مذاکرات مجلس شورای ملی ۶ اسفند ۱۳۴۹ نشست ۲۳۰
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۶ اسفند ۱۳۴۹ نشست ۲۳۰
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۲
جلسه: ۲۳۰
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: صدری کیوان- خسروی کردستانی- معزی- دکتر حکیم شوشتری- خانم بزرگ‌نیا
۳- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده ششم قانون اصلاح قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب دی ماه ۱۳۳۹ و ارسال به مجلس سنا
۴- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح ماده ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف مصوب سال ۱۳۲۸ و ارسال به مجلس سنا
۵- طرح و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور و ارسال به مجلس سنا
۶- تقدیم یک فقره صورت دیون به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم از کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی راجع به لایحه تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکتهای تعاونی روستایی و ارسال به مجلس سنا
۸- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز پنجشنبه (۶) اسفند ماه ۱۳۴۹
| مجلس ساعت نه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس- صورت غائبین جلسۀ قبل قرائت می‌شود.
غائبین بااجازه
- آقایان مهندس کیا- ملک زاده آملی- مهندس قادرپناه- بختیاری پور- صادقی- مهندس زنجانچی- حق شناس- موسی صالحی- آموزگار- مهندس تهرانی- دکتر خیراندیش- دکتر رضوانی- فهیمی- ملک افضلی.
غائبین مریض
- آقایان دکتر متین- سلیمانی کاشانی- دکتر ضیائی- مهندس ریاحی- تیمسار وحدانیان- اخلاقی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: صدری کیوان- خسروی کردستانی- معزی- دکتر حکیم شوشتری- خانم بزرگ نیا
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: صدری کیوان- خسروی کردستانی- معزی- دکتر حکیم شوشتری- خانم بزرگ نیا
رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای صدری کیوان تشریف بیاورید.
صدری کیوان- به نام خداوند توانا با اجازه مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم ارقام و اعداد، آمارهای گویا، آثار و شواهد و مخصوصاً کارنامه مفصل و دقیقی که آئینه تمام نمای اوضاع سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و اداری مملکت عزیز ما از ۵۰ سال پیش تاکنون است به خوبی نشان می‌دهد که نیم قرن سلطنت پر افتخار و پر برکت خاندان جلیل پهلوی که هر لحظه‌ش برای ما سعادت، سلامت، بهروزی، موفقیت، ترقی، تعالی و ازدیاد حیثیت بین‌لمللی به همراه داشته است به وضع تحسین آمیزی عقب افتادگی‌های چند قرن ما را جبران کرده و در عرض مدت کوتاهی مملکت ما را از صفر به همه چیز رسانیده (صحیح است) و در عداد ممالک راقیه جهان قرار داده است (صحیح است- احسنت).
کوشش‌های مداوم، تلاش‌های شبانه‌وزی، زحمات فوق‌لعاده و رهبری‌های حکیمانه سردار بزرگ تاریخ ایران رضا اه کبیر موجد و مؤسس ایران نوین و متعاقب معظم له فرزند برومندش وجود مقدس محمدرضا شاه آریامهر شاهنشاه افتخار آفرین مملکت عزیز ما را به آن درجه از عظمت به آن درجه از مقام رسانیدند که امروز آوازه پیشرفت‌ها، ترقیات و تحولات و صلح‌وئی و بزرگ منشی و پرچم داری پیکار جهانی با بیسوادی ما در اطراف و اکناف جهان طنین انداز شده و همه به رهبر عالیقدر ما به ملت حقشناس ما و به مملکت باستانی ما با دیده احترام می‌نگرند. (صحیح است).
امروزه مملکت ما به آن پایه از عظمت رسیده است که تحت تعالیم حکیمانه رهبر اندیشمند خود کلیه نیروهای مادی و معنوی و قوای فکری خود را بسیج کرده با سرعت به سوی تمدن بزرگ گام بر می‌داریم تا هرچه زودتر این آرزوی مقدس رهبر عزیز خود را تحقق بخشیم (صحیح است) همکاران گرامی ثرات و ثمرات، مواهب و مزایا و برکات نیم قرن سلطنت خاندان پهلوی به قدری متنوع و متعدد است که قلم و بیان قادر به ترسیم و بر شمردن آنها نیستند زیرا در عرض مدتی اندک از پرتو وجود این خاندان جلیل:
از کوره راههای قدیمی، به راه آهن سرتاسری و هزاران کیلومتر راه آسفالته درجه یک- از مکتب‌های قدیمی، به دانشگاه‌های مدرن و پیشرفته امروزی- از امنیه دولتی، به ژاندارمری مجهز و پر توان امروزی- از داروغه خانه قدیمی، به شهربانی پیشرفته و کارآمد کنونی- از قشون معدود و ناهماهنگ، به قوای مجهز مسلح و مقتدر مملکتی- از اقتصاد ورشکسته و عقب افتاده دیروز، به اقتصاد بارور و شکوفان و پر ثمر امروز- از رعیت محروم دیروز، به دهقان آزاد از بند رسته امروز- از صنعت ابتدایی، به صنایع پایه‌ای و سنگین- از عمله روز مزد دیروز، به کارگر شریف سهیم در سود کارخانجات امروز دست یافته که اینها را که بر شمردیم نمونه‌های کوچکی از پیشرفت‌ها و تحولات نیم قرن سلطنت خاندان پهلوی است که درخور همه گونه حقشناسی، تکریم و قدر دانی است (صحیح است).
همکاران گرامی همگام با پیشرفت‌های همه جانبه ایران در شئون مختلفه اجتماع، اقتصادی، فرهنگی، بهداشتی، صنعتی و ارتباطات، رادیو و تلویزیون ما نیز به موفقیت‌های درخشانی نائل آمده است رادیو ایران که از سال ۱۳۱۹ شروع به کار کرده است در عرض مدت کوتاهی توانسته است با توسعه و تقویت و گسترش مداوم دستگاه‌های خود تمام سطح کشور را بپوشاند و صدای ایران را به اطراف و اکناف تهران برساند (صحیح است) رادیو ایران با آغاز انقلاب اجتماعی ایران برنامه‌های خود را با اهداف انقلاب مقدس اجتماعی ایران هم‌آهنگ کرده و در انجام آمال و آرمانهای مقدس انقلاب نقش اساسی و مؤثری را ایفاء کرده است که زحمات مسئولانش در خور امتنان است.
تلویزیون ملی ایران نیز که در اسفند ماه ۱۳۴۵ به دست توانای شاهنشاه آریامهر افتتاح شده است در عرض مدت کوتاهی توفیق یافته که شبکه خود را در بیش از ۶۰% کل کشور گسترش دهد و برنامه‌های متنوع و متعدد خود را با نهضت مقدس و عظیم انقلاب اجتماعی ایران تطبیق دهد تلویزیون ملی ایران با استفاده از وجود دانشمندان، هنرمندان، نویسندگان و متفکرین کوشش دارد در نمایاندن پیشرفت‌های مملکت، بالا بردن اطلاعات عمومی مردم، آشنا کردن مردم به مظاهر تمدن جدید نقش خود را ایفا نماید و خوشبختانه به موفقیت‌های چشم‌گیری هم نائل آمده است. (صحیح است) برنامه‌های خبری- هنری- موسیقی- ادبی- تاریخی- اجتماعی- فیلم‌های آموزنده- مسابقات معلوماتی و دهها برنامه جالب دیگر محصول زحمات و تلاش‌های شبانه‌روزی عده زیادی از هموطنان مسئول تلویزیون ملی است که کوشش‌های آنها درخور قدردانی است.
کوتاه سخن در اینجا بسیار مناسب می‌دانم به مناسبت سال روز تلویزیون آموزش از این وسیله بسیار مفید آموزشی سخنی به میان آورم.
تلویزیون آموزشی که به حق نقش ارشادی و تعلیماتی تربیتی سازنده خود را به خوبی ایفا نموده و می‌نماید در ششم اسفند ماه ۱۳۴۵ شروع به کار کرده و در آغاز روزانه به مدت سه ساعت تمام وظایف خود را که تدریس کلیه دروس دبیرستانی است ایفا می‌نموده است. این وسیله آموزش جمعی که امروز مدت کارش به ۴۸ ساعت در هفته رسیده است با استفاده از وجود دبیران مبرزا و دانشمند تهران کلیه دروس دبیرستانی را در ساعات مناسب برای دانش‌آموزان پخش می‌کند تا بدین وسیله قوه درسی دانش‌آموزان عزیز روز به روز تقویت بیشتری یابد و از این راه سطح دانش نوباوگان کشور بالا برود تا جایی که اطلاع دارم دبیرستان‌ها این برنامه را در سالن‌های اجتماعات خود به معرض تماشا می‌گذارند تا همه دانش‌آموزان بتوانند از مزایای آن بهره‌مند گردند. تلویزیون آموزشی که امروز در بیشتر کشورهای مترقی در صدر وسائل آموزشی قرار گرفته است مهمترین عاملی است که می‌تواند بسیاری از برنامه‌های اجتماعی و آموزشی را به اطفال تعلیم دهد و سطح معلومات آنان را روز به روز بالاتر ببرد بنده ضمن اینکه موفقیت‌های چشمگیر تلویزیون آموزشی را به وزیر محترم آموزش و پرورش تبریک می‌گویم از وزارت آموزش و پرورش استدعا دارم در صورت امکان موجباتی فراهم فرمایند تا فیلمها و اسلایدهای آموزشی و درسی از تلویزیون‌های شهرستان‌ها نیز در ساعات مناسبی پخش گردد تا فرزندان عزیز شهرستانی ما نیز از این وسیله خوب و مؤثر بهره مند شوند (صحیح است).
در خاتمه عرایضم لازم می‌دانم به استحضار برسانم که اهالی مرز نشین دشت میشان طی تلگرافات و نامه‌های عدیده‌ای به من مأموریت داده‌اند که مراتب سپاس و حقشناسی بی‌حد و حصر آنان را از حل افتخار آفرین مسئله نفت و استیفای حقوق حقه ملت ایران به وسیله شاهنشاه بزرگ به خاک پای مبارکشان تقدیم دارم و سلامت و موفقیت شاهنشاه آریامهر شهبانوی محبوب و والا حضرت ولایتعهد عظمی‌را همراه با عظمت شاهنشاهی گرانقدر ایران از درگاه احدیت مسئلت نمایم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای خسروی کردستانی تشریف بیاورید.
خسروی کردستانی- با کسب اجازه از حضور جناب آقای رئیس، خانمها و آقایان نمایندگان محترم به برکت رهبری شاهنشاه آریامهر روز ۲۴ بهمن ۱۳۴۹ با خط زرینی بر تارک تاریخ پر افتخار معاصر ایران درخشید (صحیح است).
شبکه‌های رادیو تلویزیونی و مطبوعات داخلی و خارجی و شخصیت‌ها و مقامات بین المللی و کلیه طبقات شریف ملت ایران با یک دنیا شور و شوق و احساس و سپاس در مقام بزرگداشت و تجلیل آن بر آمدند (صحیح است).
ولی حقیقت امر این است که همانطوری که بر فراز قلل شامخ و سر به فلک کشیده نمی‌توان به عظمت آنها پی برد و باید از آن فاصله گرفت تا این عظمت را درک نمود در مسائل سیاسی نیز برای ارزشیابی و ارزیابی دقیق آن باید فاصله زمانی و مکانی داشت تا آن طوری که باید و شاید حق مطلب ادا گردد (صحیح است) از نظر فاصله زمانی آینده درباره عظمت و ارزش این پیروزی بزرگ به بهترین وجه قضاوت خواهد نمود ولی از نظر فاصله مکانی برای آنهایی که در خارج از مملکت بوده‌اند خصوصاً اگر تجزیه و تحلیل این امر مهم به وسیله افکار ملتها و طبقات مختلف اجتماعی صورت گرفته باشد پر ارج‌تر و ارزنده‌تر می‌باشد.
اینجانب مفتخرم که به بیان این احساسات و حق شناسی و تجزیه و تحلیل این پیروزی در بزرگترین کنگره اسلامی بپردازم (احسنت).
احساسات یک میلیون مسلمان جهان که در حدود ۴۶۰ هزار نفر آنان از بیش از ۶۰ کشور به منظور ادای فرایض حج گرد هم جمع شده بودند درباره مسئله نفت برای هر ایرانی غرورآفرین، تحسین‌انگیز، پر ارج، شکوهمند گرامی‌و فراموش نشدنی بود (صحیح است).
تقارن روزهای درخشان تاریخ ملت ما در این امر حیاتی با ایام مبارک فریضه حج تقارن سعدین بود و باز هم یک شاهد و گواهی برای حقانیت و اصالت انقلاب ملت ایران و رهبری داهیانه آن به وسیله معمار و طراح و معلم خردمند انقلاب شاهنشاه آریامهر می‌باشد که در جهت حفظ حقوق و حیثیت ذاتی انسانها پایه‌گذاری شده است. (صحیح است).
