مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۱ آبان ۱۳۰۶ نشست ۱۶۳

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری ششم

قوانین بنیان ایران نوین

نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۱ آبان ۱۳۰۶ نشست ۱۶۳

مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره‏۶

جلسه: ۱۶۳

صورت‌مشروح مجلس پنجشنبه ۱۱ آبان ماه ۱۳۰۶ مطابق ۸ جمادی‌الاول ۱۳۴۶

فهرست مندرجات:

۱-مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به برگذاری عایدات مستغلات به بلدیه‌ها

۲- تقدیم لایحه استخدام متخصص بانک ملی از اتباع مملکت سویس با آلمان از طرف آقای وزیر مالیه و مذاکرات در اطراف آن و تصویب لایحه مزبوره

۳- قانون اجازه استخدام متخصص بانک از اتباع مملکت سویس یا آلمان برای مدت سه سال

(مجلس دوساعت وسه ربع قبل ازظهر بریاست اقای پیرنیا تشکیل گردید)

(صورت مجلس یکشنبه هفتم آبانماه راآقای بنی سلیمان قرائت نمودند)

غائبین بااجازه جلسه قبل

آقایان: مرتضی قلیخان بیات- امام جمعه شیراز-سید ابراهیم ضیاء- آقاعلی زارع-میرزا محمدتقی طباطبائی –آیت الله زاده اصفهانی

غائبین بی اجازه جلسه قبل

آقایان:محمدولی خان اسدی-اعظمی-نظام مافی عیاس میرزا-محمدهاشم میرزا- حاج حسن اقاملک-جوانشیر-ملک آرائی-میرزاحسنخان وثوق-حاج علامحسین ملک

دیرآمدگان بااجازه جلسه قبل

آقایان: دشتی-شریعت زاده

دیرامدگان بی اجازه جلسه قبل

آقایان: کی استوان-عراقی-ایلخان-حقنویس-زوار

رئیس-صورت مجلس مخالفی ندارد؟

(گفته شدخیر)

رئیس-صورت مجلس تصویب شد خبرکمیسیون بودجه راجع به برگذاری عایدات مستغلات به بلدیه‌ها مطرح است

(خبرمزبوربشرح ذیل قرائت شد)

ماده واحده-مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه می‌دهد عایدات خالص مالیات مستغلات مصوبه ۱۳ سنبله ۱۳۳۳قمری رادرپایتخت ازاول فروردین ۱۳۰۶ علاوه برمبلغی که ازمحل مالیات راه وحق الثبت عاید می‌گردد به بلدیه طهران بپردازد.

تبصره-مالیات صدی پنج مستغلات وعوائد مستغلات بلدیه‌های هرشهری ازابتدای ۱۳۰۷ بربودجه بلدیه آن شهر اضافه خواهد شد.

اعتبار-بنده پیشنهادی هم دراین باب داده‌ام

رئیس-پیشنهاد آقای اعتبار

(بشرح ذیل قرائتی شد)

پیشنهادمیکنم لایحه مستغلات ازدستور امروز خارج شود

رئیس-آقای اعتبار

اعتبار-این لایحه مستغلات بطوریکه تحقیق شدبنده تصور می‌کنم اصلا موردنداشته است که همچو لایحه دولت بمجلس بدهد زیرا مستغلات ازابتدا یعنی ازموقعی که برای بلدیه بودجه تنظیم شده عایدات مستغلات برای بودجه بلدیه طهران تخصیص داده شده وپرداخته میشده اصلا دیگرموردندارد. چیزی که باقی می‌ماند قسمت ولایات است باین جهه بنده نظرم این بود که این لایحه ازدستور امروز خارج شودوبیاید به کمیسیون بودجه وکمیسیون بودجه یک ماده واحده تنظیم کندازاول ۱۳۰۷ برای ولایات وطهران وبمجلس بیاید. نظربنده این بودحالا ازآقایان استدعا می‌کنم موافقت بفرمایند که ازدستور خارج شودواینطورعمل بشود

رئیس-آقای بامداد

بامداد-اینکه فرمودند آقای اعتبار که این لایحه رادولت آورده البته دولت اطلاعاتش ازبودجه عمومی بیشتراست واختصاص عایدات مستغلات ببلدیه‌ها مربوط ببودجه عمومی است وبهمین دلیل دولت آورده است که دریک قسمت یعنی درمورد طهرانرا صورت قانونی بدهد وماهم ازاین لایحه که دولت آورده استفاده می‌کنیم و خیلی هم حسن استقبال می‌کنیم منتها تبعیضش را برمیداریم ولی اگر حالا رأی بدهیم که اردستور خارج شودمیرود دفن می‌شود دیگراین لایحه رادولت نمی اورد وشهرها هم محروم می‌مانند وخصوصا چون یک بلدیه هائی هم هست که نه عوارضی دارد ونه مالیاتی باج راه بانها اختصاص داده شده خیلی کثیف ودرمزبله غرق هستند شهرهائی که بنده به چشم خودم دیده‌ام. وبهتراین است که اقلا مالیات مستغلاتشان به خودشان برسد باین جهت بنده عقیده ندارم ازدستور خارج شود.

رئیس-رأی می‌گیریم آقایانیکه پیشنهاد آقای اعتبار راتصویب می‌کنند قیام فرمایند

(عده کمی برخاستند)

رئیس-تصویب نشد. آقای فیروزآبادی

فیروزآبادی-عرض می‌شود بااصلاحاتی که درهمه بلاد بشودچه اینجا چه کرمان چه کاشان وچه یزد بنده موافقم ونباید تبعیض بشودوالبته همه جاباید بلدیه صحیح داشته باشد که مردم ازان استفاده کنند نه بلدیه که هرچه دربیاید خرج میزوصندلی بشود. امادرباب واگذاری عایدات مستغلات ببلدیه طهران بنده بنظرم می‌آید یکوقتی تصویب شد که ماهی ۳۸ هزارتومان ببلدیه بدهند بعدهم ۱۵ هزارتومان چندی قبل داده شد. اگربنا باشد حالا هم این اضافه بشود باید عرض کنم که ایا همه کارهای لازم مااصلاح شده که حالا اینقدر صرف بلدیه کنیم یانه؟ بنده بارها عرض کرده‌ام که عقیده دارم این پول هاجمع بشودوصرف مصارف عام المنفعه بشود که ازانجاچیزی دربیاید بعدکه ازآن چیزی درآمده صرف این کارها بشودوالا اگربناباشد ماکه درمملکت خودمان هیچ ازکارخانجات نداریم، استخراج معادن وغیره نمی‌کنیم هرچه پول دربیاید خرج نقش ونگار مملکت بکنیم پس اساسیات مملکت ماکی آباد می‌شود؟ و کی استفاده ازآن می‌توانیم بکنیم؟ این نفتی که اینقدرمحل احتیاج ما است باید دراستخراج آن سعی بشود بنده عقیده دارم که درتفننات مملکت اینقدر پول خرج کردمگراینکه برای ماعایدی دربیاید و آنوقت بلدیه هائی تهیه بشود که بهترازبلدیه‌های تمام دنیا باشد.

رئیس-برای کمیسیونهاباید شروع بانتخاب بشود چون آقای بیات اینجا تشریف ندارند باید یکنفر دیگربقرعه معین شود.

(دراینموقع اقتراع بعمل امده آقای میرزا ابراهیم خان افخمی معین شدند)

رئیس-ایشان باآقای زعیم تشریف می‌برند بیرون برای استخراج آراء صورت کمیسیونها لازم است قرائت بشودیاخیر؟

بعضی ازنمایندگان-خیر. میدانیم.

