مذاکرات مجلس شورای ملی ۶ اسفند ۱۳۲۱ نشست ۱۳۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری سیزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری سیزدهم |
دوره سیزدهم قانونگذاری
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۱۳
جلسه: ۱۳۵
صورت مشروح مجلس روز پنجشنبه ششم اسفند ماه ۱۳۲۱
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس
۲- تقدیم لایحه یک فوری تأسیس شرکت جهت تهیه دارو از طرف آقای وزیر بهداری
۳- مذاکره راجع به انتخاب کسری اعضا دیوان محاسبات
۴- شور و تصویب گزارش کمیسیون محاسبات مجلس راجع به اضافه دستمزد کارگران چاپخانه
۵- معرفی آقای زرین کفش به معاونت وزارت دادگستری از طرف آقای وزیر دادگستری
۶- موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه
(مجلس یک ساعت و ربع پیش از ظهر به ریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید)
صورت مجلس یکشنبه دوم اسفند ماه را آقای (طوسی) منشی قرائت نمودند. (اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده:
غایب با اجازه- آقای: فاطمی
غایبین بی‌اجازه- آقایان: مجد ضیایی، مسعودی خراسانی، مرآت اسفندیاری، رهبری، شهدوست، ارگانی، مشیردوانی، شجاع، چایچی، امیر ابراهیمی، دبستانی، فروهر، آصف، سلطانی، صادق وزیری، کامل ماکو، نصرتیان
دیرآمدگان بی‌اجازه- آقایان: لیقوانی، اکبر، نیکپور، شباهنگ، بوداغیان)
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس ـ آقای انوار
انوار ـ بنده یک استدعائی داشتم از آقای رئیس و آقایان نمایندگان که توجه بفرمایند که این صورت مجلس برای کی خوانده می‌شود خدا شاهد است من بتمام جهات متوجه بودم ولی دیدم موقع خواندن صورت مجلس کسی توجه نمی‌کند و نمیدانم خود رئیس شنید یا نشنید عیب کار این است نه اینکه موقع خواندن صورت مجلس ما مشغول هستیم مقام ریاست هم همینطور وقتی که صورت مجلس خوانده می‌شود باید مقام ریاست متوجه باشند مجلس هم متوجه باشد وقتی که یک اشخاصی می‌آیند با شما حرف می‌زنند و قهراً شما متوجه حرف آنها هستید مجلس هم گوش نمی‌دهد آن وقت تمام آقایان با هم حرف می‌زنند و بهیچوجه نشنیدیم صورت مجلس باین اهمیت را بنده هیچ ندانستم چه گفتند بااین که تمام قوایم متوجه بود که بشنوم. نمیدانم این چه ترتیبی است
رئیس ـ بنده هم با سرکار موافقم که باید در موقع خواندن صورت مجلس صحبت نکرد. آقای اوحدی شما فرمایشی دارید ؟(اوحدی ـ بلی) در صورت مجلس؟ (اوحدی ـ خیر) در صورت مجلس نظری نیست؟ (گفتهشد ـ خیر) صورت مجلس تصویب.
ـ تقدیم لایحه یم فوری تأسیس شرکت جهت تهیه دارو از طرف آقای وزیر بهداری
[۲ـ تقدیم لایحه یم فوری تأسیس شرکت جهت تهیه دارو از طرف آقای وزیر بهداری]
رئیس ـ آقای وزیر بهداری.
وزیر بهداری ـ (آقای اردلان) ـ موضوع دارو یکی از مواردی است که طرف توجه عموم آقایان نمایندگان وطرف احتیاج عامه است. قبلاً اقداماتی از طرف وزارت بهداری شده بود وبالاخره باین نتیجه رسیدیم که با داشتن یک شرکتی که تحت نظر دولت باشد می‌توان احتیاجات کشور را از نظر دارو رفع کرد. توضیحات راجع باین موضوع را بنده در کمیسیون مربوطه بعرض آقایان خواهم رسانید وحالا بطور کلی توجه آقایان نمایندگان محترم را جلب می‌کنم که تقدیم این لایحه برای این است که درسال ۱۳۲۲ احتیاجات کشور از حیث دارو رفع شود وقیمت‌ها هم که حالا دارد کم کم بالا می‌رود باین وسیله جلوگیری شود واز داروی موجود هم بواسطة داشتن یک قسمت مهم از آن دارو طبعاً ترتیب احتکار واینها از بین خواهد رفت. فعلاًلایحه برای این موضوع تهیه شده اتمنا می‌کنم از نظر اهمیت آن ولزومی که دارد آقایان موافقت بفرمایند که یک فوریتاین لایحه تصویب شود وبعد در کمیسیون مطرح شود که برای تنظیم امور داروئی کشور وتشریفات لازمه نسبت بخرید فوق العاده مورد ضرورت است.
