مذاکرات مجلس شورای ملی ۹ شهریور ۱۳۲۰ نشست ۱۱۱

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری دوازدهم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری دوازدهم

اساسنامه‌های مصوب مجلس شورای ملی

نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری دوازدهم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۹ شهریور ۱۳۲۰ نشست ۱۱۱

مذاکرات مجلس

صورت مشروح مجلس روزیکشنبه ۹ شهریور ماه ۱۳۲۰

مجلس یک ساعت پیش از ظهر بریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید

صورت مجلس روزپنج شنبه ششم شهریورماه آقای (طوسی) منشی خواندند

- تصویب صورت مجلس

۱ـ تصویب صورت مجلس

رئیس ـ در صورت مجلس نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورت مجلس تصویب شد.

- بیانات آقای نخست وزیر

۲ـ بیانات آقای نخست وزیر

رئیس ـ آقای نخست وزیر فرمایشی دارید بفرمائید.

نخست وزیر ـ عرایض بنده رامروز مختصر است وهنوز موقع این نرسیده‌است که خاطر محترم نمایندگان را از جزئیات وتفاصیل قضایای اخیر مستحضر کنم همینقدر عرض می‌کنم مذاکرات واقدامات در موضوع قضایای اخیر از دیروز بیک مرحله بعدی وروشنتری رسیده‌است حالا مشغول هستیم هم مطالعه کنیم ومذاکره ودر ظرف فردا پس فردا امیدورایم به نتیجه قطعی برسیم وخاطر آقایان نمایندگان محترم بشود چیزی را که بیشتر بنده می‌خواستم خاطر نشان کنم این تاسفی است که از برای ما حاصل شده‌است از وضع روحیه مردم که بنده چیزهای غریب وعجیب می‌شنوم از اراجیف وجعلیات ومی بینیم وحشت خاطر زیادی برای اهالی طهران است وحتی می‌شنویم جماعتی از طهران بیرون می‌رود وخارج می‌شوند ومن علت این را نمیدانم گر چه میدانم بواسطه القائات صوری بواسطه خبرهائی است که مفرضین منتشر می‌کنند ولیکن می‌خواهم عرض کنم چرا مردم اینقدر متوحش ه۹ستند برای مرکز وبرای افراد خطری در بین نیست این قضایائی که واقع شده‌است در نتیجه همان اموری است که مستحضرید ومیدانید چرا واقع می‌شود ولیکن بنده می‌خواهم اطمینان بدهم به آقایان وهمه اهل طهران وبرای مرکز وبرای افراد خطری دربین نیست این قضایائی که واقع شده‌است در نتیجه همه اموری است که مستحضرید ومیدانید چرا واقع می‌شود ولیکن بنده خواستم اطمینان بدهم به آقایان وهمه اهل طهران که اینطور دست پاچه وپریشان خاطر نباشد که هیچ قسم مخاطره برای طهران وبرای مرکز وبرای دولت نیست اگر خبری می‌شنوید باور نکنید وهراس میان مردم را بگیریم نمی‌توانیم کار بکنیم نان فروان است گندم فراوان است همه چیزهست واما اگر بنا شد هر کس بجای اینکه یکدانه نان که محتاج است ده تا نان بخرد البته تنگی پیش می‌آید (نمایندگان ـ صحیح است) در اینکه ما در یک موقع مشکلی گرفتار شدیم حرفی نیست ما که این را پنهان کردیم آقایان که میدانند یک قضیه مشکلی برای دولت پیش آمده‌است روزگار همین است که گاهی قضایای مشکل برای دولت پیش آمد باید بنشینید وحل کنند والبته برای اینکه حل شد مردم هم باید کمک کنند نه اینکه مشکلاتی هم در داخله برای خودمان درست کنیم (صحیح است) البته مردم آسوده باشند وخاطرشان پرشان نباشد کجا فرار می‌کنید؟ چرا فرار می‌کنند؟ بنده اطمینان می‌دهم که شهرداری طهران کاملا" در امان است هیچ خطری نیست البته آقایان هم باید میان مردم این مسئله را منتشر کنند وباین اراجیف وجعلیات غریب وعجیبی که شنیده می‌شود توجه نکنند وبدانند که یا از نادانی یا از سوء استفاده نیت است چه علتهای این حرفها را درست می‌کنند البته این را اراجیف را نباید گوش داد ومردم سرجای خودشان بنشینند وآرام باشند وبا هم بنشینیم وعمل را تمام کنیم وفردا پسفردا که به نتیجه قطعی رسید آقایان را از جریان امر آگاه سازیم صحیح است)