رئیس-آقای احتشام زاده

احتشام زاده-نماینده محترم درضمن فرمایشات فرمودند که عایدات بلدیه که درحدود سی وهشت یا۳۹ هزارتومان است خرج میزوصندلی می‌شود…..

فیروزآبادی-عرض کردم نباید بشود.

احتشامزاده- البته بنده هم تصدیق می‌کنم یک وجوهی که برای مصارف خاصی تصویب می‌شود نبایستی ازمخارج حقیقی خودش آنرا منحرف بکنند وصرف یک مخارجی بکنند که نظر دهندگان توجه به آن مخارج نباشد ولی درعین حال آقاباید تصدیق بفرمایند که برای تنظیف وروشنائی شهربقدر ضرورت محتاج بمیزوصندلی هست برای اینکه اگرعدة اعضائی نباشند کارهای ساختمانی وغیره صورت نخواهدگرفت ولی البته باید حتی المقدورسعی کردکه صرف میزوصندلی کمتربشودوآن عایدات صرف مخارج ساختمانی وتنویر وتنظیف شهربشود. وضمنا“ می‌خواستم خاطرمحترمشان را متذکر کنم اگرچنانچه مقایسه بفرمایندوضعیت بلدیه طهران راباچند سال قبل تصدیق خواهند فرمود که روزبروز همین نظرایشان دارد اعمال می‌شود وحتی المقدور ازعده میزوصندلی کاسته شودوعایدات بلدی رابیشترصرف مخارج شهر می‌کنند یعنی ساختمان وصحی وروشنائی. وحقیقة اگرچنانچه بایک نظر منصفانه قضاوت بکنیم بایدتصدیق بکنیم که وضعیت بلدیه طهران دراین دوساله اخیر باسنوات سابق هیچ طرف مقایسه نیست. وبنده خیال می‌کنم قسمت عمده این تغییرات واصلاحات که دروضعیات شهرطهران شده منوط است بجدیت ومراقبتی که شخص کفیل بلدیه کرده است زیراهمین عایدات وبودجه سابق هم بود ومامیدیدیم که اوضاع شهربه چه خرابی وکثافتی بود. ومخصوصا درجنوب شهرخودآقا نماینده محترم بهترازهمة ما میدانند که دراین یکی دوساله ازحیث تنظیف

باسابق خیلی فرق کرده و البته وظیفه ما است که ازکفیل بلدیه تشکر کنیم وتشویق کنیم که بیشتر ازپیش نسبت به امورشهرواموربلدیه ساعی ومراقب باشند. راجع به عایدات مستغلات فرمودند نمیدانم اگراین عایدات رابه بلدیه طهران بدهیم صرف چه خواهد شدبنده می‌خواهم عرض کنم همان طوریکه آقای اعتبار تذکر دادن ازابتدای سال۱۳۰۰ عایدات مستغلات طهران به بلدیه داده میشده است. وخود بلدیه مأمور جمع آوری آن بوده. الان هم همین طور است عایدات مستغلات شهرطهران به بلدیه می‌رسد وبودجة بلدیه تاامروز درحدود ماهی ۳۹ هزارتومان پرداخته میشده است وبااینکه نظربه مخارج ضروری که برای اداره بلدیه پیش آمده است وقطعا“ محتاج به یک اضافه عایدات دیگری هستند متاسفانه ازطرف وزارت مالیه یک اشکالاتی برای بلدیه شده است که می‌خواهند دراین چهارماهه آخر سال بودجه بلدیه راازقرار ماهی ۱۵ هزارتومان بپردازند وبنده تعجب می‌کنم که اصلا دولت به چه نظر این لایحه راداده است. درصورتیکه عایدات به چه نظراین لایحه راداده است. درصورتیکه عایدات مستغلات طهران ازابتداء سال ۱۳۰۰ شمسی به بلدیه میرسیده است. وبلدیه خودش مأمور وصول این مالیات است. دیگردادن این لایحه حالا مورد ندارد فقط چیزیکه هست این لایحه ازنقطه نظربلدیه‌های ولایات خیلی مفید است وبنده حق می‌دهم که تمام بلاد وشهرهای ایران باید احتیاجات بلدیشان تأمین بشودوکلیه عایداتی که مال خود شهرهااست برسد به بلدیه همان شهرها درجلسة گذشته هم بنده عرض نکردم که نبایستی ببلدیه‌های ولایات توجهی بشود. بلکه خود بنده تقویت می‌کردم وعرض می‌کردم که اگرچنانچه آقایان این نظر راداشته باشند بنده خودم هم یکی ازموافقین هستم ومعتقدم که عایدات شهربخود شهرداده شود…

کازرونی- ازحسن نیتتان متشکریم.

احتشامزاده- دیگراینکه درضمن فرمایشاتشان فرمودند نمیدانم این عایدات رابه بلدیه بدهند صرف چه چیزمیشود. بنده خیال می‌کنم یکی ازبهترین مصارفی که ازمردم گرفته می‌شود همین مصارف صحی ومصارف شهری است که جلوگیری می‌کند ازاتلاف نفوس. البته خود بنده هم معتقد هستم که بایستی دردرجة اول عایدات مملکتی صرف مخارج انتفاعی ومخارج عام المنفعه یعنی صرف تأسیس کارخانجات بشود. ولی درعین حال یک مخارج ضروری دیگرهم هست که نمی‌شود ازانها صرف نظرکرد من جمله وجوهی است که صرف بلدیه میشودکه قسمت عمده این صرف مخارج صحی ومعاونتهای عمومی ومؤسسات خیریه وصرف روشنائی ومخارج حفظ الصحه میشودو بدین جهت بنده خیال می‌کنم همانطوری که اقای اعتبار پیشنهاد فرمودند آقایان اجازه بفرمایند که این لایحه برگردد به کمیسیون وبیک صورت دیگری عایدات مستغلات رابه بلدیه‌های ولایات تخصیص بدهند وبیاید بمجلس. یااینکه آقایان اینجا هم این پیشنهاد رابدهند اشکالی ندارد. ولی عرض درقسمت طهران این قضیه تأمین هست. وازابتداء سال ۱۳۰۰این عایدات به بلدیه میرسیده است وبلدیه هم مسؤل وصول این عایدات بوده وحالاهم هست.

رئیس- آقای حاج میرزا مرتضی

حاج میرزا مرتضی- بنده بااین لایحه نهایت موافقت رادارم درصورتیکه همان طورکه سایرنمایندگان ولایات فرمودند اصلاح بشود. یعنی بین طهران وسایرایالات وولایات فرق گذاشته نشود. البته بهترین راه‌ها برای مصارف مالیات که ازمستغلات می‌گیرند بلدیه است. و این مالیات اختصاص بشهردارد. چون ازخودشهر گرفته می‌شود باید بمصرف خودشهربرسد ولی فرق گذاشتن بین طهران وسایرولایات رابنده هیچ نفهمیدم برای چیست؟ بنده هرچه فکرمیکنم نمیدانم که چراباید درطهران ازاول ۱۳۰۶ تخصیص داده شود ودرقسمت ولایات از۱۳۰۷؟ بنده عقیده‌ام این است که آقایان