و پاداشی بود که خدای بزرگ به رهبر انقلاب ما عطا فرمود که در روزهایی که قلوب مسلمانان در چنین کنگره معظمی پیوند می‌خورد و پایه‌های وحدت اسلامی پی‌ریزی می‌شد با یاد شاهنشاه ایران و مبارزه پیگیر معظم له با استعمار به منظور تأمین حقوق میلیونها انسان عجین و توأم گردد.
درخشش این مبارزه با استعمار و پیروزی بزرگ به حدی بود که پس از ادای واجبات مذهبی کلیه مسائل دیگر را تحت‌الشعاع قرار داد و طبقات منور و روشن و صاحب نظر خط سیر جریان را تعقیب نموده و با التهاب و هیجان زایدالوصفی انتظار نتیجه آن را می‌کشیدند (صحیح است) و هنگامی که خبرگزاری‌های جهان پیروزی کشورهای دارنده نفت را اعلام نمودند سهم ایران را به رهبری شاهنشاه آریامهر در این پیروزی تحسین آفرین ستودند (صحیح است) و با جملات و نگاههایی که حاکی از یک دنیا احترام و سپاس و تجلیل بود به بزرگداشت نقش رهبری این مبارزات پرداختند (صحیح است).
و بیان احساسات آنها مؤید این امر بود که رهبر عالیقدر ما که برای اجرای عدالت و رفع تبعیض در سطح بین‌المللی به پا خاسته‌اند و همواره افکار خود را در مجامع بین‌المللی به عالی‌ترین نحو بیان فرموده‌اند برای تحقق بخشیدن و تجلی این افکار و پر کردن شکاف عمیق طبقاتی که روز به روز فاصله بین کشورهای غنی و فقیر را زیادتر می‌کند به این مبارزات عمیق و منطقی برای احقاق حقوق انسانها دست زده‌اند. (صحیح است)
آنها به درستی به مفاهیم مبارزه پیگیر و بی امان و در عین حال خردمندانه شاهنشاه آریامهر با استعمار و استثمار پی برده و به فلسفه و به روح ناسیونالیسم مثبت که خیر خواه همه ملل جهان است و بدخواه کسی نیست بیشتر آشنا شده بودند و خوب درک نموده بودند که آخرین راه وصول به حق راه و روش شاهنشاه ایران است که انقلابی را رهبری فرمود که در عین اینکه زندگی بهتری را توأم با سرافرازی و پیروزی و سر بلندی برای عموم آحاد و افراد ملتش فراهم فرموده است قطره خونی از دماغ کسی ریخته نشد (صحیح است) و آنگاه بود که به ظرافت و حساسیت و قاطعیت این راه و روش انقلابی پی برده بودند که با این واقع بینی و جهان بینی دیگر استعمار در صفوف ملت ایران نمی‌تواند رخنه کند و به تفاوت این ناسیونالیسم با نهضت‌هایی که نمی‌توانند از احساسات و تجهیز افکار عمومی به بهترین وجه الهام گرفته و بهره‌برداری نمایند به خوبی واقف شده و ایمان راسخ داشتند که انقلاب ملت ایران بهترین الگو و نمونه برای رستاخیز و انقلابات ملی در همه کشورهایی می‌باشد که به سعادت و پیوستگی و وحدت ملی علاقمندند (صحیح است).
همکاران ارجمند و محترم.
هنگامی‌که روزنامه‌های «الندوه» و «الندا» و «البلاد» با کلمات درشت و تیترهای چشمگیر بیانات رهبر ملت ایران را درج می‌نمودند که «نفوذ خارجی برای من و در مملکت من معنی و مفهومی‌ندارد، مسلمانان جهان به اصالت رهبری انقلاب ملت ایران و ریشه‌های عمیقی که از مبارزه با استعمار و استثمار در بطن آن وجود دارد پی می‌بردند و رهبر ما و انقلاب ما و کشور ما را بهتر می‌شناختند در این فرصت برای برادران مسلمان خود توضیح داده شد که تلاش ملت ایران در طول ۵۰سال اخیر برای آزادی و پیروزی در تاریخ ملت ما فصل درخشانی داشته و خصوصاً در ۱۰ سال اخیر پس از اعلام منشور انقلاب شاه و مردم بیش از همیشه چشمگیر و نمایان بوده که نه تنها صدمات جنگ جهانی دوم را به بهترین نحو جبران نموده بلکه با جهشی برق‌آسا تمام شکافهای گذشته را پر نموده و مملکت ما را به صورت یکی از ممالک پیشرفته جهان و کانون مرکزی برای مبارزات ضد استعماری در آورده است (صحیح است- احسنت).
برای آنها بازگو می‌شد- مسئله نفت و صنایع مربوط به آن و کلیه امکانات و تجهیزات مملکت در راه خدمت به انقلاب ملت ایران و تأمین زندگی بهتر برای همه بسیج گردیده است و در راهی است که شایسته مترقی‌ترین و پیشروترین کشورها و ملتهای جهان می‌باشد (احسنت).
به آنها یادآوری می‌شد، گروه صنایع پتروشیمی که که از پدیده‌های عظیم نفت ایران است سالیانه میلیونها دلار بر درآمد ملی ما افزوده و صنایع پیشرفته ما را تضمین نموده است (صحیح است).
به آنها گفته می‌شد، گازهای نفت که تا چند سال قبل ثروت بر باد رفته ملت ما بود اکنون مهار گردیده و تبدیل به یک منبع عظیم درآمد ملی ما و پشتوانه صنعت ذوب آهن ما شده است.
و لوله‌های سر بر آسمان افراشته صنایع ذوب آهن و ماشین سازی و تراکتورسازی و هزاران واحد صنعتی که در گوشه و کنار مملکت، شب و روز در فعالیت می‌باشند آینده بهتری را به ملت ما نوید می‌دهد و بالاخره با آنها به این نتیجه رسیدیم که پیروزی درخشان نفت آخرین پیروزی ما نیست بلکه سر آغاز حماسه بزرگ ملی ما برای به‌وجود آوردن تمدن بزرگ دکتر جامعه بزرگ ایران به رهبری شاهنشاه آریامهر است (احسنت).
و در این راه مثل همیشه با الهام از ۲۵۰۰ سال تاریخ خود و سوابق درخشان موجود همواره خیر خواه همه ملل جهان هستیم (صحیح است).
همکاران گرامی. در طول تاریخ همواره ملت ایران همواره از لحظات درخشان تاریخ برای تجدید مجد و عظمت خود الهام گرفته است و رهبری داهیانه رهبران بزرگ ملی در تاریخ ملت ما نقطه عطف بسیار مهمی‌است (صحیح است).
اینک در پیشاپیش صفوف انقلاب قافله سالار کاروان تمدن ما شاهنشاه آریامهر قوی و مصمم بصیر و آگاه پرچم سرافرازی و پیروزی ملت ایران را به دوش می‌کشند و در زوایای این رایت فتح و ظفر مهر افتخارات گذشته ما و ۲۵۰۰ سال تاریخ درخشان نقش بسته است (احسنت).
همه با صفوف هم‌آهنگ یکدل و یکزبان مجهز و مصمم برای ساختن آینده‌ای درخشان که در شأن افتخارات ملت ما است و رهبر انقلاب برای ما ترسیم فرموده‌اند گام بر می‌داریم و برای ابراز احساسات و سپاس نسبت به رهبر ملی خود همگی راه معظم له را در پیش می‌گیریم راهی که راه سعادت و بهزیستی و بهروزی ملت است چون راه شاهنشاه شاهراه زندگی ملت ما است (صحیح است).
و مسلماً در این راه همواره عنایات و الطاف یزدان پاک شامل حال شاهنشاه و ملت ایران است چون همانطوری که در اجتماع بیش از سه هزار نفر از زائران خانه خدا در مدینه منوره به مناسبت بزرگداشت سالروز ششم بهمن روز انقلاب شاه و مردم به عرض شرکت کنندگان رسید اینکه خدای بزرگ از سلاله پیغمبر اکرم ولیعهدی به شاهنشاه آریامهر و شهبانوی گرامی‌و ملت ایران عطا فرمودند بزرگترین دلیل بارز عنایات الهی به مملکت ماست چون همواره خدای بزرگ حافظ شاهنشاهی و شاهنشاه ما و حافظ فرزند رسول خود می‌باشند (صحیح است).
در خاتمه لازم می‌داند از توجهاتی که دولت حزبی جناب آقای امیر عباس هویدا در اجرا و امتثال اوامر شاهنشاه آریامهر در ایجاد تسهیلات و امکانات لازم و کافی برای زائران خانه خدا فراهم نمودند از طرف عموم حجاج از صمیم قلب ابراز تشکر و سپاسگذاری می‌نماید.
و با کمال افتخار به عرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی برساند که وضع بسیار آبرومند زائران ایرانی خانه خدا در همه جا و در همه وقت باعث سر بلندی و خوشوقتی بود و برای عموم مسلمین جهان که در این کنگره بزرگ اسلامی شرکت نموده بودند چشمگیر و قابل تحسین بود.
جاوید شاه- پاینده ایران (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای معزی بفرمایید.