- شور و تصویب لایحه غیر قابل فرجام بودن بعضی محکومیت‌های جزائی

۳ـ شور و تصویب لایحه غیر قابل فرجام بودن بعضی محکومیت‌های جزائی

رئیس ـ شور دوم گزارش کمیسیون قوانین دادگستری راجع بغیر فرجام بودن بعضی از محکومیتهای جزائی:

لایحه شماره ۳۸۰۴ دولت راجع به غیر قابل فرجام بودن بعضی از محکومیتهای جزائی برای شور دوم در کمیسیون قوانین دادگستری مورد شور ومطالعه قرار گرفته وبا توضیحاتیکه آقای وزیر دادگستری بیان نمودند گزارش شور اول کمیسیون عینا" تصویب واینک گزارش آنرا برای شور دوم تقدیم می‌دارد

ماده یگانه ـ جزء در امور جنحه‌های مضر بمصالح عمومی که موجب ماده دوم قانون کیفر پیش بینی شده‌است در جنحه‌های دیگر محکومیت بکبفر نقدی وهمچنین محکومیتهای بدو ماه حبس یا کمتر خواه متضمن محکومیت بکیفر نقدی نیز باشد یا نه فرجام پذیر نخواهد بود.

محکومیت‌های مذکور جزء آنچه بموجب ماده ۱۹ اصلاحی قانون کیفر عمومی مصوب ۲۳ اسفند ماه ۱۳۱۲ مقرر است هیچ قسم اثر کیفری خواهد داشت. احکامی که در امور خلافی صادر می‌شود قابل پژوهش وفرجام نیست.

رئیس ـ آقای انوار

انوار ـ باید خیلی شکر گزاری کرد از آقای نخست وزیر که توجه فرمودند وتا این اندازه خاطر اهالی را تامین کردند واقعا" باید سپاسگزاری کرد از هیئت دولت که متوجه هستند (عده از نمایندگان ـ خارج از موضوع است ـ لایحه دادگستری مطرح است) حالا که خاطر آقایان راحت شد. خیلی خوب در ماده صحبت می‌کنیم چنانچه خاطر آقایان کاملا«مستحضر هستید نظیر این ماده واحده در دو جلسه پیش گذشت در جائی که مدعی به کمتر از دویست ریال باشد فرجام ندارد یعنی تمیز ندارد آنجا در این باب هم مذاکرات واقع شد که جریان قضاوت باید تمام باشد وبواسطه ادله که ذکر شد می‌گفتند که این امر اسباب زحمت می‌شود وموجب تعدیق کار خواهد شد ولی در این جا چنانچه عرض کردم بعضی از جنحه أی که دارای محرومیت اجتماعی نباشد اگر دارای کیفر نقدی هم هست تمیز ندارد ولی بعقیده بنده باید تمیز داشته باشد ودر این جا ذکر شد سه دلیل هست که این ماده واحده یک ماده موقتی است اگر در این جا یک نظری باشد در آن قانون که آورده می‌شود بحث می‌شود ثانیا» کیفر نقدی در جنحه‌های زیاد نیست واگر بخواهیم فرجام برای آنها قائل بشویم وقت زیادی نداریم که برای این محکومیت‌ها فرجام قائل شویم بنده عرض کردم در کمیسیون که آقایان متوجه باشند که عدم الوجدان لا یدل علی عدم الوجود شما نیافتید که کیفر نقدی داشته باشد که زائد بر پنجاه تومان باشد این نبودن دلیل است که نیست ممکن است یک جنحه باشد محکمه روی اوضاع واحوال آمده‌است حبس را به یک ماه قرار داده یا به دو ماه ولی کیفر نقدی را تا پانصدتومان هم قرار داده‌اند ومحرومیت اجتماعی هم ندارد پس چه عیب دارد که ما نسبت به کیفر نقدی بیائیم مبلغ را زیاد کنیم مخصوصا" که عوائی دولت زیاد می‌شود وچه علت دارد که در چنین موردی ما بگوئیم فرجام ندارد برای اینکه نیافتیم نیافتادن دلیل نیست بنده معتقدم همانطوری که در پنجاه تومان گفتند که فرجام ندارد اگر کیفر پنجاه تومان است که فرجام ندارد واگر تا صدی تومان رسید صد تومان را هم بنده موافقم وهم چنین تا یکصد پنجاه تومان هم موافقم که اگر کیفر تا اینقدر باشد فرجام نداشته باشد اما اگر زائد بر آن باشد محکمه رای داده‌است بر یک ماده دو ماه حبس ویا کیفر نقدی را بیشتر کرده‌است چطور می‌توانیم بگوئیم فرجام ندارد فرمودند اسباب نداریم واین که گفتند اسباب کار نداریم بنده توجه می‌دهم آقای وزیر را باینکه وزرای قبل وقتی یک پرونده هائی جمع می‌شد یک فوق العاده باعضاء دانای دادگستری می‌دادند ورسیدگی می‌کردند الحمدالله بودجه ما زیاد واعتبار هم هست چرا ما اینکار را نکنیم این است که بنده نمی‌توانم با این دلائلی که ذکر شد قانع شوم در موردی که تا صد وپنجاه تومان است در جنحه‌های که محرومیت اجتماعی ندارد از برای او فرجام نباشد.

