مذاکرات مجلس شورای ملی ۶ اردیبهشت ۱۳۴۳ نشست ۶۲
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۶ اردیبهشت ۱۳۴۳ نشست ۶۲
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۶۲
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس.
۲ - بیانات قبل از دستور - آقایان: دکتر حکیم شوشتری - فولادوند - حاذقی.
۳- سؤال آقای دکتر بقایی یزدی راجع به جریان کنفرانس بازرگانی ژنو و جواب آقای وزیر اقتصاد.
۴ - تقدیم دو فقره لایحه به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور.
۵ - طرح و تصویب یک فوریت لایحه اجازه اداره چاپخانه وزارت اطلاعات به صورت شرکت سهامی.
۶ - طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی راجع به نرخ مالیات نقل و انتقالات قطعی اموال غیرمنقول و ارسال به مجلس سنا
۷ - طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی راجع به اصلاح مادۀ ۹ قانون مالیات بر درآمد و ارسال به مجلس سنا.
۸ - طرح و تصویب گزارش کمیسیون راه راجع به اجازه احداث خطوط فرعی صنعتی راه‌آهن و ارسال به مجلس سنا.
۹ - طرح و تصویب گزارش کمیسیون قوانین دارایی راجع به بخشودگی زیان دیرکرد بدهی مستأجرین شیلات رودخانه‌های گیلان و ارسال به مجلس سنا.
۱۰ - طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی راجع به تمدید مدت مقرر در بند (و) تبصره ۳ مادۀ ۲ قانون اصلاح مالیات بر درآمد و ارسال به مجلس سنا.
۱۱ - طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی راجع به اجازه بخشودگی خسارت دیر کرد بدهی آقای غلامحسین شریفیان به شرکت روستایی و ارسال به مجلس سنا.
۱۲- شور اول گزارش کمیسیون کشور راجع به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه.
۱۳ - شور اول گزارش کمیسیون دارایی راجع به اجازه فروش سیگارهای قاچاق مکشوفه خارجی و ارجاع مجدد به کمیسیون.
۱۴ - شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به مقررات تهیه هیزم و ذغال.
۱۵- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به اجازه تهیه چوب تونلی به سازمان جنگلبانی.
۱۶ - شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به اجازه خرید لوازم پذیرایی چهل نفر خلبانان هواپیماهای اتحاد جماهیر شوروی جهت مبارزه با ملخ.
۱۷ - اعلام وصول پنج فقره لایحه قانونی از مجلس سنا.
۱۸ - قرائت اسامی کسری کمیسیونهایی که اعضای آن استعفا داده‌اند.
۱۹ - قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه.
| مجلس ساعت نه و پنج دقیقه صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- تصویب صورت مجلس
۱ - تصویب صورت مجلس
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر صالحی ـ اولیاءـ دکتر اسفندیاری ـ مهندس جلالی نوری ـ شفیعی پور کرمانی ـ دکتر عدل ـ کیهان یغمائی پرویزی ـ مهندس صائبی ـ کیوان ـ پاینده ـ کنگر لو ـ طالب زاده رودسری ـ رهبر ـ مهندس آراسته.
- بانوان ابتهاج سمیعی ـ دکتر دولتشاهی ـ دکتر پارسای.
غائبین بی اجازه
- آقایان بختیار بختیاریها ـ دکتر حاتم ـ بهادری ـ جاوید ـ فیصلی ـ موقر ـ مهندس کمانگر ـ ارسنجانی ـ مهرزاد ـدکتر موثقی.
غائیبین مریض
- آقایان هیراد ـ دکتر سام.
غائبین در رأی به لوایح اضافه اعتبار مأمورین وزارت راه وبرقراری مستمری درباره وراث افرازمندانی که در حین خدمت فوت نموده‌اند.
- آقایان دکتر شفیع امین ـ فیلیکس آقایان ـ پزشکی ـ جهانشاهی ـ دکتر سعید حکمت ـ دکتر مصباح زاده ـ ملک زاده ـ آملی ـ ناروئی ـ نیری ـ رامبد ـ رضوی سعید وزیری ـ تیمسار سر لشگر همایونی هر یک در دو رأی.
