مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۲ بهمن ۱۳۱۰ نشست ۶۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری هشتم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری هشتم |
مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۲ بهمن ۱۳۱۰ نشست ۶۷
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۸
جلسه: ۶۷
صورت مشروح مجلس سه‌شنبه ۱۲ بهمن ماه ۱۳۱۰ (۲۴ رمضان ۱۳۵۰)
فهرست مذاکرات:
۱) تصویب صورت مجلس
۲) تصویب یک فقره مرخصی
۳) شور و تصویب لایحه استخدام اعضا نظمیه
۴) طرح و تصویب لایحه تبدیل دلیحان به اتومبیل برای احتیاجات نظمیه
۵) شور اول لایحه معافیت مالیاتی اشجار زیتون
۶) اقتراع برای شرفیابی در روز عید فطر
۷) موقع جلسه بعد- ختم جلسه
مجلس هشت ساعت و سه ربع بعد از ظهر به ریاست آقای دادگر تشکیل گردید.
صورت مجلس روز سه‌شنبه پنجم بهمن ماه را آقای مؤید احمدی (منشی) قرائت نمودند.
۲ اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده است
غایبین بااجازه - آقایان: تیمور تاش - اورنگ - مفتی - جهانشاهی - میرزا محمد خان وکیل - حبیبی - آصف - عبدالحسین خان دیبا - ملک آرایی - اقبال
غایبین بی‌اجازه - آقایان: اسفندیاری - میرزا محمد صادق خان اکبر - آشتیانی - اعظم زنگنه - طباطبایی وکیلی - بختیار - هزار - حاج غلامحسین ملک
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس – آقای وثوق
وثوق – قبل از دستور
رئیس – آقای فرشی
فرشی – آقای طباطبائی وکیلی را در صورت مجلس غایب بی اجازه خواندند در صورتی که ایشان نقاهت دارند کتباً هم از مقام ریاست استجازه کرده‌اند.
رئیس – مراجعه می‌کنیم اصلاح می‌شود در صورت مجلس نظری نیست؟(گفتند – خیر) صورت مجلس تصویب شد.
۲- تصویب یک فقره مرخصی
رئیس – یک فقره خبر از کمیسیون عرایض و مرخصی رسیده است قرائت می‌شود:
خبر مرخصی آقای چایچی:
نمایندة محترم آقای چایچی بواسطة کسالت مزاج از تاریخ اول مهر ماه ۱۳۱۰ تقاضای یازده روز مرخصی نموده‌اند کمیسیون با اختصاص یک عشر از مقرری این مدت بمصرف سوخت زمستانی فقرا که با تشخیص و نظارت اداره مباشرت انجام خواهد گرفت با تقاضای ایشان موافق و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد.
رئیس – محظوری نیست؟(خیر) آقایان موافقین قیام فرمایند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد.
۳- شور و تصویب لایحه استخدام اعضا ء نظمیه
رئیس – خبر کمیسیون داخله راجع باستخدام اعضاء نظمیه قرائت می‌شود:
خبر کمیسیون:
کمیسیون داخله لایحه نمره ۸۶۲۹ دولت راجع باصلاح قانون استخدام اعضا ء نظمیه را برای شور ثانی مطرح نموده و پیشنهادات آقایان نمایندگان را نیز تحت مداقه و مشاوره قرار داده در نتیجه عین خبر شور اول را تأئید نموده اینک خبر شور اول را عیناً برای تصویب تقدیم می‌نماید:
رئیس – ماده اول قرائت می‌شود
ماده اول – نواب سوم و دوم فعلی تشکیلات نظمیه که مشمول ماده ۶۶ یا ماده ۷۱ قانون استخدام نیستند و یا مشمول یکی از دو ماده مزبوره بوده و رتبه کشوری آنها یک تشخیص گردیده و همچنین وکلا و سایر مستخدمین تشکیلات نظمیه در صورتیکه با شرط لیاقت و استعداد و با رعایت ماده ۲ قانون استخدام کشوری بمدرسه صاحبمنصبی نظمیه پذیرفته شوند پس از طی دورة آن مدرسه دارای رتبة ۲ از قانون استخدام کشوری خواهد شد و دورة تحصیل در مدرسه جزء مدت خدمت رسمی آنها محسوب خواهد گردید.
تبصره – اشخاصی که دورة مدرسة صاحبمنصبی نظمیه را در سال ۱۳۱۰ طی نموده و از عهدة امتحان بر آمده‌اند مشمول مقررات این ماده خواهند بود و
رئیس- آقای روحی
روحی – موافقم
رئیس – آقای طهرانچی
طهرانچی – در موضوع داشتن لیاقت و استعداد برای قبول شدن در مدرسه بنده می‌خواستم آقای وزیر داخله توضیح بفرمایند که مطابق نظامنامه امتحانی خواهد داشت (دشتی – ترمومتری تهیه می‌کنیم برای استعداد اشخاص) این مدرسه که این امتحان را بدهند قبول خواهند شد یا این امتحان و استعداد بسته است به تشخیص خود وزارت داخله اما اگر از روی امتحان است بهتر این است که درنظامنامه یک امتحانی بگذارند زیرا لیاقت و استعداد غیر از این راه از کجا معلوم می‌شود که دارد یا ندارد.
