مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۰ تیر ۲۵۳۵ شاهنشاهی نشست ۵۲

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و چهارم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و چهارم

قوانین برنامه‌های عمرانی کشور

مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۰ تیر ۲۵۳۵ شاهنشاهی نشست ۵۲

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۰ تیر ۲۵۳۵ شاهنشاهی نشست ۵۲

مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل شد

فهرست مطالب:

- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

۱ - قرائت اسامی غائبین جلسه قبل .

رئیس _ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود :

( بشرح زیر خوانده شد )

آقایان : آزموده _ اشرفی _ اسدی _ اسفندیاری _ جهانشاه افشار _ بارکزهی _ بنی احمد _ بهبهانی _ بیات _ پردلی _ پیرزاده _ تقوی لاریجانی _ حاتمی _ خزیمه _ دکتر خطیبی _ دولتی _ ذوالفقاری _ دکتر رشید یاسمی _ ریگی _ سترک دره شوری _ کریم بخش سعیدی _ سیفی _ عبدالطیف شیخ الاسلامی _ صائب _ صدیق زاده _ نوذر صادقی _ دکتر عاملی تهرانی _ عطارد _ غلامرضا غضنفری _ قاسمزاده _ قوامی _ کسرائی _ مجتهدی _ دکتر محققی _ دکتر محمدی کوشکی _ موسوی _ نواب صفا _ یاسینی _ قریشی .

خانمها : اسدی _ افشار _ آقایان _ برومند _ جهانبانی _ ضرابی _ کمالی آزاد _ مشائی _ هاشمی .

- بیانات قبل از دستور آقایان : رئیسی اردکانی _ هرزندی _ ماحوزی _ دکتر سواد کوهی _ بهار _ دکتر مشیر

۲ - بیانات قبل از دستور آقایان : رئیسی اردکانی _ هرزندی _ ماحوزی _ دکتر سواد کوهی _ بهار _ دکتر مشیر .

رئیس _ نطق های قبل از دستور را شروع میکنیم آقای رئیسی اردکانی تشریف بیاورید .

رئیسی اردکانی _

بنام خداوند جان آفرین

حکیم سخن در زبان آفرین

جناب آقای رئیس، همکاران گرامی ، نمایندگان محترم دولت اجازه میخواهم در مقدمه عرایضم صمیمانه ترین سپاس قلبی مردم شاهدوست بویر احمد یاسوج و سپندان را که در حقیقت مؤمن به خدا ، جان نثار شهریار ، عاشق میهن فرزند انقلاب شاه و ملت و سربازان غیور حزب رستاخیز ملت ایرانند به پیشگاه اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر تقدیم نمایم ( احسنت ) گزارش مختصری از چگونگی ابراز احساسات مردم کهکیلویه و بویر احمد را نسبت به رهبر عالیقدر ملت ایران در سفر اخیر خود با جناب مهدوی بعرض میرسانم . جناب آقای مهدوی وزیر مشاور و قائم مقام دبیر کل حزب رستاخیز ملت ایران برای ارشاد و راهنمائی هموندان حزبی به منظور شرکت هر چه بیشتر مردم در انتخابات انجمنهای دموکراتیک و بررسی مسائل و فعالیتهای کانونهای حزبی روز پنجشنبه پنجم تیر ماه ۲۵۳۵ شاهنشاهی به شهرستان یاسوج مرکز فرمانداری کهکیلویه و بویر احمد وارد و مورد استقبال صمیمانه اهالی واقع گردید مطلب فوق العاده جالب توجه اینکه وظیفه دارم به عنوان جان کلام به ساحت مقدس مجلس شورای ملی معروض بدارم اینست که در اجتماعات پرشور حزبی طبقات مختلف مردم نسبت به اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر ناجی و خلاق بزرگ انقلاب شاه و ملت به شدت ابراز احساسات مینمودند و پیوسته شعارشان جاوید شاه پاینده ایران بود . آری این همه ابراز احساسات و شوق و شادمانی جانانه مردم منطقه در این گردهم آئی حزبی ریشه های عمیق معنوی و ملی دارد که خلاصه آن بدین قرار است همکاران محترم قبل از ظهور سرسلسله دودمان جلیل پر افتخار پهلوی ناامنی و شرارت ، چپاول و غارت واماندگی و فترت و بی سروسامانی و مذلت سرتاسر ایران را فرا گرفته بود . در همین موقع بود که خداوند متعال اعلیحضرت رضاشاه کبیر را به پادشاهی ایران زمین برگزید _ آن ابرمرد تاریخ ۲۵۰۰ ساله شاهنشاهی ایران در مدتی محدود راه اعتلای ایران راهموار و رفاه عامه را تأمین و منشاء خیر و برکتی پایدار گردید تردیدی نیست که در این زمان مردم سلحشور و میهن پرست خطه کهکیلویه و بویر احمدنیز که از بی عدالتی ناشی از استعمار چند نفر فئودال از خدا بی خبر به ستوه آمده بودند با بینش و هوشی سرشار و خدا داده که خاص اهالی آن دیار است به عنایات آن شاهنشاه عظیم الشأن امیدوار و به گسترش اصلاحات پیشوای بزرگ ایران شاد گردیدند که متأسفانه جنگ دوم جهانی و وقایع شهریور ۲۵۰۰ شاهنشاهی رجای واثق آنان را به یأس و هرمان مبدل ساخت شکایت شب هجران فروگذار ایدل _ به شکر آنکه بر افکنده پرده روزوصال لذا در همین موقع اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر زمام امور کشور را در کف با کفایت خویش گرفته با وجود دسیسه های فراوانی که از جانب بیگانگان فریب کار و فریب خوردگان بیگانه نوار در کلیه امور ایجاد میکردند بیاری خداوند متعال در مدتی کوتاه با جهش سریع دست اهریمنان خارجی و سوداگران ناباب داخلی را کوتاه و در بهمن ماه ۲۵۲۱ شاهنشاهی با اصول انقلاب شاه و ملت چهره سیاسی اجتماعی و اقتصادی ایران دگرگون گردید و رفاه طبقات مختلف ایرانی درکلیه شئون فراهم آمد . جناب آقای رئیس همکاران گرامی در سایه امنیت بی نظیر منطقه و در اثر گسترش برکات اصول انقلاب تأسیس فرمانداری کل کهکیلویه و بویر احمد ایجاد محیط مناسب برای توسعه اقتصاد محل و افزایش سطح تولیدات کشاورزی و دامپروری و بالا بردن سطح زندگی درآمد سرانه و تأمین خدمات لازم در زمنیه های استفاده از دانش نوین و اجرای طرحهای مورد نیاز منعقد و از برکت شهریار عدالت گستر ایران در سال ۲۵۲۴ شاهنشاهی موجودیت فرمانداری کل کهکیلویه و بویر احمد به مرکزیت شهر یاسوج و شمول آن به دو شهرستان کهکیلویه و بویر احمد اعلام و هم اکنون فرمانداری کل فعالیت های همه جانبه خود را در اجرای اهداف بالا و در سایه رهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر و با همت دولت جناب آقای هویدا و کوشش مأموران صدیق همکاری مردم زیر بنای پیشبرد آرمانهای مذکور در مقیاس وسیع و در سطوح مختلف شهر و روستا بنا نهاده شد .

موقع را مغتنم شمرده مباهات فردفرد مردم منطقه بویر احمد و اینکه دیار آنان زائیده انقلاب شاه و ملت است باستحضار میرسانم و اجازه میخواهم مختصری از وضعیت جغرافیائی واجتماعی آنجا را برای آشنائی بیشتر همکاران محترم بعرض برسانم .

حوزه خدمات فرمانداری کهکیلویه و بویر احمد در جنوب غربی ایران واقع گردیده از شمال به فرمانداری چهار محال بختیاری ازمشرق به استانهای اصفهان و فارس و از مغرب به خوزستان و از جنوب به استانهای فارس و بوشهر محدود است وسعت آن به اساس ارقام اطلس ایلات کهکیلویه و بویراحمد مربوط به مؤسسه مطالعات و تحقیقات اجتماعی دانشگاه تهران ۱۵۴۴۴ کیلومتر مربع وجمعیت آن در سال ۲۵۲۶ حسب اعلام مؤسسه مزبور دویست پنجاه هزار نفر و با احتساب رشد ۳ درصد در پایان خرداد ماه سال جاری بالغ بر سیصد و بیست هزار نفر و درحال حاضر تراکم جمعیت آن در حدود ۲۰ نفر در هر کیلومتر مربع می باشد.

نه در صد از جمعیت آن شهر نشین و ۹۱ درصد آن روستائی و کوچ گر اقتصاد این منطقه را تولیدات دامداری و کشاورزی و خدمات که بازدهی آن در حدود خود مصرفی است تشکیل می دهد .

اکنون با توجه به وضعیت منطقه توقعات و خواسته های اهالی را به شرح زیر معروض میدارد .

۱ _ قبلا از جناب آقای دکتر آموزگار وزیر محترم کشور که با تبدیل بخش اردکان فارس به شهرستان سپیدان که بطور مسلم در روحیه مردم و پیشرفت منطقه تأثیر بسزا خواهد داشت و یکی از آرزوهای دیرینه مردم آن دیار جامه عمل پوشاندند . ضمناً سپاسگزاری می نمایم و تقاضا دارد فرمانداری کل کهکیلویه و بویر احمد که از هر نظر شایستگی استان شدن را دارد به استان تبدیل گردد . زیرا یکی از خواسته های مردم شاهدوست آن سامان است .

۲ _ از مقام وزارت تندرستی و رفاه درخواست مینماید در مورد تأسیس درمانگاه در قراء تابع یاسوج و سپیدان دستور مقتضی صادر تا بهداشت و درمان رایگان به نحوی که فردفرد مردم روستائی محل را که متأسفانه اکثراً بی بهره میباشند زیر پوشش قرار دهد .

۳ _ از مقام وزارت نیرو تمنا دارد مقرر فرمایند مسئولین امر برای گسترش شبکه برق سراسری به ترتیبی که قراء تابع یاسوج و سپیدان را نیز زیر پوشش قرار دهد اقدام نمایند .

۴ _ از جناب آقای وزیر کشاورزی تقاضا دارد :

• الف _ در تعیین میزان واحد بهای خرید گندم کشاورزان که تنها امرار معاش آنان است تجدید نظر فرمایند .
• ب _ به منظور تأمین نیروی انسانی فنی و فعال و بهره برداری بیشتر از استعدادهای پنهانی مردم آن دیار موافت وزارت علوم و آموزش عالی را برای تأسیس یک باب مدرسه عالی کشاورزی و دامپروری در یاسوج جلب فرمایند .
• ج _ با ایجاد شرکتهای مجتمع دامداری و مرغداری سطح تولیدات منطقه که هم اکنون جنبه خود مصرفی دارد افزایش تا با صدور فرآورده های دامی اقتصاد مردم محل تعالی و رونق یابد . با اهداء نهالهای اصلاح شده و اعطاء وامهای دراز مدت مردم روستائی محل را در ایجاد باغهای میوه سردسیری در قسمت شمال و گرمسیری در مناطق جنوبی هدایت و یاری نموده و با ایجاد و احداث راههای روستائی و اتصال آنها به محور راههای اصلی حمل و نقل محصولات آنها را تسهیل تا بتوانند تولیدات خود را برای مصرف به موقع به مرکز استانهای همجوار برسانند .

۵ _ از مقام وزارت اطلاعات و جهانگردی تقاضا دارد مقرر فرمایند با توجه به اینکه شهرستان یاسوج وتوابع آن که دارای آب و هوای ییلاقی وسرشار از منابع طبیعی است اقدام لازم برای جذب توریست به منطقه معمول فرمایند .

۶ _ به منظور حال مشکل مسکن هر زودتر خانه های ارزان قیمت در یاسوج احداث و با اقساط طویل المدت به کارمندان واگذار تا علاقمندی آنان به ادامه خدمت در این محل تثبیت گردد .

۷ – از مقام وزارت راه و ترابری تمنا دارد نسبت به تکمیل و احداث راههای مشروحه زیر اوامر مؤکد صادر فرمایند .

۱ _ اسفالت راه یاسوج به سپیدان و شیراز که کار زیرسازی آن به اتمام رسیده .

۲ _ اسفالت راه یاسوج به سی سخت .

۳ _ احداث و اسفالت یاسوج به حلیل باباکان

۴ _ احداث و اسفالت راه از بیضا فارس به اردکان و احداث راه از اردکان به کروکاکان که بسیار ضروری بنظر میرسد و مطالعات لازم به منظور احداث نزدیکترین راه اسفالته بین یاسوج خوزستان و سایر استانها همجوار .

۸ _ با توجه باینکه شبکه لوله کشی گاز آغاجاری دهدشت از نزدیکی سی سخت میگذرد و موافقت شرکت ملی گاز ایران برای اتصال لوله کشی مزبور به یاسوج وسی سخت جلب تا اهالی بتوانند جهت مصارف شخصی و مؤسسات تولیدی از گاز طبیعی استفاده نمایند .

۹ _ کمبودهای آموزشی بویژه از لحاظ نیروی انسانی در یاسوج و سپیدان و روستاهای تابع آنها چشم گیر است لذا مقتضی است ابتدا با اعزام سهمیه بیشتری از سپاهیان دانش نقصان موجود را برطرف سپس بتدریج نسبت به استخدام دبیر و آموزگار مورد احتیاج اقدام و مشکلات مربوط به کمبود معلم را مخصوصاً در سطح روستاها و مرکز شهرستان سپیدان که فاقد کلاس ششم متوسطه است مرتفع نمایند ( احسنت ) .

رئیس _ آقای هرزندی تشریف بیاورید .

هرزندی _ بسم الله الرحمن الرحیم _ بنام خدا و بنام شاهنشاه آریامهر

با کسـب اجـازه از مقـام ریاسـت محتـرم و همکاران ارجمند _ سپاس بی کران به پیشگاه معظم شاهنشاه آریامهر و اندیشه های تابناکش ( احسنت ) .

وزیر تعاون و امور روستاها طی سخنرانی درکلوب روتاری تهران ضمن اشاره به مسائل مختلف کشاورزی از اینکه در ماههای اخیر ، این همه مسئله کشاورزی مورد بحث و گفتگو قرار گرفته است اظهار شگفتی کرد و گفت :

من ندیده بودم که تا این اندازه در مجامع مختلف مملکت موضوع کشاورزی مورد بحث قرار گیرد . وی افزود بحث در این مورد در مجلس شورای ملی ، همه و همه جا بصورت یک بحث ملی مورد توجه و گفتگو قرار گرفته است .

ایشان ضمن گلایه ای ملایم از مطبوعات ، برداشتهائی که اخیراً توسط بعضی جراید از موضوع کشاورزی صنعتی و سنتی شده است نادرست خواندو اضافه نمود نباید به زور قانون مردم را مجبور کنیم که اراضی را رویهم بریزند و اضافه نمود : مالکیتهـای کوچـک را نبایـد به مالکیتهـای بزرگ تبدیـل کنیـم و سایر مطالب دیگر بشرح مندرجات نشریه کشاورزی مورخ ۱ / ۴ / ۳۵ در صورتیکه اخیراً لایحه تمدید مهلت یکپارچه نمودن اراضی مزروعی واقع در حوزه عمل شرکتهای تعاونی روستائی از تصویب مجلس شورای ملی گذشت .

ایشان در همان بحث بزرگترین مشکل اقتصاد مملکت را مسئله کشاورزی و روستا و روستانشین میداند و مهاجرت روستائیان را به شهر در حد مطلوب پسندیده میپندارند . معلوم نیست ضابطه تعیین حد مطلوب کدام است و چگونه میتوان این عقیده را پیاده نمود و اجرا کرد .

بلی جناب آقای وزیر تعاون ؛ وظیفه هر فرد ایرانی شاهدوست و وطن پرست میباشد که با الهام از نیات رهبر خردمند و دلسوز و دوراندیش ایران شاهنشاه آریامهر درباره موضوع انقلاب کشاورزی و توسعه کشاورزی که شاهنشاه بارها بر روی آن دست تأکید و تأیید گذارده اند و همواره حامی طبقه کشاورز خرده پا و کشاورزی میباشند بحث نموده و کشاورزی را از دیدگاه مبانی سیاست مستقل ملی مورد مداقه قرار داده و نظرات و پیشنهادات سازنده و اصلاحی خود را در پیشرفت کشاورزی ایران تا رسیدن به مرحله خود کفائی ارائه دهند . چه در شرایط فعلی ، دنیا دچار کمبود مواد غذائی است و این مسئله بصورت یک مشکل جهانی درآمده و در آینده نزدیک شاهد خواهیم بود که محصولات کشاورزی از مرحله تولید یا فروش بصورت سلاح سیاسی و بزبان دیگر وسیله اعمال فشارهای اقتصادی و سیاسی درخواهد آمد.

کما اینکه جلسه عصر روز چهارشنبه ۸ / ۲ / ۳۵ که با حضور جناب آقای امیر عباس هویدا نخست وزیر و دبیر کل حزب رستاخیز تشکیل شد سیاست کشاورزی کشور در زمینه های گسترش وافزایش تولیدات کشاورزی و سیاست قیمت گذاری و سایر مسائل مربوط به بهبود وضع کشاورزان و جلوگیری از مهاجرت کشاورزان به شهرها مورد بحث و بررسی لازم و کافی قرار گرفت . تا شاید پیشرفت و بهبود کشاورزی بجائی برسد که ما دیگر هر هفته و هر روز گزارشات تکان دهنده مجلات و روزنامه ها و عقاید متخصصین فن را در مورد مسائل مختلف کشاورزی نخوانیم .

اعلیحضرت فقید رضاشاه کبیر بنیان گذار ایران نو در چهل سال پیش در نمایشگاه فارس به تجار فارس فرمودند به فلاحت باید بیش از صنعت توجه شود . زیرا مواد خام محصولات فلاحتی ما مورد احتیاج دنیاست . ما در بین اقلام صادراتی کشور هیچ جنس تجمل و لوکس نداریم و هر قدر محصول بدست آید بازار خواهد داشت . شاهنشاه آریامهر همواره تأکید میفرمایند . باید اولویت کشاورزی در برنامه های توسعه ملی حفظ شود . تا سالانه چند صد میلیون دلار بخاطر تأمین مواد غذائی افراد مملکت خرج سورتاکس وسورشارژ نگردد . شاهد شپشک زدن یازده هزار تن برنج در آبهای خلیج فارس و پوسیدن و از بین رفتن سیب زمینی و پیاز و سیب و پرتقال نباشیم و روزانه پنج هزار دلار معادل ۳۵ هزار تومان برای توقف کشتیها نپردازیم . توجه به بیانات شاهنشاه در تاریخ ۱۲ اردی بهشت بهنگام شرفیابی اعضاء اصلی و هیأت اجرائی حزب رستاخیز روشنگر کلیه واقعیات میباشد . شاهنشاه فرمودند تا من هستم به زیر بنای محکم مملکت توجه خواهد شد . دکتر نهاوندی رئیس دانشگاه تهران با الهام از فرمایشات شاهنشاه آریامهر در جلسه ۱۶ / ۲ / ۳۵ اظهار داشتتند : تضعیف کشاورزی ملی اقدام ضد انقلابی است . اقتصاد ایران باید با توجه خاص به کشاورزی بسوی خود کفائی سوق داده شود کشاورزی سنتی باید بر اساس اصل اول انقلاب شاه و ملت حفظ شود . آنهائیکه فکر میکنند قطب های کشاورزی دلیل محکومیت کشاورزی سنتی است سخت در اشتباهند کمک دولت باید بیش از پیش شامل کشاورزان داخلی شود . هر روشی جز این خلاف سیاست مستقل ملی است .

بنا بفرموده آقای روحانی در اجرای سیاست تأمین فرآورده های کشاورزی ومواد غذائی از خارج کشور زیان دولت در سال ۲۵۳۳ حدود ۴۸ میلیارد ریال و در سال ۲۵۳۴ حدود ۷۴ میلیارد ریال و در سال ۲۵۳۵ به ۱۰۰ میلیارد ریال بالغ میشود. آقای وزیر تعاون عقیده دارند تا ۷ سال دیگر دهقان ایرانی خواهد توانست ایران را از فرآورده های غذائی بی نیاز کند. آقای روحانی نظر میدهد که به بهره گیری از تکنیک پیشرفته و سرمایه گذاری های کافی ایران میتواند بعد از ۲۰ سال تنها ۸۰ درصد مواد غذائی مورد نیاز داخلی را تأمین کند . آقای صدقیانی در هفته آخر سال ۲۵۳۵ گفتند ما در کشورمان نه کمبود غذائی داریم و نه کم غذائی در حالیکه در بیشتر نقاط جهان گرسنگی بیداد میکند اضافه کردند ما تا سال ۱۹۸۶ قادر خواهیم بود مواد غذائی و پروتئین گیاهی ۶۰ میلیون نفر را تأمین کنیم . بنا بگفته آقای دکتر ستاری همکار عزیزمان با تناقضات عقیدتی در سیاست کشاورزی برای رسیدن بمرحله خودکفائی و همچنین اختلاف در نحوه پرداخت وامها و کمک ها و حمایتها که مسلمـاً بـه پیروی از چنیـن فرضیه هائـی اتخاذ میگردد بدرستی روشن نیست که آینده کشاورزی روی چه سیاست و روالی پی ریزی خواهد شد بالاخره از چه راهی میتوان بر مشکلات فائق آمد . شهبانوی گرامی ایران در جلسه ۱۲ / ۲ / ۳۵ فرمودند حرف را باید با عمل یکی کنیم و در برابر انتقاد صحیح و سازنده نباید حساسیت زیاد نشان دهیم . . . . . و اما پیشنهادات به مجلس شورای ملی و دولت دربهبود کشاورزی مملکت وکشاورزی سنتی پیشنهاد میگردد .

یک _ بمنظور رسیدن به هدف نهائی در پیشرفت کشاورزی بخصوص کشاورزی سنتی در برنامه ششم و بودجه سال ۲۵۳۶ اعتبار کافی به مسائل زیر بنائی روستائی درصدد تأمین رفاه روستائیان اختصاص داده شود .

دو _ سازمان برنامه و بودجه بنا به وعده مساعدیکه جناب آقای نخست وزیر در برابر خواسته های نمایندگان دوره رستاخیز بخاطر جلوگیری از تخلیه روستاها داده اند پیشنهادات و نظرات نمایندگان را در حین تنظیم بودجه مرعی و ملحوظ دارد .

سه _ در صورتیکه دولت بجهاتی افزایش قیمت فرآورده های کشاورزی مخصوصاً غلات را بمصلحت نمیداند لااقل باید از طریق تأمین وسایل و خدمات کشاورزی با حداقل قیمت و سهولت بتحویل اقدام کند تا از این طریق با توجه به هزینه سنگین دستمزد موازنه ای بوجود آید .

اینک اهم مسائل ونیازمندیهای حوزه انتخابیه ام را جهت استحضار و اتخاذ تصمیمات مساعد و مقتضی به ساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم میدارد :

۱ _ تسریع در شروع و ساختمان جاده کمربندی مرند که اولویت آن در سفر اخیر جناب آقای نخست وزیر و هیئت دولت به تصویب رسیده است .

۲ _ شروع ساختمان تلفن خودکار شهری مرند که قرار بود در سال ۲۵۳۵ شروع و بهره برداری شود .

۳ _ بمنظور تعمیم بهداشت همگانی و تضمین سلامتی بیش از یکصد هزار نفر ساکنین نوار مرزی بخش جلفا و علمدار گرگر تأمین اعتبار و شروع ساختمان بیمارستان لااقل پنجاه تختخوابی حائز کمال اهمیت میباشد از مدیر عامل محترم جمعیت شیر و خورشید سرخ تقاضای تسریع را دارد .

۴ _ در اجرای فرمان شاهنشاه آریامهر که یک قطره آب نباید به هدر رود احداث سد بمنظور تأمین آب زراعی بر روی رودخانه های زنور_ کشکرای _ هرزند جدید ضروری است و توجه وزارت نیرو را در انجام این امر مهم جلب مینماید .

۵ _ اسفالت جاده علمدار گرگر و زنوز که از بخش های مهم و پرجمعیت مرند بوده و در مسیر جاده اسفالته مرندجلفا میباشد مطالعات لازم از طرف وزارت راه بعمل آمده است .

۶ _ تصفیه آب مشروب مرند که ضرورت انجام این امر مهم و حیاتی به تصویب هیئت دولت در آذربایجانشرقی رسیده و اولویت آن تأیید شده است .

۷ _ توسعه و تکمیل دانشسرای مقدماتی پسران مرند بمنظور امکان ادامه تحصیل دانش آموزان مرند بمنظور امکان ادامه تحصیل دانش آموزان مرند و حومه .

۸ _ تعمیر و مرمت راههای روستائی که در سر لوحه اولویت ها قرار دارد .

۹ _ تأمین برق مراکز حوزه های عمرانی دهات که به ترتیب قراء _گلین قیه _ یاقچی _ هرزند جدید _ یکان کهریز وسیله وزارت نیرو برابر موافقت نامه سازمان برنامه .

۱۰ _ خرید بقیه زمین برای خانه سازی در مرند وسیله وزارت مسکن و شهرسازی .

زنده باد شاهنشاه _ پاینده باد ایران .

رئیس _ آقای ماحوزی تشریف بیاورید .

ماحوزی :

ای نام تو بهترین سر آغاز

بی نام تو نامه کی کنم باز

جای بسی خوشوقتی است که پس از مدتها انتظار این فرصت بدست آمد تا در پشت تریبون مقدس مجلس شورای ملی گرمترین و پر شورترین سپاسها و درودهای مردم غیور و دلیر خطه دشتستان و شهرستان برازجان رابه پیشگاه مقدس رادمرد تاریخ کهن ایران و رهبر عالیقدر شاهنشاه آریامهر تقدیم دارم مردم دشتستان از دیرباز ایمان بخدا و عشق بشاهنشاه رایکجا در قلب خود جای داده و شاهنشاهان خود را سایه خدا و لطف پروردگار توانا میدانند و همیشه شعارشان اینست « چه فرمان یزدان چه فرمان شاه » همکاران گرامی ، مردم منطقه دشتستان آنانیکه در کناره خلیج فارس بمرزداران جنوب لقب گرفته اند بارها نشان داده اند که تا پای جان به استقلال کشور و مظهر استقلال ایران شاهنشاه بزرگ و ملت نواز خود عشق میورزند در موقع بروز فتنه چون کوهی آهنین واستوارند که تندبادهای سهمگین حوادث بسینه آنها برخورد کرده و خنثی میگردد مائیم که امواج خروشان ومتلاطم خلیج فارس با غروری خاص سر بر ساحل میکوبد و برمیگردد زیرا این آبهای شور جنوب دانسته اند که شیر مردان تنگستانی و دشتستانی از آنها پاسداری مینماید و هنوز نعره مردانه و رزمجویانه فرزندان وطن چون رئیس علی دلواری و خالو حسین دشتی از کناره خلیج فارس بگوش جان شنیده میشود مردم ایران اصولا دارای استقلال روحی خاص میباشند و همین استقلال روحی است که توانسته است این ملت را در طول تاریخ با همه زیر و بم ها بر سر پا نگهدارد و نام ایران زمین را برای ابد زنده بدارند بعضی گمان میکنند که یک کشور مستقل کشوری است که دارای حدود و ثغور جغرافیائی معین و منظم بوده اجانب در آن دخالتی نداشته باشند استحکامات مرزی مطمئن باشد و همه مردم از یک حکومت مرکزی پیروی نمایند در صورتیکه این معنی حقیقی استقلال نیست بلکه از مظاهر استقلال است استقلال واقعی در روحیه و قلب و فکر زنان و مردان و جوانان یک مرز و بوم میتوان جستجو کرد هر گاه مورد هجوم قوای بیگانه قرار گیرند اجنبی میتواند مرزها را در هم کوبد ولی هرگز نمیتواند ملتی که دارای استقلال روحی است بنده و مطیع خود سازد و ملت قهرمان ایران بارها امتحان قهرمانی خود را داده و حوادثی چون فتنه مغول و افغان و عرب را پشت سر گذاشته و هیچگاه نتوانسته بر عقیده و اراده آهنین مردم این سرزمین تسلط پیدا کند آری

سر چه در پائین بود یا برفراز

یا ببالین همچنان نامش سـر است

گوهر رخشان نکاهد قیمتش

گر چه اندر توده خاکستـــر است

از دیوژن نکته ای دارم بیاد

نکته ای کز در و مرجان برتر است

گفت نتوان شیر نر را بنده ساخت

گر چه در زندان بزنجیر اندر است

گرچه زندان بان دهد او را طعام

بندگی کی در خور شیر نر است

این پی و چنگال و دندان قوی

از برای بندگی کی در خور است

نمایندگان محترم دنیا باید بداند که ملت ایران دارای استقلالی چون استقلال بشر میباشد بچه شیر وقتی که بسن بلوغ میرسد یالها در پشت گردنش شروع بروئیدن میکند در خود احساس استقلال مینماید این استقلال در یالهای برافروخته و چنگالهای شکننده و دندانهای برنده و اشعه چشمان خیره کننده و بیش از هر چیز در قلب حساسش جا دارد و این استقلال روحی و فکری بطور روشن میتوان در روح فردفرد منطقه دشتستان دید جناب آقای دکتر شادمان این ملت قهرمان و این مردم سلحشور خواسته هائی دارند که بنابر وظیفه ای که دارم بسمع میرسانم و از دولت خدمتگذار جناب آقای امیر عباس هویدا نخست وزیر محبوب چنان توقع دارم که این تقاضا جامه عمل بپوشد مردم دشتستان بیشتر بشغل کشاورزی مشغولند و سالیانه بیش از شصت هزار تن خرما در این منطقه بدست میاید که در سال گذشته بعلت عدم تثبیت قیمت بیشتر محصول در انبارها مانده و درحال فاسد شدن است و با همه تلاش و کوششی که مسؤلان امر داشته اند اقدامی صورت نگرفت و مردم شاهد از بین رفتن حاصل زحمت یکساله خود هستند و از هم اکنون در بیم و هراسند که مبادا محصول امسال نیز چون سال گذشته در بازار رونقی نداشته باشد و این وضعیت وضع کشاورزی و باغداری آن سامان را دستخوش لغزش قرار داده است . ۲ _ سالهاست بمردم وعده داده شده است از طریق سازمان تعاون و امور روستاها که یک کارخانه بسته بندی خرما در این منطقه تأسیس شود ولی تاکنون خبری از آن نیست در صورتیکه این عمل صورت گیرد میتواند اثر مطلوبی در وضع کشاورزی و کشاورزان جنوب داشته باشد که مصراً از دولت خدمتگذار عملی شدن آن را تقاضا دارم .