رئیس ـ لایحه خوانده می‌شود:
مجلس شورای ملی
برای تنظیم امور دارائی کشور وتشریفات لازمه نسبت بخرید و ورود دارو بایران وفروش به قیمت عادله ومناسب که بقدر کافی وارزان دارو در دسترس اهالی باشد با وضعیت حاضره دنیا احتیاج بشرکت دولتی دارو خواهد بود که با پرداخت سهام آن از طرف دولت شرکتی تشکیل گردیده رفع احتیاجات داروئی کشور را بنمایند. بنا بمراتب معروضه توضیحاتی که ضمن شور لایحه نیز بعرض خواهد رسانید مواد ذیل پیشنهاد وتصویب آنرا بقید یک فوریت تقاضا می‌نماید:
ماده اول ـ بوزارت بهداری اجازه داده می‌شود شرکت داروئی کشور را برای خرید وفروش دارو وتنظیم تقسیم آن در کشور تأسیس نماید.
ماده دوم ـ وزارت بهداری مجاز است مبلغ ده میلیون ریال وام از بانک ملی ایران گرفته وسرمایه این شرکت قرار دهد که دارو‌های موجود ددولت هم جزء سرمایه این شرکت خواهد بود. طرز اداره نمودن این بنگاه مطابق اصول بازرگانی بوده وبرای اداره نمودن آن هیئت مدیره مرکب از نمایندگان وزارت دارائی ووزارت بهداری خواهد بود.
رئیس ـ فوریت لایحه مطرح است. آقای صفوی.
صفوی ـ یکی از بهترین لوایحی که آقای وزیر بهداری تهیه فرموده‌اند وازنظر احتیاجات عمومی خدمت بزرگی است به جامعه این لایحه ایست که برای تهیه دارو تنظیم شده حقیقتاً وضعیت آنرا آقایان اطلاع دارند که مردم فوق العاده ازاین حیث در زحمت هستند وحالا از سایر احتیاجات هم در زحمت هستند ولی ازحیث دارو بیشتر واین لایحه بسیار خوبی است برای اینکه کنتنژان دارو را این شرکت دردست بگیرد وبرای سال آتیه دارو وارد می‌کند بسیار بسیار کار خوبی است وبنده یک تذکری خواستم عرض کنم به آقای وزیر بهداری که داروهائی که وارد می‌شود دارو فروشیها با قیمت‌های خیلی خیلی گزاف بمردم می‌دهند این داروها را البته خودشان که نمی‌توانند وارد کنند والبته از ادارة داروئی می‌گیرند ومتأسفانه چون کنترلی هم برای قیمتش نیست یک نسخة که امروز یک طبیبی بدهد وببرند بدواخانه صبح تا عصر تا فردا ملاحظه بفرمائید دراثنای این چند ساعت چه قیمت زیادی بهش اضافه می‌شود وهیچ تفتیشی درش نمی‌شود ویک کسی که گرفتار مریضی می‌شود تمام هستیش از دستش می‌رود اینها را تحت نظر بگیرند که این قدر گران نفروشند درهرصورت بنده خواستم یک تذکری بدهم که یک کنترلی در فروش دارو ازطرف بهداری باشد که این قدر تعدی بمردم بیچاره نکنند.
رئیس ـ ملک مدنی.
ملک مدنی ـ بنظر بنده این لایحه فوریتش خیلی محسوس است همه هم موافقند وقابل تردید نیست برای اینکه همه آقایان معتقدند که باید برای دارو یک قدم بزرگی برداشته شود وخوشبختانه آقای وزیر بهداری که یک سوابق نیکی دارند دراین موضوع هماقدام نموده‌اند واین لایحه را آورده‌اند بنده می‌خواستم یک تذکری داده باشم واستدعا کنم که مورد توجه قرار دهند وآن این است که سکنه جنوب تهران مردمان فقیری هستند ووسیله برای خرید دارو ندارند ومعتقدم قبل ازاینکه این لایحه بگذرد همین حالا که بوزارتخانه تشریف بردند این قسمت را مورد توجه قرار بدهند درچند قسمت جنوب شهر داروخانه هائی که هست یک قسمت دارو در دسترس این مردم فقیر بگذارند که بتوانند ازاین موضوع استفاده کرده باشند الان دراینجا آقای لاریجانی یک موضوعی را گفتند وبخود حضرتعالی هم عرض کردند راجع به سرم ضد دیفتیری والبته خاطر تان مسبوق است که تهیه آن بسیار مشکل است خواهش می‌کنم که برای اینکه این سرم دردسترس مردم باشد برای مردمان بی بضاعت یک اقدامی بکنند ودرجرائد هم منتشر کنند که عجالتاً این اقدام برای مردمان بی بضاعت شده باشد.
وزیر بهداری ـ از تذکرات آقایان بنده متشکرم این اقدامات هم خواهد شد اصل موضوع هم این است که اگر ما دارو داشته باشیم این اشکالات رفع خواهد شد واصل این لایحه هم برای این است که ما دارو داشته باشیم البته آنوقت ممکن است که از گران فروشی جلوگیری کرد واین اشکالات را رفع کرد (صحیح است).
جمعی ازنمایندگان ـ مذاکرات کافی است.
رئیس ـ رأی گرفته می‌شود به فوریت این لایحه آقایان موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد بکمیسیون رجوع می‌شود.