موافقت بفرمایند این لایحه درهمینجا اصلاح شود و به کمیسیون هم برنگردد. چون فرمودند برگشتن این لایحه به کمیسیون اسباب طول مدتی می‌شود که شاید یک مدت زیادی طول بکشد وباین جهت بنده پیشنهاد می‌کنم چون فرمودند برگشتن این لایحه به کمیسیون اسباب طول مدتی می‌شود که شاید که مدت زیادی طول بکشد وباین جهت بنده پیشنهاد می‌کنم که فرق بین ولایات باطهران گذاشته نشود وازهمان ۱۰۶ که مال طهران رااختصاص می‌دهند مال ولایات راهم مالیات هرجائی رابخودش اختصاص بدهند. استدعا می‌کنم آقایان باین ترتیب موافقت بفرمایند چون این ازبهترین لوایحی است که ازمجلس می‌گذرد. آقایان هم مساعدت بفرمایند ورأی بدهند تصویب شودوگفتگوی زیادبهم لازم ندارد

رئیس-پیشنهاد کفایت مذاکراتی شده است

دکترطاهری-مخبرکمیسیون- اجازه میفرمائید؟

رئیس-چون پبیشنهادشده است بعدازرأی بفرمائید

(پیشنهاد آقای عمادی بشرح ذیل خوانده شد)

پیشنهادمیکنم که مذاکرات کافی است

رئیس-آقای عمادی

عمادی-عرض کنم آنچه که دراطراف این موضوع باید مذاکره شودکه اعضاء کمیسیون هم مستحضر بشوند بقدرکفایت شده این است که بنده پیشنهاد کردم مذاکرات کافی است وآقایان پیشنهاد بدهند برود به کمیسیون واعضاء کمیسیون امررامرتب کنند دومرتبه بیاید به مجلس.

معتضداسترآبادی-بنده مخالفم

رئیس-بفرمائید.

معتضداسترآبادی- بنده تصورمیکنم فرمایش آقای اعتباروآقای احتشام زاده براشکال مطلب اضافه کردبرای اینکه لایحه که به مجلس آمده درمتن لایحه دولت پیشنهادکرده است عوائد مستغلات رابه بلدیه طهران وازبیانات آقایان همچو استفاده میشودکه مالیات مستغلات جزو بلدیه طهران هست ومیگیرداین لایحه اصلا موضوع نداردلذا این قضیه باید مذاکره شودوفرمایش آقایان معلوم شود.

رئیس-رأی می‌گیریم بکفایت مذاکرات آقایانیکه کافی میدانند قیام فرمایند

(عده کثیری برخاستند)

رئیس-تصویب شد. اقایان تشریف می‌برند برای رأی دادن وپیشنهاد هاقرائت می‌شود

(شانزده فقره پیشنهاد بشرح آتی خوانده شد)

پیشنهاد آقای روحی

ماده واحده رابطریق ذیل پیشنهاد می‌کنم

ماده واحده-مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه می‌دهد عایدات خالص مالیات مستغلات مصوبه ۱۳ سنبله ۱۳۳۳ قمری رادرپای تخت ازاول فروردین ۱۲۰۷ علاوه برمبلغی که ازمحل مالیات راه وحق الثبت عاید می‌گردد بتمام بلدیه‌های مملکت بپردازد

روحی-عرض کنم بطوری که مذاکره شد…

رئیس-قدری تامل بفرمائید.

پیشنهاد آقای زوار

ماده واحده راپیشنهاد می‌کنم

ماده واحده-عایدات مستغلات اعم ازطهران یاولایات ازتاریخ ۱۳۰۶ اختصاص به بلدیه‌ها داده شود

پیشنهاد آقای کازرونی

بنده پیشنهاد می‌کنم که عواید مستغلات بطوریکه درلایحه مذکور شده چه درمرکز وچه درولایات به بلدیه هاداده شود.

پیشنهاد اقای احتشامزاده

تبصره ذیل راپیشنهاد می‌کنم

تبصره۲- مخارج اداری وصحی مالیات مستغلات ازصدی پانزده کل عایدات مستغلات هرشهرنباید تجاوز کند

پیشنهادآقای عدل وچند نفرازآقایان

این بنده ماده واحده رابقرارذیل پیشنهادمیکنم

ماده واحده- مجلس شورای ملی بوزارتمالیه اجازه می‌دهد عایدات خالص مالیات مستغلات مصوبه ۱۳ سنبله سنه ۱۳۳۳قمری را ازاول ۱۳۰۶ علاوه برمبلغی که ازمحل مالیات راه وحق الثبت عاید می‌گردد ببلدیه هرشهری بپردازد.

پیشنهاد آقای روحی

تبصره- این قانون باید درسایرایالات وولایات ایران نیزاجرا شود

پیشنهاد آقای دهستانی

پیشنهاد می‌کنم تبصره بشرح ذیل نوشته شود

تبصره- مالیات صدی پنج مستغلات وعوائد مستغلات بلدیه‌های هرشهری ازابتدای فروردین ۱۳۰۶ بربودجه بلدیه آن شهر اضافه خواهدشد

پیشنهاد آقای فیروزآبادی

پیشنهاد می‌کنم که این مبلغی که مجددا“ اجازه داده می‌شود که به بلدیه داده شود باید به خرج غیراداری بلدیه برسد وصورت کل مخارج بلدیه‌ها هم جزء به جزء هرسه ماه یکمرتبه طبع وتوزیع شود ازحیث دخل وخرج

پیشنهاد آقای محمد ولی میرزا

پیشنهاد می‌کنم عوائد مستغلات درشهرهای ولایات وایالات علاوه شود از۱۳۰۶

پیشنهاد آقای بامداد

پیشنهادمیکنم ماده واحده اینطورتنظیم شود:

مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه می‌دهد عایدات خالص مالیات مستغلات مصوبه ۱۳ سنبله ۱۳۳۳ قمری رادرپایتخت وولایات ازاول فروردین ۱۳۰۶ علاوه برمبلغی که ازمحل مالیات راه وحق الثبت عاید می‌گردد به بلدیه‌های طهران وایالات وولایات بپردازد.

پینشهاد اقای ملک مدنی

بنده پیشنهاد می‌کنم عایدات مستغلات تمام ولایات از۱۳۰۶ به بلدیه‌ها اختصاص داده شود….

پیشنهاد آقای مدرس

پیشنهاد می‌کنم بجای ماده واحده وتبصره نوشته شود:وزارت مالیه مجازاست عایدات مستغلات هرشهری رادرسنه۱۳۰۷اختصاص به بلدیه آن شهرداده وباداره بلدیه بپردازد.

پیشنهاد آقای حاج میرزامرتضی

بنده پیشنهادمیکنم ماده واحده این قسم اصلاح شو:

ماده واحده-مجلس شورای ملی بوزارتمالیه اجازه می‌دهد عایدات خالص مستغلات مصوبه ۱۳ سنبله ۱۳۳۳ قمری رادرپایتخت وسایرولایات ازاول فررودین ۱۳۰۶ علاوه برمبلغی که ازمحل مالیات راه وحق الثبت عاید می‌گردد ببلدیه هرشهری بپردازد

پیشنهاد می‌کنم درتبصره اضافه شود وصول مالیات مستغلات بااداره بلدیه خواهدبود

پیشنهاد آقای محمودرضا

پیشنهاد می‌کنم درتبصره اضافه شود وصول مالیات مستغلات بااداره بلدیه خواهدبود

پیشنهاد آقای فرشی

این بنده پیشنهاد می‌کنم ماده واحده بقرارذیل اصلاح شود:

ماده واحده-بدولت اجازه داده می‌شود ازاول فروردین ۱۳۰۷ مالیات مستغلات هرشهری اعم از پایتخت وایالات وولایات جزو بلدیه آن شهرشود

پیشنهاداقای استرآبادی

ماده واحده رابصورت ذیل پیشنهادمیکنم:

مجلس شورای ملی بوزارتمالیه اجازه می‌دهد که ازاول ۱۳۰۷ مالیات مستغلات هرشهری راببلدیه آن شهرپرداخت نماید.