وزیر دادگستری ـ آقای انوار بعضی اوقات وظایف بنده را هم انجام می‌دهند تشکر می‌کنم از ایشان. اما راجع باین ماده در کمیسیون مفصل صحبت شد وبنده هم توضیحات کافی عرض کردم وآقایان قانع شدند اولا اینقانون موقت است بطوری که خودآقایان اطلاع دارند قانون آئین دادرسی کیفری الان در کمیسیون مطرح است وبعد از اینکه تمام شد در مجلس شورای ملی مطرح خواهد شد ودر آن جا تمام مطالب پیش بینی می‌شود قبل از اینکه آن بیاید وتصویب شود یک احتیاجاتی ایجاب می‌کند که مطلب را باین صورت در می‌آوریم وآن احتیاجات عبارت است از وقت کم ورفع زحمت مردم اینکه آقا فرمودند موافق نیستند باینکه گفته شود بودجه نداریم وآن احتیاجات عبارت است از وقت کم ورفع زحمت مردم باینکه آقا فرمودند موافق نیستند باینکه گفته شود بودجه نداریم یا اینکه ما وقت رسیدگی باینکارها را نداریم بنده همچو عرضی را نکرده‌ام وآقایان هم نشنیدند شاید خود آقا همچو تصور فرمودند بودجه هم هست ومجال هم هست صحبت این بود که ما یک دستگاههای داریم وکار را زیادتر از آن دستگاهها برای آنها تهیه شده‌است وباید رفع زحمت از آن اشخاص که در بعضی قسمتها گرفتاری دارند بشود این اعضاء وزارت دادگستری هم عده شان محدود است ومعین واین افراد دانائی که آقا اشاره فرمودند در فضا وزمان ومکان کار می‌کنند باید قدرت طبیعی خودشان را داشته باشند که انجام می‌دهند اینها از صبح تا چند ساعت از شب گذشته مشغول کار هستند وانجام این امور را عهده دار هستند که بوظیفهع خودشان عمل می‌کنند ولی حکمت کار واحتیاجات پیش از این اندازه‌است که ما داریم باین جهت برای اینکه رفع این احتیاج بشود با مطالعاتی که بعمل آمد صلاح دیده شد که این ماده پیشنهاد شود واین ماده هم بوده ویک چیز تازه نیست که ما پیشنهاد کنیم عین این ماده را داریم منتهی یک اصلاحی واضافه أی درش کردیم آن اصلاح برای این است که رفع زحمت یک عده أی را کرده باشیم وایراد واشکالی هم باساس کار وارد نمی‌آید ودلیلی هم که آقا اینجا فرمودند تصور می‌کنم که اشکالتان وارد نیست برای اینکه چرا آقا صدوپنجاه تومان را داخل قرار داده‌اند وصد وپنجاه ویک تومان را مستسنی یا یک هزار وپانصد ریال را. تفاوتش چه چیز است؟ اینکه معنی ندارد که ما بیائیم وتفکیک کنیمک پس بطور کلی با ملاحظاتی که شد ودقت هائی که بعمل آمد بهتر است که لایحه باین صورت تصویب شود بعد هم بطور کلی در آئین دادرسی می‌آید وآنجا مطلب حلاجی شده وبطوری هم که لازم بوده‌است پیش بینی حل مطلب شده وچون اشکالی دیگری هم آقایان ندارد بنده تصور می‌کنم که مباحثه کافی است واشکالی در این مطلب نباشد.

رئیس ـ رای گرفته می‌شود بماده واحده موافقین قیام فرمایند

(اکثر برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد

- بقیه شور دوم لایحه اجرای احکام دادگستری وتصویب مواد ۱۳۰ تا ۱۴۰

۴ـ بقیه شور دوم لایحه اجرای احکام دادگستری وتصویب مواد ۱۳۰ تا ۱۴۰

رئیس ـ بقیه شور دوم لایحه اجرای احکام دادگستری ماده صد وسی خوانده می‌شود:

باب سوم ـ در توقیف اموال

فصل اول ـ مواد عمومی

ماده ۱۳۰ـ توقیف بر دو قسم است. توقیف تامینی ـ توقیف اجرائی.