وزیر داخله – همینطور که فرمودند یک معلومات ومقدماتی لازم دارد منتها از نقطه نظر اداری هم استعداد و لیاقت در نظر گرفته می‌شود اشخاصی که بتوانند از عهده بربیایند یعنی بعد از طی دوره این کلاس بتوانند حاضر شوند برای آن درجات و رتبة که منظور هست بنابراین نظر آقا تأمین می‌شود یعنی در واقع یک تأکیدی است
رئیس – آقای دیبا
طباطبائی دیبا – بنده در شور اول هم عرض کردم این جا نوشته می‌شود دورة تحصیل در مدرسه جزء خدمت رسمی آنها محسوب خواهد شد نسبت باشخاصی که مشمول قانون استخدام هستند بنده موافقم که دوره تحصیل در مدرسه جزء خدمت رسمی آنها محسوب شود ولی اشخاصی که مشمول نیستند اینها بیایند از روز اول تحصیلشان جزء مدت خدمتشان محسوب شود این فلسفه ندارد و بنده مخالفت دارم.
وزیر داخله – این اشخاصی که در اینجا اشاره می‌شود اینها مستخدمین هستند و از مستخدمینی هم هستند که مدتهاست داخل خدمت هستند و استعداد و لیاقت هم دارند ولی چون مشمول آن دو ماده نشده‌اند یعنی فرض بفرمائید ماده ۶۶ چیست ماه ۶۶ قانون استخدام این است که کسی در اول حمل ۱۳۰۲ داخل در خدمت باشد مشروط بر اینکه قبل از میزان ۹۹ هم خدمتی داشته باشد ممکن است که رویهمرفته این شخص دو سه ماه داخل خدمت بوده و مشمول این ماده می‌شود ملاحظه بفرمائید در این اداره ممکن است اشخاصی باشند که ده سال خدمت دارند لیاقت هم دارند اداره نظمیه هم به آنها محتاج است و میداند که آنها قابل ترقی هستند و می‌توانند صاحبمنصب شوند ولی این قید ماده ۶۶ جلوی آنها را گرفته است هیچ ضرری نمی‌بینیم در اینکه
کار آنها ر اتسهیل کنیم که یک دوره مدرسه را هم طی بکنند و بعد از چند سال خدمت برتبه دو برسند ملاحظه بفرمائید این ماده را بطوریکه عرض کردم اصل این لایحه از روی احتیاجات فعلی نظمیه است بداشتن صاحبمنصب از آن طرف هم می‌خواهیم البته رعایت موازین استخدامی هم بشود اینطور هم در نظر گرفته شد که اشخاصی که لیاقت دارند و دورة آن مدرسه را طی می‌کنند قبل از این هم مدتی خدمت دارند آنوقت بعد از اینکه این کلاس را دیدند می‌توانند واجد رتبه شوند که نظمیه در آتیه از وجود اینها استفاده بکند و اینها را ترقی بدهد که صاحبمنصبان لایق داشته باشد در اینصورت تصدیق بفرمائید که این دوره کلاس را که طی می‌کند مثل یک دوره خدمتی است زیرا که اینها جدید نیستند و داخل خدمت بوده‌اند منتهی بعد می‌خواهیم آنها را برتبه برسانیم از طرف دیگر اینها اشخاصی هستند که شاید بعضی‌هاشان از رتبه دارها لایق تر هستند البته این یک را راه تسهیلی است که ما بتوانیم از وجود اینها استفاده کنیم البته با رعایت شرایط قانونی بنابراین وقتی که اینها وارد کلاس می شودند بخصوص که در کلاس درس هم یک دوره تحصیلات علمی دارند که شاید مشکل تر از دوره خدمت عادی است که آنها دارند و یک چیزهائی باید یاد بگیرند این کاملاً منطقی است که دوره مدرسة هم جزء خدمت آنها باشد.
رئیس – آقای افشار
افشار – موافقم
رئیس – آقای افسر
افسر – بنده موافقم بعد از یک مخالف
رئیس – دیگر مخالفی نیست موافقین با ماده اول قیام فرمایند.
(اکثر قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. ماده قرائت می‌شود
ماده دوم – مستخدمین تشکیلات نظمیه که مشمول مقررات این ماده خواهند بود و ردیف افراد و مستخدمین جزء نظمیه باشند در صورتیکه بمدرسه وکیلی نظمیه پذیرفته شوند پس از طی دورة آن مدرسه با درجة وکیلی وارد خدمت خواهند شد.
تبصره – اشخاصی که مدرسه وکیلی نظمیه را در سال ۱۳۱۰ طی نموده و از عهده امتحان برآمده‌اند مشمول این ماده خواهند بود.
رئیس – اشکالی نیست موافقین با ماده دوم قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود
ماده سوم – صاحبمنصبان قشونی که به تشکیلات نظمیه انتقال داده شده‌اند یا در آتیه بر حسب احتیاج منتقل می‌شوند همان حقوق درجه نظامی که دریافت می‌داشتند درباره آنها برقرار و رتبه کشوری آنها نیز به تناسب درجه نظامی آنها تعیین می‌گردد و خدمت گذشته آنها هم ممکن است جزو مدت خدمت کشوری محسوب شود مشروط براینکه از آن بابت کشور تقاعد را بر طبق ۶۹ قانون استخدام کشوری مصوب ۲۲ قوس ۱۳۰۱ بصندوق تقاعد مستخدمین کشوری بپردازند.
رئیس – آقای وزیر داخله
وزیر داخله – اینجا گمان می‌کنم یک اشتباهی در طبع شده باشد اینجا (و رتبه کشور آنها نیز بتناسب میزان حقوق مزبور تعیین می‌گردد) صحیح است (و بتناسب درجه نظامی) اشتباه شده یعنی آن حقوقی که صاحبمنصبان نظامی میگرفته‌اند آن حقوق میزان گرفته می‌شود و از روی آن می‌بایست رتبه کشوریشان معین شود.
رئیس – نظر آقای مخبر هم همین است
مخبر (محیط لاریجانی)- بلی
رئیس – آقای مؤید احمدی
مؤید احمدی – عرض کنم در شور اول بنده یک عرضی کردم و یک پیشنهادی هم در این موضوع دادم که بکمیسیون رفته لکن قابل توجه نشده است و عرض بنده این است که آقای وزیر داخله یک توضیحی بدهند که فردا اسباب اشکال نشود و آن این است که من باب مثل عرض می‌کنم یک نفر مستخدم نظامی که ده سال در
ادارة نظام خدمت میکرده و کشور تقاعدش را مطابق قانون به صندوق ادارة تقاعد لشکری پرداخته است حالا بر حسب احتیاج یا برحسب ضرورت انتقال داده‌اند او را به نظمیه با همان حقوق و رتبه این جا میگوئیم در صورتی که خدمات نظامیش جزء خدمات کشوریش محسوب می‌شود که کشور تقاعدش را به صندوق تقاعد کشوری بپردازد یعنی از روز اول پس این آدم دو حقوق تقاعد باید بپردازد یکی بصندوق تقاعد لشکری یکی بصندوق تقاعد کشوری غرضمان همین است اگر واقعاً یک نفر از صاحبمنصبان نظامی منتقل شد به نظمیه و خواست که آن مدت خدمت نظامیش جزو خدمت کشوریش محسوب شود باید کشور تقاعد آن مدت را هم که داده است در نظام این جا بدهد. اگر این قضیه است خوب این یک چیزی است لکن اگر این قضیه نیست با این قانون درست در نمی‌آید بعلت اینکه این کشور تقاعد آن ده سال را در آن جا داده است و اینجا اینطور معلوم می‌شود که آن ده سال را دو مرتبه بدهد پس در حقیقت دو دفعه آن کشور تقاعد پرداخته است.
وزیر داخله – مقصود این نیست که دو دفعه کشور تقاعد بدهند صندوق تقاعد کلیتاً باشخاصی پول می‌دهد که از آنها گرفته باشد خزانة دولت نیست ملاحظة میفرمائید هر کس که از یک صندوق به یک صندوقی حقوق تقاعد داده باشد حق دارد از آن صندوق دریافت کند بنابراین از یک صندوق بیک صندوقی که حقوقی نداده است نمی‌تواند از آن حقوق بگیرد حسابش این جور است حالا این جا ممکن است که آن مستخدم با آن ادارة مربوطه اش یک قراری بدهد ممکن است بعد انتقالش را موقتی ترتیب بدهد که آن سابقة خدمت سابقش محفوظ باشد آنها را کار نداریم. رتبة کشوری که داده می‌شود از آن تاریخی است که کشور تقاعد را به صندوق تقاعد کشوری خواهد داد یعنی حقوق تقاعد حساب می‌کنند که کشور تقاعد گرفته باشد بهیچوجه نظر این نیست که دو دفعه یک نفر مستخدم بدهد این بسته به ترتیبی است که مستخدم با ادارة مربوطه خودش بدهد که یک جا کشور تقاعد را بدهد و این ممکن است از نقطه نظر اداری حل شود و اشکالی ندارد.
