مذاکرات مجلس شورای ملی ۸ تیر ۲۵۳۷ شاهنشاهی نشست ۱۷۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و چهارم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۸ تیر ۲۵۳۷ شاهنشاهی نشست ۱۷۷
مشروح مذاکرات مجلس ملى، دوره ۲۴
جلسه: ۱۷۷
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز پنجشنبه ۸ تیر ماه ۲۵۳۷ شاهنشاهی
جلسه ساعت نه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل شد
فهرست مطالب:
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱ - قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس - اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
غائبین با اجازه
آقایان آزموده - جعفربای - اسحقی کاهکش - جهانشاه افشار - الداغی - بارکزهی - باقری - بزرگ‌زاده - بیات - پردلی - تدین - تژده - سعید جوادی - جهانشاهی - چلاجور - دکتر چهرازی - حجتی - خزیمه - خسروی - دولتی - رحیمی - لاریجانی - زرگرزاده - ساگینیان - سترک دره‌شوری - سیدی - سیفی - شریعت - شریفی - شهابی شهرستانی - رحیم شیخ‌الاسلامی - صدیق‌زاده - صفری‌پور - دکتر عاملی تهرانی - قربانی نسب - قریشی - کاسمی - کبیری - لیوانی - مافی - دکتر محمدی کوشکی - معززی - میر عرب - وزیری - یاسینی - خانم نجیمی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: غلامرضا هاشمی میاندوآب - عبداللطیف شیخ‌الاسلامی - علی بهنیا - دکتر صدری کیوان - نعمت‌الله قاضی - محمدرضا کبیری - رحمان‌قلی سیدی
۲ - بیانات قبل از دستور آقایان: غلامرضا هاشمی میاندوآب - عبداللطیف شیخ‌الاسلامی - علی بهنیا - دکتر صدری کیوان - نعمت‌الله قاضی - محمدرضا کبیری - رحمان‌قلی سیدی.
رئیس - نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای غلامرضا هاشمی بفرمایید.
غلامرضا هاشمی - جناب آقای رئیس - همکاران ارجمند - نمایندگان محترم دولت، حزب رستاخیز ملت ایران مظهر اتحاد و همبستگی و نشان دهنده جنبش عظیم انقلاب شاه و مردم است حزب رستاخیز ملت ایران و برپایی تشکیلات آن که در برگیرنده تمامی افراد کشور شاهنشاهی می‌باشد بار دیگر همبستگی و پیوستگی مردم را روشن‌تر نمود. رستاخیز در فرایند اجتماعی و سیاسی کشور شاهنشاهی یک پدیده استثنایی و یک ابتکار خلاق و شکوفا بود که از سرچشمه افکار بلند و متعالی رهبر انقلاب و فرمانده عالی‌قدر ایران شاهنشاه آریامهر بهره گرفت و شکل پیدا کرد و تداوم پیشرفت آن با تشکیل کانون‌های حزبی در تمام روستاها و بخش‌ها و شرکت تمامی مردم به رأی‌العین آشکار و نمایان است.
دولت موفق آموزگار در عصر رستاخیز با پیروی از تعالیم خردمندانه شاهنشاه و با دوراندیشی و آینده نگری وسیعی برای پیشرفت نهضت عظیم جامعه ایرانی صمیمانه تلاش می‌نماید که از هر جهت بی‌نظیر و بی‌مانند است (صحیح است) «البته بی‌تردید افرادی هستند دارای مقاصدی شوم که از جاهایی سرچشمه می‌گیرد که همه می‌دانیم و ذکرش نابجاست.»
پیدایش حزب رستاخیز ملت ایران به جهانیان نشان داد که دوران خواب دویست‌ساله ایران به پایان رسیده ایران برای رهایی از دو قرن خمودی و عقب‌ماندگی بمانند شهاب تیزرو چنان جاده‌های پرپیچ و خم مشکلات و موانع را در نوردید که بنا به فرموده رهبر اندیشمند و متدین کشور ما تا چند سال دیگر به تمدن طلایی بزرگ خواهد رسید و در ردیف چند کشور طراز اول قرار خواهد گرفت (صحیح است) خوشبختانه رئیس دولت که از پاکی و پاکدامنی بهتر و بیشتر برخوردار است و جای هیچ‌گونه شک و شبهه‌ای نیست به هنگامی که در کشور بنا به فرمان شاهنشاه مبارزه بی‌امانی علیه فساد و فاسد صورت می‌گیرد دولت مصمم است با بسیج کلیه نیروهای انسانی خود کادر قضائی - و اداری با همکاری مردم و اعضا کانون‌های حزب رستاخیز ملت ایران فساد را از ریشه قطع نماید و فاسدان را باشد مجازات محکوم و از مزایای قانونی محروم سازد. در کشوری که رهبر کشور شاهنشاهی با تلاش و کوشش مستمر و شبانه‌روز از ۲۴ ساعت ۱۷ الی ۱۸ ساعت اندیشه به خرج می‌دهد و با مخالفان کشور در جبهه جهانی در قالب یک اندیشمند جهانی مبارزه می‌کند و حق ملت را می‌ستاند این ناجوانمردی است عده‌ی معدودی تحت تأثیر امپریالیسم قرار گرفته و به حزب رستاخیز ملت ایران که براساس سه اصل نظام شاهنشاهی - قانون اساسی - انقلاب شاه و مردم تشکیل شده رفتار غیراصولی داشته باشند که در نظام انقلابی امروز ایران مفهوم و معنای خاصی ندارد (صحیح است).
همکاران عزیز نیک می‌دانند که مردم به طور داوطلبانه عضویت حزب رستاخیز ملت ایران را پذیرا شده و این حزب به همه‌ی تکروی‌ها و دوگانگی‌های فردی و افرادی که با وضع روز چهره عوض می‌کنند و در راه پیشبرد هدف‌های ملی و میهنی موانع و مشکلاتی پدید می‌آورند پایان داد و از نظر حزب رستاخیز ملت ایران همه افراد یکسان هستند و هیچ‌کس بر دیگری برتری ندارد.
تشکیلات حزب که با زیربنایی از اصول فلسفی و اجتماعی به صورت پایدار و فراگیر بوجود آمد تضمین کننده آینده ما ایرانیان گردید و به عنوان مظهر یکپارچگی ملى پى‌ریزى شد و ستون‌هاى اصلى این حزب نظام شاهنشاهى - قانون اساسى و انقلاب شاه و مردم است در پرتو این رهبرى تاریخى است و که کشور شاهنشاهى ماهیت ایفاى نقش وسیعى در نظام سیاسى جهان را یافته است. در این مرحله تاریخى که از زندگى افتخارآمیز ملت ایران بیش از هر چیز نظم و ترتیب و بهره‌گیرى از امکانات است که در جهان بحرانى امروز و براى گذر از راه پرپیچ و خم کشور ما نیاز به تشکیلاتى محکم و انضباطى و آگاهانه و هوشمندانه داشت که هم‌اکنون تشکیلات سیاسى کشور ما حزب رستاخیز ملت ایران که داراى روح انضباط ملى و پاسدار پیروزى ما می‌باشد.
استقبال مردم ایران از حزب رستاخیز امرى بسیار بدیهى است زیرا پایه و اساس آن بر اعتقاد و ایمان عموم وطن‌پرستان به سه اصل بنیادى تکیه زده است این سه پایگاه بزرگ و پرشکوه و خلل‌ناپذیر همیشه پاسدار منافع اکثریت توده‌هاى مردم بوده است بنابراین ملت ایران از ابتکار شاهنشاه خود چنین استقبال کردند و براى رسیدگى به تمدن بزرگ زیر یک پرچم سیاسى گرد آمده دوش بدوش یکدیگر براى پیشبرد نهضت عظیم جامعه ایرانى صمیمانه تلاش می‌نمایند. همان‌طورکه انتخابات دوره فعلى مجلسین نمودارى از آزادى کامل انتخابات بود که گرایش مردم به حزب رستاخیز ملت ایران طبیعى بودن انتخابات را تضمین نمود و نمایندگان واقعى مردم به خانه ملت راه یافتند (صحیح است) همین مردم حق‌شناس هستند و برابر افراد معدود تک‌رو و فرصت‌طلب فرصت تک‌روى نخواهند داد و به طوری که مشاهده می‌شود مردم کشور شاهنشاهى صمیمانه به خصوص مردم حوزه انتخابیه بنده براى پیشرفت آرمان‌هاى حزب با دبیر کل حزب رستاخیز ملت ایران و سایر مسئولین ارگان‌هاى حزب همکارى مجدانه‌اى به عمل می‌آورند و خوب درک می‌کنند که حزب رستاخیز ملت ایران پایگاه میهن‌پرستان کشور شاهنشاهى است و جاى آزاد مردان است که با اعتقاد کامل به نظام شاهنشاهى آزادانه حق همه‌گونه بحث و گفتگو و انتقاد را در سنگر حزب رستاخیز ملت ایران پیدا کرده‌اند من به نوبه خود از مسئولین امر و نماینده دولت جناب رامبد در مورد عطف توجه به خواسته‌هاى ما صمیمانه تشکر می‌کنم و از این که شاهنشاه آریامهر پیوسته براى تحکیم مبانى دین اسلام و پیشرفت اهداف مسلمانان پیش آهنگ بوده و مسلمانان فرانسه را در مورد احداث مسجد مورد مرحمت قرار داده‌اند صمیمانه سپاس می‌گویم (احسنت - احسنت). در خاتمه اهم نیازمندی‌هاى حوزه انتخابیه‌ام را فهرست زیر جهت عطف توجه دولت تقدیم مقام معظم ریاست مجلس شوراى ملى می‌کنم:
- ۱ - واگذارى مجانى عرصه‌ى اعیانى خانه‌هاى مسکونى میاندوآب تا پانصد متر مربع برابر بند الف ماده هفت قانون انحلال خالصجات مصوب سال ۱۳۴۶ و فروش عرصه‌ى اعیانى املاک مردم به قیمت نازل طبق ارزیابى سال ۲۵۲۹ شاهنشاهى به مردم.
- ۲ - احداث فاضلاب مرکز شهرستان.
- ۳ - آسفالت خیابان کمربندى جنوبى به وسیله وزارت راه که قبلاً شهردارى محل عملیات زیرسازى آن را انجام داده است.
رئیس - آقاى عبداللطیف شیخ‌الاسلامى بفرمایید.
عبداللطیف شیخ‌الاسلامى - جناب آقاى رئیس همکاران گرامى، اگر منصفانه و خالى از هر گونه خودخواهى به گذشته بسیار نزدیک نه به اصطلاح تاریخ را ورق بزنیم بلکه آنچه را که به رأى‌العین از سرگذشت سیاسى - اقتصادى - اجتماعى خود و ملت ایران دیده‌ایم به خاطر بیاوریم خیلى از مسائل واقعى در جلو چشم ما نمایان خواهد شد که از هر گونه خود نشناسى - بیراهه رفتن و تک‌روى و عوام‌فریبى ما را مصون و محفوظ خواهد نمود قبل از سلطنت دودمان پهلوى را که در تاریخ خوانده‌ایم و علاوه بر بازگو نمودن آن وسیله پدران و مادران آثار خرابه‌هاى آن را به چشم خود در ایران دیدیم - ایران قبل از انقلاب را هم دیدیم و ایران قبل از رستاخیز را هم تازه پشت سر گذاشته‌ایم قبل از انقلاب که ۷۵ درصد ملت ایران کشاورزان و کارگران اصلاً به حساب نمى‌آمدند و از مزایاى انسانى و هم محروم بودند خوب به خاطر دارم که در موقع تقسیم یک ملک در بین مالکین زارعین هم تقسیم مى‌شدند. وقتى انسان غرق در شادى و ناز و نعمت شد بدبختى‌ها و محرومیت‌ها را زود از یاد مى‌برد و شبیه افسانه مى‌شود این هم شاید افسانه شده باشد ولى واقعیتى است انکارناپذیر.
وضع رقت‌بار کارگران را هم نمایندگان محترم کارگر اکثراً تشریح نموده و احتیاجى به بیان نیست.
اما چه کسى ما را از بند رها ساخت - چه کسى در بالاى تخت سلطنت به فکر ملت گرسنه و برهنه و محرومش بود - چه کسى به خاطر اعتلا و عظمت ملک و ملتش بارها جان عزیز خود را به خاطر انداخت - چه کسى نام ایران و ایرانى را در جهان بلند آوازه کرد - به نظر بنده نه این که برخورداران از موهبتش که ملت ایران است او را خوب مى‌دانند و مى‌شناسند بلکه دشمنان ایران هم نمى‌توانند به این واقعیت اعتراف نکنند که شاه بوده و شاه هست و شاه خواهد بود (صحیح است - احسنت) ملت ایران فقط شاه را قبول دارد - فقط به معتمدین شاه اعتماد مى‌کند و فقط حزبى را قبول دارد که از اندیشه شاه و به رهنمودهاى شاه سیاستش دنبال می‌شود (صحیح است)
حال به دوران احزاب و فعالیت‌هاى آنها در دوران انقلاب برمى گردیم. البته گردانندگان احزاب بعد از انقلاب کلاً از میهن‌پرستان ایرانى و از سربازان انقلاب شاه و ملت بودند و نمى‌توان فعالیت آنها را در دوران انقلاب نادیده گرفت ولى نتوانستند رضایت شاهنشاه را در مورد مشارکت آحاد و افراد ملت ایران در امور مملکتى به طور شاید و باید فراهم آورند.
از آنجایی که ما مى‌دانیم که شاهنشاه ما همیشه علاقمند بوده است که آحاد و افراد ملت به قدر استعداد و علاقه در سرنوشت خود در سرنوشت مملکت در کارهاى سیاسى - اقتصادى - اجتماعى - مشارکت داشته باشند و از آنجایی که براى ملت ایران ثابت شده است که رهبر اندیشمند و داهیش براى رسیدن هر چه زودتر ملت حق‌شناس ایران به دروازه تمدن بزرگ ابتکاراتى ارائه فرموده که یکشنبه ره صد ساله را پیموده است و با ایمان و اعتقاد معظم‌الیه به مبانى دین اسلام که در فرمایشاتش در تألیفاتش به خوبى آشکار است با اقتباس از آیه کریمه (و اعتصموا بجبل‌الله جمیعاً و لا تفرقوا) حزب رستاخیز ملت ایران را به ملت ایران ارائه فرمودند ملت ایران هم مانند همیشه به نداى رهبر عالی‌قدر و دلسوزشان جواب مثبت داده و بدون استثناء پیوستگى خود را به حزب فراگیرنده ملت ایران اعلام نمودند و در یک صف و با یک ایمان و باور به سه اصل اساسى آن نظام شاهنشاهى - قانون اساسى - انقلاب شاه و ملت و هیچ عاملى و هیچ نشیب و فرازى نمى‌تواند این جهش عظیم را از سیر برق‌آساى خود باز درد - هر کس از این صف خارج شود مسلماً به سر منزل مقصود نخواهد رسید و از کاروان پر از افتخار و غرور ملیش باز خواهد ماند والا هیچ‌گونه تأثیرى در حرکت و جهش عظیم و ما نداشته و نخواهد داشت (صحیح است) بنده به نام یک کشاورز ایرانى به نام نماینده مجلس شوراى ملى ایران و به نام یک عضو منضبط حزب رستاخیز ملت ایران اعلام می‌کنم که سه اصل اساسى حزب رستاخیز ملت ایران نظام شاهنشاهى است - که با خون ملت ایران عجین و به مانند جان در بدن فرد فرد ملت ایران و جداناپذیر است - قانون اساسى که اساس مشروطیت وآزادى ملت ایران است.
مجلس رستاخیز یک نمونه از فعالیت‌هاى سیاسى و اعطاى آزادى حزب رستاخیز به ملت ایران است که شما نمى‌توانید در تاریخ مشروطیت ایران نظیر آن را بیابید انقلاب شاه و ملت که اساس مشارکت صددرصد ملت ایران در کارهای سیاسی و اجتماعی مملکت است و حزب رستاخیز مکمل آن است و با اجرای ۱۹ اصل آن ملت ایران به تمدن بزرگ که شاهنشاه راهنما و راه‌گشاى آن است خواهد رسانید و با جان و دل پاسداریم و وفادار هر گونه تخطئه‌ای را در حزب رستاخیز به منزله مبارزه با سعادت و با جهش ملت ایران تلقى نموده و با آن مبارزه خواهیم کرد در خاتمه عرایضم توجه جناب دکتر جمشید آموزگار را به نیازمندی‌هاى حوزه انتخابیه‌ام شهرستان مریوان جلب و مستدعى بذل عنایتم.
- ۱ - آسفالت جاده مریوان سنندج که قرار بود در خرداد ماه امسال شروع شود خاطر مبارک مستحضر است و بارها به عرض رسانیده‌ام که مدت ۶ سال است آسفالت آن شروع شده ولى غیر از ۱۰ کیلو متر آن هم آسفالت سرد نشده است.
- ۲ - وزارت نیرو طرح حفر ۶۷ حلقه چاه را براى کار کشاورزى در مریوان شروع کرده ولى خبرى از نحوه بهره‌بردارى و چگونگى استفاده از ان مطرح نیست.
- ۳ - برق روستاهاى مریوان که چندین بار در نطق‌هاى قبل از دستور مجلس شوراى ملى خواستار انجام آن شده‌ام تاکنون اقدامى به عمل نیامده.
رئیس - آقاى بهنیا بفرمایید.
على بهنیا - جناب رئیس همکاران گرامى نمایندگان دولت و مطبوعات و تماشاییان عزیز:
- جان گرامى، ببر اهل خود، ز آن باشد
- که نثار قدم دلبر جانان باشد (احسنت)
- برگ گل را شرف آنست که شاداب بود
- ور بیفسرد کم از خار مغیلان باشد
- عاشقان وطن ازمرگ ندارند گریز
- مرک به زآن که وطن خوار و پریشان باشد
- اى جوانان همگى روى به این کعبه نهید
- عزت ما همه در شوکت ایان باشد (احسنت)
۱ - ۲۵۳۷ سال پیش کوروش کبیر شهربار اندیشمند ما در سرزمین اهورایى ایران نظام شاهنشاهى را بنیان نهاد و این نظام براى کشور ما سر بقا و براى ملت ما مظهر وحدت و قدرت ملى به شمار آمد.
و در سایه این نظام کهنسال است که از ان روز تا امروز ملت ما توانسته است همچنان پاى برجا مانده و زبان و فرهنگ و آئین موروثى خود را حفظ کند و امروز ما با همان زبان سخن می‌گوییم که کوروش و داریوش کبیر سخن می‌گفتند.
تاریخ ما گواه بر این است در هر عصرى که از پادشاهان دادگر و توانا داشته‌ایم چهار اسبه به سوى سعادت و ترقى تاخته‌ایم و هر زمانی که به نظام ما کوچکترین خدشه‌اى وارد شده با نابسامانی‌ها و ناراحتی‌ها روبرو گشته‌ایم (صحیح است).
۲ - در پى به ودیعت گرفتن نظام شاهنشاهى ملت ایران در اثر فدارکاری‌ها و شهادت مجاهدان ره آزادى نهضت مشروطیت را برپا نمود و ملت ما به تدوین قانون اساسى توفیق یافت.
قانون اساسى خونبهاى ثقه‌الاسلام‌ها - طباطبائى‌ها- بهبهانى‌ها صوراسرافیل‌ها - على مسیوها - سعید سلماسى‌ها و ثمره فداکاری‌هاى ستارخان - باقرخان‌ها - حاج پیشنمازها - و عبدالرزاق پیام یارها و هزاران پیر و جوان مجاهد راه آزادى ایران است که امروز شاهنشاه ایران پاسدار قانون اساسى مملکت به شمار می‌روند (صحیح است) این نکته مسلم بود و هست که ملت‌ها با قانون و عدالت زنده‌اند ملتى که قانون آن بمیرد نمی‌تواند زنده بماند و این قانون است که مافوق همه بوده و بر اجتماعات زنده حکومت می‌کند (صحیح است)
۳ - با توجه به این دو ودیعه گرانبها یعنى نظام شاهنشاهى و قانون اساسى شاهنشاه بیدار دل ما که وارث تاج و تخت کیان و حارس قانون اساسى کشورند براى معالجه دردهاى اجتماع و تحول اساسى در زندگانى سیاسى - اقتصادى - اجتماعى ما نهضت سالمى برپا نمودند که آن انقلاب شاه و مردم بود که در بهبود همه‌جانبه قشرهاى جامعه ایران تأثیر فراوان بخشید که امروز همه ملت ایران حتى مردم جهان از اثرات سودمند و تاریخى آن آگاهند (صحیح است).
با الهام از این سه نعمت بزرگ یعنى نظام شاهنشاهى - قانون اساسى - انقلاب شاه و مردم حزب رستاخیز ملت ایران به وجود آمد که فراگیرنده ملت ایران گردید که اولین ثمره آن شما نمایندگان عصر رستاخیز هستید که جریان انتخابات رستاخیز شما را از اعماق قشرهاى زحمت‌کش جامعه و از دل بخش‌ها و روستاها بیرون کشیده و به نام نمایندگان رستاخیز به ملت ایرن عرضه نمود.
حال باید توجه داشت ملت ما با بهرمندى از این سه رکن اساسى چگونه می‌تواند در جهان آشفته کنونى بزندگانى سالم خود ادامه داده و به سوى تمدن بزرگ راه یابد. اینجاست که پاى پلیس باطنى به میان می‌آید.
اینجاست که باید پلیس باطنى ملت ما براى همیشه بیدار بماند.
و پلیس باطنى هم موقعى بیدار می‌ماند که دین و دیانت و ایمان در ارکان ما و مغزهاى اجتماعى رسوخ کند.
هر ملتى منجمله ایران باید متکى به اعتقادات مذهبى باشد. و اینجاست که وحدت یگانگى و همبستگى روحانیت یا قشرهاى دیگر اجتماع احساس می‌شود (صحیح است).
و این روحانیت است که در نهضت مشروطیت و حصول آزادى فدارکاری‌ها نمودند و روحانیت است که در مواقع حساس تاریخ در برابر دشمن خدانشناس استعمار اسلام برباد ده با عزمى ستوار ایستادگى می‌کنند و افراد اجتماع به خصوص طبقه جوان را از افکار مسموم‌کننده رهایى می‌بخشند و بنابراین ملت ما به روحانیت و معنویت بیش از پیش احتیاج دارد.
و مسلماً روحانیت نیز می‌داند رونق دین و ترویج احکام الهى و تعظیم شعائر دینى تنها در سایه قدرت دولت در کشور مستقل اسلامى مقدور و میسر است و نغمه آسمانى الله‌اکبر در فضاى قدرت ایران مسلمان طنین انداخته و به گوش دل مردم مسلمان مى نشیند.
- با سرزنده برازنده تنى باید داشت
- تا تنى هست به تن پیرهنى باید داشت
- مه اسباب سعادت چو فراهم آید
- صحبت از بلبل و طرف چمنى باید داشت (احسنت)
امروز در جهان اسلام هیچ کشورى مانند ایران فضاى بازترى براى تجلى شکوه و عظمت اسلام و اظهار ارادت به خاندان عصمت و طهارت وجود ندارد.
این شاهنشاه ایران هستند که متدین به این حنیف اسلام و داراى مذهب جعفرى شیعه اثنى‌عشرى بوده و طبق قانون اساسى حامى و مروج این آئین آسمانى هستند.
و این شاهنشاه ایران هستند که به دستورش حرم مقدس حضرت امیرالمومنین على علیه‌السلام را آینه‌کارى کرده و چنین تابلویى در آنجا حک نمودند.
- گر در حرمت آینه‌کارى کردم
- کارى نه سزاى شهریارى کردم
- تا جلوه حق ببینم اندر رخ تو
- در پیش رخت آینه‌دارى کردم
- غلام آستان علی - محمدرضا پهلوی
- آرى خانه دل مردم را باید با آب ایمان و اخلاق شستشو داد تا هرگز زوال‌پذیر نباشد.
- آینه شو جمال پرى طلعتان طلب
- جاروب کن خانه سپس میهمان طلب
در اینجا دستگاه آموزش و پرورش مملکت و معلمین گرآن‌قدر اجتماع ما نیز وظایف خطیرى به عده‌دار وظایف این معنوى در افکار مردم کشور است آموزش و پرورش باید نیروى انسانى سالم و با ایمان به جامعه بپروارند.
شخص اول مملکت با الهام از فرمایش مولا على «هاعلى بشر کیف بشر ریه فیه تجلى و ظهر» دستور فرموده‌اند که جلو ضایعات را بگیرند.
بالاتر از ذخایر تحتانى ذخایر فوقانى است یعنى بالاتر از طلا و نفت نیروى انسانى ما است نیروى انسانى است که طلا و نفت استخراج می‌کند و صفوف ارتش شاهنشاهى را براى حفظ و حراست این ملک و بقاى استقلال اسلام تشکیل می‌دهد در جهان متجاوز امروز و در برابر قدرت‌هاى نظامى که قوانین جاریه را زیر پا گذاشته و سخن به زبان شمشیر و توپ و تفنگ و بمب‌هاى ویرانگر می‌گویند ما باید قوى باشیم:
- برو قوى شو اگر میل زندگى دارى
- که در نظام طبیعت ضعیف پامال است
اگر چه ما ملتى صلح‌دوست بوده و فرمانده ما همه جا از صلح و صفا و امنیت جانبدارى می‌کنند مادامی‌که کشورها به مسابقه تسلیحاتى خود ادامه می‌دهند ما نیز باید به تقویت نیروهاى خویش اندیشه کنیم من به جناب آقاى دکتر منوچهر گنجى وزیر آموزش و پرورش و سرپرست وزارت علوم و اموزش عالى پیشنهاد می‌کنم:
در برنامه‌هاى تحصیلى مدارس حتى دانشگاه‌ها به تعلم دیانت و اخلاق که مولد روحیه سالم و نیروى ایمان است بیشتر توجه کنند حوادثى که اخیراً در کشور ما کم و بیش رخ داد و استعمار را خشنود ساخت نتیجه بى‌اطلاعى جوانان ما از گذشته‌هاى ما بود و از رسانه‌هاى گروهى استمداد می‌کنم که در انجام این منظور حیاتى دستگاه تعلیم و تربیت مملکت را یارى کنند و با درج مقالات سودمند اخلاقى و حماسى و یادآورى رویداداى تاریخى در تنویر افکار جوانان کشور بکوشند.
چند روز پیش در جراید عکس یک زن قمارباز حرفه‌اى به اصطلاح ایرانى و شرح حال این زن معلوم‌الحال را چاپ کرده بودند گراور چنین عکس و اختصاص ستون‌هاى ارزنده روزنامه به چنین زن قمارباز آبرو برباد ده چه معنى دارد. جراید باید به جاى چنین مطالب و شرح عشق و ازدواج‌هاى هوس‌انگیز به چاپ مطالب مفید و مؤثر بپردازند که منظور اصلى و تعلیم و تربیت است این‌گونه زنان بى‌خبر از خدا و ملیت و افراد به لجن افتاده را باید براى همیشه از ملیت خود دور سازیم و در عوض امثال همین خانم دکتر کوکب معارفى‌ها را تشویق کنیم که با وجود شکستن پا و بسترى بودن در بیمارستان آنى از انجام وظیفه باز نایستاد به طوری که کسى که از بسترى بودن ایشان آگاه نشد.
به هرحال به اصل مطلب برگردیم امروز ملت ما در مرحله حساسى قرار گرفته، پیشرفت‌هاى شگفت‌انگیز کشور ما دیگ حسد دشمنان ما را به جوش آورده، استعمار سرخ و سیاه و اسلحه نیرنگ و قریب به سراغ نسل جوان ما آمده و موجودیت ما را تهدید می‌کند استعمار از نشر دانش و صنعت در کشور ما بیمناک است.
تعطیل دانشگاه‌ها و حوادث اخیر به وقوع پیوسته در سطح کشور ضربه‌هاى شدیدى بر پیکر آموزش و پرورش ما پتک‌هاى سنگینى است که دست غارتگر استعمار به قرق ما در میهن می‌زند.
اینک ماییم که باید دولت را در اداره امور مملکت آن هم در این دوران حساس یارى کنیم، دولت کیست دولت همان افرادى هستند که از میان ملت برخاسته‌اند.
همین جناب رامبد تا چندى پیش در آن کرسى همکار ما و نماینده ملت بودند و امروز در این صندلى دوست گرامى ما و به نام وزیر نشسته‌اند که ما ایشان را دارنده پل حسن‌نیت بین دولت و مجلس می‌دانیم جاى انکار نیست که حزب ما و دولت و مجلس می‌دانیم جاى انکار نیست که حزب ما و دولت ما تنگناها و نارسایی‌ها دارد و نمی‌توان ادعا نمود که در دستگاه‌هاى ما فساد وجود ندارد ولى انصاف دهیم این نارسایی‌ها و این تنگناها و فساد موجود مولود ده ماه حکومت دولت فعلى ما است مسلماً خیر این نارضایتی‌ها که عوامل سودجو و خائن و خدا نشناس به وجود آورده‌اند معلول سال‌هاى سال پیش است که در زندگى اجتماعى ما ریشه دوانیده و این ریشه‌هاى زیان‌بار را تنها با همکارى دولت و ملت می‌توان قطع کرد و از بین برد همکارى دولت و ملت است که به لیست خائنین و متجاوزین به حقوق مردم و دزدان از منال دولتى و بالاخره آن که در راه نیل ملت ما به سوى تمدن بزرگى که شاهنشاه ما وعده فرموده‌اند موانعى ایجاد کنند خط بطلان خواهد کشید و انشاء‌الله به زودى این ریشه‌هاى فساد ناراضى از ریشه خشک خواهند شد.
بیایید دردهاى اجتماعى خودمان را با استفاده از رهنمودهاى رهبر خردمند خود شفا بخشیم و براى از بین بردن نارضایتی‌ها چاره‌اندیشى کنیم و مسلماً جز چاره‌اندیشى محتاطانه چاره‌اى نداریم.
آنچه مسلم است این است درهاى دانشگاه‌ها عموماً بروى دانشجویان عزیز ما باز خواهند شد و تنگناها و نارسایی‌ها و نارضایتی‌ها همگى از بین خواهد رفت دیوان‌سالاری‌ها در بوته عدم گداخته خواهد شد شیشه حیات دیو استعمار شکسته خواهد شد و در نتیجه شاهنشاه اندیشمند و دولت خدمتگزار و ملت شریف ایران در همه مراحل پیروز خواهند شد و آن موقع همان گه است که ایران شود بهشت برین (صحیح است - احسنت).
رئیس - آقاى صدرى کیوان بفرمایید.
