مذاکرات مجلس سنا شنبه ۱۲ تیر ماه ۲۵۳۵ شاهنشاهی نشست فوق‌العاده ۳۳
| نمایندگان مجلس سنا در هفت دوره قانونگذاری | مذاکرات مجلس سنا هفتمین دوره قانونگذاری ۱۷ شهریور ماه ۲۵۳۴ تا ۲۲ بهمن ماه ۲۵۳۷ شاهنشاهی | قانون اساسی مشروطه |
مشروح مذاکرات مجلس سنا،دوره ۷
نشست :۳۳
فوق‌العاده روز شنبه ۱۲ تیرماه ۲۵۳۵ شاهنشاهی(۱۳۵۵ هجری - شمسی)
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس.
۲- بیانات قبل از دستور آقای دکتر مرشد و تیمسار صفاری
۳- اعلام وصول لایحه صدور چک ارسالی مجلس شورای ملی
۴- اعلام وصول لایحه اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی ارسالی مجلس شورای ملی
۵ - اعلام وصول لایحه اجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمان‌های تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپایی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور ارسالی مجلس شورای ملی
۶- اعلام وصول لایحه ثبت احوال ارسالی مجلس شورای ملی
۷- اعلام وصول لایحه تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی ارسالی مجلس شورای ملی
۸- اعلام وصول و تصویب فوریت لایحه اصلاح تبصره‌های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور ارسالی مجلس شورای ملی
۹ - تصویب قانون معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی و اعاده آن به مجلس شورای ملی
۱۰- تصویب قانون تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول شق تقسیم قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر به اوراق قرضه و ابلاغ آن به دولت
۱۱- تصویب قانون تعیین حقوق و مزایای رئیس کل راه آهن دولتی ایران و ابلاغ آن به دولت
۱۲- تصویب فوریت و همچنین تصویب قانون تشکیل سازمان پژوهشی و نوسازی آموزشی و اعاده آن به مجلس شورای ملی
۱۳- تصویب فوریت و همچنین تصویب قانون اصلاح بعضی از مواد قانون تشکیل شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و تغییر نام آن به شرکت ملی صنایع مس ایران و اعاده آن به مجلس شورای ملی
۱۴- ختم جلسه
مجلس ساعت ۱۰ صبح به ریاست آقای مهندس شریف امامی تشکیل شد.
آقایان: وزیر مشاور (دکتر شادمان) معاونان وزارتخانه‌های جنگ (تیمسار کاتوزیان) تعاون و امور روستاها (رهبری) امور اقتصادی و دارایی (طباطبایی) راه و ترابری (شریف رازی) آموزش و پرورش (بانو طالقانی) بهداری (دکتر رهنوردی) بازرگانی (زعیمی) رفاه و امور اجتماعی (بانو دکتر معارفی) کشاورزی و منابع طبیعی (دکتر همایونفر) اطلاعات و جهانگردی (دکتر سعادت) کشور (آگاه) نیرو ( مهندس معقول) دادگستری (هنرمندی) صنایع و معادن (دکتر کرمانج) در جلسه حضور داشتند.
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت مجلس.
رئیس - صورت مشروح مذاکرات روز دوشنبه هفتم تیر ماه قبلاً طبع و توزیع شده است و ملاحظه فرموده‌اند اگر نظری هست خواهند فرمود نظری نیست ؟ (اظهاری نشد) صورتجلسه قبل تصویب می‌شود. چون جلسه قبل به طور فوق‌العاده تشکیل شده بود لذا اسامی غایبین خوانده نمی‌شود.
- بیانات قبل از دستور آقای دکتر مرشد و تیمسار صفاری
۲- بیانات قبل از دستور آقای دکتر مرشد و تیمسار صفاری
رئیس - نطق قبل از دستور شروع می‌شود آقای دکتر مرشد بفرمایید.
دکتر مرشد - با اجازه مقام معظم ریاست اول خواستم از اقدام سریعی که راجع به صدور شناسنامه‌های بهداشتی شده است تشکر کنم و ضمناً یادآوری نمایم که گفته می‌شود در بعضی از مراکز واکسیناسیون آن طوری که باید و شاید از نظر ضدعفونی دستگاه‌های تزریق دقت کافی نمی‌شود خواستم توجه خاص وزارت بهداری را به این موضوع جلب کنم.
همچنین خواستم توضیح بدهم که دولت همان طوری که احتیاجات مریی مردم را از خارج وارد می‌کند و در اختیار آنان می‌گذارد مانند موز و پرتقال و غیره باید احتیاجات نامریی مردم را هم مانند واکسن و سرم تأمین بکند هفته قبل راجع به سرم انسانی دیفتری صحبت کردم که وزارت بهداری باید حتماً آن را وارد کند و در اختیار عامه بگذارد بر اثر بیانات من وزارت بهداری نامه‌ای نوشتند به تمام پزشکان که چه داروهایی مورد احتیاج هست که ما آنها را وارد کنیم من اینجا اعلام می‌کنم: داروئی که مورد احتیاج من است از نظر بهداشت همین سرم انسانی دیفتری است ایمونوگلبولین، که دیگر به مردم سرم اسب که عوارض بدی دارد تلقیح نشود و هر یک از مؤسسات سه گانه پاستور و مؤسسه رازی و سازمان ملی انتقال خون به صورت جداگانه یا به کمک یکدیگر این سرم را در ایران تهیه کنند که گران هم نشود ولی مادامی که نداریم از خارج وارد بکنند،من بیشتر به این جهت امروز تقاضای نطق قبل از دستور کردم که چون فصل تابستان هست خواستم به اندازه‌ای که وقت هست راجع به بهداشت مواد غذایی صحبت کنم وضع اقتصادی مردم در نتیجه انقلاب شاه و ملت مسلماً بهتر شده است و مواد غذایی خیلی زیادتر و بیشتر مصرف می‌شود و در نتیجه گرایش مملکت به طرف صنعت عده زیادی از مردم در رستوران‌ها غذا می‌خورند و در دستگاه‌های دولتی و بخش خصوصی هم برای ناهار و یا ناهار و شام و یا صبحانه آنان غذا تهیه می‌شود و در همان محل مصرف می‌شود بنابراین باید توجه خاصی به وضع بهداشتی مردم و کارگران و دانش آموزان به طور کلی بشود. در روزنامه‌ها کم و بیش می‌خوانیم که در فلان مکان پنجاه نفر یا صد نفر در نتیجه مصرف فلان ماده غذایی مثلاً بستنی مسموم شدند آزمایشگاه هم که مسمومیت غذایی را تأیید می‌کند و حتی آنان را هم تحت تعقیب قرار داده‌اند و سازنده بستنی هم ممکن است جریمه هم بشود ولی اگر بیشتر تحقیق کنیم می‌بینیم که خود آن کسی که سازنده آن ماده غذایی و یا تهیه کننده است بدون این که خودش اطلاع داشته باشد ایجاد آلودگی کرده است بعد از انتقال بهداری‌های شهرداری به وزارت بهداری از وظایف سنگین وزارت بهداری همین رسیدگی به وضع بهداشتی کسانی است که با مواد غذایی سر و