۳ _ قسمت عظیمی از منطقه دشتستان بخش سعد آباد که شامل ۳۶ پارچه آبادی است و مقدار ۱۲۰۰۰۰۰ هزار درخت خرما درین منطقه واقع گردید و مقدار زیادی زمین زراعتی و بیش از سی و پنج هزار نفر جمعیت دارد و مرکز بخش که سعدآباد است نیز در این قسمت واقع شده بین دو رودخانه شاهپور و دالکی قرار گرفته و سالانه بیش از هفت ماه در محاصره این دو رودخانه هستند که ارتباط با مرکز شهر و روستاهای همجوار نمیتوانند داشته باشند محصولات آنها بهمین سبب به بازار نمیرسد و حتی بعضی اوقات نمیتوانند مواد نفتی هم به این بخش حمل نمایند و اکثراً شبها در تاریکی مطلق بسر برند و بیماران آنها بعلت عدم دسترسی به بیمارستان اکثراً تلف میشوند خواسته مردم این دیار اینست که دولت اعتباری جهت احداث پل روی یکی از دو رودخانه در نظر بگیرد بلکه خواسته چندین ساله این بخش حاصل خیز عملی گردد .

بیشتر روستاها و حتی مرکز بخش سعد آباد فاقد آب آشامیدنی هستند و در تابستان گرم و سوزان جنوب فریاد العطش آنان بلند است و با تقاضای مکرر بخواسته آنان جوابی مثبت داده نشده است که انتظار میرود در این مورد بذل عنایت گردد .

در شهرستان برازجان نیز که دو ثلث مردم از آب آشامیدنی لوله کشی بی بهره اند با اینکه شهر برازجان دارای منابع آب شیرین بوده و از برازجان به شهرستان بوشهر لوله کشی شده بیشتر مردم شهر فاقد آب لوله کشی هستند . در این شهر مجموعه ورزشی و باشگاهی وجود نداردو جوانان اکثراً اوقات بیکاری خود را به بطالت میگذرانند .

در خاتمه امیدوارم این خواسته ها که یک دهم نیاز های این منطقه بود مورد توجه دولت قرار گیرد و پیروی از منویات پاک رهبر دوراندیش ملت ایران نسبت باین سامان عطف توجه بیشتری معمول فرمایند در خاتمه اگر از وقت بنده باقی مانده به آقای دکتر مشیر تقدیم میکنم .

رئیس _ آقای دکتر سواد کوهی تشریف بیاورید .

دکتر سواد کوهی _ جناب آقای رئیس ، همکاران گرامی ، درود بشما نمایندگان رستاخیز که همقدم در برگزاری آئین بزرگداشـت پنجـاه سـال شـاهنشـاهی پهلوی میباشید . هر دم از این باغ بری میرسد تازه تر از تازه تری میرسد . با اینکه تاریخ نویسان و محققان مطالب مفصل در باره تاریخ پهلوی نوشته اند اما باید انصاف داد که در همین چند ماه سال ۲۵۳۵ شاهنشاهی هزار نکته ناگفته بیان و گوشه های تاریک تاریخ این دوره روشن شد . در این جنبش ملی باید بسازمان رادیوتلویزیون ملی ایران تبریک گفت که با نشان دادن صحنه های کارهای بزرگ دوران پهلوی مردم را در جریان عینی خدمات دوران گذارد . دو روز نامه بزرگ عصر اطلاعات و کیهان واقعاً کوشش عظیمی را آغاز کردند نویسندگان و پژوهشگران آنها زحمت بسیار میکشند و مطالب سودمندی را ارائه میدهند که بسیار سودمند است . روزنامه های صبح خصوصاً روزنامه رستاخیز با اینکه چند زمانی از نشر آن نمیگذرد آنچنان گسترده و جامع تهیه میشود که مورد لطف و عنایت شاهانه واقع گردید . در همین روزنامه خاطرات رجال دوران پهلوی بنحوی صمیمانه و بدون پرده پوشی برشته تحریر آمده است که خواننده را تحت تأثیر قرار میدهد و همینطور روزنامه آیندگان با آن نویسندگان نوپرداز و پر شور که سهم بسزائی در این امر ملی دارد . متأسفانه وزارتخانه ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی در این باره ندرخشیدند و شاید علت آن نداشتن مدارک و مستندات باشد .

پیشنهاد میکنم که هیئت دولت تمام وزارتخانه ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی را مکلف کند که تا پایان سال از طریق مراجعه ببایگانی ها و هم چنین روزنامه ها و مجلات تحول پنجاه ساله سازمان خود را مستنداً و صمیمانه تهیه و منتشر نمایند تا برای مردم محققی که بخواهند باستناد آن منابع پژوهشی بعمل آورند و کتابی تهیه کنند در تنگنا نباشند . هم چنین پیشنهاد مینمایم سازمان رادیو تلویزیون ملی همانطور که در تهیه فیلم دلیران تنگستان یکی از حماسه های ملی ایران را بنمایش گذارد از فداکاری و جانبازی افسران و سربازان ارتش ایران که در زیر فرمان سردار بزرگ رضاشاه پهلوی گردنکشانی چون اسمعیل سمیتقو را از پای درآوردند فیلم تهیه کند . واقعاً وقتی چندی قبل در یکی از نشریات واقعه سرکوبی سمیتقو را که با ده هزار سوار جرار امنیت قسمتی از کشور را بخطر انداخته بود میخواندم . و آن فرماندهی دلیرانه رضاشاه بزرگ و جانبازی افسران دلیری چون سپهبد جهانبانی ، سرهنگ مقدم ، سپهبد زاهدی سپهبد رزم آراء ، دریادار بایندر که در آن زمان درجات پایین تری داشتند مرور میکردم بروان همه آن مردان رشید درود فرستادم با خود فکر میکردم اگر این موضوع فیلم شود مسلماً نسل جوان ایران بچشم خواهد دید که برای استقلال و امنیت ایران چه خدمات شگرفی انجام شده است .

مبارزه با اعتیاد بمواد مخدر یک جهاد ملی است اعتیاد بمواد مخدر یکی از دردهای اجتماعی است . یکروز اروپائیان برای درهم شکستن اراده کشورهای استعمار زده افیون را رواج دارند لکن با گذشت زمان و با تحولاتی که در دو جنگ جهانی پیدا شد ، امروز این بلای بزرگ با چهره ای خشن تر و بصورت هروئین و ال_ اس _ دی گریبان گیر خود آنها هم شد . لکن کشورهای مترقی با تمام قوا در مبارزه با این فساد کوشا هستند . اطبا _ روانشناسان _ جامعه شناسان _ پلیس _ قاضی همه دست بهم میدهند تا جلوی این خطر بزرگ را بگیرند . متأسفانه ما وضع ثابتی نداریم و خطری باین بزرگی را که متوجه همه خانواده ها است ناچیز می گیریم و نسبت به آن بی تفاوتی نشان میدهیم . مگر روزی که فرزند یا برادر یا کسان ما دچار شوند آنگاه آه جانسوز از دل بر میاوریم ولی افسوس که باید بسوزیم و بسازیم . من که سالها بکار قضائی پرداختم شاهد ضجه ها و نالـه ها و گریـه هـای معتـادان و خانـواده آنها بودم . مسلماً پزشکانی که بمداوای این بیماران میپردازند بیشتر و بهتر شاهد سیه روزی آنـان هستند . پس چـرا ما تکان نمیخوریم و یک نهضت ملـی همه جانبه برای مبارزه با ایـن هیولای مرگبـار بر پـا نمی کنیم؟ در سال ۱۳۳۵ بفرمان شاهنشاه و بهمت تنی چند از خیر خواهان قانون شدیدی علیه اعتیاد و قاچاق مواد مخدر گذشت . درآن قانون بهمه کارکنان دولت مهلت داده شد که ظرف مدت معینی ترک اعتیاد کنند والا از خدمت بر کنار میشوند.

واقعاً با یک صمیمیت و سختی مبارزه آغاز شد و آثار بسیار نیکو داشت و تعداد معتادان تقلیل یافت و دیگر کسی جرئت نداشت بسوی افیون و سایر مواد مخدر روآورد . با کمال تأسف یکعده دایه های دلسوز تر از مادر آنقدر درباره افزایش قاچاق تریاک و خروج ارز وطلا از ایران اشک تمساح ریختند تا مجدداً کشت خشخاش با محدودیت آغاز شد . تو گوئی که ناگهان تمام آن رشته های مبارزه بیشتر شد . شعله های فروزان مبارزه بخاموشی گرائید اندک اندک دادن جواز به معتادان مسن موجب شد که باز در خانه ها بساط منقل و وافور که به آتش کشیده شده بود باز گردد هر جوان ثروتمند پیر مرد و پیرزن معتاد را به عنوان کلفت و نوکر بخانه برد ، و دود و دم براه انداخت و این بی پروائی و از بین رفتن قباحت بجائی کشید که در اکثر محافل منازل بساط تریاک براه انداختند . و چیزی نگذشت که جوانان برومند در کنار منقل و وافور نشستند و دختران نیز باین بلای عظیم دچار شدند .

چندی پیش باز از طرف مقامات مبارزه با اعتیاد جهشی پیدا شد . بخانه ها شبیخون و تریاک کش های خوش گذران و پولدار را دستبند زدند و عکس و تفصیلات آنها را در روزنامه منعکس کردند . این جهش هم کم کم فرو نشست و معلوم نیست چه خواهد شد ؟ صمیمانه دو پیشنهاد دارم .

اول ازهمکاران گرامی استدعا مینمایم که کمیته ای بعنوان مبارزه با اعتیاد تشکیل دهیم تا خانم ها و آقایان علاقمند در آن جمع شوند و با سناتورهای محترم همکاری نمایند که با تحقیق و پژوهش و از راه اصولی بجنگ این دشمن بزرگ ملت خصوصاً نسل جوان برویم .

دوم اینکه دولت از شل کن و سفت کن در راه مبارزه با اعتیاد با مواد مخدر دست بکشد و یک کار مستمر و عاقلانه در پیش گیرد و در تمام شهرها انجمنی بعنوان مبارزه با اعتیاد بمواد مخدر مرکب از مأموران دولت و مردم علاقمند تشکیل دهد و از وعاظ و سخنرانان بلیغ استفاده نماید و بداند که اگر در این راه کوتاهی کند در نزد خدا و شاهنشاه و ملت ایران مسئول است .

شهرستان شاهی زادگاه رضاشاه بزرگ و نیازهای آن .

شهرستان شاهی دارای / ۲۵۰ هزار جمعیت از شمال بدیای خزر از مشرق بشهرستان ساری و از جنوب به فیروز کوه و از شرق بشهرستان بابل و آمل محدود میشود . در شمال آن دشتی است با حدود سی و پنج هزار هکتار مزرعه و در جنوب آن کوهستان سوادکوه قرار دارد . راه آهن سراسری شمال از آن میگذرد و بترتیب ایستگاههای دوگل _ ورسک _ سرخ آباد _ الوند _ پل سفید _ زیراب _ شیرگاه در آن واقع است . رودخانه تالار از میان آن میگذرد . شهر شاهی تا سال ۱۳۱۰ وجود نداشت بلکه موسوم بروستای علی آباد بود . رضاشاه کبیر به آن توجه کردو دستور فرمود چند کارخانه ریسندگی و بافندگی در آن احداث کردند و نام شاهی را به آن داد. این شهر در آن زمان زیباترین شهرهای مازندران بود . مردم آن سپاسگزارند و در روزهای سخت در برابر بیگانگان و بیگانه پرستان جنگیدند . سواد کوه بطول ۱۰۰ کیلومتر و بعرض ۵۰ کیلومتر بخش بزرگی است که در حدود ۱۰۰ هزار نفر جمعیت دارد .

و آلاشت زادگاه رضاشاه کبیر در آن واقع است . با این خصوصیات این شهرستان دچار محرومیت شدید است چون در دوازده سال اخیر از عمران بهره ای نداشته است اینک فهرست نیازها را باطلاع میرساند و از دولت تقاضا دارد که توجه فرمایند و دستور لازم صادر کنند که مؤثر باشد و تنها بجواب های بوروکرات اکتفا نفرمایند .

الف _ راه _ راه تهران دماوند و فیروز کوه _ سواد کوه _ شاهی قدیمیترین معبر مازندران است در سال ۲۴۸۵ جزو اولین راه هایی بود که رضاشاه کبیر فرمان داد تا بسازند لکن تا سال ۲۵۳۲ همچنان خاکی باقی ماند تا بر اساس خواست مردم وزارت راه و سازمان برنامه ضرورت ساختمان آنرا تأیید کردند . قرارداد آن بسته شد . باین ترتیب از تهران تا دوراهی دماوند شاهراه ( اتوبان ) از دوراهی دماوند تا زیر آب سواد کوه جاده درجه یک و همچنین از شاهی به زیراب نیز ساخته شود . با کمال تأسف پیمانکاران چند درصدی از کار را انجام دادند و تحت عنوان تورم از ادامه عملیات خودداری کردند . در حالیکه همان راه خاکی قدیم را که وسیله رفت و آمد بود خراب کردند و مردم را بزحمت افکندند شکایت های پی در پی از طرف مردم شد ، من و جناب آقای باقری نماینده شاهی باتفاق جناب آقای نوربخش وکیل محترم دماوند و فیروزکوه بارها بوزارت راه و شخص جناب آقای شهرستانی وزیر راه مراجعه کردیم . در کمیسیونی مرکب از نمایندگان شرکت های پیمانکار و وزارت راه و سازمان برنامه شرکت کردم قرار شد راه حلی پیدا کنند و نظراتی که پیدا شد به کمیسیون هم آهنگی ارجاع شد آنها هم تصویب کردند . میگویند موضوع در کمیسیون شاهنشاهی مطرح است و نتیجه آن اعلام نشده است . لکن این ترتیب کار جواب گوی مردم نیازمند نیست . آنها بما میگویند چگونه ممکن است ما در مقام رسیدن بدروازه تمدن باشیم و در عوض ساختن یک راه پر اهمیت راکه نه ریزش دارد نه برف روبی سالهای سال معطل نگاه داریم لذا از دولت و وزارت راه و سازمان برنامه تقاضا دارد که باین امر مهم توجه نماید و بیش از این مردم را بلاتکلیف نگذارند .

دوم _ راه شاهی بجویبار و کنار دریا _ در مازندران شرقی ساحل معروف به فرح آباد در اختیار سازمانهای دولتی است و مردم نمی توانند استفاده کنند . ساحل بابلسر نیز در معرض نوسازی است بهترین ساحل در شمال شهرشاهی و بفاصله سی کیلومتر واقع شده است . لکن فاقدراه اسفالت است و بلا استفاده مانده است و مردم شهرستان شاهی در تابستان محلی برای گذراندن کنار دریا ندارند طبق اعلام وزارت راه مسیر شاهی جویبار کنار دریا مورد مطالعه قرار گرفته و فاز اول آن تمام و فاز دوم آن در شرف اتمام است و برای تشخیص اولویت به شورای انتقاد ارسال شده است . انتظار دارد که نسبت به آن بذل توجه شود .

سـوم - بیمارستـان _ در شهر شاهی بیمارستان شیر و خورشید و رضا پهلوی موجود است که تکافوی بیماران شهری را نمی نماید.در عرض شمال شهرستان شاهی از جویبار تا کیاکلا و شیخ حسن در طول سواد کوه یکصد هزار نفر جمعیت فاقد بیمارستان هستند و با خرابی راه و نبودن آمبولانس مردم در زحمت میباشند از شیر و خورشید سرخ انتظار دارد که نسبت به ساختمان بیمارستانهائی برای دو منطقه فوق اقدام نمایند و از وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی تقاضا دارد که نسبت بتأمین درمانگاه و آمبولانس اقدام نماید .

چهارم - آموزش و پرورش _ اعتباری که برای آموزش و پرورش شاهی که دارای تعداد زیادی دانش آموز است بسیار قلیل اسـت . در شهرهای سـواد کـوه دبیرستــان وجـود ندارد . اکثر مدرسه ها خراب است گنجایش مدرسه در حد استاندارد دانش آموزان نیست . اینستکه باید توجه عاجلی نسبت به آموزش و پرورش شود . در شهر کیاکلا مدرسه نظری ندارندو باجبار فرزندان محلی باید به بابل یا شاهی بروند که موجب زحمت و بعضاً ترک تحصیل است _ سواد کوه فاقد هنرستان صنعتی است و توجهی نمی شود .

پنجم _ کاخ جوانان و مجتمع ورزشی _ مردم شهرستان شاهی ذاتاً نیرومند و علاقمند بورزش هستند . متأسفانه با اینکه شهرهای مجاور دارای کاخ جوانان و مجتمع ورزشی هستند شهرشاهی و شهرهای کوچک کیاکلا _ جویبار _ پل سفید _ شیرگاه _ زیراب فاقد کاخ جوانان و مجتمع ورزشی هستند و هر وقت که به محل میرویم جوانان ما را ملامت میکنند و از اینکه از نداشتن مدرسه احتمالا باعتیاد ممکن است روی آورند مسئولان را تهدید مینمایند .

ششم _ مخابرات _ در شهرهای جویبار _ کیاکلا _ زیراب _ پل سفید _ شیر گاه _ فاقد وسیله تلفن خودکار هستند هنوز از تلفن مغناطیسی استفاده میکنند و دچار زحمت میباشند نمیدانم چرا توجهی باین شهرها نمی شود .

هفتم _ عمران روستائی _ شهرستان شاهی جمعاً در حدود ۵۵۰ روستا دارد . اکثر آنها فاقد آب لوله کشی و راه روستائی و حمام و مدرسه و وسیله درمان هستند . چون در دوازده سال اخیر توجهی به آنها نشده است و حالا نیز توزیع اعتبارات بر مبنای جمعیت است لذا همیشه از شهرستان های دیگر مازندران عقب خواهد بود .

هشتم _ بطوریکه منطقه ازیاد رفته سواد کوه در شمال شرقی سواد کوه منطقه ای بنام لفور با ۲۲ / ۵ و در حدود ۲۵ هزار جمعیت فاقد راه _ مدرسه کافی و بیمارستان است _ وزارت راه یک قطعه راه بنام قران تالا _ لفورک به پیمانکار داد که آنهم تعطیل شده و فریاد مردم بجائی نمیرسد .

نهم _ مشکلات شهری _ شهرستان شاهی دارای هفت شهرداری است که همه آنها فاقد نقشه شهر و فاضل آب هستند از لحاظ اعتبارات فقیر و لذا قادر به عمران شهری نیستند .

دهم _ مهمانسرا _ شاهی که در سه راهی واقع شده و مردم بابل و آمل باید از آن جا براه آمل دست یابند و جنبه توریستی از لحاظ بازدید آلاشت زادگاه رضاشاه کبیر دارد فاقد هتل و مهمانسرا است و نمیدانم چرا تاکنون توجهی به آن نشده است .

پیشنهاد می کنم نظر باینکه شهر شاهی بنام رضاشاه کبیر است . نظر باینکه در این شهرستان آلاشت زادگاه رضاشاه کبیر واقع است . نظر باینکه سال ۲۵۳۵ سال برگزاری آئین بزرگداشت پنجاه سال شاهنشاهی پهلوی است و با توجه باینکه شاهی در دوازده سـال اخیـر از مزایـای عمران برخوردار نشده است از جناب آقای نخست وزیر و دبیر کل حزب رستاخیز تقاضا می نماید که بذل محبت فرمایند شخصاً ضمن بازدید از آلاشت باین شهرستان محروم توجه فرمایند تا مشکلات عدیده ای که شمه ای از آن معروض شد ملاحظه و در رفع آنها دستور لازم صادر فرمایند یا لااقل هیئتی را برای بررسی مطالب مذکور به محل اعزام دارند .

رئیس _ آقای بهار تشریف بیاورید .

بهار _ بنده قصد تصدیع نداشتم تلگرافی از مشهد رسیده بود از چغندر کاران خراسان ، وضع چغندر کاری در خراسان بصورت نامطلوبی درآمده است و هیچ یک از عوامل کشاورزی که در تولید چغندر یا سایر محصولات کشاورزی مؤثر است بنفع کشاورز نمیگردد و عموماً چاههای عمیق سطحش پائین رفته است و استخراج از آنها احتیاج به پمپ قوی تری دارد و خاک بهره برداری زیاد شده است اگر در گذشته با ۲۰۰ ، ۳۰۰ تن کود محصولی می شد از آن برداشت حالا با یکهزار تن کود آن محصول را نمیدهد ، مسأله کارگر که مزدش بچند برابر افزایش پیدا کرده است حتی امسال نسبت به پارسال دو برابر افزایش پیدا کرده و قیمت بذر که در گذشته کیلوئی ۳۰ ریال و ۳۲ ریال بود الان به ۱۲۰ ریال بالغ گردیده است و این بذر معلوم نیست که آن راندمان قبلی را داشته باشد یا خیر ، حتی وسیله حمل و نقل بقیمتی که سابق چغندر را به کارخانه حمل میکردند امروز مقدور نیست و حتی با سه برابر قیمت هم ، اولیای محترم دولت و همکاران عزیز کمی وسایل حمل و نقل راحس کرده اند بخصوص چغندر که حمل و نقل آن مشکل و یک وضع خاصی دارد و حمل و بار کردنش بسیار مشکلتر از سایر محصولات است مسأله دیگر مسأله ماشین آلات کشاورزی و لوازم یدکی است که از وسایل مورد نیاز کشاورزی و چغندر کاران و سایر کشاورزان است که قیمتهای سرسام آوری پیدا کرده و تازه دردسترس هم نیست و برق هم باندازه کافی وجود ندارد که برق را جانشین موتورها در سر چاهها بکنند ، بنابر این با مطالبی که بعرض رساندم می فرمائید که وضع چغندر کاران بچه صورتی درآمده است ، از نظر من اگر در قیمت چغندر تجدید نظر نشود و قیمتش افزایش داده نشود نه تنها کشاورز چغندر کار از بین خواهد رفت بلکه صنایع قند که میلیاردها در آن سرمایه گذاری شده بکلی از بین خواهد رفت و چیز دیگری را نمیشود جانشینش کرد یعنی در کارخانه های قند بجز از چغندر نمی توان چیزی را تبدیل به قند کرد و من از همکار عزیزم که این فرصت را بمن دادند و وقت زیادی خود را بمن دادند صمیمانه سپاسگزاری می کنم و از اولیای محترم دولت استدعا می کنم این طبقه کشاورز و چغندر کار که در سراسر مملکت نزدیک بخود کفائی رسیده بودند تا وقتی از بین نرفته اند فکری برای آنها بکنید و تا صنایع مضمحل نگشته مثل مواد اولیه یک فکر اساسی در اینمورد بکنید ، بنده تلگرافی که در این زمنیه رسیـده است از طرف چغنـدر کاران تقدیم مقام محترم ریاست می کنم و نامه ها را نیز بعداً تقدیم خواهم کرد . ( احسنت ) .

رئیس _ آقای مشیر تشریف بیاورید .