صدرى کیوان - جناب آقاى رئیس، همکاران گرامى روز دوشنبه مورخ پنجم تیرماه ۳۷ در صفحه دوم روزنامه کیهان خبرى تحت عنوان بنى‌احمد گفت حزب جدید بین روشنفکران و مذهبى‌ها پل می‌زند (دکتر اسفندیارى - مذهبى‌ها نیست، چون همه ملت ایران مذهبى هستند) نظرم را جلب کرد که وقتى متن آن را خواندم هم بسیار متعجب شدم و هم بسیار متأسف.
شگفتى و تعجبم از این نظر بود که این گفتار همزمان با کنار رفتن چند نفر از حزب رستاخیز عنوان شده و این امر به آن معنى است که آقاى بنى‌احمد تصور کرده‌اند با خارج شدن چند نفر از حزب رستاخیز ملت ایران حزب به صورتى درآمده است که باید به فکر تشکیل و تأسیس حزب جدید برآمد.
ادیب مجلس - آرزو بر جوانان عیب نیست.
مهندس صائبى - اشتباه کرده‌اند.
صدرى کیوان - بدیهى است این نوع برخورد و بینش نسبت به مسائل ایران نمی‌تواند برخورد و بینشى واقع‌بینانه باشد و با یک تحلیل علمى باید آن را نگرشى سطحى و قشرى و تخیلى به حساب آوریم.
میرزالو - جوجه سوسیال دمکرات‌ها این آرزوها را به گور خواهند برد.
صدرى کیوان - زیرا حزب رستاخیز ملت ایران یک ضرورت تاریخى بوده و موقعى که رهبر اندیشمند ما رستاخیز ملت ایران را عنوان فرمودند جامعه انقلابى و متحول ما به یک نوع وحدت کلمه و عمل از سوى فرد فرد آحاد ملت ایران نیاز داشت که همه دیدیم در پاسخگویى به این نیاز رستاخیز ملت ایران به صورت یک حزب فراگیر ملت متجلى شد و موجودیت یافت. این نهضت هدایت شده که واجد مبانى اقتصادى و ریشه‌هاى اجتماعى است آنچنان وسیع و گسترده است که همه نیروهاى ملى را در بر گرفته و از ترکیب همه گروه‌ها و جمعیت‌ها و احزاب و هر نوع نیروى بالقوه و بالفعل اجتماعى و امتزاج آراء و عقاید و افکار آلیاژى ساخته و از آن اهرم‌هایى براى جهش اقتصادى به دست داده و می‌دهد. یا این مراتب و با توجه به این اصل کلى که حزب رستاخیز ملت ایران به جز جناح‌ها و بسترهاى فکرى نمی‌تواند گروه‌بندی‌ها را تحمل کند چرا که با طبیعت و ذات وحدت‌بخش آن در تضاد خواهند بود تصور تشکیل حزب جدید تصورى باطل و لغو است.
نمی‌دانم آقاى بنى‌احمد که دم از تأسیس حزب جدید می‌زند به وسیله چه افرادى مى‌خواهند این حزب را تأسیس و اداره کند اگر نظر به آحاد و افراد ملت ایران است که به هیچ‌وجه ایرانیان حق‌شناس و حق‌پرست سنگر مقدس رستاخیز را رها نکرده و آنچه را که طبیب حاذق اجتماعى ایران یعنى رهبر اندیشمند ما برایشان تجویز فرموده‌اند با تمام قدرت و توانایى مدافع آن بوده و هستند.
از این گذشته در این برهه‌ى از زمان که حزب رستاخیز ملت ایران به بسیج همه نیروهاى ملى در مرحله اقتصاد صنعتى از طریق مشارکت اجتماع و اقتصادى دست‌زده و هرگونه فزون طلبى کاذب را مردود و مطرود می‌شناسد و حصول به اقتصاد دموکراتیک و دموکراسى اجتماعى را موقوف به تحقق کامل وحدت و اتحاد و اتفاق کلمه و همدلى و همزبانى می‌داند سخن گفتن از حزب جدید جز عدم احاطه و بصیرت به مسائل ایران چیز دیگر نتواند بود.
و اما راجع به پلى که آقاى بنى‌احمد قصد دارد بین روشنفکران و مذهبى‌ها بزند باید عرض کنم که اولاً جامعه روحانیت و مذهبى‌هاى واقعى ایران که با شاهنشاه مؤمن و معتقد و اسلام پناه ما که از آغاز سلطنت پر افتخارشان به تعظیم شعائر مذهبى پرداخته و می‌پردازند بیعتى ملى، علائقى مستحکم و پیوندهایى ناگسستنى دارند شأن و مقام‌شان اجل است از این که خوراک تبلیغاتى این و آن شوند و افرادى چون بنى‌احمد بخواهند بر ایشان پلى بزنند آنان را به روشنفکران پیوند دهند.
مهندس صائبى - مارکسیست‌ها مخالف دین هستند.
عباس میرزائى - اسلام با مارکسیسم هیچ مؤانستى ندارد.
کیوان - شما آقاى بنى‌احمد اگر با برخوردارى از فضاى باز سیاسى ایران چند نطق جنجالى در مجلس ایراد کرده‌اید و چند بار روزنامه‌ها عکس شما را چاپ کرده‌اند نباید امر بر شما مشتبه شود که مجازید هر مطلبى را عنوان کنید و خود را فراتر از روشنفکران و مذهبیون واقعى ایران قرار دهید قدرى به خود آیید و از حد و مرز خود خارج نشوید (صحیح است).
مطلب دیگرى که در متن این خبر مندرج بود این بود که آقاى بنى‌احمد ادعا کرده است افرادى از ایرانیان مقیم خارج نیز همبستگى خود را با حزب ایشان اعلام کرده‌اند.
اگر منظور آقاى بنى‌احمد دانشجویان شاهدوست و وطن‌پرست و ایران خواه ایرانى مقیم خارج است که در خارج از مملکت با جدیت تمام درس می‌خوانند و با شاهنشاه و مملکت پیوند مستحکم دارند که آنان سنگرشان حزب رستاخیز است و در این سنگر مقدس همگام با برادران و خواهران ایرانى خود پشت سر شاهنشاه خود برقرار دارند و تحت تأثیر هیچ نوعى تلقینات و شبهات قرار نگرفته و نمی‌گیرند.
اگر منظور آقاى بنى‌احمد افرادى است که در خارج از ایران با زدن نقاب علیه موجودیت استقلال تمامیت ارضى و مقدسات ملى و میهنى ما اقدام کرده و می‌کند باید از گفته خود استغمار کند زیرا تشکیل دادن حزب براى آنان یک اقدام ضد ملى است و در پیشگاه ملت ایران مردود و منکوب است (صحیح است).
و اگر منظور ایشان از افراد ایرانى مقیم خارج مارکسیست‌هاى اسلامى است واقعاً باید به حال ایشان گریست زیرا اگر بردارند دائرۀ‌المعارف‌هاى بعضى از کشورهاى مارکسیستى را بخواهند به خوبى آگاه خواهند شد که نظر مارکسیست‌ها نسبت به مذهب چیست.
آقاى بنى‌احمد کمى به اطراف کشور خود ما بنگرید و نقش مارکسیست‌ها را که می‌خواهند با مذهب پیوند داشته باشند ملاحظه کنید ببینید آنان می‌خواستند چه به روز ملت‌ها بیاورند آنان ابتدا پیوند می‌بندند و پس از رسیدن به مطالع خود هم پیمانان خود را محو و نابود می‌سازند پس از این تجربه تلخ پند بگیرند و اگر منظور شما از همفکران مارکسیست‌هاى اسلامى است از این کار برحذر باشید و این اندیشه‌هاى ناموزون را از فکر خود بزدایید زیرا شما در مملکتى زندگى می‌کنید که مردم آن به این حنیف محمدى یعنى اسلام سخت پاى‌بند هستند و نظام مقدس شاهنشاهى با دین مبین اسلام پیوند مستحکم و ناگسستنى دارد و در این جامعه مسلمان و مؤمن و معتقد براى مارکسیست اسلامى محلى از اعراب نبوده و این عنوان شوم در جامعه ایرانى مطرود و مردود و محکوم به فنا است. امیدوارم از این نصایح برادرانه من پند بگیرید از عنوان کردن مطالبى که باعث خشم ملت است خوددارى نمایید و همدوش با سایر برادران و خواهران ایرانى خود در سنگر مقدس رستاخیز ملت ایران به وظایف خطیر خود قیام و اقدام کنید.
- من آنچه شرط بلاغ است با تو می‌گویم
- تو خواه از سخنم پندگیر و خواه ملان (احسنت)
دکتر تجدد - آقاى صدرى کیوان، آقاى بنى‌احمد خودش را نمی‌تواند اداره کند! تا چه رسد به حزب (خنده نمایندگان)
رئیس - آقاى قاضى بفرمایید.
قاضى -
- اى نام تو بهترین سرآغاز
- بى نام تو نامه کى کنم باز
- اى کارگشاى هر چه هستند
- نام تو کلید هر چه بستند
ریاست معظم، عالی‌جنابان، خانم‌ها، آقایان، دوستان عزیز می‌دانند گرگان شهرى است مانند دیگر مناطق میهن ما، که عشق شاه و مهر وطن، با خون مردمش سرشته شده و گرگان از دیرباز، سرزمین شاه‌دوستى و وطن‌خواهى بوده و شاید به همین سبب است که بنیانگذار ایران نو، از همان هنگام که به نوسازى ایران کهن، مصمم شدند، به شهر گرگان و مردم آن، عنایتى به اختصاص مبذول و هر سال، دو بار از آن دیار، سرکشى می‌فرمودند (صحیح است).
شاهنشاه آریامهر نیز، از همان نخستین سال‌هایى که مسئولیت خطیر سلطنت را به عهده گرفتند هر چندگاه، یک بار به گرگان سرکشى می‌فرمودند و مردم آنجا را قرین افتخار و مباهات می‌ساختند. با این همه از دوازده سال پیش مردم روز شمارى می‌کردند که دگر باره و به زیارت موکب ملوکانه نائل آیند و به سعادت زیارت شهبانوى گرامى خوى توفیق یابند.
با سر بلندى باید عرض کنم که روز سى‌ام خرداد ماه امسال، انتظار دیرینه مردم گرگان برآورده شد و علیاحضرت فرح پهلوى، گرامى شهبانوى ایران، به گرگان سرکشى فرمودند مردم گرگان در روزهاى سى‌ام و سى و یکم خرداد غرق سرور و شادى بودند و عالى ترین احساسات شاه‌پرستى و میهن‌دوستى را به جلوه‌گرى درآوردند.
بانوى اول ایران، بدون مجامله، در قلوب مردم وطن خویش جاى دارند و گرامى‌ترین بانوى ایرانى، براى مردم ایران هستند (صحیح است)، چرا که با همه عظمت سلطنت و کشوردارى، به مردم دوستى و خیرخواهى و نیکوکارى و عقده‌گشایى و دستگیرى از هموطنان خود، به شهرتى جهانى رسیده‌اند و علو انسانیت و عظمت شخصیت خویش را بدانسان متجلى ساخته‌اند که تمام متفکران جهان را به ستایش و گاه نیز به حیرت کشانده‌اند چنان که به آن هنگام که بانوى اول ایران، یک زن جذامى را بدان‌گونه پذیرا شدند که وی را به آغوش کشیدند، ناقوس زمان، براى بازگو کردن عالی‌ترین جلوه‌هاى انسان دوستى، به صدا درآمد و تاریخ ایران در صفحات زرین خود واقعه‌اى را ثبت کرد که در هیج زمانى، در تاریخ هیج ملتى همانندى نداشته است (صحیح است - احسنت).
اینک سپاس بی‌کران مردم گرگان وخود را، به پیشگاه مبارک علیاحضرت شهربانوى گرامى تقدیم می‌دارد و از درگاه خداوند توانا طول عمر و مزید پیروزى براى دودمان جلیل سلطنت آرزو می‌کند.
حق این بود که بنده در جلسه پیش این مطالب را معروض می‌داشتم، لیکن در آن جلسه براى بنده، توفیق سخنگویى حاصل نیامد و چون مطالبى به میان آمد که از جهتى به نظر بنده تأسف‌انگیز بود اجازه می‌خواهم که عقاید خود را، دربارة آنچه که در جلسه پیشین گذشت، به اختصار عرض کنم و در مقدمه عرض می‌کنم که زمانى فرمان تشکیل حزب رستاخیز ملت ایران، به عنوان ارگانى ملى، وحدت دهنده و فراگیر، توسط فرمانده میهن ما، اعلام گردیدکه هر چند سیر تحولات بنیادى جامعه ایران، با نیرومندى و استحکام، به راه تاریخى خود پیش می‌رفت، ولى مسیرآن از درون با تشتت و پراکندگى نسبى گروه‌هاى سیاسى و در رأس آنها اکثریت و اقلیت آن روز و از بیرون با فشار همه‌جانبه و دسیسه‌آمیز ارتجاع بین‌المللى مواجه گردیده بود.
از این رو فرمانده میهن ما، ضمن بیانات دوران‌ساز خویش، در روز یازدهم اسفندماه سال ۲۵۳۳ شاهنشاهى تشکیل و تشکل چنین حزبى را اعلام فرمودند و همگان را به گردهمایى در لواى نظام شاهنشاهى، قانون اساسى و اصول انقلاب شاه و ملت فراخواندند.
در حقیقت استراتژى حزبى شاهنشاه، در ایجاد حزب واحد فراگیر رستاخیز ملت ایران دنباله طبیعى استراتژى دیرزمان مبارزاتى سردار تاریخ ایران. اعلیحضرت رضا شاه کبیر، محسوب می‌شود که معظم له نیز برچیدن نظام ملوک‌الطوایفى (سیستم فئودالیسم) نخستین گام را براى فرزند برومندشان با پدیدآوردن حزب رستاخیز، به آن وحدت و استقلال، استحکام و توان بیشترى بخشیدند (صحیح است).
بنابراین می‌توان، بدون مداهنه، استرانژى ایجاد وحدت ملى را که توسط دو فرمانده دودمان پهلوى، متعاقباً پى‌جویى شده است، به منزله دو گام اساسى، در مسیر بسیار زماندار مبارزات استقلال‌طلبانه و آزادى‌بخش ملت ایران، تلقى نمود.
اما غیر از این هدف عالى که به آن تنها اشارتى رفت، هدف‌هاى دیگر نیز در ایجاد حزب رستاخیز ملت ایران، مورد نظر رهبر ملت ما، بوده است استقلال‌طلبانه و آزادى‌بخش ملت ایران، تلقى نمود. اما غیر از این هدف عالى که به آن تنها اشارتى رفته است، هدف‌هاى دیگرى نیز در ایجاد حزب رستاخیز ملت ایران، مورد نظر رهبر ملت ما، بوده است که به آنها نیز اشارتى می‌شود.
نخست آن که مقصود از تشکیل حزب رستاخیز ملت ایران، بدون شک، تشکل هرچه بیشتر مردم میهن ما بوده است تا توان فکرى و نیروهاى مادى و معنوى گروه‌هاى اجتماعى، در کشور به مقابله هم برنخیزند بلکه با اشتراک مساعى، در جهت تکامل جامعه ایرانى، گام بردارند.
دوم آن که، با پدیدآمدن حزب رستاخیز، باید قاعدة این امکان اساسى به وجود آید که برخورد آراء و عقاید آن هم به نحوه خلاقانه‌اى در حزب صورت گیرد و کانون‌هاى حزبى محل تعامل اندیشه و عمل گردد تا پس از جمع‌بندی‌هاى دیالکتیکى و دائمى فعالیت‌ها، بتواند به طور مداوم بین رأس هرم اجتماعى ایران، یعنى شاهنشاه آریامهر و قاعده این هرم ا جتماعى، یعنى ملت ایران، دادوستد واقعى و زنده پدید آورد و در نتیجه بنحو مطلوب و توفیق‌آمیزى نیازهاى مردم را به فرماندهى و فرمان‌هاى فرماندهى را با افراد ملت منتقل سازد.
سوم آن که مقصود از برپا داشتن حزب رستاخیز، برقرار ساختن وحدت آرمانى نسبى (ایدئولوژیکى) از طریق تربیت سیاسى مردم و شکوفایى اقتصاد کشور و مستقر نمودن اتقاق نظرکلى میان افراد میهن ما بوده است، تا از این وحدت دیالکتیکى بین فرد و جمع و اعتقادات شخصى و جهان‌بینى کلى اجتماعى و میهن حفظ گردد و از این کثرت در وحدت و وحدت در کثرت توان و خلاقیت سازنده و بیشترى در میهن ما پدید آید و سرانجام آن که چون تنها یک سپاه واحد و متحد می‌تواند از عهده انجام دادن مانورهای گوناگون برآید و نیز چون در زمان ما و در دوران کنونی تضادها و تحولات بزرگ اجتماعی باید ملت ایران را از یک چنین تمرکز و وحدتی برخوردار، ساخت تا بتوان به یاری درایت و دوراندیشی سر فرماندهی مقتدر، در خارج برابر بیگانگان و در داخل مقابل التهابات ناشی از دوران «گذار فعلی» به عمل‌ها و عکس‌العمل‌های لازم و سریعی دست زد. لذا ایجاد حزب رستاخیز ملت ایران می‌توانست و می‌تواند این سپاه واحد و مانورپذیر را برپا سازد، و هم‌پای تحولات شدید از بروز اغتشاشات احتمالی معلول آنها جلوگیری کند.
این‌گونه علل و عوامل بسیار مهم اجتماعی و تاریخی باعث آمدند که طبق یک سنت دیرمان این بار نیز از مرتفع‌ترین نقطه و عالی‌ترین مرجع رهبری نظام اجتماعی ایران یعنی از سوی فرمانده میهن ما ایجاد حزب رستاخیز ملت ایران پاسخگوی این نیاز سیاسی و اجتماعی شناخته آمد تا به عوامل و عللی که برشمردم پاسخی مناسب داده شود و بدین سبب بود که تشکیل چنین حزبی با شور و شوق قشرهای وسیع مردم ایران و احزاب موجود روبرو شد.
در تأیید این مطالب و برای تکمیل هر چه بیشتر آنها کافی است، تنها نظر کوتاهی به کتاب «به سوی تمدن بزرگ» بیفکنیم تا آنچه گفته شد به روشنگری بیشتری گراید.
شاهنشاه در کتاب «به سوی تمدن بزرگ» در بخش خاص مربوط به اعلام حزب رستاخیز ملت ایران با ایجاز و در عین حال با صراحت تمام خطوط اساسی بنیانگذاری حزب رستاخیز ملت ایران را بدین شرح ترسیم می‌فرمایند:
برای این که راه برای شرکت آگاهانه آنان «یعنی مردم ایران» در پیشبرد انقلاب و اظهارنظرها و راهنمایی‌ها و نوآوری‌های سازنده و مثبت آمده گردد، لازمه این کار وجود یک سازمان عظیم ملی و سیاسی است که باید با همه مردم ایران و تمام قشرهای جامعه ایرانی سر و کار داشته باشد. صفحه ۱۸۳ و در صفحه بعد چنین می‌فرمایند:
ایجاد چنین سازمان عظیم سیاسی و ملی به صورت تشکیلاتی پایدار و فراگیر با زیربنایی از اصول فلسفی و اجتماعی انقلاب، در واقع تضمین آینده ملی است. به این ترتیب این حزب به عنوان مظهر یکپارچگی و پیوستگی ملی پی‌ریزی شد تا در آینده یک مکتب واقعی میهن‌پرستی و کار و آفرینندگی در اجرای اصول انقلاب ایران و زیربنای معنوی و فکری جامعه ایرانی در مسیر تمدن بزرگ باشد. صفحه ۱۸۴ کتاب به سوی تمدن بزرگ. و به دنباله همین مطلب می‌فرمایند:
حزب رستاخیز ملت ایران با این رسالت به وجود آمد که نه تنها یک حزب فراگیر سیاسی بلکه در عین حال یک کانون فکری و فلسفی برای همه باشد. خانه‌ای باشد که در آن اعضای خانواده بسیار بزرگی که ملت ایران نام دارد به دور هم گرد آیند و اندیشه‌ها و طرح‌های سازنده خویش را در میان گذارند. تشکیلاتی که بدین ترتیب باید منابع فکری و مادی کشور در آن بسیج شود ملی‌ترین تشکیلاتی است که تاریخ ایران به یاد دارد زیرا احزابی که پیش از ۲۸ امرداد ۲۵۱۲ وجود داشتند چون با منافع خارجی آمده بودند با همان منافع نیز می‌رفتند ولی حال با تأسیس یک حزب واحد ملی به تمام گروه‌ها و افراد فرصت شرکت در مسابقه شایستگی در شرائطی کاملاً مساوی داده شده. صفحه ۱۸۶ کتاب به سوی تمدن بزرگ.
حال با توجه به رهنمودهای شاهنشاه آریامهر در مورد وحدت ملت ایران و لزوم وجود یک حزب سیاسی ملی که بتواند فراگیر و متمرکز کننده نیروهای معنوی و مادی ملت ما باشد می‌توان با قاطعیتی هر چه تمامتر گفت که هرگونه تفرقه‌جویی و انشعاب با رهنمودهای سر فرماندهی ژرف بین و آینده‌نگر انقلاب ایران سازگار نیست و نمی‌توان به سبب وجود نارسایی در اداره حزب یا عدم تناسب در اداره کنندگان حزب، نفاق افکنی را جایز شمرد.
رئیس - آقای قاضی وقت شما تمام شد.
قاضی - چند دقیقه دیگر اجازه بفرمایید. تمام می‌کنم. رستاخیز یک حرکت اصیل اجتماعی است که ذات آن موردنظر است و اگر در سازمان‌دهی آن، ضعف‌هایی دیده شود هرگز نمی‌توان ذات حرکت را نفی کرد و در صدد اصلاح سازمان‌های آن برنیامد.
رستاخیز یک حرکت ضروری برای رسیدن به هدف‌های ملی است و این وظیفه‌ی ماست که سازمان‌های متناسب با هدف‌های آن را فراهم آوریم و پیوسته از پویایی آن مراقبت کنیم و از آنجا که رستاخیز حرکتی است اجتماعی و راه به سوی مقصدی والا و انسانی دارد، بایستی تمام ویژگی‌ها و مشخصه‌های این حرکت با نظری نقادانه به آزمون‌های دیالکتیکی کشانده شود و اینجاست که سؤالی چند مطرح می‌شود، آیا بایستی به حرکت و به نظم هدف‌های آن کمک و یا به بهانه‌هایی بی‌نظمی در حرکت رستاخیز را جایز بشماریم و از آن نار برویم؟
اگر به انگیزه‌های حرکت، به محتوای حرکت و به شتاب حرکت، به نیروهای محرکه حرکت و به عوامل بازدارنده حرکت وقوف نیافته‌ایم و یا نخواسته‌ایم به کنه و ذات حرکت توجه داشته باشیم بی‌گمان به کسانی که در کمین حرکت ما نشسته‌اند و می‌خواهند راه را بر حرکت ما ببندند کمک کرده‌ایم. با این همه آیا چنین برداشتی می‌تواند توجیهی باشد برای ترک کاروان؟ یا شایسته آنست که صادقانه از خود انتقاد کنیم و به نارسایی‌ها و نواقص وقوف یابیم و سهم خویش را در آن باز نماییم و این سؤال معروف را تکرار کنیم که ما برای حزب چه کرده‌ایم؟
می‌خواهیم تأکید کنم رستاخیز در آغاز راه‌پیمایی به سوی مقصد بزرگ ملی است. راه سخت و پیچیده و طولانی است و چون شتاب‌انگیز و پرتوان است به ناچار باید پذیرای همه ضایعات ناشی از حرکت سریع باشد و آنهایی که به نظم این حرکت اعتقاد نداشته باشند و یا خدای نکرده، حرکت را آشفته نمایند. نه تنها برای خود افتخاری نخواهند آفرید بلکه در انزوای سیاسی فرو خواهند رفت.
رستاخیز برکنار از نارسایی نتواند بود. در رستاخیز نیز رکود، تردید بی‌وفایی و نفاق افکنی پدید خواهد آمد ولی رستاخیز چون برآمده از نیروهای ملی و اراده سرفرماندهی است، می‌تواند و باید با سلامت و با بردباری از بوته‌های آزمایش سربلند به درآید و راه را به سوی هدف‌های ملی هموارتر سازد. دشمنی و بدخواهی و بغض و عناد در کار نیست و آنچه هست عشق، خلاقیت و حرکت است برای وحدت و برای نیرومندی به خاطر انسان ایرانی و رفاه و سعادت او.
- گرچه راهی است پر از بیم ز ما تا بر دوست
- راه آسان بود از واقف منزل باشی
از توجهی که به این عرایض مختصر فرمودید، سپاسگزارم (احسنت).
رئیس - آقای پزشک‌پور فرمایشی دارید بفرمایید
پزشک‌پور - طبق ماده ۱۳۱ و ۶۷ و ۶۸ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی اخطار نظامنامه‌ای دارم.
رئیس - اجازه بدهید وارد دستور بشویم بعد اخطارتان را مطرح بفرمایید.
پزشک‌پور - قبل از دستور هم می‌شود اخطار نظامنامه‌ای کرد.
رئیس - نمی‌شود، اجازه بدهید وارد دستور بشویم، آقای کبیری بفرمایید.
محمدرضا کبیری - با اجازه مقام ریاست مجلس شورای ملی همکاران ارجمند خانم‌ها، آقایان، دوام و بقاء هر قوم و ملت بستگی با رشد اخلاقی آن قوم و ملت دارد با نگاهی به تاریخ ایران و جهان به اقوام و مللی برخورد می‌کنیم که بر اثر خودخواهی و خودپسندی و با اعمال فشار و زورگویی و قتل و غارت نسبت به ملت‌ها و دولت‌های ضعیف به کلی از صحنه گیتی محو و نابود گردیدند جز نام ننگی از آن دولت‌ها و اقوام باقی نمانده فقط به عنوان شاهد و مثال ذکر می‌شوند اما در برابر آنها دولت و ملت‌هایی با راستی گفتار و درستی کردار با سیاست حمایت از مظلوم و طرد ظالم آن چنان دوام و بقایی یافته‌اند که مورد تحسین و اعجاب گردیده‌اند و طی قرون و اعصار در برابر تندباد حوادث زمان آنچنان ناپایداری نمودند که سرانجام تمام مشکلات و موانع را از پیش پای خود برداشتند با نگاهی به تاریخ دو هزار و پانصد ساله ایران ملاحظه می‌گردد این قوم اصیل آریایی در عصر غارنشینی با تمدن بوده است با صدور اعلامیه حقوق بشر کوروش کبیر در عصر تکنولوژی امروزی نیز مورد توجه و علاقه اندیشمندان عالم قرار دارد که اکثر مواد اعلامیه دو هزار و پانصد سال قبل با نیاز اجتماع امروز مطابقت دارد و در عرصه سیاست جهان نیز گاهی با سرسخت‌ترین و خون‌آشام‌ترین اقوام وحشی و با عجیب‌ترین تندباد حوادث دچار آمد ولی مانند اقوام ستمگر به کلی محو و نابود نگردید و با دست توانای فرزندان این آب و خاک استقلال و حاکمیت از دست رفته به دست آمد افتخارات گذشته تاریخ ایران تجدید گردید با کودتای ۱۲۹۹ رضا شاه کبیر سردار بزرگ ایران ستاره‌های نحس دیکتاتوری و فرمانداران نالایق وقت افول نموده آفتاب عزت و جلال ملت از خطه مازندران نورافشانی نمود فرماندهی آغاز گردید استقلال و حاکمیت ملی اعاده گردید صد بار تأسف آتش جنگ دوم جهانی ضربه هولناک خود را بر پیکر ایران وارد نمود قهرمان قدرتمند اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر با آنچنان تدابیری در عرصه سیاست آن روز ایران خودنمایی نمود که سران دول متحد را با عجاب و تحسین برانگیخت امروز از توجه پروردگار و درایت و کفایت رهبر عالی‌قدر ایران مرکز سیاست شرق و غرب گردیده با نگاهی به گذشته تیره و تار عظمت و پیشرفت امروز ایران می‌تواند نمایانگر عظمت و شکوه مجد فرماندهی رهبر راستین ایران زمین را به نسل معاصر تفهیم نماید چرا که دیروز ایران را ندیدند امروز را مشاهده می‌کنند تصور دارند شرح وقایع گذشته به منظور جلب توجه مقام سلطنت ذکر شده است ولی فرزندان این آب و خاک باید بدانند قبل از کودتای اعلیحضرت رضا شاه چیزی در بساط نبود و با هجوم وحشیانه نیروی اشغالگر در وقایع شهریور آنچنان غیرمنتظره بود که کسی امیدی به بقاء ایران نداشت چون از نیستی به هستی رسیدیم باید همیشه و در همه وقت سپاسگزار شاهنشاه خود باشیم این همه افتخارات میهن مقدس را مدیون بزرگواری و لطف پدر تاجدار بدانیم که هر روز تجلیات و پیشرفت متجلی‌تر از روز پیش به چشم می‌خورد که فرا آمدن دوران تازه‌ای از کوشش و مشارکت و تلاش در راه سازندگی را نوید می‌دهد در عصر شکوفایی انقلاب رستاخیزی برنامه دولت در نیمه دوم امرداد ماه ۲۵۳۶ به هنگام معرفی هیئت وزیران در مجلس شورای ملی در یک جمله کوتاه ولی پرمغز اعلام گردید کار و کوشش بیشتر با کارآیی بالاتر همراه با صداقت و صراحت همکاران ارجمند در بررسی بودجه سال ۲۵۳۷ کل کشور نکات برجسته‌ای مشاهده فرمودند که در بودجه‌های گذشته سابقه نداشته است از ویژگی‌های بودجه امسال توجه و اولویتی است که به امر کشاورزی و افزایش اعتبارات این بخش توجه شده است آنچه مسلم است بودجه دولت در ارتقاء و کیفیت زیربنایی تصویر روشنی از لحاظ سیاست‌های اقتصادی و رفاهی به دست داده است امید است با حمایت مستمر نمایندگان ملت در اجرای هدف‌های بودجه نتیجه عالی به دست آید در زمینه مشکلات کشاورزی توجه عمیق دولت آنچنان که لازم بود به این امر مهم شده است که در مقایسه با بودجه سال گذشته ۹۶ درصد افزایش اعتبار یافته با این افزایش چشم‌گیر اعتبارات امید است در اکثر رشته‌های کشاورزی به حد خودکفایی مطلوب دست یابیم تا نیاز کشور مخصوصاً از لحاظ مواد غذایی در داخل کشور تأمین گردد توفیق کامل در این زمینه لازمه توسعه مشارکت عمومی در امر مربوط به تولیدات با تقویت و کارساز نمودن تعاونی‌ها و تخصیص اعتبارات موردنیاز بخش‌های تولیدی و با تدابیر دیگری از جمله بیمه محصولات کشاورزی برای بالا بردن میزان تولید اثر به سزایی خواهد داشت با توجه به سرمایه‌گذاری دولت در امر کشاورزی و با تکیه به اعتبارات مورد نظر یقین دارد بازوان کشاورزان شکست‌خورده به کار خواهد افتاد و با عشق و علاقه‌ای که طی قرون و اعصار کشاورزان ایرانی در تأمین غذای هم‌میهنان خود داشته‌اند و با افتخار کشاورزان به اصول انقلاب شاه و ملت و با تعاونی کارساز می‌توان به افزایش سریع محصولات امیدوار بود که اقدامات انجام شده وزارت کشاورزی نشانداد بیش از گذشته جلو مهاجرت روستانشینان گرفته شد اقدامات انجام شده امید زیادی در قلوب تولیدکنندگان بوجود آورده است امید است در جهت مبارزه با آفات برنج از قبیل ساقه‌خوار و بلاست از همه امکانات بهره گیرند تا کشاورزان تولیدکنندگان برنج با اطمینان به حصول نتیجه برداشت محصول در اجرای وظیفه میهنی خود با شکست مواجه نگردند چون هزینه مبارزه با آفت ساقه‌خوار برنج یعنی دادن سموم مجانی با وزارت کشاورزی می‌باشد که در تحویل سموم موردنیاز اقدام گردیده ولی در مورد آفت بلاست تاکنون با تذکرات پی‌درپی اینجانب اقدامی صورت نگرفت که سال گذشته زمانی که اکثر مزارع بر اثر آفت بلاست در شرف نابودی قرار داشت از سوی وزارت کشاورزی وسیله هواپیما بر ضد بلاست در تمام منطقه شهرستان شهسوار سمپاشی شد ولی آنچنان که انتظار می‌رفت نتیجه نداد زیرا دیر شده بود اکنون موقع آنست که همان‌طوری که در مورد ساقه‌خوار مبارزه می‌شود در مورد آفت بلاست نیز چاره‌جویی گردد زیرا اگر خدای نخواسته امسال نیز محصول برنج نظیر سال گذشته مورد هجوم آفت قرار گیرد اثرات اقدام دولت در بهبود کیفیت زیربنایی با شکست مواجه خواهد گردید یقین دارد وزارت کشاورزی در سیاست ارزاق عمومی توجه فوری به عمل خواهد آورد که عمل سال گذشته دولت در جهت مبارزه با آفت بلاست بهترین دلیل بر خوش‌بینی ما می‌باشد موضوع دیگر عرایضم در مورد کشاورزی مسئله سیل است که در شب و روز ۱۳/۳/۲۵۳۷ در شهرستان شهسوار متعاقب بارندگی شدید جاری شده است می‌باشد البته حوادث سیل و زلزله و امثال این‌ها قابل پیش‌بینی نیست ولی قابل پیشگیری است به گواهی صورت مذاکرات مجلس در هر جلسه موضوع سیل و خسارت ناشی از آن را متذکر شدم مسیر رودخانه‌ها لاروبی گردد سدهای انحرافی و سیل برگردان ساخته شود تا افراد مجاور رودخانه‌ها دچار خسارت نگردند سیل اخیر شهسوار در دو قسمت به مزارع برنج‌کاری نشاء شده آسیب وارد نمود اولی از روستای کرچکله شروع تازه‌آباد - همشبور - امین‌آباد، به مزارع آسیب زیاد زد دوم در سرتاکرات عباس‌آباد شروع مزارع مسیر سرتاکرات پسنده علیا و سفلی را نابود کرده است که دلایل و مدارک مربوط در شانزده برگ تنظیم گردیده است عیناً به حضور مقام ریاست مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارم امیدوارم با اقدامات مقام ریاست از طرف دولت جناب آقای دکتر آموزگار از سقوط حتمی سیل‌زدگان جلوگیری فرمایند چون بدون مساعدت دولت نمی‌توان به آتیه زندگی سیل‌زدگان امیدوار بود که یقین دارد دولت خدمتگذار دست نوازش به سر خسارت دیدگان سیل خواهد کشید.
