
د - در مرکز هر شهرستان که تا ۲۰۰ هزار تا پانصد هزار جمعیت داشته باشد ۱۱ نفر
ه - در مرکز هر شهرستان که بیش از پانصد هزار نفر جمعیت داشته باشد ۱۵ نفر
تبصره- از هر یک از بخشها که جمعیت آن کمتر از ده هزار نفر باشد بترتیبیکه در این قانون مقرر گردیده است یکنفر انتخاب و بتعداد مزبور علاوه خواهد شد و در صورتیکه جمعیت بخش از تعداد مزبور باشد بنسبت هر ده هزار نفر یکنفر نماینده افزوده خواهد شد.
رئیس- در ماده چهار نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
فصل دوم
اختیارات و وظایف انجمنهای استان و شهرستان
الف- اختیارات و وظایف انجمن شهرستان.
ماده ۵- انجمن شهرستان دارای شخصیت حقوقی و عهده‌دار اجراء وظایفی است که در مواد ۶ و ۷ این قانون مندرج است.
رئیس- در ماده ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۶- در موارد زیر انجمن شهرستان رأساً عهده‌دار انجام امور محلی می‌باشد.
۱- تأسیس و اداره دبستان و دبیرستان و آموزشگاه حرفه طبق برنامه‌های آموزش و تربیتی مملکتی.
۲- ایجاد درمانگاه و بیمارستان و مراقبت در اداره آن.
۳- ایجاد و نگاهداری و راههای بین دهات و بخشها.
۴- تهیه مسکن و خانه‌سازی با توجه بقوانین مربوط.
۵- ایجاد مزارع کوچک نمونه کشاورزی.
۶- احیاء و توسعه صنایع دستی و روستائی.
۷- تأسیس اردوگاههای کار و نظارت بر حسن جریان آنها.
۸- تأمین محل برای سازمانهائیکه از طرف انجمن برای امور محلی تشکیل می‌گردد.
۹- تهیه نقشه جامع حوزه شهرستان که مبین وضع طبیعی و اقتصادی و اجتماعی محل باشد.
۱۰- تهیه و پیشنهاد برنامه‌های لازم بمنظور اسکان
عشایر و کمکهای فنی به آنها جهت خانه‌سازی و ساختمان اماکن دامداری و ایجاد مراتع با همکاری سازمانهای دولتی مربوط.
۱۱- ایجاد نمایشگاه برای کالاهای داخلی.
۱۲- حفر قنوات و چاه و آب بند و امثال آن بمنظور تهیه آب آشامیدنی و مصارف کشاورزی با توجه بقوانین مربوط.
۱۳- حفظ و اداره کلیه اموال منقول و غیر منقول متعلق به انجمن و موسساتیکه از طرف انجمن دائر می‌گردد.
۱۴- اتخاذ قراردادهای لازم برای اجراء طرحهائیکه بتصویب انجمن می‌رسد.
۱۵- اهداء و قبول هدایا بنام انجمن.
۱۶- نظارت بر امور مربوط به انجمنهای عمران‌بخش و راهنمائی آنها در تنظیم طرحهای عمرانی.
۱۷- اتخاذ تصمیم و نظارت بر مصرف وجوهیکه بمنظور وظایف مقرر در این قانون از منابع دولتی یا غیر دولتی در اختیار انجمن قرار می‌گیرد.
رئیس- در ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس ملی
در مورد تشکیل‌انجمنهای استان و شهرستان پیشنهاد می‌نماید:
بند ۵ ماده ۶ بشرح زیر اصلاح شود.
۵- ایجاد مزارع کوچک نمونه کشاورزی و اقدام بدرختکاری در شهر و دهات و همچنین دو طرف راههای بین دهات و بخشها. مهندس حسن صائبی
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید در ماده ۶ پس از جمله (در موارد زیر انجمن شهرستان) با توجه به قوانین مربوطه اضافه شود. دکتر صاحبقلم
مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی
احتراماً پیشنهاد می‌شود در ماده ۶ ایجاد استادیومهای ورزشی و دخالت مستقیم در امور ورزشی اضافه شود.
با تقدیم احترام- البرزی
رئیس- ماده ۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۷- بمنظور بهبود و پیشرفت امور زیر، انجمن نظر مشورتی خود را بسازمانهای ذیصلاحیت اعلام خواهد داشت.
۱- طرق بهبود و پیشرفت امور اجتماعی و اقتصادی و فرهنگی و بهداشتی مربوط بحوزه هر شهرستان.
۲- موجبات آبادانی و عمران شهری و روستائی.
۳- امور مربوط بشهرداریها و انجمنهای شهر و انجمن بهداری و کمیسیون ناظر بر سهم آموزش و پرورش از درآمد شهرداریها و سایر سازمانهای ملی.
۴- امور مربوط به آموزش و پرورش و بهداشت و توسعه و تکمیل موسسات مزبور.
۵- امور مربوط بمبارزه با بیسوادی.
۶- امور مربوط بسپاهان دانش و بهداشت و آبادانی و ترویج و امثال آن.
۷- امور موسسات خیریه و عام‌المنفعه.
۸- امور مربوط بحفظ و آبادانی موقوفات عامه و مصرف عوائد آن بر طبق مقررات مربوط.
۹- امور مربوط بحفظ و حراست آثار باستانی و تأسیس موزه و کتابخانه.
۱۰- امور مربوط بحمایت زندانیان و کانون اصلاح و تربیت اطفال بزهکار.
۱۱- امور کشاورزی و دامپروری و دفع آفات و تهیه آب برای مصرف شهری و کشاورزی.
۱۲- امور مربوط بسازمان دفاع غیر نظامی.
رئیس- در ماده ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۸- انجمن شهرستان می‌تواند برای تأمین هزینه طرحهای عمرانی عوارض مخصوصیکه منحصراً بمصارف مزبور خواهد رسید وضع نماید.
طرحهائیکه برای اجرای آن عوارض مزبور وضع می‌گردد باید قبلاً بتصویب انجمن رسیده و برای آگاهی عموم منتشر گردد.
تبصره ۱- عوارض مزبور نباید تأثیر سوئی در اقتصاد عمومی کشور داشته باشد و تشخیص آن با کمیسیونی مرکب از ورزاء کشور و دارائی و اقتصاد می‌باشد.
تبصره ۲- انجمن شهرستان باید عوارضی را که برای اجراء طرحهای عمرانی وضع می‌کند قبل از اجراء به اطلاع کمیسیون مزبور برساند و کمیسیون مکلف است حداکثر ظرف دو ماه نظر خود را به انجمن اعلام نماید و در صورتیکه در مدت مزبور کمیسیون نظر خود را ابلاغ ننماید مصوبات انجمن قابل اجراء خواهد بود.