رئیس ـ موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۱۳۱

ماده ۱۳۱ـ توقیف تامینی آن است که برای حفظ حق مدعی یا محکوم له ویا در مورد دادرسی فوری برای حفظ حق اشخاص ذینفع بعمل می‌آید ومدعی علیه یا محکوم علیه یا طرف اشخاص نامبرده از تصرف در مال خود موقتا" ممنوع می‌شوند تا وقتی که حکم صادر وقطعی شده ویا بجهتی قرار تامین مرتفع شود.

رئیس ـ موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۱۳۲

ماده ۱۳۲ـ توقیف اجرائی آن است که اموال محکوم علیه توقیف می‌شود برای فروش اداء محکوم به.

رئیس ـ موافقین برخیزند

(اکثر برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد ماده ۱۳۳

ماده ۱۳۳ـ در توقیف تامینی تعیین اموال برای توقیف با در خواست کننده توقیف است وطرف در معرفی مال برای بازداشت تکلیفی ندارد.

رئیس ـ موافقین برخیزند

(اکثر برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد ماده ۱۳۴

ماده ۱۳۴ـ در توقیف اجرائی محکوم علیه باید مالی را که برای فروش اداء محکوم بمناسبت است معین نماید.

رئیس ـ موافقین برخیزند

(اغلب برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد ماده ۱۳۵

ماده ۱۳۵ـ توقیف تامینی بترتیبی که در آئین دادرسی مدنی مقرر است بعمل می‌آید.

رئیس ـ موافقین برخیزند (جمع کثیری برخاستند) تصویب شد ماده ۱۳۶

ماده ۱۳۶ـ توقیف تامینی بعد از قطعی شدن حکم اصل قضیه بر محکومیت طرف تبدیل به توقیف اجرائی خواهد شد.

رئیس ـ موافقین برخیزند

(اکثر نمایندگان برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد ماده ۱۳۷

ماده ۱۳۷ـ مالی که توقیف می‌شود باید قابل تقویم وملک محکوم علیه باشد.

رئیس ـ موافقین برخیزند (اغلب نمایندگان برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد ماده ۱۳۸

ماده ۱۳۸ـ ممکن است توقیف اموال بماموری غیر از ماموریکه اجراء حکم باو واگذار شده‌است واگذار شود.

رئیس ـ موافقین برخیزند (عده زیادی برخاستند)تصویب شد ماده ۱۳۹

ماده ۱۳۹ـ در صورتیکه محکوم علیه در موعدیکه برای اجرای حکم طوعا" مقرر شده‌است حکم را اجرا ننماید یا قراری با محکوم له برای اجراء حکم ندهد محکوم له می‌تواند در خواست کند که از اموال محکوم به توقیف شود.

رئیس ـ موافقین برخیزند

اغلب برخاستند

رئیس ـ تصویب شد ماده ۱۴۰:

ماده ۱۴۰ـ محکوم له که در خواست بازداشت مال می‌نماید باید هزینه بازداشت ونگاهداری مال را بمقداری که مدیر اجراء معین می‌کند بدوا" بپردازد

رئیس ـ موافقین برخیزند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد.

- موقع و دستور جلسه آینده ـ ختم جلسه

۶ـ موقع و دستور جلسه آینده ـ ختم جلسه

رئیس ـتصویب میفرمائید جلسه را ختم کنیم (صحیح است)

جلسه آینده روز یکشنبه ۱۵ تیر ماه سه ساعت پیش از ظهر دستور لوایح موجوده

(مجلس ظهر ختم شد)

رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفندیاری

قانون

راجع بغیر قابل فرجام بودن بعضی از محکومیت‌های جزائی

ماده یگانه ـ جزء در امور جنحه‌های مضر بمصالح عمومی که موجب ماده دوم قانون کیفر پیش بینی شده‌است در جنحه‌های دیگر محکومیت بکبفر نقدی وهمچنین محکومیتهای بدو ماه حبس یا کمتر خواه متضمن محکومیت بکیفر نقدی نیز باشد یا نه فرجام پذیر نخواهد بود.

محکومیت‌های مذکور جزء آنچه بموجب ماده ۱۹ اصلاحی قانون کیفر عمومی مصوب ۲۳ اسفند ماه ۱۳۱۲ مقرر است هیچ قسم اثر کیفری خواهد داشت. احکامی که در امور خلافی صادر می‌شود قابل پژوهش وفرجام نیست.

این قانون مشتمل بر شش ماده یک ماده هست در جلسه نهم شهریورماه یکهزار وسیصد وبیست بتصویب مجلس شورای ملی رسید.

رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفندیاری