عریضه جوابیه مجلسین حضور اعلیحضرت همایون محمدرضا پهلوی آریامهر شاهنشاه ایران آبان ۱۳۵۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | عریضه جوابیه مجلسین حضور اعلیحضرت همایون محمدرضا شاه پهلوی آریامهر شاهنشاه ایران آبان ۱۳۵۳ | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
عریضه جوابیه مجلسین حضور اعلیحضرت همایون محمدرضا پهلوى آریامهر شاهنشاه ایران
شاهنشاها:
تشریف فرمایى اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت فرح پهلوى شهبانوى ایران براى افتتاح دوره اجلاسیه سال ۱۳۵۳- ۱۳۵۴ مجلسین سنا و شوراى ملى موجب كمال افتخار و مباهات نمایندگان دو مجلس است و اینك هئیت رئیسه مجلسین افتخار شرفیا بى‌حاصل كردند تا مراتب امتنان و سپاسگزارى خود را از این بذل عنایت به پیشگاه مبارك همایونى معروض بدارند.
اشاره شاهنشاه به پیشرفت هاى عمومى و همه جانبه مملكت و ملت ایران در دوره اجلاسیه گذشته و دگرگونى عظیم و بى‌سابقه‌ای كه در این مدت كوتاه با تأمین منافع حقه ایران از ثروت‌هاى طبیعى مملكت به دست آمده چنان كه توانسته‌ایم ابعاد برنامه پنجم را كه خود در اصل برنامه‌ای عظیم و از هر جهت جامع بود بدو برابر افزایش دهیم نكته‌ای است كه به طور یقین در تاریخ سلطنت پر افتخار شاهنشاه ایران و در سر فصل مجاهدات پیگیر و بى‌نظیر آن رهبر گرانقدر با خطوط زرین و ضبط خواهد شد.
نسل حاضر كه خود شاهد این تحولات بى سابقه و غرور انگیز است و نسل آینده كه از نتایج شگرف و ثمرات ارزنده آن، در تمدنى بزرگ برخوردار خواهد بود هیچگاه اهمیت و عظمت این رویداد بزرگ تاریخى را از خاطر دور نخواهد داشت و به شاهنشاهى كه با نیرور تدبیر و اراده و ایمان به مصالح ملى همه مشكلات و موانع را از میان برداشته و راهى چنین هموار در پیش روى ملت خویش گذاشته‌اند با تمام وجود درود و سپاس خواهد گفت و خود چگونه و به چه زبان مى‌توان شكرگزار اینهمه مواهب عظیم بود و به بنیانگذار با اقتدار این سربلندى و افتخار و سپاس گفت كه به بركت ابتكار و درایت و ژرف‌بینى و هدایتش كشور ایران توانست در فاصله كوتاهى از زمان، از صورت یك كشور كمك گیرنده آن هم در چنان شرایط دشوارى در ردیف كشورهاى كمك دهنده آن هم با چنین بلند نظرى و سخاوتمندى قرار گیرد، و چنان كه شاهنشاه فرمودند رقم رشد نا خالص ملى خود را به قیمت‌هاى ثابت در سال ۱۳۵۳ تا حدود ۴۰ درصد افزایش دهد و آهنگ این رشد را به قیمت‌هاى ثابت تا پایان برنامه پنجم در حد ۲۶ درصد نگاه دارد و از این حیث در تمام جهان مقام اول را احراز كند.
دوراندیشى و واقع‌بینى شاهنشاه ایران در اعلام این نظر كه باید در تولید و مصرف نفت كمال صرفه‌جویى به عمل آید و از این ماده گرانبها كه ناچار روزى به پایان خواهد رسید در مصارفى ضرورى‌تر از یك سوخت ساده و معمولى استفاده شود. با آنكه كشور ما اكنون یكى از بزرگترین صادر كنندگان نفت است چنان كه عواید آن از این طریق در طول برنامه پنجم به یك صد و سه میلیارد دلار مى رسد نمودارى است روشن از پیش‌بینى و آینده‌نگرى شاهنشاه ایران كه همواره و در هر فرصتى كه پیش آمده است. به آن اشاره فرموده و جهانیان را به اتخاذ یك سیاست صحیح و منطقى در این باب فرا خوانده و در اجراى همین منظور نیز مقرر فرمودند كه در كشور ما با ایجاد مراكز اتم براى تولید برق نخستین گام در این راه برداشته شود.