رئیس- در ماده ۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۹ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۹- هرگاه برای انجام امور مربوط بعمران و آبادی شهری و روستائی تهیه طرحهائی لازم باشد که تنظیم آن برا انجمن مقدور نباشد سازمانهای دولتی مربوط خدمات فنی مورد نیاز را انجام داده و راهنمائیهای لازم را بعمل خواهند آورد.
تبصره- دولت مکلف است سازمانها و دفاتر فنی استانها را بمنظور گسترش خدمات فنی در هز یک از استانها و شهرستانها و کمک به انجمنهای استان و شهرستان مجهز و آماده نماید.
رئیس- در ماده ۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۰- هر یک ازسازمانهای دولتی و موسسات وابسته به آن که برای رفع نیازمندیهای محلی پیشنهادی بمقامات مرکزی نموده و اعتباراتی را برای امور عمرانی درخواست کند باید این پیشنهاد را قبلاً اگر مربوط بحوزه استان می‌باشد به انجمن استان ارسال و نظر انجمن را در آن مورد بخواهند چنانچه انجمن نظری داشته باشد باید حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز اعلام نماید و در هر حال سازمانهای مزبور مکلفند عین نظریه انجمن را بمقامات مرکزی ارسال دارند.
رئیس- در ماده ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۱۱ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۱- بمنظور ایجاد هماهنگی و پیشرفت کامل وظایفیکه بر عهده انجمنهای استان و شهرستان می‌باشد قواعد کلی و ضوابط مربوط بتشخیص نیازمندیها و اولویت طرحها و نقشه‌های کلی و برنامه‌های عمومی از طرف دولت تنظیم و برای اجرا در اختیار انجمن گذارده خواهد شد.
رئیس- در ماده ۱۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۱۲ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۲- اجراء تصمیمات انجمنهای استان و شهرستان و تأمین وسائل و موجبات اجراء آن در مواد مذکور در ماده ۶ این قانون بعهده خود انجمن می‌باشد ولی در مورد طرحها و تصمیماتیکه اجراء آن از طرف انجمن مقدور نمی‌باشد بر حسب تقاضای انجمن و موافقت سازمانهای دولتی مربوط اجراء آن از طرف سازمانهای دولتی بعمل خواهند آمد و در اینصورت انجمن باید هزینه وسائل لازم را که تهیه و تأمین نموده در اختیار سازمانهای مذکور قرار دهد.
رئیس- در ماده ۱۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۱۳ قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
ماده۱۳-دولت می‌تواند بتدریج وظایف سازمانهای دولتی را که تا تاریخ تصویب این قانون عهده دار انجام امور محلی مذکور در ماده(۶)این قانون بوده‌اند به انجمن استان یا شهرستان واگذار نماید.
رئیس- در ماده ۱۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۱۴ قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
ب-اختیارات و وظایف انجمن استان:
ماده۱۴-در اموریکه طبق مقررات این قانون انجام آن از وظایف و اختیارات انجمن شهرستان می‌باشد هرگاه امری مربوط به بیش از یک شهرستان بوده و شامل حوزه استان باشد یا اثرات و فوائد آن شامل حوزه استان گردد و تشریک مساعی چند شهرستان لازم باشد انجمن استان عهده دار انجام آن خواهد بود.
اموریکه مربوط به بیش از یک شهرستان می‌باشد بنا بر پیشنهاد استاندار و تصویب انجمن استان معین خواهد شد.
رئیس- در ماده ۱۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۱۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
ماده۱۵-انجمن استان به اختلاف نظر بین انجمنهای شهرستان و اختلاف نظر بین انجمنهای مزبور با شهر و انجمن بهداری و کمیسیون ناظر بر سهم آموزش و پرورش از درآمد شهرداریها رسیدگی می‌نماید و راُی انجمن استان قطعی خواهد بود.
رئیس- در ماده ۱۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۱۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
فصل سوم-انتخابات انجمنهای استان وشهرستان
الف-شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان
ماده۱۶-انتخاب کنندگان باید واجد شرایط زیر باشند.
۲-داشتن بیست سال تمام سن.
۳-توطن در محل انتخاب یا سکونت در آنجا از۶ماه قبل از انتخابات.
رئیس- در ماده ۱۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۱۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
ماده۱۷-انتخاب شونده باید واجد شرایط زیر باشد.
۱-تابعیت ایران.
۲-داشتن۲۵سال تمام سن.
۳-توانائی خواندن و نوشتن فارسی به اندازه کافی و نداشتن سوء شهرت.
۴-توطن در محل انتخاب و یا سکونت در آن محل لااقل دو سال قبل از انتخابات.
رئیس- در ماده ۱۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیرقرائت شد)
مقام محترم ریاست شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید در ماده۱۷پس از بند۳جمله نداشتن سوء شهرت به عنوان بند۴اضافه شود.
دکتر صاحبقلم
رئیس-ماده۱۸قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۱۸-اشخاص زیر از حق انتخاب کردن و انتخاب شدن محروم می‌باشند.
۱-محجورین.
۲-ورشکستگان به تقصیر و یا تقلب.
۳-مرتکبین جنایات و جنحه‌های مهم عمدی.
رئیس- در ماده ۱۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۱۹ قرائت می‌شود.
(بشرح زیرقرائت شد)
ماده۱۹-اشخاص زیر بمناسبت مقام خود نمی‌توانند بعضویت انجمن استان یا شهرستان انتخاب شوند.
۱-نخست وزیر و وزراء و معاونین آنان و نمایندگان مجلسین در تمام کشور.
۲-استانداران و فرمانداران ودادستانها و شهرداران و بخشداران و کلیه روساء سازمانهای دولتی و موسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته بدولت و قائم مقام و معاونین مقامات مزبور در حوزه ماُموریت خود.
۳-اعضاء اصلی و علی البدل انجمن نظارت انتخابات انجمن شهرستان در حوزه انتخابیه خود.
۴-رئیس و اعضای انجمن شهر.
تبصره۱-متصدیان مقامات مذکور در بند۲تا۴این ماده در صورتیکه داوطلب شرکت در انتخابات حوزه ماُموریت خویش باشند باید قبل از شروع انتخابات و همزمان با اعلام آمادگی خود از سمت خویش استعفا دهند و در صورتیکه مستخدم رسمی دولت باشند ضمن استعفا از سمت تقاضا کنند که آماده بخدمت شوند و دولت مکلف بقبول این تقاضاها است.
تبصره۲-سایر مستخدمین رسمی دولت که بعضویت انجمن استان یا شهرستان انتخاب شوند در صورت قبول عضویت انجمنهای مذکور باید از سمت خود استعفا دهند و تقاضا کنند که آماده بخدمت شوند. دولت مکلف بمقبول این تقاضا است و مستخدمین مزبور از تاریخ قبولی عضویت انجمن آماده بخدمت خواهند شد.
مدت عضویت انجمن جزءآمادگی بخدمت مستخدم محسوب خواهد شد.
تبصره۳-بمستخدمین دولت که بنحو مذکور در تبصره های۱و۲آماده بخدمت می‌شوند در دوران آمادگی بخدمت حقوقی پرداخت نخواهد شد و هر گاه مستخدمین مزبور بر اساس آخرین حقوق دریافتی زمان اشتغال کسور بازنشستگی سهم خویش را بپردازند وزارتخانه یا موسسه دولتی متبوع آنان نیز موظف خواهد بود مبلغی معادل کسور پرداختی بابت سهم خود به صندوق بازنشستگی کشوری پرداخت نماید. در اینصورت خدمت اینگونه مستخدمین از نظر بازنشستگی جزءسابقه خدمت آنان محسوب خواهد شد.
تبصره۴-دولت حق ندارد در مدت خدمت مستخدمین موضوع تبصره‌های فوق در انجمنهای شهرستان و استان پستی در وزارتخانه‌ها یا موسسات دولتی به آنان ارجاع نماید ولی پس از خاتمه دوران عضویت در انجمن با آنان مانند سایر مستخدمین آماده بخدمت طبق قانون استخدام کشوری رفتار خواهد شد.
تبصره۵-با مستخدمین آماده بخدمت دولت که بعضویت انجمنهای استان یا شهرستان انتخاب شوند برطبق مقررات این ماده رفتار خواهد شد.
رئیس- در ماده ۱۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیرقرائت شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید در ماده۱۹پس از بند۴جمله رئیس انجمن بهداری به عنوان بند۵اضافه شود. دکتر صاحبقلم
رئیس-ماده۲۰قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۲۰-مشمولین قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی تا زمانیکه در خدمت هستند از حق انتخاب کردن و انتخاب شدن محرومند.
رئیس- در ماده ۲۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید ماده ۲۰ حذف و عیناً به عنوان بند ۳ به ماده ۱۹ اضافه شود. دکتر صاحبقلم
رئیس- ماده ۲۱ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۲۱- انتخاب‌کنندگان باید قبل از دادن رأی کارت انتخاباتی تحصیل نمایند.
نحوه تنظیم دفاتر ثبت‌نام و احراز صلاحیت رأی دهنده و صدور کارت انتخاباتی بر اساس مقررات این قانون بموجب آئیننامه خواهد بود که از طرف وزرات کشور تهیه و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
رئیس- در ماده ۲۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۲۲ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ب- انتخابات انجمن نظارت و تعیین داوطلبان.
ماده ۲۲- پس از وصول دستور وزارت کشور مبنی بر شروع انتخابات فرماندار یا جانشین او مکلف است حداکثر ظرف مدت ۵ روز در هر شهرستان آگهی در حوزه انتخابیه منتشر نماید تا کسانیکه داوطلب عضویت انجمن شهرستان باشند از تاریخ انتشار آگهی ظرف ده روز بترتیب ذیل داوطلبی خود را بفرمانداری اطلاع دهند.
داوطلب عضویت اننجمن شهرستان باید شخصاً مراتب آمادگی خود را کتباً بفرمانداری اعلام دارد و معرفی‌نامه‌ای به امضاء از ۳۰ تا ۱۵۰ نفر با توجه بماده ۴ از اهالی محل که واجد شرایط انتخاب کننده باشند ضمیمه نامه خود را بفرمانداری ارسال دارد.
برگ داوطلبی و معرفی‌نامه طبق نمونه‌ایست که از طرف وزارت کشور تهیه خواهد شد.
رئیس- در ماده ۲۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۲۳ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۳- پس از انتشار اعلان اسامی داوطلبان نمایندگی فرماندار بلافاصله کمیسیونی مرکب از خود و رئیس دادگاه شهرستان و رئیس بهداری و رئیس آموزش و پرورش (یا قائم مقام آنان در صورت غیبت یا نبودن در محل) و یکنفر معتمد محل تشکیل داده بدواً کمیسیون بصلاحیت داوطلبان نمایندگی و پس از آن اسامی واجدین شرایط در حوزه انتخابیه را اعلان می‌کند و رأی‌دهندگان فقط می‌توانند به آنان رأی بدهند سپس کمیسیون پانزده نفر از طبقات زیر.
۱- علماء.
۲- استادان دانشکده‌ها و دبیران و پزشکان و مهندسین و وکلای دادگستری.
۳- بازرگانان و پیشه‌وران.
۴- کشاورزان.
۵- کارگران.
از هر طبقه سه نفر که واجد شرایط انتخاب شدن باشند تعیین و دعوت می‌کند تا آنان هفت نفر را بعنوان عضو اصلی و هفت نفر را بعنوان عضو علی‌البدل از بین خود یا خارج فی‌المجلس برای تشکیل انجمن نظارت انتخابات به اکثریت نسبی و یا رأی مخفی انتخاب کنند در انتخاب مزبور حضور دو ثلث از مدعوین کافی خواهد بود.
تبصره ۱- در نقاطیکه ادارات دادگستری یا بهداری یا آموزش و پرورش نباشد بجای آنان از روسای سایر ادارت یا معتمدین محل برای تشکیل کمیسیون پنج نفری دعوت می‌شود تا وظایف مقرره را انجام دهند و همچنین در صورتیکه یک یا چند طبقات پنجگانه وجود نداشته باشد کسری عده از سایر طبقات انتخاب می‌شود.
تبصره ۲- شهرهائیکه جمعیت آنان کمتر از ده هزار نفر باشد تعداد مدعوین برای انتخاب هیئت نظارت از هر طبقه دو نفر خواهد بود.