- آقایان مهندس آصفی ـ توسلی ـ بانو جهانبانی ـ تیمسار حکیمیان ـ کلانترهرمزی ـ مهندس مجتهدی ـ محسنی ـ مصطفوی نائینی ـ مهندس معینی زند ـ دکتر رضوانی ـ دکتر رمضانی ـ سرتیپ پور ـ طهماسبی ـ مهندس عدلی ـ غلام نیاکان ـ خواجه نوری ـ روستا ـ معتمد ـ البرزی ـ دکتر وحید نیا هر یک در یک رأی.
رئیس ـ راجع به صورت جلسه قبل نظری نیست ؟آقای صائب.
صائب ـ در عرایض بنده مختصر اشتباه چاپی هست که می‌دهم به تند نویسی.
رئیس ـ اصلاح می‌شود. آقای محسنی.
محسنی ـ بنده دررأی غائب نبودم در لایحه دومی رأی ندادم.
رئیس ـ تیمسار همایونی.
سر لشگر همایونی ـ بنده هم در جلسه حضور داشتم ولی رأی ندادم.
رئیس ـ آقای البرزی.
البرزی ـ در موقع رأی اول بنده را از خارج برای کاری دعوت کردند وقتی از خارج آمدم رأی گرفته شده بود واطلاع نداشتم در لایحه دوم رأی دادم.
رئیس ـ دیگر نسبت به صورت جلسه نظری نیست ؟(اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود. آقای معتمدی.
معتمدی ـ نامه‌ای است از طرف کانون بازنشستگان کشوری در مورد طرحی که جهت بهداشت وبیمه کارمندان شاغل وباز نشسته تهیه شده وبه تصویب مجلسین رسیده بود وبرای رأی نهایی به مجلس نوزدهم مراجعه شد وهمین طور بلا تکلیف مانده است آقایان تقاضا دارند که این کار مفید که تقریبا خاتمه یافته است تمام بشود وبه دولت ابلاغ شود چند لایحه وپیشنهاد دیگری است از طرف فرهنگیان واشخاص مختلف که تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ آقای دکتر صاحب قلم.
دکتر صاحب قلم ـ تلگراف مفصلی است از طرف خرده مالکین رضائیه تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ آقای حبیبی.
امامعلی حبیبی ـ شکایتی است که از طرف وزارت پست وتلگراف رسیده است که جهت رسیدگی عینا تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس ـ آقای باغمیشه.
باغمیشه ـ شکایتی رسیده است که عینا تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس ـ آقای دکتر زعفرانلو.
دکتر زعفرانلو ـ طوماری است از طرف اهالی بهبهان راجع به آب آشامیدنی وشکایتنامه‌ای است از طرف خرده مالکین وزارعین بهبهان که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس ـ آقای جهانگیری.
جهانگیری ـ شکایتی است از طرف خرده مالکین تویسرکان تقدیم می‌شود.
رئیس ـ آقای دکتررهنوردی.
دکتر رهنوردی ـ شکایتی است از طرف زارعین قریه فیروز کنده حومه سازی برای رسیدگی تقدیم می‌شود.
- بیانات قبل از دستو ـ آقایان: دکتر حکیم شوشتری ـ فولادوند ـ حاذقی
۲- بیانات قبل از دستو ـ آقایان: دکتر حکیم شوشتری ـ فولادوند ـ حاذقی
رئیس ـ نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر حکیم شوشتری بفرمایید.