رئیس-خبرکمیسیون راجع به کنترات پاپاریان مطرح است

(بشرح ذیل خوانده شد)

ماده واحده- مجلس شورای ملی بورارتمعارف اجازه

می‌دهد که که کنترات مسیوپاپاریان معلم دواسازی راازاول مهر۱۳۰۶ باهمان مقررات وحقوق مصوبه ۲۴ دیماه برای مدت دوسال ونه ماه تجدی نماید

رئیس الوزراء=بااهمیت فوق العاده که وزارت فوائد عامه داشت ودارد وخواهد داشت یک بارسنگینی بدوش بنده بود که نمی‌توانستم بکشم فکر هم می‌کردم که شخصی برای این کارمعین شودکه بتواند این بار راخیلی خوب بکشد استدعاکردم ازحضور همایونی وتفقد فرمودندوقبول فرمودند وآقای عبدالله خان راباین سمت معرفی می‌کنم آقای میرزا قاسم خان هم بسمت کفالت پست وتلگراف معرفی می‌شود که مشغول خدمت باشند.

رئیس-آقایانی که تشریف دارند رأی داده‌اند؟

خطیبی- ماها که رأی داده‌ایم

وزیرمالیه- خاطرمحترم اقایان مستحضراست که درقانون تأسیس بانک ملی که گذشته بود نوشته شده بودکه می‌بایستی این بانک دریک موقع معینی هشت ماه یاشش ماه ازتاریخ تصویب تأسیس شود. اقداماتی هم برای تأسیس این بانک شده بود ولی باشکالاتی ازنقطه نظراستخدام تخصص برخورده بود قعلا بعدازمطالعه اینطور مقتضی شد که راجع بملیت متخصص بانک تقاضای تغییری بشوداین است که ازمجلس تقاضامیشود اجازه بدهند استخدام متخصص ازآلمان یاسوئیس باشد. یک لایحه تنظیم شده است برای تغییر این قسمت وتقاضای فوریت هم شده است که اینرا بفوریت تصویب فرمائید که بیش ازاین بتاخیر نیفتد

(بشرح ذیل خوانده شد)

ماده واحده- برای اداره کردن بانک ملی دولت مجاز است یکنفر متخصص ازاتباع مملکت سوئیس یاآلمان برای مدت سه سال باحقوقی که درسال ازدوازده هزارتومان تجاوزننماید استخدام نماید- دولت مجاز است کرایه خانه وسوخت و روشنائی متخصص مزبور رادرحدود صدی بیست حقوق مقرره تهیه ویانقدا بمشارالیه بپردازد مخارج متخصص مزبورایابا“وذهابا“ازمبلغ یک هزار تومان تجاوز نخواهدکرد وسایرشرایط استخدام مشارالیه رادولت مطابق قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ تعیین خواهدکرد رئیس الوزراء –وزیرمالیه

رئیس-مذاکرات راجع بفوریت است. آقای دادگر

دادگر-موافقم

رئیس-آقای عراقی

عراقی-موافقم

رئیس-آقای حاج آقارضا رفیع

حاج آقا رضارفیع-موافقم

رئیس-آقای کازرونی

کازرونی-موافقم

بعضی ازنمایندگان –مخالفی ندارد

آقاسیدیعقوب-بنده مخالفم

رئیس-بفرمائید

آقاسیدیعقوب-بنده مخالفتی بااصلی موضوع ندارم ولی نقطه نظرمخالفتم این است که یک قانونی ازمجلس گذشت راجع به مسئله بانک ومتخصص آن. بنده خواستم عرض کنم که حالا دولت آمده است واین لایحه راپیشنهادمیکند. نسبت به آن چیزی که گذشته است چه کرده است که حالا این راپیشنهاد می‌کند؟ باید آن قانون رالغو کند وازبین برود بعد این قانون رابیاورد. بنده نمیدانم احترامات قانون راچطورملاحظه می‌کنند؟ یک قانونی گذشته است که دولت باید مجری آن باشد. باید بیاید بگوید من دراجرای آن بمشکلاتی برخورده‌ام ونمی‌توانم اجراکنم ازاین جهت آن رالغو می‌کنم واین راپیشنهاد می‌کنم.

وزیرمالیه-درمقدمه لایحه قضیه بعرض رسیده ودرموقعی که لایحه راتقدیم کرده بطور خلاصه مطلب راعرض کردم ومتاسفم که نماینده محترم

تشریف نداشتند

رئیس-دیگرمخالفی نیست؟

جمعی ازنمایندگان-خیر

فیروزآبادی=بنده مخالفم

رئیس-بفرمائید

فیروزآبادی-بنده نقطه نظرمخالفتم این است که رئیس بانک یک چیز خیلی بزرگی نیست که مثل رئیس نفت باشد. یک کسی است که باید اهل حساب باشد. سال‌ها دراین مملکت بانک بوده وازاهل این مملکت خیلی اشخاص هم درآن بانکها مستخدم بوده‌اند وهمینطوردربانک‌های خارجه هم بسیاری ازاشخاص اهل این مملکت مستخدم بوده اندوغالبا“ اطلاعات کافی دارند بنده عقیده‌ام این است که اگربشود ازاهل مملکت خودمان یکنفر دونفراستخدام بکنند بهتراست تااینکه یکنفر راازخارج بیاورند که لااقل سالی دوازده هزارتومان جهت ماخرج دارد. نصف حقوق اوباثلث حقوق یاربع آن رابدهند به یکنفر اهل خود این مملکت که سالها دربانک‌ها خدمت کرده‌اند واطلاعات کافی دارند که همین ایرانی‌ها اداره کنند. رئیس بانک راهم ما ازخارج بیاوریم واهل مملکت خودمان لیاقت اداره کردن یک بانک را هم نداشته باشند این خیلی بداست برای ما. اگرفرضا هم نداشته باشیم باید آنهاراماتحت یک قانونی بیاوریم وازانهاکاربخواهیم همه روزه برای هرکار جزئی حتی یک بانک مختصر هم یک متخصص ازخارج بیاوریم این وضع خوبی نیست. بنده باین ملاحظه مخالفم که مابرویم متخصص ازخارج بیاوریم بااینکه بنده میدانم اشخاص بااطلاع دراین مملکت خیلی زیاد داریم

رئیس-آقای دادگر

دادگر-اولابیاناتی که آقای فیروزآبادی فرمودند مخالفت باخودمطلب بودوفعلا فوریت قضیه مطرح است ولی چون داخل دراصل مطلب شدند ازاین جهت درخودمطلب عرض می‌کنم آقا بانک مختصری که فرمودند مختصرنیست؟ این یک بانک دولتی وملی است وکمال عظمت واهمیت رادارد وبالاخره ماهم همین حسن نظررانسبت به بناء خودمان داریم که درتمام کارها مقدم باشندولی بالاخره این یک کاری است که متخصص می‌خواهد وهمانطورهم که آقای وزیرمالیه فرمودند این فکرآقای رئیس الوزراء ودولت کاملا خویست وباید ازمملکت المان بیاید واین کاربقدری صاف وساده است که هیچ جا حرف نیست.