مشیر _ بنده با این ضیق وقت یادداشتی هم ندارم ولی توجه هیأت محترم دولت و همکاران ارجمندرا باین مطالب جلب می کنم و قبلاً میخواهم از اینکه سه نفر از همکارن عزیزیمان آقایان منصوریان ، دادفر و پزشکپور به عضویت هیأت مدیره کانون وکلا انتخاب شده اند بدوستان عزیزم تبریک بگویم و در عین حال هشدار بدهم که وظیفه آنها سنگین است و خاصه وکلای دادگستری که در اجرای حق و عدالت نقش مؤثری دارند ، انتظار دارند بخواسته های آنها توجه شود و مهمتر از همه الزامی شدن امر وکالت است که باید دنبال این کار را آقایان بگیرند و دنبال کنند بنده در صحبتی که قبلا کردم ، پیشنهاد کردم دولت ۵ کشور مترقی دنیا یعنی انگلستان فرانسه و سویس و . . . را مورد مثال قرار بدهد و وضع جامعه و وکالت آنها را در نظر بگیرد و برای اینکه رفع مشکلات بشود و بعدالت اجتماعی هم کمک بشود و یک سری دعاوی پوچ در دادگستری مطرح نشود و بهمین کیفیت افراد زیادی در دادگستری کاری نداشته باشند این مسأله باید مورد بررسی و مطالعه دقیق قرارگیرد و اگر تصور میشود کسانی هستند که قادر بپرداخت حق الوکاله نیستند بنده عرض می کنم که ما طرحی داریم که این عده از وکالت معاضدتی استفاده کنند . مطلب دوم موضوع بازنشستگان بود که تقاضا میکنم از جناب آقای دکتر شادمان که باین مطلب توجه فرمایند ، چندی پیش از طرف کانون بازنشستگان از بنده دعوت شد و خود بنده اطلاعاتی داشتم که الان سه نوع قانون وجود دارد یکی قبل از تصویب قانون استخدام کشوری و یکی بعد از اجرای مرحله اول و دیگری بعداز اجرای تطبیق مرحله دوم با کمال تأسف گفته شد کسانی که در ۱۵ سال پیش بازنشسته شده اند با توجه باینکه در آنموقع مدیر کل ها در سطح معاونین بودند و آنموقع معاون اینقدر نبود الان پولی که میگیرند ماهی ۲۵۰۰ تومان است در زمان بازنشستگی ، در صورتیکه سرایدار و اطاقداری که الان بازنشسته میشود ماهی ۲۷۰۰ تومان میگیرد من نمیگویم این زیاد است ولی بایست دولت فکری بکند برای رفع تبعیض که موجب رضایت و احقاق حق بازنشستگان قبلی بشود و اینها که سالیان دراز در راه مملکت خدمت کرده اند و حق دارند که در موقع پیری از کمکهای دولت برخوردار شوند مطلب دیگر در مسافرت خارج مقاله گیرای استاد خواجه نوری را خواندم تحت عنوان در عصر رستاخیز جای تملق نیست صبح و عصر درپاریس فیگارو ، لوموند ، فرانسوار را میگرفتم این مسئله ای که اگر کسی معاون بخشداری فلان بخش یا فرماندار فلان منطقه یا مدیر کل فلان جا بشود هزاران تبریک گفته بشود ندیدم اینها با روح رستاخیز ، مغایرت دارد ، آقای مهندس شریف امامی وقتی نخست وزیر بودند دستور دادند که هیچیک از کارمندان حق ندارند در روزنامه ها بمقامی تبریک بگویند حالا اگر مسئله عزاداری و تسلیت ایجاب میکند و نمی توانیم درآن مرحله کاری کنیم ولی دولت لااقل برای تهذیب اخلاق مردم که از این کارها دست بردارند از این همه تبریکات بیجا جلوگیری کند قادر است زیرا اگر کسی سالها خدمت کند هیچکس موقعی که رفت اظهار تأسف نمیکند ولی همینکه بمقامی رسید بلافاصله سیل تلگرافات و تبریکات سرازیر میشود . موضوع دیگر مربوط به هواپیمائی ملی است خوشبختانه این دستگاه آنقدر گسترش پیدا کرده که در دنیا شرکت هواپیمائی ملی ایران « ایران ایر » جای بخصوصی دارد و یک روز یک صفحه از روزنامه لوموند اختصاص داده شده بود به پروازهای بین الملی « ایران ایر » در اینجا با کمال تأسف باید بگویم که نظم و ترتیب این شرکت در پروازهای داخلی هم شبیه پروازهای خارجی آن نیست و این موضوع را نمایندگان مجلس همگی شاهد هستند ( صحیح است ) اگر در صد پرواز ۵ یا ده پرواز تأخیر داشته باشد قابل گذشت است ولی اگر درصد پرواز ۹۰ تای آن بابی نظمی همراه باشد این دیگر قابل گذشت نیست مسؤلین امر باید توجه کنند خود من در سه ماهه اخیر با هواپیمائی ملی هفت بار پرواز داشته ام دو تا بخارج و پنج بار بحوزه انتخابیه ام همه این را قبول دارید که تمام این پروازها با تأخیر مواجه شد یکبار با آقای رحیمی لاریجانی بودیم که هواپیما ۲ ساعت تأخیر داشت ! ! بهر حال هیچ عذری در این مورد قابل قبول نیست مخصوصاً الان فرودگاه جابجا شده و مسافرین را در محل سابق پیاده میکنند و یکساعت و نیم معطل میشوند تا اثاثیه شان را بدستشان بدهند و برای حمل بار و اثاثیه مسافرین دو وسیله قراضه اختصاص داده اند که بهیچوجه جوابگو نیست بهر حال باید نظم و ترتیب بهتری در هواپیمائی ملی برقرار شود از وزارت راه هم سؤالی داشتم . . . .

رئیس _ آقای مشیر وقت جنابعالی تمام شده است .

مشیر _ یک دقیقه دیگر اجازه بفرمائید ، استدعایم اینست که میلیونها تومان صرف راه شیراز به بندرعباس ، کرمان شده و چون تکمیل نشده از بین خواهد رفت از دولت خواهش میکنم بیایند و توضیح بدهند در این باره چه اقدامی شده و این راه در چه موقع تمام میشود .

- طرح و تصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی و ارسال به مجلس سنا

۳ - طرح و تصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی و ارسال به مجلس سنا .

رئیس _ وارد دستور میشویم ، گزارش یک فوریتی تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی مطرح است قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

گزارش از کمیسیون استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه روزسه شنبه اول تیر ماه ۲۵۳۵ با حضور آقای دکتر شیخ الاسلام زاده وزیر مشاور و سرپرست وزارتخانه های رفاه اجتماعی و بهداری لایحه شماره ۲۰۰۳۸ مورخ ۱۷ / ۲۵۳۵ دولت تقدیمی بمجلس سنا مربوط به تشکیل وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی راکه در جلسه روز سه شنبه ۱ / ۴ / ۲۵۳۵ با قید یک فوریت وصول آن اعلام و فوریت آن در همان جلسه بتصویب رسیده و بشماره ۳۳۷ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری _ کیومرث وشمگیر

گزارش از کمیسیون اموراقتصادی و دارائی بمجلس شورایملی

کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه ۳ / ۴ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه تشکیل وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در اینمورد تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی _ جعفر حیدری

گزارش از کمیسیون رفاه اجتماعی بمجلس شورای ملی

کمیسیون رفاه اجتماعی در جلسه ۶ / ۴ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه تشکیل وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در اینمورد تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون رفاه اجتماعی _ دکتر محمد فرزان امیری

گزارش از کمیسیون کار و امور اجتماعی بمجلس شورای ملی

کمیسیون کار و امور اجتماعی در جلسه ۶ / ۴ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه تشکیل وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در اینمورد تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورایملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون کار و امور اجتماعی _ حسین قربانی نسب

گزارش از کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی

کمیسیون بهداری در جلسه ۷ / ۴ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه تشکیل وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در اینمورد تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون بهداری _ دکتر علی صدیق اسفندیاری

رئیس _ کلیات اول لایحه مطرح است آقای دکتر شیخ الاسلام زاده فرمایشی دارید بفرمائید .

دکتر شیخ الاسلام زاده ( وزیر مشاور وسرپرست وزارتخانه های بهداری و رفاه اجتماعی ) _ جناب آقای رئیس ، خانمها و آقایان برای من باعث افتخار است که لایحه ادغام دو وزارتخانه بهداری و رفاه اجتماعی امروز حضورتان مطرح است چون هنگام طرح فوریت لایحه بحثی بمیان نیامد اجازه بفرمائید چند کلمه ای راجع باهمیت این دو مسئله عرض کنم . سال های دراز وزارت بهداری مسئولیت کلی نسبت به درمان مملکت و بهداشت و پیشگیری بیماریها داشت ، در گذشته بعلل مختلف قسمتی از مسئولیت درمان از وظایف بیمه ها بود که داده شده بود بوزارت رفاه قسمتی راجع به توان بخشی ، معتادان ، بعضی مسئولیتهای دیگر و پس از تشکیل وزارت رفاه که خودش بصورت کلی و بصورت اعم مسؤلیت کلی را دارا بود طوری تلقی شد که نمیشود مسئله درمان را از بهداشت جدا نگه داشت اینست که این دو وزارتخانه در هم ادغام شد و این لایحه که تقدیم شد و اصولی که امروز مطرح است و جزو افتخار من است مسئله عدم تمرکز است که بصورت قانون اختیارات به استانها داده میشود با شرکت انجمنهای دمکراتیک این سازمانها اداره خواهد شد و کلیه مسئولیتهای اجرائی دولت به استانها و شوراهای منطقه ای داده خواهد شد اما مطلب دیگر این است که لازم است حضورتان عرض کنم در کمیسیونهای مختلف که این لایحه مطرح شد نمایندگان محترم توضیحات مفصلی دادند و در کمیسیونها ۹ ساعت بحث در این لایحه و مواد آن شد جلسات کمیسیونها بسیار آموزنده بود و مسلماً این جلسه هم آموزنده خواهد بود و با اینکه این لایحه با هیچ گونه تغییری امروز خدمتتان مطرح میشود فقط عده ای از نمایندگان محترم نسبت به کلمه تندرستی مطالبی اظهار داشتند و بنده در توضیحاتی که دادم عرض کردم که تندرستی یک لغت اصیل و درست فارسی است واقعاً تعصبی روی لغت تندرستی نیست البته در فارسی سره هم آمده و در زبان پهلوی هم بنام کلمه بهداشت آمده است بنام یک اصطلاح بهداشت و درمان و پیشگیری بکار برده شده است ولی چون در کمیسیونها صحبت شد بخاطر احترامی که نسبت به نمایندگان محترم دارم این مسئله رابه فرهنگستان ارجاع کردیم و طی یک جلسه بحث و گفتگو که ۵ / ۲ ساعت بطول انجامید در پیرامون آن بحث زیادی شد باین نتیجه رسیدند که بهداشت درمقابل ایژن است مراد از تندرستی و بهداشت و بهداری همان پیشگیری است و بهداری تعریف شده که اداره ایست برای بهداشت ولی فرهنگستان اینطور اظهار عقیده کرد که درست است که این مسئله بعنوان پیشگیری است ولی در این زمان بطورکلی بهداری بعنوان درمان و بهداشت توأماً مطرح شده است ، بهداشت را هم اظهار نظر شده است که در زبان فارسی هم بنام پیشگیری و هم بمعنای درمان و بصورت عام مصرف شده و هر دو را صحیح تلقی کردند ولی فرهنگستان یک ایراد گرفت و آن اینست که اصولاً با لغت رفاه مخالفیم با اینکه صحبت روی تندرستی و بهداری بود روی لغت رفاه بحث شد در حدود ۵ / ۱ ساعت و باتفاق رأی دادند که رفاه صحیح نیست و بهزیستی صحیح است و رفاه از نظر فرهنگستان قابل قبول نیست . لغت بهزیستی را هم که از لغت به وزیستی بود پیشنهاد کردند و با احترامی که بعقاید نمایندگان محترم بود دو پیشنهاد کردند که وزارت تندرستی و بهزیستی یا وزارت بهداری و بهزیستی باشد بعد از مشورتی که در هیأت دولت شد لغت بهداری به بهزیستی تبدیل شد که امروز لایحه را با عنوان وزارت بهداری و بهزیستی حضورتان تقدیم میکنم ( احسنت ) .

رئیس _ نظر دیگری در کلیات اول لایحه نیست ؟ ( اظهاری نشد ) البته همانطور که آقای دکترشیخ الاسلام زاده فرمودند کلمات بهداری و بهزیستی همه جا در لایحه اصلاح خواهد شد حالا بورود در شور مواد رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده اول قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱ _ بمنظور تأمین بهداشت و رفاه اجتماعی و خدمات درمانی و توانبخشی و تأمین اجتماعی و تنظیم خانواده و امور جمعیت ، همچنین انجام دادن سایر وظایفی که بموجب قوانین مربوط بعهده وزارت بهداری و وزارت رفاه اجتماعی گذاشته شده و نیز ایجاد نظام همآهنگ در اجرای خدمات مذکور از تاریخ تصویب این قانون وزارت بهداری و بهزیستی تشکیل میگردد .

رئیس _ در ماده اول نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده اول رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده دوم قرائت میشود.

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲ _ کلیه وظایف و اختیارات و مسئولیت های وزیر و وزارت رفاه اجتماعی و وزیر وزارت بهداری با کارکنان و اعتبارات و دارائی و تعهدات آنها حسب مورد به وزیر وزارت بهداری و بهزیستی محول و منتقل میشود .

انجام تکالیف و خدماتیکه در زمینه های بهداشتی بهزیستی بوسیله وزارتخانه ها و سازمانها و شرکتهای دولتی دیگر اجراء میشود به پیشنهاد وزارت بهداری و بهزیستی و تصویب هیئت وزیرات بعهده وزارت بهداری و بهزیستی محول میگردد . اختیارات و مسؤلیتهائی که طبق قوانین و مقررات مربوط بعهده وزیر یا وزارت متبوع تشکیلات فوق الذکر محول بوده است حسب مورد به وزیر و وزارت بهداری و بهزیستی محول میشود.

نیروهای مسلح شاهنشاهی از شمول این ماده مستثنی میباشند .

رئیس _ در ماده دوم نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده دوم رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند

خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳ _ وظایف اجرائی وزارت بهداری و بهزیستی در استانها و فرمانداریهای کل بعهده سازمانهای منطقه ای بهداری و بهزیستی اجتماعی استان یا فرمانداریکل محول میگردد .

سازمان های فوق الذکر وابسته بوزارت بهداری و بهزیستی بوده و در مراکز استان و فرمانداریکل تشکیل خواهد شد . اساسنامه سازمانهای مذکور به پیشنهاد وزارت بهداری و بهزیستی بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید .

تبصره _ آئین نامه های مالی و معاملاتی سازمانهای منطقه ای مذکور که وسیله وزارتخانه های بهداری و بهزیستی و اموراقتصادی و دارائی تهیه میشود و آئین نامه استخدامی که به تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور میرسد پس از تأیید هیئت وزیران بتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین خواهد رسید .

تا زمانیکه این مقررات بتصویب نرسیده مقررات فعلی مالی و استخدامی سازمان تأمین اجتماعی قابل اجراء خواهد بود .

رئیس _ ماده سوم مطرح است آقای دکتر درودی فرمایشی دارید بفرمائید .

دکتر درودی _ بنده در اساسنامه های مربوط به سازمانهای منطقه ای که به تصویب هیئت دولت میرسدو اینجا مطرح نمیشود نظرهائی داشتم که امیدوارم مورد توجه قرار بگیرد و در اساسنامه سازمانهای منطقه ای گنجانیـده شود سازمانهای منطقه ای بمنظور عدم تمرکز است و این همان نظری است که چند روز پیش هم جناب آقای نخست وزیر فرمودند یعنی ما باید کاری کنیم که وزارتخانه ها در تهران فقط و فقط وظایف ستادی انجام دهند وظایف اجرائی کلاً باستانها و شهرستانها منتقل شود این فکر بسیار خوبی است و خوشبختانه شما هم اینجا این فکر را عملی کرده اید و بنظر میرسد که این فکر را از یک الگوئی که شاید ۱۳ سال است در کشور ما عمل شده گرفتید و آن کاری است که در وزارت آب و برق سابق و یا وزارت نیروی فعلی در سال ۱۳۴۲ یا ۲۵۲۲ که این وزاتخانه تشکیل شد نمودند و خوشبختانه نتایج بسیار خوبی گرفته شد البته چند نقیصه هم داشت که بنده عرض خواهم کرد و امیدوارم مورد توجه قرار گیرد اولین نتیجه ای که گرفته شد همین بود که فعلاً وزارت نیرو ، وزارتخانه ستادی است و ما برای کارهای حوزه انتخابیه خودمان دیگر به وزارت نیرو احتیاج نداریم مراجعه کنیم . سازمانهای آب و برق منطقه ای هستند که قدرت اجرائی دارند و این کارها را انجام میدهند این نتیجه گیری بسیار خوب بود . اما نتیجه دومی که گرفته شد و آن هم بسیار خوب بود این بود که سازمان های آب و برق منطقه ای بعلت قدرت اجرائی که داشتند توانستند کارمندان را از تهران به شهرستانها جلب کنند چون امکانات مناسبی برایشان وجود داشت بعکس وزارت دادگستری که همیشه با این مشکل مواجه بوده و میباشد که نمی تواند قضات خودرا از تهران به شهرستانها منتقل سازد، الگوئی راکه وزارت نیرو در نظر گرفته بود سازمان آب و برق خوزستان بود که به علت امکاناتی که داشت توانست با آن شرایط سخت خوزستان نیروی انسانی ماهری را که از اروپا و امریکا می آمدند مستقیماً درخوزستان بکار جلب نماید ، این کار بسیار خوبی بود ، شما هم اگر میخواهید پزشکان را در مرحله اول از خارج بوطن و در مرحله دوم بخارج از تهران جلب یا جذب نمائید همین کار را بکنید و تمام امکاناتی را که دارید بمنظور بهزیستی پزشکان مورد بحث در شهرستان ها و روستاها به شهرستانها منتقل کنید . اگر قرار باشد وظایفی را که مربوط به شهرستانهاست به خود آنها محول نکنیم متأسفانه با مشکلی که الان سازمان مسکن با آن روبروست مواجه میشویم ، زیرا پس از اینکه قانون تشکیل سازمان مسکن تصویب شد ، این سازمان اول مرتبه ساختمان در لویزان تهران را شروع کرد درصورتیکه سازمان مسکن که مربوط بکشور است اگر فقط وظیفه ستادی انجام میداد اینکار را نمی کرد و این عکس العمل بسیار بدی در شهرستانها داشت زیرا همه گفتند باز در مورد مسکن هم تهران . لذا باید بهران کوچ کرد . البته تشکیل سازمانهای منطقه ای در وزارت نیرو مزایای دیگری هم داشت که بنده وقت شما را بیشتر نمی گیرم و حتماً خودتان مطالعه کرده اید ، و اما دو نقیصه هم در کار سازمانهای آب و برق منطقه ای وجود داشت که یکی را خودتان فرمودید در نظر گرفته اید و آن اینست که در سازمان های آب و برق منطقه ای نمایندگان مردم سهمی ندارند و با تذکری که شما دادید نظر این است که نمایندگان سازمانهای محلی در آنجا سهم داشته باشند ، نظر دیگر این بود که مثل سایر کارها وقتی خواستیم تمرکز را از تهران دور کنیم ، آنرا بردیم در سطح استان متمرکز کردیم و این اشتباهی بود که ما تا حالا کرده ایم ، در وزارت آب و برق و در دانشگاهها این کار شده است، شاید ماهیت کار وزارت نیرو طوری باشد که بتوان تا حدودی این تمرکز را توجیه کرد ولی در کار شما قابل توجیه نیست اگر ما بخواهیم این کار را انجام بدهیم یعنی کارها را در استان متمرکز کنیم بنده دریک جلسه حزبی هم عرض کردم بعد از چند سال استانها هم به سرنوشت فعلی تهران دچار خواهند شد ، پس در همه موارد باید سعی کنیم از هم اکنون به استانها یک رژیم لاغری بدهیم و نگذاریم آنها هم مثل تهران آنقدر چاق شوند که دچار بیماریهای صعب العلاجی نظیر خرابی ترافیک ، آلودگی هوا کمبود مسکن و نظایر آن بشوند و شاید علاجش هم دیر شده باشد ، جناب آقای وزیر ، جنابعالی طبیب هستید و شاید احتیاج به توضیح نباشد که این چاقی تهران چه معضلاتی بوجود آورده . بنابر این سعی بفرمائید در مورد استانها این کار نشود و سازمانهای منطقه ای فقط و فقط وظیفه همآهنگی داشته باشند حتی یک قدری هم از وظیفه ستادی کمتر فقط کارهای شهرستانها راهماهنگ با یکدیگر نمایند اما کارهای اجرائی کلا به شهرستانها منتقل بشود تا وزارت دادگستری مجبور نباشد برای مجازات مقاطعه کار دست دوم لایحه به مجلس بیاورد ، و مقاطعه کار اگر بخواهد کار بگیرد برود در شهرستان کار بگیرد نه اینکه کار رادر اینجا یا در مرکز استان بگیرد و بعد نقش واسطه را داشته باشد و در مناطق یا شهرستانها کار را تقسیم کرده بدست دوم بدهد در صورتیکه میدانیم در همه کارها عامل مهم گرانی همین واسطه ها هستند و اما مسئله دیگری که بسیار جالب است مسئله انحلال انجمن های بهداری است و من خوشحالم که دولت بموقع تشخیص داده این انجمن را بوجودآورد و حالا که دیگر فلسفه وجودی آن منتفی است آنرا منحل میکند موقعیکه انجمن بهداری درست شد بنظر میرسید که مردم به بهداریهای خودشان کمک مالی می کنند خوشبختانه بعد از صدور فرمان بهداشت رایگان الان نیازی بکمک مردم نیست و هزینه های بهداری از اعتبارات عمومی تأمین میشود ، اما مسئله ای که توضیحش ضروری است اینست که اصولا وظایف انجمن بهداری با وظایف انجمن شهرستان تداخل پیدامیکند ونباید تداخل وظایف در سازمانها وجود داشته باشد وقتی ما انجمن شهرستان داریم وظیفه این انجمن رسیدگی به همه مسائل شهری از جمله بهداری است .

دکتر ستوده _ انجمن های بهداری بسیار خوب کار کردند و وظایفشان هم متفاوت بود .

درودی _ بنده در قسمت اول فرمایشات جنابعالی کاملابا شما موافقم زیرا نه فقط انجمن های بهداری بلکه کلیه سازمانهای دموکراتیک بنحواحسن انجام وظیفه کرده اند اما در مورد تداخل وظایف قبلا بررسیهای لازم را کرده ام و این تداخل وظایف وجود دارد نه فقط در مورد انجمن بهداری بلکه شوراهای دیگر هم هستند که این تداخل وظایف آنان با وظایف انجمن شهرستان کاملا مشهود است و نمی خواهم در اینجا اسم ببرم ، خواهش می کنم در زمنیه های دیگر هم ترتیبی بدهید که یک انجمن شهرستان که دارای قدرت قانونی باشد و بتواند در کارهای محلی قدرت اجرائی و اخذ تصمیم داشته باشد بوجودبیاید ( احسنت ) بقسمی که انجمن شهرستان بتواند در کارهای ادارات شهرستان نظارت داشته و ادارات محل وظایف محلی خودرا با صلاحدید و تصویب انجمن شهرستان انجام دهند. در چنین موقع است که آنهائیکه برای دسترسی بمنابع قدرت و اشغال سمتهائیکه قدرت قانونی دارد بتهران مهاجرت نموده اند وقتی می بینند که این پست ها که قدرت اخذ تصمیم دارند ازتهران بشهرستانها منتقل شده آنها هم برای اشغال این سمتها واین پستها بشهرستان خودبرمیگردند . ( احسنت )

رئیس _ نظر دیگری در ماده ۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳ رأی میگیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴ _ وزارت بهداری و بهزیستی عهده دار امور مربوط به برنامه ریزی و تعیین روش و ضوابط لازم و ایجاد همآهنگی و نظارت و ارزشیابی سازمانها و واحدهای وابسته و بررسی و تدوین بودجه آنها جهت پیشنهاد آن بسازمان برنامه و بودجه و انجام تحقیقات ومطالعات در سطح کشور خواهد بود. اجرای برنامه های خاص تندرستی نیز با تصویب هیئت وزیران بعهده وزارت بهداری و بهزیستی است .

رئیس _ ماده ۴ مطرح است آقای دکتر رهنوردی فرمایشی دارید بفرمائید .

دکتر رهنوردی ( معاون وزارت بهداری ) _ در این ماده بجای « برنامه های خاص تندرستی » باید نوشته شود « برنامه های خاص بهداشتی .

رئیس _ اصلاح میشود ، نظر دیگری در ماده ۴ نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴ رأی میگریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۵ _ وزارت بهداری و بهزیستی سازمان تفصیلی تشکیلات مرکزی خود را بر اساس تبصره ۲ ماده ۸ قانون استخدام کشوری تهیه نموده و پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور بموقع اجرا میگذارد تا زمانیکه تشکیلات مذکور به تصویب سازمان امور اداری و استخدامی کشور نرسیده است تشکیلات و پستهای سازمانی مصوب وزارتخانه های بهداری و رفاه اجتماعی معتبر خواهد بود .

رئیس _ در ماده ۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۵ رأی میگریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۶ _ کلیه وظایف اجرائی همچنین کارکنان سازمان تأمین اجتماعی به استثنای کارمندانیکه مورد نیاز صندوق موضوع ماده ۱۰ این قانون میباشند بسازمانهای منطقه ای بهداری و بهزیستی استانها و فرمانداریهای کل منتقل میگردند . تعهدات و دیون ومطالبات ودارائی سازمان مذکور به صندوق تأمین اجتماعی موضوع ماده ۱۰ این قانون منتقل میگردد.

رئیس _ در ماده ۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۶ رأی میگریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۷ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۷ _ کلیه کارکنان و دارائی و اعتبارات تعهدات سازمان تأمین خدمات درمانی و سازمان تأمین خدمات رفاهی و انجمن توانبخشی به وزارت بهداری و بهزیستی منقل میشوند تا به تشخیص وزیر بهداری و بهزیستی حسب مورد بسازمانهای منطقه ای منتقل و واگذار گردند .

رئیس _ در ماده ۷ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۷ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۸ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۸ _ قوانین ومقررات مربوط به سازمانها و مؤسسات مذکور در ماده ۷ همچنین قوانین ومقررات مربوط به سازمان تأمین اجتماعی با رعایت تبصره ماده ۳ بقوت خود باقی خواهد بود .

وزیر بهداری و بهزیستی میتواند وظایف اجرائی سازمانهای مذکور را حسب مورد به سازمانهای منطقه ای بهداری و بهزیستی استانها و فرمانداریهای کل واگذار نماید .

تبصره _ وظایف اجرائی انجمن توانبخشی در استان مرکزی مستقیماً زیر نظر وزیر بهداری و بهزیستی انجام خواهد شد.

رئیس _ در ماده ۸ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۸ رأی میگریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۹ _ شورایعالی تأمین اجتماعی و حدود وظایف و اختیارات آن و ترتیب انتخاب اعضاء و تشکیل جلسات آن بنحوی است که در قانون تأمین اجتماعی ذکر شده است .

رئیس _ در ماده ۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۹ رأی میگریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۱۰ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۰ _ بمنظور تمرکز وجوه موضوع حق بیمه مشمولین قانون تأمین اجتماعی وسایر وجوه و در آمدها و دارائیها و دیون و تعهدات و سرمایه گذاری از محل ذخایر تأمین اجتماعی و انجام دادن تعهدات قانونی سازمان تأمین اجتماعی صندوقی بنام صندوق تأمین اجتماعی تشکیل میشود صندوق مزبور دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و طبق مقررات مالی و استخدامی مذکور در تبصره ماده ۳ این قانون بر اساس مدیریت سه جانبه برابر اساسنامه ایکه بتصویب شورایعالی تأمین اجتماعی میرسد اداره میشود . تا زمانی که اساسنامه صندوق تأمین اجتماعی بتصویب نرسیده است تشکیلات و مقررات سازمان تأمین اجتماعی معتبر خواهد بود .

رئیس _ در ماده ۱۰ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۰ رأی میگیریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۱۱قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۱ _ از تاریخ تصویب این قانون ، قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی و فوت ملغی است و کلیه مشمولین قانون مذکور مشمول قانون و مقررات تأمین اجتماعی خواهند بود .

تبصره ۱ _ صندوقهائی که طبق ماده ۴ قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی و فوت تشکیل شده است با اعلام وزارت بهداری و بهزیستی با کلیه کارکنان و دارائی و تعهدات بصندوق تأمین اجتماعی منتقل میشوند صندوقهای حمایت شرکتهای دولتی و مؤسسات دولتی مستثنی شده از قانون استخدام کشوری نیز باستثنای کارکنان آنها مشمول حکم این تبصره میباشند .

تبصره ۲ _ هـر یک از صندوقهـای حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی و فوت که قادر به بهره برداری از منابع مالی صندوق باشند و یا مؤسسه مربوط کسر درآمد احتمالی آن صندوق را در بودجه خود تأمین و تضمین نموده و از بودجه دولت کمکی دریافت نمیکنند با تصویب شورایعالی تأمین اجتماعی میتواند بطور جداگانه بر اساس مدیریت سه جانبه طبق اساسنامه ای که بتصویب شورایعالی تأمین اجتماعی میرسد اداره شوند ولی مشمولین قانون مزبور از نظر مقررات بازنشستگی و از کارافتادگی و فوت تابع قانون تأمین اجتماعی خواهند بود .

تبصره ۳ _ حق بیمه مشمولین قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و از کارافتادگی و فوت از نظر بازنشستگی و از کارافتادگی و فوت و حق سرانه درمان آنان طبق مقررات فعلی پرداخت خواهد شد .

تبصره ۴ _ نحوه تطبیق وضع کارمندان مشمول قانون حمایت کارمندان در برابر اثرات ناشی از پیری و کارافتادگی و فوت که تابع قانون تأمین اجتماعی میشوند طبق آئین نامه ای خواهد بود که به پیشنهاد وزارت بهداری و بهزیستی بتصویب شورایعالی تأمین اجتماعی میرسد .

رئیس _ در ماده ۱۱ نظری نیست ؟ آقای شیخ الاسلامی بفرمائید .

مهدی شیخ الاسلامی _ خواهش می کنم راجع به مدیریت سه جانبه توضیح بدهند .

رئیس _ آقای شیخ الاسلام زاده بفرمائید .

دکتر شیخ الاسلام زاده ( وزیر مشاور و سرپرست وزارتخانه های رفاه اجتماعی و بهداری ) _ مدیریت سه گانه عبارت است از بیمه شده _ کارفرما و دولت .

