مذاکرات مجلس شورای ملی ۹ امرداد ۱۳۵۲ نشست ۱۲۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۹ امرداد ۱۳۵۲ نشست ۱۲۳
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز سه شنبه(۹) مردادماه۱۳۵۲
فهرست مطالب:
| جلسه فوق العاده مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
-قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱-قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس-اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر امین-مهندس اردلان-اسعد رزم آرا-غلامرضا بهادری-پدرامی-دکتر پرتو اعظم-پرویزی-پزشکی تژده-جندقی-جوانشیر-جهانی-امیرعلم خزیمه-دکتر خسروی کردستانی-تمسارخطیب دادفر-دیهیم-دکتر رئیسی-دکتر رشید یاسمی-دکتر شهیدی-خورشید سعید-شاهنده-دکتر شریف امامی-دکتر شکرایی- شهرستانی-شیخ بهائی-حیدر صائبی-فضل الله صدر-دکتر وجیه الله صدر-عبد الحسن طباطبا ئی-دکتر غنی-دکتر قهرمان-کاسمی-دکتر کفائی- مرندی-مظاهری-مظهری-ملک افضلی-ناصرزاده-نام- ور-دکترگاگیک-دکتر نایبی-نجد شیبانی-خانم صفی نیا- خانم اقبال.
غائبین مریض
- آقایان دکتراسکوئیان-امام مردوخ-دکتر انوشیروانی-اهری-بدرخانی-دکتر جزایری-دکتر حاتم-تیمسارحکیمی-اسمعیل خزیمه-دکتر رهنوردی-شریفها-مهندس عطائی-فروتن- فرهادپور-دکترفروزین-سیدکاظم مسعودی-دکترمشایخی مهرزاد-خانم اسدی.
-اعلام وصول و قرائت نامه مجلس سناراجع بلایحه حفظ وگسترش فضای سبز و جلوگیری ازقطع بی رویه درخت
۲-اعلام وصول و قرائت نامه مجلس سناراجع بلایحه حفظ وگسترش فضای سبز و جلوگیری ازقطع بی رویه درخت.
رئیس-وارددستورمیشوم لایحه‌ای ازمجلس سنارسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمسیون شماره ۶(کشاورزی ومنابع طبیعی) درقبال لایحه شماره۷۶۰۶مورخه ۱۳۵۲/۴/۵ دولت راجع به حفظ وگسترش فضای سبزوجلوگیری ازقطع بی رویه درخت که ضمن مرقومه شماره۲۴۸۲۷مورخ ۱۳۵۲/۴/۳۰ ازآن مجلس محترم ارسال شده بوددرجلسه فوق العاده روزدوشنبه هشتم مردادماه۱۳۵۲مطرح گردیدوبه تصویب مجلس سنارسید. اینک لایحه قانون فوق که اصلاح شده جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم به ضمیمه ایفادمیگردد.
رئیس مجلس سنا-جعفرشریف امامی.
رئیس-اصلاحات مجلس سنابه کمسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
-طرح وتصویب گزارش شوردوم کمسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری راجع به شورای نظارت برگسترش شهرتهران وارسال بمجلس سنا
۳-طرح وتصویب گزارش شوردوم کمسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری راجع به شورای نظارت برگسترش شهرتهران وارسال بمجلس سنا
رئیس-گزارش شوردوم شورای نظارت بر شهرتهران مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش ازکمسیون اموراستخداموسازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری درجلسه۴مردادماه۱۳۵۲باحضورخانم صوفیمعاون وزارت کشور وآقایان دکتربهرون ودکترمعتمدوزیری معاونان وزارتخانه‌های آبادانی ومسکن واقتصادلایحه شماره۶۳۱۶مورخ ۱۳۵۲/۳/۲۱ دولت مربوط بشورای نظارت به گسترش شهرتهران باتذکرمقام ریاست ورای مجلس جهت رسیدگی مجددبه کمسیونهای اموراستخدام وسازمانهای اداری وکشورارجاع گردیده بودمورد رسیدگی قراردادوباتوجه به پیشنهادرسیده بااصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آنرابشرح زیربمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱- بمنظور نظارت وتعیین خط مشی وایجاد هماهنگی بر توسعه شهر تهران وجلوگیری ازرشد نامحدود آن شورای اقتصاد که بر اساس قانون برنامه وبودجه تشکیل گردیده در موارد لزوم جلساتی با شرکت وزیر آبادانی ومسکن، وزیر آب وبرق، وزیر کشور وشهردار پایتخت تشکیل داده وبترتیب مقرردر این قانون عمل خواهدکرد
- تبصره- تصمیمات شورای مذکوردر مورد اجرای این قانون بوسیله نخست وزیر بدستگاههای اجرائی ابلاغ وپیگیری می‌شود.
ماده ۲-از تاریخ تصویب این قانون سیاستهای صدور پروانه ساختمانی واقدام بساختمان واحداث مراکز اداری وصنعتی وبهداشتی وورزشی وایجاد واحدهای مسکونی دستجمعی اعم از خانه یا آپارتمان که موجب جلبیا تراکم جمعیت در تهران در حد فاصل بین محدوده خدمات شهری فعلی ومحدوده۲۵ساله شهر می‌شود وهمچنین سیاست تفکیک اراضی در حدفاصل مزبور توسط شورای مذکور در ماده یک تعیین خواهد شد.
- تبصره- شهرداری پایتخت مکلف است ابنیه وتاسیساتی را که بدون رعایت مفاد این ماده در خارج از محدودهخدمات شهری فعلی تهران احداث گردد تخریب نماید.
ماده ۳- سیاست تاسیس واجازه توسعه وگسترش مراکز مذکور در ماده ۲وسیاست تامین آب وبرق وسایر خدمات عمومی برای آنها از طرف وزارتخانه هاوسازمانها وشرکتهای دولتی از طرف شورای مذکوردر ماده یکتعیین خواهد شد.
ماده ۴- شهرداری پایتخت موظف است هر گونه تغییر واصلاح در محدوده اصلاحات شهری ومحدوده ۲۵ ساله تهران راپس از کسب نظر از انجمن شهر وتصویب ضورای عالی شهر سازی در شورای مذکوردرماده یک مطرح وپس ازتصویب بموقع اجراگذارد.
ماده ۵-آیین نامه‌های اجرائی این قانون از طرف وزارتخانه هائی که وزراء آن در شورای مذکور در ماده یک شرکت دارند تهیه وپس از تصویب هیئت وزیران بموقع اجرا گذارده می‌شود.
مخبرکمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری رضا پیرزاده.
گزارش از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۴مردادماه۱۳۵۲با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط بشورای نظارت بر گسترششهر تهران را مورد رسیدگی قرار دادوتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تایید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد
مخبر کمیسیون کشور-غلامرضا غضنفری.
رئیس- ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.
ماده ۱-بمنظور نظارت وتعیین خط مشی وایجاد هم آهنگی بر توسعه شهر تهران وجلوگیری از رشد نامحدود آنشورای اقتصاد که بر اساس قانون برنامه وبودجه تشکیل گردیده در موارد لزوم جلساتی با شرکت وزیر آبادانی ومسکن، وزیر آب وبرق، وزیر کشور وشهردار پایتخت تشکیل داده وبترتیب مقرر در این قانون عمل خواهد کرد.
- تبصره-تصمیمات شورای مذکور در مورد اجرای این قانونبوسیله نخست وزیر بدستگاههای اجرائی ابلاغ وپیگیری می‌شود.
رئیس-آقای احتشامی بفرمائید.
احتشامی-با اجازه مقام محترم ریاست ونمایندگان محترم، اجازه می‌خواهم قبل از اینکه نظرات خود را پیراموناین لایحه بعرض برسانم مراتب ستایش وتعظیم خود رااز استقبال بی نظیر وبا شکوهی که از شاهنشاه آریا مهروعلیا حضرت شهبانو هنگام بازگشت از سفر آمریکا از طرف مردم تهران بعمل آمد بساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم دارم. در تاریخ ملل کمتر نظیر دارد از یک رهبر تا این اندازه سپاس وتجلیل وحق شناسی از صمیم قلب واز دل وجان بعمل آید (صحیح است).
یکشنبه بعد از ظهر تهران از شدت شوق وشعف زیر پایکوبی ونشاط مردم پایتخت که در مسیر خط سیرموکبملوکانه قرار داشتند می‌لرزید (صحیح است) وشاه محبوب وشهبانوی بزرگوارکه مورداستقبال بیش از یک میلیونونیم نفرازجمعیت تهران قرار گرفته بودنددر میان عالیترین احساسات انسانی وحق شناسی از فرودگاه تا قصر از روی فرشی از گل گذشتندومردم تهران۳۱میلیون شاخه گل نثار مقدم اعلیحضرت نمودند (صحیح است).
«سپاس شاه» و«شاه ما جان وقلب مااست» ازجمله شعارهای ستایشگری بودکه حکایت ازپیوندقلبی عمیق شاه وملت می‌کرد (صحیح است) تردیدنیست اینهمهستایش بمنظورحق شناسی وسپاس ازرهبریهای شاه بودکه درتماممدت سلطنت خودبرای رفاهیت ونیکوداشت مردم ایران اقدامات برجسته‌ای مبذول فرموده بودند که قدم اول آن نجات آذربایجان وقذم دوم اعلام واجرای منشورانقلاب شاه وملت وقدم سوم آن حاکمیت تام وتمام ایران برمنابع وصنایع نفت است (صحیح است-احسنت).
ولی ازاین موضوع که بگذریم مردم تهران بنمایندگی از۳۱میلیون جمعیت ایران میخواستندبااین استقبال گرم وپرشورتاریخی خوددونکته اساسی دیگررانیزبجهانیان بویژه بهمسایگان ایران تفهیم کنند:
اول اینکه پیوندملت ایران با سلطنت وبنیان شاهنشاهی آنقدرعمیق است که باشیراندرون شده باجان بدر رود-(صحیح است) آری این حقیقت محض نتیجه درخشانی بود که از این احساسات شورانگیزقلبی مشهودمیگردیدو-هشداری بود به عواملی که تهیه نقشه برای اخلال گری می‌کنند.. ایرانی ازبدوتاریخ مدون خودعاشق شاه، سایه خداوظلل الله بوده بویژه مفتون رهبری بوده که عظمت وافتخارمی آفریده است (صحیح است-احسنت) دودمان پهلوی ایران وایرانی راازنکبت واستثماراستعمارگران نجات داده وموجدوحدت ملی واستقلال سیاسی واقتصادی ایران می‌باشد (صحیح است).