رئیس- در ماده ۲۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد)
پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید تبصره۲ماده۲۳حذف و به عنوان تبصره با اصلاح زیر به ماده۲۴اضافه شود:
(تبصره-شهرهائیکه جمعیت آنان کمتر از ده هزار نفر باشد تعداد مدعوین برای انتخاب هیئت نظارت از هر طبقه دو نفر و اعضاء اصلی و علی البدل هر کدام پنج نفر خواهد بود که طبق ماده۲۴انتخاب می‌شوند). دکتر صاحبقلم
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
در ماده۲۳پیشنهاد می‌نماید در سطر دوم جمله رئیس دادگاه شهرستان نوشته شود، رئیس اداره دادگستری. با تقدیم احترام-معتمدی
رئیس-ماده۲۴قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۲۴- مدعوین در اولین جلسه از بین خود یا خارج هفت نفر را که دارای سوار فارسی و واجد شزایط انتخاب کننده باشند برای مخفی و اکثریت نسبی برأی انجمن نظارت اصلی و هفت نفر بهمین ترتیب برأی عضویت علی‌البدل انتخاب می‌نمایند برای انجام انتخاب مزبور حضور دو ثلث از مدعوین کافی خواهد بود.
رئیس- در ماده ۲۴ نظری نیست ؟)اظهاری نشد) ماده ۲۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۵- اعضاء انجمن نظارت پس از انتخاب بلافاصله از بین خود برأی مخفی و اکثریت نسبی یکنفر رئیس و یکنفر نایب رئیس و دو نفر منشی امنتخاب می‌نمایند.
رئیس- در ماده ۲۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۲۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۶- انتخابات در یک روز بعمل خواهد آمد و انجمن مرکزی نظارت انتخابات در صورت ضرورت بتعداد لازم یک یا چند شعبه فرعی مرکب از پنج نفر از معتمدین محل در یک یا چند نقطه شهر تشکیل می‌دهند که در روز و ساعات مقرر اخذ رأی نمایند.
رئیس- در ماده ۲۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۲۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۲۷- فرماندار یا جانشین او مکلف است در اولین جلسه انجمن نظارت صورت اسامی کلیه داوطلبان و برگ داوطلبی و معرفی‌نامه آنان را به انجمن نظارت تسلیم نماید.
انجمن مکلف است ظرف ده روز به اوراق داوطلبان رسیدگی کرده و با تحقیقات لازم واجدین صلاحیت و شرایط را طبق مقررات این قانون تشخیص دهد.
رئیس- در ماده ۲۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۲۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ج- نحوه اخذ رأی و تشخیص منتخبین.
ماده ۲۸- انجمن نظارت پس از اجرای مفاد ماده ۲۷ باید آگهی که حاوی مطالب ذیل باشد از ۵ تا ۱۰ روز قبل از روز اخذ رأی در شهر منتشر نماید.
۱- محل انعقاد انجمن و تعداد شعب و روز و ساعاتیکه برای انتخاب معین اخذ رأی که لااقل ۱۰ ساعت خواهد بود.
۲- شرایط انتخاب کنندگان.
۳- عده اعضائیکه باید انتخاب شوند.
۴- اسامی داوطلبان عضویت انجمن که درخواست آنها مورد رسیدگی واقع شده و طبق ماده ۲۷ واجد شرایط تشخیص گردیده‌اند با تصریح به این امر که رأی‌دهندگان می‌توانند از میان داوطلبان معرفی شده از طرف انجمن نظارت اشخاصی را که مایل باشند انتخاب نمایند.
رئیس- در ماده ۲۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۲۹ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۲۹-دادن راُی باید مخفی و مستقیم باشد نحوه اخذ آراءو استخراج آن و تشخیص حائزین اکثریت طبق آئین نامه ایست که از طرف وزارت کشور تنظیم و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
رئیس- در ماده ۲۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۳۰-در مواقعیکه یکی از اعضاء انجمن نظارت در خلال جریان امر انتخاب فوت نموده یا استعفا دهد بجای او یکی از اعضاء علی البدل که دارای راُی زیادتری بوده است بعضویت انجمن اصلی تعیین می‌شود. در مواقعیکه عده‌ای از اعضاء اصلی و علی البدل فوت یا استعفا نمایند تا زمانیکه اکثریت اعضاء اصلی و علی البدل که عبارت از۴نفر باشد برای ادامه کار باقی باشند انجمن با همان عده وظائف خود را انجام خواهد داد و در صورت باقی نماندن اکثریت فرماندار از میان منتخبین مقرر در ماده۲۳کسانی را که راُی بیشتری داشته‌اند بترتیب دعوت خواهد نمود تا انجمن کار خود را ادامه دهد در صورت تساوی راُی بقید قرعه انتخاب خواهند شد.
رئیس- در ماده ۳۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید جمله (که عبارت از چهار نفر باشد) در ماده۳۰حذف شود. دکتر صاحبقلم
رئیس-ماده۳۱قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۳۱-هرگاه در جریان انتخابات یک یا چند نفر از اعضاء انجمن نظارت از شرکت و حضور در انجمن استنکاف نمایند در صورتیکه با یکمرتبه اخطار کتبی فرماندار حاضر نشوند مستعفی شناخته شده و بجای آنها از اعضاء علی البدل دعوت می‌شود.
رئیس- در ماده ۳۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۲ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۳۲-در صورتیکه عضو مستعفی یا مستنکف یا فوت شده رئیس یا نایب رئیس یا یکی از منشیها باشد بطوریکه فوقاً ذکر شد از اعضاءعلی البدل برای عضویت دعوت و مجدداً به جای آن رئیس یا نایب رئیس یا منشی انتخاب خواهد شد.
رئیس- در ماده ۳۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۳ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۳۳-اگر کسی در جریان انتخابات شکایت یا ایرادی در امر انتخابات داشته باشد شکایت یا ایراد مانع سیر قانونی جریان انتخابات نخواهد بود ولی خلاصه شکایت یا ایراد در دفتر مخصوص انجمن نظارت ثبت و بشاکی رسید داده خواهد شد و عین شکایت برای رسیدگی بهیئت مذکور در ماده(۳۴)ارسال می‌شود.
رئیس- در ماده ۳۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۴ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۳۴-انجمن نظارت از روز اعلام خاتمه راُی و تعیین منتخبین تا یک هفته شکایت و ایرادات از انتخابات را دریافت داشته و در هفته دوم کلیه شکایات مربوطه به انتخابات در هیئت مذکور در ماده۲۳مورد رسیدگی
قرار خواهد گرفت. هیئت مزبور باید حداکثر در مدت مقرر در فوق رسیدگی بشکایات را خاتمه داده و نظریه خود را که با اکثریت آراء اتخاذ شده ضمن تنظیم صورت مجلسی بفرمانداری و انجمن نظارت ابلاغ نمایند راُی هیئت قطعی است و فرماندار و انجمن نظارت مکلفند تصمیمات هیئت را بموقع اجرا گذارند.
