مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۱ خرداد ۱۳۴۶ نشست ۳۶۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۱۱ خرداد ۱۳۴۶ نشست ۳۶۳
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۳۶۳
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه (۱۱) خرداد ماه ۱۳۴۶
فهرست مطالب:
۱-قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۲-بیانات قبل از دستور آقای حاذقی و بانو دکتر دولتشاهی
۳-طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی دایر به منتفی بودن تصویب‌نامه راجع به اختصاص شش درصد عوارض دروازه‌ای به جمعیت حمایت کودکان و ارسال به مجلس سنا
۴-تصویب صورت‌جلسه
۵-طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح مواد ۹۳ تا ۹۵ و بند ۹ از ماده ۹۸ قانون مجازات عمومی
۶-تقدیم دو فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت اطلاعات
۷-طرح و تصویب یک فوریت لایحه سازمان تلویزیون ملی ایران
۸-طرح و تصویب یک فوریت لایحه اجازه عضویت رادیو و تلویزیون ملی ایران در اتحادیه رادیو و تلویزیون آسیا و اروپا
۹-مذاکره در گزارش یک شوری کمیسیون کشاورزی راجع به الحاق ۸ ماده به آیین‌نامه اصلاحات ارضی
۱۰- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت راه
۱۱- ادامه مذاکره در گزارش یک شوری کمیسیون کشاورزی راجع به الحاق هشت ماده به آیین‌نامه اصلاحات ارضی
۱۲- استرداد اساسنامه مربوط به سازمان غله وسیله آقای معاون وزارت دارایی
۱۳- ادامه مذاکره و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون کشاورزی راجع به الحاق هشت ماده به آیین‌نامه اصلاحات ارضی و ارسال به مجلس سنا
۱۴- اعلام وصول لایحه قانونی تشویق پس‌انداز مسکن از مجلس سنا و تصویب فوریت آن
۱۵- اعلام وصول چهار فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۶- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه(۱۱)خرداد ماه۱۳۴۶
مجلس ساعت نه و پنج دقیقه صبح بریاست آقای دکتر محمد شفیع امین (نایب رئیس) تشکیل گردید.
۱-قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
نایب رئیس-اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه-آقایان:
جاوید- حقشناس- دکتر حکیم شوشتری- کلانتر هرمزی- مهندس انصاری- سرتیپ پور- دکتر سامی راد- احتشامی- ارسنجانی- مهندس عطائی- کمالوند- مهندس آراسته.
غائبین بی اجازه-آقایان:
دکتر مصباح زاده-کشفی-آقایان-بختیار بختیاریها- دکتر اسفندیاری.
غائبین مریض- آقایان:
بالاخانلو- مهندس برومند- کورس- سرتیپ حکیمیان.
۲- بیانات قبل از دستور آقای حاذقی و بانو دکتر دولتشاهی
نایب رئیس- نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم. آقای حاذقی بفرمائید.
حاذقی- اطمینان دارم تمام نمایندگان محترم و فرد فرد مردم شریف ایران بیانات موثر و بسیار پر حرارت شاهنشاه آریامهر خطاب بجوانان و دانشجویان هموطن ما در کشور آلمان را شنیده‌اند و همه تحت تاثیر آن سخنان بسیار پر ارزشی قرار گرفته‌اند (صحیح است) حقیقت امر این است که مهمترین مسئله یک ملت تربیت جوانان و افراد این ملت است که بتوانند آمادگی برای مواجه با مشکلات زندگی پیدا بکنند و در سازندگی وطن خودشان موثر بشوند و وظائف زندگی را واقع بینانه درک کنند و قدرت ملی خودشان را طوری مستحکم بکنند که با همه مشکلاتیکه در دنیا وجود دارد نه تنها بتوانند موجودیت خودشان، استقلال خودشان و عظمت خودشان را حفظ کنند بلکه بتوانند در منظومه ملل آزار جهان صاحب تاثیر و نفوذ و قدرت اصلاحی در سایر ملل باشند.
مسائلی که در دنیا پیش میاید خوب بما روشن می‌کند که هر ملتی تربیت صحیح داشته باشد و خوب آمادگی پیدا کرده باشد برای روبروشدن با مشکلات در هنگام وقوع حوادث و مشکلات این ملت محکم و استوار روی پای خودش می‌ایستد و می‌تواند مسائل روزمره زندگی خودش را حل کند (صحیح است) و اضافه بر این جواب بدهد مشکلات دیگر ملتها را که متاسفانه این توفیق را نداشته که از نظر روحی و معنوی و اخلاقی آمادگی پیدا کنند. شاهنشاه آریامهر مانند یک مربی بسیار عمیق و یک معلم عالیقدری که بتمام رموز آموزش و پرورش یک ملت آزاده وقوف کامل دارند هر وقت مواجه می‌شوند با جوانان ملت خودشان با تازیانه سخنان آتشین خودشان چنان احساسات ملی و وطنی و روحیه وظیفه شناسی را در آنها تقویت و تهییج و تحریک می‌کنند که هر شنونده‌ای که انصاف داشته باشد و ارزش سخن را درک بکند و تاثیر سخن را در شنونده بسنجد میداند که این سخنان از یم قلب پاک از یک قبلی که صاحب آن قلب با یک ایمان استوار برسالت خود برهبری مردم آمده و درک می‌کند که واقعاً رهبر ملت شریف ایران از چه مزایای معنوی و روحی بهره مند هست و چطور می‌تواند توجه جوانانرا در یک همچو دنیای پر آشوبی به آن هدفهای صحیح ملی خودشان معطوف بکند، آنها را تقویت بکند، تشویق بکند، ترغیب بکند و انگیزه خدمت و فداکاری برای اجتماعشان
در آنها ایجاد و تقویت بکنند (صحیح است) ملاحظه فرمودید وقتیکه این سخنان خطاب به این جوانان ایراد شد آن احساساتی که جوانان در باغ عمومی شهر کلن منعکس می‌کردند با چه شوری همراه بود با چه اشتیاقی این سخنان را استماع می‌کردند و چه تأثیری در آنها می‌کرد که ایشانرا غرق اعجاب و تحسین کرده بود. سازندگی یک ملت بزرگترین مسئله حیات یک ملت است شما ملاحظه بفرمائید برای جمع نمودن نیروی یک ملت که این ملت آمادگی پیدا کند در مواقع حساس و خطیر وظیفه خودش را درک بکند، اهمیت تکلیف و وظیفه اجتماعی خودش را بفهمد و بتواند روی پای خودش بایستد و تا آخرین لحظه وظیفه خطیر خودش را شرافتمندانه انجام بدهد این یک خطیری است که از همه کس برنمیاید کسانیکه دارای ایمان نیستند قدرت روحی ندارند گرفتار هواپرستی، خودخواهی، غرور، عجب و تکبر هستند اینها از مسائل زندگی غافل هستند و فقط می‌توانند ملتشان را مواجه با خطر و مواجه با ننگ تاریخی بکنند بدون مبالغه اینها یک مسائلی است که ایکاش تمام زمامداران درک می‌کردند و بهمین دلیل است که افکار عمومی جهان یک قضاوت بزرگی نسبت به درایت و سیاستمداری و حسن تشخیص و افکار عالیه شاهنشاه آریامهر رهبر ملت ایران از خودشان بروز می‌دهند و در صفحات روزنامه‌های دنیا و گزارشهای تلویزیونی و رادیوئی دنیا بیک صورتی که برای ملت ایران افتخارآمیز است همه روزه منعکس می‌شود وقتی این سخنان را می‌شنیدم پیش خودم فکر می‌کردم که چه خوب بود همه کسانیکه مسئولیت ملتها را بعهده دارند، مقدرات ملتها در دستشان هست بجای گرفتاریها و عقده‌های حقارت و حرص و اشتهای کاذب جهانگیری و تسلط بر اقوام و سایر ملل و بسط نفوذ دروغی در اطراف خودشان به این واقعیات زندگی توجه می‌کردند و ملت خودشانرا برای زندگی صحیح آماده می‌کردند، بجوانانشان درس وطن پرستی، ایمان و عقیده بخدا می‌دادند تا این افراد در این جریان اضطراب آمیزی که دریای پرتلاطم مواج زندگی هر آن به اصطلاح این کشتیهای متزلزل را تهدید بغرق شدن می‌کند می‌توانستند این مشکلات خودشانرا حل بکنند و برا ی ملت خودشان امنیت، بهداشت و آموزش و پرورش، ترقی و تعالی فراهم بکنند، و در هر جا مسئله مشکلی بود اختلافی بود با درایت، با منطق با عقل با الهام از نیروی ایمان الهی آن مشکلات خودشانرا در چهارچوب احساسات عالیه انسان‌دوستی حل بکنند. امروز کیست که نداند که تحدید به جنگ و خونریزی و فساد نمی‌تواند مشکلی را حل بکند و نه ملتی را به قدرت و پیشرفت برساند و نه آرزوها و توقعات ملتی را به مرحله عمل و انجام برساند. همه میدانند کسانی که نفهمیده و ندانسته و مطالعه نکرده تنها با این نقطه‌های ضعف و عقده‌های روحی خودشان ملت خودشان را گمراه می‌کنند تلقینات غلط می‌کنند اشتهای کاذب در آنها بوجود می‌آورند و آنها را تحریک به جنگ و خونریزی می‌کنند بزرگترین جنابت را به ملت خودشان، بدین خودشان و به ملتهای دنیا می‌کنند (صحیح است) و اینجا است که باید هر روز و هر شب دست سپاس و دست شکر ب درگاه باری تعالی خداوند آفریننده برداریم و از صمیم قلب شکر بگذاریم سپاس بگذاریم که ما از وجود یک رهبری این اندازه واقع بین که همیشه خودش را متکی به نیروی لایزال الهی می داند و از خدای خود الهام می‌گیرد برای خدمت به وطنش و اینگونه برای خدمت به وطن خود و ملت خود صمیمانه زحمت می‌کشند بهره‌مند هستیم و هر روز این تعلیمات حکیمانه و این گفته‌ها و این فرموده‌ها خطاب به جوانها خطاب به طبقات مختلف اجتماع به مثابه یک برنامه صحیح زندگی برای ملت است که راه خودمان را در زندگی بدون اشتباه پیش پا داشته باشیم برای عظمت و ترقی خود کار کنیم برای صلح دنیا کار کنیم و به ملل دنیا آنهایی که شیفته سعادت و ترقی هستند درس همزیستی صلح و سلامت به همسایگان بدهیم و این همان نکته‌ای است که مکرر عرض کرده‌ام که هیچ مشکلی نیست که با جنگ بشود حل کرد با صلح و سلامت حل نشود و امروز این برای ملل دنیا مسلم است که در هیچ جنگی هیچ کس برنده نیست و در هر جنگی در هر نقطه دنیا بوجود بیاید همه افراد داخل آن بازنده هستند قدرت
Page 4 – 7 missing
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۳ خردادماه ۱۳۴۶ با حضور آقای پرتو معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۱۰۹۱۶- ۴۶/۲/۲۰ ارسالی از مجلس سنا راجع به اصلاح مواد ۹۳ تا ۹۶ و اصلاح بند ۹ از ماده ۹۸ قانون مجازات عمومی را که بشماره۲۳۳۸ چاپ شده است مطرح نمود و با مختصر اصلاحی بتصویب رسانید.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
قانون اصلاح مواد ۹۳ تا ۹۵ و اصلاح بند ۹ از ماده ۹۸ قانون مجازات عمومی
ماده واحده- مواد ۹۳ تا ۹۵ بند ۹ از ماده ۹۸ قانون مجازات عمومی بشرح زیر اصلاح می‌شود:
ماده۹۳- هر کس شبیه هر نوع مسکوک طلا یا نقره داخله یا خارجه از قبیل پهلوی- اشرفی- لیره- دلار و نظایر آن را که در مورد معامله واقع می‌شود بسازد یا عالماً عامداً داخل مملکت نماید به حبس با اعمال شاقه از سه تا ده سال محکوم می‌شود.