برنامه توسعه اقتصادى كشور چنانكه در آن بخش كشاورزى نیز از نظر كمى و كیفى و تطبیق با كامل‌ترین اصول مكانیزاسیون همراه با توسعه صنایع سنگین مانند آهن و فولاد و صنایع شیمیائى و پتروشیمى و صنایع مكانیكى و الكترونیكى و وسایط نقلیه و صنایع سلولزى و معدنى غیر فلزى پیش مى‌رود برنامه جامعى است كه نه تنها مى‌تواند در آینده و با توجه به افزایش نفوس پاسخگوى نیازمندیهاى داخلى باشد بلكه به خصوص در بخش صنایع سنگین گذشته از رفع نیازهاى داخلى درآمد سرشارى از جهت صادرات براى كشور در برداشته باشد و استقلال اقتصادى مملكت ما را به تمام و كمال تضمین كند. چنان كه بتوانیم با رفع نیازمندیهاى خود در داخل كشور محكم بر پاى خویش بایستیم و نه تنها به كشورهاى صنعتى جهان محتاج نباشیم كه با اصل استقلال سیاسى و سیاست ملى ما مغایر است بلكه در تأمین احتیاجات كشورهاى نیازمند نیز موقع و مقام شایسته‌ای احراز نمائیم.
نمایندگان مجلسین این برنامه اساسى را كه به ابتكار شاهنشاه طرح ریزى شده و هم اكنون در دست اجرا است، مى‌ستایند و آن را موجب مباهات و افتخا ملت ایران می‌دانند.
در بخش خدمات عمومى، دو فرمان شاهنشاه كه در اسفند ماه سال گذشته در امر آموزش و بهداشت شرف صدور یافت گام بلندى است كه در جهت تأمین رفاه اجتماعى و آماده ساختن نیروى انسانى كار آمد و تندرست برداشته شده است نیروئى كه در حال و آینده بدان نیاز فراوان داریم.
با اجراى این دو فرمان فرزندان و جوانان ما مى‌توانند از كودكستان تا دانشگاه در قسمت‌هاى ابتدایى و قسمت‌هاى فنى دبیرستانى بدون هیچگونه قید و شرطى در مراحل غیر فنى دبیرستانى و دانشگاهى تنها با سپردن تعهد نامه كه خود یك نوع بیمه نامه داشتن شغل شایسته با مزایاى مساوى با سایر كارمندان دولت است به تحصیل و كسب علوم و فنون بپردازند و به این گونه هم براى خود و هم براى جامعه مترقى و پیشرفته خویش مفید و مؤثر باشند.
توزیع مواد خوراكى بین دانش آموزان تا پایان دوره راهنمایى كه به فرمان شاهنشاه از اول مهر ماه سال جارى آغاز شده است و تخصیص اعتبارى به مبلغ سى و دو میلیارد ریال در سال ۱۳۵۳ جهت تغذیه و آموزش رایگان و شش میلیارد و هشتصد میلیون ریال براى بهداشت و پیشگیرى از بیماریها و بهبود محیط زیست، چنانكه شاهنشاه به آن اشاره فرمودند نمودار روشنى از توجه و عنایت خاص ملوكانه به‌امر رفاه و توسعه و پیشرفت آموزش و بهداشت كشور است.
اجراى این فرامین همراه با تأمین هر نوع وسیله جدید آموزشى مانند ماهواره‌هائى كه با داشتن مدار ثابت در بالاى منطقه جغرافیایى ایران مورد استفاده قرار خواهد گرفت و ایجاد دانشگاه آزاد و فراهم ساختن امكانات آموزش فنى و تخصصى كارگران ماهر در آینده‌ای نزدیك راه‌ها را براى رسیدن به تمدن بزرگى كه اكنون به سرعت به سوى آن پیش می‌رویم از همه جانب هموار خواهد ساخت.
اوامر شاهنشاه در زمینه امور درمانى با ایجاد بیمارستان‌هاى مجهز و حتى تأمین پزشكان و سازمان‌هاى ادارى و فنى آنها از خارج در حال حاضر كه كشور ما مواجه با كمبود پزشك و كادر فنى است یك راه عملى و سریع و مثبت است كه ارائه فرموده‌اند، نمایندگان مجلسین امیدوارى قاطع دارند با ایجاد مجتمع‌هاى آموزش پزشكى در نقاط مختلف كشور كه به امر مطاع مبارك هم اكنون در دست اقدام و اجرا است این كمبودها به تدریج مرتفع شود و در عین حال پزشكان ایرانى هم كه اكنون در كشورهاى دیگر مشغول بكارند با توجه به امكانات وسیعى كه در مملكت خود از آن برخوردار خواهند بود عمیقاً به وظایف ملى خویش بیاندیشند و با بازگشت به میهن و قبول مسئولیت در مؤسسات درمانى مجهزى كه وجود دارد یا ایجاد خواهد شد دین خود را نسبت به كشورى كه در آن پرورش یافته و كسب دانش و كمال كرده و از مواهب آن بهره‌مند شده‌اند و اینك مى‌توانند با سربلندى و افتخار و با استفاه از همه گونه مزایا و تسهیلات در آن خدمت كنند ادا نمایند.
عنایت خاص شاهنشاه به‌امر مسكن و خانه سازى كه با افزایش جمعیت یكى دیگر از مشكلات جهان امروزى است و اختصاص دادن اعتبارى به مبلغ هشتاد و سه میلیارد ریال در سال آینده به این منظور به موازات اقدامات وسیعى كه تاكنون در این مورد انجام پذیرفته و با پیش‌بینى تهیه مصالح ساختمانى لازم در اواخر برنامه پنجم و اوائل برنامه ششم چنانچه شاهنشاه فرموده‌اند به نحو محسوسى مشكل مسكن را در كشور ما مرتفع خواهد ساخت و خانه‌های سازمانى كارگرى و كارمندى و ارزان قیمت در دسترس عموم خواهد گذاشت تخصیص اعتبارى به مبلغ چهار صد میلیارد ریال در توسعه امور مربوط به حمل و نقل و ارتباطات و سیصد و پنجاه و دو میلیارد ریال براى توسعه صنایع و سصت و دو میلیارد ریال در امور معادن كه به صورت سرمایه‌گزارى ثابت در طول برنامه پنجم منظور شده، اجراى برنامه‌های مربوط به حمل و نقل و صنایع و معادن را به حد اعلاء تضمین خواهد كرد شناسایى و حفظ نسل و تعیین ذخائر قابل بهره‌بردارى ماهى و سایر آبزیان در خلیج فارس و دریاى عمان و ایجاد مجتمع‌هاى صنعت صید كه در برنامه عمرانى پنجم به امر مطاع مبارك مورد توجه خاص قرار گرفته موجب خواهد شد كه هم در تأمین یك قسمت مهم از مواد غذایى مورد نیاز كشور و هم بالا بردن سطح درآمد صیادان محلى از طریق شركت‌هاى تعاونى صید و شركت‌هاى خصوصى صیادى و هم صادرات صید و استفاده از منابع بیكران خلیج فارس و دریاى عمان پیشرفت‌هاى كامل حاصل شود.
شاهنشاها: چنان كه اشاره فرمودند لازمه موفقیت در این فعالیت‌ها همكارى هر چه بیشتر عموم مردم و شركت همه افراد ملت به حداكثر ممكن در تمام شئون مادى و معنوى كشور است كه سیاست ملى و اجتماعى ما بر آن پایه‌گذارى شده و نمونه آن مشاركت عموم در برگزارى موفقیت آمیز هفتمین دوره بازی‌هاى آسیایى است كه در تهران با شركت همه ممالك آسیائى انجام گرفت و پیروزی‌هاى غرور انگیز براى قهرمانان ایرانى به همراه داشت.
در اینجا باید به عرض پیشگاه مبارك برساند كه امروز هر یك از افراد ملت ایران در سایه رهبری‌هاى خردمندانه شاهنشاه و به سائقه ایمانى كه به نظام شاهنشاهى ایران دارند وظیفه خود را در برابر شاهنشاه و میهن به خوبى حس می‌کنند و انجام می‌دهند و با مجال وسیع كه براى احراز لیاقت و تجلى استعدادها فراهم شده است هر فرد و دسته و جمعیت و سازمانى می‌کوشد تا در این میدان مسابقه از دیگران عقب نماند و این پیوستگى ملى توام با ثبات و آرامش كشور و ایمان به اصول معنوى و مبانى فرهنگ و تمدن ایرانى جامعه ما را با سرعت پیش مى‌برد و در این مدت خصال عالى قهرمانى و پهلوانى ایرانى كه یادگار پر افتخار تاریخ و سنن باستانى ماست فرصت مناسبى براى بروز و ظهور یافته و جوانان ایرانى را چنانكه دیدیم در رده پیشرفته‌ترین ملل قاره آسیا بر كرسى‌هاى افتخار نشانده است.
اقداماتى كه تاكنون براى مبارزه با تورم داخلى انجام پذیرفته و شاهنشاه به آن اشاره فرمودند در جهانى كه امروز با مشكل عظیم تورم مواجه است كشور ما را از وضعى كاملاً استثنایى بر خوردار ساخته است.
تخصیص اعتبارات قابل توجهى از بودجه مملكت براى پایین نگاهداشتن قیمت‌هاى مواد ضرورى و وسایل حمل و نقل و تأمین موجبات تحصیل رایگان و كم كردن مالیات و افزایش حقوق‌هاى پایین‌تر و به موازات آن افزایش مالیات حقوق‌هاى بالاتر و سایر خدمات رفاهى و زیانى كه دولت تنها با جلوگیرى از افزایش بهاى مواد اساسى در سال ۱۳۵۳ متحمل می‌شود و رقم آن به ۹۵۵۹۷ میلیون ریال و در مدت باقیمانده برنامه پنجم به دویست و بیست میلیارد ریال مى رسد به طور یقین مردم كشور ما را از یك زندگانى كاملاً آبرومندانه و مرفه و در حد متوسط برخوردار خواهد ساخت.
نمایندگان مجلسین به نام ملت ایران مراتب حق‌شناسى و سپاسگزارى خود را از این عنایت و مرحمت به عرض پیشگاه مبارك مى‌رسانند و بدیهى است چنانكه شاهنشاه انتظار دارند در این مبارزه ملى مردم نیز سهم خود را با شرافتمندى و وجدان ایفاء خواهند نمود.
قراردادهاى اقتصادى و مالى با ارزش كه در یك ساله گذشته به ابتكار شاهنشاه با دولت‌هاى آلمان فدرال انگلستان فرانسه ایتالیا امضاء شده و ادامه امضاى قرار دادهاى مشابه با سایر كشورها كه از لحاظ اهمیت در روابط اقتصادى جهان كم سابقه است و در عین حال كمك به كشورهاى متعدد دیگر كه در تاریخ كمك‌هاى خارجى براساس درآمد سرانه و تولید خالص ملى نظیر ندارد نشانه دیگرى از بلند نظرى و واقع‌بینى رهبر خردمند ملت ایران است و نمودار توجه عمیق به این واقعیت كه تمدن امروزى در جامعه بشرى چنانچه شاهنشاه فرموده‌اند ایجاب می‌کند تا همه ملل در شادى و غم یكدیگر شریك باشند و دیگر براى هیچ مملكتى ممكن نیست كه خود را در داخل یك چهار دیوار طلائى محفوظ بدارد و از غم دیگران بى‌خبر باشد.
براى ملت ایران مایه كمال سربلندی و افتخار است كه مى تواند در شرایط دشوار اقتصادى امروزى جهان از این طریق براى برادران همسایه یا نزدیك خود و نیز حتى برای ممالك پیشرفته اروپائى تا این حد مفید باشد.
نمایندگان مجلسین این اندیشه بلند شاهنشاه را كه از منبع فیاض ایمان به اصول تفاهم بین‌المللى و حقایق انسانى و اخلاقى سرچشمه مى‌گیرد از صمیم قلب مى‌ستایند و بدان به دیده احترام و تكریم مى‌نگرند.
پیشنهاد شاهنشاه به سازمان ملل متحد مبنى بر غیر اتمی‌شناختن منطقه خاورمیانه كه مورد پشتیبانى اكثر كشورهاى جهان قرار گرفت نشانه بارزى از سیاست صلحجویانه و ایجاد محیط آرام و تفاهم در روابط بین‌المللى براساس مصالح مشترك تمام ملت‌ها و كشورهاى جهان است كه شاهنشاه ما در همه موارد از آن جانبدارى فرموده و عملا و تا آنجا كه امكان داشته است در راه تحقق آن ار هیچگونه بذل مساعى دریغ نفرموده‌اند با این همه و تا زمانى كه اوضاع جهان به این منوال است كه مى‌بینیم عزم راسخ شاهنشاه به فراهم ساختن حداكثر توانایى در تأمین وسایل دفاع از تمامیت ارضى و استقلال و حاكمیت ملى ایران امر مسلمى است كه مجلسین قویاً از آن پشتیبانى كرده و ضرورت و اهمیت آن را كاملًا تأیید می‌کنند.
مسافرت‌هاى شاهنشاه به كشورهاى مختلف و از جمله مسافرت اخیر به چندین كشور دوست در منطقه اقیانوس هند و اقیانوس كبیر همیشه ره آورد هاى گرانبهایى براى ملت ایران همراه داشته است. در این سفرها است كه مردم جهان از نزدیك با رهبرى بزرگ از كشورى باستانیكه با حفظ اصول فرهنگ و تمدن غنى و بارور خود می‌کوشد تا مقام خویش را در ردیف یكى از پیشرفته‌ترین كشورهاى جهان احراز كند آشنا می‌شوند، رهبرى كه با ابتكار ذاتى و ایمان قلبى كمشور خود را در فرصتى كوتاه از چنان وضعى آشفته و نا به سامان به چنین موقعیت افتخار آمیز و غرور انگیز ملى و جهانى سوق داده و اكنون تلاش می‌کند تا در راه ایجاد و ارامش و رفاه و صلح جهانى نیز رسالتى معنوی به عهده بگیرد و انجام دهد و یك نمونه از آن در سفر اخیر پیشنهاد ایجاد یك منطقه تفاهم اقتصادى كه طبعاً دنباله سیاسى نیز خواهد داشت در حوزه شمالى اقیانوس هند از ایران تا استرالیا است، با هدف بهبود بخشیدن زندگى عموم ملل این منطقه و فراهم ساختن وسائل امنیت و رفاه آنان همراه با تحقق یك نوع مسئولیت دسته جمعى كه بتواند این منطقه را از حضور نظامى ممالك خارج از منطقه بى‌نیاز كند.
نمایندگان مجلسین این كوششهاى پر ثمر را به دیده تحسین و تكریم مى‌نگرند به خصوص كه با توجه با اوضاع بین‌المللى و با وضعى كه از سازمان ملل متحد در اجراى تصمیمات این سازمان مشاهده می‌شود ضرورت قاطع دارد كه مردم مناطق مختلف جهان كه به حكم موقع جغرافیایى ناچار با همكارى با یكدیگر هستند باید براى مقابله با مشكلات و پیدا كردن راه‌حل‌هاى معقول خود به چاره‌جویى برخیزند بدون استثمار ملل به وسیله ملل دیگر پایا بخشند و این ضرورت چنان كه شاهنشاه فرمودند بخصوص در مورد كشورهاى تولید كننده و مصرف كننده نفت كاملاً محسوس است و بهترین راه‌حل منطقى در رفع این مشكل همكارى عموم ملل بر اساس تساوى حقوق و منافع آنهاست و كشور ما مكرر آمادگى خود را جهت برقرارى یك نوع تعادل جهانى در قیمت كالاهاى صنعتى و سنتى ابراز داشته و یقین است كه كشورهاى ولید كننده و كشورهاى مصرف كننده نفت با همكارى و تنظیم برنامه مشتركى در این باب كه متضمن حفظ منافع هر دو طرف باشد به خوبى خواهند توانست با تورم جهانى سهم بسیار ناچیزى از آن مربوط به افزایش قیمت نفت است مبارزه كنند.
ابراز عنایت شاهنشاه نسبت به نمایندگان مجلسین كه با روح وطن پرستى و تفاهم در همكارى با دولت در امر بررسى و اصلاح و تصویب قوانین وظایف خود را در دوره اجلاسیه گذشته به خوبى انجام داده‌اند موجب سرفرازى و مباهات همه آنهاست.
نمایندگان مجلسین آماده‌اند كه بر تلاش و كوشش خود در این راه بیافزایند تا در حین وظیفه مقدس ملى خویش بیش از پیش از مراحم و الطاف رهبر عالیقدر ملت ایران برخوردار باشند.
با انتظار موفقیت درخشان‌تر ملت ایران در حصول پیروزی‌هاى تاریخى باز هم بیشتر كه در ساختمان یك جامعه نوین براساس عدالت اجتماعى چنان كه آرزوى قلبى شاهنشاه ایران است آمادگى مجلسین را براى شروع به كار به عرض پیشگاه مبارك مى‌رساند.