مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۳ دی ۱۳۰۵ نشست ۴۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم |
جلسه ۴۹
( مجلس سه ربع ساعت قبل ازظهر بریاست آقای تدین تشکیل گردید )
( صورت مجلس روز یکشنبه یازدهم دیماه را آقای ضیاء قرائت نمودند)
رئیس – آقای ثابت
ثابت – بنده دیروز اجازه خواسته ام ولی دیدم در صورت مجلس غائب بی اجازه نوشته اند خواستم عرض
کنم که اجازه خواسته بودم
رئیس – اصلاح میشود . نسبت بصورت مجلس ایرادی نیست ؟
( گفتند : خیر)
رئیس – صورت مجلس تصویب شد .لایحه راجع بقرارداد پستی بین المللی که ازطرف دولت در جلسه گذشته تقدیم مجلس شد بکمیسیون پست وتلگراف هم ارجاع خواهدشد.
رئیس- پیشنهادی ازطرف عده ای ازآقایان راجع بدستور شده است .
( باین نحو قرائت شد )
امضاکنندگان ذیل تقاضا مینمائیم که راپرت کمیسیون بودجه راجع بمسیو ژامار ازدستور امروز خارج شود وبقیه لایحه فروش خالصجات مطرح گردد . صادق خواجوی ،شریعت زاده ،عبدالباقی جمشیدی ،احتشامزاده
بعضی ازنمایندگان – صحیح است
رئیس- مخالفی ندارد؟
بامدا د – اجازه میفرمائید ؟بنده مخالفم
رئیس- بفرمائید
بامداد – عرض کنم درنتیجه احتیاجات شدیدی که وزارت پست وتلگراف باصلاحات آن وزارتخانه داشت مجبور شد یک مستخدمی رااستخدام کند ودولت قبل ازتشکیل مجلس دوره ششم ( دراواخر دوره پنجم ) بااو مذاکره کرده وکمیسیون بودجه هم تصویب کرد ه است راپرتش هم بمجلس تقدیم شده وتمام مواد آن هم تقریباً آنروز درمجلس گذشت فقط یکی دوماده اش باقی مانده است که یکی ماده راجع بحقوق بود که چون حقوقش رازیاد دانستند قابل توجه نشد وپیشنهاد شد که برود بکمیسیون وزیر هم آمد آنجا ومبلغی ازآن کسر کردند والان این دو اداره بااحتیاج شدیدش فعلاً مراعی وبلاتکلیف مانده است آن شخص راهم که دولت خواسته است وبااو صحبت کرده وتمام کرده است وبتوسط یک سفارتی بااو مذاکره شده است او هم همینطور درحال بلاتکلیفی مانده است بنابراین بنده تقاضا میکنم همانطور که وزیر پست وتلگراف تقاضا کردند این لایحه جزو دستور باشد که مطرح بشود وتکلیفش معلوم بشود
رئیس- رأی گرفته میشود باین پیشنهاد یعنی خروج خبرکمیسیون بودجه راجع بلایحه مسیو ژامار از دستور آقایانیکه تصویب میکنند قیام فرمایند .
( اغلب نمایندگان برخاستند )
رئیس- تصویب شد .پیشنهاد آقای خطیبی
( اینقسم قرائت شد )
بنده پیشنهاد میکنم خبرکمیسیون بودجه راجع بحقوق اسفندماه ۱۳۰۴ منتظرین خدمت دردرجه اول جزو دستور شود
رئیس- پیشنهاد آقای فرهمند هم در همین زمینه است آقای خطیبی
خطیبی – چندی است که کمیسیون بودجه این خبررا تقدیم مقام ریاست کرده است جزو دستورهم بوده است .بنده چون از وضعیت منتظرین خدمت اطلاعاتی دارم وفوق العاده مستأصل وپریشان هستند این بود که این پیشنهاد را تقدیم کردم ودر درجه اول این خبر جزو دستور بشود واین بیچاره ها ازاین پریشانی راحت شوند
بعضی ازنمایندگان – صحیح است
رئیس- مخالفی ندارد؟
نظامی- بنده مخالفم
رئیس- بفرمایید
نظامی – بنده گمان نمی کنم این پیشنهادی که فرمودند مهم تر ومقدم تر ازاین کار مهمی که فروش خالصجات است باشد....
خطیبی- خیلی مهم است
نظامی- وبنده مخالفم که اینمسئله مقدم بر لایحه فروش خالصجات جزو دستورشود .اینقدر دلسوزی مابرای منتظرین خدمت ومذمورین دولت چیز بیموضوعی است ( همهمه نمایندگان ) وبهتر این است همان لایحه خالصجات مطرح باشد
رئیس – رأی گرفته میشود به پیشنهاد آقای خطیبی آقایانی که موافقند قیام فرمایند
( اکثر قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد . خبر کمیسیون بودجه راجع بحقوق منتظرین خدمت برای اطلاع آقایان قرائت میشود
( بشرح ذیل خوانده شد )
ماده اول – مجلس شورای ملی مبلغ بیست وپنج هزارتومان اعتبار اضافی برای پرداخت بقیه حقوق سنه ۱۳۰۴ منتظریت خدمت که در حدود صدی پنج مقرره در قانون استخدام میباشند تصویب مینماید( اکثر قیام نمودند)
ماده دوم – اعتبار مزبور از محل صرفه جوئیهای بودجه ۱۳۰۴ محسوب خواهد شد
ماده سوم – وزارت مالیه مأمور اجرای این قانون است
رئیس – شور در کلیات است .آقای محقق
آقا سید جواد محقق – یکعده از منتظرین خدمت تقریباً همانها هستند که در تصویب چهار دوازدهم گفته شد وتصویب شد .اینها یک عده ای هستند از منتظرین خدمت که من در حدود استماعات خودم میفهمم که هرماهه برعده آنها اضافه میشود واگر هم یک عده پشت یک میز وصندلی هائی نشسته اند خارج میشوند ودر مقابل میشنویم در حدود سیصد نفر کنترات میشوند .همه از شاگردان مدرسه آمریکائی که با حقوق ماهی هفتاد تومان وصد تومان وصدو پنجاه تومان وصدو هفتاد وپنجتومان کنترات شده اند وپس از دوسه ماه هم مصدر یک کاری ومدبر یکجائی ورئیس یک جائی میشوند . در ضمن این عرض یک بشارتی هم بوزارت معارف میدهم که جو هوا خبربآنها بدهد که در آتیه نزدیکی تمام اولیاء اطفال مدارس بچه هایشان رااز این مدارس بیرون میآورند برای اینکه اسم ایرانی رویش است ومیبرندشان در یک مدرسه که در یک مدت قلیل از زمانی سیصد نفرشان بنام دار الترجمه ،ترجمه ترجمه می آورند ویک حقوق گزافی برای آنها قرارمیدهند در صورتیکه من میبینم غالب اینهائی که منتظر خدمت هستند خودشان هم لسان انگریزی ولله میدانند نمیدانم چطور شده اینها راازکار میاندازند .این پولی را که وزارت مالیه میدهد ( برخلاف عقیده بعضی که تصریح نمیکنند بنده تصریح میکنم ) مستشاران محترم امریکائ این پولها راازامریکا می آورند بآنها میدهند؟ یاازمخارج مملکتی وازاصول مخارج باینها پول میدهند ؟ بلکه من میشنوم در همین تجدیدنظر در قانون استخدام هم یک نظریاتی دارند که باندک زمانی اینها هم جزء مستخدمین رسمی محسوب شوند. برای چه ؟ این منتظرین خدمت داعی ندارد خودشان مصدر کارشان نباشند . اگر چه اساساً هم من بااین عده زیاد مخالفم ویادم می آید دردوره چهارم یکنفر که حالا هم از نمایندگان محترم است دامن بکمر زد ودیگران هم حمایت کردند برای اینکه امور این وزارتخانه راتصفیه کند . چون غالباً بنده دیده ام آقایان نمایندگان هم دیده اند غیر از ماها هم دیده اند توی اطاقهای وزارتخانه وقتی که وارد میشوید فن بعضی همین است که بر میخیزند سلام علیکم .دست میدهند. مرسی ومینشینند .بیش ازاین هم از آنها چیزی سراغ نداریم . دردوره چهارم دیدیم یکنفر دامن بکمر زد برای اصلاح .چند نفر دما گوژ اینجا حاضر شدند واساس فکرش رابهم زدند ( حالا هم دراین دوره جزء نمایندگان محترم است ) وگفتند خیر نمیشود بایدحکماً مستشار از خارجه بیاید تا بتواند کارکند ...
امیر حسینخان ایلخانی – از موضوع خارج است
محقق – خیرباموضوع است . میبینید مشاهده
می کنید .بیست وپنج هزارتومان اعتبار برای منتظرین خدمت از طرف دیگر در حدود سیصد نفر از شاگردان مدرسه آمریکائی باتوصیه های مخصوص باید بیایند واینها رابنام ترجمه داخل نمایند بااین حقوق وپس از دوسه ماه هم چنانچه بنده میبینم ( شاید دوسه تاشان هستند) که مصدر یک کارهائی هم واقع شده اند ومدیر یک کارهای مهمی شده اند باصدو پنجاه تومان وصدو هفتاد وپنج تومان حقوق. بنده با این ترتیب مخالفم ومخالفتم راهم عرض کرده .
شیروانی- ( مخبرکمیسیون بودجه ) – بنده متأسفم که گاهی یک مسائل خوب واساسی که شاید نظرتوجه اغلب نمایندگان هم بآن موضوع اساسی هست بایک چیزهای خارج ازموضوعی مخلوط میشود –موضوعی راکه نماینده محترم فرمودند یک اصلی است که بجای خودش صحیح است – البته ما تا منتظرین خدمت داریم نباید یک مستخدمین جدیدی استخدام نمائیم ولی این امر مستلزم مسخره کردن علم ( آنهم پشت تریبون مجلس ) نیست ! برای اینکه می گوید – مرسی – استدعا میکنم نماینده محترم بااین رویه مخالفت نکند زیرا یک اشخاصی که میروند زحمت میکشند ومعلومات پیدا میکنند بعقیده بنده بریک منتظرین خدمت بیسواد اولویت دارد – این دلیل نمیشود که ماچون منتظرین خدمت داریم نباید مستخدم فاضلی راکه باو احتیاج داریم استخدام کنیم در حالتیکه هم باید مستخدمین جدیدبا معلومات استخدام کرد واز معلومات استخدام کرد واز معلومات آنها استفاده نمودوهم باید حقوق منتظرین خدمت محفوظ باشد اینها هیچ بایکدیگر ارتباط نداردکه ماتنقید کنیم – اگر قوانین ما معایب ونقایصی داشته باشد که د ولت را در موقع اجرای قانون مجبور کند برای پیشرفت کارهای خودش این قبیل لوایح رابمجلس بیاورد این ارتباطی بدولت ویک مشت منتظر خدمت بیچاره ندارد .قانون ازیکطرف دولت رامکلف کرد هاست که صدی پنج منتظرین خدمت راازکلیه مستخدمین خودش بعنوان انتظار خدمت حقوق بدهد وقتی هم میخواهد حقوق آنها رابدهد دستش تهی میماند ومجبوراست برای حقوق آنها بیاید ازمجلس اجازه بگیرد که بدون اجازه مجلس خرجی نکرد ه باشد –اگر صدی پنج منتظرین خدمت را زیاد میدانید ممکن است قانون استخدام را بیاورید اصلاح نمائید وصد پنج را صدی سه قرار بدهید تا مطابقاعتباریکه شما بدولت برای حقوق آنها میدهید بتواند حقوق بدهد ولی مادام که مطابق قانون به صدی پنج از منتظرین خدمت باید حقوق داده شود اگر اعتبار او تکافو نکند باید مجلس شورای ملی اضافه اش راتصویب کند- اعتراضات نماینده محترم تصور میکنم دراین مورد وارد نباشد –واما قسمتهای کنتراتی بنده از یک طرف تصدیق میکنم که کنتراتهای غیرفنی زیادی را نباید اجازه داد استخدام کنند واز طرفی هم باید تصدیق کرد که دولت برای اجرای کارهای فنی اگرمجبور شود مستخدمی بیاورد باید راه قانون استخدام راطوری بازگذارد که اشخاصی راکه ممکن است دولت از معلومات آنها استفاده کند آنها رابتواند بموجب قانون وارد خدمت کند- درهرصورت اینها مانعه الجمع نیست واصلاحات رانباید مستلزم جلوگیری از اصلاحات دیگری قرار داد- منتظرین خدمت مطابق قانون صدو پنج معین شده است وباید بآنها حقوق داده شود .
بعضی از نمایندگان – مذاکرات کافی است
رئیس- رأی گرفته میشود به شور درمواد آقایانیکه موافقند قیام فرمایند .
(اغلب برخاستند )
رئیس- تصویب شد ، ماد ه اول مطرح است آقای آقا سید یعقوب مخالفید ؟
آقا سید یعقوب- بلی
رئیس- بفرمائید
آقا سید یعقوب – بند ه بنظرم دراین ماده اول این است . در سابق هم عرض کرده ام عقاید
آقایان درباره قانون استخدام مختلف است – بنده چون ازجمله اشخاصی هستم که عقیده دارم دوسه ماده ازقانون استخدام برای مملکت خیلی ظالمانه است – وهمیشه هم دراین باب فریاد میزنم وهنوز موفق نشده ایم که این مواد اصلاح شود یکی ماده ترقیات است ویکی ماده حقوق است .ولی قانون استخدام ازجهات دیگر یک قدری یک سدی کشیده است ازبرای حفظ وحرز وزارتخانه هاوهجوم کردن مردم بآنها – دراول که آمدند قانون استخدام رانوشتند نظربه تشکیلات واحتیاجاتی که درمملکت هست واین افرادیکه مرتزقه ازخزانه دولت هستند ومستخدم دولت هستند دیدند محتاج بهمه آنها نیستند ناچارشدند برای حفظ آنها یک ماده زیاد کردند که منتظرین خدمت هر وزارتخانه در حدود صد پنج باشند وبعد هم برای این منتظرین خدمت که درخانه نشسته اند مثل عبادتهای ماست که ترقیات اخروی داریم معهذا گفتند بااینکه درخانه نشسته اند ازتقاء بهشان بدهند کارنمی کنند – توی خانه نشسته اند – اما ارتقا آتی هم دارند – این موضوعی است ک هشاید بعد مطرح شو دواصلاح شود ولی بقدرامکان خود آقای شیروانی نماینده محترم که این دفعه مخبرکمیسیون بودجه است دردوره پنجم که لایحه راجع بزیادتی منتظرین خدمت وزارت خارجه اینجا آمد هم ایشان هم بنده هم آقای میرزا علی کازرونی گفتیم که این لایحه برای این است که کم کم یک رخنه دراین ماده پیدا بشود ویک حدودیکه این ماده معین کرده است که نبایستی ازصدپنج تجاوزکند لااقل این ماده ایست که یک استفاده ازآن برای مملکت است – این لایحه راکه آورده اند کم کم میخواهند آن اساس راهم متزلزل کنند – این نظر بنده وآقا بود بعد ازاین همه صحبتها چون مواقع آخرمجلس ودرهمان شبها بود که هی پی درپی بودجه رامیگذراندیم رأی داده شد – بنده دراین لایح هخواستم همان عرایض راتکرار کنم که بآن اندازه که قانون استخدام حقوق برای منتظرین خدمت معین کرده است وافرادش راهم معین کرده است که صد پنج باشد واز صد پنج تجاوزنکند عقیده ام این است که مجلس ازوزارتخانه ها عموماً بخواهد که حقیقتاً هروزارتخانه چند نفر منتظر خدمت دارد وچرا وزارتخانه برخلاف قانون آمده است منتظرین خدمت راازصد پنج تجاوز داده است – چنانچه اگرآقایان مستحضر باشند در اداره محاسبات هروزارتخانه یک جوری این ماده رابرای خودشان معنی کرده اند مثلاً معین کرده اند صد پنج ولی بعد عده که زیاد میشود ازحقوق این صد پنج ده دو و ده سه کسرمیکنند وباشخاص دیگرمیدهند واین برخلاف اصولی است که ما میخواهیم قدم برداریم – اصولی که ما میخواهیم قدم برداریم این است که مملکت درجریان قانون بیندازیم – قانون نظر حب وبغض بکسی ندارد که آن یک نفر محبوب است باآن یک نفر مبغوض است – خیر- قانون جریان خودش رامیدهد ووزراء باید در ادارات مربوطه درنظربگیرند که راجع بمنتظرین خدمت یک عده رامعین کنند وبگویند صد پنج م ااین ده نفرواقع شده اند – یک عده زیاد تر دارند –اینقدر جرئت ندارند که بگویند باباقانون بیشتر ازاین بما حق نمیدهد آنوقت می آیند اینجا تبعیض میکنند – دربعضی وزارتخانه ها جوردیگر میگویند – یادروزارت خارجه می گویند هفتادسال است تشکیلات دارد چطور میتواند منتظر خدمتش ازصد پنج تجاوزنکند – این مسئله یک دردی است که باید آنرادوا کنیم وناچاریم علاج این مسئله رابکنیم یک اعتباری مادادیم صدو نود وپنج هزارتومان که بمنتظرین خدمت بدهند – نمیدانم این صدونود وپنج هزار تومان درحدود همان صد پنج بود هاست باکسر امده است – اگراینطور است بنده چون بارفقای خودمان همین آقای شیروانی واینها جدیت داریم که قانون اجرابشود هرچه سؤال کردیم جواب ندادند که درحدود صدپنج این صدو نود وپنجهزار تومانیکه اعتبارداده شده است کسرآمده است –اگر این قسمت است بنده میگویم این بیست وپنج تومان راهم بدهید – اما اگر
این صد ونود وپنج هزار تومان که ما رأی داده ایم درحدود صد پنج مساویست دیگرچرا این زیادی رابدهیم ؟بنده میخواهم درحدود همین قانون استخدام که عقیده ام این است از یاسای چنگیزی بدتراست ومملکت ما رامیبلعد ونابود میکند وبعد ازهشت سال باید چهل وهشت کروردیگر مالیات وضع کنیم دراین مملکت وبدهیم باین ادارات وبنده برخلاف این قانون هستم ولی چون این یک ماده اش رامیشود گفت عادلانه است ولااقل یک قدم برداشته است این ماده ه مبحال خودش باقی نمیماند .ما گفتیم اگراین صدونود وپنجهزارتومان تطبیق میکند بااین صد پنج خیلی خوب واگر میگوئید کم آمده است بیایید مدلل کنید وبگوئید صد پنج هروزارتخانه راکه ما حساب میکنیم این صدو نود وپنجهزار تومان کسر میآید آنوقت که کسرآمد ما که ناظرقانون هستیم وباید مطابق قانون رأی واجازه بدهیم میدهیم ولی اگر این زیاده برآن حدود صد پنج باشد بنده بااینکه مخالف قانون استخدام هستم باینمسئله عقیده ندارم .
رئیس- آقای فرهمند
میرزا حسنخان (فرهمند) – اینکه بنده پیشنهاد کرده بودم خبرکمیسیون بودجه راجع بمنتظرین خدمت دراول دستور قرارداده شود برای این بود که اطلاعاتی داشتم والبته خاطرمحترم آقایان هم مستحضر است که متأسفانه منتظرین خدمت ادارات یک اشخاصی هستند که توانائی وقوه داشتند منتظرین خدمت نمیشدند وتصدیق میفرمائید که منتظرین خدمت مطابق موادیکه در قانون استخدام است باید نصف یاثلث حقوق خودرا بعنوان حقوق انتظار خدمت بگیرند واینها هم که داخل درخدمت دولت بوده خصوصاً که اشخاص ضعیف بی بضاعت باشند ونتوانند کارهای دیگربکنند که معاششان تأمین شود آنوقت یک چنین عده در۱۳۰۴ این ثلث حقوق هم بآنها نرسیده وطرق دیگری هم برای تأمین معاششان شاید نداشته باشند درصورتیکه دیگران که فعلاً درادارات هستند وشاید هم بواسطه توانائی که دارند کمترمنتظر خدمت میشوند حقوقشانرا تمام میگیرند .
آقامیرزا سید علی عمادی – کارهم نمیکنند
فرهمند – اینرا عرض نمیکنم که کارنمیکند البته کارهم میکنند ولی نبایدآن عده بدبخت راکه دسترس بجائی ندارند همینطور بلاتکلیف گذارد که برای معاش یومیه خودشان معطل بمانند حالااگر منتظرین خدمت ادارات ( بقول آقای آقا سید یعقوب) بیش از صدی پنج باشد ربطی باین اشخاص ندارد این مربوط بوزراء است وآنها بایستی قوانینی که بدستشان داده میشود برطبق آن قوانین عملیات خودشانرا اجراکنند والبته قانون استخدام هم درکمیسیون اصلاح تحت نظر هست وهریک از آقایان محترم نظریاتی داشته باشند ممکن است باین کمیسیون مراجعه کنند بعد هم وقتی بمجلس می آید یک اصلاحاتی اگرمنظوراست درآن بکنند ولی این مانع نیست که یکعده که فعلاً برای معاششان معطل هستند آنها رابحال انتظار بگذاریم تاقانون استخدام اصلاح شود وبفهمیم که آن صدپنج که قانون معین کرده همان صد پنج است یابیشتریاکمتر وبنده کاملاً موافق هستم بااینکه آقایان توجه بفرمایند که اینقانون بگذرد واین بیچاره هاآسوده شوند .
مخبر- چون یک اشاره آقای آقا سید یعقوب فرمودند وکاملاً جواب داده نشد این است که این نکته رابایشان عرض میکنم که رئیس کل مالیه مخصوصاً دقت کاملی دارد دراینکه بیشتر ازصد پنج اعتبار حقوق منتظرین خدمت ندهد ودرحدود همین صد پنج اعتباریکه برای سنه گذشته ازمجلس خواستند چون هنوز عده صد پنج معلوم نشده بود بالاخره بطورتخمین یک اعتباری خواستند بع ددرعمل معلوم شد که این مبلغ برای آنها کافی نبوده
است ویک ماه تقریباً کسرآوردند این بود که اعتبار مجددی ازمجلس خواستند .اما آن نکته راهم فرمودند که عده منتظرین خدمت زیاد است بنده تصور میکنم که باید ازدولت ومخصوصأاز رئیس کل مالیه ممنون بود برای اینکه اینجا یک صرفه جوئی کرده اند یعنی یک وزارتخانه هائی بیش از صدی پنج منتظر خدمت داشته باشند لابد ازدوکار باید یک کاربکنند یعنی باکار برای آنها ایجاد کنند که البته با آن مخالفتهای بنده وجنابعالی نمی توانستند این کارابکنند بااینکه اضافه ازاعتبار صدی پنج بخواهند .اینرا هم که قانون اجازه نمیداد آنوقت آمده اند آن اعتباریرا که در حدود صدی پنج داشته اند بهمه داده اند واین یک صرفه جوئی است که کرد ه اند وخود منتظرین خدمت هم کم وبیش رضایت داشته اند
بعضی ازنمایندگان – مذاکرات کافی است
رئیس- رأی گرفته میشود بماده اول آقایان موافقین قیام فرمایند
( اغلب قیام نمودند )
رئیس- تصویب شد .ماده دوم
(بشرح ذیل قرائت شد )
ماده دوم – اعتبارمزبور ازمحل صرفه جوئیهای بودجه ۱۳۰۴ محسوب خواهد شد
رئیس- آقای شریعت زاده
شریعت زاده – بنده موافقم
رئیس- آقای احتشامزاده
احتشام زاده – موافقم
رئیس- آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب – این لایحه یک لایحه ایست که مربوط بخرج است وبقدر امکان بایستی دراطرافش بحث شود .بنده میخواستم جواب آقای شیروانی راعرض کنم یک صحبتهائی هم که آقای محقق کردند که یک عبارتهای خارج از هرچیز بود .لیکن نظرشان این بود که بقدری این ماده جوازکنتراتی رادروزارتخانه ها عملی کرد ه اند که میخواهم عرض کنم یک متخصصینی رادروزارت خانه ها منتظرخدمت کرده اند ویکعده را کنترات کرد ه اند این راتصدیق کنید که آن فصل راجع بکنترات رابقدری وسعت داده اند که حقیقتاً آن نظر اولیه قانون گذار درمسئله کنتراتیها ازبین رفته است نظر اولیه قانو نگذار این بود که این شخصی که کنترات میشود متخصص باشد یعنی ازاعضاء وزارتخانه هیچکس پیدانشود که بتواندکاراین شخص رابکند یعنی مثل این متخصصینی باشد که ماازامریکا برای استخراج نفت وطبقات الارض آورده ایم ولی متأسفانه وزارتخانه ها آمده اند واین مسئله رابقدری اهمیت داده اند وبالابرده اند که اشخاصی که سالیان سال دروزارتخانه ها خدمت کرده اند که جزو صدی پنج بشوند ویک عده اشخاص بیسابقه راکنترات کرده اند !خواستم بنده وجنابعالی متذکر باشیم ویک سد سدید ویک خطی بکشیم که وزراء اینقدر درکنترات کردن اشخاص مجازنباشند .نه اینکه هرقدربخواهند بتوانند کنترات کنند . وبنده میخواستم این مطلب را عرض کنم والا بااینماده مخالفتی ندارم
رئیس- آقای احتشام زاده
احتشامزاده – بند ه چون نمی خواهم برخلاف رویه مثل آقای آقا سید یعقوب درموقعیکه ماده دوم مطرح است استفاده کنم وراجع بماده یک مطالبی عرض کنم چنانچه ایشان هم بااینماده مخالف نبودند وراجع بماده قبل یک فرمایشاتی فرمودند بنابراین چون بنده بااینماده مخالف نیستم چیزی عرض نمیکنم
بعضی ازنمایندگان –مذاکرات کافی است
رئیس- رأی گرفته میشود بماده دوم آقایان موافقین قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند )
رئیس- تصویب شد .ماده سوم
(بشرح ذیل قرائت شد )
ماده سوم – وزارت مالیه مأمور اجرای این قانون است
رئیس- مخالفی ندارد؟
(گفتند خیر)
رئیس- شوردرکلیات است آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب- ماده دوم راجع باین بود که ازمحل صرفه جوئیها دولت این وجه رابدهد وبنده عرایضی کردم آقا ی احتشامزاده .توجه بفرمائید آنوقت بفرمائید که بنده خارج از موضوع صحبت میکنم مقام ریاست کاملاً مواظبند اگرخارج ازموضوع صحبت بشود فوراً صدای زنگ گوش بنده راپاره میکند وملاحظه هیچکس راهم نمیکنند بنده میگویم این وجهی که ازمحل صرفه جوئیها میدهید به کی باید داده شود ؟ آقایان : کسانی که تخصص فنی دروزارتخانه ها دارند اینها راباید بیرون کنند وکنتراتی بیاورند وآنوقت ازمحل صرفه جوئی باینها حقوق بدهند ؟ پس بنده خارج ازموضوع عرض نکردم مخالفتی هم که بنده عرض کردم وآن جوابی که آقای شبروانی دادند برسبیل تحقیق نبود وجواب عرض بنده نبود .مااینجا که رأی میدهیم باید کاملاً درنظر داشته باشیم که درهروزارتخانه دارای چند نفر منتظرین خدمت است والان منتظرین خدمت رابهمین ترتیبی که فرمودید دوقسمت کرده اند ویک قسمت راتمام حقوق میدهند .این قسمت ها رانمیدانم ولی خرج اینها هنوز بمجلس نیامده است .این صد ونود وپنج هزار تومان هنوز خرجش پیش ما نیامده است ومال سال گذشته است وتفریق بودجه هم هنوز درمجلس سابقه پیدا نکرده است وماحالا می خواهیم رأی بدهیم دریک موضوعی که درنزد ما معلوم نیست وچون این مسئله درپیش بنده معلوم نبود حتی درکمیسیون بودجه هم صحبت کردم .صورت جلسه کمیسیون بودجه هم حاضراست مفصل است وبالاخره درآنجا هم مستحضر نشدیم که منتظرین خدمت وزارتخانه ها اساساً چه اندازه است وچه کرده اند که مجلس اساساً بتواند برای آنها وضع یک ماد ه قانونی بنماید چون این صورت غیرمعلوم بود وما نمیدانیم که آیا چیزی ازآن صدو نود وپنجهزار تومان کسر خواهد آمد یانه ؟ از این جهت بنده مخالفت کردم ومخالفت بنده هم باقی است تا تحقیقات بربنده ازاین راه است ودیگرعرضی ندارم
رئیس- آقای شریعت زاده
شریعت زاده – بنده خواستم بعرض آقایان برسانم که یک علل وموجباتی باعث شد ه است که یک عده بجای اینکه بپردازند به بعضی کارهای آزاد وارد درخدمت دولت شده اند وبازیک ترتیباتی پیش آمده است که بالاخره منتظر خدمت هم برای خدمت دولت پید اشود واینها هیچ قسم مسئولیتی ندارند وافرادی هستند که جامعه باید ازآنها نگاهداری کند زیرا که باحسن عقیده برای انجام خدماتی حاضرشده اند .البته بند ه اصولاً موافق بودم ک هبربودجه مملکت یک تحمیلات نشود اما وقتی که یک علل وموجباتی درمملکت موجود بود ه است که یکعده مردم بدبخت راملزم ومجبور کرده است که خدمات دولتی راقبول نمایند نمیتوان آنهارامسئول دانست ودراین موضوع نمیشود مذاکره کرد وحتی بنده معتقد هستم که عده منتظرین خدمت هرگاه زیاد ه ازصدی پنج هم باشد اصول ودلائلی هست که باید مجلس تصویب کند که تاوقتی کاربرای آنها پیدا نشده بایستی زندگانی آنها اداره شود .حالا که
درنتیجه مشکلات مالی ، وزارت مالیه ومیسیون امریکائی سعی کرده اند که نص قانون بموقع اجرا گذارده شود وبیش از صدی پنج هم حقوق داده نشود .وآقای آقا سید یعقوب اشکال میکندبنده نمیدانم ازچه نقطه نظراست آیا بیش ازصد پنج حقوق داد ه میشود یاداده نمیشود ؟ البته عدم اطلاع ایشان دلیل این نیست که بایک لایحه که اصولاً لازم التصویب است مخالفت کنند بنابراین بنده تصورمیکنم که مذاکرات کافی است ورأی داده شود که تکلیف این بیچاره ها زودترمعلوم شود .
بعضی ازنمایمدگان –مذاکرا ت کافی است .
رئیس- رأی گرفته مشود به این قانون که مشتمل برسه ماده است باورقه .ورقه سفید علامت قبول
( اخذ آرا بعمل آمد )
رئیس- اخذ اوراق رأی تمام شد
( استخراج آرا بعمل آمده نتیجه بطریق ذیل حاصل شد )
ورقه سفید علامت قبول (۶۴ ) ورقه کبود علامت رأی ( ۴)
رئیس- عده حضار۸۸ به اکثریت ( ۶۴) رأی تصویب شد .ازطرف آقای بهبهانی پیشنهاد ختم جلسه شده است
جمعی ازنمایندگان – صحیح است
رئیس- جلسه آتیه روز پنجشنبه سه ساعت قبل ازظهر- دستور:
عده ازآقااین پیشنهادکرده اند دردرجه اول جزو دستورجلسه آتیه لایحه مؤسسات صحیه باشد
بعضی ازنمایندگان- صحیح است
رئیس- دردرجه دوم خبرکمیسیون راجع بفروش
(مجلس نیم ساعت قبل ازظهر ختم شد )