رئیس _ نظر دیگری در ماده ۱۱ نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۱رأی میگیریم وخانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۱۲ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۲ _ از تاریخ تشکیل سازمانهای منطقه ای بهداری و بهزیستی در هر استان و فرمانداریکل انجمنهای بهداری شهرستان های تابع آن استان یا فرمانداریکل منحل و کلیه اموال و دارائی و تعهدات و اعتبارات و کارکنان آنها بسازمانهای مذکور منتقل میشوند .

رئیس _ در ماده ۱۲ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۲ رأی میگیریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده۱۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۳ _ کارکنان سازمانها و مؤسسات مذکور در ماده ۷ و تبصره ۱ و ۲ ماده ۱۱ و مواد ۱۲ و ۱۵ این قانون در صورتیکه مشمول قانون استخدام کشوری نباشند مشمول مقررات استخدام و بازنشستگی موضوع تبصره ماده ۳ این قانون خواهند بود و در مورد کارکنان وزارت بهداری و بهزیستی مشمول قانون استخدام کشوری که بدستور وزیر بهداری وبهزیستی در سازمانهای منطقه ای بهداری و بهزیستی استانها یا فرمانداریهای کل خدمت خواهند کرد تا زمانیکه در خدمت این سازمانها باشند طبق ماده ۱۴۴ قانون استخدام کشوری با آنها رفتار خواهد شد .

تبصره ۱ _ مستخدمین رسمی مشمول قانون استخدام کشوری که بترتیب مقرر در این ماده بسازمان منطقه ای بهداری و بهزیستی منتقل میشوند از لحاظ تعیین گروه قطعی واجرای ماده ۳۰ قانون مذکور در باره آنان تابع طرح طبقه بندی مشاغلی خواهند بود که به پیشنهاد وزارت بهداری و بهزیستی بتأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور میرسد و احکام گروه قطعی آنان پس از رسیدگی در کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت بهداری و بهزیستی وسازمان امور اداری و استخدامی کشور و نماینده سازمان برنامه و بودجه صادر میشود و بر اساس قانون استخدام کشوری از ارتقاء و ترفیعات بعدی نیز بهره مند میشوند .

تبصره ۲ _ تا زمانیکه مقررات استخدامی موضوع تبصره ماده ۳ این قانون بتصویب نرسیده است مستخدمین سازمانها و مؤسسات مذکور در ماده ۷ و تبصره ۱ و ۲ ماده ۱۱ و مواد ۱۲ و ۱۵ این قانون که مشمول قانون استخدام کشوری نیستند مشمول مقررات استخدامی فعلی خود خواهند بود .

رئیس _ در ماده ۱۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۳ رأی میگیریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۱۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۴ _ وزارت بهـداری و بهزیستـی مکلـف اسـت بودجه هـای سـال ۲۵۳۵ شاهنشاهی وزارت بهداری و وزارت رفاه اجتماعی وسازمانهای وابسته را بر اساس اعتبارات بودجه های مصوب با تأیید سازمان برنامه و بودجه تنظیم و بمورد اجراء بگذارد . تا زمانیکه این تلفیق صورت نگرفته اعتبارات مصوب وزارتخانه های مذکور و سازمانهای وابسته برابر مقررات مربوط بمصرف خواهد رسید .

رئیس _ در ماده ۱۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۴ رأی میگیریم وخانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۱۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۵ _ کانونهای کارآموزی منحل میگردد و کلیه وظایف و منابع درآمد و دارائی و دیون و مطالبات و تعهدات و کارکنان آنها همچنین دارائی و منابع درآمد و کارکنان واحدهائیکه تحت عناوین اردوی کار و نوانخانه وجود داردبه تشخیص وزیر بهداری و بهزیستی بسازمانهای منطقه ای بهداری و بهزیستی استانها یا فرمانداریهای کل مربوط منتقل میشوند امور کانونهای موجود تا تشکیل سازمانهای مذکور طبق ضوابط ومقررات کنونی اداره خواهد شد .

رئیس _ در ماده ۱۵نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۵ رأی میگیریم وخانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۱۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۶ _ وزارت بهداری و بهزیستی بمنظور انجام دادن تحقیقات و آموزش مسائل بهداشتی و بهزیستی بر اساس قانون هیئت های امنای مؤسسات عالی علمی دولتی موسسه ای بنام « مؤسسه آموزش و مطالعات بهداشتی و بهزیستی وابسته بوزارت بهداری و بهزیستی تشکیل خواهد داد .

رئیس _ در ماده ۱۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۶ رأی میگیریم وخانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده ۱۷ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد) .

ماده ۱۷ _ وزارت بهداری و بهزیستی بمنظور گسترش و نوسازی تأسیسات و تجهیزات تندرستی و رفاهی مؤسسه ای بنام « سازمان گسترش تأسیسات و تجهیزات بهداشتی و بهزیستی » طبق اساسنامه ای که بتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین خواهد رسید تشکیل میدهد ، آئین نامه استخدامی مؤسسه مزبور از طرف وزارت بهداری و بهزیستی پیشنهاد و پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور بتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین خواهد رسید .

رئیس _ در ماده ۱۷ نظری نیست ؟ آقای دکتر بهادری بفرمائید .

دکتر بهادری _ همکاران محترم ، جناب آقای وزیر ، حالا که به پایان لایحه رسیدیم و آخرین ماده اش مطرح است چون در کمیسیون رفاه اجتماعی و بهداری تذکراتی در اینمورد داده شده بود خواستم این مطالب را در اینجا هم بگویم تا در صورتجلسه درج شود و این وزیر فعال با فعالیت بیشتری کار کند . مسأله راجع به ماده ۱۷ بود . پیشنهاد من اینست که حالا که هنوز اساسنامه اش نیامده و حالا که وزیر بهداری و بهزیستی می خواهد وسائل پزشکی را تجهیز بکند و تشکیلات پزشکی و بیمارستانی ایجاد کند برای اینکه این مؤسسه را بوجود بیاورد پیشنهاد شد که درباره دارو هم بیش از آنچه که تا الان تلاش میشد ، تلاش شود ، مسأله دارو را جناب وزیر بآن توجه دارند و آمار خودشان گویا است که الان حدود پنجاه درصدی را که افراد می پردازند ماهیانه برای دارو خرج میشود واگر به رقم متنابهی برسد این مبلغ باید به ۳ تا ۵ تومان برسد و اگر حساب کنیم که یک نفر در ماه صد تومان نان میخورد و بعد ببنیم که چند تومان هزینه دارویش میشود ، باید قبول کنیم که دارو هم در حال حاضر باندازه نان مردم ارزش دارد . اینست که بنده استدعا میکنم در آئین نامه این سازمان یک مؤسسه تعاونی داروئی هم پیش بینی شود تا به پیروی از منویات اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر ، این کار وسیع اجتماعی و مایحتاج عمومی بصورت تعاونی درآید . این را پیشنهاد می کنم که در اینجا بگنجانند و البته ما هم حمایت می کنیم و تمام قدرتها را در اختیارتان می گذاریم بلکه موضوع دارو یک سروسامانی بخود بگیرد . راجع به ماده ۳ و دارو یک قولی داده بودند که بنده خواستم در اینجا بازگو کنم که در آن جا نوشته شده که تشکیلات درچه زمانی ایجاد میشود . چون ممکن است این ماده ۳ وقتی تصویب شد چون زمان ندارد دو سال ، سه سال ایجاد این تشکیلات طول بکشد . چون در حال حاضر ایجاد این تشکیلات جنبه فوری و ضروری پیدا کرده برای اینکه یک مؤسسه بنام بهداری و یک سازمان بنام روابط عمومی . . .

رئیس _ آقای دکتر بهادری ، جنابعالی این مطالب را در کلیات آخر لایحه بفرمائید چون ماده ۳ مدتی است تصویب شده است .

دکتر بهادری _ بهر حال خواستم تذکر بدهم که ایشان قول داده اند که شش ماهه تشکیلات را پیاده کنند .

رئیس _ نظر دیگری در ماده ۱۷ نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۷ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۸ قرائت میشود.

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۸ _ تا زمانکیه سازمانهای موضوع این قانون تشکیل نشده است وزارت بهداری و بهزیستی وظایف مربوط را طبق مقررات فعلی انجام خواهد داد .

رئیس _ در ماده ۱۸نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۸ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۹ _ از تاریخ تصویب این قانون ، کلیه قوانینی که با این قانون مغایر باشد ملغی خواهد شد.

رئیس _ در ماده ۱۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۹ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد پیشنهاد ماده الحاقی قرائت میشود.

( بشرح زیر خوانده شد )

ریاست معظم مجلس شورای ملی محترماً پیشنهاد می شود سازمانی متناسب با نیازهای جامعه متحول ما بنام سازمان نظارت بر مواد خوراکی ، داروئی ، آرایشی و بهداشتی با مشورت و همکاری فعالانه وزارتخانه هائی که وظایف آنها به این امور بستگی دارد از جمله کشاورزی ، بازرگانی ، صنایع و معادن ، علوم و آموزش عالی و سازمان حفاظت محیط زیست تحت نظر وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی بوجود آید .

با احترام _ دکتر پرویز اربابی _ دکتر ستوده _ پرویز ظفری .

رئیس _ آقای ظفری بفرمائید .

ظفری _ همکاران ارجمند ، پیشنهادی که اکنون مطرح است در واقع بدلیل اهمیت فوق العاده ای که دارد بعنوان یک پیشنهاد به مجلس شورای ملی تقدیم شد . اهمیت مسأله از اینقرار است که بطور کلی با دیدی نسبت به آنچه که در سالهای گذشته ما شاهد آن بودیم ، مسائل بهداری و بهداشتی ، در واقع آن چیزی که وزارت بهداری سابق برای خودش نگه داشت مسائل بهداشتی بود و مسائل درمان به سازمانهای دیگر واگذار شده بود . ما متوقع بودیم که وزیر بهداری در طی این دوران توفیق پیدا کند که وظایف خودش را در زمنیه های بهداشت بنحو احسن پیاده کند ، و از آنجائی که - / ۸۰درصد بیماریهای واگیری عفونی از راه دهان و از طریق غذا و از طریق مشروبات وارد بدن میشود ، بآن دلیل که جامعه ما هر روز امکانات بیشتری دارد و به مواد غذائی دسترسی بیشتری پیدا می کند ، و بهمان دلیل که بفرمان شاهنشاه آریامهر به میلیونها دانش آموز هر روز یک وعده غذا می دهند ، مسأله غذا از اهم مسائل و وظایفی است که می بایست وزارت بهداری و بهزیستی بآن توجه داشته باشد . من در اینجا می بینم که مسائل توان بخشی فوق العاده مورد توجه قرارگرفته با اینکه در این زمینه کمبودهای زیادی وجود دارد و خود من شاهدم که یکی در تاریخ ۲۳/۲/۵۳ کارت از بیمارستان توانبخشی گرفته و هنوز او را برای بستری کردن و معالجه دعوت نکرده اند . ولی در یک چنین مورد من یک تبصره ای را می بینم که چنین میگوید : وظایف اجرائی انجمن توانبخشی در استان مرکزی مستقیماً زیر نظر وزیر بهداری انجام خواهد شد.

رئیس – آقای ظفزی در زمینه پیشنهادتان صحبت بفرمائید چون پنج دقیقه بیشتر وقت ندارید .

ظفری – بله در زمینه پیشنهاد صحبت میکنم چون این مسائل مورد توجه قرار گرفته است لازمست باین نکته اشاره شود که شاید در میان هزار نفر البته ،ما امیدواریم در بین هزار نفر یکنفر هم پیدا نشود که احتیاج به درمان توانبخشی داشته باشد ، ولی هرگز نمی توانیم امیدوار باشیم که درمیان این هزار نفر یکی پیدا نشود که به غذا نیازمند نباشد و در مخاطره بیماریهائی که از این طریق وارد بدنش میشود قرار نگیرد . اینست که این پیشنهاد را در اینجا مطرح کردم که بهرحال سازمانی بوجود بیاید که این سازمان توانائی لازم را برای نظارت بر موادخوراکی در پهنه ایران زمین داشته باشد . ما در گذشته موارد متعددی را دیده ایم که مواد خوراکی زیادی از قبیل تخم مرغ ، پنیر ، مرغ و غیره در بندرهای ایران و یا در انبارها از بین رفته و از همین جا می توانیم تصور کنیم که چه مواد فاسد شده دیگری بخورد مردم داده شده است . یکی از روزنامه های معتبر عصر تهران در سال گذشته نوشته بود که تنها در تهران شش هزار نفر مسمومیت غذائی پیدا کرده اند و در اینمورد در تهران ما تنها یک بیمارستان داریم ولی این بیمارستان با سازمانهائی که مربوط به آزمایشگاه وکنترل مواد غدائی است ، هیچگونه ارتباطی ندارد. اینست که پیشنهادم متضمن تشکیل یک سازمان نیرومند است نه یک سازمانی که الان وجود دارد و متشکل از هفتاد نفر است. در حالیکه در تهران حدود دویست هزار امکنه وجود دارد که فقط مواد غذائی میفروشند و بیش از ۴۰۰ دستگاه تولید مواد غذائی در حومه تهران داریم . چطور ممکن است این هفتاد نفر که تشکیل پانزده تیم را میدهند بتوانند دریک چنین دستگاه هائی بر اکثر مواد غذائی نظارت و کنترل داشته باشند . اینست که اغلب می شنوید عقرب در بطری نوشابه پیدا میشود و یا مگس در کالباس بچشم میخورد. اینست که تقاضا دارم برای تشکیل یک چنین سازمان مهمی که بازندگی یکایک مردم این مملکـت ارتبـاط دارد، فکر اساسی بشود ، متشکرم .

رئیس ـ آقای دکتر شیخ الاسلام زاده بفرمائید .

دکتر شیخ الاسلام زاده ( وزیر مشاور و سرپرست وزارتخانه های رفاه اجتماعی وبهداری ) با اجازه ، مطلبی راکه عنوان کردند مورد تأیید است که کنترل مواد داروئی و غذائی و نظارت مستقیم بر آنها یکی از مسائل مورد احتیاج و لازم است . ولی اگر توجه میفرمودید در این لایحه ما تمام سازمانهای خود را منحل کردیم و تمام اختیارات رابه استان دادیم . حالا دوبـاره یـک سازمـان مرکـزی دیگـر بـا خاصیـت دیوان سالاری درتهران درست کنیم که این سازمان نظارت بر مواد غذائی و کنترل مواد داروئی استان را داشته باشد ؟! این نقض غرض لایحه است . این یکی از وظایف اصلی وزارت بهداری اسـت و الان هـم اداره کلـی بنـام اداره نظارت بر مواد غذائی و داروئی داریم . وبزودی لایحه ای جدید برای مـواد غذائـی وداروئی تقدیم مجلس شورای ملی خواهیم کرد ، با توجه به پیشرفت هائی که دردنیا میشـود ، بـا آزمایشگاه های بسیار بسیار مجهز که برای اینکار اختصاص یافته و با تربیت تکنسین های ماهر در تمام سطوح . راجع به بیمارستان مسمومین ، لازم است که عرض کنم تمام بیمارستانها ، بیمارستان مسمومین هستند منتهی بیمارستانها احتیاج به یک سلسله اطلاعاتی دارند که اگر یک ماده سمی بخصوص را داشته باشند بتوانند تشخیص بدهند و این کار الان در مرکز اطلاعات اورژانس تهران وجود دارد که تمام مواد سمی که امروز در دنیاهست و در مملکت ما وارد میشود در یک لیست تقسیم بندی شده قرار دارد که با یک شماره تلفن نه تنها درتهران بلکه از تمام ایران می توان آن اطلاعات را بگیرند . چون سمی را که یکی خورده مدت زمانی که ممکن است باو برسند و او را درمان کنند نبایدبیش از یک ساعت باشد و با این ترافیک تصدیق می کنید که اگر مسمومی از شمال شهر بخواهد به بیمارستان برسد ممکن است از بین برود . بنابر این تمام بیمارستانها مجهز به بیمارستان مسمومین میشوند منتهی اگر احتیاج به اطلاعاتی داشتند از مرکز اطلاعات اورژانس تهران می پرسند . ( احسنت )

رئیس ـ آقای ظفری قانع شدید؟

ظفری ـ در مورد اینکه سازمانی درتهران باشد من اصراری نداشتم ، وهمینقدرکه قول دادند همه بیمارستانها بخش مسمومین خواهند داشت عرضی ندارم ومتشکرم .

رئیس ـ کلیات آخر لایحه مطرح است ، آقای دکتر ستوده بفرمائید .

دکتر ستوده ـ جناب آقای رئیس ، همکاران ارجمند ، سپاس فراوان به پیشگاه مبارک اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهـر کـه امـرفرمودند راجع به پیشنهاد نمایندگان مجلس در فرهنگستان بررسی شود و خوشبختانه جناب آقای دکتر شیخ الاسلام زاده مژده اسم بهداری و بهزیستی را به مجلس دادند لایحه مورد بحث یعنی قانون تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی که بمنظور انجام مدیریت صحیح امور درمان ، بهداشت و رفاهی آرزوی تصویب انجام آن را داشتند زیرا در اثر دوباره کاریها و مدیریت های مختلف با وجودیکه اعتبارات هنگفتی صرف این امور شده و میشد هنوز تنگناهای زیادی بچشم خورده ومیخورد مثلا کمبود تختخوابهای بیمارستانی ، کمبود کادر درمانی بهداشتی و نامتعادل توزیع این افراد در شهر و روستاها و نامساوی بودن دستمزدها و نبودن کنترل صحیح بر مواد داروئی ، غذائی ، آشامیدنی و نتیجه آن آلوده بودن شیر پاستوریزه دخالت بیش از ۹۰ درصد درامر درمان و رفاهی بروشهای مختلف .

همانطورکه درکمیسیون بهداری تذکر دادم حق این بود که شورای تندرستی که بریاست عالیه اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر و نیابت ریاست عالیه علیا حضرت شهبانوی محبوب ایران تشکیل شده و شبکه تندرستی که بتصویب ملوکانه رسیده و اوامری در این باره شرفصدور یافته است هم چنین فرامین سپاه بهداشت ، بهداشت مادرو کودک و تغذیه که سه اصل از اصول شاه و ملت از وظایف وزارت بهداری بوده بیک طریقی از آن ها در این لایحه نام برده و اجرای اصول آنها تأکید میگردید .

مسئله دیگر انحلال انجمن های بهداری در شهرستانها است که یک انجمن دموکراتیک بمعنای واقعی بوده و خدمات شایانی در این چند ساله انجام داده ولی متأسفانه جانشینی برای آن در شهرستان در این لایحه تعیین نگردیده و امور درمان بهداشت ورفاهی شهرستان بشورای منطقه ای استان واگذار گردید و در اینجا نه تنها عدم تمرکز انجام نگرفته بلکه بتمرکز افزود شده و برای شهرستانها درگیری با استانها را پیش میاورد بجا بود این مسئله مهـم درلایحـه آورده میشـد وشورای منطقه ای درمان ، بهداشت و رفاهی در سطح شهرستانها حتی بخشهای بزرگ رسمیت می یافت .

همچنین با توجه بفرمان همایونی راجع بتأمین بهداشت عمومی پیشنهاد میشود در امر بیماریابی ، جلوگیری و پیشگیری بیماریها، بهبود محیط زیست و آموزش بهداشت توجه خاص بعمل آید و بیماریهائی مالاریا ، سل و آمیزش را در درجه اول اهمیت قرار داد ضمناً راجع بدرمان گروههای چندین میلیون نفر یعنی اکثریت مردم که تحت پوشش بیمه درمانی قرار نگرفته اند ، راه حل مناسب و عاجلی پیش بینی و عملی شود و از ساختن بیمارستانهای لوکس و ایجاد کارتلهای بیمارستانی جلوگیری بعمل آورد بهر جهت امید است با تصویب این لایحه کارمندان دو وزارتخانه بهداری و رفاه اجتماعی از بلاتکلیفی درآمده و جناب وزیر وزارت جدید در اولین وهله برای رفاه کارمندان و تهیه مسکن کارمندان وزارتخانه کوشش نمایند تا آنها با دلگرمی بیشتر به خدمت خود ادامه دهند .

در خاتمـه توفیق جناب آقای وزیر و کارکنان وزارتخانه جدید را در خدمت بشاهنشاه آریامهر و ملت ایران آرزو دارم . ( احسنت ) .

رئیس _ آقای پروفسور یغمائی بفرمائید .

پروفسور یغمائی _ خیلی معذرت می خواهم ، بنده می خواستم از جناب آقای رئیس بپرسم که چقدر وقت صحبت دارم ؟

رئیس _ جناب آقای پروفسور یغمائـی توجه داشته باشیـد که در مورد این لایحه حدود ۲۰ نفر برای صحبت اسم نوشته اند .

پروفسور یغمائی _ خیلی متشکرم ، من با اصل لایحه مخالف نیستم و جزو موافقین اسم نوشته ام ، لااقل این قبیل لوایح که آورده میشود باعث میشود که چشمان به زیارت وزیر محترم و همکار عزیزم جناب دکتر شیخ الاسلام زاده روشن شـود بهـر حال تولد وزارتخانه جدید را حالا که باسم وزارت بهداری و بهزیستی نامیده شد تبریک عرض می کنم . فکر می کنم که این یکی از لوایح بسیار نافع و خوبی است که دولت در عصر رستاخیز تقدیم مجلس شورای ملی کرده و این وزارتخانه با داشتن چنین وزیر توانا و پرقدرتی موفق خواهد شد خدمات ارزنده ای به مملکت بکند و آنچه که خواست رهبر عالیقدر ماست برآورده شود . بخصوص با بودجه سنگینی که در حدود / ۶۳ میلیارد ریال برای درمان و تغذیه و ۵۷ میلیون ریال برای امور رفاهی در اختیارشان هست . بهر حال چون وقت کمی برای صحبت دارم در کلیات حرفی ندارم و تنها تذکراتی که فکر می کنم مفید باشد در جهت بهبود لایحه عرض میکنم ، وظیفه شما جناب وزیر بهداری و بهزیستی فوق العاده سنگین بوده حالا سنگین تر شده است . آنچه تا بحال انجام داده اید . بعنوان یک پزشک میگویم چون سابقه ۲۲ سال خدمت در این رشته دارم _ فوق العاده خوب بوده و این سازمان تأمین خدمات درمانی اثرات مفیدی برای مردم مملکت داشته است بـرای مردمـی کـه هیچوقت نمی توانستند به پزشک مراجعه کنند و همیشه مریض هایشان میرسیدند بمرحله ای سخت و صعب العلاج که جز مرگ چاره ای نداشتند و حالا اینها براحتی به پزشک مراجعه می کنند و با دفترچه هائی که در اختیارشان گذاشته شده درمان می شوند . اکنون که روز بروز بر تعداد بیمه شدگان افزوده میشود دو مسأله با اهمیت وجود دارد . یکی مسأله کمبود پزشک است و یکی هم تخت های بیمارستانی ، پزشک و وابسته های پزشکی است که اسمش را پیرا پزشکی گذاشته اند . مریض مراجعه می کند به طبیب ولی اگر لازم باشد که بستری بشود در اکثر نقاط مملکت نمی تواند بستری شود و یا اگر بخواهد بستری شود مدتها باید در نوبت بایستد . اینها مطالبی است که هر شب در روزنامه ها هم میخوانید . بنده وارد بحث نمیشوم ولی باید فکری کرد . اول میپردازم به مسأله پزشک بر طبق آمار نظام پزشکی ما جمعاً ۱۲۱۹۶ پزشک و ۱۷۲۸ دندانپزشک داریم که از این عده - / ۴۳۰۰ پزشک متخصص و بقیه پزشک عمومی هستند . تعداد ۵۵۶۷ تن از این پزشکان در همین تهران بی دروپیکر هستند و بقیه در شهرستانها البته توجه دارید که این تعداد با توجه به استانداردهای بین المللی بهیچوجه با توجه به جمعیت ما کافی نیست و نمی تواند کافی باشد . بنابر این یکی از وظایف اصلی وزارت بهداری و بهزیستی پیدا کردن پزشک است . من اطلاع دارم که از هندوستان پزشک وارد کرده اید و اخیراً هم دو هزار پزشک وارد کرده اید که ۱۸۰ نفرشان در کلاسهای زبان خارجی مشغـول یاد گرفـتن فارسی هستند تا بعداً بروند به درد مردم برسند ، البتـه می گویم که چاره ای ندارند من این ها را تحسین می کنم برای ایـن کـه بودنـش بهتر از نبودنش است ولی وظیفه اصلی تربیت پزشک به عهده دانشکده های پزشکی مملکت است آن ها نمی توانند به آن تعداد که مورد نیاز مملکت ما است پزشک تربیت کنند پس چه باید کرد با اجازه آقای عباسمیرزائی حالا یک پرانتز باز می کنم چون کلمه فارسی ندارم و آن این است که وظیفه درمان هنوز هم متأسفانه در بسیار از شهرهای بزرگ ما به عهده دانشکده های پزشکی است و این یک بار سنگین است که بنده در یک جلسه در حزب با حضور جناب آقای هویدا گفتـم که پزشک باید آموزش ببیند و دانشکده های پزشکی کارشان آموزش است اگر می خواهید کیفیت آن ها بالا برود و بتواننـد بجـای طبیـب بیشتر طبیـب بهتر تربیت کنند آنها را از زیر بار درمان نجات بدهید و حالا فکر میکنم که این کار وزارت خانه شماست ، شما باید دانشکده های ما را نجات بدهید من شنیدم که در تهران ۷۰ درصد از نظر درمان به عهده دانشکده های پزشکی است بنده این جملات را از قول مقامات دانشگاه عرض میکنم و اگر شما هم مطلبی داشتید بیائید این جا و بفرمائید . چون این را در دانشگاه مطرح کردم و ایشان گفتند تنها شهرستانها نیستند بلکه تهران هم همینطور است و باید فکری برای این کار کرد برای این که من استاد دانشکده پزشکی هستم و دلم می خواهد طبیب خوب تربیت بشود ما روزبه روز به قهقرا می رویم ، این را لازم است که از پشت این تریبون مقدس به عرضتان برسانم یک کار خوب دیگر شما جذب می توانید بکنید که بحمدالله و خوشبختانه کردید و آن جذب مغزهای فراری است این یک مطلب مهمی است در حدود ۳۲۰۰ پزشک ما در خارج داریم پزشکی که سالی ۵۰۰ هزار تومان خرج می کنیم بعد ول میکند و میرود برای تخصص و دیگر بر نمی گردد به جهات متعددی که کم و بیش می دانیـد . شما اقداماتی کرده اید و از آلمان و سوئیس و آمریکا برگشته اند ، شاید هم همه میدانید این ها باید برگردند و بنده هم دیدم که همه برگشتند از آلمان و اطریش ، و بنده در یکی از مجلات اخیر دیدم که نوشته هنوز عده زیادی در خارجه و رقم آن شش ، هفت هزار نفر بود این واقعاً تأسف انگیز است که جوانانی را که ما سرمایه گذاری می کنیم و خرج می کنیم آن وقت آن کشورهای بزرگ از وجود این ها باید استفاده ببرند ، بنده امیدوارم در راهی که پیش می روید بتوانید روز به روز این ها را برگردانید البنه این ها اشکالاتی دارند که فکرمی کنم آقایان محترم در جریان باشند ، بنده عرض می کنم بعضی ها زن خارجی می گیرند و نمی توانند بیایند ایران و اگر هم بیایند ایران نمی توانند زندگی کنند ، دو راه بیشتر ندارد یا طلاق می گیرند و یا نمی آیند ، این یکی از مقررات پوسیده و غلط خودمان است که این ها را در خارج زمین گیر می کند و نباید این طور باشد بنده استدعا می کنم اگر این آقا به وزارتخانه شما مراجعه کرد طوری با آن ها برخورد کنید که موجبات دل سردی و بدبینی را در این ها ایجاد نکند، چون این ها همه خوش بین می آیند به مملکت . همه می بینند که پیشرفتهائی در مملکت تحت رهبری های شاهنشاه آریامهر ایجاد شده وقتی می آیند اولین برخوردشان با مقامات اداری است آن چیزی که همیشه اعلیحضرت خواسته اند ، انقلاب اداری است که هنوز هم اجرا نشده من خواهش می کنم در این کار بخصوص اگر وزارتخانه ای تحت نظر شما قرار دارد در اولین برخورد با این جوان های تحصیلکرده طوری باشند که فوری آن ها را فراری ندهند البته مسائل دیگری هم هست که وزارتخانه تحت نظر شما باید تأمین کنند ( یکنفر از نمایندگان _ با همه باید خوب رفتار شود ) البته سخن رانی من فقط راجع به مغزهای فراری است ، چیزی که من خودم به آن پی بردم خیلی جالب است ، اجازه بدهید عرض کنم که هیچکدام تان نمیتوانید حدس بزنید که یک نفر طبیب یک مغز فراری را چگونه این ها مجدداً فراری دادند ، میدانید علت فرار یک طبیب چه بود ؟ ترافیک ! بله ترافیک ، یکی از دوستان بنده از امریکا آمد این جا و دانشگاه همه چیز را در اختیارش گذاشت ، گفت خانه می خواهم به او دادند ، گفت اثاثیه ام را بیاورید ، آوردنـد ، مالیات نگیریـد ، نگرفتند ، همـه چیز به او دادند و کمک کردند و آخر سر گفت که من با این ترافیک چکـار کنم ؟ ( یکی از نمایندگان _ خوب راننده بگیرد ) گفتند این دست ما نیست قبول کنید بـرای تازه وارد سخت است شمـا عادت کرده اید من ۲۲ سال در مشهد بودم و باور کنید ، خدا شاهد است انسان به بیماری اعصاب مبتلا میشود نمی دانید چقدر مشکل است این مسئله می گفت من جرأت نمی کنم سوار ماشین بشوم من وقتی داخل آزمایشگاه میشوم نمیتوانم قدرت فکری داشته باشم البته این مسئله بوزارت بهداری مربوط نیست ، ( عباسمیرزائی _ آنها دکتر تجارتی بودند وطنی نبودند ) باید عرض کنم راجع به تخت های بیمارستان فوق العاده در مضیقه هستیم بخصوص در شهرستانها گویا که در تهران هم کم است تعداد دقیقش را نمیدانم ولی آنچه مسلم است و من شنیده ام برای ۴ میلیون جمعیت تهران تعداد دقیقش را باز هم نمیدانم طبق آمار برای هر ۲۵۰ نفر یک تختخواب داریم یعنی هر هزار نفر چهار تختخواب داریم و تعداد کل تخت های مملکت ما ۴۷۷۶۴ تخت است در تمام مملکت ، که در آخر برنامه عمرانی پنجم میرسد به ۶۶ هزار تخت یعنی برای هر هزار نفر ۸ / ۱ ، توجه داشته باشید که ما چقدر می خواهیم برای هر هزار نفر چهار تختخواب داریم به بینید که چقدر کمبود زیاد است این مردم وقتی مراجعه میکنند من دیدم در حوزه انتخابیه ام مریض در اثر خونریزی از خوردن زالو از ده تا شهر جان داده بود ، من دیدم مریضی در اثر خونریزی بینی اش از ده به شهر آوردندش جان داده بود ، این مناظری است که واقعاً نباید در این دوره و زمانه ببینیم و من امیدوارم با این برنامه بودجه هنگفت و با این پرسنل عظیم که در اختیار تان قرار می گیرد به مردم شهر و روستاها برسید وقت و فرصت من کم است راجع به روستاها نمی توانم صحبت کنم ولی به این ها توجه کنیدو امیدوارم در این راه بزرگ موفق باشید متشکرم ( احسنت ) .