دکتر حکیم شوشتری ـ به نام خدا خداوندا مرا یاری ده تا آنچه به زبان می‌آورم حقیقت باشد. بنده به اعتبار اینکه عضوفراکسیون اکثریت هستم واموری که معمولا در مجلس مطرح می‌شود قبلا مورد شور ومشورت فراکسیون قرار می‌گیرد وبنده قصد تظاهر را ندارم کمتر مصدع وقت نمایندگان محترم می‌شوم حتی در مورد احتیاجات حوزه انتخابیه خودم ودوستان خوزستانی ام چه در مورد خشکسالی وچه در مورد راه اصفهان به خوزستان وچه در مورد امور عمرانی، البته اقداماتی به وسیله نمایندگان به عمل آمده وبانمایندگان دولت وآقایان وزرا صحبت شده به خصوص موضوع خشکسالی که مورد توجه خاص قرین الشرف اعلیحضرت همایونی قرار گرفته واوامری صادر نموده‌اند وآنچه در قدرت دولت است کمکهای لازم شده حتی جلساتی هم با حضور وزرا ی مسئول و نمایندگان خوزستان تشکیل شده که یکی از این جلسات هم با حضور مقام ریاست تشکیل شد ودر این مورد اقداماتی به عمل آمده وبازهم اقداماتی به عمل خواهد آمد با وجود این، نبود بر سر آتش می‌سرم که نجوشم ناچار شدم امروز مصدع وقت آقایان بشوم مسلما آقایان محترم از مندرجات روزنامه اخبارالکویت اطلاع حاصل فرموده‌اند دیشب روزنامه اطلاعات وکیهان در این باره شرحی نوشته (جمعی از نمایندگان ـ اراجیف بوده است) بنده خوزستانی هستم وافتخار هم می‌کنم که خوزستانی هستم، متولد شوشتر هستم، نماینده شوشتر هستم، پنج پشت من طبیب بوده‌اند شاید همه آقایانی که با خوزستان سرو کار دارند حاج حسین حکیم، حاج ملا علی حکیم، حاج ملا رضا حکیم وحاج کریم حکیم وحاج محمد حکیم را می‌شناسند ویا اسمشان را اقلا شنیده‌اند بنده زبانم عربی نیست عربی آن قدر می دانم که در دبستان ودبیرستان خواهنده‌ام با کمال بی شرمی آمده‌اند خوزستان را عربستان نامیده‌اند (نمایندگان ـ غلط کرده‌اند) هیچ گفته‌ای از این مبتذل تر وهیچ شوخی از این ناهنجار تر وجود ندارد (صحیح است) این شوخی بی مزه وبی معنی را به جایی رسانیده‌اند که برای خوزستان اخیرا پرچمی فرضی ابداع کرده‌اند من از پشت این تربیون به آن مصروعان ودیوانگان می‌گویم: این دم شیر است به بازی نگیر (احسنت) حوصله هم حدی دارد تصور نمی‌کنم بیش از این حوصله ومتانت بتواند در برابر تحریکات خارجی علیه منافع وتمامیت ایران منطق داشته باشد یک روز قبطی مصروعی اسم خلیج فارس را به خلیج عربی به نظر خود تغییر می هد وهنوز دل آزاری وغم بزرگ این اهانت از بین نرفته که همین دیکتاتور مصروع مالیخولیایی از آن سر آفریقا هوس تجزیه خاک ایران را می‌نماید وخوزستان را عربستان می‌نامد وبرای آن پرچم ابداع می‌نماید این کور دل نمی داند یکی از ایلات متشکله ایران از ۵۵۰ سال قبل از میلاد (پارس ـ ماد ـ ایلام) در زمان کورش کبیر سر سلسله هخامنشیان وتشکیل دهنده شاهنشاهی ایران خوزستان بوده وشوش مرکز وپایتخت قشلاقی هخامنشیان در قلب خوزستان جا دارد. شوش کجا واقع است شوش در مرکز خوزستان اگر در اطاف شوش به لحاظ علایق دینی زبانی شبیه به عربی صحبت می‌کنند عرب نیستند به ایرانیت خود افتخار می‌کنند وایرانی هستند (صحیح است)(موسوی ماکوئی ـ زبان معرف نژاد نیست) با کمال تأسف باید عرض کنم که زبان آنها هم عربی نیست بین صحبتهای آنها همه جا کلمه (چ)(گ) و (ژ) هست اینها گفتن را ایگو می‌گویند زبان عربی که گاف ندارد روی علایقی که به مذهب اسلام داشته‌اند واز نظر اینکه احتیاجات خود را در مرز رفع کنند با زبانی شبیه زبان عربی صحبت می‌کنند خوزستانیها اصلا زبان عربی زبان رسمی آنها نیست خوزستانیها ایرانی هستند وبه ایرانیت خود هم