رئیس – آقای دیبا
طباطبائی دیبا – تعیین رتبه از روی میزان حقوق ظاهراً در قانون استخدام تصریحی برای آن نیست در اول اجرای قانون استخدام این یک سابقة شد از روی میزان حقوق آمدند ورتبه‌ها را معین کردند و به عقیدة بنده یک چیز غلطی بود یک وقتی اشخاصی آمده بودند یک حقوق گزافی گرفته بودند به غلط بعد آمدند از روی همان میزان حقوق ورتبه‌ها را بستند این است که بنده معتقد نیستم رتبه از روی حقوق معین شود. در این مورد هم بنده تصور می‌کنم و عقیده‌ام این است که یک اجحافی باین اشخاص می‌شود چرا برای اینکه حقوق نظامی اساساً کمتر است یک صاحبمنصبی که از نظام آمده است و حالا در نظمیه می‌خواهد مستخدم بشود اگر از روی میزان حقوق همان درجة نظامی بیایند رتبه اش را معین کنند حقیقتاً یک رتبة کمی برای او قائل شده‌اند این است که بنده با این ترتیب مخالف هستم و در قانون هم تصریح نشده است و از روی حقوق رتبه را نباید معین کرد.
وزیر داخله – اتفاقاً حقوق رتبه‌ها خیلی نزدیک است این را ما دقت کردیم مطالعه کردیم دور از هم نیست بعلاوه این اشخاص که از خدمت نظامی منتقل می‌شوند به نظمیه در واقع اینها صاحبمنصب هستند اداره شان تغییر می‌کند نوع خدمتشان در یک حدود کلی بهم نزدیک است و از حیث حقوق هم چندان تفاوتی بین رتبه‌ها نیست و وقتی که وارد خدمت نظمیه شدند چون مأمورین نظمیه از روی قانون استخدام کشوری حقوق می‌گیرند آخر باید یک میزان و ملاکی معین کرد که ادارة تقاعد مالیه بانها حقوق بپردازد والا نمی‌پردازد این است که بهترین میزان و ملاک همان تناسب حقوق است که نزدیک بهم است وتطبیق هم می‌کند با رتبه‌های کشوری منتهی چند تومان کم و زیادش آن حل می‌شود اشکالی ندارد این خیلی دور از هم نیست اگر خیلی دور از هم بود همینطوری بود که میفرمائید اما چون دور نیست و نزدیک بهم است و متناسب است و بهترین میزان همان رتبة آنها است و رتبه هم به تناسب
حقوق است رتبة آنها در خدمت کشوری البته باید معین شود و از روی آن بتوانند حقوق بگیرند اگر از روی آن نباشد نمی‌توانند اصلاً حقوق بگیرند و در آن صورت بهشان ظلم می‌شود.
رئیس – آقایانی که با ماده سوم موافقت دارند قیام فرمایند
(اکثر برخاستند)
رئیس – تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود:
ماده چهارم – سن داوطلبان پلیس خدمت انتظامی و پلیس تأمیناتی کمتر از ۲۳ و زیادتر از سی و هفت سال نخواهد بود.
رئیس – اشکالی ندارد؟(گفته شد – خیر) موافقین قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. ماده پنجم قرائت می‌شود:
ماده پنجم – بند (ز) از مادة (۲) قانون استخدام افراد و ردیف افراد و مستخدمین جزء تشکیلات نظمیه مصوب ۱۲ مهرماه ۱۳۰۹ از تاریخ تصویب این قانون ملغی می‌شود.
رئیس – اشکالی نیست؟(خیر) موافقین با ماده ۵ قیام فرمایند.
(اکثر قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. مذاکره درکلیات ثانی است. مخالفی نیست (خیر) رأی می‌گریم به مجموع قانون موافقین قیام فرمایند (عدة کثیری برخاستند) تصویب شد.
۴- طرح و تصویب لایحه تبدیل دلیجان به اتومبیل برای نظمیه
رئیس – لایحة است که دولت در جلسه سابق تقاضای فوریت کرده است.
ساحت محترم مجلس شورای ملی ضمن ماده واحده مصوب سیم امرداد ماه ۱۳۱۰ مبلغ سه هزار و یکصد و بیست تومان برای خرید دو دستگاه دلیجان جهت محبس مرکزی از محل صرفه جوئی بودجه ۱۳۱۰ نظمیه تصویب شده است نظر باینکه پس از تجدید نظر معلوم شد تهیة دلیجان برای این منظور مناسب نیست لذا مادة واحدة ذیل را با قید دو فوریت پشنهاد و تصویب آن را تمنی می‌نماید.
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است از محل سه هزار و یک صد و بیست تومان اعتبار خرید دو دستگاه دلیجان جهت محبس مرکزی موضوع قانون سوم امرداد ۱۳۱۰ کامیون برای محبس مذکور خریداری نماید.
رئیس – فوریت مطرح است آقای روحی
روحی – موافقم
رئیس – آقای دشتی
دشتی – عرضی ندارم
رئیس – آقایانی که با فوریت لایحه موافقت دارند قیام فرمایند.
(اکثر قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. تقاضای دو فوریت شده است ولی یک فوریت کافی است (صحیح است) خود ماده واحده مطرح است. اشکالی نیست (گفتند – خیر) موافقین ورقة سفید خواهند داد.(اخذ استخراج آراء بعمل آمده و ۷۷ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس – عده حاضره در موقع اعلام رأی ۹۱ نفر باکثریت ۷۷ رأی تصویب شد.
۵- شور اول لایحه معافیت مالیاتی اشجار زیتون
رئیس – خبر کمیسیون قوانین مالیه راجع به معافیت اشجار زیتون شور اول.
خبر کمیسیون
کمیسیون قوانین قوانین مالیه لایحه نمره ۴۶۸۸ دولت را راجع به معافیت اشجار زیتون از تأدیة مالیات با حضور نمایندگان دولت مطرح نموده و در نتیجه ماده واحدة ذیل باکثریت تصویب شده اینک خبر آن را تقدیم می‌نماید:
ماده واحده – برای تشویق مالکین در تزئید غرس اشجار زیتون و تکثیر صادرات مملکتی بدولت اجازه داده می‌شود اشجار زیتونی که از سه سال قبل غرس شده یا بعداً غرس می‌شود لغایت بیست سال از پرداخت مالیات معاف باشد.
رئیس – آقای وثوق
وثوق – موافقم
رئیس – آقای دیبا
طباطبائی دیبا – بنده با این لایحه موافقم ولی می‌خواستم یک تذکری بدولت بدهم راجع بزیتون تصفیه که می‌شود از زیتون حقیقتاً یک تصفیة خوبی نیست این روغن زیتونهائی که می‌آید خیلی بی تناسب و بی نهایت بد است خوب است دولت راجع به تصفیة زیتون هم یک اقدامی بکند که حقیقتاً رفع احتیاج ما از زیتونهائی که از خارجه می‌آید بشود.
کازرونی – البته آقا متذکرید که این قانون برای معافیت اشجار زیتون است از تأدیة مالیات دولت که کارخانه روغن کشی ندارد و این لایحه هم برای آوردن کارخانة روغن کشی نیست البته اگر چنانچه یک همچو موقعی هم پیش آمد که دولت خواست کارخانة روغن کشی بیاورد آنوقت ممکن است (دیبا – این جواب من نیست) رعایت نظریه جناب عالی را هم بکند (دیبا – حالا هم می‌تواند) (خندة نمایندگان)
رئیس – آقای دیبا اگر فرمایشی دارید بفرمائید.
دیبا – البته بنده ملتفت بودم که این لایحه برای تصفیة زیتون نیست و این تذکری بود برای دولت. دولت باید اقدام کند در تصفیة زیتون.
رئیس – آقای وثوق حرفی دارید؟
وثوق – خیر حرفی ندارم
رئیس – آقای مؤید احمدی
مؤید احمدی – عرض کنم بنده یک توضیحی می‌خواستم چون اشجار زیتون اغلب جنگلی است و در بیابان است و باغ و اینها نبوده و در صورتی هم که باشد باغهائی باشد بنده عقیده‌ام این است از نقطه نظر حمایت از صادرات و جلوگیری از واردات حالا که تا بیست سال درخت‌های زیتونی که از سه سال قبل باینطرف غرس شده است یا بعد از این بشود معاف می‌کنیم تا ده سال معاف بکنیم چه ضرر دارد که کلیة اشجار زیتونی که ما داریم از ده سال معاف باشد اختصاصش را بسه سال قبل بنده نفهمیدم که چرا از سه سال قبل معاف باشد لکن اگر از چهار سال قبل باشد معاف نباشد بنده عقیده‌ام این است که کلیه اشجار زیتون را معاف بکنند اعم از اینکه از سه سال قبل غرس شده باشد یا قبل از سه سال.
رئیس – آقای فاطمی
فاطمی – اعتراضی را که آقای مؤید احمدی فرمودند این در کمیسیون هم مذاکره شد و دولت در لایحه پیشنهادیش مدت معافیت را کمتر از این نوشته بود. در کمیسیون مذاکراتی که شد پنج سال بود این جا سه سال معین کرده‌اند و اینکه موعد را سه سال معین کرده‌اند برای این است که فعلاً یک مالیاتهائی گرفته می‌شود وعلت تعیین سه سال موعد هم برای طرز ممیزی محل است که در آن تاریخ ممیزی شده است جزو املاک و مالیاتهایش جزو هر ملکی منظور آمده است و اگر می‌خواستند این ترتیب را بهم بزنند مستلزم این بود که یک ممیزی جدیدی بکنند که شاید این تجدید ممیزی خسارتش برای مالکین از این معافیت بیشتر می‌شد (صحیح است) باین جهت این ترتیب را قائل شدند و این که فرمودید که یک قسمتی از این اشجار در جنگل‌ها هست درخت زیتون این طور نیست آقا.