کار دارند. واکسیناسیون البته خیلی خوب است ولی آسانترین کار بهداشتی تأمین بهداشت محیط زیست مشکل‌ترین کار است و بهداشت مواد غذایی یکی از این موارد است من الان مطمئن هستم که وزارت بهداری این کار را انجام می‌دهد ولی استدعایم این است که توجه بیشتری نسبت به آن بشود به این معنی کسی که می‌خواهد در یک رستوران یا محلی که مواد غذایی تهیه می‌شود کار کند باید اول مورد معاینه دقیق بهداشتی قرار بگیرد و گواهی رسمی وزارت بهداری به او بدهند و هر ماه باید معاینه تجدید بشود و به آنان آموزش‌های لازم داده شود. زیرا چیزی که از همه مهمتر است آموزش بهداشت است و همه‌اش به وسیله جریمه و حبس کار پیش نمی‌رود اگر خود آن صاحب رستوران بداند که کارگری یا گارسونی که یک جوش کوچک روی دستش هست ممکن است باعث صدها مسمومیت بشود خودش او را راه نمی‌دهد. ولی البته وزارت بهداری هم باید مراقبت کند. مواد غذایی باید از محل تولید تا وقتی که به دست مصرف کننده می‌رسد تحت مراقبت شدید بهداشتی باشد. مخصوصاً موادی که بیشتر آلوده می‌شود مثل لبنیات، این شیری که الان مردم مصرف می‌کنند با اطمینان دستگاه مصرف می‌کنند،که باید از مرکز تولید تحت مراقبت باشد و در نقل و انتقال آن مراقبت بهداشتی به عمل آید چون همان شیر پاستوریزه اگر چند ساعت در ماشین زیر آفتاب سوزان نگاه داشته شود آلوده خواهد شد و مردم هم خبر ندارند و به امید دستگاه مصرف می‌کنند ،یا خودشان یا بچه‌هایشان مریض و بیمار می‌شوند . بنابراین در محل توزیع هم یعنی در همان مغازه‌های لبنیات فروشی که شیر، توزیع می‌شود، باید یک بار دیگر کنترل بشود و همچنین مواد غذایی دیگر مخصوصاً همان طوری که عرض کردم به وسیله آموزش بهداشت و نیز به وسیله رسانه‌های گروهی باید مردم از وضع بهداشت غذایی خودشان اطلاع حاصل کنند و من می‌خواهم عرض کنم نمایش یک فیلم راجع به قلب باز یا گفتگو راجع به جراحی قلب باز بسیار خوب است مردم آگاه و مطلع می‌شوند اما از آنها واجب‌تر آموزش مردم در مورد مواد غذایی است. الان فصل تابستان است و عده بسیاری مسافرت می‌کنند و خواهی نخواهی ناچار به رستوران‌هایی که سر راهشان هست می‌روند و در آنجا غذا می‌خورند و باید دستگاه مهندسی بهداشت تقویت بشود، و همین طور دستگاه کمک مهندسی بهداشت هم باید تقویت بشود من در جلسه قبل هم عرض کردم عده زیادی از آنها باید تربیت بشوند. نسبت به رستوران‌ها مراقبت شدید به عمل آید و به آنان آموزش داده بشود، مواد خوراکی که در دسترس مردم قرار می‌گیرد آلوده نباشد چون متأسفانه اگر یک ناراحتی روده پیدا بشود با دو تا قرص خوب نمی‌شود باید تحقیق بشود که آیا منشاء این بیماری چیست؟ و شاید لازم باشد که آن آقایی که رفته در یک رستوران و یک پول زیادی هم داده و غذا خورده یک ماه اقلاً تحت معالجه باشد تا دیگر عود نکند. بنابراین توجه خاص دستگاه دولت را به بهداشت مواد غذایی جلب می‌کنم مخصوصاً نسبت به کسانی که با غذای مردم سر و کار دارند توجه خاصی بشود یک عده زیاد از افرادی هستند که به آنها گفته می‌شود «ناقلان سالم» و در همه دنیا ناقلان سالم تحت مراقبت هستند ممکن است فردی باشد که در روده‌اش میکروب حصبه باشد در صورتی که عوارضی نشان نمی‌دهد به او می‌گویند «ناقل سالم» و عده این نوع افراد زیاد است و ممکن است که او در یک کارگاهی هم کار بکند ولی در جایی که مواد غذایی هست نباید به هیچ وجه به او کار مراجعه کنند من در اینجا به عرایض خود خاتمه می‌دهم و استدعا می‌کنم این موضوع بهداشت مواد غذایی مخصوصاً در فصل تابستان مورد توجه قرار بگیرد.(احسنت ، احسنت)
رئیس - تیمسار صفاری بفرمایید.
تیمسار صفاری- چون بنا بر استدعای وزارت اطلاعات و جهانگردی و تصویب علیاحضرت شهبانوی ایران روز ۱۵ تیر ماه، به نام روز جهانگردی نامیده شده و تصور می‌کنم آن روز که سه‌شنبه است جلسه‌ای نداشته باشیم ، لذا با اجازه جناب آقای رئیس و سناتورهای محترم از نظر اهمیت موضوع مطالب مختصری در باب مسأله جهانگردی و جلب سیاهان به عرض می‌رسانم. ایران ما در ادوار گذشته با جهانگردی و جلب سیاح آشنایی نداشت در دورانی که اروپا و آمریکا سازمان‌هایی برای این کار به وجود آورده و از نظر جلب فواید و منافع از طریق توجه دادن سیاحان و جهانگردان به کشور خود مجاهدت داشتند در کشور ما از این جهت خبری نبود و حتی مسأله سیاح و سیاحت در زمره مطالب افسانه‌ای محسوب می‌گردید. در دوران قاجاریه از کشور ما چند تن از طبقات مختلف به نام سیاحت دنیا به نقاط مختلف اروپا و آسیا و حتی افریقا سفر کرده‌اند که از آنها یادداشت‌هایی به جا مانده که از آن جمله است سفرنامه حاج سیاح معروف به اروپا که چاپ هم شده و حاوی مطالب جالب و دلنشین است. در دوران سلطنت خاندان جلیل پهلوی اولین بار در اواخر شاهنشاهی اعلیحضرت رضا شاه کبیر که توجه خاصی به نوسازی کشور از جهات گوناگون داشتند و همواره در ایجاد مؤسسات نوین تلاش و مساعی فراوان مبذول می‌داشتند و نیز اصرار می‌ورزیدند که در مسایل عمومی و اجتماعی پا به پای غربی‌ها پیشروی کرده و کشور را از انواع منافع اعم از مادی و معنوی از راه‌های عدیده بهره‌مند سازند . دستور تشکیل اداره‌ای به نام اداره جلب سیاحان را در وزارت کشور صادر فرمودند و این اداره نوپا با کمک و نظارت خدمتگزارانی لایق و علاقمند که چند تن از آنها حالا در قید حیات هستند شروع به کار نمود و در دنبال تشکیل این اداره کانونی هم به نام (ایران‌تور) از نظر تأمین آسایش و وسایل حمل و نقل سیاحان با کمک عده‌ای از رجال روشن فکر کشور ایجاد گردید که از ابتدای تأسیس خدماتی از قبیل ایجاد مهمان‌خانه‌ها در نقاطی که جاذبه توریستی داشتند مانند اصفهان - شیراز - تهران اقدامات مؤثری به عمل آوردند . و با فقدان وسایل و نبودن کادر فنی برای هتل‌ها واقعاً متحمل زحمات بسیاری از نظر تربیت متصدیان سرویس این نوع اماکن شدند.
