مذاکرات مجلس شورای ملی ۸ تیر ۲۵۳۵ شاهنشاهی نشست ۵۱

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و چهارم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و چهارم

قوانین برنامه‌های عمرانی کشور

مذاکرات مجلس شورای ملی ۸ تیر ۲۵۳۵ شاهنشاهی نشست ۵۱

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۸ تیر ۲۵۳۵ شاهنشاهی نشست ۵۱

( مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل شد

فهرست مطالب:

- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

۱ - قرائت اسامی غائبین جلسه قبل .

رئیس _ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

آقایان : اشرفی _ اسحقی کاهکش _ بهبهانی _ پردلی _ توکلی _ جعفری _ خزیمه _ خلیل زاده شیرازی _ رامبد _ دکتر رحمانی _ دکتر رشید یاسمی _ رضوی نژاد _ ریگی _ ساری اصلانی _ سیفی _ صائب _ صدیق زاده _ دکتر ضیائی _ طرفی _ دکتر عاملی تهرانی _ قاسم زاده ه_ کسرائی _ مافی _ مانی _ دکتر محمدی کوشکی _ مشیر _ نواب صفا _ عطارد_ موسوی _ بانو ابتهاج سمیعی _ بانو آقایان _ بانو افشار جعفری _ بانون جهانبانی _ بانو ضرابی _ بانو کمالی آزاد .

- بیانات قبل از دستور آقایان : اعظمی باوند پور _ دکتر پرویز اربابی _ دکتر عبدالسمیع لیوانی _ کبیری علی بهنیا_ دکتر ستاری _ دکتر فرزان امیری _ دکتر درودی

۲ - بیانات قبل از دستور آقایان : اعظمی باوند پور _ دکتر پرویز اربابی _ دکتر عبدالسمیع لیوانی _ کبیری علی بهنیا_ دکتر ستاری _ دکتر فرزان امیری _ دکتر درودی .

رئیس _ نطق های قبل از دستور را شروع میکنیم آقای اعظمی باوند پور تشریف بیاورید .

اعظمی باوند پور _ جناب آقای رئیس ، همکاران ارجمند برای اولین بار است که فرصت یافتم پشت تریبون مجلس شورای ملی یعنی خانه ملت قرار بگیرم _ بدواً باستحضار شما نمایندگان عصر رستاخیز میرساند بطوریکه ملاحظه میفرمایند قبل از دوران سلطنت پر افتخار پهلوی مملکت عزیز ما در اثر عدم کفایت و لیاقت زمامداران آن عصر دچار هرج و مرج شده و دخالت و نفوذ بیگانگان که هر یک برای خود باین فکر بودند قسمتی از مملکت را صاحب شوند نزدیک بود یکباره مملکت ما نابود و تاریخ جاوادانش محو گردد _ با خواست خداوند متعال که در همه حال حافظ این آب و خاک است با اراده توانای خلل ناپذیر فرزند برومند ایران اعلیحضرت رضاشاه کبیر علاوه بر اینکه از این مهلکه و توطئه خانمان برانداز نجات یافتیم دیده و می بینیم که روز بروز این ممکلت تحت توجهات شاهنشاه آریامهر در حال پیشرفت است و بخصوص از لحاظ وضع مالی و درآمد سرانه و در حال حاضر از حیث تحصیل درآمد و برخورداری از صنعت ملی در وضع و شرایطی قرار گرفته که قطع نظر از اینکه قابل مقایسه با قبل از سلطنت دودمان پهلوی نیست اصولا این درآمدها با برخورداری از ثروت ملی بی اغراق از بیشتر ممالک راقیه دیگر پیش افتاده ایم ( صحیح است ) . حق شناسی بما حکم میکند در مقابل شاهنشاه دادگستر و عظیم الشأن خود قدردان و سپاسگزار باشیم و بوجود چنین شهریار توانائی که همواره به فکر و آسایش مردم هستند مباهات و افتخار مینمائیم ( احسنت ) نکته قابل توجه که سیاست خارجی ما بر اثر رهبری های داهیانه و خردمندانه شاهنشاه ایران زمین با چنین پیشرفتی نائل گردیده که موجب اعجاب جهانیان است و روز بروز می بینیم که رؤسا و پادشاهان ممالک دور و نزدیک از ایران و پیشرفتهائی که نصیب آن شده دیدن مینمایند و برای استحکام صلح جهانی مخصوصا امنیت کامل در خلیج فارس و اقیانـوس هند از تدابیر خاص رهبـر ملت ایران بهره مند می گردند و این نیز بـرای ما کمـال افتخـار و مباهات است ( صحیح است ) مسافرت والاحضرت ولیعهد محبوب رضاپهلوی قبلا به کشور تاریخی مصر و اخیراً به کشور بلژیک هم برای ملت ایران غرور انگیز و شادی آفرین بوده و هست زیرا معظم له با ابهت و شخصیتی که از پدر تاجدار و نیای والای خود بارث برده اند چنان میزبانان خود را تحت تأثیر متانت و درایت قرار دادند که برای فردفرد ملت ایران مایه امیدواری و خوشنودی میباشد این همه موهبت را که خداوند به ملت نجیب وحق شناس ایران اعطا فرموده جا دارد بدرگاه کبریائیش شکر گذار بوده و سلامت و دوام عمر و بقای سلطنت رهبر عالیقدر ایران را از درگاه خداوندیش خواستار شویم ( احسنت ) .

سپس نیازمندیهای حوزه انتخابیه خود را بطور اختصار بیان داشته و از دولت جناب آقای هویدا نخست وزیر و دبیر کل حزب رستاخیز ملت ایران استدعا دارد توجه کامل مبذول داشته و از جهت رفع این حوائج اوامر مقتضی صادر فرمایند .

۱ _ بخش بزرگ گیلان غرب که از لحاظ وسعت و ده و دهستان از بزرگترین و وسیعترین بخش های استان کرمانشاه میباشدو با وضعیت خاص کوهستانی و جغرافیائی در شرایطی قرار گرفته که مسئولین امر کمتر بآن توجه دارند با اینکه سکنه و اهالی این سامان در اثر جانبازی و فداکاری در راه حفظ نظام مقدس شاهنشاهی به چنان افتخاری نائل شدند که سه مرتبه مورد بازدید اعلیحضرت رضاشاه کبیر قرار گرفت که در سفر اخیر شاهنشاه آریامهر در معیت پدرتاجدارشان شخصاً شاهد عنایات خاص رضاشاه کبیر به مردمان گیلان غرب بودند و عنوان ایل اختصاصی باوندپور به آنها مرحمت شد و قبل از شهریور ۱۳۲۰ استاندار وقت کرمانشاه تقاضای تبدیل آن به شهرستان نمود ولی با پیش آمد شهریور ۱۳۲۰ و حمله ناجوانمردانه قوای انگلستان به ایران این اقدام به تعویق افتاد و جا دارد وزارت محترم کشور به خواسته مردمان این بخش بزرگ توجه نموده و این بخش را به شهرستان تبدیل نمایند که شاید از این بلاتکلیفی و عقب ماندگی نجات پیدا نماید .

در حال حاضر وضع راه این بخش بهر طرف بکلی خراب است زیرا راه قصر شیرین به گیلان غرب و از آنجا تا به جاده ایلام وصل شود در دست ساختمان و عبور از آن فعلا مقدور نموده و معلوم نیست چند سال دیگر این راه تحویل شود راه سومی به گیلان غرب هم که جدید الاحداث و بطوری خراب است که اخیراً هشت نفر قربانی داده بارها و بارها برای تعمیر این راه مخصوصاً دوازده کیلومتری به گیلان غرب تقاضای تعمیر نموده ولی کوچکترین توجهی نشد .

وضع برق گیلان غرب هم از لحاظ گرمسیر بودن منطقه احتیاج به رفع نقص داشته که شبانه روزی شود _ خیابانها و کوچه های این بخش خاکی و اسفالت آنها ضرورت دارد لوله کشی آب ناقص است و آب لوله غیر بهداشتی که محتاج به تأمین کمبود و تجزیه آن با مواد فیزیکی و شیمیائی میباشد. رفع نیازمندیهای آموزش و پرورش از هر حیث توجه به وضع کشاورزان از لحاظ تقویت بنیه مالی و دادن وام کافی تضامنی طویل المدت به آنها _ حفر فاضل آب و پوشش آن _ تأمین محل تفریحی سالم برای جوانان _ در زمان سلطنت اعلیحضرت رضاشاه کبیر کارخانه پنبه پاک کنی در گیلان غرب تأسیس و با اینکه کشت پنبه کمتر از حالا بود تا چند سال قبل دایر ولی مدتی است آنرا از کار انداخته در صورتیکه کشت فعلی پنبه بیشتر از تکافوی کار این کارخانه میباشد جا دارد به این قطب صنعتی توجه کامل مبذول شود و برای بکار انداختن آن اقدامات ضروری بعمل آید دهستانهای تابعه این بخش نیز نیازمندیهای زیادی دارا هستند که فعـلا به آن قسمت از ضروریـات اشاره می نمایم :

۱ _ برای رفاهیت و آسایش عبور و مرور سپاهیان انقلاب و معلمین احداث راه ویژنیان به نیان و قیلان که مسافتی اندک و مخارجی جزئی در بردارد بسیار حائز اهمیت است .

۲ _ دهستان کفراور فاقد حمام و غسالخانه و آب آشامیدنی است با احداث حکام و غسالخانه و حفر چندین حلقه چاه آنها را امیدوار نمائید .

۳ _ دهستان توه توه صید ایاز نیز به حمام و غسالخانه و آب سالم با حفر چندین حلقه چاه محتاج است .

۴ _ دهستان گواور نیز از لحاظ آب در مضیقه و محتاج به حفر چندین حلقه چاه میباشد .

۵ _ دهستان دیره نیز احتیاج به حمام و آب لوله کشی و تأمین بهداشت دارد.

۶ _ برای سد سازی از سراب گیلان غرب مطالعه شود زیرا با سدسازی از این سراب بیش از هزار هکتار زمین دیم زیر پوشش کشت آبی درخواهد آمد .

نیازمندیهای شهرستان قصر شیرین :

۱ _ در درجه اول تأمین آب آشامیدنی با لوله کشی از سراب گرم سرپل ذهاب بآنجا بطول تقریبی ۳۰ کیلومتر زیرا اهالی و سکنه قصر شیرین از آبی استفاده می نمایند که بطول ۵۰ کیلومتر در معرض کثافت قرار گرفته و برای بهداشت این شهرستان بسیار خطرناک میباشد .

۲ _ یک عده از اهالی قصر شیرین با مخارج زیاد مقداری زمین بایر آباد نموده و قطعات کوچکی باغ در آن زمین ها احداث الحال دولت قیمت این زمین ها را از آنها می خواهد چون اکثر صاحبان این باغات ناچیز فاقد درآمد هستند استدعا دارد از مطالبه وجه ناچیز عرصه این باغات خودداری شود که بیشتر به امر باغداری ترغیب شوند .

۳ _ چون فاصله قصر شیرین تا کرمانشاه بیش از ۱۸۰ کیلومتر است در مواقع ضروری نمی توانند زنهای مریض را به مریضخانه کرمانشاه برسانند تأسیس زایشگاه برای این شهرستان و رفاهیت مرزنشینان نهایت ضرورت دارد .

نیازمندیهای بخش سرپل ذهاب :

۱ _ تأمین کمبود آب آشامیدنی .

۲ _ اسفالت بقیه خیابانها و کوچه هائی که اسفالت نشده .

۳ _ تأمین لوله کشی آب آشامیدنی قریه زرین جوب از قراء شرکت زراعی رضاپهلوی .

۴ _ لوله کشی آب آشامیدنی طایشه از قراء ذهاب .

۵ _تأمین کلی و کافی آب نهر ولاش جهت آبیاری شرکت زراعی ذهاب .

۶ _ اسفالت جاده سرپل ذهاب به امام عباس .

نیازمندیهای نفت شاه و سومار

۱ _ از بدو تأسیس شرکت ملی نفت سکنه نفت شاه برای رفع حوائج از گاز استفاده نموده و می نمایند مدتی است شرکت نفت به آنها فشار آورده که گاز آنجا را قطع نماید این وضع باعث ناراحتی مردم فراهم نمودند از جناب آقای دکتر شادمان خواهش وقت اقدامی بفرمایند که با قطع نشدن گاز موجبات آسایش و راحتی مرزنشیان نفت شاه فراهم شود مرحمت فرمایند که باطلاع سکنه بخش نفت شاه برسانم و هم چنین به اسفالت داخلی نفت شاه و پوشش فاضل آب و تأمین بهداشت کافی و تأسیس شهرداری و لوله کشی آب داخلی و واگذاری یک دستگاه آمبولانس توجه مبذول فرموده و در رفع این نیازمندیها دستورات مقتضی صادر شود.

۲ _ جاده قصر شیرین به سومار اسفالت شود .

۳ _ از لحاظ تأمین بهداشت و برق و لوله کشی آب آشامیدنی به قراء سومار توجه شود .

۴ _ جهت سدسازی از رودخانه گنگیر سومار مطالعه شود زیرا با سدسازی از این رودخانه زمین های بین نفت شاه و سومار زیر کشت آبی قرار خواهد گرفت و به رونق اقتصادی و کشاورزی کمک خواهد نمود ( احسنت ) .

رئیس _ آقای اربابی بفرمائید .

دکتر پرویز اربابی _ جناب آقای رئیس ، جنابان خانمها، آقایان ، همکاران محترم حتماً استحضار دارید که کشور عزیز ما بابتکار رهبر عالیقدرمان شاهنشاه آریامهر این روزها میزبان رئیس جمهوری کشور دوست و همجوار ما هندوستان است ، کشور هندوستان بلحاظ موقعیت و نیروی انسانی و مخصوصاً این اواخر بدلیل توسعه صنعتی و علمی که در این کشور پیدا کرده است در صحنه جهانی از موقعیت خاصی برخوردار است ( صحیح است ) و نیز بابتکار شاهنشاه ثبات سیاسی منطقه خاورمیانه بسیار مورد توجه بوده و برای ما نمایندگان مردم ایران و هند روز بروز تقویت میشود . ما آرزو داریم این مسافرت برای ریاست جمهوری هندوستان همراه با خاطرات خوشی بوده و اثرات انسانی و اقتصادی و سیاسی متقابل خوبی برای هردو کشور داشته باشد ( انشاالله ) بعد از این مقدمه کوچک اجاره می خواهم مختصری راجع بمسائل و مختصات حوزه انتخابیه خودم شهرستان مشکین شهر مطالبی را بعرض برسانم و امیدوارهستم که مسئولین محترم دولت بنکات ذکر شده توجه فرموده و در رفع آن اقدامات عاجل معمول بفرمایند .

مشکین شهر در دامنه های شمالی کوهستان سبلنت واقع شده که تقریباً ۲۰هزار نفر سکنه دارد . این شهر قریب پنجاه سال پیش روستای کوچکی بوده است بنام خیاو که بتدریج همگام با پیشرفت های شگرف ایران عزیز در دوران سازندگی شاهنشاهی پهلوی به شهر زیبای کنونی مشکین شهر تبدیل شده است بویژه مشکین شهر از آثار زندگی ساز اجرای اصول هفده گانه اتقلاب شاه و ملت بنحو احسن برخوردار گشته و برفاه اجتماعی و آبادانی نسبی قابل توجهی دست یافته است لذا بحق میتوان گفت که موجودیت کنونی مشکین شهر یکی از بیشمار یادگارهای دوران پهلوی می باشد .

شهرستان مشکین شهر ۷۶۸ روستا را شامل می شود که در سطح وسیعی پراکنده بود و قریب ۳۵۰هزار نفر جمعیت دارد که حدود ۸۰ درصد آن روستا نشین و عشایر می باشند – باعتبار آخرین آمارها چنانچه تعداد جمعیت کشور ۳۵ میلیون نفر منظور شود و نفوس استان آذربایجان شرقی ۵/۳ میلیون نفر منظور شود لذا از هر صد نفر ایرانی ده نفر در آذربایجان شرقی و از آن نیز یک نفر در شهرستان مشکین شهر زندگی می کند لذا شهرستان مشکین شهر استعداد انسانی کافی را حائز است تا از سهم نسبی خود که معادل یک درصد کلیه امکانات کشور است برخوردار گردد اگر چنین می بود این شهرستان بدلایل استعداد قابل توجه در تولیدات کشاورزی و دامپروری و نیز مناطق ییلاقی بی همتای دامنه های زیبای سبلان و جذبه های جهانگردی اش با وجود آبهای معدنی گوناگون و مردمان با هوش وفعال یکی از نواحی بی نظیر کشور عزیز ما می توانست باشد – و چنانچه حالا نیز اگر از تمام شرایط طبیعی با بکار گرفتن شیوه های نوین تولیدات کشاورزی و دامپروری بطور صحیح سرمایه گذاری و بهره برداری شود این منطقه می تواند یکی از غنی ترین مناطق کشور باشد چه اکنون علیرغم بحران آب نارسائی شیوه های بهره برداری مهاجرت نیروی انسانی فعال از روستاها باز هم شهرستان مشکین شهر از نظر سطح زیر کشت گندم آبی تولید علوفه ، انواع میوه ها پرورش گاو گوسفند و گاو میش و زنبور عسل بین شهرهای آذربایجان شرقی مقام اول را حائز بوده و از موقعیت ممتازی برخوردار است .