ـ مذاکره راجع به انتخاب کسری اعضاء دیوان محاسبات
[ ۳ـ مذاکره راجع به انتخاب کسری اعضاء دیوان محاسبات ]
رئیس ـ آقایان مستحضر هستند راجع بدیوان محاسبات مدتی است که وزارت دارائی صورتی را که لازم بوده معین کرده وفرستاده است وآقایان می‌بایستی مطابق قانون از اسامی که وزارت دارائی معین کرده است سی نفر راانتخاب کنند ودر جلسه که انتخاب کردند عدة کم بود وحالا وزارت دارائی بواسطه اینکه نتوانستند دیوان محاسبات را تشکیل بدهند اصرار دارند که زودتر این موضوع تمام شود از آقایان خواهش می‌کنم که این هشت نفری راهم که اکثریت نداشته‌اند معین کنند که این هیئت تکمیل شود آقای نقابت.
نقابت ـ عرض می‌کنم که اینجا یک عملی شده است که قابل توجه است ونباید سابقه پیدا کند وآن این است وقتی که دولت اشخاص راکه برای دیوان محاسبات لازم است صورت می‌دهند مجلس شورای ملی سی نفر را انتخاب می‌کند واین سی نفر به دولت معرفی می‌شوند تا دولت عده لازم رااز بین آنها انتخاب کند درجلسه گذشته بیست وششنفر انتخاب شدند که در روزنامه‌ها هم نوشتند واز سی نفر چهار نفر باقی ماند آنوقت از توی این بیست وشش نفر وزارت مالیه دلش میخواسته است که بعضی از اینها نباشند مثل آقای فرهنگ که سالها بمطبوعات خدمت کرده ودارای رتبه نه است وحالا هم عضو دیوان محاسبات است ودیگر آقای میر سپاسی که یکی از صاحبمنصبان محترم وصدیق وزارت مالیه است الان هم آنجا هستند این دونفر را ازاین جابرداشته‌اند وحالا باید ششنفر یا هشت نفر دیگر انتخاب کنند بنده نمیدانم چرا؟ مجلس بیست وشش نفر راانتخاب کرده وانتخاب مجلس باید محترم باشد وحالا اگر هم باید مجدداً انتخاب بکنند مجدداً بنده خواهش می‌کنم از آقایان که نسبت به آقای فرهنگ وسپاسی هم رأی بدهند
رئیس ـ این فرمایش آقا قانونی نیست برای اینکه طبق قانون می‌بایستی از صورتی که وزارت مالیه می‌دهند از آن اسامی باید انتخاب کنند وما از خارج کسی را نمی‌توانیم انتخاب کنیم ـ آقای بیات.
بیات ـ بنظر بنده درقانون محاسبات یک قسمتی نوشته شده که می‌بایستی قابل توجه شود می‌نویسد: انتخاب اعضاء دیوان محاسبات هرسه سال یکمرتبه تجدید خواهد شد واعضاء سابق را مجدداً می‌توان انتخاب نمود این ماده سه است واینطور می‌گوید والبته همنطور که آقای رئیس فرمودند دولت بیست وهفت نفر را پیشنهاد می‌کند ومجلس هم هجده نفراز بیست هفت نفر را انتخاب می‌کند آنوقت مدت انتخاب را می‌نویسد برای سه سال است و بعد می‌نویسد اعضاء سابق را می‌شود مجدداً انتخاب کرد بنظر بنده این قسمت قابل توجه است ومیبایستی یک مطالعه درش بشود اگر آقایان اجازه می‌فرمایند چون این ماده یک دقتی باید درش بشود چون یک اشخاصی هم بطوریکه آقای نقابت اظهار فرمودند ازطرف مجلس انتخاب شده بود ند دراین دوره هم مجلس شورای ملی می‌تواند از آنها انتخاب کند عبارتی که درماده نوشته شده این حق را بمجلس می‌دهد البته از خارج نمی‌شود اشخاصی را انتخاب کرد واین اشخاصی که انتخاب شده‌اند عضودیوان محاسبات هستند اشخاص خارج نیستند بنابراین گمان می‌کنم که این موضوع یک مطالعه لازم دارد اگر چنانچه اجازه فرمائید این قسمت درکمیسیون مالیه یک دقتی درش بشود چون آن سه نفری که از طرف مجلس شورای ملی انتخاب شده‌اند در دیوان محاسبات هم عضویت داشته‌اند این انتخاب بعقیده بنده صحیح است بنابراین باید موضوع درکمیسیون حل شود وبرای جلسه بعد چندنفری که باقی هستند انتخاب شود (صحیح است)
رئیس ـ آقای روحی.
روحی ـ بنده هم تأئید می‌کنم نظر آقای بیات را این موضوع که چند جلسه عقب افتاده یک جلسه دیگر هم تأخیر شود اهمیتی ندارد آقایان هم می‌توانند کاملا برای حل قضیه وتأمین نظریات خودشان در کمیسیون مطالعه فرمایند وبرای جلسه دیگر تکلیف بقیه معلوم شود ومجلس هم البته با نظر ایشان مخالفتی ندارد (صحیح است)
رئیس ـ آقای انوار.