درخت زیتون یک درختی است که (بطوریکه معمول است در صفحات شمال) دستی می‌کارند. چرا در جنگل‌ها هم درخت زیتون روئیده می‌شود ولی آن بار درخت زیتون معمولی را نمی‌دهد یا اصلاً بار نمی‌دهد یا ممکن است بار بدهد ولی نه مثل بار زیتونهای معمولی که روغن ازش می‌گیرند (صحیح است)
رئیس – آقای شریعت زاده
شریعت زاده – فکری که در این لایحه هست راجع باین بود که تشویق بشود کاشتن درخت زیتون البته این فکر خیلی خوب است ولی بنظر بنده از نقطه نظر فنی مضر است و خوب نیست زیرا که درخت زیتون خود بنده اطلاعاتی در این خصوص داشتم از آقایان نمایندگان محترم گیلان هم استطلاع کردم این است که درخت زیتون تقریباً سی سال طول می‌کشد تا مثمر بشود بنا براین اینکه این جا نوشته شده اشجار زیتونی که از سه سال قبل غرس شده یا بعداً غرس می‌شود تا بیست سال از پرداخت مالیات معاف می‌باشد این مبهم است و درست معلوم نیست (صحیح است) که آیا مقصود این است که چند سال از تاریخ مثمر شدن بعد از مالیات معاف باشد. خوب است این را بگویند که قبلاً از تاریخی که قابل استفاده می‌شود تا بیست سال معاف باشد یا مقصودشان از تاریخ غرس است؟ بهر حال با این ترتیبی که لایحه تنظیم شده گمان نمی‌کنم تشویقی شده باشد (صحیح است) و خوب است از تاریخ مثمر شدن ببعد معاف باشد.
کازرونی (مخبر) – مقصود دولت از تقدیم این لایحه تکثیر اشجار زیتون بوده است و البته ابتدا بساکنی هم دولت منتقل باین مطلب شده محرکی هم نداشته است حالا البته اگر بجای بیست سال بیست و پنج سال بشود البته بیست و پنج سال بیش از بیست سال است و البته برای آنهائی که غرس می‌کنند فایده اش بیشتر می‌شود لکن دولت در نتیجه مطالعاتی که کرده است بیش از این را مقتضی ندانسته است اگر چنانچه نمایندة محترم فعلاً بهمین اندازه قناعت بفرمایند بهتر است بعدها اگر نتیجه حاصل نشد ممکن است یک پیشنهادی بدولت بدهند دولت هم موافقت می‌کند که برای یک مدت بیشتری این معافیت باشد و تمدید کند معافیت را.
رئیس – آقای وثوق
آقا سید مرتضی وثوق – مطلب بطوری که این جا مذاکره شد و آقای شریعت زاده فرمودند در کمیسیون مطرح نشد و آقای مخبر هم در ضمن دفاع این قسمت را دفاع نکردند اساساً باید فهمید که درخت زیتون از وقتی که غرس می‌شود تا سالی که ثمر می‌دهد چند سال است؟(یکی از نمایندگان – سی سال) اگر پنج سال و چهار سال باشد که هیچ مانعی ندارد و همین لایحه که در کمیسیون قوانین مالیه تصویب شده است و از نظر آقایان گذشته است کافی است و اگر خیر ده سال و سیزده سال و پانزده سال وقت لازم دارد که بثمر برسد البته جایز نیست از این اشجاری که هنوز بثمر نرسیده مالیات بگیرند و این خلاف عدالت است در این جا خوبست آقایانی که از نمایندگان محترم گیلان اطلاع کامل در خصوص زیتون دارند توضیح بدهند و بعد اگر لازم شد پیشنهادی داده شود که در کمیسیون مطالعه شود حالا دیگر بسته است بنظر آقایان نمایندگان محترم.
رئیس – آقای ملک زاده
ملک زاده – عرضی ندارم
عده از نمایندگان – مذاکرات کافی است
رئیس – آقای هزار جریبی
جمعی از نمایندگان – کافی است آقا.
رئیس – کار زیادی نداریم آقا بفرمائید.
هزار جریبی – در موقعی که این قانون بنا بود مطرح شود (همهمة نمایندگان – بلندتر بفرمائید آقا صدای زنگ رئیس) ما در کمیسیون آقایان نمایندگان محترم گیلان را هم دعوت کردیم با ایشان هم صحبت کردیم ایشان گفتند که در شش سال درخت زیتون ثمر می‌دهد حالا ما نمیدانیم از این کار مردم فایده خواهند برد یا خیر این کار اسباب زحمت مردم می‌شود و آیا
از شش سال بیشتر طول می‌کشد تا درخت ثمر بدهد یا نه؟ خوبست یکی از آقایان در این خصوص توضیح کاملی بدهند که در حدود گیلان درخت زیتون چطور ثمر می‌دهد و چقدر وقت لازم دارد (صحیح است)
فاطمی – مذاکرات کافی است
رئیس – آقای طالش خان فرمایشی دارید
طالش خان – اجازه می فرمائید؟
رئیس – بفرمائید
طالش خان – عرض کنم که بنده در این خصوص یک اطلاعی دارم خودم یک مقداری درخت زیتون دارم. درخت زیتون نهالش وقتی که غرس شد (عده از نمایندگان – بلندتر آقا) گوش کنید. از شش سالگی بار می‌دهد ولی چه باری چهار تا پنج تا شش تا (هزار جریبی – صحیح است) تا سی سال هم بار صحیح نمی‌دهد و این مالیاتیکه باین بسته شده است از روی هیچ انصافی نیست درخت زیتون رویهم رفته درخت خوبش سالی دو قران نمی‌دهد و باو هفت شاهی مالیات بسته‌اند وقتی که حد متوسطش را بگیرید در سال دو قران هم عایدی ندارد مالیات بعدها هم اغلب مردمان فقیری هستند که در سال چهار قران پنج قران باید مالیات بدهند و تمام اینها تماس دارند با امنای مالیه و برای پنج قران باید اقلاً این بدبخت‌ها دو تومان جریمه بدهند تا این چهار پنج قران را بدهند پس دولت باید حساب کند که چقدر می‌گیرد و چه عایدی دارد؟ تمام مالیات درخت زیتوت بیش از هزار تومان در سال نیست در تمام ایران و تماس دارد با پنج شش هزار نفر و اگر برای تشویق اینهاست که دولت اصلاً باید صرفنظر کند از این مالیات و اگر هم نمی‌کنند مختارند این است عرض بنده (صحیح است)
رئیس – پیشنهادی از آقای دشتی رسیده است قرائت می‌شود:
بنده پیشنهاد می‌کنم قانون از دستور خارج بشود. (صحیح است)
دشتی - عرض کنم که آن طوری که این جا صحبت شد معلوم می‌شود که این لایحه بدون مطالعه بمجلس آمده است در کمیسیون قوانین مالیه هم کاملاً مطالعه نشده است برای اینکه اگر درخت زیتون سی ساله ثمر می‌دهد موافق اظهار عقیده که شد این خیلی مضحک می‌شود درختی که اصلاً تا سی سال بیست و پنج سال برنمی دهد او را بیست سال از مالیات معاف کنند (خنده نمایندگان) واین چیز عجیبی می‌شود (صحیح است) و اگر در کمیسیون قوانین مالیه هم تصویب شود بعد هم بمجلس بیاید و رأی داده شود برای شور دوم این چیز مضحکی است مگر باین شکل فرض کنیم که دولت از مطلق درخت زیتون مالیات می‌گیرد اعم از اینکه ثمر بدهد یا ندهد اگر اینطور است که خوب البته مفید است ولی اگر بیست و پنج ساله و سی ساله ثمر می‌دهد این لایحه دیگر اصلاً موضوعی ندارد از این جهت بنده پیشنهاد کردم از دستور خارج شود حالا باز ممکن است آقایان این را برای شور دوم رأی بدهند ولی این موضوع خیلی مضحک می‌شود که مجلس شورای ملی تصویب کند و یک چیز بی معنی بی موضوعی را برای شور دوم خوبست عجالتاً از دستور خارج شود نماینده دولت هم بیاید بکمیسیون قوانین مالیه و این لایحه را دوباره مطالعه کنند و مرتب و مفتح بمجلس شورای ملی پیشنهاد کنند.
رئیس – آقای بیات
مرتضی قلی خان بیات – عجالتاً شور دوم لایحه است بعد از آنکه در مجلس رأی داده شود می‌رود بکمیسیون و توضیحاتی را هم که آقای طالش خان دادند دوباره در کمیسیون مطرح می‌شود و در نظر گرفته می‌شود و لایحه پس از مذاکرات و مطالعات ثانوی برای شور دوم بمجلس پیشنهاد می‌شود. بعلاوه اینکه فرمودید سی ساله و بیست و پنج ساله بار می‌دهد اینطور نیست خود آقای طالش خان هم اگر توجه فرمودید اظهار کردند که از شش سالگی ببار می‌نشیند (طالش خان - اما چه باری؟ دوتا سه تا دانه) بعد متدرجاً همینطور بالا می‌رود البته این خودش یک نظری است از شش سالگی بار می‌دهد تا بیست سالگی بدرجة
اعلی می‌رسد و در آن سالهائی که بارش کمتر است معاف می‌شود و وقتی که ببار می‌رسد آن چیزی که باید بدهد می‌دهد پس از این نقطه نظر تعجب ندارد ولی از این نظر که می فرمائید برای مطالعه بیشتری به کمیسیون برگردد اشکالی ندارد حالا شور اولش تمام شود و برای شور دوم بیاید بکمیسیون که وقت هم تلف نشده باشد و البته برای شور دوم در کمیسیون بیشتر مطالعه می‌شود و بی جهت بنده عقیده ندارم که لایحه معطل شود و البته برای شور دوم راپرتش کامل تر داده می‌شود.
دشتی – بنده پس گرفتم آقا.
رئیس – پیشنهادی از آقای دهستانی رسیده است قرائت می‌شود:
مقام منیع ریاست معظم دامت عظمته:
پیشنهاد می‌کنم در مادة واحده بعد از کلمة غرس می‌شود اضافه شود از تاریخ غرس لغایت بیست سال الی آخر دهستانی – محیط لاریجانی
رئیس – رأی می‌گیریم برای ورود در شور دوم موافقین با ورود در شور دوم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. آقای طالش خان پیشنهاد شما را هم می‌فرستیم بکمیسیون.
۶- اقتراع برای شرفیابی در روز عید فطر
رئیس – به بنده دائماً یاد آوری می‌شود که کمیسیون بودجه کارهای لازمی دارد که مناسب است جلسه را امشب زودتر ختم کنیم ولی برای خاطر اینکه جلسه آینده را به تناسب کارهائی که در دسترس ماهست به سه شنبه آتیه موکول خواهیم کرد (با اجازه مجلس) این است که باید اقتراع برای روز عید فطر را هم امشب کرده باشیم حالا دوازده نفر برای شرفیابی حضور اعلیحضرت همایونی برای روز عید فطر بقرعه معین می‌شوند:
(اقتراع بعمل آمده و آقایان ذیل بحکم قرعه معین شدند:)مسعود ثابتی – دکتر ضیائی – ملک مدنی – حاج حسین آقا مهدوی – افخمی – بوشهری حاج میرزا محمد بهبهانی – کازرونی – مولوی – ایزدی میرزا محمد علی خان تربیت – دکتر طاهری.
۷- موقع جلسه بعد – ختم جلسه
رئیس – اگر اجازه می‌دهید جلسه را ختم کنیم (صحیح است) جلسه آینده سه شنبه نوزدهم بهمن ماه سه ساعت قبل از ظهر دستور اصلاح قانون دخانیات (صحیح است)
(مجلس ۹ ساعت و سه ربع بعد از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی - دادگر
قانون
اصلاح قسمتی از قانون استخدام افراد و ردیف افراد مستخدمین جزء تشکیلات نظمیه
ماده ۱ – نواب سوم و دویم فعلی تشکیلات نظمیه که مشمول مادة ۶۶ یا مادة ۷۱ قانون استخدام کشوری نیستند و با مشمول یکی از دو ماده مزبور بوده و رتبه کشوری آنها یک تشخیص گردیده و همچنین وکلاء و سایر مستخدمین تشکیلات نظمیه در صورتیکه با شرط لیاقت و استعداد و با رعایت ماده ۲ قانون استخدام کشوری بمدرسه صاحبمنصبی نظمیه پذیرفته شوند پس از طی دورة آن مدرسه دارای رتبه ۲ از قانون استخدام کشوری خواهند شد و دورة تحصیل در مدرسه جزو مدت خدمت رسمی آنها محسوب خواهند گردید.
تبصره – اشخاصی که دورة مدرسة صاحبمنصبی نظمیه را در سال ۱۳۱۰ طی نموده و از عهده امتحان آن بر آمده‌اند مشمول مقررات این ماده خواهند بود.
ماده ۲- مستخدمین تشکیلات نظمیه که مشمول ماده ۲ قانون استخدام افراد وردیف افراد و مستخدمین جزء نظمیه باشند در صورتیکه بمدرسه وکیلی نظمیه پذیرفته شوند پس از طی دورة آن مدرسه با درجة وکیلی وارد خدمت خواهند شد.
تبصره – اشخاصی که مدرسه وکیلی نظمیه را در سال ۱۳۱۰ طی نموده و از عهدة امتحان بر آمده‌اند مشمول این ماده خواهند بود.
ماده ۳ – صاحبمنصبان قشونی که به تشکیلات نظمیه انتقال داده شده‌اند یا در آتیه بر حسب احتیاج منتقل شوند همان حقوق درجة نظامی که دریافت میداشته‌اند دربارة آنها برقرار و رتبه کشوری آنها نیز به تناسب میزان حقوق مزبور تعیین می‌گردد و خدمت گذشته آنها هم ممکن است جزو مدت خدمت کشوری محسوب شود مشروط بر اینکه از آن بابت کسور تقاعد را بر طبق ماده ۶۹ قانون استخدام کشوری مصوب ۲۲ قوس ۱۳۰۱ بصندوق تقاعد مستخدمین کشوری بپردازند.
ماده ۴ - سن داوطلبان پلیس خدمت انتظامی و پلیس تأمیناتی کمتر از ۲۳ و زیادتر از ۳۷ سال نخواهد بود.
ماده ۵ – بنده (ز) از ماد(۲) قانون استخدام افراد و ردیف افراد و مستخدمین جزء تشکیلات نظمیه مصوب ۱۲ مهر ماه ۱۳۰۹ از تاریخ تصویب این قانون ملغی می‌شود.
این قانون که مشتمل بر پنج ماده است در جلسة دوازدهم بهمن ماه یکهزار وسیصد و ده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی - دادگر
قانون
اجازه خریداری کامیون جهت محبس مرکزی
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است از محل سه هزار و یکصد و بیست تومان اعتبار خرید دو دستگاه دلیجان جهت محبس مرکزی موضوع قانون سوم مرداد ماه ۱۳۱۰ کامیون برای محبس مذکور خریداری نماید.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه دوازدهم بهمن ماه یکهزار و سیصد و ده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی - دادگر