و از طرفی با اراده توانای شاهنشاه رضاشاه کبیر با احداث راه‌های جدید - راه آهن - فرودگاه - و ایجاد مهمانخانه‌های متعدد در سواحل دریای خزر مانند رامسر - بابلسر - آمل - شاهی - بهشهر - چالوس و کچسر و آبعلی، مقدمات واقعی جلب سیاحان را به کشور ما فراهم آوردند که همه آنها هم اکنون پا بر جا و مورد استفاده است. متأسفانه وقوع جنگ بین‌المللی دوم که با ناامنی‌ها و تشنجات کشور همگام بود، فعالیت جلب سیاحان و مؤسسات وابسته به سستی گرایید . اما همین که اندکی از هرج و مرج کاسته شد و اوضاع به تدریج حال عادی به خود گرفت شورایی به نام شورای جلب سیاحان در وزارت کشور تشکیل گردید که این بنده هم سال‌ها افتخار عضویت آن را داشتم و کارمان فقط تشکیل جلسات و گفتگو و تبادل نظر بود. و اگر احیاناً یک فرد خارجی به عزم سیاحت به ایران می‌آمد اداره جلب سیاحان وزارت کشور تا حد مقدور راهنمایی می‌نمود . ولی چون هنوز اهمیت کار آن طوری که باید مورد نظر نبود و اعتباراتی هم برای اقدامات ضروری وجود نداشت فعالیت چشم گیری هم نمی‌توانست داشته باشد. همین که ارتباطات بیشتری با خارج برقرار و رفت و آمدها اندکی توسعه یافت بازمانند همیشه توجه ذات اقدس شاهنشاه آریامهر به این امر حساس معطوف و اوامری در احیاء آن صادر فرمودند و در نتیجه در فروردین ماه ۲۵۲۲ شاهنشاهی - جلب سیاحان از وزارت کشور منتزع و در نخست وزیری متمرکز گردید و تحت نظر نخست وزیران وقت به فعالیت پرداخت . و از این تاریخ مسأله توسعه جهانگردی و هدایت برنامه‌های آن جزو برنامه‌های عمرانی و اقتصادی کشور منظور و توانست نظمی به این کار داده و برای جلب جهانگردان خارج به ایران تبلیغاتی را هم در نقاط مختلف اروپا و امریکا شروع نماید. اما با این اقدامات هم منظور اساسی تأمین نمی‌شد و چون جهانگردی در این اواخر در ردیف یکی از صنایع ارزنده درآمده، لازم بود توجه بیشتری بدان معطوف گردد . و مانند اغلب نقاط دنیا که به سبب به دست آوردن منافع کثیر دست به یک رشته اقدامات اساسی از نظر فراهم آوردن وسایل تسهیل مسافرت و تهیه هتل‌ها و غیره زده‌اند ،اقدامات مفید و مؤثری در ایران به عمل آید زیرا امروز جهانگردی برای کشورها نوعی همکاری اقتصادی محسوب می‌شود و درآمدهای حاصله از این راه بدون در نظر گرفتن محدودیت زمانی در اقتصاد کشور پذیرا و در موازنه پرداخت‌های آن مؤثر است. بد نیست به عرض برسد که امروزه جهانگردی را از چهار نقطه‌نظر مورد مطالعه و بررسی قرار داده‌اند:
۱- از نظر درآمدهای ارزی حاصله از آن که موجب رونق اقتصادی حرف و مشاغل جدید می‌شود.
۲- از نظر جلب توجه عموم به مسافرت که باعث توسعه آبادی مرزها - ایجاد فرودگاه‌ها و احداث راه‌ها می‌شود.
۳- از نظر تسهیلات اقامت که باعث ایجاد هتل‌ها - نقاط تفریحی، گردشگاه‌ها، موزه‌های جدید و تلاش در کشف آثار قدیمه می‌شود.
۴- مهمتر از همه توسعه جهانگردی ، این فرصت را فراهم می‌سازد که مردم کشورها یکدیگر را بهتر بشناسند و این آشنایی مالاً به تفاهم و سپس همکاری بین آنها منجر می‌شود . و این هدفی است که سازمان ملل متحد به دنبال آن است ، زیرا صلح جهانی از طریق تفاهم و همکاری و همفکری بین‌المللی میسر می‌شود. بنابراین ملاحظات امر مطاع مبارک شاهنشاه آریامهر در ادغام مؤسسه جهانگردی به وزارت اطلاعات شرف صدور یافت و از این راه اهمیت بیشتری به پیشرفت امر جهانگردی داده شد و از اویل سال ۲۵۳۲ شاهنشاهی که سازمان جهانگردی در وزارت اطلاعات ادغام گردید برنامه‌های منظم و قابل اجرایی تدوین و با جذب اعتباراتی از دولت و بخش خصوصی یک رشته اقدامات اساسی در تهیه وسایل اقامت که در درجه اول اهمیت است معمول داشته‌اند. چنانچه طبق آمار موجود در طول برنامه پنجم از حیث انواع مهمانخانه‌های مناطق شهری ساختمان ۲۱ هزار اتاق خواب با ۴۵۷۵۰ تخت خواب در نظر گرفته‌اند ، که پس از وضع ۱۱۸۰۰ اتاق با (۲۵۳۵۰) تخت خواب موجود بقیه را تا پایان برنامه پنجم با کمک بخش خصوصی و بخش دولتی آماده خواهد نمود.
بدون مبالغه باید گفت از وقتی که وزارت اطلاعات تصدی امور جهانگردی را به عهده گرفته اوضاع دگرگون شده و با تبلیغات صحیح و دامنه‌داری که در بعضی از نقاط اروپا و امریکا صورت می‌گیرد، رغبت سیاحان به آمدن به ایران بیشتر شده و آمار منتشره گویای این مطلب است. چنان که طی سال ۲۵۳۴ تعداد ۷۶۸/۵۸۸ نفر جهانگرد خارجی به ایران آمده‌اند. که نسبت به سال قبل ۷/۴۲ درصد افزایش نشان می‌دهد و درآمد ارز حاصله از این راه را در حدود ۹۵۰/۸۲۶/۱۳۴ دلار آمریکایی تخمین زده‌اند . همچنین یکی از کارهای مفید و مهم دیگر وزارت اطلاعات که بسیار واجب و ضروری بوده تأسیس مدرسه عالی خدمات جهانگردی در زمینه هتل‌داری و راهنمایی و نیز تشکیل آموزشگاه تربیت کادر فنی هتل از قبیل آشپز و پیشخدمت و نظایر آنها است که ما هنوز فاقد چنین کادر تعلیم یافته‌ای هستیم - اما بنده هم عقایدی دارم که عرض می‌کنم توسعه خانه‌های ایران در نقاط مختلف جهان کومک بیشتری به پیشبرد هدف‌ها خواهد نمود و اگر این خانه‌ها زیر نظر مطلعین فن قرار گیرد و با اسلوب صحیح دنیا پسند دست به تبلیغات و ارایه مصنوعات دستی و سنتی ایران بزند محققاً همه ساله به تعداد جهانگردان خارجی افزوده شده و از این راه درآمد ارزی قابل توجهی عاید کشور ما خواهد شد. زیرا از مطلعین خارجی شنیدم که جهانگردان آمریکایی که قسمت اعظم سیاحان دنیا را تشکیل می‌دهند از دیدن آرک دو تریومف - و کولیزه و سایر آثار قدیمه اروپا خسته شده‌اند و میل دارند نقاط تازه‌ای از دنیا را ببینند با جاذبه‌های جهانگردی قابل توجهی که داریم مانند اصفهان - شیراز - یزد و کاشان و نقاط دیدنی دیگر و همچنین دیدار هوای صاف و درخشان و آفتابی ایران و مشاهده عادات و ملبوس طوایف مختلفه ایران برای آنان بسیار تازگی داشته و بلا تردید جهانگردان را به کشور ما جلب خواهد نمود . اما مشروط بر این که وزارت اطلاعات و جهانگردی در دنبال اقدامات اساسی و مهمی که در ظرف مدت قلیل به عمل آورده درباره وضع هتل‌ها - طرز پذیرایی - بهای اطاق و غذا - لحظه ورود به ایران -رفع مشکلات گمرکی ، تغذیه سالم و خوب و وسایل منظم حمل و نقل دقت و مراقبت بیشتر و مهمتری معمول دارد . تا بلکه بتواند از ۲۱۳ میلیون نفر جهانگردی که طبق آمار سازمان جهانی جهانگردی در سال ۱۹۷۵ رقمی معادل ۳۱ میلیارد دلار در کشورهای مختلف جهان خرج کرده‌اند ، تعداد بیشتری را به ایران جلب و رقم قابل توجهی نصیب ایران نماید . ضمناً این نکته ضرورتاً به عرض می‌رسد اگر در عرایضم بیشتر به مسأله جهانگردی خارجی اشاره و از سیر و سیاحت سیاحان داخلی که خود مطلب جالبی است بحثی به میان نیامده دلیلش فقط این است که قصد و نیت بنده تشریح فواید و منافع حاصله از جهانگردان خارجی بود و اگر آقایان محترم خواستند در این باره نیز مطالبی بدانند ممکن است به آمار و اطلاعات موجود در وزارت اطلاعات مراجعه فرمایند در پایان به عرض می‌رسانم که به مناسبت روز جهانگردی وزارت اطلاعات و جهانگردی برنامه ویژه‌ای از جهت شناساندن اقدامات و عملیات سالیان اخیر سازمان جهانگردی تهیه کرده که بسیار جالب بوده و در روز معهود در پایتخت و غالب نقاط ایران به مرحله اجراء در می‌آید. برای همه خدمتگزاران این وزارت آرزوی موفقیت می‌کنم . (احسنت ، احسنت)
- اعلام وصول لایحه صدور چک ارسالی مجلس شورای ملی
۳- اعلام وصول لایحه صدور چک ارسالی مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه صدور چک از مجلس شورای ملی رسیده است که وصول آن اعلام می‌شود.
(نامه به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس سنا
گزارش کمیسیون‌های مربوط در قبال لایحه شماره ۶۵۵۸ مورخ ۱۴/۳/۲۵۳۴ دولت راجع به صدور چک که ضمن نامه شماره ۳۲۵۲ مورخ ۲۷/۹/۲۵۳۴ از آن مجلس محترم ارسال شده بود در جلسه روز سه‌شنبه ۸/۴/۲۵۳۵ مطرح و به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به پیوست ایفاد می‌گردد .
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
۴ - اعلام وصول لایحه اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی ارسالی مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی از مجلس شورای ملی رسیده است که وصول آن اعلام می‌شود.
(نامه به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس سنا
گزارش کمیسیون دادگستری در قبال لایحه شماره ۸۴۲۰۲ مورخ ۱۹/۱۲/۲۵۳۴ دولت راجع به اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی در جلسه روز سه‌شنبه ۸/۴/۲۵۳۵ مطرح و به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم به پیوست ایفاد می‌گردد .
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
۵ - اعلام وصول لایحه اجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمان‌های تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپایی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور ارسالی مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه اجازه عضویت مؤسسه استاندارد و
+++
تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمان‌های تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپایی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور از مجلس شورای ملی رسیده است که وصول آن اعلام می‌شود.
(نامه به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس سنا
گزارش کمیسیون‌های مربوط در قبال لایحه شماره ۶۷۹۴۰ مورخ ۲۹/۱۰/۲۵۳۴ دولت راجع به اجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمان‌های تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپایی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور در جلسه روز سه‌شنبه ۸/۴/۲۵۳۵ مطرح و به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم به پیوست ایفاد می‌گردد .
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
۶- اعلام وصول لایحه ثبت احوال ارسالی مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه ثبت احوال از مجلس شورای ملی رسیده است که وصول آن اعلام می‌شود.
(نامه به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس سنا
گزارش کمیسیون‌های مربوط در قبال لایحه شماره ۵۸۲۴۲ مورخ ۲۸/۱۱/۱۳۵۳ دولت راجع به ثبت احوال که ضمن مرقومه شماره ۹۲۹۸ مورخ ۱۴/۸/۱۳۵۴ از آن مجلس محترم ارسال شده بود در جلسه روز پنجشنبه ۱۰/۴/۲۵۳۵ مطرح و به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به پیوست ایفاد می‌گردد .
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
۷ - اعلام وصول لایحه تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی ارسالی مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی از مجلس شورای ملی رسیده است که وصول آن اعلام می‌شود.
(نامه به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس سنا
گزارش کمیسیون‌های مربوط در قبال لایحه شماره ۲۰۰۳۸ مورخ ۱۷/۳/۲۵۳۵ دولت راجع به تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی که ضمن مرقومه شماره ۳۱۳۹ مورخ ۳۰/۳/۲۵۳۵ از آن مجلس محترم ارسال شده بود در جلسه روز پنجشنبه ۱۰/۴/۲۵۳۵ مطرح و به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده است جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به پیوست ایفاد می‌گردد .
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
رئیس - بعضی از این لوایح ، لوایحی است که مورد احتیاج دولت است و تقاضا کرده‌اندکه قبل از شروع تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی رسیدگی نسبت به آنها تمام شود لذا سعی می‌شود که هر چه زودتر لوایح موردنظر طبع و توزیع شده و مورد رسیدگی قرار گیرد.
۸ - اعلام وصول و تصویب فوریت لایحه اصلاح تبصره‌های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور ارسالی مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه اصلاح تبصره‌های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور از مجلس شورای ملی رسیده است که وصول آن اعلام می‌شود.
(نامه به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس سنا
لایحه شماره ۲۳۰۶۴ مورخ ۸/۴/۲۵۳۵ دولت راجع به اصلاح تبصره‌های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور در جلسه روز سه‌شنبه ۸/۴/۲۵۳۵ تقدیم گردید ، عده‌ای از نمایندگان برای آن تقاضای فوریت نمودند که در همان جلسه به تصویب رسید و لایحه مزبور در جلسه روز پنجشنبه ۱۰/۴/۲۵۳۵ مطرح و شور آن خاتمه یافت
اینک لایحه قانون فوق جهت اظهار ملاحظات آن مجلس محترم به پیوست ایفاد می‌گردد .
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی.
رئیس - فوریت این لایحه در مجلس شورای ملی تصویب شده است و طبق ماده ۳ آئین‌نامه مشترک مجلسین باید فوریت آن در این مجلس هم مطرح شود ابتدا لایحه قرائت می‌شود:
لایحه قانون اصلاح تبصره‌های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور
ماده واحده - تبصره‌های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور به شرح زیر اصلاح می‌گردد:
متن زیر به آخر تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور اضافه شود:
اعتبارات موضوع این تبصره طبق آئین‌نامه موضوع تبصره مذکور از طریق بانک تعاون کشاورزی به عنوان کمک به حساب انجمن‌های ده منظور می‌شود تا طبق مقررات قانون انجمن ده و دهبانی منحصراً برای مصارف عمرانی مورد استفاده قرار گیرد.
تبصره ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور به شرح زیر اصلاح می‌گردد.
۲۵ درصد از اعتبارات مربوط به تأسیسات زیر بنایی در روستاهای منفرد هر استان به اجرای طرح‌های عمرانی در روستاهایی که بیش از ۲۵۰ نفر جمعیت دارد اختصاص داده خواهد شد.
اعتبار فوق براساس موافقت‌نامه‌هایی که بین دفتر برنامه و بودجه استآنها و بانک تعاون کشاورزی مرکز استان مبادله می‌شود به عنوان کمک به حساب انجمن‌های ده پرداخت خواهد شد تا طبق مقررات قانون ده و دهبانی به مصرف برسد مشروط بر آن که انجمن‌های ده مربوط معادل سی درصد در هزینه‌های اجرای طرح تعهد مشارکت نماید.
نحوه اجرای این تبصره بر طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که از طرف وزارت تعاون و امور روستاها با موافقت وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
لایحه قانون فوق مشتمل بر یک ماده در جلسه روز پنجشنبه دهم تیرماه دو هزار و پانصد و سی و پنج شاهنشاهی شور آن خاتمه یافت.