انوار ـ بنده مخالفم آقای بیات فرمودند که باید هجده نفر را انتخاب کنیم در صورتیکه دولت چهل وچند نفر را پیشنهاد کرده است آقای بیات قانون سابق را مطالعه فرمودند در صورتی که عمل مطابق قانون اصلاحی است وامسال هم سی نفر را خواسته‌اند اما راجع بکار دولت آنها را که ما انتخاب کردیم ما از آنها خبر نداشتیم ما هم انتخاب کردیم او چرا اشتباه کرده بنده عقیده ندارم که ما بیائیم خارج از آنچه قانون معین کرده ودولت پیشنهاد کرده است ما زائد برآن انتخاب کنیم مامطابق قانونی که تصویب شده است ودولت هم پیشنهاد کرده است درسال گذشته سی نفر انتخاب کرده‌ایم وحالاهم باید مطابق آن انتخاب کنیم پس آن انتخابی که ما کرده‌ایم صحیح است وآن چند نفری که از خارج بوده‌اند برخلاف قانون بوده است.
رئیس ـ آقای دکتر طاهری.
دکتر طاهری ـ قانون انتخاب اعضاء دیوان محاسبات چند مرتبه اصلاح شده قانون اخیر سی نفر هست سی نفر را دولت پیشنهاد می‌کند (هاشمی ـ چهل و پنج نفر) بله درهر حال چهل و پنج نفر وزارت دارائی پیشنهاد می‌کند ومجلس سی نفر را ازبین آنها انتخاب می‌کند واین کار بطوری که سابق هم معمول بود از عده‌ای را که دولت پیشنهاد می‌کند از بین آن عده باید انتخاب شود آن قسمتی راکه آقای بیات فرمودند که اشخاصی که سابق هم بوده‌اند می‌شود انتخاب کرد مراد از آن عدهایست که دولت پیشنهاد می‌کند یعنی آن اشخاصی که سابق هم بوده‌اند دولت می‌تواند مجدداً پیشنهاد کند یعنی ممکن است اشخاصی که بیشتر انتخاب شده بودند باز هم دراین صورت باشند نه اینکه اگر درصورت نباشند مابتوانیم انتخاب کنیم مثلاً آقای نصرالملک ایشان چند دوره انتخاب شده‌اند ممکن است در این دوره هم انتخاب شوند یعنی ممکن است وزارت دارائی پیشنهاد کند ولی وقتی که وزارت دارائی پیشنهاد نکرده باشد بنظر بنده تردیدی نیست که نمی‌شود انتخاب کرد معذلک برای اینکه دقت بیشتری بشود بنده هم موافقم که بماند برای بعد اما این قسمت تردیدی درش نیست که اشخاصی را که دولت انتخاب نکرده نمی‌شود انتخاب کرد.
رئیس ـ آقای اورنگ.
اورنگ ـ موضوع اگر چنانچه شسته بود وهمه متفق بودیم نه مباحثه لازم داشت ونه این اختلاف‌ها پیش می‌آمد برای همین اختلاف نظر‌ها وبرای اینکه هریکاز آقایان یکطوریاز این ماده استفاده می‌فرمایند آقای بیات خوب پیشنهاد کردند که این موضوع در کمیسیون مطرح شود ووزیر وقت هم باشد این را مباحثه می‌کنیم وبعدازاینکه همه متفق الرأی شدیم گزارش یک رأئی که همه متفق الرأی باشیم گرفته می‌شود واین هیچ ضرری ندارد هم برای آقایانیکه آن نظر را دارند وهم آقایانیکه این نظر را دارند اما بنده از موقع استفاده می‌کنم وعرض می‌کنم وزارت ملیه مالیه اختیار دارد که از این سی نفر پانزده نفر را انتخاب بکند قبول ولی این را بداند که اگر این دونفر انتخاب نشوند دوتا خوب را کنار گذاشته است چون هم آقای میرسپاسی یکی از مأمورین بسیار خوب هستند وهم آقای فرهنگ که یک مرد مجرب وآزموده وزحمت کشیده لایقی هستند. همین.
جمعی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است.
یکی از نمایندگان ـ این پیشنهاد را وزارت دارائی سابق داده است
هاشمی ـ وزیر دارائی سابق
وزیر بهداری ـ (آقای اردلان) ـ چون آقایان موافقند بارفتن بکمیسیون بنده هم چیزی نمی‌خواهم عرض کنم ولی چون آقای رئیس فرمودند این لیحه قبلاً پیشنهاد شده است بنده فقط خواستم توجه آقایان را باین نکته جلب کنم عملی که از طرف وزارت دارائی شده است مطابق قانون بوده است تا نظر ورأی مجلس شورای ملی معلوم شود ولی این را هم باید تذکراً عرض کنم اسامی را که این آقایان از کادروزارت دارائی خارج میشومد (صحیح است) مثل اینکه این جا چهل وپنج نفر را وزارت دارائی صورت می‌دهد واسم می‌برد وازاین عده سینفر رامجلس شورایملی انتخاب می‌کنند وازاین سی نفر وزارت دارائی پانزده نفر را انتخاب می‌کند وبقیه البته کارهای دیگری دارند وانجام می‌دهند از کادر وزارت دارائی که خارج نمی‌شوند (صحیح است) همه شغل دارند کاری دارند اشخاصی هستند که بدرد می‌خورند خدمت می‌کنند کار می‌کنند (صحیح است) پس این دلیل نشد که اگریک اشخاصی را ماپیشنهاد نکردیم از کادر وزارت دارائی خارج هستند. اینطور نیست والا باید ما تمام کارمندان وزارت دارائی را این جا اسم ببریم یا مجلس شورای ملی از بین چهل وپنج نفر اگر سی نفر را انتخاب می‌کنند نسبت به بقیه آنهابی التفات هستند اینطور نیست (صحیح است) ومطابق قانون حق همین طور بوده که وزارت دارائی پیشنهاد کرده است ومجلس شورای ملی هم رأی داده‌اند حالا اگر نسبت به انتخاب بقیه یک مختصر نظر اختلافی باشد آن هم درکمیسیون اصلاح خواهد شد (صحیح است)
رئیس ـ آقای ملک مدنی.