رئیس _ آقای دکتر فیروز آبادی بفرمائید .

دکتر فیروز آبادی _ جناب آقای رئیس ، همکاران ارجمند با بوجود آمدن وزارت بهداری و بهزیستی تقریباً مسئله درمان و بهداشت به عهده این وزارتخانه محول شده است اجازه بفرمائید . همانطور که جناب آقای پروفسور یغمائی صحبت کردند راجع به مغزهای فراری خدمتتان عرض کنم که طبق آماری که ایشان فرمودند ۱۲۰۰۰ پزشک در ایران داریم که از این دوازده هزار نفر پزشک ۶ هزار نفر پزشک در تهران هستند و سه هزار نفر بقیه در مراکز استان ها و شهرستانها هستند. بنابر این یک سوم جمعیت کشور از ۷۵ درصد پوشش پزشکی این مملکت برخوردارند در صورتی که برای ۲۳ میلیون جمعیت روستائی فقط ۲۵۰۰ پزشک باقی می ماند که باری هر شانزده هزار نفر یک پزشک می توان یافت ، برای بر طرف کردن کمبود پزشک وزارت بهداری سابق دست به استخدام پزشکان خارجی زد ولی این موضوع کار را درست نمیکند و دردی را دوا نمی کند نارسائی هائی از آن مشهود است و مادام که طبیب نتواند درد بیمار را از زبان وی بشنود قـادر به مداوای درد او نیست در رشته هایی مثل رادیولژی و بی هوشی ، می شود از این پزشکان استفاده کرد ولی در اغلب رشته ها از وجود این پزشکان استفاد نمیشود آماری که جناب آقای دکتر یغمائی ارائه دادند من می خواهم قدری به آن اضافه کنم که طبق این آمار ۱۶ هزار نفر پزشک ایرانی در کشور های خارجی مثل اروپا و امریکا بسر میبرند و این اطبا با این که میل زیادی به کار کردن در مملکت دارند با سرمایه این مملکت تحصیل کرده اند و به خارج رفتـه اند . متأسفانه آن طوری که باید و شاید اقدامـی به بازگشت اطبا از خارج نشده وجـود این اطباء برای کشور بی نهایت ضروری است و اگر فکر کنیم تربیت یک پزشک برای جامعه بیست و پنج سال معطلـی دارد در این مورد نمیشود بی تفاوت ماند و باید ترتیبی داد که این هم وطنان ما باز به ایران بازگردند ، من با روحیه این اطبا آشنائی دارم و میدانم که با وجود زندگی راحت و درآمد سرشاری که در اروپا و امریکا دارند علاقه شدیدی به بازگشت به ایران و خدمت به شاهنشاه و ملت دارند ولی متأسفانه به این امر کم توجه میشود باید سعی کرد حداقل زندگی را برای این ها فراهم نمود عده ای با وعده و وعید به ایران مراجعت می کنند به مملکتی که وسائل تحصیل آن ها را فراهم کرده می آیند و این در و آن در می زنند ولی متأسفانه موفق نمیشوند و باز مجبور به بازگشت می شوند ، من در مورد خودم مثال می زنم هشت سال پیش از آلمان به ایران آمدم با وجود این که اداره سرپرستی آنجا شغلی بمن رجوع کرده بود و در حدود ماهی ۳۵۰۰ تومان حقوق تعیین شده بود بعد از چندین ماه این در و آن در زدن بالاخره به بیمارستان فیروزآبادی رفتم و گفتم این جا قوم و خویشی و پدری بوده و شناخته شده ام مدت چند سال در آن جا خدمت کردم و اولین حقوق من ۵۰۰ تومان بود و آخرین حقوقم ۸۵۰ تومان . بعد به شیر و خورشید سرخ مراجعه کردم و نامه ای به آن جا نوشتم جوابی بمن دادند که به امضای دوست عزیزمان جناب آقای دکتر رهنوردی است و هنوز هم دارم و تقاضای کار کردم البته بمنظور استفاده از رشته اختصاصی ام این جواب نامه من است نوشته اند درجلسه نهم باحضور آقای دکتر خطیبی و آقای دکتر رهنوردی مطرح شد با ایشان ملاقات کنید رفتم ولی متأسفانه موفق نشدم و گفتند باشد ببینیم چه میشود و باتمام ارادتی که به ایشان دارم باید عرض کنم تا امروز توجهی نشده است این است که می خواهم تذکر بدهم یک کاری بکنید تا این جوانان ما به ایران برگردند ، آنوقت وضع درمانی که جنابعالی تصمیم گرفته اید در تمام روستاها اشاعه بدهید بهتر خواهد شد عده از پزشکان هم بازگشته و با هزار مشقت مطبی دائر کرده اند که به علل غیر موجهی مطب آنها را تعطیل کرده اند برای تأیید سخنانم می توانید نامه سرگشاده ای راکه در روز نامه اطلاعات دیشب بود بخوانید و چون وقت کم است برای احتراز از اطاله کلام از ادامه سخن صرف نظر می کنم متشکرم . ( احسنت )

رئیس _ آقای دکتر اربابی بفرمائید .

دکتر پرویز اربابی اناری _ جناب آقای رئیس ، خانم ها و آقایان ، همکاران محترم راجع به این لایحه صحبت کردند من هم به چند مناسبت نکاتی هست عرض می کنم، خواهش می کنم با توجه خودتان بنده را تأیید بفرمائید ، وزارت بهداری و بهزیستی وظایفی دارد که دارای اهمیت فراوان است و این اهمیت دارای ابعاد مختلف است و بعد انسانی این اهمیت بسیار قابل توجه است مخصوصاً بدلیل این که کارکنان اصلی این وزارتخانه متشکل است از پزشکان متخصص ، پزشکان عمومی ، دندانپزشکان ، پرستاران ،متخصصین علوم پزشکی و ماماهاو پزشکیاران بهیاران و سایر کادر کمک پزشکی همه افرادی هستند تحصیل کرده و انسان هائی هستند فنی و کارشناس، که کارشان کاری است صرفاً انسانی از این نظر منش و بینش روابط انسانی در این وزارتخانه حائز ویژگی و اهمیت خاصی است که باید به حق ویژه بوده باشد به عنوان نمونه نکته ای که اشاره می کنم و اغلب در نوشته ها می بینید ما نه تنها از نظر کادرمتخصص کمبود داریم کادرکمک پزشکی پرستار و ماماهم کم داریم ، من بخود اجازه میدهم روی این نکته تکیه کنم مدت هفت هشت سال است که در آموزش دانشجویان دانشکده پزشکی تهران و پرستاری همکاری می کنم و از نزدیک با دردل های این طبقه زحمتکش یعنی ماماها و پرستاران آشنا هستم اغلب این ها خانم هائی هستند که در این امور اشتغال دارند و حقوق حقه این ها در نظام اداری گذشته بخوبی تأمین نشده است مرتباً می گویند بحقوق حقه آنها رسیدگی نمی کنند یک سیستم تفکر تحقیر آمیز در نظام اداری ما برای این طبقه هست توجه ما به این طبقه از این نظر اهمیت دارد که ما باید طوری با این ها رفتار کنیم تا دختران و زنان ما بنوعی به این رشته ها علاقمند شوند من توجه جناب آقای وزیر را به عرایضم جلب می کنم که در یکی از آموزشگاه های پرستاری خود شما که ظرفیت کلاس اولش حدود ۴۵ نفر است در نیمسال دوم تنها ۱۶ نفر پذیرفته شده اند من نمیدانم شما با این همه احتیاج به پزشکیار و پرستار چرا اجازه دادید که این صندلی ها خالی بماند چرا از حق خودتان دفاع نکردید مسئول این چراهاکیست ؟ چرا که نباید فکری برای دختران شهری و روستائی بکنید و تا این دختران باهوش و تحصیلکرده ما در خانه نمانند آنوقت ما دختران هندوستانی و فیلیپینی را بیاوریم و این دختران باهوش و ارزشمند ما بعد از اخذ دیپلم در خانه ها به بافندگی بپردازند من از شهرستان خودم صحبت می کنم برای ۳۵۰هزار نفر ۲ پرستار دارید در عوض صدها هزار دختر جوان در سراسر شهرستان ها هستند و این ها امکان دسترسی به تحصیلات ندارند بچه دلیل ؟ !

خوب توجه بفرمائید ، این با کدام منطق منطبق است که دختران ما در خانه باشند و ما از خارج پرستار بیاوریم و قطعاً این ها وضعی بوجود خواهند آورد که دختران دیپلمه ما درخانه بمانند یا بدنبال کار بگردند و آنوقت ما از خارج پرستار بیاوریم این یک سؤال اساسی است و شما در این مورد مسؤل هستید ، مسئله دیگری که عنوان شد این لایحه از یک نوسازی و تحول صحبت می کند یعنی ایجاد هماهنگی در خدمات درمانی ولی من آرزو می کنم همراه دگرگونی در ساختمان فیزیکی که شما بوجود می آورید در افکار و بینش ها و منش های همکارانتان هم تغییر بوجود بیاورید و تجدید نظر کنیددر سوم دی ماه ۱۳۵۴ مـن بـرای بررسـی و طـرح مشکلات منطقه ای خودم می خواستم با مدیر عامل خدمات درمانی و معاون شما آقای اسد آرام تماس بگیریم بعد از ۱۵ روز تلاش برای سوم دیماه به من فرصت داده شد روز مذکور غیر از من ۱۵ نفر دیگر هم در اطاق معاون منتظر بودند و بعد از دو ساعت انتظار خانم سکرتر فرمودند دکتر تشریف بردند اورژانس بعد همه ۱۵ نفر با عصبانیت و حالت ناراضی برخاستند و با مشکل ترافیک رفتند بآنجا بعد از ۵ / ۲ ساعت انتظار خانم منشی ها اعلام کردند که آقای مدیر عامل به سمینار رفتند و در نتیجه همه هاج و واج ماندند من نمیدانم آیا این مرسوم است که یک آدم مسؤل اداری به عنوان معاون وزیر اینقدر به خواسته مردم بی توجه باشد وقت تعیین بکند و آنها را نپذیرد بین اینها همانطور که آقای پـروفسـور یغمـائی فرمـودند یک پزشک جوان بود که از آلمان آمده بود و میگفت یک ماه است که بنده وقت می خواهم مدیر عامل خدمات درمانی را ببینم ولی به من وقت نمیدهند جناب آقای وزیر بنده هم به لحاظ اینکه نماینده بودم بالاخره وقت گرفتم ولی قبلا نماینده بودن خودم را به سکرتر نگفته بودم بعد که پی بردند برای مسائل شهرم آمده ام به من وقت دادند بعد از ۹ ساعت سرگردانی جناب معاون مرا پذیرفت آتمسفری در افکارشان دیدم که به هیچوجه شایسته مقام ایشان نبود من مشکل خودم را مطرح کردم راجع به مامائی بود که سه سال است شکایت میکند که به مشکل او رسیدگی شود ایشان کار را به مسؤل پرستاری و به رئیس بخش مربوط محول کردند ولی هنوزمشکل او حل نشده است بنده بعد از آن تاریخ ۴۳ بار به این شخص یعنی معاون شما و مدیر عامل خدمات درمانی تلفن کردم و سکرتر یا همکارانشان همه به من دروغ گفتند من این وضع را بینش و منش مطابق رستاخیز نمی بینم استدعا میکنم به این مسائل رسیدگی شود من در آن اتاق گفتگوی تلفنی و صدای خود مدیر عامل را می شنیدم ولی سکرتر میگفت تشریف ندارند من کلمه ای شنیدم که خجالت می کشم بگویم در اطاقی که گفتگوها بگوش من از طریق گوشی تلفن میرسید می گفتند که به نمایندگان نباید روداد ( همهمه نمایندگان ) من احساس می کنم که ما ۴ سال اینجا نماینده هستیم ولی حیثیت مجلس یک ودیعه بزرگ ملی است که اکنون به حکم سرنوشت وخواست مردم به ما واگذار شده است ما باید این ودیعه را آنطور که در شأن ماست به آیندگان بسپاریم من بعنوان یک نماینده می توانم بپذیرم که یک مقام دولتی چنین حرفی را بگوید حتی وقتی رئیس منطقه به خانم مامای شاکی مراجعه کرده گفته که به آن وکیل بگوئید دولت استیضاح کند من این حرف را منطقی نمی دانم ما همه در زیر پرچم رستاخیز باید مقدسات ملی خودمان را محترم بشماریم قانون اساسی ومجلس ما محترم است یک نماینده برای دفاع از حق مردم سخن می گوید نه برای خودش من استدعا می کنم همینطور همراه نوسازی در ساختمان فیزیکی به یک نوسازی انسانی هم در وزارت بهداری و بهزیستی بپردازید و این تقاضائی است که در تمام ادارات ما مورد توجه است مسئله ای است که اعلیحضرت شاهنشاه ما به آن توجه خاص دارند با تشکر از حوصله ای که فرمودید نکته دیگری عنوان می کنم که در روستا های ما شاید مشکل باشد که از خدمات درمانی فعلا در حد مطلوب استفاده شود ولی حقیقت اینست که باید بپذیرم که از امکانات موجود ما صحیح استفاده نمی کنیم اگر ما بخواهیم صحیح استفاده بکنیم قطعاً خیلی از مسائل ما حل خواهد شدبعنوان نمونه در دانشکده پزشکی تهران استادان آن دانشکده و همکاران من دانشجویان را سه ترمی آموزشی میدهند یعنی اگر ۱۰۰ نفر را می توانستند در سال تعلیم بدهند الان این تعداد ۵ / ۱ تا ۸ / ۱ برابر افزایش پیدا کرده است لذا اکنون وزارت بهداری و بهزیستی با حداکثر استفاده از امکانات و نیروی انسانی می تواند خیلی از مشکلات فعلی ناشی از کمبود کادر درمانی را مرتفع سازد ولی با کمال تأسف فعلا بدلیل مدیریت نارسا و ناهماهنگ که در مورد کادر درمانی بویژه ماماها ، پرستاران و بهیاران اعمال می شود اکثراً این نیروی انسانی ارزنده از ضعف ضابطه ها و قدرت رابطه ها در دستگاه اداری گله دارند و تحقیر این صنف مفید و زحمتکش بجائی رسیده است که اکنون دختران جوان ما رغبتی به مشاغل مامائی ، پرستاری و بهیاری نشان نمی دهند نمونه این تحقیر و تبعیض، بی اعتنائی معاون وزیر و مدیر عامل خدمات درمانی است که بدرخواست منطقی و شکایت یک خانم مامای زحمتکش اشاره رفت و اینجانب بعنوان یک نماینده مجلس شورای ملی که از کم و کیف این بی اعتنائی و تبعیض با خبر شده ام وظیفه دارم جهت هشدار مقام دولتی یاد شده این سخنان را امروز بعرض مجلس شورای ملی برسانم تا مردم بدانند که نمایندگان مجلس رستاخیز با ایمان راسخ به اندیشه های بزرگ شاهنشاه که خود مظهر عدالت پهلوی هستند نمی توانند حتی یک بیعدالتی کوچک را نیز پذیرا باشند و دیگر یکی از وظایف خطیر وزارت بهداری و بهزیستی در اجرای منویات شاهنشاه آریامهر اجرای بیمه همگانی در سطح روستاها است آرزو می کنم که شما آقای وزیر بهداری و بهزیستی با تشکیلات و سازمانهای جدیدیکه در اختیار دارید در انجام این مهم موفق باشید چه با این اقدام اساسی می توانید در جهت رضایت شاهنشاه در بهبود زندگی روستائیان زحمتکش کشور اثر ارزنده ای داشته باشید .

رئیس _ آقای توتونچیان بفرمائید .

توتونچیان _ با اجازه مقام ریاست بنده صمیمانه آرزو می کنم جناب آقای شیخ الاسلام زاده وزیر محترم بهزیستی و بهداری در این کار بزرگی که با منافع فردفرد مردم مملکت سروکار دارد توفیق پیدا کنند و این آرزوی قلبی تمام نمایندگان مجلس است برای اینکه کار بقدری وسیع و بزرگ و سنگین است که یک قدرت فوق العاده لازم دارد تا خواسته های مردم را از این دستگاه برآورده کند من فکر می کنم درهر دوره بخصوص هر کس وظیفه دارد اگر یک نارسائی هائی وجود داشته باشد آن را در موقع خودش مطرح کند این مطلبی که بنده در اینجا عرض می کنم باین علت است که شما وارث آن وزارتخانه هستید ولی ممکن است شما از وزارتخانه ای بعنوان اینکه خوب پول در می آورد راضی باشید ولی بنده می خواهم عرض کنم هر دستگاه و هر فردی که در مملکت فردی یا گروهی راناراضی کند آن دستگاه ، دستگاه موفقی نیست بنده یک نمونه کوچکی را درمورد وصول حق بیمه از کارگر در اینجا عنوان می کنم تا شما توجه داشته باشید کارگری که تحت حمایت شاهنشاه آریامهر است البته هیچکس معتقد به این نیست که کارگر بیمه نباشد بلکه همه دنبال این می گردند که از مزایای بیمه عمومی استفاده کنند بنده می خواهم یک نمونه کوچکش را که در شهرهای مختلف ایران نارضایتی دیدم عرض کنم و استدعا دارم به این موضوع رسیدگی بفرمائید و آن اینکه یک مأمور سازمان بیمه های اجتماعی که حالا مثل اینکه صندوق اجتماعی خواهد بود این مأمور به یک کارگاه کوچک یعنی یک دکان رنگرزی یا نانوائی مراجعه می کند بدون اینکه به کارفرما یا صاحب دکان و حرفه کاری داشته باشد از کارگران سؤال می کند حقوق شما چقدر است یکی ۲۰ تومان میگیرد میگوید ۱۰۰ تومان می پرسد چند سال است کار می کنی ؟ ۶ ماه کار کرده می گوید ۲۰ سال است کار میکنم ۲ تا مشتری ایستاده برادرش هـم هسـت و صورت برمیدارد و از آنجا خارج می شود چند روز بعد یک ورقه بدست صاحب دکان میرسد که ۲۷ درصد بیمه ای که بتصویب رسیده یعنی تمام زندگی این آدم وقتی مواجه میشود با این اخطاریه اعتراض می کند باو جواب میدهند شما اعتراض و شکایت کنیدخود من در آن کمیسیون مدتی عضویت داشتم مراجعه میکردند شکایت کنند اداره مربوطه اعتراضات را قبول نمی کرد مردم میرفتند با پست سفارشی شکایت ها را می فرستادند به آن اداره بعد در یک کمیسیون آنها را دعوت می کنند نماینده این کارفرما یا کارگر هم در آنجا هست این آقا صحبت می کند و می گوید این کارگر من مزدش ۲۰ تومان است نه ۱۰۰ تومان او ۴ ماه بیشتر نیست پیش من است نه ۱۰ سال آن هم برادرش است اینها کارگـر من نیستند حرفهای این را می شنوند می گویند اینها از دکتر شمااستفاده نکردنـد از بیمه شما استفاده نکردند این حرفها را می شنوند بعـد می گویند ده در صد تخفیف بدهید این رأی قطعی است اگر تا ۱۵ هزار تومان باشدو اگر بیشتر باشد به تهران میآیند در کمیسیون تجدید نظر بررسی میشود بیائید کاری کنید اگر کارگری بیمه نیست کارگر را بیمه کنید کاسبی که بچه اش مریض میشود سواد ندارد بعد می گویند بیائید لیست امضاء کنید اصلا آقای عباسمیرزائی ترا خدا او میداند لیست یعنی چه ؟ بهتر نیست بروید و مراجعه کنید و این لیستها را بصورت سهل تهیه کنیدکه برای عموم قابل فهم و درک باشد و مردم را از این وضع نجات بدهید این است نابسامانی و نارضایتی که عرض کردم این کاسب و صاحب رنگرزی و نانوائی که خدمتتان عرض کردم تعدادشان در مملکت یکی دو تـا نیست وقتـی بنده اسـم کاسب می آورم ذهن شما متوجه کسبه عالیقدر بعضی از خیابان های تهران نشود ذهنتان متوجه شصت درصد کاسب های ضعیف بشود که در شهرستانها هستند و وضعی بدتر از کارگر دارند هیچکس نگفته کارگر بیمه نباشد همه معتقدند کارگر بیمه باشد هم خودش بیمه باشد هم زن و بچه اش .

یکنفر از نمایندگان _ خیلی از کارفرماها هستند که یک سوم حقوق کارگر را باو میدهند.

توتونچیان _ بنده در مورد آدمهای خوب صحبت میکنم وبنابر این از حضورتان استدعا میکنم توجه کنید این کاسب وقتی بخانه اش میرود کاسبی که بچه هایش در دانشگاه درس می خوانند وضعی نباید داشته باشد که وقتی زن و بچه اش مریض شد تمام زندگیش را در مطب دکتر از دست بدهد . شما از کاسب نباید توقع داشته باشید که یک قران بخرد و صنار بفروشد . برای اینکه آینده اش را تأمین نکرده اید مجبور است که گران بفروشد وقتی میرود خانه اش بچه هایش از دانشگاه آمده اند می بینند که پدرشان بخانه آمده و پهنای صورتش را اشک گرفته . چرا ؟ برای اینکه مواجه با بی عدالتی شده برای کارگری که نداشته و برای مزدی که نداده بایستی بیمه هم پرداخت کند برای مزدی که بآن مبلغ نبوده باید بیست و هفت درصد بیمه بدهد و بعد سازمان بیمه خدمات اجتماعی میگوید ۵۰ میلیارد موجودی دارم منهم اگر وزیر باشم خوشم میآید بعد میگوید ۱۰۰ میلیاردریال موجودی سازمان است بعد چند روز دیگر میگویند ۱۰۰ میلیارد ریال بودجه سازمان رفاه اجتماعی است اگر حق بیمه دریافت شده بابت مزد واقعی کارگر شاغل باشد این پول درهر جا که هست هیچ مانعی ندارد ولی اگر بصورت مالیات باشدو این مبلغها گرفته شده باشد این مبلغها افتخار نیست بنده آخرین مطلبم خطاب به جناب آقای وزیر بهداری و بهزیستی است که خدا میداند صمیمانه به کارشان اعتقاد دارم وجناب آقای دکتر شیخ الاسلام زاده صمیمانه توفیقتان را آرزو می کنم یک گوشه از کار بهداری را هم خود بنده دارم از حضورتان استدعا میکنم در مورد بیمه صاحبان مشاغل آزاد که ارتباط مستقیم با قیمتها دارد هر چه زودتر اقدام بشود تا اینها و زن و بچه هاشان تأمین داشته باشند خیلی متشکرم ( احسنت ) .

رئیس _ آقای فلاح مقدم بفرمائید .