ماده۹۴- هر کس بقصد استفاده نامشروع بهر وسیله از قبیل تراشیدن- بریدن و نظایر آن از مقدار طلا یا نقره مسکوک داخله یا خارجه بکاهد و هر کس عالماً عامداً در ترویج این قبیل مسکوکات شرکت کند یا آنرا داخل مملکت نماید به حبس تادیبی از یک تا سه سال و بجزای نقدی از بیست هزار تا دویست هزار ریال محکوم می‌شود.
ماده۹۵- هر کس شبیه مسکوکات رایج داخلی یا خارجی غیر از طلا و نقره را بسازد یا عالماً عامداً در ترویج آنها شرکت نماید یا عالماً عامداً آنرا داخل مملکت نماید به حبس تادیبی از یک سال تا سه سال محکوم می‌شود.
(بند ۹ ماده ۹۸ قانون مجازات عمومی).
اسکناس رایج داخلی یا خارجی (به شرط معامله متقابل) یا اسناد بانکی نظیر براتهای قبول شده از طرف بانکها یا چکهای صادره از طرف بانکها و سایر اسناد تعهد آور بانکی.
مخبر کمیسیون دادگستری- رضا مجد
نایب رئیس-نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟
آقای معاون وزارت دادگستری فرمایشی دارید بفرمائید.
پرتو (معاون وزارت دادگستری)- معذرت می‌خواهم در سطر اول ماده واحده یک (و) افتاده است یعنی مواد ۹۳ تا ۹۵ (و) بند ۹ از ماده ۹۸..
نایب رئیس- اصلاح می‌شود پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم بکمیسیون مربوط فرستاده می‌شود.
۶- تقدیم دو فقره لایحه بوسیله آقای معاون وزارت اطلاعات
نایب رئیس- آقای دکتر معتمدی وزیری فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر معتمد وزیری (معاون وزارت اطلاعات)- با اجازه مقام ریاست و نمایندگان محترم دو لایحه است تقدیم و تقاضای تصویب آن را دارم یکی لایحه مربوط به اداره تلویزیون ملی ایران در تهران و شهرستانها است که وابسته بوزارت اطلاعات است و مشتمل بر یک ماده واحده و سه تبصره می‌باشد و یکی دیگر لایحه‌ای است مربوط بعضویب رادیو و تلویزیون ملی ایران در اتحادیه‌های رادیو و تلویزیون آسیا و اروپا (دکتر رهنوردی- تلویزیون ملی ایران خوب کار می‌کند) و می‌خواستم تشکر کنم از اظهار محبیت و لطف نمایندگان محترم و جناب آقای دکتر رهنوردی نسبت بوزارت اطلاعات و رادیو و تلویزیون ملی ایران
و توجه نمایندگان محترم راجلب کنم به اهمیت و فوریت مطلب و تقاضا کنم که در صورت امکان این دو لایحه با فوریت مورد عنایت و تصویب قرار گیرد.
۷- طرح و تصویب یک فوریت لایحه سازمان تلویزیون ملی ایران
نایب رئیس- لایحه مربوط بسازمان تلویزیون ملی ایران قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ساحت مقدس مجلس شورای ملی
برای اداره امور تلویزیون ملی ایران وابسته بوزارت اطلاعات در تهران و شهرستانها لایحه مربوط مشتمل بر ماده واحده و سه تبصره بپیوست تقدیم و تقاضای تصویب آنرا دارد.
نخست وزیر وزیر اطلاعات وزیر دارائی
ماده واحده- برای اداره امور تلویزیون ملی ایران در تهران و شهرستانها از تاریخ تصویب این قانون سازمانی بنام سازمان تلویزیون ملی ایران وابسته بوزارت اطلاعات تشکیل می‌شود.
سازمان تلویزیون ملی ایران دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و بر طبق اصول بازرگانی اداره می‌شود و از مقررات قانون محاسبات عمومی و آئیننامه معاملات دولتی مستثنی است و منحصراً تابع اساسنامه و آئیننامه‌های مربوط بخود خواهد بود.
تبصره۱- اعتبارات مورد نیاز این سازمان از محل وجوهیکه دولت از بودجه عمومی کشور در اختیار سازمان خواهد گذارد و درآمدهای اختصاصی سازمان و کمکهای داخلی و خارجی تامین می‌شود و مصرف وجوه مزبور بر طبق آئیننامه‌های مذکور در بالا خواهد بود.
تبصره۲- سازمان می‌تواند برای پیشرفت کارهای مربوط بخود اقدام بتاسیس شرکت نموده و یا در شرکتهای دیگری سرمایه گذاری و مشارکت نماید.
تبصره۳- وزارت اطلاعات مکلف است پس از تصویب این قانون اساسنامه سازمان تلویزیون ملی ایران و آئیننامه‌های اجرائی این قانون را تنظیم و پس از موافقت و آئیننامه‌های اجرائی این قانون را تنظیم و پس از موافقت وزارت دارائی و تصویب هیات وزیران بموقع اجرا بگذارد.
نایب رئیس-فوریت این لایحه مطرح است نظری نیست؟
دکتر رهنوردی-بنده موافقم.
نائب رئیس-مخالفی نیست؟(اظهاری نشد) نسبت بفوریت این لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۸-طرح و تصویب یک فوریت لایحه اجازه عضویت رادیو و تلویزیون ملی ایران در اتحادیه رادیو و تلویزیونی آسیا و اروپا
نائب رئیس-لایحه مربوط به اجازه عضویت رادیو و تلویزیون ملی ایران در اتحادیه رادیو و تلویزیونی آسیا و اروپا قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ساحت مقدس مجلس شورای ملی
بمنظور برقراری ارتباط بیشتر در زمینه مخابرات و رادیو تلویزیون با کشورهای آسیائی و اروپائی و انجام همکاریهای لازم در تنظیم برنامه‌های تلویزیونی و رادیوئی و گسترش روابط از طریق مبادله برنامه‌ها و طرحهای جدید مقتضی است نسبت به عضویت رادیو ایران و تلویزیون ملی ایران در اتحادیه‌های رادیو و تلویزیونی آسیا و وابستگی به اتحادیه رادیو تلویزیونی اروپا اقدام شود.
اینک برای تأمین این منظور ماده واحده پیوست را تقدیم و تمنای تصویب آنرا با یک فوریت می‌نماید.
نخست وزیر وزیر دارائی وزیر اطلاعات
ماده واحده-بوزارت اطلاعات اجازه داده می‌شود نسبت به عضویت رادیو ایران و تلویزیون ملی ایران در اتحادیه رادیو تلویزیونی آسیا و همچنین وابستگی آنها به اتحادیه رادیوتلویزیونی اروپا اقدام کند. حق عضویت
در اتحادیه‌های مزبور از اعتبارات مربوط قابل پرداخت خواهد بود.
نایب رئیس-فوریت این لایحه مطرح است نسبت بفوریت این لایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) بفوریت این لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود. آقای دکتر معتمد وزیری بفرمائید.
دکتر معتمد وزیری (معاون وزارت اطلاعات)- بنده فقط در دو کلمه می‌خواستم بار دیگر نهایت درجه تشکر وزارت اطلاعات و شخص خودم را بساحت مقدس مجلس شورای ملی عرضه کرده باشم بی نهایت از این اظهار مرحمت و محبت نمایندگان محترم سپاسگزارم (احسنت).
۹- مذاکره در گزارش یک شوری کمیسیون کشاورزی راجع به الحاق هشت ماده به آئین نامه اصلاحات ارضی
نایب رئیس- گزارش یک فوریتی لایحه راجع به الحاق هشت ماده به آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب کمیسیون خاص مشترک مجلسین مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسه پنجشنبه ۴۶/۳/۴ با حضور آقای دکتر ولیان معاون وزارت کشاورزی لایحه شماره۲۱۹۶۴- ۴۶/۳/۱ دولت راجع به الحاق هشت ماده به آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب کمیسیون خاص مشترک مجلسین را که یک فوریت آن تصویب گردیده و بشماره ۲۳۶۵ چاپ شده است مورد رسیدگی قرارداد و با مختصر اصلاحی در بعضی مواد تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
قانون راجع به الحاق ۸ ماده آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب کمیسیون خاص مشترک مجلسین
ماده۱- بسازمان اصلاحات ارضی کل کشور اجازه داده می‌شود در مورد املاکی که بند (ب) و (ج) از ماده یکم قانون مواد الحاق بقانون اصلاحات ارضی در مورد آنها اجرا نشده است و مالکین داوطلب واگذاری ملک بدولت باشند آن املاک را طبق مقررات قانون اصلاحی مصوب ۴۰/۱۰/۱۹ خریداری و تقسیم نماید. نحوه پرداخت بهای املاک مزبور بشرح ذیل خواهد بود:
الف- بهای املاکی که ارزش آن تا مبلغ پانصد هزار ریال (۵۰۰۰۰۰ ریال) باشد نقداً پرداخت خواهد شد.
ب- بهای املاکیکه ارزش آن بیش از پانصد هزار ریال باشد تا پانصد هزار ریال نقداً و معادل مازاد از اوراق قرضه دولتی و سهام موسسات بزرگ کشاورزی دولتی یا خصوصی که طبق مقررات خاص برای توسعه امور کشاورزی تشکیل شده یا می‌شود پرداخت خواهد شد و در صورتیکه مالکین تمایل داشته باشند می‌توانند معادل تمام بهای ملک خویش از اوراق قرضه دولتی و یا سهام موسسات بزرگ کشاورزی دولتی یا خصوصی را دریافت نمایند.
در صورتیکه تامین مازاد از اوراق و سهام مذکور ممکن نباشد مازاد به اقساط چهارده سال با بهره شش درصد در سال به اقساط مساوی پرداخت می‌شود.
تبصره۱- خرید و واگذاری املاک مذکور بتدریج در مناطقی که از طرف سازمان اصلاحات ارضی کل کشور آگهی خواهد شد با رعایت تاریخ درخواست داوطلب بعمل خواهد آمد.
تبصره۲- در صورتیکه زارعین املاک فوق از خریداری نسق خود استنکاف نمایند سازمان اصلاحات ارضی نسق مستنکف را بسایر طبقات مذکور در ماده ۱۶ قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی واگذار خواهد کرد.
مادام که ملک خریداری شده منتقل نشده باشد سازمان اصلاحات ارضی کل کشور وجوه حاصله و عواید ملک را دریافت و بحساب خزانه دولت منظور خواهد نمود.
تبصره۳- سازمان اصلاحات ارضی کل کشور از پرداخت هر گونه حق الثبت و هزینه‌های مقدماتی بابت ثبت اراضی بایر و موات معاف است.
ماده۲- مالکین که طبق مقررات اصلاحات ارضی ملک خود را بزارعین اجاره داده‌اند در صورتیکه در مدت اجاره با هر یک از زارعین مستاجر برای فروش نسق زراعتی توافق نمایند می‌توانند از تسهیلات مقرر در فصل فروش مذکور در آئین نامه اصلاحات ارضی مصوب کمیسیون خاص مشترک مجلسین استفاده نمایند. در اینصورت سند اجاره هنگام تنظیم سند قطعی فروش نسبت بمقدار نسق زارع مستاجر فسخ خواهد شد.
ماده۳- مالکین اراضی بایری که مشمول قوانین اصلاحات ارضی نمی‌باشند موظفند حداکثر ظرف پنجسال از تاریخ تصویب این قانون برای آبادانی و عمران آن اراضی شخصاً یا بهر نحو که مقتضی بدانند اقدام نمایند، پس از انقضای مدت آن قسمت از اراضی که بایر مانده است بلاعوض بملکیت دولت درمیاید تا جهت انجام طرحهای عمرانی مورد استفاده قرار گیرد.
تشخیص وزارت کشاورزی در مورد عمران و آبادی اراضی مشمول این ماده قطعی خواهد بود.
تبصره- اراضی که در تاریخ تصویب این قانون در محدوده شهرها قرار دارند مشمول مقررات این ماده نخواهد بود.
ماده۴- سازمان اصلاحات ارضی کل کشور مجاز است از اراضی بایر و موات موضوع بندهای (ب) و (پ) ماده ششم قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی جهت انجام برنامه‌های عمرانی با تصویب هیئت دولت در اختیار وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی قرار دهد.
ماده۵- سازمان اصلاحات ارضی کل کشور مکلف است عرصه اعیان اشخاص را در املاکی که طبق قوانین اصلاحات ارضی بدولت منتقل شده در صورتیکه فاقد زارع بوده و در مقررات موجود برای آنها تعیین تکلیف نشده باشد بنرخ عادله روز ارزیابی و بصاحبان اعیان طبق گواهی اداره ثبت محل بفروشد. وجوه حاصله از این محل بحساب اعتبارات خرید املاک در بانک کشاورزی ایران منظور و وسیله سازمان اصلاحات ارضی بمصرف خرید املاک خواهد رسید.
در انجام این معاملات مادام که بهای عرصه کلاً پرداخت نشده باشد عرصه و اعیان در رهن وزارت کشاورزی خواهد بود.
ماده۶- در اجرای ماده بیست و پنجم قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی مصوب ۴۰/۱۰/۱۹ در صورتیکه مالک یا مالکین ظرف پانزده روز از تاریخ اخطار اصلاحات ارضی محل نسبت بتنظیم سند انتقال اراضی مورد احتیاج اقدام ننمایند اصلاحات ارضی با اطلاع دادستان شهرستان بنمایندگی مالک یا مالکین مستنکف سند انتقال را امضاء خواهد نمود.
ماده۷- زارعین می‌توانند با اطلاع سازمان اصلاحات ارضی در املاک مشمول با اطلاع سازمان اصلاحات ارضی در املاک مشمول بند (الف) از ماده یکم قانون مواد الحاقی بقانون اصلاحات ارضی مبادرت بغرس اشجار و حفر چاه و ایجاد قنوات نمایند. در این صورت زارعین مذکور منحصراً در مدت اجاره از منافع اشجار و آب چاه و قنوات منتفع شده و بهیچ عنوان از سایر مقررات مربوط باعیانیهای مستحدثه در املاک مشمول قوانین اصلاحات ارضی استفاده نخواهد کرد.
تبصره- پس از انقضاء مدت اجاره زارعین فقط مالک تاسیسات و تلمبه منصوبه برای آبیاری بوده و چاه و قنوات حفر شده بلاعوض بملکیت مالک ملک مستقر خواهد شد.
ماده۸- در نواحی و مناطقی که دولت با اجرای طرحهای توسعه منابع آب و خاک و همچنین اجرای طرحهای توسعه آبهای سطحی وزیرزمینی یا احداث سدها و بندها و گروه چاههای عمیق و نیمه عمیق منابع آب را مهار کرده و بالنتیجه موجبات ازدیاد بهره برداری زارعینی که در اجرای قوانین اصلاحات ارضی صاحب زمین شده‌اند فراهم گردد. دولت اجازه دارد در صورت احتیاج این قبیل اراضی را تملک و در مقابل نسق زارعین آبخور قدیمی را ارزیابی و معادل ارزش آن از اراضی داخل طرح بانان منتقل نماید.
در صورتیکه این قبیل زارعین به اراضی بیشتری
Page 12 – 31 missing
این بوده که ضابطه‌ای داشت حالا اگر بخواهیم بگوئیم خیر بمناسب قانون جدیدی که الان مورد بحث است یا لایحه‌ای که مورد بحث است ما بیائیم ضابطه تازه‌ای بوجود بیاوریم که محدوده شهر این نیست که در تصویب ملی ما شناخته شده است طبعاً این تصمیم مزاحم أن می‌شود چرا برای اینکه ما برای محدوده شهر یک امتیازاتی برای مالکین قائل شدیم این را باید حل کرد والا موضوع محدوده شهر عبارت از آنقسمت از شهر است که تحت حفاظت کلانتریها است یا آنجائی است که در تحت مراقبت شهرداریهای موجود است اگر جز این بخواهیم عمل بکنیم بنده خیال می‌کنم بسیاری از اشخاص تاثیراتی بجای بگذارند که محدوده شهرها را بالا ببرند تا حقی را ضایع کنند این نظر بنده هست.
دکتر مبین- وقتی کلمه بایر اضافه شود بنده پیشنهادم را پس می‌گیریم.
نایب رئیس- مثل اینکه آقای دکتر مبین پیشنهادشان را پس گرفتند بشرط اینکه یک کلمه بایر اضافه شود بنابراین پیشنهاد دوم که نظر ایشان را تامین می‌کند قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید بتبصره ماده ۳ کلمه بایر اضافه شود یعنی اراضی بایری که در تاریخ .... الی آخر.
مهندس ارفع
نایب رئیس- به این پیشنهاد رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۳ باید معلوم شود اگر دولت هم اقدامی نکرد (و باز اراضی بایر ماند) چه باید کرد.
بنابراین پیشنهاد می‌نمایم.
برای اقدام دولت برنامه تعیین شود.
فضل الله پروین
نایب رئیس- آقای پروین بفرمائید.
پروین- موقعی بنده این پیشنهاد را دادم که اول وقت بود و دو مرتبه و سه مرتبه آقای دکتر ولیان صحبت فرمودند و در این باره جناب آقای دکتر الموتی حق مطلب را ادا کردند که این چی است این اراضی عبارت است از اراضی بایری که در دست افراد است و هیچگونه استفاده کند اما یک نکته قابل توجه است به این دلیل این اراضی را از ید آنها خارج می‌کنیم و اجازه می‌دهیم پس از ۵ سال بدون جهت بدولت واگذار شود بدلیل اینکه بایر مانده حالا اگر دولت هم خودش همین کا را سالها ادامه بدهد و مردم از آنجا رد می‌شوند میبینند که اینها همان زمینهائی است که دولت گرفته ولی همینطور باقی مانده آنوقت مال فلان آقا بود امروز مال دولت است بهمین دلیل بنده پیشنهاد دادم که یک برنامه‌ای باشد که دولت موظف باشد برای آبادی آنها.
نایب رئیس- بماده سوم با اصلاحاتی که بعمل آمد رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۴- سازمان اصلاحات ارضی کل کشور مجاز است از اراضی بایر و موات موضوع بندهای ب و پ ماده ششم قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی جهت انجام برنامه‌های عمرانی با تصویب هیئت دولت در اختیار وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی قرار دهد.
نایب رئیس- نسبت بماده چهارم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم بماده ۴ لایحه اضافه شود:
برنامه عمرانی مربوط حداکثر ظرف شش ماه پس از انتقال زمین باید شروع گردد.
دکتر مبین
نایب رئیس- آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین- پیشنهاد بنده همان است که جناب آقای پروین فرمودند یعنی زمینی را دولت باتکاء اینکه مالکش ظرف پنجسال آباد نکرده می‌گیرد و از ید او خارج می‌کند و به تصرف خودش در میاورد این را گرفته که خودش آباد بکند حالا در ماده۴ وزارت کشاورزی و سازمان اصلاحات ارضی برنامه عمرانی را محول می‌کند باتصویب هیئت دولت به وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی پس به بینید زمینی را گرفته بعد برای انجام برنامه عمرانی می‌دهد به یک موسسه دولتی و آن موسسه دولتی هیچ اقدامی نمی‌کند بنابراین همان برنامه‌ای که جناب آقای پروین فرمودند باید یک برنامه‌ای باشد و بنابراین آن موسسه دولتی باید مقید باشد یعنی آن موسسه دولتیکه زمینی را از سازمان اصلاحات ارضی می‌گیرد باید مقید باشد که برنامه عمرانی که هیات دولت تصویب کرده و به اتکاء تصویب آن یک مقدار از اراضی بوسیله سازمان اصلاحات ارضی به وزارتخانه یا موسسه دولتی واگذار شده ششماه بعد شروع بشود پیشنهاد بنده اینستکه آن موسسه گیرنده زمین برنامه عمرانی را پس از ۶ ماه از تاریخ انتقال شروع بکند.
نایب رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (معاون وزارت کشاورزی)- بنده باید عرض کنم این دو موضوع هیچ ارتباطی با هم ندارد آن ماده‌ای که الان تصویب بفرمائید و بدست ما بدهید چیز دیگری است بنده اینجا مثال می‌زنم دولت سرمایه گذاری کرده سد گلپایگان را ایجاد کرده الان زمینهائیکه در اختیار سازمان اصلاحات ارضی است قبل از ایجاد سد گلپایگان بایر بوده و مواتیست که ما تقاضای ثبتش را کردیم الان آب رویش آمده اگر زارع می‌داشت که ما تقسیم کرده بودیم حالا که زارع رویش نیست دولت می‌خواهد دستش باز باشد که با یک شرایطی این قبیل زمینها را که با سرمایه گذاری دارای آب شده و بالنتیجه می‌تواند آباد بشود این را بیک ترتیبی در اختیار زارعین بگذارد لازمه اش اینستکه سازمان اصلاحات ارضی اجازه داشته باشد که این زمینها را بگذارد در اختیار وزارت آب و برق وقتی وزارت آب و برق که الان دارای تاسیسات سد است صاحب زمین شد با یک شرایطی این زمینها را ۴ و ۵ هکتاری در اختیار زارعین می‌گذارد اما اینکه میفرمائید در سایر مناطق اگر خواستند زمین واگذار کنند دولت موظف باشد در ظرف ششماه عمران بکند البته بنده زیاد فنی نیستم ولی متخصصین فنی در اینجا تشریف دارند و میدانند که نمی‌شود یک چنین کاری را کرد و زمین بایری در مدت ۶ ماه عمران و آبادی بمفهومیکه یک عده زارع را که مثلا از یک منطقه‌ای آورد و یکقطعه عمران شده و آباد شده را بدهیم بر این اساس خیلی کم است (دکتر مبین- بنده پیشنهاد کردم که در ظرف ۶ ماه عمران شروع بشود) اجازه بفرمائید بنده عرایضم را بکنم بنده مثل اینکه اینجا اینطور یاد گرفته‌ام که یکنفر میاید صحبتش را می‌کند بعد نمایندگان اگر صحبتی دارند تشریف میاورند می‌گویند بهر حال اگر زمینی در اختیار بنده باشد در سازمان اصلاحات ارضی فکر عمرانش هم نباشم چه فرقی دارد در صورتیکه من در اختیار وزارت آب و برق بگذارم بجای اینکه ۶ ماهه بکند, ۷ ماهه بکند چون مادام که پیش بنده است موجبات عمرانش فراهم نیست سازمان اصلاحات ارضی مالک فلان منطقه است مالک بودن که می‌گذاریم در اختیار وزارتخانه‌ای که فکر عمران دارد که می‌گوید زمین را در اختیار من بگذارید بنابراین وقتی قصد عمران هست و مادام که اگر زمینی در اختیار بنده است و عمران نمی‌شود چه فرقی می‌کند که ۶ ماهه موظف
بکنید یا ۷ ماهه بنابراین بنده فکر می‌کنم هیچ اشکالی نباشد (صحیح است).
نایب رئیس- آقای دکتر مبین فرمایشی دارید؟
دکترمبین- به پیشنهاد توجه نمی‌شود بنده می‌گویم ظرف ۶ ماه باید شروع شود...
نایب رئیس- شما پیشنهاد کردید و توضیح فرمودید.
مرتضوی- بنده با پیشنهاد ایشان مخالف هستم اجازه بفرمائید توضیح بدهم شاید قانع بشوند.
نایب رئیس- پیشنهادایشان مجدداً قرائت می‌شود بعد به آن رای می‌گیریم.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم بماده۴ لایحه اضافه شود:
برنامه عمران مربوط حداکثر ظرف ۶ ماه پس از انتقال زمین باید شروع گردد.
دکتر مبین
نایب رئیس- به این پیشنهاد رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد دیگر قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
پیشنهاد می‌کنم جمله زیر به آخر ماده چهارم بعد از کلمه دولتی (و شهرداریها و سازمانهای خیریه و عام المنفعه) اضافه شود.
دکتر الموتی
نایب رئیس- آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی- عرض کنم هدف همه ما اینست که زمینهای مملکت آباد شود و هدف این نیست که زمینها را بگیریم بدهیم به سازمانهای دولتی یک سازمان دولتی میاید می‌گوید تمام اراضی در اختیار من بشود بنده نظرم اینست که اولا آنجا که نوشته است سازمان اصلاحات ارضی کل کشور مجاز است باید بنویسیم مکلف است و مگر اینکه در یک شهری که سازمان شیر و خورشید خواست درمانگاه بسازد یا شهرداری خواست کتابخانه بسازد چرا ندهد (دکتر ولیان- زمینهای بایر خارج از شهرها است) خیلی از اماکن یا درمانگاهها را ممکن است در خارج از محدوده شهرها بسازند بعقیده بنده شهرداری، سازمان شیروخورشید، سازمان شاهنشاهی و سازمانهای خیریه جزو موسساتی هستند که در مملکت کار می‌کنند بنده می‌خواهم عرض کنم بجای کلمه مجاز است مکلف است اگر بنویسیم اشکالی بنظر نمی‌رسد برای این کارهای عام المنفعه جناب دکتر ولیان جنابعالی همیشه مرد مستدلی بوده‌اید و من بشما ارادت دارم ولی همیشه در اصلاحات ارضی نیستید فرض کنید رئیس اصلاحات ارضی با بنده مخالف بود خواستم از یک قطعه زمین برای کار عام المنفعه استفاده کنیم در اختیارم نگذاشت چون قانون مجازکرده است ما قانون را برای این مملکت می‌خواهیم نمیخواهیم این اراضی را بگیریم و احتکار کنیم و برای کار عمرانی داده نشود اگر موافقت بکنید در این کار که عمران مملکت است و برای کار خیر است بعرض بنده توجه کنید بنظر بنده اشکالی ندارد.
ارسنجانی- لازم نیست حتماً توی شهر ساخته بشود.
معتمدی- خیلی از موسسات بزرگ هست که باید در شهر ساخته شود و لازم است و باید به آنها بدهند.
نایب رئیس- آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع- عرض کنم اگر توجه بفرمائید پیشنهاد جناب دکتر الموتی دو قسمت است یکی مربوط بشهرداریها است و یکی موسسات عام المنفعه در مورد شهرداریها موضوع منتفی است برای اینکه اینها اراضی خارج از محدوده شهرها است بنابراین شهرداری محلی از اعراب ندارد پس این موضوع منتفی است (پروین- اگر مثلاً برای گورستان بخواهد چه می‌شود) دوم اینکه در قانون انحلال خالصجات و در دو سه مورد دیگری که خود آقایان در مجلس تصویب فرمودید واگذاری اراضی مورد نیاز به موسسات خیریه و شهرداریها و موسسات دولتی پیش بینی شده است در تمام موارد تنها اشکالیکه الان در قانون اصلاحات ارضی هست این است
که در قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی نوشته شده اراضی نوشته شده اراضی که مورد تقسیم قرار می‌گیرد عبارت است از:
الف- اراضی که بموجب این قانون پیش بینی نشده.
ب- اراضی مواتو
پ-اراضی بایر مشکل اصلاحات ارضی این است که مطابق این قانون باید آنرا بکشاورزان تقسیم کنند و برای رفع اشکال این ماده را اضافه کرده‌اند که بتوانند بموسسات دولتی که اینها می‌خواهند کارهای عمرانی انجام بدهند بتواند به آنها این اراضی را واگذار بکند و نظر آقایان در قانون انحلال بنگاه خالصجات و سایر قوانین تامین است و بنده استدعا می‌کنم پیشنهادتان را پس بگیرید.
دکتر الموتی- بنده حرفی ندارم، نظر بنده این است که این اراضی را که می‌گیرند بمصرف کارهای عمرانی برسد حالا اگر فردا یک شهرداری کتابخانه‌ای یا گورستانی خواست نرود زمین بخرد و اگر میفرمائید این مظر تامین است بنده حرفی ندارم و پیشنهادم را پس می‌گیرم.
نایب رئیس- رای می‌گیریم بماده چهار خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده۵- سازمان اصلاحات ارضی کل کشور مکلف است عرصه اعیان اشخاص را در املاکی که طبق قوانین اصلاحات ارضی بدولت منتقل شده و در صورتیکه فاقد زارع بوده و در مقررات موجود برای آنها تعیین تکلیف نشده باشد بنرخ عادله روز ارزیابی و بصاحبان اعیان طبق گواهی اداره ثبت محل بفروشد. وجوه حاصله از این محل بحساب اعتبارات خرید املاک در بانک کشاورزی ایران منظور و وسیله سازمان اصلاحات ارضی بمصرف خرید املاک خواهد رسید.
در انجام این معاملات مادام که بهای عرصه کلاً پرداخت نشده باشد عرصه و اعیان در رهن وزارت کشاورزی خواهد بود.
نایب رئیس- در ماده ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای ماده ۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید در سطر چهارم ماده۵ عبارت بنرخ عادله روز ارزیابی تبدیل گردد به عبارت به نرخ خریدار مالک مربوط.
دکتر مبین
نایب رئیس- آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین- بنده می‌ترسم اینجا صحبتی بکنم باز یک جوابی خارج از صحبت بنده بدهند باید جوابی که داده می‌شود در حدود سوال و در حدود پیشنهاد باشد بنده سوالی بکنم بعد جواب خارج از آن باشد این درست نیست (دکتر ولیان- بنده معذرت می‌خواهم ناشی هستم) خواهش می‌کنم در مورد ماده ۵ در کمیسیون صحبت شد جنابعالی نظرتان موافق بود حالا اگر استدلالی دیگر شده باشد و نظرتان برگشته باشد نمیدانم مالکی ملکش را طبق قوانین اصلاحات ارضی بدولت منتقل کرده بعد در آنجا زارعی نداشت تقسیم نشده الان این ملک بهمین حال باقیمتنده حالا که دولت می‌خواهد این ملک را بفروشد اینجا در این ماده ۵ پیش بینی شده که به نرخ عادله روز ارزیابی شود و بفروشد ما باید ببینیم که دولت در این مورد چکار کرده آن کسیکه آمده اعیانی ایجاد کرده در این عرصه زحمت کشیده و تاسیساتی بوجود آورده حالا دولت می‌گوید من این عرصه را می‌خواهم منتقل کنم به این شخصیکه آمده اعیانی ایجاد کرده دولت خودش اینجاچه کرده؟ هیچ کار، ملکی را بنرخی از یک مالکی گرفته حالا می‌خواهد منتقل بکند بکسیکه در آنجا زحمت کشیده و اعیانی بوجود آورده بابت هیچ کار! می‌خواهد ده برابر پول بگیرد و آنکه ایجاد تاسیسات کرد بمجازات ایجاد تاسیسات ده برابر باید پول بدهد این صحیح نیست
(ارسنجانی- تاسیسات چه باشد؟) هر چه باشد باید وجهی که گرفته می‌شود بابت عملی باشد دولت در این مورد کاری نکرده باید به نرخی که خریده باشد به نرخ اصلاحات ارضی ملک را باید بهمان نرخ بعد بفروشد و اگر اضافه بر قیمتی که کاری نکرده فروخت باید پول را بمالک اول بدهد آخر صحیح نیست از یک نفر به نرخ یک دهم بخرند حالا که می‌خواهند بفروشند بنرخ واحد یعنی ده برابر نه کسیکه مالک اولیه ملک بوده و در این وسط در این نقل و انتقال دولت منتفع بشود این پسندیده نیست (ارسنجانی- دولت یعنی ملت) ملت چنین کاری را نمی‌کند که یک موقع ملک را به یک نرخ بگیرند و بعد بیک نرخ گرانتر بفروشند بنظر بنده می‌بایست در درجه اول آن کسیکه در این عرصه ایجاد اعیانی کرده منتفع شود رعایت مصالح افراد باید در نظر گرفته شود (ارسنجانی- حساب اراضی ساحلی را هم بکنی) اراضی ساحلی مطرح نیست بفرض که از یک قانون یک یا چند نفر منتفع بشود ما بهیچوجه نمی‌باید این را اصل خودمان قرار بدهیم و جلوگیری بکنیم از منافع بنابراین این قانون باید کلی باشد دولت بخواهد منتفع شود بما مربوط نیست قانون باید مربوط بعموم باشد دولت یک ملکی را بیک قیمتی گرفته و به کلیه زارعین بهمان قیمت فروخته یکی از افرادی که در آن زمین بوده و ایجاد اعیانی در عرصه کرده و الان بهمان قیمت باید بدهد معنی ندارد استثناء چرا؟ بمناسبت اینکه متل قو می‌خواهد استفاده بکند و نباید استفاده بکند آقای برای متل قو یک قانون خاص میاورید این صحیح نیست از دولت پسندیده نیست این کار را بکند و در این وسط تجارت بکند باید ملکی را که خریده همانطور که بزارعین داده بصاحبان اعیانی هم بدهد.
نائب رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (معاون وزارت کشاورزی) در لایحه‌ای که دولت تقدیم ساحت مقدس مجلس شورای ملی کرد بهمان نرخ هم، این عرصه را برگردانده بصاحب اعیانی پس از روز اول که دولت این لایحه را تقدیم کرد نظرش آقای دکتر مبین همین بود ولیکن در کمیسیون کشاورزی که مطرح شد ارائه طریق شد روشن شد و خود بنده دیم عجب اشتباهی کردیم این بود که از نظر کمیسیون کشاورزی را استقبال کردیم بچند دلیلی اول اینکه برای جنابعالی این سوءتفاهم بوجود آمده که صاحب عرصه‌ای که به او می‌فروشیم یک شخص است غیر شخصی که روز اول ملک را از او خریده‌ایم این مطالب اگر در کمیسیونها مطرح بشود با گشترش بیشتری می‌شود صحبت کرد (حاذقی نگران نباشید چیزی از اینجا درز نمی‌کند) ساحت مقدس مجلس شورای ملی تنها جائیست که امنیت خاطر از هر نظر برای هر کس بیشتر است و نگرانی وجود ندارد (احسنت) (حاذقی- چون روزنامه‌نویسها نیستند) بنده می‌ترسم خارج از موضوع حرف بزنم مورد اعتراض جناب دکتر مبین قرار بگیرم دولت آمده ششدانگی را از شخصی خریده اگر مستثنیاتی در داخل این محدوده می‌داشت باید آن روز می‌گفت آقا پول مستثنیات را از این کم بکنید اینحرف را آنروز بما نزد ماده ششدانک را خریداه‌ایم باغ هم در شکم ده است آنهم آن روز بما نگفت که شما یادت رفت پول مستثنیات پول عرصه را کم کنید حال رسیدیم به اینکه ۵ سال می‌گذرد دولت مالک عرصه مستثنیات است اشخاص میایند در این مملکت زمین می‌خرند و می‌اندازند بعد از یکسال قیمت دوبرابر می‌شود دوبرابر هم می‌فروشد و هیچ گناهی برای اشخاص نیست می‌گوید قیمت ملک است خود بنده ممکن است یک چیزی را امروز بخرم ده هزار تومان دوسال دیگر روی عرضه و تقاضا بفروشم بیست هزار تومان این گناهی نیست و نمی‌شود گفت بهمان ده هزار تومان بفروش چون عدالت ایجاب می‌کند حالا چطور می‌شود دولتی که برای اجرای قوانین اصلاحات ارضی در هرجا توانسته از هر امکانیکه داشته اعتباراتی تهیه کرده هر چه هم بانک اعتبار داده برای خرید مابقی املاک است ایراد نگیرید چرا استفاده می‌کند آن طرف می‌باید ما عرصه اش را ارزیابی کنیم خصوصاً که پیش بینی شده این پول را می‌گذاریم بحساب خرید املاک و از محل همین پول قانون اصلاحات ارضی را ولو برای
یکنفر مالک بیشتر شدن هم باشد استفاده کرده و اجرا می‌کنیم بنابراین بنده خواستم استدعا کنم چون رقمی که از این بابت عاید دولت برای اجرای قوانین اصلاحات ارضی می‌شود نسبتاً رقم قابل توجهی است موافقت بفرمائید دولت هم مثل یک فرد عادی از این مورد استفاده بکند.
دکتر مبین- بنده پیشنهادم را پس می‌گیریم.
نایب رئیس- پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد ماده ۵ لایحه ۲۳۸۶.
ماده۵- چون اشخاص خود عرصه واعیان ندارد و عرصه و اعیان مربوط بملک است پیشنهاد می‌نمایم نوشته شود. عرصه و اعیان املاک متعلق به اشخاص.
فضل الله پروین
نایب رئیس- آقای پروین بفرمائید.
پروین- توضیح بنده با آنچه گفتم شد و شنیدید نیست و چیز دیگر است و آن این است که در اینجا نوشته مکلف است عرصه و اعیانی اشخاص را بگیرند اولاً اشخاص عرصه شان پایشان و اعیانشان سرشان است (خنده نمایندگان) و اگر ما تصویب کنیم وزارت کشاورزی و اصلاحات ارضی دچار اشکال می‌شود که افراد را بگیرد و عرصه و اعیان آنها را تعیین کند پس بنابراین بنده پیشنهاد کردم نوشته شود عرصه و اعیان املاک متعلق به اشخاص این یکی دیگر اینکه این لایحه که دولت آورده (عرصه اعیان اشخاص را در املاک) آخر املاک که عرصه و اعیان ندارند اجازه بفرمائید بنویسید املاک عرصه اشخاص پای آنهاست اعیان سرشان است این عیب است اصلاح شود دیگر اینکه نوشته است عرصه اعیان اشخاص و اگر موافقت بفرمائید یعنی اگر مجلس تایید بکند بنویسید عرصه اعیان املاک اشخاص را اما در سطرهای پائین می‌نویسد به نرخهای عادله ارزیابی و به صاحبان اعیانی فروخته می‌شود ما بارها گفتیم صاحبان اعیان اینکه خودش صاحبش است چطور بکسی که مالک اعیان است دو مرتبه اعیانی را بخود او می‌فروشد باید گفت آن عرصه را بصاحبان اعیانی می‌فروشیم نه اینکه عرصه اعیان را به اعیان دیگر زیرا اگر خودش مالک اعیان است نمیاید ملک خودش را بخرد بنابراین بنده این پیشنهاد اصلاحی را دادم رفع اشکال می‌کند بسته بتوجه آقایان است.
نایب رئیس- پیشنهاد آقای پروین مجدداً قرائت می‌شود.
(بشرح سابق خوانده شد)
نایب رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (معاون وزارت کشاورزی)- اینجا یک واو عطفی است که روی کاغذ بنده نمی‌بینم مثل این است که سوء تفاهمی شده صحبت از اینست که عرصه اعیان اشخاص را در املاکیکه املاک که گذاشتیم دیگر متبادر بذهن نیست بنابراین وقتی املاک که گذاشتیم دیگر لازم نیست که پاو سر و سایر اعیانیهای شخص را بگیرید عرصه اعیان اشخاص را در املاکیکه طبق قوانین اصلاحات ارضی بدولت منتقل شده بصاحبان اعیان بفروشیم (پروین- فقط بنویسید عرصه متعلق به اشخاص اعیان لازم ندارد) اصلاً عرصه اعیان بدنبال همدیگر یک وضعی را مجسم می‌کند جناب آقای پروین من بشما قول می‌دهم این نگرانیکه برای شما وجود دارد به آن شدت نیست استدعا می‌کنم پیشنهادتان را مسترد بفرمائید.
نابی رئیس- آقای پروین پس گرفتید؟
پروین- بله پس گرفتم.
نایب رئیس- پیشنهاد دیگر قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
لایحه ۲۳۸۶ پیشنهاد در ماده ۵ اینکه نوشته شده عرصه و اعیان بصاحبان فروخته شود در صورتیکه شخصی خودش صاحب اعیان باشد چگونه مجدداً باید آنرا خریداری نماید.
فضل الله پروین
نایب رئیس- آقای پروین بفرمائید.
Page 38 missing
بنده جنابعالی را قانع کرده است صحبت بفرمائید و پیشنهاد را مسترد بفرمائید.
نایب رئیس- آقای سرتیپ پور پس می‌گیرید؟
سرتیپ پور- قبول فرمودند غرض حاصل است پیشنهادم را پس می‌گیرم.
نایب رئیس- نسبت بماده ۵ با اصلاحاتیکه بعمل آمده رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۶- در اجرای ماده بیست و پنجم قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی مصوب ۴۰/۱۰/۱۹ در صورتیکه مالک یا مالکین ظرف پانزده روز از تاریخ اخطار اصلاحات ارضی محل نسبت بتنظیم سند انتقال اراضی مورد احتیاج اقدام ننمایند اصلاحات ارضی با اطلاع دادستان شهرستان بنمایندگی مالک یا مالکین مستنکف سند انتقال را امضاء خواهد نمود.
نایب رئیس- نسبت بماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۶ رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۷- زارعین می‌توانند باطلاع سازمان اصلاحات ارضی در املاک مشمول بند (الف) از ماده یکم قانون مواد الحاقی بقانون اصلاحات ارضی مبادرت بغرس اشجار و حفر چاه و ایجاد قنوات نمایند. در اینصورت زارعین مذکور منحصراً در مدت اجاره از منافع اشجار و آب چاه و قنوات منتفع شده و بهیچ عنوان از سایر مقررات مربوط به اعیانیهای مستحدثه در املاک مشمول قوانین اصلاحات ارضی استفاده نخواهند کرد.
تبصره- پس از انقضاء مدت اجاره زارعین مالک تاسیسات و تلمبه منصوبه برای آبیاری بوده و چاه و قنوات حفر شده بلاعوض بملکیت مالک ملک مستقر خواهد شد.
نایب رئیس- در ماده ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد می‌نماید به آخر تبصره ماده ۷ جمله زیر اضافه شود:
مالک مکلف است بهای اشجار غرس شده را بمستاجر بپردازد
دکتر کیان
نایب رئیس- آقای دکتر کیان بفرمائید.
دکتر کیان- بنده تصور می‌کنم که منظور از تنظیم این ماده این بوده است که زارعینی که از طرف اصلاحات ارضی مستاجر شناخته می‌شوند اینها بتوانند در زمینشان اقدامات اصلاحی و عمرانی انجام بدهند حتی با حفر قنات و چاه و غیره اگر موضوع این است و قصدانشاء این ماده این است و می‌خواهند به این وسیله مملکت آباد بشود باید یک حقوقی برای زارع و مستاجری که حاضر است در آن نسق کاری بکند بشناسید و حداقل این حقوق بهای درختان و اشجاری است مه در این اراضی غرس می‌کند و وقتی این اراضی بماکیت مالک در بیاید بایستی این حداقل را برای زارع قرار بدهید که درختی که خودش کاشته است ۱۰ سال ۲۰ سال زحمت است قیمت درخت باو پرداخته شود نه اینکه روزی که خواست از او خلع ید بشود فقط بتواند تلمبه اش را بردارد و برود این زارع ۲۰ سال عمرش را روی این زمین صرف کرده و سرمایه اش را مصرف کرده چرا بایستی نتواند از قیمت این مستحدثات و بخصوص اشجاری که بدست زارع غرس شده استفاده ببرد بنابراین من با توجه به این ماده یک پیشنهادی تقدیم کردم که در موقعیکه از این خلع ید بشود و ملک بموجر مجدداً برگردد بشود قیمت اشجاری را که در آن زمین غرس کرده از مالک بگیرد یعنی مالک
موظف باشد که قیمت آن اشجار را به زارع بپردازد.
ارسنجانی- در صورتی که با اجازه اصلاحات ارضی باشد.
نائب رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (معاون وزارت کشاورزی)- اینجا فرمایشی که فرمودند منطقاً خارج از اصولی است که به تصویب ملی رسیده و مفهومی است که مورد احترام تمام و منجمله منهم هست شما ملاحظه بفرمائید ما چه گرفتاری داریم و حالا چه قدمی برداریم در ماده ۲۵ قانون اسلامی قانون اصلاحات ارضی که به تصویب ملت رسیده در آنجا می‌گوید که اگر زارعین بخواهند در روی زمینها ایجاد اعیانی بکنند باید با اجازه کتبی مالک باشد الان چیزی که جلوی ما را گرفته است که بعضی از مالکین نگران هستند که اگر بیایند کتباً اجازه بدهند که ایجاد اعیانی بکن در خاتمه مهلت اجاره که به نظر بنده بعد از سی سال باز ملک به کسی منتقل نخواهد شد می‌آید می‌گوید چون با اجازه کتبی خودت ایجاد اعیانی کرده‌اند و یک چاه زده‌ام ۲۰۰۰۰۰ هزار تومان و ۱۰۰ اصله درخت زدم و وو ... و چون این اصلی است که به تأیید ملی رسیده و با قوانین ملی تحدید آن امکان‌پذیر نیست که از آن طرف مالک اجازه کتبی نمی‌دهد ما هم نمی‌توانیم مالک را مجبور کنیم که اجازه بدهد چون نقض غرض است از طرفی دیگر یک ملکی به زارعی ۳۰ ساله اجاره داده می‌خواهد یک درخت سیب بخواهد خودش و زن و بچه‌اش از آن استفاده بکنند فرض بفرمائید یک چاه آب بزند و این چاه آب امکانش است ولی چون مالک اجازه کتبی نمی‌دهد نمی‌تواند و ۳۰ سال محکوم است در یک همچو زمینی بماند ولی بدنبال الهاماتی که شاهنشاه آریامهر به دولت دادند و مطالبی که در همین جا همکاران عزیز جنابعالی و دیگران فرمودند ما یک ماده‌ای آورده‌ایم که نظر جنابعالی را صد در صد تأمین نمی‌کند کما اینکه نظر ما را هم تأمین نمی‌کند (صحیح است) ولی یک چیزی است به از هیچ، می‌گوییم اگر زارعی دلش خواست بیاید درخت بکارد و ۳۰ سال از آن استفاده بکند و در خاتمه ۳۰ سال از بابت درخت چیزی از مالک نگیرد می‌تواند بدون اجازه کتبی مالک این درخت را بکارد (دکتر کیان- هیچ زارعی این کار را نمی‌کند) خوب اگر هم نمی‌کند وضع همین است ولی بنده می‌گویم می‌کند ما اساساً خود ما هم که می‌خواهیم تصمیم بگیریم برنامه زندگیمان مدت ۳۰ سال نیست ما همیشه نقشه می‌کشیم برای سال دیگر اولاً تا ۳۰ سال معروف است که می‌گویند ((کی مرده کی زنده)) چه بسا در خاتمه ۳۰ سال مالک اینقدر انصاف داشته باشد که حاضر نشود درخت کسی دیگر در ملکش باشد چون بعد از ۳۰ سال مالک ۳۰ ساله امروز ۶۰ ساله آن روز است و به یاد مرگ و میر بیشتر است و از ترس خدا هم که هست ممکن است چیزی به زارع بپردازد و ما نمی‌توانیم منکر وجود چنین اشخاصی در این مملکت بشویم و اگر چیزی مالک ندارد زارع اگر دلش خواست درخت ۳۰ ساله را قطع می‌کند برمی‌دارد و می‌برد و اگر نشد مادام که ماده ۲۵ را که ملت تصویب کرده ما نمی‌توانیم لایحه‌ای که ناقض این قانون باشد بگذرانیم پس ملاحظه میفرمائید در هر حال یک قدمی است ولی هر چه قدر هم ناچیز باشد باز به طرف منظور جنابعالی یک قدم دو قدم سه قدم جلو رفتیم و متأسفانه به نظر بنده جز این نمی‌شود البته تصمیم با مجلس است این ماده را می‌شود تصویب کرد یا می‌شود ردش کرد و حد وسطی ندارد و آنقدر که بیایید بخواهید برای مالک وظیفه‌ای تعیین کنید تکلیف ایجاد می‌کند و می‌شود مغایر ماده ۲۵ و اگر نکنید می‌شود همین وضع فعلی و حال آنکه اگر قبول باشد دیگر ژاندارم نمی‌رود به شکایت مالک درختی که دیروز زارع کاشته رسیدگی بکند و آنرا همراه با پرونده به دادگستری بفرستد هر روز ما از این گرفتاریها داریم استدعا می‌کنم با توجه به توضیح بنده اگر جنابعالی قانع شدید پیشنهادتان را پس بگیرید.
نائب رئیس- آقای دکتر کیان پیشنهادتان را پس گرفتید؟
دکتر کیان- در صورتی که این پیشنهاد با اصول ملی منافات داشته باشدبنده هیچوقت حاضر نیستم چنین پیشنهادی بکنم و پس می‌گیرم.
نائب رئیس- به ماده ۷ رأی می‌گیریم خانمها و
آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده۸- در نواحی و مناطقی که دولت با اجرای طرحهای توسعه منابع آب و خاک و همچنین اجرای طرحهای توسعه آبهای سطحی و زیر زمینی یا احداث سدها و بندها و گروه چاههای عمیق و نیمه عمیق منابع آب را مهار کرده و بالنتیجه موجبات ازدیاد بهره برداری زارعینی که در اجرای قوانین اصلاحلات ارضی صاحب زمین شده‌اند فراهم گردد. دولت اجازه دارد در صورت احتیاج این قبیل اراضی را تملک و در مقابل نسق زارعین آبخور قدیمی را ارزیابی و معادل ارزش آن از اراضی داخل طرح بآنان منتقل نماید.
در صورتیکه این قبیل زارعین به اراضی بیشتری احتیاج داشته باشند در صورت امکان زمین اضافی مورد تقاضا حداکثر تا مساحت ۶ هکتار وسیله کمیسیون مندرج در تبصره ۲ این ماده ارزیابی و باقساط ۱۵ ساله به آنان فروخته می‌شود.
تبصره۱- مقدار زمینی که در اجرای ماده فوق در داخل محدوده طرح بزارعین واگذار خواهد شد و در حال کمتر از میزان نسق قبلی آبی آنان نخواهد بود و دولت برای تامین خانه و مسکن زارعین مذکور در محل جدید ضمن پرداخت ارزش تاسیسات قبلی آنان تسهیلات لازم را برای ساختن خانه و تاسیسات جدید فراهم خواهد نمود و بطور کلی زارعین مزبور از تمام مزایای عمرانی بهره مند می‌شوند.
تبصره۲- بهای اراضی و مستحدثات و اعیان متعلق به زارعین از طریق توافق سازمان عمرانی دولتی مربوطه و صاحبان آن تعیین می‌شود، در صورت عدم توافق بهای مذکور بر اساس احتساب قیمت عادله اراضی و مستحدثات مشابه واقع در حوزه عملیات عمرانی در تاریخ اجرای قانون در هر منطقه بوسیله کمیسیونی مرکب از وزیر آب و برق- دادستان کل کشور- مدیر عامل سازمان برنامه- رئیس سازمان اصلاحات ارضی کل کشور- مدیر کل ثبت و یا نمایندگان آنان با توجه بنظر کارشناس تعیین خواهد شد، حضور زارع یا مالک یا نمایندگانشان در کمیسیون مذکور بلامانع بوده و رای کمیسیون در این مورد قطعی است.