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
رئیس - فوریت لایحه مطرح است اگر نظری هست می‌فرمایند نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به فوریت لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد چون این لایحه مربوط به بودجه کل کشور است با تصویب یک فوریت قاعدتاً باید طبع و توزیع شود و در جلسه بعد مطرح گردد ولی به نظر من برای آن که لایحه صحیح‌تر و سریع‌تر مورد رسیدگی قرار گیرد به کمیسیون ارجاع می‌شود.
۹ - تصویب قانون معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی و اعاده آن به مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی برای شور دوم مطرح است،گزارش کمیسیون شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) به مجلس سنا
لایحه شماره ۴۳۰۲ مورخ ۱۳/۲/۲۵۳۵ دولت راجع به معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی ارسالی از مجلس شورای ملی در جلسه روز یکشنبه ۶/۴/۲۳۳۵ کمیسیون شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) با حضور آقای طباطبایی معاون وزارت امور اقتصادی و دارایی برای شور دوم مطرح شد و پس از رسیدگی و بحث لازم عیناً به تصویب رسید.
اینک گزارش آن به شرح زیر برای شور دوم تقدیم مجلس محترم سنا می‌شود .
رئیس به جای مخبر کمیسیون شماره چهار - دکتر سید محمد سجادی
قانون معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی
ماده واحده - درآمد حاصل از تفاوت قیمت اسمی و قیمت فروش آن قسمت از سهام شرکت‌ها که در اجرای مصوبات و ضوابط تعیین شده توسط شورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی موضوع تبصره ۶ ماده واحده قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی مصوب سوم تیرماه ۱۳۵۴ باید تا پایان مهرماه ۲۵۳۷ عرضه شود، در صورت عرضه آنها تا آخر سال ۲۵۳۵ از مالیات معاف است و معافیت درآمد مذکور از اول سال ۲۵۳۶ تا پایان مهرماه ۲۵۳۷ موکول به تصویب شورای نامبرده خواهد بود همچنین آن قسمت از درآمد مشمول مالیات شرکت‌های سرمایه‌گذاری که بر اساس مصوبات شورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی تشکیل شده یا می‌شوند و طبق تصمیم مجمع عمومی آنها به عنوان سود سهام به کارگران و کشاورزان و سایر افراد پرداخت می‌شود از مالیات معاف است.
رئیس- ماده واحده مطرح است نظری هست می‌فرمایند (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه با ورقه:
(در این موقع آقایان یارافشار و دکتر ضیایی (منشیان) برای نظارت در اخذ آراء در محل نطق حاضر شدند و سناتورها به شرح زیر رأی دادند):
رأی دهندگان آقایان: دکتر سید محمد سجادی - تیمسار صفاری - مهندس صادق - بانو دکتر مصاحب-
+++
دکتر مژدهی - تجدد- سید جلال‌الدین شادمان - دکتر خانلری - یار افشار - دکتر ضیائی - خزیمه علم - ذوالفقاری - جلیلوند - سپهبد ورهرام - بوشهری - رسول پرویزی - سپهبد پالیزبان - جلالی نایینی - سرلشگر دیلمی - دکتر جهانشاه صالح - رضایی - دها - پروفسور عدل - دریابد رسائی - دکتر مولوی - کوروش - مسعودی - مهندس فروغی - دکتر مرشد - نصیری - سرلشگر مطبوعی - موسوی - مهدوی - لاجوردی - فاضل سرجویی - تیمسار دکتر اسفندیاری -نیکپور
(شمارش آرا به عمل آمد و نتیجه به شرح زیر اعلام شد)
رئیس - لایحه با سی و هشت رأی تصویب شد و برای اخذ رأی نهایی به مجلس شورای ملی فرستاده می‌شود.
۱۰ - تصویب قانون تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول شق تقسیم قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر به اوراق قرضه و ابلاغ آن به دولت
رئیس- لایحه تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول شق تقسیم قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر، به اوراق قرضه برای شور دوم مطرح است. گزارش کمیسیون شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) به مجلس سنا
لایحه تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول شق تقسیم قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر به اوراق قرضه که برای شور دوم به کمیسیون شماره چهار (امور اقتصادی و دارایی) ارجاع گردیده بود با حضور آقای رهبری معاون وزارت تعاون و امور روستاها مورد رسیدگی قرار گرفت و پس از بحث و مذاکرات لازم گزارش شور اول عیناً تأیید و تصویب گردید .
اینک گزارش آن برای شور دوم تقدیم مجلس محترم سنا می‌گردد.
مخبر کمیسیون شماره چهار- دها
قانون تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول شق تقسیم قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر به اوراق قرضه
ماده واحده- خرده مالکان مشمول قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر که املاک خود را طبق ماده ۱۱ قانون مزبور با زارعین تقسیم کرده‌اند می‌توانند با رعایت شرایط و مقررات قانون تبدیل قبوض اقساطی خرده مالکان مشمول قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره به زارعین مستأجر و ملحقات به اوراق قرضه (مصوب ۶/۱۲/۱۳۵۳ برابر ۶/۱۲/۲۵۳۳ شاهنشاهی) قبوض اقساطی خود را به اوراق قرضه تبدیل نمایند.
دولت اوراق قرضه موضوع این قانون را حداکثر معادل بهای نقدی قبوض اقساطی مزبور با رعایت سایر مقررات قانون فوق‌الذکر، به تاریخ دو ماه پس از تصویب این قانون تحت یک سری مشخص منتشر خواهد کرد .
رئیس - ماده واحده مطرح است اگر نظری باشد می‌فرمایند (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر مطرح است نظری نیست ؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. تصویب قانون به دولت ابلاغ خواهد شد.
۱۱ - تصویب قانون تعیین حقوق و مزایای رئیس کل راه آهن دولتی ایران و ابلاغ آن به دولت
رئیس - لایحه تعیین حقوق و مزایای رئیس کل راه آهن دولتی ایران برای شور دوم مطرح است گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) قرائت می‌شود .
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) به مجلس سنا
لایحه شماره ۷۱۲۸۸ مورخ ۲۹/۱۱/۲۵۳۴ دولت راجع به تعیین حقوق و مزایای رئیس کل راه آهن دولتی ایران ارسالی از مجلس شورای ملی در جلسه روز سه‌شنبه ۸/۴/۲۵۳۵ کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) برای شور دوم با حضور آقای طباطبایی معاون وزارت امور اقتصادی و دارایی مطرح شد و پس از رسیدگی و شور لازم عیناً به تصویب رسید.
اینک گزارش آن به شرح زیر برای شور دوم تقدیم مجلس محترم سنا می‌شود.
مخبر کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام)- جلالی نایینی
قانون تعیین حقوق و مزایای رئیس کل راه آهن دولتی ایران
ماده واحده- حقوق و مزایای رئیس کل راه آهن
+++
دولتی ایران برابر با حقوق و مزایای معاون وزارتخانه خواهد بود.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر مطرح است نظری نیست ؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . تصویب قانون به دولت ابلاغ می‌شود.
۱۲ - تصویب فوریت و همچنین تصویب قانون تشکیل سازمان پژوهش و نوسازی آموزشی و اعاده آن به مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه تشکیل سازمان پژوهش و نوسازی آموزشی برای شور اول مطرح است گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش ازکمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) به مجلس سنا
لایحه شماره ۶۹۸۴۶ مورخ ۱۵/۱۱/۲۵۳۴ دولت راجع به تشکیل سازمان نوآوری و نوسازی آموزشی ارسالی از مجلس شورای ملی در جلسه روز چهارشنبه ۲۶/۳/۲۵۳۵ کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) و شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) با حضور بانو دکتر طالقانی و آقای طباطبایی معاونان وزارتخانه‌های آموزش و پرورش و امور اقتصادی و دارایی مطرح شد و پس از رسیدگی و شور لازم با اصلاح به تصویب رسید و برای اظهارنظر به کمیسیون شماره ۷ (فرهنگ) ارسال شد. کمیسیون مزبور لایحه فوق را مورد رسیدگی قرار داده و ضمن تأیید نظر این کمیسیون در لایحه اصلاحاتی به عمل آوردند که مورد تأیید این کمیسیون واقع شد.