ملک مدنی ـ رفتن بکمیسیون مانع از این نظری که گفته شد نیست چون اختلاف نظر واقع شده است بعضی از آقایان نظر شان این است که از طرف مجلس می‌شود اشخاصی را انتخاب کرد که در صورت پیشنهادی دولت نبوده است ولی سابقاً انتخاب شده‌اند واز ماده قانون اینطور استنباط می‌کنند بعضی‌ها برعکس چنانچه آقای وزیر بهداری هم اظهار کردند نظرشان این است که طبق پیشنهاد دولت باید باشدو در هر حال هر دو دسته نظرشان براین است که یک موافقتی حاصل شود برای تأمین این منظور وایجاد یک نظر موافقت بهتر است برود بکمیسیون ودرآنجا موضوع حل شود. (صحیح است)
رئیس ـ آقای بیات.
بیات ـ در جواب اظهارات آقای انوار می‌خواهم عرض کنم آن ماده سوم قانون سابق بجای خودش باقی است وراجع باینکه فرمودند مطابق ماده ۳ قانون تشکیل دیوان محاسبات ۲۷ نفر پیشنهاد می‌شود ومجلس شورای ملی ۱۸ نفر را انتخاب می‌کند حالا چطور شده سی نفر انتخاب می‌شود این مربوط بقانون دیگری است بنام قانون متمم مواد الحاقیه بقانون محاسبات که در تاریخ ۳ مهر ۱۳۱۶ تصویب شده است که یک شعبه برشعب دیوان محاسبات اضافه کردند آنوقت عوض ۲۷ نفر که ایشان فرمودند قرار شد مطابق ماده هفتم چهل وپنج نفر پیشنهاد کنند ولی آن متن قانون اولی بجای خودش باقی است فقط در قسمت عدة اعضاء تغییری مطابق قانون داده شده باقی ماده بقوت خود باقی است (صحیح است) اما اینکه دکتر طاهری فرمودند این قضیه محرز است بعقیده بنده محرز نیست چون صریحاً در قسمت اخیر فقره دوم از ماده سوم قانون تشکیل دیوان محاسبات می‌نویسد «اعضای سابق را مجدداً می‌توان انتخاب کرد» یعنی اشخاصی را که سابقه دارند وانتخاب شده‌اند مجلس شورای ملی می‌تواند از بین آن عده هم اشخاصی را انتخاب کند (صحیح است) حالا چون اختلاف نظری در فهم این ماده ممکن است باشد این بود که پیشنهاد کردم برود بکمیسیون وکمیسیون هم نظر خودشرا به مجلس شورای ملی پیشنهاد کند البته دقت می‌کنند ونظر می‌دهند وهر طور مجلی شورای ملی لازم دانست همانطور عمل می‌شود (صحیح است)
رئیس ـ آقای اعتبار.
اعتبار ـ بنده عرضی ندارم مذاکرات هم کافی است (صحیح است)
رئیس ـ آقای انوار.
جمعی ازنمایندگان ـ کافی است
انوارـ آقای یک موضوعات اساسی را نمی‌شود باین که خسته شده‌ایم یا کافی است ازش صرف نظر کرد آقا این موضوع اساسی است که دولت هر سال نسبت بامری که اول تکلیف مجلس شورای ملی است مسئله بودجه ومسئله دیوان محاسبات که هم قانون اساسی تصریح دارد وهم قوانین عادی باید اقدام کند واین یک موضوع اساسی است که اولا وبالذات ازتکالیف مجلس شورای ملی است ومجلس ودولت بآن توجه دارند. سی نفر را دولت می‌خواهد چهل وپنج نفر را پیشنهاد می‌کند بمجلس که از میان این چهل وپنج نفر سی نفر را انتخاب کند بعد مطابق عملیاتی که دارد برود عمل کند حالا من نمی دانم برای چه چیز است وچه نظری پیدا شده است یک انتخابی که در مجلس شورای ملی شده است رأی داده شده است. نکنید آقااین سابقه انتخابی که درمجلس شورای ملی است. نگذارید آقا انگشت بهش بشود. نگذارید اینقدر محل اظطراب واقع شود این قدر مذاکره درش واقع نشود تصمیمات مجلس وحی منزل است نباید محل استیناف ومذاکره ثانوی واقع شود تصمیمات مجلس محترم ومقدس است وباید بآن عمل شود رأئی داد مجلس مطابق قانون وعمل خودشرا تمام کرد وآنها انتخاب شده‌اند حالا دومرتبه این را می فرمائید برود به کمیسیون وبعد برگردد باینجا این خوبنیست. من دعوت می‌کنم مجلس را باین که تصمیمات خوشرا متزلزل نکند وکاری که در مجلس شده است عملی که شده است صحیح است وباید بآن عمل شود (صحیح است)
جمعی ازنمایندگان ـ مذاکرات کافی است.