بویژه توجه دولت را باید باین نکته جلب نمایم که از برکت سرمایه گذاریهای هنگفت دولت در دشت حاصلخیز مغان با ایجاد شده شبکه های آبرسانی و تولید برق و استقرار نظام کشاورزی و دامپروری صنعتی در آن دیار شهرک های متعدد ایجاد شده است که اخیراً بخش مغان از نظر تقسیمات کشوری به شهرستان تبدیل شده و از شهرستان مشکین شهر جدا می شود اقدام دولت در این مورد بسیار منطقی بوده و موجبات خرسنـدی و سپاسگزاری مردم شاهدوست و غیور منطقه را فراهم نموده است ولی نکته ایکه در این پدیده رشد و توسعه قابل تعمق است مهاجرت شدید نیروی انسانی فعال و مفید روستاهای مشکین شهر به شهرها و مخصوصاً بدشت مغان و در نتیجه از هم پاشیده شدن ساختمان و نظام فعالیت های تولیدی و سرمایه گذاری در مشکین شهر و خالی شدن روستا از سکنه می باشد توجه باین مسأله از ضرورت خاص برخوردار است و بنظر اینجانب اجرای برنامه های عمرانی دشت مغان تنها زمانی می تواند در اقتصاد منطق اثرات مثبت مورد انتظار را داشته باشد که در سرمایه گذاری های دولت دشت مغان و شهرستان مشکین شهر توأماً مورد نظر قرار گیرند چه در وضع موجود عمران و آبادانی دشت مغان مقارن با تنزل قدرت تولید و اقتصادی شهرستان مشکین شهر شده است واین خود با سیاست عدم تمرکز مغایر می باشد و چون مغان و مشکین شهر بلحاظ موقعیت جغرافیائی و طبیعی بهم پیوستگی کامل داشته یکی از بهترین ییلاق قشلاق های ایران است مرکز پرورش گوسفند و فعالیت ایل شاهسون می باشد لذا سیاست برنامه های عمرانی دولت در این منطقه باید باین اصل استوار باشد که پیوستگی مغان و مشکین شهر ضمن رشد متعادل هر دو منطقه توأماً تقویت گردد چه مشگین شهر استعداد آنرا دارد که به موازات توسعه مغان بصورت شهری باشد که خدمات اداری فرهنگی آموزشی بهداشتی قضائی بانکی و غیره را در سطح خوب در همسایگی مغان تأمین نماید تاریخ گواهی می دهد که نسلهای گذشته مردم غیور و زحمتکش شهرستان مشکین شهر بویژه عشایر شاهنسون در روزهای تاریک آذربایجان با انگیزه عشق به میهن و برای اعتلای نام ایران عزیز حتی با نثار خون خود قربانیان بیشماری داده و در آزمایش زمان در اثبات حد اعلاء درجه شاه دوستی و میهن پرستی نام نیک جاودان از خود بیادگار گذاشته اند و امروز فردفرد اهالی شهرستان مشکین شهر بشکرانه برخورداری از امنیت و عدالت اجتماعی رفاه و مظاهر تمدن که از آثار انقلاب موفق شاه و ملت می باشند مراتب سپاس صمیمانه خویش را تقدیم شاهنشاه آریامهر متبکر رستاخیز ایران می نمایند .

افتخاراً اینجانب بعنوان نماینده مردم غیور شهرستان مشکین شهر در مجلس شورای ملی با الهام از اندیشه های عالمانه شاهنشاه آریامهر و با اعتقاد راسخ به آرمانهای امید بخش رستاخیز درخواست می نمایم که هر چه زودتر ممکن در حدود امکانات دولت مسائل و مشکلات این دیار دور افتاده مورد توجه و بررسی مقامات مسئول دولت واقع شده و در برآورد خواسته های حقه و نیازهای مبرم شهرستان مشکین شهر که باختصار در زیر شرح داده شده است اقدام لازم معمول گردد .

الف _ تأمین و بهبود آب :

۱ _ حل اساسی مشکل آب مشروب مشکین شهر اولین و اساسی ترین نیاز مردم این شهر آب آشامیدنی است فعلا آب رودخانه تغذیه می شوند و نیز از یکدستگاه تصفیه آب رودخانه روباز تأمین می گردد و ضمناً شبکه آبرسانی در شهر تنها در دسترس ۷۰ % اهالی قرار دارد که این آب علاوه بر آلودگی های میکروبی و شیمیائی منطبق با ضوابط بهداشتی نبوده و از نظر کمی نیز به هیچوجه جوابگوی نیاز روزافزون شهر نمی باشد .

از دیر باز مردم اعتقاد دارند که تنها راه حل تأمین آب مشروب مشکین شهر درحال و در آینده لوله کشی آب آشامیدنی چشمه سارهای کرکری از فاصله حدود ۲۰ کیلومتری جنوب شهر است که امور مطالعاتی آن در سال ۲۵۳۳ شاهنشاهی توسط مهندسین مشاور انجام و طرح آن تهیه و تسلیم وزارت نیرو و سازمان آب و برق آذربایجان شده است اقدامی که می باید اکنون انجام گیرد تأمین اعتبار بازم از بودجه کلی کشور است تا کارهای لوله کشی آب کرکری به مشکین شهر عملی شود .

۲ _ اجراء صحیح و دقیق قانون ملی شدن آب ها درمورد منابع آب منطقه و لغو دریافت آب بهاء یا حق النظاره تقسیم آب روودخانه ها از کشاورزان _ متأسفانه اجرای ملی شدن آب ها در شهرستان مشکین شهر بدلایل ضعف اجرائی نواقص زیادی داشته و دارد بویژه پرداخت وجه آب بازاء هر بیل آب ساعتی ۲۰ تا ۴۰ ریال برای اقتصاد ناتوان کشاورزان اثرات سوئی در کشاورزی منطقه گذاشته است اداره آبیاری مشکین شهر سالیانه قریب ۲ / ۱ میلیون تومان بابت مدیریت آبهای منطقه از کشاورزی پول می گیرد ولی تاکنون هیچگونه سرمایه گذاری موقتی یا اساسی در بهبود و تأمین آب کشاورزی نکرده است .

۳ _ تأمین آب مشروب در روستاهای نیازمند بطوریکه از ۷۶۸ روستای مشکین شهر تنها ۱۴ روستا آب لوله کشی دارند .

ب _ بهداشت و درمان و بیمه :

مشکین شهر تنها دارای یک بیمارستان ۲۵ تختخوابی وابسته به شیر و خورشید سرخ است لذا هر چهار هزار نفر امکان دسترسی یه یک تختخواب بیمارستان را دارند و برای هر ۲۵۰۰۰ نفر تنها یک پزشک در سطح شهرستان مشکین شهر خدمت می کند لذا خدمات درمانی و بهداشتی ارائه شده هیچ تناسبی با نیازهای منطقه ندارد در نتیجه گسترش و تکمیل بیمارستان و ایجاد درمانگاههای روستای نهایت ضرورت را دارد.

ج _ راه :

مرمت و آسفالت راه مشکین شهر باردبیل ، اتمام راه مشکین شهر با هر ایجاد راه بین مشکین شهر و سراب مرمت راه انشعابی مغان بمشکین شهر و راه مشکین شهر به مناطق آب های معدنی سبلان از آرزوهای دیرینه مردم این سامان است .

د _ آموزش و پرورش :

بیق آمارهای موجود در سطح شهرستان مشکین شهر ۲۹ % و در سطح روستاها تنها ۱۷ % کودکان لازم التعلیم توانسته اند از امکانات آموزشی بهره مند شوند و در مقابل هر ۱۰۰ پسر تنها ۹ دختر بمدرسه می رود لذا توجه اساسی بآموزش و پرورش و توسعه امکانات آن از ارکان توسعه این منطقه محسوب می شود . بیسوادی بین روستائیان بزرگسال بویژه زنان مسئله ای است که باید در حل آن کوشید .

و بالاخره ایجاد شرکتهای تعاون کشاوزی و شرکت های سهامی زراعی و استقرار یک مدیریت تولیدی صحیح در روستا و بیمه روستائیان از ضروریات است .

بهبود ارتباط شبکه تلفنی مشکین با شبکه تلفن کشور ، استقرار تلفن خودکار و توسعه آن ، ایجاد سینما کاخ جوانان و توسعه تأسیسات ورزشی و تسهیلات پذیرایی از مسافرین تابستانی _ افزایش کمکهای مالی دولت به شهرداری برای توسعه عمران شهری ، ایجاد شهرداری در روستای ۷ هزار نفری لاهرود و تأمین آب مشروب اهالی این روستا و ایجاد دانشسرای مقدماتی دخترانه ایجاد ساختمانهای دولتی بویژه برای دادگستری و خانه های سازمانی برای کارمندان ، تأسیس صنایع کشاورزی ، تقویت صنایع دستی بمنظور ایجادکار و موقوف شدن ارسال محکومین اقامت اجباری به مشکین شهر شمه ای از درخواست های اهالی مشکین شهر است که مردم با استقبال هر نوع خود یاری آرزو می نمایند حل این مشکلات اثرات و ارمغان بزرگ رستاخیز برای مردم آن سامان باشد .

در پایان از طرف مردم حق شناس مشکین شهر لازم می دانم از توجه مخصوص دولت بمسایل آذربایجان شرقی بویژه بمسایل مشکین شهر که در این اواخر مبذول گشته است سپاسگزاری نمایم ( احسنت ) .

رئیس _آقای لیوانی بفرمائید .

دکتر عبدالسمیع لیوانی _ با اجازه مقام ریاست مجلس شورایملی و همکاران ارجمند سخنان خود را با پیامهای ارزنده و میهن پرستانه موکلین حوزه انتخابیه خودم آغاز میکنم تا نشان داده شود که مردم غیور وشاهدوست و وطن پرست کرد کوی بندرشاه _ بندر گز چگونه ثابت میکنند افرادی حق شناس و نجیب هستند ( صحیح است ) .

این مردم بمحض اطلاع از تصمیم اینجانب مبنی بر داوطلبی به نطق قبل از دستور جلسه علنی مرتباً و پیاپی وسیله تلفن یا مسافر و یا هر امکان دیگری پیامهای مسرت بار خود را که توأم با حس شاه پرستی و غرور ملی آنان بوده بمن می رسانیدند از جمله تقاضا میکردند که اینجانب حامل درود گرم و سپاس فراوان آنها جهت نثار کردن به پیشگاه رهبر عالیقدر شاهنشاه آریامهر باشم . و نیز درود فراوان نثار روان پاک اعلیحضرت فقید رضاشاه کبیر بنیانگزار ایران نو بنمایم ( احسنت ) که فرزندی خلف چون شاهنشاه آریا مهر تحویل جامعه ایران دادند و نیز این فرزند خلف فرزند خلف دیگری چون والا حضرت ولایتعهد رضا پهلوی نور دیده مردم شاهدوست ایران به جامعه سعادتمند و خوشبخت ملت ایران تحویل دادند که پا بپای پدر تاجدار و اندیشمندش هر روز بیشتر از روز پیش افتخارات و سرافرازیهائی برای میهن عزیز و مردم نیکبخت ایران بوجود میآورد ( صحیح است ) .

پیام مردم حوزه انتخابیه من که نشانه غرور ملی و مملو از هیجان و شادمانی بوده بیشتر مربوط به سفر والاحضرت ولایتعهد به کشور بلژیک میباشد زیرا در این سفر نبوغ ذاتی این نور چشم ملت ایران و فرزند خلف رهبر شایسته و نابغه ما بیش از حد موجب افتخار و سربلندی همه مردم ایران گردیده در حقیقت نمیدانم با چه زبان رسائی بایستی سپاس و ثنا بدرگاه خدای بزرگ بگوئیم که چنین موهبتی بر ما مردم خداشناس و شاهدوست و با ایمان ارزانی داشته بویژه نباید فراموش کنیم که این گوهر پربها نور دیده ملت در دامان شهبانوی گرانقدرو پرارزش و مادری نمونه که افتخاری دیگر نیز برای مردم شریف ایران میباشد پرورش یافته است ( صحیح است ) .

من بهمراه مردم حق شناس حوزه انتخابیه خود و همصدا با آنان ضمن ستایش از روح میهن پرستی آنها سپاس بی حد خود را که سرباز انقلاب و نماینده رستاخیز هستم نثار خاندان جلیل سلطنت پهلوی نموده و در جواب احساسات پاک موکلین خود میگویم آفرین بر شما مردم غیور و شاهدوست که با این احساس گرم خود موجب غرور و افتخار من که نماینده برگزیده شما هستم شده اید و مرا بیش از پیش مدیون خدمت بخودگردانیده اید و باز در جواب حق شناسی های مردم نجیب و اصیل کرد کوی و بندر شاه و بندر گز میگویم بدانید که شاهنشاه ما نه تنها افتخار آفرین برای کشور عزیز و مردم شریف کشور ایران در صحنه سیاست جهان میباشند بلکه همواره توجه معظم له معطوف به رفاه طبقات مختلف ملت ایران و گشودن گره های مشکل زندگی همه افراد ایرانی و نیز در فکر جبران محرومیت های گذشته تمامی ملت شریف ایران میباشدو اکنون جا دارد بپاس اینهمه احساسات شاهدوستی و وطن پرستی شما مردم کردکوی _ بندر شاه و بندرگز در مورد شمه ای از کمبودها و نیازمندیهای حیاتی منطقه شما بحث کنم و اطمینان دارم شاهنشاه آریامهر این چنین مردمی را شایسته و مستحق آن میدانند که دردهای آنان بدست توانای پر ابتکار ایشان درمان گردد . سه بخش بزرگ کردکوی _ بندرشاه_ بندرگز که حوزه انتخابیه مرا تشکیل میدهد دارای مردمی غیور و شاهدوست و میهن پرست است که از استعداد خاصی برخوردار میباشد و استحقاق ترقی و پیشرفت را دارند متأسفانه گاهی طبیعت و روزگار جفاکار بنای ناسازگاری در آن نقاط میگذارد بطوریکه مثلا بندرگز بر اثر قهر طبیعت و بعلت خشک شدن آب دریا و عقب رفتن آب از حالت و موقعیت بندری خارج شد و تنها امتیاز اقتصادی بندری و گمرکی که در آنجا بود از آن محل رخت بر بست و مردمی که اکثر آنها کارگر بندر و گمرک بودند و با نیروی بازوی خویش امرار معاش میکردند سالهاست با هیولای بیکاری و فقر و بدبختی گریبانگیر شده اند زیرا چنین افراد زمین کافی هم جهت کشت و کار در اختیار نداشتند .

اکنون خدا را شکر که تحت توجهات رهبر اندیشمندمان شاهنشاه آریامهر وزارت کار و امور اجتماعی تصمیم گرفته است آموزشگاه حرفه ای بزرگسالان بندرگز را که حدود دو سال بود در صدد تأسیس و احداث آن بوده و شصت هزار متر مربع زمین نیز از این بابت مردم بندرگز اهداء نموده بودنددر محل احداث نماید که بی نهایت از این بابت سپاسگزاری می شود این روزنه امیدی بود که برای افراد ناامید بخش بندرگز بخصوص مردم شریف و زحمتکش روستای گز از حالت بیکاری تقریبی درآیندو بامید خدا هر چه زودتر صاحب کار و کارگری شوند باید این مردمی که خدا با قهر طبیعت زحمت دری را بر آنها بست یعنی دریای آنها خشک شد اعتقاد داشته باشند تحت رهبریهای شاهنشاه آریامهر همین خدا که حامی سلطان مهربان ماست ز رحمت در دیگری میگشاید یعنی آموزشگاه حرفه ای بزرگسالان که کارگر متخصص تربیت می کند و محیط بندرگز را مرکز کار قرار میدهد برای مردم بندرگز عنایت میکند بار دیگر به تکان و تحرک وجان دادن بر روحهای پژمرده و افسرده میپردازد یک موضوع مهم حیاتی که مشترک بین بندرگز و بندرشاه میباشد راه شوسه بندرگز _ بندر شاه است که از زمان سلطنت اعلیحضرت رضاشاه کبیر بهره برداری میشود ولی بخاطر خاکی بودن آن و اهمیتی که از نظر رفت و آمد دارد بطوری که اتوبوسهای مسافربری ایران پیما و پی ام تی هر کدام در روز دو دستگاه به آنجا میفرستند و مینی بوس و سواریهای کرایه و سواریهای شخصی نیز بمقدار زیادی در این خط درآمد و رفت میباشند اخیرا از طف شرکت مسافربری ایران پیما و پی ام تی اعلام شده که اگر راه بهمین شکل باقی بماند برای آنها آوردن مسافر وپیمودن این راه ممکن نیست . شما را بخدا هزاران نفر مردمی که از جنبه های مختلف احتیاج به آمد و شد در این راه دارند و بامید اتوبوسهای مسافربری بوده و هستند چگونه ممکن است بیک باره بر اثر خوب نبودن راه از این نعمت محروم شوند با تووجه باینکه بیش از ۲۵ سال است که مرتباً صحبت از اسفالت شدن آن راه میباشد ما از وزارت محترم راه میخواهیم که لااقل راه را مرمت فرموده و با اسفالت کردن راه را قابل رفت و آمد بکنند تا مشکل دیگری بر مشکلات مردم این منطقه افزوده نشود ، سپاسگزاریم . بندرگز که هم اکنون صاحب چهار کارخانه عظیم و بزرگ میباشد محیط است کارگری و میتواند بهترین مرکز برای تربیت کارگر متخصص باشد علیهذا آموزشگاه حرفه ای بزرگسالان بهترین مهره ای بود که امکان داشت به پنج منطقه بندرگز بخورد موضوع دیگری که باید در مورد بندرگز عرض شود آنست که بندر گز در زمان تشریف فرمائی های اعلیحضرت فقید رضاشاه کبیر دارای شهربانی و از یادگارهای زمان اعلیحضرت فقید قصر مخصوصی است که باقی است و فعلا ساختمان ژاندارمری شده است اما معلوم نیست بچه علت حدود ۲ سال قبل شهربانی بندرگز برچیده شده این مطلب که در روح افراد بندرگز برچیده شده این مطلب که در روح افراد بندرگز اثری بد بجای گذاشته بحضور والاحضرت شاهپور غلامرضا نیز در روز ۲۴ اسفند سال گذشته هنگام بازگشت از آلاشت زادگاه سردار بزرگ ایران و بنیانگزار ایران نو در قطار مخصوص بعرض رسید و تقاضا شد بشرفعرض ملوکانه برسانند . این خواست مهم و تقاضای مردم شاهدوست بندرگز میباشدکه محرومیت های فراوان کشیده و عقب ماندگی هائی نیز دارند .

در مورد بخش مهم دیگری که مرکز حوزه انتخابیه من میباشد کردکوی صحبت کنم ، کردکوی منطقه ای است بسیار با استعداد بخصوص برای امور کشاورزی در این بخش هنرستانی وجود داردکه ناقص است یعنی فقط تا سیکل اول دانش آموزان را تعلیم میدهد و پس از پایان این تحصیلات ناقص فرزندان مردم این منطقه سرگردان میمانند و برای ادامه تحصیل اکثر آنها امکانات ندارند که بجای دیگر بروندتقاضا میشود وزارت آموزش و پرورش نسبت به توسعه و تکمیل این هنرستان صنعتی وحرفه ای در کرد کوی اقدام لازم بعمل آورد تا فرزندان با استعداد این مردم شریف بعلت نداشتن امکانات بجای ادامه تحصیل راه ترک تحصیل را پیش نگیرند ، در این منطقه حتی وجود یک دانشکده کشاورزی ضرورت دارد بطوریکه شعاع زیادی را در برمیگیرد که افراد آن مناطق پیشه کشاورزی دارندو با راهنمائی و ارشاد بهتر پیشرفت بیشتری خواهند کرد .