رئیس-رأی گرفته می‌شود بفوریت آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند

(اغلب قیام نمودند)

رئیس-تصویب شد

(ماده واحده بشرح سابق خوانده شد)

رئیس-آقای حاج آقارضا رفیع

حاج آقارضا رفیع-موافقم

رئیس-آقای دادگر

دادگر-موافقم

روحی-بنده مخالفم

رئیس-بفرمائید

روحی-اصولا بنده بااین موضوع کاملاموافقت دارم ولی متاسفانه هرکسی بخواهد اظهاراتی بکند جز بعنوان موافقت ومخالفت طوردیگر نمی‌تواند یک مسئله که می‌خواستم عرض کنم قضیه حکمیت است من نمی دانم باآنکه ماالغاء کاپیتولاسیون کردیم دراین قسم قراردادها بازمسئله حکمیت دوکاراست یاخیر؟ اگرهست آقای وزیرمالیه بفرمایند واگرنیست البته ممکن است بنده هم رأی بدهم

وزیرمالیه-چنانچه آقایان ملاحظه می‌فرمایند وبطوری که بعرض اقایان رسید درماده که تقدیم شده مطابق قانون عقرب ۱۳۰۱ شرایط اصلی راکه شرایط مالی

وملیت ومدت استخدام مستخدم است باید مجلس تصویب کند و شرایط فرعی دیگرمطابق همان قانون بنظردولت واگذار شده است واگرهم آقا ازنظردولت می‌خواهند مطمئن باشند عرض می‌کنم که دولت بهیچوجه درقضایای گذشته حکمیت رادرغیر ازمسائلی که مربوط باختلافات شخصی بین دولتی که استخدام می‌کند ومستخدمی که می اید نپذیرفته وغیرازاختلافات شخصی درموضوع حقوق وکسرحقوق واین قبیل‌ها بهیچوجه حکمیت رانپذیرفنه نمی‌پذیرد

رئیس-آقای عراقی

عراقی-موافقم

رئیس-آقای شریعت زاده

شریعت زاده- موافقم

رئیس-آقای عمادی

عمادی-موافقم

آقاسیدیعقوب-بنده مخالفم

رئیس-بفرمائید

آقاسیدیعقوب-این مسئله رابنده ناچارم بعرض مجلس برسانم که دردورة امریکائیها ازبسکه مواجب‌های بزرگ بمجلس پیشنهاد شدومجلس هم رأی داد هیجده هزاردلار وبیست هزاردولاراین است که حالابنظر مجلس غرابت ندارد که دوازده هزارتومان برای یک متخصصی که می‌خواهیم بیاوریم بدهیم چون آنهارادیده‌ایم بیست و پنجهزاردولار وهیجده هزار دولاردیده‌ایم ودیگراین مبلغ درنظر ماجلوه نمی‌کند. مملکت سوئیس این طوریکه آقای دکتر مصدق فرمودند به دویست تومان استخدام می‌کنم…

دکترمصدق- بنده بیطارراعرض کردم

(خنده نمایندگان)

آقاسیدیعقوب-بسیارخوب دربیطاربود. این راهم تصور می‌کنم دروغ باشد. اماراجع به دوازده هزارتومان بنده مخالفم چرابرای اینکه ماباید مواجب‌های گزاف رامطمح نظرقرارندهیم. ازامریکا تا این جاراه دوربود وحقیقة معلوم بود که آمریکائیها هم یک مردمان ثروت مندی هستند باآن دریای پولی که مامیگفتیم درآنجا است ولی ممالک دیگرمثل آلمان که اینقدر علماءودانشمندان درآنجا هستند کمترازآن مبلغها ممکن است گرچه لازمه اعتماد بدولت این است که مااین اعتبار دوازده هزارتومان رابدهیم نه اینکه تمام این دوازده هزارتومان داده شود لیکن بنده نسبت بهمین اندازه اش هم مخالفم مگریک کسی دفاع کند وبرساند که دوازده هزارتومان محتاج الیه است والانسبت به دوازده هرارتومان بنده جدا مخالفم

رئیس-آقای رفیع

حاج آقارضارفیع-عرض کنم این لایحه چون بفوریت آمدوبه آقای آقا سیدیعقوب فوائدش راعرض نکردند ازاین جهت ایشان این مخالفت مختصرراکردند واگرعرض می‌کردند به ایشان وسایرآقایان قطعاخودشان هم موافق می‌شدند ومدافعه می‌کردند مثلی است مشهور یک کسی ازیک کسی سؤال کرداین پارجه راذرعی چند خریدة گفت ارزان است ذرعی سه چهارقران است گفت معلوم می‌شود شماخیلی دولتمند هستید همیشه گران می‌خرید بنظرتان نمی اید وشماخیلی متمول خواهید شد برای اینکه همشه دوام دارد اگریک رئیس بانکی مابیاوریم که ماهی صدتومان دویست تومان بهش بدهیم البته آن استفاده که لازم است مملکت نمی‌کند. آقا خودشان فرمودند که اشخاص عالمی درآلمان هستند البته شخص عالم رابایدحقوقش راباندازه شؤنات اوداد وباانتظاراتیکه ملت ایران ازبانک دارد وباآن رقابت هائی که دراین مملکت هست باید هرشخصی که میاید عالیمقام باشد وبقول آقای دکتر مصدق آن بیطاربود که یک مقداری می‌شد کسرکرد یازیاد کرد والاکمترین حقوقی که می‌شود به این

شخص داد همین مبلغ است و گمان می‌کنم آقا هم دیگر مخالفتی نفرمایند

رئیس-آقای کازرونی

کازرونی-بنده اصولا موافقم وبرخلاف اینکه شنیدم گفته شد مادرمملکت خودمان اشخاصی داریم که می‌توانند بانک رااداره کند بنده عرض می‌کنم اینطورنیست درمملکت مایکنفر آنطوری که باید وشاید بتواند بانک رااداره کند نیست. رودربایستی هم نداریم والبته وجوبأ بایستی متخصص را ازخارج بیاوریم لکن نظر باینکه این کلمه متخصص مکرر بزبانها جاری شده ودرتحت عنوان متخصص لوایحی امده وماتصویب کرده‌ایم بعددیده شد که آن متخصصی را که شما می‌خواستید بیاورید ویک مبلغ فوق العاده گزافی پول می‌خواست متخصص نیست. خواستم آقای وزیر محترم توضیح بدهند که این شخصی راکه استخدام می‌کنند متخصص بمعنی حقیقی یاازآن نوع متخصصینی است که بعد گفته می‌شود چون حقوقش کم بود وقابل نبود متخصص نیست. اگرچنانچه یکنفر متخصص بمعنای حقیقی خودش بیاورند ماهی هزارتومان بدنیست

رئیس-آقای عراقی

عراقی-گرچه آقای کازرونی رامخالف ندیدیم که بخواهم حالا درمقام عرض جوابشان برآیم. ولی کلیه یک بانکی که مدتی است قانون آنرامجلس تصویب کرده است امروز بردولت لازم است که بیک قبمتهای خیلی گزافی متخصص بیاورد ولی همانطور که اقای اقاسید یعقوب فرمودند حقیقة این ازآن قیمت‌ها زیادی خیلی ارزانتر شده ودولت هم باتحقیقاتی دراطراف متخصص نمی‌کرد همچو لایحه نمیاورد وبنده خیال می‌کنم بااین دقتی که دولت کرده وماهم میل داریم که این کارزودتربجریان بیفتد اگرکمتر صحبت کنیم شاید بهتر باشد

بعضی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است.

رئیس-گفته شد مذاکرات کافی باست؟

جمعی ازنمایندگان-بلی کافی است

رئیس-دوفقره پیشنهادرسیده است قرائت می‌شود

(بشرح ذیل خوانده شد)

اصلاح ذیل راپیشنهادمیدارم.

متخصص مزبور ازسویس دعوت خواهدشد.

رئیس-آقای محمد ولی میرزا

محمدولی میرزا- پیشنهاد بنده ازنقطه نظر تسهیل است برای دولت وگمان می‌کنم برای سرعت جریان باعلاقه مندی تامی که آقایان باین قانون دارند وامروز قبل ازدستور هم مدتی وقت مجلس صرف این مذاکرات شد که چرا موجبات این قانون فراهم نمی‌شود بنده تصور می‌کنم که این “یا“ که درلایحه دولت است چندین ماه طول خواهدکشید ممکن است یکسلسله مخابرات به المان وبعد هم یک سلسله مخابرات باسوئبس بشودوبالاخره هیچکدام هم به نتیجه نرسد. ازاین نقطه نظربنده پیشنهاد کردم این “یا“ حذف شودو برای هیچکدام ازماها محل تردید نیست که هم بانکیه متخصص درآلمان پیدامیشود هم درسویس هم درهلند هم درجاهای دیگر. وبیک جهاتی تصور می‌کنم (شاید قسمتی ازآقایان هم اطلاع داشته باشند) که باآن دقت هائی که سوئیس مخصوصا درصرفه جوئی درمخارج دارند بهترباشد که این متخصص ازسوئیس دعوت شود باین جهت بنده این پیشنهاد راکردم

وزیرمالیه-همانطوریکه اظهارشد البته متخصص هم درآلمان هست هم درسوئیس وهم درامرکا وهم درتمام ممالک اروپا وبه هرکجا مراجعه کنیم متخصص برای بانک هست. ولی البته مامتخصصی که می‌خواهیم باید سعی کنیم درحدود اقتدارات مالی خودمان ومقتضیات ومصالحی که ماطالب آن هستیم باشد وبنده تمنادارم این دلسوزی راکه برای دولت اسباب زحمت خواهدشد نکنند

و بهتر این است اختیارات دردست خوددولت باشد که ازسویس یاآلمان هرکدام که می‌خواهد ومقتضی بداند استخدام کند برای اینکه هم ازنقطه نظرتسریع درامروهم ازنظر حسن انتخاب این ترتیب بهتراست وبنده ممنون می‌شدم اگرنماینده محترم پیشنهادشان رامسترد می‌داشتند

رئیس-رأی می‌گیریم به قابل بودن پیشنهاد آقای محمد ولی میرزا. آقایانیکه قابل توجه میدانند قیام فرمایند.

(چند نفری قیام نمودند)

رئیس-قابل توجه نشد. پیشنهاد آقای ارباب کیخسرو

(بشرح ذیل قرائت شد)

بنده پیشنهاد می‌کنم درذیل ماده مزید شود: دولت علاوه برمقررات این ماده هیچگونه مخارج دیگربعنوان اثاثیه منزل تعهد وپرداخت نخواهد نمود.

رئیس-آقای ارباب کیخسرو

ارباب کیخسرو-مثلی است معرف که آدم مارگزیده ازریسمان سفید وسیاه می‌ترسد. درگذشته مااطلاع حاصل کردیم بعضی ازمستخدمین خارجی که دراینجا آمدند هرروز بیک وسیله برای دولت یک خرجهائی تهیه کرده‌اند. ازاین جهت بنده این پیشنهاد راکرده‌ام واگردولت موافقت بفرماید یعنی قبول کند که یک ترتیبی بشود ودیگر هرمستخدمی که میاید هرروزه بهرعنوانی دولت رابخرج نیندازدوبعنوان اثاثیه وفلان خرج مخارج زیادی رابدولت تحمیل نکنند وزیادتر ازاینکه معین شده دولت چیزی بانها نپردازد.

وزیرمالیه-بنده وهیئت دولت ازنقطة نظر مفهوم ومعنی مضایقه درقبول این پیشنهاد نداریم ولی بنده نمیدانم ازنقطه نظرقانون چه صورتی خواهد داشت زیرا مطابق قانون هیچ خرجی را دولت نمی‌تواند بکند مگربه تصویب مجلس دراین ماده هم کلیه مخارج مربوط باین متخصص راذکرکرده‌ایم والبته مجلس وقتی که رأی داد حقا مخارج دیگری نباید بشود حالا اگربازدراین صورت آقایان اشکالی نمی‌بینند دراینکه این عبارت افزوده شود بنده عرضی ندارم ولی ازنظرجریان قانونی گمان ندارم این ترتیب صورت خوشی داشته باشد وبدیهی است غیرازآنچه که ما اینجا پیشنهاد کرده‌ایم ومجلس هم رأی می‌دهد چیز دیگری داده نخواهد شد

ارباب کیخسرو-بنده مقصودم همین توضیح بود که دولت قبول کند که مخارج دیگری را نپردازد. ازاین جهت پیشنهادم رامسترد می‌دارم.

رئیس-پیشنهادآقای فیروزآبادی

(بشرح ذیل قرائت شد)

بنده پیشنهادمیکنم که نوشته شوددرحدود هرسالی هشت هزارتومان استخدام شود

رئیس-آقای فیروزآبادی

فیروزآبادی- اینجا یک طوری شده که ماهرچیز جزئی رابزرگ می‌کنیم واینقدر هم بزرگ می‌کنیم که بکلی مأیوس می‌شویم که هیچ کاری نمی‌توانیم بکنیم درصورتیکه اینطور نیست. اینجا نوشته‌اند سالی دوازده هزارتومان حقوق بگیرد درحدود صدبیست هم برای کرایه منزل وغیره باو می‌دهند خرج آمدن ورفتن اوهم علیحده است وقتی هم که میاید یک مترجم می‌خواهد وهمه اینها راروی همرفته که حساب کنیم سالی بیست هزارتومان برای ماتمام می‌شود. آنوقت هم تازه که باینجا میاید مدتی مثل متخصص ذوب آهن بیکارمیماند ازاین جهت بنده پیشنهاد کردم که درحدود هشتهزار تومان مواجب باوداده شودوچهار هزارتومان هم سایرمخارجش بشود که رویهمرفته برای ما سالی دوازده هزار تومان تمام بشود

رئیس- رأی گرفته می‌شود. آقایانی که پیشنهاد

آقای فیروزآبادی راتصویب می‌کنند قیام فرمایند

(عده قلیلی قیام نمودند)

رئیس-قابل توجه نشد. پیشنهاد آقای اقاسیدیعقوب.

آقاسیدیعقوب-بنده این پیشنهاد رااسترداد می‌کنم آن تبصره رامقرر بفرمائید قرائت شود

(بشرح ذیل خوانده شد)

پیشنهاد می‌کنم تبصره اضافه شود

تبصره-متخصص مذکور باید دریکی ازبانکها مدیرباشد.

(آقای آقاسیدیعقوب برای توضیح

پیشنهاد خودقیام نمودند)

رئیس-یک قدری تأمل بفرمائید. یک پیشنهاد دیگری است درهمین زمینه قرائت می‌شود.

(پیشنهاد آقای بامداد-بشرح ذیل خوانده شد)

تبصره ذیل راپیشنهادمیکنم:

تبصره-دولت متبوع این متخصص تخصص فنی مشارالیه راتصدیق خواهدکرد

رئیس-آقای آقاسیدیعقوب

آقاسیدیعقوب-عرض می‌کنم: بآقای وزیرمالیه هم عرض کردم وگمان می‌کنم آقای رئیس الوزراء هم توجه داشتند بنده درمقام تنقید نیستم ولی این اشخاصی که مامیاوریم آنجوریکه دراول معروفند آخرامتحان نمی‌دهد حالا اگر این عملی باشد یعنی متخصصی که میاورند دریکی ازبانک‌ها مدیرباشد بهتر است مادرکمیسیون بودجه یک قانونی گذراندیم ودرمجلس هم همینطور قرارشد که متخصصینی که میاوریم دولت متبوعه اش تخصص اورا تصدیق کرده باشد ودرواقع دولتش اورا بمامعرفی کرده باشد واین هم برای اطمینان قلب مابهتراست وهم عملی تراست. لذا بهتراست که پیشنهاد بنده راقبول کنید.

وزیرمالیه- اگراجازه میفرمائید آقای بامدادهم توضیح بدهند بعدبنده هردوراجواب عرض کنم؟

رئیس-آقای بامداد

بامداد- اولا این موضوع سابقه دارد مادرکمیسیون بودجه درچندفقره لایحه کنتراتی که گذرانده‌ایم این مسئله راضمیمه کرده‌ایم وتصور می‌کنیم نمایندگان محترم تصدیق داشته باشند که این یک کارپرفایده ایست زیراالبته یک دولتی به حیثیت ورسمیت خودش یک نفریرا بمامعرفی کند آن متخصص چون از طرف دولت خودش بمامعرفی شده است بدیهی است که بهترانجام وظیفه خواهد واگرآقای وزیرمالیه این پیشنهادرابنده رابه پذیرند خیلی متشکر می‌شوم

وزیرمالیه- درلایحه که راجع به متخصصین دیگر پیشنهاد شده ودرکمیسیون بودجه هست البته خودآقایان هم ملاحظه فرموده‌اند که همین قیدی را که اقای بامداد حالا درتبصره اضافه کرده‌اند درآنجا انشاء شده والبته دولتی که می‌خواهد متخصص انتخاب کندباید تمام مقتضیات وشرایطی که برای اطمینان ازآن متخصص لازم است درنظر بگیرد علی الخصوص باتجربیاتی که ماحاصل کرده‌ایم. ولی درخصوص متخصص بانک گمان می‌کنم اگرآن فورمول آقای آقا سید یعقوب رادرنظر بگیریم وآقای بامداد هم موافقت بفرمایند بنظر بنده مؤثر تراست واگرمتخصصیرا که میاوریم دریکی ازبانکها سمت ریاست داشته باشد این ازهرحیث نظریه ماراتأمین می‌کند واین نظر برآن نظریه مقدم است اگرآقای بامداد هم موافقت بفرمایند بنده باآن پیشنهاد آقای اقا سید یعقوب بایک اصلاح عبارتی موافقم. چون عبارتش بنظر بنده چندان خوب نیامد.

بامداد- بنده هم باهمان ترتیب موافقت می‌کنم

رئیس- پیشنهاد آقای اقاسیدیعقوب

(باین نحو خوانده شد)

پیشنهاد می‌کنم که مخارج اتومبیل ازشوفر وغیره ازمحل صدبیست باید داده شود.

رئیس-آقای اقاسید یعقوب

آقاسیدیعقوب- مسئله اتومبیل یک بلای ناگهانی شده است برای ما. هرکس که اینجا میأید قطع نظرازاینکه تمام مخارجش راازدولت می‌گیرد یک اتومبیل ویک شوفر ویک کیفیاتی هم می‌خواهد مااینجا قرار گذاشته‌ایم که صدوبیست مواجب مستخدم راباوبدهیم برای همین قبیل چیزها که این مخارج شام و نهاروسایرترتیباتش باشد وتمام مخارجش درجزو همین صدوبیست بوده باشد نه اینکه فردا بیاید اینجا وگشادبازی کندوبگوید چون به همه اتومبیل داده‌اید من هم اتومبیل می‌خواهم. بنده باقای رئیس الوزراء عرض کردم چون شما یک نظراقتصادی دارید این ترتیب راقبول بفرمائید وحالاهم ازآقای وزیر مالیه تمنا دارم قبول بفرمایند

وزیرمالیه- بااصل مطلب مخالفتی نیست ولی طرز اصلاحش این است که درآن ماده جزو مخارج که نوشته شده اضافه شودیعنی مشمول همان قسمت صدبیست شود.

رئیس-آقای دکترطاهری هم همان پیشنهاد آقای بامداد را کرده‌اند

(بشرح ذیل قرائت شد)

پیشنهاد می‌کنم اضافه شودتخصص متخصص مزبوررا دولت مطبوعه تصدیق نموده باشد

رئیس-آقای دکتر طاهری

دکترطاهری-همه نمایندگان محترم تصدیق دارند که درصورتی متخصصین خارجی استخدام می‌شوند که تخصص مطلوب راداشته باشند والاصرف اینکه یک حقوق گزافی بیک اشخاص بی تخصص داده شودآن نتیجه مطلوبه حاصل نمی‌شود چنانچه بواسطه تجربیاتی که حاصل شده خیلی ازمستخدمین باحقوقات زیاد اینجا امدند ولی بواسطه نداشتن تخصص نتیجه خوبی ازآنهاگرفته نشدویک ضرورهائی هم متوجه ماشد. این است که بنده پیشنهادکردم بصرف کلمه متخصص اکتفا نشود وتخصص مستخدم رادولت متبوعه اش تصدیق بکندولی چون آقای وزیرمالیه پیشنهاد آقای آقاسیدیعقوب راقبول کردند بنده هم مسترد می‌دارم

رئیس-پیشنهاد آقای ثقه الاسلامی

(بشرح آتی خوانده شد)

بنده پیشنهاد می‌کنم تخصص تخصص بانک راازآن دولتی که کنترات خواهندنمود باید همان دولت ضمانت نماید

رئیس- آقای ثقه الاسلامی

ثقه الاسلامی- کلمه متخصص اینجاتکرارشده تاکنون که این همه متخصص آورده‌اند فقط تخصص داشته‌اند درندانستن. آن آقایانیکه درایالات متصدی امورمالیه بوده‌اند بنده ثابت می‌کنم که غیر اززبان خودشان هیچ چیز نمی‌دانستند وثابت هم شده است. مقصودم این بوداین متخصص را که می‌آورند ازهردولتی که می‌آورند همان دولت خودش بگوید که این شخص متخصص است. بنده خودم درخارجه بوده‌ام وقتی که می‌خواستند یکی رااستخدام کنند خودشان میامدند وبوزیر مختارمامیگفتند شماما را انتخاب کنید برویم بایران ولی وقتی که دولت متبوعه اش تصدیق کرد که فلان شخص قابل است خیلی خوب است والایک شخص غیرقابلی رابعنوان متخصص می‌آورند وماهم قبول می‌کنیم واین خوب نیست

رئیس-رأی گرفته می‌شود بقابل توجه بودن پیشنهاد آقای ثقه الاسلامی. آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند

(عده قلیلی قیام نمودند)

رئیس-قابل توجه نشد. پیشنهاد آقای فیروزآبادی

(باین عبارت خوانده شد)

بنده پیشنهادمیکنم که مخارج کرایه وسوخت درحدود صدو ده نوشته شود.

رئیس-آقای فیروزآبادی

فیروزابادی –چون دراین جا اتومبیل ضمیمه همین مخارج شد دیگربنده مخالفتی ندارم

حاج اقارضارفیع- مسترد داشتند

رئیس-پیشنهاد دیگرایشان قرائت می‌شود

(باین کیفیت خوانده شد)

بنده پیشنهاد می‌کنم که مخارج ایاب وذهاب پانصد تومان نوشته شود.