نکته دوم، اینهمه سپاس وستایش پاسخ قاطع ودندان شکنی بود که مردم ایران بیاوه گویان وروزنامه نگاران خارجی جیره خوارنفتی ورادیوهای مزدورکه در مقام قلب حقیقت والقای شبهه برامده بوده‌اند (صحیح است) وبمصداق آفتاب آمددلیل آفتاب یقین دارم که این عوامل سرانجام نیز حرباوارمفتون آفتاب حقیقت خواهند شدواماسفر تاریخی شاهنشاه بایالات متحده امریکا که مانند همیشه موفقیت آمیز بود برای ملت ایران افتخار تازه‌ای دربر داشت وآن تجلیل وتکریم بی سابقه‌ای بود که پرزیدنت نیکسون وهمسر بزرگوارشان ودولت امریکا ومردم ومطبوعات وتلوزیون‌های امریکااز اعلیحضرتین بعمل آوردند (صحیح است).
اصولا از بدو استقرارروابط سیاسی بین ایران وامریکا همواره احترام متقابل ودوستی وودادبی شائبه‌ای بین دو کشور بر قراربوده است کهبعنوان شاهد بذکر چند نمونه از مظاهر این دوستی بویژه احترام خاصی که رؤسای جمهور امریکا برای پیشوای ایران قائل بوده ومی باشند می‌پردازم.
روزولت فقید عقیده داشت:
درهمه ممالک آسیا کشوری بآزادمنشی وپادشاهی بدموکرات منشی ایران و پادشاه ایران نیست.
ترومن فقید معتقد بود:
شاه ایران وارث یک تمدن درخشان چند هزار ساله در قلب آسیا است که منشاء بسیاری ازتمدنهای کنونی دنیا است.
ایزنهاور فقید می‌گفت:
شاهنشاه مطلع ایران نقش مؤثری در بر قراری عدالت اجتماعی در ایران دارند.
حتی جان کندی فقید در فروردین ۱۳۴۱ هنگام بازدید شاهنشاه از امریکا گفت:
شاهنشاه ایران زمامداری هستند که وظایف ومسؤلیت خطیر وبس مهمی رابعهده گرفته‌اند وماازشاهنشاه ایران بعنوان یک دوست مبارزوسلحشوراستقبال می‌کنیم وبخوبی باین حقیقت آگاهیم که اگررهبری عالی شاهنشاه نبودمنطقه حساس وحیاتی ایرانسالهای پیش سقوط کرده بود.
لیندن جانسونفقیددر شهریور همان سال هنگام مسافرت بایران اظهار داشت:
شاهنشاه ایران باتصمیمی خلل ناپذیرباتجاوز وتجاوزکاری بسرزمین‌های آزادمخالفت می کنندشاهنشاه ایران بعزمی راسخ در دفاع از آزادی ایستادگی کرده اندواکنون در راه تحقق بخشیدن بکارهای بزرگ که همانا اجرای پرنامه‌های اصیل ومترقیانه است وثمرات آن نصیب ملت ایران خواهد شدگام برمی دارندهم میهنان من با نظری تحسین آمیزشاهد وناظر مساعی ملت ایرانند که تحت رهبری پادشاه خردمند ودلیر خود برای نو سازی اجتماعی وگسترش عدالت اجتماعی واحراز مقام حقه خویش در ردیف نیرومند ترین ومترقی ترین وپیشرفته ترین ملل –جهان مجاهدت می‌کنند.
واما پرزیدنت نیکسون که بیش از همه از شاهنشاه ما تجیل بعمل آورده ومراتب علاقه واحترام، اعتقادخودرابرای صائب شاهنشاه ابراز داشته انددر اردیبهشت۱۳۴۶درطی اقامت در تهران یاد آور شدند:
ایران ازحیث ترقی نقطه‌ای درخشان درجهان است موفقیتهای مهم ایران دراصلاحات ارضی، سهیم کردن کارگران درسود کارخانه هاوخدمات کشوری نیروهای مسلح ایران مخصوصادر تعلیم بیسوادان ویاریهای بهداشتی مردم نمونه بسیار خوبی برای سایر مردم جهان است.
این پیشرفتها مرهون دوراندیشی ورهبریهای خردمندانه شاهنشاه است که باین کشورثبات وآرامش بخشیده و اعتلاءوپیشرفت مردم ایران راوجهه همت قرارداده‌اند. بهمین جهت من شاهنشاه راازفعالترین، مطلع نرین زمامداران جهان میدانم (احسنت) شاهنشاه نه تنهابامور کشورخودبلکه بتمام مسائل جهانی احاطه دارند (صحیح است).
بطوریکه نمایندگان محترم مستحضرندپرزیدنت نیکسون از آن تاریخ ببعدواز زمانیکه بمقام ریاست جمهوری نائل آمده‌اند چه در تهران چه در واشنگتن پیوسته نبوغ ذاتی و شجاعت وفعالیتهای مداوم رهبر عالیقدر ایران راستوده وبرای نظرات صائب شاهنشاه احترام خاصی قائلند وباید بر این نکته تکیه کنم که نهمین سفر شاهنشاه بامریکا یکی از مهمترین وموفقیت آمیز ترین سفرهای شاهنشاه بخارج از کشور بود. زیرا در این سفر از مذاکرات رسمی توجه خاصی نسبت بامنیت وثبات منطقه خلیج فارس مبذول گردید وپرزیدنت نیکسون بار دیگر سیاست ایران رادر امر اداره خلیج فارس مورد تایید قرار دادند.
دراین سفرنیزرئیس جمهور امریکا با علاقه ودلبستگی هرچه تمامتردرتجلیل شاهنشاه وشهبانو سخن رانده وشاه ایران رادوستی بسیارمهم برای امریکامعرفی کردندوازایران بعنوان یک پایگاه ثبات وآرامش درمنطقه بحرانی و حساس خاورمیانه نام بردندوهمچنین نظرات واقع بینانه پیشوای ایران رادرحل مشکل خاورمیانه عربی موردتاییدقراردادندکه من باکمال افتخاروسر بلندی ازاینهمه تجلیل وتکریم که در امریکا ازشاهنشاه وعلیاحضرت شهبانویایران بعمل آمده تشکروسپسگذاری می‌نمایم واما لایحه قانون شورای نظارتبر گسترش شهرتهران بنظر من از لوایح مفیدی است که بهترین نتیجه آن تشکیل شورای نظارت است که برسیاستهای صدورپروانه ساختمانی واحداث مراکز اداری وصنعتی وایجاد واحدهای مسکونی ومسائل دیگریکه گریبانگیر مردم تهران است نظارت خواهدکرد شایدبرای توجیه نتایج مفیدتشکیل این شورامطلبی جامع ترازسخنان آقای نخست وزیردرکنفرانس شهرداران تبریز نباشد.
ایشان باکمال انصاف وواقع بینی دراینکنفرانس تصریح کردند:
«شهردار، حاکم ومالک شهر نیست. عددشهرهاوجمعیت شهرنشین سریعاروبتوسعه است بطوریکه ظرف ده سال آینده ۷۵درصدمردم کشورشهرنشین خواهند بودبنابرایناحتیاج بشهردارانی داریم که فقط مسائل روزرامورد توجه قرارندهندبلکه دور نگر باشندواز یک آموزش متناسب بازمان برخوردار باشندودرمسائل عمرانی تنها بجنبه‌های آنی ونمایشی توجه نکنند. شاید اشاره باین نکته بی مناسبت نباشد که کلمه((شهردار))بمعنای دارنده شهر نیست بلکه بمعنی نگاهدارشهراست این اشاره ازآن جهت لازم است که شهرداران هرگزاحساس مالکیت برشهروحاکمیت بر مردم رانکنند۰۰۰»
ومن در دنبال این نظرات آقای نخست وزیر امیدوارم همه شهرداران چه انتخابی وچه انتصابی این فرمایش نخست- وزیرراآویزه گوش قرار دهندومثل تکاب وشاهین دژنباشند که برق آب آشامیدنی ندارندمننمیدانماین شهردارهاچه برنامه هائی دارند.
این خلاصه‌ای بود از بیانات متین جناب آفای نخست وزیرکه بنظر منگویاترین توجهی است بر مسائل شورای نظارت بر گسترش شهر تهران که قدم اول درتهران برداشته میشودوچه بسا که درآینده شهرهای بزرگ ایران کهگرفتارمشکلاتی مشابه تهران خواهندشدبتوانند ازمزایای این لایحه برخوردارشوند. این لایحه درعین اینکه شهردار موظف باجرای اصول تازه‌ای میکنندبااینهمه ازاوبرای انجام طرحهای مفیدولازم پشتیبانی مینمایدوباوقدرت قانونیبیشتری می بخشدکه بتواندازرشد نامحدودشهر تهران جلوگیری کرده ودر ساختمانهای جدیدهماهنگی بوجودآوردهومن امیدوارم باتصویب این لایحه قانونیشهر تهران ازاینصورت ناهنجاروزشت وبیقواره بیرون آمده مانند پایتختهای کشورهای پیشرفته دنیا از زیبائی و امکانات بیشتری برای ترفیه وآسایش مردم برخوردار شود. از الطافتان متشکرم (احسنت).
رئیس-آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی- بااجازه مقام ریاست وهمکاران محترم، امروزروزبزرکی درتاریخ ملت ایران است. روزیکهلغوقرار-داردکنسرسیوم وقراردادحاکمیت ملت ایران بر صنعت نفت بتوشیح شاهنشاه بزرگ ایران رهبرانقلاب مامیرسد (صحیح است) برای ما افتخارآمیز است که می‌بینیم شاهنشاه بزرگ ماهرروز در کشورما افتخار تازه‌ای می‌آفرینند (صحیح است) این اقدامات بصورتی است کهجلوه‌های تازه‌ای از اندیشه‌های شاهنشاه مادر دنیادرخشان می‌شود (صحیح است). بهمین دلیل است کهوقتی شاهنشاه بسفر چند روزه می‌روند وقتی برمیگردند بااستقبال عظیم وبیسابقه ملت ایرانروبرو می‌شوند (صحیح است) استقبال جمعیت بیش ازیک میلیون ونیم نفرباآن شوروعشق وعلاقه نشان میدهددراین مملکت پیوند شاه وملت ابدی وناگسستنی است.(صحیح است) ملت ما افتخار میکندکه باداشتن چنینرژیم ثابت ومحکمی دردنیانمونه است که کشورهای دیکر به ثبات وامنیت اینکشور در آسیا افتخار می‌کنند (صحیح است) ونمونه آن بیانات اخیررئیس جمهورامریکاومطبوعات وخبرگزاریهای کشورهای مختلف است که ایران رایک کشور ثابت واستوارومترقی دانسته اندکه سایرممالک بایدازکشورماسرمشق بگیرندوپیروی بکنند.
من خیال می‌کنم همه افراد ملت ایران همانطور که آقای انوشیروانی ضمن بیانات آقای احتشامی فرمودند، هم صدا هستندبیانات آقای احتشامی ومطالبی که بنده وهزاران مطلبی که این روزها گفته می‌شود، اینها همه صدای واحد ملت ایران است (صحیح است) هر ایرانی ازصمیم قلب این مطالب رامیگوید، منتهی بعضی مثل آقای احتشامی ومن تریبون دراختیارداریم ومیائیم باصدای رسااین مطالب رااز طرف ملت ایران عنوان می‌کنیم ولی این ندای قلبیفردفردملت ایران است (صحیح است) فردی که در دورترین روستاهای مملکت زندگی می‌کند، فردشهری وتمام افراد ملت ایران، به شاهنشاه خوددرود می‌فرستند (صحیح است). لایحه‌ای که امروز توشیح میشودبرگ زرینی در اریخ کهن ملت ایران است (صحیح است) ماخوشوقتیم وخوشحالیم وسر فرازوسربلندیم که باکمال افتخاروسربلندی به چنین لایحه‌ای رای دادیم وازآن دفاع کردیم واینک در این مراسم سروروشادی دوشادوش ملت ایران شرکت می‌کنیم وبه شاهنشاه ایران درود می‌فرستیم که چنین عطیه بزرگی بملت ایران عنایت فرمودند (صحیح است) بنده اینجا وظیفه دارم از کمیته سپاس، کمیته‌ای که به تقاضای کارکنان صنعت نفت تشکیل شد، تشکر کنم. این کمیته توانست نیات ملتت ایران رادر تجلیل وتکریم وتعظیم از پادشاه بزرگ خودبصورت خوبی عمل کند. خوشبختانه ۴نفر از همکاران باآقای ناصرزاده، آقای مظهری، آقای دکتر علوی ودکترسعیدحکمت در این کمیته شرکت داشتندوهمانطور که عرض کردم نام احزاب ودستجات وملت ایران درین امر در یک صف قرار دارند.
نمایندگان حزب ایران نوین وحزب مردم، ایرانیان وپان ایرانیست وسایرطبقات ونمایندگان استانهاوشهرستانهادراین کمیته شرکت داشتندوبار دیگر یکپارچگی ووحدت وصمیمیت متحدافراد ملت ایران، ازروحانی، صنعتگر، کارگر، کشاورز، بازرگان، اصناف وروز نامه نگاروهمه طبقات آنچه داشتندوآنچه می‌توانستنددرتعظیم وتکریم وتجلیل از-شاهنشاه خود نشان دادندواین آن چیزی است کهملت ایران میخواهدبدنیا بگویدودنیا بداند کهشاهنشاه ما مظهراستقلال وملیت مااست (صحیح است) وبهین دلیل است که وقتی شاهنشاه درروزسوم بهمن سال قبل در-کنگره نخستین دهه انقلاب فرمودند که برای شرکتهای نفتی یابقول جناب هویدا، غولهای نفتی، بیش از دوراه وجودندارد، آنها فهمیدند که این حرف منطقی است وحرفی است که اراده استوار۳۰میلیون مردم ایران پشت سر ایشان است (صحیح است) چاره‌ای نیست وباید قبول کرد، ملتی است که رهبر بزرگی داردوحرفهایش رامیزندوبه دنیا اعلام می‌کند (احسنت). این حرف غیر قابل تردید است (مهندس فروهر-حقیقت مسلمی است) حقیقت مسلمی است که تمام شرکتهای نفتی میدانندوچاره‌ای حز این ندارندونتیجه این است که امروزوقتی حاکمیت ملت ایران برصنایع نفتی اعلام می‌شود، همه ازاین ندیشه‌های شاهنشاه ما تجلیل می‌کنند (صحیح است). ماخوشوقتیم که امروزدراین روزسپاس واین مراسم شرکت می‌کنیم. روزنفت روزبزرگی برای ملت ایران است وماشاهنشاه، به ملت ایران از صمیم قلب تبریک می‌گوییم وخوشحال هستیم که نقشی وسهمی هم مادر این پیروزیبزرگ داشتیم. این روزبرای ملت ایران روز بزرگی است وملت ایران از صمیم قلب به شاهنشاه خودش که اینچنین افتخاروپیروزی آفریدندتبریک وتهنیت عرض می‌کند (احسنت احسنت).
رئیس-نظر دیگری در ماده اول نیست؟(اظهاری نشد) نسبت بماده اول رای می‌گیریم. خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده۲-ازتاریخ تصویب این قانون سیاستهای صدور پروانه ساختمانی واقدام بساختمان واحداث مراکز-اداری وصنعتی وبهداشتی وورزشی وایجادواحدهای مسکونی دستجمعی اعم ازخانه یاآپارتمان که موجب جلب یاتراکمجمعیت درتهران درحد فاصل بین محدوده خدمات شهریفعلی ومحدوده۲۵ساله شهرمیشودوهمچنین سیاست تفکیک اراضی درحدفاصل مزبورتوسطشوورای مذکوردر ماده ۱ تعیین خواهد شد.
- تبصره-شهرداری پایتخت مکلف است ابنیه وتاسیساتی راکه بدون رعایت مفاداین ماده درخارج ازاین محدوده خدمات شهری فعلی تهران احداث گردد تخریب نماید.
رئیس- نسبت به ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده دوم رای می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر بر خاستند) تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده ۳- سیاست تاسیس واجازه توسعه وگسترش مراکزمذکوردرماده۲وسیاست تامین آب وبرق وسایرخدمات عمومی برای آنهاازطرف وزارتخانه هاوسازمانهاوشرکتهای دولتی ازطرف شورای مذکوردرماده یک تعین خواهد شد.
رئیس- نسبت بماده سوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده سوم رای می‌گیریم خانمهاوآقایانی که موافقندخواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.
ماده ۴- شهردار پایتخت موظف است هرگونه تغییرواصلاح در محدوده خدمات شهری ومحدوده ۲۵ساله تهران را پس از مسب نظر ازانجمن شهروتصویب شورای عالی شهر سازی درشورای مذکوردرماده یک مطرح وپس ازتصویب بموقع اجرا گذارد.
رئیس- نسبت بماده چهارم نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده چهارم رای می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده پنجم قرائت می‌شود.
ماده ۵- آئین نامه‌های اجرائی این قانون از طرف وزارتخانه هائی که وزراء آن در شورای مذکوردرماده یک شرکت دارندتهیه وپس ازتصویب هیئت وزیران بموقع اجرا گذارده می‌شود.
رئیس- نسبت بماده۵نظری نیست؟(اظهاری نشد) بماده پنجم رای می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر لایحه مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) نسبت به مجموع موادوکلیات آخرلایحه رای می‌گیریم خانمهاوآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام قرمایند (اکثربرخاستند). تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنافرستاده می‌شود.
- تصویب صورت جلسات عصر روزسه شنبه (۲) مرداد و روز پنجشنبه (۴) مرداد ماه ۱۳۵۲
۴- تصویب صورت جلسات عصر روزسه شنبه (۲) مرداد و روز پنجشنبه (۴) مرداد ماه ۱۳۵۲.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیونهاراجع بصندوق ضمانت صادرات ایران وابلاغ بدولت
۵- طرح وتصویب گزارش کمیسیونهاراجع بصندوق ضمانت صادرات ایران وابلاغ بدولت.
رئیس- گزارش کمیسیونها راجع به صندوق ضمانت صادرات ایران مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون اقتصاد بمجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاددر جلسه روز پنجشنبه ۵۲/۵/۴ باحضورآقای دکتر معتمدوزیری معاون وزارت اقتصادلایحه شماره ۵۵۰۹۹ مورخ ۱۳۵۱/۱۲/۸ راجع بصندوق ضمانت صادرات ایران راکه قبلا بتصویب مجلس شورای ملی رسیده ومجلس سنااصلاحاتی درآن بعمل آورده است مورد رسیدگی قرار دادوتغییرات مجلس سنا راتاییدوتصویب کرد.
اینک گزارش آن بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
ماده ۱- بمنظور توسعه وافزایش صادرات کشوروحفظ حقوق صادر کنندگان درمقابل خطرات مالی که معمولا شرکتهای بیمه تجارتی آنهارا بیمه نمی‌کنند همچنین تضمین اعتباراتی که به مصرف صدوراینگونه کالا وخدماتمیرسد صندوق ضمانت صادرات ایران که در این قانون صندوق نامیده می‌شود تاسیس می‌گردد.
ماده ۲- صندوق بصورت شرکت سهامی اداره میگرددودارای شخصیت حقوقی واستقلال مالی بوده ووابسته به وزارت اقتصاد است وبر طبق این مقررات این قانون وقانون تجارت ومقررات مربوط بشرگتهای دولتی اداره خواهد شد.
ماده ۳- سرمایه صندوق مبلغ ۲۰۰۰۰۰۰۰۰ریال (دویست میلیون ریال) است کهبدوست سهم یک میلیون ریالی بانام تقسیم میشودوتمام آن متعلق بدولت وغیر قابل انتقال می‌باشد سرمایه مذکوراز محل اعتبارات عمرانی کشور تامین وپرداخت می‌شود.
افزایش سرمایه صندوق تابع مقررات اساسنامه آن خواهد بود.
- تبصره-هرگاه درآمدهای حاصل برای پرداخت خسارتهاکافینباشد درده سال اولفعالیت صندوق کسری مربوط درهرسال پس از کسر اندوخته‌های سالهای قبل در بودجه کل کشور منظور می‌گردد.
ماده ۴-بودجه سالانه صندوق پس از تایید شورایعالی بتصویب مجمع عمومی صندوق خواهد رسید.
ترتیب تخصیص سود ویژه ومیزانی که بنام اندوخته احتیاتی باید منظور شوددر اساسنامه صندوق تعیین خواهد شد.
ماده ۵-صندوق می‌تواند برای رفع احتیاجات خود از مؤسسات اعتباری داخلی باتایید شورایعالی وتصویب مجمع عمومی وام دریافت دارد.
ماده ۶-صندوق دارای ارکان زیر خواهد بود:
- الف-مجمع عمومی:نمایندگی سهام دولت در مجمع عمومی بعهده وزیر اقتصادووزیر دارائی ویک نفر دیگر از وزیران خواهد بود که از طرف هیئت وزیران انتخاب می‌شود. ریاست مجمع باوزیر اقتصاد است.
- ب- شورایعالی:اعضای شورای عالی صندوق از دوازده نفر اشخاص زیر تشکیل می‌گردد.
- ۱-وزیر اقتصاد ودرغیاب اومعاون کل.
- ۲-رئیس کل بیمه مرکزی ایران.
- ۳-معاون بازرگانی وزارت اقتصاد.
- ۴-معاون وزارت دارائی.
- ۵-معاون وزارت امور خارجه.
- ۶-معاون سازمان برنامه وبودجه.
- ۷-رئیس اتاق بازرگانی وصنایع ومعادن ایران ودرغیاب اویکی ازنواب رئیس.
- ۸-قائم مقام رئیس کل بانک مرکزی ایران.
- ۹-مدیر عامل کانون بانکها.
- ۱۰-رئیس کل مرکز توسعه صادرات ایران.
- ۱۱-یکنفر کارشناس امور بیمه بانتخاب وزیر اقتصاد.
- ۱۲-یکنفر کارشناس امور بازرگانی بانتخاب وزیر اقتصاد.
وزیر اقتصاد ودرغیاب اومعاون کل ریاست شورایعالی راخواهد داشت.
- ج-مدیر عامل:مدیر عاملصندوق که مسئول اداره اموراجرائی صندوق می‌باشد بپیشنهاد وزیر اقتصاد و تصویب مجمع عمومی برای مدت سه سال انتخاب می‌شود وانتخاب مجدداوبلامانع است.
- د-حسابرس (بازرس):صندوق دارای یکنفر حسابرس (بازرس) می‌باشد که به پیشنهاد وزیر دارائی وباتصویب مجمع عمومی صندوق برای مدت یکسال انتخاب میشودوانتخاب مجدد او بلامانع است.
ماده ۷-صندوق مطالبات صادرکنندگان راازخریداران کالاها وخدمات صادراتی درمقابل خطرات ناشی ازامورزیروبترتیب وتا میزانی که در آئین نامه مربوط مشخص می‌گردد، تضمین می‌کند مشروط بر اینکه ناشی از عدم انجام تعهدات صادر کننده نباشد.
- ۱-ورشکستگی ویا اعسار خریدار.
- ۲-استنکاف خریدار از قبول خدمات یاکالاهای صادر شده.
- ۳-خودداری خریدار ازپرداخت برات درسررسید.
- ۴-عدم پرداخت بهای کالا یاخدمات در سررسید مربوط.
- ۵-اعمال سیاست محدودیتهای وارداتی وارزی در کشور خریدار.
- ۶-وقوع جنگ یاحالت جنگ.
- ۷-تیره شدن روابط ویاقطع رابطه سیاسی باکشور خریدار، بنحوی کهنتیجتا صادرکنندهموفق بدریافت مطالبات خوددرسررسید نگردد.
- ۸-اعمال سیاستهای اقتصادی که موجب مسدود شدن مطالبات صادرکنندگان گردد.
- ۹-سلب مالکیت از خریدار کالا یا خدمات درخارج از کشوربراثرملی شدن یا مصادره اموال بنحوی که صادرکنندهموفق بدریافت مطالبات خود نکردد.
- ۱۰-سایر حوادثی که معمولا توسط شرکتهای بیمه، بیمه نمی‌شوند.
ماده ۸-حدود وظایف واختیارات ارکان تابع مقررات این قانون واساسنامهصندوق است که ظرف سه ماه پس از تصویب این قانون ازطرف وزارت اقتصاد تهیه وپس ازتائید مجمع عمومی برای تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین تقدیم خواهد گردید.
در مورد تغییر دراساسنامهصندوق نیز بترتیب فوق عمل خواهد شد.
ماده ۹-صندوق در مقابل انجام خدمات مذکور در ماده۷کارمزد دریافت می‌دارد، کارمزد موضوع این قانون وهزینه‌های دیگری که برای اجرای آن لازم است طبق تعرفه ایست که پس از تایید شورایعالی صندوق بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
ماده ۱۰-تصویب آیین نامه‌های اجرائی صندوق با رعایت مقررات مربوط بامراجعی است که در اساسنامه- صندوق پیش بینی می‌گردد.
مخبر کمیسیون اقتصاد –محمد ابراهیم نیکپور.
گزارش از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۲/۵/۴ باحضورنمایندگان دولت لایحه بازگشته ازمجلس سناراجع به صندوق ضمانت صادرات ایران رامورد رسیدگی قرار دادومصوبه کمیسیون اقتصاد را تصویب کرد.
اینک گزارش آن بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
مخبر کمیسیون دارائی –امان الله ریگی.
رئیس-نسبت بگزارش کمیسیونها نظری نیست ؟(اظهاری نشد) بگزارش کمیسیونها رای می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیونها راجع به الحاق یک تبصره به بند (د) اصلاحی ماده ۵۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۱۳۵۰/۳/۳۱ وابلاغ بدولت
۶- طرح وتصویب گزارش کمیسیونها راجع به الحاق یک تبصره به بند (د) اصلاحی ماده ۵۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۱۳۵۰/۳/۳۱ وابلاغ بدولت.
رئیس-گزارش کمیسیونها راجع به الحاق یک تبصره به بند (د) اصلاحی ماده۵۸قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مطرحاست قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۲/۵/۴ باحضور نمایندگان دولت لایحه شماره۲۲۵۲-۱۳۵۲/۲/۸ دولت راجع به الحاق یک تبصره به بند((د))اصلاحی ماده ۵۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی راکه قبلا بتصویب مجلس شورای ملی رسیده ومجلس سنا اصلاحاتی درآن بعمل آوردهبود مورد رسیدگی قرار دادو تغییرات مجلس سنا راتایید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- تبصره زیر به بند (د) اصلاحی ماده ۵۸قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۵۰/۳/۳۱ الحاق می‌شود.
- تبصره-حقوق ماهانه دانشجویانیکه دردانشکده‌های افسری بمنظورخدمت درارتش شاهنشاهی تحصیل می‌نمایند ازتاریخ اول مهرماه سال ۱۳۵۱بشرح زیر قابل پرداخت خواهد بود.
الف-درسال یکم معادل دوبرابر حقوق مبنی.
ب-درسال دوم معادل دوبرابرویک چهارم حقوق مبنی.
ج-درسال سوم معادل دوبرابرو یک دوم حقوق مبنی.
منظور از حقوق مبنامذکور دراین قانون مبنای مندرج درماده۵۳قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی با تغییرات بعدی آن می‌باشد.
مخبر کمیسیون دارائی –امان الله ریگی.
گزارش ازکمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام درجلسه پنجضنبه ۱۳۵۲/۵/۴ باحضورنمایندگان دولت لایحه راجع به الحاق یک تبصره به بند((د)) اصلاحی ماده ۵۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی راکه قبلا بتصویب مجلس شورای ملی رسیده ومجلس سنا اصلاحاتی درآن بعمل آورده بود مورد رسیدگی قراردادوتغییرات مجلس سنارا تایید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام- روح الله جعفری.
رئیس- نسبت بگزارش کمیسیونهت نظری نیست؟(اظهاری نشد) به گزارش کمیسیونها رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرماینداکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیونها راجع به اصلاح قانون اجازه پرداخت مزایای ویژه بافسران ودرجه داران ارتش شاهنشاهی وابلاغ بدولت
۷- طرح وتصویب گزارش کمیسیونها راجع به اصلاح قانون اجازه پرداخت مزایای ویژه بافسران ودرجه داران ارتش شاهنشاهی وابلاغ بدولت
رئیس-گزارش کمیسیونها راجع به اصلاح قانون اجازه پرداخت مزایای ویژه بافسران ودرجه داران ارتش شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی درجلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۲/۵/۴ باحضور نمایندگان دولت لایحه شماره۵۷۰-۱۳۵۲/۱/۱۸ دولت راجع باصلاحقانون اجازه پرداخت مزایای ویژه بافسران ودرجه داران ارتش شاهنشاهی راکه قبلا بتصویب مجلس شورای ملی رسیده ومجلس سنا اصلاحاتی درآن بعمل آورده است مورد رسیدگی قرارداد و تغییرات مجلس سنا راتایید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده-قانون اجازه پرداخت مزایای ویژه بافسران ودرجه دراران ارتش شاهنشاهی مصوب آذرماه ۱۳۵۰ بشرح زیر اصلاح می‌گردد. بوزارت جنگ اجازه داده می‌شود از تاریخ یکم مهر ماه یکهزاروسیصدو پنجاه مزایای ویژه‌ای برحسب نوع و محل خدمت وسختی کار بافسران ودرجه داران ودانش آموزان رشته‌های تخصصی ارتش شاهنشاهی برابر آیین نامه هائیکه ازطرف وزارت جنگ تنظیم وبتصویب کمیسیونهای بودجه ونظام مجلس شورای ملی وکمیسییونهای بودجه وجنگ مجلس سسنا خواهد رسید بپردازد.
اجرای این قانون مانع پرداخت مزایای موضوع ماده۶۰قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی طبق مقررات مربوط نخواهد بود.
مخبر کمیسیون دارائی-امن الله ریگی.
گزارش از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام درجلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۲/۵/۴ باحضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قانون اجازه پرداخت مزایای ویژه بافسران ودرجه داران ارتش شاهنشاهی راکه قبلا بتصویب مجلس شورای ملی رسیده ومجلس سنا اصلاحاتی درآن بعمل آورده است مورد رسیدگی قراردادوتغییرات مجلس سنا راتایید وتصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌داریم.
مخبر کمیسییون نظام-روح الله جعفری.
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟(اظهاری نشد) بگزارش کمیسیونها رای می‌گیریم خانمهاوآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه بدولت ابلاغ شد.
- قرائت دستوروتعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه.
۸- قرائت دستوروتعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه.
رئیس-دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
۱- گزارش کمیسیونها راجع به حفظ وگسترش فضای سبزوجلوگیری ازقطع بی رویه درخت شماره ترتیب ۰۸۴۶
رئیس- بااجازه خانمها وآقایان این جلسه راختم می‌کنیم روز پنجشنبه ساعت۹صبح جلسه فوق العاده دیگری خواهیم داشت. چون فردا چهارشنبه مجلس سنا جلسه خواهد داشت ولایحه معافیت بعضی ازکالاها از پرداخت ۵/۵ درصد حق الثبت سفارش کالا را تصویب خواهد کرد، امیدواریم روز پنجشنبه آخرین جلسه فوق العاده ماباشد ورای نهائی نسبت به این لایحه ولایحه حفظ وگسترش فضای سبز گرفته بشود (انشاء الله).
رئیس مجلس شورای ملی-عبدالله ریاضی.