در کردکوی نیز بازگشت شهربانی خواسته پراهمیت مردم آنجا میباشد آرزومندیم شاهنشاه آریامهر اوامری مبنی بر دایر شدن شهربانی بندرگز و کردکوی به وزارت کشور و شهربانی کل کشور صادر فرموده بدینوسیله رفاه بیشتری توأم با امنیت برای جان نثاران خود فراهم فرمایند . موضوع سوم بخش بندرشاه میباشدکه نام شاه زینت بخش نام این شهر گردیده و بخصوص مورد علاقه اعلیحضرت رضاشاه کبیر بوده است ، این شهر در چهل سال قبل دانشسرا داشته که بعد از آنجا به گرگان انتقال یافته ولی اکنون با توجه به جمعیت و موقعیت آن و پیشرفتی که در تحصیل و تمدن مردم شاهدوست ترکمن و مرزنشین حاصل شده شایسته است که یک دانشسرای مقدماتی پسران یا دختران در بندر شاه دایر شود مردم بندرشاه از وزارت آموزش و پرورش درخواست میکنند که باین تقاضای مهم و حیاتی جامعه عمل بپوشانند موضوع مهم دیگری که در بخش بندرشاه موجب تأسف است محرومیت های مردم زحمتکش و وطن پرست شبه جزیره آشوراده میباشد بطوریکه این مردم شریف کارگران و کارمندان شیلات آب آشامیدنی بقدر کافی ندارند و بایستی با منبع بوسیله قایق از بندرشاه برای آنان آورده شود ، این مردم گورستان برای دفن مرده های خود ندارند ، این مردم هیچ نوع زمین ورزش یا پارک برای نوجوانان و نونهالان خودشان ندارند خواسته اعضاء کانونهای حزبی که گویای زبانحال همه مردم آشوراده میباشد تأمین نیازهای مذکور بالا است فعلا با تقدیم این پیشنهادات به عرایض خود خاتمه داده امیدوارم مردم شاهدوست و وطن پرست منطقه کردکوی _ بندرشاه_ بندرگز بزودی و در آینده نزدیک شاهد رسیدن تدریجی به آرزوهای خود که از نیازمندیهای ضروری و حیاتی آنها میباشد بشوند و ایـن امیـد در سایـه رستاخیـز برآورده خواهـد شد ، جاوید شاه ، پاینده ایران بقیـه وقتم را به آقـای کبیری میدهـم ( احسنت) .

رئیس _ آقای کبیری بفرمائید .

کبیری _ با اجازه مقام ریاست مجلس شورای ملی همکاران بسیار ارجمند خانم ها آقایان چون عرایضم بسبب کوتاهی وقت بدون مقدمه به عرض خواهد رسید بدواً از جناب آقای دکتر لیوانی تشکر میکنم که پنجدقیقه وقت خودرا به بنده مرحمت فرمودند تا بمناسبت تشریف فرمائی نزول اجلال اعلیحضرتین و میهمان عالیقدرشان حضرت انورالسادات و بانو جهان سادات را در حوزه انتخابیه خود بشرف عرض برسانم بر همکاران پوشیده نیست در هفته ایکه گذشت بدعوت اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر و علیا حضرت شه بانون حضرت محمد انور السادات و بانو سادات بکشور عزیز ما ایران نزول اجلال فرمودند که در همه خط سیر مقدم مهمانان مورد تجلیل و استقبال بی نظیر قرار گرفت و با تشریف فرمائی بشمال شهر زیبای رامسر و هتل نمک آبرود افتخار تشریف فرمائی پیدا نمود . مراسم استقبال رسمی شکوهمندی از طرف ملت شاه دوست و وطن پرست رامسر و شهسوار و دیگر شهرهای مازندران با زحمات مداوم و شبانه روزی جناب آقای مهندس سمیعی استاندار مازندران و سایر مقامات سیاسی و انتظامی رامسر و شهسوار و استان مازندران موجبات تجلیات هر چه شکوهمندتر غرور ملی و استقبال عمومی را تجلی نمودند که هر بیننده را تحت تأثیرر قرار داده است وظیفه خود میداند از سوی خود و ملت شاهدوست و وطن پرست رامسر و شهسوار نزول اجلال در آن خطه زیبا را بخاکپای اعلیضرتین تبریک و تهنیت عرض نماید بطوریکه ملاحظه فرمودند شهر زیبای رامسر در زمان اعلیحضرت رضاشاه کبیر در نقطه ارتفاع ساحل دریا بنا شده است و قبل از تغییرات اساسی بنام سخت سر نامیده میشد که با تغییر نام رامسر یادگار ارزنده ای برای ملت آنجا و خاندان جلیل سلطنت بیادگار مجد و عظمت ایران باقی گذارد تا محل پذیرائی رؤسای جمهور و پادشاهان و مهمان شاهنشاه عزیز ملت ایران قرار گیرد ( احسنت ) همکاران عزیز بخاطر دارند که در اولین عرایضم آنچه از معمرین معاصر اعلیحضرت رضاشاه کبیر در اخراج بیگانگان قبل از کودتا شنیده بودم بعرض رساندم که مقر فرماندهی سردار بزرگ تاریخ ایران متجاوز از سه ماه در خرم آباد مرکز محال ثلاث بوده است که پس از رفع موانع کشور شهسوار و رامسر اولین شهری بوده است که موجبات تغییرات اساسی قرار گرفت .

با استفاده از فرصت تشریف فرمائی حضرت فخرالدین علی احمد پنجمین رئیس جمهور کشور دوست و برادر هندوستان و بانو را تبریک و تهنیت عرض نموده از خداوند قادر متعال سعادت وسلامت شاهنشاه و ملت بزرگ هند در کف کفایت حضرت رئیس جمهوری را مسئلت دارد در خاتمه عرایضم از مقام ریاست اجازه میخواهم شکوائیه آقای حاج عبدالله مفتاح عضو هیئت مدیره شرکت سابق مرکبات شهسوار را که نسبت بانتقال کارخانه بسته بندی که با مشارکت تمام باغداران تأسیس شده است برای رسیدگی تقدیم دارد ( احسنت ) .

رئیس _ آقای بهنیا بفرمائید .

علی بهنیا _ بنام خداوند بزرگ و بنام شاهنشاه آریامهر

بلند مرتبه شاهی که نام نامی او

به احترام رود زیرگنبد اخضر ( احسنت )

جناب رئیس همکاران گرامی بطوریکه استحضار دارند سال ۲۵۳۵ شاهنشاهی آغاز پنجاهمین سال شاهنشاهی سلسله جلیل پهلوی است و در چنین سالی ملت ایران پنجاهمین سال شاهنشاهی پهلوی را جشن میگیرند و جهان امروز باین سال فرخنده و چنین جشنهای ملی ما با دیده احترام مینگرند برای اینکه پنجاه سال پیش سنگ بنای استوار کشور مابدست توانای رضاشاه کبیر نهاده شد و امروز طراح بزرگ و شاهنشاه کاردان ما روی همین زیر بنای محکم ایرانی آباد ساخته اند که مایه اعجاب جهانیان و موجب افتخار ملت ایران است ( صحیح است )

امروز پایتخت کشور ما یکی از مراکز حساس و ثقل سیاست و رهبر اندیشمند ما طرف مشاوره بسیاری از سران بزرگ و کوچک دنیا ست . امروز آرتش نیرومند ما بفرماندهی بزرگ ارتشتاران از حریم حیاتی ایران شجاعانه نگاهداری میکند و ستونهای آرتش ما تحت عنوان حافظ صلح در بلندیهای جولان نگهبانی میدهد امروز حافظ استقلال ما شاهنشاه دوراندیش ما و بازوهای افسران و درجه داران و سربازان و همه مردم سلحشور ماست ( صحیح است ) .

قطبهای صنایع سنگین از کارخانه بزرگ ذوب آهن آریامهر اصفهان تا کارخانجات عظیم ماشین سازی تبریز آن ستاد بزرگ مشروطیت ایران مؤید ایـن ادعاست اجرای پروژه های عمرانـی در شهـر و روستاها _ ایجاد سدها _ مهار آبهـا_ توسعه شبکه های رادیو تلویزیون _ توسعه چشمگیر شبکه های مخابراتی و تلفن همه و همه نمایانگر پیشرفتهای شگرف کشور ما در زیر سایه عنایات شاهنشاه افتخار آفرین ماست :

هر دم ازین باغ بری میرسد

تازه تراز تازه تری میرسد

( احسنت )

چهارشنبه دوم تیر ماه جاری بدعوت جناب آقای وزیر محترم پست و تلگراف و تلفن و جناب آقای ریاضی ریاست عظمی و رؤساء و اعضاء کمیسیونهای برنامه و پست و تلگراف و تلفن درحالیکه بنده هم بعنوان مخبر کمیسیون اخیر الذکر افتخار حضور داشتم از مرکز تلفن جدید کامپیوتری در خیابان حافظ و مرکز بزرگ مخابرات میدان سپه و همچنین مرکز اطلاعات تلفن ( ۱۱۸ ) بازدید فرمودند در اولین دیدار که از دو نوع سیستم قدیمی موتور سلکتور و سیستم جدید کامپیوتری بعمل آمد و در این زمینه جناب وزیر که خودد اهل فن هستند و آقایان مهندسین مربوطه توضیحات لازم ببازدید کنندگان دادند بطوریکه اظهار میداشتند سیستم کامپیوتری پیششرفته ترین و مطمئن ترین سیستم تلفنی دنیاست که میتواند در آینده نزدیک پاسخگوی نیازمندیهای روز افزون مردم کشور ما باشد در دیدار بعدی که از مرکز مخابرات میدان سپه بعمل آمد وسائل ارتباط تلفنی خودکار و نیمه خودکار و مرکز تلکس کمپیوتری با نوشت فارسی و لاتین و همچنین مراکز مایکروویو و مالتی پلکس که با شبکهه مجهز به کمپیوتر در سراسر کشور کنترل میشوند مورد بازدید قرار گرفت که واقعاً همه این دستگاهها چشمگیر و افتخارآمیز بود که اگر وضع مخابراتی قبل از انقلاب را با امروز مقایسه کنیم انصاف میدهیم که به چه ترقیات حیرت انگیز نائل شده ایم ( صحیح است ) آنچه در این بازدید موجب کمال خوشوقتی گردید رویهمرفته وجود جوانان پرشور ما اعم از دختر و پسر در اداره امور این دستگاهها بود که با علاقه قابل تحسینی وظایف خود را شبانه روز انجام میدادند . در مورد مایکروویو که در حدود ۲۰ هزار کیلومتر دایر گردیده و ارتباط تلکـس و مخابرات ماهواره ای و ایستگاه زمینـی استفاده از ماهواره های مخابراتی اسدآباد که با ماهواره های اقیانوس های اطلس و هند ارتباط دارد و اینکه مدار های رادیوئی ۶۰ برابر افزایش یافته توضیحاتی داده شد و علاوه گردید که طبق طرح موجود تا اواسط برنامه ششم که دو میلیون و تا پایان برنامه هفتم بیش از ۷ میلیون تلفن خواهد شد .

و با افزایش در حدود پنجهزار مدار به ۴۵۰۰ مدار موجود مشکل فعلی ارتباط بین تهران و شهرستانها که زائیده نیازهای شدید و روز افزون مردم است برطرف خواهد شد و اشکالات امروزی مـردم که همه در اثـر تحول فـوری و توسعه شدید شبکه های تلفنی است مرتفع خواهد گردید با وجود تأسیس شبکه های پرظرفیت و مدرن مایکروویو بمنظور در اختیار داشتن شبکه های مختلف مخابراتی در مراکز پرجمعیت و همچنین تأمین ارتباط مخابراتی شهرهای کوچک توسعه کاریر کشور همچنان مورد توجه است بطوریکه تعداد دفاتر کاریربرقم ۳۲۰ رسیده و همچنین در حال حاضر ۲۰۰ دفتر تلگرافی دایر است که هر روز باین رقم افـزوده میشود بطوریکه توضیح داده شد طـرح شبکه تلکس خود کار از سال ۲۵۳۴ شاهنشاهـی مورد بهره برداری قرار گرفته . در هر صورت بطوریکه شنیدیم و و دیدیم و شنیدن کی بود مانند دیدن دستگاههای مورد بازدید بسیار عظیم و پروژه های انجام یافته بسیار چشمگیر و امیدوار کننده بود که با شرح آنها البته من اهل فن نیستم و از تشریح و توضیحات مهندسین عزیز شرکت مخابرات استفاده کرده ام مثنوی هفتاد من کاغذ شود . ( احسنت )

مطلب دیگر بطوریکه همکاران محترم احساس میفرمایند روزبروز هوای پایتخت گرم و طاقت فرسا میشود در این هوای سوزان عده کثیری از افراد خدمتگزار میهن ما بنام پلیس راهنمائی و رانندگی اعم از افسر و درجه دار و پاسبان در خیابانها و چهارراهها در زیر اشعه سوزان خورشید قرار گرفته و بانجام راهنمائی میپردازند که وجودشان در امر ترافیک بسیار گرانبهاست که من بنوبه خود تحمل و زحمات آنانرا ارج مینهم از مساعی آنان تشکر نموده و مزید توفیقشان را از درگاه الهی مسئلت میکنم موضوع دیگری که باید عرض کنم : کمی تعمیرگاهها علیرغم کثرت وسائط نقلیه است امروز موضوع تعمیر ماشین در پایتخت و شهرهای بزرگ واقعاً برای مردم موجب زحمت و معطلی گردیده و ناز مکانیک ماشین واقعاً افزایش یافته و کار ارباب رجوع به تمنا و خواهش کشیده بنده پیشنهاد میکنم دولت با توسعه رشته های اتومکانیک در هنرستان های صنعتی بهر نحو که صلاح میدانید در امر توسعه تعمیرگاهها و ازدیاد مراکز تعمیر بذل عنایت فرمایید زیرا تعمیرگاههای موجود بهیچوجه پاسخ اینهمه ماشین که روزانه صدها دستگاه بآنها افزوده میشود نیست . موضوع دیگر وضع نامطلوب کارخانه قند خوی میباشد که علاوه از خوی چغندرهای شاهپور و حوزه انتخابیه بنده هم بآنجا عرضه میشود . اولیای این کارخانه در مورد شناسائی خاک و نحوه مصرف کود سرپرستی نمیکنند ومهندسینی در اختیار ندارندکه مزارع چغندر را بازدید کنند و در کنار چغندر کاران قرار گیرند و با آنان همکاری کنند سال گذشته کارخانه را دیرتر بکار انداختند و محصول چغندر در هوای سرد در مزارع انباشته شده و مدتها طول کشید تا بکارخانه عرضه شود و مدتها باید کامیونهای چغندر در برابر کارخانه صف بکشند که این کار بضرر چغندر کاران است مخصوصاً که سهامدار عمده این کارخانه نصف کارخانه قند رضائیه را هم خرید و دو کارخانه را از رقابت انداخت . من از اولیای محترم وزارت صنایع و معادن میخواهم که باین موضوع رسیدگی فرمایند وضع کارخانه قند خوی را که به پیشرفت چغندر کاری لطمه میزند اصلاح فرمایند در مورد رفع نیازمندیهای حوزه انتخابیه خود شاهپور خود را مقید بمحدودیت اعتبارات و امکانات دولت میدانم ولی نمیتوانم بجناب آقای وزیر نیرو نگویم که آب مشروب من از چاه عمیق است و گچ است گر شود تصفیه خود آب گوارای من است _ رودی از جلگه من میگذرد با عظمت ، بستن سد زولا از تو تقاضای من است ( احسنت ) در خاتمه پیرو فرمایشات جناب آقای اعظمی نماینده محترم رضائیه از طرف نمایندگان آذربایجان غربی از جناب آقای هویدا نخست وزیر محترم تقاضا میکنم که در مسافرت هیئت دولت بآذربایجان غربی آن مهد زرتشت تسریع فرمایند که مردم این استان با کمال اشتیاق منتظر زیارت دیدار معظم له و اعضاء محترم دولت بوده و در این زمینه روزشماری میکنند . در خاتمه دوام عمر و بقای سلطنت شاهنشاه آریامهر و پایداری و سعادت ملت ایران را از درگاه حضرت احدیت مسئلت مینماید متشکرم ( احسنت ) .

رئیس _ آقای دکتر ستاری بفرمائید .

دکتر محمد ستاری _ بنام پروردگار سپاس وهزاران سپاس بر شاهنشاه آریامهر و اندیشه هایش .

جناب آقای رئیس _ هیأت محترم رئیسه _ خانمها و آقایان محترم _ همکاران عزیز مطبوعاتی ، چندی قبل که جناب وزیر تعاون و امور روستاها در جمع اعضای یک کلوب سخنرانی می کردند بطوریکه در روزنامه اطلاعات آمده است با اظهار شگفتی اعلام داشتند من ندیده بودم که تا این اندازه در مجامع مختلف مملکت موضوع کشاورزی مورد بحث قرار گیرد ، و گفتگو در این مورد در مجلس شوری و همه جا بصورت یک بحث ملی مورد توجه قرار گرفته است و در پی این سخنان ضمن گله ملایم از مطبوعات اظهار داشتند که هیچگونه جنگی بین دو نظریه در اجرای سیاست کشاورزی کشور وجود نداردو مطالب دیگری در همین زمینه . ضمن اظهار خوشحالی از اینکه بقول آقای وزیر تعاون هم آهنگی لازم در مسائل اجرائی وعقیدتی کشاورزی وجود دارد که بدلایلی چنین نمیتواند باشد باین نکته توجه داشت که اگر بحث و گفتگو و اظهار نظر در باره کشاورزی و دامپروری روزبروز افزایش می یابد اضافه بر اینکه موجب شگفتی نیست بلکه بسیار دلگرم کننده نیز میباشد و اجرای آن نیز بچند دلیل اساسی و بنیادی زیراست که در سر لوحه آن بیانات ارشاد کننده و هشدار دهنده رهبر راستین ایرانزیمن و رسیدن باین هدفهاست که میفرمایند :

« در گذشته روی حرص و ولعی که در صنعتی شدن داشتیم گاهی اوقات کشاورزی را فدای کارهای صنعتی چشم گیر کرده بودیم . . . لیکن از این پس با بالا بردن رشته صنعتی خود نه تنها توجه بیشتری به سطح کشاورزی خواهیم کرد تا احتیاجات غذائی و خوراکی کشور تأمین بشود ، بلکه در بعضی رشته ها حتی صادر کننده مواد کشاورزی خواهیم شد و اینکار بخاطر سبک کردن بار دنیا است . . . »

باین ترتیب ملاحظه میشود هر چه در این زمنیه سخن ، راهنمائی و انتقادهای سازنده بعمل آید و راه برای رسیدن بمقصود و نحوه اجرائی و عملی ارائه گردد برای رسیدن به نیات مقدس شاهنشاه آریامهر گامهای استوار تر برداشته خواهد شد . ( صحیح است )

بعلاوه در این گفت و شنودها سعی خواهد شد اقدامات انجام شده در مورد حمایت و رفاهیت روستائیان زحمتکش جنبه وسیعتر و کارسازتری بخود بگیرد و پیشرفتهای اجتماعی آنها با ویژگیهای اقتصادی و آسایش خیال بیشتری همراه گردد . و بالاخره برنامه ریزی در مورد کشاورزی و تولید محصول در روال صحیح صورت گرفته و با ارشاد طبقه تولید کننده و سرمایه گذار میزان تولید در هر زمنیه بجائی برسد که دیگر کمبودهای فصلی و دائمی نداشته باشیم و هر ماه و سال کمبود نوعی محصول بر کمبودهای دیگر افزوده نگردد و همانطوریکه ناجی مملکت فرموده اند روزی بمرحله خود کفائی و حتی صادرات مطلوب برسیم و ( انشاءالله ) .

اما در زمینه دوگانگی عقیدتی در مسائل کشاورزی که جنگ بین آن شفاهاً رد شده است ناچار بارائه مطالبی هستم که در پایان گفتار از آن نتیجه ای بگیریم .

خوشبختانه در اجرای این منظور اساسی براحتی میتوان سخن آغاز کرد چون با اشاره باظهار نظر و مصاحبه جنابان آقایان وزیر کشاورزی و تعاون و امور روستاهاکه اخیراً بفاصله کوتاهی صورت گرفته است بسیاری از نکات روشن میشود .

جناب آقای مهندس روحانی در یکی از مصاحبه های اخیر خود می گویند : « کشاورزی سنتی پاسخگوی نیازهای توسعه کشاورزی نیست و با اجرای روشهای سنتی در بخش کشاورزی ، ایران نمیتواند بمرحله خود بسندگی در زمینه تأمین محصولات کشاورزی و فرآورده های غذائی دست یابد . . . روشهای موجود در بخش کشاورزی باید دگرگون گردد تا طی آن، باجرای سیاستی جامع و هم آهنگ زمینه بهره گیری کامل از منابع آب و خاک کشور برای تولید هر چه بیشتر محصول فراهم شود. »

و بعد از چندی آقای مهندس صدقیانی در مصاحبه ای اعلام میدارند « کشاورزی دهقانی ایران در صورتیکه وسایل تولید در اختیارش بگذارند قدرت دارد بیش از آنچه امروز تولید می کند فرآورده های کشاورزی و دامی تولید کند و در بازار عرضه دارد ، » یعنی بعبارتی روشهای موجود در بخش کشاورزی راقابل قبول میداند و اعتقادی بدگرگونی آن ندارد .

در گفتگوئی دیگر جناب وزیر کشاورزی با صراحت اعلام میدارند که : « با بهره گیری از تکنیک پیشرفته و سرمایه گذاریهای کافی و استفاده کامل از منابع آب و خاک کشور و اجرای طرحهای جامع کشاورزی و دامپروری ایران میتواند بعد از ۲۰ سال دیگر تنها ۸۰ درصد فرآورده های کشاورزی و دامی در داخل تولید کند و باین ترتیب ۲۰ درصد محصول غذائی مورد نیاز باید ازخارج وارد شود . . . »

و چندی بعد آقای وزیر تعاون می گویند در پایان برنامه ششم یعنی بدرستی بعد از ۷ سال دیگر میتوان کشاورزی دهقان ایرانی را بجائی رسانید که نه تنها به درآمد کشاورزان افزوده شود ، بلکه از نظر فرآورده های غذائی از خارج بی نیاز شویم...»

و بالاخره وزارت کشاورزی در زمره یکی از سیاستهای اجرائی خود ضرورت یکپارچه کردن اراضی کشاورزی را بشمار می آورد و وزارت تعاون بصراحت اعلام داشته است که « نباید به زور قانون مردم را مجبور کنیم که اراضی را رویهم بریزند . زیراکشور ما کشور خرده مالکان است و تفکر در مورد مالکیت های بزرگ برای بهره برداری بیشتر قابل تأمل است »

با این اظهار نظرها که در مورد خود کفائی و یا عدم دسترسی کامل بآن _ کشاورزی دهقانی و یا صنعتی _ یکپارچه کردن اراضی کشاورزی و یا احترام به خرده مالکی اعلام گردیده ، و هر یک دیگری را نقض می کند و هم چنین در مورد نحوه پرداخت وامهای کشاورزی که یکی بر پرداخت وامهای کلان وسنگین و دراز مدت و بالاتر از یک میلیون تومان تا ۲۰۲ میلیون و بیشتر از آن تکیه کرده و دیگری حداکثر پرداخت را تا ۳۰ هزار تومان و حداقل حتی کمتر از هزارتومان بپائین آنهم بصورت کوتاه اجرا مینماید چگونه میتوان اطمینان داشت که سیاست مشخص و بارزی در امر کشاورزی کشور وجود دارد ؟

صرفنظر از این عقاید که جا دارد در ابراز و اجرای آنها تجدید نظری بعمل آید و بدور از تجزیه و تحلیل نتایجی که اجرای هر یک از این سیاستها در برخواهد داشت ، آنچه که در این گفتار قابل تأمل و نتیجه گیری است اینکه می باید در این برهه از زمان که بواحدهای بزرگ کشاورزی و دامپروری توجه میشود ، باتکاء مطالعات و حقایق و آنچه که امتحان گردیده است به موجودیت مزارع کوچک و متوسط نیز احترام گذارده شود و لااقل سعی شود با حمایتهای ارشادی _ مالی و معنوی کارسازتر این گروه عظیم تولید کننده نیز در کنف مساعدتهای امید بخش تری قرار گیرند . ( صحیح است )

اینکه روی بخش متوسط و کوچک کشاورزی تکیه میشو بخاطر آنستکه چگونه و روی چه منطقی قابل قبول است که میتوان کشاورزی ملی را احیاء و شکوفان ساخت بدون اینکه کشاورزان حقیقی و اصیل راکه عامل اساسی و بنیادی ثبات اجتماعی هستند در درجه دوم اهمیت قرار داد ؟

من اعتقاد چندانی به قواعد و روشهائیکه خارجیان درمورد فعالیتهای تولیدی و اجتماعی خود بکار میبرند ندارم و دقیقاً بر این نکته تأکید می کنم که با فکر و راه حلهای ایرانی که منطبق با شرایط و اوضاع و احوال اجتماعی ما می باشد باید مشکلات راحل کرد ولی در این امر هم تردیدی ندارم کهه در موارد مشابه آزموده را آزمون خطاست و روی همین اصل حقیقتی نمایان میشود و آن اینکه در بسیاری از کشورهای در حال رشد که سیاست کشاورزی خود را بر مبنای ایجاد مزارعع بزرگ استوار ساخته و احتیاجات غذائی کشورشان را روی محاسبات بر تولیدات آینده این گروهها پی ریزی کرده اند ، خواهی نخواهی دهها میلیون نفر کشاورزان کوچک نادیده گرفته میشوند ، بطوریکه با پائین ماندن تولیدات و غیر اقتصادی بودن آنها موجبات ورشکستگیشان فراهم می آید ( صحیح است ) .

بعلاوه مگر نمیتوان با تعمیم دادن کشاورزی در مزارع کوچک و متوسط و با اشتغال زیاد کارگران در این واحدها تولید را آن چنان افزایش داد که درآمد روستائیان بچند برابر مقدار فعلی برسد ؟ باید دانست در ممالکی که زمینهای زراعتی آنها محدود ولی تعداد کشاورزان انبوه هستند تنها راه علاج برای بهره وری لازم از نیروی کار آنها بطوریکه اقتصادی هم باشد اشتغال فشرده روستائیان در همین زمنیهای محدود است و این امر نه تنها از گرایش و مهاجرت بی ثمر و ضرربار کشاورزان بشهرها جلوگیری می کند ، بلکه علاقمندی و شور و شوق حقیقی به کار کشاورزی نیز در دل آنها ایجاد شده و این رفتار ملی همراه با بنیادهای اساسی دوباره زنده می گردد ( صحیح است ) .

مسئله مزبور نه یک راه و نه یک پیشنهاد تازه است که برای اولین بار اجرا شده باشد . زیرا در بسیاری از کشورها که در شرایط فعلی ایران زندگی می کنند از همین طریق توانسته اند به مسئله مهاجرت بیرویه روستائیان و مشکلات کشاورزی خود و بدور از جنجال سنتی و یا صنعتی کردن آن سامان بخشند و بخصوص به افزایش درآمد کشاورزان و دامداران توفیق یابند .

بموجب مطالعات و حقایق منتشر شده در مجله مزرهای تو بهترین مثالی که در این زمینه میتوان عنوان داشت روش کشاروزی در ژاپون است که قسمت اعظم مساحت مزارع آن بطور متوسط از یک هکتار هم کمتر است ولی این کشور موفق گردیده با بکار بردن کارگر زیاد در همین واحدهای کوچک و برخورداری از عناصر یک روش پر تولید کشاورزی میزان محصول را تا حد ممکن افزایش دهد ، زیرا ثابت شده که تنها با فعالیت همه گروههای کشاورز و دامپرور و برخورداری همگان از امکانات علمی ، حمایتی وارشادی واقتصادی بالنسبه یکسان و یا مناسب میتوان فعالیتها را بدرجه ای رسانید که تولید بطور همه جانبه و برای همیشه افزایش یابد و درحقیقت همه زمنیهای قابـل کشت بحداکثر محصول برسد . در همیـن مطالعات آمده است که کشورهائیکه بیشتر روی جنبه های واحدهای بزرگ کشاورزی و تکنولوژی تکیه کرده اند . کمتر به چهارچوب قانونی و سازمانی کشاورزی توجه دارند زیررا در این ممالک سعی میشود فعالیت کشاورزی در گروهی متداول گردد که بطور انفرادی میتوانند به تحصیل اعتبار _ بازار و ضروریات دیگر دسترسی پیدا کنند و بدیهی است سازمانهای اجرائی که این رویه را می پسندند بیشتر بخاطر آنستکه از درگیریهای اجتماعی با گروه عظیم تولید کننده بپرهیزند و بجای برخورد با اکثریت کشاورزان تنها با یک گروه معدود سروکار داشته باشند . در ژاپن که واحدهای کوچک کشاورزی در اختیار دارد سعی بر اینستکه با عده بسیار کشاورز و با استفاده از تجهیزات کوچک در قطعات کوچک زمین دوبار و حتی چند بار در سال بمرحله تولید برسد و توفیق در این زمینه نیز تنها در زمانی میسر است که کشاورزان از لحاظ آگاهی به برنامه دقیق کشاورزی که از سوی مجریان اعلام و پی گیری میشود و نحوه تصمیم گیری و سرمایه گذاری و اطلاعات و امکانات لازم دیگر در زمینه فنی و عملی هیچگونه تنگنائی نداشته باشد. نگاه دیگری به مصر می اندازیم که کشاورزی خود را بر مبنای ژاپن استوار ساخته و حاصل کارش نیز بسیار رضایت بخش و جالب بوده است . در مصر نیز مساحت مزارع بطور متوسط از یک هکتار کمتر است ولی با استفاده از نفوذ و قدرت تعاونیهای کشاورزی موفق گردیده تا محصول غله از هر هکتار را بدرجه ای برساند که کمی بیشتر از محصول برداشتی در امریکا است . یعنی از کشوری پیشی گرفته است ه با داشتن مزارع بزرگ و سرمایه گذاریهای سنگین تولید انبوه را بخود اختصاص داده است. تازه این توفیق هنگامی نصیب مصر شده است که تعداد کشاورزان آن در هر هکتار از بسیاری ممالک بیشتر است و رقم آن حتی ۲ برابر تعداد کشاورزانیست که در هندوستان در هر هکتار کار می کنند . از نظر یادآوری بد نیست اعلام شود که در امریکا تعداد کشاورز در هر یکصد هکتار ۲ الی ۳ نفر و در مصر این رقم به ۱۹۳ نفر رسیده است . ذکر این نکته نیز ضروری است که با وجود واحدهای کوچک کشاورزی در مصر و انبوه کشاورزانیکه در هر هکتار بکار اشتغال دارند در سایه تولیدی افزون و برنامه ای منطقی درآمد کشاورزی در این کشور در مدت کوتاهی از ۲ برابر نیز تجاوز کرده و این خود معرف حقیقتی است که میتوان در مساحت هـای کوچک کشاورزی و حتـی افزایش تعداد کارگر در آن بافزایش منطقی درآمد چشـم داشت ( صحیح است ) این چنین حقایقی را فراوان میتوان در اروپای باختری ، مرکزی و آسیا ارائه کرد ، بنحویکه اگر بنا به عقیده شخصی بحق نخواهیم الگوهای خارجی را برای کشاورزی خود بکار بندیم . لااقل اندیشیدن در این مسائل تا حدی میتواند کارساز واقع شود و بطوریکه شاهد هستیم همین عوامل و یا دریافتهای شخصی سبب گردید تا بالاخره چند هفته قبل در نشست های دو روزه و طولانی که در سازمان برنامه انجام شد ، اعلام گردد در برنامه ششم عمرانی کشور روی ایجاد و تقویت واحدهای اقتصادی کشاورزی کوچکتر تکیه فراوان خواهد شد و باید سعی شود تا مشکلات واحدهای متوسط کشاورزی نیز رفع گردد . امید همه ایرانیان وطن پرست در اینستکه کشاورزی دهقانی و سنتی ما که متجاوز از ۸۵ درصد تولید کشاورزی از زمین های کوچک و خرده مالکی آن حاصل می آید بتواند در پناه نظام تعاونی کارساز و تحت حمایت افزونتر براه اساسی خود گام بردارد و بالاخره ما را روزی از پرداخت سالیانه ۱۵ میلیارد تومان واردات فرآورده های کشاورزی برهاند زیرا اندیشیدن زیاده از حد بر بنیادهای بزرگ صنعتی وکشاورزی که بر مبنای الگوی کشورهای صنعتی استوار گردیده تنها هنگامی با بازده لازم اجتماعی همراه خواهد بود که از نظـر صنعتی نیز ما بکمـال مطلوب رسیـده باشیـم . ( احسنت )

رئیس _ آقای دکتر ستاری وقت جنابعالی تمام شد آقای دکتر فرزان امیری بفرمائید .

دکتر فرزان امیری _ جناب آقای رئیس ، همکاران محترم ، ضمن عرض تشکر از وقتی که بمن دادید ، من در مسافرتی که اخیراً به حوزه نمایندگی خودم کردم خوشبختانه وضع آن جا بسیار خوب بود و آن چه که روستائیان بیشتر بدان می بالیدند احساساتی بود که نسبت به ذات اقدس شهریاری داشتند وخوشحال بودند از این که در این دوران اجازه همه گونه فعالیت بدانها داده شده من بطور خیلی مختصر بازگو کننده احساسات بی شائبه آن ها نسبت به ذات اقدس شهریاری و خاندان جلیل سلطنت هستم ( احسنت ) اما با توجه به وقت کمی که باقی مانده و نیازهای فراوانی که در آن حوزه بچشم میخورد من فقط بذکر یک رقم اکتفا میکنم وبقیه را اگر اجازه بفرمائید در جلسات آینده بعرض همکاران عزیز و ساحت مقدس مجلس شورای ملی خواهم رسانید . امسال در اثر بارندگیهای فراوانی که در استان کرمان بالاخص درشهرستان بافت بوده آب فراوانی وجود داشته که از این بابت خدای بزرگ را سپاسگزاریم هم چنین از بابت نعم فراوانی که بمردم شهرستان بافت داده شده ، اما در اثر همین آب زیاد و آبیاری فراوان محصول گندم این شهرستان دچار آفت زنگ گندم شده که بکلی از بین رفته است . حتی در صدد بوده اند که چطور محصول گندمشان را آتش بزنند که خسارتی بسایر محصولات و درختان وارد نیاید حتی گاه این محصول هم ارزش درو کردن و جمع کردن را نداشت . من از جناب آقای نخست وزیر تقاضا میکنم برای جبران و جلوگیری از خسارات این آفت و همچنین برای گندم نان خرده مالکین و بذری که در سال آینده باید روی این زمنیها کشت بشود ، در فکر باشند که اگر عاجلانه دراین مورد فکری بعمل نیاید مسلماً مردم در اثر بی آذوقگی کوچ خواهند کرد و مشکل ازدیاد جمعیت شهرها پیش خواهد آمد ، و هم اینکه قسمت زیادی از محصول آینده مملکت دچار نقصان خواهد شد عرض دیگری ندارم و از وقتی که بمن داده شد بسیار متشکرم ( احسنت ) .

رئیس _ آقای درودی بفرمائید .

دکتر درودی _ با اینکه طبق تبصره ۸۲ قانون بودجه اصلاحی سال ۵۳ و بودجه ۵۴ قرار بود کمک نقدی بکلیه مستخدمین دولت پرداخت شود . زیرا در تبصره مزبور صراحت دارد « نحوه و میزان اعطای کمکهای نقدی بکلیه مستخدمین . . . الخ » معذلک بنظر میرسد تهیه کنندگان این نامه بدون توجه باین موضوع کسانیرا که از ۴۵۰۰ ریال ببالا دریافت میدارند ازین حق قانونی محروم نموده اند و چون با پرداخت فوق العاده شغل عده بیشتری مشمول این محرومیت میشوند از دولت تقاضا دارم باین امر رسیدگی و در آئین نامه مربوط تجدید نظر نمایند مطلب دومی که بعرض میرسانم موضوع نابسامانیها ئی است که در امر گازرسانی به منازل وجود دارد همه خانواده ها از این نظر دچار زحمت هستند از مقامات مسئول تقاضا دارم در رفع این مشکل هر چه زودتر اقدام نمایند عرض دیگری ندارم ( احسنت ) .

- تصویب صورتجلسه قبل

۳ - تصویب صورتجلسه قبل .

رئیس _ نسبت بصورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) صورت جلسه تصویب میشود .

- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به اجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپائی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور و ارسال به مجلس سنا

۴ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به اجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپائی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور و ارسال به مجلس سنا .

رئیس _ وارد دستور میشویم گزارش شور دوم اجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپائی بتون وعضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور مطرح است قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورایملی

کمیسیون امور خارجه در جلسه روز پنجشنبه ۲۰ / ۳ / ۲۵۳۵ با حضور آقایان نصیر عصار معاون وزارت امور خارجه ، ناصر شریف رازی معاون وزارت راه و ترابری و سیروس کرمانج معاون وزارت صنایع و معادن لایحه شماره ۶۷۹۴۰ مورخ ۲۹ / ۱۰ / ۱۳۵۴ دولت راجع باجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپائی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک درکمیته مذکور را که گزارش شور اول بشماره ۲۸۵ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه شور اول را تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

لایحه قانون اجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی وفنی و کمیته اروپائی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور

ماده واحده _ به مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران وابسته به وزارت صنایع و معادن اجازه داده میشود به عضویت انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی و فنی درآید و نیز به مؤسسه مذکور و آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک وابسته به وزارت راه و ترابری اجازه داده میشود عضویت کمیته اروپائی بتون را بپذیرد و حق عضویت انجمن و کمیته مزبور را بپردازد .

مخبرکمیسیون امور خارجه _ نیره ابتهاج سمیعی

گزارش شور دوم از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه روز پنجشنبه ۲۷ / ۳ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط باجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپائی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امورخارجه بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی _ جعفر حیدری

گزارش شور دوم از کمیسیون راه وترابری بمجلس شورایملی

کمیسیون راه و ترابری در جلسه روز سه شنبه ۱ / ۴ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط باجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی و فنی و کمیته اروپائی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور را مورد رسیدگی قراردادو مصوبه کمیسیون امورخارجه را تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.

مخبر کمیسیون راه و ترابری _ فتح اله سلیمانی سواد کوهی

گزارش شور دوم از کمیسیون صنایع و معادن بمجلس شورایملی

کمیسیون صنایع و معادن در جلسه روز سه شنبه ۱ / ۴ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط باجازه عضویت مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران در انجمن جهانی سازمانهای تحقیقات صنعتی وفنی و کمیته اروپائی بتون و عضویت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک در کمیته مذکور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون امور خارجه را تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون صنایع و معادن _ یحیی معینی چاغروند

رئیس _ ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) در کلیات آخر لایحه نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بماده واحده وکلیات آخر آن رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند . ( اکثر برخاستند ) تصویب شد لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده میشود .

- تقدیم لایحه اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور بوسیله آقای دکتر شادمان وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر

۵ - تقدیم لایحه اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور بوسیله آقای دکتر شادمان وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر .

رئیس _ آقای دکتر شادمان فرمایشی دارید بفرمائید .

دکتر شادمان ( وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر ) _ با اجازه جناب آقای رئیس همانطور که استحضار دارید نظر باینکه ضمن اجرای قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ ضروری تشخیص داده شد لذا اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ شاهنشاهی را تقدیم میدارم و تقاضای تصویب آن را دارم .

- تصویب فوریت لایحه اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور

۶ - تصویب فوریت لایحه اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور .

رئیس _ برای این لایحه از طرف عده ای از نمایندگان تقاضای فوریت شده است پیشنهاد فوریت قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ریاست معظم مجلس شورایملی

خواهشمند است مقرر فرمائید اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور با قید یک فوریت مطرح گردد .

با تقدیم احترام _ دکتر جواد سعید _ دکتر مصطفی الموتی _ دکتر دادفر _ مهندس حسن صائبی _ دکتر رئیسی _ مظفر جندقی _ صدری کیوان _ علی اصغر خورشید _ محمد باقر سعیدی _ محمد علی ادیب مجلسی _ محمد علی باقرزاده – احمد جلالیان _ محمد حسین کاشفی _ یحیحی معینی _ دکتر امیری _ علی اصغر مظهری .

رئیس _ فوریت لایحه مطرح است ، لایحه قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

لایحه اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور

ماده واحده _ تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور بشرح زیر اصلاح میگردد .

متن زیر بآخر تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور اضافه شود .

اعتبارات موضوع این تبصره طبق آئین نامه موضوع تبصره مذکور از طریق بانک تعاون کشاورزی بعنوان کمک به حساب انجمن های ده منظور میشود تا طبق مقررات قانون انجمن ده و دهبانی منحصراً برای مصارف عمرانی مورد استفاده قرار گیرد .

تبصره ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور بشرح زیر اصلاح میگردد .

۲۵ درصد از اعتبارات مربوط به تأسیسات زیر بنائی در روستاهای منفرد هر استان به اجرای طرحهای عمرانی در روستاهائی که بیش از ۲۵۰ نفر جمعیت دارد اختصاص داده خواهد شد .

اعتبار فوق بر اساس موافقت نامه هائی که بین دفتربرنامه و بودجه استانها و بانک تعاون کشاورزی مرکز استان مبادله میشود بعنوان کمک به حساب انجمن های ده پرداخت خواهد شد تا طبق مقررات قانون ده و دهبانی به مصرف برسد مشروط بر آنکه انجمن های ده مربوط معادل سی در صد در هزینه های اجرای طرح تعهد مشارکت نماید . نحوه اجرای این تبصره بر طبق آئین نامه ای خواهد بود که از طرف وزارت تعاون و امور روستاها با موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه به تصویب هیئت وزیران میرسد .

رئیس _ نسبت به فوریت لایحه نظری نیست؟ آقای مظهاری بفرمائید .

مظهری _ با اجازه جناب اقای رئیس همانطور که همکاران محترم استحضار دارند تبصره ۶۵ بودجه ، تبصره تقدیمی بنده بود که مورد عنایت و تصویب همکاران محترم قرار گرفت . تهیه این تبصره مبتنی بر مذاکرات بود که در طول یکماه درکمیسیون بودجه شد و این بحث مطرح بود که کار مردم به خود مردم سپرده شود و آنچه که مربوط به بخشها و روستاها هست انجام این کارها در مراکز استانها و منحصراً در حوزه مدیران کل منوپل نباشد و آن چنان که همکاران محترم در کمیسیون بودجه عنوان میکردند سرانجام کار دنباله برنامه های عمرانی روستاها هم به آن جا نرسد و نگویند که در روستایی سر تپه حمام ساخته اند که امکان رساندن آب به آن جا نیست و از این قبیل موارد، هدف این بود که پول را به انجمن های ده بدهیم که مردم خودشان کارشان را انجام بدهند و مسئولیت با خود مردم باشد و دستگاه اجرایی به آنها کمک فنی بدهد بر حسن انجام کار نظارت کند . متأسفانه در این زمینه مباحث مختلفی شد و آخر سر به این نتیجه رسیدیم که برای نمونه در سال جاری قسمتی از این اعتبارات به اینکار اختصاص داده شود و چون قسمتی را اختصاص دادند لازمه اش یک تغییر و تفاوت و تقسیم اعتبار بود و ما پیشنهاد مشارکت را کردیم بنده تقاضا می کنم به این مطلب توجه بفرمائید حالا باز هم دیدم آقای مهندس صائبی یک واو اضافه کرده اند و گفتند تعهد ومشارکت ، تعهد و مشارکت نیست ، تعهد مشارکت است.

رئیس _ آقای مظهری اصل لایحه مطرح نیست ، فوریتش مطرح است وقتی لایحه مطرح شد میتوانید پیشنهاد بدهید .

مظهری _ چشم ، این فکر ما و این مسئله مشارکت موجب شد که دستگاه های اجرائی هم این فکر را پسندیدند و جناب آقای دکتر شادمان شما هم توجه داشته باشیدکه کارشناسان دولت هم در تهیه آن ما را کمک کردند ولی متأسفانه وقتی به مرحله اجرا رسید به کلی قضیه دگرگون شد . در مسئله مشارکت استنباط دستگاه اجرایی این بود که روستاها بیایند مقداری پول نقد برای اجرای پروژه شان کمک بکنند و همان کار را بکنند که در روستاهای دیگر اطرافشان بدون اینکه سی درصد کمک کنند انجام میشود در این زمینه مشکلات بسیار بود و چون خود بنده پیشنهاد دهنده بودم وزیاد اعتراض می کردم ، در این زمینه زیاد اصرار کردم و حتی در جلسه ای که جناب نخست وزیر هم تشریف داشتند دستور دادند که این تبصره لغو شود، تشکر می کنم از جناب نخست وزیر که این دستور را دادند که بلافاصله کمیسیونی تشکیل بشود و دقیقاً به مشکلاتی که ما عنوان می کردیم رسیدگی بشود خوشبختانه همه همکاران من و گروهی که از . . . . . .

رئیس _ آقای مظهری عرض کردم اصل لایحه مطرح نیست فوریت لایحه مطرح است اگر با فوریت مخالفید صحبت کنید والا وقتی لایحه مطرح شد هر نظر و پیشنهادی دارید بفرمائید .

مظهری _ بسیار خوب بقیه مطالبم را موقع طرح لایحه عرض خواهم کرد .

رئیس _ نظر دیگری در فوریت لایحه نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بفوریت لایحه رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . لایحه طبع و توزیع میشود و در جلسه آینده مطرح خواهد شد .

- تقدیم دو لایحه بوسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ

۷ - تقدیم دو لایحه بوسیله تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ

رئیس _ تیمسار سپهبد کاتوزیان فرمایشی دارید بفرمائید .

سپهبد کاتوزیان ( معاون وزارت جنگ ) _ با اجازه مقام محترم ریاست ونمایندگان محترم دو لایحه است که تقدیم میکنم و استدعای تصویب آنرادارم یکی لایحه اصلاح بند یک ماده ۱۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و الحاق یک تبصره به آن و یکی هم لایحه اجازه تصویب قواعد و مقررات فنی مربوط بکنوانسیون هواپیمائی کشوری بین المللی ( کنوانسیون شیکاگو ) .

رئیس _ لوایح به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود .

- طرح گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذائی ایران

۸ - طرح گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذائی ایران .

رئیس _ گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل انستیتو علوم تغذیه و صنایع غذائی ایران مطرح است قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

گزارش از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه روز سه شنبه اول تیر ماه ۲۵۳۵ با حضور آقای دکتر رهنوردی معاون وزارت بهداری لایحه شماره ۸۵۹۰ مورخ ۴ / ۴ / ۱۳۵۴ دولت مربوط به تشکیل انستیتو علوم و تغذیه و صنایع غذائی ایران را که قبلا در مجلس شورای ملی بتصویب رسیده و مجلس سنا تغییراتی در آن بعمل آورده است مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

قانون تشکیل انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذائی ایران .

ماده ۱ _ بمنظـور توسعه و تمـرکز فعالیتهـای تحقیقاتـی در امر علوم تغذیـه و صنایع غذائی و هماهنگ کردن آن با برنامه های پیشرفته جهانی ، تنظیم خط مشی لازم و ارائه آن بمنظور بهبود امر تغدیه همچنین تعلیم و تربیت کارشناسان در علوم تغذیه و صنایع و بهداشت و وارسی مواد غذائی انستیتو علوم تغذیه و صنایع غذائی ایران بر اساس این قانون تشکیل میشود .

ماده ۲ _ انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذائی ایران که در این قانون اختصاراً « انستیتو » نامیده میشود ، سازمانی است وابسته به وزارت تندستی و رفاه اجتماعی که طبق مقررات این قانون اداره خواهد شد .

ماده ۳ _ ارکان انستیتو عبارت است از :

۱ _ هیئت امنا .

۲ _ رئیس انستیتو .

۳ _ شوراهای پژوهشی و آموزشی .

ماده ۴ _ هیئت امنا تشکیل میشود از :

الف _ وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی .

ب _ هشت تن که باعتبار سمت و مقام رسمی خود عضو هیئت خواهند بود بشرح زیر :

وزیران علوم و آموزش عالی _ آموزش و پرورش _ امور اقتصادی و دارائی _ صنایع و معادن _ کشاورزی و منابع طبیعی_ مشاور و رئیس سازمان برنامه بودجه _ دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور _ دبیرکل شورای مرکزی دانشگاهها و مؤسسات عالی کشور .

وزیران مذکور در بند ب و دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور میتوانند یکی از معاونان خود را برای عضویت هیئت امناء معرفی کنند .

ج _ شش تن صاحب نظر و بصیر در رشته های مختلف علوم ، پزشکی و بهداشت و تغذیه و صنایع غذائی که به پیشنهاد وزیر تندستی و رفاه اجتماعی و تأیید سایر اعضاء هیئت امناء با فرمان همایونی برای مدت سه سال منصوب میشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است .

تبصره ۱ _ رئیس هیئت امناء از بین اعضاء هیئت توسط هیئت انتخاب و به پیشنهاد وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی با فرمان همایونی منصوب میگردد .

تبصره ۲ _ در صورتیکه هر یک از اعضاء انتصابی هیئت امناء بعلت فوت یا استعفا یا هر علت دیگر از حضور در جلسات معذور باشد جانشین او بترتیب مذکور در فوق برای بقیه مدت انتخاب میشود .

تبصره۳ _ رئیس انستیتو سمت دبیر هیئت امناء را خواهد داشت و بدون حق رأی در جلسات هیئت امناء شرکت خواهد کرد .

تبصره ۴ _ نحوه تشکیل جلسات و ترتیب کار هیئت امناء طبق آئین نامه ای خواهد بود که بتصویب هیئت مذکور خواهد رسید .

ماده ۵ _ وظایف هیئت امناء بشرح زیر است :

الف _ تعیین خط مشی انستیتو با در نظر گرفتن سیاست کلی دولت در امر تغذیه و امکانات فنی و مالی کشور .

...

ج _ تصویب سازمان انستیتو و واحدهای آموزش عالی با رعایت تبصره ۲ ماده ۸ قانون استخدام کشوری .

د _ رسیدگی و تصویب بودجه انستیتو .

ه _ تصویب حسابهای سالانه و ترازنامه .

و _ تصویب مقررات استخدامی اعضای هیئت عملی با توجه به ضوابط شورای مرکزی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی کشور . مشاغل آموزشی و پژوهشی که مشمول مقررات استخدامی اعضای هیئت علمی میباشد پس از تأیید سازمان امور اداری واستخدامی کشور بتصویب هیئت امناء خواهد رسید .

ز _ مقررات مربوط به پایه حقوق و حقوق بازنشستگی متسخدمین رسمی عضو هیئت علمی همانست که در مورد اعضای رسمی هیئت علمی دانشگاهها و مؤسسات عالی علمی دولتی بتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین رسیده است و مشمول تغییرات و اصلاحات بعدی آن نیز خواهد بود .

ح _ تصویب آئین نامه های مالی و معاملاتی پس از تأیید وزارت امور اقتصادی و دارائی .

ط _ تصویب میزان فوق العاده مخصوص برای اعضای هیئت علمی با توجه به ضوابطی که از طرف شورای مرکزی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی تهیه میگردد .

ی _ تصویب سایر آئین نامه های اجرائی مربوط باین قانون .

ماده ۶ _ شوراهای پژوهشی و آموزشی از اشخاص زیر تشکیل میشود :

الف _ شورای پژوهشی دارای یازده نفر عضو میباشد که ده نفر آن از بین رؤسای بخشهای پژوهشی و اعضای هئیت علمی انستیتو و تصویب هیئت امناء برای مدت سه سال باین سمت منصوب میگردند و نفر یازدهم رئیس سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی ( وابسته بوزارت کشاورزی و منابع طبیعی ) خواهد بود.

ب _ شورای آموزشی انستیتو دارای یازده نفر عضو میباشد که از بین مدیران گروههای آموزشی و سایر اعضای هیئت آموزشی انستیتو به پیشنهاد رئیس انستیتو و تصویب هیئت امناء باین سمت منصوب خواهند شد .

تبصره _ رئیس انستیتو ریاست شوراهای پژوهشی و آموزشی را عهده دار میباشد .

ماده ۷ _ وظایف شوراهای آموزشی و پژوهشی انستیتو و نحوه تشکیل جلسات و سایر امور مربوط طبق آئین نامه ای خواهد بود که از طرف رئیس انستیتو تهیه و پس از تصویب هیئت امنای انستیتو اجراء میشود .

ماده ۸ _ رئیس انستیتو از میان پزشکان متخصص در امر تغذیه ویا سایر متخصصین که درجه دکتری در رشته علوم تغذیه داشته باشند و دارای تألیفات و تتبعات علمی بوده و سابقه ریاست گروه آموزشی و یا بخش پژوهشی را داشته باشند از طرف هیأت امناء برای مدت ۵ سال انتخاب و به پیشنهاد وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی و بموجب فرمان همایونی باین سمت منصوب خواهد شد و تجدید انتخاب او بلامانع است .

ماده ۹ _ رئیس انستیتو عالیترین مقام اجرائی انستیتو است و برای اداره امور مالی ، اداری و استخدامی و فنی و سایر وظایف محول بسازمان در حدود این قانون و سایر مقررات دارای کلیه اختیارات لازم میباشد .

تبصره _ رئیس انستیتو میتواند تمام یا قسمتی از اختیارات خود را بهر یک از معاونان و سایر کارکنان انستیتو بمسئولیت خود واگذار نماید .

ماده ۱۰ _ امور مالی و معاملاتی انستیتو جز در مورد ذیحسابی موضوع ماده ۲۴ قانون محسابات عمومی مشمول سایر مقررات قانون مزبور وآئین نامه معاملات دولتی و دیگر قوانین و مقررات مربوط بمؤسسات دولتی نخواهد بود . ترتیب رسیدگی بامور مالی و جاری و حسابها همچنین ترتیب مصرف کلی اعتبارات و اجازه وصول درآمدهای اختصاصی طبق مقرراتی است که در حدود این قانون بوسیله انستیتو تهیه و بتصویب هیئت امنا میرسد .

ماده ۱۱ _ بودجه انستیتو شامل اعتبار کمک مصوب در قانون بودجه کل کشور و درآمد حاصل از خدمات انستیتو و هدایا میباشد و مانده اعتبار بودجه هر سال بسال بعد منتقل و جزو منابع بودجه سال بعد منظور خواهد شد .

ماده ۱۲ _ انستیتو در صورت لزوم میتواند با موافقت وزارت اموراقتصادی و دارائی و تصویب هیئت امنا و با رعایت مقررات مربوط از منابع داخلی وام دریافت نماید .

ماده ۱۳ _ انستیتو مجاز است با تصویب هیئت امناء روابط پژوهشی و علمی و فنی با مؤسسات و سازمانهای مشابه داخلی و خارجی برقرار نماید و یا عضویت مؤسسات و سازمانهای مذکور را قبول کند . حق عضویت انستیتو در این قبیل مؤسسات با تأیید هیئت امنا و تصویب هیئت .

ماده ۱۴ _ انستیتـو میتوانـد از اشخاص حقیقی یا حقوقی داخلی و خارجی هدایائی قبول و یا در مقابل انجام خدمات حق الزحمه ای طبق آئین نامه مصوب هیئت امناء دریافت کند و یا بالعکس انجام پژوهشهائی را بمؤسسات صلاحیتدار داخلی و یا خارجی واگذار نماید و هزینه های مربوط را از بودجه خود پرداخت کند .

ماده ۱۵ _ انستیتو مجاز است برای تأمین نیروی انسانی کارآزموده یا بالا بردن سطح معلومات پژوهشگران و کارشناسان خود کسانی را که سابقه کارهای علمی و آموزشی داشته باشند طبق ضوابطی که بتصویب هیئت امناء خواهد رسید برای تحصیلات عالی یا گرفتن درجه تخصص بدانشگاهها و مؤسسات پژوهشی معتبر داخلی و یا خار جی اعزام دارد .

ماده ۱۶ _ انستیتو در صورت لزوم میتواند از دانشمندان و کارشناسان ایرانی خارج از کشور بر اساس ضوابطی که بتصویب هیئت امناء خواهد رسید برای انجام خدمات پژوهشی و آموزشی مورد نیاز خود حداکثر برای مدت یکسال استفاده نماید .

تبصره – انستیتو میتواند بر اساس ضوابطی که بتصویب هیئت امناء خواهد رسید برای انجام خدمات پژوهشی و آموزشی مورد نیاز از دانشمندان و کارشناسان خارجی حداکثر برای مدت ششماه دعوت بعمل آورد وهزینه های مربوط راپرداخت نماید و اشتغال بیش از ششماه افراد فوق الذکر منوط برعایت قانون استخدام متخصصان فنی خارجی مصوب ۷ / ۴ / ۱۳۴۹ خواهد بود .

ماده ۱۷ _ انستیتو مجاز است طبق آئین نامه ای که بتصویب هیئت امنا خواهد رسید بمنظور تشویق پژوهشگران و کارشناسان که اجرای طرحهای پژوهشی آنان در بهبود امر تغذیه در ایران نقش مؤثری داشته باشد جوائز یا پاداش نقدی بپردازد .

ماده ۱۸ _ آئین نامه های اجرائی مذکور در این قانون از طرف رئیس انستیتو پیشنهاد میشود و بتصویب هیئت امناء خواهد رسید .

ماده ۱۹ _ از تاریخ تصویب این قانون ، قانون اجازه تأسیس مؤسسه خواربار و تغذیه ایران ومقررات مربوط بآن و اساسنامه انستیتوی خواربار و تغذیه ایران لغو میشود و انستیتوی خواربار و تغذیه ایران و دانشکده علوم تغذیه وابسته بآن با کلیه تأسیسات و تجهیزات و اموال و بودجه و اعتبارات و تعهدات و کارکنان خود به انستیتوی علوم تغذیه و صنایع غذائی ایران منتقل میگردد و تا زمانیکه تشکیلات مقرر در این قانون و آئین نامه های مربوط به تصویب نرسیده است تشکیلات و مقررات فعلی معتبر خواهد بود .

مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری - کیومرث وشمگیر

رئیس _ نسبت به گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری نظری نیست ؟ آقای شیخ الاسلامی بفرمائید .

شیخ الاسلامی _ اصلاحی که مجلس سنا در این لایحه بعمل آورده این است که هر جا اسمی از وزارت بهداری یا وزیر بهداری بوده تبدیل کرده به وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی و وزیر تندرستی و رفاه اجتماعی و من تعجب میکنم که مجلس سنا چطور باین نکته توجه نکرده است که ما هنوز وزارتخانه ای بنام وزارت تندرستی ورفاه اجتماعی نداریم و وزیری هم باین سمت به مجلس معرفی نشده است بنابر این مجلس امروز نمی تواند در این لایحه به وزارتخانه ای که هنوز تشکیل نشده اشاره کند و رأی بدهد و این درست نیست با توجه باینکه این لایحه هم فوریت ندارد بنده طبق ماده ۱۳۲ آئین نامه داخلی مجلس شورای ملی تقاضا میکنم این لایحه مسکوت بماند تا لایحه تشکیل وزارت تندرستی ورفاه اجتماعی بتصویب برسد بعد این لایحه در مجلس مطرح بشود بنابر این پیشنهادم را در این زمینه تقدیم مقام ریاست میکنم و توقع دارم با عطف توجه باین مسئله که ما نمی توانیم باین اصلاحات رأی بدهیم چون هنوز این وزارتخانه تشکیل نشده است به پیشنهاد بنده رأی موافق بدهید که موقتاً مسکوت بماند .

رئیس _ آقای دکتر رهنوردی بفرمائید .

دکتر رهنوردی ( معاون وزارت بهداری ) _ نظر جناب آقای شیخ الاسلامی کاملا صحیح است این مطلب را بنده در کمیسیون بهداری مجلس سنا عرض کردم جناب سناتور دکتر سجادی در این مورد ایراد گرفتند و گفتند که شما ده دقیقه قبل برای ما لایحه آوردید که وزارت بهداری منحل شده و وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی بوجود آورده اید من نمی توانم این کار را بکنم کار کشید به جلسه علنی جناب سناتور جعفری هم در همین مورد فرمایشی را که جناب آقای شیخ الاسلامی فرمودند مطرح کردند که تا قانونی به توشیح مبارک ملوکانه نرسد اصولا قانون نیست .

رئیس _ بنظر بنده هم نظر آقای شیخ الاسلامی کاملا صحیح است . لایحه تشکیل وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی در جله روز پنجشنبه مطرح خواهد شد . بهتر است بعد از تصویب آن لایحه به این گزارش رأی بگیریم تصور میکنم همکاران محترم هم با این نظر موافق باشند ( نمایندگان _ صحیح است ) .

- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری مربوط به اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی و ارسال به مجلس سنا

۹ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری مربوط به اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی و ارسال به مجلس سنا .

رئیس _ گزارش شور دوم اصلاح ماده ۳ راجع به صلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی مطرح است قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورایملی

کمیسیون دادگستری در جلسه روز یکشنبه ۳۰ / ۳ / ۲۵۳۵ باحضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۸۴۲۰۲ مورخ ۱۹ / ۲ / ۵۴ دولت مربوط باصلاح ماده ۳ راجع بصلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی را که گزارش شور اول آن بشماره ۲۹۷ چاپ گردیده است برای شوردوم مورد رسیدگی قرارداد و با توجه به پیشنهادهای رسیده با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد .

اینک گزارش آن را بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

لایحه قانون اصلاح ماده ۳ راجع بصلاحیت دیوان کیفر در محاکمه غیابی

ماده واحده _ درهر مورد که متهم بعلت بیماری نتواند در دیوانکیفر یا دادگاه جنائی حاضر گردد و امکان معالجه و حضور او در زمان مناسب بعدی بنظر اداره پزشکی قانونی قابل پیش بینی نباشد دیوانکیفر یا دادگاه جنائی قرار انجام دادرسی را بدون حضور متهم صادر و بوی ابلاغ می کند .

در صورتیکه حکم صادره مبنی بر محکومیت متهم بیمار باشد نسبت به او غیابی محسوب است و به اعتراض محکوم علیه در صورتیکه باز هم بعلت بیماری نتواند در جلسه دادرسی حاضر شود بترتیب بالا رسیدگی خواهد شد و این حکم حضوری محسوب است .

مخبر کمیسیون دادگستری _ علی احمدخورشید

رئیس _ ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) در کلیات آخر لایحه نظری نیست ؟( اظهاری نشد ) بماده واحده و کلیات آخر آن رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده میشود .

- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به قانون صدور چک و ارسال به مجلس سنا

۱۰ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به قانون صدور چک و ارسال به مجلس سنا .

رئیس _ گزارش شور دوم قانون صدور چک مطرح است قرائت میشود .

گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی

کمیسیون دادگستری در جلسه روز چهارشنبه ۲ / ۴ / ۲۵۳۵ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۶۵۵۸ مورخ ۱۴ / ۳ / ۱۳۵۴ دولت راجع بصدور چک را که گزارش شور اول آن بشماره ۲۹۸ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهادهای رسیده مصوبه شور اول را با اصلاحاتی تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد.

مخبر کمیسیون دادگستری _ علی احمد خورشید

گزارش شور دوم ا زکمیسیون امور اقتصادی و دارائی بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه روز پنجشنبه ۳ / ۴ / ۲۵۳۵ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط بصدور چک را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دادگستری را تأیید و تصویب کرد .

اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .

مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی _ جعفر حیدری

رئیس _ ماده اول قرائت میشود

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱ _ چکهای صادر عهده بانک هائیکه طبق قوانین ایران در داخل کشور دایر شده یا میشوند همچنین شعب آنها در خارج از کشور در حکم اسناد لازم الاجراء است و دارنده چک در صورت مراجعه ببانک و عدم دریافت تمام یا قسمتی از وجـه آن بعلـت نبودن محل و یا بهر علت دیگری که منتهی ببرگشت چک و عدم پرداخت گردد میتواندطبق قوانین و آئین نامه های مربوط باجرای اسناد رسمی وجه چک یا باقیمانده آنرا از صادر کننده وصول نماید برای صدور اجرائیه دارنده چک باید عین چک و گواهینامه مذکور در ماده ۳ و یا گواهی نامه مندرج در ماده ۴ را باجرای ثبت اسناد محل تسلیم نماید . اجراءثبت در صورتی دستور اجرا صادر میکند که مطابقت امضای چک با نمونه امضای صادر کننده در بانک از طرف بانک گواهی شده باشد .

دارنده چک اعم است از کسی که چک در وجه او صادر گردیده یا بنام او پشت نویسی شده یا حامل چک ( در مورد چکهای در وجه حامل ) یا قائم مقام قانونی آنان .

رئیس _ در ماده اول نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بماده اول رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده دوم قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲ _ صادر کننده چک باید در تاریخ صدور معادل مبلغ چک در بانک محال علیه محل ( نقد یا اعتبار قابل استفاده ) داشته باشد و نباید تمام یا قسمتی از وجهی را که باعتبار آن چک صادر کرده بصورتی از بانک خارج نماید یا دستور عدم پرداخت وجه چک را بدهد و نیز نباید چک را بصورتی تنظیم نماید که بانک بعللی از قبیل عدم مطابقت امضاءیا قلم خوردگی در متن چک یا اختلاف در مندرجات چک و امثال آن از پرداخت وجه چک خودداری نماید .

هرگاه در متن چک شرطی برای پرداخت ذکر شده باشد بانک بآن شرط ترتیب اثر نخواهد داد .

رئیس _ در ماده دوم نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بمـاده دوم رأی میگیریـم خانمها و آقایانـی که موافقنـد خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۳ _ هر گاه وجه چک بعلتی از علل مندرج در ماده ۲ پرداخت نگردد ، بانک مکلف است در برگ مخصوصی که مشخصات چک و هویت و نشانی کامل صادر کننده در آن ذکر شده باشد علت یا علل عدم پرداخت را صریحاً قید و آنرا امضاء و مهرنموده و بدارنده چک تسلیم نماید .

در برگ مزبور باید مطابقت امضاء صادر کننده با نمونه امضاء موجود در بانک ( در حدود عرف بانکداری ) و یا عدم مطابقت آن از طرف بانک تصدیق شود .

بانک مکلف است بمنظور اطلاع صادر کننده چک فوراً نسخه دوم این برگ را بآخرین نشانی صاحب حساب که در بانک موجود است ارسال دارد .

در برگ مزبور باید نام و نام خانوادگی و نشانی کامل دارنده چک نیز قید گردد .

رئیس _ در ماده ۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بمـاده ۳ رأی میگیریـم خانمها و آقایانـی که موافقنـد خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۴ _ در صورتیکه موجودی حساب صادر کننده چک نزد بانک کمتر از مبلغ چک باشد بتقاضای دارنده چک بانک مکلف است مبلغ موجود در حساب را بدارنده چک بپردازد و دارنده چک با قید مبلغ دریافت شده در پشت چک و تسلیم آن ببانک گواهی نامه مشتمل بر مشخصات چک و مبلغی که پرداخت شده از بانک دریافت می نماید . چک مزبورنسبت به مبلغی که پرداخت نگردیده بی محل محسوب وگواهی نامه بانک در این مورد برای دارنده چک جانشین اصل چک خواهد بود .

در مورد این ماده نیز بانک مکلف است اعلامیه مذکور در ماده قبل را برای صاحب حساب ارسال نماید .

رئیس _ در ماده ۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بمـاده ۴ رأی میگیریـم خانمها و آقایانـی که موافقنـد خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۵ _ بانکها مکلفند در روی هر برگ چک نام ونام خانوادگی صاحب حساب را قید نمایند .

رئیس _ در ماده ۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بمـاده ۵ رأی میگیریـم خانمها و آقایانـی که موافقنـد خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۶ _ هر کس مرتکب تخلف مندرج در ماده ۲ گردد به حبس جنحه ای از ششماه تا دو سال و حسب مورد بپرداخت جزای نقدی معادل یک چهارم تمام وجه چک یا یک چهارم کسر موجودی هنگام ارائه چک محکوم خواهد شد .

رئیس _ در ماده ۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بمـاده ۶ رأی میگیریـم خانمها و آقایانـی که موافقنـد خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۷ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۷ _ چکهائیکه در ایران عهده بانکهای واقع درخارج کشور صادر شده و بعلت نبودن محل یا کسر موجودی پرداخت نشده باشد از لحاظ کیفری مشمول مقررات این قانون خواهد بود مشروط بر اینکه عدم پرداخت وجه چک طی اظهار نامه رسمی بصادر کننده ابلاغ شده باشد .

رئیس _ در ماده ۷ نظری نیست ؟ آقای منصوریان بفرمائید .

منصوریان _ در مورد ماده ۷ چون برای عده ای این توهم پیش آمده که بانکهائی که در خارج از کشور هستند ، چه بسا بانکهای تابع کشور دیگر بوده وممکن است اشخاصی که در خارج هستند در آن بانکها دارای حساب باشند و یا فرض بفرمائید کشوری که در آن چک صادر شده از نظر کیفری نسبت به چک تعقیب جزائی نداشته باشد چطور ممکن است چکی که در ایران برای آن بانک صادر میشود تعقیب جزائی داشته باشد روی این اصل خواستم بعرض برسانم ، چون عمل صدور چک در ایران انجام میشود لذا از نظر مقررات جزائی تابع مقررات ایران است و چون طبق قانون ما عمل جرم است و فقط در این موارد با ارسال اظهار نامه به کشنده چک مراتب ابلاغ میشود تا سوء نیت اوبعد از اینکه محرز شد دارنده چک بتواند نسبت به چکی که برگشت خورده در ایران شکایت جزائی کند ، بنده خواستم این نکته را همکاران توجه بفرمایند که این امر تابع مقررات ایران است برای اینکه جرم در ایران واقع میشود و لاجرم طبق قوانین ایران اجرا و تعقیب خواهد شد .

رئیس _ نظر دیگری در ماده ۷ نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بمـاده ۷ رأی میگیریـم خانمها و آقایانـی که موافقنـد خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۸ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۸ _ در صورتیکه صادر کننده چک قبل از تاریخ شکایت کیفری وجه چک را نقداً بدارنده آن پرداخته یا با موافقت شاکی خصوصی ترتیبی برای پرداخت آن داده باشد ، یا موجبات پرداخت آنرا در بانک محال علیه فراهم نماید قابل تعقیب کیفری نیست .

در مورد اخیر بانک مذکور مکلف است تامیزان وجه چک حساب صادر کننده را مسدود نماید و بمحض مراجعه دارنده و تسلیم چک وجه آنرا بپردازد .

رئیس _ در ماده ۸ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد )

بماده ۸ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۹ _ هر کس با علم به بسته بودن حساب بانکی خود مبادرت بصادر کردن چک نماید عمل وی در حکم صدور چک بی محل خواهد بود .

رئیس _ در ماده ۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۹ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۰ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۰ _ جرائم مذکور در این قانون بدون شکایت دارنده چک قابل تعقیب نیست و در صورتیکه دارنده چک تا ششماه از تاریخ صدور چک برای وصول آن ببانک مراجعه نکند یا ظرف ششماه از تاریخ صدور گواهی عدم پرداخت شکایت ننماید دیگر حق شکایت کیفری نخواهد داشت .

منظور از دارنده چک در این ماده شخصی است که برای اولین بار چک را ببانک ارائه داده است برای تشخیص اینکه چه کسی اولین بار برای وصول وجه چک ببانک مراجعه کرده است بانکها مکلفند بمحض مراجعه دارنده چک هویت کامل ودقیق او را در پشت چک با ذکر تاریخ قید نمایند .

کسیکه چک پس از برگشت از بانک بوی منتقل گردید حق شکایت کیفری نخواهد داشت مگر آنکه انتقال قهری باشد .

در صورتیکه دارنده چک بخواهد چک را بوسیله شخص دیگری بنمایندگی از طرف خود وصول کند و حق شکایت کیفری او در صورت بی محل بودن چک محفوظ باشد ، باید هویت و نشانی خود را با تصریح نمایندگی شخص مذکور در ظهر چک قید نماید و در اینصورت بانک اعلامیه مذکور در ماده ۳ و ۴ را بنام صاحب چک صادر میکند و حق شکایت کیفری او محفوظ خواهد بود .

تبصره _ هر گاه بعد از شکایت کیفری شاکی چک را بدیگری انتقال دهد یا حقوق خود را نسبت بچک بهر نحو بدیگری واگذار نماید تعقیب کیفری موقوف خواهد شد .

رئیس _ در ماده ۱۰ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۰ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۱ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۱ _ هر گاه قبل از صدور حکم قطعی شاکی گذشت نماید و یا اینکه متهم وجه چک و خسارات تأخیر تأدیه را نقداً بدارنده آن پرداخت کند ، یا موجبات پرداخت وجه چک و خسارات مذکور ( از قرار صدی دوازده در سال از تاریخ ارائه چک ببانک ) را فراهم کند یا در صندوق دادگستری یا اجراء ثبت تودیع نماید مرجع رسیدگی قرار موقوفی تعقیب صادر خواهد کرد .

صدور قرار موقوفی تعقیب در دادگاه کیفری مانع از آن نیست که آن دادگاه نسبت بسایر خسارات مورد مطالبه رسیدگی و حکم صادر کند .

هر گاه پس از صدور حکم قطعی شاکی گذشت کند و یا اینکه محکوم علیه بترتیب فوق موجبات پرداخت وجه چک و خسارت تأخیر تأدیه و سایر خسارات مندرج درحکم را فراهم نماید اجرای حکم موقوف میشود و محکوم علیه فقط ملزم به پرداخت مبلغی معادل یک سوم جزای نقدی مقرر در حکم خواهد بود که بدستور دادستان بنفع دولت وصول خواهد شد .

رئیس _ در ماده ۱۱ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۱ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۲ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۲ _ در موارد زیر صادر کننده چک از نظر این قانون قابل تعقیب کیفری نیست .

۱ _ در صورتیکه ثابت شود چک سفید امضاء داده شده باشد .

۲ _ هر گاه در متن چک وصول وجه آن منوط بتحقق شرطی شده باشد .

۳ _ هر گاه در متن چک قید شده باشد که چک بابت تضمین انجام معامله یا تعهدی است .

۴ _ هر گاه بدون قید در متن چک ثابت شود که وصول وجه آن منوط بتحقق شرطی بوده یا چک بابت تضمین انجام معامله یا تعهدی است .

۵ _ در صورتیکه ثابت شود چک بدون تاریخ صادر در مورد این ماده شهادت شهود به تنهائی مثبت ادعا نیست .

رئیس _ در ماده ۱۲ نظری نیست ؟ آقای منصوریان بفرمائید .

منصوریان _ بنده در شور اول این لایحه توضیحات کافی بعرض رساندم در مورد بند ۵ ماده ۱۲ تصریح شده « چنانچه ثابت بشود چک بدون تاریخ صادر شده فاقد جنبه جزائی خواهد شد » برای اطلاع مردم باید این نکته توجیه شود که چک نباید بدون تاریخ صادر شده یا تاریخ واقعی صدور چک مقدم بر تاریخ چک باشد چون این امر مانع تعقیب جزائی میشود باید برای مردم توجیه شود که چک نبایددارای تاریخ آینده باشد چک باید همان موقع که صادر می شود تاریخ همان روز را داشته باشد و وقتی گیرنده ، چکی گرفت ک تاریخش مال آینده بود بر این معنی است که اطلاع کامل دارد که دهنده چک در حساب خودش در حال حاضر وجه ندارد پس با علم و اطلاع باینکه او پول ندارد آن برگ چک را قبول کرده است و در اینصورت چون هیچگونه وسیله تقلبی برای فریب دادن دیگری و بدست آوردن مال یا وجهی از او بکار نبرده نباید او را تعقیب جزائی کرده و از جنبه چکی که دارای تعقیب جزائی است خارج میشود . بنابر این بعقیده من شاه بیت این لایحه ماده ۱۲ و بندهای آن است ، امیدوارم اشکالاتی که تاکنون دستگاه قضائی و مردم داشتند با تصویب این لایحه از بین برود .

رئیس _ نظر دیگری در ماده ۱۲ نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۲ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۳ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۳ _ در صورتیکه صادر کننده چک یا ذینفع یا قائم مقام قانونی آنها با تصریح باینکه چک مفقود یا سرقت یا جعل شده و یا از طریق کلاهبرداری یا خیانت درامانت یا جرائم دیگری تحصیل گردیده کتباً دستور عدم پرداخت وجه چک را ببانک بدهد بانک پس از احراز هویت دستور دهنده از پرداخت وجه آن خودداری خواهد کرد و در صورت ارائه چک بانک گواهی عدم پرداخت را با ذکر علت اعلام شده صادر و تسلیم می نماید .

دارنده چک میتواند علیه کسی که دستور عدم پرداخت داده شکایت کند وهرگاه خلاف ادعائی که موجب عدم پرداخت شده ثابت گردد دستور دهنده علاوه بر مجازات مقرر در ماده ۶ این قانون بپرداخت یک چهارم وجه چک بعنوان خسارت معنوی شاکی و نیز خسارت تأخیر تأدیه ( در صورت مطالبه ) از قرار صدر دوازده در سال از تاریخ ارائه چک ببانک محکوم خواهد شد .

تبصره _ ذینفع در مورد این ماده کسـی است که چک بنام او صادر یا ظهر نویسـی شده یا چک باو واگذار گردیده باشد ( یا چک در وجه حامل باو واگذار گردیده ) .

در موردی که ذینفع دستور عدم پرداخت میدهد بانک مکلف است وجه چک را تا تعیین تکلیف آن درمرجع رسیدگی یا انصراف دستور دهنده در حساب مسدودی نگهداری نماید .

رئیس _ در ماده ۱۳ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۳ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۴ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۴ _ دارنده چک میتواند وجه چک و ضرر و زیان خود را در دادگاه کیفری مرجع رسیدگی مطالبه نماید .

رئیس _ در ماده ۱۴ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۴ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۵ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۵ _ رسیدگی بکلیه شکایات و دعاوی جزائی و حقوقی مربوط بچک در دادسرا و دادگاه تا خاتمه دادرسی ، فوری و خارج از نوبت بعمل خواهد آمد .

رئیس _ در ماده ۱۵ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۵ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۶ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۶ _ وجود چک در دست صادر کننده دلیل پرداخت وجه آن و انصراف شاکی از شکایت است مگر اینکه خلاف این امر ثابت گردد .

رئیس _ در ماده ۱۶ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بماده ۱۶ رأی میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۷ _ در صورتیکه وجه چک بطریق قانونی تأمین نشده باشد مرجع رسیدگی مکلف است وجه الضمان نقدی یا ضمانت نامه بانکی ( که تا تعیین تکلیف نهائی معتبر باشد ) معادل وجه چک یا قسمتی از آن که مورد شکایت واقع شده از متهم اخذ نماید . هر گاه صادر کنندگان چک متعدد باشند مرجع تعقیب میتواند مبلغ وجه الضمان یا ضمانت نامه بانکی را بمیزان مسئولیت هر یک از آنان و در صورت معلوم نبودن میزان مسئولیت بطور تساوی تقسیم نماید .

در صورتیکه یکی از متهمین معادل تمام مبلغ چک وجه الضمان یا ضمانت نامه بانکی داده باشد از بقیه متهمین تأمین متناسب اخذ خواهد شد .

در موارد مذکور در مواد ۱۲ و ۱۳ تا زمانیکه دلائل و قرائن موجهی بر صحت ادعای صادر کننده چک بدست نیامده مرجع رسیدگی تأمین فوق را اخذ خواهد کرد .

همچنین در صورتیکه متهم برای پرداخت وجه چک درخواست مهلت نماید مرجع رسیدگی در صورت اقتضاء میتواند با اخذ تأمین مناسب دیگر تا یکماه باو مهلت دهد . در اینصورت اگر متهم ظرف مهلت مقرر وجه چک را نپردازد تأمین مزبور بوجه الضمان تبدیل خواهد شد .

تبصره ۱ _ در صورتیکه وجه الضمان یا ضمانت نامه مذکور در این ماده تودیع شده باشد تأمین خواسته از اموال متهم جایز نیست . در اینصورت ضرر و زیان مدعی خصوصی از محل وجه الضمان یا ضمانت نامه پرداخت شود .

تبصره ۲ _ مرجع رسیدگی مکلف است در برگ احضار متهم مشخصات چک و هویت شاکی را قید نماید و فاصله بین تاریخ ابلاغ احضاریه و موعد مقرر برای حضور متهم نباید کمتر از پنج روز باشد در صورتیکه متهم قبل از موعد مذکور بترتیب مذکور در ماده ۸ عمل نماید تعقیب کیفری او موقوف خواهد شد .

رئیس _ در ماده ۱۷ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۷ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۸ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۸ _ در صورتیکه چک بوکالت یا نمایندگی از طرف صاحب حساب اعم از شخص حقیقی یا حقوقی صادر شده باشد ، صادر کننده چک و صاحب حساب متضامناً مسئول پرداخت وجه چک بوده و اجرائیه وحکم ضرر و زیان بر اساس تضامن علیه هر دو صادر میشود بعلاوه امضاء کننده چک طبق مقررات این قانون مسئولیت کیفری خواهد داشت مگر اینکه ثابت نمایدکه عدم پرداخت مستند بعمل صاحب حساب یا وکیل یا نماینده بعدی او است که در این صورت کسیکه موجب عدم پرداخت شده از نظر کیفری مسئول خواهد بود .

رئیس _ در ماده ۱۸ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۸ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۱۹ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۱۹ _ مسئولیت مدنی پشت نویسان چک طبق قوانین ومقررات مربوط کماکان بقوت خود باقی است .

رئیس _ در ماده ۱۹ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۱۹ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۰ قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۰ _ بانکها مکلفند کلیه حسابهای جاری اشخاصی را که ظرف سه سال بیش از یکبار چک بی محل صادر کرده و تعقیب آنها منتهی بصدور کیفر خواست شده باشد بسته و تا پنجسال بنام آنها حسابجاری دیگری باز ننماید.

هر بانکی بتکلیف فوق عمل ننماید بمجازات انتظامی مقرر در ماده ۴۴ قانون پولی و بانکی کشور محکوم خواهد شد .

دادسراها نیز مکلفند صدور کیفر خواست را ببانک مرکزی اطلاع دهند و بانک مزبور مکلف است مشخصات کسانی را که بارعایت این قانون باید حسابشان بسته و نباید حسابجاری برایشان باز شود ضمن بخشنامه بتمام بانکها اعلام نماید .

در صورتیکه متهم بحکم قطعی دادگاه تبرئه شود دادسرا بتقاضای او مراتب را ببانک مرکزی اطلاع خواهد داد تا بانک مرکزی بدون اشکال بودن افتتاح حسابجاری وی را ضمن صدور بخشنامه بسایر بانکها اطلاع دهد .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۱ _ در صورتیکه بمتهم دسترسی حاصل نشود آخرین نشانی متهم در بانک محال علیه اقامتگاه قانونی او محسوب است و هر گونه ابلاغی بنشانی مزبور بعمل میآید مگر آنکه متهم بترتیب مقرر در تبصره ماده ۱۲۵ قانون آئین دادرسی کیفری نشانی دیگری تعیین کرده باشد .

هر گاه متهم حسب مورد به نشانی بانکی یا نشانی تعیین شده شناخته نشود یا چنین محلی وجود نداشته باشد گواهی مأمور بمنزله ابلاغ اوراق تلقی میشود و رسیدگی بدون لزوم احضار متهم ضمن درج در مطبوعات ادامه خواهد یافت .

رئیس _ درماده ۲۱ نظری نیست ؟ آقای خورشید بفرمائید .

خورشید ( مخبر کمیسیون دادگستری ) _ ماده ۲۱ باینصورت بود که در قسمت آخر ماده نوشته شده بود . . . گواهی مأمور بمنزله ابلاغ اوراق تلقی می شود و رسیدگی بدون لزوم احضار متهم ضمن درج در مطبوعات ادامه خواهد یافت . این جمله آخر را ما درشور دوم در کمیسیون دادگستری تغییر دادیم یعنی در حقیقت چون ضرورتی نداشت در مطبوعات درج شود بنابر این مصوبه مجلس سنا را قبول کردیم ، و بجای عبارت « ضمن درج در مطبوعات ، آن را به عبارت « بوسیله مطبوعات » اصلاح نمودیم ، بنابر این استدعا دارم ماده را باینصورت « گواهی مأمور بمنزله احضار متهم وسیله مطبوعات ادامه خواهد یافت » اصلاح فرمایند .

رئیس _ آقای وزیر دادگستری جنابعالی موافقید ؟

وزیر دادگستری _ بلی .

رئیس _ بماده ۲۱ با اصلاحـی که در آن بعمل آمد رأی میگیریـم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش مـی کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد ماده ۲۲ قرائت می شود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ماده ۲۲ _ قانون صدور چک مصوب خرداد ۱۳۴۴ نسخ میشود .

رئیس _ در ماده ۲۲ نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ماده ۲۲ رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . در کلیات آخر لایحه نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) نسبت به مجموع مواد و کلیات آخر لایحه رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می کنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد لایحه برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می شود جناب آقای صادق احمدی بفرمائید .

صادق احمدی ( وزیر دادگستری ) _ بنده نظرم اینست همانطور که در یکی از جلسات مجلس شورایملی عرض کردم خوشبختانه در دوران پر تحول انقلاب آنقدر لوایح مهم اساسی از مجلس ایران گذشته است که حالا یک لایحه ای به این اهمیت عادی تلقی میشود حق هم همین است ولی آنچه مسلم است اینست که این لایحه از لحاظ مردم و از لحاظ دادگستری عادی نیست لایحه ای است بسیار مهم و اساسی و در جهت حذف بعضی تشریفات غیر مناسب و از آن مهمتر درجهت برقراری یک سلسله ضوابط بمنظور اجرای صحیح عدالت تصویب شده است ( صحیح است ) و امورز به صورت قانون در میآید بنده وظیفه دار هستم از اعضای محترم کمیسیون دادگستری و رئیس و مخبر محترم کمیسیون دادگستری که زحمت کشیدند و از مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی که همیشه نسبت به لوایح دولت و لوایح دادگستری که بنا به طبعش مفصل است و همین دو سه روز قبل بود که لایحه اجرای احکام مدنی با بیش از ۲۳۰ ماده و تبصره با حوصله و دقت کافی مجلس شورای ملی رسیدگی کرد . این لوایح ابزار کار دادگستری است در طریق عدالت گستری هر چه سریع تر و صحیح تر بنده سپاسگزاری میکنم از مجلس شورای ملی و امیدوارم کماکان وزارت دادگستری توفیق داشته باشد از طریق تهیه لوایح اصلاحـی با کمک مجلسین قدمهای صحیحی در راه خدمتگزاری و انجام وظیفه بردارد و بهدفهای مؤثری برسد _ متشکرم . ( احسنت )

- اعلام وصول دو لایحه از مجلس سنا ( ۱ ) لایحه اصلاح پاره ای از مواد قانون شهرداری و الحاق ۶ ماده به آن ( ۲ ) لایحه موافقت نامه ترانزیت کالا بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان

۱۱ - اعلام وصول دو لایحه از مجلس سنا ( ۱ ) لایحه اصلاح پاره ای از مواد قانون شهرداری و الحاق ۶ ماده به آن ( ۲ ) لایحه موافقت نامه ترانزیت کالا بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان .

رئیس _ لوایحی از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می شود .

( بشرح زیر خوانده شد )

ریاست محترم مجلس شورای ملی

عطف بنامه شماره ۶۰۶۰ مورخ ۱۳ / ۳ / ۲۵۳۵ آن اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب مجدد آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد میگردد .

رئیس مجلس سنا _ جعفر شریف امامی

رئیس _ اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون های مربوط ارجاع میشود .

ریاست محترم مجلس شورای ملی

گزارش کمیسیون شماره ۱ ( خارجه ) در قبال لایحه شماره ۱۸۴۱۶ مورخ ۳۰ / ۷ / ۲۵۳۴ دولت راجع بموافقتنامه ترانزیت کالا بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان در جلسه فوق العاده روز دوشنبه ۷ تیر ماه ۲۵۳۵ مطرح گردیده و بتصویب مجلس سنا رسید .

اینک لایحه قانون فوق جهت تصویب آن مجلس محترم بضمیمه ایفاد می گردد .

رئیس مجلس سنا _ جعفر شریف امامی

رئیس _ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود .

- بیانات بعد از دستور آقایان : دکتر ستاری _ پزشکپور

۱۲ - بیانات بعد از دستور آقایان : دکتر ستاری _ پزشکپور .

رئیس _ آقای دکتر ستاری بیاناتشان را بعنوان بعد از دستور ادامه میدهند . بفرمائید .

دکتر محمد ستاری _ ضمن تشکر از دوستان ارجمند از جناب آقای بهنیا که چند دقیقه از وقتشان را در اختیار من گذاشتند و تشکر از هیئت رئیسه محترم که اجازه دادند بقیه عرایضم را که ناتمام مانده بود باستحضار دوستان برسانم در نطق قبل از دستور باینجا رسیدیم که قصد این است در سایه تفاهم آنچه که در گفتارها و ارائه نظرها اعلام میگردد بجای احساس دوگانگی لااقل سعی شود سیاستی روشن و متکی بر موازین علمی وعملی کشاورزی عنوان بشود و مهمتر از همه واقع بینی جای خوش بینی و یا بدبینی را بگیرد . و حالا لازم میدانم به قسمتی از نیازمندیهای حوزه انتخابیه ام شهرستان رشت بپردازم که اهم مطالب آنرا در ده مورد خلاصه کرده ام .

۱ – تسریع در فعالیت و آغاز ساختمانی دانشگاه گیلان . پس از ۱۶ ماه که از فرمان شاهنشاه آریامهر دایر به تأسیس دانشگاه در گیلان می گذرد چند روزی است که تازه عملیات تسطیح زمین دانشگاه آغاز شده هم اکنون با ورود وزیر سابق علوم و تکنولوژی آلمان فدرال و شش نفر از رؤسای دانشگاه و مقامات دانشگاهی آلمان مذاکرات آنها با مقامات ایرانی آغاز گردیده است . با آگاهی از کارآئی تلاش و خوشفکری ملت فعال آلمان این امید وجود دارد که هر چه زودتر از مذاکرات مربوط نتایج لازم حاصل آید و پس از آن بمرحله عمل نزدیک شویم و هر چه زودتر در اجرای فرمان امید آفرین شاهنشاه قدمهـای اساسـی برداشته شود . تقاضا اینستکه در پرداخت ۶۰ میلیون ریال اعتبار اضافی دانشگاه گیلان که جناب آقای نخست وزیر وعده پرداخت آنرا در ایامی که بودجه در مجلس مطرح بود داده اند تسریع لازم بعمل آید . چون فصل ساختمان در گیلان محدود بچند ماه است و اگر به موقع اعتبارات حواله نشود نمیتوان از آن استفاده کرد . در اینجا مناسبت دارد از فعالیت وتلاشی که استاندار جوان و پرتلاش و توان گیلان در این زمینه و موارد عمرانی دیگر بعمل می آورند قدردانی بشود .

۲ _ در تجدید نظر و اصلاح نقشه جامع شهر رشت اقدام فوری بعمل آید زیرا بسیاری از زمینهای داخل شهر که بخش خصوصی جهت آپارتمان سازی آمادگی دارد بخاطر نارسائیهای موجود در نقشه همچنان بلااستفاده مانده و موجبات مشکل مسکن و نظایر آنرا فراهم ساخته است . کوشش برای احداث جاده کمربندی شهر _ ساحل سازی رودخانه های شهر _ اصلاح خیابانها _ سالم سازی محیط از جمله تقاضای اهالی شهر رشت می باشد .

۳ _ در ایجاد کارخانه های گوناگون در استان گیلان رعایت چگونگی تأمین نیروی کارگر از هر جهت بعمل آید . زیرا اگر تعادل برقرار نشود خطر ایجاد بحران در فعالیتهای کشاورزی و دامپروری در این استان از هر جهت نمایان خواهد شد .

۴ _ در مرمت و شن ریزی و همچنین آسفالت راههای اصلی بخشها و روستاهای کوچصفهان به لشت نشاء _ راه سنگر _ راه آسید شریف و شاقاجی و نیازمندیهای رفاهی دیگر نظیر تأمین برق _ آب کشاورزی و آشامیدنی _ درمانگاه _ پرداخت خسارت بکشاورزانیکه مزارعشان دچار سوختگی _ سیل زدگی _ آفت کرم ساقه خوار برنج شده اند بویژه در قراء نوده _ طارم سر _ جوریاب _ جوپشت پیر بازار _ پسیخان _ آسید شریف تسریع لازم بعمل آید .

۵ _ در تبدیل بعضی از دهستانها که از هر جهت شایستگی بخش شدن را دارند و هم اکنون دارای جمعیت کافی شهرداری و سایر ضوابط مربوط به بخش شدن را دارند اقدام لازم معمول گردد و امید است همانطوریکه جناب آقای دکتر منوچهر آگاه معاونت محترم وزارت کشور وعده مطالعه در زمینه امکان بخش شدن سنگر را داده اند این مسئله مورد بررسی قرار گیرد .

۶ _ از توجه آموزش و پرورش به منطقه لشت نشاء و منطقه ای کردن آموزش و پرورش این بخش سپاسگزاریم و تقاضا اینستکه بخش کوچصفهان نیز که در همین شرایط قرارداد از این مزایا برخوردار گردد و در نقاطی از روستاها که با برخورداری از یاری مردم مبلغ کافی جمع آوری و با اهداء زمین مقدمات ساختمان مدارس آغاز گردیده لااقل دولت قسمت دیگری از هزینه های مربوط را تقبل کند .

۷ _ ضمن تشکر از اولیاء محترم حزب رستاخیز ملت ایران در مرکز و استان گیلان که در انعکاس نظریات مردم و کانونها سرعت عمل بخرج داده اند و بویژه وزارت بازرگانی راجع به افزایش نرخ خرید برگ سبز چای و انتظار اینکه در این زمینه برنامه دراز مدت وکارسازی دنبال شود تقاضا دارد که این مسئله در مورد سایر تولیدات ویژه این منطقه نظیر نوغان _ توتون _ برنج و غیره نیز رعایت گردد .

۸ _ ضمن اظهار تشکر از سازمان اوقاف بویژه آقای احمدی معاونت محترم نخست وزیر و سرپرست سازمان که مبلغی را برای محوطه سازی اطراف بقعه دانای علی رشت اختصاص داده اند و قدردانی از هیئات امنای فعال و صادق این بقعه ، در حال حاضر که سازمان اوقاف دست باقدام بسیار مفید و جالب در مورد ساختن زائر سرادر در نقاط مذهبی زده است این تقاضا وجود دارد که مناطق متبرکه در شهرستان رشت نظیر امامزاده هاشم _ آسید شریف را از این تصمیم بی نصیب نسازد و ضمناً در زمین های موقوفه نیز بر طبق برنامه شایسته ای که اعلام گردیده منازل مسکونی ارزان قیمت برای مردم بی خانمان فراهم آید .

۹ _ جناب آقای وزیـر راه لااقل بـه قسمـت کوچکی از وعده هائیکه در سفر خود برشت در مورد احداث و اسفالت جاده هـای اصلی و ایجاد اتوبان رشت به بندر پهلوی _ تعریض پلهای باریک جاده ها بمردم داده اند اقدام بفرمایند و بقیه قول وقرارها را که خودشان عنوان و تصدیق فرموده اند برای سالهای بعد بگذراند . زیرا هیچگاه بین گفتار تا عمل ایشان این چنین بدرازا نیانجامیده بود .

۱۰ _ اولیاء محترم سازمان مرکزی تربیت بدنی ایران ترتیبی اتخاذ فرمایند تا در گیلان بین رؤسای تربیت بدنی و ورزشکاران تفاهم بیشتری برقرار شود و این مؤسسه بصورت حامی واقعی ورزشکاران و ورزش دوستان درآید . هم چنین تقاضای مردم رشت دراینستکه در گسترش تنها استادیوم شهر که ۲۰ هزار نفر متقاضی داشته و تنها قادر است ۶ هزار تماشاچی رابه پذیرد و بقول معروفترین مفسرین ورزشی تماشاچیان و ورزش دوستان شهرستان رشت از نظر شایستگی و ادب و اخلاق مقام ممتازی را در مملکت احراز کرده اند اقدام عاجلی بشود و در تأسیس سایر مؤسسات ورزشی نظیر سالن سرپوشیده _ استخر شنا تسریع لازم بعمل آید ( احسنت ) .

رئیس _ آقای پزشکپور بفرمائید .

پزشکپور _ همکاران محترم مطلبی را که من در این جلسه بعنوان بعد از دستور میخواهم صحبت کنم چند لحظه دیگر شروع میکنم منتها نکته ای را یادآور میشوم مثل اینکه گرما تأثیر بخشیده در اینکه در واقع بعد از پایان طرح لوایح اینجا ما معاونین وزارتخانه ها را کمتر میبینیم بهر حال نکته ای که اینجا با همکاران مطرح کردم ضرور میدانم یادآور شوم . در اینجا گفتم که از آقای صادق احمدی این تشکر را دارم که گاه بمجلس شورای ملی تشریف میآوردند و من بهر حال لازم می بینم از جناب صادق احمدی ، از این توجهشان هر چند این وظیفه است از توجهی که باین وظیفه دارند قدردانی کنم امیدوارم در سایر موارد سایرین هم ، به همین کیفیت ، لااقل در این حد توجه بفرمایند من فکر میکنم ضرورت دارد بعد از پایان طرح لوایح نمایندگان دولت یعنی معاونین هر وزارتخانه در جلسه مجلس شورای ملی بطور قطع تشریف داشته باشند زیرا مطالبی که نمایندگان ملت بعنوان نطق بعد از دستور بیان میکنند متضمن پیشنهادات و نظراتی است که باید ، نمایندگان سازمانهای اجرائی بر این نظرات واقف شوند امیدواریم برای اجلاسیه بعد مجلس شورای ملی همانطور که نظر مقام ریاست مجلس شورای ملی است ترتیبی داده شود که بطور قطع نمایندگان پارلمانی وزارتخانه ها روزهائی که مجلس جلسه دارد حضور داشته باشند و جناب معاون پارلمانی نخست وزیر هم امیدواریم این نکته را عنایت بفرمایند و این دستور بدستگاههای اجرائی داده بشود و ما در اجلاس آینده همواره همگی معاونان پارلمانی وزارتخانه ها را در مجلس ببینیم ضمناً تا آنجائیکه وقت اجازه میدهد که گاه وزرای محترم در مجلس شورای ملی حضور داشته باشند و از نظرات نمایندگان آگاه شوند. اما موضوعی که خواستم عرض کنم من در این هفته شاهد و ناظر یک سلسله اقداماتی بودم که بهر حال در عمق روح من اثر گذاشت و این اقدامات مربوط است به سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی که در مسیر حمایت ازخانواده های بی سرپرست انجام میدهد ( صحیح است ) علت اینست و ضرورت به بیان ندارد، در نظام اجتماعی ما پا برجاترین و مهمترین واحد اجتماعی که ما داریم خانواده است ببرخی توجهات خاصی دارند بعضی از مکاتب تعبیرهای خاصی دارند خانواده را بقول خودشان یک واحد اقتصادی واجتماعی در یک مقطع خاص از زمان می شناسند اما در فلسفه ملی ما و در نظام اجتماعی ما چنین نیست از آن هنگام که بشریت پا بعرصه جهان گذاشته است از آن هنگام که ملت ما تکوین یافته است خانواده و واحد خانوادگی وجود و استمرار داشته و تا وقتی جامعه ای وجود داشته باشد استمرار خواهد داشت ما در ادوار مختلف تاریخ بسیاری از مراحل را می شناسیم که نظارت اداری و حکومت در سرزمین ما نبود ، یورشها هی شد ، ایلغارهائی شد ، تجاوزاتی شد ، برای مدتی کم یا زیاد اثر و نشانی از آنچه که حکومت و سازمانهای حکومتی می نامیم نماند ولی برای بار دیگر نظامات حکومتی جدید استوار شد بار دیگر بعد از چندی بنیان وحدت و استقلال سیاسی و اداری ما ، نمی خواهم بگویم پایه ریزی شد ، بلکه بار دیگر تجلی کرد . پرسش اینست که آن کانون و سنگر و آن موضع مهم اجتماعی که همواره این رسالت را دریافت و با این رسالت عمل کرد از موجودیت فرهنگی و ملی ما ، از استقلال ملی ما دفاع کرد و از دامان خودش بار دیگر دوره های تاریخ پر افتخار ملت ما را بوجود آورد . خانواده بود ، بنابر این نقش خانواده در تاریخ اجتماعات بشری بخصوص در جامعه ما بسیار مهم وحائز اهمیت است من باید عرض کنم متأسفانه هنوز بسیاری از قوانین که ما داریم موضع و نقش خانواده را آنطور که باید و شاید نشناخته ایم . ما باید بآن سمت حرکت کنیم که خانواده بعنوان یک واحد مستقل موضع گیری و جایگزینی لازم خودش را در نظام قانونی ماو در نظام اجتماعی ما پیدا کند .ما بطور قطع در مورد هر یک از قوانینی که طرح می کنیم بهر کیفیت هر گوشه ای از آن مرتبط میشود به مسائل خانوادگی . باید این مسأله رامرعی داریم که بهیچ وجه ما به اصول و مبادی این واحد مهم اجتماعی لطمه وارد نیاوریم بلکه مورد حمایت و تأیید و تصویب قرار گیرد . حال که ما وارد مسائل دیگر نمی شویم ولی بطور نمونه عرض کنم وقتی ما خانواده ای را بعنوان یک واحد اصیل اجتماعی شناختیم نباید این را بپذیریم که اگر وقتی سرپرست خانواده و پدر خانواده مرتکب جرم شد و محرومیت های اجتماعی پیدا کرد خانواده نیز به تبعیت از او متحمل این محرومیت های اجتماعی بشود . بطور قطع نظامات ما بطریقی باید اصلاح شود و تغییر یابد که خانواده دارای یک حقوق خاص خودش در موضع قانونگذاری و نظامات اجتماعی بشود . ( صحیح است ) ما این مسأله را در معتقدات ملی خودمان داریم ، درفرهنگ ملی ما هست ولی متأسفانه بجهت اینکه ما بسیاری از سیستم های حقوقی و قانونگذاری خود را از سایر کشورها بناچار اقتباس کرده ایم شاید فراموش شد که این معتقدات را در نظام قانونی خودمان بگذاریم و باین سمت حرکت کنیم ، یعنی برسیم بآنجا که فرزند یک خانواده بحکم اینکه فرزند یک خانواده ایرانی است از همه حمایت های اجتماعی برخوردار باشد . برسیم بآنجا که یک خانواده که بعنوان یک عضو و سلول مستحکم و نیرومند این جامعه است صرفاً از همه حمایت های قانونی برخوردار باشد اگر سرپرست خانواده ای محکوم شد که از برخی از حقوق اجتماعی محروم شود این مورد بزن و فرزند و بالاخره ، بواحد خانوادگی تسری پیدا نکند بنابر این ما باید مقدمات و موجبات ایجاد چنین نظام شامخ اجتماعی را بوجود بیاوریم این را میشود گفت که نظام و مقررات جامعه ملی ایران ارائه میکند این میشود آن نظامی که ما در مقابل نظامات چپ و راست میتوانیم ارائه بکنیم که با خودش راز بشریت و مدنیت و راز حفظ ناموس اجتماعی را دارد بنابر این وقتی از این دیده گاه من این چند روز باین عنوان حمایت ازخانواده های بی سرپرست برخوردم این حمایت را شدیداً ستایش میکنم این حمایت مبعث و برخاسته از ایده ها و نظریات اجتماعی ماست که بنده توجیه کردم و بیان کردم وحقاً سازمان شاهنشاهی از آنجا که پیوند با آئین شاهنشاهی دارد در خیلی از موارد خاصه وقتی که دستگاههای اجرائی وظایف خودشان را نمی توانند خوب انجام دهند و یا در مراحل نیاز آنطور که باید و شاید انجام نمیدهند بدرد مستمندان و نیازمندان و گروههای دور دست جامعه ایرانی میرسد ( صحیح است ) ولی هیچ تردید نیست که سازمان در این مورد این گام را پیش نهاد و به حمایت از خانواده های بی سرپرست برخاست و بدیهی است هر کس که امکان دارد شاید همانطور که جزو عقاید ملی و مذهبی ما بوده است و عقاید مذهبی و ملی ماست که میگوید اگر کسی میخواهد بزیارت خانه خدا برود اگر تعدادی از همسایه های اطراف او نیازمند هستند تا نیاز آنهارا برآورده نکند زیارت بر او روا نیست ، پس بنده با این اعتقادات عمیقی که در اجتماع ما است این حمایت را بمانند برنامه های دیگر بعنوان یک عنصر ایرانی گرامی میدارم و ستایش میکنم ( احسنت ) ولی بیک سمت حرکت کنیم یعنی دستگاههای اجرائی و قانون گذاری مملکت بیک سمت حرکت کنند بدین معنی که دستگاههای اجرائی و قانون گذاری مملکت در این دوره رستاخیز آنچنان قانونی را بوجود بیاورند که در آینده خانواده بی سرپرست وجود نداشته باشد سرپرست یک خانواده کیست ؟ جامعه است . سرپرست یک خانواده دولت است که اگر بآن ترتیب که عرض کردم ما در مسیر استقرار یک نظام اجتماعی و قانونی و با ملحوظ داشتن و شناسائی خانواده بعنوان یک عنصر اصیل حرکت کنیم و دیگر ما در جامعه بزرگ ایرانی و در تمدن بزرگ آینده که به هدایت و رهبری رهبر بزرگ بآن سمت حرکت میکنیم دیگر خانواده بی سرپرست نخواهیم داشت من میخواستم عرض کنم که این مسأله بآن اندازه دارای اهمیت است که اینجا بعنوان یک نماینده ملت ایران و بعنوان یک الهام گیرنده از رهنمودهای شاهنشاه بزرگ ایران میخواهم عرض کنم که این تمدن بزرگی که ما میبایست بسازیم بطور قطع یکی از خصوصیات این تمدن این باید باشد که در این جامعه ملی دیگر خانواده بی سرپرست معنی و مفهومی نداشته باشد ( صحیح است ) آنوقت ملاحظه میفرمائید که چه سلسله مقرراتی باید وضع شود و چه نوع آموزشهائی باید داده شود و چه نوع حمایت هائی باید بشود . من بسخنانم پایان میدهم و امیدوارم این کوشش که از طرف سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی صورت گرفته و صورت میگیرد برای حمایت از خانواده های بی سرپرست هر چه بیشتر موفق باشد و برنامه هائی را ایجاد بکنند تا ما هر چه زودتر همانطور که گفتم به آن وضع اجتماعی و نظامات قانونی برسیم که دیگر خانواده بی سرپرست معنائی نداشته باشد ( احسنت ) .

- تعیین موقع و قرائت دستوور جلسه آینده _ ختم جلسه

۱۳ - تعیین موقع و قرائت دستوور جلسه آینده _ ختم جلسه .

رئیس _ دستور جلسه آینده قرائت میشود .

( بشرح زیر خوانده شد )

۱ _ لایحه یک شوری یک فوریتی اصلاح تبصره های ۱۹ و ۶۵ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور . شماره ترتیب چاپ ۳۴۸

۲ _ گزارش یک فوریتی تشکیل وزارت تندرستی و رفاه اجتماعی ( رأی با ورقه ) شماره ترتیب چاپ ۳۴۷

۳ _ گزارش شور دوم ثبت احوال شماره ترتیب چاپ ۳۴۹

۴ _ گزارش شوراول الحاق دولت شاهنشاهی ایران بکنوانسیون تجارت گندم مورخ ۱۹۷۱ شماره ترتیب چاپ ۳۴۵

رئیس _ با اجازه خانمها و آقایان این جلسه را ختم میکنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز پنجشنبه خواهد بود .

( جلسه در ساعت یازده و سی دقیقه ختم گردید )

رئیس مجلس شورای ملی _ عبدالله ریاضی