مذاکرات مجلس سنا دوشنبه ۳۱ خرداد ماه ۲۵۳۵ شاهنشاهی نشست ۳۱
| نمایندگان مجلس سنا در هفت دوره قانونگذاری | مذاکرات مجلس سنا هفتمین دوره قانونگذاری ۱۷ شهریور ماه ۲۵۳۴ تا ۲۲ بهمن ماه ۲۵۳۷ شاهنشاهی | قانون اساسی مشروطه |
مشروح مذاکرات مجلس سنا،دوره ۷
جلسه:۳۱
دوشنبه ۳۱ خرداد ماه ۲۵۳۵ شاهنشاهی(۱۳۵۵ هجری - شمسی)
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس.
۲- بیانات قبل از دستور، آقایان :جعفری ،موسوی، دکتر جهانشاه صالح (با تقدیم چندنامه) .
۳- جواب سؤال آقای لاجوردی در مورد اجازه پرداخت خسارت صادر کنندگان ناشی از کاهش ارزش دلار آمریکایی در برابر ریال به وسیله معاون وزارت بازرگانی
۴- تصویب قانون اصلاح ماده ۶۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ آن به دولت
۵- تصویب قانون الحاق یک تبصره به ماده ۷ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ آن به دولت
۶- تصویب قانون اصلاح قانون اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش مصوب ۱۳/۳/۱۳۴۳، ( ۲۵۲۳ شاهنشاهی ) و ابلاغ آن به دولت
۷- تصویب قانون تمدید مدت تعیین شده در تبصره ذیل ماده ۲۲ قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب ۲۶ آذرماه ۱۳۵۲، ( ۲۵۳۲ شاهنشاهی ) و ابلاغ آن به دولت
۸- تصویب فوریت و همچنین تصویب قانون تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران و اعاده آن به مجلس شورای ملی.
۹- شور اول لایحه معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت‌های واحدهای تولیدی
۱۰- اعلام تعطیلات تابستانی - ختم جلسه
مجلس ساعت ۱۰ صبح به ریاست آقای دکتر سید محمد سجادی (نایب رئیس) تشکیل شد.
آقای دکتر آموزگار (وزیر کشور) و آقایان معاونان وزارتخانه‌های جنگ (تیمسار سپهبد کاتوزیان) امور اقتصادی و دارایی (طباطبایی) تعاون و امور روستاها (رهبری) راه و ترابری (شریف رازی) بازرگانی (زعیمی) بهداری (دکتر رهنوردی) کشاورزی و منابع طبیعی (دکتر همایونفر) اطلاعات و جهانگردی (دکتر سعادت) آموزش و پرورش (بانو طالقانی) علوم و آموزش عالی (طوسی) مسکن و شهرسازی (دکتر بهرون) فرهنگ و هنر (حشمتی) پست تلگراف و تلفن (کشاورزیان) در جلسه حضور داشتند.
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت مجلس.
رئیس - رسمیت جلسه اعلام می‌شود .صورت مشروح مذاکرات روز شنبه بیست و نهم خرداد ماه قبلاً طبع و توزیع شده و ملاحظه فرموده‌اند اگر نظری هست خواهند فرمود ، نظری نیست ؟ (اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب می‌شود .
اسامی غایبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
غایبان با اجازه آقایان: ،دکتر نواب ، نمازی ،دکترمژدهی ،تیمسار صفاری.
غایب بی‌اجازه: آقای پروفسور عدل.
مسافر: آقای دکتر ناتل خانلری.
- بیانات قبل از دستور آقایان :جعفری ، موسوی و دکتر جهانشاه صالح (با تقدیم چند نامه)
۲- بیانات قبل از دستور آقایان :جعفری ، موسوی و دکتر جهانشاه صالح (با تقدیم چند نامه).
نایب رئیس - نطق قبل از دستور شروع می‌شود آقای جعفری بفرمایید.
جعفری- سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی که یکی از مؤسسات عام‌المنفعه و سودمند کشور است و بنا به فرمان مبارک شاهنشاه دلسوز و ملت نواز ایران، صرفاً به منظور خدمت به خلق سالیان درازی است تشکیل شده، خوشبختانه منشاء اثر خدمات مفید واقع گردیده است. زمانی که برای دستگاه‌های اجرایی مملکت امکان آن نبود که در نقاط دور دست کشور درمانگاه تأسیس و وسایل درمان بیماران این نقاط را فراهم کند، سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی، با بذل مساعی و مجاهدت شبانه‌روزی در اقصی نقاط مملکت و به خصوص در محل‌های دور افتاده و فاقد وسایل درمانی،به تأسیس درمانگاه اقدام کرده و صدها درمانگاه و بیمارستان‌های مجهز در نقاط مورد احتیاج دایر نموده و وسایل درمان کافی در اختیار بیماران گذاشته است و چون مجال برشمردن خدمات مفید و ارزنده و عام‌المنفعه این سازمان چه از نظر درمانی و چه از لحاظ فرهنگی و اجتماعی نیست و به خصوص که همکاران گرامی و ملت شریف ایران از آن آگاهی کامل دارند از ذکر و بیان آن صرفنظر می‌گردد و فقط به یک مورد آن که از سه سال پیش در سازمان شاهنشاهی خدمت اجتماعی شروع شده و تا به حال نتیجه مفید و بسیار نیکو داده است ، اشاره می‌شود.
از سال ۲۵۳۲ شاهنشاهی (۱۳۴۲ خورشیدی) بنا به امر والاحضرت شاهدخت اشرف پهلوی نیابت ریاست عالیه سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی، برنامه حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست در این سازمان شروع شده و مسئولان این برنامه وظیفه‌دار شده‌اند وسایل حمایت از خانواده‌هایی را که نان‌آور و حامی و سرپرست خود را به عللی، چون فوت یا از کارافتادگی - طلاق - فرار و جدایی یا زندانی شدن، از دست داده‌اند فراهم کنند، و خانواده‌هایی را زیر چتر حمایت قرار دهند ، که به علل اشاره شده شیرازه زندگی آنها از هم پاشیده شده، اطفال و نوجوانان و جوانان خانواده بدون استفاده از منابع کمکی جامعه در تأمین نیازمندی‌های اساسی خود در مضیقه افتاده باشند.
سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی ،در این راه خیر و نیکوکارانه خود همواره از کمک افراد خیر و نیکوکار استفاده می‌کند و همواره کوشش دارد که در عین کمک و حمایت اعم از مادی و معنوی به افراد خانواده‌هایی که واجد شرایط و استحقاق هستند این مساعدت تحت آنچنان برنامه‌ای مشخص صورت گیرد که پس از مدتی کوتاه کمک گیرنده را از سرپرستی و حمایت بی‌نیاز سازد و این برنامه به صورتی اجرا شود که از توسعه گداپروری و تقویت معدودی کمک گیرنده حرفه‌ای جداً احتراز گردد.
برای به اجرا درآوردن این هدف مهم انسانی و اجتماعی واحدهایی از طرف برنامه حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست تعیین شده‌اند که با ارتباط مستمر و منظم با قشرهای مختلف آمار و مشخصات خانواده‌های بی‌سرپرست را گردآوری کنند و از سوی دیگر با نظارت دایمی به نحوه انجام سرپرستی و صرف کمک‌های مادی و معنوی این امکان را فراهم سازند که خانواده یاری گیرنده در حداقل زمان ممکن بتواند از بحران و پریشانی رها شود و با داشتن احتیاج به کمک دیگران به زندگی ادامه دهد.
سازمان مجری برنامه حمایت پس از شناسایی و مشخص کردن خانواده‌های بی‌سرپرست و تحقیق دربارهٔ مشکلات آنها خانواده بی‌سرپرست را با توجه به مشکلاتی که دارد به داوطلبان نیکوکاری که علاقه‌مند به خدمت به این گونه خانواده‌ها هستند معرفی می‌کند و برنامه‌ای را که برای حمایت تنظیم کرده است در اختیار داوطلبان می‌گذارد و در طول مدت اجرای برنامه حمایت ارتباط لازم را با خانواده و فرد داوطلب حفظ می‌کند و حسن اجرای برنامه را تحت مراقبت قرار می‌دهد.
مخارج یافتن و شناختن خانواده‌های بی‌سرپرست و انجام تحقیقات لازم برای تشخیص مشکلات آنها همچنین هزینه مربوط به تنظیم برنامه‌های حمایت و معرفی نیازمندان به داوطلبان نیکوکار و مخارج سازمان دادن بین دو گروه حمایت کننده و حمایت شونده را کلاً سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی می‌پردازد و نیکوکاران داوطلب بابت این هزینه‌ها پولی نمی‌پردازند ، بلکه با توجه به مقدورات مالی خود حمایت یک یا چند خانواده را به عهده می‌گیرند و در عمل نقش سرپرست خانواده را تا زمانی که خانواده روی پای خود بایستد ایفا می‌کنند.
خانوادهای بی‌سرپرست بر حسب نحوه از دست دادن سرپرست - نداشتن درآمد مالی - میزان سن کودکان و نوجوانان - وجود انواع بیماری‌ها - نداشتن اطلاعات و تجربه و نداشتن فن و حرفه خاص - وجود مسایل و مشکلات اخلاقی و انحرافات - اعتیاد - نبودن حس تلاش و کوشش سازنده در بین اعضاء خانواده ، به چند دسته تقسیم می‌شوند، بعضی فقط یکی از مشکلات ذکر شده را دارند و برخی با چند مشکل دست به گریبانند و متأسفانه صدمه اصلی این مشکلات و بی‌سرپرست شدن در درجه اول متوجه کودکان و نوجوانان می‌گردد که در عین محرومیت از نیازمندی‌های اولیه از مواهب تربیت و تعلیم نیز بی‌نصیب می‌مانند.