نقابت ـ اگر بکمیسیون ارجاع میشودکه من عرضی ندارم ولی مقصود ما طرفداری از اشخاص نیست منظور فقط حفظ احترام مجلس است که رأئی که داده است نباید عوضش بکنند.
رئیس ـ می فرمائید مذاکره کافی است. بکمیسیون می‌رود ولی وزارت دارائی کارش مانده است مکرر مطالبه می‌کند راجع بدیوان محاسبات. آقای وزیر دادگستری فرمایشی داشتید؟
وزیر دادگستری (آقای حکمت) ـ بعد عرض می‌کنم
- شور وتصویب گزارش کمیسیون محاسبات مجلس راجع باضافه دستمزد کارگران چاپخانه
[۴- شور وتصویب گزارش کمیسیون محاسبات مجلس راجع باضافه دستمزد کارگران چاپخانه]
رئیس ـ گزارش از کمیسیون محاسبات مجلس رسیده است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون محاسبات بمجلس شورای ملی کمیسیون محاسبات لایحه شماره ۲۸۹۸ کارپردازی راجع بتفاوت دستمزد کارگران چاپخانه مجلس شورای ملی را تحت شور قرار داده با توضیحاتی که در اطراف آن داده شد باعین ماده واحده پیشنهادی کارپردازی موافقت حاصل شده اینک گزارش آن به عرض می‌رسد
رئیس ـ عین ماده خوانده می‌شود:
ماده واحده ـ کار پردازی مجلس شورای ملی مجاز است مبلغ ۷۶۲۶۰ریال از جمع فقره یک ماده دوم بودجه مجلس شورای ملی برای تفاوت افزایش دستمزد کارگران چاپخانه در دوماهه بهمن واسفند ۱۳۲۱ استفاده وپرداخت بنماید
رئیس ـ آقای ملک مدنی
ملک مدنی ـ موافقم.
رئیس ـ آقای اورنگ.
اورنگ ـ موافقم. مخالفتی نیست.
رئیس ـ آقای نراقی.
نراقی ـ بنده موافقم اگر کسی مخالفاست جواب عرض کنم.
رئیس ـ آقای نقابت.
نقابت ـ بنده یک تذکراصلاحی دارم وبمناسبت موقع عرض می‌کنم وآن این است که مجلس شورای ملی دارای یک عده بازنشستگانی است که اینها هم مطابق مقررات قانون افزایش حقوق لازم بوده است اضافه حقوق دوماه را هم دریافت کنند (صحیح است) سایر وزارتخانها هم همین کار را کرده‌اند وآن دوماه راهم داده‌اند ولی محاسبات مجلس شورای ملی این دوماه آنها را نداده است واشکالاتی دراین خصوص می‌کنند باین جهت خواستم تذکر بدهم که نسبت بباز نشستگان سایر وزارتخانها عمل شود (صحیح است) وپرداخته شود (صحیح است) اگر مقصود حاصل نیست یک تبصره اصلاحی براین ماده اضافه می‌کنیم تا این منظور تأمین شود.
رئیس ـ آقای طباطبائی.
طباطبائی ـ عرض کنم راجع باین لایحه در آن ورقه که بیورن نصب شده بود بنده در ستون مخلف اسم نوشتم که این جا یک مختصر تذکری عرض کنم ونظر بنده این بود که با افزایش ۷۶۰۰ تومان یا ۷۰ هزار تومان یا هفت میلیون تومان نمی‌شود جلو گیری کرد ازاین فقر واستیصالی که مخصوصاً در طبقه مستخدم وطبقات کارگر وزحمت کش پیدا شده است (صحیح است) وروز بروز هم رو بفزونی است (صحیح است) یک لایحه را ملاحظه بفرمائید دولت تنظیم می‌کند برای اینکه یک ماه یا دوماه با دادن حقوق کمک بکند بمستخدمین. این لایحه در همان سیر وجریان عادی که دارد تا وقتی که نوشته شود وامضاء کنند وبیاید به مجلس وتصویب شود وبرود چندین برابر زندگی گران شده است بنده نظرم این بود که از موقع استفاده کنم وهم به محاسبات مجلس این تذکر رابدهم هم بدولت که قانوناً بایستی تا ۱۵ اسفند بودجه کل کشور را به مجلس بیاورند یک فکری بکنند برای طبقات مستخدم وفکر تأمین مواد آذوقه وخواربار واجناس باید کرد برایشان والا بادادن پول وبا این جریانی که در ترقی اجناس هست با این نحوه من خیال نمی‌کنم بهیچوجه حتی این نظریات ارفاقی هم تأمین بشود (صحیح است) دیروز با یک عده از رفقای مجلس مان صحبت می‌کردم خواستم پیشنهاد کنیم وخواهش کنیم این مقدار گندمی که می‌آید به مملکت ومیشنوم که ۱۲۰۰ تن حمل شده ....