همکاران ارجمند یقین دارد در حمایت از سیاست دولت جناب آقای دکتر آموزگار همه شما خانم‌ها و آقایان با بنده همصدا و هم‌عقیده هستید تشریح جریان بودجه از این نظر مورد یادآوری قرار گرفته مجدداً توجه داده شوند که در بهبود کیفیت کارهای مربوط به زیربنایی کشور زمان می‌خواهد اکنون در تمام سطوح کشور اقدامات برجسته‌ای صورت گرفته است اگر در گردش کار کشور نواقصی مشهود گردد به انتقاد سازنده و تذکر به موقع یا توجیه می‌شویم یا توجیه می‌کنیم در مورد عرضه خدمات رفاهی دولت که در بودجه با تأکید بر اولویت خاص عنوان شده است در نحوه اجرای خدمات رفاهی موجود معترض می‌باشیم مثلاً بنده و شما از وزارت راه و ترابری و یا وزارت نیرو می‌خواهیم در تأمین برق فلان روستا و یا ساختمان راه اقدام نمایند پاسخ می‌دهند براساس ضوابط امر شما توجه انجمن‌های استان و شهرستان و استاندار و مقامات دیگر را خودتان جلب کنید پس از تصویب اولویت‌ها اقدام خواهد گردید ملت از نمایندگان راه می‌خواهد آب و برق طلب می‌کند با ارجاع تقاضا به مقامات ذی‌ربط چنان نتیجه‌ای قابل انعکاس می‌باشد آنچه مسلم است دولت در برابر مجلس باید پاسخگو باشد مسئله عدم تمرکز با این جریان فرق دارد به نظر بنده جلب توجه انجمن‌ها و یا هر مقام مسئول دولت است که باید پس از اعلام مراتب وسیله نمایندگان خود را مجلس نزد مقامات طرح نماید نتیجه مطلوب و یا عدم پیشرفت را گزارش دهد حواله دادن به مقامات عدم احساس مسئولیت است که به نظر می‌رسد باید از سوی دولت تعیین تکلیف گردد در این صورت قسمتی از طرح سؤالات نمایندگان منتفی خواهد گردید.
مسئله دیگر عرایضم مربوط به علاقه ملت ایران نسبت به حزب فراگیر می‌باشد که ناگزیز با ذکر مثالی توجه نمایندگان مجلس رستاخیز را جلب نمایم یکی از دانشمندان بزرگ به نام ستودارد می‌گوید فلسفه پنج وقت نماز مسلمانان مرا وادار نمود تا مسلمان شوم زیرا کسی که از بامداد تا پسین پنج بار بسوی پروردگار متوجه گردد مسلماً بندگان خدا را نخواهند آزرد بنابراین با توجه شبانه‌روزی به خالق موجب توجه به مخلوق می‌گردد در آن صورت سعادت بشر تأمین می‌شود در مورد فلسفه حزب رستاخیز ملت ایران کافی است به شخصیت نمایندگان مجلس رستاخیز دوره بیست و چهارم توجه گردد به نظرم نتیجه مطلوب به دست خواهد آمد آن وقت به قدرت و عظمت موجد رستاخیز پی خواهند برد چگونه طرح چنین وحدتی در سطوح کشور پدید آمد مخالفین دیروز در طریق موافقت چنین انتخاب آزادی را رهبری فرمودند که در تاریخ امروز جهان بی‌سابقه است اگر معدودی به انتخابات دوره بیست و چهارم نمایندگان نیز بدبین هستند در اشتباه می‌باشند به عنوان نماینده عضو حزب رستاخیز به دنیا اعلام می‌کنم حزب رستاخیز مظهر پیوستگی و تشکیل ملت ایران است حزب رستاخیز ملت ایران با سه اصل بنیادی نظامی شاهنشاهی - قانون اساسی و انقلاب شاه و ملت مظهر اراده ملت ایران است حزب رستاخیز ملت ایران به فرمان رهبر اندیشمند ایران اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر تشکیل گردیده و بستر فکری ملت هوشمند ایران می‌باشد برگزیدگان ملت از تمام انجمن‌های دموکراتیک الی نمایندگان مجلسین از طریق حزب فراگیر رستاخیز انتخاب گردیدند زنده باد موجد رستاخیز پاینده ایران.
صورت نیازمندی‌های حوزه به شرح زیر است:
۱ - ادامه آسفالت قلعه‌گردن خرم به تشکون و آغوز کله وسیله وزارت راه و ترابری
۲ - ساختمان یک رشته راه از چلاسر چگمان بکوده الی نسامی
۳ - ساختمان یک رشته راه از چلاسر چگمان به کوده الی نسامی
۴ - ساختمان یک رشته راه از چورته جنت رودبار به روستاهای گلین
۵ - ساختمان یک رشته راه از چورته جنت رودبار با شکورعلیا
۶ - اتمام ساختمان راه نیمه تمام حجلان آغوز کله خرم‌آباد
۷ - ساختمان یک رشته راه از دو آب دو هزار به درجان و مران
۸ - تأمین نیروی برق روستاهای مرزک میانکوه محله خرم‌آباد شهسوار
۹ - تأمین برق روستاهای سیاورز تلوسرک و میانسرا و تشکون خرم‌آباد شهسوار
۱۰ - تأمین نیروی برق کرچکله تازه‌آباد و امیرآباد و امین‌آباد و شرج محله بزرگ خرم‌آباد شهسوار
۱۱ - تأمین نیروی برق صوفی محله کشکوملاعظیم رزگاه و کبود کلایه چگمان شهسوار
۱۲ - تأمین نیروی برق خلخالی محله قدیم و جدید محله زنکشا محله ولات محله خوبان زرگاه
۱۳ - تأمین نیروی برق چناربن و گراکوچکمان شهسوار
۱۴ - تأمین برق سلیمان آباد و چگمان و چالکش و روستاهای مجاور (احسنت)
رئیس - آقای سیدی بفرمایید
رحمان قلی سیدی - جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند، تشریف‌فرمایی علیاحضرت فرح پهلوی شهبانوی محبوب ایران در روز چهارشنبه سی و یکم خرداد ماه ۲۵۳۷ شاهنشاهی به شهرستان مرزی گنبدکاووس موجی از سرور و شادمانی در بین مردم شاهدوست و میهن‌پرست این سامان بوجود آورده که خاطره آن هرگز فراموش نخواهد شد. بدون تردید، همان‌طوری که شاهد و ناظر هستیم سفرهای شهبانوی ارجمند به نقاط مختلف کشور همراه با خیر و برکت بوده و علاوه بر تأثیر شگرفی که در روحیه مردم دارد در رفع نیازها و تنگناهای این نقاط کمک مؤثر نموده است چرا که شهبانوی گرامی، در همه جا با دقت و موشکافی فراوان، نیازها و احتیاجات مردم را مورد عنایت خاص قرار داده و مسئولان امر را در این زمینه‌ها مورد پرسش قرار می‌دهند (صحیح است). اوامر شهبانوی مهربان همواره مشکل‌گشای بسیاری از مسائل لاینحل بوده که با رهنمودهای عقده‌گشا و ارزشمند و دوراندیشی‌های معظم‌لها این مشکلات یکی پس از دیگری مرتفع می‌گردد (صحیح است). در اینجا لازم می‌دانم از مساعی دفتر مخصوص علیاحضرت شهبانو که اوامر معظم‌لها را در رفع نیازمندی‌های مردم به گونه‌ای مطلوب و مؤثر پی‌گیری می‌نماید و بارها بر اثر مساعی این دفتر بسیاری از تقاضاها و درخواست‌های مردم انجام شده است. صمیمانه تشکر و سپاسگزاری نماید (احسنت) در شهر تاریخی گنبدکاوس علیا حضرت شهبانوی مهربان از برج مقبره قابوس بن وشمگیر که یکی از آثار بزرگ و تاریخی کشور ما است و بیش از یک هزار سال از بنای آن می‌گذرد، بازدید فرمودند درباره حفظ و حراست این بنای باشکوه که یادگار دوران سلسله آل زیار بوده و در زمان پادشاهی اعلیحضرت رضا شاه کبیر بنیانگذار ایران نوین نیز مرمت شده است، اوامر مؤکدی صادر فرمودند.
علیاحضرت شهبانوی گرامی ما همچنین کانون پرورش فکری و نوجوانان شهرستان گنبد کاوس را افتتاح فرمودند محققاً با فعالیت‌های این کانون که خدمات ارزنده آن در پرورش فکری جوانان ما انکار ناپذیر بوده است و نتایج مطلوب و ثمربخشی نیز عاید خواهد کرد.
به‌طور کلی سفر تاریخی علیاحضرت شهبانوی مهربان به شهر تاریخی گنبدکاووس برای اهالی و عشایر شاهدوست و میهن‌پرست ترکمن صحرا غرورآفرین بود و در این سفر میمنت اثر پاک‌ترین و عالی‌ترین احساسات میهن‌پرستانه مردم منطقه نثار مقدم عالی‌قدر معظم‌لها گردید (صحیح است).
جناب آقای رئیس، همکاران گرامی:
اجازه می‌خوهم درباره مسائلی که این روزها اذهان مردم را به خود مشغول داشته و نمایندگان مردم به کرات درباره آن به گفت و شنود پرداخته‌اند، مطالبی را به عرض برسانم: بدون تردید جامعه ما در سال‌های پس از انقلاب عظیم شاه و ملت در سایه رهبری‌های خردمندانه اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر به آنچنان وحدت و همبستگی ملی دست یافته است که امکان آن جز در فضای رستاخیز ملت ایران امکان‌پذیر نبوده است البته این وحدت و یکپارچگی آسان بدست نیامده است که بتوان آن را نادیده گرفت بخصوص ما اکنون دوران تمدن بزرگ را که میعادگاه جامعه سرافراز ماست روبرو داریم.
از این رو وظیفه داریم که این یگانگی را که چون خاری در چشم دشمنان ملت ایران فرومی‌رود و آنان را رنجه می‌دارد حفظ کنیم و پاسدار راستین آنها باشیم. حزب رستاخیز ملت ایران این وحدت و یکپارچگی را بوجود آورد و به همین خاطر نیز مورد توجه میهن‌پرستان ایران قرار گرفت. شکی نیست همان‌طوری که اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر نیز تأکید فرمودند این حزب جوان با نارسایی‌هایی نیز مواجه می‌باشد ولی اعضای حزب‌رستاخیز با توجه به رسالت عظیمی که بر عهده دارند در فضای جدید سیاسی ایران به منظور تحقق بخشیدن اهداف مقدس حزب تلاشی بیش از گذشته خواهند نمود، مسلماً در سایه رهبری‌های شاهنشاه عظیم‌الشأن و فردفرد ملت ایران در این راه خطیر و با اهمیت سربلند و پیروز خواهیم شد......
از فرصت استفاده می‌کنم و به عرض می‌رسانم که در روز سه‌شنبه مورخ ۶/۴/۲۵۳۷ شاهنشاهی جناب آقای دکتر خطیبی مدیرعامل گرامی جمعیت شیروخورشید سرخ ایران به منظور بازدید از فعالیت‌های جمعیت مذکور به اتفاق همراها به شهرستان گنبدکاووس وارد شدند و از کلیه تأسیسات جمعیت شیروخورشید در سطح شهرستان بازدید به عمل آوردند.
همکاران ارجمند استحضار دارند: تلاش جمعیت شیروخورشید سرخ ایران در تأمین خدمات درمانی مردم کشور ما همیشه مؤثر و موفق بوده و حقاً نیز شایسته تقدیر و تمجید است و این موفقیت از مدیریت صحیح و اصولی سرچشمه می‌گیرد، لذا امیدوار است جناب آقای دکتر خطیبی پیوسته در اجرای منویات مقدس شاهنشاه عزیزمان و با برخورداری از عنایات و توجهات مداوم والاحضرت نیکوکار شمس پهلوی ریاست عالیه جمعیت شیروخورشید سرخ ایران موفق و کامیاب باشند. همچنین از سوی خود و همکارم جناب آقای مسیب میر عرب و مردم منطقه به خاطر اوامری که در خصوص احداث ساختمان‌های بیمارستان یکصد و پنجاه تختخوابی و خانه جوانان در شهر گنبدکاووس و مراکز اداری و درمانی بخش اورژانس در بخش‌های کلاله، مینودشت و شاه‌پسند برای سال ۲۵۳۷ شاهنشاهی صادر نمودند و واقعاً نیز نیازی فوری به آن داریم صمیمانه سپاسگزاری می‌کنم.
در اینجا لازم می‌دانم از جناب آقای دکتر صالحی وزیر گرامی راه و ترابری به خاطر اوامری که برای آسفالت راه‌های گنبدکاووس به داشلی برون و گنبدکاووس به کلاله در سال ۲۵۳۷ شاهنشاهی صادر نمودند با صمیمت تشکر نمایم. نهایت انتظار دارد همان‌طوری که در ملاقات حضوری نیز قول مساعد دادند مقرر فرمایند در سال جاری قسمتی از راه سد وشمگیر به گنبدکاووس که مورد نیاز شدید روستاییان دگرم آباد، داشلی، قزیقلی، سلطان علی علیا و سفلی، قورپلیجه، دیگجه، چاروایلقی، یسیرگچن است شروع و احداث گردد.
همچنین از جناب آقای مهندس معتمدی وزیر محترم پست و تلگراف و تلفن در گنبدکاووس و ایجاد و نصب تلفن خودکار چهارصد شماره‌ای در بخش کلاله در سال جاری قدردانی و تشکراتم را اعلام می‌دارد.
ضمناً مناسبت دارد از مسئولین وزارتخانه‌ها و کلیه مجریان در سطح استان و شهرستان که به نحوی از آنها در انجام قسمتی از درخواست‌های مردم شهرستان گنبدکاووس با الهام از رهنمودهای عالی‌قدر شاهنشاه عزیزمان در عصر شکوفان رستاخیز ملت ایران همکاری داشتند و اکثر آنها نیز صورت تحقق به خود گرفته و ذیلاً نیز صورت آنها فهرست‌وار اعلام می‌گردد، صمیمانه سپاسگزاری می‌نماید.
۱ - احداث مجتمع ورزشی برای جوانان گنبدکاووس در پشت ساختمان دانشسرای مقدماتی دخترانه با اعتبار ۳۷ میلیون ریال
۲ - تأسیس مرکز آموزشی دانشگاه آزاد ایران که ساختمان آن با همت و خودیاری‌های ارزشمند مردم و همکاری صمیمانه و سازنده علاقمندان آموزش عالی برای همه و مساعدت‌های ثمربخش جناب آقای دکتر احمدی ریاست دانشگاه آزاد احداث شده و هم‌اکنون دانشجویان در آن به تحصیل اشتغال دارند صورت اسامی کلیه کسانی که در پایه‌گذاری این مرکز آموزشی همکاری ارزنده داشتند به دانشگاه آزاد ایران اعلام می‌گردد.
۳ - تأسیس و احداث ساختمان دانشسرای مقدماتی پسرانه یا اعتبار هشت میلیون ریال
۴ - تأسیس و احداث ساختمان مرکز تربیت معلم روستایی در روستای کاکا با اعتبار ۲۹ میلیون ریال
۵ - تأسیس مدرسه راهنمایی تحصیلی شبانه‌روزی که فقط از روستا زادگان مستعد محصل می‌پذیرد
۶ - تأسیس مجتمع آموزشی دبستان، مدرسه راهنمایی تحصیلی و دبیرستان در سه هکتار زمین اهدایی آقای مهندس مغدادی که در سال جاری ۲۵۳۷ شاهنشاهی ساختمان مدرسه راهنمایی مجتمع آموزشی مذکور با پانزده کلاس و کلیه تجهیزات آموزشی با بودجه مصوبه به مبلغ بیست میلیون ریال ۲۰۰۰۰۰۰۰ ریال شروع و بقیه ساختمان‌های مجتمع در سال ۲۵۳۸ شاهنشاهی تکمیل می‌گردد.
۷ - ایجاد انستیتو تکنولوژی، که در بهمن ماه ۲۵۳۷ شاهنشاهی با پذیرش ۱۵۰ دانشجو در رشته‌های ساختمان، صنایع اتومبیل و الکترونیک آغاز به فعالیت خواهد بود.
۸ - استقرار معلمین عشایری در نقاط عشایری که تدریس و فعالیت آموزشی آنان از جمیع جهات درخشان و ارزشمند و نمونه خوبی برای آموزش فرزندان روستاییان در سطح کشور است، شایسته است نسبت به افزایش معلمین عشایری در گنبدکاووس بخصوص در نقاط مرزس اقدام گردد.
۹ - عملیات ساختمانی کاخ جوانان گنبدکاووس در یک هکتار زمین اهدایی شهرداری که بدواً با مبلغ ۱۵۰۰۰۰۰ یک میلیون و پانصد هزار ریال مصوبه و موجود در سال ۲۵۳۷ شاهنشاهی آغاز و در سال ۲۵۳۸ شاهنشاهی بقیه اعتبار آن تأمین و ساختمان مذکور تکمیل می‌گردد و ضمناً زحمات جناب آقای کاظمی معاونت نخست‌وزیر در زمینه فوق از هر حیث قابل تقدیر و قدردانی است.
۱۰ - احداث پل روی رودخانه کوسه کلاله با ده میلیون ریال اعتبار.
۱۱ - احداث ساختمان کتابخانه جدید با اعتبار ۲۲ میلیون ریال.
۱۲ - تأمین برق ۱۲۵ روستای گنبدکاووس تا پایان سال ۲۵۳۶ شاهنشاهی که قبلاً فقط چند روستا از نعمت روشنایی برخوردار بودند.
۱۳ - تشکیل شورای آموزش و پرورش منطقه‌ای در کلاله به منظور گسترش آموزش بیشتر در سطح بخش مذکور.
۱۴ - تأسیس بانک رفاه کارگران که تأسیس آن مورد تقاضای مکرر کارگران شهرستان گنبدکاووس بوده است.
۱۵ - ایجاد و نصب تلفن خودکار چهارصد شماره‌ای در کلاله در شرایط موجود و بهره‌برداری از آن در سال ۲۵۳۷ شاهنشاهی.
۱۶ - افزایش یک‌هزار و پانصد شماره تلفن خودکار در شهر گنبدکاووس.
۱۷ - آسفالت راه گنبدکاووس به داشلی برون در سال ۲۵۳۷ شاهنشاهی با یکصد و هشتاد ریال اعتبار.
۱۸ - آسفالت راه گنبدکاووس به کلاله از مسیر انجمن سلطنتی اسب در سال ۲۵۳۷ شاهنشاهی با یکصد میلیون ریال اعتبار.
۱۹ - جلب موافقت شرکت هواپیمایی پارس ایر به منظور ایجاد سرویس هوایی بین تهران و کلاله. ضمناً ساختمان فرودگاه نیز با همت مردم در حال ساختمان است.
۲۰ - برق رسانی به بخش مراوه تپه از مسیر کلاله تا مرآوه تپه در سال ۲۵۳۷ شاهنشاهی همکاری‌های مدیرعامل برق منطقه‌ای استان مازندران در این مورد بخصوص از هر حیث قابل تقدیر و سپاسگزاری است.
۲۱ - احداث مهمانسرای ۳۰ اتاقه در گنبدکاووس.
۲۲ - احداث راه‌های روستایی ملک علی‌تپه، آبادان تپه و قره محمد تپه تاآجی قوشان.
۲۳ - جلب موافقت با ایجاد مرکز آموزشی صندوق کارآموزی و استقرار تأسیسات فنی خریداری شده از کشور کانادا در گنبد.
۲۴ - احداث راه از مراوه‌تپه تاقوشه تپه با همکاری ارزنده اداره راه گرگان و گنبد.
در خاتمه عرایضم نیازمندی‌های حوزه انتخابیه‌ام را در ساحت مقدس مجلس شورای ملی بار دیگر ذیلاً مطرح و از جناب آقای رامبد وزیر گرامی مشاور در امور پارلمانی تقاضا دارد که نسبت به انجام خواسته‌های مردم شاهدوست و میهن‌پرست شهرستان مرزی گنبدکاووس و دشت اوامر مقتضی صادر نمایند.
۱ - احداث بیمارستان ۱۵ تختخوابی در بخش مرزی مراوه تپه که در اطراف آن روستاهای فراوان وجود دارد و از نیازمندی‌های واجب است تا خدمات درمانی به مردم شاهدوست و میهن‌پرست بخش مذکور ارائه شود البته در زمینه فوق مکرر مکاتبه و مذاکره شده است لذا مصلحت حکم می‌کند در این خصوص وزارت بهداری و بهزیستی احساس مسئولیت نماید و اقدامی عاجل مبذول دارد.
۲ - احداث درمانگاه یا خانه‌های بهداشت در روستاهای مرزی عرب قری حاجی، قره آغاچ، گلیداغ، اینچه برون، کرند و روستاهای آق‌آباد، قورپلیجه، کاکا، پشمک و بی‌بی شیروان ضروری است.
۳ - آب آشامیدنی در روستاهای شهرستان گنبدکاووس یکی از مسائل و مشکلاتی است که مردم شاهدوست و میهن‌پرست روستاها پیوسته تأمین آن را از مسئولین امر درخواست می‌نماید که باید به آن توجه خاص مبذول و تدابیر لازم اتخاذ گردد.
۴ - به منظور تأمین آب آشامیدنی در روستاهای مرزی تنگلی، اینچه برون، دوزالوم (فدوی) چیرقویمه، داشبرون، خیرخوجه، هوتن، ترشکلی و آق‌بند در شرایط موجود مجدداً پیشنهاد می‌نماید برای هر یک از روستاهای فوق یک تانک آب خریداری و تا وسیله خودرو آب آشامیدنی آنان تأمین شود.
۵ - در شهر گنبدکاووس بیمارستانی به نام کاوس ساخته شده و آماه بهره‌برداری است ولی متأسفانه بنا به عللی هنوز از آن استفاده نشده است. وزارت بهداری و بهزیستی باید به فوریت وضع آن را روشن سازد تا مردم از این مرکز درمانی استفاده نمایند.
۶ - اختصاص بودجه خاص به منظور احداث مدارس در نقاط مرزی و یا نوسازی برخی از مدارس موجود از نیازهای ضروری است. (احسنت)
- تصویب صورت جلسه‌های یکشنبه ۲۸ خرداد ماه (جلسه ۱۷۵) و پنجشنبه ۱ تیرماه ۲۵۳۷ (جلسه ۱۷۶)
۳ - تصویب صورت جلسه‌های یکشنبه ۲۸ خرداد ماه (جلسه ۱۷۵) و پنجشنبه ۱ تیرماه ۲۵۳۷ (جلسه ۱۷۶).
رئیس - راجع به صورت جلسه‌های هفته گذشته نظری نیست؟ آقای دکتر شیروانی بفرمایید
دکتر شیروانی - با اجازه مقام ریاست - چون سؤال در مورد اینجانب در جلسه علنی مورخ اول تیرماه ۲۵۳۷ مطرح گردید که توسط رسانه‌های گروهی به اطلاع جامعه ایرانی رسیده است، ناگزیرم به خاطر آن که نمایندگان محترم و مردم ایران آگاهی داشته باشند متذکر بشوم که در دوران نمایندگی خود در مجلس شورای ملی طبق اصل سی و دوم متمم قانون اساسی غیر موظف و بدون دریافت حقوق، مزایا و پاداش بهرنحو و شکلی چه از دانشگاه تهران و چه از سایر مؤسسات آموزش عالی کشور به تدریس خود به عنوان عضو کادر آموزشی دانشگاه تهران ادامه داده و در سال تحصیلی که به پایان رسید در سخت‌ترین شرایط شبانه‌روز در خدمت دانشجویان بزرگترین مرکز آموزشی مملکت بودم که بدان افتخار می‌نمایم. (عباس میرزایی - آقای رئیس ایشان دارند سخنرانی می‌کنند یا اخطار نظامنامه‌ای؟) هر جا که بتوان خدمتی را به عنوان پزشک نیز عرضه کرد دریغ ننموده‌ام و افتخاراً و به رایگان در اختیار بوده و می‌باشم.
از همکار ارجمند که چنین سؤالی را نموده‌اند و باعث تعجب من است به هیچ‌وجه گلایه‌ای ندارم و اگر تذکری می‌دهم به خاطر آن ست که جامعه ایرانی تصور دیگری جز این از مجلسیان و یک نماینده ملت که همواره از راستی - درستی - پاکی - صداقت - تقوی و احترام به قانون سخن گفته، نداشته باشد.
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی بخوبی در جریان امر بوده و اطلاع کامل دارند.
رئیس - نسبت به صورت جلسه‌های هفته گذشته دیگر نظری نیست؟ (اظهاری نشد) این دو صورت جلسه تصویب می‌شود.
- اخطار نظامنامه‌ای به وسیله آقای محسن پزشک‌پور
۴ - اخطار نظامنامه‌ای به وسیله آقای محسن پزشک‌پور.
رئیس - آقای پزشک‌پور بفرمایید.
پزشک‌پور - اولاً من هیچ تعارضی نمی‌بینم به موجب ماده ۱۳۱ آئین‌نامه که اخطار نظامنامه‌ای در نطق‌های قبل از دستور بشود. زیرا چه بسا ممکن است این عدم رعایت نظامنامه در نطق‌های قبل از دستور باشد. بنابراین اصولاً فوت مطلب می‌شود به همین مناسبت است در ماده ۱۳۱ تصریح شده است وقتی یک نماینده اخطار نظامنامه‌ای می‌دهد هر نوع مذاکره متوقف می‌شود و اخطار مطرح می‌شود.
منصوریان - نطق قبل از دستور مذاکره نیست.
دکتر الموتی - ماده ۱۳۱ را بخوانید.