معزی- با اجازه مقام محترم ریاست و همکاران عزیز، به مناسبت پیروزی افتخار آمیز ایران در حل مسئله نفت همکاران عزیز حق مطلب را با کمال بلاغت و فصاحت ادا کردند و داد سخن دادند ولی از آنجایی که عشق به شاهنشاه و افتخاری که نصیب ملت ایران شده بزرگتر از اینهاست این شعر مولوی به یادم آمد که گفت:
- بازگو از نجد و از یاران نجد
- تا در و دیوار را آری به وجد
لذا منهم به نوبه خود برای اینکه از این افتخار نصیبی برده باشم مصدع دوستان عزیز می‌گردم بار دیگر مردم ایران یکی از پیروزی‌های بزرگ و افتخار آمیزی را که در سایه رهبری خلاقه شاهنشاه بزرگ خود به‌دست آورده از صمیم قلب جشن گرفته‌اند و شادمانی می‌کنند این شادی و سرور مفهومی عمیق‌تر و معنایی دقیق‌تر از هر شادی و جشن و سروری دارد که ملتها گاه به مناسباتی برگزار می‌کنند ایستادگی و پایداری و شجاعت توأم با منطق و متانت و خردی که رهبر بیدار دل ایران در مسئله نفت و در برابر غولهای دنیا و هیولاهای افسانه‌ای کارتلهای نفتی از خود نشان دادند نه تنها اعجاب و تحسین مردم این سرزمین کهنسال را برانگیخته است بلکه مردم ستم‌دیده و استعمار زده خاور میانه که سالیان دراز منابع و سرمایه اصلی آنان به یغما رفته است بر هوش و ذکاوت و قدرت و رهبری و مردانگی پیشوای خردمند ایران آفرین‌ها خواندند و از جان و دل او را ستودند (صحیح است) بار دیگر ملل مسلمان خاورمیانه دریافتند تنها رهبر بزرگ ایران است که در هنگام ضرورت در تنگناهای مشکلات یاور و حامی‌واقعی آنان می‌باشد و اوست که با نبوغ خداداد قدرت رهبری عاقلانه منافع آنان را از دستبرد یغماگران و بیگانگان حفظ می‌کند (صحیح است) اکنون مردم مسلمان این منطقه وسیع به عیان مشاهده کردند که مرد میدان مبارزه با استثمارگران و متجاوزان شاهنشاه بزرگ ایران است و اوست که پرچمدار حفظ و حراست حقوق همه ملل صاحب نفت می‌باشد (صحیح است) این پیروزی به قدری بزرگ و با عظمت است که دربارۀ آن هرچه گفته و نوشته شود کم است و هر اندازه مردم در برابر آن شادمانی و سرور نشان دهند حق آن به درستی ادا نشده است زیرا این پیروزی نه تنها از نظر اقتصادی و از جنبه مادی برای رفاه و پیشرفت امور عمرانی کشور تأثیر بزرگ دارد بلکه از نظر معنوی ارزش و تأثیر آن بیشتر است چه بدین وسیله بار دیگر ایران قدم به دوران پر افتخار گذشته نهاد و پرچمداری ممالک حوزه خاور میانه را عهده دار گردید بار دیگر کشورهای هم جوار در پشت سر رهبر ایران برای احقاق حقوق خود قرار گرفته‌اند و به بزرگی و عظمت و قدرت رهبری پیشوای عالیقدر ایران اذعان و اعتراف کردند، (صحیح است- احسنت) امیدواریم پیشرفت‌های حیرت انگیز و اعجاب آور ایران که در سایه عظمت اندیشه و قدرت رهبری شاهنشاه بزرگ باب تازه‌ای در تاریخ جهان گشوده است هر روز ادامه یابد و آرمانها و ایده‌های انسانی و بشر دوستانه معظم له هر روز به مرحله تحقق نزدیک‌تر شود (انشاءالله) و نه تنها مردم ایران بدان پایه از تمدن بزرگ و انسانی که شاهنشاه در بیانات خود بدان اشاره فرموده‌اند برسند بلکه همه مردم جهان این افکار عالی و اندیشه‌های بزرگ را در مرحله اجرا و واقعیت ببینند روزی فرا رسد که آرزوهای خدا دوستانه پادشاه عظیم‌الشأن ما در مورد مردم سراسر گیتی صورت حقیقت پیدا کند جنگ و خونریزی تبعیض و فقر و جهل و بیسوادی و عدم امنیت و سایر بلایایی که مردم این قرن را فرا گرفته است از میان برود و همه در رفاه و آسایش و برادری و برابری و امنیت و عدالت زیست کنند این آمال و هدفهای انسانی را شاهنشاه بارها در سخنرانی‌ها و مصاحبه‌های خود تکرار فرموده‌اند و تا آنجایی که در قدرت و توانایی ایشان بوده است برای رفاه و آسایش مردم جهان گام برداشته‌اند (صحیح است) تشکیل لژیون خدمتگزاران بشر، کمیته پیکار جهانی با بیسوادی از اقدامات بزرگی است که در تبعیت از این اندیشه بشردوستانه تاکنون به عمل آمده است در تاریخ طولانی شاهنشاهی ایران هیچگاه دیده نشده است که تمام مردم از هر صنف و طبقه و دسته بدینسان در گرد رهبری حلقه زده و با اعتماد و اطمینان و دلبستگی عمیق گوش به فرمان برای اجرای دستورهای او باشند (صحیح است) و هیچگاه تاریخ ایران چنین رهبری دلسوز و مهربان و دانشمند و شجاع و آشنا به رموز سیاست جهانی به خود ندیده است در تاریخ کهنسال ما شاهنشاهان بزرگ و مردان نامی زیاد بوده‌اند و خدمات هر یک از آنان نیز صفحه‌ای بر تاریخ پر افتخار کشور باستانی ما افزوده است ولی بی‌هیچگونه مبالغه و اغراق تاریخ ایران چنین پادشاهی، چنین رهبری که واجد تمام صفات عالی انسانی و خصائص بزرگ پیشوایی و رهبری و مدیریت باشند به خود ندیده است (صحیح است) و به جرأت می‌توانم بگویم که رهبر ایده‌آل مدینه فاضله فلاسفه پادشاه بزرگ ماست که منصف به صفات ایده‌آلی رهبران فلاسفه است (صحیح است- احسنت) بنابراین عشق و علاقه بی‌پایان مردم هوشیار و قهرمان پرست ایران بدین شاهنشاه و پدر بزرگوارشان بدون دلیل و سبب نیست مردم خوب دریافته‌اند که در سلطنت دودمان پهلوی سعادت و رفاه و افتخار به ملت ایران روی آورده است (صحیح است) و بعد از رضا شاه کبیر خداوند عنایت فرموده فرزند برومندش را که پادشاهی دادگر و خردمند و دلیر و دانا است به پادشاهی ایران برگزیده و به مصداق آیه شریفه انا جعلناک خلیفة فی الارض او را رهبر و راهنما و پیشوای ملت ایران قرار داده است که حتی از یمن وجودش سایر برادران مسلمان ما نیز از هر ملت و نژاد بهره‌مند گردند بدین رو است که به شکرانه این موهبت عظمی به او عشق می‌ورزند و چون پروانه به گرد شمع وجودش پرواز می‌کنند و نیم قرن رهبری و سلطنت این دودمان با عز و شرف و افتخار را جشن می‌گیرند (صحیح است- احسنت) امروز مردم ایران از هر دسته و طبقه غرق در سرور و شادمانی اند و احساسات پاک و بی‌شائبه خود را نثار راه پیشوای عزیز و رهبر گرامی‌خود می‌نمایند و دامنه این شادمانی و ابراز احساسات که به صورت‌های گوناگون تجلی کرده است به قدری عمیق و وسیع است که به بیان و گفتار در نمی‌گنجد به طوری که در عرض این چند روز مشاهده نمودید و به عیان دیدید که تمام طبقات از کشاورز و کارگر و اصناف و بازرگان و روشنفکر چگونه احساسات شاه دوستی و مراتب حق شناسی خود را ابراز داشتند (صحیح است) منجمله اصناف یعنی طبقه فعاله کشور که همیشه در مواقع مقتضی مراتب شاه دوستی و وطن‌پرستی خود را عرضه داشته‌اند اکنون نیز به مناسبت این پیروزی بزرگ احساسات پاک خود را نشان دادند و با تقدیم تلگراف‌ها و راه انداختن کاروانهای شادی و جشن و چراغانی علاقه پاک شاه‌پرستی و میهن خواهی خود را آشکار کردند زیرا این طبقه شریف به خوبی واقف و آگاه است که این موفقیت نه تنها از نظر مادی و شکوفان ساختن اقتصاد کشور تأثیر شگرف و عظیم دارد بلکه از نظر معنوی و اجتماعی نیز اهمیتی فوق‌العاده و وصف ناشدنی خواهد داشت (صحیح است- احسنت) زیرا بار دیگر ایران پیشرو ملل مسلمان خاور میانه گردیده و پرچم مردم این منطقه را برای استیفای حق از بیگانگان به دست گرفته است این پیروزی بار دیگر غرور و افتخار گذشته را به مردم ایران بخشیده است و همه چشم به راهند که در سایه رهبر عالیقدر هر روز به موفقیت تازه و افتخاری نو نائل گردد.
- باش تا صبح دولتش بدمد
- که این هنوز از نتایج سحر است
به شهادت صفحات تاریخ ملت ایران هرگاه دارای رهبری بزرگ بوده است نبوغ و عظمت خود را در راه پیشرفت تمدن و فرهنگ جهانیان نشان داده است اکنون نیز که رهبری مردم ایران در کف با کفایت شاهنشاهی بزرگ و خردمند و بیدار و هوشیار است امیدواریم بار دیگر عظمت اندیشه و بزرگی خود را به مردم گیتی عرضه دارد و به قول آن محقق بیگانه که گفته است ملت ایران چون قلم نقاشی است که هرگاه در کف نقاشی ماهر و چیره دست در آید نقش‌های دلنشین و بدیع و به جهان عرضه می‌کند اکنون نیز خدمات ارزنده و شایسته خود را به تمدن و فرهنگ جهان از سر گیرد و بشریت را به سوی صلح و صفا و رفاه و آسایش رهبری کند ایرانی همیشه هرچه داشته است هر افتخاری کسب کرده است در سایه تدبیر و خرد رهبری شاهنشاهانش بوده است برای پرهیز از اطاله کلام که در این باره هرچه گویم کم گفته‌ام به ابیاتی از خواجه شیراز روی آورده خطاب می‌کنم که
- محل نور تجلی است رأی انور شاه
- چه قرب او طلبی در صفای نیت کوش
- به جز ثنای جمیلش مساز ورد ضمیر
- که هست گوش دلش محرم پیام سروش
- رموز مصلحت ملک خسروان دانند
- گدای گوشه نشینی تو حافظا مخروش
(احسنت- احسنت)
اینک سپاس بی‌حد و کران مردم ایران از هر طبقه و صنف و از هر گوشه و کنار به پیشگاه شاهنشاه آریامهر رهبر خردمند و مصلح حکیم تقدیم داشته و از خداوند متعال درخواست می‌کنم که بار دیگر ملت ایران پیشاپیش همه ملل در انسان دوستی و خدمت تعلیم و فرهنگ به رهبری معظم له قدم پیش برداشته هرچه زودتر آن تمدن بزرگ و بشری به جهان عرضه دارد تا اینکه آیه شریفه ان الارض یرثوها لعبادی الصالحین تحقق پذیرد و همچنین از دولت خدمتگزار و لایق جناب آقای هویدا که در اجرای نیات رهبر بزرگ ایران صمیمانه و آگاهانه کوشیده است نهایت تشکر و امتنان را داریم و بدیهی است ملت حقشناس ایران هیچگاه زحمات و خدمات خدمتگزاران واقعی خود را فراموش نمی‌کنند و از دولت هویدا و از جناب آقای آموزگار وزیر محترم دارائی و همچنین جناب آقای دکتر اقبال و کارکنان و کارشناسان صنعت نفت که طبق تعالیم شاهنشاه در استیفای حقوق حقه ملت ایران سعی و مجاهدت به کار برده‌اند سپاسگذاری می‌نمایم (احسنت) و توفیق همگان را در خدمت به شاهنشاه و ملت ایران از خداوند متعال خواهانم در خاتمه به عرض دوستان می‌رسانم که در حوزه انتخابیه من نیز به مناسبت این پیروزی جشن‌های مفصل برپا شده است و مراتب حقشناسی و شاه‌دوستی خودشان را مردم آن منطقه به صورت‌های گوناگون ابراز داشته‌اند اینک نیز رونوشت عریضه‌ای که از شهرستان نی ریز به مناسبت این پیروزی بزرگ فرستاده شده و استدعایشان این است که به شرف عرض رسیده و به خاک پای ملوکانه تقدیم شود به جناب آقای رئیس تقدیم می‌دارم از فرصت استفاده می‌کنم راجع به دو نکته مربوط به حوزه انتخابیه خودم صحبت می‌کنم دوستان عزیز یادشان هست که سال گذشته ما مشکلاتی داشتیم و در اینجا صحبت کردم یکی قضیه آب اصطهبانات بود یکی سیل بند نی ریز و یکی هم مسئله راه بود خوشبختانه از همان روز که راجع به آب صحبت کردم جناب آقای هویدا دستور مؤکد صادر فرمودند و من صمیمانه باید از ایشان تشکر کنم همچنین از اولیای محترم وزارت آبادانی و مسکن جناب آقای وزیر و معاونینشان همچنین از قسمت امور عمرانی شهر سازمان برنامه که کمال مساعدت را نسبت به این دو پروژه ابراز داشتند به طوری که الان هزینه آب اصطهبانات تامین شده و یک حلقه چاه زده‌اند و دستور حفر چاه دوم داده شده است به مصداق الاکرام بالاتمام این حلقه چاه دیگر هم هرچه زودتر حفر بشود تا در خرداد ماه که آب کم می‌شود مردم بتوانند استفاده کنند اگر در این کار تعجیل شود که زودتر آب آشامیدنی آنجا تأمین گردد خیلی بهتر است زیرا آب زراعتی که الان برای شرب از آن استفاده می‌شود آزاد می‌گردد و همچنین راجع به سیل بند نی ریز که پروژه اش آماده شده که در این خصوص بنده هم از وزارت آبادانی و مسکن و هم و سازمان برنامه تشکر می‌کنم نسبت به ساختمان آن اقدام شود اما مطلب سوم راجع به راه است در برنامه سوم قرار بود جاده بین شیراز و سیرجان از اصطهبانات و نی ریز بگذرد و دو استان را به هم متصل کند قرار بود این کار تمام بشود ولی به عهده تعویق افتاد و اولویت به راه دیگر داده شد درست است که در برنامه بزرگ دولت این کار خیلی کوچک است ولی برای مردم نی ریز و اصطهبانات کمال اهمیت و ضرورت را دارد چون ما به مردم از طرف دولت قول دادیم و نامه‌های متعددی که وزارت راه و سازمان برنامه در این خصوص نوشته‌اند و به مردم ارائه شده است اگر عملی نشود شایسته نخواهد بود چون به پیروی از منویات شاهنشاه، دولت ما هرچه وعده داده عمل شده است استدعای من از سازمان برنامه و وزارت راه این است که در برنامه چهارم همانطور که وعده کرده‌اند لااقل از دو راهی فسا تا نی ریز که تقریباً ۱۰۰ کیلومتر است ساخته و بقیه به برنامه پنجم موکول گردد از اینکه دوستان به عرایض من توجه کردند تشکر می‌کنم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای دکتر حکیم شوشتری بفرمائید.