رئیس-آقای فیروزآبادی

فیروزآبادی-اینجانوشته – مخارج ایاب وذهاب هزارتومان- چه ازآلمان چه ازسویس ازهرکجا که بخواهند بیاورند هزارتومان خرج ندارد پانصد تومان هم کمتر خرج دارد ماباید خرج ایاب وذهابش رابدهیم نه چیز دیگری را. ازالمان یاازسوئیس تااینجا بیشتر ازپانصد تومان خرج نمی‌شود ازاین جهت بنده پیشنهادکردم مخارج ایاب وذهاب پانصد تومان نوشته شود.

رئیس-آقای دادگر

دادگر-منظوردولت درقسمت مالیه این است که هرچه می‌تواند ازمخارج تقلیل کند والبته طبعا هم می‌کند وبعلاوه خیال نمی‌کنم هزارتومان برای ایاب وذهاب یک شخص عالی مقامی که باینجا میاید چیز زیادی باشد ومعهذا بازدرحدود امکان دولت صرفه جوئی خواهدکرد.

فیروزآبادی-خوب بنده مسترد می‌دارم.

رئیس-پیشنهاد آقای اقاسیدیعقوب. باید درکجا منظور شود؟

وزیرمالیه-باید بصورت تبصره دراید

(ماده مزبور بانضمام دوتبصره بشرح ذیل خوانده شد)

ماده واحده- برای اداره کردن بانک ملی دولت مجازاست یکنفرمتخصص ازاتباع مملکت سویس یاآلمان برای مدت سه سال باحقوقی که درسال ازدوازده هزارتومان تجاوز ننماید استخدام نماید- دولت مجاز است کرایه خانه وسوخت وروشنائی ومخارج اتومبیل وغیره متخصص مزبور رادرحدود صدبیست حقوق مقرره تهیه ویانقدا بمشارالیه بپردازد مخارج مسافرت متخصص مزبور راایابا وذهابا ازمبلغ تجاوزنخواهد کرد. وسایر شرایط استخدام مشارالیه رادولت مطابق قانون بیست وسوم عقرب ۱۳۰۱ تعیین خواهد کرد

تبصره اول-متخصص مزبور باید دریکی ازبانکها مدیربوده باشد

تبصره ۲-ماده ۷ قانون ۱۴ اردیبهشت ۱۳۰۶ ملغی وازدرجه اعبتار ساقط است

رئیس-رأی گرفته می‌شود باین ماده واحده بادوتبصره پیشنهادی ازطرف آقای فیروزآبادی رسیده قرائت می‌شود.

(بمضمون ذیل خوانده شد)

بنده پیشنهاد می‌کنم که نوشته شود برای مدت دوسال.

رئیس-آقای فیروزآبادی

فیروزآبادی- اولابنده که عرض کردم مامحتاج نیستیم. حالا که فرمودند مامحتاجیم لامحاله دوسال کافی است. برای اینکه این یکسال هم بیست هزارتومان تفاوت خرج دارد. ازاین جهت من پیشنهاد کردم برای مدت دوسال استخدام شودودراین مدت یک اشخاصی درزیردست اوقهرا تربیت خواهند شدکه بعد ازدوسال

بتوانند کار او را بکنند و بدانند پول راچه شکل باید بگیرند وچه شکل باید بدهند باین ملاحظه بنده پیشنهاد کردم برای مدت دوسال استخدام شود که لااقل بیستهزار تومان صرفه برای ملت بشود

آقاسیدیعقوب-بنده عرض نظامنامه دارم. به مقام ریاست. به اقای اقاسید رضا بجهت اینکه پس ازانکه ازطرف ریاست اعلان رأی شددیگر نمی‌شود پیشنهاد داد

رئیس-بنده هنوز حرفم تمام نشده بود آقا پیشنهاد دادند

رأی گرفته می‌شود به پیشنهاد ایشان آقایانیکه قابل توجه میدانند قیام فرمایند

(کسی قیام نکرد)

رئیس- قابل توجه نشد. رأی گرفته می‌شود به ماده واحده بادوتبصره آقایانیکه موافقند اوراق سفید والاکبود خواهندداد

(اخد وشماره آراء بعمل آمده هشتاد وشش ورقه سفید تعداد شد)

رئیس-عدة حضارنودو سه باهشتادو شش رای تصویب شد

اسامی رای دهندگان

آقایان: دکترطاهری-روحی-عمادی-دکتررفیع خان امین-فرمند-کلالی-محمودرضا- عراقی- عصرانقلاب-بامداد-دولتشاهی-احتشامزاده-دکترلقمان-بدر-بهار-میرزاسیدمهدی معتمد-حاج آقا حسین-میرزا عبدالله خان وثوق- دادگر-فرهمند-شریعت زاده-ملک مدنی-خطیبی-آقاسیدیعقوب-میرزاهاشم آشتیانی-مدرس-بهبهانی- شیخ الاسلام ملایری-امام جمعه اهر-حاج میرزامرتضی-ثقه الاسلامی-امیرحسین خان-طباطبائی-دیبا- میرزاابراهیم آشتیانی-میرزاحسین خان وزیری-میرزا عبدالحسین-ایه الله زاده خراسانی-جلائی- محمدتقی خان اسعد- آیه الله زاده اصفهانی-زوار-فومنی-حاج آقارضارفیع-دکترسنگ-سیدحسین آقایان –ملک ایرج پورتیمور-یاسائی-خواجوی-اسفندیاری-جمشیدی- حاج میرزا حبیب الله امین-اعتبار-افشار-سلطان محمدخان عامری-آقاسیدکاظم-مهدوی-حیدری-غلامحسین میرزامسعود- دهستانی اسکندری-محمد آخوند-معظمی-حاج شیخ عبدالرحمن صالحی-فهیمی-لیقوانی-سهراب خان ساکنیان- ملک آرائی- کازرونی-خوئی-مفتی-پالیزی-ارباب کیخسرو-عدل-مقدم-زنگنه-بنی سلیمان-ابراهیمی-ثابت-فرشی- وکیلی طباطبائی-محمدولی میرزا- دیوان بیگی-دکترمصدق-حق نویس- حشمتی-اقازاده سبزواری-

رئیس-رآی نگرفتیم به شوردوم لایحه مستغلات چون عده کافی نبود می‌ماند برای جلسة بعدبعد لایحه راجع به کنترات مسیوپاپاریان هم می‌ماند برای جلسه بعد

(مجلس نیمساعت بعدازظهر ختم شد)

قانون

اجازه استخدام متخصص بانک ازاتباع مملکت سویس یاآلمان برای مدت سه سال

مصوب ۱۱آبان ماه ۱۳۰۶شمسی

ماده واحده-برای اداره کردند بانک ملی دولت مجازاست یک نفر متخصص ازاتباع مملکت سویس یاآلمان برای مدت سه سال باحقوقی که درسال ازدوازده هزارتومان تجاوز ننماید استخدام نماید

دولت مجازاست کرایه خانه وسوخت وروشنائی ومخارج اتومبیل وغیره متخصص مزبور رادرحدود صدی بیست حقوق مقرره تهیه ویانقدا بمشارالیه بپردازد

مخارج مسافرت متخصص مزبور ایابا“وذهابا“ ازمبلغ یکهزارتومان تجاوز نخواهد کردوسایر شرایط استخدام مشارالیه رادولت مطابق قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ تعیین خواهد کرد

تبصره۱-متخصص مذکور باید دریکی ازبانک‌ها مدیربوده باشد

تبصره- ماده هفتم قانون ۱۴ اردیبهشت ماه۱۳۰۶ ملغی وازدرجه اعتبارساقط است

این قانون که مشتمل بریک ماده است درجلسه یازدهم آبانماه یکهزارو سیصد وشش شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید

رئیس مجلس شورای ملی –حسین پیرنیا