پزشک‌پور - ماده ۱۳۱ می‌گوید:
هر یک از نمایندگان در صورتی که تخلف در اجرای آئین‌نامه مجلس مشاهده نماید حق دارد مورد تخلف را به استناد به ماده مربوط در همان جلسه به وجه اختصار و بدون خروج از موضوع ظرف ۵ دقیقه تذکر دهد و در صورتی که از موضوع خارج شود مورد اخطار رئیس مجلس واقع شود و در صورت ادامه بیانات خارج از موضوع، از دامه نطق او جلوگیری می‌شود ماده ۱۳۰ می‌گوید: اخطار واجب به منافی بودن لوایح و طرح‌ها با قوانین اساسی کشور یا اخطار راجع به نظامنامه داخلی مجلس مقدم بر اظهارات دیگر است و مذاکرات در موضوع اصلی را متوقف می‌کند و باید در نهایت اختصار (ظرف ۵ دقیقه) به عمل آید استنباط من این است که هر نوع مذاکره‌ای در مجلس شورای ملی باشد متوقف می‌شود علی‌ای‌حال برای این که ۵ دقیقه من تمام نشود عرض کنم اخطار من ناظر به ماده ۶۷ و ۶۸ است که عبارتست از نحوه نوبت‌گیری در نطق قبل از دستور، و تقدمی که دارند، دیروز صبح ساعت ۵ بامداد جناب آقایان مهندس ظفری و دکتر طبیب به مجلس آمدند و ثبت نام کردند هر چند که در ورقه ثبت نام چه در مورد جلسات و چه در مورد لوایح بودجه باید از بیست و چهار ساعت قبل بیایند ثبت نام کنند والا ما مرزی نخواهیم شناخت از این که از چه زمانی نمایندگان باید در مجلس بیایند و ثبت‌نام کنند و اگر جز این باشد تالی فاسد بوجود می‌آید جناب آقای عباس میرزایی که نفر سوم ثبت‌نام کرده بودند دیروز ساعت ۲ بعدازظهر مجلس را ترک کردند و نمایندگانی که در مجلس بیتوته می‌کردند اظهار داشتند که جناب قاضی تشریف آوردند و گفتند که من به جای آقای عباس میرزایی آمده‌ام خروج آقای عباس میرزایی از مجلس شورای ملی خود به خود ایشان را از لیست نوبت خارج می‌کند و در نتیجه حضور آقای قاضی نمی‌تواند دیگر این حق نوبت را برای آقای عباس میرزایی با آقای قاضی حفظ کند، و وقتی آقای عباس میرزایی از لیست نوبت خارج شوند در نتیجه نفر بعدی جناب آقای کبیری می‌شوند نفر سوم و جناب دکتر طبیب نفر چهارم می‌شوند، همان‌طور که نمایندگان محترم اطلاع دارند این سنتی است که بر اساس مواد ۶۷ و ۶۸ آئین‌نامه طی سال‌های متمادی از آن هنگام که مجلس شورای ملی آغاز بکار کرده تاکنون رعایت شده والا اگر این اصول رعایت نشود و هر کس بتواند بیاید چند ساعت و یا یک شب در مجلس شورای ملی بماند و جای خودش را به دیگری بدهد هرگز آن اصلی که می‌باید حفظ شود برای این موضوع رعایت نخواهد شد و این یک بدعتی می‌شود که نه به مصلحت کار مجلس شورای ملی می‌دانم و نه مطابق آئین‌نامه است بنابراین وظیفه خود دانستم که این موضوع را به عنوان اخطار نظامنامه‌ای اینجا مطرح کنم و امیدوارم دیگر این موضوع ادامه پیدا نکند و این موضوع را هم عرض کنم که این نکته را آقای دکتر طبیب به موجب نامه‌ای به مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی و همچنین به بازرسی مجلس اعلام کرده‌اند و متذکر شده‌اند ولی متأسفانه این اصل از آئین‌نامه و سنت همیشگی مجلس رعایت نشد من امیدوارم مسائلی که در مجلس مطرح است اعم از مخالف یا موافق به کیفیتی نباشد که خدشه‌ای در آئین‌نامه مجلس شورای ملی وارد بیاید زیرا همه ما در پناه این آئین‌نامه می‌توانیم وظایف نمایندگی خود را انجام بدهیم (صحیح است - احسنت).
رئیس - باید خدمت همکار عزیزم آقای پزشک‌پور عرض کنم که آئین‌نامه راجع به این مسئله صراحت ندارد بلکه سنتی است در مجلس که اشخاصی می‌آیند و نوبت می‌گیرند و بازرسی هم صورت اسامی آنها را به رئیس مجلس می‌دهد و امروز هم اداره بازرسی مجلس شورای ملی اسم چهار نفر را به من داده است و بنده هم به همان ترتیبی که نوشته شده است عمل کردم اما صبح آقای دکتر طبیب به من نامه‌ای دادند که آن را برای رسیدگی خدمت آقای دکتر سعید تقدیم کردم که به آن رسیدگی بکنند ضمناً اگر واقعاً همکاران محترم لازم می‌دانند که این کار به طریق بهتری صورت بگیرد کافی است نظر خودشان را به مجلس بدهند و آنچه را که مجلس تصمیم بگیرد برای من مطاع است و عمل خواهم کرد (احسنت).
- اخطار نظامنامه‌ای به وسیله آقای احمد بنی‌احمد
۵ - اخطار نظامنامه‌ای به وسیله آقای احمد بنی‌احمد
رئیس - آقای بنی‌احمد تشریف بیاورید.
بنی‌احمد - با کسب اجازه، آقای صدری کیوان به حق آنچه را که دولت به سکوت برگزار کرده جوابگویی فرمودند. اشاره به خبر کیهان کردند و مطالبی گفتند که من فقط متن خبر را قبول دارم نه تیتر را، زیرا تیتر آن از روزنامه بود نه از من، من اعتقاد دارم یک روحانی روشنفکر است و یک روشنفکر به تعلقات مذهبی خود سخت پای‌بند است.
عباس میرزایی - اخطار نظامنامه‌ایت چیست؟ نطق بعد از دستور می‌کنی؟ (همهمه نمایندگان - زنگ رئیس)
بنی‌احمد - من به سابقه ۲۰ سال روزنامه‌نگاری و هزارها سطر مطالب که نوشته‌ام با اعتقاد اعلام کرده‌ام که برای ملت ایران در اردوگاه‌های شرق و غرب جایی نیست.
دانشی - خودتان در کدام اردوگاه هستید؟
بنی‌احمد - این اتهامات دیگر کهنه شده، بروید ابزار تازه‌ای برای مخالفت با قانون اساسی پیدا کنید (همهمه نمایندگان) آقای صدری کیوان همه راه‌ها به ایران و به قلب ایرانیان وطن‌خواه ختم می‌شود اینک متن بیانیه همفکران خود را قرائت می‌کنم:
عباس میرزایی - پس اخطار نظامنامه‌ایت چه شد؟
رئیس - آقای بنی‌احمد شما آمده‌اید راجع به مطلبی که از شما گفته شده است دفاع کنید یا نطق حزبی بکنید و جنجال بوجود بیاورید؟
دانشی - ملاقات جنابعالی با دکتر امینی در پاریس روشن است.
دکتر تجدد - چون از تیترهای درشت روزنامه و چاپ عکس خودش خوشش می‌آید می‌خواهد باز هم تیترساز شود.
منوچهر یزدی - این چه فضای باز سیاسی است که مانع صحبت ایشان می‌شوید؟
بنی‌احمد - محافل دولتی و حزبی در دو روز گذشته گویا به خاطر عده‌ای معدود! چند صفحه از روزنامه‌ها را سیاه کردند و ساعت‌ها به سخن پراکنی در رادیو و تلویزیون پرداختند تا بگویند: تمام راه‌ها به رستاخیز ختم می‌شود.
آیا به راستی پایگاهی برای ملت ایران شناخته نخواهد شد؟
آیا با نفی پایگاه‌های اجتماعی از سوی دولت و حزب دولتی حیات سیاسی یک ملت به پایان خواهد رسید؟
تکامل تاریخی در کمال صراحت جواب می‌دهد:
همه پایگاه‌ها و همه قدرت‌ها از ملت سرچشمه می‌گیرد. تجسم اراده ملت ایران در انقلاب مشروطیت ایران تجلی کرده است.
بنابراین خواست ملت، خون‌بهای این قیام یعنی قانون اساسی است. هر فرد ایرانی و هر گروه کوچک بخشی از ملت بزرگ ایران است، بنابراین هیچ‌کس و هیچ‌گروه سیاسی بالفعل انتظار دعوتنامه از دولت ندارد تا بالقوه نقش فعالانه خویش را ایفا کند.
از نظر قوانین مملکتی نه نیازی به شناسایی از سوی هیئت حاکمه در بین است و نه موردی به ثبت یک اجتماع سیاسی در مرجع رسمی و مرجع خاص اعتقاد ما اینست که اظهارات هیچ مقامی نیز تغییری در اصول قانون اساسی نمی‌دهد و در اراده کسانی که حب جاه و مقام ندارند و جز به مصالح ملی نمی‌اندیشند اثری نخواهد داشت.
جایی که با انتشار خبر بررسی یک تشکیلات سیاسی منطبق با قانون اساسی، دولتیان دچار سرگیجه شوند، چه فضای آزادی برای عرضه افکار باقی می‌ماند؟
رئیس - آقای بنی‌احمد شما راجع به دولت صحبت نکنید با دولت چکار دارید اگر آقای صدری کیوان چیزی گفته‌اند جواب ایشان را بدهید.
بنی‌احمد - این فضای آزاد فقط برای تنفس اندیشمندان دولتی بسنده است نه مردم اندیشمند. چرا وقتی یک روزنامه گمنام در یک دهکده دورافتاده آمریکای لاتین مطلبی در تأیید و تمجید از دولت می‌نویسد.
رسانه‌های گروهی با وجد و شعف باید آن را منتشر کنند، اما اگر یک نشریه معتبر درباره منتقدان اصولی دولت صفحه‌ها سیاه کنند مطبوعات داخلی جواز اشاره هم پیدا نمی‌کنند.
عباس میرزایی - زمان عوام‌فریبی سپری شده است.
رئیس - آقای بنی‌احمد بفرمایید چه اتهامی به شما نسبت داده شده است.
دانشی - مدت اخطار نظامنامه‌ای ۵ دقیقه است و وقت ایشان تمام شده.
بنی‌احمد - وقتی اتهامی نسبت به نماینده‌ای مطرح باشد آن نماینده می‌تواند یک ربع صحبت کند.
دکتر طبیب - آفرین بنی‌احمد.
دانشی - سوسیال دمکرات.
سوادکوهی - آقای رئیس اخطار نظامنامه‌ای دارم آقای بنی‌احمد به روشنفکران و اندیشمندان توهینن کردند.
رئیس - خیر، توهین نشده است. (در این موقع بیانات ناطق در میان همهمه نمایندگان مفهوم نبود)
دکتر شیروانی - آقای سوادکوهی هر کسی می‌تواند روشنفکر باشد روشنفکری مخصوص گروه بخصوصی نیست کارگر، کشاورز، طبیب و از هر طبقه‌ای می‌شود روشنفکر باشند و گروه اندیشمندان همچنین ادعایی ندارد بلکه می‌خواهد با اندیشه‌های ایرانی برای ایرانی بیشتر بین مردم ایرانی باشد.
بنی‌احمد - پس اجازه نمی‌دهید صحبتم را بکنم... (بعد از ادای این جمله تریبون را ترک کردند).
- تقدیم لایحه اضافه شدن نام چند کشور به فهرست آئین‌نامه اجرای تبصره یک ماده ۳۴ مقررات تشکیلاتی و استخدامی، مالی و انضباطی وزارت امور خارجه به وسیله آقای دکتر شیلاتی معاون وزارت امور خارجه
۶ - تقدیم لایحه اضافه شدن نام چند کشور به فهرست آئین‌نامه اجرای تبصره یک ماده ۳۴ مقررات تشکیلاتی و استخدامی، مالی و انضباطی وزارت امور خارجه به وسیله آقای دکتر شیلاتی معاون وزارت امور خارجه.
رئیس - جناب آقای شیلاتی تشریف بیاورید.
امیرشیلاتی (معاون وزارت امور خارجه) - با اجازه مقام محترم ریاست لایحه اضافه شدن نام چند کشور به فهرست آئین‌نامه اجرای تبصره یک ماده ۳۴ مقررات تشکیلاتی و استخدامی و مالی و انضباطی وزارت امور خارجه را تقدیم و تقاضای تصویب آن را دارم.
رئیس - لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه اختیار دولت در اقدام برای جبران خسارات وارد به مردم کشور در معاملات بین‌المللی به وسیله آقای فرزام معاون وزارت امور اقتصادی و دارایی
۷ - تقدیم لایحه اختیار دولت در اقدام برای جبران خسارات وارد به مردم کشور در معاملات بین‌المللی به وسیله آقای فرزام معاون وزارت امور اقتصادی و دارایی.
رئیس - جناب آقای فرزام فرمایشی دارید بفرمایید.
سهراب فرزام (معاون وزارت امور اقتصادی و دارایی) - با اجازه مقام معظم ریاست لایحه راجع به اختیار دولت در اقدام برای جبران خسارات وارد به مردم کشور در معاملات بین‌المللی را تقدیم و تقاضای تصویب آن را دارم.
رئیس - لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه اصلاح موادی از قانون دادرسی و کیفر ارتش توسط آقای رامبد وزیر مشاور در امور پارلمانی
۸ - تقدیم لایحه اصلاح موادی از قانون دادرسی و کیفر ارتش توسط آقای رامبد وزیر مشاور در امور پارلمانی.
رئیس - جناب آقای رامبد فرمایشی دارید بفرمایید.
رامبد (وزیر مشاور در امور پارلمانی) - با اجازه مقام ریاست و نمایندگان محترم لایحه اصلاح موادی از قانون دادرسی و کیفر ارتش را که در جهت تعمیم عدالت بیشتر و امکانات بیشتر برای مدافعات خواهد بود تقدیم و تقاضای تصویب آن را دارم.
رئیس - لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم سؤال از دولت به وسیله آقای منوچهر یزدی
۹ - تقدیم سؤال از دولت به وسیله آقای منوچهر یزدی.
رئیس - آقای یزدی فرمایشی دارید بفرمایید.
یزدی - سؤالی است از دولت که تقدیم می‌کنم.
رئیس - سؤال به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب پیشنهاد آغاز تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی - اخطار نظامنامه‌ای به وسیله آقای پزشک‌پور
۱۰ - طرح و تصویب پیشنهاد آغاز تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی - اخطار نظامنامه‌ای به وسیله آقای پزشک‌پور.
رئیس - امروز همین‌طور که ملاحظه می‌فرمایید مطالب زیادی در دستور داریم و اینجا همکاران محترم ۱۳۰ پیشنهاد فرستاده‌اند و خواسته‌اند که اول این پیشنهادها مطرح بشود و پیشنهاد کرده‌اند از نظر این که در حوزه انتخابیه خودشان وظایفی دارند مجلس را بعد از ختم این جلسه تعطیل اعلام بکنیم، آقای پزشک‌پور فرمایشی دارید بفرمایید.
پزشک‌پور - همکاران گرامی من بسیار متأسف هستم این خبر را شنیدم که در حدود صد و اندی از نمایندگان مجلس شورای ملی پیشنهاد کرده‌اند که تعطیلات تابستانی آغاز بشود، مجلس شورای ملی نماینده ملت ایران است از برای این که نه تنها در مواقع عادی بلکه در مواقعی که مقتضیات ایجاب می‌کند به نمایندگی از طرف ملت ایران نظارت کافی و وافی نسبت به مسائلی که در جامعه ایرانی می‌گذرد کرده و جلسات متعددی داشته باشد و وظایف خود را در پیشگاه ملت ایران انجام بدهد خانم‌ها و اقایان من عقیده دارم در این زمانی که هستیم یکی از ایامی است که از مهمترین تحولات در جامعه ایرانی و مهمترین مسائل در جامعه ایران مطرح است (همهمه نمایندگان) به طور قطع کسانی که شما را به مجلس شورای ملی فرستاده‌اند می‌خواهند که در این ساحت مقدس مجلس شورای ملی باشید تا نسبت به مسائل مملکتی نظارت کنید (همهمه نمایندگان) به طور قطع آنها می‌خواهند که شما در موضع قانون اساسی وظایف نمایندگی را انجام بدهید من صریحاً عرض می‌کنم که تعطیل مجلس شورای ملی در این شرایط به مصلحت مملکت نیست (نمایندگان - هست هست) و صریحاً عرض می‌کنم که تعطیل مجلس شورای ملی در این شرایط به این منظور است که صدای ان نمایندگانی که می‌خواهند مطالبی را در زمینه خواسته‌های ملت ایران بیان کنند به گوش ملت ایران نرسد بنابراین جناب آقای رئیس با تعطیل مجلس شورای ملی در این شرایط مخالف هستم و پیشنهاد می‌کنم به این مسئله با ورقه اخذ رأی بشود تا ملت ایران بدانند چه کسانی رأی به تعطیل مجلس داده‌اند (همهمه نمایندگان).
رئیس - اجازه بفرمایید یک نفر از نمایندگان به عنوان موافق با تعطیل مجلس صحبت کند آقای دکتر دادفر تشریف بیاورید.
دکتر دادفر - قبل از این که در پاسخ مطالبی که همکار محترم گفتند مطالبی به عرض برسانم تبصره ماده ۱۷۷ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی را قرائت می‌کنم تعطیل تابستانی به تشخیص و رأی مجلس شورای ملی در تیرماه هر سال شروع و تا چهاردهم مهرماه ادامه خواهد داشت تعطیل زمستانی به مدت سه هفته در دی‌ماه هر سال و تعطیل نوروزی از بیست و هشتم اسفند ماه تا بیستم فروردین ماه سال بعد خواهد بود رئیس مجلس به تقاضای یک ربع از نمایندگان با درخواست دولت در اوقات تعطیل می‌تواند مجلس را به طور فوق‌العاده دعوت به انعقاد نماید این آئین‌نامه مجلس است و بنده نمی‌دانم در مملکت چه مسئله‌ای است که مقتضی است تعطیلات تابستانی مجلس را اعلام نکنیم آیا استعفای چهار نفر از نمایندگان مجلس از حزب فراگیر ملت ایران آنچنان مسئله‌ای است برای مملکت که آئین‌نامه داخلی مجلس که سال‌ها رعایت شده و مجلس در تیرماه تعطیل شده رعایت نشود عنوان این مطلب که تعطیل مجلس به مصلحت نیست به چه دلیل است و تعطیل تابستانی مجلس به این تعبیر نیست که در مجلس را می‌بندیم آیا چون کسانی از تریبون مجلس برای سخنرانی استفاده کنند که در خارج تریبون ندارند آنچنان مسئله فوق‌العاده‌ای است که آئین‌نامه مجلس رعایت نشود؟ مسئله فوق‌العاده وقتی است که در دستور مجلس لوایحی باشد که بررسی و تصویب آن ضرورت و فوریت داشته باشد که در این صورت یا به درخواست دولت و یا به دعوت ریاست محترم مجلس، یا ۴/۱ از نمایندگان جلسه فوق‌العاده تشکیل دهد و چنانچه چنین ضرورتی ایجاب نماید جلسات فوق‌العاده می‌تواند انعقاد یابد بنابراین درخواست یک یا چند نفر از نمایندگان که تقاضای عدم تعطیل یا انعقاد جلسه را داشته باشند، طبق آئین‌نامه نیست به این ترتیب که در حال حاضر تعطیل مجلس عادی است و قانونی است در این شرایط فعلی، در مملکت چه شده است؟ اگر در مملکت آزادی داده شده اگر هر کسی می‌تواند صدایش را و عقایدش را از طریق جراید به گوش مردم برساند، اگر در مملکتی که نطق مخالف را بیشتر از نطق موافق در جراید منعکس می‌کنند، اگر در مملکتی که همه گروه‌ها می‌توانند در سرنوشت خودشان دخالت کنند و مطالب‌شان را عنوان کنند و بحث کنند و عقایدشان را بگویند، آیا چیزی شده است؟ اصلاً چیزی بهتر از این می‌شود؟ ما همیشه این روزهای فوق‌العاده را آرزو داشتیم، ما چرا این کارها را در مملکت فوق‌العاده تلقی کنیم، کار فوق‌العاده‌ای و موضوعی در مملکت نیست که تعطیل مجلس به صلاح نباشد زمانی که تعطیل مجلس به صلاح نبود زمانی بود که خارجیان آمده بودند و این مملکت را اشغال کرده بودند وقتی بود که نیروی اشغالگر در آذربایجان و در جنوب مملکت داشتند آشوبگری می‌کردند، کار فوق‌العاده وقتی بود که خارجیان جلوی در مجلس می‌ایستادند و نمایندگان را به داخل مجلس راه نمی‌دادند این‌ها بود که جلسات فوق‌العاده‌ای را ایجاب می‌کرد مواقعی که سیاست دور از عقل بود و سیاست را از مجلس به خیابان‌ها و میدان‌ها بردند، مردم ایران هر روز کرکره بالا می‌برد و کرکره پآئین می‌آورد یعنی خیلی معذرت می‌خواهم مجلس به چلوکبابی شمشیری منتقل شده بود ما در مملکت باید عقل را براحساس غلبه بدهیم و ترجیح بدهیم باید بدانیم که مملکت ما در این برهه از زمان که دنیا آشفته است نه مملکت ما، باید با عقل با تدبیر، با منطق ملت ایران راه خودش را تشخیص بدهد باید امروز وحدت ملی داشته باشیم که خوشبختانه هم داریم و در آن سه منشور هم گفته شده است و عرض کنم نمایندگان وظیفه دارند که سیاست مملکت را در حوزه‌های انتخابیه خودشان توجیه کنند و تشریح کنند. در آنجا باید مسائل مختلف مملکت را بگویند تا مردم بدانند که چه می‌گوییم و چه می‌خواهیم. مملکت ما یک مملکت شاهنشاهی است و ما از دل و جان از این اصول حمایت می‌کنیم و دفاع می‌کنیم. ما از نظر مملکتی به انقلاب شاه و ملت معتقدیم و از نظر معنوی به مذهب و معتقدات خودمان پای‌بند هستیم و مسلمانیم. کسانی که برخلاف معنویت ملت ایران، که در قانون اساسی تصریح شده است، یا برعلیه شاهنشاهی ما که آن هم در قانون اساسی تصریح شده یا بر علیه قانون اساسی ما، به هر نحوی از انحاء و به هر طریقی که بخواهند مداخله و یا مبارزه بکنند، ملت ایران به هیچ‌وجه مجال و اجازه چنین کاری را نخواهد داد. من از مقام ریاست استدعا می‌کنم یک دقیقه به من فرصت بدهند تا من یک مطلب دیگر را عرض کنم. من یک ماه قبل که در کنفرانس هیئت اجرایی در کبک شرکت کردم. در آنجا نماینده یک کشور کمونیستی گفت: آقا اگر شما در مملکت‌تان آزادی دارید چرا می‌گویید حزب کمونیست یک حزب غیرقانونی است؟ گفتم: شما که به نفس اینکار اعتراض دارید چرا در مملکت خودتان و در کشورهای اروپایی حزب فاشیسم را غیرقانونی اعلام کردید؟ مگر آنها حزب نیستند؟ چون برای ملت شما نازیسم و فاشیسم قابل قبول نیست پس آن هم خلاف قانون است. برای ملت ایران اصولاً کمونیسم یا هر چه تحت این عنوان باشد مغایر مذهب ماست و مخالف با سیاست و معنویت و قانون اساسی ما است.
بنابراین کسانی که بخواهند با این دو رکن معنوی به هر طریقی مخالفت بکنند، مخالفت خواهیم کرد، ما نمی‌توانیم میدان بدهیم به کسانی که اساس مملکت ما را چه از نظر سیاسی و چه از نظر مذهبی به هم بریزند، ملت ما ملت وحدت است، ما شاهمان را دوست داریم، مذهب‌مان را دوست داریم و هر کس که آبت دست کسانی است و نارضایی‌ها را عنوان می‌کند تا به مقصود برسد آنها را هم می‌شناسیم من می‌خواهم شخصاً عرض کنم با این پیشنهاد موافقم اگر چه فرصتی حاصل کردم که چند کلمه هم عرض بکنم، چون من ورقه‌ای را که نمایندگان امضا کردند امضا نکردم نه این که مخالف باشم ولی آئین‌نامه دستور کار است و مشخص می‌کند چه تصمیماتی بگیریم، مجلس اگر رأی داد که تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی شروع بشود، تعطیل می‌شود، تعطیل مجلس به معنی تعطیل دائمی نیست، و جلسه فوق‌العاده را اگر ۴/۱ نمایندگان مجلس درخواست کنند همین فردا تشکیل می‌شود و یا اگر دولت لایحه فوری داد جلسه تشکیل می‌شود، رئیس مجلس صلاح بداند باز هم همین‌طور (صحیح است) الان در مملکت نه کار فوق‌العاده‌ای است نه چیز دیگری، مملکت در نهایت آرامش است دیگر عرضی ندارم، متشکرم (احسنت).
رئیس - متجاوز از یکصد و بیست نفر از نمایندگان محترم پیشنهاد کرده‌اند که تعطیلات تابستانی مجلس را از فردا اعلام کنیم و چند نفر از همکاران محترم پیشنهاد داده‌اند که نسبت به این مطلب با ورقه اخذ رأی شود بنابراین پیشنهاد قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
با توجه به این که مسائل بسیاری در دستور مجلس شورای ملی می‌باشد و موقعیت خاص مملکت ایجاب می‌کند مجلس شورای ملی به ایفای وظایفی که در پیشگاه ملت ایران دارد با نهایت دقت و مراقبت عمل نماید و به ویژه با توجه به این که پرسش‌های متعدد از طرف نمایندگان محترم مجلس شورای ملی مطرح گردیده است که ضرورت دارد با وجود انقضای مدت مدیدی از زمان طرح آن سؤالات از طرف دولت به یکایک آنها پاسخ داده شود و بالاخره با توجه به این که امضاکنندگان این پیشنهاد هرگز در چنین شرایطی آغاز تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی را به مصلحت جامعه‌ی ایرانی نمی‌بیننند ضمن اعلام مخالفت با آغاز تعطیل تابستانی مجلس شورای ملی پیشنهاد می‌گردد اخذ رأی در مورد آغاز تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی با ورقه باشد.
با احترام - محسن پزشک‌پور - پرویز ظفری - منوچهر یزدی - دکتر حسین طبیب - احمد بنی‌احمد.
رئیس - بنابراین چون پیشنهاد اخذ رأی با ورقه رسیده است نسبت به پیشنهاد آغاز تعطیلات تابستانی مجلس (البته از بعد از جلسه امروز) با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی‌ها آقایان دکتر رئیسی و مهندس صائبی اعلام و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد)
خانم‌ها و آقایان آزموده، مهین افشار جعفری، بنکدارپور، آستانه‌ای، الموتی، دکتر بهادری، تقی‌زاده منظری، آصف، اسحقی‌نژاد، امیر عشایری، بهار، توتونچی افشار، اماآقایان، محمد اسدی، اوحدی، بهارلو، توتونچیان، عبدالهادی آقایان، بنی‌احمد، تقوی لاریجانی، آشوریان، اسحقی کاهکش، بارکزهی، طلعت اسدی، اهری، جاف، ملک منصور اسفندیاری، ایلخانی، بهره‌مند، آموزگار، اسکندری، فرخ‌لقا بابان، بهنیا، محمد پارسا، پری اباصلتی، اسکوئی، اشرفی، باقرزاده، پردلی، تربتی، ابطحی فهلیانی، دکتر اعتمادی، باقری، پزشک‌پور، اعظمی باوندپور، اجاق، پزشکی، پیشوائی، اخباری، افتخاری، بزرگ‌زاده، پوربردباری، اخلاق‌پور، جهانشاه افشار، بسیج خلخالی، پیر، دکتر تجدد، ادیب مجلسی، سیف‌الله افشار، دکتر بقائی یزدی، پیرزاده، تولائی‌زاده، جباری، جعفری، دکتر رئیسی، جلالیان، خسروی، دارائی، رئیسی، اردکانی، دکتر سعید، خطیبی، دکتر رحمانی، سعیدی، جندقی، خلیل‌زاده شیرازی، رحیم‌زاده خوئی، سلیمی، جعفر جوادی، خورشید، رحیمی لاریجانی، سلیمانی، دادفر، جوکار، رضوانی، سعادت‌فرد، قدس منیر جهانبانی، دانشی، جهانشاهی، ویدا داودی، دکتر رفعت، سرهنگ‌زاده، چلاجور، درودی، دکتر ستوده، حاتمی، دلخوش فومنی، رهبر، سترک دره‌شوری، حجتی، دولتی، ریاضی، دکتر ستاری، شادمان ولوی، ریگی، هما زاهدی، حیدرزاده امین، دهقان نژاد، زرگرزاده حاج باغلوئی، حیدری، ذوالفقاری، راشدی، ساری اصلانی، صائبی، ژاله ضرابی، محمدحسین غضنفری، سیدی، نوذر صادقی، دکتر ضیائی، دکتر طبیب، سید کلال، منصور صادقی، علی طباطبائی، سلیمانی سوادکوهی، طرفی، عالمی، فرزان امیری، صبوری یزدی، عابدی، غضنفری لرستانی، شریفی، صحرائی، ظفری، دکتر عادلی رانکوهی، قائمی، شهابی، طغیانی، دولت‌آبادی، فلاح مقدم، شهبازی، دکتر صدیق اسفندیاری، عاملی، فرهنگ بیگوند، شهرستانی، صدیق‌زاده، دکتر عاملی تهرانی، قدمی، عبداللطیف شیخ‌الاسلامی، عباس عطائی، قرائی، مهدی شیخ‌الاسلامی، عباس میرزایی، قاسمی، دکتر فیروزآبادی، قاسم‌زاده، دکتر شیروانی، قدس ایران عدیلی، قاضی، صائب، مهین‌دخت صنیع، قادری، قراچورلو، لیقوانی، میرعرب رضی، واحدی، وشمگیر، قراگزلو، شجاعی، میرلاشاری، ماحوزی، متعالیه نائینی طبا، معینی چاغروند، ناظمی، میرزالو، وزیری، هاشمی میاندوآب، مانی، معینی قراگزلو، کاسمی، متولی، مهرزاد، مظهری، هرزندی، کاشفی، مجتبائی، نصیری‌زاده، وکیل گیلانی، کاظمی، مجتهدی، نظمی، دکتر مهر، فریده هاشمی، کبیری، دکتر محققی، نواب صفا، موسوی ماکوئی، یزدی، مجتبی، نوری، منتظری، کمیلی‌زاده، محمد نوری، منصوریان، نوربخش دماوندی، دکتر منصور، کیان، عصمت مشائی، پروفسور یغمائی، محمدی دشتکی، کیوان، مشیر، نوری اسفندیاری، معززی.
(آراء داده شده شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید)
آراء موافق ۱۸۷ رأی.
آراء مخالف ۸ رأی.
آراء ممتنع ۱۲ رأی.
رئیس - پیشنهاد همکاران محترم مبنی بر اعلام تعطیلات تابستانی مجلس از فردا با ۱۸۷ رأی موافق ۸ رأی مخالف و ۱۲ رأی ممتنع به تصویب رسید بنابراین تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی از فردا آغاز می‌شود.
(نمایندگان - مبارک است).
موافقین
خانم‌ها و آقایان آزموده، مهین افشار جعفری، بنکدارپور، آستانه‌ای، الموتی، دکتر بهادری، تقی‌زاده منظری، آصف، اسحقی‌نژاد، امیر عشایری، بهار، توتونچی افشار، اماآقایان، محمد اسدی، اوحدی، بهارلو، توتونچیان، عبدالهادی آقایان، طلعت اسدی، اهری، ملک منصور اسفندیاری، ایلخانی، بهره‌مند، آشوریان، اسکندری، فرخ‌لقا بابان، بهنیا، محمد پارسا، پری اباصلتی، اسکوئی، اشرفی، باقرزاده، پردلی، تربتی، ابطحی فهلیانی، دکتر اعتمادی، باقری، بارکزهی، اعظمی باوندپور، اجاق، پزشکی، اسحقی کاهکش، افتخاری، بزرگ‌زاده، پوربردباری، تقوی لاریجانی، جهانشاه افشار، بسیج خلخالی، پیر، دکتر تجدد، ادیب مجلسی، سیف‌الله افشار، دکتر بقائی یزدی، پیرزاده، تولائی‌زاده، جباری، جعفری، دکتر رئیسی، جلالیان، خسروی دارائی، رئیسی اردکانی، دکتر سعید، خطیبی، دکتر رحمانی، سعیدی، جندقی، خلیل‌زاده شیرازی، رحیم‌زاده خوئی، سلیمی، جعفر جوادی، خورشید، رحیمی لاریجانی، سلمانی، دادفر، جوکار، رضوانی، سعادت‌فرد، قدس منیر جهانبانی، دانشی، جهانشاهی، ویدا داودی، دکتر رفعت، سرهنگ‌زاده، چلاجور، درودی، حاتمی، دلخوش فومنی، رهبر، سترک دره‌شوری، حجتی، دولتی، دکتر ستاری، شادمان ولوی، ریگی، هما زاهدی، حیدرزاده امین، دهقان‌نژاد، زرگرزاده حاج باغلوئی، حیدری، ذوالفقای، راشدی، ساری اصلانی، صائبی، ژاله ضرابی، محمدحسین غضنفری، سیدی، نوذر صادقی، دکتر ضیائی، سید کلال، منصور صادقی، علی طباطبائی، سلیمانی سوادکوهی، طرفی، عالمی، فرزان امیری، صبوری یزدی، عابدی، شریفی، دکتر عادلی رانکوهی، شهابی، طغیانی دولت‌آبادی، فلاح مقدم، شهبازی، دکتر صدیق اسفندیاری، عاملی، فرهنگ بیگوند، شهرستانی، صدیق‌زاده، قدمی، عبداللطیف شیخ‌الاسلامی، عباس عطائی، قرائی، مهدی شیخ‌الاسلامی، عباس میرزایی، قاسمی، دکتر فیروزآبادی، قدس ایران عدیلی قاضی، صائب، مهین‌دخت صنیع، قادری، قراچورلو، لیقوانی، میرعرب رضی، واحدی، وشمگیر، قراگزلو شجاعی، میرلاشاری، ماحوزی، متعالیه نائینی طبا، معینی چاغروند، ناظمی، میرزالو، وزیری، هاشمی میاندوآب، مانی، معینی قراگزلو، کاسمی، متولی، مهرزاد، هرزندی، کاشفی، مجتبائی، نصیری‌زاده، وکیل گیلانی، کاظمی، مجتهدی، نظمی، دکتر مهر، فریده هاشمی، کبیری، دکتر محققی، موسوی ماکوئی، مجتبی نوری، منتظری، کمیلی‌زاده، محمدنوری، منصوریان نوربخش دماوندی، دکتر منصور، کیان، عصمت مشائی، پروفسور یغمائی، محمدی دشتکی، کیوان، نوری اسفندیاری، معززی.
مخالفین
آقایان منوچهر یزدی، علی‌اصغر مظهری، نواب صفا، محسن پزشک‌پور، پرویز ظفری، دکتر حسین طبیب، احمد بنی‌احمد، دکتر داریوش شیروانی.
ممتنعین
آقایان اخلاق‌پور، قائمی، محمدعلی آموزگار، دکتر مشیر، دکتر عاملی تهرانی، قاسم‌زاده، دکتر ستوده، اخباری، پیشوائی، سالار جاف، غضنفری لرستانی، صحرائی.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم عهدنامه ازمیر بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه و ابلاغ به دولت
۱۱ - طرح و تصویب گزارش شور دوم عهدنامه ازمیر بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه و ابلاغ به دولت.
رئیس - گزارش شور دوم عهدنامه ازمیر بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه مطرح است قرائت می‌شود:
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز پنجشنبه اول تیرماه ۲۵۳۷ با حضور آقای دکتر شیلاتی معاون وزارت امور خارجه لایحه شماره ۱۱۰۴۶۴ مورخ ۱۲/۱۱/۲۶۳۶ دولت تقدیمی به مجلس سنا مربوط به عهدنامه ازمیر بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۸۶ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون عهدنامه ازمیر بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه.
ماده واحده - عهدنامه ازمیر راجع به تنظیم فعالیت‌ها و سازمان همکاری عمران منطقه‌ای (R.C.D)بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه مشتمل بر یک مقدمه و ۳۸ ماده که در تاریخ ۱۲ مارس ۱۹۷۷ (۲۱ اسفند ۲۵۳۵) به امضا رسیده است تصویب و اجازه تسلیم اسناد تصویب آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه - نیره ابتهاج سمیعی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی و دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارایی در جلسه روز یکشنبه ۴/۴/۲۵۳۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه قانون عهدنامه ازمیر بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارایی - محمدعلی ادیب مجلسی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم موافقت‌نامه وضع حقوقی سازمان همکاری عمران منطقه‌ای و نمایندگان ملی و کارکنان بین‌المللی آن بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه و ابلاغ به دولت
۱۲ - طرح و تصویب گزارش شور دوم موافقت‌نامه وضع حقوقی سازمان همکاری عمران منطقه‌ای و نمایندگان ملی و کارکنان بین‌المللی آن بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه و ابلاغ به دولت.
رئیس - گزارش شور دوم موافقت‌نامه وضع حقوقی سازمان همکاری عمران منطقه‌ای و نمایندگان ملی کارکنان بین‌المللی آن بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز پنجشنبه اول تیرماه ۲۵۳۷ با حضور آقای دکتر شیلاتی معاون وزارت امور خارجه لایحه شماره ۱۱۰۴۶۶ مورخ ۱۲/۱۱/۲۵۳۶ دولت تقدیمی به مجلس سنا مربوط به موافقت‌نامه وضع حقوقی سازمان همکاری عمران منطقه‌ای و نمایندگان ملی و کارکنان بین‌المللی آن بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۸۸ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون موافقت‌نامه وضع حقوقی سازمان همکاری عمران منطقه‌ای و نمایندگان ملی و کارکنان بین‌المللی آن بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه.
ماده واحده - موافقت‌نامه درباره وضع حقوقی سازمان همکاری عمران منطقه‌ای و نمایندگان ملی و کارکنان بین‌المللی آن، بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستالن و دولت جمهوری ترکیه مشتمل بر یک مقدمه و ۲۵ ماده که در تاریخ ۱۲ مارس ۱۹۷۷ (۲۱ اسفند ۲۵۳۵) به امضا رسیده است تصویب و اجازه تسلیم اسناد تصویب آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه - نیره ابتهاج سمیعی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی و دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارایی در جلسه ۴/۴/۲۵۳۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه قانون موافقت‌نامه وضع حقوقی سازمان عمران منطقه‌ای و نمایندگان ملی و کارکنان بین‌المللی آن بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیونن امور اقتصادی و دارایی - محمدعلی ادیب مجلسی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم پروتکل استقرار منطقه تجارت آزاد همکاری عمران منطقه‌ای بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه و ابلاغ به دولت
۱۳ - طرح و تصویب گزارش شور دوم پروتکل استقرار منطقه تجارت آزاد همکاری عمران منطقه‌ای بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه و ابلاغ به دولت.
رئیس - گزارش شور دوم پروتکل استقرار منطقه تجارت آزاد همکاری عمران منطقه‌ای بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز پنجشنبه اول تیرماه ۲۵۳۷ با حضور آقای دکتر شیلاتی معاون وزارت امور خارجه لایحه شماره ۱۱۰۴۶۶ مورخ ۱۲/۱۱/۲۵۳۶ دولت تقدیمی به مجلس سنا مربوط به پروتکل استقرار منطقه تجارت آزاد همکاری عمران منطقه‌ای بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۸۷ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون پروتکل استقرار منطقه تجارت آزاد همکاری عمران منطقه‌ای بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه.
ماده واحده - پروتکل مربوط به استقرار منطقه تجارت آزاد همکاری عمران منطقه‌ای بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه مشتمل بر یک مقدمه و چهار قسمت که در تاریخ ۱۲ مارس ۱۹۷۷ (۲۱ اسفند ۲۵۳۵) به امضا رسیده است تصویب و اجازه تسلیم اسناد تصویب آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه - نیره ابتهاج سمیعی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی و دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارایی در جلسه روز یکشنبه ۴/۴/۲۵۳۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه قانون پروتکل استقرار منطقه تجارت آزاد همکاری عمران منطقه‌ای بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و دولت جمهوری ترکیه را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارایی - محمدعلی ادیب مجلسی.
رئیس - ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش یک شوری ترمیم حقوق وظیفه وراث مرحوم حسین توکلی و ارسال به مجلس سنا
۱۴ - طرح و تصویب گزارش یک شوری ترمیم حقوق وظیفه وراث مرحوم حسین توکلی و ارسال به مجلس سنا.
رئیس - گزارش یک شوری ترمیم حقوق وظیفه وراث مرحوم حسین توکلی مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه روز چهارشنبه ۳۱/۳/۲۵۳۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۸۹۰۲ مورخ ۲۳/۳/۲۵۳۷ راجع به ترمیم حقوق وظیفه وراث مرحوم حسین توکلی را که در جلسه روز یکشنبه ۲۸/۳/۲۵۳۷ مجلس شورای ملی تقدیم و به شماره ۱۰۹۷ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
لایحه قانون ترمیم حقوق وظیفه وراث مرحوم حسین توکلی.
ماده واحده - به وزارت کشاورزی و عمران روستایی اجازه داه می‌شود تفاوت حقوق وراث مرحوم حسین توکلی خلبان سازمان حفظ نباتات را که در اثر سقوط هواپیما و به سبب انجام وظیفه فوت شده است از تاریخ ۲۷/۴/۲۵۳۶ ماهانه تا مبلغ شصت هزار (۶۰۰۰۰) ریال از محل اعتبار بودجه وزارت کشاورزی و عمران روستایی با رعایت مقررات مربوط به پرداخت حقوق وظیفه مستخدمین رسمی کشوری به وراث آن مرحوم پرداخت نماید.
مخبر کمیسیون بودجه - محمد اسدی.
گزارش از کمیسیون کشاورزی و عمران روستایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی و عمران روستایی در جلسه روز پنجشنبه ۱/۴/۲۵۳۷ با حضور آقای عبدالله منصور معاون وزارت کشاورزی و عمران روستایی لایحه ترمیم حقوق وظیفه وراث مرحوم حسین توکلی را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشاورزی و عمران روستایی - عزیزالله قوامی.
رئیس - جناب منصور یقیناً منظور حقوق ماهانه است؟
منصور (معاون وزارت کشاورزی و عمران روستایی) - بله قربان همین‌طور است.
رحیمی - طبق تذکری که فرمودید کلمه ماهانه قید شود.
رئیس - بله اضافه می‌شود. آقای آستانه‌ای بفرمایید.
آستانه‌ای - با اجازه مقام معظم ریاست و همکاران ارجمند و نمایندگان محترم دولت لایحه‌ای برای حمایت از یک افسری که در حین خدمت جان خودش را از دست داده، آورده است بدیهی است که هر انسانی باید با روح موافق و با دید موافق صحبت کند و حالا من هم با دید موافق صحبت می‌کنم، اما تذکری دادم به نمایندگان دولت که تنها این افسر یا افسران مشابه نیستند که هنگام خدمات، صدمات مختلف می‌بینند، بنده پارسال مدیر مدرسه‌ای را دیدم که از سر پلکان افتاد و برای مدت چهار ماه در منزل بستری شد به علت شکستن پایش و هیچ‌کس از او حمایت نکرد، این مأموران صدیقی که با جان و دل کار می‌کنند و سرکار هستند فرقی نمی‌کند هنگامی که سرکار هستند اعم از این که، معلم باشند، کارگر باشند، کارمند باشند، رفتگر باشند، پزشک باشند، خدمتگزار باشند، افسر باشند و پاسبان باشند اگر هنگام خدمت بیفتد و سقط شوند (عباس میرزایی - آقا سقط نگویید، سقط شدن به معنی به درک رفتن است) آقای عباس میرزایی سقط شدن به معنی شکستن هست ولی اگر شما به معنی درک می‌گیرید شما مجاز هستید و میل شماست وگرنه این در لغت به معنی شکستن هم هست. اگر این مأموران هنگام خدمت صدمه‌ای ببینند دولت باید به این فکر باشد که مخارج او را بپردازد و زندگی او را تأمین کند و مخارج فوق‌العاده او را بپردازد و فرزندان آن مرحوم برای انجام خدمات نسبت به مملکت شایق باشند و شأن معنوی ملت ایران ایجاب می‌کند به این مسائل برسد، متشکرم.
رئیس - آقای سالار جاف بفرمایید
سالار جاف - با اجازه جناب آقای رئیسی، حقوقی که از طرف کمیسیون‌های بودجه و کشاورزی برای شهید مذکور برقرار گردیده است در مقام مقایسه با تصاعد گرانی سطح زندگی، در اینجا تذکر داده شود که این حقوق تصاعدی نسبت به تورم مملکتی بالا برود تا فرزندان یک شهید بتوانند در رفاه و آسایش زندگی کنند و ادامه تحصیل بدهند. عرض دیگری ندارم، متشکرم.
رئیس - آقای اسدی بفرمایید.
اسدی - با اجازه جناب آقای رئیس جناب سالار جاف در مورد ترمیم حقوق این شادروان تذکری دادند، خواستم به عنوان مخبر کمیسیون بودجه عرض کنم که این موضوع مورد توجه قرار گرفته است. حقوق این شخص در حدود دو هزار تومان بوده که به شش هزار تومان افزایش یافته و وضع زندگی و سختی معیشت را در نظر گرفته‌اند. بدین ترتیب ملاحظه می‌فرمایید که نظر خانم‌ها و آقایان محترم مد نظر بوده است. بنده این شخص را نمی‌شناسم ولی چون دولت همواره در مورد کسانی که به سبب انجام وظیفه از بین می‌روند، توجه خاصی نسبت به فرزندان و خانواده آنها دارد، لازم می‌دانم که به عنوان یک نماینده مجلس و از طرف خانواده توکلی از دولت تشکر کنم که به فکر کارمندان و خدمتگزاران خودش است که جان خودشان را در راه انجام خدمت از دست می‌دهند. متشکرم.
رئیس - نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم، خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم، خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد لایحه برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- اخذ رأی نهایی نسبت به لایحه اصلاح مواد ۴۲ و ۴۳ قانون پستی مصوب سال ۱۲۹۴ (۲۴۷۴ شاهنشاهی) و ابلاغ به دولت
۱۵ - اخذ رأی نهایی نسبت به لایحه اصلاح مواد ۴۲ و ۴۳ قانون پستی مصوب سال ۱۲۹۴ (۲۴۷۴ شاهنشاهی) و ابلاغ به دولت.
رئیس - لایحه اصلاح مواد ۴۲ و ۴۳ قانون پستی مصوب سال ۱۲۹۴ (۲۴۷۴ شاهنشاهی) مطرح است برای اخذ رأی نهایی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت گردید)
قانون اصلاح مواد ۴۲ و ۴۳ قانون پستی مصوب سال ۱۲۹۴ (۲۴۷۴ شاهنشاهی).
ماده واحده - ماده /۴۲ و تبصره آن و ماده /۴۳ قانون پستی مصوب سال ۱۲۹۴ (۲۴۷۴ شاهنشاهی) به شرح زیر اصلاح می‌گردد.
۱ - ماده چهل و دوم - در صورتی که تمام با جزئی از یک امانت بیمه نشده مفقود یا محتوی آن ضایع شود غرامت آن براساس فهرست زیر به فرستنده یا نماینده او پرداخت می‌شود:
۱ - برای هر امانت تا ۱ کیلوگرم دویست (۲۰۰) ریال
۲ - برای هر امانت بیش از ۱ تا ۳ کیلوگرم پانصد (۵۰۰) ریال
۳ - برای هر امانت بیش از ۳ تا ۵ کیلوگرم هشتصد (۸۰۰) ریال
۴ - برای هر امانت بیش از ۵ تا ۱۰ کیلوگرم یک هزار و دویست (۱۲۰۰) ریال
۵ - برای هر امانت بیش از ۱۰ تا ۱۵ کیلوگرم یک هزار و پانصد (۱۵۰۰) ریال
۶ - برای هر امانت بیش از ۱۵ تا ۲۰ کیلوگرم دو هزار (۲۰۰۰) ریال
همین که مبلغ بیمه شده موضوع ماده چهل و یکم یا خسارت تعیین شده در این ماده به فرستنده امانت یا نماینده او پرداخت شد تمام حقوق او از این بابت به وزارت پست و تلگراف و تلفن تعلق خواهد گرفت.
تبصره - چنآن که فرستنده یک امانت پستی که مفقود شده حاضر به قبول خسارات فوق نباشد در این صورت پیدا شدن حق مطالبه عین آن را دارد مگر آن که ظرف یک سال از تاریخی که حاضر به قبول خسارت نشده است مجدداً به دریافت خسارت رضایت دهد.
۲ - ماده چهل و سوم - علاوه بر غرامت‌های مذکور در مواد ۴۱ و ۴۲ اداره پست کرایه‌ای را هم که برای امانات مفقوده دریافت کرده است به فرستنده مسترد می‌دارد و در صورت فقدان یک شیئی سفارشی اداره پست ملزم است که به فرستنده یا گیرنده آن غرامت زیر را بپردازد.
الف - مبلغ هفتصد و پنجاه (۷۵۰) ریال برای مرسولات سفارشی داخله.
ب - غرامتی که در قراردادهای بین‌المللی تعیین شده است در صورتی که مرسول سفارشی راجع به مبادله بین‌المللی باشد.
قانون فوق مشتمل بر یک ماده در جلسه روز چهارشنبه سی و یکم خرداد ماه دو هزار و پانصد و سی و هفت شاهنشاهی به تصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا - جعفر شریف امامی.
رئیس - این لایحه عیناً به همان ترتیب که در مجلس شورای ملی به تصویب رسیده بود در مجلس سنا هم تصویب شده است و حالا نسبت به آن با ورقه اخذ رأی می‌شود:
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشیان آقایان: مهندس صائبی و خورشید اعلام و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد)
خانم‌ها و آقایان آزموده، مهین افشار جعفری، بنکدارپور، آستانه‌ای، الموتی، دکتر بهادری، تقی‌زاده منظری، آصف، اسحقی‌نژاد، امیر عشایری، بهار، توتونچی افشار، اماآقایان، محمد اسدی، اوحدی، بهارلو، توتونچیان، عبدالهادی آقایان، طلعت اسدی، اهری، ملک منصور اسفندیاری، ایلخانی، بهره‌مند، آشوریان، اسکندری، فرخ‌لقا بابان، بهنیا، محمد پارسا، پری اباصلتی، اسکوئی، اشرفی، باقرزاده، پردلی، تربتی، ابطحی فهلیانی، دکتر اعتمادی، باقری، بارکزهی، اعظمی باوندپور، اجاق، پزشکی، اسحقی کاهکش، افتخاری، بزرگ‌زاده، پوربردباری، تقوی لاریجانی، جهانشاه افشار، بسیج خلخالی، پیر، دکتر تجدد، ادیب مجلسی، سیف‌الله افشار، دکتر بقائی یزدی، پیرزاده، تولائی‌زاده، جباری، جعفری، دکتر رئیسی، جلالیان، خسروی دارائی، رئیسی اردکانی، دکتر سعید، خطیبی، دکتر رحمانی، سعیدی، جندقی، خلیل‌زاده شیرازی، رحیم‌زاده خوئی، سلیمی، جعفر جوادی، خورشید، رحیمی لاریجانی، سلمانی، دادفر، جوکار، رضوانی، سعادت‌فرد، قدس منیر جهانبانی، دانشی، جهانشاهی، ویدا داودی، دکتر رفعت، سرهنگ‌زاده، چلاجور، درودی، حاتمی، دلخوش فومنی، رهبر، سترک دره‌شوری، حجتی، دولتی، دکتر ستاری، شادمان ولوی، ریگی، هما زاهدی، حیدرزاده امین، دهقان‌نژاد، زرگرزاده حاج باغلوئی، حیدری، ذوالفقای، راشدی، ساری اصلانی، صائبی، ژاله ضرابی، محمدحسین غضنفری، سیدی، نوذر صادقی، دکتر ضیائی، سید کلال، منصور صادقی، علی طباطبائی، سلیمانی سوادکوهی، طرفی، عالمی، فرزان امیری، صبوری یزدی، عابدی، شریفی، دکتر عادلی رانکوهی، شهابی، طغیانی دولت‌آبادی، فلاح مقدم، شهبازی، دکتر صدیق اسفندیاری، عاملی، فرهنگ بیگوند، شهرستانی، صدیق‌زاده، قدمی، عبداللطیف شیخ‌الاسلامی، عباس عطائی، قرائی، مهدی شیخ‌الاسلامی، عباس میرزایی، قاسمی، دکتر فیروزآبادی، قدس ایران عدیلی قاضی، صائب، مهین‌دخت صنیع، قادری، قراچورلو، لیقوانی، میرعرب رضی، واحدی، وشمگیر، قراگزلو شجاعی، میرلاشاری، ماحوزی، متعالیه نائینی طبا، معینی چاغروند، ناظمی، میرزالو، وزیری، هاشمی میاندوآب، مانی، معینی قراگزلو، کاسمی، متولی، مهرزاد، هرزندی، کاشفی، مجتبائی، نصیری‌زاده، وکیل گیلانی، کاظمی، مجتهدی، نظمی، دکتر مهر، فریده هاشمی، کبیری، دکتر محققی، موسوی ماکوئی، مجتبی نوری، منتظری، کمیلی‌زاده، محمدنوری، منصوریان نوربخش دماوندی، دکتر منصور، کیان، عصمت مشائی، پروفسور یغمائی، محمدی دشتکی، کیوان، نوری اسفندیاری، معززی، بنی‌احمد، تقوی لاریجانی، اسحقی کاهکش، آشوریان.
(آراء گرفته شده شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید)
آراء موافق ۲۱۰ رأی.
رئیس - لایحه با ۲۱۰ رأی موافق به اتفاق آراء تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
خانم‌ها و آقایان آزموده، مهین افشار جعفری، بنکدارپور، آستانه‌ای، الموتی، دکتر بهادری، تقی‌زاده منظری، آصف، اسحقی‌نژاد، امیر عشایری، بهار، توتونچی افشار، اماآقایان، محمد اسدی، اوحدی، بهارلو، توتونچیان، عبدالهادی آقایان، طلعت اسدی، اهری، ملک منصور اسفندیاری، ایلخانی، بهره‌مند، آشوریان، اسکندری، فرخ‌لقا بابان، بهنیا، محمد پارسا، پری اباصلتی، اسکوئی، اشرفی، باقرزاده، پردلی، تربتی، ابطحی فهلیانی، دکتر اعتمادی، باقری، بارکزهی، اعظمی باوندپور، اجاق، پزشکی، پیشوائی، اخباری، افتخاری، بزرگ‌زاده، پوربردباری، اخلاق‌پور، جهانشاه افشار، بسیج خلخالی، پیر، دکتر تجدد، ادیب مجلسی، سیف‌الله افشار، دکتر بقائی یزدی، پیرزاده، تولائی‌زاده، جباری، جعفری، دکتر رئیسی، جلالیان، خسروی دارائی، رئیسی اردکانی، دکتر سعید، خطیبی، دکتر رحمانی، سعیدی، جندقی، خلیل‌زاده شیرازی، رحیم‌زاده خوئی، سلیمی، جعفر جوادی، خورشید، رحیمی لاریجانی، سلمانی، دادفر، جوکار، رضوانی، سعادت‌فرد، قدس منیر جهانبانی، دانشی، جهانشاهی، ویدا داودی، دکتر رفعت، سرهنگ‌زاده، چلاجور، درودی، حاتمی، دلخوش فومنی، رهبر، سترک دره‌شوری، حجتی، دولتی، دکتر ستاری، شادمان ولوی، ریگی، هما زاهدی، حیدرزاده امین، دهقان‌نژاد، زرگرزاده حاج باغلوئی، حیدری، ذوالفقای، راشدی، ساری اصلانی، صائبی، ژاله ضرابی، محمدحسین غضنفری، سیدی، نوذر صادقی، دکتر ضیائی، سید کلال، منصور صادقی، علی طباطبائی، سلیمانی سوادکوهی، طرفی، عالمی، فرزان امیری، صبوری یزدی، عابدی، شریفی، دکتر عادلی رانکوهی، شهابی، طغیانی دولت‌آبادی، فلاح مقدم، شهبازی، دکتر صدیق اسفندیاری، عاملی، فرهنگ بیگوند، شهرستانی، صدیق‌زاده، قدمی، عبداللطیف شیخ‌الاسلامی، عباس عطائی، قرائی، مهدی شیخ‌الاسلامی، عباس میرزایی، قاسمی، دکتر فیروزآبادی، قدس ایران عدیلی قاضی، صائب، مهین‌دخت صنیع، قادری، قراچورلو، لیقوانی، میرعرب رضی، واحدی، وشمگیر، قراگزلو شجاعی، میرلاشاری، ماحوزی، متعالیه نائینی طبا، معینی چاغروند، ناظمی، میرزالو، وزیری، هاشمی میاندوآب، مانی، معینی قراگزلو، کاسمی، متولی، مهرزاد، هرزندی، کاشفی، مجتبائی، نصیری‌زاده، وکیل گیلانی، کاظمی، مجتهدی، نظمی، دکتر مهر، فریده هاشمی، کبیری، دکتر محققی، موسوی ماکوئی، مجتبی نوری، منتظری، کمیلی‌زاده، محمدنوری، منصوریان، نوربخش دماوندی، دکتر منصور، کیان، عصمت مشائی، پروفسور یغمائی، محمدی دشتکی، کیوان، مشیر، نوری اسفندیاری، معززی، بنی‌احمد، تقوی لاریجانی، آشوریان، اسحقی کاهکش.
- طرح سؤال آقای علی‌اکبر توتونچیان از وزارت بهداری و بهزیستی و ارجاع به کمیسیون رسیدگی به سؤالات
۱۶ - طرح سؤال آقای علی‌اکبر توتونچیان از وزارت بهداری و بهزیستی و ارجاع به کمیسیون رسیدگی به سؤالات.
رئیس - سؤال آقای توتونچیان از وزارت بهداری و بهزیستی مطرح است، آقای توتونچیان بفرمایید.
توتونچیان - جناب رئیس همکاران گرامی در ابتدای عرایضم وظیفه‌دار هستم سپاس فراوان خویش را به این مناسبت که در مدتی کوتاه به این سؤال پاسخ داده می‌شود اعلام بدارم و اضافه نمایم که منظور و مقصود رفع نواقص قوانین موجود زیرا معتقدم که دولت صمیمانه خدمت می‌کند و علاقه‌مند است نمایندگان با بصیرتی که در امور مختلف دارند مشکلات را بازگو کنند و به همین ترتیب بسیاری از گره‌های کور گشورده شده و نمایندگان خراسان هر مطلبی داشته‌اند دولت دقیقاً به آن توجه کرده است و تأمین رفاه بیشتر جامعه و توفیق وزارت بهداری و بهزیستی در انجام وظیفه سنگینی است که بر عهده دارد نمایندگاه محترم مستحضر هستند که قبلاً سازمان بیمه‌های اجتماعی کارگران وابسته به وزارت کار بود و بعداً با تغییر قانون و به نام سازمان تأمین اجتماعی وظیفه بیمه نمودن کلیه افراد کشور را عهده‌دار شد و اینک این سازمان اختصاص به کارگران یا طبقات خاصی ندارد بلکه ما نمایندگان مجلس هم در پوشش بیمه این سازمان هستیم - مدتی طولانی است که به تدریج عدم رضایت‌های گوناگون از طریقه اجرای قانون تأمین اجتماعی یا بر اثر اجرای آن به گوش می‌رسد صراحتاً باید به عرض برسانم که شاهنشاه بزرگ ایران مقرر فرموده‌اند که کلیه افراد این مملکت که رعایای شهریار خویش هستند زیر پوشش بیمه قرار گیرند و اینجانب هم در این مسئله که هر فردی اعم از کارگر و کارمند و دارندگان مشاغل آزاد و حتی کشاورز باید بیمه باشد و از مزایای بیمه بهره‌مند گردد بحثی ندارم و صددرصد به آن اعتقاد دارم این موضوع را مخصوصاً با صراحت گفتم که برخی عرایض مرا در محافل به مخالفت با بیمه‌شدن کارگر یا کارمند و صنف و غیره تعبیر و تفسیر ننمایند بلکه من به اثرات ناگواری که اجرای این قانون برجای گذارده و می‌گذارد معترضم و چون در گذشته مشاغلی مانند ریاست اطاق صنایع و معادن خراسان عضو هیئت رئیسه اتاق بازرگانی مشهد و ریاست اطاق اصناف مشهد را عهده‌دار بوده‌ام از این مسائل و مشکلات مربوط به آن دور نیستم سؤالی را که از وزارت بهداری و بهزیستی تقدیم ریاست مجلس کرده‌ام به شش مورد تقسیم شده است که توضیح می‌دهم.
مورد اول سؤال - آیا اصولاً رقم حیرت‌انگیز ۳۰٪ حق بیمه موجب فلج شدن کارگاه‌ها و صنایع کوچک و حرفه‌های متوسط و در نتیجه تحمیل به مصرف‌کنده و بیکار ماندن جمعی از افراد فعال جامعه نگردیده است؟
توضیح - روزنامه کیهان در ۲۵ خرداد با انتشار جدولی در ترکیه سهم بیمه‌شده را ۶ درصد سهم کارفرما را ۷٪ و سهم دولت را ۵ لیر ۵ برای هر نفر - و در انگلستان سهم بیمه شده ۵/۵٪ سهم کارفرما ۵/۸٪ و سهم دولت را ۱۸٪ هزینه‌ها که شامل حق بیمه بیکاری و بارداری و زایمان نیز هست و در عراق سهم بیمه شده ۵٪ سهم کارفرما ۱۲٪ که شامل بیمه بیکاری و بارداری و زایمان هم هست و در امریکا سهم بیمه شده ۹۵/۴٪ سهم کارفرما ۹۵/۴٪ به اضافه کمک‌های دولت و در اتریش سهم بیمه ۵/۸٪ سهم کارفرما ۷۵/۸٪ و تأمین کسری پرداخت وسیله دولت و در هندوستان سهم بیمه شده ۲۵/۶٪ سهم کارفرما ۲۵/۶٪ و دولت ۱۶/۱٪ ولی در ایران سهم کارفرما ۲۰٪ سهم کارگر ۷٪ سهم دولت ۳٪ و مهم تفاوت عرضه سرویس‌های بیمه و خدمات در کشورهای مختلف به بیمه شده‌گان را با آنچه در ایران به چشم می‌بینیم مقایسه فرمایید که دفترچه بیمه در این کشور اصولاً چه ارزشی دارد؟ مطلقاً منکر خدماتی که شده نیستم زیرا همگان ببینند و دانند و آنجا که کار بیمه‌گری برای طرفین مصیبت بار شده مثل چیزها دیگری ارتباط با ایمان جامعه دارد طبق تحقیقی که نموده‌ام اکثر کارفرماهای صنعتی تمامی ۲۷٪ حق بیمه را پرداخت می‌کنند و در تعریف کارفرما باید بگوییم همان وظایفی را که مثلاً آقایان علی رضائی، خیامی، لاجوردی، قاسمیه، خسرو شاهی و دیگران در سمت کارفرما باید انجام دهند ماست‌بند و حلبی‌ساز و پینه‌دوز و آب‌نبات‌ریز و حلواپز در همان عنوان و مقام کارفرما در شهرها و بخش‌های بزرگ و کوچک ایران مکلف به انجام هستند یعنی لیست‌های دقیق فنی کارگران خویش را با ضمائم آن ماهیانه تنظیم و نسخی را به سازمان تأمین اجتماعی در موعد مقرر وجه را به بانک رفاه و نسخه‌ای از رسید بانک را به سازمان تأمین اجتماعی تقدیم و تغییرات کارگری و دستمزدها را مرتباً و به موقع به صورت کتبی گزارش دهند حال تصور بفرمایید ۹۰٪ این قبیل کارفرمایان قادر به انجام چنین تکالیفی هستند؟ لذا رقم ۳۰٪ حق بیمه در مقابل سرویس که عرضه می‌کنند حیرت‌انگیز است ولی کاش موضوع فقط ۳۰٪ حق بیمه بود زیرا در عمل از ۱۰۰٪ هم گذشته است.
قسمت دوم سؤال من این است که از میلیاردها درآمدی که بابت حق بیمه و جرایم و زبان دیر کرد همه ماهه به تأمین اجتماعی واریز می‌گردد و تعطیل محل‌های کسب و کارگاه‌ها و گرانی قیمت‌ها را در پی داشته و دارد بابت چه تعداد نفرات حق بیمه مطالبه و چند درصد از این افراد اصولاً از بیمه شدن خویش اطلاع یافته و از مزایای آن بهره‌مند گردیده‌اند؟
باید بگویم به اعتقاد من می‌تواند تا ۸۰٪ درآمد تأمین اجتماعی مربوط به صورت برداری از افراد باشد که بدون اطلاع کارفرما و مذاکره با او توسط بازرسان بیمه به سازمان گزارش گردیده و اکنون بابت چندین سال قبل ارقام سنگینی از کارفرما مطالبه و به جبر وصول می‌کنند در حالی که بیمه شده روحش از این ماجرا بی‌خبر است و اطلاعی از بیمه شدن خویش ندارد آیا اگر منظور واقعاً بیمه شدن افراد باشد چرا این دستگاه وسیع ترتیبی نمی‌دهد که دفترچه بیمه را در محل کار به خود بیمه شده تسلیم نماید و کارفرما در جریان بیمه شدن کارگر خویش قرار گیرد تا پرداخت این وجوه برای او تا این حد مشقت بار و سنگین جلوه نکند و چرا در مورد کارفرماهای کوچک که اصولاً امکان تنظیم لیست وسیله آنان خارج از تصور است ترتیب دیگری پیش‌بینی نمی‌شود که هم بیمه شده به حقوق خویش برسد و از آن استفاده کند و هم کارفرما بداند وجهی را بابت چه کسی و چه موضوعی پرداخت می‌کند مسئله خسارات و جرایم و زیان‌هایی که به موجب این قانون از مردم مطالبه می‌شود عدم رضایت بسیار پدید آورده است.
در مورد قسمت سوم سؤال که مربوط به محتوای جرایم و حذف خشونت‌های قانون است.
بسیاری از مردم سراسر کشور مدارکی فرستادند و تلفن‌ها کردند مثلاً برای یک کفش‌دوز که ۵۶۱۵۰ ریال بوده و پرداخت حالا ۱۳۰۰۰۰ ریال از او خسارت می‌خواهند و می‌گویند برای تقسیط آن باید تضمین نامه بانکی هم بدهد تقاضای مردم این است که ترتیبی داده شود تا براساس آن تمامی خسارات و جرایم و زیان‌های مورد مطالبه تا آخر سال ۲۵۳۷ بخشوده گردد و این تقاضای بسیاری از نمایندگان مجلس هم هست که شرحی تهیه و به دولت تسلیم کرده‌اند و اینک که در عمل با لزوم اصلاحاتی در قانون مواجه هستیم آیا بهتر نیست وزارت بهداری و بهزیستی اصلاحیه لازم را تهیه و به پارلمان تقدیم نمایند.
قسمت چهارم سؤال مربوط به نارسایی موجود در وضع بیمه شدگان و متقابلاً فشار برای بیمه نمودن اصناف و صاحبان مشاغل آزاد است که معتقدم در این مورد ابتدا سازمان تأمین اجتماعی باید بیمه شدگان فعلی را راضی کند و بعد سراغ طبقات دیگر برود و این مسئله مهم است که درآمد بقال تربت جامی و عطار سنندجی را سازمان تأمین اجتماعی در نظر خواهد گرفت و براساس آن حق بیمه ماهانه مطالبه و با خسارات و جرایم وسیله اجرا وصول خواهد کرد معتقدم صاحبان مشاغل آزاد رأساً باید درآمد خویش را تعیین و اعلام کنند زیرا بر هر اساس که درآمد خویش را معین کنند در بازنشستگی از همان مبلغ استفاده خواهند کرد واقعاً برای صنوف مختلف کشور مقدور نیست رقم مهمی را ماهانه به تأمین اجتماعی اجباراً بپردازند و اصولاً چرا بیمه باید اجباری باشد؟ در مورد این که کارفرما مجبور باشد سهم حق بیمه کارگرش را بپردازد بحثی ندارم ولی من شخصاً اگر نفعم ایجاد نکند نزد شما بیمه شوم چرا باید مجبور باشم؟ سازمان تأمین اجتماعی اگر یک مؤسسه خوب و مفید باشد عموم با میل و رغبت به آنجا مراجعه و خود و خانواده خویش را بیمه می‌کنند ولی اگر موضوع اجبار قانونی در بین نباشد فکر می‌کنید حتی یک نفر راضی به ادامه بیمه خویش در آن سازمان باشد؟ در مورد سؤالات ۵ و ۶ توضیح می‌دهم که مأمور شما به دکان پینه‌دوز یا نفت‌فروش و یا حرفه‌های بزرگتر و کوچکتر می‌رود طبق معمول به صاحب دکان و کارگاه اعتنا نمی‌کند از آنها که در آنجا کار می‌کنند صورتی برمی‌دارد آنچه را که آنها گفتند می‌نویسد و قبول می‌کند بسیار زیاد و همه روزه دیده می‌شود که دستمزد و سابقه کارشان را خیلی بیشتر و گاهی کمتر از آنچه هست گفته‌اند و بازرس بیمه این گزارش را به سازمان خویش می‌دهد و سازمان براساس آن برگ تشخیص به نام صاحب آن حرفه یا دکان با مبلغی صادر و ارسال می‌کند. ۹۰٪ این قبیل کارفرمایان اصولاً به قانون آشنا نیستند و نمی‌دانند باید اعتراض کنند و در چه مدتی حق اعتراض دارند به همین سبب بسیاری از این ابلاغ‌ها پس از گذشت یک ماه قطعی می‌شود و با خسارات سنگین به دستگاه اجرا برای وصول سپرده می‌شود که نتیجه آن همان بیکاری افراد فعال در جامعه و رها کردن کسب و کار وسیله جمعیت کثیری در کشور و سپردن اندوخته اندک خویش به حساب پس‌انداز بآن کها می‌باشد واقعاً برای من این سؤال مطرح است که بابت فردی که بیمه نشده و از بیمه شدن خویش اطلاع نیافته و دفترچه‌ای به او نداده‌اید و او از مزایای دارو یا درمان استفاده نکرده چگونه مبالغی سنگین با خسارات بیش از بابت چندین سال قبل مطالبه و وصول می‌کنید؟ این کمیسیون‌های تشخیص که زمانی خود عضو آن بودم اختیار محدودی در تخفیف مبلغ مورد مطالبه دارند مانند ممیز مالیاتی که اساس پرونده را با بی‌خانمان کردن افراد تکمیل می‌کند بازرس تأمین اجتماعی هم گزارش را که می‌دهد برای کمیسیون‌هایی که نمایندگان گروه‌های مختلف با دریافت حق‌الجلسه در آنجا خدمت می‌کنند اساس مطالبه است و نمی‌دانم چرا شخصیت ارجمندی که در رأس کمیسیون تجدیدنظر در تهران بودند استعفا کردند؟ و این بزرگترین نقص قانون تأمین اجتماعی است من اعتقاد دارم که هر کس در هر کجا کار می‌کند به او دفترچه بیمه بدهید که دستمزد و مدت خدمت او با گواهی کارفرما در آن ثبت شده باشد و از هیچ‌کس بابت افرادی که بیمه نشده‌اند نباید حق بیمه و خسارت و غرامت بگیرید و در تمام موارد جواب خواهید داد کارفرما یعنی همان ماست‌بند و بقال و پینه‌دوز مقصر است که لیست تقدیم نکرده است باید راهی را بروید که ایجاد نارضایی در جامعه بیش از این نکنید مشکل دیگری که مردم شاکی هستند این است که بعضی‌ها برای تأمین هزینه زندگی مثلاً در دو محل کار می‌کنند و حالا شما از آنها دو مرتبه بیمه وصول می‌کنید و با دو سه نفر به شرکت یکدیگر یک باب دکان را اداره می‌کنند شما شرکت‌نامه آنها را قبول ندارید و از صاحب دکان هم که شریک است مطالبه حق بیمه به عنوان کارگر می‌کنید و یا بعضی مشاغل جنبه کارگری ندارد یعنی تحت‌نظر کارفرما نیست مانند کسانی که با دریافت مبلغی مقطوع از مغازه‌ها به منازل می‌روند موکت یا کاغذ دیواری نصب می‌کنند و یا کسانی که باربری در پاساژها و گاراژها را رأساً عهده دارند و از کسی حقوق نمی‌گیرند ولی شما در تمام موارد صاحب پاساژ و صاحب گاراژ و صاحب مغازه را کارفرمای آنها می‌دانید در حالی که این کارگر برای آنها و به دستور آنها کار نمی‌کند و از آنها دستمزد نمی‌گیرد این رویه موجب شده است که در فصل تابستان که مدارس تعطیل می‌شد بسیاری از جوانان به دکان‌ها و حرفه‌های مختلف می‌رفتند آموزش می‌دیدند برای خدمات مورد نیاز فردای جامعه تربیت می‌شدند به سمت میزهای ادارات صف نمی‌بستند ولی حالا از ترس بازرس بیمه هیچ‌کس جرأت ندارد حتی فرزند خودش را به کار در کارگاهش مشغول کند در نتیجه جوان‌ها به جای کار در فصل تابستان در کوچه‌ها و قهوه‌خانه‌ها سرگردان و منحرف می‌شوند و برای فردای مملکت برای این حرفه‌ها جانشین مجرب تربیت نمی‌شود و این مسئله بسیار مهمی است زیرا ناخشنودی بسیاری از جوانان مربوط به مشکلات پدر خانواده است که در روح فرزندان اثر نامطلوب می‌گذارد بعضی از نمایندگان مجلس شورای ملی کتباً از جناب آقای رامبد تقاضا کرده‌اند برای کاهش نرخ حق بیمه بخشودگی جرایم و خسارات بیمه تا آخر سال جاری - پرداخت تمامی حق بیمه کارگران نانوایی سراسر کشور به منظور تثبیت بهای نان و مطالبه حق بیمه فقط از بابت کسانی که دفترچه بیمه به آنها تسلیم شده باشد و بالاخره عرضه سرویس راضی کننده به بیمه‌شدگان فعلی اقدامات لازم وسیله دولت سریعاً به عمل آید.
یکی دیگر از شکایات مربوط به کسانی است که بیش از شصت هزار ریال حقوق می‌گیرند و حالا سازمان تأمین اجتماعی تا حقوق‌های ۱۲۰/۰۰۰ ریال مطالبه حق بیمه می‌کند و می‌دانید که بابت حقوق‌های از ۱۲ هزار ریال به بالا باید مالیات هم پرداخت گردد و حالا محاسبه بفرمایید مؤسساتی که حقوق‌های بالاتر باید بپردازند چه هزینه‌ای بر آنها اضافه شده و طبعاً تمامی این فشارها و مطالبه‌های با مورد یا اکثراً بی‌مورد تحمیل دیگری بر دوش مصرف‌کنده و موجب گرانی ارزاق و اجناس است که مرتباً شاهد آن هستیم آخرین خبری که انتشار یافت افزایشی حق معاینه بیماران غیر بیمه یعنی کارگران ساده و کشاورزان و خانواده‌های بی‌سرپرست در درمانگاه‌های دولتی به سه برابر بود که بابت این افزایش که ظاهر لغو تسلیم دارو به بیماران را هم همراه دارد از جانب فقرا و ضعفا و مستمندان کشور باید از رویه وزارت بهداری و بهزیستی تأسف خود را اعلام کنم. به این جهت سؤالی را که قرائت می‌کنم تقدیم کرده‌ام:
چون در تماس با طبقات کارفرما - خویش فرما و کارگر از گرانی نرخ حق بیمه و نارسایی در معالجه و درمان و طریقه شناخت بیمه‌شدگان و موارد دیگر تا خشنودی بسیار در جامعه مشهود است تقاضا دارم به جناب آقای وزیر محترم بهداری و بهزیستی اطلاع بفرمایند که برای پاسخ به سؤالات زیر در مجلس حضور یابند.
۱ - آیا اصولاً رقم حیرت‌انگیز ۳۰٪ حق بیمه موجب فلج شدن کارگاه‌ها و صنایع کوچک و حرفه‌های متوسط و در نتیجه تحمیل به مصرف‌کننده و بیکار ماندن جمعی از افراد فعال جامعه نگردیده است؟
۲ - از میلیاردها ریال درآمدی که بابت حق بیمه و جرایم و زیان دیرکرد همه ماهه به صندوق تأمین اجتماعی واریز می‌گردد و تعطیل محل‌های کسب و کارگاه‌ها و گرانی قیمت‌ها را در پی داشته و دارد بابت چه تعداد کارگر حق بیمه مطالبه و چند درصد از این کارگران اصولاً از بیمه شدن خویش اطلاع یافته و از مزایای بیمه استفاده کرده‌اند؟
۳ - آیا سازمان تأمین اجتماعی در مقابل وضع موجود که می‌توان آن را ناخرسندی اکثریت نام نهاد برای بخشودگی جرایم و زیان دیر کرد بدهکاران به بیمه‌های اجتماعی مثلاً تا آخر سال جاری و حذف خشونت‌های قانون مربوط و تخفیف نرخ حق بیمه طرحی در دست تهیه دارد؟
۴ - در حالی که تأمین اجتماعی قادر به جلب رضایت بیمه شدگان فعلی نمی‌باشد چه دلیلی دارد برای بیمه صاحبان مشاغل آزاد که جامعه بزرگ اصناف و حرفه‌های مختلف را در برمی‌گیرد اصرار می‌ورزد و چرا در مورد بیمه این طبقات که آنها را خویش‌فرما نامیده است درآمد مشمول بیمه را سازمان تأمین اجتماعی معین می‌کند و چرا تعیین درآمد را که مأخذ پرداخت حق بیمه است به اختیار خویش فرما نمی‌گذارند؟
۵ - روشن فرمایند که حق بیمه اصولاً یک نوع مالیات است؟ و اگر نوعی مالیات نیست چرا در مقابل حق بیمه مورد مطالبه به بیمه شدگان سرویس مناسب عرضه نمی‌گردد و چرا باید به کسانی که به نام کارگر از آنها صورت برداری شده و حق بیمه سنگینی بابت آنان از کارفرما مطالبه و وصول می‌شود دفترچه بیمه حتی در محل کار تحویل نمی‌گردد تا حداقل از بیمه شدن خویش مطلع باشند و بالاخره چرا انجام این مهم را موکول به تسلیم لیست وسیله کارفرما کرده‌اند در حالی که این قبیل کارفرمایان کوچک اکثراً وضعی بدتر از کارگر دارند و قادر به تنظیم لیست‌های فنی ماهیانه و تحویل آن نمی‌باشند.
۶ - اکثراً مشاهده می‌شود که بابت چندین سال قبل از کارفرماهای کوچک مبالغ سنگینی بابت حق بیمه مطالبه و یا اجرائیه وصول می‌شود در حالی که اصولاً کارگری بیمه نبوده و از مزایایی استفاده نکرده است به نظر مقام وزارت بهداری مطالبه و وصول این مبالغ قانونی است؟
و تصور نمی‌شود که مأمورین حق بیمه را با مالیات اشتباه گرفته‌اند؟
در ادامه عرایضم دوستان عزیز می‌خواهم به عرض برسانم که حق ویزیت درمانگاه‌های دولتی برای پزشک عمومی ۱۵۰ ریال و برای پزشک متخصص ۳۰۰ ریال بدون تحویل دارو افزایش یافت (نمایندگان - مبارک است) و بنده تأسف خودم را اظهار می‌کنم در مقابل میلیاردها پولی که وزارت بهداری و بهزیستی با این سرویس و خدمات درمانی از مردم این مملکت می‌گیرد این سؤال شاید از مهمترین سؤال‌هایی باشد که در این مجلس مربوط به رفاه جامعه مطرح شده است و صدها تلفن و تلگراف و طومار مردم از سراسر مملکت پیرامون این موضوع فرستاده‌اند، یکی از همکاران در یادداشتی که فرستاده‌اند نوشته‌اند که حق بود جناب آقای وزیر بهداری و بهزیستی شخصاً تشریف می‌آورند به این مسائل پاسخ می‌فرمودند بنده استدعا دارم که سرکار خانم دکتر معارفی نظرات‌شان را بفرمایند تا من نظر دیگری را که دارم عرض کنم. (آفرین)
رئیس - خانم دکتر معارفی بفرمایید
بانو دکتر معارفی (معاون وزارت بهداری و بهزیستی) - جناب آقای عبدالله ریاضی ریاست محترم مجلس شورای ملی با احترام به استحضار می‌رساند: در تاریخ ۲۸/۳/۲۵۳۷ آقای علی‌اکبر توتونچیان سؤالی از وزارت بهداری و بهزیستی تقدیم ریاست محترم مجلس شورای ملی نموده‌اند که چون سؤال ایشان به ۶ قسمت تقسیم شده است با کسب اجازه، با قرائت هر قسمت از سؤال جواب وزارت متبوع را به استحضار می‌رساند:
۱ - آیا رقم حیرت‌انگیز ۳۰٪ حق بیمه موجب فلج شدن کارگاه‌ها و صنایع کوچک و حرفه‌ای متوسط و در نتیجه تحمیل به مصرف‌کننده و بیکار ماندن جمعی از افراد فعال نشده است؟
نرخ حق بیمه مقرر در قانون تأمین اجتماعی مصوب تیرماه ۲۵۳۴ که به حکم تحولات روز افزون اجتماعی و اقتصادی مملکت و پیشرفت صنایع و ضرورت تأمین و حمایت وسیع‌تر و مطمئن‌تر از آحاد ملت ایران به موقع اجرا گذاشته شده برحسب کیفیت، شرایط وسعت و گسترش حمایت‌ها در نظر گرفته شده و در تعیین آن نتایج مطالعات و بررسی‌های لازم و محاسبات دقیق فنی و اقتصادی رعایت گردیده است و بنابراین نرخ مذکور رقم حیرت‌انگیزی نبوده و با مراجعه به مقررات تأمین اجتماعی بسیاری از کشورهای جهان به خوبی پیداست که درصد حق بیمه معتبر در کشور شاهنشاهی با توجه به شرایط اقتصادی و اجتماعی کشور در حدی متعادل و قابل توجیه تعیین شده است کما این که در نظام تأمین اجتماعی کشور اسپانیا ۵/۴۲٪ آلمان ۴۶٪ انگلیس ۳۳۲٪ ایتالیا ۴۷٪ اوروگوئه حداقل ۴۸٪ بلژیک ۲۹٪ ترکیه ۳۰٪ چکسلواکی کارفرما ۲۵٪ و بقیه را دولت ژاپن ۵/۲۸٪ فرانسه ۳۶٪ از درآمد طبقات مختلف به تأمین منابع مالی تأمین اجتماعی اختصاص داشته و دولت نیز از محل بودجه عمومی سهم مهمی از هزینه‌های مربوط را تقبل می‌کند. لازم به تذکر است که در هیچ‌یک از کشورهای یاد شده تعهدات سازمان‌های بیمه‌گر به وسعت تعهدات ناشی از تأمین اجتماعی کشور ایران نیست و به حق قانون ما از جهت تأمین و حمایت جامعه بیمه شده از مترقی‌ترین قوانین در نوع خود محسوب است به علاوه قبل از مهرماه ۲۵۳۴ حق بیمه سهم کارفرما طبق قانون بیمه‌های اجتماعی ۱۳٪ و با احتساب ۲٪ مربوط به تأمین آموزش فرزندن کارگران مجموعاً به ۱۵٪ بالغ بوده است که با ملحوظ داشتن سهم بیمه شده به میزان ۵٪ پرداختی کارگر و کارفرما جمعاً ۲۰٪ بوده است که اینک طبق قانون تأمین اجتماعی سهم کارفرما به ۲۰٪ افزایش یافته و مابه‌التفاوت آن با درصد قبلی فقط ۵٪ است که این رقم با توجه به دگرگونی و گسترش وسیع حمایت‌های موضوع قانون تأمین اجتماعی رقم ناچیزی است و نه تنها هیچ‌گونه اختلالی را در وضع حرف و صنایع مملکت موجب نمی‌گردد بلکه برعکس از جهت تأمین مزدبگیران و خانواده‌های آنها به باروری و بازدهی بیشتر صنعتی و اقتصادی منتهی می‌گردد که مالاً متضمن سود بیشتری برای کارفرمایان خواهد بود. به علاوه تذکر این نکته لازم است که از ۳۰٪ نرخ حق بیمه فعلی ۹٪ به صرف هزینه‌های درمانی و ۲۱٪ به تأمین هزینه‌های ناشی از بازنشستگی از کارافتادگی و فوت اختصاص دارد که این نرخ با توجه به نظام‌های بازنشستگی متداول در مؤسسات و سازمان‌های اداری کشور (صندوق‌های حمایت ۲۱٪ شرکت ملی نفت ایران ۴۷٪ و بانک مرکزی ۲۶٪) نرخ بالایی نبوده و در حد متعادلی قرار دارد.
۲ - (از میلیاردها ریال درآمد که بابت حق بیمه و جرایم و زیان دیرکرد بیمه همه ماهه به صندوق تأمین اجتماعی واریز می‌شود و تعطیل محل‌های کسب و کارگاه‌ها و گرانی قیمت‌ها را در پی داشته و دارد بابت چه تعداد کارگر حق بیمه مطالبه شده و چند درصد از مزایای بیمه استفاده کرده‌اند؟) وجوهی که به عنوان حق بیمه با جرایم تأخیر وصول می‌گردد، ذخیره و پشتوانه اجرای تعهدات سنگین و خطیر پیش‌بینی شده در قانون تأمین اجتماعی در مورد میلیون‌ها نفر بیمه‌شدگان و افراد خانواده آنها است. به این توضیح که در هیچ مورد وصول حق بیمه یا جرایم مربوط به آن که در هر حال ناشی از عدم توجه گروهی از کارفرمایان به وظایف و تکالیف قانونی خویش و بی‌اعتنایی آنها به ضرورت‌های حساس اجتماعی است موجب اختلالات یا تعطیل کارگاه یا فعالیت‌های صنعتی و اقتصادی نگردیده است و اگر در مواردی واحدهای مشمول بیمه تعطیل شده‌اند موجب آن تمایل به تغییر شغل و حرفه به خاطر تحصیل سود بیشتر بوده که در سال‌های اخیر از جهت رونق اقتصاد کشور جمعی از کارفرمایان را لاینقطع وسوسه می‌کند. در مورد بیمه شدگان و میزان تعهدات صندوق تأمین اجتماعی باید گفته شود در تاریخ اول فروردین ماه ۲۵۳۷ تعداد بیمه شدگان از مرز ۲ میلیون نفر تجاوز نموده که با احتساب افراد خانواده آنها که طبعاً از حمایت‌های تأمین اجتماعی برخوردار هستند ۸ میلیون نفر از هموطنان ما در کلیه زمینه‌ها مورد حمایت نظام تأمین اجتماعی کشور قرار دارند و این گروه عظیم از انواع بیمه‌های مختلف بالاخص بیمه درمانی برخوردار می‌باشند جهت اطلاع بیشتر تعداد مستمری بگیران و مبلغ کل وجوهی که به عنوان مستمری به این گروه پرداخت می‌گردد در تاریخ اول فروردین ماه ۲۵۳۷ به شرح زیر بوده است.
تعداد بازنشستگان ۵۱۲/۳۰ نفر مبلغ کل مستمری ۱۵۶/۸۲۵/۲۵۹ ریال
تعداد از کار افتادگان ۱۵۲/۱۱ نفر مبلغ کل مستمری ۲۴۳/۹۲۷/۷۱ ریال
تعداد بازماندگان ۷۲۸/۸۶ نفر مبلغ کل مستمری ۱۴۵/۲۰۰/۱۸۶ ریال
بدین ترتیب در تاریخ اول فروردین ماه ۲۵۳۷ تعداد کل مستمری بگیران صندوق تأمین اجتماعی -/۱۲۸۳۹۲ نفر و مبلغ کل مستمری ماهانه -/۵۴۴/۹۵۲/۵۱۷ ریال بوده است که این ارقام به طور روز افزون در تزاید است علاوه بر مستمری‌ها، غرامت دستمزد کمک ازدواج، کمک وضع حمل و هزینه کفن و دفن نیز از جمله تعهداتی است که از جانب صندوق تأمین اجتماعی مستمراً پرداخت می‌گردد.
۳ - آیا سازمان تأمین اجتماعی در مقابل وضع موجود که می‌توان آن را ناخرسندی اکثریت نام نهاد برای بخشودگی جرایم و زیان دیرکرد بدهکاران به بیمه‌های اجتماعی و حذف خشونت‌های قانون مربوط طرحی در دست تهیه دارد؟
مقدمتاً باید گفت ممکن است بعضی از کارفرمایان از اقدامات سازمان تأمین اجتماعی که در گذشته به بهاء عدم پرداخت حقوق قانونی کارگران به تأمین اجتماعی و تضییع حقوق آنها در رضایت بودند اینک با وصول حق بیمه قانونی از طریق تأمین اجتماعی طبعاً ناخرسند باشند ولی در مقابل گروه کثیر بیمه شدگان به دلیل رسیدن به حق قانونی خود از این وضع راضی و خرسندند به علاوه حسب ماده ۹۹ قانون تأمین اجتماعی، کارفرمایانی که در فاصله ۳/۴/۲۵۳۴ - ۳/۴/۲۵۳۵ در مورد ترتیب پرداخت بدهی معوقه متعلق به قبل از فروردین ماه ۲۵۳۴ خود با تأمین اجتماعی توافق کرده باشند، از تأدیه خسارت تأخیر و جرایم معاف می‌شدند همچنین کارفرمایانی که به تشخیص تأمین اجتماعی نسبت به پرداخت بدهی‌های خود معترض بوده‌اند یا آن که کارگران آنان عملاً امکان استفاده از قسمتی از کمک‌های قانونی مقر را نداشتند در مهلت مذکور می‌توانسته‌اند به هیئت‌های تشخیص مطالبات مراجعه نمایند متأسفانه با وجود این تسهیل بزرگ تعداد معدودی از کارفرمایان از امتیاز مذکور که متضمن ارفاق‌های وسیعی از جهت معافیت خسارات بوده استفاده نکرده و با انقضای مهلت قانونی صندوق تأمین اجتماعی و سازمان‌های بهداری و بهزیستی دیگر نمی‌تواند مقررات مربوط به معافیت را که خود از لحاظ تسهیلات یاد شده ممکن است موجب ترغیب افراد به عدم اجرای قانون باشد شامل آنها نمایند.
۴ - چه دلیلی دارد که برای بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد اصرار می‌ورزند و چرا در مورد بیمه برای این طبقات درآمد مشمول بیمه را سازمان تأمین اجتماعی معین می‌کند؟
بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد به مقتضای ضرورت‌های ناشی از اصل هفدهم انقلاب و دستور قانون تأمین اجتماعی و نیاز و خواست جامعه اصناف و مشاغل آزاد به حمایت و تأمین اجتماعی به موقع اجرا گذاشته شود و نه تنها از جهت اجرای بیمه این گروه توقفی جایز نیست بلکه کوشش خواهد گردید که همانند جامعه مزد بگیران این گروه نیز از پوشش حمایتی کامل برخوردار گردند، ولی در مورد نحوه تعیین درآمد گروه‌های موردنظر متذکر می‌شود این اقدام به‌طور یک جانبه انجام نخواهد شد و طبق ضوابط مصوب در هر مورد نظر اتحادیه صنفی مربوط یا اطاق اصناف استعلام و ملاک اقدام قرار خواهد گرفت و صندوق تأمین اجتماعی رأساً در این زمینه اقدام نخواهد نمود.
۵ - روشن شود که آیا اصولاً حق بیمه یک نوع مالیات است و اگر مالیات نیست چرا در مقابل حق بیمه مورد مطالبه به بیمه‌شدگان سرویس مناسب عرضه نمی‌شود؟
در برخی از ممالک حق بیمه نوعی مالیات بوده و هزینه‌های تأمین اجتماعی از محل منابع عمومی تأمین می‌گردد ولی در نظام تأمین اجتماعی ایران حق بیمه مالیات نیست و در ازاء وصول حق بیمه حمایت‌های قانونی به ترتیب و کیفیتی که در قانون پیش‌بینی شده است درباره بیمه‌شدگان به موقع اجرا گذاشته می‌شود و اگر نارسایی‌هایی درباره‌ای موارد به چشم می‌خورد در حدی است که در هر یک از نظام‌های بیمه‌ای همگانی بروز آن طبیعی و بدیهی به نظر می‌رسد به علاوه وزارت بهداری و بهزیستی طی دوره فعالیت خود توانسته است سطح کارآیی واحدهای خویش را تا حد چشمگیری افزایش داده و خدمات ناشی از الزامات بیمه را بنحو قابل قبولی ارائه کند.