دکتر حکیم شوشتری- به نام خداوند بزرگ جناب آقای رئیس همکاران محترم بنده قصد تصدیع نداشتم ولی موضوعی که در این چند روز پیش آمده است آنقدر با اهمیت است که با هر زبان و از دیدهای مختلف در مورد آن صحبت نمایند و گفتگو کنند و در موردش کتابها بنویسیند باز حق مطلب را ادا نکرده‌اند (صحیح است) همکاران گرامی‌بنده در موقع مناسب خاصه لیدر محترم حزب اکثریت و لیدر محترم حزب مردم آنچه لازم بود در مورد اهمیت حل قضیه نفت گفته بشود بیان داشته‌اند و همچنین از طرف عموم نمایندگان پنجاه و یکمین سال خدمتگزاری دودمان پهلوی را به پیشگاه شاهنشاه بزرگ و خاندان جلیل سلطنت تبریک عرض نمودند و بنده هم به سهم خود تبریک عرض می‌نمایم در این مورد آنچه ما بگوییم کم است
- از دست و زبان که بر آید
- کز عهده شکرش به در آید
(احسنت- احسنت)
ما از تمام کسانی که در این راه خدمتی انجام داده‌اند به سهم خود متشکریم از وزیر دارائی و کارشناسان دارائی از جناب آقای دکتر اقبال رئیس هیئت مدیره و مدیر عامل لایق و کاردان شرکت ملی نفت (احسنت) و کارشناسان لایق شرکت ملی نفت که با نشان دادن اعداد و ارقام و اطلاعات وسیعی که از دنیا بینی علم و صنعت نفت داشتند و توانستند حقانیت ما را ارائه نمایند بنده کمال تشکر و سپاسگزاری را دارم (احسنت). بنده لازم می‌دانم ضمن اینکه تمام مأمورین وظایف خود را انجام دادند از دستگاه‌های امنیتی خودمان هم تشکر کنم بنده در سنین خودم یک مبارزه نفت دیگر هم دیده‌ام تصور می‌کنم اکثر آقایان آن مبارزه نفت را دیده باشند من مروری می‌کردم در تاریخ نفت در آن زمانها، دیدم در عرض یک سال علاوه بر صدها تن کشته و زخمی از رجال آن وقت هم احمد دهقان ترور شد، امام جمعه ترور شد، رزم آرا رئیس‌الوزراء ترور شد، دکتر زنگنه رئیس دانشکده حقوق ترور شد آنقدر نا امنی و اوضاع بلبشوئی در مملکت پیش آمد و ضمناً آنقدر بد رهبری شد که متأسفانه دیدیم نتیجه آن همه جنجال و سعی و کوشش اولیه‌ای که برای ملی کردن نفت به رهبری شاهنشاه انجام شده بود و ما توانستیم نفت خود را ملی کنیم متأسفانه بعد از اینکه عوام فریبی جای کار با حساب را گرفت دیدیم نتیجه‌اش این شد که پول نفت به جیب دیگران رفت به جای اینکه به جیب ما برود و آن فلاکت‌ها و بدبختی‌ها و آن ناکامی‌ها نصیب ملت ایران گردید نا امنی‌ها را دیدیم روی این اصل ما از مأمورین انتظامی‌خودمان که کمال هوشیاری را به خرج دادند و جلوی هرگونه آنتریک را گرفتند گو اینکه هیچ ایرانی با شرف و نیک نهادی پیرو هیچ یک از اجانب نخواهد بود و نخواهد شد (صحیح است) ولی به هر صورت مأمورین انتظامی هم وظیفه‌ای دارند که در این مورد به نحو احسن انجام دادند و بنده پا را فراتر می‌گذارم و می‌گویم امنیت ایران به رهبری شاهنشاه و قدرت ارتش ملی مایه ثباتی است برای این منطقه و یک امیدواری و دل قرصی برای تمام همسایگان هست که می‌توانند با اتکا به این نیروی خدایی، نیروی بشری، نیروی انسانی در مورد کوشش برای احقاق حق خودشان مجاهدت کنند (صحیح است) ولی بنده یک مسئله کوچکی را که بسیار بسیار اهمیت دارد لازم است یادآوری کنم این مبارزه نفت و این کار بزرگی که اعلی حضرت شاهنشاه آریامهر رهبری فرمودند و به بهترین نحو انجام شد به این سادگی و بدون پیش بینی‌های قبلی انجام نشد ما همان هستیم که چندین بار دست به نفت زدیم و دیدیم متأسفانه نفت الو دارد نفت آتش دارد و این آتش بازی است ولی این دفعه چرا اینطوری شد ملت ایران در طول تاریخ نشان داده است که همیشه ملت مستعدی بوده و همیشه آن شایستگی را داشته است که نبوغ و آگاهی و دهای خود را به دنیا و جهانیان نشان بدهد البته رهبری شایسته می‌خواهد همانطور که دیدیم ملت ایران در فاصله هفت سال یکبار در زمان شاه سلطان حسین در کوچه‌های اصفهان راه می‌رفته دست به دعا داشته از دست افغانها و هفت سال بعد که زمان نادر شد همین ملت اگر شمشیرشان کوتاه بود دستشان را دراز کردند و این همان ملت بودند و این همان افتخارات را در دنیای آنروز برای ایران کسب کردند در عصر پر افتخار پهلوی که شاهنشاه فقید رضا شاه کبیر بنیانگذار آن بود یک نقطه عطفی در تاریخ سرنوشت ملت ایران به وجود آمد و این ملت گذشته دویست سیصد ساله اخیر خود را فراموش کرد و راه دیگری برای بهروزی خود انتخاب کرده متأسفانه پیشرفت مملکت را سوانح دنیایی و جنگ بین‌المللی دوم بهم ریخت و ما دیدیم که طومارهای چه ممالک مختلفی ورق خورد و به طور کلی چه تاریخ‌ها که مسکوت ماند و چه تاریخ‌ها سرنوشتش عوض شد ولی خوشبختانه در اثر کاردانی شاهنشاه ما محمد رضا شاه آریامهر شاهنشاه افتخار آفرین ما مملکت ما تمامیت و استقلال خود را حفظ کرد و در دنیای امروز جای خود را باز کرد (صحیح است) شاهنشاه ما بعد از اصلاح نیروی انتظامی‌و ارتش منشور انقلاب ششم بهمن را به ملت ایران عرضه کرده و با اجرای این انقلاب یکپارچگی در ملت و دولت به‌وجود آمد ین یکپارچگی و همبستگی ملی که تمام ملت ایران احساس کردند و این انقلاب را لمس کردند و متوجه شدند که تمام کوشش‌های خودشان نتیجه‌اش عاید خودشان می‌شود فلان کشاورز متوجه شد که اگر کوشش می‌کند نتیجه‌اش عاید خود و خانواده‌اش می‌شود فلان کارگر متوجه شد که نتیجه دسترنج و آن عرق جبین و کد یمین او عاید خودش می‌گردد آن سپاهی و آن مأمور انتظامی‌متوجه شد که جانفشانی او متوجه چند فئودال نیست و نتیجه‌اش عاید خودش می‌شود همه دست به دست هم دادند و ملت واحدی شدند و یکپارچه شدند من چند سطر از فرمایشی که شاهنشاه در موقع تاجگذاریشان فرمودند در اینجا بیان می‌کنم «برای من این احساس مایه خوشوقتی و مباهات است که امروز من و ملتم با پیوند قلبی ناگسستنی با یکدیگر پیوسته‌ایم و دست در دست هم در راهی که متضمن عظمت و ترقی و سعادت ملت ایران است پیش می‌رویم» این همراهی شاه و ملت بود که توانستیم در مقابل غولهای امپریالیسم نفتی بایستیم آقایان بنده چند نامه از جوانان خارج از کشور، از آمریکا داشتم یکی از این جوانان از لوس آنجلس نوشته بود به محض اینکه فرمایشات اعلی حضرت در مجلس سنا منتشر شد چنان احساس غروری برای تمام ایرانیان و محصلین پیدا شد و ما چنان گردن گرفتیم بین خارجیان، چنان سرافراز و مفتخر شدیم که واقعاً روی پای خود بند نبودیم آقایان این کار ساده‌ای نبود، این بار گران را که کشید؟ کاردانی شاهنشاه با کارهای حساب شده شان، با مصاحبه‌های پی در پی، با الهام از ملت و یکپارچگی و بعد از این راهبری که برای این منطقه از دنیا نشان دادند بسیار بسیار اهمیت داشت (صحیح است) و نشان دادند که دلسوز ممالک و همسایه‌های خود هستند (صحیح است) و این موضوع برای ما بسیار بسیار افتخار آفرین بود، آن قیافه کریمانه و نجیبانه و مظهر انسانیتی که ما در مجلس سنا دیدیم و آن بیانات بسیار پر مغز و پر مایه و حقیقتی که بیان داشتند که از روی احساس کمال انسانی بود و نقطه عطفی بود برای بشریت (صحیح است) که ملل در حال توسعه نبایستی اینقدر، عقب باشند و مال خود را بدهند برای بهروزی یک عده که در زندگی جلوتر افتاده‌اند در هر حال این مسئله آنقدر بزرگ است که هرچه صحبت کنیم کم گفتیم بنده به علت اجرای امر ریاست فراکسیون با اینکه واقعاً مطلب بسیار جالبی در مورد مسئله نفت داشتم آن را برای وقت دیگری می‌گذارم و وقتم را به سرکار خانم بزرگ نیا که مرتب به بنده نگاه می‌کنند و امر به سکوت می‌فرمایند می‌دهم و عرایض خود را خاتمه می‌دهم در خاتمه عرایضم می‌گویم زنده باد شاهنشاه پاینده باد ایران و خداوند شاهنشاه ما را نگه دارد که آنچه برای ایران و ملت ایران آرزو دارد بر آورده شود (احسنت- احسنت).
رئیس- خانم بزرگ نیا بفرمائید.
خانم بزرگ نیا- جناب آقای رئیس، همکاران محترم، هر سال با فرا رسیدن هشتم اسفند ما برای اجتماع ما به خصوص برای زنان سرزمین ما خاطره‌ای تجدید می‌شود که به طور قطع یکی از آثار درخشان و جاودانه دوران مشعشع و رهبری قائد عظیم‌الشأن ایران شاهنشاه آریامهر را یادآور می‌گردد ما که در جریان شگفت انگیز دوران تحول کشور خود قرار داریم آن اندازه مسحور آثار بارز این تغییرات هستیم که واقعاً مشکل است بتوانیم ارزش هر یک را در حد واقعی خود احساس و درک نماییم (صحیح است).
زیرا در هر یک از شئون اجتماعی ما آنچه در وضع و شکل امروز ظاهر است دگرگونی‌هایی به وجود آمده است که هر توضیحی راجع به آن ناقص و نارسا خواهد بود. در میان آنچه در وضع جامعه زن ایرانی در حدی فراتر از ستایش و سپاسگزاری قرار گرفته است موضوع شناسایی حق موجودیت و برابری زنان ایرانی است که با اراده رهبر بزرگ ایران صورت تحقق یافته است این آرمان دیرینه زنان ایران که سالها و بلکه قرنها در بوته فراموشی قرار داشت و مجاهدات پیگیر آنان برای شرکت مستقیم در وظایف اجتماعی بی حاصل و بی ثمر مانده بود در سایه رهبری بلند نظری شاهنشاه محبوب در چنین روزی واقعیت یافت (صحیح است).
و زن ایرانی از کسوت دیرینه در آمد و به حوزه امتیازات و حقوق حقه اجتماعی خود راه یافت (صحیح است).
این رویداد که یکی از عمیق‌ترین تغییرات را در جامعه ما به وجود آورده است آن اندازه در زندگی جامعه زنان ایران مؤثر بوده است که وظیفه هر زن ایرانی است همواره از آن یاد نماید و با توجه به وضع پیشین خود ارزش آن را در یابد و حق سپاس و سپاسگزاری از آن را به جا آورد (صحیح است).
هشتم اسفند برای ما زنان روز با شکوه و فراموش نشدنی آغاز حیات اجتماعی روز برخورداری از حقوق انسانی روز شروع مسئولیت و وظایف اجتماعی و روز مشارکت در جریان امور سیاسی کشور می‌باشد.
در چنین روز مقدسی بود که موجودیت زن ایرانی برای همگامی‌و مشارکت در ساختن ایرانی نو و پیشرفته شناخته شد و به زن ایرانی فرصت داده شد تا همراه با مردان در تأمین نیازمندی‌ها و فعالیت‌های ثمربخش اجتماع خود سهیم شوند.
اینک وظیفه زنان ایران است که آمادگی خود را بیش از پیش برای اثبات لیاقت و شایستگی دارا بودن چنین حقی ظاهر نموده و در انجام وظایف سنگین اجتماعی دوشادوش برادران خود در پیشبرد منویات رهبر عظیم‌الشأن ایران همگامی‌نمایند زنان ایران در آستانه نیم قرن دوم رهبری خاندان جلیل پهلوی وظیفه خود می‌داند به روح پر فتوح اعلی حضرت رضا شاه کبیر که در روز ۱۷ دی نخستین سنگ بنای آزادی زن ایرانی را بنیان نهاده درود بفرستند و مراتب تشکر و تهنیت خود را به پیشگاه رهر بزرگ انقلاب ایران معروض دارند که با اقدام تاریخی خود زن ایرانی را از آن وضع نابسامان گذشته نجات داده به نحوی که امروز بانوان ایران نظیر زنان مترقی‌ترین کشورهای جهان دارای حقوق مساوی با مردان شده و این عطیه بزرگ را همواره گرامی می‌دارند خوشبختانه در این چند سال که زنان ایران همپای برادران خود در فعالیت‌های اجتماعی و سیاسی مشارکت مستقیم دارند به وظایف سنگین خود آگاهی و وقوف بیشتر یافته‌اند و برای تعالی و عظمت کشور خود مساعی و کوشش زیاد عرضه داشته‌اند ولی این بدین معنی نیست که ما وظایفی را که به عهده داریم به نحو کامل معمول داشته و دین خود را در قبال حقی که به ما داده شده است ادا نموده‌ایم.
زنان این نسل وظایف سنگین‌تر و دشوارتری بر عهده دارند ما پیشگامان دوران عصر انقلاب هستیم و باید این پیشگامی‌با قبول مسئولیت‌های بیشتر شایستگی خود را برای مشارکت و بنیان گزاری دوران سازندگی به منصه ظهور برسانیم.
ما راهی سخت و دشوار در پیش داشته و وظیفه‌ای خطیر و مشکل بر عهده داریم ما باید با مساعی شبانه روزی خود در تحقق بخشیدن به آرمانها و منویات مترقیانه پیشوای بزرگ ایران بکوشیم تا حداقل دین خود را در حد ستایش و حقشناسی ادا نماییم و نیز وظیفه داریم با پیروی از راهنمایی‌های شهبانوی خردمند و محبوب کشورمان در قبول مسئولیت‌های اجتماعی سهم بیشتری را بر عهده گیریم.
شهبانوی محبوب ایران که مساعی جمیله‌شان در تغییر وضع زنان ایران آثاری جاودانه داشته است همواره با فرمایشات گهربارشان مشوق وهادی پر ارزشی برای جامعه زن ایرانی بوده‌اند (صحیح است).
و من در این مکان مقدس به نمایندگی از طرف زنان سراسر ایران وظیفه خود می‌دانم که مراتب سپاسگزاری و حقشناسی مان را به پیشگاه مبارکشان معروض دارم همانطور که به عرض رسانده‌ام آن اندازه در این چند سال اخیر تغییرات اجتماع ما چشم گیر بوده و هست که توصیف و ستایش از آنها به هر صورت و شکلی ناقص و نارسا خواهد بود.
این تغییرات که مظاهر آن در اقصی نقاط کشور نیز مشهود است در وضع زندگی اجتماعی زنان دورافتاده‌ترین دهات ایران نیز به چشم می‌رسد.
امروز زنان روستانشین ما وضعی غیر از آنچه در گذشته داشته‌اند دارا می‌باشند دختران ما امروز در دورترین نقاط کشور به وظایف سنگین که در قبال آینده کشور خود دارند وقوف و آگاهی یافته‌اند و اینها همه در پرتو موهبتی است که با برابری و شناسایی زن ایرانی به او ارزانی شده است به همین جهت زنان ایران بیش از همیشه تشویق به فعالیت برای عظمت و تعالی کشور گردیده و امیدواریم که ثمرات این کوششها هر روز ظاهر و آشکارتر گردد متشکریم (احسنت- احسنت).
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح مادۀ ششم قانون اصلاح قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب دی ماه ۱۳۳۹ و ارسال به مجلس سنا
۳- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح مادۀ ششم قانون اصلاح قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب دی ماه ۱۳۳۹ و ارسال به مجلس سنا
رئیس- وارد دستور می‌شویم گزارش شور دوم اصلاح مادۀ ششم قانون اصلاح قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب دی ماه ۱۳۳۹ مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه اول اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای وزیر آبادانی و مسکن و آقایان صادق احمدی و مهندس بدیع معاونان وزارت دادگستری و آبادانی و مسکن لایحه شمارۀ ۵۰۷۱۲- ۱۳ /۱۱ /۴۹ دولت راجع به اصلاح مادۀ ششم قانون اصلاح قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب دی ماه ۱۳۳۹ را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۶۰۹ چاپ شده است مطرح کرد و با توجه به پیشنهادات رسیده با اصلاحاتی مورد تصویب قرار داد.
اینک گزارش شور دوم آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده- مادۀ ۶ قانون اصلاح قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب دی ماه ۱۳۳۹ به شرح زیر اصلاح می‌شود:
مادۀ ۶- الف- نقل و انتقالاتی که تا تاریخ اعلام ثبت کل به دفاتر اسناد رسمی‌راجع به تقدیم دادخواست از طرف مؤسسات مذکور در بند ۱ مادۀ واحده قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب ۸ /۶ /۱۳۳۵ به عمل آمده باشد معتبر است.
ب- نقل و انتقالاتی که تا تاریخ اعلام ثبت کل به دفاتر اسناد رسمی تا تاریخ تقدیم این لایحه به مجلس شورای ملی به عمل آمده باشد تا یکهزار متر مربع معتبر است و مازاد بر آن تا خاتمه رسیدگی و صدور حکم از طرف هیئت‌های مذکور به هر عنوان به عمل آمده باشد نافذ نخواهد بود و دفاتر اسناد رسمی‌از انجام این نوع معاملات ممنوع خواهند بود. استحقاق استفاده از این بند برای هر شخص فقط نسبت به یک قطعه زمین می‌باشد و شامل قطعات مختلف در پلاک‌های متعدد نیست. در صورتی که مساحت زمین مورد انتقال بیش از یک هزار متر مربع باشد انتخاب یک هزار متر مربع مذکور در این بند با تراضی منتقل‌الیه و حسب مورد با سازمان‌های مذکور در این قانون است و در صورت عدم تراضی با رأی هیئت‌های سه نفری پیش‌بینی شده در این قانون خواهد بود.
- تبصرۀ ۱- در صورتی که زمین مورد انتقال بیش از یکهزار متر مربع باشد و منتقل‌الیه تا پیش از اول بهمن ماه ۱۳۴۹ در آن احداث باغ کرده باشد آن قسمت از زمین که به صورت باغ در آمده نیز به ملکیت او شناخته خواهد شد. حل اختلاف در مورد احداث باغ با هیئت‌های سه نفری است.
- تبصرۀ ۲- هرگاه زمین مورد انتقال بیش از یک هزار متر مربع باشد و منتقل‌الیه تا پیش از اول بهمن ماه ۱۳۴۹ در آن احداث ساختمان کرده باشد تا ده برابر مساحت زمین زیر بنا نیز به ملکیت او شناخته می‌شود. در صورت عدم تراضی با سازمان‌های ذینفع تفکیک آن قسمت از زمین به عهده هیئت‌های سه نفری است.
ج- نسبت به اراضی که از طرف سازمان‌های مذکور در این قانون در مهلت مقرر اقدام به تقدیم دادخواست شده، ولی در اعلام مراتب به دوائر ثبت و یا به دفاتر اسناد رسمی‌نسبت به مشخصات و موقعیت بعضی از آن اراضی اشتباهاتی رخ داده و معاملاتی انجام گردیده است نقل و انتقالات مذکور معتبر شناخته می‌شود.
د- در کلیه موارد مذکور در بندهای الف و ب و تبصره‌های آن و بند ج با متقاضیان ثبت یا متجاوزین اصلی طبق بند ج ذیل مادۀ ۴ رفتار خواهد شد.
ه- اقداماتی از قبیل استرداد دعوی یا توافق با منتقل الیهم یا صلح حقوقی که از طرف سازمان‌های مذکور در بند یک مادۀ واحده قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب ۸ /۶ /۳۵ تاکنون به عمل آمده معتبر شناخته می‌شود و نیز آنچه از اراضی موضوع این قانون که مورد حکم هیئت‌های پنج نفری یا سه نفری قرار گرفته از شمول مقررات فوق مستثنی است.
و- سازمان‌های مذکور در این قانون مکلفند ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ اخطاریه رفع نواقص دفاتر هیئت‌های سه نفری اقدام به رفع نقص از دادخواست‌های خود بنمایند والا هیئت‌های سه نفری اقدام به صدور رأی یا قرار رد دادخواست خواهند نمود.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر وفا.
گزارش شور دوم از کمیسیون آبادانی و مسکن به مجلس شورای ملی
کمیسیون آبادانی و مسکن در جلسه دوم اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای وزیر آبادانی و مسکن لایحه شمارۀ ۵۰۷۱۲- ۱۳/ ۱۱ /۴۹ دولت راجع به اصلاح مادۀ ۶ قانون اصلاح قانون اراضی دولت و شهرداری‌ها و اوقاف و بانک‌ها مصوب دی ماه ۱۳۳۹ را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۶۰۹ چاپ شده است مطرح کرد و گزارش کمیسیون دادگستری را در این مورد عیناً تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون آبادانی و مسکن- مهندس عطائی.
رئیس- مادۀ واحده مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادۀ واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف مصوب سال ۱۳۲۸ و ارسال به مجلس سنا
۴- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به لایحه اصلاح مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف مصوب سال ۱۳۲۸ و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم اصلاح مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف مصوب سال ۱۳۲۸ مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه بیست و هفتم بهمن ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری لایحه شمارۀ ۴۲۰۱۴ مورخ ۲۵ /۱۱ /۴۸ دولت راجع به اصلاح مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف مصوب سال ۱۳۲۸ را که گزارش شور اول آن به شمارۀ ۱۵۹۷ چاپ شده است مطرح و با توجه به پیشنهادهای رسیده مصوبه شور اول را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده- مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف مصوب سال ۱۳۲۸ به شرح زیر اصلاح می‌شود.
مادۀ ۹- هر کس بدون گواهینامه رسمی‌اقدام به رانندگی وسائل نقلیه موتوری نماید و همچنین هرکس که به موجب حکم دادگاه از رانندگی وسائل نقلیه موتوری ممنوع باشد و به رانندگی وسائل مزبور مبادرت ورزد برای بار اول به حبس تأدیبی از یازده روز تا دو ماه و جزای نقدی از دو هزار ریال تا دوازده هزار ریال محکوم خواهد شد و در صورتی که دفعات بعد نیز مرتکب بزه مذکور شود بدون رعایت مقررات مربوط به تکرار به حبس تأدیبی از دو ماه تا شش ماه و جزای نقدی از پنج هزار ریال تا بیست هزار ریال محکوم می‌شود.
- تبصره- کلیه رانندگان مکلفند در حین رانندگی گواهینامه رانندگی خود را همراه داشته باشند. در غیر این صورت مشمول مقررات آئین نامه امور خلافی خواهندبود.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر وفا.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه دوم اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف را مطرح و گزارش کمیسیون دادگستری را در مورد لایحه اصلاح مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف عیناً تأیید کرد و مورد تصویب قرار داد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- علی اکبر دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه بیست و هفتم بهمن ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف را مطرح و گزارش کمیسیون دادگستری را در مورد لایحه اصلاح مادۀ ۹ قانون تشدید مجازات رانندگان متخلف عیناً تأیید کرد و به تصویب رسانید.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشور- کلانتر هرمزی.
رئیس- مادۀ واحده مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادۀ واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور و ارسال به مجلس سنا
۵- طرح و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش یک شوری تفریغ بودجه سال کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه اول اسفند ماه ۱۳۴۹ گزارش تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور را که به موجب رأی مجلس شورای ملی در جلسه ۱۳ بهمن ماه ۱۳۴۹ برای بررسی بیشتر به کمیسیون برگشت داده شده بود مورد رسیدگی قرار داد و به شرح زیر تصویب نمود.
مقدمه- لوایح تفریغ بودجه که طی دوره بیست و یکم و بیست و دوم تقنینیه به کمیسیون بودجه ارجاع و در برنامه کار کمیسیون قرار داشته‌اند طی جلسات کمیسیون بودجه هر دو دوره به کرات از نظر نحوه رسیدگی و طرز تقدیم گزارش به مجلس شورای ملی مورد بحث و تعاطی افکار قرار گرفته‌اند و از آنجا که لایحه تفریغ بودجه با توجه به قانون محاسبات عمومی مصوب سال ۱۳۱۲ وجه خاص داشته و بایستی طبق مقررات قانون مذکور بر حسب موازینی که در آن قانون پیش‌بینی شده تدوین و تقدیم مجلس گردد و همچنین سابقه‌ای از کیفیت بررسی و نحوه تقدیم گزارش از طرف کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی در دست نبود ضرورت داشت در تهیه اولین گزارش لایحه تفریغ بودجه از طرف کمیسیون دقت کافی مبذول شود تا این گزارش و خط مشی متخذه در تهیه و تنظیم گزارش که در صورت تصویب نمایندگان محترم سر مشقی مصاب برای رسیدگی به لوایح آینده تفریغ بودجه خواهد بود از جهات مختلف رویه‌ای صحیح و در جهت مقررات قانون و روح لایحه و سنت قانونگذاری بوده باشد.
همانطور که نمایندگان محترم استحضار دارند لوایحی که از طرف دولت برای تصویب به مجلس شورای ملی پیشنهاد می‌شود باید مشتمل بر ماده یا مواد بوده و آن مواد باید با هم مربوط و به عنوان لایحه تناسب و ارتباط داشته باشد در صورتی که به موجب قانون محاسبات عمومی که در حقیقت در تنظیم لایحه تفریغ بودجه نص خالص تلقی می‌شود لایحه تفریغ بودجه را فارغ از ماده یا مواد دانسته و مقرر داشته است:
مادۀ ۴۸- لایحه مزبور باید حاوی گزارش امور مالی دوره عمل گذشته و متضمن صورت ارقام قطعی تمام اعتبارات و عایدات وصولی و مخارج سنه مالی قبل بوده و نتیجه قطعی معاملات کل بودجه مصوب را به طور روشن نشان دهد.
مادۀ ۴۹- صورت حسابهای ضمیمه لایحه تفریغ بودجه باید با رعایت تقسیمات به فصول و مواد بودجه عایدات و مخارج تنظیم و به مجلس شورای ملی پیشنهاد گردد.
مادۀ ۵۰- صورتی که در تحت عنوان عایدات و مخارج به لایحه قانونی تفریغ بودجه منضم خواهد شد باید اطلاعات ذیل را حاکی باشد:
الف- صورت حساب بودجه عایدات:
۱- عوائد پیش بینی شده سنه مالی گذشته.
۲- وجوهی که در دوره عمل گذشته وصول شده است.
۳- اضافه یا کسر.
ب- صورت حساب بودجه مخارج:
۱- اعتبارات مصوبه.
۲- مخارج تأدیه شده تا آخر دوره عمل به تفکیک فصول و مواد بودجه.
۳- مخارجی که به دوره عمل بعد منتقل و تأدیه می‌شود به تفکیک فصول و مواد بودجه.
۴- جمع مخارج به تفکیک فصول و مواد بودجه.
۵- صرفه جویی قطعی سنه مالیه به تفکیک فصول و مواد بودجه.
مادۀ ۵۱- علاوه بر صورت محاسبه بودجه عایدات و مخارج که به شرح مادۀ فوق باید تهیه و ضمیمه لایحه تفریغ
بودجه گردد مدارک و مستندات مفصله ذیل را نیز باید به انضمام آن به مجلس شورای ملی تقدیم نمود:
۱- صورت حساب وزارتخانه‌ها.
۲- صورت محاسبات کل مالیه.
۳- راپرت سالیانه دیوان محاسبات.
و با توجه به نصوص مصرحه ناظر بر کیفیت تدوین و تنظیم لایحه تفریغ بودجه ملاحظه می‌شود کلیه لوایح تفریغ بودجه که به مجلس شورای ملی تقدیم گردیده و به کمیسیون بودجه ارجاع و عین لوایح نیز در موقع تقدیم به نظر نمایندگان محترم رسیده است بدون تعیین ماده یا مواد تنظیم و تقدیم شده‌اند و چون گزارش مصوبات کمیسیون‌ها در مورد کلیه لوایح علی ایحال شامل ماده یا موادی بوده است این امر برای کمیسیون بودجه که آیا برای لایحه تفریغ بودجه نیز باید مادۀ واحده‌ای پیشنهاد یا صرفاً به تقدیم گزارش اکتفا گردد بحثی را پیش آورد که طی جلسات بسیار با دقت تمام مورد برخورد عقاید و تعاطی افکار قرار گرفت بحث در این باره طی جلسات عدیده ادامه یافت و نظرات مختلف مورد بررسی قرار گرفت و بالاخره کمیسیون به این نتیجه رسید که با توجه به احکام قانون محاسبات عمومی‌و با عنایت به اینکه لایحه تفریغ بودجه در حقیقت گزارش اجرای بودجه و مشتمل بر عملیات قطعی انجام شده‌ای است که طی دوره مالی بودجه صورت گرفته و از نظر ماهیت وسیله‌ای است تا با مطالعه و بررسی آن بتوان در اجرای کلی بودجه و کیفیت تنظیم بودجه مورد اجرا و توفیق دولت در نیل به اهدافی که بودجه بر آن اساس تدوین و تنظیم گردیده قضاوتی متکی بر ارقام و اعداد و حقایقی غیر قابل تردید و انکار به عمل آورد وظیفۀ کمیسیون بودجه این است گزارشی که از نتیجه بررسی کلی حاصل از مقایسه ارقام پیش بینی شده در بودجه و ارقام قطعی وصولی و خرج شده و همچنین اظهار نظر دیوان محاسبات مایه خواهد گرفت به ساحت مقدس مجلس شورای ملی تقدیم دارد تا نمایندگان محترم بتوانند توفیق دولت را در تنظیم و اجرای بودجه که لا محاله شامل:
۱- صحت ارقام پیش‌بینی درآمدها.
۲- انجام هزینه‌های پیش بینی شده در محدوده بودجه عادی و عمومی.
۳- اجرای برنامه‌های مورد نظر در سال مالی بودجه.
۴- رعایت مقررات و موازین قانونی در مصرف اعتبارات و پرداخت‌های مربوط.
۵- بررسی کلی وضع اقتصادی و مالی مملکت در دوره مالی بودجه. خواهد بود مورد بررسی و داوری قرار دهند و اینک با توجه به مطالب مشروحه فوق گزارش رسیدگی به لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور را به استحضار می‌رساند.
گزارش لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور
لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور در جلسۀ پنجشنبه ۲۸ /۱۲ /۱۳۳۷ دوره نوزدهم قانونگذاری از طرف دولت وقت به مجلس شورای ملی تقدیم و در همان تاریخ به کمیسیون بودجه ارجاع گردیده و چون لایحه مذکور تا تاریخ ۱۷ /۲ /۱۳۴۳ مورد رسیدگی در کمیسیون واقع نگردیده بود مجدداً بر حسب تقاضای شمارۀ ۱۵۱۲ مورخ ۱۷ /۲ /۱۳۴۳ دولت بار دیگر برای رسیدگی به کمیسیون بودجه احاله شده است.
لوایح تفریغ بودجه طبق مادۀ ۴۷ قانون محاسبات عمومی‌مصوب ۱۰ /۱۲ /۱۳۱۲ باید منتهی تا دوازده ماه از روز ختم سنه مالی به مجلس تقدیم گردد و بنابر سوابق موجود لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور اولین لایحه تفریغ بودجه‌ای است که در موعد قانونی به مجلس شورای ملی تقدیم شده و گزارش دیوان محاسبات منضم به لایحه مذکور مبین آن است که عدم تنظیم و تسلیم لوایح تفریغ بودجه از سال ۱۲۸۹ تا سال ۱۳۳۶ در مواعد قانونی به علت حوادث گوناگون و تغییر قوانین و همچنین وقفه در انتخاب مستشاران دیوان محاسبات بوده و به هر تقدیر به حق خواهد بود که از دولت وقت و مأموران وزارت دارائی و دیوان محاسبات و ادارات وابسته که توانسته‌اند برای اولین بار وظیفه خود را به انجام برسانند قدردانی به عمل آید.
لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور با رعایت مواد ۴۶ تا ۵۲ قانون محاسبات عمومی متضمن:
۱- خلاصه درآمد و هزینه کل کشور بر اساس ردیف‌های بودجه مصوبه کل کشور.
۲- صورت حسابهای تفصیلی درآمد کل کشور.
۳- صورت حسابهای هزینه وزارتخانه‌ها و ادارات کل.
۴- صورت حساب هزینه‌های پرداخت شده از اعتبارات عمومی کشور.
۵- گزارش دیوان محاسبات.
تنظیم و تقدیم گردیده که با مطالعه بودجه مصوب سال مذکور نکات زیر روشن می‌گردد:
بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور به موجب مادۀ واحده قانونی بودجه سال مذکور با پیش بینی درآمدی بالغ بر ۲۱۹۴۰۰۵۹۱۰۰ ریال و از حیث هزینه مبلغی معادل ۲۱۹۴۵۵۶۳۶۸۰ ریال به تصویب مجلس شورای ملی رسیده است.
لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ که به موجب گزارش دیوان محاسبات منضم به آن ارقام وصولی و پرداختی مندرج مورد گواهی و تأیید قرار گرفته حاکی از آن است که در سال مالی ۱۳۳۶ جمع کل وصولی بالغ بر ۲۰۸۷۵۹۰۳۰۲۳ ریال بوده و با مقایسه با مجموع درآمدهای پیش بینی شده مبلغ ۱۰۶۴۱۵۶۰۷۶ ریال (۱۰ /۵ درصد) کسر وصول داشته است و همچنین جمع کل هزینه‌های پرداخت شده بالغ بر ۲۰۸۱۷۱۴۵۷۷۳ ریال است که با مقایسه با مبلغ ۲۱۹۴۵۵۶۳۶۸۰ ریال جمع کل اعتبار بودجه و مبلغ ۱۲۴۹۶۶۸۷۵۸ ریال اضافه اعتبارات مصوب سال مذکور مبلغ ۲۳۷۸۰۸۶۶۶۵ ریال کمتر پرداخت شده است که نسبت به مجموع اعتبارات پیش بینی شده رقمی‌را معادل ده درصد تشکیل می‌دهد.
در مورد درآمدهای سال ۱۳۳۶ این نکته قابل توضیح است که طبق فهرست‌های منضم به لایحه تفریغ بودجه وضع وصولی‌های دولت از منابع مختلف درآمد با مقایسه با ارقام مندرج در بودجه یکسان نبوده زیرا در پاره‌ای از منابع اضافه وصولی و در بعضی دیگر کسر وصول وجود داشته که در نتیجه در جمع کل رقم ۱۰۶۴۱۵۶۰۷۶ ریال مذکور کسر وصول نسبت به پیش بینی پیدا شده است مجموع افزایش وصولی از منابع مختلف بالغ بر ۲۳۴۳۹۹۲۸۰۱ ریال و مجموع کاهش وصولی از منابع مختلف بالغ بر ۳۴۰۸۱۴۸۸۷۸ ریال می‌باشد که رقم کاهش نسبت به مجموع پیش‌بینی درآمدها رقمی‌بالغ بر ۵ /۱۵ درصد و رقم افزایش نسبت به مجموع پیش بینی درآمدها رقمی‌را بالغ بر ۵ /۱۰ درصد تشکیل می‌دهد و مابه التفاوت مجموع کاهش و افزایش که رقمی‌بالغ بر ۱۰۶۴۱۵۶۱۷۶ریال است در سطح مجموع درآمدها نمایشگر ۵ درصد کسر وصولی است. دقت در ارقام فوق گویای این مطلب است که اجرای بودجه سال ۱۳۳۶ با توجه به ارقام قطعی وصولی و هزینه در سطح هزینه ده درصد نسبت به اعتبارات مصوب و در سطح درآمد با توجه به افزایش و کاهش وصولی از منابع مختلف درآمد به میزان ۵ درصد نسبت به ارقام پیش بینی شده اختلاف داشته است.
با توجه به مطالب مشروحه کمیسیون بودجه لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور را به مأخذ ۴۵ /۲۰۸۷۵۹۰۳۰۲۳ ریال وصولی از منابع درآمد به شرح مندرج در لایحه و به مأخذ ۴۵ /۲۰۸۱۷۱۴۵۷۷۳ ریال هزینه به شرح مواد و فصول مندرج در لایحه که صحت آنها به تأیید دیدگان محاسبات رسیده است تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به ساحت مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ واحده- لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون بودجه- دکتر بهبهانی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود در شور مادۀ واحده رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. مادۀ واحده مطرح است آقای مانی بفرمائید.
مانی- این مادۀ واحده به طوری که ملاحظه می‌فرمائید یک مقدمه مفصلی دارد ولی متن مادۀ واحده که در واقع قانونی است که به تصویب مجلس شورای ملی می‌رسد فقط یک سطر است بنده معتقدم که این مادۀ واحده به این صورت بهتر است تنظیم بشود و این متنی که بنده تهیه کردم جهت استحضار نمایندگان محترم قرائت می‌کنم.
مادۀ واحده- لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۳۶ کل کشور به مأخذ ۴۵ /۲۰۸۷۵۹۰۳۰۲۳ ریال وصولی از منابع درآمد و ۴۵ /۲۰۸۱۷۱۴۵۷۷۳ ریال هزینه به شرح مواد و فصول مربوط که صحت آنها به تأیید دیوان محاسبات رسیده تصویب می‌شود.
رئیس- نسبت به این پیشنهاد نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به این پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به لایحه با اصلاحی که به عمل آمده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تقدیم یک فقره صورت دیون به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۶- تقدیم یک فقره صورت دیون به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
رئیس- آقای قوام صدری فرمایشی دارید بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- با اجازه مقام محترم ریاست صورتی است از دیون بلامحل وزارت دادگستری که برای رسیدگی و اظهار نظر کمیسیون محترم بودجه تقدیم و تقاضای ارجاع به کمیسیون بودجه را دارم.