افتخار می‌کنند این کور دلان فراموش کرده‌اند در ال ۳۸ در موقعی که مشابه این اراجیف از رادیوهای بیگانه مزدور پخش می‌شد واعلیحضرت همایون شاهنشاه برای افتتاح پل خرم شهر به خوزستان تشریف فرما شده بودند، آقایان فیلمهای این تشریف فرمایی موجود است تمام خارجیها نظاره کرده‌اند از مرز عراق شاهد آن همه احساسات میهن پرستانه وشاه دوستانه بودند یکی از نقاطی که تا حدی به لحجه وشبیه به عربی صحبت می‌کنند دشت میشان است ذر همان سال اعلیحضرت همایون شاهنشاه تشریف فرما شدند به دشت میشان احساسات زن ومرد دشت میشانی به حدی بود که اعلیحضرت همایونی با پای پیاده در گرمای طاقت فرسای آنجا سه کیلومتررا بدو نمحافظ در میان مردم رفتند (صحیح است) چون جای پادشاه در قلب مردم است (صحیح است) آنها خاک راه پادشاه را توتیای چشم خود می‌کردند (صحیح است) آنها به ایرانی بودن خود افتخار می‌کردند این خیالات این آدم مصروع قباحت است این بی شرمی است (صحیح است) من متأسف هستم که به این قبطی مصروع بگویم اولین سندی که از نظر سند تاریخی برای ایران وجود دارد در سرزمین خود شما پیدا شده است (صحیح است) کتیبه‌ای از داریوش کبیر در تنگه سوئز یافته‌اند این را ما نمی‌گوییم این را رلاند کنت آمریکایی در کتابی که به نام الد پرشن نوشته است می‌گوید در آنجا یک جمله‌ای است که عین این جمله این است در ایاتیه هچاپارسا آئی تی یعنی دریایی که از پارس سرمی گیرد از خلیج فارس وایران نام می‌برد واین دریا به نام فارس است این اولین سند زنده‌ای است که این قبطی مصروع باید به آن توجه کند ودر سرزمین خودش موجود است ودر آنجا خلیج فارس، خلیج فارس است وخلیج عربی بحر احمر است (دکتر الموتی ـ ودر تاریخ هرودت هم هست) ودر تمام تاریخهایی که تاریخ نویسان قرون وسطی نوشته‌اند این موضوع هست آقایان اگر توجه فرموده باشند دوسال پیش به همت اداره انتشارات عده‌ای از متتبعین نشسته‌اند ومدارکی را که راجع به خلیج فارس بوده جمع کرده‌اند یک جلد از این کتاب چاپ شده آقایان به آن مراجعه بفرمایید راجع به خلیج فارس ببینید چه مدارکی هست ولی به طور کلی بنده این را می‌خواستم عرض کنم که در تمام تاریخهایی که از زمان هرودت به بعد نوشته‌اند همه جا اسم خلیج فارس را هم با خوزستان ایران ثبت کرده‌اند آقایان هنوز عمارت آپادانا در شوش برپا است هنوز آبادیهایی از آن زمان در آنجا وجود دارد از آن گذشته هنوز مردم خوزستان نمرده‌اند وزنده هستند ما خون ایرانی در رگهایمان وجود دارد (صحیح است) ما ایرانی هستیم وبه ایرانی بودن خود افتخار می‌کنیم (صحیح است)(پروین ـ شما تنها نیستید تمام ایران پشتیبان شما است) مسلما این طور است مایک ملتی هستیم یک جور فکر می‌کنیم یک پرچم داریم ویک شاه داشتیم وداریم (صحیح است)(حبیبی ـ ناصر یک غلطی کرده نفهمیده است) بنده نمی‌خواهم وقت آقایان را بیش از این مصدع بشوم وبگیرم (بعضی از نمایندگان ـ بسیار مطالب خوبی است بفرمایید) ولی بنده برای مثال چند نکته از چند کتاب که غیر ایرانیها نوشته‌اند متذکر می‌شوم چون آقایان اطلاع دارند که دامنه جنوب غربی سلسله جبال زاگرس خوزستان را تشکیل می‌دهد حد انتهایش یعنی جنوب غربی آن آبادان است ما در تمام نوشته‌های تاریخ نویسان غیر ایرانی با سند ودلیل می‌بینیم که اینجا به نام خوزستان ایران ذکر شده وتمام نقاط آن با اسامی ایرانی که آن که هنوز هم هست جزو ایران است آقایان در کتیبه بیستون ما جزو ایلات ایران اسم خوزستان را داریم اهواز را می‌بینیم ودر کتیبه بیستون که الان موجود است اسم