طی آزمایشی که برنامه حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست در ۳۰ شهرستان به عمل آورده این نتیجه به دست آمده که ۶۸ درصد افراد مورد حمایت را کودکان شیرخوار تا جوانان به سن ۱۸ سال تشکیل می‌دهند، به همین مناسبت برنامه‌ریزی برای حمایت از خانواده بی‌سرپرست با توجه به سن افراد خانواده تنظیم می‌شود، به این نحو که برای،گروه سنی شیرخوارگی تا سن ۷ سال برنامه رشد و تغذیه و مراقبت‌های بهداشتی و برای گروه سنی ۷ تا ۱۸ سال ، ضمن رعایت احتیاجات گروه قبلی نیازهای آموزشی و پرورشی به خصوص تکوین شخصیت سازنده موردنظر قرار می‌گیرد، گروه سنی ۱۸ تا ۳۵ سال و بالاتر که افراد آن بیشتر فرصت آموزش و فراگیری فن و حرفه را در گذشته پیدا نکرده‌اند و به همین علت با مشکل بیکاری و نداشتن درآمد مواجه هستند به طرف کسب مهارت‌های عملی کوتاه مدت هدایت می‌شوند و با اعتباری که به این منظور در بودجه خانواده پیش‌بینی می‌شود، پس از گذشت اندک مدتی با حرفه‌ای آشنا شده در بازار کار جذب می‌شوند و با درآمدی که به دست می‌آورند قسمی از هزینه خانواده را متقبل می‌کردند و در اداره و سرپرستی خانواده خویش نقش مؤثری ایفا می‌کنند.
برای جلوگیری از گداپروری و ممانعت از تضعیف حس غرور خانواده مورد حمایت که مؤثرترین عامل تحرک و پیشرفت آنها است، در حین اجرای برنامه‌ای که با کمک خود خانواده تنظیم و به موقع اجرا گذاشته می‌شود، مکرر یادآوری می‌گردد که این حمایت استمراری نیست و آموزش کودکان و نوجوانان و کسب مهارت و فن بزرگسالان می‌باید در مدت زمان تعیین شده در برنامه انجام پذیرد در خلال اجرای برنامه مجریان امر همواره به حسن اجرای آن در خانواده توجه و نظارت کامل دارند و چنانکه لازم باشد، حتی در مواردی اقدام به قطع کمک و حمایت می‌کنند تا خانواده در چهارچوب برنامه تنظیم شده عمل کند مثلاً مراقبت در پیشرفت تحصیل کودکان در مدرسه مورد توجه کامل برنامه است و در صورت ملاحظه عدم پیشرفت تحصیل، موضوع از طریق تماس با اولیای اطفال و مدرسه تعقیب و علت‌یابی می‌شود و برای رفع آن علت چاره‌اندیشی می‌گردد در مورد بزرگسالان نیز که در پی کسب مهارت و فن هستند، تحقیق و مطالعه می‌شود تا اطمینان حاصل گردد ، آنان نیز در تاریخ پیش‌بینی شده حرفه موردنظر را آموخته باشند و در بازار کار جذب می‌شوند.
سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی ، در اجرای این برنامه تا به حال شش هزار خانواده را تحت حمایت قرار داده و ۷۰۰ خانواده از این تعداد به مرحله‌ای رسیده‌اند که دیگر نیازی به کمک مالی هیچ دستگاهی ندارند و روی پای خود ایستاده‌اند ، بدیهی است هر قدر امکانات مالی سازمان بیشتر شود و نیروی انسانی بهتر و بیشتر تجهیز گردد و از کلیه امکانات سازمان‌های دولتی و غیر دولتی و افراد خیر در این راه خداپسندانه استفاده شود ، سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی قادر خواهد بود، خانواده‌های بیشتری را مورد حمایت قرار دهد.
به طوری که اطلاع حاصل شده ، والاحضرت نیکوکار شاهدخت اشرف پهلوی در نظر دارند هفته اول تیرماه ۲۵۳۵ را هفته حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست اعلام و از افراد نیکوکار برای اجرای این هدف انسانی برنامه حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست دعوت فرمایند که بیش از پیش در کار خیر حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست شرکت نمایند . شک نیست که همه ما دارای عواطف انسانی هستیم و تصدیق هم داریم که این عاطفه انسانی که در فرد فرد ما موجود است ذاتی و جبلی است و جامعه ما که از تعالیم دین مبین اسلام برخوردار است و از دستورات الهی که در کتاب مقدس آسمانی به تفصیل به آن اشاره شده ، پیروی می‌کند. مشحون از این عاطفه و احساسات بشر دوستی و تعاون و کمک به دیگران است، چه بسیارند افراد نیکوکاری که به پیروی از تعالیم اسلامی انسانی و به ندای ملکوتی: چون سعدی می‌گوید:
- پدر مرده را سایه بر سر فکن
- غبارش بیفشان و خارش بکن
- چو بینی یتیمی سرافکنده پیش
- مده بوسه بر روی فرزند خویش
و نیز به گفته استاد سخن سعدی شیرازی که فرموده:
- بنی آدم اعضای یک پیکرند
- که در آفرینش زیک گوهرند
- چو عضوی به درد آورد روزگار
- دگر عضوها را نماند قرار
- تو کزمحنت دیگران بی‌غمی
- نشاید که نامت نهند آدمی
همواره علاقه‌مند بوده و هستند که با صرف اوقات فراغت خود در کارهای خیر شرکت کنند و چه باز نیک اندیشانی وجود دارند با این که مکنت مالی هم ندارند ولی از ایثار و خدمت انسانی لذت می‌برند بندای وجدان پاک و قلب رئوف خود آماده‌اند سرپرستی خانواده‌های بی‌سرپرست را عهده‌دار شوند و در رفع گرفتاری و ناملایمات چنین خانواده‌هایی همت گمارند و با پولی که سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی یا افراد خیر در اختیار می‌گذارند این عده فقط در اوقات فراغتشان خانواده‌ها را سرپرستی و ارشاد نمایند.
در شرایط امروزی که برقراری روابط اجتماعی ، به دلیل دگرگونی جامعه و زندگی ماشینی به سادگی و سهولت گذشته ممکن نیست ، گاهی اوقات فرصت تجلی این احساسات انسانی دست نمی‌دهد به همین دلیل از سه سال پیش در سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی برنامه‌ای برای حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست به اجرا درآمده تا نیت انسانی داوطلبان خدمات اجتماعی را که بخواهند به این قبیل خانواده‌ها یاری دهند به موقع اجرا بگذارد.
من اطمینان دارم قاطبه ملت ایران بندای انسانی والاحضرت نیکوکار شاهدخت اشرف پهلوی پاسخ مثبت خواهد داد و برای انجام این خدمت انسانی منظور حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست با واحد برنامه حمایت از خانواده‌های بی‌سرپرست که در سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی تشکیل شده ،همکاری خواهند کرد تا موجبات حمایت و نوتوانی خانواده‌های بیشتری با کمک یکدیگر فراهم گردد.
توفیق روز افزون سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی را در انجام خدمات انسانی و عام‌المنفعه که به عمل گرفته است همواره آرزو می‌کنیم.
(احسنت ، احسنت) متشکرم.
نایب رئیس - آقای موسوی بفرمایید.
موسوی - امروز یکی از روزهای تاریخی می‌باشد که نمایندگان ملت حق‌شناس ایران نسبت به سردار بزرگ و نامی خود حق‌شناسی و انجام وظیفه نموده‌اند و برای اینجانب موجب افتخار می‌باشد که این خاطره را یادآوری و تجدید نماید.
سناتورهای محترم به خاطر دارند که روز سه‌شنبه ۳۱ خرداد سال ۱۳۲۸ شمسی برابر سال ۲۵۰۸ شاهنشاهی مقارن با چنین روزی مجلس شورای ملی ایران طرحی که اینجانب هم افتخار تهیه و امضاء آن را داشته‌ام به عنوان تصمیم قانونی به شرح زیر:
مجلس شورای ملی به پاس حق‌شناسی ملت ایران تصویب می‌کند عنوان رسمی سر سلسله دودمان عظیم‌الشأن پهلوی «اعلیحضرت رضاشاه کبیر» خواهد بود.
این تصمیم باید به لوحه‌ای طلا حک و در آرامگاه شاهنشاه فقید نصب گرد.
تصمیم فوق در جلسه سه‌شنبه ۳۱ خرداد ماه ۱۳۲۸ از طرف مجلس شورای ملی اتخاذ شده است ، تصویب نمود.
بحث دربارهٔ خدمات اعلیحضرت رضاشاه کبیر (بنیانگذار ایران نوین و سرسلسله دودمان جلیل پهلوی) و خدمات اعلیحضرت همایون محمدرضاشاه پهلوی آریامهر در دوران پرافتخار ۳۵ سال سلطنت ،که از نظر سیاسی بعضی اوقات مواجه با موقعیت‌های حساس و خطرناکی که بر اثر تحریکات اجانب سعادت و استقلال ملت کهنسال ایران در مخاطره واقع شده بود، فداکاری‌هایی برای نجات و حفظ و استقلال مملکت مبذول فرموده‌اند و اقدامات گوناگون دیگر در قسمت امور داخلی و خارجی که دولت‌ها به رهبری شاهنشاه عظیم‌الشأن انجام داده و موفقیت‌های فوق‌العاده‌ای که با اجرای اصول هفده‌گانه انقلاب شاه و ملت نصیب عامه مردم ایران از کارگر و کشاورز و سایر طبقات گردیده و افتخارات بی‌سابقه جهانی که مخصوصاً در مورد نفت کسب گردیده و در این موارد کتاب‌ها نوشته شده و محققین و دانشمندان مقالاتی انتشار داده و سخنرانی‌های فراوان نموده‌اند ، با وقت محدود نطق قبل از دستور تطبیق نمی‌نماید.
فقط از نظر ابراز حق‌شناسی و سپاسگزاری ملت ایران نسبت به پادشاهان خدمتگراز و عظیم‌الشأن خود که نظائر و امثال آن را نسبت به اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر و خاندان جلیل سلطنت مکرر شاهد و ناظر بوده‌ایم این خاطره را یادآوری نمود.
باید برای اهمیت آن اقدام دو موضوع را از نظر دور نداشت.
- ۱- زمانی مجلس شورای ملی به نمایندگی از طرف ملت ایران این وظیفه حق‌شناسی را انجام داده که اعلیحضرت رضاشاه نه تنها بر اریکه سلطنت نبوده‌اند بلکه تقریباً شش سال از درگذشت آن سردار بزرگ می‌گذشته است.
