مذاکرات مجلس شورای ملی ۹ آذر ۲۵۳۷ شاهنشاهی نشست ۱۹۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و چهارم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۹ آذر ۲۵۳۷ شاهنشاهی نشست ۱۹۹
فهرست مطالب:
جلسه ساعت نه وبیست دقیقه صبح بریاست آقای دکترجوادسعیدتشکیل شد.
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح زیرخوانده شد)
غائبین با اجازه
- آقایان :ابطحی ـ جعفربای ـدکترابوالهدی ـ اردلان ـالداغی ـ باقری ـدکتربرومند ـبزرگ زاده ـدکتربقایی ـپردلی ـپیر ـپیشوایی ـ توتونچیان ـجباری ـرحیم زاده ـدکتررشیدیاسمی ـرضوانی ـ ساگینیان ـ سید کلال ـ سیدی ـشهرستانی ـصحرایی ـصفری پور ـ طباطبایی ـ فلاح مقدم ـ مافی ـ مهرزاد ـ ریاضی ـ میرلاشاری ـ نوربخش.
- خانمها:زاهدی ـنائینی طبا.
- تقدیم تذکر وسئول ازدولت بوسیله آقایان :دکترتجدد ـطاهرجوکارـمجتبی عالمی ـ رحیمی لاریجانی ـ دکترقدرت الله واحدی ـ رحمان قلی سیدی ـتقی زاده منظری ـ ساری اصلانی ـخانلرقراچورلو ـ دکترمحمدی کوشکی ـ شادلو
۲- تقدیم تذکر وسئول ازدولت بوسیله آقایان :دکترتجدد ـطاهرجوکارـمجتبی عالمی ـ رحیمی لاریجانی ـ دکترقدرت الله واحدی ـ رحمان قلی سیدی ـتقی زاده منظری ـ ساری اصلانی ـخانلرقراچورلو ـ دکترمحمدی کوشکی ـ شادلو.
رئیس ـ سوالات وتذکرات به دولت ابلاغ می‌شود.
- بیانات قبل ازدستور آقایان: رضوی نژاد (ضمناطرحی هم تقدیم کردند) ایرج مهرزاد ـمهدی آستانه‌ای ـدکترفتح الله سلیمانی سوادکوهی ـ رستم رفعتی ـغلامحسین دانشی ـ جعفرمنصوریان ـنعمت الله قاضی (سوالی نیز تقدیم کردند) دکترفروزین
۳- بیانات قبل ازدستور آقایان: رضوی نژاد (ضمناطرحی هم تقدیم کردند) ایرج مهرزاد ـمهدی آستانه‌ای ـدکترفتح الله سلیمانی سوادکوهی ـ رستم رفعتی ـغلامحسین دانشی ـ جعفرمنصوریان ـنعمت الله قاضی (سوالی نیز تقدیم کردند) دکترفروزین.
رئیس ـ نطق‌های قبل ازدستورراشروع می‌کنیم. آقای رضوی نژادبفرمایید.
رضوی نژاد ـهمکاران گرامی این روزهاسیاهه‌ای ازطرف کارکنان بانک مرکزی توزیع شده که درجامعه ودرهرمحفل ومجمع دراین خصوص شایعاتی است من کاری به صحت وسقم قضیه ندارم ولی بهرصورت چون میزان فسادبالااست وجامعه باورخودرانسبت به بعضی ازافرادحاکم ازدست داده وهرسیاهه دروغی راباورمی کندمن خواستم باطرح این مطلب وبررسی عوامل فساد واشاره به علل وجهات اینکه فاسدین مبادرت به این کارکرده اد شایدنتیجه‌ای بدست بیاید فسادچندمساله است عوامل مختلفی موجب بوجود آمدن فسادشد ودردرجه اول زمین وطرح محدوده وخارج محدوده عده‌ای را بناحق صاحب پول نمودکسانی که لیاقت برخورداری ازاین همه ثروت رانداشتند توازن زندگی رابرهم زدند رابطه مزدوحقوق راازبین بردند استاددانشگاه به لحاظ کمی حقوق قادربه ادامه زندگی نبود (صحیح است) ولی بسازوبفروش وفلان کس دارای چنان امکاناتی شدکه هم توانست درداخل مملکت وهم درخارج موجب عصیان وعصبانیت دانشجویان بشود مساله دیگرمساله تریاک بود قانونی دراین مملکت وضع شدکه فروشنده چندگرم تریاک را بایداعدام می‌کردند این شدت مجازات ونامناسب بودن مجازات باعث شد که قاچاق چیهاازاین وضعیت سواستفاده بکنندوثروت بادآورده‌ای بیابندآنوقت افرادی که فضیلت اخلاقی داشتند قدرت برابری بااینهارانداشتنددرنتیجه درتکاپوی زندگی جزشکست خورده‌ها بودندمساله سوم فسادمالی بود بدبختانه بعلت عدم نظارت دقیق وعدم آزادی گفتار بعضی ازمسئولین مالی ان چنان ثروتی اندوختند که بحساب نمی‌آمد خریدخانه دراطراف واکناف عالم مویداین مدعااست وچون ای جریان رادانشجویان خارج میدیدند وازنزدیک شاهد عیاشی قماربازی حیف ومیل کردن اموال عمومی بودنددرنتیجه آن فضایی که بودند طقیان می‌کردند اگرملت نظارت دقیق داشت واگرمسئولین اینهارانظارت میکردندوبموقع مالیات وصول می‌کردند هیچوقت نمی‌توانستند چنین ثروتی بهم بزنندکه موجب نارضایی بشود مساله چهارم بعضی قوانین درعمل به حدی بد اجراشدکه قابل تصور نیست ماده ۵۶ جنگلهاراملی کردولی به افرادی واگذارشد که هیچ صلاحیت فنی وابتکاری نداشتند وحتی سواستفاده‌هایی هم شدکه باور جامعه راازمیان برد ودرشمال بچه‌های کسانیکه ناظر این جریان هستند می بینندزمین پدرشان راملی اعلام کردندوسپس به کسی دادندکه حیف ومیل می کنددراینصورت عصیان می‌کنند وناراضی می‌شوند دراین مبارزه ملی متاسفانه پلیس ماان اموزش لازم را نداشت که درمقابل این اعتراض که توام باخشونت شده بودراهی پیداوبرای هرکارکوچکی مبادرت به تیراندازی نکننددرمرحله دوم اصلاحات ارضی بطورکلی به خرده مالکین گیلان نرخ عادلانه داده نشدماخذپرداخت اجاره بهای دهسال بود که انهم به اقساط به انهادادند وانهابعلت صدورچک بی محل درکنج زندان هستندولی بایدراه حل اندیشید برای اینکه فساد دراین مملکت ازبین برودبایددادگستری قوی داشته باشیم متاسفانه درچندسال اخیربعلت بالابودن هزینه زندگی وکمی حقوق اغلب قضات ماازعدلیه رفته‌اند درحالیکه مابایدباین نکته توجه داشته باشیم که قاضی رانمی‌توانیم ازخارج بیاوریم این کارشناس خارجی نیست این یک فردمصلح ملی است که دراجتماع بایدپرورش یابدوخوب قضاوت کند وصلاحیت دادگستری رابازهم متاسفانه به بعضی مقامات دادیم که نه صلاحیت علمی داشتند ونه صلاحیت اخلاقی (صحیح است) ازقدیم گفته‌اند :قاضی بی دین ودانش پاسداردادنیست وبه شورای داوری اختیاراتی دادیم که نمی‌باید یااطاق اصناف تشکیل دادیم که نه صلاحیت اخلاقی داشت ونه صلاحیت صنفی چه امتیازاتی به مردم دادندو چه کارهایی برای مردم کردند ؟هیچ ودرعوض چقدربازداشت غیرقانونی کردند که موجب عصیان وتحریک جامعه شد (آفرین) مالایحه ازکجااورده‌ای رابکلی فراموش کردیم. اگراین لایحه را اجرامیکردیم امروزنمی‌توانستند عده‌ای این سیاهه را منتشرکنندوموجب بی اعتقادی وناباوری افرادجامعه شوندمن دراین چندروزه باهرکسی صحبت کردم بسیارازاین جریان عصبانی بودوبسیارتعجب می‌کردند درحالیکه معتقدم بایدوزارت دادگستری بزودی زودر صحت وسقم این قضیه تحقیق کند تامردم رااز واقعیت این جریان اگاه سازدبطورکلی شغل ومقام دولتی ازدایره فضیلت واخلاق خارج شده بود هرکس به لحاظ روابط خاصی که داشت می‌توانست هرپستی را بگیردورابطه جای ضابطه راگرفته بوددرحالیکه ما بایددراین فضای بازسیاسی اجازه ندهیم که بعضی ازوابستگان مقامات بیخودپستی را اشغال کنندمسئولین مالی مملکت بایدبکارشان نظارت بیشتری داشته باشنداگرامروزیک اگهی استخدام وزارت اموزش وپرورش بدهد هیچکس نمی‌رود ولی وقتی وزارت دارایی یک اگهی میدهدهزاران نفرهجوم می‌برند. پایه‌های فضیلت وتقواسست شده امورمالی بیشترمطمح نظراست مانبایداجازه دهیم درزمان صلح موقعیت اقتصادی موجب شود که عده‌ای بناحق ثروتمندشودومالیات خودرابموقع ندهند.
مظهری ـ ازدزدی که مالیات نمی‌گیرند.
رضوی نژاد ـ واگرجلوی فسادگرفته نشودهیچیک ازبرنامه‌های اقتصادی وعمرانی ماجامه عمل نخواهدپوشید واین فسادمثل خوره زیربنای اقتصادی واخلاقی ماراخواهدخورد. امروزمی بینیم که افرادی بهره گیری غلطی اززندگی کرده اندودرامد نامرئی بدست اورده‌اند وزندگی را برمردمی که درامدمنظمی دارندتنگ نموده‌اند درامدهای مادراین چندساله زیادشده وازاین موقعیت عده‌ای سواستفاده کردندوچه بسابخش خصوصی بیشترازبخش دولتی وباید نظارتی بوجودآوردوآزادی داد که مقامات بلندپایه نتوانندازشغل ومقام خودسواستفاده کنند. بایدزندگی خصوصی واقتصادی مقامات مملکتی ازهرگونه پیرایه دورازتقوی وپرهیزکاری بری باشد تامردم جامعه تحت تاثیرزندگی معنوی انان قرارگیرندوجوانان مملکت ازراه وروش انان پیروی نمایندوالگوی خودقراردهند اگردرجامعه نفوذمعنوی واخلاقی حاکم نباشد دامنه تنازع افرادبخاطرزیست مادی وپیروی ازقانون جنگل ارامش واسایش راسلب خواهد نمود اشکالاتی که درحال حاضر درجامعه ماوجوددارد برخورداری غیرطبیعی وغیرقانونی عده‌ای ازثروت ملی مابوده که درتقسیم وتوزیع درامد ملی رعایت عدالت صورت نگرفته وظهوروبروز اینکاردرخارج ازکشوربیشتر بچشم می‌خورد وان دانشجوی ایرانی مقیم خارج که ناظرخرید کلان وعیاشی وبازی قماربی حدوحساب فلان مقام دولتی یابخش خصوصی میشودتصورخاصی ازوضع اجتماعی امروزماخواهدداشت وبهرصورت پست ومقام دولتی نبایداسباب ثروت اندوزی برای سالیان اینده باشد چه باوضع مقررات بازنشستگی وسایرمقررات رفاهی هرمقام دولتی بایدزندگی ارام وراحتی رادرپیش داشته باشد وثروت بلاجهت قانونی نظم اقتصادی واخلاقی جامعه رامختل نموده وزندگی رابافرادمومن ومعتقدباصول اخلاق ومقررات سخت وناهموار خواهدساخت جامعه بااعمال اصل نظارت نباید اجازه دهد که بهره گیری غلط وغیرقانونی ازثروت ملی موجبات ناراحتی وتحریک اعصاب مردم گردد مقام دولتی بایدبرپایه معنویت وفضیلت انسانی استوارگرددتاجوانان مادراینده نزدیک که مصدرامورحساس مملکت می‌شوند بابرخورداری ازمحیط معنوی جرات تخطی وتجاوز بحقوق وحدودقانونی رانداشته باشند ومقام ومسئول ملی مملکت نیزباید بداندامکان بهره گیری غلط ازثروت ملی دراین برهه اززمان وجودنداشته وملت ایران با رشد سیاسی واجتماعی که داردافرادخاطی بحقوق عمومی را رسواخواهدساخت وملت ایران بااعمال اصل نظارت ملی اجازه نخواهدداد که افرادازگذر اتفاق وشانس وتقلب وتجاوز بحقوق عمومی صاحب مال ومنال بادآورده شوند ودر موقع بحران حکومیت مملکت سرمایه کشوررا به خارج منتقل نمایند ودرامردفاع ملی وحفظ حقوق وحدودوثغورمملکت رافراموش نمایندمقامات دولتی که بلحاظ داشتن مشاغل حساس وموقعیت ممتاز بجای انجام وظیفه به ثروت اندوزی بی حساب مبادرت نموده انندبایددرپیشگاه ملت ایران محاکمه شوندواموالشان که فاقد شرایط قانونی وشرعی بوده بنفع خزانه ملت مصادره گرددوبرای عبرت دیگران هم باشد بمجازات محکوم شونداگردولت ایران هرچه زودترنسبت به کاراین دزدان مملکت وملت درمراجع قضایی اقدام وتعقیب نکندومردم رامایوس نمایدجامعه ماباورواعتقادخودراازدست خواهدداد ونظم زندگی بهم خواهدخورد (احسنت). ومن برای کسانی که اموالی رااندوختهاند بناحق بدون اینکه فعالیتی کرده باشند به کمک چندنفراز دوستان مجلسی طرحی تهیه کرده‌ام که امروزتقدیم می‌کنم انتظاردارم باتصویب این طرح درمجلس مجازات متجاوزین دراسرع وقت صورت گیرد (نمایندگان ـ انشاالله) (احسنت).
رئیس ـآقای مهرزادتشریف بیاورید. ایرج مهرزاد ـ سه دقیقه ازوقتم رابه آقای آستانه‌ای می‌دهم.
جناب آقای رئیس همکاران ارجمند بنده نطق قبل ازدستورخودرا باتجلیل از پیام روزپانزدهم آبانماه گذشته شاهنشاه آریامهرخطاب به ملت عزیزایران که فرمودند: انقلاب ملت ایران علیه ظلم وفساد نمی‌تواند موردتاییدمن نباشدشروع می‌کنم (احسنت).
این پیام خوشبختانه درمراسم سلام وشرفیابی با نمایندگان مجلس شورای ملی ماوبهنگام پاسخگویی بعرض شادباش جناب آقای رئیس مجلس ازطرف شاهنشاه آریامهرابتدا بساکن تکرارفرمودندنه یکمرتبه بلکه صدمرتبه وبرای همیشه بعقیده خودباقی هستم ومردم رااطمینان می‌دهم.
ملاحظه بفرمایید ؟دراین پیام شاهنشاه می‌فرمایند :من آگاهم که بنام جلوگیری از آشوب وهرج ومرج این امکان وجوددارد که اشتباههای گذشته وفسادواختناق تکرارشود.... الی آخر.
بنده بموقع طرح برنامه دولت تیمسارارتشبدازهاری بشهادت نامه‌ای که دراداره کل بازرسی مجلس شورای ملی موجوداست بااعتماد بصراحت وصداقت شاهنشاه درپیام تاریخی خودواینکه دولت ارتشبدازهاری بدنبال این پیام وبرای اجرای منشوران ازطرف معظم له به این سمت برگزیده شده ولاجرم رای اعتمادمجلس رابدنبال خواهند داشت بنام موافق مشروط نسبت به برنامه دولت ایشان ثبت نام نمودم ولی متاسفانه حوادث جانگداز وکشتاربیرحمانه روزعیدغدیرخم درشهرشیراز که اززمین وهوا مردم رادرمسجد یعنی خانه خدا وحوالی ان به رگبار مسلسل بستند موجب شد که نام خودرا ازردیف موافقین حذف وبصف مخالفین بپیوندم (احسنت) که بدیهی است متاسفانه به لحاظ تصویب پیشنهادکفایت مذاکرات دربرنامه دولت ازطرف اکثریت نمایندگان محترم امکان بحث دربرنامه دولت میسرنشد ولی نکاتی رامیخواستم خارج ازبرنامه دولت تلویحاعرض کنم که هم اکنون باانکه مدتی از ان می‌گذرد وبلحاظ عدم تشکیل جلسه علنی مجلس ازان تاریخ تاکنون ممکن نگردیده باطلاع میرساند.
روز عید غدیرخم که دروصف واهمیت ان برای شیعیان جهان هرچه گفته شودکم است درحالیکه وسائل ارتباط جمعی سیماوصدای ایران مشغول پخش موسیقی وخبرهای مربوط به جشن‌ها وسرورهای مربوط به این روز بودند شهرشیراز صحنه یکی ازخونین ترین جنایات فجیع وشکارانسانهابود که تنهاازتلویزیون تیمسار سعادتمندخبری مربوط به کشته شدن یکنفرپخش شد وگویارادیوایران ورادیو۲ هم ازاین موضوع اطلاعی حاصل نکردند.
دکترمشیر ـ حقیقت این است که ۶۰ نفرکشته و۳۰۰ نفرزخمی شده‌اند.
مهرزاد ـ ولی مردم شیراز وبالاخص دانشجویان واطبا شرافتمند بیمارستانهای دانشگاه پهلوی که درحقیقت برای مردم داغدار ومصیبت زده فرشتگانی بودند درلباس انسانها وخودبسراغ مقتولین ومجروحین حتی درمحلات جنوب شهرمیرفتند وجوازدفن اجسادراصادر می‌نمودند تعدادقربانیان این حادثه شوم اسف انگیز را خیلی بیش ازاینها ذکروشایدامار هم داشته باشند.
وعجب انکه این نوع اخباردروغ وغیرواقعی تعدادتلفات روزعیدغدیر شیراززمانی ازتلویزیون ملی ایران پخش ومنتشرمیشود که چندروزبعد ازان رئیس دولت درملاقات بانمایندگان دانشجویان دانشگاه تهران صراحتااعلام می‌دارد که :دورنگاهداشتن مردم ازحقایق واخبارصحیح موردانتقادمن است وبشدت باید ازاختناق جلوگیری کرد.
حال باید ازتیمسارمحترم رئیس دولت پرسید اخبارحضرت اجل صحیح است ویاخبروخبرهای دستگاههای بلندگوی دولت شماکه اززمین تااسمان باهم فرق دارد؟ وآیاحق بامردم فارس وبالاخص شیرازنیست وقتیکه ان کشت وکشتاررادیده‌اند ودرعزای افرادبسیاری ازعزیزان خودماتم گرفته اندوهم آهنگ با ان خبرتلویزیونی راچنین شنیده که فقط یکنفرکشته شده وسپس مصاحبه رئیس دولت را بانخبه جوانان مملکت انچنان مستمع می‌شوند لااقل باخودبگویندیاللعجب؟
بنده ازپشت این تریبون مقدس ازدولت سئوال می‌کنم برقراری نظم وامنیت وحفظ استقلال ایران که بظاهراصل واعم برنامه دولت راتشکیل میدهدیعنی کشتار مردم بی پناه وبی دفاع که درمسجدوخانه خدا بادای کوچکترین فریضه مذهبی خودپرداخته‌اند ؟انهم ازطرف دولتی که باشعارطنین اندازالهی بامیدتو وبسم الله الرحمن الرحیم برنامه خودرابمجلس اعلام می‌کند؟
شان مسلسل وتانک وهلی کوپترجنگی کشتن وسوختن وخراب کردن وازبین بردن است. تفنگ ومسلسل رااگرفی المثل دست اطفال ۸و۹ساله هم بدهید بااندک تعلیمی می‌تواندماشه آلت قتاله راکشیده ولوله انرابسوی انبوه مردم نشانه رودولی ایااین صحیح است این اقدامات نتیجه اش نه تنهابرادرکشی وتشدیدعناد وکینه توزی وانتقامجویی ونفرین وبالاخره بقول خوددولت عصیان وطغیان است بلکه بااین خیمه شب بازیهاسرمایه‌های مملکت هم فرارمیکند که کرده. وعلی الاصول ابروی ازدست رفه کشور هم بیشترمیرود وشایدتاسالهای سال هیچکس حاضر به سرمایه گذاری دراین مرزوبوم نشود. چرااینطوربامردم رفتارمیشود ؟ایااینگونه اعمال باتوجه به پیام تاریخی شاهنشاه برخلاف جهتی که معظم له انتخاب وارشاد فرموده اندنیست ؟بیاییدحال که بقولی بضرورت زمان بایستی یک دولت نظامی درجهت رفع مظالم گذشته سرکارباشد اورامتقاعد کنم قدری هم سیاسی فکرکند وکشورداری راهم برای برقراری نظم توام باقتل وخونریزی همه روزه خود که شروع کرده وادامه دارد درنظربگیرد.
این مردم نجیب که حتی بداشتن آب اشامیدنی هم خوشحال وراضی ومطیع میشوندشایعه اینگونه رفتارهای خصمانه وناهنجار نمی‌باشند. درهمین شهرشیراز که یکی ازچندشهربزرگ ودرجه اول کشوراست ودرهمین محلی که کشتارروز عیدغدیرخم بوقوع پیوست درنزدیکیهای همان مسجد مردم ازداشتن آب اشامیدنی محروم می‌باشند.
درپشت همین مسجدمیدان تره بارشهراست که محل تجمع کامیونها ورانندگانی است که تره بار ومحصولات موردنیازمردم را ازجاده‌هایی میاورندکه راه کاروان روهم نمی‌توان به انهااطلاق نمود. اینهاهمه موجبات عدم رضایت وعصبانیت مرم است.
بشهادت کتابچه صورت مذاکرات مجلس شورای ملی مورخ ۲۷ آبانماه ۱۳۵۴ که عینابمقام ریاست مجلس تقدیم تابرای اطلاع دولت دستورارسال فرمایند درسه سال قبل یعنی روزهای اول تشکیل این دوره مجلسه مسئله کمبود اب اشامیدنی شهرشیرازراکه کراراشاهنشاه دستوراکیدبرای انتقال اب سدداریوش کبیرصادرفرموده بودندبررسی و باتوضیحات لازمه لزوم تسریع انرابدولت تاکیدنمودم جلسه هابراین موضوع تشکیل شد درهمین مجلس باحضورجناب اقای رئیس سابق مجلس ووزیروقت نیروومدیران عامل اب منطقه‌ای فاسر که یکی می‌رفت ودیگری می‌آمد ضمن دعوت کلیه نمایندگان فارس جلسه‌ای تشکیل گردیدتمام قول موافقت وحق رابمردم شیراز می‌دادند وزیرنیروعوض شد بازهم مجتمعا باتفاق سایرنمایندگان فارس ازوزیرجدیدنیرو دیدن ومراتب را تاکیدکردیم بازهم قول موافقت دادندچندی نگذشت جلسه‌ای بدین منظور بانخست وزیراسبق داشتیم که مخصوصالزوم فوری انجام این پروژه حیاتی تاکیدگردید ووزیروقت نیرو هم که حضورداشت قول صددرصد انجام کارراتاپایان سال ۱۳۵۷ داد. مدیرعامل آب منطقه‌ای با شرفی داشتیم که ناچارازهوش ونفوذخود به نفع مردم شیرازاستفاده وبمرحوم دکتراقبال مراجعه ولوله‌های موردلزوم رامجانا ازان مرحوم تامین کردوروی هم انباشت وکتبابمن نوشت که مسئله کمبود آب اشامیدنی شهرشیراز تاپایان سال ۱۳۵۸ واوائل سال ۱۳۵۹ منتفی خواهدگردید که فتوکپی نامه مشاراله جهت اطلاع ریاست محترم مجلس تقدیم می‌گردد. ولی متاسفانه هنوز که هنوزاست اینکار ازمرحله حرف بمرحله عمل نرسیده ولوله‌هایی ماخوذه نیزظرف این مدت یابازنگ زدگی پوسیده ویاعنقریب ازبین خواهدرفت زیراجناب وزیرنیروی بعدی ازان مدیرعامل که گناهش تنها تاییدی بود که ازطرف مردم میشدخوشش نمی امد ولهذاتعویض وبازنشسته گردید.
بگذرم مرادم ازاین عرایض این است که به دولت عرض کنم تنهاراه اعاده نظم عمومی که هیچکس منکر آن نیست واگرامنیت نباشد همه کارهامختل است کشتارعمومی و فی المثل فلج کردن فعالیت هاوازادی مردم ازساعت ۹ شب تا ۵ صبح درتهران ووااسفا دراصفهان شهر بزرگ صنعتی با ان کثرت جمعیت از ۸ شب تا ۶ صبح نیست بلکه بایددولت نظامی درهرصورت باداشتن کسوت نظامی به کسوت سیاست اجتماعی وکشورداری هم نزدیک شودبرفع کمبودها ونیازهای مبرم مردم وفردای کشور بیاندیشند. انچه ظرف مدت این سه سال گذشته برای ایجاد راههای روستایی وعریض ترشدن راه اسفالته راه شیراز و تخت جمشیدوبالاخره اصفهان که همه روز کشتارهای فراوان می‌دهد ویکی ازعلل عمده نارضائیهاست شده موثر واقع نگردیده وبرای اطلاع دولت صورت مذاکرات جلسه مورخ ۲۰ آبان ماه ۱۳۵۴ که مفصلادراینباره صحبت نموده‌ام بانضمام نامه‌ای که ازوزیرمشاور وقت دائربه وعده دادن اتوبان شدن این جاده داده‌اند تقدیم مقام ریاست می‌کنم که برای اطلاع دولت ارسال تا علل نارضایی‌ها رااندکی متوجه شوند.
واماشرح قضیه فاجع روزعیدغدیرخم درشیراز که چون شخصاحضورنداشته‌ام ناگزیر اززبان مردم شیراز که معمولا روزهای جمعه انهارادرشیرازمی بینم بعنوان خبرمتواترنقل می‌کنم:
روزعیدغدیرمردم اطراف میدان تره بارومیوه ومحلات قدیمی شهربرای اجرای مراسم مربوط به جشن عیدغدیر خم درمسجدحبیب جمع میشوندوواعظ هم ازبالای منبر مسئول تبلیغ مبانی دینی وتشریح اخلاقی وصفات بی همتای حضرت مولی امیرالمومنین علی علیه السلام می‌شود.