خوج یعنی خوزستان واواژیعنی اهواز منقوش وموجود است ترجمه آن در دسترس همه هست که تشکیل دهنده یکی از سه ایالت اولیه ایران است مضافا به اینکه تاریخ نویسان درست ننوشته‌اند که کورش خوزستانی بود یا فارسی (یک نفر از نمایندگان ـ پایتخت ما در آنجا بوده است) بنیان گذار پادشاهی ایران خوزستانی بود محل سلطنت ایران که همین طور ادامه داشته است فارس وخوزستان بوده وایلام بوده تشکیل دهنده اولیه ایران که همین ایران فعلی بوده است که از سه ایالت به وجود آمده است در زمان سلاطین مختلف به خصوص در زمان سلطنت دیلمیان که از مازندران آمده‌اند هنوز با همین زبان خوزستانی که شبیه عربی است صحبت می‌کنند وما دیلم وآل دیلم وآل زیار وبنت شاپور در خوزستان داریم آنوقت آنهایی که اسمشان بنت شاپور است بعضی‌ها می‌گویند عربند در صورتی که در اسامی چندصد ساله آنها می‌توانیم اسامی عربی پیدا کنیم آن هم به علت این است که روی علاقه به خانواده عصمت وطهارت این اسامی را گذاشته‌اند همین طور که الان اسم آنها حسن است، حسین است، علی است، نقی است، تقی است، رضا است ما می‌بینیم که چند نسل اسمشان محمد است پدرش علی است پدرش رضا است وهمین طریق می‌رود بالا یک دفعه می‌بینیم از زمان صفویه به بعد که به علت حفظ ملیت ایران خواسته‌اند فاصله بیشتری به نام مذهب از نظر وطن پرستی ایجاد کنند ورواج تشیع زیاد بوده است یک دفعه می‌بینیم که عبدالله پدرش شده است داریوش، محمد پدرش شده است سهراب یا حتی اسامی که فعلاهست می‌بینیم تا چند نسل محمد فرزند رضا فرزند علی فرزند ابولقاسم بعد ابولقاسم فزرند داراب ومحمد فرزند هوشنگ تمام اینها ایرانی بوده‌اند ایرانی هستندتأسف ما این است که یادگارهای قدرت وآبادانی شاهنشاهان ما در آن طرف مرزهای ماهست وما حرفی نمی‌زنیم وکشورهای تازه به دوران رسیده حق ندارند درباره ما صحبت کنند این نجابت ما است وصلح دوستی ما است که ساکت می‌نشینیم دنیای امروز دنیای وداد ودنیای دوستی است دیگر این مطلب مطرح نیست والا ما هم این مطلب را می دانیم وعاجز هم نیستیم بنده از نظر نمونه اسم چند نفر تاریخ نویسان را عرض می‌کنم که آقایان التفات بفرمایید وبدانید که مااز کی وبه وسیله کیها شناخته شده‌ایم واین اسناد، نویسندگانش از ما نیستند، آقایان اطلاع داریدابولقاسم محمد ابن حوقل در کتاب صوره الارض که الان در کتابخانه مجلس شورای ملی چاپ لیدنش موجود است در دنیای آن زمان مسافرت کرده به خوزستان رسیده تنها تاریخ نویسی است که در قرن چهارم هجری آمده رفته جاهایی را دیده وبعد نقشه محلهای مسافرت خود را ترسیم کرده به جائی می‌رسد می گوید رسیدم به خوزستان ایران و یک نقشه خاصی به نام خوزستان ایران ترسیم کرده این حوقل ایرانی نیست این شخص عرب است (یک نفر از نمایندگان ـ عرب فهمیده است) ابو عبدالله محمد ابن محمد ابن عبد الله ابن ادریس معروف به شریف الادریسی از اعراب جزیره قبرس در کتاب نزهه المشتاق خود چاپ رم سال ۱۸۷۸ میلادی راجع به خلیج فارس صحبت می‌کند بعد از این که اسم خلیج فارس را می‌آورد و حدودش را می‌گوید، می‌گوید حدود شمال آن تمام ایران است که از سهر آبادان شهر ایرانی شروع می‌شود و می‌آید به سایر شهرهائی که در شمال خلیج فارس هستند اسم می‌برد آبادان آخرین شهر سر حدی ماست این را عرض می‌کنم که توجه داشته باشید در ازمنه مختلف تاریخ مملکت ما در هر یک از تشنجات حتی برای مدت کوتاهی در هیچ تاریخی خوزستان از ایران منفک نبوده است شهاب الدین احمد ابن عبدالوهاب بن محمد النویری در کتاب نهایت الارب فی فنون العرب در سده هشت هجری باز هم راجع به خلیج فارس صحبت می‌کند وباز درآنجا حدود شمال خلیج فارس را معین می‌کند وباز درآنجا می‌گوید منتهی الیه خلیج فارس شهر ایرانی آبادان است شرف الدین ابو عبدالله محمد بن طنجی معروف به ابو بطوط که در سال ۷۷۷درگذشته در کتاب تحفه النظار فی غرائب امصار باز هم راجع به آبادان وخوزستان تذکراتی داده است (یکی از نمایندگان ـ آقا ما که شکی نداریم) بنده نمی‌خواهم راجع به این موضوعها زیاد مصدع آقایان بشوم واین دو سه تا را برای نمونه آوردم (دکتر سعید ـ یک دیوانه‌ای حرفی زده است این مطالب بدیهات است) جناب اقای دکتر سعید می‌فرمایند راجع به بدیهات است البته نباید زیاد وقت را بگیرد ومصدع بشوم ولی اجازه بفرمایید که بنده این مستندها را عرض بکنم گواه اینکه همه می دانند وتمام اینها موجود است اگر جنابعالی بدانید بنده که دیروز این خبر را خواندم تمام دیشب را با چند قرص منوم خواب نرفتم (یکی از نمایندگان ـ یک دیوانه‌ای حرفی زده است) این دیوانه را باید تأدیبش کرد وباید سر جایش نشاند این را باید به عرض آقایان برسانم که ما برای ساکت کردن این افراد راه حلهایی داریم که بنده آن را ه حلها را به دولت ارائه می‌دهم ملت ایران ومردم خوزستان عاجز نیستند (صحیح است) ایرانیها همانهایی هستند که دنیای متمدن گذشته را در تصرف داشتند اینها پوزه هزاران افراد جبار وخونخوار را به خاک مالیده‌اند وما هم اولاد همانها هستیم (یکی از نمایندگان ـ آقا از دکتر چهرازی برای ایشان وقت بگیرید) به کار پردازی مراجعه فرمایید ـ بنده در تاریخ دیلمان دیده‌ام وآقایان هم استحضار دارند عضد الدوله دیلمی آمده یکی از کارهای عمرانی را که در خوزستان کرده نهر بهمن شیر یا بهمن اردشیر را که حد شرقی جزیره آبادان است حفاری کرده ولاروبی نموده بنده سئوال می‌کنم بهمن اردشیر اسم عربی است؟ (دکتر الموتی ـ مگر هر که انگلیسی حرف بزند انگلیسی است ؟)اصلا عربی حرف نمی‌زنند زبانشان عربی نیست چند دقیقه قبل بنده در اطاق مقام ریاست با یک نفر خوزستانی عرب زبان صحبت می‌کردم چند نفر از آقایان تشریف داشتند فرمودند اینکه صحبت می‌کنید فارسی است وما هم فهمیدیم چه گفتید عرض کردم این زبان عربی که خوزستانیها دارند عربی نیست فارسی است (چند نفر از نمایندگان ـ اگر هم باشد اشکالی ندارد) یا شهرهایی که در خوزستان وجود دارد تمام اسمهای آنها فارسی است ودر تمام کتب قدیم هست اسم شوش مگر فارسی نیست ؟شوشتر مگر فارسی نیست ؟دژپل که همان دزفول باشد مگر فارسی نیست ؟شهر رامهرمز فارسی نیست ما شهر رامهرمز را از سالها قبل می‌شناسیم بزرگ این شهر یار ناخداه الرام هرمزی در کتاب عجایب الهند خودش راجع به تمام شهرهای خوزستان در سنه ۳۴۲هجری شرح مفصلی نوشته ودر همان جا هم گفته است که من رامهرمزی خوزستانی ایرانی هستم در تمام جریانات تاریخ خوزستانیها پرچمدار وخدمتگزار ایران بوده‌اند وما در تمام دوران تاریخ اسم آنها را می‌بینیم در زمان نادرشاه آقایان اطلاع دارند از خوزستان برای مجلس مؤسسان مغان ۵۰ نفر شرکت کرده بودند که معروفترین آنها خطبه نادری را در دشت مغان قرائت کرده شیخ الاسلام سید عبدالله جزایری شوشتری بوده است آقایان به شما عرض می‌کنم سفیر نادر که به هندوستان رفت وکشته شد شوشتری بود وبه علت خونخواهی او نادر برای تصرف به هندوستان رفت محمد علیخان فرزند واخشتوخان که به نام ژاله هم شعر می گفته والان اولاد او هنوز به نام بیژن به نام فامیل بیژن در شوشتر هستند او سفیر ایران در هندوستان بوده است.
نسبت بترهات واباطیلی که مرد مصروعی گفته و مزدوران وجیره خواران او چیزهایی نوشته‌اند بیش از این واقعا جای تأسف است که وقت مجلس را بگیریم ووقتمان را صرف این اباطیل بکنیم ولی لازم بود این توضیحات گفته شود که بدانند تا ایرانی زنده است نمی‌شود با او راجع به ملت وملیت ومملکتش صحبت کرد (احسنت) اما با کما تأسف پرچمی برای خوزستان ابداع کرده‌اند بنده عرض می‌کنم ما پرچم داریم ما سالهاست پرچم داریم، پرچمی داریم سه رنگ سبز آن علامت نصرت وظفر سفید علامت صلح دوستی وقزمز علامت اینکه همیشه خون ما بر کف در راه وطن وهمیشه آماده جانبازی هستیم (صحیح است) شیر وخورشید ما علامت این است که شیران نگهبان این پرچم هستند هنوز شیرمردان ایران نمرده‌اند که تازه به دوران رسیده‌ها وتازه استقلال یافته‌ها بتوانند درباره این مملکت صحبت بکنند ما هنوز عزادار نشده‌ایم که سیاه به پرچم خود اضافه کنیم در هر صورت بنده بیش از این مصدع وقت آقایان نمی‌شوم، یعنی مردم خوزستان با پشتیبانی عموم ملت ایران راههایی برای جواب گویی وبرای اینکه مشت به دهان این یاوه گویان بزنیم داریم وما به دولت پیشنهاد خواهیم کرد بنده از پشت این تریبون به دنیا اعلام می‌نمایم که خوزستان مال ایران بود ه وخواهد بود وجزءلایتجزای ایران است وما افتخار می‌کنیم ایرانی هستیم وایران مملکت ماست وبه وجود عزیز شاهنشاه ایران احترام می‌گذاریم وهمه جان بر کف در راه اوامرشان آماده جانبازی هستیم (احسنت).
رئیس ـ آقای فولاد وند.
فولادوند ـ بسم الله الرحمن الرحیم عرض می‌شود که ینده می‌خواهم با اجاز ه مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی دو کلامی راجع به همین موضوع که متأسفانه بنده اسمش را می‌گذارم بحث روز عرایضی به سمع نمایندگان مجلس شورای ملی ایران برسانم وبرای ثبت در تاریخ این عرایض بنده در این ساحت مقدس طنین بیفکند البته دو کلامی به رسم یادداشت نوشته بودم که ملاحظه می‌فرمایید این را می‌گذارم زیر میکروفون وهمیشه از خداوند سبحان ازبرای الهام وبرای ادای حق مدد می‌طلبم (احسنت) البته به اعتبار اینکه نماینده محترم جناب آقای دکتر حکیم شوشتری نماینده خوزستان هستند حق همین بودکه مشارالیه اینجا فرمایشاتی بفرمایند وبنده اطلاع دارم که سایر نمایندگان محترم خوزستان هم بی اندازه متنفر ومنقلب از این خبری هستند که دیشب در روز نامه شریفه اطلاعات خواندیم (صحیح است) البته خبری است ولی نیست ایرانی که از این گفته متنفر ومنقلب نشود (صحیح است) والبته ادای حق کلمه را از نقطه نظر اقامت وسکونت ووجود در خوزستان نماینده محترم خوزستان داده‌اند وخواهند داد ولی باز هم از نقطه نظر یک ایرانی بنده وظیفه ملی خودم دانستم که شرفیاب بشوم وعرایض خودم را به سمع نمایندگان محترم وشجاع وپاکدامن وشریف مجلس شورای ملی ایران برسانم (پروین ـ همه با شما هم صدا هستند) تشکر می‌کنم به عقیده چاکر به هیچ وجه نمایندگان عزیز خوزستان به دل نگیرند در اینجا بحث یعنی اقامه دلیل ومدرک به هیچ وجه مطرح نیست عرض می‌شود از این شوخیهای بی مزه بعضی‌ها که غلط انداز وارد تاریخ بشر می‌شوند زیاد کرده‌اند وزمان هم آنها را بلا استثناءسر جای خودشان نشانده است بنده می‌خواهم با اجازه ملت ایران ونمایندگان شریف ایران یک بحث اصولی تری بکنم وعرض بکنم که بشر حرکتش بسته به یک عواملی است ومعلول یک عللی است وعلم الاجتماع گاهی ب تمام التهابات و تحولاتی که دارد تحت یک قاعده معینی حتی می‌تواند عرض کنم ریاضی پیش می‌رود وبحث امروز