رئیس- در ماده ۳۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۳۵-در مواردیکه تجدید انتخاب لازم شود طبق مواد این قانون اقدام خواهد شد.
رئیس- در ماده ۳۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۳۶-در صورتیکه شکایتی از انتخابات نشود و یا شکایتهای واصله پس از رسیدگی مورد تاُیید هیئت مذکور واقع نگردد انجمن نظارت بنام کسانیکه بعضویت انجمن شهرستان انتخاب شده‌اند اعتبار نامه‌ای به امضای اکثریت اعضای انجمن نظارت و فرماندار صادر خواهد کرد.
رئیس- در ماده ۳۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۳۷-بعد از اینکه رسیدگی به اعتبارنامه‌ها خاتمه پذیرفت و اعتبارنامه اعضاء انجمن شهرستان بتصویب رسید اوراق آراء ماُخوذه با حضور اعضاء انجمن شهرستان و رئیس و اعضاء انجمن نظارت انتخابات و فرماندار امحاء می‌گردد و در اینموقع رئیس انجمن نظارت انحلال انجمن نظارت را اعلام می‌دارد.
رئیس- در ماده ۳۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۳۸-ترتیب انتخاب نمایندگان بخشها به این نحو خواهد بود که انجمن هر ده یکنفر نماینده از میان اعضاء خود انتخاب و کتباً به بخشداری معرفی می‌نماید نمایندگان انجمنهای ده یا دو نفر نماینده مرکز بخش که از طرف انجمن ده مرکز بخش یا انجمن شهر آنجا انتخاب خواهند شد در روزی که قبلاً از طرف بخشدار تعیین و به آنان ابلاغ شده در مرکز بخش حاضر می‌گردند و پس از اجتماع لااقل دو ثلث نمایندگان منتخب در بخشداری با حضور بخشدار از بین خود ویا از ساکنین شهر نماینده بخش را که واجد شرایط عضویت انجمن شهرستان باشد به اکثریت آراء حاضرین بعضویت انجمن شهرستان انتخاب و با اعتبارنامه ایکه به امضاء یا مهر اکثریت نمایندگان منتخب شرکت کننده در راُی باشد بفرمانداری معرفی می‌نمایند.
رئیس- در ماده ۳۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۳۹ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
فصل سوم-طرز تشکیل انجمنهای استان و شهرستان
الف-تشکیل انجمن شهرستان.
ماده۳۹-پس از آنکه دو ثلث اعتبارنامه منتخبین بخشها و مرکز شهرستان بفرمانداری واصل گردید فرماندار مکلف است از کلیه اعضاء انجمن شهرستان و معتمدین محل و وجوه طبقات مندرج در ماده۲۳و روسای ادارات و موسسات عمومی برای افتتاح انجمن دعوت نماید و انجمن را بنام نامی اعلیحضرت همایون شاهنشاه افتتاح خواهد نمود.
رئیس- در ماده ۳۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴۰-پس از افتتاح بلافاصله انجمن بریاست
مسن ترین اعضاءو منشیگری دو نفر از جوانترین اعضاء تشکیل می‌شود و در حضور کلیه مدعوین مراسم سوگند به این ترتیب انجام خواهد شد که هر یک از اعضاء سوگندنامه ذیل را قرائت و سپس ذیل آنرا امضاء خواهد نمود.
((من که در ذیل امضاء می‌کنم خداوند متعال را بشهادت می‌طلبم و به این قرآن مجید سوگند یاد می‌کنم تکالیف و وظایفی را که بعنوان عضو انجمن بمن رجوع شده است با کمال راستی و درستی و جد وجهد انجام بدهم و در انجام این وظایف هرگز اغراض شخصی را مداخله ندهم و همواره خیر و صلاح مردم و تمامیت کشور ایران را منظور و نصب العین خود ساخته و بقانون اساسی و سلطنت مشروطه ایران وفادار بمانم و نسبت به اعلیحضرت همایون شاهنشاه مفخم خود صدیق و راستگو باشم)).
تبصره-اعضائیکه از اقلیتهای مذهبی ممکن است انتخاب شوند بکتاب آسمانی خود سوگند یاد خواهند کرد.
رئیس- در ماده ۴۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید تبصره ذیل ماده۴۰بشرح زیر اصلاح شود.
تبصره-اگر اعضائی از اقلیتهای مذهبی انتخاب شوند به کتاب آسمانی خود سوگند یاد خواهند کرد.
دکتر صاحبقلم
رئیس-ماده۴۱قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۴۱-انجمن شهرستان پس از ادای سوگند از میان اعضاء خود یکنفر رئیس و یکنفر نایب رئیس و دو نفر منشی با راُی مخفی و اکثریت آراء برای مدت دو سال انتخاب و شروع به انجام وظایف قانونی خود می‌نماید و همچنین دو نفر را از بین خود برای عضویت در انجمن استان انتخاب و پس از صدور اعتبارنامه بفرمانداری معرفی می‌نماید.
رئیس- در ماده ۴۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۲ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴۲-هرگاه یکی از اعضاء اعم از اینکه عضو مزبور منتخب شهر یا بخشهای تابع حوزه شهرستان باشد استعفا داده یا فوت کند یکنفر که بلافاصله بعد از آخرین نفر منتخب حوزه مربوطه راُی بیشتر داشته است برای بقیه مدت نمایندگی بجای او تعیین می‌شود.
رئیس- در ماده ۴۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۳ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴۳-هریک از اعضاء انجمن شهرستان که فاقد یک یا چند شرط از شرایط لازم برای عضویت انجمن شود یا شغل دولتی قبول کند یا بدون عذر موجه و جلب موافقت قبلی انجمن چهار جلسه متوالی غیبت کند از عضویت انجمن معاف و مراتب بعضو مزبور ابلاغ خواهد شد تا اگر اعتراضی داشته باشد ظرف یکهفته به انجمن استان اعلام و می‌تواند برای دفاع از خود در جلسه انجمن حضور یابد. تصمیم انجمن استان در این باره قطعی و بجای عضو معاف شده مطابق مواد فوق از منتخب بعدی دعوت بعمل خواهد آمد.
رئیس- در ماده ۴۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۴ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
پ-تشکیل انجمن استان.
ماده۴۴-افتتاح انجمن استان پس از تشکیل انجمن شهرستان مرکز استان و لااقل دو ثلث انجمنهای شهرستان تابع آن استان صورت خواهد گرفت و اعضائیکه اعتبارنامه‌های آنان در انجمن شهرستان رسیدگی و تصویب شده باشد برای تشکیل جلسات انجمن استان دعوت خواهند شد.
رئیس- در ماده ۴۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴۵-ترتیب افتتاح و مراسم تحلیف در انجمن استان نیز بترتیبیکه برای افتتاح انجمن شهرستان مقرر شده صورت خواهد گرفت و نطق افتتاحیه را استاندار ایراد خواهد نمود.
تبصره-اعضاءانجمنهای استان و شهرستان که بعد از جلسه افتتاحیه برسند در اولین جلسه رسمی که حاضر می‌شوند باید مراسم تحلیف را بجای آورده و سوگندنامه را امضاء نمایند.
رئیس- در ماده ۴۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴۶-استاندار مکلف است پس از معرفی اشخاصیکه در شهرستانها برای عضویت انجمن استان انتخاب شده‌اند ظرف ده روز ترتیب تشکیل و افتتاح انجمن استان را بر طبق ماده۴۴بدهد و اعضاء انجمن استان را برای تشکیل انجمن دعوت نماید.
رئیس- در ماده ۴۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴۷-پس از حضور دو ثلث از اعضاء انجمن استان، انجمن تحت ریاست مسن ترین اعضاء تشکیل می‌شود و از بین خود یکنفر رئیس و یکنفر نایب رئیس و دو نفر منشی با راُی مخفی و اکثریت نسبی برای مدت دو سال انتخاب و رسمیت انجمن را اعلام و برطبق این قانون شروع به انجام وظایف مقرره می‌نمایند.
رئیس- در ماده ۴۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴۸-انجمن استان هر سه ماه یکبار تشکیل می‌گردد در جلسات فوق العاده انجمن بنابر تقاضای دو ثلث از اعضاء و با پیشنهاد استاندار تشکیل خواهد شد.
رئیس- در ماده ۴۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۴۹ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴۹-هریک از انجمنهای استان در اولین دوره اجلاسیه سالانه خود کمیسیونی مرکب از ۳تا۵نفر انتخاب خواهد کرد. وظایف کمیسیون دائمی بقرار ذیل است.
۱-مراقبت در اجرای تصمیمات انجمن استان و تهیه دستور مذاکرات دوره اجلاسیه بعد.
۲-مطالعه و رسیدگی بطرح بودجه استان که باید در انجمن مورد رسیدگی قرار گیرد.
۳-بررسی سایر مسائلیکه قبل از فرارسیدن دوره‌های اجلاسیه به انجمن استان رجوع شده است.
۴-اتخاذ تصمیم نسبت بمسائل عادی و امور جاریه که در فاصله دوره‌های اجلاسیه به انجمن رجوع شده و رئیس انجمن به کمیسیون دائمی ارجاع کرده باشد و تهیه گزارش این تصمیمات برای اطلاع انجمن.
رئیس- در ماده ۴۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ج-مقررات عمومی.
ماده۵۰-هریک از انجمنهای استان و شهرستان برای تهیه صورتجلسات و متن تصمیمات و تنظیم مکاتبات و حفظ اوراق و اسناد مربوط به انجمن و انجام کارهای دفتری، دبیرخانه‌ای خواهدداشت، کارکنان دبیرخانه در مقابل رئیس انجمن مسئولیت خواهند داشت.
رئیس- در ماده۵۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۱ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵۱-استاندار یا معاون او می‌توانند در جلسات انجمن استان و فرماندار هر شهرستان یا معاون او می‌توانند در جلسات انجمن شهرستان حاضر شوند و در مذاکرات.
شرکت نمایند ولی حق راُی نخواهند داشت. همچنین انجمن می‌تواند هریک از روسای ادارات و سازمانهای وابسته بدولت را که لازم بداند و یا اینکه خود روساء مزبور درخواست کرده باشند به انجمن دعوت نمایند ولی حق راُی نخواهند داشت.
رئیس- در ماده ۵۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۲ قرائت می‌شود.
ماده۵۲-جلسات انجمنها علنی است و حضور اشخاص در انجمن آزاد است ولی حق مذاکره و دخالت در مذاکرات انجمن و تظاهرات را ندارند رئیس انجمن می‌تواند در صورت لزوم بتقاضای ثلث از اعضاءیا استاندار یا فرماندار جلسات غیر علنی و بدون حضور اشخاص تشکیل دهد در اینصورت افشاء مذاکرات اینگونه جلسات موکول بتصویب انجمن خواهد بود.
تبصره-هرگاه در انجمن استان موضوعی مربوط به یکی از شهرستانها تابع استان مطرح و در جریان باشد فرماندار و همچنین روسای مربوط آن شهرستان می‌تواند با موافقت استاندار در آن جلسات و مذاکرات مربوط به حوزه خود بدون داشتن حق راُی شرکت نماید.
رئیس- در ماده ۵۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۳ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵۳-نظم داخلی انجمن بعهده رئیس است و هر یک از اعضاء که برخلاف نظم رفتار کند مطابق آئیننامه داخلی انجمن با او رفتار می‌شود و اگر از تماشاچیان که در انجمن حضور دارند عملی مخالف انتظامات سر بزند یا در مذاکرات انجمن مداخله نمایند رئیس بوسیله ماُمورین شهربانی که ماُمور حفظ انتظامات هستند مرتکب را از انجمن اخراج و در صورتیکه عمل مرتکب مستلزم تعقیب کیفری باشد پرونده تنظیم و بمقامات صلاحیتدار قضائی برای تعقیب قانونی ارسال خواهد شد.
تبصره-آئیننامه داخلی هر انجمن باید بتصویب انجمن رسیده باشد وزارت کشور مکلف است طرح نمونه‌ای برای آئیننامه داخلی تهیه نماید و برای کلیه انجمنهای استان و شهرستان ارسال دارد.
رئیس- در ماده ۵۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۴ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵۴-اخذ راُی برای انتخاب اشخاص در انجمنها بطور مخفی و با ورقه و برای تصویب بودجه با ورقه و علنی خواهد بود در غیر این موارد اخذ راُی با قیام و قعود صورت می‌گیرد مگر آنکه دو ثلث اعضاء حاضر تقاضای راُی مخفی نمایند.
رئیس- در ماده ۵۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵۵-تصمیمات انجمن وقتی معتبر است که بیش از نصف عده اعضاء حاضر در انجمن به آن راُی داده باشند و در صورت تساوی آراء راُی طرفیکه رئیس با آن موافقت داشته باشد معتبر است.
رئیس- در ماده ۵۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵۶-خلاصه مذاکرات و تصمیمات هر جلسه با ذکر اسامی غائبین بوسیله یکی از منشیها در دفتر مخصوص ثبت و رئیس انجمن و منشی ذیل آنرا باید امضاء نمایند.
رئیس- در ماده ۵۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵۷-تصمیمات انجمن علاوه برآنکه در انجمن علناً اعلام می‌شود جداگانه هم نوشته و در محلهای مخصوصی که عامه بتوانند از آن اطلاع حاصل نمایند الصاق می‌گردد.
رئیس- در ماده ۵۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵۸- تشکیل جلسات و اتخاذ تصمیم در غیر از محل انجمن و اوقاتیکه تعیین شده ممنوع است و بلا اثر می‌باشد.
تبصره-استاندار یا فرماندار مکلفند مادام که برای انجمن محل مخصوصی تعیین نشده در استانداری یا فرمانداری یا شهرداری محل لازم در اختیار انجمن بگذارند.
رئیس- در ماده ۵۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۵۹ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵۹-مذاکرات و تصمیمات انجمنهای استانی و شهرستان در حدود وظائف مصرح در این قانون وسایر قوانین مملکتی خواهد بود.
رئیس- در ماده ۵۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۶۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۰-اگر انجمن برخلاف مقررات مذکور در ماده۵۹اقدام نماید به پیشنهاد وزارت کشور که متکی بدلائل موجه باشد و تصویب هیئت وزیران آن انجمن منحل می‌گردد در این صورت وزارت کشور دستور تجدید انتخابات را صادر می‌نماید و انتخابات حداکثر تا سه ماه از تاریخ انحلال باید تجدید شود.
رئیس- در ماده ۶۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۶۱ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۱-انجمنهای استان و شهرستان باید یک نسخه از کلیه تصمیمات خود را قبل از اجراءبرای فرماندار یا استاندار ارسال دارند.
هرگاه فرماندار یا استاندار تصمیمی را برخلاف قانون و یا خارج از حدود وظایف انجمن تشخیص دهد نظرات و اعتراضات خود را حداکثر تا ده روز به انجمن اعلام می‌دارد و گزارش آنرا بوزارت کشور خواهد فرستاد و انجمن نسبت بمواردی که مورد اعتراض قرار گرفته می‌تواند تجدید نظر کند و در صورتیکه انجمن بعقیده اولیه خود باقی باشد و وزارت کشور هم نظر فرماندار یا استاندار را تاُیید کند مورد اختلاف برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم قطعی بوسیله وزارت کشور بهیئت وزیران ارجاع خواهد شد و نظر هیئت وزیران قطعی خواهد بود.
رئیس- در ماده ۶۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۶۲ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۲-تصمیمات انجمنهای استان و یا شهرستان در صورتیکه طبق ماده۶۱این قانون مورد اعتراض قرار نگیرد پس از انقضاء ده روز از تاریخ اعلام آن به استانداری یا فرمانداری قابل اجرا خواهد بود.
انجمن مکلف است هر سه ماه یکبار گزارش عملیات خود را برای اطلاع عموم آگهی نماید.
رئیس- در ماده ۶۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۶۳ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۳-ادارات و سازمانهای وابسته بدولت و انجمنهای محلی مکلفند اطلاعات لازم را که مربوط بوظایف انجمن است در صورت تقاضا در اختیار انجمن قرار دهند مگر اینکه اطلاعات مزبور محرمانه باشد و در صورت اختلاف طبق نظر استاندار عمل خواهد شد.
رئیس- در ماده ۶۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
در مورد لایحه تشکیل انجمنهای استان و شهرستان در مورد ماده۶۳قسمت اخیر ماده مزبور بشرح زیر اصلاح شود:
طبق نظر استاندار یا فرماندار کل عمل خواهد شد.
ضمناًچون طبق تقسیمات کشوری علاوه بر استانها تعدادی هم فرمانداری کل وجود دارد در سایر موارد نام فرماندار کل پس از استاندار اضافه شود.
با تقدیم احترام-مهندس حسن صائبی
رئیس- ماده۶۴ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۴- سه ماه قبل از پایان دوره انجمن فرماندار مکلف است کمیسیون مقرر در ماده۲۳ را برای دعوت انجمن نظارت و اقدام به انتخابات دوره بعد دعوت نماید.
رئیس- در ماده ۶۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۶۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
فصل چهارم- بودجه و مقررات مالی انجمنهای استان و شهرستان
ماده۶۵- هر یک از انجمنهای شهرستان و استان دارای بودجه سالانه خواهد بود که شامل کلیه ارقام در آمد و هزینه انمن می‌باشد.
تبصره- سال مالی انجمن یکسال شمسی است که از اول خردادماه شروع و در آخر اردیبهشت ماه سال بعد خاتمه می‌یابد.
رئیس- در ماده ۶۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۶۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۶- بودجه انجمن را هیئت ریسه تا پایان اسفند ماه تهیه می‌نماید و باید قبل از اول خرداد ماه بتصویب انجمن رسیده و برای اطلاع عموم آگهی شود.
رئیس- در ماده ۶۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۶۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۷- تفریغ بودجه هر سال انجمنهای استان و شهرستان باید تا پایان شهریور ماه سال بعد بتصویب انجمن رسیده و برای اطلاع عموم آگهی شود.
رئیس- در ماده ۶۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۶۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۸- منابع در آمد انجمنهای استان و شهرستان بقرار زیر است:
۱- در آمد حاصل از اموال و تاسیسات متعلق به انجمن.
۲- سهمیکه انجمنهای عمران و انجمنهای شهرداری از درآمد خود ممکن است برای مخارج انجمن شهرستان تخصیص دهند.
۳- درآمد حاصل از عوارضیکه انجمن شهرستان برای امور عمرانی وضع و تصویب می‌نماید.
۴- سهمیکه بعنوان کمک از خزانه دولت و یا از محل درآمدهای برنامه طبق شرایط مقرره برای امور عمرانی انجمن اختصاص داده می‌شود.
مجموع کمک مزبور برای کلیه انجمنهای استان و شهرستان هر سال در بودجه کل کشور منظور و طبق پیشنهاد وزارت کشور و تصویب هیئت وزیران وبر حسب نیازمندی در اختیار هر یک از انجمنها قرار خواهد گرفت.
۵- هدایا و سایر درآمدهای متفرقه پیش بینی نشده در حدود مقررات قانونی.
۶- سهمی از مجموع مالیات بردرآمد و مالیات بر املاک و اموال حوزه انجمن به استثناء مالیات بنگاههای دولتی.
میزان سهم مزبور هر سال در بودجه کل کشور معین خواهد شد.
تبصره- درآمد انجمنهای استان عبارتست از ده درصد درآمد هر یک از انجمنهای شهرستان تابع حوزه استان و درآمدهای مندرج در ردیفهای ۱و ۴و ۵ این ماده.
رئیس- در ماده ۶۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۹۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۶۹- انجمنهای استان و شهرستان می‌توانند در صورت لزوم برای تامین هزینه طرحهای عمرانی تا میزان ۲۰ درصد بودجه درآمد سالیانه انجمن وام یا اعتبار از منابع داخلی تحصیل نماید.
دریافت وام اضافه بر ۲۰% مزبور منوط بتصویب هیئت وزیران خواهد بود.
رئیس- در ماده ۶۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۷۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۷۰- اعضاء انجمنهای استان و شهرستان حق حضور متناسب با میزان کار با رعایت بودجه از اعتبارات انجمن دریافت خواهند نمود.
تبصره۱- برای اجراء مقررات مذکور در این ماده انجمنهای استان و شهرستان به سه درجه تقسیم شده و میزان حق حضور طبق آئین نامه ایکه از طرف وزارت کشور تنظیم و بتصویب هیئت وزیران می‌رسد معین خواهد شد.
تبصره۲- اعضاء انجمنهای شهرستان که مقیم مرکز شهرستان نباشند و همچنین اعضاء انجمنهای شهرستان که از شهرستانها در انجمن استان شرکت می‌کنند علاوه بر حق حضور هزینه معمولی ایاب و ذهاب و کمک خرج متناسبی برای ایام توقف در مرکز شهرستان یا استان جهت شرکت در جلسات انجمن از بودجه انجمن مربوط دریافت خواهند نمود.
هزینه ایاب و ذهاب و کمک خرج طبق آئین نامه بترتیب مذکور در این ماده تعیین خواهد شد.
رئیس- در ماده ۷۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۷۱ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۷۱- امور استخدامی کارمندانیکه از بودجه انجمنهای استان و شهرستان مقرری دریافت می‌دارند و همچنین امور مالی و اداری و سازمانی انجمن طبق آئین نامه ایست که بتصویب انجمن می‌رسد و در حدود مقررات قانونی لازم الاجرا می‌باشد.
رئیس- در ماده۷۱نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده۷۲ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۷۲- تبصره ۲ ماده ۱۴ قانون انتخابات مجلس شورای ملی و تبصره ۶ ماده ۱۲ قانون انتخابات مجلس سنا و قانون انجمنهای ایالتی و ولایتی مصوب ۱۳۲۵ قمری و سایر قوانینیکه با این قانون مغایر است در قسمتی که مغایرت دارد ملغی است.
رئیس- در ماده ۷۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌شود تبصره ذیل بماده ۷۲ قانون انجمن استان و شهرستان اضافه شود.
تبصره- در هر یک از قوانین که شرکت اعضای انجمن ایالتی وولایتی در انجمنها و اجتماعات ذکر شده از انجمن استان و شهرستان دعوت بعمل خواهد آمد.
روحانی
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید انتخابات انجمنهای استان و شهرستان در فصل دوم و اختیارات ووظائف انجمنهای استان و شهرستان در فصل سوم کنجانده شود.
دکتر صاحبقلم
رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۹- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
رئیس- دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
دستور جلسه ۳۶۵
روز سه شنبه ۱۳۴۶/۳/۱۶
۱- گزارش شور دوم عهدنامه مودت و موافقتنامه‌های فرهنگی و همکاری عملی و فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی مراکش. شماره چاپ ۲۳۹۳
۲- گزارش شور اول لایحه اصلاح تبصره ۴۷ قانون اصلاحی بودجه ۱۳۴۳ کل کشور. شماره چاپ ۲۳۹۷
۳- گزارش شور دوم اول لایحه لغو عوارض دروازه‌ای شماره چاپ ۲۳۹۸
۴- گزارش شور اول لایحه تجدید استخدام چهار نفر تکنیسین‌های توتون. شماره چاپ ۲۳۹۹
۵- گزارش شور دوم لایحه دانشسرایعالی. شماره چاپ ۲۴۰۰
۶- گزارش شور دوم لایحه استخدام هیئت آموزشی دانشگاهها. شماره چاپ ۲۴۰۱
۷- گزارش شور دوم اصلاح مواد ۹۳تا۹۵ و اصلاح بند ۹ از ماده ۹۸ قانون مجازات عمومی. شماره چاپ ۲۴۰۲
۸- گزارش شور دوم اصلاح قانون تشدید مجازات عبور دهندگان اشخاص غیر مجاز از مرز (مصوب اردیبهشت ماه ۱۳۴۴). شماره چاپ ۲۴۰۳
۹- گزارش شور دوم لایحه حق التدریس دبیران لیسانسیه. شماره چاپ ۲۴۰۴
۱۰- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع بسازمان کتابهای درسی و اساسنامه آن. شماره چاپ ۲۴۰۵
۱۱- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به لایحه شکار و صید. شماره چاپ ۲۴۰۶
۱۲- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به پرداخت وام برای توسعه و بهبود دامپروری. شماره چاپ ۲۴۰۷
۱۳- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به لایحه مالیات نقل و انتقالات شیرو خورشید سرخ ایران. شماره چاپ ۲۴۰۸
۱۴- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع بواگذاری یک قطعه از اراضی جلالیه به سفارت کویت. شماره چاپ ۲۴۰۹
۱۵- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع بواگذاری باغ ارم شیراز بدانشگاه پهلوی. شماره چاپ ۲۴۱۰
۱۶- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به طرح مکلف بودن دولت در تهیه لایحه نگهداری ایتام بی بضاعت شماره چاپ ۲۴۱۱
۱۷- گزارش یک فوریتی لایحه تشکیل سازمان تلویزیون ملی ایران. شماره چاپ ۲۴۱۴
۱۸- گزارش یک فوریتی عضویت رادیو و تلویزیون ایران در اتحادیه‌های رادیو و تلویزیون آسیا. شماره چاپ ۲۴۱۵
۱۹- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به لایحه خانه‌های سازمانی. شماره چاپ ۲۴۱۶
رئیس- با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه شنبه خواهد بود.
(ساعت یازده و سی و چهاردقیقه صبح جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی- مهندس عبدالله ریاضی