گویاجوانی مجهول الهویه که مطلقاشیرازی نبوده است دروسط موعظه خودکه به پله اول منبررسانیده وبافرستادن صلوات مردم رانیزبصلوات فرستادن دعوت وهتاکی‌هایی می‌نماید. دراین موقع جناب سرهنگی که عده‌ای اورابنام قاسمی وعده‌ای دیگربنام ماکویی اعلام داشتند بدون جهت وحتی برخلاف آئین حکومت نظامی بوسط جمعیت مسجدامده وواعظ محترم و اجتماع حاضردرمسجدرا ببادفحش وناسزاهای رکیک وحتی توهین به مقدسات مذهبی میکردوچندین نفررامضروب وبالاخره مسلسل هاروشن گردید ومیشودانچه که نباید بشود. انهم براثراشتباه وبی سیاستی وشایدخستگی وعصبانیت نابجای یکنفرسرهنگ حافظ امنیت کشور که خلاصه کنم این روزمقدس برابر پیش بینی شاهنشاه :بنام جلوگیری از آشوب وهرج ومرج که درمانحن وفیه خودمامورین حفظ نظم امنیت موجبات انرا فراهم ساخته بودند اشتباهات گذشته تکراروموجبات داغدارشدن خانواده‌ها واضافه شدن بریتیم‌های موجود وبالاخره نقص اعضای افرادی که ازاین مهلکه جان سالم بدربرده اندمیشود.
حضرت آیت الله العظمی آقای حاج شیخ بهاء‌الدین محلاتی مرجع عالیقدرمورداحترام عموم که بشهادت عموم مردم ایران وبالاخص فارسیهاوشیرازیان ازمصلحین بزرگ هستندوتاانروز همیشه مردم رابه ارامش وخودداری ازتظاهرات توصیه می‌فرمودند ازاینکه بدون هیچگونه بی نظمی وتخریب که مجوزمداخله نیروهای انتظامی باشد وازاینکه بدون هیچگونه اخطارقبلی مردم راگلوله باران وعده‌ای رامقتول ومجروح می‌نمایند مراتب تاثرشدیدخودراازاین حیث طی اعلامیه‌ای بیان ودرشهر شیراز یک هفته عزای عمومی برقراروروزشهادت جوانان ارزنده مسلمین بودتعطیل عمومی اعلام که به همین مناسبت کلیه دکانهاومغازه‌ها وبانکهاحتی ادارات دولتی وشهرداری تعطیل وکانون وکلای دادگستری فارس نیز ضمن انتشاربیانیه‌ای اعتراض وهمدردی خودرا باینگونه اعمال خلاف قانون وعدالت که صرفا بابی توجهی ویابی اطلاعی مامورین حکومت نظامی بوقوع پیوسته اعلام وبطوردسته جمعی دردادگستری استان فارس متحصن که قضات شریف شیرازنیزازاین جهت باانان متفق القول می‌گردند وشهرشیرازهم اکنون درماتم عزیزان ازدست رفته خودمی باشدضمنابایداضافه کردعدم توجه مامورین حکومت نظامی وجبهه گیری زننده وخارج ازحدانان درگذرگاهها ومعابرومخصوصا درحوالی دانشکده‌های دانشگاه پهلوی شیراز که بظاهرودرحقیقت حالت سربازان کشورغالبی رانسبت به ملت مغلوبی نشانگراست یکی ازعلل اشکار نارضایی مردم شیرازوموجب تحریک انان رافراهم واساسا توهین به ساکنین این شهراست. بی مناسبت نیست عرض کنم که شیرازازاین حیث پیش فنگ ومسلسل وقراول رفتن دائم مامورین علیه مردم وعابرین مایوس کننده وتاسف اور است وحتی دولت می‌بایست ازاین ژستهای نامتناسب وتحریک آمیز که شایدبتوان بچگانه اش تلقی کرد درشیراز دستور تجدیدنظردهند وهمچنان هیاتی ازقضات با تجربه وزارت دادگستری راماموررسیدگی دقیق به حادثه شوم روزعیدغدیرنموده وباجلب نظرجناب آقای منیعی استاندار مکرم فارس که رارئوفت مخصوص توجه عموم را جلب نموده‌اند ومسئولین را بمجازات قانونی برسانند شاید مرهمی بردل ریش دردمندان وعزاداران نسبت باین رفتارغیرانسانی وغیرعقلایی گذارده شده وازتکراران جلوگیری بعمل آید.
درپایان درودگرم خودرابانسان بافضیلت وباتقوی یعنی جناب آقای دکترفرهنگ مهرریاست عالی دانشگاه پهلوی شیرازکه کراراازبرخورددانشجویان بامامورین حکومت نظامی جلوگیری وباحسن تدبیراین موسسه علمی راتاکنون بدون تلفات جانی نگاهداری وحتی یکمرتبه هم بلحاظ تجاوزمامورین نظامی بحریم دانشگاه وبیمارستانهای تابعه مستعفی که خوشبختانه استعفای ایشان موردقبول واقع نگردیدوباتوصیه خاطرشان کماکان بحفظ وحراست ونگاهداری جگرگوشگان خودووطن یعنی دانشجویان عزیز دانشگاه و اساتید و کادر آموزشی و کارمندان این موسسه بزرگ می پردازدسپاسگزاری وتوفیق همه خدمتگزاران صادق بمردم وکشورعزیزراازدرگاه احدیت مسئلت می‌دارم (احسنت ـاحسنت).
رئیس ـآقای آستانه‌ای بفرمایید.
آستمتن پررنگانه‌ای ـباتشکرازدکترمهرزادنماینده محترم شیرازکه سه دقیقه ازوقت خودرا باینجانب مرحمت فرمودند.
بااجازه مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی وهمکاران گرامی :سخنم بازدرباره وقایع لاهیجانست شهری که بیش از ده تن کشته وچندین ده تن نیززخمی داشته به مجردشنیدن وقایع تاسف انگیز لاهیجان که خونریزی تاثرانگیزی را بهمراه داشته نمایندگان لاهیجان متفقانامه تذکاریه واعتراضیه‌ای تحریرکرد. چون دولت خودرابه مجلس شورای ملی معرفی نکرده بود ناگزیرازطریق مجلس وسیله مقام ریاست به ارائه نامه اقدام ورزیدند وچون فرداجناب ارتشبد ازهاری امادگی خودرابرای معرفی به مجلس شورای ملی اظهارداشتند دوباره مانمایندگان لاهیجان تلگرافی بحضورایشان مخابره کردیم وضمن اعتراض به پیش امد ناگوارلاهیجان اعزام هیئتی را ازتهران به لاهیجان برای رسیدگی وتنبیه به عمل عمال فاجعه وقتل هااستدعانمودیم وبروزمعرفی کابینه بعدازدوشب بیتوته کردن مجموعا ۷/۵ دقیقه وقت برای نطق پیش ازدستوربه حساب جناب دکترعادلی واینجانب منظورشدکه هریک از دونماینده ضمن ابراز تاسف وتاثرشدیدوقایع لاهیجان رامحکوم نموده وبازازدولت تقاضای اعزام هیئتی رابرای رسیدگی به فجایع لاهیجا استدعاکردیم که امروز نیزبازهمین تقاضارامصرا تکرارمیکنیم هراقدامی که کردیم اعم از نامه وتلگرام ونطق پیش ازدستورهردونماینده امضانموده اعتراض داشتیم واعتراض داریم وبدنبال اینکارهستیم وتاسرحدامکان قانونی واعمال ان بدنبال قضیه خواهیم بودتادیگر نظایرپیدانکند ومسبب یامسببین به مجازات سپرده شوندچنانکه مسموع افتادبه دادسراهای لاهیجان مراجعات قانونی شده وشکی نیست که دادستان محترم شهرهم مسلمااز امکانات واقتدارات قانونی خودبرای اجرای قانون استفاده خواهندفرمود.
بدیهی است مسئله برسرکشته شدن یامصدوم گردیدن چندقطعه مرغ نبوده که مردم بتوانندازان بسهولت بگذرند انسان کشته شده وکشته شدن هرموجود اقلاده خانواده وابسته راصریحا داغدارکرده سوای انکه مردم رامتاثر نموده زیراقوانین ایران مجازات راپس ازرسیدگی‌های مختلف درمراحل گوناگون دادگستری تجویزفرموده تاپس ازصدور حکم نهایی بوسیله قضات دانشمند ضابطین دادگستری انرااجرانمایند که مشاهده اینگونه احوال بیشتر برای مردم نقطه ابهام امیخته با اندوه وتوام باتعرض بوجود می آوردکه ثمره ان توسعه کینه توزی وعنادفردی واجتماعی است بهرحال شب هنگام که رادیو وتلویزیون ایران نقل قولی بسیارمختصر وناقص ازمطالب اعتراضیه اینجانب بعمل اورد برای شنوندگان نخست این پرسش پدیدامد که چراازنطق نماینده تنهایک جمله را عنوان می‌کنند دوم انکه چرا عین صدای نماینده پخش نمیگرددچنانکه درزمان حکومت جناب شریف امامی معمول بودوسرانجام برداشت شنوندگان ازذکریک جمله انهم بصورت ... آقای فلانی نماینده لاهیجان ضمن اشاره بوقایع لاهیجان ... بحق بسیار نارسابود ومبنای قضاوتهای گوناگونی قرارگرفت زیراجمله بسیارنارسانقل وقول شد. برای اینجانب وسایر همکاران من گاهی این تصور فراهم می‌گردد که رادیووتلویزیون وسواسی بهنگام نقل نطق نمایندگان بمنصه ظهور نمیرساند چنانکه گاهی اصلاوجودناطق ومتن نطق او فراموش میشوداما ازناطق پیش وبعدازاونام برده می‌شود. چنانکه این قضیه برسرمنهم گذشته است.
ویااینکه کلمات وجملات طوری ادامیگرددکه ناچارشنوندگان ازکلمه لااله الاالله فقط لااله را خواهندشنید دراین باره مختصریادداشتی نیزنوشته بهنگام بحث دربرنامه دولت بجناب تیمسارسپهبدسعادتمندوزیرمحترم اطلاعات تقدیم داشته‌ام وتقاضاوبلکه استدعای من ازدستگاه سازمان ملی تلویزیون ورادیوان است که اولاچنان شامخ وقوی وسریع عمل کند که اعتماد مردم ایران رابیشتر جلب کرده چنانکه مردم اشتباهات هردستگاه خبرگزاری را باخبررادیوایران اصلاح کنندوثانیا معنی وهدف ونیت واقعی ناطق رااستنباط کرده اگرقراراست عین صدای وی رانگذارندوخودعامل انتقال مطلب باشند چنان باشد که نیت گوینده درست بشنونده رسانده شودنه نارسا ... سخن راکوتاه کنم. یکباردیگرضمن تسلیت به داغدیدگان ازطرف خودوجناب دکترعادلی اعتراض شدیدخودرا بحادثه لاهیجان بعرض مجلس شورای ملی ودولت رسانده اعزام هیئتی را برای رسیدگی تقاضاداشته تاحدامکان قانونی بدنبال روشن شدن این مسئله خونین هستم واضافه می‌کنیم هیچ مسلمانی نمی‌تواندونبایدحتی ریختن یک قطره خون ناحق راتاییدکندوهرایرانی بایدقانون واجرای درست انرا مطالب باشد حتی اگراجرای درست قانون برزیان وی یاهرکس دیگرتمام بشود. دراین صورت قانون حرمت شایسته می یابدوافرادجامعه دارای عزتی فارغ ازهرگونه بیم وهراس می شوندچه نیک گفته‌اند درجامعه ایکه قانون حرمت نداشته باشد هیچکس وهیچ چیزحرمت ندارد (احسنت).
رئیس ـاقای سوادکوهی بفرمایید.
دکترسوادکوهی ـ بنده پنج دقیقه ازوقتم رابه آقای رفعتی می‌دهم.
جناب آقای رئیس نمایندگان محترم ملت عزیزایران درفضای بازسیاسی که ازدوسال پیش به تدریج ایجادمیشد شماملت ایران علیه ظلم وفساد بپاخاستید.
انقلاب ملت ایران نمی‌تواند موردتاییدمن بعنوان پادشاه ایران وبعنوان یک فردایرانی نباشد.
این جملات صدر فرمایش تاریخی شاهنشاه آریامهردرروز ۱۳۵۷/۸/۱۵ خطاب به ملت ایران است. نکات دقیق درانهااشکاروپنهان است ازجمله اینکه ملت ایران علیه ظلم وفسادبپاخاسته است وموردتاییداست.
ازنظرجامعه شناسی که علم جدیدی است هرپدیده اجتماعی ناشی ازعوامل مختلف وپیچیده است که بایستی بادقت انهارابررسی کردوامروزموردقبول است که سیراجتماعی دارای قواعدمعین است یعنی جامعه دارای خصوصیاتی است که بایدانراشناخت تابتوان به اثار ناشی از حرکات اجتماعی پی برد.
وقتی ملت ایران که ازهوشی خدادادواستعدادی شگرف برخورداراست ودرمواقع حساس قدرت ملی خودرا نشان می‌دهد علیه ظلم وفسادبپامیخیزدمابایدببینیم که این ظلم وفساد ازکجاسرچشمه گرفته است که ملتی علیه ان قیام می‌کند.
زیاددورنرویم سال ۱۳۴۱ آغازانقلاب بزرگ اصلاحات ارضی است. قراراست املاک بزرگ مالکان بین کشاورزان تقسیم شود فئودالیزم یازمین داری بزرگ که ازمفاسدبزرگ کشوراست وموجب ان است که انتخابات ازادصورت نگیرد مردم روستاها همیشه دررنج باشندوازنعمت تمدن برخوردارنگردند. درهم پیچیده شوداین نهضت موردتایید اکثریت مردم است روستاهای کشورغرق درشادی می‌شود. روشنفکران انراطلیعه دگرگونی بزرگ اجتماعی میشمارند الحق که کاربزرگی بود. افسوس دستهای ناپاکی انرا الوده کردازان سواستفاده شد حتی شایعات مورداستفاده مالی دران بشدت رواج پیداکرد وبالنتیجه شکوه ان نکث پیداکرد.
دکترطبیب ـ چرااین دستهای آلوده قطع نمی‌شود؟
دکترسوادکوهی ـ بایدبشودانتخابات سال ۱۳۴۲ درشرایطی که اقدامات انقلابی صورت می‌گرفت انجام شد. امادخالت دولت وقت درانتخابات ۱۳۴۶ فقط وفقط بمنظورقبضه کردن قدرت دردست دولت بود. این اعمال نفوذ درسال /۱۳۵۰ باوج خودرسید ومن خودیکی ازقربانیان هستم.
آقای هویدا باتحکیم موقعیت خوددرمجلس ومبارزه اشکاروپنهان بارقیبان وخارج کردن انهاازگودسیاسی وبااستفاده ازعوامل مختلف وبادوست یابی درمیان افرادباب طبع ونزدیک شدن به رئیس مملکت وضع عجیبی بوجوداوردند. تمام دستگاههای تبلیغاتی اعم ازرادیوتلویزیون وروزنامه‌ها ومجلات وسخنرانیهاونوشته هابنفع دولت بود ومروری به انهاوگزارشهای دولتی حاکی ازتحول بزرگ وپیشرفت سریع ورفاه خارق العاده بوداماکسانیکه دربطن جامعه قرارداشتند آثارپدیدارشدن نارضایی هاراازدهسال پیش میدیدند.
این نارضاییهایک علت بزرگ داشت وان خودکامگی دولت وایجادخفقان بود. دولت که یکی از قوای سه گانه مملکت است حاکم بردوقوه دیگرشدوتاتوانست دردوقوه دیگراعمال نفوذنمود. درقوه قانونگذاری هرچه راخواست بنام مصلحت بصورت قانون دراورد ودراجرای آن ترکتازی کرد. فسادکه دردولت‌های سابق کم وبیش وجودداشت بطوری رواج پیداکرده که قبح ان ازبین رفت. وزرابه تبع رئیس خوددچارکبروغرورشدندواستانداران درحوزه قدرت سلطان بی تاج وتخت گردیدندایکاش که این قدرت‌ها برای پیشرفت کشوربکارمیرفت ولی مردم میدیدند که بسیاری ازدولتمردان فقط قدرت را بنفع شخصی بکارمیبرند.
درچنین شرایطی بودکه باپایمردی شاهنشاه ایران دراوپک قیمت نفت بالارفت ودرسال ۱۳۵۲-۱۷ میلیارددلار بدرامد ایران اضافه شد.
دراین هنگام که می‌بایست دولت بعواقب وخیم توسعه حجم اعتبارات توجه کند. سرکیسه شل شدوهروزارتخانه برای انجام وظایف محوله ازمیلیاردها اعتباربرخوردارشد ووام‌های کلان ازطرف بانک توسعه کشاورزی وصنعتی انهم بافرادموردنظرداده شد که نتیجه ان تورم سرسام اور وبالارفتن قیمت زمین وساختمان وهزینه زندگی شد که موجب تشدید نارضایی اکثریت ملت که طبقه متوسط می‌باشند گردید.
درضمن نصاب سواستفاده که درگذشته هرگزبه مرزیک میلیون نمیرسیدبه میلیاردریال سرزد.
عده‌ای خواه ازراه زمین خواری وآپارتمان سازی خواه ازراه سواستفاده به ثروتهای هنگفت رسیدندومثل هرصاحب مال باداورده دست بولخرجی هاوقمارهای کلان درداخل وخارج کشور زدند که همه انهااکثریت عظیم ملت را بخشم می‌آورد.
جای تاسف است که دولتهادرتمام ۱۵ سال گذشته غیرازدولت آقای شریف امامی وتیمسارارتشبدازهاری همیشه طوری درگفته‌ها ونوشته‌ها وانمودمیکردند که دارندمنویات شاهانه راانجام می‌نمایند. درحالیکه خدامیداندوازروی اعمالیکه مرتکب شدندواضح است که فقط منویات خودشان راعمل می‌کردند وبس. ورئیس مملکت راازاعمال خلاف وخطاهایی که مرتکب میشدندبیخبرمیگذاشتندوبعکس پیشرفت‌های خارق العاده راگزارش می‌کردند.
درهمان روزهایی که مابه مجلس امدیم آقای هویداچندین باردرپشت این تریبون فحوای کلامش چنین می‌نمود وهمان موقع نمایندگان کارکشته میگفتندکه ایشان زمینه برائت خودرابرای اینده فراهم می‌آورند.
درصورتیکه ازلحاظ قانون اساسی چنین تشبثات مسموع نیست زیرااصل شصت وچهارم متمم قانون اساسی می‌گوید.
وزرانمی‌تواننداحکام شفاهی یاکتبی پادشاه را مستمسک قرارداده وسلب مسئولیت ازخودشان بنمایند.
اگر بخواهیم درباره کارهای ناشایست که موجب قیام مردم شدسخن بگوییم نیازبوقت زیاداست همینقدرعرض می‌کنم که دولتمردان متکبروطماع وبعضانالایق کارهایی کردند که اثران مقدارازعمران وابادی ازقبیل ساختمان راه وسد وتوسعه مدارس ودانشگاههاراهم ازبین بردند.
مثلابه بینیم چراکشاورزی ایران باین روزافتاد. قوانین را دردوره‌های ۲۲و۲۳ ازمجلس گذرانیدند تحت عنوان توسعه زمینهای زیرکشت لکن درعمل در زمان وزارت اقای گلسرخی زمینهای جنگلی را به قطعات ده هکتاری تقسیم کردندوباشخاص معین وچه بساتوام بافساددادند که موجب سروصدای زیادشدوازادامه ان جلوگیری شد متاسفانه درزمان اقای روحانی هکتارهازمین‌هایی که مرتع بود ومخصوصادرشمال گوسفندان بسیارازان استفاده می‌کردند بدون محدودیت ودربسیاری مواردباسواستفاده باشخاص واگذارشد. مثلابه شخصی بنام روشن ۲۰/۰۰۰ بیست هزارهکتارزمین بعوان شرکت بران ازمراتع شمال داده شدوایشان هم مبالغ سرسام اوری ازبانک توسعه کشاورزی وام گرفتند. درمقابل تمام گوسفندانی که سالیان دراز درانجاچرامیکردند بدون مرتع ماندند من ازدولت تیمسار ارتشبدازهاری که مدعی هستند با فسادمبارزه میکنندمیخواهم که دراین مورد ونظایران رسیدگی نمایند تامعلوم شود چه گرفتاریهایی برای مردم ازاین راه فراهم شده است صرفنظرازاینکه قانون ملی شدن مراتع مفید واقع نشد همانطوریکه در تذکاربه وزارت کشاورزی یاداورشدم دراجرای ان اعمال خلاف بسیارانجام گرفت. چه بسا زمینهای زراعی بعنوان مرتع ملی شد. چه بساکه مردم راازحق مذکوردرماده ۶۴که می‌بایست دوبرابرزمینهای زراعتی اززمین مرتع غیرمشجرداده شود محروم کردندچرابایست سرنوشت زمین روستایی دردست یک کمیسیون سه نفری که یک طرف ان مامورجنگلداری است باشد ؟بازبه بینیم ازقوانین دیگرمضرچه صدماتی به مردم رسید. همین ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری چرابایداختیارزندگی یک کارمند وخانواده اش ملعبه وزیرباشد که بادوسطر بخدمت اوخاتمه دهدوبازنشسته اش کندکه امروز ازسراسر مملکت برای اعاده خودبه مجلس شورای ملی متوسل شوند.
چرانبایست دولت به زندگی کارمندان واصولا تمام کسانیکه حقوق ثابت میگیرندتوجه بنمایندودرباره عدم توازن بین درامدوهزینه انهابی اعتناباشد؟
چرابایستی وضعی بوجودآورندکه هرکس بمقامات نزدیک ترشودوتن باجرای دستورهای خلاف قانون بدهدزودترپیشرفت کند؟
اینها وصدعوامل دیگرباعث شدکه نارضایی درمیان مردم ریشه دواند. برای مبارزه با چنین وضعی ازسالیان پیش دانشجویان بپاخواستندافسوس که گوش شنوانبودوبه فریادانهاکسی توجه نکرد.
بالاخره قیام ازطرف روحانیت آغازشدوضع روحانیون چنانست که انهامجهزبه تمام عوامل لازم برای پیگیری مبارزه بودنداکثریت علما قانع وبازندگی بی آلایش می‌سازند. ازهمه بالاترانهادرسطح کشوردارای حوزه‌های فراون تبلیغی از قبیل مسجدوتکایابوده ومردم بی شمارمعتقدی درکنارانهاهستند. اگردولتهاهوشیاربودنداگرغرورنداشتندوکمی عاقل بودنددرهمان ابتدای امرمی بایست بامراجع تقلیدتماس حاصل میشدونظرات انان ملحوظ می‌گردید تاکارباینجانکشد که برای رهایی ازان عقول درمانده است وزندگی یک ملت درتلاطم باشدامااکنون چه بایدکرد؟ عقل سلیم می‌گوید بایدباسرعت وقاطعیت عوامل بوجوداورنده نارضایی هاراازبین برد. دردرجه اول مردم ازسواستفاده هاناراضی هستند باان بایدمبارزه کردبدوطریق یکی معمولی وان همانست که دادگستری اغاز کرده است امامیدانیم دربسیاری ازموارددادگستری قادربه انجام خواست جوشان ملت نیست ومانیازبه قوانین انقلابی داریم ازجمله رسیدگی به دارایی اشخاص حداقل دردهسال اخیران هم درمدت ششماه ونیزرسیدگی به تقصیرهای سیاسی که موجب نارضایی مردم شده است بایستی دردادگاههای خاص با حفظ حق دفاع بعمل اید. بهمراه مبارزه جدی باتبهکاران می‌بایست جلب رضایت دستگاه روحانیت وهمه عناصر ملی ووطن پرست را ازطریق اعمال بی کم وکاست قانون اساسی ومتمم ان فراهم اورد. بنده نیز بعنون یک فرد مسلمان وایرانی ازپیشگاه آیات عظام که رهبری مردم راکه ازخطیرترین وظائف است بعهده دارنداستدعامینمایم.
حال که شاهنشه سوگندیادکرده ند :که پس از برقراری نظم دراسرع وقت یک دولت ملی برای برقراری ازادیهای اساسی واجرای انتخابات ازادتعیین شودتاقانون اساسی که خونبهای انقلاب مشروطیت است بصورت کامل بمرحله اجرادراید.
شماذوات مقدس نیزبحال این ملت وبموقعیت کشورمان توجه فرماییدتامردم شکیباباشندوباحفظ وحدت خودطوری اقدام نمایندکه شرط اعاده نظم تحقق پذیرد تاجزای ان که برقراری ازادی وانتخابات ازادباشددرپی اید. انشاالله.
یزدی ـاینهاراچرابه دولتهای وقت نفرمودید.
دکترسوادکوهی ـ شماهم نگفتید.
یزدی ـماهمیشه بموقع گفتیم ولی شماحالادیگرخیلی دیراست الان دیگراین روضه خوانیهافایده ندارد.
رئیس ـآقای رفعتی بفرمایید.
رفعتی ـبسم الله الرحمن الرحیم قبلاازجناب دکترسوادکوهی متشکرم که چنددقیقه ازوقت خودرابه بنده دادند. اتش بجان شمع فتدکاین بنانهاد. خدایازین معماپرده بردار یکسال است کشورما دراثرتبلیغات سوبیگانه وموجباتی که دولت خائن هویدادراین مملکت بوجوداوردوموجی ازتشنجات ونارضایی دراین مملکت بوجودامد تاجایی که شاهنشاه هم فرمودند ودوستان هم تاییدنمودنداعتصابات بیجاکشت وکشتارهای واقعاظالمانه خفقان دردولت اقای هویدا اینرابوجوداورد. یکی نداسرمیدهدحقوق بشریکی بلندگودردست انسوی دادمیزند مردم راتحریک به عصیان می‌کند. اگرکسی روی حرف من پارازیت دادبه آقای بنی احمدشکایت می‌کنم چون ایشان روی پارازیتهاحساسیت دارند.
رئیس ـاقای رفعتی صحبت خودتان رابفرمایید به دیگران چکاردارید؟
رفعتی ـبنده امروز موضوعی راخدمتتان عرض می‌کنم. درمهران که مرزایران است ومردمش از افرادشاهدوست این مملکت هستند این مردم میهن پرست وزحمتکش دردوروزقبل یک تظاهرات ارامی داشتند که برروی انها تیراندازی شد وچندنفرازانهازخمی شدند بنده ازاستاندارایلام که استانداری واقعا خوب ومتدین ومسلط به اوضاع وازفرماندهان ژاندارمری ناحیه هنگ است متشکرم که هیئتی را فرستادوتاحدودی مقصرین راتعیین وتحت تعقیب قرارداد ضمناتلگرافات زیادی ازطرف کشاورزان سرتاسرمملکت چه ازمینودشت وچه از گرگان وشاهرودودهلران برای اینجانب رسیده است که هنوزبذروکودبه انهانرسیده است واین باعث تاسف است میگوینددراثراعتصابات کارگران است بنده می‌خواستم سوال کنم جناب آقای ارتشبدازهاری تیمسار معظم اسم دولت رانظامی گذاشته اندولی شمامثل یک قاضی عسگرهمیشه درنمازهستیدچرااینرانمیدانیدواقعاشمایک مردی مسلمان ومتدین هستید اماملت بکجا دارد می‌کشد اعتصاباتی که الان دراین مملکت بوقوع پیوسته وضع اقتصادی رابهم زده چوبش رایک سال دیگرخواهیم خوردالان هم دیرنشده اگراعتصاباتی که درمملکت اززمان دولت آقای شریف امامی شروع ودرزمان دولت تیمسارازهاری گسترش وادامه پیداکرد جناب آقای ناظمی وزیرمشاوراگر حقوق انهارادادیدواگر خواسته انهارابحق دانستیدچراانهابازهم اعتصاب میکنندواگرخواسته هایشان براورده نشده چون این وضع کشورهمان است که دشمن میخواهداستعمارهمین رامیخواهدکه دانشجودرس نخواندکارگرکارنکنداستدعامیکنم باین موضوع خاتمه بدهیدهمه ازاین اعتصابات ناراحت هستند خیلی متشکرم که نتیجه رابه مجلس ورئیس مجلس ارائه دهد (احسنت).
رئیس ـاقای دانشی بفرمایید.
غلامحسین دانشی ـ سه دقیقه ازوقتم رابه آقای منصوریان می‌دهم.
- شهرغزنین نه آنست که من دیدم پار.
نزدیک به پنج ماه ازحادثه شوم واسفناک سینمارکس آبادان میگذردهنوزغم واندوه برشهری که روزگاری سرزنده ترین وشادترین شهرهای ایران بودنشسته است.
هنوزدرکوچه‌های شهرآبادان ناله‌های مادران داغدیده گریه‌های خواهران برادرازدست داده ضجه‌های نوعروسان بگوش می‌رسد. آتشی که درسینمارکس آبادان شعله کشید هنوزلهیب سوزان آن دردلهای مردم بااحساس وباعاطفه آبادان زبانه می‌کشد.
هنوزاین کوره دودگرفته درمرکزشهرقامت نیم سوخته اش دربرابرمردم شهربچشم می‌خورد.
اماهنوزمردم آبادان ازخودازما ازمسئولین ازدولت می پرسندآیا عاملین ومسببین این واقعه دردناک شناسایی شدند هنوزمردم ایران ازخودمی پرسند چه شدکه این ننگ تاریخ بشری بوقوع پیوست وچه معمایی است که تاامروزدولت درباره این حادثه ننگنی که دنیارامبهوت وحیران کردسکوت کرده است.
جناب آقای وزیردادگستری درست است که این روزهادستگاه عدالت وقاضیان کارکشته شماسرگرم تعقیب ورسیدگی وضع کسانی است که دستهای ناپاک خودراازآستین درآوردند وبه بیت المال ودارایی عمومی وحتی به حیثیت ملت ومملکت ما درازکردند.
درست است که تعقیب عاملین فسادومتجاوزین به ثروت عمومی ازخواست هاوتقاضای ملت نجیب واصیل ایرانست.
امافراموش نکنید که دنیاوملت ایران هم چشم دوخته است که ازنتیجه بررسیهاوتحقیقات دستگاههای قضایی و امنیتی درباره حادثه دلخراش سینمارکس آبادان آگاه شود.
اگرمن وهمکارانم تاکنون اکتفا بسئوال ازدولت شریف امامی کرده‌ایم تنهابخاطرمجالی بوده است تامسئولان فرصت تحقیق وبررسی داشته باشند تا کنه وحقیقت قضیه اشکار گرددوگرنه همانطورکه درتلگرافی که برادیوتلویزیون خوزستان مخابره کردم وناجوانمردانه خوانده نشد یاداورشوم تاپای جان کوشش خواهم کردتاخون همشهریان عزیزم پایمال نشود یاداورمیشوم سوالی که دراین مورد ازدولت جناب شریف امامی کردم بقوت خودباقی است وامیددارم دراسرع اوقات دولت تیمسارازهاری باجدیت وکوشش باین مساله رسیدگی کند.
- امافصبرت وفی العین قذی وفی الحق اشجی
- صبرکردم درحالی که درچشم خاشاک ودرگلویم استخوان بود.
برحوادث ورویدادهابردباری کردم واندیشه کردم دراوضاع کشورمان که چگونه گروهی بابرخورداری ازهمه مواهب ونعمت‌ها اینگونه برجان ومال وحیثیت ملی که درجهان ازحیثیت ومقام برخورداربود تاختند وعصیان ونارضایتی عموم رابرانگیختند وعاملی شدندبرای رخنه سیاست‌های بیگانه واستعمارگروبه نقشه‌های شوم بیگانه که برای محوونابودی وتجزیه کشور ماطرح ریزی شده بودکمک کردند.
نگاهی بحوادث ورویدادهای یکسال گذشته درجهان نشانگر ونمایانگر یک نقشه شیطانی وپلیدبرای تجزیه ایرانست. دراردیبهشت ماه گذشته شاهنشاه آریامهر درمشهدفرمودند تامن وقوای مسلح هستیم نخواهیم گذاشت که ایران تجزیه شود.
نقشه تجزیه بلوچستان پاکستان کودتادرکشورهمسایه ماماجرای باب المندب برخورددویمن واستقرارناوگان یکی ازابرقدرتهادرآبهای روبروی قریه برسمی وشواهددیگرحکایت ازحوادثی میکردکه هدف اصلی ایران بود. وبرای دست یابی به خلیج فارس واقیانوس هند.
شماتعجب نکید اگررادیوعدن بخش فارسی دایرمی کندوهرشب نیم ساعت ایران راببادحمله‌های ناجوانمردانه می‌دهد.
شماتعجب نکنیداگررادیوبی بی سی که یکی ازهمکاران مادرمقام دفاع ازان برامده برمامی تازدودرسه بخش فارسی خودجزتحریک وایجاداشوب وبلواهدف دیگری نداردروباه پیرکه دیگرقادربه تامین غذای خودنیست دراین بازار اشفته که تیرهای سهمگین بسوی ایران روانست بدنبال طعمه می‌گردد.
سوال من ازدولت این است که چراحقایق سیاسی راروشن نمیکندوچرامردم رادرجریان رویدادهای سیاسی جهانی که علیه ایران برپاشده است قرارنمیدهد چراپرده ازروی مطامع انگلستا که هنوزطعم غارتگریهادرلای دندانهایش هست برنمیدارد.
تاماهستیم تاآریانژادان خداپرست وباایمان هستندتاجامعه شریف روحانیت که علیه فسادقیام کرده است هست تاافسران وسربازان رشیدارتش شاهنشای هست تاعشایردلیروجانباز ایران بالهجه‌های مختلف اماباخون آریایی هستند که برای ایران زنده اندودرراه ایران ونظام شاهنشاهی جانبازند محال است که ایران جولانگاه شغالان واستعمارگران گردد.
همه بایران بیندیشیم. همه بایران فکرکنیم. همه به بقا واستقلال ایران اندیشه کنیم.
- دریغ است ایران که ویران شود
- کنام پلنگان وشیران شود (احسنت).
(دراین هنگام ناطق شدیدامتاثرشده بودند)
رئیس ـ آقای منصوریان بفرمایید.
جعفرمنصوریان ـ متاسفانه جنگ سردوجنگ روانی باشدت وحدت درکشورماادامه دارددشمنان ایران هرچه می‌خواهند می‌گویند وشایعه پراکنی میکنندمن قبول دارم که درجنگ حلوا تقسیم نمیکنندامامعتقدم که انسان حتی درجنگ هم بایدموازین انصاف وشرف رارعایت کند.
دراین چندروزه تاکتیک جدیدی راکه برای مشوب کردن اذهان عمومی وبطرزخاص دشمنان ایران اتخاذکرده‌اند تااندازه‌ای مستحضرهستیدهمانطورکه مال داشتن ازراه صحیح ودرست عیب نیست نداشتن هم به عقیده من ننگ وعارنیست وبهمین جهت من بصادرکننده یاصادرکنندگان اطلاعیه باعنوان جعلی (که البته موردتکذیب مقامات رسمی بانک مرکزی هم قرارگرفت) اعلام می‌کنم که بااوردن نام من وامثال من درلیست خودتان وگذاردن ارقام سرسام اور درمقابل ان که من حتی تصورداشتن چنین ارقامی را هم نداشته‌ام تاچه رسدبداشتن وخارج کردن ان نه تنهامرتکب اشتباه بزرگی شده‌اید بلکه اعتمادعمومی رانسبت بدارگان وخارج کنندگان ارقام سرسام اور نیزسست کرده‌اید وشایدهم هدف شمالوث کردن خارج کنندگان واقعی بوده است.
چون بالاخره مردم بهترازهرکس تشخیص می‌دهند ومن وامثال مرامی شناسند.
باید با صراحت اعلام کنم اینجانب شخصانه کنون چنین مبلغی راداشته‌ام ونه بصورت ارزخارج کرده‌ام.
- خوش بودگرمحک تجربه آیدبمیان
- تاسیه روی شودهرکه دراوغش باشد.
بهمین مناسبت اینجانب شکواییه‌ای بدادسرای تهران تقدیم داشتم که رونوشت ان نیز تقدیم ریاست معظم مجلس شورای ملی می‌شود وخوشحالم که دستگاه قضایی براثروصول شکایات امثال اینجانب شروع برسیدگی نمودندوانتظاردارم قضات محترم دادسرادر رسیدگی باین امر هرچه ممکن است تسریع فرمایند.
ومن به آن دشمنان بی انصاف بایدبگویم:
- برو این دام برمرغ دگرنه
- که عنقارابلنداست آشیانه.
پزشکپور ـ دولت بایدموردبموردراروشن کند ونسبت به آن اظهارنظرکند (صحیح است).
رئیس ـ جناب قاضی بفرمایید.
نعمت الله قاضی ـ گسترش ومداومت ظلم وستم درسالیان درازهمراه باگستردگی هرچه بیشترفساد سرانجام حرکتی را درجامعه مابوجوداورد که این حرکت حرکتی بود مقدس والاقانونی وطبیعی وخواستارحکومت قانونی واجرای کامل مفاد قانون اساسی این حرکت طبیعی والزامی واجتماعی که درسراسرایران به تجلی درامد لاجرم فروزش خودرا درگرگان هم آشکارا ساخت این حرکت درگرگان ازیکسوبه زعامت آیات عظام که همه بومی وگرگانی وموردعلاقه قاطع مردم آن سامان هستند وازسوی دیگرباهمکاری فرهنگیان جوان وتحصیلکرده که همه ازبهترین افراداین جامعه هستندسیرطبیعی خودش راادامه دادوتااین مدت چنانکه خودتان ملاحظه فرموده‌اید دراین شهرستان هیچگونه واقعه سوئی رخ نداد وبااینکه تظاهرات مکرر درطول زمان صورت گرفت انقدرمنطقی وارام وحق طلبانه بودکه فرصتی بدست نداد تادشمنان وطن مان ازاین حرکت سواستفاده کننده تادرروزسوم وچهارم آبانماه امسال که عده‌ای ناشناخته وارد صفوف این گروه شدند وقسمتی ازگرگان رابه اتش کشیدند وخراب کردند وبازهم روحانیان شریف وجلیل القدر گرگان بودند وفرهنگیان نجیب وشریف گرگان بودندکه باصدور اعلامیه‌هایی که حتی دررادیوهای دولتی خوانده شد ازگسترش هرچه بیشترتخریب وتحریک جلوگیری کردند ویک باردیگرحسن نیت خودرانشان دادندولی باکمال تاسف بایدعرض کنم که درروزیکشنبه ۵ آذرماه امسال این مردم قانون طلب وحق جوراکه فقط بدنبال استقرار عدالت اجتماعی بمعنی واقعی ومنطقی آن هستند درحالیکه دریکی ازبقاع متبرکه گرگان اجتماع کرده بودند بی انکه سخنی بگویندیاشعاری بدهندیاتظاهری بکنندبگلوله بستند وتاانجایی که بنده اطلاع دارم تعدادتلفات بین ۱۵ تا ۳۰ نفروتعدادزخمی شدگان بین ۴۵ تا ۱۱۰ نفراست بنده همان روزکوشش کردم باجناب نخست وزیرتماس بگیرم نخست وزیری که شنیدم هروقت می‌شنود تیری به کسی اصابت کرده اشکشان سرازیرمی شود کوشش کردم باایشان تماس بگیرم درست یکساعت نجومی یعنی ۶۰ دقیقه ویعنی ۳۶۰ ثانیه گوشی بدست ماند وسرانجام ناچار شدم بامردی بنام جناب حکمت نیا که گفتند آجودان ایشان است تماس بگیرم واستدعاکنم که آقای نخست وزیر دستوربفرمایند تیراندازی رادرگرگان قطع کنند چون بمن خبر داده بودند که درگرگان دیگر بیمارستان‌ها جای پذیرفتن مجروحین وزخمی هارانداردناچارتلفنی باآقای پایداروبعدباآقای همایونفرصحبت کردم وازانهاخواستم که بعرض آقای نخست وزیر برسانند که دستورفرمایند تیراندازی راقطع کنندولی تاانجایی که اطلاع دارم حتی تادیشب هم تیراندازی‌های پراکنده وهوایی ادامه داشته وحتی به شیشه‌های مغازه‌های مردم نیزتیرمیزدند وشیشه‌های مغازه مردم را مامورین می‌شکستند ماتابحال شکایت داشتیم که یک عده اجامرواوباش شیشه‌های مغازه هارا می‌شکستند ولی ازگرگان بمن خبردادندکه مامورین شیشه مغازه‌ها ر می شکنندامیدوارم صحیح نباشد که مامورین شیشه‌های مغازه‌های مردم را می‌شکستند مردم میگوینددربیمارستان که حتی درزمان جنگ هم بیمارستانهاازحملات نیروهای مسلح درامان هستندمتاسفانه بکسانی که دربیمارستان برای خون دادن رفته بودند بعضی از تیراندازان به بیمارستان هم رفته اندوفرزندیکی ازروحانیون عالیقدرگرگان راکشته اندکه من امیدوارم این خبردرست نباشدانچه بنظرمیرسد واین مشکلات رابوجود می آوردیکی سوتدبیرعمال دولت است که ازگذشته تاحال ادامه داشته وبقول یکی ازدوستان عزیزسوتدبیروضعف مدیریت وازطرفی سوتدبیرهمراه با ضعف مدیریت بوده است.
تیمساربیات ـ شایعات رادرپشت تریبون نفرمایید.
قاضی ـ اینهاشایعات نیستند تیمساربلکه قاطع است حقیقت فجیع ترازاینهاست وازنظراینکه احتیاط لازم ونزاکت وادب رارعایت کنم اینطورتعریف می‌کنم ولی تیمسارفجایع خیلی بیشترازاینهاست که دراینجااین مطالب رابعرض میرسانم بهرحال یکی ازدلایل سوتدبیردستگاه دولت درگرگان همین وقایع بوده است حالاوزرات راه درگرگان چه آشوبی بپاکرده که انهم داستان جداگانه‌ای داردسووضع ثبت اسناد گرگان بچه صورتی است که من هنوزموفق به زیارت آقای وزیردادگستری نشده‌ام تابعرضشان برسانم وراهنمایی کنم که اگرمی خواهند بررسی وبازرسی کنندازچه راهی بایدواردشوند وچه مسائلی راموردبررسی قراردهند مادرگرگان فرمانداری داشتیم که مردی محترم وجاافتاده وچون مازندرانی بودگرگان راهم می‌شناخت ومدتهادرگنبدکاووس بودوان منطقه را می‌شناخت وباروحانیون گرگان نیزروابط دوستانه داشت حتی رفت واستدعاکرد که ان اعلامیه صادرشد نمیدانم این شخص راچرا برداشتندازگرگان ؟شایدحسن سیاست بود؟ ویک کسی رافرستاده اندبه گرگان که من ازدوستان وزارت کشور وحتی ازپیشخدمتهاوازهرکسی پرسیدم گفتند این شخص رانمی شناسیم گرگان منطقه‌ای حساس وعشایرنشین ومرزی است ومنطقه‌ای است که بنام دارالمومنین استراباد ازش یادشده اینهم درشرایط این چنین مملکت فرستادن فرماندارآنچنان ؟من بافرماندارکاری ندارم وازاین باب بعنوان نمونه عرض می‌کنم که چطورسومدیریت وسوتدبیردردستگاه دولتی وجوددارد وتاچه حدمی باشدبهرصورت بنده وقت همکاران رانمیگیرم وبقیه وقتم را حضورآقای دکترفروزین تقدیم می‌کنم درخاتمه سوالی درهمین موردتهیه کرده‌ام که تقدیم مقام معظم ریاست می‌کنم واستدعادارم که دولت ووزیر کشورتشریف بیاورندوپاسخ بدهندمتشکرم.
رئیس ـ سوال به دولت ابلاغ می‌شود آقای رحیمی لاریجانی بفرمایید.
رحیمی لاریجانی ـ سئوالی که درگذشته ازدولت شریف امامی کرده‌ام بقوت خودباقی است.
رئیس ـآقای دکترفروزین از ۴ دقیقه وقتی که به شما داده شده استفاده بفرمایید.
دکترفروزین ـ ریاست محترم مجلس شورای ملی وهمکاران گرامی دراینجاباتشکرازدوست عزیزجناب قاضی که چنددقیقه ازوقت خودشان را به بنده مرحمت فرمودندسخن من راجع به رادیوبی بی سی لندن وحکومت انگلستان است که مدعی هستندمستقل است وازبودجه دولت انگلیس استفاده می کندوبه جعل اخبارمی پردازدمتاسفانه این رادیوامروزبخاطراینکه اخباربطورکامل ازرادیوتلویزیون ایران پخش نمی‌شود دربین مردم ایران طرفداران زیادی پیداکرده است ولی باکمال تاسف بایدبه ملت ایران رادیوبی بی سی لندن راانطورکه هست معرفی کنم حتما کسانی هستند ازبین ملت ایران زمانی که درسوم شهریور ۱۳۲۰ سرزمین مقدس ایران موردهجوم سربازان انگلیس ودولتهای دیگرقرارگرفت کسانیکه شبهابه رادیوبی بی سی گوش می‌کردند می دیدندچطوررادیوبی بی سی ملت ایران را بقیام علیه دولت خودتحریک میکردوسربازان رابه گذاشتن اسلحه روی زمین تحریک می‌کرد ومی گفت درمملکت نان نیست گندم نیست وبزودی درمملکت قحطی بوجودمی آیدوبااین گفته‌ها می‌خواست روحیه مردم ومملکت را خردکند (صحیح است) ومردم براحتی بتوانندسینه بایندرهاراهدف گلوله قراردهند.
وبهنگام قیام مقدس ملت ایران برای ملی کردن نفت همین رادیوبی بی سی که امروز طرفداری ازملت ایرن می کندبزرگترین خیانت هاوجنایت‌ها رابرای جلوگیری از ملی شدن نفت ودفاع ازشرکت غاصب نفت ایران مرتکب شدوپنهانی اززیرخلیج لوله کشیده وبوسیله کشتی‌های نفتکش نفت ایران را مفت بارمیکردومی بردمتاسفانه درهمان زمان که قسمتی ازخاک مقدس ایران موردتجزیه قرارگرفت رادیوبی بی سی باجعل اخبارسعی می کردباجعل اخبارسایرمناطق وطن مقدس ما هم پاره پاره شود ویاهمین اخبارجعلی توانست درجنوب ایران یک شورشی بوجودبیاوردوبالاخره چندسال پیش هنگامی که ملت ایران برای افزایش قیمت نفت وبدست گرفتن تمام صنایع نفت قیام کردبازنزدیک بودکه به نفاق افکندن بین ملت ایران واعضای اوپک موفق شودکه خوشبختانه روشنی این دولتهاباعث شدکه نقشه خائنانه این رادیوازبین برودوبالاخره درحوادث اخیررادیوبی بی سی باجعل اخبار کارمی کند. تمام کسانیکه باخبرسروکار دارندمی دانندکه خبربایدمنبع داشته باشدتاریخ داشته باشد ومکان وقوعش معین باشد مگرمیشودگفت بطوریکه گفته می شودیاشنیده می‌شود چنین وچنان است بایدمنبع خبرمعتبرباشدباکمال تاسف انچه که رادیوبی بی سی میگویددر حال حاضرتحریک مردم ودانشجویان بقیام وکارمندان باعتصاب است برای اینکه انهابهدف نامقدس خودشان برسند بی بی سی نه تنها به ملت ایران خیانت کرده است بتمام ملل دنیاخیانت کرده است درهنگام جنگ بین هندوپاکستان برسرکشمیردیدیدکه چه خبرهای جنایت باری منتشرکردکه این جنگ شدیدتربشودزمانیکه دول عرب برضداسرائیل متحدشده بودندبخصوص هنگام اتحادمصروسوریه رئیس جمهوروقت سوریه گفت که باجعل اخبار باعث ایجادنفاق شد. امیدوارم دولت بتواندباتکذیب اخباربی بی سی وانتشارمطالب واخباردرست وروشن کردن ملت ایران جلوانتشارخبرهای جعلی رابگیرد (احسنت).
- تقدیم سئوال بوسیله آقای دکترحسین طبیب
۴- تقدیم سئوال بوسیله آقای دکترحسین طبیب.
رئیس ـ آقای دکترطبیب فرمایشی داریدبفرمایید.
دکترطبیب ـسئوالی است ازطرف گروه اقلیت پارلمانی درباره خروج ارزوفهرستی که اخیراانتشاریافته است تقدیم می‌کنم.
رئیس ـمرحمت بفرمایند به دولت ابلاغ می‌شود.
- تقدیم دوطرح بوسیله آقای سیدعلی صائب
۵- تقدیم دوطرح بوسیله آقای سیدعلی صائب.
رئیس ـ آقای صائب فرمایشی داریدبفرمایید.
صائب ـ دوطرح ازطرف عده‌ای ازهمکاران تهیه وامضاشده است تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ طرحهابعداقرائت می‌شود.
- تقدیم تذکربوسیله آقای دکترپرویزاربابی
۶- تقدیم تذکربوسیله آقای دکترپرویزاربابی.
رئیس ـ آقای دکتراربابی فرمایشی داریدبفرمایید.
دکتراربابی ـ جناب آقای رئیس اینجانب ازساعت ده ونیم دیروزبرای نطق قبل ازدستورثبت نام ونوبت گرفته بودم ولی متاسفانه بدلیل اطاله کلام همکاران محترم که درنوبت بودندوقت صحبت باینجانب نرسیدجناب آقای رئیس وزارت نیرو برای حل مشکل آب آشامیدنی مشکین شهر درجلسه مورخ ۱۳۵۷/۳/۲۴ کمیسیون رسیدگی به سوالات درمجلس شورای ملی تعهدنموده است که اداره امورآب مشروب مشکین شهررا ازشهرداری تحویل بگیردوبلافاصله برای شروع عملیات طرح چشمه سارهای کرکری اقدام کند چون متاسفانه تاکنون وزارت نیرو به تعهدات خود عمل نکرده است لذااین تذکرنامه بساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم می‌شود که تا ۱۵ روز آینده وزارت نیرو به تعهدات خودعمل کند درغیراینصورت بنابوظایف نمایندگی خودبرای دفاع ازحقوق حقه موکلین خودازپشت تریبون مجلس وزارت نیرو رامورداستیضاح قرارخواهم داد.
رئیس ـ تذکرنامه جنابعالی به وزارت نیرو ابلاغ می‌گردد.
- تقدیم ۲ طرح ازطرف فراکسیون آزادبوسیله آقای علی نظمی
۷- تقدیم ۲ طرح ازطرف فراکسیون آزادبوسیله آقای علی نظمی.
رئیس ـ آقای نظمی فرمایشی داریدبفرمایید.
نظمی ـدوطرح است که ازطرف فراکسیون آزادتقدیم می‌کنم یکی درباره رسیدگی بدارایی متصدیان ومقامات مملکتی که یک فوریتی است ودیگری لغوهیت هاوکمیسیونهای اختصاصی دروزارت خانه هااست.
رئیس ـ طرح هابعداقرائت می‌شود.
- تصویب صورت جلسات شنبه ۲۷ آبان ماه (جلسه ۱۹۵)وصبح سه شنبه ۳۰ آبان ماه ۱۳۵۷ شمسی (جلسه ۱۹۶)
۸- تصویب صورت جلسات شنبه ۲۷ آبان ماه (جلسه ۱۹۵)وصبح سه شنبه ۳۰ آبان ماه ۱۳۵۷ شمسی (جلسه ۱۹۶).
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم نسبت بصورت جلسات ۲۷و۳۰ آبان ماه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسات مذکورتصویب می‌شود.
- اخذرای نسبت به گزارش کمیسیون محاسبات وتصویب تفریغ بودجه سال ۱۳۵۶ مجلس شورای مل
۹- اخذرای نسبت به گزارش کمیسیون محاسبات وتصویب تفریغ بودجه سال ۱۳۵۶ مجلس شورای ملی.
رئیس ـ گزارش یک شوری کمیسیون محاسبات در موردتفریغ بودجه سال ۱۳۵۶ مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
گزارش ازکمیسیون محاسبات به مجلس شورای ملی
کمیسیون محاسبات درجلسه مورخ دوشنبه ۱۳۵۷/۸/۲۹ باحضورهیئت کارپردازان مجلس شورایملی لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۶ (۲۵۳۹ـشاهنشاهی) راکه درجلسه روز یکشنبه ۱۳۵۷/۳/۲۸ وبشماره ۱۰۹۸ چاپ گردیده است موردرسیدگی قراردادوبشرح زیرتصویب کرد.
اینک گزارش انرابمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۶ (۲۵۳۶ شاهنشاهی) مجلس شورای ملی.
ماده واحده ـ تفریغ بودجه سال ۱۳۵۶(۲۵۳۶)مجلس شورای ملی طبق صورت ضمیمه بمبلغ یک میلیاردوصدوپنجاه میلیون ریال (۱۱۵۰۰۰۰۰۰۰) ریال ازحیث بودجه مصوب وهزینه‌های مربوط تصویب می‌شود.
مخبرکمیسیون محاسبات ـاسمعیل نواب صفا.