- ۲- موقعیت خاص و شرایط عمومی زمان حق‌شناسی ملت ایران سال ۱۳۲۸ شمسی را باید دقیقاً در نظر گرفت .به همین مناسبت و در این روز بزرگ تاریخی که یکی از روزهای سال ۲۵۳۵ شاهنشاهی می‌باشد و ملت سربلند ایران جشن پنجاهمین سال سلطنت غرورآمیز دودمان جلیل پهلوی را برگذار می‌نماید ، لازم می‌داند از طرف ملت ایران عموماً و مردم شاهدوست و وطن‌پرست استان‌های خوزستان و لرستان و فرمانداری کل کوهکیلویه خصوصاً با عرض احترام مراتب سپاس بیکران به پیشگاه مبارک شاهنشاه معظم آریامهر و به حضور مبارک علیاحضرت شهبانوی انسان دوست که در اجرای منویات شاهنشاه آریامهر تمام اوقات خود را برای سعادت ملت ایران مصروف و رنج مسافرت‌های خسته کننده‌ای که به همین منظور خصوصاً به مناطق دورافتاده تحمل می‌فرمایند و به حضور والاحضرت ولایتعهد عظمی تقدیم بدارد.
جای کمال خوشوقتی است که وضع خرید غله با توجه دولت نسبت به سال قبل خیلی بهتر و مخصوصاً در خوزستان از طرف مأمورین وزارت کشاورزی در شهرها و از طرف مأمورین وزارت تعاون در روستاها از لحاظ ایجاد وسایل خرید و حمل و نقل تسهیلاتی برای تولیدکنندگان فراهم گردیده است که از این بابت از طرف مردم عرض امتنان می‌نماید.
متأسفانه با وجود تأکیداتی که برای ترک رویه گذشته از طرف دولت به عمل آمده ، برحسب عادت باز اشکالاتی برای فروشندگان از قبیل این که دانه‌های گندم ریز می‌باشد، به وسیله مأمورین خرید وجود دارد.
من می‌خواهم یادآوری نمایم که هیچ تولیدکننده‌ای نیست دانه‌های گندمش ریز باشد و نتیجتاً در وزن کم پول کمتر دریافت نماید، و اگر دانه‌های گندم لاغر هستند مطمئناً در نتیجه پیش‌آمد جوی از قبیل بادزدگی که امر قهری و غیرمنتظره‌ای است می‌باشد و در این صورت دلیلی ندارد که چنین گندمی به عنوان لاغر بودن مانند مواد خارجی تلقی و به زیان تولیدکننده عمل شود. چون این موضوع مربوط به خوزستان تنها نیست ، بلکه طبق اطلاع در بیشتر استان‌های جنوبی بادزدگی باعث لاغر بودن دانه‌های گندم بوده است، امیدوارم است دولت توجه سریعی معمول و دستورات لازمه برای رفع این اشکال صادر خواهد فرمود.
در موقع طرح لایحه بودجه راجع به تشکیل اطاق کشاورزی که همان موقع در حزب رستاخیز ملت ایران مورد مطالعه بود ، مطالبی عرض نمودم - چون اخیراً جناب آقای مهدوی وزیر مشاور و قائم‌مقام حزب رستاخیز ملت ایران در زنجان فرموده‌اند که این طرح در حزب تهیه شده یا در دست تهیه می‌باشد ،لازم می‌داند توضیح بدهد در گذشته شوراهای کشاورزی به دستور دولت در پایتخت و مراکز استان‌ها وجود داشت ولی چون فاقد جنبه قانونی بودند، چندان اثری نداشتند در خردادماه ۱۳۳۸ قانونی از تصویب مجلسین به عنوان (قانون تشکیل شوراهای کشاورزی) گذشته است که جناب آقای دکتر صدیق هم از جهت قسمت فرهنگی پیشنهادی فرموده‌اند که مورد قبول واقع گردیده است. شاهنشاه معظم آریامهر در ۱۹ خرداد ماه ۳۸ قانون را توشیح و به موجب فرمان صادره امر به اجرا فرموده‌اند. متأسفانه تاکنون بنده نشنیده‌ام که برای اجرای این قانون اقدامی شده باشند و یا اگر دولت‌ها لدی‌الاقتضاء اصلاحاتی در آن لازم دیده باشد، به مجلسین مراجعه نموده باشند، قانون مذکور اگر مطالعه بشود از نظر هدف و تکالیف شورا به اقتضای زمان، خوب بوده ولی از نظر ترکیب بعد از اجرای قانون مقدس اصلاحات ارضی محتاج به اصلاح بوده است در سنوات اخیر هم سازمانی به نام سازمان کشاورزان وجود داشته که گویا قانون خاصی در این باب نبوده است.
به هر صورت به نظر اینجانب تشکیل سازمانی به نام شورای کشاورزان یا اطاق کشاورزی و رشته‌های وابسته لازم و می‌تواند در پیشرفت هدف‌های وزارت کشاورزی و منابع طبیعی در بالا بردن سطح تولید منشأ اثر بوده و مانند اطاق‌های بازرگانی و صنایع و معادن در همکاری با دولت وظیفه مهم انجام دهد . بنابراین از دولت و مسئولین سازمان‌های حزبی تقاضا دارد با بررسی کامل و در نظر گرفتن جوانب موضوع مخصوصاً رعایت مصلحت عمومی کشاورزان و مقتضیات کلی در این باب طرح لازم تهیه نمایند،تا بعد از برسی دولت به پارلمان تقدیم شود.
به طوری که به هنگام طرح لایحه بودجه عرض شد،شاهنشاه معظم آریامهر در روز عید فطر ۱ مهر ۲۵۳۴ به وزیر آبادانی و مسکن فرمودند.
اهواز را باید از نو ساخت تا متناسب با سایر پیشرفت‌های استان خوزستان باشد؛ خوشبختانه در نتیجه عرض گزارش و استدعای استاندار محترم خوزستان امریه‌ای به دولت صادر گردیده که بالنتیجه در خوزستان با کمک کارشناسان فنی و حقوقی مشغول تهیه طرح و تقدیم به دولت می‌باشد امید می‌رود دولت به اهمیت و ضرورت موضوع توجه کامل فرموده موجبات اجرای اوامر شاهنشاه معظم را برای گسترش و نوسازی اهواز زودتری فراهم نمایند.
جای کمال خوشبختی است که بر حسب دستور جناب آقای نخست وزیر و بر اثر فعالیت استاندار محترم لرستان و حسن‌نیت رئیس محترم دانشگاه جندی شاپور،مقدمات تشکیل دانشگاه جندی‌شاپور فراهم گردیده است که انشاالله دانشکده کشاورزی در بروجرد و دانشکده‌های علوم پزشکی در خرم آباد تأسیس بشود.
با سربلندی به عرض می‌رساند که مردم خرم‌آباد و بروجرد مبالغ قابل ملاحظه‌ای وجه و مقداری زیادی زمین به این منظور اهدا نموده‌اند.
مردم انتظار دارند که در اجرای منویات شاهانه دولت اعتبارات لازم را پیش‌بینی و در ایجاد این مؤسسات علمی در آن منطقه مهم جدیت نموده و مساعدت‌های مقتضی بفرمایند.
موجب تشکر خواهد بود.(احسنت- احسنت)متشکرم.
نائب رئیس- آقای جهانشاه صالح بفرمایید.
دکتر جهانشاه صالح- عرایض من بسیار مختصر است فقط دربارهٔ چند نامه شکواییه از طرف اهالی اطراف جاده کرج و چالوس رسیده است ضمنا من شخصا مشاهداتی در دوهفته قبل در جاده کرج و راه گچسر به چالوس کرده‌ام می‌خواهم دربارهٔ شکایت اهالی و مشاهدات خود توضیحاتی بدهم تا متصدیان امر ترتیبی اتخاذ فرمایند که رفع شکایت آنان به عمل آید.
در شصت کیلومتری چالوس نزدیک پمپ بنزین محلی است به نام «نسا» در آنجا دو تابلوی زیبا به چشم می‌خورد که روی آنها نوشته شده است «سازمان محیط زیست» چند قدم که رد می‌شوید روی تابلو نوشته شده است «محیط بان» دو سه قدم که رد می‌شوید محلی است برای استقرار گارد مخصوص محیط بانی و یک تابلویی برای جلوگیری از صید ماهی دیده می‌شود حالا خوب این تابلوها را در خاطرتان مجسم بفرمایید چند قدم که رد می‌شوید می‌بینید قریب چهل پنجاه کوره آهک پزی است که با ذغال سنگ می‌سوزد و با دود غلیظی که از آن متصاعد می‌شود فضا را آلوده می‌کند تضاد را ملاحظه بفرمایید، عابری که از این محل عبور می‌کند دچار حیرت می‌شود که این تابلوها چیست و این دوددم کدام است؟ من تصمیم گرفتم که از اتوموبیل پیاده شوم و از متصدی بنزین سؤال بکنم که موضوع چیست؟ جریان را از او جویا شدم گفت اینجا داستانی دارد و از طرف اهالی مکرر به وزارت صنایع و معادن و سازمان محیط زیست شکایت شده است،جناب آقای دکتر ضیایی دقت بفرمایند که تکلیف این کوره‌ها را معلوم کنید چون در اطراف کوره‌ها آبادی زیاد است و مردم در آنجا سکنی دارند و محلی است که هرروز مسافران زیادی اعم از داخلی و خارجی از این جاده عبور می‌کنند،جواب دادند که در وزارت صنایع و مادن کمیسیون‌های مکرری تشکیل شد و بین محیط زیست و متصدیان وزارت صنایع معادن تعاطی افکار و تبادل‌نظر به عمل آمد و نتیجه این شد که چون بهره برداری از این معادن پروانه دارد لذا باید صبر کرد تا هنگامی که تاریخ بهره برداری از معادن منتفی شود،آن وقت دیگر پروانه‌ای صادر نخواهد شد. حالا معلوم نیست،بیست سال یا سی سال یا پنجاه سال خدا می‌داند چه موقعی تاریخ استفاده از پروانه تمام می‌شود ، آقایان شما را به خدا قسم می‌دهم آیا چنین چیزی ممکن است ما گفتیم شما محیط زیست را با صنایع همگام کنید هیچ دلیلی نیست که صنعت جلو برود ولی مخالف با محیط زیست باشد شما می‌فرمایید مردم صبر کنند تا مدت بهره‌برداری از معادن تمام شود یعنی بعد از آن که مردم خفه شدند و محیط آلوده شد آن وقت اجازه بهره‌برداری مجدد نمی‌دهند این که صحیحی نیست شما قانون دارید به کوره‌پزها اخطار بفرمایید که اولا سنگ آهک را جای دیگر درست کنند. ثانیا با ذغال سنگ کار نکنند. ثالثا اگر در یک مدت معینی به وضع کوره‌ها سر و سامان ندادند جلوی کار آنان را بگیرند و اگر برای درست کردن کوره‌ها احتیاج به وام داشته باشند به آنان از محل محیط زیست وام بدهند این مشاهداتی بود که در جاده کرج و چالوس کردم و خواستم توضیح بدهم.