تبصره۳- در صورتیکه زارع یا مالک پس از تقویم و معرفی اراضی که باید بدانجا نقل مکان نماید به انتقال ملک و تخلیه و تحویل آن تمکین ننماید سازمان اصلاحات ارضی کل کشور پس از ۱۵ روز از تاریخ اخطار راساً اسناد انتقال مربوطه را امضاء و زمین را بتصرف سازمان عمرانی مربوطه خواهند بود.
نایب رئیس- آقای مرتضوی فرمایشی دارید بفرمائید.
مرتضوی- تا آنجائیکه بنده بخاطر دارم در موقعیکه این لایحه در کمیسیون دادگستری مطرح بود بنده وقتیکه مقدمه ماده۸ را خواندم چیزی از آن نفمیدم و از خود آقای دکتر ولیان خواستم توضیحاتی بدهند و بنده در آنجا اصلاحاتی در عبارت دیدم که این اصلاحات الان نیست ملاحظه بفرمائید در جائیکه نوشته دولت در جاهائیکه آبها را مهار کرده است اراضی را از آنها بگیرند یعنی متن عبارت اینطور نشان می‌دهد که دولت وقتی آبها را مهار کرده است و موجبات بهره برداری بیشتری را فراهم کرد و ایجاد چاه نمود و موجبات بهره برداری بیشتری را فراهم کرد برای زارعینیکه صاحب املاک شده‌اند طبق قانون اصلاحات ارضی قسمت اخیر این ماده می‌گوید این اراضی را ازشان بگیرند در حالیکه منظور غیر از این است یک مقدار از اراضیکه الان در اختیار زارعین قرار گرفته در بستر حوض سد قرار دارد یا با حفر چاههائی در جا یدیگر ممکن است باعث خشکی چاهی در جای دیگر بشود مقصود اینستکه اگر این کار را کرده‌اند که دولت این اراضی را بگیرد و نگذارد که آنجا
چاه حفر بکنند عبارت این مفهوم را نمیرساند بنده اصلاحاتی را دیدم در کمیسیون کشاورزی که در اینجا نمی‌بینم استدعا می‌کنم جناب آقای دکتر ولیان توضیح بفرمایند که ما روشن بشویم.
نایب رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (معاون وزارت کشاورزی)- بنده توضیح را خیلی خیلی مختصر می‌کنم روح این ماده را در یکی دو جمله خلاصه خدمتتان عرض می‌کنم دولت آمده با سرمایه گذاری در جاهائیکه جزء نسق زارع نبوده است با ایجاد سد و مهار کردن آبها یک مناطقی را بوجود آورده است که این مناطق روز بروز نتیجه اش بمراتب بیشتر از نسقهای زارعینی است که در خارج از این مناطق هستند دولت می‌خواهد اجازه بگیرد که این زارع که در بغل سد و در خارج از محدوده سد زندگی می‌کند این را بر دارد و بیاورد در داخل این منطقه زمین بهش بدهد قیمت این زمین کمتر از آنچه که خودش برای زراعت آبی دارد نخواهد بود و اگر زارع پول داری باشد و از آن نسقی که دارد بیشتر بخواهد تا ۶ هکتار زمین را دولت در اختیار می‌گذارد حالا دولتی با سرمایه گذاریش بیاید این ایجاد آب بکند و زارع بدلائلی که روشن نیست بگوید نمی‌خواهم و آنجا بماند و هر روز بیاید مزاحم نمایندگانش در مجلسین بشود که زمین من آب ندارد ووو... از آنطرف میگوئیم تشریف بیاورید اینجا می‌گوید نمیایم در چنین صورتی به استناد این لایحه پیشنهادی که اگر تصویب شد و ابلاغ فرمودید ما مثل یک پدر مهربانی زارع را تغییر مکان می‌دهیم ولکن اگر در زمین سابق هم خانه و اعیانی و زندگی دارد ارزیابی می‌کنیم و پول آن خانه سابق را به او می‌دهیم و اگر پولش برای ساختن خانه جدید کم باشد دولت اینجا تسهیلات لازم را هم برایش فراهم می‌کند ضمن اینکه این نسقهای پراکنده می‌شود نسقهای یکجا و جمله ایکه آنروز در کمیسیون کشاورزی اضافه کرده و کمیسیونها تصویب کردند این بود که (در صورت احتیاج این قبیل اراضی را تملک و در مقابل) و اینجا اضافه شده و من فکر می‌کنم که چون عین این جمله را که دیگر کمیسیونها تصویب کردند بنده نمیدانم چطور شده که بنظر آقای مرتضوی نرسیده بنده استدعا می‌کنم با قبول آنجمله اصلاحیکه ما اضافه کرده‌ایم اگر چنانچه قانع نشدید پیشنهادتانرا مسترد فرمائید (مرتضوی- جمله در صورت احتیاج این قبیل اراضی را تملک کار را خراب کرده است) همین دولت اگر زمینی را آباد کرده باشد زمین زارعین را تبدیل باحسن می‌کند اگر زمین آبادتر باشد که روی زمین خودش نشسته است و این باز یک قدم اصلاحی دیگری است.
نایب رئیس- نظر دیگری در مادههشتم نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم در تبصره ۲ ماده ۸ در سطر دوم بعد از عبارت صاحبان آن اضافه شود:
حداکثر در حدود قیمتی که کارشناس اصلاحات ارضی تقویم خواهد نمود.
دکتر مبین
نایب رئیس- آقای دکتر مبین تشریف بیاورید.
دکتر مبین- در تبصره ۲ برای پرداخت قیمت دو صورت در نظر گرفته یکی اینکه توافق بشود بین سازمان عمران دولتی و صاحب آن یکی اینکه توافق نشود بین صاحب عمران دولتی وصاحب آن، در صورتی که توافق نشود برای احتساب قیمت عادله راهی پیش بینی کرده ولی در صورتی که توافق بشود برای پرداخت قیمت عادله هیچ پیش بینی نشده است و اگر صاحب آن با سازمان عمران دولتی توافق کرد در قیمت فوق العاده زیادی آیا قابل پرداخت هست یا نیست در اینجا تکلیف دولت معین نیست و مصلحت دولت در نظر گرفته نشده بطور کلی توافق در صورتی حاصل می‌شود که صاحب آن قیمت خوبی بگیرد و به صاحب ملک قیمت خوبی پرداخت بشود و این کار در چه موقعی است؟ در موقعی است که قیمت بالا باشد یعنی دولت از آن قیمت
متضرر شود بنابراین یک ضابطه‌ای هم باید باشد در قیمت مواردی که قبل از اصول عدم توافق بین آن دوتا باشد توافق در حدود کارشناس باید باشد نه در حدودی که طرفین آزاد باشند هر مبلغی که می‌خواهند به ضرر دولت توافق کنند این صحیح نیست بنظر بنده اینجا باید اضافه شود که این توافق حداکثر در حدود قیمتی باشد که کارشناس اصلاحات ارضی تعیین می‌کند مگر اینکه سازمان عمران دولتی قیمت کمتری را بگیرد ولی از آن مبلغی که کارشناس تعیین می‌کند بیشتر اجازه توافق و پرداخت ندارد این پیشنهاد در جهت در نظر گرفتن مصلحت دولت است و مصلحت پرداخت کننده است که سازمان عمران دولتی است اگر موافقت هست که قبول می‌شود اگر موافقت نیست بنده عرایضم را عرض کردم که باید ضابطه‌ای داشته باشد.
نایب رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (معاون وزارت کشاورزی)- ملاحظه بفرمائید نظر جناب آقای دکتر مبین اگر اشتباه نکرده باشم این است که ایشان می‌خواهند برای توافق طرفین یک ضابطه‌ای بوجود بیاید که در یک حدودی توافق بکنند بنده نمیدانم که به چه ترتیب می‌شود از دو بها دارد آنجا که لازم نیست محدوش بکنیم یک طرف زارع است که حداکثر برای مافع خودش تلاش می‌کند یکطرف دولت است که در عین حال که برای منافع خودش تلاش می‌کند باید وظایف رهبری و هدایت او را داشته باشد ما نظرمان این است که اگر این دو باهم کنار آمدن و مالک گفت من این زمین را پنجهزار تومان و آن موسسه دولتی مسئول که آن سازمان عمران مربوط باشد آن پنجهزار تومان را قبول کرد چرا ما بیایم بگوییم نه این شما نبودید که قبول کردید یک قدرت سومی است در محدوده اراده شخص ثالثی مانور کرد البته بنده شاید اشتباه کنم ما یک مملکت مسلمانی هستیم الناس مسلطون علی اموالهم و انفسهم داریم تا آنجا که امکان دارد توافق می‌کنم اگر توافق نکردیم در شرع اسلام هم هست در اینجا هم گفته‌ایم یک کمیسیون رویش اظهار نظر می‌کند بنده استدعا می‌کنم با انصاف مخصوص خودتان قضاوت و پیشنهاد را مسترب فرمائید در غیر این صورت مجلس تصمیم می‌گیرد.
دکتر مبین- بنده توضیحات جنابعالی را کافی نمیدانم معهذا چون دولت قول می‌دهد سوء استفاده نشود پیشنهادم را پس می‌گیرم.
نایب رئیس- پیشنهاد دیگری رسیده قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی
احترماً پیشنهاد می‌نماید ماده۸ بشرح زیر اصلاح گردد بعد از جمله منابع آب را مهار کرده نوشته شود (و بالنتیجه در اثر اجرای طرح اراضی زارعین را در بر گیرد دولت اجازه دارد الی آخر ...
با تقدیم احترام- مهندس ریاحی
نایب رئیس- آقای مهندس ریاحی بفرمائید
مهندس ریاحی- بنده استدعا می‌کنم جناب آقای معاون وزارت کشاورزی توجه بفرمایند عرض کنم یکی از مشکلاتی که موجود است در مواردی که دولت منابع آب را توسعه می‌دهد بترتیبی که در قسمتی از این ماده نوشته شده است ملاحطه بفرمائید به این مسئله که مقداری از اراضی زارعین و نسق موجودشان در داخل اراضی واقع می‌شود که برا اثر اجرای طرح عمران و آباد می‌شود چون بر اثر قوانین موجود تغییر این نسق مقدور نیست و این خودش یک مشکلی را ایجاد می‌کند در نحوه عمل صحیح بنظر بنده این ماده به این صورت اصلاح شود که بعد از اینکه دولت آمد طرح را ایجاد کرد بالنتیجه منابع آب را مهار کرد که بر اثر اجرای این طرح اراضی زارعین واقع بشود در محوطه طرح دولت بیاید این نسق را تغییر بدهد و از این اراضی طرح معادل نسق یا بیشتر که احتیاج داشته باشد بدهد و به این ترتیب هم نقایص موجود در زراعی را رفع کرده‌ایم و هم امکان بهتر زراعت کردن را نموده‌ایم حالا اگر توضیحاتی بدهند و بنده را
Page 44 – 49 missing
موافقین- آقایان:
شفیعی پور کرمانی- فخر طباطبائی- مبارکی- دکتر زعفرانلو- مجید محسنی- باغمیشه- اولیاء- دکتر پورهاشمی- غلام نیاکان- دکتر صاحب قلم- لفوطی- امام مردوخ- ملکشاه ظفر- صائب- امیر احمدی- قراچورلو- مهندس آصفی- علی مرادی- ملکزاده آملی- حقشناس- دکتر اسدی- شاخوئی- پروین- ساگینیان- نیری- صدری کیوان- حیدر صائبی- متولی باشی- پژند- ضابطی طرقی- دکتر مبین- بانوشوکت ملک جهانبانی- دکتر رضوانی- دکتر صالحی- ذبیحی سلطان احمدی- مهندس جلالی- دکترسامیراد-معتعدی-اوزار- یعقوب تهرانی- مجد- ناروئی- رضوی- کنگرلو- تبریزی- زرآزر- کسرائی-ثامنی- بهادری- مهندس ریاحی- موسوی ماکوئی- ویلیام ابراهیمی- مهندس صدقیانی- دکتربقائی یزدی-بانوسمیعی- دکتررمضانی- دکترضیائی- موسوی- رامبد- دکترجعفری- پزشکی حبیبی- بانودکتر دولتشاهی- مهندس پروشانی- زند- دکترنجمی- کیهان یغمایی- ارسجانی- پاینده- محدث زاده- دکتر کیان- فولادوند- میرهادی- دکتریگانگی- روحانی- دکترفربود- مهندس والا- بوشهری- بدر صالحیان- نوربخش- حاذقی- دکتر رهنوردی- آموزگار- مهندس اخوان- نصیری- رهبر- قاسم مرادی- زهتاب فرد- ختائی قلعه جوقی- پورادبی- رجائی- شکیبا- فهیمی- کلانتر هرمزی- دکتر حسینی- دکتر الموتی- جاوید- مهندس جلالی نوری- سرلشکر همایونی- مهندس آراسته- دکتر سعید حکمت- موسوی- کبیری- رسول پرویزی- کهزاد البرزی- مهندس ناصر بهبودی- شیخ الاسلامی- سرلشکر نکوزاد- جهانگیری- دیهیم- اقبالی- مهندس زنجانچی- دکتر کلالی- مهندس عدلی- دکتر موثقی- سعیدوزیری- توسلی- دکتر مدنی- احدی- مهندس کیا- صادق احمدی- دکتر حاتم- دکتر غلامرضا عدل- دکتر مهذب- کمالوند- مهندس برومند- ادیب سمیعی- دکتر سعید- دکتر ایمن- مصطفوی نائینی- دکتر امامی خوئی- مکی فیصلی- طهماسبی- مهندس پرویز بهبودی- جهانشاهی- سرتیپ حکیمیان- طالب زاده رودسری- ایلخان- مهندس معینی زند- حکمت یزدی- مرتضوی- سرتیپ پور- دکتر اعتمادی- دکتر وحیدنیا- مهندس اسدی سمیع- مهندس معینی- پاکذات- زرگرزاده- حاج باغلو- امینی خراجی- بانو نفیسی.
نایب رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (معاون وزرات کشاورزی)- بنده در بیان یک حقیقت سربازی نمیدانم جداً به همین قرآنی که در جیبم هست بچه زبانی از این همه بزرگواری و آزاد منشی و علاقمندی به اصل اول انقلاب از خانمها و آقاین تشکر کنم, (احسنت) ولی این تشکر بنده فقط مربوط به امروز نیست بنده دو سال و چند ماه است که افتخار خدمتگزاری در سازمان اصلاحات ارضی کل کشور را دارم و همیشه از یک چنین تایید کلیه مسولین امر برخوردار بوده‌ام بنده برای خودم وظیفه میدانم از کلیه کسانیکه در این امر پیشقدم بوده و پیشرو اجرای این قوانین بوده‌اند و حا بدلایلی در بین ما نیستند ابراز حق شناسی کنم (احسنت), از کلیه اعضای کمیسیونها که در این دو سال و اندی با صرف وقت بسیار برای تصویب و تایید لوایح اصلاحات ارضی بما کمک کردند باز هم زبانم قاصر است که سپاسگزاری کنم و اگر جناب آقای وزیر کشاورزی در تهران بودند با بیان رساتر و یک سیستم بهتری حقشناسی دولت را ابراز می‌فرمودید و تا این وقت حوصله بخرج دادید متشکرم، البته اینکار برای مملکت و برای سربلندی کشور شده است و بنده بجناب آقای سعید وزیری این اطمینان را می‌دهم که تا آنجا که امکان داشته باشد سعی می‌کنیم که اینکار را بدون عیب و نقص از کار در بیاوریم، در این قانون فرد فرد افراد مملکت سهیم هستند و بعضی افراد که در اجرای مرحله اول این قانون سهیم بوده‌اند
الان دراین مجلس هستند و افتخار نمایندگی ملت را دارند، بنده باز هم تشکر می‌کنم (احسنت-احسنت).
۱۴-اعلام وصول لایحه قانونی تشویق پس انداز مسکن از مجلس سنا و تصویب فوریت آن
نائب رئیس-لایحه‌ای است از مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۸ (آبادانی و مسکن) در خصوص لایحه شماره ۱۹۹۴- ۴۶/۲/۱۰ دولت راجع به تشویق پس انداز مسکن که در جلسه روز چهارشنبه ۲۷اردیبهشت ماه ۱۳۴۶ تقدیم شده بود در جلسه روز دوشنبه هشتم خرداد ماه ۱۳۴۶ مطرح گردید و فوریت برای آن پیشنهاد شد و بدواً فوریت و سپس لایحه مزبور بتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون مذکور جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ارسال می‌گردد.
نایب رئیس مجلس سنا-دکتر سید محمد سجادی
نایب رئیس-چون این لایحه در مجلس سنا با یک فوریت تصویب شده است در این جا هم نسبت بفوریت آن باید رأی گرفت، از خانمها و آقایانیکه با فوریت این لایحه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۱۵-اعلام وصول چهار نفر لایحه قانونی از مجلس سنا
نایب رئیس-لوایح دیگری از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۴ در خصوص طرح پیشنهادی جمعی از نمایندگان مجلس شورای ملی راجع به مکلف بودن دولت در تهیه لایحه جهت نگهداری و تربیت ایتام بی بضاعت که ضمن مرقومه شماره ۷۶۳/۴۱۰۷۷ل ق ۱۴۴۵/۱۱/۱۹ از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه هشتم خرداد ماه ۱۳۴۶ مطرح و بتصویب مجلس سنا رسید اینک طرح قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست ارسال می‌شود.
نایب رئیس مجلس سنا-دکتر سید محمد سجادی
نایب رئیس-برای رسیدگی به اصلاحاتیکه بعمل آمده بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۴ در خصوص لایحه شماره ۳۵۰۲/۴- ۱۳۴۶/۱/۱۵ دولت راجع بواگذاری اراضی جلالیه بسفارت کویت که ضمن مرقومه شماره ۱۰۶۹۵۵۴۲۵ل ق ۱۳۴۶/۲/۹ از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه هشتم خرداد ماه ۱۳۴۶ مطرح و بتصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده بپیوست ارسال می‌شود. نایب رئیس مجلس سنا-دکتر سید محمد سجادی
نایب رئیس-برای رسیدگی به اصلاحاتیکه بعمل آمده بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۴ در خصوص لایحه شماره ۹۵۲۰- ۴۵/۱۱/۳۰ دولت راجع بواگذاری باغ ارم شیراز بدانشگاه پهلوی که ضمن نامه شماره ۱۰۳۱۵۴۲۰۱ل ق – ۱۳۴۶/۲/۱۲ از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه هشتم خرداد ماه ۱۳۴۶ مطرح و بتصویب مجلس سنا رسید اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده بپیوست ارسال می‌شود.
نایب رئیس مجلس سنا-دکتر سید محمد سجادی
نایب رئیس-برای رسیدگی به اصلاحاتیکه بعمل آمده بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
گزارش کمیسیون شماره ۶(کشاورزی) در خصوص لایحه شماره ۴۹۶۲-۲۹تیر ماه ۱۳۴۴ دولت راجع به شکار
وصید که ضمن نامه شماره ۵۳۸/۳۱۵۲۱ل ق ۱۳۴۵/۱۲/۲۸ از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه هشتم خرداد ماه ۱۳۴۶ مطرح و بتصویب مجلس سنا رسید اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده است برای تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می‌گردد.
نایب رئیس مجلس سنا-دکتر سید محمد سجادی
نایب رئیس-برای رسیدگی به اصلاحاتیکه بعمل آمده به کمیسیونهای مربوطه ارجاع می‌شود.
۱۶-قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد-ختم جلسه
نایب رئیس-دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
دستور جلسه روز یکشنبه ۱۳۴۶/۳/۱۴
۱-گزارش شور دوم لایحه اصلاح ماده ۲۸ قانون وکالت مصوب بهمن ماه ۱۳۱۵. شماره چاپ ۲۳۸۹.
۲-گزارش شور اول لایحه تصفیه فوری امور بازرگانان متوقف. شماره چاپ ۲۳۹۰
۳-گزارش شور اول لایحه تشکیل انجمن‌های استان و شهرستان. شماره چاپ ۲۳۹۱.
۴-گزارش شور اول لایحه معافیت گمرکی کالاهای شرکت نفت که واگذار یا فروخته می‌شود. شماره چاپ ۲۳۹۲.
نایب رئیس-و همینطور لوایحی که از دستور امروز باقی مانده در جلسه آینده در دستور خواهد بود. با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز یکشنبه چهاردهم خرداد ماه خواهد بود.
(در ساعت یک و پنجاه و پنج دقیقه بعدازظهر جلسه ختم شد)
نایب رئیس مجلس شورای ملی-دکتر شفیع امین