رئیس ـ نسبت باین لایحه باورقه اخذرای می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی‌ها آقایان مهندس صائبی ووشمگیراعلام ودرمحل نطق اخذرای بعمل امد)
خانمهاوآقایان :عباس میرزایی ـدکترغلامرضاعدل ـقدس ایران عدیلی ـعطارد ـغلامرضاغضنفری لرستانی ـدکتر فروزان امیری ـفرمان ـدکترفروزین ـفرهنگ بیگوند ـدکترفیروزابادی ـقاسم زاده ـقاسمی ـقاضی ـقدمی ـقرائی ـقراچورلو ـقراگزلوشجاعی ـقربانی نسب ـکاسمی ـکاشفی ـکاظمی ـکبیری ـدرخشنده کمالی ازاد ـیوسف کهن ـدکترکیان ـدکترصدری کیوان ـلیقوانی ـ دکترلیوانی ـمانی ـ مجتبایی ـ دکترمحققی ـمحمدخانلوعشایری ـدکتر محمدی کوشکی ـمحمدی دشتکی ـ عصمت مشایی ـدکترمشیر ـمظهری ـمعتضدی ـمعززی ـمعینی چاغروند ـمعینی قراگزلو ـملکشاهی ـدکترمنصور ـمنصوریان ـموسوی ماکویی ـ دکتربوذرجمهر مهر ـمهرزاد ـمیرزالو ـمیرعرب رضی ـ ناظمی ـفاطمه نجیمی نائینی ـنصیری زاده ـنظمی ـنواب صفا ـ نوربخش دماوندی ـمحمدنوری ـ نوری اسفندیاری ـ دکترواحدی ـلطیفه وحیدی ـوشمگیر ـوکیل گیلانی ـ هاشمی میاندوآب ـ هرزندی ـ یزدی ـپروفسور یغمایی ـیگانه ـبهنیا ـبهبهانی ـبهره مند ـ بیات ـمحمدپارسا ـجلال پارسامطلق ـ پزشکپور ـپزشکی ـپوربردباری ـدکترپیر ـدکترپیشوایی ـدکترتجدد ـتدین ـتربتی ـتژده ـ تقوی لاریجانی ـتقی زاده ـمنظری ـتوتونچی افشار ـ توکلی ـتولایی زاده ـ سالارجاف جباری ـ دکترسیدمحمدجزایری ـسیدکاظم جزایری ـدکترجعفری ـ جلالیان ـجندقی ـ جعفرجوادی ـ جوکارـ قدس منیرجهانبانی ـجهانشاهی ـ چلاجور ـدکترچهرازی ـ حاتمی ـحجتی ـحریری ـ دکترخطیبی ـخورشید ـدکتردادفر ـدانشمندـدانشی ـدکترویداداودی ـدکتردرودی ـدلخوش فومنی ـدولتی ـمنوچهردهقان ـمحمددهقان نژاد ـذوالفقاری ـراشدی ـ دکتررئیسی ـ رحیم زاده خویی ـ رحیمی لاریجانی ـ آزموده ـ آستانه‌ای ـ هومرآشوریان ـ آصف ـعبدالهادی آقایان ـآموزگار ـپری اباصلتی ـنیره ابتهاج سمیعی ـ ابطحی فهلیانی ـ دکترابوالهدی لنگرودی ـ اجاق ـاخباری ـاخلاق پور ـ ادیب مجلسی ـ دکتراربابی اناری ـ اسحقی کاهکش ـاسحقی نژاد ـ محمداسدی ـاسکندری ـاسکویی ـ اشرفی ـدکتراعتمادی ـاعظمی باوندپور ـ افتخار ـدکترافتخاری ـدکترالموتی ـامیرعشایری ـاوحدی ـسیف الدین اهری ـ ایلخانی ـفرخ لقابابان ـبارکزهی ـ باقرزاده ـباقری ـملک تاج برومند ـبسیج خلخالی ـدکتربنکدارپور ـبنی احمدـبهارلو ـدکتررشیدیاسمی ـرضوی نژاد صومعه سرایی ـدکتررفعت ـرفعتی ـرهبر ـساری اصلانی ـ سواک ساگینیان ـ دکترستاری ـ سترک دره شوری ـدکترستوده ـسرهنگ زاده ـسعادت فرد ـسعادت قدس نیا ـدکترسعیدـسعیدی ـپرویندخت سلیلی ـدکترسلیمانی سوادکوهی ـ حسینعلی سلیمانی ـسلیمی ـسیدی ـسیفی ـشادلو ـشریعت ـشریفی ـشهبازی ـشهرستانی ـعبداللطیف شیخ الاسلامی ـ مهدی شیخ الاسلامی ـمحمد رحیم شیخ الاسلامی بانه ـ دکترشیروانی ـصائب ـصائبی ـمنصورصادقی ـنوذرصادقی ـ صبوری یزدی ـصدر ـدکترصدیق اسفندیاری ـ صدیق زاده ـدکترمهین دخت صنیع ـدکترطبیب ـطرفی ـطغیانی دولت آبادی ـعابدی ـدکترعادلی رانکوهی ـعالمی ـعاملی ـعباس عطایی.
(آرا گرفته شده شماره شد ونتیجه بقرارزیراعلام گردید)
آراموافق ۲۰۲ رای.
آرا سفیدبعلامت امتناع ۲ برگ.
رئیس ـ لایحه با ۲۰۲ رای موافق و۲ رای ممتنع تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
ممتنعین
- آقایان :بنی احمد ـ هرزندی.
موافقین
- خانمها وآقایان :عباس میرزایی ـدکترغلامرضاعدل ـقدس ایران عدیلی ـعطارد ـ غلامرضاغضنفری لرستانی ـدکترفرزان امیری ـفرمان ـدکترفروزین ـفرهنگ بیگوند ـ دکترفیروزآبادی ـقاسم زاده ـقاضی ـقدمی ـقرائی ـقراچورلو ـقراگزلو شجاعی ـقربانی نسب ـکاسمی ـکاشفی ـکبیری ـدرخشنده کمالی ازاد ـ یوسف کهن ـدکترکیان ـدکترصدری کیوان ـلیقوانی ـدکترلیوانی ـمانی ـمجتبایی ـدکترمحققی محمدخانلوعشایری ـ دکترمحمدی کوشکی ـمحمدی دشتکی ـ عصمت مشایی ـ دکترمشیر ـمظهری ـ معتضدی ـمعززی ـ معینی چاغروند ـمعینی قراگزلو ـملکشاهی ـ دکترمنصورمنصوریان ـ موسوی ماکویی ـدکتربوذرجمهرمهر ـمهرزاد ـمیرزالو ـمیرعرب رضی ـ ناظمی ـفاطمه نجیمی ـ محمدنوری ـنوری اسفندیاری ـدکترواحدی ـلطفیفه وحیدی ـ وشمگیرـوکیل گیلانی ـ هاشمی میاندواب ـیزدی ـ پروفسوریغمایی ـیگانه ـبهنیا ـبهبهانی ـ بهره مند ـبیات ـمحمدپارسا ـجلال پارسامطلق ـپزشکپور ـ پزشکی ـپوربردباری ـدکترپیر ـدکترپیشوایی ـدکترتجددـتدین ـتربتی ـتژده ـتقوی لاریجانی ـتقی زاده ـمنظری ـتوتونچی افشار ـتوکلی ـتولایی زاده ـسالارجاف ـجباری ـدکترسیدمحمدجزایری ـسیدکاظم جزایری ـدکترجعفری ـ جلالیان ـجندقی ـجعفرجوادی ـ جوکار ـقدس منیرجهانبانی ـجهانشاهی ـچلاجور ـ دکترچهرازی ـحاتمی ـحجتی ـحریری ـدکترخطیبی ـخورشید ـدکتردادفر ـدانشمندـدانشی ـدکترویداداودی ـ دکتردرودی ـدلخوش فومنی ـدولتی ـمنوچهردهقان ـمحمددهقان نژاد ـذوالفقاری ـراشدی ـدکتررئیسی ـ رحیم زاده خویی ـ رحیمی لاریجانی ـدکتررشیدیاسمی ـرضوی نژادصومعه سرایی ـدکتررفعت ـرفعتی ـرهبر ـساری اصلانی ـسواک ساگینیان ـدکترستاری ـ سترک دره شوری ـ دکترستوده ـسرهنگ زاده ـسعادت فردـسعادت قدس نیا ـدکترسعید ـسعیدی ـپرویندخت سلیلی ـدکترسلیمانی سوادکوهی ـحسینعلی سلیمانی ـسلیمی ـسیدی ـسیفی ـشادلو ـشریعت ـشریفی ـشهبازی ـشهرستانی ـعبداللطیف شیخ الاسلامی ـ مهدی شیخ الاسلامی ـمحمدرحیم شیخ الاسلامی بانه ـدکترشیروانی ـصائب ـصائبی ـمنصورصادقی ـنوذرصادقی ـصبوری یزدی ـصدرـدکترصدیق اسفندیاری ـصدیق زاده دکترمهین دخت صنیع ـ دکترطبیب ـ طرفی ـطغیانی دولت آبادی ـ عابدی ـدکترعادلی رانکوهی ـعالمی ـ عاملی ـعباس عطایی ـآزموده ـآستانه‌ای ـهومرآشوریان ـآصف ـعبدالهادی آقایان ـ آموزگار ـپری اباصلتی ـنیره ابتهاج سمیعی ـابطحی فهلیانی ـ دکترابوالهدی لنگرودی ـاجاق ـاخباری ـ اخلاق پور ـادیب مجلسی ـدکتراربابی اناری ـ اسحقی کاهکش ـاسحقی نژاد ـمحمداسدی ـاسکندری ـاسکویی ـ اشرفی ـدکتراعتمادی ـاعظمی باوندپور ـافتخار ـدکترافتخاری ـدکترالموتی امیرعشایری ـاوحدی ـسیف الدین اهری ـایلخانی ـفرخ لقابابان ـبارکزهی ـ باقرزاده ـباقری ـملک تاج برومند ـبسیج خلخالی ـدکتربنکدارپور ـ بهارلو.
- تقدیم اصلاح بودجه سال ۱۳۵۷ وزارت کارواموراجتماعی بوسیله تیمسار باقرکاتوزیان
۱۰- تقدیم اصلاح بودجه سال ۱۳۵۷ وزارت کارواموراجتماعی بوسیله تیمسار باقرکاتوزیان.
رئیس ـ جناب وزیرکارتشریف بیاورید.
وزیرکارواموراجتماعی (تیمسارسپهبدباقرکاتوزیان)ـ بسم الله الرحمن الرحیم اصلاح بودجه اس است ازمحل درامد اختصاصی وزارت کارواموراجتماعی درسال ۱۳۵۷ برای تصویب کمیسیون محترم بودجه تقدیم می‌شود.
رئیس - لایحه به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه نحوه وصول حقوق دولتی درامور مواردقهری واضطراری بقیددوفوریت بوسیله جناب حسنعلی مهران وزیراموراقتصادی ودارایی
۱۱- تقدیم لایحه نحوه وصول حقوق دولتی درامور مواردقهری واضطراری بقیددوفوریت بوسیله جناب حسنعلی مهران وزیراموراقتصادی ودارایی.
رئیس ـ جناب وزیراموراقتصادی ودارایی بفرمایید.
وزیراموراقتصادی ودارایی (حسنعلی مهران)ـ جناب آقای رئیس نمایندگان محترم مجلس شورای ملی لایحه نحوه وصول حقوق دولتی درمواردقهری واضطراری راتقدیم می‌کنم وتقاضای دوفوریت برای ان دارم همان طور که استحضارداریداخیرا به علت شرایط خاص مملکت وکم کاری‌های مداومی که درقسمتی از واحدهای دولتی صورت گرفته است بسیاری ازتکالیف قانونی که مردم بایدانجام دهندمتاسفانه به علت کم کاری کارکنان دولت انجام نمی‌گیرد واین موجب مسائل ومشکلات زیادی درکشورشده است ازجمله درمورد مفاصاحساب‌های مالیاتی که شرط اولیه نقل وانتقالات ملکی وسایرمعاملات درمحاضرمی باشد به علت عدم صدوراین مفاصاحساب وحکم روشنی که درقانون وجوددارد یعنی درماده سی وچهارقانون مالیاتهای مستقیم که دفترداران رامکلف می‌کند که شماره مفاصاحساب رادرسندبنویسند ودردفترمنعکس کنندواینکارالان انجام پذیرنیست بدین جهت معامله‌ای هم انجام نمی‌شود واکنون رکودکاملی ازنظراینگونه معاملات درکشور دیده می‌شود (صحیح است).
دیگرازنظرحقوق گمرکی برای ترخیص کالا بهمین ترتیب درمواردی که باکم کاری مواجه هستیم وبرای ترخیص کالاهای ضروری ومواداولیه مانندغذا وغیره ومواد اولیه کارخانجات بازپرداخت حقوق گمرکی لازمه ترخیص کالامی باشد ویک قوانینی را قانون درنظرگرفته است که بایدرعایت بشودبمنظورایجاداین تسهیلات درکشوروبطورموقت درموارد اضطراری بایدشرایط خاصی برای وصول مالیات اتخاذشود متن لایحه تقدیمی بصورتی تهیه شده است که به هیچ وجه درامرتشخیص وان چه که قوه مقننه مقررداشته است که بایدحقوق دولتی وصول شود کوچکترین تغییری داده نمی‌شود ودولت به هیچ وجه من الوجوه تقاضای اختیاری خاص دراین زمینه ندارد. ان چه درمتن قانون پیش بینی شده است اگرتصویب بفرمایید هیئت وزیران اجازه خواهندداشت دریک شرایط خاص درامروصول وروشهای وصول به نحوی تجدیدنظرکنندکه این تسهیلات برای مردم ایجادبشود. برای مثال ازنظرنقل وانتقالات باگذاشتن سپرده نزدبانک‌ها وصدورضمانت نامه‌های بانکی درموارد اضطراری می‌توان معاملات رادرمحاضر انجام دادتا انشاالله بعدازاینکه ارامش درمملکت حکمفرماشدمعاملات بصورت عادی انجام بگیرد. ضمناباتوجه به مسائلی که اکنون درمملکت بوجودداردتقاضامیکنم بادوفوریت به این لایحه رسیدگی بشود. متشکرم.
رئیس ـ برای این لایحه تقاضای دو فوریت شده است قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
جناب آقای دکتر جواد سعید رئیس مجلس شورایملی
به پیوست لایحه نحوه وصول حقوق دولتی درمواردقهری واضطراری راباقیددوفوریت تقدیم وتقاضای تصویب انرادارد.
نخست وزیرارتشبدازهاری. وزیراموراقتصادی ودارایی حسنعلی مهران.
لایحه نحوه وصول حقوق دولتی درمواردقهری واضطراری.
ماده واحده:
دولت می‌توانددرمواردقهری یااضطراری درتمام یاقسمتی ازکشورکه مودیان مالیاتی وپرداخت کنندگان سایرحقوق دولتی یامکلفین دیگرنتوانندبتعهدات یاتکالیف قانونی خودعمل نمایندترتیبات وروشهای وصول این حقوق رابمنظور رفع مشکلات ناشی ازوضع مذکورطی این مدت اتخاذوبموقع اجرا بگذاردواین ایام را دراحتساب مواعد قانونی انجام تکالیف مقرردرموردسازمانهای دولتی واشخاص منظورننماید.
تشخیص قهری بودن شرایط کارومدت ان وترتیبات وروشهای وصول به پیشنهادوزیراموراقتصادی ودارایی وتصویب هیئت وزیران می‌باشد.
نخست وزیرارتشبدازهاری. وزیراموراقتصادی ودارایی حسنعلی مهران.
رئیس ـ همان طور که نمایندگان محترم مستحضرهستنداگرلایحه‌ای دوفوریتی بود ودوفوریت ان تصویب گردید درجلسه بعدمجلس بدون طرح درکمیسیونهاموردبحث قرارخواهدگرفت ونمایندگان محترم چنانچه نظری داشته باشند درظرف این چهل وهشت ساعت مطالعه ونظرشان راخواهندفرمود.
بنابراین فوریت اول لایحه مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به فوریت اول لایحه رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
فوریت دوم لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به فوریت دوم لایحه رای می‌گیریم خانمهاوآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
لایحه چاپ وتوزیع میشودودردستورجلسه آینده قرارخواهدگرفت.
- معرفی آقای محسن هادوی بوسیله وزیراموراقتصادی ودارایی بعنوان معاون وزارت اموراقتصادی ودارایی
۱۲- معرفی آقای محسن هادوی بوسیله وزیراموراقتصادی ودارایی بعنوان معاون وزارت اموراقتصادی ودارایی.
رئیس ـ جناب وزیر اموراقتصادی ودارایی تشریف بیاورید.
وزیراموراقتصادی ودارایی (حسنعلی مهران)ـ باکسب اجازه ازمقام محترم ریاست مجلس شورایملی ونمایندگان گرامی آقای محسن هادوی رابعنوان معاون پارلمانی به پیشگاه مجلس شورای ملی معرفی می‌کنم (نمایندگان ـمبارک است) ضمنالازم میدانم ازتوجه خاصی که به این لایحه مبذول فرمودید صمیمانه تشکر کنم. (احسنت).
- طرح گزارش شوراول اصلاح قسمت اخیر ماده ۱۵ قانون کار
۱۳- طرح گزارش شوراول اصلاح قسمت اخیر ماده ۱۵ قانون کار.
رئیس ـ گزارش شوراول اصلاح قسمت اخیر ماده ۱۵ قانون کارمطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
گزارش شوراول ازکمیسیون کارواموراجتماعی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کارواموراجتماعی درجلسه روزیکشنبه ۱۴ آبان ماه ۱۳۵۷ باحضورآقای رضاابوحسین معاون پارلمانی وزارت کارواموراجتماعی لایحه شماره ۶۲۰۱۶ مورخ ۱۳۵۷/۷/۲۳ دولت راجع به اصلاح قسمت اخیر ماده ۱۵ قانون کارراموردرسیدگی قراردادوبااصلاحاتی به شرح زیرتصویب کرد. اینک گزارش انرابه مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون اصلاح قسمت اخیرماده ۱۵ قانون کار.
ماده واحده ـ قسمت اخیرماده ۱۵ قانون کارمصوب اسفندماه ۱۳۳۷ بشرح زیراصلاح می‌شود:
... روزهای تعطیلات رسمی بااستفاده ازمزدبقرارزیراست.
عید نوروز (اول فروردین) سیزده فروردین. روزکارگر (اول ماه مه) مبعث حضرت رسول اکرم (ص). میلاد حضرت قائم (ع). جشن مشروطیت. شهادت حضرت علی (ع). عیدفطر ـ رحلت حضرت امام جعفرصادق (ع) میلاد حضرت امام رضا (ع) میلاداعلیحضرت همایونی. عیدقربان. عیدغدیر. شهادت حضرت امام حسین (ع). رحلت حضرت رسول (ص) وشهادت حضرت امام حسن (ع).
مخبرکمیسیون کارواموراجتماعی ـفتح الله حاتمی.
رئیس ـآقای قاسم زاده فرمایشی دارید بفرمایید.
قاسم زاده ـ همکاران گرامی استحضاردارند که تنهاکشورشیعه مذهب جهان ایران عزیزاست وهمه کشورهای اسلامی ایران را کشورعلی علیه السلام می‌شناسند باتوجه به صفات ملکوتی آن حضرت که مورد تایید همه جهانیان است مورخین درنیروی کاروبازوی ان حضرت قلمفرساییهای زیادی دارندکه ازجمله احداث قنوات باغات وحفرچاههای عمیق بدست توانا وشخص مولای متقیان احداث گردیده اکنون که اصلاح لایحه تعطیلی باحقوق کارگران مطرح است پیشنهادمینمایم که ۱۳ رجب روزتولد مولارابه تعطیل رسمی اضافه نمایندعین پیشنهادراتقدیم حضورریاست می‌نمایم.
رئیس ـ هنوز ماده واحده مطرح نشده بودآقای قاسم زاده کلیات اول لایحه مطرح است نظری نیست ؟ آقای رحیمی لاریجانی بفرمایید.
رحیمی لاریجانی ـ بااجازه مقام ریاست بنده خیلی متاسفم که مجبورم بااین لایحه موافق نباشم برای اینکه بنده احترام به کارگران عزیزمیگذارم ومورداحترام همه هستندولی تصدیق بفرماییدکه افزایش تعطیلات اصلادراین دوران بزیان کشوراست بنده باکمال ازادی عرض می‌کنم که معتقدم یک مقدارازتعطیلات صحیح است.
قدمی ـ هیچکس ازهیچکس مسلمان ترنیست.
(آقایان قربانی نسبی واستحقی نژاد به کم کردن تعطیلات کارگری اعتراض کردند).
رئیس ـ اجازه بفرماییدایشان نظرخودشان رامیگویند.
رحیمی لاریجانی ـ بنده عرض می‌کنم غیرازکارگران پیشه وران ونجارهم دراین مملکت انسانندودربعضی تعطیلات کاملا محقند. دراین دوران که الان مملکت دچار آشوب وبلواست ما بطرف قهقرابرویم ؟
تبعیض نباید باشد.
قربانی نسب ـ همین تبعیض‌ها درمملکت این مسائل راایجادکرده است.
رحیمی ـ معهذابنده مخالف بابعضی ازاین روزهای تعطیل حرف می‌زنم وبهیچوجه بعضی ازاین روزهالزومی نداردکه تعطیل باشدتولدامام جعفرصادق حضرت سیدالشهدا مولای متقیان علی علیه السلام بایدتعطیل باشد ولی بنده عرض می‌کنم بابعضی ازتولدهامخالف هستم چراکارگران نبایدکارکنندبنده ازطرفداران سرسخت کارگرانم ودلم می‌خواهد تمام اموررفاهی برای کارگران رعایت بشودوعرض می‌کنم که خدای نخواسته تبعیضاتی روانشود وبعنوان یک نماینده مجلس حق دارم نظرم رادراینموردعرض کنم ممکنست هیچگونه تاثیری درتصویب این لایحه نداشته باشدوبطورکلی مربوط به تعطیلات کارگران نیست این مربوط باین است که یک مقداری رکوددرپیشرفت کارهاایجاد می‌کند چون اعتصاب که فعلابحدکافی هست الان خیلی هادرست کارنمی کنندبنده فکرمیکنم اگریک عده‌ای ازکارفرمایان به تاسی ازکارگران کارنکنندیک روزی هم معاونان پارلمانی به تاسی ازکارکنانشان تعطیل کنند وبه مجلس نیایند. خیلی متشکرم.
رئیس ـآقای اسحقی نژادبفرمایید.
اسحقی نژاد ـجناب رئیس همکاران عزیزمن خیلی متاسف ومتاثرم که آقای لاریجانی همکارعزیزمطلبی درموردتعطیلات کارگران بیان فرمودندکه بنده ان قسمت را کلا ردمیکنم مسئله‌ای که امروزدراینجامطرح است عبارت ازاین است که نبایددرمملکت تبعیض قائل شدوقتی یک کارگرروزه میگیردروزعیدفطروروزعیدقربان که برای همه بایدمبارک وتعطیل باشد برای کارگران نیست. کلا درایران ۱۶ روزتعطیلات رسمی است کارگران ازما خواستارند که ازدولت وازنمایندگان وازمجلسیان بخواهیم که تبعیض بین کارگروکارفرمانباشد من نگفتم که زیاد وکم بکنید ولی تبعیض نباید باشدوقتی تبعیضی نباشددست کم عصیان کارگرکم خواهدبود.
ویداداودی ـ حق باکارگران است.
اسحقی نژاد ـ بنده ازجناب رئیس وهمکاران ارجمند استدعامیکنم موافقت بفرمایندکه تمام تعطیلات رسمی که برای کارمندان است برای کارگران هم باشدباضافه روزکارگر که انراهم اگرمجلس تصویب کرد ما موافقیم.
رئیس ـ آقای دکتردادفرفرمایشی دارید؟
دکتردادفر ـ بنده بااین لایحه موافقم وچون مخالف دیگری نیست عرضی نمی‌کنم.
رئیس ـ آقای دکترسوادکوهی فرمایشی دارید؟
دکترسوادکوهی ـاگراجازه بدهید توضیح مختصری بدهم.
رئیس ـ بفرمایید.
دکترسوادکوهی ـ همکاران گرامی اگرما مبناوعلت وفلسفه تعطیل راتوجه کنیم به نتیجه موافق می‌رسیم برای اینکه این تعطیلات یامی بایستی مربوط بامورملی باشدیامذهبی وهردوی اینها قابل احترام برای همه ملت ایران است بنابراین دلیلی ندارد که بگوییم این قسمت راکارمند تعطیل باشد واین قسمت راکارگران. باتوجه باینکه امورزه بررسیهایی درموردافزایش بازدهی کارگران کرده‌اند باین نتیجه رسیده‌اند که هرچقدرمرخصی وتعطیلات ومسائل رفاهی کارگران رابیشترکنیم بازدهی انان انان بیشتر است همانطورکه آقای اسحقی نژادگفتند بنده نه تنها بااین لایحه موافقم بلکه معتقدم کلیه تبعیضیات ازبین برود وتعطیلات کارگران وکارمندان یکسان شودبلکه تعطیلات دیگرهم اضافه شود (احسنت).
رئیس ـ به وروددرشور ماده واحده رای می‌گیریم خانمهاوآقایانی که موافقندخواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود
(بشرح زیرخوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی.
احتراما پیشنهادمینمایددرلایحه قانون اصلاح قسمت اخیرماده ۱۵ قانون کارمصوب اسفندماه ۱۳۳۷ که اصلاح ان تقدیم مجلس گردیده تعطیل روز۱۳ رجب تولدمولای متقیان علی علیه السلام را هم درتعطیلات سالانه منظوروتصویب فرمایند باتشکر.
جعفرقاسم زاده ـنماینده رودسر.
ریاست محترم مجلس شورای ملی.
ازجمله مواردی که باعث نارضایتی‌ها گردیده است وخودتبعیض می باشدبنابراین برای رفع تبعیض وایجادهماهنگی کامل پیشنهادمینماید که تعطیلات کارگران شریف هم برابرباتعطیلات کارمندان دولتی گرددوتعطیل‌های مخصوص هم بجای خودمحفوظ باشد. باتقدیم احترام غلامرضااخلاق پور ـنصیری زاده
ریاست محترم مجلس شورای ملی
بااحترام پیشنهادمینماید موضوع اصلاح ماده ۱۵ قانون کاربشرح زیراصلاح گردد.
- ماده ۱۵- کلیه روزهایی که دولت ایران تعطیل رسمی اعلام داشته ویاخواهدداشت علاوه روزکارگری (اول ماه مه) بادریافت دستمزدشامل کلیه کارگران ایران نیز می‌گردد.
بااحترام محمدحسین عباس میرزایی.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماخواهشمنداست برای هماهنگی تعطیلات رسمی باتوجه به توضیحاتی که درجلسه علنی بیان شد تقاضادارم تعطیلات رسمی درمملکت برای کارگران مطابق تعطیلات رسمی کشورباشد وضمنادرمورد اول ماه مه روز کارگر نیزیک مسئله خاصی است بایستی برای کارگرتعطیل محسوب گردد.
ارادتمند ـاسحقی نژاد.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احترامادرمورداصلاح ماده ۱۵ قانون کارپیشنهادمیشودمیلادمبارک حضرت رسول اکرم (ص) به روزهای تعطیل رسمی اضافه گردد.
بااحترام نوراله قدمی نماینده مجلس شورای ملی.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
محترماپیشنهادمینمایدبلحاظ اهمیت میلادباسعادت حضرت رسول اکرم پیامبربزرگ اسلام این روزپرشکوه جزو تعطیلات کارگری محسوب گردد.
باتقدیم مراتب احترام ـاحمدصبوری یزدی.
رئیس ـ لایحه وپیشنهادهابرای شوردوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم طرح بوسیله آقای کبیری
۱۴- تقدیم طرح بوسیله آقای کبیری.
رئیس ـاقای کبیری فرمایشی دارید بفرمایید.
کبیری ـ طرحی است از طرف عده‌ای از نمایندگان که تقدیم مقام ریاست می‌شود.
رئیس ـ طرح بعدا قرائت می‌شود.
- تقدیم سئوال ازدولت بوسیله آقایان :دکترحبیب دادفر ـ بنی احمد ـ یزدی ـ فرمان ـمظهری ـ هرزندی ـ جلال پارسامطلق ـ محسن پزشکپور ـ اخلاق پور ـ سیدمحمدجزایری ـ دکترعادلی رانکوهی ـ دکتررحمانی ـنواب صفا ـ تقی زاده منظری ـ اسحقی نژاد ـ راشدی ـ قائمی ـ شهبازی ـ افتخار ـدکترمشیر ـ قاضی ـدکترشیروانی
۱۵- تقدیم سئوال ازدولت بوسیله آقایان :دکترحبیب دادفر ـ بنی احمد ـ یزدی ـ فرمان ـمظهری ـ هرزندی ـ جلال پارسامطلق ـ محسن پزشکپور ـ اخلاق پور ـ سیدمحمدجزایری ـ دکترعادلی رانکوهی ـ دکتررحمانی ـنواب صفا ـ تقی زاده منظری ـ اسحقی نژاد ـ راشدی ـ قائمی ـ شهبازی ـ افتخار ـدکترمشیر ـ قاضی ـدکترشیروانی.
رئیس ـ سوالات به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیونهاراجع به تغییرضریب حقوق مستخدمین دولت وارسال به مجلس سنا
۱۶- طرح وتصویب گزارش کمیسیونهاراجع به تغییرضریب حقوق مستخدمین دولت وارسال به مجلس سنا.
رئیس ـ گزارش یک شوری راجع به تغییرضریب حقوق مستخدمین دولت مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
گزارش ازکمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه درجلسات ۱۳و۲۹ آبانماه ۱۳۵۷ باحضورنمایندگان دولت لایحه شماره ۷۶۷۸۶ مورخ ۱۳۵۷/۸/۷ راجع به تغییر ضریب حقوق مستخدمین دولت راکه درجلسه روزیکشنبه ۱۳۵۷/۸/۷ بمجلس شورای ملی تقدیم وبشماره ۱۱۴۴ چاپ گردیده است موردرسیدگی قراردادوبااصلاحاتی بشرح زیرتصویب کرد.
اینک گزارش نرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه تغییرضریب حقوق مستخدمین دولت.
ماده واحده ـ دراجرای ماده ۳۳ قانون استخدام کشوری اجازه داده می‌شود.
الف ـ ازاول مهرماه ۱۳۵۷ ضریب جدول حقوق موضوع ماده ۳۲ قانون مذکور ازهشتادریال به نودریال وازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ ازنودریال به یکصدریال افزایش داده شود.
ب ـ از اول مهرماه ۱۳۵۷ حداقل دریافتی ماهانه هریک ازمستخدمین رسمی وپیمانی مشمول قانون استخدام کشوری پانزده هزار(۱۵۰۰۰)ریال وازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ هیجده هزار(۱۸۰۰۰)ریال تعیین وتازمانیکه حقوق وفوق العاده شغل وتفاوت تطبیق مزایای ماهانه مستخدمین رسمی واجرت وفوق العاده مخصوص ماهانه مستخدمین پیمانی کمترازحداقل مزبورباشدمابه التفاوت بعنوان تفاوت حداقل دریافتی به مستخدم پرداخت گردد. تفاوت مذکور نوعی ازمزایامحسوب ودرموردمستخدمین رسمی ازان کسوربازنشستگی برداشت می‌شود.
ج ـ تغییرضریب منظوردربندالف این قانون شامل کارمندان شهرداریهاوموسسات وابسته به انهاکه بموجب مقررات خاص خودازجداول حقوق قانون استخدام کشوری تبعیت می‌نماید نیزخواهدبود.
د ـ ازاول مهرماه ۱۳۵۷ حداقل حقوق بازنشستگی و وظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وارث (مجموع دریافتی وارث) مستخدمین رسمی که حقوق بازنشستگی یاوظیفه انان ازصندوق بازنشستگی کشوری پرداخت می‌شود دوازده هزار(۱۲۰۰۰)ریال وازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ چهارده هزار ریال (۱۴۰۰۰)ریال تعیین وافزایش حاصل ازصندوق مذکورپرداخت می‌گردد.
ه ـ ازاول مهرماه ۱۳۵۷ حداقل حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وارث (مجموع پرداختی به وارث) ومستمری وشهریه افرادی که حقوق بازنشستگی یاوظیفه یامستمری یاشهریه انان بموجب قوانین ومقررات خاص ازاعتباروزارتخانه‌ها وموسسات وشرکتهای دولتی وشهرداریهایاصندوق بازنشستگی مربوط پرداخت میشودبه دوازده هزار(۱۲۰۰۰) ریال وازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ به چهارده هزار(۱۴۰۰۰)ریال ترمیم می‌گردد وتفاوت حاصل ازاعتبار وزارتخانه یا موسسه یاشرکت دولتی یاشهرداری ویاصندوق بازنشستگی مربوط پرداخت می‌شود. مشمولین قانون تامین اجتماعی تابع مقررات خاص خودخواهندبود.
وـ مقررات بندهای (ب ود) بارعایت نسبت مقرردرتبصره ۸۹ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ وبودجه سال ۱۳۵۴ کل کشوردرموردمشمولین قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی وهمچنین افزارمندان ارتش شاهنشاهی وژاندارمری کشورشاهنشاهی نیزقابل اجرامیباشد.
ز ـ ازاول مهرماه ۱۳۵۷ به حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وارث کلیه مستخدمین رسمی که حقوق بازنشستگی یاوظیفه انان ازصندوق بازنشستگی کشوری پرداخت می‌شود وتاپایان شهریور ماه ۱۳۵۷ بازنشسته ویاازکارافتاده ویافوت شده‌اند به میزان یک هشتم وازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ به حقوق بازنشستگی یاوظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وارث کلیه مستخدمین رسمی که حقوق بازنشستگی یاوظیفه انان ازصندوق بازنشستگی کشروی پرداخت می‌شود وتاپایان اسفندماه ۱۳۵۷ بازنشسته یاازکارافتاده یافوت شده ویابشوند به میزان یک نهم اضافه می‌شود وتفاوت حاصل ازصندوق بازنشستگی کشوری پرداخت می‌گردد.
مشمولین بند (د) این ماده درصورتی می‌تواننداز افزایش موضوع این بنداستفاده نمایندکه حقوق بازنشستگی یاوظیفه انان قبل ازترمیم تامیزان حداقل بامحاسبه افزایش‌های موضوع این بندازحداقل‌های تعیین شده دربند (د) این ماده بیشترباشددراینصورت تفاوت حاصل به ترتیب ازاول مهرماه ۱۳۵۷ واول فروردین ماه ۱۳۵۸ به حقوق بازنشستگی یاوظیفه انان اضافه وپرداخت شود.
افزایش ماه اول به درآمد صندوق بازنشستگی کشوری واریز می‌شود.
ح ـ ازاول مهرماه ۱۳۵۷ حقوق دارندگان پایه‌های قضایی به میزان ۱/۸ وازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ به میزان ۱/۹افزایش می‌یابد.
ط ـ ازاول مهرماه ۱۳۵۷ به حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وراث دارندگان پایه‌های قضایی که تاپایان شهریور ماه ۱۳۵۷ بازنشسته یا موظف ویافوت شده‌اند بمیزان ۱/۸ وازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ به حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وراث دارندگان پایه‌های قضایی که تاپایان اسفندماه ۱۳۵۷ بازنشسته یاازکارافتاده ویافوت شده باشند بمیزان ۱/۹ اضافه شودوافزایش حاصل ازصندوق بازنشستگی کشوری پرداخت می‌گردد.
افزایش ماه اول به دارمد صندوق بازنشستگی کشوری واریزمیشود.
ی ـ حقوق بازنشستگی یاوظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وراث که پس ازتغییر ضریب براساس متوسط حقوق موضوع تبصره ۱ ماده ۷۸ قانون استخدام کشوری تعیین می‌شود هیچگاه ازحقوق بازنشستگی یاوظیفه ازکارافتادگی یاوظیفه وراث مستخدم رسمی نظیر که دراجرای این ماده افزایش می‌یابد کمتر نخواهد بود.
مخبرکمیسیون بودجه ـمجتبی عالمی.
گزارش ازکمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری درجلسه روزشنبه ۴ آذرماه ۱۳۵۷ باحضورنمایندگان دولت لایحه تغییر ضریب حقوق مستخدمین دولت را موردرسیدگی قراردادومصوبه کمیسیون بودجه را باستثنای بند (ج) تایید وتصویب کرد.
اینک گزارش انرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری. نصرالله منتظری.
بند ج که مورد موافقت کمیسیون اموراستخدام قرارنگرفته است:
ج ـتغییرضریب منظوردربندالف این قانون شامل کارمندان شهرداریهاوموسسات وابسته بانهاکه بموجب مقررات خاص خودازجداول قانون استخدام کشوری تبعیت مینمایندنیزخواهدبود.
رئیس ـ همانطورکه ملاحظه فرمودید دریک قسمت بندج اختلافی بین کمیسیون بودجه واستخدام است که یک کمیسیون معتقداست که شامل شهرداری هابشودودیگری معتقداست که به دلایلی نشود. پیش ازاین که واردشور ماده واحده بشویم وبه هرحال برای اینکه این مسئله روشن شودازآقای عالمی مخبرکمیسیون بودجه خواهش می‌کنم تشریف بیاورند وتوضیح بفرمایند.
مجتبی عالمی ـ جناب رئیس همکاران محترم کمیسیون بودجه پیش ازهشت ساعت دراین زمینه باحضورنمایندگان دولت مذاکرات مفصل بعمل اوردهمانطورکه استحضاردارید شهرداریهای مملکت ضعیف ترین وبی پول ترین دستگاههای مملکت است که هروقت می‌خواهند به اوکمک بکنندمیگویندبروید عوارض بگیرید یک کارمندشهرداری اگر امروزدرشهرداری کارنکندنمیداند چکار کنددراتحادیه شهرداریهایک مشت احکام صادرشده ودردست کارمندان شهرداریهااست ولی شهرداری پول ندارد به انهابپردازدچگونه دولت به همه دستگاههاکمک می‌کند ولی نوبت به شهرداریهاکه می رسدپول دراختیارانهانمیگذاردواعتبارشان راحذف می‌کند باین دلیل کمیسیون بودجه درمذاکراتی که بانمایندگان دولت ونمایندگان سازمان برنامه ونمایندگان سازمان اموراداری واستخدامی که دران جلسه بودندبعمل اورداین پیشنهادراتهیه واضافه کرد که دولت مکلف باشدبه اینهاپول بدهدوگرنه پس فردا یک حکم خشک وخالی بدست افراددادن بدون پول صحیح نیست. بنابراین خواهش می‌کنم ازاعضای کمیسیون استخدام که موافقت بفرمایندکه بهمین نحوی که این لایحه تنظیم شده است تصویب بشود متشکرم.
اجاق ـ شهرداری مگرجزسازمانهای مملکت نیست؟
رئیس ـ آقای عباس عطایی بفرمایید.
موسی عباس عطایی (نایب رئیس کمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری)-
جناب آقای رئیس همکاران محترم نظری که درکمیسیون استخدام مطرح شدراجع به کارمندان شهرداری نبودیعنی کارمندان شهرداری راسازمان اموراداری واستخدامی کشورتصریح کردکه مشمول این اضافه میشوندمنتهی درکمیسیون استخدام بحث شد که تغییر ضریب جداول از۸۰ ریال به ۹۰ ریال واز۹۰ ریال به ۱۰۰ ریال چگونه محاسبه گرددچون درشهرداریهاجداول حقوقی اشان روی این مبنانیست اختلاف روی اصول بوده یعنی اینجاکه می‌گویم شهرداریها یعنی این جدول واین تغییرضریب اطلاق میشودبه شهرداریها. چون جدول شهرداریهاوجدول حقوقی انهاممکن است کمتراز۸۰ و۷۰ ریال نباشد. روی اصول این تغییرضریب است والااگرنسبت بود کاملادرست بود کمااینکه درموردقضات گفته شده ۱/۸ ولی چون دراینجا موضوغ تغییرضریب از۸۰ ریال به ۹۰ ریال بودوجدول کارمندان شهرداریهافاقداینست پس نمیشوددراینجاگنجاندواین بصورت مندرج نمی‌تواندباشدمگراینکه تصریح شودبه نسبتی که اضافه خواهدشدشامل شهرداریهاهم بشود.
عالمی ـ این قانون دارد.
عباس عطایی ـ در اینجا تصریح میشودکه این نسبت به کارمندان شهرداریهااضافه می‌شود.
عالمی ـ ازکجا؟
عباس عطایی ـ ازکجای ان مهم است چون این بودجه بایستی تامین شودتامین ان چیزی است که موردبحث است والابهمین نسبت تغییرپیداکنددرست نیست.
رئیس ـ آقای رحیمی لاریجانی بفرمایید.
رحیمی لاریجانی ـ عرض کنم بحث این نیست که به شهرداریهاوکارمندان ان کمک نشود. اولاآقای عالمی نکته‌ای رافرمودند که باکمال تاسف شهرداریهاازنظرتشکیلات خراب هستندحتی شهرداریهای بزرگ وحتی شهرداری تهران درصورتیکه بخواهدیک مقداری اضافه حقوق بدهدبایدمقداری ازبرنامه‌های عمرانی اش راکسرکندودرازای برنامه‌های عمرانی همه پولش رابدهدبه کارکنانش. فرض بفرماییددردرشهرداری ورامین اگرقرارباشد به کارمندانش اضافه‌ای بدهدبایددرشهرداری را ازلحاظ خدمات شهری بست مگراینکه بعداطبق مقررات استخدامی کارکنان شهرداریهایک گروه بندی رویه واشل وقالب بندی دیگری درست بشودفعلامی‌توان همانطورکه به آقایان قضات که اشل دیگری دارند یک درصدی دادیدبه اینهاهم بدهیداقای رئیس کمیسیون بودجه به عرایض بنده توجه کنید وبعد جواب بدهیدعرض می‌کنم شمااگربخواهیدبگویید که اشل انهااز۸۰ به ۹۰ افزایش پیداکندبایدتوجه داشته باشیدکه اینهاچنین چیزی ندارندوبایدیک درصدی اضافه بفرمایید که انراهم دولت بایدبدهد والاشهرداریهابه هیچ عنوان نمی‌تواننداین کاررابکنندیک نکته دیگرکه مادرمورداضافات بین کمیسیون بودجه واستخدام اختلاف داریم این است که می‌گوییم دولت بایداین پول رابدهد ماتابه حال سه مرتبه بودجه کارکنان شهرداریهارااضافه کرده‌ایم ولی مرتباقیمتهامیرودبالاجناب آقای وزیراموراقتصادی ودارایی درمورداین تورم باید یک فکری بکنید وراستش رابه مجلس بگویید تورم روی کاغذ که بگوییدشددودرصدوسه درصداین این درست نیست بنابراین شماهرلایحه‌ای بیاورید که اضافه بدهید ولی اجرا نکنید وپول به مردم ندهید قیمتها میرودبالا. شمامیدانیدچیزی را که دومجلس تصویب کرددرست بایداجراشود شماهنوز دیناری به هیچ یک ازبازنشستگان نداده‌اید ازوزرات اموزش وپرورش سئوال کنید که یک اداره‌ای درست کرده‌اند وپرونده چهارصدهزارنفرراریخته‌اند انجاکه بعدکارشناسی به انهابرسد یک مدیرکل بازنشسته اموزش وپرورش امدبه من مراجعه کرد وگفت یک سال ونیم است مرامعطل کرده‌اند حکمم رابمن نمی‌دهند بایدهرچه که تصویب میشودبدهند بنابراین مانمی‌توانیم بقول کمیسیون استخدام بگوییم ازهشتادبه نود وازنودبه صد بلکه می‌توانیم مثل بازنشستگان وقضات بگوییم که به شهرداریها ازاول مهر ۱۳۵۷ هفت درصد وازاول فلان تاریخ ده درصداضافه میشودخوب اگرشهرداریها این پول را ندهنددولت بایدبدهدوالاشهرداریهابایداعلام انحلال خودشان رابدهندعرض دیگری ندارم.
رئیس ـ آقای دکتردادفربفرمایید.
دکتردادفر ـ به استحضارنمایندگان محترم میرسانم که دراین موردبحث فراوان شدلایحه درست مربوط است به تغییر ضریب حقوق مستخدمین کشورکه تابع یک قانونی هستند بعنوان قانون استخدام کشوری اماهزینه زندگی برای همه کارکنان بخش عمومی بالارفته است نه تنهافقط برای مستخدمین رسمی کشورکارمندان شهرداریهادرعین حال که کارمندان بخش عمومی محسوب می‌شوند اولابایدحکم اینکه افزایش هزینه زندگی وافزایش حاصل ازاین قانون باید درباره انها صادربشود وداده بشودان حکم است اگرچه ماده ۱۶ قانون استخدام گفته است که اتحادیه شهرداریهااگر ضریب تغییر پیداکردمی‌توانداعمال کند اولا این اتحادیه‌ها نتوانسته‌اند اعمال کننداین شهرداریهاحتی درامدنداشتندوتغییرضریب جدول‌ها تابه حال درباره کارکنان اغلب شهرداریهانسبت به قوانین گذشته اعمال نشده ثانیامرادکمیسیون بودجه این بودکه بااعمال ناشی ازاین کسربودجه که درمتمم بودجه خواهدامدودولت می‌پردازد اگربه موجب ماده ۱۶ امدیداین بار مالی راتصویب کردیدخوب والاشهرداریها پول ندارندبدهندومثل کارهای دیگر می‌شود که دردست کارکنان شهرداری ابلاغات سابق است ومی گویندبه خاطرعدم تامین اعتبار پولی وجودندارد که انهاراپرداخت کنیم بالنتیجه کارکنان شهرداریهاباافزایش هزینه زندگی واین که دارای حقوق زیادی نیستند ازترمیم حقوق محروم می‌شوند کمیسیون بوددجه این حکم راکه درباره مستخدمین رسمی کشوراست درموردانهاهم داده است درموقعی که متمم بودجه امدحساب می‌کنند که این مبلغ چقدراست این مبلغ را بالمناصفه بین شهرداریها تقسیم میکنندامااین که فرمودیدضریب ۸۰ به ۹۰ ندارندبنده درموردان قسمت ازتذکرات جنابعالی یک کلمه پیشنهاد کردم وان این است که به اخرسطراول بندج یک کلمه متناسبا اضافه شودنمی گویم عین جدول رعایت شودمیگویم اگر نسبت ۸۰ به ۹۰ می‌شود۱۲/۵ درصددرجدول بشود متناسبا ۱۲/۵ درصدواین متناسبا فکرمی کنم مشکل کارمندان شهرداریهارا حل بکندآقایان یقین بدانید یکی ازمحروم ترین طبقات کارمندان مملکت کارمندان شهرداریهاهستند به دلیل اینکه درامدناچیز کارکنان شهرداری ازنظر ریالی ثابت مانده ولی ازنظرحجم بالارفته است وهرروزبالامیرود بنده تلگرافی دارم مبنی براینکه بعضی ازافزایش حقوق کارگران وکارمندان شهرداریهاازسال ۵۱ تا حالاپرداخت نشده پس به این ترتیب مابایدبرای این کاریک فکری بکنیم حالاکه ماداریم حقوق تمام ۶۰۰ هزارنفرکارکنان بخش دولتی را بحق اضافه می‌کنیم بحق کارکنان شهرداریهاراهم باید شامل بکنیم.
رئیس ـ آقای اخلاق پوربفرمایید.
اخلاق پور ـ بنده قصدصحبت نداشتم ولی چون این مسئله بسیار حساس ومهم بنظرمیرسد خواستم مختصرا مطالبی به استحضار همکاران محترم برسانم. ازجمله مواردی که باعث ناراحتی مردم شده است وکارکنان دولت هم ازاین قسمت بدورنیستندوجود تبعیض است متاسفانه دردستگاههای دولتی وغیردولتی بقدری تبعیض وجوددارد که حدوحصری ندارد ومادامی که این تبعیضات بکلی مرتفع نگرددوجودتبعیض محفوظ می‌ماند. دراین مدت تلگرافات متعددی از آبادان وسایرشهرها ازطرف کارکنان شهرداریها وسایرکارکنان دولت درموردافزایش حقوق وافزایش ضریب از ۸۰ به ۹۰ واز۹۰ به ۱۰۰ بمن رسیده است ومن فکرمیکنم که کارکنان شهرداریها هم نبایدازاین قسمت بدورباشندچون انهاهم شامل این افزایش هزینه زندگی هستندبنده معتقدم که کارکنان شهرداریها هم مانندسایرکارکنان دولت بطورکلی وبدون قائل شدن امتیازات استثنایی بایدازاین افزایش ضریب برخوردار بشوندبنده امیدوارم که این موضوع موردتوجه همکاران عزیز قراربگیردوتصویب شود.
عباس عطایی (نایب رئیس کمیسیون اموراستخدام) باتوجه به نظراتی که ابرازشد کمیسیون استخدام بانظر کمیسیون بودجه موافق است وماگزارش خودرا پس می‌گیریم.
رئیس ـ بنابراین به گزارش کمیسیون بودجه با اصلاحاتی که دران بعمل امد رای می‌گیریم خانمهاوآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد کلیات لایحه مطرح است اقای دکتردرودی بفرمایید.
دکتردرودی ـ بارهادراین مجلس گفته شد اینده مامثل گذشته بستگی بوجود افرادلایق وکاردان درموسسات دولتی دارد دولت بحکم وظیفه مستقیم یاغیرمستقیم درکلیه شئون اجتماعی وگرداندن چرخهای مملکتی دخات داردواین دخالت توسط کارمندان دولت اعمال می‌شود لذامانباید بگذاریم این چرخهای متحرک واین نیروی محرک زنگ بزند وفرسوده گردد وازحرکت بازماند. متاسفانه هیچگاه این حقیقت جدی تلقی نشدیعنی کارمندان دولت که بیش از همه برای رسیدن به اقتصادشکوفان می‌کوشیدند کمترازسایرین ازمزایای رونق اقتصادی بهره می‌گرفتند نتیجه بی اعتنایی به حقایقی که گفته شداین بود که ان چرخهای متحرک ازحرکت بازایستادند واعتصاب خودرااغازنمودند ولی چون هنوز فضای سیاسی بسته بود صدای اعتصاب انان بگوش نمی‌رسید. همه ازهم می‌پرسیدم چرا انقلاب اداری ازقوه بفعل درنمی اید. وهرکس بزعم خود وبرای خوددلایلی ذکرمیکرد. گاهی هم به کارمندان اندرزمیدادیم که شماخدمتگزارمردم هستید ورفتارشمابا مردم بایدرفتارخادم ومخددم باشدوبسیاری اشتباهات دیگرکه ناشی ازعدم اگاهی ما ازان اعتصاب بودپس ازگشوده شدن فضای سیاسی صدای این اعتصاب که ازسالهاپیش اغاز شده بودبگوش رسید دولت حقانیت اعتصاب راپذیرفت ولایحه‌ای که موردبحث است برای احقاق حق انان تقدیم شد دراین لایحه مثل لوایح قبلی می‌خواهیم باتغییرضریب جدول حقوق مشکل کارمندان راکه تورمست مرتفع سازیم ولی بایددید که لوایح قبلی باانکه بادرنظرگرفتن تورم تغییر ضریب درنظرگرفته میشدایاعملا مشکل کارمندان راحل می‌کرد ؟مسلماخیریعنی کارمندحتی قادرنمی شدکرایه منزل خودرابپردازد لذابین انچه مافکرمیکردیم باعمل هزاران فرسنگ فاصله بود پس مشکل کاردرکجابود؟ فشارتورم همیشه بردوش کارمندان حقوق بگیر دولت تحمیل می‌شود سایرین باصطلاح سرهمدیگررا می‌تراشند وتورم بانان اثری نمیکندولی بیک چیزبایدتوجه مشدکه متاسفانه متوجه ان نبودیم :همه میدانیم تورم قسمتی از خارج بماتحمیل شده وقسمتی هم دراثر افزایش قیمت کالا وخدمات دولتی است که ضریب این دورا می‌توان محاسبه کرد وباتغییرضریب جدول حقوق ترمیم نمود ولی به تورمی که ضریبش به مراتب ازایندو بیشتراست کمتر توجه شده وان فساد دردستگاههای اجرائیست :هرقدردرمقابل پول دریافتی کارکمتری انجام شودبهمان اندازه ازارزش پول کاسته می‌گردد ازاین اصل مسلم درموارد مختلف نتایج بسیاری گرفته اندکه ازان جمله است حقوق مساوی درمقابل کارمساوی. درکشوری که دارای اقتصادسالم وازاداست پولهایی که ازطریق کاروکوشش بدست می آیدمعمولا قسمتی برای رفع حوائج شخصی توسط خودوافراد وقسمتی هم برای رفع نیازمندیهای عمومی توسط دولتها ازطریق اخذمالیات صرف می‌شود واین ازادی عمل است که مردم را به کاروکوشش بیشترتشویق می نمایدبدون اینکه هیچگونه مشکل اساسی بوجوداورد ولی پولهایی که درمقابل ان کاری انجام نشده باعث تقلیل ارزش کل پول می‌گردد. این پولهاهمانهایی هستند که مستقیم یاغیرمستقیم ازطریق فساد دستگاههای اداری بدست می اید. فرض کنیم درفاصله زمانی معین نصف پول رایج مملکت ازطریق فساد بدست افرادرسیده باشدچون بنابرانچه گفته شدارزش پول نصف شده لذامی‌توان گفت که نیمی از درامدافراد کسرشده ومثل ان است که کسیکه مثلا ماهانه چهارهزارتومان حقوق دریافت میداشته دوهزارتومان انرا افراد فاسد از جیبش دزدیده‌اند وحقوق اوازچهارهزارتومان به دوهزارتومان تنزل یافته واین مهمترین تورمی بوده است که مستقیمابطوریکه گفتیم تحمیل کارمندان دولت شده وماازوجودان بخوبی اگاه نبودیم. لذاچون ازسویی تورمی که ازوجودفساددردستگاههای اجرایی ایجادمیشودمستقیمابکارمندان دولت تحمیل میشودوسایرین باکشیدن روی کالا یاخدمات خودانراخنثی میکنندازسوی دیگرهیچکس بهترازکارمندان دولت که مستقیماباافرادفاسددرتماس بوده وبه نیرنگهای انان وقوف کامل دارندنمی‌توانددرکشف اسنادموفق شودلذااین وظیفه مستقیم کارمندان است که دربرنامه مبارزه با فسادکوشش ومشارکت بیشترنمایندواینک که وزارت دادگستری برای کمک به انان تصمیم جدی دراین موردگرفته خودکارمندان که دراین جهادملی ذینفع هستند بایدبیش ازهمه کوشاباشند.
چندروزپیش که فهرست کسانیکه ارزازکشور خارج نموده اندظاهرابتوسط کارکنان بانک مرکزی منتشرشدمن به انچه عرض کردم بیشتراعتقادپیداکردم وحقاهم غیرازانهاکسی نمی‌توانست چنان فهرستی تهیه نماید. من خیال داشتم نام انان را نخستین قهرمانان مبارزه با فسادبگذارم اماافسوس که معلوم نیست نتیجه ان بطوریکه خواهیم گفت ترویج واشاعه فسادنباشد دراینجاروی سخنم با همکاران سابقم کارمندان دولت است. همانطورکه عرض شد فساددردستگاههای اداری مهمترین عامل تورم است که فشاران مستقیمابشما تحمیل می‌شود. دوستان کس نخاردپشت من جزناخن انگشت من هیچکس بیش ازشمادرمبارزه بافساد ذینفع نیست وهیچکس هم بهترازشمانمی‌تواندباین مبارزه جامه عمل بپوشاند. نمونه ان هم همان فهرستی است که بنام کارکنان بانک مرکزی منتشرشده بود اگراولافهرست مزبور واقعیت داشت ثانیاعاری ازجاروجنجال وپخش اعلامیه بود یعنی مستقیما وبدون سروصدابه مقامات قضایی تسلیم می‌شد. اگرمیخواهیدواقعامبارزه بافسادنماییدتاهمین تغییرضریب جدول حقوق برای شماکافی باشد وپولهایی که دزدیده شده بخزانه دولت بازگردد باید اینکار را عاری از اعمالی که باعث ترویج واشاعه فساد خواهدشدبکنید. استدعای من این است که هرجافسادی سراغ دارید باهمکاری سایرهمکاران وحتی اگرلازمست باکمک ادارات حقوقی وزارتخانه‌ها مدارک واسناد کامل تهیه نمایید که باعث سرگردانی دستگاه قضایی نشود (منصورصادقی ـاگر خودشان فاسدباشندچطور؟) ان عده غیرفاسد رامی گویم بطوریکه شنیده شده تاکنون درحدودپنجهزارشکایت واعلام جرم به مقامات قضایی رسیده که اکثرانهاکلی وفاقداسنادومدارک است که نمی‌توان درباره ان اقدام نمود (آصف ـبرای دزدی که سندصادرنمیکنند) واین بدترکارمقامات قضایی راسنگین میکندبه قسمی که وقت انان برای سیدگی به پرونده‌های کامل گرفته می‌شود. اگرمحظوری هم دارید می‌توانیدازطرق دیگرحتی نمایندگان خوددرمجالس شوراوسنا اقدام نمایید. شایدانشاالله بتوانیدازطریق صحیح بقسمی که عقل ومنطق تحت الشعاع احساس قرارنگیرد بخودتان کمک کنیدوپولهایی راکه ازطریق فسادبدست اشخاص رسیده به خزانه دولت بازگردانید (منصورصادقی ـ ضریب بالاخره اضافه بشودیانشود)
تهمت وافترا ازهرچیزبه ترویج واشاعه فسادکمک می کندمیگویند شخصی حاضربود مبلغی پول بدهد که فرزندش یکشب بیرون نمانددیگری فرزندویرایکشب نگاهداشت ووجه موعودرامطالبه نمود جواب شنید که من این پول رامیدادم تافرزندم شبی بیرون نماند.
مردم معمولا بحیثیت واعتبارخودعلاقه مندند وازبسیاری ازلذایذوامکانات مالی صرفنظرمیکنندبرای اینکه دامنشان لکه دار نشود ودرمظان تهمت قرارنگیرند ولی اگربااینهمه گذشت وفداکاری بازبفساد متهم شوندچه انگیزه‌ای باعث خواهد شد که درستی وپاکدامنی خودراحفظ کنندوجزدرمورد بسیارنادر شرط عقل نیست که دیگردست بفسادنزده وبه اصطلاح بری خودتامین آتیه نکنند وچرااصولا ازامکانات مالی که برایشان پیش می اید صرفنظرنمایند. لذاتهمت وافترا بیش ازهرچیزدیگر فسادرارواج می‌دهد واصولاقبح فساد راازنظرافراد درست وپاکدامن دورمیکند شخصی که عمری ازتمام امکانات مادی صرفنظر کرده وتوانسته است حیثیت واعتباری برای خودکسب کند ارزش حیثیتی که کسب کرده مساویست با تمام پولهاوامکانات دیگری که می‌توانسته است ازطریق فساد بدست اوردولی اگرکسی باتهمت وافترااین سرمایه معنوی راازاوبدزدد بایداورافاسدترین افراددانست. زیرامفتری این افترارادرجهت ارضای یکی ازامیال شخصی خود واردنموده وبقیمت ان حیثیت ازدست رفته میل موردنظرخودرا ارضاکرده. چه دردی ازاین بالاتر. لذاتهمت وافتراصرفنظرازانکه مهمترین عامل رواج فساداست دزدی بزرگی نیزمحسوب میشودوبقیمت ابرو وحیثیت کسی است که متهم واقع شده. این گناه بخصوص اگرازگویندگان ونویسندگان وکسانیکه بنحوی ازانحا افکارعمومی را هدایت می‌کنند سربزندبیشتر برواج فسادکمک می‌کنند که فرموده‌اند اذافسدالعالم فسدالعالم وقتی یعنی دانشمندفاسد شدجهان فاسدمیشود. چندی قبل درروزنامه هاخواندم که یکی ازخبرنگاران خارجی گفته بود تمام کارمندان دولت دزدند ووقتیکه سوال شده بودحتی یکنفر هم درست پیدانمیشودجواب داده بودخیر. آیاواقعا اینطوراست ؟من یقین دارم که بیشترازنوددرصد کارمندان دولت باعسرت به سرمی برند وحاضرنیستند نام نیک خودراازدست بدهند نمیدانم مذهب ایشان چیست تاگناه ومجازات تهمت راازنظردینی بگویم اماگفته یکی ازبزرگان جهان را برای ایشان نقل می‌کنم.
لینکلن می‌گوید:
آن کس که کیف مرا بدزدد چیز بی ارزشی را دزدیده این کیف مال من و او و هزاران نفر دیگر بوده است ولی آن کس که نام نیک مرا می‌دزدد چیزی راسرقت برده است که او را غنی نمی‌کند ولی مرا واقعا فقیر و مستمند می‌نماید.
رئیس ـآقای ستاری بفرمایید.
دکترستاری ـ بنام پروردگارلایحه تغییرضریب حققو مستخدمین دولت که اینک گزارش یک شوری ان در مجلس شورای ملی داده شده است باتوجه باینکه ازاول مهرماه ۱۳۵۷ افزایش ضریب جدول حقوق موضوع ماده ۳۲ قانون مذکوراز۸۰ ریال به نودریال وازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ ازنودریال به یکصدریال افزایش داده میشودازانجایی که مواد ان مشمول حال متجاوزاز ۷۵۰ هزارکارمند ومستخدیمن دولت میشودهم چنانکه جنبه‌های مثبتی دران گنجانیده شده وموردموافقت است ولی این سئوال راهم پیش می‌آورد که این تغییرضریب درشرایط واوضاع واحوال اقتصادی کنونی تاچه حد می‌تواندمشکل گشا وکارسازباشد ازسویی اداره امار اقتصادی بانک مرکزی ایران درگزارش شهریورماه ۱۳۵۷ شاخص بهای کالهاوخدمات مصرفی رابطورمتوسط نسبت به مدت مشابه سال قبل ۱۰ درصدافزونتر نشان می‌دهد واین افزایش که مسلمادراین تاریخ مقداران بمراتب ازرقم مزبوربالاتراست بیشترمتوجه ارزاق عمومی نظیر نان برنج مرغ تخم مرغ وفرآورده‌های شیری است که درپاره‌ای مواردهمیشه شاهدهستیم که حتی افزایش قیمت به صددرصد هم نزدیک شده است وازجانب دیگرتحقیقات مرکز آمارایران ثابت کرده است که شاخص هزینه زندگی درمناطق شهری ازسال ۱۳۳ تاتیرماه ۱۳۵۷ ۷۱ درصد ترقی داشته بطوریکه نرخ تورم تنها درسال گذشته ۲۵/۱ درصدبوده است.
به همراه این گرانی وکمبودارزاق وافزایش نرخ تورم درسال جاری بایدباین نکته هم توجه داشت که ریال که می‌توان انرانماینده اقتصادایران دانست بخاطربحران تورمی همراه بارکود مقدارزیادی ازقدرت خریدخودرا ازدست داده وسکوت ممتد وچندماهه مقامات اقتصادی نیزدراین زمینه خودبرعدم اطلاع واگاهی مردم پیرامون مقررات پولی دولت افزوده است.
بدیهی است عنوان این مطالب که حاکی برتزلزل اقتصادکشورمی باشدبیشتربخاطر ان است که درادامه این نوع راه حلها وافزایش حقوق راههای ضدتورمی نیز موردتوجه قرارگیرد زیرارفاه موقت ایجادکردن نه تنهاچاره دردهانیست بلکه عوارض بیشماری رانیزبهمراه خواهداوردودراین زمینه انچه که دردرجه اول اهمیت قراردارد پایین اوردن تدریجی وموزون قیمتهابراثر رقابت ازاد وایجاداعتماد وتامین اجتماعی می باشدبطوریکه افزایش حقوق بنحوی نباشد که دربرابرهمین مقدارازجیب کارمندان دولت نصیب دلالان وواسطه‌ها شود بعلاوه افزایشی قدرت خرید ریال توجه به افزایش کمکهای غیرنقدی وجنبی وبالاخره ایجادتوازن وتعادل وصرفه جویی باید درصدرهمه اقدامات قرارگیردکه متاسفانه بامبهم بودن برنامه‌های اقتصادی دولت معلوم نیست رسیدن به چنین پایگاهی چگونه وچه وقت میسروعملی خواهدشد.
ضمناهمانطوریکه درپیام ۸ نفرازنمایندگان مجلس شورای ملی که درهنگام طرح برنامه دولت کنونی درتاریخ سیم آبانماه ۱۳۵۷منتشرشد عنوان گردیده است کارمندان وگروههای مردم تنهابه درامدهای مادی ویاافزایش حقوق وارزاق نمی‌اندیشند بلکه بهمراه این اقدامات به نیازهای معنوی وروحی واجتماعی که درسرلوحه ان فضای باز سیاسی مطرح است احتیاجی وافردارند. گواینکه قرائت این پیام دران زمان به سبب کوتاهی وقت میسرنشد ولی بخاطرارتباط ان باموضوع موردبحث به ایرادان می‌پردازم تامفادان درصورت جلسات رسمی مجلس محفوظ بماند.
بنام پروردگار ـبنابه سوگندی که بخاطرحفظ قانون اساسی واستقلال وتمامیت کشوراداکرده‌ایم وبااعتقادباین حقیقت که برخورداری ازامنیتی راستین وبدوراز اختناق ازوالاترین نعمتهابه شمارمیرود ازانجایی که دولت نظامی کنونی نیزبدنبال اسلاف خودهمچنان درموارد ده گانه زیررویه گذشته را باشدتی بیشتردنبال میکندلذابحث دربرنامه چندسطری دولت راغیرلازم دانسته وتصمیم گرفته‌ایم ازهرگونه اظهارنظر درباره انهاخودداری نماییم زیراعنوان برنامه اجرایی دولت تنهاباذکر براه انداختن چرخهای اموربازرگانی صنعتی کشاورزی اموزشی رفاهی اجتماعی وخدماتی انهم بدون کمترین ارائه طریق ویااینکه کوچکترین توضیحی درباره براه انداختن ازسوی مجریان داده شود نه درشان مجلس ومجلسیان بوده ونه صلاحیت بحث وبررسی رابدست می‌دهد.
نظمی وخانم جهانبانی ـ برنامه دولت که مطرح نیست نظرتان راجع به لایحه چیست؟
دکترستاری ـ اینک مواردی که عنوان شده است باطلاع ملت عزیزایران می‌رسد:
- ۱-عدم انتشارمطبوعات وشدت سانسوردرفعالیتهای رسانه‌های گروهی بویژه رادیووتلویزیون ملی ایران.
- ۲- خودداری ازافشای نام مسببین حادثه شوم ۱۴ ابانماه درتهران وشهرستانهاواستمرارخونریزی افرادبیگناه دربسیاری ازشهرستانهاوبخشهای مملکت ومکتوم نگهداشتن علل ویاعدم معرفی عاملین فجایع وخرابکاریهای چند ماهه اخیر.
- ۳- ادامه تعطیل کلیه موسسات آموزش عالی ومتوسط بدون اینکه دولت برنامه‌ای جهت آغازفعالیتها دراین زمینه اعلام کرده باشدویااینکه به تقاضاهای معلمین مدرسین استادان دانشجویان وجوانان توجهی خاص مبذول نماید.
- ۴- باتوجه باینکه ارزاق موجود درسطح مملکت سفارش سال گذشته بوده ونمی‌تواند وجودان درزمره فعالیتهای دولت جدیدبشماراید. مسلمادراینده کشورماباکمبودشدیدارزاق مواجه شده ودرحال حاضر نیزگرانی سرسام اور ارزاق وخواربار واجناس دیگر کمرشکن می‌باشد ضمنالازم به تذکراست که همراه باتامین آذوقه ویاسوخت ملت به فضای بازسیاسی ونیازهای معنوی وروحی نیزاحتیاج وافردارد.
- ۵- استمراراعتصابات وکم کاریها دروزارتخانه‌ها وسازمانهای دولتی وصنعتی اعم از بخش خصوصی ویاعمومی وعدم توفیق دررفع بنیادی انها وبرآورده نشدن بسیاری ازخواستهای موجه واساسی کارمندان کارگران پیشه وران وگروههای دیگراجتماعی که بدینوسیله ضربه مهلکی به اقتصاد ودرامدکشور واردامده است.
- ۶- فراربیش ازحدافرادی تحت تعقیب بوده وحتی دردوره حکومت نظامی بویژه دردوهفته اخیر افزایش نیز پیدا کرده است.
- ۷- قطع ازادی زندانیهای سیاسی که به تاییددولت تعدادی ازانها بیگناه نیزشناخته شده بودند.
- ۸- بازداشت عوامل فساد که طی ۱۵ سال اخیرمسئولیتهای اجرایی اقتصادی وبرنامه ریزی رادرمملکت داشته وطبق ماده ۵ قانون حکومت نظامی صورت گرفته است می‌باید طبق ماده ۲ همین قانون مجرمین درمحاکم نظامی موقتی باسرعت وشدت محاکمه شونددرصورتیکه قراراست مقصرین درمحاکم عادی محاکمه شوند که چنین عملی نیزموکول به پایان حکومت نظامی خواهدبود ولاجرم این فرصت کمال مطلوب را برای بازداشت شدگان بوجود می‌آورد.
- ۹- سیرفزآینده تورم وضع متزلزل اقتصادی ایجاد حالت تورم همراه بارکودافزایش سریع قیمتها وبهم خوردن موازنه ارزی بالارفتن میزان دریافت وامهای خارجی که همچنان ادامه دارد این تردیدرابوجود اورده است که باهمه اهمیت وفوریتی که حل مسائل مزبوردربردارند معهذادولت موقت حتی قادربه براه انداختن مقدماتی مسائل مزبور نمی‌باشد.
- ۱۰- باهمه تلاشی که دولتهای اخیر برای آشتی وهمکاری با آیات عظام گروههای مختلف سیاسی ودیگراجتماعات به عمل اورده‌اند ولی این بیگانگی همچنان ادامه دارد وباگذشت هرزمان نیزبردامنه ان افزوده میشودبطوریکه تابحال هیچ توضیحی هم درزمینه نحوه اشتی وایجادیگانگی نیزداده نشده است.
دکترمحمدستاری ـدکترسیدعلی اکبر فیروز آبادی ـابوالحسن عاملی ـ دکترعلی صدیق اسفندیاری ـعباس اخباری ـدکترغلامعلی محمدی کوشکی ـسیدکریم کاظمی ـنورالله قدمی.
منصورصادقی ـ تظاهرنکنید.
دکترستاری ـاین خودشیرینی‌ها دیگر خریداری ندارد اینقدر سرپوش روی حقایق نگذارید. ضمن اگاهی همکاران بااین پیام موضوع دیگری که تذکران دراین لایحه ضروری به نظرمیرسد اینکه دربندج ازماده واحده لایحه امده است که تغییر ضریب مشمول کارمندان شهرداریها وموسسات وابسته به آن که به موجب مقررات خاص خودازجداول حقوق قانون استخدام کشوری تبعیت مینمایندنیزمیشود. دراین زمینه چندین بارنامه‌هایی باامضاهای متعددازسوی کارمندان شهرداری رشت ودیگرشهرداریهاباینجانب رسیده که اعلام داشته‌اند :کارمندان شهرداریهانگران ازاین مسئله هستندچرا همواره که صحبت واتخاذتصمیم نسبت به حل مشکلات ونارساییهای کارمندان دولت میشوداسمی ازاین کارمندان برده نمیشودبطوریکه این توهم پیش امده است که کارمندان شهرداریهابدلیل استفاده ازمقررات خاص استخدامی درزمره کارمندان دولت بحساب نیامده ومشمول تصمیمات واقدامات دولت درزمینه تامین نیازمندیها ورفاه کارمندان دولت مشمول قانون استخدامی کشوری نمی‌باشند این گروه زحمتکش وکم توقع به خاطربهره گیری ازاین لایحه وروشن شدن وضع خودانتظاردارند که ماده ۳۳ آئین نامه استخدامی شهرداریهامصوب ۵۴/۱۰/۲۹ هیات وزیران اصلاح شده وبامقررات قانون استخدام کشوری منطبق شود. ماده ۳۴ آئین نامه استخدامی شهرداریهامصوب ۵۴/۱۰/۲۹ هیات وزیران حذف شود تابدین ترتیب شورای استخدامی شهرداریهادراستانهامنحل واین وظایف به سازمان اموراداری واستخدامی کشورمحول گردد.
کارمندان شهرداریهاانتظاردارندمبلغ ۷۵۰۰ ریال به فوق العاده شغل کارمندان شهرداریهاازاول مهرماه سال جاری براساس تصویب نامه اخیردولت اضافه شودوبرقراری کمک هزینه مسکن برای کارمندان متاهل به میزان ۲۵ درصدوبرای کارمندان مجردبه میزان ۲۰ درصدحقوق ومزایای مستمرتعیین شود.
فوق العاده محل خدمت که درماده ۲۴ آئین نامه استخدامی شهرداریهابدان اشاره شده است برقرارشود وبالاخره کلیه کارمندان درهریک ازسطوح حقوق ومزایا ازکمک غیرنقدی به میزان ۵۰۰ ریال درماه برای هرنفر بدون محدودیت فعلی برخوردار شوند.
وبالاخره گذشته ازکارمندان شهرداریها موضوع دیگری که می بایدبه ان اشاره شودسرگردانی وبلاتکلیفی گروه زیادی ازکارمندان ومستخدمین دولتی است که اگرچه بصورت ظاهردرزمره کارمندان دولت قراردارند ولی بعلت نداشتن پست سازمانی ویابهانه‌های دیگرومقررات سردرگم هنوزموقعیت انان مشخص نبوده ومسلمادرصورتیکه هم چنان دراین وضعیت قرارداشته باشندقادرنخواهندبود بازمزایای قانونی این لایحه برخوردار شوندازجمله دراین زمینه می‌توان به کارمندان سازمان تعاون روستایی کشور اشاره کردکه فعالیتهای این گروه ارزشمند بخاطرارتباطی که بازندگانی ومعیشت حدود۲۰ میلیون روستایی درسطح مملکت داردبخودی خوددرزمره یکی ازموثرترین سازمانهای وزارت کشاورزی قرارگرفته است. اعضای این سازمان درمملکت همه یکصدا درخواست دارندکه هرچه زودترتصویب نامه‌ای که ازهیات وزیران گذشته وبراساس ماده واحدهای کارکنان سازمان مزبورشمامل اجرای قانون استخدام کشوری میشوندهرچه زودتربه مرحله اجرادربیاید زیراتنهادرچنین صورتی است که این کارمندان قادرخواهندبود ازلایحه قانونی تغییرضریب حقوق مستخدمین دولت استفاده کنندوسروسامانی به زندگیشان بدهند.
بعلاوه این گروه خواستارهمطرازی حقوق بادیگر موسسات مشابه نظیربانک تعاونی کشاورزی شده وانتظاردارند باترمیم حقوق کارمندان به معیار پنجاه درصد این امکان بدست آید تاحداقل دریافتی مستخدمین سازمان تعاون روستائی به مبلغی که درلایحه موردبحث تعیین کرده است برسد. خواستهای دیگری نیز از سوی این کارمندان مطرح شده است که بیشترین آن درصورتیکه آنان مشمول اجرای قانون استخدام کشوری شوندبخودی خودجامه عمل خواهدپوشید.
درهمین زمینه لازم است به پاره‌ای ازمصوبات دیگرکه سالهاست به تصویب رسیده ولی به مرحله اجرا درنیامده است اشاره شودکه توجه به آن ازنظرکارمندان بی نهایت بااهمیت اسیت که ازجمله آن می‌توان پرداخت مزایای مشقت کار دکتران دامپزشک ومهندسین کشاورزی است که خدمات شایسته وارزنده آنها درسطح کشور دربقاوحفظ ثروتهای دامی واقتصادی کشور نقش اساسی راداردوهم چنین پرداخت حق بهداشت باین کارمندان ونظایردیگرمی باشد.
درهرحال اینکه افزایش ضریب جدول حقوق از ۸۰ به نود وازنودبه یکصدریال تاچه می‌تواند مشکلات و گرفتاریهای کارمندان رامرتفع سازدودراین دوران متزلزل اقتصادی این چنین تدابیری چگونه قادرخواهد بود به عنوان یک اقدام زیربنائی تلقی شود خودجای تامل وگفتگی فراوان دارد که اصولا واردشدن در چنین مباحثاتی نیزی مستلزم وجودوارائه برنامه‌ای جامع بنیادی وهمه جانبه‌ای است که ازسوی دولت می‌بایستی عنوان می گردیدکه متاسفانه اثری ازان دیده نمی‌شود.
رئیس ـ خیلی متاسف هستم ازاینکه نمایندگان می‌روند در سرسرامی نشینند وبه این لایحه‌ای که باسرنوشت ۷۰۰ هزارنفرسروکارداردبی اعتناهستند ازآقایان منشی‌ها تقاضامیکنم اسامی نمایندگانی راکه درجلسه حضور ندارند به بنده بدهندتاطبق آئین نامه باانهارفتارشود (احسنت). به وروددرشورماده واحده رای می‌گیریم خانمهاوآقایانی که موافقندخواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادرسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی.
احترامادرباره لایحه تغییرضریب حقوق مستخدمین دولت شماره ترتیب چاپ ۱۱۶۴ مورخ ۱۳۵۷/۹/۶ پیشنهادمی نماید:
درموردبند د وه حداقل حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وراث (مجموع دریافتی وراث) بجای ۱۲۰۰۰ ریال ازاول مهرماه ۵۷ و۱۴۰۰۰ ریال ازاول فروردین ماه ۵۸ مانندحقوق شاغلان همان ۱۵۰۰۰ ریال ازاول مهرماه ۵۷و۱۸۰۰۰ ریال ازاول فروردین ماه ۱۳۵۸ تعیین شود.
با احترام ـدکترحسین طبیب.
رئیس ـ آقای دکترطبیب این پیشنهادپیشنهادخرج است بفرمایید توضیح بدهید.
دکترطبیب ـ جناب آقای رئیس خیلی متشکرم از اینکه اجازه فرمودید درموردپیشنهادم توضیح عرض کنم امیدوارم این توضیح مورد توجه نمایندگان دولت قراربگیرد.
درباره لایحه تغییرضریب حقوق مستخدمین دولت که اکنون درپیشگاه مجلس شورای ملی مطرح است پیشنهادی داده شده ونظریاتی دارم که امیدوارم موردتوجه قراربگیرد چنانچه استحضاردارندضریب جدول حقوق مشمولین قانون استخدام کشوری ازاول مهرماه سال جاری ازهشتاد ریال به نودریال وازاول فروردین ماه سال اینده ازنودریال به یکصدریال تغییر خواهدیافت واین تغییرضریب ناظر برکاهش قدرت خرید پول ومقابله با روندافزایش هزینه زندگی وتورمی است که وجوددارد اماصرفنظر ازانکه این تغییرضریب بنحوی که درلایحه پیش بینی شده قادر به مقابله باروندافزایش هزینه زندگی وتورمی نیست وکاهش قدرت خرید پول دریافتی حقوق بگیران هم خیلی بیشترازاین می‌باشد به عقیده من برای حفظ قدرت خرید دریافتی حقوق بگیران ومقابله باتورم خطرناک باید تدابیر وسیع وقاطع وجدی اقتصادی واجتماعی اتخاذ گردد تاعدالت اجتماعی تحقق پذیرد وافزایش ضریب حقوقی با این شکل پاسخگوی نیازکارمندان وحقوق بگیران نیست.
اماموضوعی که بیشتردراینجا می‌خواستم بروی ان تاکیدکنم حداقل حقوق دریافتی است که برای هریک ازمستخدمین رسمی وپیمانی مشمول قانون استخدام درنظرگرفته شده که بموجب بند ب ماده واحده مورد بحث ازاول مهرماه سال جاری ۱۵۰۰۰ ریال وازاول فروردین ماه سال آینده ۱۸۰۰۰ ریال تعیین گردیده صرفنظرازانکه این حداقل پیش بینی شده بهیچوجه متناسب با حداقل هزینه واقعی زندگی نیست وحداقل هزینه زندگی حتمانمی‌تواند کمترازمیزان معافیت مقرر (درامدمالیاتی) باشدتناقض آشکاردیگری هم دربند دال وه ماده واحده ملاحظه می‌شود بااین توضیح که همین حداقل دریافتی ناکافی ونامتناسب باحداقل هزینه واقعی زندگی نسبت به بازنشستگان هم دریغ شده و بجای ۱۵۰۰۰ ریال و۱۸۰۰۰ ریال به ترتیب ۱۲۰۰۰ ریال و۱۴۰۰۰ ریال برای حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وراث (مجموع دریافتی وراث) تعیین گردیده گویی بازنشستگان وازکارافتادگان ووظیفه بگیران که حقا باید موردحمایت بیشترقانونگذار قراربگیرد بایدازبازار ارزان تردیگر وباقیمتهای پائین تری احتیاجات ونیازهای خودشان رابرطرف بسازنددرحالیکه این گروه اشخاص که یک عمرخدمت راپشت سرگذاشتند وباصطلاح مشهور بافتخار بازنشستگی نائل امده‌اند دردوران بازنشستگی وازکارافتادگی ومخصوصا وظیفه بگیران ازهرحیث بایدموردحمایت وتوجه بیشتری قراربگیرند واگراستحقاق انها دراین مرحله از زندگی بیشتر از شاغلان نباشد حتماویقینا کمتر نخواهد بودعلیهذا چون درلایحه دریافتی حداقل بازنشستگان کمترازحداقل دریافتی شاغلان تعیین گردیده وبه عقیده من این برخلاف رعایت یک سیاست کلی رفاهی است پیشنهادشد حداقل دریافتی بازنشستگان ووظیفه ازکار افتادگی ووظیفه وراث (مجموع دریافتی وراث) بمیزان حداقل دریافتی شاغلین تعیین گرددزیرا حمایت ازبازنشستگان حمایت واقعی ازشاغلان است زیر شاغلین امروزی که روزی به افتخار بازنشستگی نائل خواهند آمد بادلگرمی وامیدواحساس تامین دوران پایان خدمت وظائف امروزی راباصداقت بیشتری دنبال خواهندکرد امیداست موردتوجه باشدمتشکرم.