دوم این که جناب آقای دکتر آموزگار تشریف داشتند ولی متأسفانه ایشان تشریف بردند موقعیت بسیار خوبی بود که راجه به دریا تذکر بدهم.
نمی‌دانم آقایان تلویزیون تماشا می‌کنند؟ و یا به رادیو دریا گوش می‌دهند؟ صدها اتومبیل در کنار دریا ایستاده است. من پریشب در تلویزیون دیدم که شخصی در کنار دریا خوابیده و شن روی خود ریخته به طوری که درست معلوم نبود و از کنار او یک موتورسیکلت با دودودم و با سرعت عبور کرد که نزدیک بود سر او را هم با خود ببرد و بعد در تلویزیون تابلویی نشان داده شد که روی آن نوشته بودند «آموزشگاه رانندگی گیلان» آقایان ملاحظه بفرمایید کنار دریا دارند رانندگی به اشخاص یاد می‌دهند آیا در کدام مملکت متمدنی چنین چیزی دیده می‌شود؟
مردم برای استراحت کنار دریا می‌روند بچه‌ها کنار دریا می‌دوند آن وقت اتومبیل و موتور سیکلت با سرعت عبور می‌کند حالا بگذریم از این که گاو و گوسفند و سایر چارپایان هم عبور می‌کنند و با زباله و فضولات آنها دریا آلوده می‌شود، و به هیچوجه بهداشت رعایت نمی‌شود و از منجی غریق هم خبری نیست. شما ملاحظه بفرمایید کنار دریا چه معنی دارد که رانندگی یاد بدهند یا موتورسیکلت سواری بکنند. چون فصل دریا است من از جناب آقای دکتر آموزگار و معاون ایشان خواهش می‌کنم به این امر جدا رسیدگی کنند.سال قبل کمیسیونی برای این کار تشکیل شد و دستور اکیدی به فرمانداران و بخشداران و ژاندارمری صادر کردند که موضوع را در نظر بگیرند و مانع اوتومبیل بشوند که از دریا بارها عبور نکنند و کنار دریا جولان ندهند.
موضوع دیگر نامه‌ای است که از اهالی تهران ویلا رسیده است در آنجا قبلا آلونک‌هایی بوده است که فعلا دولت آنها را از بین نبرده و به جنوب شهر منتقل کرده است و از این لحاظ از دولت تشکر می‌کنم. ولی جای آلونک‌ها فعلا کمینگاه دزدها شده است که شب‌ها می‌آیند در آلونک‌ها و از آنجا به خانه‌های مردم دستبرد می‌زنند. اهالی محل شرح کشافی نوشته‌اند که بنده به جناب آقای رئیس تقدیم می‌کنم امیدوارم که در این مورد اقدامی بفرمایند.
نامه دیگری که رسیده است راجع به موتورسیکلت سوارها است که اهالی چهارراه گمرک امیریه آن را امضا کرده‌اند و نوشته‌اند که ما ازدست موتورسیکلت سوارها خسته شده‌ایم وحتی شکایت کرده‌اند که موتورسیکلت در پیاده‌رو به زنی که حامله بوده است تصادف کرده است و زن و بچه او را از بین برده است واقعا من متحریم که چرا شهربانی جلو این موتورسیکلت سوارها را نمی‌گیرند؟ شاید رسیدگی به این امر به شهرداری محول شده است من درست نمی‌دانم؟ حال به چه شهربانی و چه شهرداری باید تکلیف مردم را روشن بکنند که آیا مسئول این کار کیست؟ آقایان این موتورسیکلت سوارها کیف خانم‌ها را می‌زنند و فرار می‌کنند دیروز یک واقعه عجیبی در خیابان کاخ دیدم دو نفر پلیس دوتر که سوار موتور سیکلت شده بودند و در پیاده‌رو باسرعت عبور می‌کردند و با همان سرعت عبور می‌کردند و با همان سرعت به طرف خیابان پهلوی پیچیدند. من دوربین نداشتم که عکس آنان را بردارم. من از جناب آقای دکتر شادمان که تشریف دارند خواهش می‌کنم به این مسأله رسیدگی فرمایند و از جناب آقای دکتر شادمان که تشریف دارند خواهش می‌کنم به این مسأله رسیدگی فرمایند و از جناب آقای رئیس استدعا دارم که این نامه‌ها و شکایات را که دارای صدها امضا است به جریان بیندازند.
نایب رئیس- نسبت به نامه‌ها وشکایات اقدام مقتضی به عمل خواهد آمد.
- جواب سؤال آقای لاجوردی در مورد اجازه پرداخت خسارت صادرکنندگان ناشی از کاهش ارزش دلار آمریکایی در برابر ریال به وسیله معاون پارلمانی وزارت بازرگانی
۳- جواب سؤال آقای لاجوردی در مورد اجازه پرداخت خسارت صادرکنندگان ناشی از کاهش ارزش دلار آمریکایی در برابر ریال به وسیله معاون پارلمانی وزارت بازرگانی
نایب رئیس- وارد دستور می‌شویم سؤال آقای لاجوردی از دولت در خصوص اجازه پرداخت خسارت صادرکنندگان ناشی از کاهش ارزش دلار آمریکایی در برابر ریال مطرح است.
(سؤال به شرح زیر است)
اجازه پرداخت خسارت صادرکنندگان ناشی از کاهش ارزش دلار آمریکایی در برابر ریال:
که در بهمن ماه ۱۳۵۱ توسط بانک مرکزی ایران اعلام گردید براساس تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور به دولت داده می‌شود چون این اعتبار در سال مزبور بخه مصارف دیگری رسید مجددا ضمن تبصره ۲۱ قانون متمم بودجه سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ اعتبار آن در ردیف ۵۱۱۰۲۰۰۰ تصویب و به وزارت بازرگانی اجازه پرداخت داده شد.
چون سه سال مراجعه صادرکنندگان به دستگاه‌های مختلف برای دریافت این خسارت به نتیجه نرسیده، خواهشمند است مقرر فرمایند دولت ضمن توضیح علت عدم پرداخت زیان مزبور تاریخ پرداخت را اعلام نمایند.
نائب رئیس- آقای معاون وزارت بازرگانی بفرمایید.
معاون وزارت بازرگانی (آقای زعیمی)- سناتور
+++
محترم سؤالی به شرح بالا فرموده‌اند که در پاسخ به استحضار می‌رساند :
در بهمن ماه ۱۵۳۱ ارزش ریال نسبت به دلار امریکایی افزایش یافت و عده‌ای از بازرگانان خواستار شدند که زیان احتمالی آنان از طرف دولت تأمین گردد. دولت نیز براساس سیاست بازرگانی خود دستور داد که خسارت صادرکنندگان از بابت تفاوت ارزش دلار به وسیله وزارت اقتصاد مطابق مدارک مثبته‌ای که توسط آنان ارایه می‌گردد محاسبه شود و در تأیید این تصمیم تصویب‌نامه شماره ۱۳۹۵۸ مورخ ۲۴/۶/۲۵۳۲ صادر و اجرای تصویب‌نامه به مرکز توسعه صادرات ایران محول گردید. برای تعیین خسارت بازرگانان مذکور کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت بازرگانی - وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان برنامه و بودجه - بانک مرکزی ایران به ریاست رئیس مرکز توسعه صادرات ایران تشکیل گردیده و به بررسی مدارک متقاضیان پرداخت. چون مقرر بود که خسارت مربوط به بازرگانی داده شود که منحصراً صادرکننده بوده و در آن سال وارداتی نداشته‌اند، لذا موضوع مجدداً در وزارت بازرگانی مورد بررسی قرار گرفت و نظر به این که رسیدگی دقیق این امر مستلزم فرصت و زمان کافی بود و اینک طبق گزارشی که در این مورد تهیه شده است فهرست بازرگانانی که منحصراً در آن سال به امر صادرات اشتغال داشته‌اند و میزان زیان آنان تعیین گردیده است طبق تصمیم هیأت دولت قرار شده است زیان بازرگانانی که در آن سال فقط صادرکننده بوده و واردات نداشته‌اند، پرداخت شود لیکن به منظور بهبود صادرات کشور مبالغ مزبور در حساب مخصوصی در مرکز توسعه صادرات ایران واریز و زیر نظر وزارت بازرگانی بابت سهام صادرکنندگان در شرکت‌های بسته‌بندی صادراتی منظور شود و به مصوف بهبود کیفیت کالاهای صادراتی و بسته‌بندی برسد .
نایب رئیس - آقای لاجوردی بفرمایید.
لاجوردی - ما در بازار اصطلاحاتی داریم که بی‌مناسبت نیست یکی از آنها را در این موقع به عرضتان برسانم :
وقتی که یک بازرگانی می‌خواهد با یک بازرگان ناشناخته‌ای معامله بکند برای این که از وضع مالی و اعتباری او مطلع بشود و این که تعهداتش را به موقع می‌پردازد یا نه ، از دیگران پرسش می‌کند جوابی که در بیشتر مواقع دریافت می‌کند ،همین اصطلاح است که می‌گویند «وصول مطالبات از این آقا دیر و زود دارد ولی سوخت و سوز ندارد» یا می‌گویند «تب دارد ولی مرگ ندارد» حالا خوشوقتم که می‌بینم این اصطلاح در مورد پرداخت مطالبات صادرکنندگان از دولت مصداق پیدا کرده است و دولت تصمیم گرفته است این خسارت را به یک ترتیبی پرداخت کند. من از جناب آقای زعیمی معاون وزارت بازرگانی متشکرم که تأیید فرمودند که ترتیب پرداخت این خسارت داده شده است ولی این که فرمودند که خسارات فقط به صادرکنندگانی پرداخت می‌شود که در آن سال واردات نداشته‌اند به نظر من تصمیم صحیحی نیست و با قانونی که از مجلسین گذشته تطبیق نمی‌کند، چون کسانی که می‌خواهند مصنوعاتی را صادر کنند مواد اولیه آن را از خارج وارد می‌کنند کسی که می‌خواهد وسیله نقلیه و مصنوعات فلزی یا پارچه صادر کند همین‌ها هستند که خسارت دیده‌اند زیرا مواد اولیه آنها را از خارج وارد کرده‌اند، این مواد اولیه را با دلار گرانتری خریده‌اند و محصول یا مصنوع خود را با دلار ارزانتری که بر اثر تصمیم بانک مرکزی به وجود آمده است فروخته‌اند. بنابراین صحیح نیست که اینها از دریافت خسارت محروم بشوند. من از این فرصت استفاده می‌کنم و یک تذکر مهمی را که به نظرم می‌رسد عرض می‌کنم و آن این است که نفت ما یک منبع درآمد دایمی برای مملکت ما نیست، ما تا چشم به هم بزنیم این بیست یا سی سال می‌گذرد و مملکت ما از این درآمد نفت و از این منبع درآمد ارزی پر ارزش که به رهبری اندیشمند اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر به دست آمد، محروم خواهیم شد و اگر ما به سرعت به فکر جانشین کردن صادرات از طریق محصولات و مصنوعات دیگری برنیاییم مواجه با بحران‌های اقتصادی در آینده خواهیم بود برای نیل به این هدف باید بکوشیم که هر چه بیشتر تولید را در داخل افزایش بدهیم و از طرف دیگر بازارهای صادراتی برای خودمان پیدا کنیم، .و توفیق در این امر محتاج به یک همکاری نزدیک بین بخش عمومی و بخش خصوصی است که امیدوارم مورد توجه دولت قرار بگیرد.