رئیس- لایحه به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم از کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی راجع به لایحه تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم از کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی راجع به لایحه تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی در جلسۀ ۲ اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس اسدی معاون وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی لایحه شمارۀ ۲۷۹۶۰ مورخ ۵ /۹ /۱۳۴۹ دولت راجع به تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۵۹۶ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهادهای واصله با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ ۱- به منظور یکپارچه کردن قطعات اراضی مزروعی زارعین داوطلب عضو شرکتهای تعاونی روستایی در هر یک از دهات حوزۀ عمل آن شرکت‌ها در جهت امکان حداکثر بهره‌برداری از منابع آب و خاک کشور از طریق تأسیس شبکه‌های نوین آبیاری و تسطیح اراضی مزروعی و احداث راههای ارتباطی بین دهات و آشنا ساختن اعضاء شرکتهای تعاونی مزبور با اصول و شیوه‌های جدید کاشت و داشت و برداشت و استفاده صحیح از وسائل و ماشین‌آلات کشاورزی متناسب با شرایط محلی با رعایت نظام تعاون و احیای اراضی بایر و مسلوب‌المنفعه و موات واقع در منطقه عمل شرکتهای مزبور یا مجاور آن و همچنین فراهم نمودن امکانات و تسهیلات بیشتر برای توسعه و بهبود و ایجاد صنایع دستی و تبدیل فراورده‌های دامی‌و زراعی و گسترش فعالیت‌های مفید غیر کشاورزی در حوزه عمل این شرکت‌ها و بالنتیجه فراهم شدن موجبات افزایش تولید و درآمد سرانه سکنه روستاها و تأمین رشد مداوم اقتصادی کشور، به وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی اجازه داده می‌شود با رعایت اصل مالکیت فردی کشاورزان و تأمین حقوق ناشی از آن به تدریج و متناسب با امکانات و مقدورات دولت و همچنین استقبال کشاورزان از برنامه یکپارچه کردن اراضی مزروعی و تعاونی نمودن تولید در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی حائز شرایط، برنامه مذکور را به مورد اجرا بگذارد.
- تبصرۀ ۱- در حوزۀ عمل شرکتهای مزبور فعالیت‌ها و خدمات به صورت دسته جمعی بوده و تقسیم عواید بر حسب سهم و نسق زراعی و نسبت مشارکت زارعین عضو در امور مذکور انجام خواهد گرفت.
- تبصرۀ ۲- آئین‌نامه اجرایی این قانون وسیله وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی و وزارت آب و برق تهیه و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید. تغییرات و اصلاحات آئین‌نامه مذکور نیز با تصویب هیئت وزیران قابل اجرا است.
مادۀ ۲- وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی مجاز است به منظور ترویج و توسعه فعالیت‌های غیر کشاورزی در روستاها واحد سازمانی لازم را به‌وجود آورد. واحد سازمانی مزبور مشمول قوانین و مقررات استخدامی کشور نبوده و با داشتن شخصیت حقوقی و استقلال کامل مالی به صورت بازرگانی و طبق مقررات اساسنامه‌ای که به پیشنهاد وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی به تصویب کمیسیون‌های اصلاحات ارضی و تعاون روستائی و دارائی و استخدام مجلسین خواهد رسید اداره خواهد شد.
مادۀ ۳- وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی می‌تواند تمام یا قسمتی از اراضی دایر و بایر و موات و مسلوب‌المنفعه متعلق به دولت را که در حوزۀ عمل شرکتهای موضوع مادۀ ۱ یا مجاور آن باشد مجاناً به شرکتهای مذکور واگذار کند.
مشروط بر اینکه عواید حاصل از بهره‌برداری این قبیل اراضی، بر اساس مقررات پیش‌بینی شده در آئین‌نامه مذکور در مادۀ یک این قانون صرف بهبود و کمک و تقویت شرکت تعاونی روستایی مربوط بشود.
مادۀ ۴- شرکتهای موضوع این قانون در استفاده از کلیه اقدامات و برنامه‌هایی که وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و دستگاه‌ها و شرکتهای دولتی در مورد رفاه اجتماعی و عمران روستایی و آبادانی و آبیاری و بهبود وضع محصول و ترویج و توسعه صنایع دستی و فعالیت‌های غیر کشاورزی و آموزش فنی و حرفه‌ای و خرید و بیمه محصولات و فرآورده‌های کشاورزان و امثال آن در مناطق مختلف کشور اجرا می‌کنند در حوزه منطقه مورد عمل حق تقدم خواهند داشت.
مادۀ ۵- دولت مکلف است برای اجرای این قانون همه ساله اعتبار لازم را از محل اعتبارات عمرانی یا بودجه جاری کشور به صورت کمک بلاعوض و یا وام در اختیار وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی بگذارد.
مادۀ ۶- این قانون به مدت پنج سال به صورت آزمایش اجرا خواهد شد، و هرگاه در این مدت وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی با توجه به نتایج تحقیقات انجام شده وسیله مرکز تحقیقات روستایی این وزارت (موضوع ۱۵ مادۀ قانون تشکیل شرکتهای سهامی زراعی مصوب چهارم بهمن ماه سال ۱۳۴۶) تغییرات و اصلاحاتی را در این قانون لازم تشخیص دهد، جهت تصویب به کمیسیون‌های اصلاحات ارضی و تعاون روستائی مجلسین تقدیم می‌نماید و این تغییرات و اصلاحات پس از تصویب قابل اجرا است.
دولت مکلف است در پایان مدت ۵ سال لایحه نهایی را جهت تصویب مجلسین تقدیم نماید و تا زمانی که لایحه نهایی به تصویب نرسیده مقررات این قانون و تغییرات و اصلاحاتی که به تصویب کمیسیون‌های اصلاحات ارضی و تعاون روستائی مجلسین برسد لازم‌الاجرا است.
مخبر کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی- مهندس اسدی سمیع.
گزارش شور دوم از کمیسیون تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی به مجلس شورای ملی
کمیسیون تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی در جلسۀ ۴ اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی- سید علی صائب.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۳ اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر وفا.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲ اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه راجع به تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری در جلسۀ ۴ اسفند ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تأیید گزارش کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری- دیهیم.
رئیس- مادۀ اول مطرح است قرائت می‌شود.
مادۀ ۱- به منظور یکپارچه کردن قطعات اراضی مزروعی زارعین داوطلب عضو شرکتهای تعاونی روستایی در هر یک از دهات حوزۀ عمل آن شرکت‌ها در جهت امکان حداکثر بهره برداری از منابع آب و خاک کشور از طریق تأسیس شبکه‌های نوین آبیاری و تسطیح اراضی مزروعی و احداث راههای ارتباطی بین دهات و آشنا ساختن اعضاء شرکتهای تعاونی مزبور با اصول و شیوه‌های جدید کاشت و داشت و برداشت و استفاده صحیح از وسائل و ماشین آلات کشاورزی متناسب با شرایط محلی با رعایت نظام تعاون و احیای اراضی بایر و مسلو المنفعه و موات واقع در منطقه عمل شرکتهای مزبور یا مجاور آن و همچنین فراهم نمودن امکانات و تسهیلات بیشتر برای توسعه و بهبود و ایجاد صنایع دستی و تبدیل فرآورده‌های دامی‌و زراعی و گسترش فعالیت‌های مفید غیر کشاورزی در حوزه عمل این شرکت‌ها و بالنتیجه فراهم شدن موجبات افزایش تولید و درآمد سرانه سکنه روستاها و تأمین رشد مداوم اقتصادی کشور، به وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی اجازه داده می‌شود با رعایت اصل مالکیت فردی کشاورزان و تأمین حقوق ناشی از آن به تدریج و متناسب با امکانات و مقدورات دولت و همچنین استقبال کشاورزان از برنامه یکپارچه کردن اراضی مزروعی و تعاونی نمودن تولید در حوزۀ عمل شرکتهای تعاونی روستایی حائز شرایط، برنامه مذکور را به مورد اجرا بگذارد.
- تبصرۀ ۱- در حوزۀ عمل شرکتهای مزبور فعالیت‌ها و خدمات به صورت دسته جمعی بوده و تقسیم عواید بر حسب سهم و نسق زراعی و نسبت مشارکت زارعین عضو در امور مذکور انجام خواهد گرفت.
- تبصرۀ ۲- آئین‌نامه اجرایی این قانون وسیله وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی و وزارت آب و برق تهیه و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید. تغییرات و اصلاحات آئین نامه مذکور نیز با تصویب هیئت وزیران قابل اجرا است.
رئیس- آقای سعید وزیری در مادۀ اول نظری دارید بفرمایید.
سعید وزیری- بنده هنوز معتقدم که این کار به این پر اهمیتی را می‌بایست هم سریعتر و هم در مقیاس وسیع‌تر و با قاطعیت بیشتری انجام داد و در دستگاه اصلاحات ارضی کنونی که دارند کار می‌کنند من این قاطعیت را سراغ دارم معهذا بنده در پیشنهادهایی که در شور اول تقدیم کرده بودم که خوشبختانه به اغلب آنها در کمیسیون محترم اصلاحات ارضی توجه کردند و تصویب نمودند خیلی متشکرم ولی قسمتی را که بنده حالا هم عرض می‌کنم توجه نشده شاید به عللی در امکانات وزارت اصلاحات ارضی نبوده که نخواسته‌اند یا نتوانسته‌اند آن را منظور بدارند و این عبارتست از درگیر بودن در این پیچ و خم عبارت‌هایی از نوع «متناسب با امکانات و مقدورات دولت» به تدریج و «همچنین استقبال کشاورزان از برنامه یکپارچه کردن اراضی» بنده وقتی پیشنهاد کردم که این عبارات حذف شود یکی از آقایان معاونان وزارت اصلاحات ارضی با بنده صحبت کردند و راجع به کلیه این لایحه صحبت می‌کردیم به طور خصوصی، بنده هم به طور خصوصی به ایشان گفتم- شما که لایحه آوردید با قاطعیت و با قاطعیت هم می‌خواهید انجام بدهید به چه مناسبت دست و بال خودتان را می‌بندید که کلمه به تدریج را بگذارید این به تدریج را که بگذارید «متناسب با امکانات و مقدورات» درش هست و اگر این جمله متناسب با امکانات را بگذارید آن وقت مفهوم به تدریج در داخل این عبارت مستتر و ملحوظ و قابل اجرا هست حالا این مسئله علاوه بر اینکه مانده ایشان به من فرمودند حرف درست است این واقعاً ممکن است که نه به مصلحت باشد که با سرعت خیلی زیاد انجام بگیرد، که این حرف آقای معاون درست است، کار خیلی مهمی است (اخلاقی- جنابعالی با به تدریج موافقید یا با امکانات؟) بنده پیش از یادآوری‌های خودم با دست نزدن به ترکیب لایحه موافقم حالا چون آقای وزیر اصلاحات ارضی اینجا تشریف دارند به عنوان تذکر و یادآوری بنده اینجا می‌گویم و برای اینکه در سوابق مجلس و در صورت مذاکرات نوشته می‌شود و جنبه قابلیت استناد دارد مسئله به مناسبت استقبال کشاورزان که گفته شده است همانطور که اینجا بارها گفته شده بود و قبلا عرض کرده بودم واقعاً کشاورزان از این رفرم‌های اقتصادی و اجتماعی که در کنار برنامه اصلاحات ارضی انجام می‌گیرد حسن استقبال می‌کنند و به نظر بده گنجاندن «استقبال کشاورزان» در لایحه شاید از نقطه نظر احترام گذاری بیشتری به کشاورزان و دهقانان که خواسته‌اند در این قانون این مطلب را منظور و ملحوظ بدارند که از نظر استقبال دهقانان یا کشاورزان مورد توجه وزارت اصلاحات ارضی است ولی مسئله باید تأیید شود و مطرح شود که این موضوع مورد استقبال دهقانان و کشاورزان هست اما جناب آقای معیری و جناب آقای مانی مسئله استقبال دهقانان یا کشاورزان یا هر قشری از مردم منوط به این است که آنها را در جریان این کار تازه قرار بدهیم یا ندهیم این یک کاری است بسیار مهم و همه ما می‌دانیم که شاید در پیرامون هر یک از این کارهای اساسی و انقلابی و عمیقی که انجام می‌گیرد اشخاص دیگری هم هستند که در زمینه ارتجاعی تبلیغات ضد آن را به عمل می‌آورند هر کاری که بشود به یک نحوی مخالفین و طرفداران ارتجاع آن را تخطئه می‌کنند و برای اینکه از یک طرف جلوی این تخطئه ارتجاعی گرفته بشود و از طرف دیگر این مسئله استقبال کشاورزان تامین بشود باید تعلیماتی انجام بگیرد یعنی به موازات اینکه این لایحه تصویب شد به مرور در اختیارات وزارت اصلاحات ارضی قرار می‌گیرد یکی از کارهای مهم اجرای برنامه‌های تعلیماتی وسیعی است که هم بتواند به دهقانان یاد بدهد که چگونه در اجرای این برنامه بتوانند خودشان را تطبیق بدهند و از طرف دیگر با کمال شدت به طور منطقی جلوی این اقدامات که در زمینه تخطئه از طرف عناصر ارتجاعی انجام می‌شود جلوی آن گرفته بشود (مهندس صائبی- این کار فنی است) عرض کنم کلمه فنی نیست بنده دارم روی این کلمه به تدریج متناسب با امکانات احتیاجات و مقدورات صحبت می‌کنم این کلمه استقبال فنی نیست این مسئله‌ای است که بستگی با روحیه و امکانات دارد این نشانه احترامی‌است که وزارت اصلاحات ارضی مجریان لایحه درباره این لایحه ملحوظ می‌دارند و می‌گویند که ما به نظریه شما ارزش قائل هستیم و به حق هم همینطور است ولی بنده از پشت این تریبون تصدیق می‌کنم که دهقانان استقبال می‌کنند و محل تردید و شکی هم نیست اینکه اینجا گنجانده شده است برای اینکه احترامی‌به دهقانان گذاشته شده باشد احیاناً اگر اشکالی باشد مربوط به کارهایی است که ممکن است عناصر مخالف بکنند و برای اینکه کلمه استقبال به خوبی میسر ممکن بشود باید این برنامه تعلیماتی به خوبی انجام بگیرد.
رئیس- آقای سعید وزیری پیشنهادی دارید؟
سعید وزیری- قبلاً داده‌ام و نمی‌خواهم که حذف بشود و با تغییر هر یک از این جملات مخالفم.
رئیس- پست و تلگراف و تلفن نظری ندارید خانم تربیت بفرمائید.
تربیت- با اجازه جناب آقای رئیس همکاران ارجمند، همه می‌دانند که اغلب زارعین ما را زنان پر کار و فعال در گیلان و مازندران و آذربایجان تشکیل می‌دهند و این زنان از صبح تا شب واقعاً کار می‌کنند زحمت می‌کشند و البته حقشان باید ادا بشود بنده از جناب آقای وزیر اصلاحات ارضی نهایت تشکر را دارم در آن موقعی هم که شرکتهای سهامی‌زراعی تشکیل می‌شد بنده سوال کردم زنانی که روزانه کار می‌کنند آیا به آنها مزدی داده خواهد شد و ایشان فرمودند بله اینجا یک مطلبی هست که می‌خواهم از حضور مبارکشان سوال بکنم در اینجا نوشته شده به منظور یکپارچه کردن قطعات اراضی مزروعی زارعین داوطلب یعنی کسی که در روی زمین زحمت می‌کشد و کار می‌کند بنده می‌خواهم از حضورشان که در اینجا تصریح بفرمایند که آیا کلمه زارع شامل زنان هم خواهد بود زنها هم می‌توانند شرکت کنند اینها هم می‌توانند از این قانون استفاده کنند و از مزایای آن برخوردار باشند یا نه؟
رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمایید.
دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستائی)- بنده قبل از اینکه به مطلبی که خانم تربیت مطرح فرمودند پاسخی عرض کرده باشم با توجه به مطالبی که آقای سعید وزیری اینجا مطرح فرمودند و خودشان اینجا اشاره کردند که می‌خواهند این مراتب در سوابق مذاکرات مجلس ثبت شود بنده هم باید نظرات خودم را خدمتتان عرض کنم که در سوابق باشد برنامه‌ای که در منطقه عمل شرکتهای تعاونی روستایی است و در هر زندگی تعاونی و برای نیل به هریک از هدفهای مورد نظر افرادی دور هم جمع می‌شوند و یک نظام تعاونی را تشکیل می‌دهند آزادی عضو تعاونی باید مطرح باشد بنابراین به تبعیت از این اصل جهانی است که ما روی مسئله استقبال کشاورزان مسئله داوطلب بودن زارعین را می‌گذاریم ولی با جنابعالی هم عقیده هستیم که در مملکت ایران زارعین ما بیش از آنچه که فکر می‌کنیم مطالب را می‌فهمند (صحیح است) بنده بارها عرض کرده‌ام و حالا هم عرض می‌کنم امکان دارد زارعی داشته باشد که سواد نوشتن و خواندن نداشته باشد ولی امکان ندارد که زارعی در این مملکت پیدا کنید که سواد زندگی کردن را نداشته باشد (صحیح است) اما اینکه اینجا گذاشتیم به تدریج نگرانی، این است که اگر در این لایحه که عظمت آن را هنوز خیلی زود است و با تمام آشنایی که دارند توجه داشته باشند اگر این مطلب را توجه نمی‌کردیم این حق برای هر کس هست سال آینده اینجا سؤال بکنید چرا این قانون را در تمام مناطق مملکت پیاده نکرده‌اید این را اینجا گذاشته‌ایم که اگر با گذاشتن این کلمۀ به تدریج مخالف است صحبت کنیم قانع بکنیم این کاری نیست که ما در ظرف یک سال و دو سال و سه سال بتوانیم به صورت همه گیر در مملکت اجرا کنیم ولی نمونه قاطعیت و صراحت را دولت در قوانین مختلف اینجا خدمتتان ارائه داده‌ایم و به عنوان مثال همین لایحه‌ای که چند روز پیش تصویب فرمودید تصریح کردید تا آخر ساعت اداری ۳۱ شهریور ماه پس آن قاطعیت است و در برنامه سازندگی مملکت این مطالب مطرح خواهد شد البته من همیشه از تذکرات جنابعالی استفاده کرده و خواهم کرد و امکان ندارد دست به کار چنین بزرگی بشویم بدون اینکه آموزش و اطلاعات لازم را در اختیار کشاورزان نگذاشته باشیم اما درباره سؤال خانم تربیت که اینجا اشاره فرمودند جواب این است که ما گذاشته‌ایم زارع و زارع ممکن است زن باشد ممکن است مرد باشد و خوشبختانه زارعینی هم داریم که زن هستند و عضو شرکت تعاونی می‌باشند (خانم تربیت- باید صاحب نسق باشد یا اصلاً زارع باشد؟) قانون تکلیفش را معین کرده حالا چه زن باشد چه مرد فرقی نمی‌کند.
رئیس- نظر دیگری در مادۀ اول نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادۀ اول رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. مادۀ دوم قرائت می‌شود.
مادۀ ۲- وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی مجاز است به منظور ترویج و توسعه فعالیت‌های غیر کشاورزی در روستاها واحد سازمانی لازم را به وجود آورد.
واحد سازمانی مزبور مشمول قوانین و مقررات استخدامی‌کشور نبوده و با داشتن شخصیت حقوقی و استقلال کامل مالی به صورت بازرگانی و طبق مقررات اساسنامه‌ای که به پیشنهاد وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی به تصویب کمیسیون‌های اصلاحات ارضی و تعاون روستائی و دارائی و استخدام مجلسین خواهد رسید اداره خواهد شد.
رئیس- در مادۀ دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ دوم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. مادۀ سوم قرائت می‌شود.
مادۀ ۳- وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی می‌تواند تمام یا قسمتی از اراضی دایر و بایر و موات و مسلوب‌المنفعه متعلق به دولت را که در حوزۀ عمل شرکتهای موضوع مادۀ ۱ یا مجاور آن باشد مجاناً به شرکتهای مذکور واگذار کند.
مشروط بر اینکه عواید حاصل از بهره برداری این قبیل اراضی، بر اساس مقررات پیش بینی شده در آئین نامه مذکور در مادۀ یک این قانون صرف بهبود و کمک و تقویت شرکت تعاونی روستایی مربوط بشود.
رئیس- در مادۀ سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ سوم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. مادۀ چهارم قرائت می‌شود.
مادۀ ۴- شرکتهای موضوع این قانون در استفاده از کلیه اقدامات و برنامه‌هایی که وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و دستگاه‌ها و شرکتهای دولتی در مورد رفاه اجتماعی و عمران روستایی و آبادانی و آبیاری و بهبود وضع محصول و ترویج و توسعه صنایع دستی و فعالیت‌های غیر کشاورزی و آموزش فنی و حرفه‌ای و خرید و بیمه محصولات و فرآورده‌های کشاورزان و امثال آن در مناطق مختلف کشور اجرا می‌کنند در حوزه منطقه مورد عمل حق تقدم خواهند داشت.
رئیس- در مادۀ چهارم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ سوم چهارم می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. مادۀ پنجم قرائت می‌شود.
مادۀ ۵- دولت مکلف است برای اجرای این قانون همه ساله اعتبار لازم را از محل اعتبارات عمرانی یا بودجه جاری کشور به صورت کمک بلاعوض و یا وام در اختیار وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی بگذارد.
رئیس- در مادۀ پنجم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ سوم پنجم می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. مادۀ ششم قرائت می‌شود.
مادۀ ۶- این قانون به مدت پنج سال به صورت آزمایش اجرا خواهد شد، و هرگاه در این مدت وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی با توجه به نتایج تحقیقات انجام شده وسیله مرکز تحقیقات روستایی این وزارت (موضوع ۱۵ مادۀ قانون تشکیل شرکتهای سهامی‌زراعی مصوب چهارم بهمن ماه سال ۱۳۴۶) تغییرات و اصلاحاتی را در این قانون لازم تشخیص دهد، جهت تصویب به کمیسیون‌های اصلاحات ارضی و تعاون روستائی مجلسین تقدیم می‌نماید و این تغییرات و اصلاحات پس از تصویب قابل اجرا است.
دولت مکلف است در پایان مدت ۵ سال لایحه نهایی را جهت تصویب مجلسین تقدیم نماید و تا زمانی که لایحه نهایی به تصویب نرسیده مقررات این قانون و تغییرات و اصلاحاتی که به تصویب کمیسیون‌های اصلاحات ارضی و تعاون روستائی مجلسین برسد لازم الاجرا است.
رئیس- در مادۀ ششم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادۀ سوم ششم می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد کلیات آخر لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
آقای دکتر ولیان فرمایشی داشتید بفرمائید.
دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستائی)- خاطر خانمها و آقایان مستحضر است که اعلی حضرت همایون شاهنشاه آریامهر در فرمایشات تاریخی خودشان در روز هشتم دی ماه ۱۳۴۹ در سازمان برنامه در زمینه تهیه این قانون اوامری صادر فرمودند و حالا می‌بینیم که با اینکه از تاریخ هشتم دی ماه مدت زیادی نگذشته است این قانون در مجلس شورای ملی مطرح شد و مورد التفات و عنایت و تصویب قرار گرفت بنده ضمن اینکه همیشه از این واقع بینی که در مجلس شورای ملی در برخورد با مسائل اساسی مملکت وجود داشته و دارد تشکر و حق شناسی می‌کنم و خواستم خدمتتان عرض کنم متشکل کردن کشاورزان در مملکت در دستگاه‌های تعاون روستایی یا شرکتهای سهامی‌زراعی و ایجاد تشکیلات متشکلی از این قبیل که بتواند برنامه‌های مملکت را در جهت افزایش رشد کشاورزی و اقتصادی مملکت و بالنتیجه توسعه اقتصاد مملکت فراهم می‌کند از جمله اقداماتی بوده که در ظرف مدت کوتاهی که از اجرای قوانین اصلاحات ارضی گذشته عملی شده و مثل همیشه متشکر خواهیم بود که نمایندگان محترم مجلس شورای ملی با مسافرت به مناطق مختلفه مملکت این برنامه را از دید واقعی ارزیابی و ارزشیابی کماکان وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی را ارشاد بفرمایند و انشاءالله روزی خواهد رسید که خواهیم دید این کشاورزی که امروز از رشدش ناراضی هستیم به چه ترتیب حتی در صنعتی شدن مملکت ما مؤثر و مفید خواهد بود (احسنت- احسنت).
- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
۸- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
رئیس- دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱- گزارش شور دوم اصلاح مادۀ ۱۲۶ قانون مجازات عمومی.
- ۲- گزارش شور اول نظام صنفی.
- ۳- گزارش شور اول تجدید نظر در مقاوله نامه‌های بین‌المللی حمل بار و مسافر توسط راه آهن.
- ۴- گزارش شور دوم تأسیس بیمه مرکزی ایران و بیمه گری.
- ۵- گزارش شور اول افزایش اعتبار سرمایه گذاری دولت شاهنشاهی در کنفرانس بین‌المللی ماهواره‌های مصنوعی مخابراتی.
- ۶- گزارش کمیسیون‌ها راجع به حمایت کارمندان در برابر از کار افتادگی و پیری.
- ۷- گزارش شور اول تعرفه گمرکی.
- ۸- گزارش شور اول تأسیس صندوق عمران مراتع.
- شمارۀ ترتیب چاپ ۱۶۴۰
- ۹- گزارش شور اول موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری چین ملی مربوط به تمدید همکاری فنی کشاورزی در مورد برنج.
- شماره ترتیب چاپ ۱۶۴۳
- ۱۰- گزارش شور دوم تغییر نامه وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی و تشکیل وزارت اصلاحات ارضی و تعاون.
- شماره ترتیب چاپ ۱۶۴۴
رئیس- البته گزارش مربوط به تغییر نام وزارت اصلاحات ارضی هم که خدمت خانمها و آقایان محترم توزیع شده جزو دستور جلسه آینده خواهد بود حالا با اجازۀ خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز یکشنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.