فلاح مقدم _ با اجازه مقام ریاست بنده به مناسبت اینکه ۱۵ نفر از همکاران نام نویسی کرده اند و فرصت کم است زیاد صحبت نمی کنم بعضی از مطالب بنظرم رسیده که موقع طرح و تصویب این لایحه لازم دانستم اینجا عنوان کنم و در اهمیت این لایحه همین بس که تعداد زیادی برای صحبت کردن ثبت نام کردند و تعدادی هم قبلاصحبت کردند این لایحه یکی از لوایح مهم مملکت ماست در آینده جناب آقای دکتر شیخ الاسلام زاده ملت ایران از شما انتظاراتی دارند وقتی یک وزارتخانه چهره جدید دارد کعبه آمال تمام مردم است و حتماً جنابعالی میدانید البته مشکلات زیاد است مقدار زیادی عنوان شد وقسمت اعظم آن بعداً عنوان خواهد شد شما خوشبختانه اینجا مطرح کردید که مسئله رفاه و درمان درهم ادغام شده است و این صحبت مسرت بخشی است و همینطور کنترل مواد غذائی و از همه مسرت بخش تر اسم تازه این وزارتخانه بود که فرمودید وزارت بهداری و به زیستـی امیدوارم ایـن کلمه به زیستی معنـی و مفهـوم واقعـی خودش را نشـان بدهـد جنـاب دکتـر شیخ الاسلام زاده استحضار دارید که فرمان رهبر کبیر انقلاب در دو سال و چند ماه قبل برای تهیه شناسنامه بهداشتی در سراسر مملکت صادر شد و قسمتی از این فرمان را بنده در اینجا عرض می کنم دولت در کوتاهترین زمان ممکن بوسیله وزارت بهداری باید اقدامات لازم را برای جلوگیری از بیمارریهای واگیری و پیش گیری از بیماریها بوسیله واکسیناسیون بعمل آورد و برای هر یک از افراد کشور شناسنامه بهداشتی تهیه شود . به نحوی که کلیه سوابق بهداشتی آنها و بیماری ها و واکسیناسیون ها درآن قید بشود . با اینکه ۲ سال و چهار ماه از صدور فرمان باین بزرگی میگذرد در امر شناسنامه بهداشتی اقدامی نشده و تازه حالا شروع کرده اند . حالا هم که شروع کرده اند این شناسنامه بهداشتی ۳۱ صفحه است ، و این ۳۱ صفحه سئوالات متعدد دارد . آزمایش و گروه خون دارد امتحان از دندانها و معایبی که احتمالا وجود دارد انواع و اقسام سئوالاتی که لازم است در این شناسنامه آورده شده است برای سراسر مملکت شما میخواهید شناسنامه بهداشتی تهیه کنید ولی من جنوب تهران را مثال میزنم حالا در شهرستانها این مشکل زیادتر است ، در جنوب شهر تهران بشعاع ۵ کیلومتر یک درمانگاه وجود دارد ۱۱۷ هزار دانش آموز رامیخواهید ظرف دو ماه برایشان شناسنامه بهداشتی تهیه کنید الان جلوی تمام درمانگاهها مردم صف کشیده اند آقای دکتر رهنوردی میدانم جنابعالی به جنوب تهران تشریف برده اید و بخوبی از تراکم جمعیت درجنوب تهران استحضار دارید و آنوقت در خانواده ها چنین وحشتی بوجود آورده اید که اگر در اول سال تحصیلی کسی شناسنامه بهداشتی نداشت ثبت نام نمی شود بنظر بنده ایجاد چنین وحشتی صلاح نبود اگر این فرصت دو ماه ، چهار ماه بشود چه اشکالاتی دارد ما که سالها نداشتیم حالا هم کمی صبر کنیم یا لااقل تعداد بهداری و درمانگاهها را اضافه کنید مگر امکان دارد ۱۱۷ هزار دانش آموز را ظرف ۵۰ روز یا دو ماه شناسنامه بهداشتی داد، پدران و مادران طومارهائی تهیه کرده اند و بمن مراجعه کرده اند و میگویند که ما نمی دانیم سرنوشت بچه هایمان چه میشود ؟ میگویند مدرسه ها بکلی اسم نمی نویسند بنده از نزدیک دیده ام که برای گرفتن شناسنامه بهداشتی مردم از سرو کول هم بالا میروند در چنین تراکم جمعیت و تعداد کم بهداری آیا شما تمام این شناسنامه ها را می توانید بدهید ؟ منظور از فرمان همایونی این بود که واقعاً شناسنامه بهداشتی طوری تهیه شود که مثمر ثمر باشد سؤالات زیادی در شناسنامه بهداشتی هست که تنها خواندن آن یک ساعت وقت می گیرد و شما چطور میتوانید جواب ۱۱۷ هزار دانش آموز را ظرف ۵۰ روز با دو عضو بدهید من تقاضا میکنم از وزارت آموزش و پرورش و از وزارت بهداری و بهزیستی بخشنامه ای صادر بفرمایند و بمردم ابلاغ کنند و مردم را از این وحشت در بیاورند فرصت بدهند تا مردم اینطور ناراحت نشوند این خانواده هائی که الان موقع استراحت بچه هایشان است الان از صبح میآیند توی این خیابانها در هوای ۳۸ درجه که بعد از چندین ساعت در صف ایستادن نوبتشان برسد تا بتوانند شناسنامه بهداشتی بگیرند استدعا میکنم در این مورد تصمیم خیلی فوری اتخاذ بفرمائید و مردم را از وحشت در بیاورید چه اشکالی دارد یک کمی دیرتر انجام بشود ولی صحیح و بجا باشد تا در آینده این شناسنامه بهداشتی بدرد مردم بخورد متشکرم .

رئیس _ آقای ظفری بفرمائید .

ظفری _ با اجازه جناب آقای رئیس ، تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی راحضورتان تبریک می گویم امیدوارم همانطور که در شأن چنین وزارتخانه ای هست با چنین وظایف بسیار وسیع ، بتواند مشکلات مردم را در مسیر بهداشت و درمان تأمین کند من قصد داشتم که در کلیات اول بحث کنم مطالبی بود که در شأن آن فرصت بود طبعاً از آنها می گذرم ولی با توجه به استقبالی که همکاران محترم و مردم ایران نسبت به این لایحه نشان دادند در واقع نباید در یک چنین تنگ کلاغ پری چنین مسئله ای را مطرح کنیم لازم بود که چنین لایحه مهم و اساسی در فرصت بیشتر و موقعیت بهتری مورد بحث و مداقه قرار بگیرد ما که بیش از ۴ ماه منتظر دریافت چنین لایحه ای بودیم باید در جلسه ای که بیشتر از ۲۰۰ نفر از نمایندگان مردم حضور دارند در یک مدت کوتاه این لایحه را بررسی کنیم تصدیق میفرمائید که نمیشود .اما در مورد مسئله ادغام دو وزارتخانه من فقط می توانم نگرانی خودم را بدرقه این راه کنم و امیدوارم که این نگرانی موردی نداشته باشد ما معمولا سازمانی رابوجود میآوریم که مسئله ای را سامان بدهیم دانش سازمان دهی در خدمت بشر قرار می گیرد که با آن به آرزوها وآرمانهای بلند خودش دسترسی پیدا کند در این راه دانش سازمان دهی بقدری پیشرفته است که در واقع بعنوان نردبانی برای رسیدن به پیشرفتهای بشری میشود از آن نام برد من اینجا در مقام آن نیستم که این دانش را بررسی کنم و نحوه استفاده از آن را در این جایگاه عنوان کرده باشم ولی واقعیت این است که اگر شما بخواهید مسائل درمان مملکت را در چنین وزارتخانه ای متمرکز کنید و مسئله پراکنده درمان را حل کنید لازم است که جدا از بندهای دست و پا گیر موجود مسئله را بررسی کنید و به بینید این مسئله درمان در ایران در کجا مطرح است ، چه سازمانهائی چه دولتی و چه غیر دولتی درگیر با چنین مسئله ای هستند ، در این زمان که تصمیم میگیریم وزارتخانه ای بوجود بیاوریم و این وظیفه را در پهنای ایران مترقی و متحول در عصر رستاخیز شکوهمند ملت ایران در این زمانی که تاریخ ایران با شکوه و سرافرازی ورق می خورد می بایستی این مسئله را حل کنیم بایستی جدا از هر گونه حاکمیت خاصی بر زمان باشد بایستی با دید کافی نسبت به آینده با دید دانش سازمان دهی این کار را سروسامان بدهیم نگرانی من در این زمنیه هست که بهر حال مسئله درمان همچنان در پراکندگی خودش باقی خواهد ماند . و اما مسئله دیگری که در این تنگنای وقت می بایستی به آن اشاره کنم در واقع مسائل و کمبود هائی است که ما در زمینه های مختلف داریم ولی بهر حال با توجه بفرمان آریامهر شاهنشاه ایران زمین مبنی بر رسیدن بدروازه های تمدن بزرگ می بایستی بسیاری از برنامه ها تنظیم و اجرا بشود ولی این برنامه ها زمان مشخصی در بر دارد و ما نمی توانیم این را به لایتناهی زمان واگذار کنیم بلکه در ظرف ده سالی که در پیش داریم باید این مسائل را در زمینه های مختلف که ملت ما با آن روبرو هست از بین ببریم دوستان راجع به کمبود پزشک و تخت بیمارستانی اشاره کردند بنده اینها را از هم جدا نمی دانم ساختن تخت کاری ندارد ما باید آنهائی را که بر این تخت ها باید نظارت بکنند تربیت کنیم باید کادر متخصص داشته باشیم این کمبودها همچنانکه همه قبول داریم در مملکت ما وجود دارد ولی آن چیزی که رنج آور است و بیشتر از هر چیز دیگری بر وجود ما سنگینی میکند عدم عدالتی است که در تقسیم چنین امکانات ناچیزی در مملکت وجود دارد درزمان فؤدالیسم و با اندیشه فؤدالی می شد قبول کرد ولی در زمان یکپارچگی ملت در زمانی که همه مردم این سرزمین در برابر قانون از حقوق مساوی برخوردارند هیچ فرد تهران نشین نمی بایستی نسبت به فردی که در دورترین مرزهای این بوم و بر زندگی می کند رجحانی داشته باشد نداشتن امکانات درمانی در آن گوشه مملکت نشانه این است که هنوز دستگاههای ما احساس نمیکنند که در یک شرایط انقلابی و دگرگون زندگی می کنند من امیدوارم که کمبودها را طی برنامه های مشخص به مردم ارائه بدهید تا مردم بدانند که در چه زمان بر آنها چیرگی پیدا می کنید و بعد اینکه امکانات موجود مملکت را عادلانه بین مردم مملکت تقسیم کنید من اینجا نکته ای را اشاره می کنم با توجه به اینکه ۴ میلیون از جمعیت ۳۴ میلیونی در تهران هستند وجود نیمی از پزشکان مملکت در تهران گویای یک بی عدالتی فوق العاده است و اما بطور قطع این پزشکان فقط در خدمت مردم تهران نیستند بلکه این مردم ایران زمین هستند که بخاطر دستیابی به چنین امکاناتی و نداشتن پزشک راهی پایتخت میشوند شما می توانید تصور کنید با آن شلوغی و انبوهی بیمار در مطب یکایک پزشکان تهران اگر حساب کنید که با هر یک نفر بیمار نفر به تهران بیاید در روز شاید بیش از ۵۰۰ هزار نفر بیمار و همراه در تهران هستند و اینها هم به مشکلات تهران اضافه میشود این بود نکاتی که خواستم در این تنگنای وقت بحضور همکاران ارجمند عرض کنم ( احسنت ) .

رئیس _ آقای سالار جاف بفرمائید .

سالار جاف _ با اجازه جناب آقای رئیس ضمن عرض تبریک در مورد انتخاب آقای دکتر شیخ الاسلام زاده به سمت وزیر بهداری و بهزیستی که وظیفه خدمت عمومی به ملت ایران را دارند چند تا توصیه دارم که خدمت آقای وزیر عرض میکنـم که اقـدام فرمایند . یکـی در مورد بیمارستانهائـی است که در تهران هستند و وظائف خودشـان را نسبت به جامعـه نمی دانند . در این موقع که دولت به شدت مبارزه با گرانفروشـی می کند برای یک عمـل سزارین یا آپاندیسیت حدود ۱۲۰ هزار ریال از مردم می گیرند مخصوصاً این بیمارستانهائی که من بحضورتان گزارش میکنم و اسم آنها را هتل گذاشته ام ، هتل پارس ، هتل آریا ، هتل تهران کلینیک ، هتل آسیا و هتلهای دیگری که در مرکز استانها است بنابر این تقاضا دارم در مورد مبارزه با گرانفروشی جناب آقای وزیر بازرسانی تعیین بفرمایند تا پرونده یکسال بیمارستانها را هم رسیدگی و بررسی کنند آنوقت معلوم میشود که صدی بیست گرانتر گرفته اند . توصیه دیگر بنده این است که در پستهای مختلفی از قبیل مدیر کل بهداری ، معاون بهداری و غیره از وجود طبیب استفاده میشود این واقعاً اشتباه است ما لیسانسیه های زیادی داریم در ادبیات در علوم در علوم اداری و در تمام رشته های مختلف ، شما می توانید با توجه به تجربه و سوابق و صلاحیت ، اینها را عوض مدیر کل بهداری که پزشک است ، پشت میز بنشانید و ازشان استفاده کنید و آن دکترها بروند به درد دل مردم برسند بنابر این ضمن عرض تبریک استدعا دارم این دو موضوع را بررسی کنید و بمن جواب بدهید ( احسنت ) .

رئیس _ آقای قائمی بفرمائید .

قائمی _ با اجازه مقام ریاست و همکاران عزیز تذکراتی بنظر بنده رسید در این آخرین لحظاتی که کلیات لایحه مطرح است عرض میکنم و امیدوار هستم که وزیر بهداری و بهزیستی به آن توجه بفرمایند نکته اساسی را همکار ارجمند آقای سالار جاف اشاره فرمودند و آن این است که کمبود پزشک در اینجا عنوان شد و آمارهای گوناگونی ارائه شد عنوان شد که ۱۲ هزار یا کمی بالاتر یا پائین تر پزشک در سراسر مملکت وجود دارد من نمی دانم ولی اگر آقای وزیر حاضر الذهن باشند آمار دقیق را می توانند بفرمایند که در حال حاضر تعداد پزشکان چقدر است ؟ ولی بهر تقدیر پزشک از جهت تعداد و کمیت به نسبت به جمعیت ایران بسییار بسیار کم است در چنین شرایطی و یا اگر هم در شرایط غیر کمبود می بودیم لازم بود که امور اداری به متخصصین امور اداری سپرده شود و متخصصین که سالها عمرشان را در رشته خاصی صرف کرده اند تا تخصص پیدا کرده اند در تخصص خودشان بهره به جامعه بدهند بهیچ وجه شایسته نیست پزشکی پس از حدود ۲۰ سال تحصیل و احراز تخصص پشت میز بنشیند و حکم نقل و انتقال صادر کند حالا که قرار بر نوسازی در امر بهداشت و درمان مملکت است باید به این نکته اساسی کمال توجه را مبذول داشت نکته دیگری که شاید امکان پذیر باشد استفاده از پزشکانی است که در سازمانهای مختلف مملکت بازنشسته شده اند یا کارهای غیر پزشکی انجام میدهند با در نظر گرفتن امتیازات خاصی آنها را به وزارت بهداری و بهزیستی جلب کنید تا جبران کمبود را بکنند اما گفت : بازگو از نقش و از یاران نقش _ تقسیم غیر عادلانه پزشکان در مملکت که گویندگان قبل از بنده هم اشاره کردند ذهن من را متوجه روستاهای مملکت کرد بیشتر از نیمی از مردم مملکت ما دهقانان هستند یعنی کسانی که در طول هزاران سال بمعنای اخص کلمه ولینعمت ملت ایران بوده اند اینها نباید بخاطر دور بودن از مرکز استانها از مزایای درمانی که اولین نیاز هر جامعه ای هست محروم باشند ( صحیح است ) باید آنقدر به پزشک امتیاز داد تا حاضر بشود برود در روستاها و با شرایط زندگی روستائی خدمت وجدانی و انسانی خودش را عهده دار بشود . نکته دیگری هم بنظر من میرسد و آن این است که شاید تا موقعی که تشکیلات بهداری و بهزیستی روستاهای سراسر مملکت را بپوشاند با بوجود آوردن بیمارستانهای سیار بشود تا حدی جبران کمبود پزشک و تختهای بیمارستانی را در سطح روستاهای مملکت کرد . و این کار هم غیر عملی بنظر نمی رسد . نکته دیگری است و آن اینکه در تشکیلات سابق وزارت بهداری انجمنهائی بود در شهرها بنام انجمن بهداری که هم در مسیر سپردن کار مردم به مردم مصداق داشت و هم نیازهای درمانی و بهداشتی منطقه را درک میکرد و کمک بسیار مؤثری بود ه این مسائل را در محدوده شهرها و شهرستانها تأمین کند . با وجود این در لایحه ای که هم اکنون کلیات آن مطرح است این انجمنها منحل شد ، و آن طور که من شنیدم آئیننامه ای در دست تهیه است که به شورائی بنام شورای استان واگذار خواهد شد من استدعا میکنم که شورای شهرستان هم بجای انجمن بهداری شهرستان در اساسنامه یا نظامنامه آن پیش بینی بشود والا باز مرکز استان مرکزیت پیدا میکند و سهم بیشتری در مراکز استان صرف خواهد شد . و باز کسانی که محرومیت بیشتری چه از نظر پزشکی و چه از نظر دارو دارند گرفتاری خواهند داشت ( صحیح است ) بنده بیش از این عرضی ندارم توفیق جنابعالی را در کار بزرگی که در پیش دارید از خداوند میخواهم . موفق باشید .

رئیس _ نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست ؟ ( اظهاری نشد ) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی میشود .

« اسامی نمایندگان بترتیب آتی وسیله منشی » آقای مهندس صائبی « قرائت و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد »

آقایان : قریشی _ مهدی شیخ الاسلامی _ باقرزاده _ سیف الله افشار _ بنکدارپور _ سید کلال _ پیشوائی _ تدین _ تربتی _ دانشمند _ جاف _ جلال تقوی _ باقری _ قاسمی _ شیخ الاسلامی بانه _ مشیر _ بارکزهی _ باقر سعیدی _ پزشکپور _ بهره مند _ پارسا _ مجتبی جعفری _ دکتر مهر _ طرفی _ طغیانی دولت آبادی _ موسوی _ بهنیا _ درودی _ موسوی ماکوئی _ افتخاری _ قرائی _ آموزگار _ هاشمی _ سید محمدجزایری _ دکتر ستوده _ دکتر بقائی یزدی _ ساری اصلانی _ حسن ملکشاهی _ متولی _ محمد خانلو عشایری _ هرزندی _ دکتر عدل _ سلیمانی _ راشدی _ معینی چاغروند_ بانو فریده هاشمی مجتبائی _ صبوری یزدی _ دکتر ستاری _ بانون وحیدی _ قدمی _ دهقان _ اسحقی نژاد _ عباسمیرزائی _ میر عرب رضی _ دکتر تجدد _ کاسمی _ شادلو _ مجتهدی _ دکتر فرزان امیری _ جوکار _ وکیل گیلانی _ جهانشاهی _ اوحدی _ اسکوئی _ معینی قراگزلو _ مظهری _ آصف _ دکتر رفعت _ بهارلو _ کریم بخش سعیدی _ عاملی_ خانلر قراچورلو _ اهری _ شهرستانی _ فرهنگ بیگوند _ بانو سلیلی _ سید کریم کاظمی _ محمد صادق کاظمی _ قائمی _ دولتی _ جوادی _ محمد صادق افتخار _ دکتر کیان _ عبدالهادی آقایان _ دکتر اعتمادی _ ایلخانی _ حریری _ رضوانی _ باوند پور _ آشوریان _ بسیج خلخالی _ سواد کوهی _ محمد نوری _ اربابی اناری _ چلاجور _ کبیری _ وشمگیر _ قربانی نسب _ فلاح مقدم _ معززی _ بانو ابتهاج سمیعی _ عابدی _ معتضدی _ دکتر ابوالهدی لنگرودی _ شریفی _ یغمائی _ رحیم زاده خوئی _ وزیری _ بانو اباصلتی _ دکتر منتظری _ دکتر رئیسی _ صائبی _ عالمی _ الداغی _ بانـو صنیـع _ مافـی _ ریاضـی _ رفعتـی _ قـادری _ اخلاق پـور _ طبـاطبـائی _ اجـاق _ دهقان نـژاد _ عبدالطیــف شیخ الاسلامی_جندقی _ دکتر فیروز آبادی _ آزموده _ اردلان _ دلخوش فومنی _ حجتی _ بانو ویدا داودی _ سعادت قدس نیا_ توتونچی _ افشار _ دکتر طبیب _ نظمی _ رهبر _ جلالیان _ اخباری _ پزشکی _ شهابی _ نصیری زاده _ تژده _ میرزالو _ دکتر بهادری _ بهار _ ظفری _ نوری اسفند یاری _ محمد حسین غضنفری _ شادمان ولوی _ یگانه _ بانو بابان _ اسحقی کاهکش _ مانی _ توتونچیان _ بانون نجیمی نائینی _ زرگرزاده حاج باغلوئی _ الموتی _ شهبازی _ بزرگ زاده _صادقی _ بانون نائینی طبا _ آزمون _ جوادی _ حیدرزاده امین _ لیقوانی _ شریعت _ منصوریان _ تقی زاده منظری _ پیر _ دکتر ضیائی _ توکلی _ عطائی _ قاضی – دکتر عادلی رانکوهی _ رضوی نژاد _ ادیب مجلسی .

« آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه بقرار زیر اعلام گردید »

آراء موافق ۱۷۷ رأی .

رئیس _ لایحه با ۱۷۷ رأی موافق باتفاق آراء تصویب شد برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده میشود .

موافقین _ آقایان : اجاق _ دهقان نژاد _ عبدالطیف شیخ الاسلامی _ جندقی _ دکتر فیروز آبادی _ آزموده _ اردلان _ دلخوش فومنی _ حجتی _ بانو ویدا داودی _ سعادت قدس نیا_ توتونچی افشار _ دکتر طبیب _ نظمی _ رهبر _ جلالیان _ اخبـاری _ پـزشکـی _ شـهابـی _ نصیری زاده _ تژده _ میرزالو _ دکتر بهادری _ بهار _ ظفری _ نوری اسفندیاری _ محمد حسین غضنفری _ شادمان ولوی _ یگانه _ بانون بابان _ اسحقی کاهکش _ مانی _ توتونچیان _ بانو نجیمی نائینی _ زرگرزاده حاج باغلوئی _ الموتی _ شهبازی _ بزرگ زاده _ قائمی _ دولتی _ جوادی _ محمد صادق افتخار _ دکتر کیان _ عبدالهادی آقایان _ دکتر اعتمادی _ ایلخانی _ حریری _ رضوانی _ باوند پور _ آشوریان _ بسیج خلخالی _ سواد کوهی _ محمد نوری _ اربابی اناری _ چلاجور _ کبیری _ وشمگیر _ قربانی نسب _ فلاح مقدم _ معززی _ بانو ابتهاج سمیعی _ عابدی _ معتضدی _ دکتر ابوالهدی لنگرودی _ شریفی _ یغمائی _ رحیم زاده خوئی _ وزیری _ بانو اباصلتی _ دکتر منتظری _ دکتر رئیسی _ صائبی_ عالمی _ الداغی _ بانو صنیع _ مافی _ ریاضی _ رفعتی _ قادری _ اخلاق پور _ طباطبائی _ قریشی _ مهدی شیخ الاسلامی _ باقرزاده _ سیف الله افشار _ بنکدارپور _ سید کلال _ پیشوائی _ تدین _ تربتی _ دانشمند _ جاف _ جلال تقوی _ باقری _ قاسمی _ شیخ الاسلامی بانه _ مشیر _ بارکزهی _ باقر سعیدی _ پزشکپور _ بهره مند _ پارسا _ مجتبی جعفری _ دکتر مهر _ طرفی _ طغیانی دولت آبادی _ موسوی _ بهنیا _ درودی _ موسوی ماکوئی _ افتخاری _ قرائی _ آموزگار _ هاشمی _ سید محمدجزایری _ دکتر ستوده _ دکتر بقائی یزدی _ ساری اصلانی _ حسن ملکشاهی _ متولی _ محمد خانلو عشایری _ هرزندی _ دکتر عدل _ سلیمانی _ راشدی _ معینی چاغروند_ بانو فریده هاشمی _ مجتبائی _ صبوری یزدی _ دکتر ستاری _ بانو وحیدی _ قدمی _ دهقان _ اسحقی نژاد _ عباسمیرزائی _ میر عرب رضی _ دکتر تجدد _ کاسمی _ شادلو _ مجتهدی _ دکتر فرزان امیری _ جوکار _ وکیل گیلانی _ جهانشاهی _ اوحدی _ اسکوئی _ معینی قراگزلو _ مظهری _ آصف _ دکتر رفعت _ بهارلو _ کریم بخش سعیدی _ عاملی_ خانلر قراچورلو _ اهری _ شهرستانی _ فرهنگ بیگوند _ بانو سلیلی _ سید کریم کاظمی _ محمد صادق کاظمی _ صادقی _ بانو نائینی طبا _ آزمون _ جوادی _ حیدرزاده امین _ لیقوانی _ شریعت _ منصوریان _ تقی زاده منظری _ پیر _ دکتر ضیائی _ توکلی _ عطائی _ قاضی – دکتر عادلی رانکوهی _ رضوی نژاد _ ادیب مجلسی .

غائبین در رأی _ آقایان : آلتی جعفربای _اسکندری _ جباری _ حیدری _ خلیل زاده شیرازی _ رئیسی اردکانی _ دکتر رحمانی _ رحیمی لاریجانی _ سرهنگ زاده _ دکتر سعید _ صحرائی _ صدر کاشفی _ کسرائی _ کمیلی زاده _ لیوانی _ماحوزی _ محمودیان _ یزدی .

رئیس _ آقای دکتر شیخ الاسلام زاده بفرمائید .