متشکرم.
(احسنت ،احسنت)
۴ـ تصویب قانون اصلاح ماده ۶۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ آن به دولت
نایب رئیس - لایحه اصلاح ماده ۶۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی برای شور دوم مطرح است
+++
گزارش کمیسیون شماره ۲ ( جنگ) قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش ازکمیسیون شماره ۲ جنگ به مجلس سنا
لایحه شماره ۱۷۴۶۴ مورخ ۲۲/۷/۲۵۳۴ دولت راجع به اصلاح ماده ۶۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی ارسالی از مجلس شورای ملی ، برای شور دوم در جلسه ۵/۳/۲۵۳۵ کمیسیون شماره ۲ (جنگ) با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ مورد رسیدگی قرار گرفت و پس از مذاکراتی با توجه به پیشنهاد و اصل گزارش شور اول عیناً به تصویب رسید .
اینک گزارش آن برای شور دوم تقدیم مجلس محترم سنا می‌گردد.
مخبر کمیسیون شماره ۲ جنگ - سرلشگر مطبوعی
قانون اصلاح ماده ۶۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی
ماده واحده - ماده ۶۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به شرح زیر اصلاح می‌گردد:
ماده ۶۳- خوراک افسران و کارمندانی که بنابر مقتضیات خدمتی به عنوان مانور یا عملیات جنگی یا شرکت در اردوگاه به مدت بیش از ۲۴ ساعت از پادگان‌های مربوط خارج می‌شوند همچنین خوراک پرسنل نیروی دریایی شاهنشاهی که روی ناوها خدمت می‌کنند یا مرتباً به عللی با ناوها مسافرت می‌نمایند ، تأمین می‌گردد .
نایب رئیس - ماده واحده مطرح است تیمسار کاتوزیان ممکن است توضیح بدهید که منظور از هوا نیروز چیست؟ (معاون وزارت جنگ - هواپیمایی نیروی زمینی را می‌گویند «هوانیروز»)
نایب رئیس- نسبت به ماده واحده دیگر نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. تصویب قانون به دولت ابلاغ می‌شود .
۵- تصویب قانون الحاق یک تبصره به ماده ۷ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ آن به دولت
نایب رئیس - لایحه الحاق یک تبصره به ماده ۷ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی که یک فوریت آن قبلاً به تصویب مجلس سنا رسیده است و یک شوری است مطرح است .
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) قرائت می‌شود .
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام)به مجلس سنا
لایحه الحاق یک تبصره به ماده ۷ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی که از مجلس شورای ملی ارسال و یک فوریت آن در جلسه علنی روز شنبه ۲۹/۳/۲۵۳۵ تصویب و به کمیسیون شماره ۳ (استخدام) ارجاع گردیده بود نظر کمیسیون‌های شماره ۲(جنگ) و شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) نیز اخذ گردد، در جلسه مشترک کمیسیون شماره ۳ و ۴ که ساعت ۱۲ صبح روز شنبه ۲۹/۳/۲۵۳۵ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ و آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری و آقای طباطبایی معاون وزارت امور اقتصادی و دارایی تشکیل گردید مورد رسیدگی قرار گرفت و پس از بحث لازم عیناً تصویب و جهت اظهارنظر به کمیسیون شماره ۲ جنگ ارسال و کمیسیون مزبور نظر این کمیسیون را تأیید و تصویب نمودند. اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم سنا می‌گردد .
مخبر کمیسیون شماره ۳ - جلالی نایینی
قانون الحاق یک تبصره به ماده ۷ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی
ماده واحده - تبصره زیر به ماده ۷ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی اضافه می‌گردد:
تبصره - در صورتی که مدت دوره آموزشگاه افسری مانند آموزشگاه افسری هوانیروز بیش از یک سال باشد ، دانشجویان در مدت آموزش مازاد بر یک سال از حقوق ماهانه معادل حقوق درجه ستوان سومی استفاده خواهند نمود و مدت آموزش مازاد بر یک سال آنان نیز (بدون احتساب مدت مردودیت و تجدیدی) پس از نیل به درجه ستوان سومی از لحاظ ترفیع جزء قدمت خدمت در درجه آنان محسوب خواهد گردید، این تبصره از تاریخ ۱/۱/۲۵۳۴ قابل اجرا می‌باشد.
نایب رئیس- کلیات لایحه مطرح است اگر نظری باشد می‌فرمایند (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ورود در شور ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است اگر نظری هست خواهند فرمود (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده
+++
واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر مطرح است نظری نیست (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
تصویب قانون به دولت ابلاغ می‌شود.
۶- تصویب قانون اصلاح قانون اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش مصوب ۱۳/۳/۱۳۴۴ (۲۵۲۳ شاهنشاهی) و ابلاغ آن به دولت
نایب رئیس - لایحه اصلاح قانون اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش مصوب ۱۳/۳/۱۳۴۳ که فوریت آن قبلاً به تصویب مجلس سنا رسیده و یک شوری است مطرح است .
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری و استخدام) قرائت می‌شود .
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون شماره ۳ (امور استخدامی) به مجلس سنا
لایحه اصلاح قانون اخراج افسران و کارمندان فراری ارتش مصوب ۱۳/۳/۱۳۴۳ که از مجلس شورای ملی ارسال و یک فوریت آن در جلسه علنی روز شنبه ۲۹/۳/۲۵۳۵ تصویب و به کمیسیون شماره ۳ (امور استخدامی) ارجاع گردیده بود با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ و آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری مورد رسیدگی قرار گرفت و پس از بحث لازم با مختصر اصلاح عبارتی تصویب و جهت اظهارنظر به کمیسیون شماره ۲ (جنگ) ارسال و کمیسیون مزبور نظر این کمیسیون را تأیید و تصویب نمودند.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم سنا می‌گردد.
مخبر کمیسیون شماره ۳ - جلالی نایینی
قانون اصلاح قانون اخراج افسران و کارمندان فراری
ارتش مصوب ۱۳/۳/۱۳۴۳ (۲۵۲۳ شاهنشاهی)
ماده واحده - در صورتی که مدت غیبت افسران و کارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی از مهلت‌های مقرر قانونی تجاوز کند، حقوق و مزایای آنان از تاریخ شروع غیبت قطع می‌شود و هرگاه تا شش ماه از تاریخ شروع غیبت خود را معرفی ننمایند یا دستگیر نشوند به اتهام فرار آنان غیاباً رسیدگی می‌گردد و در صورت محکومیت بدون توجه به میزان مجازات از خدمت اخراج می‌شوند و در صورتی که خود را معرفی کنند یا دستگیر شوند برابر مقررات قانون دادرسی و کیفر ارتش ، دادرسی حضوری به عمل آمده و در صورت صدور رأی برائت به خدمت اعاده می‌شوند، لیکن به جای حقوق و مزایای ایامی که در خدمت حاضر نبوده‌اند بنا به تشخیص دادگاه مبلغی تا معادل حقوق بدون کاری برای همان مدت به آنان پرداخت می‌شود ولی این مدت جزء سابقه خدمت محسوب نمی‌گردد مگر این که علت غیبت اسارت بوده که در این صورت از تاریخ غیبت برابر بند (هـ) ماده ۱۱ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی منتسب خواهند شد.
تبصره ۱- در رسیدگی غیابی به پرونده متهمین موضوع این قانون آن قسمت از مقررات قانون دادرسی و کیفر ارتش که ناظر بر درج آگهی احضاریه یا خلاصه حکم محکومیت در جراید می‌باشد لازم‌الرعایه نیست و ابلاغ احضاریه‌ها حکم محکومیت به آخرین نشانی که متهم به سازمان متبوع خود اعلام کرده است کافی می‌باشد.
تبصره ۲-در صورتی که فراریان موضوع این قانون قبل از شش ماه خود را معرفی نمایند یا دستگیر شوند در صورت صدور قرار منع پیگرد یا رأی برائت حقوق و مزایای کسانی که خود را معرفی نموده‌اند ، برابر مقررات تماماً و حقوق کسانی که دستگیر شده‌اند معادل حقوق بیکاری پرداخت خواهد شد.
نایب رئیس- ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
کلیات آخر مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. تصویب قانون به دولت ابلاغ می‌شود .
۷ـ تصویب قانون تمدید مدت تعیین شده در تبصره ذیل ماده ۲۲ قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب ۲۶ آذرماه ۱۳۵۲ ( ۲۵۳۲ شاهنشاهی) و ابلاغ آن به دولت.
نایب رئیس - لایحه تمدید مدت تعیین شده در تبصره ذیل ماده ۲۲ قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب ۲۶ آذرماه ۱۳۵۲ که یک فوریت آن قبلاً به تصویب مجلس سنا رسیده است و یک شوری است مطرح است گزارش کمیسیون شماره ۱۰(کشور) قرائت می‌شود .
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون شماره ۱۰ (کشور) به مجلس سنا
لایحه شماره ۵۶۰۸ مورخ ۳/۳/۲۵۳۵ دولت راجع به تمدید مدت تعیین شده در تبصره ذیل ماده ۲۲
+++
قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب ۲۶ آذرماه ۱۳۵۲( ۲۵۳۲ شاهنشاهی) ارسالی از مجلس شورای ملی که یک فوریت آن به تصویب رسیده بود در جلسه روز شنبه ۲۹/۳/۲۵۳۵ کمیسیون کشور با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون و پارلمانی وزارت جنگ مورد بررسی قرار گرفت و پس از مذاکراتی عیناً به تصویب رسید .
اینک گزارش آن به مجلس محترم سنا تقدیم می‌گردد.
مخبر کمیسیون شماره ۱۰(کشور) - مهندس صادق
قانون تمدید مدت تعیین شده در تبصره ذیل ماده ۲۲ قانون خدمت نظام وظیفه عمومی مصوب ۲۶ آذرماه ۱۳۵۲(۲۵۳۲ شاهنشاهی)
ماده واحده - مدت مندرج در تبصره ماده ۲۲ قانون خدمت وظیفه عمومی از تاریخ انقضاء سه سال تمدید و به نمایندگان کنسولی دولت شاهنشاهی ایران در کشورهای خارج اجازه داده می‌شود به وضع مشمولانی که تا تاریخ تصویب این قانون در کشورهای خارج بوده‌اند کماکان رسیدگی نمایند .
نایب رئیس- کلیات لایحه مطرح است اگر نظری باشد می‌فرمایند (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ورود در شور ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحده مطرح است در ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده واحده موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد کلیات آخر مطرح است اگر نظری دارند خواهند فرمود (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد تصویب قانون به دولت ابلاغ می‌شود .
۸ـ تصویب فوریت و همچنین تصویب قانون تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران و اعاده آن به مجلس شورای ملی.
نایب رئیس- لایحه تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران برای شور اول مطرح است. گزارش کمیسیون شماره ۳ دادگستری و استخدام قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون شماره ۳ دادگستری و استخدام
به مجلس سنا
لایحه شماره ۸۵۹۰ مورخ ۴/۴/۲۵۳۴ دولت راجع به تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران ارسالی از مجلس شورای ملی در جلسه روز یکشنبه ۲۳/۳/۲۵۳۵ کمیسیون‌های شماره ۳ (دادگستری و استخدام) و شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) با حضور دکتر رهنوردی معاون وزارت بهداری مطرح شد و پس از رسیدگی و شور لازم با مختصر اصلاح عبارتی به تصویب رسید و برای اظهارنظر به کمیسیون شماره ۷ (فرهنگ) و شماره ۱۲ (بهداری) ارسال گردید. کمیسیون‌های مزبور لایحه فوق را مورد رسیدگی قرار داده و ضمن تأیید نظر این کمیسیون در لایحه اصلاحاتی نمودند که مورد تأیید کمیسیون شماره ۳ واقع شد .
اینک گزارش آن به شرح زیر برای شور اول تقدیم مجلس محترم سنا می‌شود .
مخبر کمیسیون شماره ۳ دادگستری و استخدام - جلالی نایینی
قانون تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران
ماده۱- به منظور توسعه و تمرکز فعالیت‌های تحقیقاتی در امر علوم تغذیه و صنایع غذایی و هماهنگ کردن آن با برنامه‌های پیشرفته جهانی، تنظیم خط مشی لازم و ارایه آن به منظور بهبود امر تغذیه همچنین تعلیم و تربیت کارشناسان در علوم تغذیه و صنایع و بهداشت و وارسی مواد غذایی انستیتو علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران براساس این قانون تشکیل می‌شود.
نایب رئیس- در مورد این لایحه پیشنهادی از طرف آقای دکتر مرشد رسیده است که قرائت می‌شود .
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس سنا
محترماً پیشننهاد می‌نماید لایحه تشکیل انستیتوی علوم و تغذیه و صنایع غذایی ایران با قید یک فوریت مطرح گردد.
با تقدیم احترام - دکتر مرشد.
نایب رئیس- نسبت به این پیشنهاد فوریت که از طرف آقای پروفسور جمشید اعلم هم تأیید شده است اگر نظری دارند می‌فرمایند (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به فوریت لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات لایحه مطرح است نسبت به کلیات نظزی نیست؟ (اظهاری نشد) ماده اول مطرح است، نسبت به ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده اول سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۲- انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران که در این قانون اختصاراً «انستیتو» نامیده می‌شود سازمانی است وابسته به وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی که
+++
طبق مقررات این قانون اداره خواهد شد.
نایب رئیس - ماده ۲ مطرح است آقای جعفری بفرمایید.
جعفری- وقتی که لایحه تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران در کمیسیون فرهنگ مطرح بود من توضیح دادم که چون لایحه مربوط به تشکیل وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی تازه به تصویب مجلس سنا رسیده و برای تصویب به مجلس شورای ملی ارسال شده است لذا هنوز جنبه قانونی پیدا نکرده لذا به جای وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی بگذارید وزارت بهداری این نظر در کمیسیون مورد تأیید قرار گرفت ولی الان در لایحه می‌بینیم که در ماده ۲ باز نوشته شده است « وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی » البته سناتورهای محترم استحضار دارند وقتی قانونی جنبه قانونیت پیدا می‌کند که به تصویب هر دو مجلس رسیده باشد و اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر آن را توشیح فرموده باشند. در صورتی که هنوز این قانون به آن مرحله نرسیده است.
لذا جنبه قانونی ندارد. بنابراین مجدداً پیشنهاد می‌کنم با توجه به عرایض فوق به جای وزارت «تندرستی و رفاه اجتماعی» در کلیه مواد نوشته شود وزارت بهداری.
نایب رئیس- توجه داشته باشید که این قانون به تصویب مجلس سنا رسید این تذکری که آقای جعفری دادند در جلسه کمیسیون داده شد ولی این تذکر مورد توجه کمیسیون قرار نگرفت و مورد توجه مجلس هم قرار نگرفت چون همان کمیسیونی که این لایحه را تصویب کرده بود به فاصله ده دقیقه بعد آن لایحه را تصویب کرد. یعنی پس از تصویب لایحه مربوط به تندرستی آن لایحه دیگر را تصویب کرده بود. که در آن نوشته شده بود «وزارت بهداری» در صورتی که کمیسیون گفته بود دیگر وزارت بهداری وجود ندارد .همان کمیسیونی که ده دقیقه پیش گفته بود وزارت بهداری سرنوشتش تمام شد و به وزارت تندرستی تبدیل شد نمی‌توانست دوباره بگوید که وزارت بهداری وجود دارد، و مجلس سنا هم همین طور تأیید و تصویب کرد که به جای وزارت بهداری وزارت تندرستی گفته بشود . اگر هم حالا بخواهیم اینجا را اصلاح کنیم باز باید برود به مجلس شورای ملی و آنها هر دو لایحه را اصلاح کنند و در هر دو لایحه وزارت بهداری بنویسند . حالا بسته به نظر آقایان است.
نایب رئیس - آقای دکتر مرشد بفرمایید.
دکتر مرشد- عرض بنده در تأیید فرمایش حضرتعالی است .
نایب رئیس - آقای جعفری بفرمایید.
جعفری - من ار بیانات جناب آقای رئیس استفاده کردم ولی می‌خواهم بگویم هنوز وزارت بهداری وجود دارد و رسماً ما نمی‌توانیم به وزارت بهداری وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی بنویسیم. وزارت رفاه اجتماعی هم وجود دارد و هنوز این دو وزارتخانه ادغام نشده است که وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی به وجود آمده باشد. وقتی ادغام خواهد شد که تمام تشریفات قانونی را طی بکند. و به توشیح ملوکانه هم برسد. بنابراین بنده عرض می‌کنم که الان وزارت بهداری وجود دارد و نوشتن نامه رسمی به وزارت بهداری به عنوان وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی صحیح نیست و جنبه قانونی ندارد. معذلک هر طور اراده بفرمایند بنده مطیع هستم.
نایب رئیس - بسته به تشخیص آقایان است پیشنهاد آقای جعفری این است که در ماده دوم (جعفری - در تمام لایحه) در هر جایی که ذکر وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی شده است تبدیل به وزارت بهداری شود.
نایب رئیس - آقای دکتر مرشد بفرمایید.
دکتر مرشد- مجلس سنا قبلاً تصویب کرده است که وزارت بهداری به وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی تبدیل بشود بنابراین پیشنهاد من این است که ماده به همین صورت بماند که نوشته شده است؛ وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی .
نایب رئیس - آقای دکتر رهنوردی نظر جنابعالی در این مورد چیست؟
معاون وزارت بهداری - در اصل مطلب فرقی ندارد .
نایب رئیس - به پیشنهاد آقای جعفری رأی می‌گیریم ، سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (عده قلیلی برخاستند) تصویب نشد رأی می‌گیریم به ماده دوم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.ماده سوم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۳- ارکان انستیتو عبارت است از :
۱ـ هیأت امناء
۲ـ رئیس انستیتو
۳ـ شوراهای پژوهشی و آموزشی
نایب رئیس - ماده سوم مطرح است نظری هست می‌فرمایند (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده سوم سناتورهایی
+++
که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۴- هیأت امناء از اشخاص زیر تشکیل می‌شود:
۱ـ وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی.
۲ـ وزیر علوم و آموزش عالی یا یکی از معاونان آن وزارتخانه به معرفی وزیر علوم و آموزش عالی
۳ـ وزیر آموزش و پرورش یا یکی از معاونان آن وزارت به معرفی وزیر آموزش و پرورش
۴ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی یا یکی از معاونان آن وزارت به معرفی وزیر امور اقتصادی و دارایی
۵ـ وزیر صنایع و معادن یا یکی از معاونان آن وزارت به معرفی وزیر صنایع و معادن
۶ـ وزیر کشاورزی و منابع طبیعی یا یکی از معاونان آن وزارت به معرفی وزیر کشاورزی و منابع طبیعی
۷ـ وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه یا یکی از معاونان آن سازمان به معرفی وزیر مشاور و رئیس سازمان مذکور
۸ـ دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا یکی از معاونان آن سازمان به معرفی دبیر کل سازمان مذکور .
۹- دبیر کل شورای مرکزی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی کشور
۱۰ـ شش نفر صاحب‌نظر و بصیر در رشته‌های مختلف علوم پزشکی و بهداشت و تغذیه و تکنولوژی و صنایع غذایی.
تبصره ۱ـ رئیس هیأت امناء از بین اعضاء هیأت توسط هیأت انتخاب و به پیشنهاد وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی با فرمان همایونی منصوب می‌گردد.
تبصره ۲ -اعضای موضوع بند ۱۰ این ماده به پیشنهاد وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی و تأیید سایر اعضاء هیأت امناء و با فرمان همایونی برای مدت سه سال منصوب می‌شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. در صورتی که هر یک از اعضاء هیأت امناء موضوع بند ۱۰ این ماده به علت فوت یا استعفا یا هر علت دیگری از حضور در جلسات معذور باشد جانشین او به ترتیب مذکور در فوق برای بقیه مدت انتخاب می‌شود.
تبصره ۳- رئیس انستیتو سمت دبیر هیأت امناء را خواهد داشت و بدون حق رأی در جلسات هیأت امناء شرکت خواهد کرد.
تبصره ۴- نحوه تشکیل جلسات و ترتیب کار هیأت امناء طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب هیأت مذکور خواهد رسید.
نایب رئیس - ماده چهارم مطرح است ، بانو دکتر مصاحب بفرمایید.
بانو دکتر مصاحب- برای من در این ماده با توجه به تبصره آن ابهامی پیش آمده است و آن این است که هیأت امناء تشکیل می‌شود از وزیر وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی و عده‌ای دیگر از معاونان سایر وزارتخانه‌ها.
در تبصره می‌گوید« رئیس هیأت امناء از بین اعضای هیأت توسط هیأت ، انتخاب و به پیشنهاد وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی با فرمان همایونی منصوب می‌گردد » پس مفهوم این تبصره چنین است که وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی نمی‌تواند رئیس هیأت امناء باشد بنابراین از هیأتی که فقط وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی شرکت می‌کند و سایر شرکت‌کنندگان معاونان وزارتخانه‌ها هستند چطور می‌شود وزیر ، رئیس هیأت امناء نشود . ولی یکی از معاونان شرکت کننده رئیس هیأت امناء گردد خواستم در این مورد توضیحی بفرمایند تا رفع ابهام به عمل آید.
نایب رئیس - توجه بفرمایید غیر از معاونان وزارتخانه‌ها یک عده اشخاص بصیر و مطلع دیگری هم عضویت دارند که لیاقت احراز این مقام را داشته باشند بنابراین به پیشنهاد وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی از میان آن عده شخصی انتخاب می‌شود که پس از صدور فرمان همایونی به این کار گمارده خواهد شد.
نایب رئیس - آقای دکتر رهنوردی بفرمایید.
معاون وزارت بهداری- این سازمان چون وابسته به وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی است لذا وزیر تندرستی باید در آن هیأت شرکت کند و سایر وزارتخانه‌ها ممکن است معاونانشان را در آن هیأت شرکت بدهند.
نایب رئیس - پیشنهادی از طرف آقای دکتر صدیق رسیده است که قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۴- هیأت امناء تشکیل می‌شود از:
الف ـ وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی.
ب ـ هشت تن که به اعتبار سمت و مقام رسمی خود عضو هیأت خواهند بود به شرح زیر :
وزیران علوم و آموزش عالی - آموزش و پرورش- امور اقتصادی و دارایی - صنایع و معادن -کشاورزی و منابع طبیعی - مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه -
+++
دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور -دبیرکل شورای مرکزی دانشگاه‌ها و مؤسسات عالی کشور.
وزیران مذکور در بند ب و دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور می‌توانند یکی از معاونان خود را برای عضویت هیأت معرفی کنند.
ج- شش تن صاحب نظر و بصیر در رشته‌های مختلف علوم پزشکی و بهداشت و تغذیه و صنایع غذایی که به پیشنهاد وزیر بهداری و تأیید سایر اعضاء هیأت امناء با فرمان همایونی برای مدت سه سال منصوب می‌شوند، انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
تبصره ۱- عین تبصره ۱ لایحه .
تبصره ۲- در صورتی که هر یک از اعضاء انتصابی هیأت امناء فوت یا استعفا یا هر علت دیگر از حضور در جلسات معذور باشد جانشین او به ترتیب مذکور در فوق برای بقیه مدت انتخاب می‌شود.
تبصره ۳ و ۴ عین تبصره لایحه .
نایب رئیس - آقای دکتر صدیق بفرمایید توضیح بدهید.
دکتر صدیق - به طوری که ملاحظه فرموده‌اند ماده ۴ قریب سی سطر است و مواردی هست که چندین بار تکرار شده است. برای این که این کار ساده بشود به صورتی درآمد که اکنون قرائت شد. و در کمیسیون فرهنگ مجلس سنا هم تصویب شد . بعد آقای دکتر هدایت تقاضا کردند که اگر این مطلب باعث می‌شود که لایحه به مجلس شورای ملی برگردد شما اصراری نداشته باشید که ماده ۴ اصلاح بشود.
بنده خدمت آقای رئیس مجلس سنا رسیدم و همین مطلب را به عرض رساندم که اگر ماده چهار را که کمیسیون فرهنگ تصویب کرده است موجب شود که لایحه به مجلس شورای ملی برگردد ما آن را مسکوت می‌گذاریم ولی در صورتی که به دلایلی دیگر این لایحه باید به مجلس شورای ملی برگردد در آن صورت مصوبات کمیسیون فرهنگ را قبول بفرمایند حالا آقای لسانی رئیس قوانین مجلس به من گفتند که آقای رئیس مجلس این طوری تشخیص دادند که این لایحه باید به مجلس شورای ملی برگردد و در آنجا هم وقت خواهد بود که به این لایحه رسیدگی کنند و قبل از تعطیل تابستانی کار آن را تمام کنند. بنابراین چون این مصوب کمیسیون فرهنگ مجلس سنا بود مجدداً پیشنهاد کردم.
نایب رئیس-توجه بفرمایید غیر از مسأله فرم مطلب اینجا به صورت یک و دو نوشته‌اند جنابعالی پیشنهاد کرده‌اید که هشت نفر و پشت سر یکدیگر نوشته‌اید پس فرق آن چیست؟ بنابراین فرم مطلب تغییر نمی‌کند.
دکتر صدیق- ماده را ساده کرده‌ایم به عوض این که شش مرتبه تکرار بشود «یا یکی از معاونان وزارتخانه» در کمیسیون فرهنگ آن را ساده کرده‌ایم. زیرا در کمیسیون فرهنگ علاوه بر رسیدگی به مفاد لایحه از لحاظ دستور زبان فارسی و آیین نگارش هم حتی‌الامکان ابراز نظر می‌شود. لذا این اصلاح عبارتی است.
نایب رئیس - بسیار خوب پیشنهاد آقای دکتر صدیق که خوانده شد و ملاحظه فرمودید مطرح است اگر نظری هست می‌فرمایند. آقای دکتر مرشد فرمایشی دارند.
دکتر مرشد- جناب آقای دکتر صدیق در پیشنهادشان مرقوم فرمودند «وزارت بهداری» در صورتی که ما الان تصویب کردیم که «وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی» باشد اگر وزارت بهداری به وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی تبدیل می‌شود موافق هستم.
نایب رئیس - پس حضرتعالی هم با پیشنهاد آقای دکتر صدیق با تبدیل وزارت بهداری به وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی موافق هستید، رأی می‌گیریم به پیشنهاد آقای دکتر صدیق با اصلاحی که آقای دکتر مرشد کردند سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
نایب رئیس - پس انشاء این ماده به صورتی خواهد بود که خوانده شد نسبت به ماده چهار دیگر نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده چهار سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
ماده پنجم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۵- وظایف هیأت امناء به شرح زیر است:
الف - تعیین خط مشی انستیتو با در نظر گرفتن سیاست کلی دولت در امر تغذیه و امکانات فنی و مالی کشور .
ب- انتخاب رئیس انستیتو وپیشنهاد انتصاب او
ج ـ تصویب سازمان انستیتو و واحدهای آموزش عالی با رعایت تبصره ۲ ماده ۸ قانون استخدام کشوری
د- رسیدگی و تصویب بودجه انستیتو
هـ - تصویب حساب‌های سالانه و ترازنامه.
و - تصویب مقررات استخدامی اعضای هیأت علمی
+++
با توجه به ضوابط شورای مرکزی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی کشور . مشاغل آموزشی و پژوهشی که مشمول مقررات استخدامی اعضاء هیأت علمی می‌باشد پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیأت امناء خواهد رسید.
ز - مقررات مربوط به پایه حقوق و حقوق بازنشستگی مستخدمین رسمی عضو هیأت علمی همان است که در مورد اعضای رسمی هیأت علمی دانشگاه‌ها و مؤسسات عالی علمی دولتی به تصویب کمیسیون‌های مربوط مجلسین رسیده است و مشمول تغییرات و اصلاحات بعدی آن نیز خواهد بود.
ح - تصویب آئین‌نامه‌های مالی و معاملاتی پس از تأیید وزارت امور اقتصادی و دارایی.
ط - تصویب میزان فوق‌العاده مخصوص برای اعضای هیأت علمی با توجه به ضوابطی که از طرف شورای مرکزی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی تهیه می‌گردد.
ی - تصویب سایر آئین‌نامه‌های اجرایی مربوط به این قانون
نایب رئیس - ماده ۵ مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده پنجم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ششم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۶- شوراهای پژوهشی و آموزشی از اشخاص زیر تشکیل می‌شود:
الف - شورای پژوهشی دارای یازده نفر عضو می‌باشد که ده نفر آن از بین رؤسای بخش‌های پژوهشی و اعضای هیأت علمی انستیتو و یا سایر محققان مربوط به پیشنهاد رئیس انستیتو و تصویب هیأت امناء برای مدت سه سال به این سمت منصوب می‌گردند و نفر یازدهم رئیس سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی (وابسته به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی) خواهد بود.
ب- شورای آموزشی انستیتو دارای یازده عضو می‌باشد که از بین مدیران گروه‌های آموزشی و سایر اعضاء هیأت آموزشی انستیتو به پیشنهاد رئیس انستیتو و تصویب هیأت امناء به این سمت منصوب خواهند شد.
تبصره - رئیس انستیتو ریاست شوراهای پژوهشی و آموزشی را عهده‌دار می‌باشد .
نایب رئیس - ماده ۶ مطرح است نظری نیست (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ششم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده هفتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۷- وظایف شوراهای آموزشی و پژوهشی انستیتو و نحوه تشکیل جلسات و سایر امور مربوط طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که از طرف رئیس انستیتو تهیه و پس از تصویب هیأت امنای انستیتو اجراء می‌شود.