نبیل سمیعی ـ دیشب رسیده است.
طباطبائی ـ که دیشب می‌فرمایند رسیده است بسیار خوب، پنجاه وشش هزار تن هم متفقین قبول کرده اندوتعهد کرده‌اند که از فوریه تا مه بما بدهند این رامقید نباشیم باین تقسیم بندی وجیره بندی که تابحال شده است این را تخصیص بدهند فقط بطبقات نا توان وطبقه سوم وچهارم وطوری نکنید که طبقات دوم واول از این گندم استفاده بکنند حلا هم بنده با کمال موافقتی که دارم با اصل این فکر که کارگران ومستخدمین مجلس وخارج باید کمک کرد خواستم تذکر بکمیسیون محاسبات مجلس واداره محاسبات بدهم که برای سال آینده که نزدیک هم هست برای این طبقه مستخدمین یک فکری بکنند که اجناس وارزاق ومایحتاج زندگانی برای آنها تهیه کنند وهمین جا باشد وبقیمت عادله بآنها بدهند.
رئیس ـ آقای نراقی.
نراقی ـ آقای طباطبائی موافق بودند با پیشنهاد کارپردازی ومحتاج بجواب نیست ولی یک توضیحی باید خدمتشان عرض کنم که اداره کار پردازی مجلس برای ترفیه حال کارگران ومستخدمین جزء آنقدر که مقدورش بوده است اقدام کرده است ویک مقداری هم از بودجه مجلس آنچه مقدور بوده خود ما خواربار تهیه کرده‌ایم ویک مقداری هم از آقایان متعینین ومتمکنین مجلس کمکهائی کردند برای تأمین خواربار مستخدمین جزء مجلس وکار گران چاپخانه که بی مناسبت نیست اسامی آنها را عرض کنم آقایان خسرو شاهی ـ نمازی ـ ارباب گیو ـ نیکپور ـ امامی ـ پارسا که مساعدت هائی فرمودند ....
امیر تیمور ـ از همهشان متشکریم (صحیح است) وبما شصت هزار ریال مرحمت کردند وما هم خواربار خریدیم بقیمت ارزان
عده‌ای از نمایندگان ـ صحیح است ـ احسنت.
نراقی ـ وتقسیم کردیم باین کار کنان جزء مجلس وکارگران چاپخانه وبرای سال آتیه شان هم همینطور که فرمودند درنظر داریم خواربار بخریم وبهشان بدهیم (صحیح است) اما موضوع این لایحه هفتاد هزار وکسری ریال از محل صرفه جوئی بودجه خود مجلس است که صرفه جوئی شده بود که می‌خواهیم این صرفه جوئی را برای در دوماهه آخر سال ۱۳۲۱ بآنها بدهیم که آنها هم از این دوماه استفاده کرده باشند اما راجع بباز نشستگان مجلس که آقای نقابت فرمودند اداره محاسبات مجلس باآنها مخالفت نکرده است وحق آنها را محفوظ داشته است ومیخواهد بآنها بدهد وزارت دارائی اشکالی کرده است ومخا لفت کرده است وفعلاً با وزارت دارائی مشغول مکاتبه هستیم وعنقریب این موضوع هم حل می‌شود (صحیح است).
رئیس ـ تبصره پیشنهادی آقای نقابت خوانده می‌شود:
تبصره ـ بازنشستگان اداره مجلس شورای ملی برطبق قانون افزایش حقوق حق دریافت دوماه مساعده را دارند.
رئیس ـ آقای انوار.
انوار ـ بنده استفاده می‌کنم از این تبصره وازاین عملی که مجلس کرده است نسبت بکار گر‌ها وبینوایان وعرض می‌کنم که یک طبقه دیگر هم هستم که باید نسبت بآنها هم یک دستگیری وکمکی بشود وآن عده کارگرهای کارخانه سیمان است که نسبت بآنها هم باید دولت متوجه باشند حالا که نسبت بیک عدةاز اشخاص زحمت کش توجه شده است نسبت بآنن طبقه زحمت کش هم توجه بشود وحالا خواستم از موقع استفاده کنم وحالا که آقای تدین تشریف دارند آقای وزیر دادگستری هم تشریف دارند همین جوری که مجلس مواظب است برای حفظ کارگران اقدام بکنند کارگرهای کارخانجات دولتی همباید ار این قانینی که ار مجلس شورای ملی گذشته است استفاده کنند واین دو ماه را که بآنها نداده‌اند واز بابت حقوق تقاعد هم آنهارا ملاحظه نکرده‌اند آنها راهم موردنظر وتوجه قرار بدهند چون ما محتاج بکارخانه وکاروکارکنان کارخانجات هستیم وباید رضایت آنها رل جلب کنیم وآسایش آنها مورد توجه باشد که وضعیات آنها هم خوب بشود (صحیح است)
رئیس ـ این موضوع دیگری است که البته باید دولت توجه بکند. آقای ملک مدنی
ملک مدنی ـ توضیحاتی که آقای نراقی دادند بنظر بنده کافی بود وراجع ببازنشستگان مجلس هم تصور می‌کنم که وزارت دارائی اشکال ومخالفت شان بیمورد است (صحیح است) برای اینکه بازنشستگان مجلس هم مشمول آن قانون هستند (صحیح است) وباید استفاده کنند وهمانطورکه آقای نراقی اظهار کردند کارپردازی مجلس باید هرطور هست این قضیه را حل کنندوآن حقوق را باید ببازنشستگان هم بپردازند (صحیح است) واین در قانون مطرح است ومحل تردید وشبهه نیست وبنده خواستم تأیید کنم نظر آقای نقابت را (صحیح است).
رئیس ـ آقای فریدونی.
فریدونی ـ عرض کنم راجع بفرمایش آقایان در مورد باز نشستگان مجلس از طرف ادارة کار پردازی ومحاسبات مجلس اقدام شده ومکاتبه شده وازطرف اداره کارپردازی مجلس مخصوصاً نظریه مجلس که در جلسه یازدهم بهمن ماه امسال اتخاذ شد وآقای اعتبار بیاناتی دراین زمینه فرمودند (که نظر مجلس این بود که این مساعدت برای تمام مستخدمین دولتی وشهرداریها وشامل کلیه کارمندان است ازقبیل کارمندان شهر داری‌ها وبازنشستگان ومنتظرین خدمت وغیره وهمه مشمول بوده‌اند (صحیح است) که تمام اینها مشمول هستند (صحیح است) ونظریه مجلس را اداره کارپردازی در جواب نامة که وزارت دارائی به مجلس شورای ملی نوشته بود تذکر داد ونوشت بنابراین تصور نمی‌کنم بااین جریان دیگر احتیاجی باین تبصره باشد چون منظور تأمین است (صحیح است) ودر این باب اداره کارپردازی نظر مجلس شورای ملی راجع بکار کنان شهر داری‌ها وسایرین ومتقاعدین مجلس ومنتظرین خدمت همه را تذکر داده است وهمه هم مشمول هستند (صحیح است) با این تفصیل وبا این جریانی که عرض کردم واقدام شده است (صحیح است)
نقابت ـ چون همه موافقت دارند که بازنشستگان همه مشمول می‌شوند (صحیح است) وبااین توضیحی که آقای فریدونی فرمودند که این منظور عملی می‌شود بنده هم استرداد می‌کنم.
رئیس ـ دیگر نظری نیست. رأی گرفته می‌شود بماده واحده پیشنهادی باورقه سفید خواهند داد.
(اخذ واستخراج آراء بعمل آمده ۸۸ ورقه سفید شمرده شد)
رئیس ـ عده حضار درموقع اعلام رأی نودوسه باکثریت هشتاد وهشت رأی تصویب شد.
ـ معرفی آقای زرین کفش بمعاونت وزارت دادگستری از طرف آقای وزیر دادگستری
[ ۵ ـ معرفی آقای زرین کفش بمعاونت وزارت دادگستری از طرف آقای وزیر دادگستری ]
وزیر دادگستری ـ آقای زرین کفش که سابقاً هم بمعاونت وزارت دادگستری معرفی شده بودند بنده هم خواستم عرض کنم که کمافی السابق بهمین سمت مشغول خدمت خواهند بود (صحیح است)
رئیس ـ یک تذکرمختصری عرض می‌کنم اقای جلالی که از یازدهم بهمن ماه مرخصی خواسته بودند تصویب شده
بود بواسطه مشغولیتی که اینجا داشته‌اند نتوانستند بروند واز ششم اسفند ماه استفاده کردند ولازم بود موضوع بعرض مجلس شورای ملی برسد (صحیح است) مه اجازه ایشان ازششم اسفند ماه محسوب می‌شود ومدت آن هم تفاوتی نمی‌کند (صحیح است)
جمعی از نمایندگان ـ ختم جلسه (صحیح است)
ـ موقع ودستور جلسه بعد ـ ختم جلسه
[۶ ـ موقع ودستور جلسه بعد ـ ختم جلسه ]
رئیس ـ اگر اجازه می فرمائید جلسه را ختم کنیم (صحیح است)
جلسه آتیه روز سه شنبه یازدهم اسفند ماه سه ساعت قبل از ظهر دستور هم لوایح موجوده
(مجلس بست دقیقه بعداز ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفندیاری
قانون
اجازه پرداخت تفاوت افزایش دستمزد کارکران چاپخانه مجلس
ماده واحده ـ کارپردازی مجلس شورای ملی مجاز است مبلغ هفتاد شش هزارو دویست وشصت ریال از جمع فقره ۱ماده دوم بودجه مجلس شورای ملی برای تفاوت افزایش دستمزد کارگران چاپخانه دردوماهه بهمن واسفند ۱۳۲۱ استفاده وپرداخت نماید.
این قانون که مشتمل بریک ششم اسفندماه یکهزار وسیصدوبیست ویک بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفندیاری