مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۴ اردیبهشت ۱۳۴۶ نشست ۳۵۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۱۴ اردیبهشت ۱۳۴۶ نشست ۳۵۵
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۳۵۵
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه (۱۴) اردیبهشت ۱۳۴۶
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقای صدری کیوان
۳- تقدیم یک فقره لایحه و یک فقره اصلاح بودجه و سه فقره صورت دیون بلامحل به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
۴- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش راجع به تأسیس دبستانهای چهارکلاسه و دبیرستانهای دولتی و ارسال به مجلس سنا
۵- تصویب صورتجلسه
۶- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام راجع به ضمیمه شدن ادارات پلیس انتظامی راه‌آهن و بنادر و کشتیرانی و هواپیمایی کشوری و اداره انتظامی و نگهبانی گمرکات به شهربانی کل کشور و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون آب و برق راجع به وصول بهای آب سازمانها و شرکتهای تابع وزارت آب و برق
۸- اعلام وصول و قرائت دوفقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۹- تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه (۱۴) اردیبهشت ۱۳۴۶
مجلس ساعت نه و ده دقیقه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه- آقایان:
کشفی- مبارکی- دکتر سعید- مرتضوی- ثامنی- رضوی- مهندس ارفع- مهندس برومند- دکترغنی- لفوطی- ملکزاده آملی- پاکذات- رهبر- مهندس کیا- حبیبی- یعقوب تهرانی- شاخوئی- ایلخان- دکتررضوانی- مصطفوی نائینی- میرافضل- مهندس صدقیانی- آموزگار- مهندس مجتهدی- ارسنجانی- امام مردوخ- بختیار بختیاریها-
دکتر مهندس بهبودی- دکترپورهاشمی- تبریزی- دکترجعفری- جهانگیری- دکتر حسینی- دکتر سعیدحکمت- دکترخطیبی- رامبد- رجائی- میرهادی- دکترسامی‌راد- طالب‌زاده- طهماسبی- ظفر- فهیمی- کلانترهرمزی- نیری- دکترموثقی- موقر- مهرزاد- هیراد- کیهان یغمائی- دکتررمضانی- بانو ابتهاج سمیعی.
غابین بی اجازه- آقایان:
دکتر مصباح زاده- دکتر رهنوردی- ظابطی- مهندس زنجانچی.
غائبین مریض- آقایان:
جاوید- مهندس کمانگر- شکیبا- طباطبائی- فیصلی- سرتیپ پور- دکتر اسفندیاری- مهندس صائبی- مهندس عطائی- دکتر مهدیزاده- بانو جهانبانی- بانو نفیسی.
۲- بیانات قبل از دستور آقای صدری کیوان
رئیس- نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای صدری کیوان تشریف بیاورید.
صدر کیوان- بنام خداوند توانا، با اجازه مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم. روز سه شنبه ۱۲ اردیبهشت ماه جاری علیاحضرت شهبانوی محبوب و گرامی ما که وجود مقدسشان زیر سایه بلند پایه شاهنشاه آریا مهر منشاء خیروبرکت و سعادت و عطوفت و رافت و مهربانی است در مدرسه عالی دختران در امر تعلیم ئ تربیت دختران ایران فرمایشاتی فرمودند که هر کلمه آن نشان دهنده اطلاعات وسیع، دقت خاص و علاقه به پیشرفت و تعالی و فرهنگ مملکت و بهبود امر تحصیلی ووضع بانوان و دختران ایران و محبت و مهرورزی به ملت ایران بود (صحیح است) شهبانوی عزیز و گرامی ما در فرمایشات متین و محکم خودشان بنحو بسیار روشنی آنچه که یک زن و یک دختر ایرانی در این برهه از زمان که همه چیز ما در سایه شاهنشاه معظم در طریق سعادت و رفاهیت ملت ایران و رد طریق پیشرفت و تعالی و ترقی مملکت ایران و در طریق رفاهیت و آسایش مردم متحول و دگرگون شده باید بدانند و باید انجام دهند بنحو بسیار بارز و روشنی تقریر فرمودند شهبانوی گرامی ما ضمن تشریح وضع تحصیلی زنان و دختران ایران از پنجاه سال پیش تاکنون بقدری وظایف زنان و دختران ایران را در امروز و در آینده عالی و روشن تقریر فرمودند که حدی بر آن مقصور نبوده بنده برای استحضار همکاران گرامی شمه‌ای از فرمایشات معظم لها را اینجا قرائت می‌کنم علیاحضرت فرمودند((واقعاً باعث خوشوقتی من شد که یک چنین موسسه‌ای راببینم و تقریباً می‌توانم بگویم و امیدوارم که این موسسه روز به روز پیشرفتهای بیشتری بکند و واقعاً جزو موسسات نمونه فرهنگی خارج هم مقایسه بکنیم آن چیزی که من علاقمند بودم در این مدرسه بشود کار و رشته هایست که در سایر موسسات فرهنگی یا سایر دانشگاهها دختران در آن رشته‌ها شرکت نمی‌کنند و تمام رشته هائی که ما الان در مملکت به آنها احتیاج داریم و اگر شما در آن رشته‌ها درس بخوانید میدانیم در کجاها می‌توانید کار بکنید و واقعاً بمملکت کمک بکنید یعنی واقعاً آن خلائی که الان در مملکت موجود است بین اشخاصی که شاید فقطدیپلمه هستند و اشخاصیکه تحصیلات خیلی عالی کرده‌اند. امیدوارم دختران این موسسه پر بکنند.
آنچه که می‌خواستم بدانند اینست که واقعاً اگر انسان بخواهد برای مملکتش زحمت بکشد و کار بکند باید قبل از هر چیز مملکت خودش را بشناسد. امیدوارم با این برنامه هائیکه تنظیم خواهد شد برای شما، در سراسر کشور مسافرت کنید، امکانات مملکت را ببینید، اشکالاتش را ببینید، پیشرفتهایش را ببینید، فقرش را ببینید، با این مسائل آشنا بشوید و موقعیکه آشنا شدید از نزدیک این را یک مسئله شخصی برای خودتان حس خواهید کرد و آنوقت علاقمند می‌شوید و آنوقت کار خواهید کرد
برای مردم و این مملکت، چیز دیگری که از شما می‌خواهم اینست که شما باید البته بفرهنگ اروپائی و فرهنگ خارجی آشنا باشید زندگی امروز ایجاب می‌کند که ما آنچه در تمام دنیا می‌گذرد به آن واقف باشیم، ولی از همه مهمتر اینست که اول مملکت خودمان را بشناسیم مسائل مردم مملکت خودمان را بدانیم، افتخارات مملکت خودمان را بدانیم، فرهنگمان را بشناسیم و در هر رشته‌ای که می‌خوانید اول باید پایه فرهنگ مملکتی ما در آن باشد و آنوقت موقعیکه از هر لحاظ مملکت را شناختید می‌توانید بفرهنگ خارجی توجه کنید و تمام چیزهای دیگر البته من با دکتر فاطمی صحبت خواهم کرد بجزئیات کار شاید امروز نشود رسید ولی شاید با استادان که چطوری می‌توانیم در تمام رشته هائیکه می‌خواهیم آن احساسات و ریشه اش را از فرهنگ قدیمی ایران بگیریم. شاید شما بگوئید رشته زبان خارجه یاروانشناسی را از کجا ما برویم ریشه اش را در فرهنگ قدیم ایران پیدا کنیم ولی حتماً راهی هست و تنها مغرور به آن چیز که در گذشته داشتیم نباشیم و این افتخارات را برای خودمان همینطور مفت قبول نکنیم ولی سعی کنیم که از آنها استفاده کنیم که آینده و حال مملکت را بهمان پایه قدیم برسانیم.
البته امیدوارم که موقعیتهای بیشتری پیش بیاید که بتوانیم در یک جلسات خصوصی با شما صحبت کنیم و یک مسائلی را در میان بگذاریم، چون خود من علاقمندم که واقعاً ببینم چه اشکالاتی هست که آنها را بر طرف کنیم و غیر از اینکهبشود با شما صحبت کرد و از نزدیک با شما دیدن کرد شاید به این مسائل نتوانیم رسیدگی بکنیم انشاالله فرصتهای دیگری پیش خواهد آمد موفقیت همه شما را از خداوند مسئلت دارم و امیدوارم و مطمئنم کاری که در این مدرسه می‌کنید حتماً برای مملکت لازم است، با این تحولاتیکه می‌شود و با این پیشروی که ما شروع کرده‌ایم فکر می‌کنم که یکایک ما حتماً باید زحمت بکشیم در ضمن می‌خواستم بگویم که دانشجویانیکه خارج از تهران هستند (این مطلب مربوط به دختران شهرستااست) و به اینجا میایند و ایجاد خوابگاه برای آنهاخیلی مهم است خواستم از بودجه‌ای که در اختیار من هست مبلغ ده میلیون ریال بدهم برای اتمام خوابگاه و شاید یک کمکی بشود بسایر ساختمانهای آموزشگاه).
واقعاً اگر ما هزاران زبان داشته باشیم نمی‌توانیم جزئی از کل عنایات شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت شهبانوی عزیزمان را شکر گزاری کنیم زیرا برای رفاهیت وآسایش ما ملت ایران عنایات خاصشان هر روز بنحوی تجلی می‌کند (صحیح است) بنده خود را موظف میدانم بنوبه خودم و بیانات از طرف هیئت امنای مدرسه عالی دختران، رئیس، استادان، کارکنان، و دانشجویان شایسته ترین تشکرات را از توجه خاصیکه شهبانوی عالیقدر عزیز و والاحضرت ولایتعهد عظمی نور چشم و میوه دل ایران رضا پهلوی را زیر سایه بلند پایه شاهنشاه آریامهر از پیشگاه باعظمت خدای علی اعلی خواستارم. از زحمتی که دادم معذرت می‌خواهم (احسنت- احسنت)
۳- تقدیم یک فقره لایحه و بک فقره اصلاح بودجه و سه فقره دیون بلامحل بوسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
رئیس- وارد دستور می‌شویم آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)- با اجازه مقام ریاست لایحه‌ای است مربوط بتحصیل اعتبار برای خرید تراکتور از دولت رومانی تقدیم مقام ریاست می‌کنم همچنین یک فقره اصلاح بودجه مربوط بوزارت آبادانی و مسکن و سه فقره دیون بلامحل مربوط بموسسه اصلاح و تهیه نهال و بذر وزارت دارائی ووزارت بهداری است که برای ارجاع و تصویب کمیسیون تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس- بکمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش راجع بتاسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی و ارسال بمجلس سنا
رئیس- گزارش راجع بتاسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون آموزش و پرورش بمجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش وپرورش در جلسه ۲۳ فروردین ماه ۱۳۴۶ با حضور خانم دکتر فرخ روپارسای معاون وزارت آموزش و پرورش لایحه شماره ۱۲۷۹۴- ۱۳۴۲/۱۰/۱۵ دولت راجع بتاسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی را که گزارش شور دوم آن بمجلس شورای ملی تقدیم و با رای مجلس برای رسیدگی بیشتر بکمیسیون ارجاع شده بود مطرح نمود و بشرح زیر تصویب کرد. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
قانون تکمیل ماده ۲ قانون تاسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی مصوب خرداد ۱۳۳۵
ماده واحده- به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده می‌شود دبیرستانهای دولتی کشور را بر طبق آئین نامه هائی که بتصویب کمیسیونهای آموزش و پرورش و دارائی مجلسین می‌رسد بشکل ملی و نیمه ملی و دولتی اداره نماید.
تبصره- تغییرات و اصلاحات آیین نامه موضوع این قانون به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش وتصویب کمیسیونهای آموزش و پرورش و دارائی مجلسین خواهد بود.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش- دکتر قراگزلو گزارش از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی درجلسه ۹ اردیبهشت ماه ۱۳۴۶ با حضور نماینده دولت لایحه دولت راجع بتاسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی را که گزارش شور دوم آن بمجلس شورای ملی تقدیم و با رای مجلس برای رسیدگی بیشتر بکمیسیون آموزش و پرورش را در این مورد عیناً تصویب کرد. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارید.
مخبر کمیسیون دارائی- عزت الله اوزار
رئیس- ماده واحده مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) خانم دکتر پارسای توضیحی دارید بفرمائید.
بانو دکتر پارسای (معاون وزارت آموزش و پرورش)
این لایحه یک تصویبنامه قانونی است که بموجب آن وزارت آموزش و پرورش می‌توانست از شهریه دانش آموزان در دبیرستانها استفاده کند و بیشتر بودجه و نیروی خود را صرف تعلیمات ابتدائی که وظیفه اصلی وزارت آموزش و پرورش است بکند. در شور اول نمایندگان مجلس پیشنهاداتی کردند که مورد توجه کمیسیون آموزش و پرورش قرار گرفت و لایحه تبدیل شد بیک ماده واحده که بموجب آن اجازه می‌دهد بوزارت آموزش و پرورش که دبیرستانها را بصورت ملی و نیمه ملی و دولتی در آورد ملی برای اشخاصیکه قدرت پرداخت شهریه دارند و کسانیکه بطور مرتب می‌توانند شهریه بپردازند و نیمه ملی برای کسانیکه قدرت مالیشان متوسط است و دولتی برای دانش آموزانیکه اصلا نمی‌توانند شهریه بپردازند این اجازه را داده است ووازارت آموزش و پرورش با رعایت این قانون میداند در چه مناطقی مدارس کاملا دولتی در چه مناطقی بصورت مدارس نیمه ملی و در چه مناطقی بصورت دولتی دائر کند (دکترکیان- به دبستانها هم ارتباطی دارد؟) هیچ به دبستانها ارتباطی ندارد دبستانها صددرصد دولتی است مگر دبستانهائیکه اشخاص اجازه تاسیس آن را می‌گیرند (معتمدی- خانم یک
ترتیبی بدهید که میزان شهریه دردبستانهای ملی صورت عادلانه پیدا نماید اغلب اینها خیلی پول می‌گیرند) بموجب آئین نامه شورایعالی آموزش وپروش که تصویب فرمودید و شورایعالی آموزش و پرورش که قریباً تشکیل خواهد شد و شورای عالی فرهنگ را منحل خواهد کرد این اختیار را داده است که وزارت آموزش وپرورش به این مساله رسیدگی کند و بنابراین وقتیکه شورای عالی آموزش و پرورش تشکیل بشود به این امر هم رسیدگی می‌کند.
رئیس- نظردیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. برای تصویب بمجلس سنا فرستاده می‌شود.
۵-تصویب صورتجلسه
رئیس- راجع بصورت جلسه دفعه گذشته نظری نسیت؟(اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود آقای محدث زاده.
محدث زاده- تلگرافی از کشاورزان راور رسیده که تقدیم می‌کنم.
رئیس- آقای کبیری
موسوی کبیری- شکایتی است تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
۶- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام راجع بضمیمه شدن ادارات پلیس انتظامی راه آهن و بنادر و کشتیرانی و هواپیمائی کشوری و اداره انتظامی و نگهبانی گمرکات بشهربانی کل کشور و ارسال بمجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم راجع به ضمیمه شدن ادارات پلیس انتظامی راه آهن و بنادر و کشتیرانی و هواپیمائی کشوری و اداره انتظامی و نگهبانی گمرکات بشهربانی کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲۱ اسفندماه ۱۳۴۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۲۱۴۶- ۱۳۴۴/۸/۲۴ راجع بضمیمه شدن ادارات پلیس انتظامی راه آهن و هواپیمائی کشوری و اداره انتظامی و نگهبانی گمرکات بشهربانی کل کشور را که گزارش شور اول آن بشماره ۲۱۲۲ چاپ شده بود برای شور دوم با حضور پیشنهاد دهنده مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه شور اول را با مختصر اصلاحی تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- از تاریخ تصویب این قانون اداره پلیس انتظامی راه آهن و بنادر و کشتیرانی و هواپیمائی کشوری و اداره انتظامی و نگهبانی گمرکات با کلیه کارمندان و افسران و درجه داران و افراد و اسلحه و مهمات و بودجه بشهربانی کل کشور منتقل می‌گردد و تابع قانون مشمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور و آئیننامه موضوع ماده ۱ قانون مزبور خواهند بود.
تبصره- وظایف اختصاصی ادرات مزبور و اختیارات وزارتخانه‌های راه- دارائی و کشور درباره کارمندان و افسران و درجه داران و افراد مزبور بموجب آئیننامه‌ای خواهد بود که ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون وسیله وزارتخانه‌های مزبور و شهربانی کل کشور تدوین و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
نایب رئیس کمیسیون اموراستخدام و سازمانهای اداری- دکتر مهدیزاده
گزارش شور دوم از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه در جلسه ۳۰ فروردین ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای مهندس شالچیان وزیر راه لایحه دولت راجع
بضمیمه شدن ادارت پلیس انتظامی راه آهن و هواپیمائی کشوری و اداره انتظامی و نگهبانی گمرکات بشهربانی کل کشور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در اینمورد تایید و تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
رئیس کمیسیون راه- پزشکی
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۹ اردیبهشت ماه ۱۳۴۶ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به ضمیمه شدن ادارات پلیس انتظامی راه آهن و هواپیمائی کشوری و اداره انتظامی و نگهبانی گمرکات بشهربانی کل کشور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در اینمورد تایید و تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- عزت الله اوزار
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۰ اردیبهشت ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور لایحه دولت راجع به ضمیمه شدن ادارت پلیس انتظامی راه آهن و هواپیمائی کشوری و اداره انتظامی و نگهبانی گمرکات بشهربانی کل کشور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در اینمورد تایید و تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشور- دکتر زعفرانلو
رئیس- ماده واحده مطرح است آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین- اینجا توسط مقامات دولتی یعنی وزراء و معاونین محترم که اینجا تشریف دارند یا اغلب توسط نمایندگان محترم همیشه صحبت از هماهنگی می‌شود که باید در دستگاههای دولتی حکمفرما باشد تا کار بنحو احسن انجام شود ولی بعضی اوقات این هماهنگی توسط خود دستگاههای دولتی رعایت نمی‌شود بنده بعنوان مثال می‌خواستم عرض کنم که شورای عالی اداری تشکیل شده از نظراینکه برای پیاده کردن تشکیلات اداری و نقل و انتقال قسمتی از تشکیلات از یک وزارتخانه بوزارتخانه دیگر رعایت هماهنگی را بکنند معذلک متاسفانه در دیگر حاضر اساسنامهای برای بعضی وزارتخانه‌ها تصویب کرده مثلا تعارضی بین وظایف فرهنگ و هنر ووزارت آموزش و پرورش ووزارت اطلاعات است که اینها را شورای عالی اداری باید در نظر بگیرد که رعایت هم آهنگی نشده منجمله همین لایحه‌ای است که مطرح است قبلا اساسنامه سازمان بنادر و کشتیرانی تصویب شده است و آنجا منظور شده است که بر اساس احتیاجات در حدود بودجه مصوب و اعتبارات در هر مورد که ایجاد پلیس بندری اقتضاداشت برای حفاظت کشتیهای داخلی و خارجی تشکیل شود این اختیار بدست این موسسه داده شده است الان یک لایحه دیگری میاید و می‌گوید که این پلیس بندری تابع شهربانی باشد فکر می‌کنید زمان تصویب این دو لایحه چقدر است؟ اساسنامه بنادر و کشتیرانی دو روز است تصویب شده و این اساسنامه بدست این موسسه داده شده هنوز که مرکب آن خشک نشده است اینجا آمده‌اند گفته‌اند این پلیس مجدداً در اختیار شهربانی باشد این هماهنگی نیست بنده آن روز در کمیسیون دارائی تقاضا کردم رسیدگی به این لایحه را یک جلسه عقب بیندازند تا از شورایعالی اداری بیایند جواب بدهند آنجا وزیر مشاور هست این تصمیم متناقضی است و موافقت نشد تقاضا مینکنم از همکاران محترم چون قبلاً اساسنامه سازمان بنادر و کشتیرانی تصویب شده لااقل ما در اینجا تصمیم مغایر با آن نگیریم و یا موافقت فرمائید در این ماده واحده اداره بنادرو کشتیرانی حذف بشود و علت حذف را می‌خواهم توجیه کنم از این جهت که پلیس بندر می‌بایست پلیسمخصوصی باشد زباندان باشد، وارد کشتیهای تجارتی داخلی و خارجی بتواند بشود
باید رسیدگی کند بتواند صحبت کند باید مراقبت کند از اتفاقیکه ممکن است در یک کشتی خارجیکه در بندر لنگر انداخته بیفتند این قسمت می‌بایست رعایت شود، این پلیس که پلیس معمولی نباید باشد از اینجهت این اداره را در اساسنامه مربوط خودش اجازه داده‌اند و باید اجازه مخصوص داشته باشند اینکه از نظر شمول استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی اشکالی در پیش نیست در آنجا هم پیش بینی شده یعنی در اساسنامه سازمان بنادر و کشتیرانی پیش بینی شده که از نظر قانون استخدامی تابع قانون نیروهای مسلح شاهنشاهی هستند بنابراین این اشکال رفع شده ولی بیهیچوجه از نظر اداری مصلحت نیست که تابع شهربانی کل کشور باشند بنده چون رئیس شهربانی را شخص مدبری میدانم و از آنجهت مسلم فکر شده که این دستگاهها یک وضع بخصوص و نظم بخودشان بگیرند و این لایحه داده شده ولی این را هم باید در نظر بگیرید که پلیس بندر و پلیس کشتیرانی پلیس خاص است و تابع مقررات اداری پلیسهای دیگر نمی‌تواند باشد و می‌باید همانطور که در اساسنامه پیش بینی شده سازمان بنادر و کشتیرانی مجاز باشد پلیس مستقل و اختصاصی خودش همانطور که قانون به او اجازه داده داشته باشد و تابع شهربانی نباید باشد بنابراین بنده پیشنهاد حذف عبارت بنادر و کشتیرانی را کرده‌ام و تقاضا می‌کنم توجه بفرمائید.
رئیس- آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)- با اجازه مقام ریاست خواستم بعرض جناب دکتر مبین برسانم از مدتها قبل شهربانی کا کشور این نظر را بحق داشت که دستگاههای متشتت پلیس مختلف را که در وزارتخانه‌ها یا ادارت تشکیل می‌شوند در شهربانی ادغام بکند برای اینکه آنها بتوانند هم آهنگ کار بکنند و چهار دستگاه پلیس مستقل که در یازمانهائی که ملاحظه میفرمائید جلوگیری شود برای اینکه نظام امور مملکت در داخل شهرها چیزی نبود که بشود از یکدیگر تفکیک کرد و پلیسهای مختلف داشته باشیم و این کار در عمل تولید مشکلاتی می‌کرد بنده بخاطر دارم از دهسال پیش شهربانی کل کشور این نظر را داشت و این نظر اصولاً تایید می‌شد اینست که این لایحه مغایر است و از جمله سازمان بنادر و کشتیرانی است و اینکه فرمودید نظر حضرت مستطاب عالی اینست که بنادر و کشتیرانی بتواند پلیس مستقل داشته باشد می‌خواستم بعرضتان برسانم چه فرقی است بین بنادر و کشتیرانی و هواپیمائی کشوری برای اینکه همان وظایفی که پلیس هواپیمائی دارد پلیس بنادر و کشتیرانی هم دارد و نظر بنده اینست که از نظر اداری این امر برای شربانی کل کشور لازم است و از طرف دیگر هم خود وزراء و سایر سازمانهائی که پلیسشان در شهربانی ادغام شده از این لایحه کمال رضایت را دارند ولی برای تامین نظر حضرت مستطاب عالی که آن وزارتخانه مربوطه هم بتواندبرای خودش وظایف اختصاصی داشته باشد تبصره‌ای اضافه شد که طبق این تبصره وزارتخانه‌ها و ادارات مربوطه وظایف اختصاصی در هر یک از این پلیسها خواهند داشت و اینهم در آنجا منظور شد حالا اگر موافقت میفرمائید راه آهن، هواپیمائی، گمرکات، پلیسشان همه در شهربانی ادغام شود موافقت بفرمائید سازمان بنادر و کشتیرانی هم از این قاعده مستثنی نباشد اینکه فرمودید در چند ماه پیش اساسنامه سازمان بنادر و کشتیرانی پیش بینی و تصویب شد عرض می‌کنم به آن ترتیب اجازه بفرمائید که این لایحه که موخر آن لوایح است تصویب بشود تا آن قسمتها لغو بشود البته از نظر اصول همانطور که فرمودند بطور کلی سیاست‌های اداری و انتظامی نباید تغییر بکند ولی چون ما به رویه وروش بهتری رسیدیم اجازه بفروائید آن مطلب را کنار بگذاریم و با اجازه شما این تصویب بشود برای اینکه شهربانی کل کشور بتواند وظائف انتظامی خودش را یکنواخت در تمام دستگاهها اعمال و اجراء بکند استحضار
دارید که قبل از این لایحه پلیسهای مستقل در هر قسمتی بود حالا فقط یک پلیس مستقل در کادرشهربانی هست و اقدام پلیسهای مختلف در دستگاههای دولتی و انتظامی ایجاب می‌کرد و مشکلاتی در کار بود که کمیسیونی با حضور روسای مربوطه تشکیل شد و منتهی به تقدیم این لایحه شد که خود روسای قسمتها در این کمیسیون بودند و خود وزرا وقت بهتر می‌دانستند که تمام اینها به شهربانی کل کشور وابسته شود استدعا می‌کنم نسبت به سازمان بنادر و کشتیرانی فقط استثناء قائل نشویم برای اینکه در سایر قسمتها هم همینطور است و به محظوری برخورد می‌کنیم.
رئیس- نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) آقای دکتر مبین به پیشنها خودتان باقی هستید؟
دکتر مبین- در اساسنامه پلیس بندری تمام موارد پیش بینی شده معذلک چون جناب آقای دکتریگانه می‌فرمایند که نظر نظر هماهنگی است بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس- در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثرا برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون آب و برق راجع بوصول بهای آب سازمانها و شرکتهای تابع وزارت آب و برق
رئیس- گزارش شور اول لایحه مربوط بوصول بهای آب سازمانها و شرکتهای تابع وزارت آب و برق مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش شور اول از کمیسیون آب و برق
بمجلس شورای ملی
کمیسیون آب و برق در جلسه ۹ اردیبهشت ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای مهندس ظهیری معاون وزارت آب و برق لایحه شماره ۳۲۳۵۲- ۴۲/۱۰/۱۲ ارسالی از مجلس سنا راجع بتصویبنامه شماره ۲۸۸۲۴/ت- ۴۱/۸/۲۷ دولت مربوط به وصول بهای آب سازمانها و شرکتهای تابع وزارت آب و برق را که بشماره ۲۱۱۸ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
ماده واحده- قراردادهائیکه از طرف سازمانها و شرکتهای آبیاری که بیش از پنجاه در صد سهام آن متعلق بدولت باشد با استفاده کنندگان از آب در هر مورد منعقد می‌شود در حکم اسناد رسمی بوده و در صورت عدم پرداخت بهای آب بوسیله ثبت محل لازم الاجرا است.
در مواردی که بین سازمانها و شرکتهای آبیاری تابع وزارت آب و برق در حوزه عملیات آنها در مورد آب بها قراردادی با استفاده کنندگان از آب منعقد نشده باشد میزان آب بها بتوافق تعیین و در صورت بروز اختلاف مرجع رسیدگی کمیسیونی است مرکب از رئیس اداره آبیاری، رئیس اداره کشاورزی و یا نمایندگان آنان و معتمد محل به انتخاب فرماندار یا بخشدار.
رای هیئت مزبور قطعی است و طبق آن اداره ثبت مکلف بصدور اجرا است.
مخبر کمیسیون آب و برق- کسرائی
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری
بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری با حضور آقای مهندس ظهیری معاون وزارت آب و برق لایحه شماره ۳۲۳۵۲- ۴۲/۱۰/۱۲ راجع بتصویبنامه شماره ۲۸۸۲۴/ت- ۴۱/۸/۲۷ مربوط بوصول بهای آب سازمانها و شرکتهای تابع وزارت آب و برق را که بشماره ۲۱۱۸ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون آب و برق را در اینموردعیناً تایید و تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون دادگستری- رضامجد
رئیس - کلیات این لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
۸- اعلام وصول و قرائت دو فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس - لوایحی از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۵ (اقتصاد) درخصوص لایحه شماره ۵۰۹۲۰-۱۲ بهمن ماه ۱۳۴۵ دولت راجع به سازمان نمایشگاه‌های وزارت اقتصاد در جلسه روز دوشنبه یازدهم اردیبهشت ماه ۱۳۴۶ مطرح و فوریت برای آن پیشنهاد گردید، بدواً فوریت و بعداً لایحه مزبور به تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده برای تصویب مجدد به پیوست ارسال می‌شود.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی
رئیس - اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۴ (دارایی) درخصوص لایحه ۴۱۸۶/۱۰۱۱ ل‌ق - ۲۶/۱۱/۱۳۴۵ مربوط به تصویبنامه شماره ۶۱۲۸ - ۱۶/۴/۱۳۴۲ دولت در مورد نحوه مصرف و یا نابود کردن مواد دخانیه قاچاق در جلسه روز دوشنبه یازدهم اردیبهشت ماه ۱۳۴۶ مطرح گردید و فوریت برای آن پیشنهاد شد. بدواً فوریت و بعداً لایحه مزبور به تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده برای تصویب مجدد به پیوست ارسال می‌شود.
رئیس مجلس سنا - مهندس شریف امامی
رئیس - اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
۹- تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه
رئیس - چون مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم خواهش می‌کنم خانمها و آقایان کمیسیون‌ها را تشکیل بدهند تا لوایحی آماده بشود که در دستور روز سه‌شنبه آینده قرار بدهیم به همین مناسبت روز یکشنبه جلسه نخواهیم داشت و جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه‌شنبه آینده خواهد بود.
(ساعت نه و چهل دقیقه صبح جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی - مهندس عبدالله ریاضی