نایب رئیس - ماده ۷ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۷ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده ۸ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۸- رئیس انستیتو از میان پزشکان متخصص در امر تغذیه و یا سایر متخصصین که درجه دکتری در رشته علوم تغذیه داشته باشند و دارای تألیفات و تتبعات علمی بوده و سابقه ریاست گروه آموزشی و یا بخش پژوهشی را داشته باشند از طرف هیأت امناء برای مدت ۵ سال انتخاب و به پیشنهاد وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی و به موجب فرمان همایونی به این سمت منصوب خواهد شد و تجدید انتخاب او بلامانع است .
نایب رئیس - ماده ۸ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۸ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد .ماده ۹ قرائت می‌شود :
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۹ - رئیس انستیتو عالیترین مقام اجرایی انستیتو است و برای اداره امور مالی ، اداری و استخدامی و فنی و سایر وظایف محول به سازمان در حدود این قانون و سایر مقررات دارای کلیه اختیارات لازرم می‌باشد.
تبصره - رئیس انستیتو می‌تواند تمام یا قسمتی از احتیارات خود را به هر یک از معاونان و سایر کارکنان انستیتو به مسئولیت خود واگذار نماید.
نایب رئیس - ماده ۹ مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۹ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۰- امور مالی و معاملاتی انستیتو جز در مورد ذیحسابی موضوع ماده ۲۴ قانون محاسبات عمومی مشمول سایر مقررات قانون مزبور و آئین‌نامه معاملات دولتی
+++
و دیگر قوانین و مقررات مربوط به مؤسسات دولتی نخواهد بود ترتیب رسیدگی به امور مالی و جاری و حساب‌ها، همچنین ترتیب مصرف کلی اعتبارات و اجازه وصول درآمدهای اختصاصی طبق مقرراتی است که در حدود این قانون به وسیله انستیتو تهیه و به تصویب هیأت امناء می‌رسد .
نایب رئیس - ماده ۱۰ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۰ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۱ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۱- بودجه انستیتو شامل اعتبار کمک مصوب در قانون بودجه کل کشور و درآمد حاصل از خدمات انستیتو و هدایا می‌باشد و مانده اعتبار بودجه هر سال به سال بعد منتقل و جزو منابع بودجه سال بعد منظور خواهد شد.
نایب رئیس - ماده یازدهم مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده یازدهم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
ماده دوازدهم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۲- انستیتو در صورت لزوم می‌تواند با موافقت وزارت امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیأت امناء و با رعایت مقررات مربوط از منابع داخلی وام دریافت نماید .
نایب رئیس - ماده دوازدهم مطرح است اگر نظری باشد خواهند فرمود نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده دوازدهم سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده سیزدهم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۳- انستیتو مجاز است با تصویب هیأت امناء روابط پژوهشی و علمی و فنی با مؤسسات و سازمان‌های مشابه داخلی و خارجی برقرار نماید و یا عضویت مؤسسات و سازمان‌های مذکور را قبول کند. حق عضویت انستیتو در این قبیل مؤسسات با تأیید هیأت امناء و تصویب هیأت وزیران قابل پرداخت خواهد بود.
نایب رئیس - ماده ۱۳ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۳ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد .ماده ۱۴ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۴- انستیتو می‌تواند از اشخاص حقیقی یا حقوقی داخلی و خارجی هدایایی قبول و یا در مقابل انجام خدمات حق‌الزحمه‌ای طبق آئین‌نامه مصوب هیأت امناء دریافت کند و یا بالعکس انجام پژوهش‌هایی را به مؤسسات صلاحیت‌دار داخلی و یا خارجی واگذار نموده و هزینه‌های مربوط را از بودجه خود پرداخت کند
نایب رئیس - ماده ۱۴ مطرح است آقای دکتر صالح بفرمایید .
دکتر صالح- در سطر سوم به جای کلمه «واگذار نموده»واگذار نماید صحیح است .
نایب رئیس - اصلاح خواهد شد. در ماده ۱۴ دیگر نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۴ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۵ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۵- انستیتو مجاز است برای تأمین نیروی انسانی کارآزموده یا بالا بردن سطح معلومات پژوهشگران و کارشناسان خود کسانی را که سابقه کارهای علمی و آموزشی و پژوهشی داشته باشند طبق ضوابطی که به تصویب هیأت امناء خواهد رسید برای تحصیلات عالی یا گرفتن درجه تخصص به دانشگاه‌ها و مؤسسات پژوهشی معتبر داخلی و یا خارجی اعزام دارد .
نایب رئیس- ماده ۱۵ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۵ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده ۱۶ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۶- انستیتو در صورت لزوم می‌تواند از دانشمندان و کارشناسان ایرانی خارج از کشور براساس ضوابطی که به تصویب هیأت امناء خواهد رسید برای انجام خدمات پژوهشی و آموزشی موردنیاز خود حداکثر برای مدت یک سال استفاده نماید.
تبصره - انستیتو می‌تواند براساس ضوابطی که به تصویب هیأت امناء خواهد رسید برای انجام خدمات پژوهشی و آموزشی موردنیاز از دانشمندان و کارشناسان خارجی حداکثر برای مدت شش ماه دعوت به عمل آورد و هزینه‌های مربوط را پرداخت نماید و اشتغال بیش از شش‌ماه افراد فوق‌الذکر منوط به رعایت قانون استخدام
+++
متخصصان فنی خارجی مصوب ۷/۴/۱۳۴۹ خواهد بود .
نایب رئیس- ماده ۱۶ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۶ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده ۱۷ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۷- انستیتو مجار است طبق آئین‌نامه‌ای که به تصویب هیأت امناء خواهد رسید به منظور تشویق پژوهشگران و کارشناسان که اجرای طرح‌های پژوهشی آنان در امر بهبود تغذیه در ایران نقش مؤثری داشته باشد جوایز یا پاداش نقدی بپردازد.
نایب رئیس- ماده ۱۷ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۷ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۸ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۸- آئین‌نامه‌های اجرایی مذکور در این قانون از طرف رئیس انستیتو پیشنهاد می‌شود و به تصویب هیأت امناء خواهد رسید
نایب رئیس- ماده ۱۸ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۸ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد . ماده ۱۹ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۹ - از تاریخ تصویب این قانون ، قانون اجازه تأسیس مؤسسه خواربار و تغذیه ایران و مقررات مربوط به آن و اساسنامه انستیتوی خواربار و تغذیه ایران لغو می‌شود و انستیتوی خواربار و تغذیه ایران و دانشکده علوم تغذیه وابسته به آن با کلیه تأسیسات و تجهیزات و اموال و بودجه و اعتبارات و تعهدات و کارکنان خود به انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران منتقل می‌گردد و تا زمانی که مقرر در این قانون و آئین‌نامه‌های مربوط به تصویب نرسیده است تشکیلات و مقررات فعلی معتبر خواهد بود.
نایب رئیس- ماده ۱۹ مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۱۹ موافقین قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر لایحه مطرح است اگر نظری هست می‌فرمایند؟(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به کلیه لایحه سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. چون در لایحه اصلاحاتی شده است برای رسیدگی مجدد مجلس شورای ملی فرستاده می‌شود.
۹ـ شور اول لایحه معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی
نایب رئیس - لایحه معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی برای شور اول مطرح است، گزارش کمسیون شماره ۴ (امور اقتصادی و دارایی) قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمسیون شماره چهار (امور اقتصادی و دارایی) به مجلس سنا
لایحه معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی که از مجلس شورای ملی ارسال و به کمسیون شماره چهار (امور اقتصادی و دارایی) ارجاع گردیده بود ، با حضور آقای طباطبایی معاون وزارت امور اقتصادی و دارایی مورد رسیدگی قرار گرفت و پس از بحث لازم عیناً تصویب گردید.
اینک گزارش آن برای شور اول تقدیم مجلس محترم سنا می‌گردد .
رئیس به جای مخبر کمیسیون شماره ۴ - دکتر سید محمد سجادی
قانون معافیت‌های مالیاتی مربوط به اجرای قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی
ماده واحده-درآمد حاصل از تفاوت قیمت اسمی و قیمت فروش آن قسمت از سهام شرکت‌ها که در اجرای مصوبات و ضوابط تعیین شده توسط شورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی موضوع تبصره ۶ ماده واحده قانون گسترش مالکیت واحدهای تولیدی مصوب سوم تیرماه ۱۳۵۴ باید تا پایان مهرماه ۲۵۳۷ عرضه شود، در صورت عرضه آنها تا آخر سال ۲۵۳۵ از مالیات معاف است و معافیت درآمد مذکور از اول سال ۲۵۳۶ تا پایان مهرماه ۲۵۳۷ موکول به تصویب شورای نامبرده خواهد بود همچنین آن قسمت از درآمد مشمول مالیات شرکت‌های سرمایه‌گذاری که براساس مصوبات شورای گسترش مالکیت واحدهای تولیدی تشکیل شده یا می‌شوند و طبق تصمیم مجمع عمومی آنها به عنوان سود سهام به کارگران و کشاورزان و سایر افراد پرداخت می‌شود از مالیات معاف است.
نایب رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ورود در شور ماده واحده سناتورهایی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟
+++
(اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ورود در شور دوم ماده واحده سناتورهایی که موافق هستند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای رسیدگی به کمیسیون شماره ۴ ارجاع می‌شود.
۱۰- اعلام تعطیلات تابستانی مجلس سنا - ختم جلسه
نایب رئیس - چون مطلب دیگری در دستور مجلس نیست لذا جلسه را ختم می‌کنیم این جلسه، جلسه آخر مجلس قبل از شروع تعطیلات بود . لذا جلسه دیگری نخواهیم داشت ولی اگر دولت مطلبی داشته باشد جلسه فوق‌العاده تشکیل خواهد شد ، من از نمایندگان دولت تقاضا می‌کنم که تأکید بفرمایند که ما جلسات متعدد نمی‌توانیم داشته باشیم و هر چند لایحه‌ای که دارند جمع کنند تا در یک الی دو جلسه مورد رسیدگی قرار گیرد، چون سناتورها اغلب به مسافرت می‌روند، لذا دسترسی به آنان نداریم، بنابراین طوری بفرمایند لوایحی که واقعاً مورد احتیاج دولت است آنها را هر چه زودتر به مجلس تقدیم بفرمایند تا در خلال یکی دو جلسه مورد رسیدگی قرار گیرد.
مسعودی - البته آقای طباطبایی باید به آقایان دیگر پیغام بدهند .
نایب رئیس - حتماً باید این کار بشود. جلسه را ختم می‌کنیم .
(مقارن ظهر جلسه ختم شد)
رئیس مجلس سنا - مهندس جعفر شریف امامی.