دکتر شیخ الاسلام زاده ( وزیر مشاور و سرپرست وزارت خانه های بهداری و رفاه اجتماعی ) _آاآ ننیبخقعهعتتآ تالبااا جناب آقای رئیس ، نمایندگان محترم من بار دیگر از این همه محبتی که خانمها و آقایان فرمودند در راهنمائی این لایحه و صحبت هائی که شد ، خود نمایانگر این مطلب بود که نمایندگان دوره رستاخیز چقدر بمسائل بهزیستی و درمانی و بهداشتی مملکت علاقه دارند ، چون در کلیات مطالبی صحبت شد ، اجازه بفرمائید خیلی مختصر نکاتی را که لازم است عرض کنم نا نکته ای باقی نماند . راجع بانجمن های بهداری صحبت شد ، چیزی از شهرستانها گرفته نمیشود چون در سیستم جدید واحدهای ما استقلال دارد یعنی درمانگاه استقلال دارد ، بودجه یک درمانگاه به درمانگاه دیگر اختصاص داده نخواهد شد ، بودجه هر درمانگاه را اختصاصاً میفرستیم به استان و نباید پول یک شهرستان را یک واحد درمانی راجای دیگر خرج کرد و امکان پذیر نخواهد بود راجع به پوشش بیمه درمانی صحبت شد مسلماً فرمان اصل ۱۷ انقلاب برای همه ما مطاع است و اجرا خواهد شد ولی زمان می خواهد همانطور که قبلا صحبت شده قرار بر این بود که ۱۳ میلیون تا آخر برنامه پنجم و بقیه تا آخر برنامه ششم باشند و امروز که ما نزدیک یکسال و هشت ماه به پایان برنامه پنجم داریم از برنامه خود جلوتر هستیم . راجع به کمبود پزشک و بیمارستان صحبت شد مسلماً برای جبران این کمبودها ، استفاده از پزشکان ایرانی و آوردن پزشکان خارجی و جلب مغزهای ایرانی که در خارج هستند خواهد شد ولی جناب دکتر ما همانقدر که به مغز اهمیت میدهیم به پزشکمان نیز که در روستاها خدمت میکند عشق میورزیم و ارزش قائل هستیم ، اگر صحبت از بهزیستی است برای همه ماست ، همانطور که اطلاع دارید برای پزشکانمان که از خارج می آیند همه نوع تسهیلات در نظر گرفتیم و حتی حکم استخدام اینها در اروپا و آلمان و امریکا و اتریش و جاهای دیگر داده شده نمی خواهم در اینجا داخل صحبت های اداری بشوم ، ولی برای آوردن هیچکدام از آنها اصرار و التماس نخواهیم کرد . هوای ما همین است ، مردم ما همین است ، ترافیک ما همین است و ما برای خدمت همین مردم هستیم و اگر کسی از ترافیک گله دارد باید بیاید اینجا و کمک بکند تا حل بشود ، جناب دکتر بنده هم مثل شما روزهائیکه از خارج آمده بودم دنبال کار میگشتم و کارگیر نمیآوردم و الان هم کارمند دولت نیستم ولی امروز خوشبختانه بعلت پیشرفتهای سریع مملکت یک نفر پزشک نمیتواند بگوید برای من کار نیست ، قبول بفرمائید . سؤال میفرمائید که همه پزشکان در تهران جمع شده اند ، متأسفانه همه اطباء میخواهند بیایند در شمال شهر تهران در بیمارستان شمال شهر ، در صورتیکه مردم ما در روستاها هستند البته یک دکتر متخصص مفید نیست که در سطح روستا برود ولی اینها به بیمارستان شهرستانها باید بروند و هر فرد طبیب چه بازنشسته و چه غیر بازنشسته هر موقع که بخواهند کار برایشان هست ولی گاهی پزشکان بازنشسته وقتی صحبت از کار پزشکی میشود میگویند کاری بما بدهید که باعتبار ما بخورد ، من اعتباری بالاتر از شغل پزشکی نمی شناسم این مطلب را که یکی از دوستان مطرح کردند که پزشکان در کادر اداری نباشند صددرصد صحیح است باید برای پزشکان امتیازی قائل شد ، گذشته از اینها لایحه بیمه های روستائی توانبخشی آماده است که امیدوارم بعد از تعطیلات تقدیم شود . آقای توتونچیان راجع به صاحبان حرف صحبت کردند لایحه اش آماده شده و عنوان خواهد شد ولی من این سؤال را می کنم چطور صاحب مغازه ای که قانون را میدانسته که باید کارگرش را بیمه کند تا حالا بیمه نکرده است ما مدافع حقوق همه مردم مخصوصاً کارگران هستیم ( احسنت ) این کارگر حق دارد اگر چند مورد اشتباه شده آنرا نباید بحساب صدها هزار نفر کارگری که در بخشهای کوچک کار میکنند گذاشت ، جناب آقای فلاح مقدم راجع به شناسنامه های بهداشتی صحبت کردند ، بنده قبول می کنم که این شناسنامه ها مشکل است ولی ابلاغ شده به تمام دکترها که لازم به پرکردن همه آن در این فاصله زمانی نیستند فقط واکسیناسیون ها را پرکنند ، شما ما را موظف می کنید که همه را واکسینه کنیم وقتی جائی جلو آنها را میگیریم که باید واکسینه بشوید فوراً شکایت بعمل میآید البته وظیفه ما است که امکانات در اختیارشان بگذاریم ، بلافاصله بعد از اعلام ۲۲۰ مدرسه را تبدیل به درمانگاه کردیم و دیگر از آن هجوم خبری نیست اگر چنانچه بخشنامه بکنیم که موقع نـامنویسی شناسنـامه بهداشتی لازم نیست و باین ترتیب برویم جلو بنده بشما قول میدهم همانطور که تا بحال بوظیفه بهداشتی شان که زدن واکسن به بچه هاشان بود اقدام نکردند اهمیت نمی دهند ، ما وظیفه مان بود که کارمان را دو سره کنیم از آن طرف مردم هم وظیفه داشتند تنها بخاطر آلوده نکردن دیگران واکسن هایشان را بموقع بزنند آقای سالار جاف راجع به بیمارستانها صحبت کردند بنده بایشان قول میدهم که رسیدگی کنیم و اینکار حتماً انجام خواهد شد . راجع به گرانفروشی در بیمارستاها دولت نرخ برایشان در نظر گرفته است هر کس خلافی مشاهده کرد بما بگوید ما دنبالش خواهیم رفت ، راجع به قسمت های اداری قبلا عرض کردم ، آقای اربابی مطلبی در اینجا مطرح فرمودند . راجع به آموزشگاه پرستاری فرمودند ۴۰ نفر باید باشند چرا ۱۶ نفر هستند ؟ ما متأسفانه این مشکل را تا وقتی داوطلب نمی آید داریم از آموزشگاه شفا یحیائیان با همه حمایتی که ما میکنیم که به مدارس پرستاری و بهداری ما بیایند متأسفانه استقبال نمیکنند البته علت این نیست که ما بودجه نداشته باشیم اما مطلبی دیگر که فرمودند بنده موفق شدم جواب بگیریم راجع بیکی از مسئولین خوشبختانه خودتان فرمودید تا ساعت ۸ در اورژانس بود ، خوشبختانه در مهمانی نبود همانطور که شما نماینده رستاخیز هستید مسئولین مملکتی همه مسئولین دوره رستاخیز هستند شما باید قبول بفرمائید فعلا دو نفر از معاونین پارلمانی در جلسه حضور دارند نمایندگان مجلس هر کاری داشته باشند مراجعه میکنند و آنها انجام خواهند داد بنده هم همیشه آماده ام مراجعه بفرمائید انجام خواهم داد ولی یک مورد مخصوص را که اشاره کردید راجع بآن شخص اطلاعاتی گرفتم پرستاری است که میخواهد از جنوب تهران بیاید در شمال تهران ، این کار را همه میخواهند بکنند ، ۲۵ بیمارستان و درمانگاه کارگری در جنوب شهر داریم و پنج تا در شمال همه میخواهند بیایند در این ۵ درمانگاه این صحیح نیست ( آفرین ) تحقیق کردم ایشان میخواهد بدرمانگاه خیابان آیزنهاور منتقل شود این اصلا درست نیست بنده اطلاعات بیشتری را در این خصوص خدمت جناب آقای رئیس مجلس میدهـم راجـع به تعـداد پزشکان جناب قائمی سؤال فرمودند ، ۱۲۳۰۰ پزشک داریم و باز صحبت شد که اگر پزشک بازنشسته ای بخواهد کار پزشکی بکند بنده عرض میکنم که با کمال میل بلافاصله دستور استخدام او را میدهم راجع به روستائیان هم که نمایندگان علاقه زیادی داشتند بنده خودم را نسبت به بهداشت و درمان و بهزیستی روستا موظف میدانم و در اینجا اعلام میکنم که شبکه تندرستی مملکت بامر شاهنشاه آریامهر شرفصدور یافته و اجرا خواهد شد و نیروی انسانی تأمین خواهد شد . این نیروی انسانی از هرجا که باشد گرفته خواهد شد و من خودم برای خودم هیچ عذر و بهانه ای برای انجام ندادن این کار نمی پذیرم ( احسنت ) .

- طرح و تصویب لایحه یک شوری و یک فوریتی راجع به اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور و ارسال به مجلس سنا

۴ - طرح و تصویب لایحه یک شوری و یک فوریتی راجع به اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور و ارسال به مجلس سنا .

رئیس _ لایحه یک شوری و یک فوریتی اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور مطرح است ، قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

لایحه اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور

ماده واحده _ تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه ۲۵۳۵ کل کشور بشرح زیر اصلاح میگردد .

متن زیر بآخر تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور اضافه شود .

اعتبارات موضوع این تبصره طبق آئین نامه موضوع تبصره مذکور از طریق بانک تعاون کشاورزی بعنوان کمک به حساب انجمن های ده منظور میشود تا طبق مقررات قانون انجمن ده و دهبانی منحصراً برای مصارف عمرانی مورد استفاده قرار گیرد .

تبصره ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور بشرح زیر اصلاح میگردد .

۲۵ در صد از اعتبارات مربوط به تأسیسات زیر بنائی در روستاهای منفرد هر استان به اجرای طرحهای عمرانی در روستاهائی که بیش از ۲۵۰ نفر جمعیت دارد اختصاص داده خواهد شد .

اعتبار فوق بر اساس موافقت نامه هائی که بین دفتر برنامه و بودجه استانها و بانک تعاون کشاورزی مرکز استان مبادله میشود بعنوان کمک به حساب انجمن های ده پرداخت خواهد شد تا طبق مقررات قانون ده و دهبانی به مصرف برسد مشروط بر آنکه انجمن های ده مربوط معادل سی درصد در هزینه های اجرای طرح تعهد مشارکت نماید نحوه اجرای این تبصره بر طبق آئین نامه ای خواهد بود که از طرف وزارت تعاون و امور روستاها با موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه به تصویب هیئت وزیران میرسد .

نخست وزیر _ امیر عباس هویدا

رئیس _ کلیات اول لایحه مطرح است نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ورود در شور ماده واحده رأی میگیریم خانمها و آقایانـی که موافقند خواهش میکنـم قیام فرماینـد ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . ماده واحـده مطرح است نظـری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) در کلیات آخر لایحه نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بماده واحده و کلیات آخر آن رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . لایحه برای اظهار ملاحظات مجلس سنا فرستاده میشود .

- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به ثبت احوال و ارسال به مجلس سنا

۵ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به ثبت احوال و ارسال به مجلس سنا

رئیس _ گزارش شور دوم لایحه ثبت احوال مطرح است قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

گزارش شور دوم از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی

کمیسیون کشور در جلسه روز سه شنبه ۱۸ خرداد ماه ۲۵۳۵ با حضور آقای منوچهر آگاه معاون وزارت کشور لایحه شماره ۵۸۲۴۲ مورخ ۲۸ / ۱۱ / ۱۳۵۳ ارسالی ا زمجلس سنا مربوط به ثبت احوال کشور را که گزارش شور اول آن بشماره ۲۵۸ چاپ گردیده است با توجه به پیشنهادهای رسیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه شور اول را با اصلاحاتی تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور خارجه در جلسه ۲۶ / ۳ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه ثبت احوال کشور را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشور را تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون امور خارجه _ نیره ابتهاج سمیعی

گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی

کمیسیون دادگستری در جلسه دوم تیر ماه ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه ثبت احوال کشور را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشور را تأیید وتصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون دادگستری _ علی احمد خورشید

رئیس _ ماده اول قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱ _ وظایف سازمان ثبت احوال کشور بقرار ذیل است :

الف _ ثبت ولادت و صدور برگ ولادت و شناسنامه .

ب _ ثبت واقعه فوت و صدور گواهی مرگ .

ج _ تعویض شناسنامه های موجود در دست مردم .

د _ ثبت ازدواج و طلاق و نقل تحولات .

ه _ صدور گواهی ولادت برای اتباع خارجه .

و _ تنظیم دفاتر ثبت کل وقایع و نام خانوادگی .

ز _ جمع آوری و تهیه آمار انسانی سراسر کشور و انتشار آن .

ح _ وظایف مقرر دیگری که طبق قانون بعهده سازمان گذاشته شده است .

رئیس _ در ماده اول نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده اول رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده دوم قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲ _ برای مطالعه و پیشنهاد روش های فنی و اظهار نظر در باره اصلاح یا تغییر فرمها و نمونه های سجلی و آماری و نحوه جمع آوری و انتشار آنها و تهیه دستور العمل ها و روشهای فنی سجلی و طرز جمع آوری اوراق باطله و تنظیم و نگهداری و حفاظت اسناد و مدارک سجلی در مرکز سازمان ثبت احوال کشور شورائی بنام شورایعالی ثبت احوال تشکیل میشود . اعضای شورایعالی ثبت احوال عبارت خواهند بود از رئیس سازمان ثبت احوال کشور یا قائم مقام او و یکنفر از استادان دانشکده حقوق بانتخاب رئیس دانشگاه تهران و یکنفر از قضات دادگستری بانتخاب وزیر دادگستری و یکنفر از کارمندان مطلع ثبت احوال بانتخاب رئیس سازمان ثبت احوال و نماینده مرکز آمار ایران ، ریاست شورا با معاون وزارت کشور و رئیس سازمان ثبت احوال کشور یا قائم مقام او میباشد و رأی اکثریت لازم الاجرا خواهد بود .

تبصره _ نحوه جمع آوری و انتشار آمار انسانی و تهیه نمونه های مربوط به پیشنهاد سازمان ثبت احوال کشور پس از جلب نظر مرکز آمار ایران و تصویب شورایعالی ثبت احوال تعیین خواهدشد .

رئیس _ در ماده دوم نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده دوم رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده سوم قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳ _ در مقر هر اداره ثبت احوال هیئتی بنام هیئت حل اختلاف مرکب از رئیس اداره ثبت احوال و مسؤل بایگانی یا جانشین آنان و یکی از کارمندان مطلع اداره مزبور بانتخاب رئیس اداره ثبت احوال استان تشکیل میشود وظایف هیئت حل اختلاف بقرار زیر است :

۱ _ تصحیح هر نوع اشتباه در تحریر مندرجات اسناد ولادت و مرگ بعد از امضاء سند و قبل از تسلیم برگ یا گواهی ولادت یا مرگ و تکمیل سند از نظر مشخصاتیکه « نامعلوم » بوده است مندرج در ماده ۲۹ این قانون .

۲ _ رفع اشتباهات ناشی از تحریر ضمن ثبت وقایع یا نقل مندرجات اسناد و اعلامیه ها و مدارک بدفاتر ثبت کل وقایع و یا سایر دفاتر .

۳ _ ابطال اسناد و شناسنامه هائیکه بیگانگان مورد استفاده قرار داده اند و طبق ماده ۴۴ اعلام میشود .

۴ _ ابطال اسناد مکرر و یا موهوم و تصحیح اشتباه در ثبت جنس صاحب سند و تغییر نامهای ممنوع .

۵ _ حذف کلمات زائد ، غیر ضروری و یا ناشی از اشتباه در اسناد سجلی اشخاص .

ترتیب تقاضا و گردش کار دفاتر هیئتها و نحوه رسیدگی و ابلاغ تصمیمات در آئین نامه اجرائی این قانون تعیین خواهد شد.

تبصره _ تصحیح هر نوع اشتباه در تحریر مندرجات اسناد ولادت و مرگ اگر قبل از امضاء باشد با توضیح مراتب در حاشیه سند بعمل میآید و امضاء کنندگان سند ذیل توضیح را امضاء خواهند نمود .

رئیس _ در ماده ۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴ _ رسیدگی بشکایات اشخاص ذینفع از تصمیمات هیئت حل اختلاف و همچنین رسیدگی بسایر دعاوی راجع باسناد ثبت احوال با دادگاه شهرستان یا دادگاه بخش مستقل محل اقامت خواهان بعمل میآید و رأی دادگاه فقط پژوهش پذیر است .

مهلت شکایت از تصمیم هیئت حل اختلاف ده روز از تاریخ ابلاغ است .

تبصره _ هر گاه سند ثبت احوال در ایران تنظیم شده و ذینفع مقیم خارج از کشور باشد رسیدگی با دادگاه محل صدور سند و اگر محل تنظیم سند اقامت خواهان هر دو در خارج از کشور باشد با دادگاه شهرستان تهران خواهد بود .

رئیس _ در ماده ۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده۴ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۵ _ سازمان ثبت احوال کشور در اجرای وظایفی که بر عهده دارد میتواند از وجود کدخداها ، سپاهیان انقلاب ، اعضای انجمنهای ده و خانه های انصاف و شرکتهای تعاونی استفاده نماید .

تبصره _ مأموران دولت و کارکنان بیمارستانها و گورستانها مکلفند با سازمان ثبت احوال کشور در اجرای وظایف قانونی همکاری نمایند .

رئیس _ در ماده ۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۵ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۶ _ نماینده یا مأمور ثبت احوال کسی است که از طرف سازمان ثبت احوال کشور و یا ادارات تابعه برای ثبت وقایع یا دریافت اعلامات منصوب شده باشد .

تبصره ۱ _ اعلام کننده کسی است که مکلف باعلام واقعه میباشد و میتواند بشخص دیگری رسماً وکالت دهد تا از طرف او واقعه را اعلام نماید .

تبصره ۲ _ گواه از لحاظ این قانون کسی است که صحت اظهارات اعلام کننده را گواهی میکند .

رئیس _ در ماده ۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۶ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۷ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۷ _ سن گواه و اعلام کننده نباید کمتر از ۱۸ سال تمام باشد. پدر و مادری که قبل از رسیدن بسن ۱۸ سال تمام ازدواج کرده اند میتوانند ولادت یا مرگ فرزند خود را اعلام نمایند .

رئیس _ در ماده ۷ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۷ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۸ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۸ _ اسناد ولادت و مرگ و شناسنامه و برگ ولادت و گواهی ولادت و اعلامیه ها و اطلاعیه ها و دفاتر ثبت کل وقایع و نام خانوادگی از اسناد رسمی است و تا زمانی که بموجب تصمیم هیئت حل اختلاف یا رأی دادگاه بر حسب مورد تصحیح یا باطل نشده بقوت خود باقی میباشد .

رئیس _ در ماده ۸ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۸ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۹ _ رونوشت یا فتوکپی شناسنامه یابرگ ولادت یا گواهی ولادت مراجعین بادارات و مؤسسات دولتی و شهرداری و بخش خصوصی که برای انجام مراجعات آنان ضرورت دارد مستقیماً توسط آن مراجع تهیه خواهد شد.

رئیس _ در ماده ۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۹ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۰ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۰ _ وقایع ولادت ، مرگ ، ازدواج و طلاق و رجوع در اسناد و دفاتری بشرح زیر به ثبت میرسد .

الف _ سند ثبت ولادت .

ب _ سند ثبت مرگ .

ج _ دفتر ثبت کل وقایع که در آن ولادت ، ازدواج طلاق و رجوع و بذل مدت و مرگ زوج و زوجه ، ولادت و مرگ فرزندان ، و مرگ صاحب سند از روی مندرجات اسناد ولادت و مرگ و اعلامیه ها و مدارک ثبت میگردد.

تبصره ۱ _ صفحات دفتر ثبت کل وقایع باشد شماره گذاری شود و با تعیین تعداد کل صفحات نخ کشی و سرب و منگنه شده بامضاء دادستان شهرستان با نماینده او برسد .

تبصره ۲ _ دفتر ثبت کل وقایع هر سال پس از انقضاء مدت صدوبیست سال از جریان خارج و به بایگانی راکد منتقل میشود .

تبصره ۳ _ هر گاه اسناد یا دفاتر از بین برود در صورت وجود سابقه از روی سوابق و در صورت نبودن سابقه با دعوت صاحبان اسناد بوسیله آگهی طبق مدارک موجود در دست آنان پس از رسیدگی دفاتر یا اسناد معدوم تجدید میگردد .

رئیس _ در ماده ۱۰ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۰ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۱ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۱ _ سند ولادت یا مرگ پس از ثبت باید بامضاء اعلام کننده و گواهان و مأمور یا نماینده ثبت احوال برسد و مهر شود در صورت وجود گواهی ماما یا پزشک نیازی بگواهان نخواهد بود . پس از تکمیل و امضاء اسناد مزبور تصحیح یا تغییر مندرجات آن منحصراً بموجب مقررات این قانون خواهد بود .

رئیس _ در ماده ۱۱ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۱ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۲ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۲ _ ولادت هر طفل در ایران اعم از اینکه پدر و مادر طفل ایرانی یا خارجی باشند باید بنماینده یا مأمور ثبت احوال اعلام شود و ولادت اطفال ایرانیان مقیم خارج از کشور بمأمور کنسولی ایران در محل اقامت و اگر نباشد بنزدیکترین مأموران کنسولی و یا بسازمان ثبت احوال کشور اعلام شود.

رئیس _ در ماده ۱۲ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۲ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۳ _ ولادت واقع در ایران بوسیله نماینده یا مأمور ثبت احوال وولادت واقع در خارج از کشور بوسیله مأموران کنسولی ایران در سند مخصوص ولادت به ثبت میرسد و در سند ولادت باید اطلاعات زیر قید شود :

۱ _ ساعت ، روز ، ماه ، سال و محل ولادت و تاریخ ثبت آن .

۲ _ نام و نام خانوادگی طفل و جنس و در صورت امکان گروهای اصلی خون او .

۳ _ نام و نام خانوادگی و شغل و شماره شناسائی یا شماره پروانه اقامت و محل صدور شناسنامه یا پروانه اقامت و محل اقامت پدر و مادر .

۴ _ نام و نام خانوادگی و شغل و محل اقامت و شماره شناسائی و محل صدور شناسنامه اعلام کننده در صورتی که غیر از پدر و مادر طفل باشد .

۵ _ نام و نام خانوادگی و شغل و شماره شناسائی و محل صدور شناسنامه و محل اقامت گواهان .

۶ _ نام و نام خانوادگی و امضاء نماینده یا مأمور و مهر ثبت احوال .

۷ _ شماره و سری برگ مخصوص ثبت ولادت .

۸ _ محل توضیحات .

تبصره _ پس از ثبت ولادت اگر طفل ایرانی باشد برگ ولادت صادر و تسلیم میگردد و اعلامیه برای ثبت واقعه در دفتر ثبت کل وقایع صفحه مخصوص پدر و مادر باداره ثبت احوال محل صدور شناسنامه آنان فرستاده میشود و در صورتیکه طفل خارجی باشد گواهی ولادت صادر وتسلیم میگردد .

رئیس _ در ماده ۱۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۳ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۴ _ برای هر فرد شماره شناسائی که مخصوص باو خواهد بود تعیین میگردد و شماره شناسائی هر شخص در کلیه مدارک مربوط به ثبت احوال او باید قید گردد .

رئیس _ در ماده ۱۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۴ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۵ _ ثبت ولادت باید مستند به تصدیق پزشک یا مامای رسمی یا مؤسسه ای که طفل در آنجا متولد گردیده است باشد ، در غیر این صورت واقعه بتصدیق دو نفر گواه ثبت میشود .

تبصره _ مهلت اعلام ولادت پانزده روز از تاریخ ولادت طفل است روز ولادت وتعطیل رسمی بعد از آخرین روز مهلت بحساب نمیآید و در صورتیکه ولادت در اثناء سفر زمینی یا هوائی یا دریائی رخ دهد مهلت اعلام آن از تاریخ رسیدن بمقصد محسوب میشود .

رئیس _ در ماده ۱۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۵ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۶ _ اعلام و امضاء سند ثبت ولادت بترتیب بعهده اشخاص زیر خواهد بود :

۱ _ پدر .

۲ _ مادر در صورت غیبت پدر و ودر اولین موقعی که قادر بانجام این وظیفه باشد .

۳ _ مادر یا جد پدری که از طرف دادگاه بسمت ولایت انتخاب شده باشد .

۴ _ وصی یا قیم یا امین .

۵ _ اشخاصی که قانوناً عهده دار نگهداری طفل میباشند .

۶ _ متصدی یا نماینده مؤسسه ای که طفل بآنجا سپرده شده است .

۷ _ صاحب واقعه که سن او از ۱۸ سال تمام ببالا باشد .

تبصره _ در صورتیکه ازدواج پدر و مادر طفل بثبت نرسیده باشد اعلام ولادت و امضاء اسناد متفقاً بعهده پدر و مادر خواهد بود و هر گاه اتفاق پدر و مادر در اعلام ولادت میسر نباشد سند طفل با اعلام یکی از ابوین که مراجعه میکند با قید نام کوچک طرف غائب تنظیم خواهد شد . اگر مادر اعلام کننده باشد نام خانوادگی مادر بطفل داده میشود .

رئیس _ در ماده ۱۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۶ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۷ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۷ _ هر گاه ابوین طفل معلوم نباشند سند با نام خانوادگی آزاد و نامهای فرضی در محل اسامی ابوین تنظیم میگردد . تصحیح اسامی فرضی یا تکمیل مشخصات ناقص بموجب اقرارنامه موضوع ماده ۱۲۷۳ قانون مدنی یا حکم دادگاه یا مدارک حصر وراثت بعمل خواهد آمد و نام خانوادگی طبق احکام مربوط بنام خانوادگی اصلاح خواهد شد ، موضوع فرضی بودن اسامی پدر و مادر در شناسنامه منعکس نخواهد شد .

رئیس _ در ماده ۱۷ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۷ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۸ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۸ _ نماینده یا مأمور ثبت احوال ولادت طفل فاقد ولی را ثبت و مراتب را برای اقدام قانونی بدادستان اطلاع خواهد داد .

تبصره _ در صورتیکه طفل در مکانی متولد شود که خروج از آن ممنوع یا محتاج به اجازه مخصوص باشد نظیر ندامتگاه ، کانون اصلاح و تربیت و غیره ، متصدیان این سازمانها مکلف باطلاع واقعه و ایجاد تسهیلات لازم برای انجام وظائف صاحب واقعه میباشند .

رئیس _ در ماده ۱۸ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۸ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۹ _ ماما یا پزشکی که در حین ولادت حضور و در زایمان دخالت داشته مکلف بصدور گواهی ولادت و ارسال یک نسخه آن به ثبت احوال محل در مهلت اعلام میباشد .

رئیس _ در ماده ۱۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۹ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۰ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۰ _ انتخاب نام با اعلام کننده است ، برای نامگذاری یک نام ساده یا مرکبی که عرفاً یک نام محسوب میشود انتخاب خواهد شد . عناوین والقاب و نامهای زننده و مستهجن یا نامتناسب با جنس ممنوع است .

رئیس _ در ماده ۲۰ نظری نیست ؟ آقای عباسمیرزائی بفرمائید .

عباس میرزائی _ استدعا میشود در سطر دوم بعد از کلمه « مرکبی » درهلال نوشته شود ( مانند محمد رضا و سید محمدعلی و مانند آن )

رئیس _ البته این توضیح واضحات است آقای دکتر آگاه نظر جنابعالی چیست ؟

دکتر آگاه ( معاون وزارت کشور ) _ با اینکه در آئین نامه این قانون هم میشود نوشت معذالک بنظر بنده اشکالی ندارد .

رئیس _ در ماده ۲۰ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۰ با این توضیح رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۱ قرائت میشود.

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۱ _ هر گاه از وضع حمل بیش از یک طفل متولد

شود برای هر یک سند ولادت جداگانه بترتیب تولد و با ذکر ساعت ولادت تنظیم خواهد شد .

رئیس _ در ماده ۲۱ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۱ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۲ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۲ _ مرگ هر کس اعم از ایرانی یا خارجی و همچنین ولادت طفلی که مرده بدنیا آمده یا بلافاصله پس از ولادت بمیرد باید بمأمور یا نماینده ثبت احوال اعلام شود .

مرگ ایرانیان در خارج از کشور بمأموران کنسولی محل اقامت یا بنزدیکترین مأموران کنسولی ایران یا بسازمان ثبت احوال کشور اعلام میشود .

مرگ ایرانیان و خارجیان ساکن کشور را مأموران و یا نمایندگان ثبت احوال و مرگ ایرانیان در خارج از کشور را بر حسب محل اعلام ، مأموران کنسولی ایران یا مأموران و یا نمایندگان ثبت احوال ثبت میکنند ، مرگ باید در سند ثبت مرگ و همچنین در دفتر ثبت کل وقایع در صفحات مربوط بدرگذشته و پدر و مادر او شناسنامه متوفی ثبت و امضاء و مهر گردد .

مرگ خارجیان پس از ثبت بشهربانی محل اعلام میشود و یک نسخه گواهی بسازمان ثبت احوال کشور فرستاده خواهد شد که بوزارت امور خارجه ارسال گردد .

تبصره _ گواهی مرگ بهر شخصی که درخواست کند تسلیم میگردد.

رئیس _ در ماده ۲۲ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۲ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۳ _ در سند ثبت مرگ باید اطلاعات زیر قید گردد :

۱_ محل ، روز ، ماه و سال مرگ و تاریخ ثبت .

۲ _ نام و نام خانوادگی و جنس و تاریخ تولد و شغل و شماره شناسائی و برگ ولادت یا پروانه اقامت و تاریخ و محل صدور شناسنامه یا پروانه اقامت در گذشته .

۳ _ علت مرگ در صورتیکه مشخص باشد .

۴ _ نام و نام خانوادگی و شماره شناسائی و محل صدور شناسنامه پدر و مادر در گذشته .

۵ _ نام و نام خانوادگی و شماره شناسائی و محل صدور شناسنامه و محل اقامت و سمت اعلام کننده .

۶ _ نام و نام خانوادگی و شماره شناسائی و محل صدور شناسنامه و محل اقامت و شغل گواهان .

۷ _ نام و نام خانوادگی و امضاء نماینده یا مأمور ثبت احوال و اثر مهر .

۸ _ شماره و سری برگ که مخصوص ثبت مرگ .

۹ _ محل توضیحات .

رئیس _ درماده ۲۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۳ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۴ _ واقعه مرگ باید طبق تصدیق پزشک و در صورت نبودن پزشک با حضور دو نفر گواه ثبت گردد .

در مورد طفلی که مرده بدنیا آمده یا بلافاصله پس از تولد بمیرد در صورت وجود پزشک در محل تصدیق پزشک ضروری است و در صورت نبودن پزشک گواهی دو نفر کافی است .

پزشکی که وقوع مرگ باو اطلاع داده میشود در هر مورد مکلف بمعاینه جسد و صدور تصدیق با اظهار نظر میباشد و در صورت امکان تشخیص علت مرگ باید تصدیق شود و بهر حال یک نسخه از تصدیق یا اظهار نظر خود را باید بثبت احوال محل در مهلت مقرر ارسال نماید .

رئیس _ درماده ۲۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۴ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۵ _ مهلت اعلام مرگ ده روز از تاریخ وقوع یا وقوف بر آن است ، روز مرگ و تعطیل رسمی بعد از آخرین روز مهلت بحساب نمیآید و در صورتیکه مرگ در اثناء سفر رخ دهد مهلت اعلام آن از تاریخ رسیدن بمقصد احتساب خواهد شد.

تبصره _ ترتیب ثبت وقایع ولادت و مرگی که پس از انقضاء مهلت مقرر اعلام شود در آئین نامه اجرائی این قانون تعیین خواهد شد .

رئیس _ درماده ۲۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد )

به ماده ۲۵ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۶ _ اعلام مرگ و امضاء سند ثبت مرگ بترتیب بعهده یکی از اشخاص زیر است :

۱ _ نزدیکترین خویشاوند متوفی که در موقع مرگ حاضر بوده است.

۲ _ متصدی یا صاحب مکانی که مرگ در آن رخ داده است یا نماینده او .

۳ _ هر شخصی که در موقع مرگ حاضر بوده است .

۴ _ مأموران انتظامی یا کدخدا .

تبصره _ متصدیان گورستان یا دفن مکلف باطلاع مرگ به ثبت احوال هستند .

رئیس _ درماده ۲۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۶ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۷ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۷ _ در صورتیکه مرگ یا ولادت طی نامه رسمی از طرف مأموران انتظامی یا قضائی و یا سایر مقامات اعلام شود شماره و تاریخ اعلامنامه در سند درج و به منزله امضاء سند خواهد بود .

رئیس _ درماده ۲۷ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۷ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۸ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۸ _ در موارد زیر اعلام مرگ بعهده مقامات زیر است :

۱ _ در صورتیکه مرگ در اثر بروز سوانح از قبیل زلزله ، سیل ، طوفان ، و آتش سوزی واقع شود مقامات انتظامی یا گروههای امدادی حاضر در محل مکلفند واقعه مرگ را ضمن ارسال صورت حاوی نام ونام خانوادگی و حتی المقدور شماره شناسائی و محل صدور شناسنامه و سن متوفی اعلام نمایند .

۲ _ مرگ نظامیانی که در زمان صلح در سربازخانه و یا ضمن مانورهای نظامی یا در زمان جنگ واقع میشود وسیله فرمانده قسمت با تعیین نام و نام خانوادگی و شماره شناسائی و محل صدور شناسنامه اعلام میگردد .

رئیس _ درماده ۲۸ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۸ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۹ _ در مواردیکه مشخصات متوفی معلوم نشود یا به بعضی از اطلاعاتی که باید در سند قید شود دسترسی نباشد در سند ثبت مرگ بجای مشخصات عبارت ( نامعلوم ) نوشته میشود تکمیل مشخصات نامعلوم با هیئت حل اختلاف خواهد بود .

رئیس _ درماده ۲۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۹ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۰ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۰ _ مدرک ثبت فوت فرضی غائب مفقود الاثر حکم قطعی دادگاه است مدیران دفاتر دادگاههائی که حکم قطعی فوت فرضی غائب مفقود الاثر از آن دادگاه صادر شده مکلفند یک نسخه از رأی صادره را طی نامه رسمی به ثبت احوال محل ارسال دارند .

رئیس _ درماده ۳۰ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۰ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۱ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۱ _ دارندگان دفاتر رسمی ازدواج و طلاق مکلفند وقایع ازدواج و طلاق و رجوع را که در دفاتر مربوط ثبت میکنند در شناسنامه زوجین نیز درج و امضاء و مهر نمایند و حداکثر هر پانزده روز یکبار وقایع ازدواج و طلاق و رجوعی را که در دفاتر به ثبت میرسد روی نمونه های مربوط تهیه و به ثبت احوال محل تحویل و رسید دریافت دارند .

ازدواج و طلاق و رجوع ایرانیان در خارج از کشور باید بوسیله کنسولگریهای مربوط در دفاتری که از طرف ثبت احوال تهیه میشود ثبت و حداکثر هر یکماه یکبار وقایع ازدواج و طلاق و رجوعی را که در دفاتر به ثبت میرسد روی نمونه های مخصوص تهیه و از طریق وزارت امور خارجه بسازمان ثبت احوال کشور فرستاده شود .

رئیس _ درماده ۳۱ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۱ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۲ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۲ _ طلاق ، رجوع و بذل مدت که در دفتر رسمی طلاق به ثبت نرسیده باشد با ارائه اقرارنامه رسمی در اسناد ثبت احوال طرفین ثبت خواهد شد .

ازدواجهائیکه در دفاتر رسمی ازدواج به ثبت نرسیده باشد در صورت وجود شرائط زیر در اسناد سجلی زن و شوهر ثبت خواهد شد .

۱ _ ارائه اقرارنامه رسمی مبنی بر وجود رابطه زوجیت بین متقاضیان ثبت واقعه ازدواج .

۲ _ در موقع تنظیم اقرار نامه سن زوج از بیست سال تمام و سن زوجه از هیجده سال تمام کمتر نباشد .

۳ _ گواهی ادارات ثبت احوال محل صدور شناسنامه های زوجین باینکه در تاریخ اعلام واقعه طرفین در قید ازدواج دیگری نمی باشند .

تبصره _ نمایندگان ثبت احوال مکلفند پس از ثبت واقعه رونوشت اقرارنامه را به دادسرای محل ارسال نمایند .

رئیس _ درماده ۳۲ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۲ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۳ _ کلیه وقایع ازدواج و طلاق یا مرگ زوج یا زوجه و رجوع و بذل مدت و فسخ نکاح باید در دفاتر ثبت کل وقایع ثبت شود ولی در شناسنامه بشرح زیر انعکاس خواهد یافت .

در المثنای شناسنامه مرد یا زن آخرین نکاح وطلاق یا بذل مدت و در صورت تعدد زوجات آن تعداد ازدواج که بقوت خود باقی است منعکس خواهد شد . ازدواج و طلاق غیر مدخوله در المثنای شناسنامه درج نخواهد شد .

رئیس _ درماده ۳۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۳ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۴ _ افشای اطلاعات مذکور در دفاتر ثبت کل وقایع و اسناد سجلی جز برای صاحب سند و مقامات قضائی و دولتی ذیصلاح ممنوع است .

رئیس _ درماده ۳۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۴ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۵ _ برای افراد ایرانی ظرف سه ماه پس از رسیدن به سن ۱۸ سال تمام شناسنامه صادر خواهد شد افراد مذکور مکلفند با تسلیم عین یا المثنای برگ ولادت و عکس ۱۸ سالگی از ثبت احوال محل اقامت خود درخواست صدور شناسنامه نمایند .

رئیس _ درماده ۳۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۵ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۶ _ شناسنامه از روی دفاتر ثبت کل وقایع صادر و باید دارای اطلاعات زیر و عکس واثر انگشت صاحب آن باشد.

۱ _ شماره شناسائی و محل و تاریخ ثبت و صدور شناسنامه .

۲ _ نام و نام خانوادگی و جنس دارنده آن .

۳ _ محل و تاریخ تولد با قید روز و ماه و سال خورشیدی .

۴ _ نام و شماره شناسائی ومحل صدور شناسنامه پدر و مادر .

۵ _ وقت تجدید شناسنامه و در صورت امکان گروه های اصلی خون .

۶ _ نام و نام خانوادگی و امضاء مأمور صدور و مهر اداره و شماره سری شناسنامه .

۷ _ محل اقامت و محل مخصوص ثبت ازدواج و طلاق یا مرگ زوج و زوجه و ولادت و مرگ فرزندان و مرگ صاحب شناسنامه .

۸ _ محل توضیحات .

۹ _ قید شماره و محل صدور شناسنامه سابق .

تبصره ۱ _ شناسنامه اولیه باید در چهل سالگی تمام با عکس همان سال صاحب آن تجدید شود . در نقاطی که وسائل عکاسی نیست ثبت احوال باید فراهم کند. صاحب شناسنامه پس از رسیدن بسن چهل سال تمام مکلف است ظرف سه ماه برای تجدید آن مراجعه نماید.

تبصره ۲ _ المثنای برگ ولادت و شناسنامه یاگواهی ولادت و تجدید شناسنامه مطابق مقررات آئین نامه این قانون درخواست و صادر خواهد شد .

رئیس _ درماده ۳۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۶ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۷ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۷ _ سازمان ثبت احوال کشور مکلف است بمجرد وصول اعلام ترک تابعیت و یا اخراج از تابعیت اشخاص از طرف وزارت امور خارجه ترک تابعیت و یا اخراج تابعیت را در دفاتر و اسناد مربوط منعکس و برگ ولادت یا شناسنامه را معدوم نماید .

رئیس _ درماده ۳۷ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۷ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۸ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۸ _ در نقاطی که دولت مقتضی بداند و اعلام کند ایرانیان مقیم آن نقاط که سن آنان از ۱۵ سال به بالا است باید دارای کارت شناسائی بوده و همیشه آنرا همراه داشته باشند . کارت شناسائی حاوی مشخصات و اثر انگشت و عکس و نشانی محل سکونت و گروه های اصلی خون خواهد بود.

ترتیب صدور و ترتیب درج مشخصات دارنده کارت شناسائی و چگونگی تحصیل اطلاعات مربوط بسکونت و سایر اطلاعات از قبیل گروه خون و اشخاصی که برای صغار و مجانین باید کارت شناسائی اخذ نمایند در آئین نامه اجرائی تعیین خواهد شد .

رئیس _ درماده ۳۸ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۸ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳۹ _ بمنظور ثبت مشخصات ساکنان شهرها و روستاها از تاریخ اجرای این قانون ظرف مدتی که از طرف دولت تعیین و اعلام خواهد شد سرپرست هر خانوار موظف است نشانی محل یا محلهای سکونت اعم از ملکی یا استیجاری راهمراه با مشخصات خود و کلیه افرادی که با او زندگی می کنند به کلانتری یا شهربانی یا ژاندارمری محل سکونت خود ( حسب مورد ) کتباً اعلام و رسید دریافت دارند. افرادی که بصورت انفرادی یا جمعی زندگی می کنند نیز مشمول این مقررات خواهند بود . هر گاه محل سکونت افراد تغییر یابد سرپرست خانوار یا کسانیکه بصورت انفرادی یا جمعی زندگی میکنند مکلفند حداکثر ظرف پانزده روز مراتب را بکلانتری یا شهربانی یا ژاندارمری محل ( حسب مورد ) اعلام کنند . کلیه موجرین اعم از مالک و نماینده او نیز موظفند پس از عقد اجاره اعم از رسمی یا غیر رسمی مشخصات مستأجر یا مستأجرین خود را حداکثر ظرف ۴۸ ساعت بکلانتری یا شهربانی یا ژاندارمری محل مورد اجاره ( حسب مورد ) اعلام دارند .

متخلفین از مقررات فوق یاکسانیکه اعلام خلاف واقع نمایند برای مرتبه اول بجزای نقدی از پنجهزار و یک ریال تا سی هزار ریال محکوم میگردند . در صورت تکرار به حداکثر جزای نقدی مذکور محکوم خواهندشد در صورت احراز سوء نیت به حبس جنحه ای تا سه سال محکوم میشوند . مجازات موجرین در صورت تکرار جرم در هر حال حبس جنحه ای تا سه سال خواهد بود . در مورد اماکنی که قبل از اجرای این قانون به اجاره واگذار شده اند موجرین برای اطلاع مراتب بمراجع مربوط سه ماه مهلت خواهند داشت .

تبصره ۱ _ در صورتیکه مستأجر از مقدمین علیه امنیت کشور شناخته شود موجر یا نماینده او که مقامات انتظامی یا امنیت را ظرف مهلت مقرر مطلع نکرده باشد بعنوان شریک جرم قابل تعقیب خواهد بود .

تبصره ۲ _ مسئولان اماکن عمومی در مورد واردین و ساکنان محل خود و مسئولان مؤسسات و اشخاص حقوقی در موردکسانی که در این محلها سکونت دارند مکلفند به ترتیب مقرر در مورد موجرین مراتب را با مشخصات افراد بمراجع مربوط اطلاع دهند . متخلفان از مقررات این تبصره نیز مشمول مجازات مقرر درباره موجرین خواهند بود .

تبصره ۳ _ طرز اعلام نشانی محل سکونت و مشخصات ساکنین و تعیین سرپرست یا مسئول خانوار و مسئولان اماکن عمومی و مؤسسات و اشخاص حقوقی و چگونگی تنظیم دفاتر و ثبت و حذف نام و مشخصات اشخاص در محلهای سکونت جدید و قدیم و شماره ترتیب ثبت ساختمانهای مسکونی در دفاتر و سایر مسائل مربوط بموجب آئین نامه اجرائی این ماده که بتصویب وزارتخانه های کشور و دادگستری خواهد رسید .

رئیس _ درماده ۳۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۳۹ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۰ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۰ _ تغییر نام خانوادگی با تصویب سازمان ثبت احوال کشور خواهد بود .

تبصره _ موارد تغییر نام خانوادگی مطابق آئین نامه اجرائی این قانون میباشد .

رئیس _ درماده ۴۰ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۰ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۱ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۱ _ حق تقدم نام خانوادگی با رعایت تاریخ تقدم صدور اسناد مختص اشخاصی است که بنام آنان در دفاتر مخصوص نام خانوادگی ادارات ثبت احوال به ثبت میرسد و دیگری حق اختیار آنرا در آن اداره ندارد مگر با اجازه دارنده حق تقدم و این حق پس از فوت به ورثه قانونی انتقال می یابد . هر یک از وراث میتواند شخصی که نام خانوادگی او را اختیار کرده مورد اعتراض قرار داده و تغییر نام خانوادگی او را از دادگاه بخواهد ولی وراث بالاتفاق میتوانند بدیگری اجازه دهند که نام خانوادگی آنان را اختیار نماید .

تبصره _ نام خانوادگی فرزند همان نام خانوادگی پدر خواهد بود اگر چه شناسنامه فرزند در قلمرو اداره ثبت احوال دیگری صادر گردد . فرزندان کبیر میتوانند برای خود نام خانوادگی دیگری انتخاب نمایند .

رئیس _ درماده ۴۱ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۱ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۲ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۲ _ زوجه میتواند با موافقت همسر خود تا زمانی که در قید زوجیت میباشد از نام خانوادگی همسر خود بدون رعایت حق تقدم استفاده کند و در صورت طلاق ادامه استفاده از نام خانوادگی موکول باجازه همسر خواهد بود .

رئیس _ درماده ۴۲ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۲ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۳ _ سازمان ثبت احوال کشور مکلف است شناسنامه های موجود در دست مردم را به تدریج تعویض نماید و کلیه افراد نیز مکلفند در مهلت های معین که سازمان ثبت احوال کشور طی آگهی و وسایل ارتباط جمعی و بترتیب گروه سنی تعیین خواهد نمود بمأموران ثبت احوال محل اقامت خود برای اعلام هویت و وقایع حیاتی خود و ارائه مدارک و دریافت شناسنامه نمونه جدید مراجعه نمایند مرگهای ثبت نشده زوج و زوجه و فرزندان نیز ضمن این مراجعه باید اعلام شود .

رئیس _ درماده ۴۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۳ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۴ _ اشخاصیکه در مهلت های معین در آگهی منتشره مأموران ثبت احوال را از داشتن شناسنامه مکرر یا استفاده از شناسنامه غیر یا دریافت شناسنامه موهوم یا استفاده از شناسنامه ایرانی با داشتن تابعیت خارجی مطلع نمایند از تعقیب و مجازات معاف خواهند بود والا پس از انقضاء مهلت های معینه جرائم مزبور مستمر شناخته شده و مشمول مجازات مصرح در مواد ۴۸ و ۴۹ این قانون خواهند بود.

هویت دارندگان شناسنامه مکرر بانتخاب صاحبان ویا نمایندگان قانونی آنان تثبیت و هویت اشخاصیکه از شناسنامه غیر استفاده نموده اند و همچنین مدارک ازدواج و طلاق و شناسنامه فرزندان مطابق شناسنامه قانونی که صادر میشود خواهد بود .

تبصره _ تعویض شناسنامه همسر و فرزندان ، ضمن گروه سنی همسری که در مهلت مقرر مراجعه میکند بعمل خواهد آمد و همچنین در موقع ثبت ولادت طفل شناسنامه پدر و مادر و افراد خانوار تعویض خواهد شد اگر چه مهلت مراجعه معین و آگهی نشده باشد .

رئیس _ درماده ۴۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۴ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۵ _ مأموران ثبت احوال صحت اعلامات را تسجیل و ولادت را در دفتر وقایع حیاتی ثبت و طبق آن با ذکر شماره و محل صدور شناسنامه قدیم نسبت به صدور شناسنامه یا برگ ولادت با قید شماره شناسائی جدید مبادرت خواهند نمود . اطلاعیه به اداره ثبت احوال محل صدور شناسنامه سابق ارسال خواهند داشت تا مراتب در اسناد سابق منعکس و اسناد سابق از دسترس خارج و به بایگانی را کد منتقل گردد .

تبصره _ هر گاه تابعیت مورد تردید واقع گردد و مدارکی برای احراز تابعیت تسلیم نگردد پس از احراز تابعیت توسط مأموران انتظامی ثبت احوال اقدام خواهد نمود .

رئیس _ درماده ۴۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۵ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۶ _ سازمان ثبت احوال کشور پایان مهلت تعویض شناسنامه هر گروه سنی را طی آگهی و وسایل ارتباط جمعی باطلاع عموم خواهد رسانید و پس از انتشار آگهی مذکور شناسنامه های سابق آن گروه بی اعتبار بوده و اسناد مربوط از دستـرس خارج و به بایگانی راکد منتقل خواهد شد ادارات دولتی و شهرداری ها و کلیه مراجع رسمی و دفتر اسناد رسمی و ازدواج و طلاق و بانکها و عموم مؤسسات و بخشهای خصوصی پس از انتشار آگهی پایان مهلت هر گروه سنی منحصراً شناسنامه های جدید را ملاک هویت قانونی آن گروه قرار خواهند داد .

تبصره _ افرادیکه درمهلت های مقرر گروه سنی مراجعه نکنند پس از اعلام تخلف بدادگاه ، بتعویض شناسنامه آنان مبادرت خواهد شد .

رئیس _ درماده ۴۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۶ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۷ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۷ _ وزارت کشور مکلف است در مدت یکسال از تاریخ تصویب این قانون مقدمات اجرای آنرا از حیث تهیه وسائل کار و تجهیزات وتأمین کارکنان لازم و آموزش آنان فراهم نماید .

دولت اعتبار لازم برای اجرای این قانون را تأمین خواهد نمود .

رئیس _ درماده ۴۷ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۷ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۸ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۸ _ اشخاصی که از وظایف مذکور در مواد ۱۶ و ۱۹ و ۲۴ و ۲۶ و ۳۵ و تبصره ماده ۲۶ و تبصره یک ماده ۳۶ و مواد ۳۸ و ۴۳ خودداری کنند یا با دردست داشتن شناسنامه اقدام به اخذ المثنی نمایند مورد تعقیب قرار گرفته و علاوه بر الزام به انجام تکالیف مقرر به پرداخت دویست و یک تا پنجهزار ریال جزای نقدی محکوم خواهند شد .

ولی هر گاه مأموران و مسئولینی که بموجب این قانون وظایفی بر عهده دارند در اجرای آن تأخیر یا تعلل نمایند در دادگاههای اداری یا انتظامی طبق ضوابط مربوط تحت تعقیب قرار خواهند گرفت .

رئیس _ درماده ۴۸ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۸ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴۹ _ اشخاص زیر به حبس جنحه ای از شصت و یک روز تا ششماه محکوم خواهند شد :

الف _ اشخاصی که در اعلام ولادت یا مرگ یا هویت بر خلاف واقع اظهاری نمایند .

ب _ اشخاصی که عالماً عامداً پس از رسیدن بسن ۱۸ سال تمام از شناسنامه مکرر استفاده و یا بدریافت شناسنامه مکرر برای خود یا مولی علیه یا بدریافت شناسنامه موهوم مبادرت کنند و یا از شناسنامه دیگری خواه صاحب آن زنده یا مرده باشد بنام هویت خود استفاده نمایند .

ج _ ماما یا پزشکی که در مورد ولادت ومرگ گواهی خلاف واقع صادر کند .

د _ اشخاصی که در مورد ولادت و مرگ شهادت دروغ بدهند که شهادت آنان منجر به تنظیم سند ولادت و یا مرگ گردد.

رئیس _ درماده ۴۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۴۹ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۵۰ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۵۰ _ افراد بیگانه که قبل از احراز تابعیت ایرانی بمنظور ایرانی قلمداد کردن خود موجب تنظیم اسناد سجلی یا دریافت شناسنامه شوند بحبس جنحه ای از سه ماه تا یکسال محکوم خواهند شد .

رئیس _ درماده ۵۰ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۵۰ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۵۱ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۵۱ _ هر کس عالماً عامداً پدر یا مادر طفل را بغیر از پدر یا مادر واقعی در اسناد و دفاتر ثبت احوال اظهار و برگ ولادت یا شناسنامه دریافت کند به حبس جنحه ای از ۶ ماه تا سه سال محکوم خواهد شد .

تبصره _ در مواردی که پدر یا مادر طفل معلوم نباشد و همچنین موارد مذکور در قانون حمایت کودکان بدون سرپرست از شمول این ماده مستثنی میباشد .

رئیس _ درماده ۵۱ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۵۱ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۵۲ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۵۲ _ مأمورانی که عالماً عامداً در جرائم مذکور در مواد ۴۹ و ۵۰ و ۵۱ این قانون بهر نحوی از انحاء کمک نمایند یا گواهی های خلاف را ملاک اجرای وظائف قانونی قرار دهند به مجازات مرتکب اصلی محکوم خواهند شد .

رئیس _ درماده ۵۲ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۵۲ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۵۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۵۳ _ آئین نامه های اجرائی این قانون و نمونه های اوراق و اسناد مربوط وسیله وزارت کشور و وزارت دادگستری تهیه و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید .

رئیس _ درماده ۵۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۵۳ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۵۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۵۴ _ از تاریخ اجرای این قانون و پایان مهلت های معین قوانین ثبت احوال مصوب ۲۰ مرداد ۱۳۰۷ و ۱۱ آذر ۱۳۱۰ و اول بهمن ۱۳۱۲ و دوم اردیبهشت ۱۳۱۹ لغو و هر قانونی که در مقام اجرا معارض این قانون باشد بلااثر است .

رئیس _ درماده ۵۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۵۴ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۵۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۵۵ _ وزارت کشور ، وزارت امور خارجه و وزارت دادگستری مأمور اجرای این قانون هستند .

رئیس _ درماده ۵۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۵۵ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد کلیات آخر لایحه مطرح است ، آقای دکتر آزمون بفرمائید .

دکتر آزمون _ با اجازه جناب آقای رئیس و همکاران محترم ، بنده قبلا میخواستم از جناب آقای دکتر شادمان تشکر کنم . در مورد این لایحه چند نکته وجود داشت که بنده روز سه شنبه با ایشان مذاکره کردم و از ایشان در معیت یکی دو تن از همکاران ، آقای عباس میرزائی هم بودند ، خواهش کردیم که باین نکات توجه بفرمایند زیرا این نکات هم از نظر مذهبی مسأله بسیار بسیار مهمی بود هم از نظر مسائل اجتماعی که ما امروز در جامعه مان با آن روبرو هستیم ، تشکر بنده از این جهت است که ایشان بر حسب وظیفه ای که دارند از یک سو و از سوی دیگر بر حسب علاقه خاصی که دارند و همکاری میکنند با نمایندگان مجلس ، این دو روزه دنبال این اصلاحات رفتند و بنده دیدم تمام آن نکات به نتیجه مثبت رسیده است غیر از یک نکته البته بنده با ایشان صحبت کردم و مطالب زیادی مورد بحث و گفتگو قرار گرفت گر چه من متقاعد نشده ام در مورد ماده ۴ که غالباً این هست که در جامعه بخصوص در شرائطی که ما الان قرار گرفته ایم نباید اجازه داده شود که تغییر نام افراد ،

نام و نام فامیل آنقدر ساده امکان پذیر باشد که هر نوع ضابطه و کنترلی را از بین ببرد ولی چون مسائلی را گفتند و ضمناً بنده هم خودم یک مقدار تقصیر دارم که در شور اول پیشنهاد ندادم و نمیتوانم در شور دوم پیشنهاد بدهم لذا با اجازه جناب آقای رئیس باین تذکر بسنده میکنم منتهی اینجا روی سخنم با وزارت کشور و معاون وزارت کشور است که در اینجا هستند خوشبختانه تبصره ای برای این ماده در نظر گرفته شده که میگوید مقررات تغییر نام بموجب آئین نامه ای خواهد بود که بعداً تعیین خواهد شد ، میخواهم عرض کنم که در مورد تغییر نام باید حد اعلای سختگیری بشود اگر در این اوضاع و احوال هر کسی بیاید برود با موافقت سازمان ثبت احوال اسم خودش را تغییر دهد هر کلاهبرداری در هر جای مملکت اعم از سیاسی و غیر سیاسی می آید اسم و فامیلش را عوض می کند و میرود در یک منطقه دیگر و با یک کیفیت دیگر شروع میکند باعمال خودش ادامه دادن و ترسی هم ندارد آنجا هم اگر با آن نام اشتهار بد پیدا کرد می رود یک جای دیگر و نام و فامیل خودش را عوض می کند در شرایطی که تغییر نام فامیل فقط با اجازه شخص پادشاه امکان پذیر بود می بینیم در این مورد سوء استفاده میکردند . در مورد تغییر نام در زمان رضاشاه کبیر دو سه مورد سوء استفاده پیش آمد که رضاشاه فرمودند تغییر نام فامیل را از این ببعد خودم ببینم و بهمین جهت بود نه اینکه کاری باشد که حتماًًً اعلیحضرت باید نظر بدهند باین علت که موارد را مشکل کنند و کسی فکر نکند میتواند بسادگی نام فامیل خودش را عوض کند و یا نام کوچک خودش را عوض کند و بسیاری از مسائل را بدنبال عوض کردن نام از بین ببرد بنده هشدار میدهم بجناب معاون وزارت کشور توجه داشته باشند اگر آئین نامه مربوط به این ماده واقعاً نتواند جلوی سوء استفاده را بگیرد فاجعه بزرگی در جامعه ما اتفاق خواهد افتاد این را با صراحت بنده اینجا عرض میکنم و خواهش میکنم باین مسأله توجه بفرمائید و اقدامی بکنید که لعن و نفرین این جامعه بعداً بدنبال شما و بدنبال ما که باین لایحه رأی میدهیم و تصویب میکنیم نباشد بنده از جناب آقای رئیس تشکر میکنم که اجازه دادند این تذکر را بدهم و خواهشم این است که وزارت کشور باین مسأله توجه بیشتری بکند . ( احسنت )

رئیس _ نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست ؟ ( اظهاری نشد) به مجموع مواد و کلیات آخر لایحه رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد لایحه برای تصویب مجدد مجلس سنا فرستاده میشود .

- تعیین موقع و قرائت دستور جلسه آینده _ ختم جلسه

۶ - تعیین موقع و قرائت دستور جلسه آینده _ ختم جلسه .

رئیس _ دستور جلسه آینده قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

دستور جلسه ۵۳ روز سه شنبه ۱۵ / ۴ / ۲۵۳۵

۱ – سؤال آقای میرزالو از وزارت بهداری

۲ _ گزارش کمیسیون کشور راجع به اصلاح پاره ای از مواد قانون شهرداری و الحاق ۶ ماده بآن شماره ترتیب چاپ ۳۵۰.

۳ _ گزارش شور دوم موافقت نامه همکاری فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک آلمان شماره ترتیب چاپ ۳۵۲ .

۴ _ گزارش شور دوم الحاق ایران بکنوانسیون تجارت بین المللی گونه های گیاهی و حیوانات وحشی که در معرض نابودی قرار دارند شماره ترتیب چاپ ۳۵۳ .

۵ _ گزارش شور دوم الحاق ایران بکنوانسیون تکمیلی کنوانسیون حمل و نقل مسافر و توشه بوسیله راه آهن شماره ترتیب چاپ ۳۵۱ .

۶ _ گزارش شور دوم تمدید مهلت تقدیم دادخواست به هیئت سه نفری شماره ترتیب چاپ ۳۵۴ .

۷ _ گزارش شور اول تشکیل شرکت سهامی راه آهن شماره ترتیب چاپ ۳۵۵ .

رئیس _ با اجازه خانمها و آقایان این جلسه را ختم میکنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه شنبه هفته آینده خواهد بود. البته لوایحی که از دستور امروز باقیمانده نیز درجلسه آینده مطرح خواهد شد .

« جلسه در ساعت یک بعد از ظهر ختم گردید »

رئیس مجلس شورای ملی _ عبدالله ریاضی