۶ - اکثراً مشاهده می‌شود که بابت چندین سال قبل از کارفرماهای کوچک مبالغ سنگینی بابت حق بیمه مطالبه و با اجرائیه وصول می‌شود و در حالی که اصولاً کارگری بیمه نبوده و از مزایایی استفاده نکرده است، به نظر وزارت بهداری و بهزیستی مطالبه و وصول این مبالغ قانونی است و تصور نمی‌شود که مأموران حق بیمه را با مالیات اشتباه گرفته باشند.
براساس ضوابطی که قانون تأمین اجتماعی مقرر داشته است از هر تاریخی که گروه جدیدی مشمول بیمه اعلام می‌گردد صندوق تأمین اجتماعی ملزم و مکلف به انجام تعهدات خود در قبال بیمه‌شدگان بوده و به عذر عدم پرداخت حق بیمه از جانب کارفرما نمی‌تواند از ایفاء تعهدات خویش خودداری کند و دقیقاً به همین سبب کارفرمایان نیز وظیفه‌دار هستند که از همان تاریخ نسبت به پرداخت حق بیمه و اجرای تکالیف قانونی اقدام نمایند.
بنابراین اگر مواردی پیش آید که بیمه گروه یا فعالیت خاصی اعلام شده باشد عدم مراجعه بیمه شدگان یا عدم توجه کارفرمایان به وظایف و مسئولیت‌های قانون موجب توقف و یا تعطیل بیمه کارگران موردنظر نخواهد بود و بروز این اشکال دقیقاً به سبب عدم توجه عده‌ای از کارفرمایان به انجام تکالیف قانونی خویش بوده و هرگاه در مهلت قانونی مقر لیست اسامی کارگران و حق بیمه آنان به مراجع مربوط تسلیم و پرداخت می‌شد و بدین ترتیب موجبات رفاه کارگران مربوط را که با نیروی بازوی خود چرخ صنعت این کشور را بکار انداخته و استحقاق همه‌گونه پوشش قانونی داشته‌اند به موقع تأمین می‌کردند دیگر واحدهای بهداری و بهزیستی ناگزیر نبودند که در اجرای مقررات قانونی به اقدامات اجرایی توسل جویند.
امیدوارم عرایضم مورد توجه آقای توتونچیان و نمایندگان محترم قرار گرفته باشد.
رئیس - آقای توتونچیان فرمایشی دارید بفرمایید.
توتونچیان - عرض کنم اگر که امکانات مجلس اجازه بدهد از مجلس استعلام کنم که با فرمایشات سرکار خانم دکتر معارفی اگر قانع شدند بنده هم قانع شدم می‌بینم که دوستان قانع نشده‌اند بنابراین یک یادداشتی را در اینجا تقدیم می‌کنم و تقاضا می‌کنم که سؤال بنده به کمیسیون برود و آقای وزیر بهداری در کمیسیون شرکت کنند و تعداد کمی از مدارک مستدلی را که مردم از سراسر کشور فرستاده‌اند بنده با این چند خط به جناب خانم معارفی تقدیم می‌کنم که به جناب وزیر تقدیم کنند. جناب آقای وزیر بهداری و بهزیستی به امر شاهنشاه یک هیئت از بازرسان شاهنشاهی برای رسیدگی به شکایات مردم از بیمه‌های اجتماعی هم از جهت نوع بیمه و هم از جهت سرویس آن در مشهد چندین روز است که مشغول رسیدگی هستند و به شرف عرض شاهنشاه خواهند رسانید قسمتی از نامه‌ای را که برای من فرستاده شده است قرائت می‌کنم.
محترماً سؤالات شما را از دولت مندرجه در روزنامه خراسان مشاهده با مشورت دوستان تصمیم گرفته شد بلافاصله جلسه‌ای تشکیل ضمن پشتیبانی و حمایت از جنابعالی وضع بیمه‌های اجتماعی را در صورت جلسه مذکور تشریح و برای جنابعالی و سایر مقامات مسئول مملکتی ارسال داریم صورت جلسه تنظیم و رؤسای اصناف مشهد عموماً امضا کردند امضاهای ذیل صورت جلسه در واقع امضا تمامی مردم مشهد است نه سی چهل نفر ما خوشبختانه قبل از ارسال آن تیمسار نورائی در رأس هیئتی از طرف بازرسی شاهنشاهی به مشهد مشرف شده و با حضور ایشان جلسه‌ای در اطاق اصناف تشکیل شد دوستان از اینجانب خواستند از فرصت استفاده و صورت جلسه را قرائت نمایم.
مدیران کل بیمه و امدادی هم بودند با قرائت صورت جلسه سالن اجتماعات اتاق مرتب مملو از ابراز احساسات نسبت به شاهنشاه آریامهر و تأیید مکرر مطالب بود که موجب مسرت تیمسار و سرافکندگی مدیران کل گردید. نوشته‌جات حاوی مطالبی است که رد هر سطر آن تأمل و تعمق جایز است. می‌دانید چنانچه مطالب طولانی باشد مستمع را کسل می‌کند ولی این طوری است که خواننده آماده خواندن و شنونده آماده‌تر برای شنیدن است گرچه طولانی است ولی اگر فرصت قرائت در مجلس میسر گردد مسلماً به جا و مؤثر خواهد بود. در هر حال یک نسخه از آن را به هیئت بازرسی شاهنشاهی تقدیم و نسخ دیگر را به سایر مقامات. امیدوارم خداوند شما را در راه خدمت به مردم یاری کند چنانچه مطالب به عرض شاهنشاه برسد به حال مردم مملکت مفید خواهد بود صورت جلسه ضمیمه مجدداً در هیئت رئیسه اطاق طرح و تصویب و منعکس گردید اصل آن نزد اینجانب است که در موقع تشریف آوردن جنابعالی به مشهد تقدیم می‌شود یک نسخه به هیئت بازرسی شاهنشاهی و یک نسخه هم به استانداری طی نامه‌های جداگانه‌ای ارسال شد.
این نامه را خدمتتان تقدیم می‌کنم و تقاضا می‌کنم در کمیسون مورد رسیدگی قرار بگیرد.
رئیس - سؤال به کمیسیون رسیدگی به سؤالات ارجاع می‌شود.
- طرح سؤال آقایان دکتر کاظم رحمانی و حسن خلیل‌زاده شیرازی از وزارت پست و تلگراف و تلفن
۱۷ - طرح سؤال آقایان دکتر کاظم رحمانی و حسن خلیل‌زاده شیرازی از وزارت پست و تلگراف و تلفن.
رئیس - سؤال آقایان دکتر رحمانی و خلیل‌زاده شیرازی از وزارت پست و تلگراف و تلفن مطرح است آقای دکتر رحمانی بفرمایید.
دکتر رحمانی - اجازه بفرمایید اول نماینده دولت مطالب‌شان را بفرمایند.
رئیس - جناب آقای معتمدی بفرمایید.
معتمدی (وزیر پست و تلگراف و تلفن) - با اجازه مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی و نمایندگان محترم در مورد تلنف خودکار قوچان جنابان آقایان دکتر رحمانی و خلیل‌زاده شیرازی سؤال فرموده‌اند که پاسخ عرض می‌کنم همان‌طور که قبلاً هم یک بار به استحضار نمایندگان گرامی رسانده‌ام از یک سو با توجه به کمبودهای ناشی از عقب‌افتادگی‌های دهه‌های گذشته و از سوی دیگر نیاز روزافزون و بی‌سابقه‌ای که به علت توسعه اقتصادی استثنایی کشور ما در سال‌های اخیر بردوش مسئولان اجرایی کشور در همه زمینه‌ها منجمله در زمینه عرضه خدمات زیربنایی سنگینی می‌کند به تشخیص و به امر رهبر دورنگر انقلاب شاه و ملت طی ده سال گذشته توجه خاصی به توسعه مخابرات در کشور شده است که حاصل آن در خدمت مردم و برای رشد سریع کشور عزیز ما در چند سال اخیر بکار گرفته شد و هم‌میهنان ما با شوق و قدرشناسی از آن بهره‌گیری می‌کنند.
گرچه درهمه زمینه‌های توسعه مخابرات با ابعاد بزرگی کار انجام شد و منجمله تعداد مشترکان تلفن خودکار در سطح کشور طی هر برنامه عمرانی سوم و چهارم و پنجم دو برابر گردید ولی به حق اولویت به ارتباطات بین شهرها با خارج از کشور داده شده زیرا این قسمت از شبکه مخابراتی تأثیر مستقیم و چشمگیری در امور اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی کشور داشته است و بدون آن همان‌طور که سالیان دراز تجربه کردیم ارتباط بین هموطنان در چهارگوشه کشور میسر نبود و پوشش رادیویی و تلویزیونی ایران ممکن نمی‌شد.
البته همه تسهیلاتی که در رابطه مخابراتی و رادیو تلویزیونی با دنیای خار و با فرزندان ایران در کشورهای بیگانه در اختیار گرفت نشانگر اهمیت و فوریت ارتباط با دنیاست که چهره مخابراتی کشور ما را در قیاس با بسیاری از کشورهای منطقه و حتی مقداری از کشورهای پیشرفته دگرگون کرد.
در برنامه‌های ششم و هفتم ضمن ادامه گسترش شبکه‌های بین شهرها و با خارج از کشور اولویت خاصی به توسعه تلفن خودکار کشور داده شد و تجهیز شهرها و نقاط بسیاری از استان‌های ایران در صدر برنامه‌ها قرار گرفت بر این اساس قسمت اعظم منابع و اعتبارات شرکت مخابرات ایران با مبالغ بزرگتری از اعتبارات عمرانی کشور مصروف اجرای این برنامه شده و با سهم ارزنده‌ای که به امر شاهنشاه بزرگ ما دولت طی دو برنامه جاری و آتی صرف این کار نموده و می‌نماید انتظار می‌رود بیش از ۲۰ میلیارد دلار معادل ۱۴۰ میلیارد ریال صرف توسعه مخابرات کشور گردد.
در اینجا لازم به یادآوریست که بسیاری از اقدامات اجرایی شروع شده و هم اکنون تعداد زیادی از قراردادهای بنای ساختمان‌ها، تأسیس و توسعه شبکه‌های کامل شهری وسائل مراکز خودکار، توسعه شبکه ماکروویو کشور و گسترش شبکه ماهواره‌ای مخابراتی با خارج از کشور منعقد شده و تحت اجراست.
شرکت مخابرات ایران یکی از مؤسسات بزرگ دولتی است که دارای برنامه مطالعه شده و کاملاً مدونی است و در سطح وسیعی آن را به اجرا درآورده تأسیس زیربنای ۲۰ ساله کابل در تهران و استان‌ها که قطعاً اغلب نمایندگان ملت در تهران اجراء آن را ملاحظه می‌فرمایند و در استان‌های کشور نیز تازه شروع به اجرا شده است.
بنای حدودی ۱۴۰ ساختمان کوچک و بزرگ تلفن خودکار در کشور که در گوشه و کنار می‌توان مورد بازدید قرار داد و سیل وسایل مراکز الکترونیک و مراکز الکترومکانیک تلفن خودکار که از کارخانه شیراز و از خارج کشور طبق برنامه رسیده و نصب می‌شود دلایل و شواهد قابل رؤیت و لمسی است که تبلیغات در مورد آنها ضرورت ندارد با همه مشکلاتی که تأمین منابع مختلف در اجرای این برنامه عظیم به ویژه مشکل آموزش و تأمین نیروی انسانی دربردارد برنامه به صورت رضایت‌بخشی تحت انجام است.
معنای این برنامه همان‌طور که قبلاً هم به عرض رسید تعداد تلفن‌های خودکار کشور که در حال حاضر کمتر از نهصدهزار است به ۲ میلیون و سیصدهزار در پایان برنامه ششم یعنی پایان سال ۲۵۴۱ شاهنشاهی و به ۵ میلیون تلفن در آخر برنامه هفتم خواهد رسید.
در اینجا از تأییدات و همکاری‌های ارزنده نمایندگان محترم مجلس شورای ملی قطعاً لازم می‌دانم ذکر به میان آورده و سپاسگزاری کنم که در این همت بزرگ ملی وزارت پست و تلگراف و تلفن و مخصوصاً شرکت مخابرات ایران را یاری داده و می‌دهند.
جا دارد از این تریبون مقدس و متعلق به ملت ایران از دستگاه‌های ارتباط جمعی به ویژه مطبوعات تمنا کنم که یاری و همراهی بیشتری با من و همکاران معمول فرمایند تا روشن کردن افکار مردم ایران و مشکلات موجود در به ثمر رسانیدن هر چه بیشتر و شکوفاتر انقلاب شاه و ملت با نگرش واقع‌بینانه‌ای غور و قضاوت نمایند.
اما در مورد تأسیس تلفن خودکار شهری قوچان که مورد سؤال می‌باشد به استحضار می‌رسانم.
بدواً در مورد ساختمان مرکز که بدان اشاره فرمودند باید به استحضار برسد که پیمان آن به مبنای مناقصه در سال ۲۵۳۳ انجام شد و در اواسط آن سال عملاً زمین تحویل پیمانکار گردید.
پیمانکار با وجود داشتن طبقه‌بندی قابل قبول در سیاهه پیمانکاران سازمان برنامه و بودجه به سبب نقص مقررات براساس حداقل قیمت پیشنهادی برنده مناقصه شد و ضعف بنیه مالی و ناتوانی او در اجرای قرارداد پس از یک سال که ۴۰ درصد کار را انجام داد معلوم گردید (البته پس از وضع قیمت‌های پایه ساختمانی این نقص مقرراتی برطرف گردید).
در این وقت پیشنهاد شد که از پیمانکار خلع ید شود ولی بنا به تجربه‌های قبلی در خلع ید از پیمانکاران از جمله در مورد ساختمان مشابه در شهر مسجد سلیمان و ساختمان‌های دفاتر پستی تهران چون از یک سو تعیین تکلیف کارهای انجام شده و صورت برداری به معنای قرارداد بیش از یک سال به طول می‌انجامد و از سوی دیگر واگذاری کار در آن بحبوحه نضج بی‌رویه کارهای ساختمانی در کشور و افزایش غیرمتعادل و غیرمتعارف دستمزدها و بهای مصالح تقریباً غیرممکن بود به مصلحت تشخیص داده نشد لذا تصمیم گرفته شد علاوه بر کسر جرایم قراردادی برای دیر کرد کلیه وجوه صورت وضعیت‌ها به اداره مخابرات قوچان حواله شده و با کمترین دخالت پیمانکار صرفاً به مصرف پیشرفت کار برسد. اتفاقاً در این مسیر خود آقایان نمایندگان محترم قوچان از نزدیک شاهد بوده و همکاری‌های ارزنده‌ای فرموده‌اند پس از انتشار قیمت‌های پایه و ابلاغ امکان تعدیل قراردادهای تحت اجرا معلوم شد که قیمت‌های قراردادی ۷۴ درصد قیمت پایه بوده و به موجب مقررات می‌توان تا حدود ۹۰ درصد قیمت پایه بهای اقلام کار قراردادی را بالا برد که البته کمک بزرگی به پیمانکار در جهت تسریع در اتمام ساختمان بود:
اما متأسفانه با سیل اردیبهشت ۲۵۳۵ قوچان کلیه مسیرهای زیرزمینی کابل و نیر زیرزمین وسیع ساختمان مملو از گل و لای گردید و دیوارهای زیرزمینی که با بلوک سیمانی مجوف احداث شده بود مملو از رسوب سیل شد که به ناچار به جز ستون‌های بتن آرمه همگی تخریب و تجدید ساختمان گردید و این کار اضافی خودبخود بیش از ۶ ماه تأخیر اضافی ایجاد کرد.
به مشکلات بالا عدم تحویل به موقع سیمان به پیمانکار هم اضافه شد که مدارک و سوابق امر کلاً موجود و قابل ارائه است.
اینک خوشبختانه ساختمان مرکز از جهت آمادگی برای نصب وسایل تا حدود ۹۵ درصد پیشرفت کرده است در مورد وسایل و دستگاه‌های مخابراتی مرکز طبق قرارداد چه با کارخانه داخلی شیراز و چه با پیمانکار خارجی باید ۱۸ ماه قبل از حمل سفارش کامل و دقیق وسایل صادر گردد که اینکار به موقع انجام شد و هم اکنون وسایل حمل شده و در راه می‌باشد و ازین جهت تأخیری ندارد.
نصب این وسایل از مهرماه سال جاری شروع می‌شود و چون دستگاه‌های مرکز تلفن خودکار قوچان به معنای الزام فنی که از نظر آن منطقه وجود دارد از نوع الکترونیکی می‌باشد نصب و آزمایش آن برای اتصال به شبکه کشور یک سال طول می‌کشد که آن هم مقدمات امر کاملاً فراهم است و هم اکنون مهندسان پیمانکاران برای بررسی‌های پیش از نصب به قوچان رفته و کار خود را انجام داده‌اند. در مورد شبکه کابل شهری که طراحی آن آماده شد و قرارداد با شرکت بزرگ آمریکایی مدتی است منعقد گردید در سال ۲۵۳۸ به نحوی شروع به احداث می‌شود که همزمان با آماده شدن مرکز در نیمه دوم سال ۲۵۳۸ خاتمه یافته و تحت بهره‌برداری قرار گیرد.
در پایان ضمن سپاس از توجه نمایندگان گرامی به توضیحات تقدیمی لازم می‌داند اطمینان دهد که با نظارت و پی‌گیری مستمری که از مسیرهای مختلف در مورد اجرای طرح‌های توسعه مخابرات کشور معمول می‌شود حداکثر امکانات بکار گرفته می‌شود تا حتی‌المقدور از بروز تأخیر در کار جلوگیری به عمل آید.
رئیس - آقای دکتر رحمانی بفرمایید
دکتر رحمانی - جناب آقای رئیس، همکاران محترم سؤالی که از جناب وزیر پست و تلگراف و تلفن کرده بودم شامل دو قسمت بود. قسمت اول مربوط به ساختمان بود و قسمت دوم مربوط به وعده و قولی بود که به من داده بودند من و تعدادی از دوستان کمیسیون بهداری که در همین اواخر از قوچان بازدید کردیم ملاحظه کردند که قوچان با سرعت زیادی پیشرفت کرده است ما نمی‌توانیم امروز بی‌انصافانه بگوییم در زمان رستاخیز و در زمان انقلاب قوچن همان قوچانی است که هفتاد سال پیش، قبل از سلطنت خاندان پهلوی وجود داشته ما در این شهر هیچ چیز نداشتیم آب و برق نداشتیم، امنیت نداشتیم، مدرسه نداشتیم، ولی همان‌طور که دوستان من در این سفر توجه کردند این شهر از هر جهت پیشرفت زیادی کرده است و این مرهون شاهنشاهی خاندان پهلوی است. مردم قوچان و مردم همه مملکت ما مزه و طعم پیشرفت سریع را چشیده‌اند و امروز هم هر نوع رکودی را در کارها نمی‌بخشد و یک نوع خیانت می‌دانند به موازات این پیشرفت‌ها شما پنج سال پیش در مرداد ۲۵۳۲ آمدید شروع کردید با یک پروژه کوچک، حالا ممکنست اهمال از طرف پیمانکار بوده است، ضعف دستگاه بوده است، اگر اصلاحی به نظرتان می‌رسد قوانین تازه‌ای تقدیم می‌کردید تا برای یک پروژه کوچک و به خاطر پیمانکاری که نمی‌شود از او خلع ید کرد پنج سال بلاتکلیف نماند مردم یک شهر که سه سال پیش باید از این طرح استفاده می‌کردند هنوز باید منتظر باشند که از پیمانکار خلع ید بشود تعدادی از آن دستگاهی را که باید سفارش داده بودید امروز می‌فرمایند سفارش داده‌اید و تقریباً خواهد رسید آن‌طور که مدیرعامل نوشته‌اند در اواخر سال ۳۸ امکان بهره‌برداری (اگر حادثه‌ای پیش نیاید) خواهد بود پس این هم معلوم نیست، یک تلفن خودکار برای شهر قوچان هفت سال طول کشیده است و به نظر من هفت سال برای این طرح خیلی زیاد است و من مطمئن هستم که فقط و فقط مربوط خواهد شد به دستگاه‌های اجرایی و اگر این‌ها یک کمی زودتر به فکر این بودند که دستگاه را سفارش بدهند و از پیمانکار خلع ید کنند این مسائل پیش نمی‌آمد و مردم احساس بدبینی و یا این که خدای نخواسته فکر کنند که در یک محلی از ایران برای آنها کوتاهی شده پیش نمی‌آمد ما در اکثر بخش‌های مازندران و آذربایجان می‌بینیم که تلفن خودکار نصب شده ولی قوچان شهرستانی که ۲۰ هزار نفر جمعیت دارد و تا حالا دو شهرستان دره گز و شیروان از آن جدا شده‌اند نمی‌تواند از تلفن خودکار استفاده کند قسمت اول فرمایشات جناب آقای وزیر را که مربوط به پیمانکار بود من نمی‌پذیرم ولی چون فرمودید که حقیقتاً از مهرماه شروع خواهد شد من باز هم به قول شما اعتماد می‌کنم بحث بر سر این است که وقتی مردم ترقیات روزافزون را در مملکت می‌بینند جناب وزیر دامنه خواسته‌هایشان بیشتر می‌شود و از ما هم طبق فرمایشات شاهنشاه محبوبمان می‌خواهند که موضوعات را پی‌گیری کنیم و ما هم این کار را می‌کنیم و به نظر من در این موقعیت بخصوص زمانی، ایجاد هرگونه تورم در کارهای جزئی اجرایی جز این که بدبینی ایجاد کند چیز دیگری به بار نخواهد آورد مسلماً ما می‌بینیم که مردم بعد از انقلاب انتظار تحرک زیاد، انتظار حقیقت‌گویی، انتظار انقلاب و رستاخیز از دستگاه‌های اجرایی دارند و شما موظف هستید در جهت خواسته شاهنشاه محبوب که خواسته مردم ایران است تحرکتان را زیاد کنید مخصوصاً حالا که بحث کشیدن سرویس‌های شهری به روستاها هست و در برنامه ششم هم پیش‌بینی شده و در مقدمه آن هم یک رقم زیادی برای راه‌های روستایی در نظر گرفته شده امیدوارم این تحرک در دستگاه شما هم بیشتر بشود. اما قسمت دوم سؤال بنده که جناب وزیر راجع به آن اشاره‌ای نفرمودند، عرض کنم بحث این بود که من سه سال پیش مراجعه کردم، خواهش کردم، سؤال کردم و ایشان همیشه وعده دادند که هر وقت ساختمانش تمام شد، دستگاه حاضر است و به قوچان منتقل خواهد شد جناب وزیر در موقعیت فعلی که ما هستیم و شما هم شاهد آن هستید وعده‌های نادرست به مردم دادن و تبلیغات بیشتر از امکانات و ظرفیت کردن به نظر من صحیح نیست همان‌طور که من در فرمایشات خانم معارفی خواندم که اورژانس هوایی و دریایی درست می‌شود من فکر می‌کنم این وعده‌ها را وقتی و در حدی به مردم بدهید که بتوانید دردهایشان را درمان کنید و آرزوهایشان را برآورده کنید والا اورژانس هوایی درست شود در حالیکه خیلی از روستاها هنوز از خدمات درمانی معمولی برخوردار نباشند به نظر من کار جالبی نیست و در این زمان به نظر من روی‌گردانی از حقیقت و موضوع‌ها را در زیر الفاظ پنهان کردن درست نیست مخصوصاً این که جناب وزیر همین موضوع‌های کوچک باعث می‌شود که دوستان پشت تریبون مجلس بیایند و در موضوع‌های مهمتری که شاید سرمنشأش همین وعده‌های کوچک بوده است بحث کنید رستاخیز ما فضایی است که در این فضای سیاسی و لایتناهی حزب همه می‌توانند هر چه که می‌خواهند بگویند و نتیجه‌اش این می‌شود که نماینده مجلس عقده‌اش را باز می‌کند و پشت به رستاخیز می‌کند به نظر من رستاخیز آنچنان حزب و مکتبی است که هر کسی می‌تواند در این مکتب گوشه‌ای از آن را بگیرد و در راه پیشرفت و تکامل و وحدتی که این حزب می‌خواهد به افکار ملت ایران بدهد تلاش کند این حزب خانه ما است چراغ این خانه باید بدست ما روشن بشود نه این که صحبت از روی‌گردانی از رستاخیز بشود و کناره‌گیری بشود، رستاخیز مال این مملکت است و ما نمایندگان رستاخیز هستیم و به همین جهت هم هست که ما از انتقادهای سازنده روی‌گردان نیستیم و دولت هم باید خوشحال باشد که نمایندگان رستاخیز در جهت رفاه مردم ایران از هر نوع سؤالی که در جهت رفاه‌شان باشد خودداری نخواهند کرد و یا این که خدای نخواسته یک گروه دیگری از جملات فریبنده و از......
بنی‌احمد - سؤال مطرح است یا مسائل حزبی؟
رئیس - آقای دکتر راجع به سؤال خودتان صحبت بفرمایید
دکتر رحمانی - بنده هم در همان مورد صحبت می‌کنم وعده‌ای است که جناب وزیر داده‌اند و عمل نکرده‌اند بنده عرض می‌کنم که باید به مردم راست گفت ملاحظه می‌فرمایید که گروه‌های دیگری هستند که از همین نکات کوچک استفاده می‌کنند و بعد صحبت از تظلمات اجتماعی و تقسیم غیرعادلانه می‌شود و امثال این بحث‌هایی که در زمان رستاخیز قابل بحث نیست به میان می‌کشند و همین افکار و عقاید بین مردم بحث و گفتگو می‌شود و شاید هم نتیجه خوبی از آن گرفته نشود اما آنچه که در مورد سؤال من مطرح است این است که مردم قوچان از خلف وعده ناراضی هستند و یکی هم این که از این اصل انقلاب اداری که از طرف دستگاه‌های اجرایی ما به آن توجه نمی‌شود. ما باید در مردم ایمان ایجاد بکنیم و خلف وعده ایجاد ایمان نمی‌کند، چیزی که مملکت ما احتیاج دارد ایمان است، ایمان است که می‌تواند در زمان بخصوص جلوی هرگونه افکار ریاکارانه و هر نوع افکاری که بخواهد لطمه‌ای خدایی نخواسته به پیشرفت سریع رستاخیز بزند این بی‌ایمانی است. در حالی که ایمان چیزی است و تنها حربه مؤثری است که با آن می‌شود جلوی هر نوع یاوه‌گویی را گرفت. من در خاتمه معذرت می‌خواهم از جناب وزیر و من به قول شما اعتماد می‌کنم و احتیاج نیست سؤال، به کمیسیون برود شما وعده فرمودید که در مهرماه این مسئله آغاز خواهد شد و بنده چه در این لباس باشم و چه نباشم و شما در این مقام باشید و یا نباشید اگر غیر از این عمل بشود من مطمئن باشید که از جنابعالی در این مورد اعلام جرم خواهم کرد.
- طرح سؤال آقایان دکتر عادلی رانکوهی و مهدی آستانه‌ای از وزارت نیرو
۱۸ - طرح سؤال آقایان دکتر عادلی رانکوهی و مهدی آستانه‌ای از وزارت نیرو.
رئیس - سؤال آقای آستانه‌ای و آقای دکتر عادلی رانکوهی از وزارت نیرو مطرح است.
آقای دکتر عادلی رانکوهی بفرمایید.
دکتر جعفر عادلی رانکوهی - اولاً از جناب آقای توکلی وزیر محترم نیرو و سایر همکارانشان که توانسته‌اند در چند ماه خدمت‌شان مشکلات کمبود برق مملکت را حل کنند صمیمانه سپاسگزاری می‌نماییم. خسارات مادی فوق‌العاده و همچنین نارحتی‌های معنوی و روانی که سال گذشته در اثر کمبود و قطع برق در غالب نقاط مملکت به ملت ایران وارد آمد همه به یاد داریم و این توفیق وزارت نیرو مایه خرسندی و خوشحالی می‌باشد.
لازم به تذکر نیست که امروزه برق از ضروریات اولیه زندگی است و باید اعتراف کرد فرد یا افرادی که از داشتن برق محروم هستند حتی اگر از سایر نعمت‌های زندگی به‌طور کامل برخوردار باشند باز نمی‌توانند احساس آسایش و آرامش کنند چه زندگی امروزه جدا از برق نمی‌تواند مفهومی داشته باشد. خوشحال شدیم و هستیم از این که وزارت نیرو آن‌قدر کوشش و مجاهدت نموده که علاوه بر جبران کمبود برق سال گذشته می‌تواند به عده‌ای از روستاها نیز نیروی برق بدهد.
ولی متأسفانه تلگرافی که در تاریخ ۱۱/۳/۳۷ از دفتر برنامه و بودجه استان گیلان رسید و همچنین فتوکپی نامه‌های زیادی که از ادارات برق بخش‌ها به عنوان انجمن‌های ده فرستاده شده بود. برای این جانبان ارسال شد که خوشحالی مردم آرزومند ساکن روستا و این جانبان را مبدل به یأس نمود. به این معنی در تلگرام دفتر برنامه و بودجه و نامه‌های ادارات برق بخش‌ها قید شده بود که هرگاه روستایی باید از روشنایی برق استفاده نماید برابر مقررات باید نصف مخارج شبکه برق‌رسانی را خودیاری اهالی روستا تأمین نماید و این مخارج برحسب موارد تا چندین صدهزار تومان برای هر قریه برآورد شده است. فتوکپی تلگرام و فتوکپی تعدادی از برنامه‌های ادارات برق جهت استحضار و ضبط در پرونده تقدیم می‌شود. این تلگرام و نامه‌ها موجب شد که بوسیله این جانب و جناب آقای آستانه‌ای سؤالی از وزارت محترم نیرو بشود که مقرراتی که تعیین می‌دارد نصف مخارج شبکه برق‌رسانی روستا با خودیاری روستاها باید تعیین بشود روی چه ضوابط و معیاری در نظر گرفته شده است؟ و اصولاً چرا روستایی برای استفاده از حق طبیعی و مسلم خود باید وجهی بیش از شهرنشین‌ها بپردازد؟ در مورد وضع نامساعد روستانشینان و عدم توجه به مسائل و مشکلات روستا در این سه سال دوره بیست و چهارم قانونگذاری همکاران ارجمند تذکرات کافی داده‌اند که متأسفانه نتیجه مطلوب نداده است حالا هم که بحمدالله در اثر افزایش نیروی برق می‌خواهند به عده‌ای از قراء و قصبات برق بدهند می‌گویند نصف مخارج شبکه برق را باید روستایی بدهد! من نمی‌دانم درآمد روستا با این تورم و گرانی فوق‌العاده زندگی چه‌قدر است که باید هر ده رقمی در حدود چند صد هزار تومان بابت این امر بپردازد؟
لازم به توضیح نیست که سهم ساکنین قراء و روستاییان از شکوفایی اقتصادی سال‌های اخیر مملکت بسیار بسیار ناچیز و یا اصلاً سهمی نبرده‌اند چه اکثریت قراء از داشتن راه برق درمان بهداشت مدرسه و غیره محروم مانده‌اند. حال که گشایشی در امر برق پیدا شده است نباید دولت از این بابت وجهی به روستاییان تحمیل کند. مگر در شهرها از شهرنشین‌ها چنین وجوهی گرفته می‌شود؟ که از روستاییان محروم گرفته شود؟
برای جلوگیری از اطاله کلام از دولت جناب آقای دکتر آموزگار تقاضا داریم مقرر فرمایند از بابت مخارج شبکه برق وجهی از روستاییان به استثنای حق انشعاب و کنتور گرفته نشود. و اگر کمبود اعتباری برای رسانیدن برق به کلیه قرائی که از نظر نیروی برق یا نیروی انسانی مشکلی نیست وجود داشته باشد به نحوی جبران نمایند حتی عقیده دارم اگر لازم باشد با افزودن حق انشعاب شهرنشینان و مختص نمودن برای امور مربوط به روستا یا تدابیری از همین قبیل. همان‌طوری که سالیان درازی است که روستاییان در قسمتی از پرداخت مابه‌التفاوت قیمت نان گوشت اتوبوسرانی تهران و یا بعضی شهرهای دیگر شریک هستند این بار برای رفاه حال ساکنین روستا. اهالی شهر که از نعمات رفاهی بیشتری برخوردار هستند در احیاء و آبادانی روستاها همراهی و مشارکت نمایند.
رئیس - جناب آقای مهابادی بفرمایید.
غلامعلی مهابادی (معاون وزارت نیرو) - با تشکر از بیانات جناب آقای عادلی رانکوهی، با توجه به نامه شماره ۲۱۰۱۱ مورخ ۱۴/۳/۳۷ جناب آقای عبدالله ریاضی ریاست محترم مجلس شورای ملی موضوع سؤال آقایان مهدی آستانه‌ای و دکتر جعفر عادلی رانکوهی نمایندگان مجلس شورای ملی به استحضار می‌رساند:
در اجرای سیاست دولت برای توسعه و گسترش رفاه اجتماعی در مملکت، تأمین برق روستایی به عنوان یک طرح زیربنایی که توسعه اقتصادی و رفاه اجتماعی جامعه روستایی کشور را در بردارد مورد توجه وزارت نیرو قرار گرفته است.
لازم به توضیح است که تا آخر برنامه چهارم عمرانی کشور از طریق اعتبارات شرکت‌های برق منطقه‌ای و همچنین خودیاری روستاییان، تعدادی از روستاها که در مسیر شبکه‌های توزیع برق قرار داشتند برقرار گردیدند. این فعالیت در طی برنامه پنجم با تخصیص قسمتی از اعتبارات عمرانی برای تأمین برق روستاها تحت برنامه خاص آغاز گردید، بدین ترتیب که ۱۱۸۰ روستا از طرف وزارت تعاون و امور روستاهای وقت به عنوان مراکز حوزه عمران روستایی تعیین و جهت برق‌رسانی به وزارت نیرو ابلاغ گردید که تا آخر برنامه مزبور ۳۴۰ مرکز حوزه عمران روستایی برقرار گردیدند.
اکنون با شروع برنامه ششم عمرانی و در اجرای ماده واحده مبنی بر انتقال قسمتی از وظایف وزارت کشاورزی و عمران روستایی موضوع تأمین برق روستاها به وزارت نیرو مطالعات وسیع و اساسی در این زمینه به منظور تعیین برنامه و ضوابط برق‌رسانی به روستاها در جهت حداکثر استفاده از امکانات و مقدورات و اجرای هر چه بهتر و سریع‌تر این طرح آغاز شده است.
بر همین اساس اکنون طرحی در دست تهیه می‌باشد که انتظار می‌رود تا پایان برنامه هفتم حدود ۸۰ درصد از جمعیت روستایی ایران از نیروی برق استفاده نمایند.
دکتر اسفندیاری - تبدیل برق فشارقوی به فشار ضعیف با کیست؟
مهابادی - با وزارت نیرو است و کنتور هم می‌دهد با توجه به مراتب فوق و در نظر گرفتن تعداد زیاد روستاهای کشور (۶۶۰۰۰ روستا) و پراکندگی آنها در سطح مملکت ملاحظه می‌فرمایید که اعتبارات عمرانی به تنهایی جوابگوی طرح عظیم نخواهد بود لذا خودیاری روستاییان (به هر شکل و صورت) در این زمینه به تحقق بخشیدن هر چه زودتر و سریع‌تر آن کمک مؤثر خواهد نمود بدین منظور ضوابطی در قالب آئین‌نامه اجرایی تأمین برق روستایی تهیه و به شرکت‌های برق منطقه‌ای ابلاغ گردیده که رئوس آن به شرح زیر است:
۱ - اسامی روستاهایی که در هر حال و در قالب اعتبارات مصوب بایستی برق آنها تأمین شود طبق مطالعات وزارت نیرو و براساس عوامل اقتصادی و اجتماعی و با در نظر گرفتن ضوابط زیر:
- جمعیت و تعداد خانوار روستایی
- مراکز حوزه عمران روستایی
- شرکت‌های سهامی زراعی و تعاون روستایی و قطب‌های کشاورزی
- امکانات برق‌رسانی
از طریق شرکت‌های برق منطقه‌ای در کمیته‌ای تحت نظر استاندار و با شرکت نمایندگان مجلسین و نمایندگان انجمن‌های محلی و نماینده شرکت برق منطقه‌ای مطرح و مشخص می‌گردد. و پس از تعیین اولویت روستاهای مزبور در مورد تأمین برق آنها اقدام خواهد شد.
۲ - هزینه‌های سرمایه‌گذاری در شبکه‌های ۲۰ کیلو ولت فرعی (منشعب از خط ۲۰ کیلو ولت اصلی منطقه) و پست تبدیل و همچنین شبکه فشار ضعیف روستا (شامل انشعابات و کنتور) براساس قیمت‌های پایه‌ای که توسط این وزارت تعیین و ابلاغ خواهد گردید محاسبه و ۵۰٪ آن تا مبلغ بیست هزار ریال از طریق خودیاری روستاییان برای هر خانواده روستایی (این هزینه‌ها که شامل خودیاری و نیروی انسانی روستاییان نیز می‌شود) از انجمن‌های روستایی دریافت می‌گردد.
۳ - تأمین برق حوزه‌های عمران روستایی و شرکت‌های سهامی زراعی و تعاونی‌های تولید از محل اعتباراتی که به طور جداگانه از طرف دولت در اختیار وزارت نیرو قرار می‌گیرد انجام می‌شود.
۴ - تهیه طرح کامل و نظارت برانجام طرح ایجاد شبکه‌های برق روستایی و نیروگاه‌های منفرد روستایی و آموزش روستاییان برای احداث و نگهداری و بهره‌برداری از تأسیسات برق در محل به عهده شرکت‌های برق منطقه‌ای این وزارت خواهد بود.
پس از ایجاد تأسیسات و شروع بهره‌برداری، شرکت‌های برق منطقه‌ای نیروی موردنیاز را در پست ترانسفورماتور ورودی به روستا تحویل انجمن‌های روستا خواهند داد.
۵ - بهره‌برداری و نگهداری و تعمیرات تأسیسات برق غیر از شبکه فشار متوسط ۲۰ کیلو ولت و پست ترانسفورماتور به عهده انجمن‌های روستاها خواهد بود که در این مورد شرکت‌های برق منطقه‌ای به منظور کمک در انجام این امر نسبت به تربیت نیروی انسانی که توسط انجمن‌های مذکور معرفی می‌شوند و راهنمایی در مورد بهره‌برداری و نگهداری تأسیسات اقدام لازم به عمل خواهند آورد.
۶ - فروش نیروی برق به انجمن‌های روستایی و مقررات مربوط به بار فروش نیروی مذکور به متقاضیان داخل روستاها براساس مقررات و ضوابطی که توسط این وزارت تعیین می‌گردد اجرا خواهد شد.
با عنایت به مراتب فوق به استحضار می‌رساند که اولاً با توجه به مفاد آئین‌نامه مذکور سهم خودیاری روستاییان ۵۰ درصد هزینه تأمین برق حداکثر تا مبلغ ۲۰۰۰۰ ریال برای هر خانواده روستایی می‌باشد. که این رقم شامل کلیه هزینه‌های برق‌رسانی از جمله کنتر و شبکه داخلی روستا و حق انشعاب می‌باشد و دیگر روستایی بابت هزینه‌های مربوط به تأمین برق رقمی نخواهد پرداخت.
ثانیاً خودیاری روستاییان از ابتدای برنامه برق‌رسانی به روستاها وجود داشته لیکن تحت ضابطه معین و هماهنگی نبوده است که به اجرای این آئین‌نامه به صورت یکنواخت و تحت ضابطه مشخص به مرحله اجرا درخواهد آمد.
ثالثاً تعیین اولویت برق‌رسانی به روستاها براساس سیاست عدم تمرکز دولت در کمیته‌ای تحت‌نظر استانداران و شرکت نمایندگان مجلسین و انجمن‌های ملی و محلی در مراکز استان‌ها صورت خواهد گرفت.
آئین‌نامه اجرایی تأمین برق روستایی با توجه به مقررات قانون سازمان برق ایران و تبصره ۲ ماده واحده انتقال قسمتی از وظایف وزارت کشاورزی و عمران روستایی و تأمین برق روستاهای کشور براساس ضوابط زیر انجام خواهد گرفت:
ماده ۱ - اسامی روستاهایی که در هر سال و در قالب اعتبارات مصوب بایستی برق آنها تأمین شود طبق مطالعات وزارت نیرو و براساس عوامل اقتصادی و اجتماعی مشخص می‌گردد با توجه به شرایط فوق، مراتب با در نظر گرفتن ضوابط زیر:
۱ - جمعیت و تعداد خانوار روستایی
۲ - مراکز حوزه عمران روستایی
۳ - شرکت‌های سهامی زراعی و تعاون روستایی و قطب‌های کشاورزی
۴ - امکانات برق‌رسانی
از طریق شرکت‌های برق منطقه‌ای در کمیته‌ای تحت نظر استاندار و با شرکت نمایندگان مجلسین و نمایندگان انجمن‌های ملی مطرح و پس از تعیین اولویت روستاهای مزبور در مورد تأمین برق آنها اقدام خواهد شد.
ماده ۲ - هزینه‌های سرمایه‌گذاری در شبکه‌های ۲۰ کیلو ولت فرعی (منشعب از خط ۲۰ کیلو ولت اصلی منطقه) و پست تبدیل و همچنین شبکه فشار ضعیف روستاها (شامل انشعابات و کنتور) براساس قیمت‌های پایه‌ای که توسط این وزارت تعیین و ابلاغ خواهد گردید محاسبه و ۵۰٪ آن تا مبلغ بیست هزار ریال از طریق خودیاری روستاییان برای هر خانواده روستایی (این هزینه‌ها که شامل خودیاری و نیروی انسانی روستاییان نیز می‌شود) از انجمن‌های روستایی دریافت می‌گردد.
تبصره - تأمین برق حوزه‌های عمران روستایی و شرکت‌های سهامی زراعی و تعاونی‌های تولید از محل اعتباراتی که به‌طور جداگانه از طرف دولت در اختیار وزارت نیرو قرار می‌گیرد انجام می‌شود.
ماده ۳ - تهیه طرح کامل و نظارت بر انجام طرح ایجاد شبکه‌های برق روستایی و نیروگاه‌های منفرد روستایی و آموزش روستاییان برای احداث و نگهداری و بهره‌برداری از تأسیسات برق در محل به عهده شرکت‌های برق منطقه‌ای این وزارت خواهد بود.
پس از ایجاد تأسیسات و شروع بهره‌برداری شرکت‌های برق منطقه‌ای نیروی موردنیاز را در پست ترانسفورماتور ورودی به روستا تحویل انجمن‌های روستا خواهند داد.
ماده ۴ - بهره‌برداری و نگهداری و تعمیرات تأسیسات برق غیر از شبکه فشار متوسط ۲۰ کیلو ولت و پست ترانسفورماتور به عهده انجمن‌های روستا خواهد بود که در این مورد شرکت‌های برق منطقه‌ای به منظور کمک در انجام این امر نسبت به ترتیب نیروی انسانی که توسط انجمن‌های مذکور معرفی می‌شوند و راهنمایی در مورد بهره‌برداری و نگهداری تأسیسات اقدام لازم به عمل خواهند آورد.
ماده ۵ - فروش نیروی برق به انجمن‌های روستایی و مقررات مربوط به بازفروش نیروی مذکور به متقاضیان داخل روستاها براساس مقررات و ضوابطی که توسط این وزارت تعیین می‌گردد اجرا خواهد شد.
ماده ۶ - کلیه آئین‌نامه‌ها و ضوابطی که تاکنون در مورد تأمین برق روستاها مورد عمل بوده و با مفاد این آئین‌نامه مغایرت دارد از این تاریخ ملغی می‌گردد.
رئیس - آقای آستانه‌ای بفرمایید و بیشتر از ۵ دقیقه وقت ندارید.
آستانه‌ای - با اجازه مقام معظم ریاست، جناب رئیس ابلاغ فرمودند که بنده بیشتر از پنج دقیقه فرصت ندارم.
عباس میرزایی - آئین‌نامه مجلس است که خودمان تصویب کرده‌ایم.
آستانه‌ای - آئین‌نامه که روح ندارد، روح آئین‌نامه جناب آقای رئیس است، از جهت شما خوشحالم که با ۵ دقیقه از حضورتان مرخص می‌شوم و متأسفم که تمام یادداشت‌هایم باطل می‌شود، علت سؤال بنده این بود که یکبار زارعین گیلان گفتید که به ما اعلام کرده‌اند که ۵۰ درصد پول برق بدهید و این همه شکایت رسیده است که حضورتان نشان می‌دهم ملاحظه فرمودید؟ ما مراجعه کردیم به مدیرعامل برق و گفتیم که به چه دلیل ۵۰ درصد در نظر گرفته شده است مسئولان جواب دادند که این شرکت به‌طور مستقل اداره می‌شود و به این نتیجه رسیدیم که نمایندگان و سناتورهای گیلان نباید در کار گیلان مداخله‌ای داشته باشند ناچار ما هم براساس قانون اساسی تقدیم سؤال کردیم و خواستم بحث کنم تا نماینده محترم وزارت اطلاعات بتواند از زمینه مثبت آن استفاده کند ولی افسوس که ما فرصت لازم را نداریم، کشور ما قبلاً کجا بود و حالا به چه مرحله‌ای رسیده؟ اما جناب آقای مهابادی شما جواب سؤال ما را آن‌طور که باید مرحمت نفرمودید معذالک از شما تشکر می‌کنم ما مناظره و مبارزه با دولت نداریم قصد همکاری و مباحثه و خدمت بیشتر داریم جهت وحدت بیشتر و بردن خدمات بیشتر به روستا و پیاده کردن اوامر ملوکانه که متأسفانه شرکت برق گیلان موفق نشده است درست اجرا کند (دکتر طبیب - در هیچ کجا موفق نشده است) شما در لاهیجان به ما اعلام کردید به ۴۴ روستا برق می‌دهیم ۵۰ درصد مخارج را شما می‌دهید و ۵۰ درصد هم آنها بدهند درست مثل اینست که جناب آقای رامبد شما به من بفرمایید که اگر تو ۱۰۰ میلیون تومان پول داری ۱۰۰ میلیون تومان هم من می‌دهم که بروی هتل هیلتون را بخری من که ۱۰۰ میلیون تومان را ندارم چه فایده‌ای دارد صحیح‌تر اینست که ما به جای ۴۰ روستا به ۲۰ روستا برق بدهیم و حقیقت بگویم روستایی به چه دلیل باید ۵۰ درصد هزینه را بپردازد و حالا آمدید گفتید اصلاح کردیم من یک نامه از گیلان برای شما می‌خوانم که بدانید چه خبر است.
این جنابان ساکنین و باغداران قریه بیجاربند که مسیر ما پشت بقعه متبرکه آقا میرشهید می‌باشد مدت زمانی است که با شرکت برق منطقه‌ای گیلان کلنجار داریم یعنی از سال ۱۳۴۵ که شرکت برق منطقه‌ای شهرستان لاهیجان را از شهرداری تحویل گرفته است و به هر حال دردسر ندهم پرونده امر شاهد مدعای ما می‌باشد زمان شهرداری تعداد ده امتیاز برق از ما پول گرفتند. و پرونده هم تشکیل گردید اما شرکت برق منطقه‌ای پس از تحویل به گمان این که دولت دیگری است زیرش را زد و تاکنون هم پول‌های پرداختی ما مسترد نگردیده و فیش آن در دست است اما بدون برق اخیراً طبق فتوکپی اخطاریه به پیوست است، حالا گاهی می‌آیند می‌گویند اصلاً برق نیست تا حال هزاران مأمور و مهندس برای بازدید تشریف آوردند حتی جناب آقای مهندس الطافی که مرد منصفی بوده از نزدیک مشاهده و نظریه خودشان را منعکس نمودند اما اولیای امور پس از رفتن ایشان به بوته فراموشی سپردند و الان آمدند می‌فرمایند این‌قدر باید بدهید یک بام و دو هوا مگر دارد؟ هر روز یک تصمیم می‌گیرند. این نامه و نامه‌های دیگری که بنده دارم همه بوی تعرض دارند حق هم دارد چرا باید روستایی دو هزار تومان بدهد و شهری ۷۰۰ تومان گیلان و مازندران را دیدید این‌ها توأم هستند من می‌گویم باید روستاییان خودیاری بکنند حتی ما نمایندگان وظیفه داریم از آن پولی که می‌دهند همکاری کنیم که خواهیم کرد اما به چه معیاری آقا یک کشاورز ۲ هزار تومان بدهد این را ارفاق کردید هر روستایی باید ۶ هزار تومان پول برق می‌داد حالا ما متشکریم که آوردید به دو هزار تومان ولی دو هزار تومان هم خیلی زیاد است خیلی تند می‌روید شما بیایید بگویید روستایی ۲۵ درصد کمک کند و ۷۵ درصدش را دولت بدهد (صدیق اسفندیاری - ما موافق نیستیم روستاهای شما نزدیک به هم است و روستاهای حوزه ما دور از هم است).
به هر صورت جناب معاون وزیر وقتی روستایی شب در تلویزیون اتوبان ۸ باندی را می‌بیند فردا گلوی بنده را می‌گیرد و اتوبان ۸ باندی می‌خواهد که من به تو رأی داده‌ام در مجلس چه می‌کنی الان روستا روستای بیست سال پیش نیست هر روز به من تلفن می‌کنند که چرا کاری نمی‌کنی شما نماینده شهر ما هستید چرا برق برای ما نمی‌گیرید می‌گویم جنابعالی کی هستید؟ می‌گوید من از فلان ده هستم در نخست وزیری با فلان وزارتخانه کار می‌کنم جای خوشحالی است که روستازادگان ما به وزارت و وکالت استادی و معلمی رسیده‌اند، در اثر اراده شاهنشاه ما موفق شده‌ایم که در تلاش و مبارزه بزرگی که علیه غارتگران نفت بین‌المللی پول وارد کشور کنیم که در واقع زبانم لال باید گفته شود خون بهای آن وجود عزیز پادشاه ماست، این چنین افتخاری ندارد که وزیر بگوید من می‌خواهم به دو هزار روستا برق برسانم، این کاری است که شاهنشاه ما تصویب کرده به هر حال مهندس توکلی آدم خوبی است فوق‌العاده جدی است از ۲۰ سال پیش ایشان را در اطاق بازرگانی تبریز شناخته‌ام و ارادت پیدا کرده‌ام اما امروز ایران احتیاج به مدیریت علمی دارد نه مدیریتی که بر پایه غرور و خودخواهی شخصی باشد الان ۴۰ روستایی شکایت کرده‌اند و من ۱۱ شکایت را آورده‌ام و تقدیم مقام ریاست می‌کنم و برای این که آقای رئیس ناراحت نشوند بیش از این مزاحم نمی‌شوم (عباس میرزایی - آقای رئیس ناراحت نمی‌شوند و همه را دوست دارند) آقای عباس میرزایی شما نماینده آقای رئیس هم هستید؟ به هر حال سپاسگزارم، بحث من اندکی بود از بسیار، امر رئیس را هم بنده باید اطاعت کنم (احسنت).
مظهری - آقای رئیس سؤال‌های دیگر منتفی شد؟
- قرائت نامه‌های دولت
۱۹ - قرائت نامه‌های دولت.
رئیس - نامه‌هایی از دولت رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
سرور ارجمند جناب آقای رئیس مجلس شورا ملی
به استناد ماده ۲۶ قانون برنامه و بودجه کشور مصوب دهم اسفند ماه ۲۵۳۱ و به موجب تصویب‌نامه شماره ۱۷۳۲ مورخ ۴/۲/۲۵۳۷ موافقت‌نامه اعتباری به منظور تأمین قسمتی از هزینه ارزی طرح اتصال الکتریکی در تاریخ ۲۷ مه ۱۹۷۸ بین شرکت سهامی تولید و انتقال نیروی برق ایران (توانیر) با ضمانت دولت شاهنشاهی ایران و شرکت تکنو ماسیو ایتالیا نوبراون باوری منعقد گردیده است.
رئوس شرایط اعتبار مذکور به شرح زیر به استحضار می‌رسد:
مبلغ اعتبار: ۸۰/۱۵۶/۸۷۸/۶ دلار آمریکایی با امکان ۲۵٪ افزایش
نرخ بهره: ۲۵/۷٪ در سال به طور ثابت
مدت بازپرداخت: طی ۱۰ قسط متساوی و متوالی شش ماهه که سررسید اولین قسط آن در تاریخ ۲۹ ژانویه ۱۹۸۱ می‌باشد.
این گزارش در اجرای ماده ۲۵ قانون برنامه و بودجه کشور مصوب دهم اسفند ماه ۲۵۳۱ برای استحضار مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
وزیر امور اقتصادی و دارایی - محمد یگانه.
سرور ارجمند جناب آقای رئیس مجلس شورای ملی
به استناد ماده ۲۶ قانون برنامه و بودجه کشور مصوب دهم اسفند ماه ۲۵۳۱ و به موجب تصویب‌نامه شماره ۱۷۰۸ مورخ ۴/۲/۲۵۳۷ موافقت‌نامه اعتباری به منظور تأمین قسمتی از هزینه ارزی طرح تهیه و تحویل هشت پست ۲۴۵ کیلو ولتی و تجهیزات اتصال الکتریکی غرب در تاریخ ۲۷ مه ۱۹۷۸ بین شرکت سهامی تولید و انتقال نیروی برق ایران (توانیر) با ضمانت دولت شاهنشاهی ایران و بانک کردیت سوئیس منعقد گردیده است.
رئوس شرایط اعتبار مذکور به شرح زیر به استحضار می‌رسد:
مبلغ اعتبار: ۶۰/۴۰۵/۵۴۱/۲۱ فرانک سوئیس با امکان افزایش به مبلغ ۰۰۰/۰۰۰/۴ فرانک سوئیس.
نرخ بهره: ۶٪ در سال به طور ثابت.
مدت بازپرداخت: ۵ سال طی ۱۰ قسط متساوی و متوالی شش ماهه از شش ماه بعد از تکمیل اجرای طرح.
این گزارش در اجرای ماده ۲۵ قانون برنامه و بودجه کشور مصوب دهم اسفند ماه ۲۵۳۱ برای استحضار مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
وزیر امور اقتصادی و دارایی - محمد یگانه.
- اعلام آغاز تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی - پایان جلسه
۲۰ - اعلام آغاز تعطیلات تابستانی مجلس شورای ملی - پایان جلسه.
رئیس - چون وقت ۴ ساعته جلسه امروز به پایان رسیده است بنابر این جلسه را ختم می‌کنیم و طبق تصمیم مجلس شورای ملی تعطیلات تابستانی را اعلام می‌کنیم در صورتی که ضروری بود جلسه‌های فوق‌العاده خواهیم داشت که به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
(جلسه ساعت سیزده و هفت دقیقه پایان یافت)
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی.
- پرسش نمایندگان
۲۱ - پرسش نمایندگان.
تقدیم سؤال از دولت به وسیله آقایان: دکتر طبیب - مهندس ظفری - پزشک‌پور و یزدی
- ریاست محترم مجلس شورای ملی
خواهشمند است مقرر فرمایید جناب آقای نخست‌وزیر در مجلس شورای ملی حضور یافته به پرسش‌های آورده شده در زیر پاسخ گویند:
۱ - با توجه به این که حسب مقررات مندرج در اصل بیست و یکم متمم قانون اساسی تشکیل انجمن‌ها و اجتماعات در تمام مملکت آزاد است.
با توجه به این که حسب اصل هشتم متمم قانون اساسی «اهالی مملکت ایران در مقابل قانون دولتی متساوی‌الحقوق خواهند بود» و نیز با توجه به این که به‌طور کلی حسب تمامی اصول قانون اساسی و متمم آن و انگیزه و فلسفه مشروطیت ایران، قوای مملکت ناشی از اراده ملت است و تضییق هر یک از حقوق مندرج در اصول قانون اساسی و متمم آن که برای آحاد و افراد ملت ایران پیش‌بینی شده است ناقص و منافی و تحدیدکننده اصل اعمال اراده ملت می‌باشد، به چه سبب سخنگوی دولت به شرح منعکس در روزنامه‌های مورخ سه‌شنبه ششم تیرماه و نیز به کیفیت منعکس در وسایل ارتباط جمعی دیگر، پس از جلسه اخیر هیئت دولت اظهار داشت: اولاً: هیچ حزب دیگری سوای حزب رستاخیز ملت ایران شناخته نیست ثانیاً هر کس که عضو حزب رستاخیز ملت ایران نباشد نباید در انتظار قبول مسئولیت‌های سیاسی و مقامات مملکتی باشد - ثالثاً هر کس عضو حزب رستاخیز ملت ایران نباشد خود را از سرنوشت ملت ایران به کنار زده است هر چند این‌گونه اظهارات و هرگونه اقدام و تضییقی دیگر نمی‌تواند عملاً نافی حقوق ملت ایران باشد و با مانع از ابقای وظایف هر فرد ایرانی برابر ملت و سرنوشت میهن خود باشد، اما به هر حال ادای توضیحات جناب آقای نخست‌وزیر برای بیان جهات این‌گونه اظهارات مغایر با اصول قانون اساسی و حاکمیت اراده ملت، آن هم پس از تشکیل جلسه هیئت وزرا نهایت ضرورت را دارد.
۲ - به شرح مندرج در روزنامه‌های روز سه‌شنبه ششم تیرماه جناب آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن در یکی از اجتماعات حزب رستاخیز ملت ایران و با حضور اعضای شوراهای پایتخت آن حزب و نیز با حضور قائم‌مقام دبیرکل حزب مزبور، اظهار داشته است که باید انتخابات حوزه‌های آن عده از نمایندگان مجلس شورای ملی که هر یک بنا به دلایل بنیان شده، اعلام عدم همکاری با حزب رستاخیز ملت ایران را نموده‌اند تجدید گردد:
اولاً - کدام یک از قوانین اساسی و عادی مملکتی است که اجازه چنین اقدامی را می‌دهد؟
ثانیاً - به چه مناسبت یکی از وزیران کابینه به خود رخصت می‌دهد، این‌گونه آشکارا برخلاف اصول حاکمیت ملی و اصول قانون اساسی و متمم آن به ویژه برخلاف مقررات مندرج در اصول ۲۶ و ۲۷ و ۲۸ متمم قانون اساسی که ناظر بر حاکمیت اراده ملت و تفکیک قوا و عدم مداخله قوای سه گانه در یکدیگر می‌باشد به بیان چنین نظری مبادرت نماید که مداخله آشکار قوه مجریه در قوه مقننه و اقدامی صریح علیه اصول قانون اساسی و متمم آن می‌باشد؟
با احترام - دکتر حسین طبیب - مهندس پرویز ظفری - محسن پزشک‌پور - منوچهر یزدی.
تقدیم سؤال از دولت به وسیله آقای بنی‌احمد
- ریاست محترم مجلس شورای ملی
با احترام همچنان که استحضار دارید اصل بیست و هفت و بیست و هشت متمم قانون اساسی با لحن آمرانه تفکیک قوای سه‌گانه کشور را تأکید و یادآوری می‌کند، که این سه قوا برای همیشه از یکدیگر منفصل و جدا خواهد بود.
اصرار پایه‌گذاران قانون اساسی بر الهام مستقیم از مبارزات آزادیخواهانه ملت و برای صیانت حقوق مردم ایران ناظر به همه زمان و تحت هر شرایط بوده است.
بنابراین عبارت این که مشروطیت تعطیل بردار نیست یعنی هرگز نباید فرصتی فراهم گردد که قوه مجریه بتواند به حریم قوه مقننه که اصولاً برای کنترل آن ایجاد شده دست اندازی کند. متأسفانه اظهارات جناب آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن نه تنها ناقض اصل ۲۷ و ۲۸ متمم قانون اساسی است، بلکه نشانه بی‌اعتنایی به قوه مقننه در حد کمال آنست.
یک وزیر مسئول به چه مناسبت به خود اجازه داده است به طور رسمی و علنی نمایندگان مجلس شورای ملی را تهدید کند، آن هم تهدیدی که به دلالت قانون غیرعملی است.
گذشته از مراتب مذکور با توجه به نوشته روزنامه رستاخیز در شماره روز سه‌شنبه ۶ تیرماه صفحه ۲۱ که عیناً درج می‌شود:
(دولت پس از تحقیق و بررسی آمادگی خود را برای پاسخگویی بقیه سؤالات در جلسه سه‌شنبه آینده اعلام خواهد کرد) نشان می‌دهد که روحیه عمومی دولت در جهت عدم رعایت احترام قوه مقننه است.
بنابراین به جناب آقای نخست‌وزیر اطلاع فرمایید در جلسه علنی مجلس شورای ملی حاضر و به سؤالات زیر جواب فرمایند:
۱ - چگونه یکی از وزرا مسئول علناً و رسماً از طریق وسایل ارتباط جمعی نمایندگان را به سبب انجام وظیفه نمایندگی مورد تهدید قرار داده و اصول قانون اساسی را نقض می‌کنند؟
۲ - با توجه به این که تا امروز نوشته روزنامه حزبی و دولتی مورد تکذیب واقع نشده چرا دولت در مهلت مقرر در قانون برای پاسخ به سؤال نمایندگان اعلام آمادگی نکرده است؟
با تقدیم احترام - احمد بنی‌احمد.