رئیس ـ اقای هادوی جنابعالی نظرتان رابفرمایید.
محسن هادوی (معاون وزارت اموراقتصادی ودارایی)ـ چون بارمالی دولت زیاداست اجازه بفرمایید فعلا مسکوت بماند بعدا مطالعه می‌کنیم ودرمتمم بودجه یادربودجه بررسی وپیشنهادخواهیم کرد.
رئیس ـ چون پیشنهادخرج است نظردولت بایدمشخص باشدزیرابااینهمه هزینه اضافی مواجه است بهرحال بنده باجناب وزیردارایی صحبت کردم نظرایشان که نظردولت است اینست که بررسی بشودودربودجه کل کشورمنظور گردد درکلیات آخرلایحه نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخرلایحه رای می‌گیریم خانمهاوآقایانی که موافقندخواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهارملاحظات بمجلس سنا ارسال می‌شود.
رئیس ـ چندطرح ازنمایندگان رسیده است که قرائت می‌شود.
- قرائت چندطرح
۱۷- قرائت چندطرح.
(بشرح زیرخوانده شد)
ریاست معظم مجلس شورای ملی.
طرح قانونی تحت عنوان رسیدگی به دارایی متصدیان مقامات مملکتی راکه مشتمل بردوازده ماده ودوتبصره است وبامضای اعضای فراکسیون ازادمجلس شورای ملی رسیده باقیدیک فوریت برای تصویب تقدیم می‌نماید:
- طرح قانونی رسیدگی به دارایی متصدیان مقامات مملکتی.
- ماده ۱- کلیه اشخاصی که ازفروردین ماه ۱۳۴۲ ببعدمتصدی یکی ازمقامات مذکوردراین قانون بوده‌اند مکلفندظرف دوماه ازتاریخ اجرای این قانون صورت کامل دارایی خود همسروفرزندان تحت تکلف خود وهمچنین تغییرات سالیانه وتاریخ وطریق تحصیل رسیدگی‌های مذکور رااززمان اشتغال به ان مقام به بعد (تازمان تنظیم صورت) برای هرسال روی برگ جداگانه تنظیم ودرقبال اخذرسید ببازرسی کل وزارت دادگستری تسلیم نمایند.
- ماده ۲- دارایی مذکور دراین قانون عبارت است ازاموال غیرمنقول اعم ازعین ومنفعت وجوه نقد واوراق بهادار سهام شرکت‌ها وبانکهاموجودی در بانکهای داخل وخارج کشوربصورت حساب جاری یا پس انداز یاسپرده ثابت مطالبات ودیون اموال منقول شامل فرش عتیقه جات جواهرات آثار هنری باذکر مشخصات وبهای هریک.
- ماده ۳- متصدیان مقامات مشمول این قانون عبارتند از:
- الف ـنخست وزیران وزیران سفیران استانداران معاونان نخست وزیر معاونان ومدیران کل وزارتخانه‌ها.
- ب ـ روسای هیئت مدیره ومدیران عامل بانکها وموسسات وشرکتهای دولتی یاسازمانهای وابسته به دولت وشهرداریها وروساومدیران وموسسات ماموربخدمت عمومی وهرسازمان یابنگاه یا شرکت یابانکی که قسمتی ازسهام وسرمایه یامنافع ان متعلق بدولت است.
- ج ـ ذیحسابان وزارتخانه‌ها وسازمانها وموسسات وشرکتهای دولتی
- د ـ شهرداران پایتخت وشهرداران درجه ۱ روسای اطاق اصناف پایتخت.
- و ـ مدیران عامل وروسای هیئت مدیره بانکها وشرکتهای خصوصی که اسامی انها ازطرف دولت تعیین واعلام شود.
- ماده ۴- هریک ازاشخاص بالاکه ظرف موعدمقرر صورت‌های مذکور دراین قانون راتنظیم وتسلیم نکند ویاعالما وعامدا برخلاف واقع تنظیم ویاچیزی از دارایی خودوهمسریافرزندان تحت تکلف خودرا مکتوم نمایند. به مجازات حبس جنحه‌ای ازیکسال تاسه سال وانفصال دائم ازخدمات دولتی محکوم می‌شوند وانچه ازدارایی واموال انان که درصورت دارایی ذکرنشده باشد بنفع دولت ضبط خواهدشد.
- ماده ۵- رسیدگی بصورت دارایی مقامات مذکوردراین قانون درهیئتی مرکب ازاشخاص زیربعمل خواهدامد:
- ۱-دونفرازمستشاران دیوانعالی کشور بانتخاب هیئت عمومی دیوانعالی کشور.
- ۲- دونفر ازمستشاران دیوان محاسبات بانتخاب هیئت عمومی دیوان محاسبات
- ۳- دونفرازاساتید دانشگاه تهران بانتخاب شورای عالی دانشگاه
- ۴- دونفرازوکلای دادگستری بانتخاب کانون وکلای دادگستری
- ۵- دونفرازسردفتران ودفاتراسنادرسمی بانتخاب کانون سردفتران.
- ۶- مدیرکل بازرسی وزارت دادگستری یامعاون او
- تبصره ـ اشخاصی که درگذشته شاغل یکی ازمقامات مندرج دراین قانون بوده اندنمی‌توانندبه عضویت هیئت رسیدگی انتخاب شوند.
- ماده ۶- هیئت مذکور درماده فوق قبل ازشروع بکاردرنخستین جلسه خود که باحضورنخست وزیر ورئیس ودادستان کل دیوانعالی کشور تشکیل خواهد شدیکنفرراازبین خودبریاست هیئت تعیین وسوگند یادخواهند کرد که وظایف خودرا درنهایت صداقت وبی نظری انجام دهند.
- ماده ۷- هیئت مذکوردرماده ۵ درانقضای موعد مندرج درماده ۱ این قانون رسیدگی به صورت دارایی‌های واصله را ازطریق مراجعه به مندرجات این صورتهاودرصورت لزوم انجام تحقیقات وبررسی مدارک واسناد واخذتوضیح از تنظیم کننده پرسش نامه اغازودرصورتیکه بنظراکثریت اعضای هیئت دلایل وقرائن کافی وقانع کننده برتحصیل اموال ازطریق مشروع موجودنباشد حکم به ضبط ان قسمت ازاموال وانفصال دائم تنظیم کننده پرسش نامه ازخدمات دولتی خواهدداد.
- تبصره ـهرگاه هیئت ضمن رسیدگی به دارایی تشخیص دهدکه تنظیم کننده صورت دارایی درمدت تصدی یکی ازمقامات مندرج درماده ۳ این قانون مرتکب جرمی شده است پس ازاجرای مقررات این ماده مراتب رابرای تعقیب جزایی متهم به مراجع قانونی اعلام می‌نماید.
- ماده ۸- دولت مکلفاست ظرف ۳۰ روز ازتاریخ اجرای این قانون اساسی کلیه کسانی راکه شاغل یکی ازمقامات مندرج درماده ۳ بوده وبه مناسبت شغل خودمرتکب سواستفاده یااختلاس یا ارتشایاکلاه برداری وخیانت درامانت شده وتحت تعقیب مقامات قضایی و یادرمظان یکی ازاتهامات بالاباشند وبعلت خروج انهاازکشور ویاعدم دسترسی به انان انجام تحقیقات ممکن نباشد درروزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ویکی از روزنامه‌های یومیه مرکزاگهی وهم زمان دررادیو تلویزیون ملی ایران درسه نوبت متوالی اعلام نمایند که خودرابه مقامات قضایی معرفی بنمایند.
- ماده ۹- چنانچه اشخاص نامبرده ظرف مدت دوماه ازتاریخ انتشاراگهی خودرا به مقامات قضایی معرفی نکنند به حکم هیئت مذکوردرماده ۵ کلیه اموال ودارایی انان بنفع دولت ضبط خواهدشد.
- ماده ۱۰- کلیه نقل وانتقالاتی که ازطرف اشخاص مشمول ازتاریخ تقدیم این طرح به مجلس شورای ملی ببعد به قصد فرار ازمقررات این قانون انجام می‌شود به حکم هیئت رسیدگی ابطال خواهدشد.
- ماده ۱۱- ازنظراجرای مقررات این قانون مرورزمان مدنی ومرورزمان جرم درهرحال پانزده سال خواهدبود.
- ماده ۱۲- وزارت دادگستری مکلف است ظرف مدت پانزده روز ازتاریخ تصویب این قانون آئین نامه اجرایی این قانون راتهیه وتقدیم مجلس نماید که پس ازتصویب کمیسیونهای دادگستری مجلسین بمورداجرا گذارده شود.
دکترامیری ـ جعفرقلی پیرزاده ـپرویزفرهنگ ـنصرالله معتمدی ـسترک دره شوری ـدکترحیدرقلی برومند ـمحمد شهرستانی ـدکترملک منصوراسفندیاری ـفاطمه نجیمی ـموسی اشرفی ـاحمدخورشید ـحسن خلیل زاده شیرازی ـعبدالهادی آقایان ـعلی نظمی ـدکتراعتمادی ـدکتربوذرجمهر مهر ـدکترحسنعلی محققی ـملک تاج برومند ـمحمد حسین رهبر ـبهمن بارکزهی ـ نیره ابتهاج سمیعی.
رئیس ـ فوریت این طرح مطرح است نظری نیست ؟یکی ازامضاکنندگان طرح اگرمطالبی جهت توضیح بیشتر دراین مورددارند بفرمایید.
نظمی ـ بااجازه مقام ریاست طرحی که نمایندگان محترم ملاحظه فرمدند ازطرف فراکسیون ازاد داده شده که برای رسیدگی به اموال مقامات دولتی است که ازسال ۱۳۴۲ باین طرف این مشاغل را دارا بودند راجع به فوریت عرض می‌کنم که مساله بسیارساده است واحتیاج به بحث ندارد باتوجه به اوضاع واحوال مردم می خواهنددراین مملکت کارمثبتی انجام بگیرد وهرچه زودترانهایی که حیف ومیل کرده اندوچپاول کرده‌اند یابه عناوین مختلف ازبیت المال عمومی برده‌اند اموالشان مصادره بشودمابرای ایجادباوردرمردم تقاضای فوریت برای این طرح کردیم باتوجه به مذاکرات مجلس وخارج ازمجلس فوریت همچون طرحی موردتاییددوستان هست ومن بیشتر مصدع نمی‌شوم فقط اوضاع واحوال حاکم وایجادباور درمردم علت پیشنهادفوریت برای این طرح بوده است.
قرائی ـ ضمن اینکه این طرح سودمنداست می‌خواهم اظهارتاسف کنم که ماباداشتن قانون از کجا اورده‌ای چه احتیاجی داریم که اینگونه طرحهارابدهیم اگرآن قانون اجرانشودصددرصدتمام این آدمهایی که متهم به فسادهستند تحت عنوان خیانت واجحاف وهرعنوان دیگری که می‌شود بحسابشان رسیدگی کردالبته این طرح درمجلس موجوداست (یکنفرازنمایندگان ـمسکوت مانده است) وکاملاهم درست است وقبلا تصویب شده است البته باین طرح منهم رای می‌دهم ولی تقاضادارم نسبت به آن طرح که قبلابعنوان قانون تصویب شده رسیدگی شودمتشکرم.
رئیس ـ جناب خورشید بفرمایید.
خورشید ـ جناب آقای رئیس نمایندگان محترم همانطورکه استحضاردارید آقایانی که حقوقدان وقاضی دادگستری ووکیل دادگستری هستنداطلاع دارندکه قانون ازکجا آورده‌ای که درسال ۱۳۳۹ تصویب شد صرفا دریک پرسشنامه‌هایی ازبعضی مقامات دولتی وکارمندان دولت تقاضاکرده که سال بسال صورت دارئیشان را به وزارتخانه شان بدهند ولی هیچ ضمانت اجرایی ندارد ومقرراتی که دراین طرح پیش بینی شده واین هیات رسیدگی که ازدیوان محاسبات وکانون وکلایعنی مراجع آزاد بصورت قاضی برای رسیدگی باین کارها پیش بینی شده‌اند دران قانون وجودنداردومامیدانیم ازهمان سالی که این قانون ازکجاآورده‌ای ازمجلس گذشت بهیچوجه اجرانشدوتمام ان پرسشنامه‌ها حتی سرش بازنشد ودربایگانی وزارتخانه‌ها ماند بنابراین درموقعیت فعلی مملکت خود اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر ودولت مبارزه بافساد راتاکیدکردند که اجرابشود ومااین طرح راتهیه کرده‌ایم ومطالعه کرده‌ایم البته ممکن است فکرپخته نباشد ولی درکمیسیون‌ها با نظرنمایندگان دولت اگرلازم باشد تغییراتی پیدا خواهدکرد ودرموقعیت فعلی حتمالازم است که این طرح با فوریت درمحلس مطرح شود حتی دراین اواخردیدیم کسانی که تحت تعقیب جزائی قرارگرفته بودندمملکت راترک کردند ودراین قانون پیش بینی شده حتی انهایی که پشت به مملکت کرده‌اند درهمچون موقعیت حساسی بایدبرگردند اگرمبری هستند جواب بدهند واگرمبری نیستند تحت تعقیب قرارگیرند وماآنجاپیش بینی کردیم که هرکسی تحت مظان اتهام قرارگیردظرف مدت ۳۰ روز بایدخودش رامعرفی کند بمقامات قضایی اگرمعرفی نکرد بایداموالش مصادره شود (صحیح است ـاحسنت)
آصف ـ کسیکه مالی داشت برداشت وبرد.
رئیس ـ جناب دکتردادفر بفرمایید.
دکتردادفر ـ بنده مقدمتا عرض می‌کنم که باهر گونه پیشنهادی وطرحی ولایحه‌ای ازاین قبیل کسی نمی‌تواند ماهیتا مخالفت بکندولی چون آقای خورشید فرمودندکه ازنظرحقوقی مطالعه شده بنده هم وکیل دادگستری هستم بایدبگویم که ازنظرحقوقی باین طرح چندایراد وارداست چون فرمودندفکرپخته نیست.
خورشید ـ نگفتم پخته نیست گفتم اگرفکرپخته نباشد در کمیسیونه رسیدگی می‌شود.
دکتردادفر ـ بهرحال بنظرمن فوریت این لایحه ایجاب می‌کند که یک شوری بشود هرلایحه‌ای که یک فوریتی باشد ممکن است درشوراول تصویب بشودولی وقتی یک شوری نباشد هر پیشنهادی درشوراول مطرح بشودممکن است تصویب یا رد بشودپس بهمان دلیل که فرمودیدپخته نیست بایداصل لایحه درکمیسیون بیاید ونمایندگان پیشنهادات خودشان رابدهند ورویش بحث ورسیدگی بکنند تا یک چیزپخته بوجودبیاید اصولاتمام مملکت ومردم وحتی شرکتهای خصوصی رامکلف کرده‌اند که صورت دارایی خودشان را بدهندواین احتیاج به مطالعه بیشتر ودقیق تر دارد والان یکی ازهمین ایراداتی که بدولت فعلی ودولتهای گذشته وارداست ایجادمحاکم اختصاصی است حالاخودمان هم یک محکمه اختصاصی ایجاد بکنیم وبگوییم که مثلا درتهران ۵ نفرادم مفقودشده اندباید تمام مردم تهران رابجرم ادمکشی محاکمه کنیم.
یا تمام مردم صورت دارایی خودشان رابدهند ویا بگویندکه ۲۴ ساعت گذشته شان را چگونه گذرانده‌اند. مانمی‌توانیم جرمی که انجام نگرفته کسی رامحکوم بکنیم مگراینکه کسی را پیداکنیم که مرتکب قتل شده باشدرسیدگی بمال کسی که ازکجااورده‌ای یااینکه بگویندکه تومتهم هستی که فلان جااختلاس کرده‌ای نبایدعجولانه باشدعرض کردم مثل این است که دیروزدونفر فوت کرده از همه بپرسند که صورت بدهنددیروز ساعت فلان کجابودند واگرچهارنفر نتوانندجواب بدهندبعنوان قتل محکوم کنیم وتحت تعقیب قانونی قراربدهیم پس بهرحال بنده باماهیت فکرموافقم ولی واقعااحتیاج به مطالعه دارد که درکارمردم تصمیمات عجولانه وبقول آقای خورشید نپخته چیزی نگذرد واین مسائل درمواقع یک شوری پیش می ایدوتبصره‌هایی که درقوانین بودجه درمجلس تصویب شدبه کمیسیون برنگشته وغالبابعدهم که امده اصلاح وتجدید نظرشده است بنابراین از کمیسیونهای مربوطه تقاضامیکنم که صریحادراین موردرسیدگی کنندوپیشنهادهایی هم که داده می‌شود بیایددرکمیسیونهاکه پس ازرسیدگی یک طرح جامع ومانع تصویب بشودوبدولت ابلاغ گردد.
رئیس ـ به پیشنهادفوریتی که برای این طرح شده است رای می‌گیریم خانمهاوآقایانیکه موافقندخواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد طرح بصورت عادی به کمیسیونهای مربوطه فرستاده می‌شود
رئیس ـطرح بعدی قرائت می‌شود.
(بشرح زیرخوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی.
نظرباینکه بموجب اصول متمم قانون اساسی مداخله هریک ازقوای سه گانه مقننه قضاییه مجریه درامورقوای دیگر ممنوع شده وازانجا که طبق اصل ۲۷ متمم قانون اساسی حکمیت برای تمیز حقوق ملت ایران به محاکم دادگستری واگذار گردیده وباملاحظه اینکه اصل ۷۱ متمم قانون اساسی دیوان عدالت عظمی ومحاکم دادگستری رامرجع رسمی تظلمات عمومی شناخته وباکمال تاسف درگذشته قوانینی درجهت محدود کردن صلاحیت عام مراجع دادگستری واستقلال قوه قضاییه تصویب وتشکیل مراجع اختصاصی بصورت کمیسیونهاوهیئت‌های رسیدگی درقوانین مختلف عملاموجب سلب قسمتی از اختیارات واقتدارات مراجع عمومی دادگستری شده بطوریکه دربعضی ازاین قوانین نحوه تشکیل وداوری این مراجع اختصاصی در حل وفصل تظلمات مردم از اعمال وتصمیمات ماموران دولتی به کیفیتی است که درحقیقت مدعی را بجای قاضی بداوری نشانده در موقعیت فعلی کشور که ایجاب می‌نماید استقلال وقدرت قوه قضاییه اعاده وازمداخلات قوه مجریه جلوگیری شود طرح زیر که به امضای نمایندگان عضوفراکسیون آزادمجلس شورای ملی رسیده به صورت ماده واحده برای تصویب تقدیم می‌گردد.
ماده واحده ـ ازتاریخ تصویب این قانون کلیه قواعد ومقرراتی که درموردتشکیل مراجع اختصاصی بصورت هیئت‌ها وکمیسیونهاوامثال ان برای رسیدگی بدعاوی وتظلمات اشخاص به طرفیت مراجع وموسسات وسازمانهای دولتی یاموسسات وشرکتهای وابسته به دولت وشهرداریهاویاتعقیب ومجازات اشخاص درقوانین مختلف پیش بینی شده ملغی است ورسیدگی باین قبیل اموربارعایت قوانین ومقررات مربوط در مراجع دادگستری بعمل خواهدآمد.
تبصره ـ کمیسیونهای مالیاتی و توافق وحل واختلافات کارگر وکارفرماکه برطبق قانون مالیاتهای مستقیم وقانون کار تشکیل میشودازشمول این ماده مستثنی است.
سترگ دره شوری ـمحمدشهرستانی ـدکترحیدرقلی برومند ـتولایی زاده ـعبدالعباس طرفی ـعلی نظمی ـ علی احمدخورشید ـ دکتراعتمادی ـدکتربوذرجمهرمهر ـعبدالهای آقایان ـجعفرقلی پیرزاده ـحسین خلیل زاده شیرازی ـ محمدحسین رهبر ـبهمن بارکزهی ـوچندامضای دیگر.
ماده واحده ـ ازتاریخ تصویب این قانون به دولت اجازه داده میشودکه صندوق تامین اجتماعی وکلیه واحدهایی اجرایی وسازمان خدمات درمانی موضوع قانون مصوب تیرماه ۱۳۵۴ وهمچنین بانک رفاه کارگران و شرکت سهامی خاص خانه سازی ایران باکلیه سرمایه ذخائر اموال منقول وغیرمنقول وکارکنان مربوط کلا ازوزرات بهداری وبهزیستی منتزع وبااستقلال کامل مالی واداری موضوع قانون مذبوربنام سازمان تامین اجتماعی وابسته به نخست وزیری وظائف قانونی خودراانجام دهد.
تبصره ـ دولت موظف است ظرف مدت دوماه اصلاحیه کامل قانون تامین اجتماعی راتهیه وبرای تصویب تقدیم مجلس نماید.
حسین قربانی نسب ـ سیعدمحمدی دشتکی ـحاتمی ـمحمددهقان نژاد ـسیدعلی صائب ـرحیم پور بردباری ـفرخ لقابابان ـشیخ الاسلامی بانه ـیدالله توتونچی افشار ـ محمداسحقی کاهکش ـ منصورصادقی ـدکترمشیر ـ غلامحسین دانشی ـویداداودی ـرحمان قلی سیدی ـعباس علی نصیری زاده ـعبدالعزیز راشدی.
نظرباینکه عده‌ای ازافرادکشور که تعدادازانان جزهیئت حاکمه بوده وبلحاظ داشتن مشاغل حساس وموقعیت ممتاز بجای انجام وظیفه صحیح وقانونی وصرف اعتبارات کشور درجهت عمران وآبادی ورفاه مردم به ثروت اندوزی بی حساب وحیف ومیل دارایی واموال واعتبارات عمومی کشورپرداخته‌اند وازاین طریق سرمایه‌های هنگفت بدست آورده اندکه هیچگاه ازنظر شرعی وقانونی مستحق ان نبوده اندوروش واعمال انان موجبات عدم رضایت قاطبه ملت ایران را فراهم نموده که منجر به اعتراض وعصیان مردم کشوربالاخص نسل جوان گردیده است وبااین کیفیت پایه‌های فضیلت وتقوی راکه لازمه اشتغال چنین مشاغل مهم وحساس بوده متزلزل نموده اندوبرای انکه اعمال وروش ناشایست وغیرقابل تحمل چنین افرادی بدون مجازات نماند لذا بموجب این طرح تقاضاداریم که ماده واحده زیر موردتصویب قرارگیرد:
ماده واحده ـ دراجرای قانون ازکجااورده‌ای واینکه عده‌ای قسمتی از سرمایه‌هایی که بطریق غیر قانونی وباحیف ومیل نمودن اموال واعتبارات عمومی بدست اورده بشرح اعلامات موجودبخارج ازکشور منتقل نموده‌اند تقاضادارد که هیئتی مرکب از پنج نفر ازقضات دیوانعالی کشوربه تشخیص وتعیین هیئت عمومی دیوانعالی کشور ازتاریخ تصویب این قانون ظرف مدت ۳ ماه بدارایی کلیه کسنیکه ظرف پانزده سال اخیرچه دربخش دولتی وچه دربخش خصوصی اشتغال بکارداشته‌اند رسیدگی نموده چنانچه وجوه واموال ودارایی بصورت غیرمشروع وغیرقانونی تحصیل نموده باشندفورابه تشخیص هیئت مذکور مصادره وبه نفع خزانه دولت جهت صرف امورعمرانی ورفاهی طبق قوانین ومقررات جاریه صرف گردد ضمناعلاوه برمصادره اموال درصورت ثبوت تقصیر به مجازات‌های مقرر در قوانین جزایی ضمن دادرسیهای فوق العاده محکوم گردند. ناصرنوربخش دماوندی ـمیرابوطالب رضوی نژاد ـویداداودی ـ دکترجعفرعادلی ـتقی زاده منظری ـاشرف حریری ـ دکترشمس الدین ابوالهدی ـکمال الدین عابدی ـدکترقدرت الله واحدی ـدکترفتح الله سوادکوهی ـحسین اسکندری ـجلال پارسامطلق ـ شهبازشهبازی ـمحمد صادق افتخار ـنوذرصادقی ـمحمدرضا وکیل گیلانی ـدکترفروزین.
ریاست محترم مجلس شورای ملی.
احتراما :نظربراینکه چندین سالست بخاطرنارسائیهای موجوددرقانون کارکلیه کارگران تقاضای تجدیدقانون کاررا داشته‌اند ودولتهای گذشته نیزوعده‌ای در این موردداده‌اند ولی تابحال بمورد اجرانگذاشته شده است.
وقانون فعلی بامقتضیات فعلی مملکت ناسازگار می باشدعلیهذا طرح پیشنهادی زیررا تقدیم وتقاضای تصویب انرا دارد.
ماده واحده ـ دولت مکلف است لایحه نهائی قانون کارراظرف مدت یکماه به مجلس شورای ملی تقدیم دارد. محمد حسین اسحقی نژاد ـشهبازشهبازی ـ عنایت الله قائمی ـدکترسیدمحمدجزایری ـحسن هرزندی ـدکتر حسین طبیب ـنورالله قدمی ـمحمدصادق فرمان ـمحمدحسن دلخوش فومنی ـحسن متولی ـدکترعادلی ـ فریدون سعادت قدس نیا ـحسین زرگرزاده ـپرویزظفری ـوچندامضای دیگر.
- بیانات آقای رئیس راجع به طرحهای تقدیم نمایندگان
۱۸- بیانات آقای رئیس راجع به طرحهای تقدیم نمایندگان.
رئیس ـ طرحهای رسیده بکمیسیونهای مربوطه ارجاع می شودوضمن اینکه واقعانمایندگان وهمکاران گرامی بامطالعات دقیق وحساب شده طرحهایی به مجلس داده‌اند که مورداحتیاج مملکت است همانطوریکه مطالعه فرموده‌اید بازهم برای اینکه مطالعه بیشتربشودبایدبصورتی عمل شودکه اصل ۳۹ قانون اساسی کاملارعایت شود برای استحضار خانمهاوآقایان خواهش می‌کنم اصل سی ونهم قانون اساسی قرائت شودتااگر لازم باشدبااستفاده ازاختیاراتی که دراین اصل به رئیس مجلس داده شده است استفاده کنیم.
(بشرح زیرخوانده شد)
اصل سی ونهم ـ هروقت مطلبی ازطرف یکی از اعضای مجلس عنوان شود فقط وقتی مطرح مذاکره خواهدشدکه اقلا پانزده نفر ازاعضای مجلس ان مذاکره مطلب راتصویب نماید دراین صورت آن عنوان کتبا برئیس مجلس تقدیم می‌شود رئیس مجلس حق داردکه ان لایحه رابدوا درانجمن تحقیق مطرح مداقه قراربدهد.
رئیس ـ بهرحال مسئله‌ای است که بایدبه ان توجه شودوبه کیفیتی کمیسیون تشکیل گردد که ازشعب مختلف همکاران محترم انتخاب خواهند کرد واین اصل رابررسی خواهندکرد آقای خورشید بفرمایید.
خورشید ـ بعقیده من این اصل ۳۹ قانون اساسی انطباقی باطرحی که ازطرف فراکسیون تهیه شده ندارد زیرانوشته شده هرگاه مطلبی از طرف یکی ازاعضای مجلس عنوان شود فقط وقتی مطرح ومذاکره خواهدشد که اقلا ۱۵ نفر ازاعضای مجلس ان مذاکره راتصویب کننداولا این طرح ازطرف یک عضو عنوان نشده ۴۰ نفرامضا کرده‌اند.
رئیس ـ انچه بنده عرض کردم فرق بین فرد وفراکسیون نیست بلکه برای این است که به چه کیفیتی عمل کنیم که اصل ۳۹ قانون اساسی رعایت شود.
خورشید ـ درآئیننامه مجلس مواردی داریم که هرگاه طرحی ازطرف ۱۵ نفرازنمایندگان مجلس امضاشده باشدان طرح درمجلس عنوان می‌شود وازطرف رئیس مجلس به کمیسیونی ارجاع می‌شود تابحال هم سنت پارلمانی چنین بوده هرطرحی که ازطرف نمایندگان تقدیم مجلس می‌شد ازطرف رئیس مجلس به کمیسیون برای رسیدگی ارجاع میشده برای اولین بارمی بینیم که طرحی به انجمن تحقیق فرستاده می‌شود.
رئیس ـ کدام انجمن تحقیق ؟منظورمن طرحهایی است که بطورکلی داده میشودطرحی راکه شما دادید نگفتم.
خورشید ـازمقام ریاست عذرمیخواهم چون این مسئله مطرح بود این توهم برای بنده پیش امد بهرحال مادر ائیننامه داخلی مجلس انجمن تحقیق نداریم شایدتابحال کوتاهی شده چون بنده ازطرف مقام ریاست مسئول هستم برای اصلاح موادآئین نامه سعی می‌کنم این قسمت راکه درآئیننامه به این صورت پیش بینی نشده پیش بینی کنم.
محمدعلی آموزگار ـ قانون اساسی مقدم برآئین نامه است.
خورشید ـ بنابراین درمورد این طرحی که مطرح است هنوزتصمیمی گرفته نشده ولی مطابق رویه وسنت تمام طرحهایی که ازطرف ۱۵ نفر ازنمایندگان امضا شودباید به کمیسیون ارجاع شود.
رئیس ـ توضیحاعرض می‌کنم دراصل ۳۹ قانون اساسی نوشته شده رئیس مجلس حق دارد یعنی می‌تواند بفرستد ومی‌تواندنفرستد ولی ازانجایی که مامعتقدهستیم که کلیه اصول قانون اساسی بایددقیقا اجراشودخواهش می‌کنم ازهمکاران وصاحب نظران بنشینندوفکری بکنندواین به این عنوان نیست که طرحی که تقدیم شده به کمیسیون تحقیق برودهمانطورکه بنده عرض کردم به کمیسیونهای مربوطه ارجاع می‌شود ولی احتمالابرای اینکه باآئین نامه مجلس تطبیق داده شودبهرحال این موضوع راخواستم به عرض برسانم تا با نظر صاحب نظران وارد رسیدگی شود.
- اعلام دستور وتعیین موقع جلسه آینده پایان جلسه
۱۹- اعلام دستور وتعیین موقع جلسه آینده پایان جلسه.
رئیس ـ بااجازه خانمهاوآقایان جلسه امروزراختم می‌کنیم جلسه اینده ساعت ۹ صبح روزیکشنبه ودستور جلسه طرح لایحه نحوه وصول حقوق دولتی درمواردقهری واضطراری است باضافه لوایحی که ازاین دستورجلسه امروزباقی مانده است.
(جلسه ساعت سیزده پایان یافت)
رئیس مجلس شورای ملی ـ دکترجوادسعید.
- پرسش نمایندگان
۲۰- پرسش نمایندگان.
سئوال ازوزارت اموراقتصادی ودارایی بوسیله آقای دکترحبیب دادفر
- ریاست محترم مجلس شورای ملی
- خواهشمنداست به جناب آقای وزیردارایی واموراقتصادی اطلاع دهید که درمجلس شورای ملی حاضرشده وبه سئوال زیر پاسخ دهد.
- ۱- موضع دولت ایران وشرکت ملی نفت درقبال قرارداد بین ایران وکنسرسیوم که درشرف انقضا می باشدچیست و موارداختلاف نظرطرفین کدام است.
- ۲- موضع ونظردولت ایران درموضوع افزایش بهای نفت که قریبادرشورای وزیران اوپک مطرح خواهدشد چیست وبرای جبران ضررهای ناشی ازسقوط ارزش دلار وبالارفتن بهای کالاهای صنعتی درکشورهای صنعتی چه تدابیری اتخاذشده است.
- باتقدیم احترام ـدکترحبیب دادفر.
سئوال ازدولت بوسیله آقای احمدبنی احمد
- ریاست محترم مجلس شورایملی
- بااحترام ـپیوست اوراق منتشرازسوی کارکنان بانک مرکزی ایران را شامل نام افرادی که طی دوماه شهریور ومهر مازاد بر ۱۰ میلیون تومان ارزازکشور خارج کرده‌اند تقدیم می‌دارد خواهشمنداست بریاست دولت ووزیردارایی ابلاغ فرماییدتاهرچه زودتر درمجلس شورای ملی حاضروبه سوالات زیرجواب دهند:
- اگرچه مقامات بانکی ودادگستری نسبت باین لیست ابرازتردید کرده‌اند ولی درصورت تحقق قسمتی ازاین لیست نیزنباید بحیات اجتماعی تمام اجزای هیئت حاکمه ایران منجمله دولت حاضرکه چندتن ازوزیران ودست اندرکاران فعلی دران مشارکت دارندخاتمه داده شود دولتی که مدعی مبارزه بافسادانهم باتکیه بقدرت نظامی شده است در صورت تحقق این لیست فقط درمورد دوتن ازوزرای معرفی شده درنخستین روز حکومت چاره‌ای جز استعفاندارد.
- درهمه کشورهای جهان رسم براین است که اگرفسادمالی وسیاسی حتی درمنظومه دولت کشف شود دولت وتمام عوامل وابسته به ان ازراس اداره امورعمومی کنارمیروند. معلوم نیست دراین سرزمین چه مقرراتی حکومت می‌کند که تمام مقامات وهمه محافل ازوزرا اسبق وسابق وحاضرگرفته تادست اندرکاران مشاغل درجه سوم غرق درفساد سیاسی ومالی میشونداما نه تنهامورد بازخواست قرارنمیگیرندبلکه بعنوان قهرمانان مبارزه بافساد مدعی مردم بی دفاع نیزمیگردند.
- انچه جای تاثروتاسف است این است که مردم ایران طبقات زحمتکش جامعه کارکنان وحقوق بگیران کم درامد که باغول افزایش قیمتهاوسقوط قدرت خرید روبروهستندناظراین تجاوزوتعدی بحقوق عمومی می‌باشند.
- گروه کم درامدایران که خودبرپایه غریزه زندگی توام باقناعت وتقوای مالی راپیشه کرده است ناچاراست ازیکسو بافلاکت مادی بسازد وازسوی دیگرناظر غارت طبقه حاکمه باشد وتحقیرگردد.
- مردم ایران مرتکب چه گناهی شده اندکه حتی حق دفاع رانیزازدست داده ودربرابراین تعدیات بکلی بلادفاع شده‌اند.
- اگرجامعه دفاع طبیعی میداست اگرمطبوعات ایران ازادبودنداگرارگانهای دموکراتیک بوظیفه خود قیام می‌کردند این فسادبرملت تحمیل نمیشدومشکلات جامعه ایران لاینحل جلوه نمی‌کرد.
- بنابمراتب مذکورجواب بسوالات زیردارای اهمیت خاصی بوده وازفوریت وضرورت لازم برخورداراست:
- ۱- آیاصحت لیست منتشره مورد تاییدبانک مرکزی ودولت می‌باشد یاخیر. واگرموردتاییدنیست مواردتاییدی رامشخص ودرصورت دستکاری درارقام واعداد صراحتاچگونگی رااعلام دارند.
- ۲- درصورت تاییدمراتب مندرج درلیست معلوم دارند که وزرای مسئول وامرای ارتش این پولهاراازکدام منبع عایدی تهیه کرده‌اند؟
- ۳- اصولانظربه اهمیت سیاسی وروانی موضوع مشروع ویانامشروع بودن درامدهاراتصریح ودرصورت دفاع ازمشروعیت این ثروتها دلایل لازم رانیزابرازدارند.
- ۴- دولت جهت اطلاع مردم لیست کامل افرادی راکه ظرف یکسال گذشته بطورمتناوب یادریک نوبت بیش از ۱۰ میلیون تومان ازکشورخارج کرده اندانتشار دهد.
- بااحترام ـاحمدبنی احمد.
سئوال ازوزارت اطلاعات وجهانگردی بوسیله آقای احمدبنی احمد
- ریاست محترم مجلس شورای ملی
- بااحترام. همانطوریکه اطلاع دارید ازتاریخ ۵۷/۸/۱۵ روزنامه‌های عصر تهران بعلت اعتراض به وجودسانسور انتشارنمی یابند.
- عدم انتشارمطبوعات خبری بکلی ارتباط مردم را باوقایع قطع کرده است بظاهر چنین معلوم می‌شود که دولت ازاین رویه بسیارخشنود بوده ولزومی به مذاکره جدی وتاییدصورتجلسه تنظیمی فیمابین نمایندگان دولت سابق ونویسندگان مطبوعات که به امضای یکی ازوزرای مسئول نیزرسیده است نمی‌بیند.
- طبیعی است که دراین میان بزرگترین سودرادولت برده وباایجاد خلافکری وخبری بخیال خودثبات وارامش لازم رابرقرارکرده است.
- ازسوی دیگر توقع مردم بعلت خودداری ازانتشارمطبوعات بیشترشده وانتظاردارند وقتی روزنامه‌های خبری کشور انتشارمی یابند بتوانندهمه وقایع رامنتشرسازند.
- باتوجه به اهمیت موضوع خواهشمنداست به وزیراطلاعات وجهانگردی اطلاع فرمایند هرچه زودتردرمجلس شورایملی حاضرشده وبه سئوال زیرپاسخ دهند.
- چرادولت موافقتنامه تنظیمی بین نویسندگان مطبوعات ودولت سابق رامورد تاییدقرارنمیدهد؟
- آیاموافقتنامه فوق خلاف قانون اساسی بوده است؟
- اگرجواب منفی است چرادولت ازاجرای خوداصراردارد بطورمرتب انراتاکیدکند سرباززده وبااین عمل خود به نابسامانی ارتباطات کمک می‌نماید؟
- بااحترام احمدبنی احمد.
سئوال ازدولت ازطرف گروه اقلیت پارلمانی درباره خروج ارز و فهرستی که اخیراانتشاریافته است.
- ریاست محترم مجلس شورای ملی
- متاسفانه گذشته ازانکه طی سالهای متمادی ازسوی دولتهای وقت ومقامات مسئول نه تنهاقسمت اعظم درامدهنگفت وبی سابقه ملت ایران ازمنبع فناپذیرنفت وگاز بانحای گوناگون بمصارفی رسید که بازدهی متناسب وتامین کننده نیازهای ملی رانداشت نه تنهاطی چندین سال بخش عمده‌ای ازاین درامدفناپذیرملی بطرق گوناگون حیف ومیل گردید بلکه درماههای اخیر باوجودنابسامانیهای مالی عناصرخودکامه وسودجو وچه بساغارتگرانی که ازطرق نامشروع وغیرمنصفانه بخشی عظیم ازدرامد ملی راتاراج نموده بودندباتوسل به وسایل گوناگون بصدورمنابع عظیم درامدارزی مملکت مبادرت نمودند. باانکه بخصوص درماههای اخیر ازسوی نمایندگان اقلیت پرسش‌هایی پیرامون میزان درامدملی ازمنابع نفت وگازازتاریخ تشکیل اوپک تاکنون ومیزان ونحوه بمصرف رسانیدن این درامد فناپذیر ملی وبازدهی ان ونیزپرسشهاوتذکراتی پیرامون چگونگی انتقال سرمایه‌های ملی توسط اشخاص گوناگون بخارج ازکشورچه بصورت صدورارز وچه بطرق دیگرمطرح گردیده است وباانکه طی این پرسش‌ها وتذکاریه‌ها ازدولتهاخواسته شدگزارش کاملی ازمیزان ونحوه واسامی صادرکنندگان این سرمایه ملی راکه چیزجزغارت وچپاول ثروت ملی نیست بمجلس تقدیم نمایند وتسهیلات لازم رابرای جلوگیری از خروج سرمایه‌ای که متعلق به ملت ایران است اعلام دارندمتاسفانه به مانندموارددیگرهیچگونه پاسخی به پرسشهاوتذکاریه‌های مطروحه از جانب نمایندگان اقلیت ازطرف دولتهادراینمورد تاکنون داده نشده است. وبالاخره نتیجه این نابسامانیها مالی وغارت گری وخودکامگی هاوعدم ایفای وظائف ملی دولتهابدانجارسید که اکنون یکی ازمهمترین معضلات اجتماعی وملی موضوع خارج نمودن ثروت ملی توسط گروهی خودکامه وغارتگر ازمملکت هرچندمعاون بانک مرکزی ایران ودادستان استان تهران طی مصاحبه رادیوتلویزیونی سه شنبه هفتم اذرماه سال جاری پیرامون یکی ازاطلاعیه‌های منتشره درباره صدوربخشی ازسرمایه ملی بصورت ارزغیربازرگانی مطالبی بیان داشتندامابهرحال انچه مسلم است درچنین موقعیت حساس ملت ایران میخواهدبداند:
- ۱- لااقل حتی ازاغازسال ۱۳۵۷ بطورتفکیک برای هرماه چه میزان ارزبصورت ارزبازرگانی ویاغیربازرگانی ازکشور خارج شده است ونسبت به انها بایکدیگروباکل درامدمملکت دراینمدت چگونه بوده است؟
- ۲- فهرست اسامی کسانیکه دراین مدت لااقل بیش ازیک میلیون تومان ارزغیربازرگانی ازکشورخارج نموده‌اند چه می‌باشد؟
- ۳-گزارش دقیق وجامع دولت درباره میزان ونحوه صدور ارزبازرگانی ویاهرنوعی دیگرازارز که بهرحال انتقال بخش عمده‌ای ازدرامدوسرمایه ملی به خارج ازکشور می باشدوچگونگی تضمین اطمینان بخشی برای هزینه نمودن بموردوبازدهی متناسب ان چیست؟
- ۴- بطورکلی دولت طی ماههای گذشته چه تمهیداتی برای جلوگیری از صدوربی رویه سرمایه ملی بخارج ازکشور بکاربسته وسبب اعمال تعلل وتسامح دراینموردچه بوده ومسئولین این تارج وصدورثروت ملی چه کسانی می‌باشند؟
- ۵- اقدامات سریع دولت ومقامات قضایی برای جلوگیری از ادامه صدور بی رویه ارزوثروت وملی نیز برای جلوگیری از فرارصادرکنندگان بی رویه ارز که غارتگران ثروت ملی محسوب میشوندچیست؟
- بنابمراتب وباتوجه به اهمیت وفوریت امر خواهشمنداست مقررفرماییددولت دراسرع وقت جهت پاسخگویی به پرسشهای یادشده دربالادرمجلس شورایملی حضوریابد.
- بااحترام نمایندگان اقلیت حاضردرمرکز.
- دکترداریوش شیروانی ـ شهبازشهبازی ـمنوچهریزدی ـدکترمشیر ـحسن هرزندی ـدکترجعفرعادلی ـجلال پارسامطلق ـعلی اصغرمظهری ـمحمدصادق فرمان ـمحمدصادق افتخار ـدکترسیدمحمدجزایری ـمحسن پزشپکور ـ غلامرضااخلاق پور ـدکترحسین طبیب ـاسمعیل نواب صفا ـبنی احمد ـمحمودتقی زاده منظری ـمحمدحسین اسحقی نژاد.
سئوال ازوزارت نیرو بوسیله آقای دکترپرویزاربابی
- ریاست معظم مجلس شورای ملی
- احتراماخواهشمنداست مقرر فرماییدمتن زیربه جناب آقای وزیرمحترم نیروفرستاده شود:
- یکی ازمشکلات اساسی مردم مشکین شهر آب اشامیدنی بوده وهست که در ۱۵ سال گذشته حل این مشکل همواره مطرح بوده است علیرغم اقدامات اداری مکرر ومتعددازطرف مردم ونمایندگان انها ونیزوعده‌های مساعد نخست وزیران وقت ووزرای پیشین نیرووسایرمقامات مسئول مشکل اب اشامیدنی مشکین شهرهنوزحل نشده اوقات ارزشمند برای انجام کارهاتلف گشته واعتبارات مربوطه معطل مانده است تاجاییکه امروز ۲۰ هزارنفر مردم این شهرمحروم ازمهمترین واساسی ترین وسیله زندگی یعنی آب اشامیدنی شدیداناراضی وحتی خمشناک هستند اینجانب متاثرازافکارموکلین خوددر۳/۵ سال گذشته درحدودوظایف واختیارات خود بارعایت سلسله مراتب اداری تمام اقدامات ممکن ولازم را بانجام رسانیدم ولی متاسفانه مایوس ازنتایج حاصله اجباردرجلسه علنی شماره ۱۴۲ مجلس شورای ملی مورخ ۱۳۵۶/۱۱/۱۳ وزارت نیرورارسما موردسئوال قراردادم این سئوال درجلسه علنی شماره ۱۶۹ مجلس شورای ملی مورخ ۱۳۵۷/۳/۹ مطرح گردید که درمقابل دفاعیات اینجانب جوانب وزارت نیرو قانع کننده نبود لذابه تقاضای اینجانب موضوع برای حل اختلاف بدستورریاست مجلس شورای ملی به کمیسیون رسیدگی به سئوالات ارجاع گردید درتاریخ ۱۳۵۷/۳/۲۴ باحضوراکثریت اعضای کمیسیون باشرکت جناب آقای غلامعلی مهابادی معاون اموراداری وپارلمانی جناب آقای ثقه الاسلامی معاون اموراب وزارت نیرووآقای محمدموسوی جلال مدیرعامل اب وبرق اذربایجان سئوال مذکور درمدت ۲/۵ساعت مطرح وموردرسیدگی قرارگرفت ودرنتیجه دفاعیات وحقانیت سئوال اینجانب مورد تاییدحاضرین درکمیسیون واقع شدبطوریکه مقررگردید که لازم است وزارت نیرو درانجام وظایف قانونی خود درشهرستان مشکین شهردرحدکفایت کوشش نماید ودرمواردسه گانه زیرین نیزبلافاصله اقدام کند:
- ۱- شروع عملیات فیزیکی اجرای طرح چشمه سارهای کرکری برای تامین آب آشامیدنی مشکین شهر.
- ۲- تحویل گرفتن اداره امورآب مشروب ازشهرداری مشکین شهر.
- ۳- انجام اقدامات لازم برای هزینه درامدهای حاصله ازمحل اب بهای سال ۱۳۵۷ رودخانه هابرای بهبودشبکه آبرسانی منطقه ونیزتلاش درصحت اجرای قانون ملی شدن ابهادراین شهرستان.
- چون تصمیمات کمیسیون رسیدگی به سئوالات جنبه رسمی وقانونی داشته وبرای وزارت نیرو لازم الاجرا بوده است ولی اکنون پس ازقریب شش ماه ازطرف مسئولین مستقیم یعنی آقای ثقه الاسلامی معاون اموراب و اقای محمد موسوی جلال مدیرعامل سازمان اب وبرق اذربایجان کوچکترین اقدام عملی انجام نگرفته است چون سهل انگاری‌های آقای موسوی بعنوان مقام مسئول دراجرای تصمیمات کمیسیون رسیدگی به سئوالات مجلس شورای ملی که خوداونیزخواسته‌های اینجانب را موجه وعملی دانسته اندنوعی بی اعتنایی وتحقیر اقدامات اینجانب درمجلس شورایملی می‌باشد لذااحضار ومواخذه وی را ازجناب آقای وزیرنیرودرخواست می‌نمایم.
- ضمناچنانچه وزارت نیروبرای انجام تعهدات خود که درسه مورد به تصویب کمیسیون رسیدگی به سئوالات مجلس رسیده است درخصوص حل مشکل اب مشروب مشکین شهر ظرف ۱۵ روز اینده اقدامات عملی لازم راانجام ندهد اجبارا اینجانب درانجام وظایف نمایندگی خوددرمجلس شورای ملی وزارت نیرورارسما مورداستیضاح قرارخواهم داد.
- بااحترام ـدکترپرویزاربابی نماینده مجلس شورای ملی ازشهرستان مشکین شهر.
سئوال ازوزارت کشور بوسیله آقای نعمت الله قاضی
- ریاست معظم مجلس شورایملی
- خواهشمنداست مقررفرمایند تیمسارارتشبدقره باغی وزیرمحترمکشور درنخستین جلسه مجلس شورای ملی حاضر شوند وبه پرسشهای زیرپاسخ فرمایند:
- ۱- به چه مجوزقانونی درروزیکشنبه پنجم آذرماه ۱۳۵۷ بروی مردم شهرستان گرگان که دریکی ازبقاع متبرکه بدون دادن هیچگونه شعاری ویاتظاهراتی اجتماع کرده بودند رگبارمسلسل وتفنگ راگشوده بسوی انها تیراندازی کرده گروهی راکشته وجمعی رامجروح ومضروب ساخته‌اند ؟!
- ۲- چه کسی ویاچه مقامی دستورتیراندازی بروی مردمی بیدفاع وبی سلاح را صادرکرده ومجوزقانونی وی چه بوده است؟
- ۳- تعدادتلفات وزخمی شدگان چقدراست؟
- ۴- نسبت به بررسی علل وقوع این فاجعه وتشخیص وتعقیب ومجازات مسببین ان تاکنون چه اقدامی صورت گرفته است؟
- ۵- نسبت به جبران خسارات وارده درموردکسانی که درروزهای سوم وچهارم آبانماه ۱۳۵۷ هستی انان طعمه حریق یاتخریب شده است تاحال چه تدابیری اتخاذشده وچه اقدامی معمول گردیده است؟
- باعرض تشکر وادای احترام: نعمت الله قاضی نماینده مجلس شورای ملی از حوزه انتخابیه گرگان.
سئوال ازوزارت دادگستری بوسیله آقای عبدالعزیزراشدی
- جناب آقای دکترسعید ریاست معظم مجلس شورایملی
- احترامابطوریکه مستحضرهستید اوایل مهرماه سال جاری ازرادیوتلویزیون اعلام شدکه سواستفاده‌هایی در شرکت ملی صنایع پتروشیمی وشرکتهای وابسته به ان کشف گردید بااینکه بیش از دوماه ازافشای ان موضوع می‌گذرد متاسفانه ازجانب مقامات دادگستری تاکنون نسبت به صحت یاسقم ان هیچگونه نظری ابراز ننموده‌اند علیغذا استدعا دارد به وزیردادگستری اعلام فرماییددرمجلس شورای ملی حاضرشده نتیجه اقدامات معموله را اعلام نماید.
- باتقدیم احترام عبدالعزیزراشدی نماینده مردم ماهشهردرمجلس شورایملی.
سئوال ازدولت بوسیله آقای شهباز شهبازی
- ریاست محترم مجلس شورایملی
- احتراما :بقراراطلاع روزچهارشنبه مورخ یکم آذرماه ۱۳۵۷ بواسطه تیراندازی مامورین ژاندارمری بسوی گروهی ازمردم قیروکارزین فارس که درتظاهرات مذهبی درشهر قیرشرکت کرده بودندسه نفر ازاهالی شهروروستاهای تابعه کشته و ۸ نفر مجروح می‌گردند.
- تمنادارم به دولت ابلاغ فرمایند درمجلس شورایملی حضوریافته به پرسشهای زیر پاسخ دهند.
- ۱- چه عواملی باعث شده مامورین ژاندارمری به مردم بی سلاح حمله کرده واقدام به تیراندازی نمایند؟
- ۲- به فرض که مامورین برای متفرق ساختن مردم ناچار به تیراندازی بوده چراتیراندازی به قصد کشتاروخونریزی صورت گرفته ومسئول قتل کشته شده‌ها ومجروحین چه کسانی می‌باشند؟
- ۳- آیادولت برای بررسی ورسیدگی به این واقعه چه اقدامی معمول داشته ونتیجه ان اقدامات چه بوده است؟
- بااحترام. شهبازشهبازی ـنماینده مردم شهرستان فیروزآباد درمجلس شورای ملی.
سئوال ازدولت بوسیله چندنفرازنمایندگان فارس
- ریاست محترم مجلس شورای ملی
- بقراراطلاع صبح روزیکشنبه بیست وهشتم آبانماه یکهزاروسیصدوپنجاه وهفت که مصادف باروزعیدغذیر خم بوده مردم شیراز بدعوت جمعی ازاقایان روحانیان وعلمای شیرازبه منظور تجلیل ازعید غدیرمجلسی دریکی ازمساجد شیرازتشکیل می‌دهند ودرهنگامیکه چندهزارنفرازمردم شهردرمحوطه مسجد جمع بوده اندویکی ازخطبا دینی بالای منبرمشغول سخنرانی بوده حادثه‌ای بوجود می آورندوسپس با سلاح گرم اعم ازسنگین وسبک بمردم بی سلاح حمله ور میشوندومجلس مزبوررا به خاک وخون می‌کشند. که دراین میان جمعی کشته میشوندوگروهی نسبتا کثیر مجروح می‌گردند چون علت منطقی ومعقول که درعرف قوای انتظامی توجیه کننده عمل غیرقانونی انجام گرفته باشد وجودنداشته خواهمشنداست دستورفرمایند بدولت ابلاغ گردد که جناب نخست وزیر درمجلس شورای ملی حاضر شده بسوالات زیرپاسخ گویند:
- ۱- چه نوع عمل ویاعکس العملی ازجانب مردم مستقر درخانه خداسرزده بوده است که قوایی مسلح خودرا ناچاربه هجوم مسلحانه دیده وبرمردم اتش گلوله را گشودند که سبب قتل وجرح گروه قابل توجهی بشود؟
- ۲- آیااگرمنظورپراکنده ساختن جمعیت بوده همه تدابیرمتداول رابکاربرده بوده اندوانگاه دست به اسلحه گرم کرده‌اند؟
- ۳- ایادولت درمورداین واقعه ووقایع مشابه که متاسفانه کرارا درنقاط مختلف مملکت داردرخ می دهدبنوعی بررسی کرده است تامعلوم ومسلم شودکه تیراندازی بسوی مردم بی سلاح غیرقابل اجتناب بوده واگرکرده موردو دلایل مربوط رااعلام دارند. ودرهرحال درموردواقعه اسف ناک شیراز مصرامیخواهدکه هیئتی مرکب ازقضات عالیمقام امراارتش باهمکاری کمیسیون عرایض مجلس شورایملی موضوع راموردرسیدگی قراردهند ومقصرین بشدت مجازات گردند.
- بااحترام ـعنایت الله قائمی ـشهبازشهبازی ـمحمدصادق افتخار ـدکترمشیر.