اینک گزارش آن به شرح زیر برای شور اول تقدیم مجلس محترم سنا می‌شود.
مخبر کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) - جلالی نایینی
قانون تشکیل سازمان پژوهش و نوسازی آموزشی
ماده ۱- به منظور تحقیق و بررسی در مسایل کیفی آموزش و پرورش و ارزشیابی مستمر و تنظیم برنامه‌های تحصیلی و تألیف و تدوین کتب درسی و آماده سازی مدارس و مؤسسات آموزشی تابع وزارت آموزش و پرورش برای کاربرد وسایل و روش‌های نو در جهت اعتلای کیفیت آموزش و پرورش سازمانی به نام «سازمان پژوهش و نوسازی آموزشی » که در این قانون سازمان نامیده می‌شود تشکیل می‌گردد.
رئیس - برای این لایحه از طرف آقای مهندس صادق پیشنهاد فوریت شده است که پیشنهاد ایشان قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
مقام محترم ریاست مجلس سنا
احتراماً پیشنهاد می‌نماید لایحه تشکیل سازمان پژوهش و نوسازی آموزشی یک شوری تلقی شود.
مهندس صادق
رئیس - نسبت به پیشنهاد فوریت نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به فوریت لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات لایحه مطرح است نظری باشد می‌فرمایند (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ورود در شور مواد سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول مطرح است نسبت به ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده اول موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۲ - وظایف سازمان عبارت است از
۱ـ پژوهش در محتوای برنامه‌های آموزش و پرورش در دوره‌های مختلف تحصیلی با توجه به نیازمندی‌های کشور و توانایی و خصوصیات روانی دانش آموزان و تشخیص و تعیین هدف‌های هر دوره تحصیلی و تهیه و تنظیم برنامه‌های درسی و تعیین نسبت‌های مطلوب برای تحصیلات در سطوح و رشته‌های مختلف.
۲- مطالعه و تنظیم روش‌های تازه در زمینه امتحانات و ارزشیابی‌های تحصیلی
۳- تألیف و تدوین ، انتشار کتب و نشریات آموزشی و کمک آموزشی برای دانش آموزان و معلمان و مربیان.
۴ـ تعیین و تهیه مواد و وسایل آموزشی و فهرست استاندارد تجهیزات و وسائل آموزشی با همکاری سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور و تهیه و تنظیم طرح‌های لازم برای نوآوری در روش‌ها و وسایل آموزشی و اجرای طرح‌های آزمایشی به منظور ارزشیابی روش‌ها و وسایل آموزشی.
۵ـ انجام دادن تحقیقات بنیادی در زمینه بهبود کیفی و کمی آموزش و پرورش
۶ـ تربیت کارشناسان مورد نیاز وزارت آموزش
+++
و پرورش و اجرای برنامه‌های کارآموزی برای معلمان و مسئولان مدارس و مجریان مربوط و برقرار ساختن ارتباط دایم با معلمان و متخصصان امر آموزش و پرورش و نظرخواهی از آنان و فراهم ساختن موجبات مشارکتی آنان در برنامه‌ریزی و برنامه‌نویسی و ارزشیابی آموزشی.
۷ـ همکاری با سازمان رادیو تلویزیون ملی ایران و دیگر واحدها و شوراهایی که به نحوی با وظایف سازمان ارتباط دارند.
۸ـ سایر مسایلی که شورای سازمان در جهت هدف‌های سازمان تعیین خواهد نمود.
رئیس - ماده ۲ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده دوم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۳- سازمان دارای شورایی است مرکب از وزیر آموزش و پرورش که ریاست شورا را به عهده خواهد داشت و وزیر علوم و آموزش عالی ، وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر فرهنگ و هنر ،وزیر اطلاعات و جهانگردی ، وزیر مشاور و مسئول امور زنان ، مدیر عامل سازمان رادیو تلویزیون ملی ایران یا نمایندگان آنان و هفت نفر از افراد بصیر و مطلع در امر آموزش و پرورش که به پیشنهاد وزیر آموزش و پرورش و با فرمان همایونی برای مدت سه سال منصوب می‌گردند. دبیر شورا با رئیس سازمان خواهد بود.
تبصره - طرز کار شورا به موجب آئین‌نامه‌ای است که به تصویب شورا می‌رسد.
رئیس - ماده سوم مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده سوم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۴ - وظایف شورای سازمان عبارت است از :
الف - تعیین خط مشی‌های کلی سازمان
ب - تصویب دستورالعمل‌های اجرایی سازمان
ج - تصویب مقررات استخدامی سازمان پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور
د- تصویب برنامه و بودجه سالانه سازمان .
رئیس - ماده چهارم مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده چهارم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده پنجم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۵- یکی از معاونان وزارت آموزش و پرورش به انتخاب وزیر ،سمت ریاست سازمان را عهده‌دار خواهد بود.
رئیس - ماده پنجم مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده پنجم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ششم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۶ - از تاریخ تشکیل این سازمان وظایف و اعتبارات و تعهدات سازمان کتاب‌های درسی به این سازمان منتقل می‌شود.
رئیس - ماده ششم مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ششم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده هفتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده۷- وظایف مشابه با وظایفی که در این قانون برای سازمان تعیین شده و در سایر دفاتر و ادارات آموزش و پرورش انجام می‌گیرد به تشخیص وزیر آموزش و پرورش به این سازمان محول می‌شود .اعتبارات جاری مربوط به اجرای وظایف مذکور و همچنین سایر اعتبارات جاری که برای اجرای این قانون در بودجه سال ۱۳۵۵ وزارت آموزش و پرورش منظور شده است با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تأیید سازمان برنامه و بودجه به عنوان کمک در اختیار سازمان قرار خواهد گرفت.
رئیس - ماده هفتم مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده هفتم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده هشتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۸- سازمان موظف است تشکیلات خود را به تصویب شورای سازمان و موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور برساند.
رئیس - ماده هشتم مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده هشتم سناتورهایی که
+++
موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده نهم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۹- سازمان می‌تواند برای انجام دادن وظایف مقرر در این قانون قراردادهای لازم را براساس مقرراتی که با موافقت وزارت امور اقتصادی و دارایی به تصویب شورای سازمان خواهد رسید منعقد کند و هزینه‌های خدمات از قبیل تحقیق و تألیف و همچنین هزینه چاپ و توزیع انتشارات و سایر وسایل آموزشی را بر اساس آن بپردازد.
رئیس - ماده نهم مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده نهم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده دهم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۰ - منابع مالی سازمان عبارت است از :
الف - اعتبارات از محل درآمد عمومی که همه ساله به عنوان کمک در بودجه کل کشور منظور خواهد شد.
ب - درآمدهای حاصل از فروش خدمات و کتب و سایر نشریات و وسایل آموزشی
ج- وجوه حاصل از محل هدایا.
رئیس - ماده ۱۰ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده دهم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . کلیات آخر مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم با ورقه:
(در این هنگام آقایان یارافشار و دکتر ضیایی (منشیان) برای نظارت در اخذ آرا در محل نطق حاضر شدند و سناتورها به شرح زیر رأی دادند) :
رأی دهندگان آقایان: دکتر سید محمد سجادی - دریابد رسایی - دکتر صالح - دکتر یزدان پناه - تجدد - بوشهری - دکتر خانلری - مهدوی - سید جلال‌الدین شادمان- نیکپور- مسعودی - فاضل سرجویی- مهندس صادق - یار افشار - خزیمه علم- رسول پرویزی- سپهبد ورهرام- جلالی نایینی- سپهبد پالیزبان- جلیلوند- دکتر حجازی- سرلشگر دیلمی- سرلشگر مطبوعی -کوروس - دکتر ضیایی -- ذوالفقاری- دشتی - لاجوردی - دکترمرشد - بانو دکتر مصاحب - موسوی - نصیری - دکتر مژدهی- مهندس فروغی - تیمسار دکتر اسفندیاری- دکتر مولوی
(شمارش آرا به عمل آمد و نتیجه به شرح زیر اعلام شد):
رئیس - لایحه با ۳۶ رأی تصویب شد . چون لایحه تغییر پیدا کرده است برای اخذ رأی مجدد به مجلس شورای ملی فرستاده می‌شود.
۱۳- تصویب فوریت و همچنین تصویب قانون اصلاح بعضی از مواد قانون تشکیل شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و تغییر نام آن به شرکت ملی صنایع مس ایران و اعاده آن به مجلس شورای ملی
رئیس - لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون تشکیل شرکت سهامی معادن سرچشمه کرمان و تغییر نام آن به شرکت ملی صنایع مس ایران برای شور اول مطرح است .
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) قرائت می‌شود .
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون شماره ۳ دادگستری و استخدام به مجلس سنا
لایحه شماره ۷۳۱۴۸ مورخ ۱۸/۱۲/۲۵۳۴ دولت راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون تشکیل شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و تغییر نام آن به شرکت ملی صنایع مس ایران ، در جلسه روز سه‌شنبه ۸/۴/۲۵۳۵ کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) با حضور آقایان طباطبایی و مهندس کرمانج معاونان وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی و صنایع و معادن مطرح شد و پس از رسیدگی و شور لازم با اصلاح عبارتی به تصویب رسید و برای اظهارنظر به کمیسیون‌های شماره ۵ (صنایع و معادن) و شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) ارسال شد. کمیسیون‌های مزبور لایحه فوق را مورد رسیدگی قرار داده و ضمن تأیید نظر این کمیسیون با مختصر اصلاح عبارتی اعاده نمودند که مورد تصویب این کمیسیون واقع شد.
اینک گزارش آن به شرح زیر برای شور اول تقدیم مجلس محترم سنا می‌شود.
مخبر کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) - جلالی نایینی
قانون اصلاح بعضی از مواد قانون تشکیل شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و تغییر نام آن به شرکت ملی صنایع مس ایران
ماده واحده - مواد ۱ و ۶ و ۸ و ۹ قانون تشکیل شرکت معادن مس سرچشمه کرمان مصوب اسفند ماه ۱۳۵۰ به شرح زیر اصلاح می‌شود:
۱- ماده یک به شرح زیر اصلاح می‌شود:
ماده ۱- به دولت اجازه داده می‌شود به منظور استخراج و بهره‌برداری از معادن مس ایران و تولید
+++
محصولات پر عیار سنگ مس و فلز مس و تصفیه آن و محصولات فرعی وابسته مس و توزیع و فروش محصولات مزبور و انجام هر گونه عملیات تولیدی و معاملات بازرگانی مربوط به امور مذکور شرکتی به نام شرکت ملی صنایع مس ایران که در این قانون به اختصار شرکت نامیده می‌شود تشکیل دهد. این شرکت وابسته به وزارت صنایع و معادن می‌باشد.
از تاریخ تصویب این قانون نام شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان ، به شرکت ملی صنایع مس ایران تغییر و کلیه وظایف و اختیارت و دارایی و تعهدات و کارکنان شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان به شرکت مذکور منتقل می‌شود.
۲ ـ ماده ۶ به شرح زیر اصلاح می‌شود:
ماده ۶-مجمع عمومی شرکت از وزیر صنایع و معادن ، وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر کار و امور اجتماعی ، وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه و رئیس کل بانک مرکزی ایران تشکیل می‌گردد.
ریاست مجمع عمومی با وزیر صنایع و معادن خواهد بود.
۳ـ بند زیر به عنوان بند د به ماده ۸ اضافه می‌شود:
بند (د)- تشکیل شرکت‌های صنعتی و معدنی مربوط به امور مذکور درماده یک و یا مشارکت در این قبیل شرکت‌ها با توجه به مقررات مربوط .
نحوه انتقال سهام اینگونه مشارکت‌ها در اساسنامه شرکت پیش‌بینی خواهد شد.
۴ـ ماده ۹ به شرح زیر اصلاح می‌شود :
ماده ۹- اساسنامه شرکت ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون از طرف وزارت صنایع و معادن تهیه و پس از تأیید مجمع عمومی شرکت و تصویب کمیسیون‌های استخدام ، امور اقتصادی و دارایی و صنایع و معادن مجلسین به مورد اجرا گذارده خواهد شد.
هر نوع تغییر اساسنامه نیز به طریق فوق انجام خواهد شد. تا زمانی که اساسنامه شرکت به تصویب نرسیده است اساسنامه فعلی شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان معتبر خواهد بود.
اساسنامه شرکت‌های دولتی که طبق بند (د) ماده این قانون تشکیل می‌شود و همچنین تغییرات اساسنامه آنها با تأیید مجمع عمومی شرکت ملی صنایع مس ایران و تصویب هیأت وزیران به مورد اجرا گذارده می‌شود.
سایر مواد قانون تشکیل شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان مصوب اسفند ماه ۱۳۵۰ کماکان به اعتبار خود باقی است و در هر مورد که در مواد قانون مزبور و دیگر قوانین از شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان نام برده است به شرکت ملی صنایع مس ایران تبدیل می‌شود.
رئیس - برای این لایحه از طرف آقای دکتر یزدان پناه تقاضای فوریت شده است که قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
مقام معظم ریاست مجلس سنا
احتراما پیشنهاد می‌نماید لایحه اصلاح بعضی از مواد قانون تشکیل شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و تغییر نام آن... یک فوری تلقی شود.
دکتر یزدان پناه
رئیس - نسبت به پیشنهاد آقای دکتر یزدان پناه مبنی بر یک شوری بودن این لایحه نظری نیست ؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به پیشنهاد فوریت لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات لایحه مطرح است آقای جلالی نایینی بفرمایید.
مخبر- دو تصحیح عبارتی باید در لایحه به عمل آید یکی آن که در ماده اول کلمه «محصولات» باید به «محصول» تبدیل شود و دیگر آن که در ماده ۹ سطر دوم یک «واو» ساقط شده است باید نوشته شود «صنایع و معادن»
رئیس - آقای دکتر ضیایی بفرمایید.
دکتر ضیایی - معادن مس سرچشمه به علت اهمیتی که دارد مسلماً در انحصار دولت است ولی معادن مس دیگری هم هست که متعلق به اشخاص است و روی آن دارند کار می‌کنند من سؤالی دارم و آن این است که آیا معادن مسی که متعلق به مردم است دولتی خواهد شد یا خیر؟
رئیس - آقای کرمانج بفرمایید
معاون وزارت صنایع و معادن- همان طوری که استحضار دارید در ماده یک این لایحه پیش‌بینی شده است که فعالیت‌های شرکت مس ایران فعالیت‌های خیلی وسیعی در اکتشاف تصفیه و تهیه محصول جانبی و تولید خواهد بود و در این زمینه به علت این که سرمایه‌گذاری در کلیه این زنجیر از اکتشاف تا تولید که یک زنجیر خیلی وسیعی است که سرمایه‌گذاری آن در حدود ده میلیارد دلار خواهد بود از این نظر پیش‌بینی می‌شود که بخش خصوصی به تنهایی نتواند اینگونه فعالیت‌ها را ادامه بدهد در ماده ۸ پیش‌بینی شده است که تشکیل شرکت صنایع مس ایران
+++
به این صورت خواهد بود که بخش خصوصی بیاید با شرکت صنایع مس ایران تشکیل شرکت بدهند . به این ترتیب این مسأله حل خواهد بود.
رئیس - به طوری که استنباط می‌شود منظور این است که حقوقی از کسی تضییع نخواهد شد و شرکت سهامی مس سرچشمه با بخش‌های خصوصی قرار مشارکت می‌گذارند تا اگر سرمایه‌گذاری سنگینی برای این کار لازم باشد و از عهده بخش خصوصی ساخته نباشد دولت به آنان کمک بکند. آقای مهندس کرمانج نظر شما همین است (معاون وزارت اقتصاد- بلی ) آقای جلالی نایینی بفرمایید.
مخبر- مطابق قانون ، معادن مس اصولاً در سراسر کشور ملی است و متعلق به دولت است ولی ممکن است دولت اجازه استخراج معدنی را به کسی یا کسانی بدهد لذا اجازه استخراج غیر از این است که مالکیتش متعلق به افراد باشد. بلکه مالکیت کلیه معادن مطابق قانون ملی است و متعلق به افراد نیست.
رئیس - آقای دکتر سجادی بفرمایید.
دکتر سید محمد سجادی - متأسفانه موقعی که در کمیسیون‌ها به لوایح دولت رسیدگی می‌شود نمایندگان دولت به موقع حضور پیدا نمی‌کنند اگر به موقع حاضر بشوند مطالب خیلی بهتر روشن خواهد شد موقعی که ما به این لایحه که در دو کمیسیون رسیدگی می‌کردیم متأسفانه آقای معاون وزارت صنایع و معادن در جای دیگر گرفتاری داشتند و ما با حضور آقای مهندس توکلی رئیس شرکت به لایحه رسیدگی کردیم . این سؤالی که آقای دکتر ضیایی کردند در کمیسیون هم مطرح شد ایشان در جواب گفتند بخش خصوصی توانایی این مبلغ سرمایه‌گذاری را ندارند و الا از نظر ما هیچ مانعی ندارد. هر کس می‌تواند در مملکت مس استخراج کند. در اینجا عمل انحصاری در کار نیست بلکه کسی نیست که بتواند تا این حد سرمایه‌گذاری کند تا بتواند کار را به مرحله تغلیظ و ذوب رسانیده و مس الکترولیز به دست بیاورد یعنی به مرحله‌ای برسد که مس واقعی و خالص به دست بیاورد و الا هر کس می‌تواند این کار را بکند . ولی باید دانست که سرمایه‌گذاری زیادی را ایجاب می‌کند بنابراین در حال حاضر فقط دولت است که از عهده انجام این کار می‌تواند برآید.
مسلماً در گذشته وزارت صنایع و معادن پروانه‌های اکتشافی به مردم داده است و هیچ وقت هم منکر دادن پروانه نخواهد بود و پروانه‌های مردم هم هنوز لغو نشده، اگر امکانات برایشان فراهم است می‌توانند این کار را بکنند و اگر ندارند به این شرکت مراجعه کنند تا ببینند به چه صورتی می‌توانند با آنان کمک بکنند تا به کارشان ادامه بدهند . این بود جریان کار و منظور این نیست که با داشتن پروانه منافاتی داشته باشد.
رئیس - آقای دکتر ضیایی بفرمایید.
دکتر ضیایی - من اول می‌خواهم جواب آقای جلالی نایینی را بدهم که تمام معادن طبقه ۲ مال ملت است و اصولاً همه این معادن ملی است اجازه فقط استخراج مس نیست معادن فلزات دیگر هم همین طور است و اما در مورد مطلبی که جناب آقای دکتر سجادی فرمودند عرض می‌کنم افرادی هستند که معادن مس دارند اجازه استخراج هم دارند و استخراج هم می‌کنند و قدرت مالی هم اگر نداشته باشند با مؤسسات خارجی شرکت می‌کنند تا خودشان مستقلاً بتوانند عمل بکنند. سؤال بنده این است که با این قانون افرادی که الان پروانه اکتشاف معدن مس دارند و مشغول استخراج هستند که من یک نمونه‌اش را در خراسان سراغ دارم به نام آقای زاهدی، چون مسأله خیلی مهم است با توجه به این قانون حالا ایشان مجبور است که بیاید با این شرکت سرچشمه شریک بشود؟ یا این قانون فقط برای معدن مس سرچشمه است؟
این امر باید روشن بشود.
رئیس - آقای مسعودی بفرمایید.
مسعودی - ملاحظه فرمودید که توضیح دادند ایبن لایحه فقط مربوط به مس ایران است.
دکتر ضیایی - پس اگر مربوط به مس ایران است شاید بیایند معدن مس او را هم بگیرند.
رئیس - این طور نیست ،معدن مس سرچشمه که در سابق منحصراً از مس سرچشمه بهره‌برداری می‌کرد اجازه می‌گیرد که در سایر معادن هم بتواند استخراج و بهره‌برداری بکند . شما روزی که این لایحه در کمیسیون مطرح بود تشریف نیاوردید و حالا این استفهام برای شما پیش آمده است. به نظر من در اینجا هیچ ابهامی وجود ندارد و دولت ابداً منظور انحصاری ندارد بلکه می‌خواهد فعالیت شرکت سابق مس سرچشمه را به معادن دیگر توسعه بدهد می‌خواهد اجازه بگیرد که در سایر معادن هم بتواند استخراج و بهره‌برداری بکند . این است که هیچ مسأله جدیدی پیش نخواهد آمد که نسبت به حقوق دیگران تضییعی پیش بیاید. (دکتر سجادی - موضوع همین است).
دکتر مولوی - اجازه بفرمایید که تبصره‌ای پیشنهاد بکنم که حق مالکان تضییع نشود.
رئیس - یعنی چه؟ پس یک ماده هم اضافه بکنیم که هر کس مریض شد مثلاً برود دوا بخورد ؛احتیاج به چنین تبصره‌ای نیست بلکه قانون صریح است و مطلب روشن است . نسبت به کلیات دیگر نظری نیست ؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ورود در شور ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است اگر نظری هست می‌فرمایند (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. چون در لایحه تغییراتی داده شده است به مجلس شورای ملی اعاده می‌شود و هیچ جای نگرانی نیست چون مجلس شورای ملی یکی دو جلسه دیگر خواهد داشت و لوایحی را که مورد علاقه دولت است و ما دراینجا تصویب می‌کنیم. در آنجا نیر تصویب خواهد شد و قبل از تعطیلات مجلس به دست دولت خواهد رسید. این است که لایحه برای بررسی مجدد به مجلس شورای ملی فرستاده خواهد شد .
- ختم جلسه
۱۴- ختم جلسه.
رئیس - امروز در دستور دیگر مطلبی نداریم جلسه را ختم می‌کنیم ضمناً تذکر می‌دهم که چند لایحه مورد علاقه و احتیاج دولت است که به کمیسیون‌ها ارجاع کرده‌اند یکی دو لایحه از آن همان لوایحی است که امروز وصول شد . بنابراین سعی خواهد شد که هر چه زودتر آماده طرح شود تصور می‌کنم اگر لوایح زودتر آماده شود روز دوشنبه و الا روز چهارشنبه جلسه فوق‌العاده خواهیم داشت تا لوایح مورد علاقه دولت را مطرح بکنیم . جلسه ختم می‌شود.
(ساعت ۳۰-۱۱ صبح جلسه ختم شد)
رئیس مجلس سنا- مهندس جعفر شریف امامی.