ما منعطف به آن فصل از تاریخ علم الاجتماع بیشتر می‌شود که بهش می‌گویند بحث درباره دیکتاتورها والبته این کتاب علم الاجتماع به قدمت عمر بشر است وبا بشر هم پیش خواهد رفت وفقط با وجود بشر می‌تواند یعنی با خاتمه وجود بشر می‌تواند خاتمه پیدا کند امروز در ۱۳۴۳و۱۹۶۴میلادی این بحث را راجع به یک نفر مصری یا دیکتاتور در مصر مطرح شده است در جامعه بین المللی وشرق میانه ایشان هم مستثنی از قاعده دیکتا تورها نیستند ویک بحثی پیش می‌آید در همان کتاب علم الاجتماع که آیا وجود دیکتاتورلازم است ؟وچه ملتی احتیاج به دیکتاتور دارد ؟چه ملتی دیکتا تور به کلی برایش مضر است ودیکتا تور هم تازه اگر پیش آید وجود او یعنی اگر در جایی بروز کرد چه وظایفی دارد وچگونه می‌تواند خدمت بکند چون البته همیشه دیکتا تورهایی که اکلره هستند به قول اروپاییها بنده خود آن لغت را ذکر می‌کنم یعنی روشن فکر وخدمتگزار هستند گاهی وجودشان لازم است وخدمات شایانی هم می‌کنند مثلا کمال آتا ترک بسیار به ترکیه خدمت کرد ه وامروز هم می‌بینیم که اورا آتا ترک می‌گویند یعنی بابای ترکها ولی آیا امروز دیگر آلمانها نامی از هیتلر می‌برند آیا ایتالیائیها از موسولینی اسم می‌برند آیا رومیها از دیکتاتورهای خود نامی می‌برند؟ می‌برند اما به مذمت و گاهی به افتضاح و فضیحت و بنده به این آقای ملاناصرالدین قول می‌دهم وقتی خودش وسائل افول خودش را به دست خودش فراهم کرد اگر اعقابی داشت واز دست ملت مصر جان به سلامت بردند خواهند دید که بسیار با مذمت و فضیحت نام ایشان در تاریخ مصر برده خواهد شد برای اینکه موضوع را مثل بزنیم ما ضرب المثلهای قدیمی داریم در ولایات ما می‌گویند مورچه وقتی می‌خواهد بمیرد بال درمی آورد عرض می‌شود امثال ناصروخود ناصر که بنده میدانم ملت مصر از او تنفر کامل دارد ملت اصیل مصر ملت شریف چند هزار ساله مصر از او تنفر دارد اینها وقتی در برنامه هائی که دارند قولهائی که داده‌اند و عده هائی که داده‌اند عاجز ماندند و بلند پروازیهای بیجائی که کردند برای پوشاندن ضعف خودشان و برای ادامه دادن چند روزی اینها دست می‌زنند به این تظاهرات مستانه وواقعا مفتضحانه والا جای بحثی نیست که اصولا کسی که خودش را نمی‌تواند حفظ کند در کشور خودش اگر دویست سال شب وروز کار بلا انقطاع بکند باز محل کار دارد بیاید بپردازد به تحریک عده روزنامه‌های عجیب ویک بحثی بکند که اصولا خودش به خودش می خندد عرض کردم با کمال احترام برای همکار عزیزم ماهیچ اصلا احتیاج نداریم دلیل ومدرک اقامه کنید. آفتاب آمد دلیل آفتاب ـ گر دلیلت باید از وی رخ متاب. اگر قرار باشد که ملت غیور وشریف خوزستان تکلم به یک زبان عربی محلی خودشان می‌کنند این یک دیالوگ ایرانی است وهیچ ربطی اصولا به عرب ندارد ومثل این است که در ممالک شرق اوسط اشخاصی هستند زیاد تکلم به عربی می‌کنند این هیچ ربطی به نژاد عرب ندارد وخود این مؤمن مسجد ندیده عرب نیست این قبطی است ما هم اضافه می‌کنیم قرمطی است (خنده نمایندگان) ملاحظه می‌کنید ایشان به جای اینکه به اصطلاح شتر را پیدا کند دنبال افسارش می‌گردد والا اینکه اهالی خوزستان ما تکلم به یک لهجه عربی می‌کنند مثل آذربایجان ما است که تکلم به یک لهجه آذربایجانی خودش می‌کند کردستان ما لرستان ما بلوچستان ما. به زبان محلی خودشان تکلم می‌کنند در تمام دنیا هم همینطور است ولهجه‌های محلی همه جا متداول است واین نشانه یک دموکراسی ودموکرات منشی است که در کشور ما ودرنزد سلاطین ما جاریست (صحیح است). بنده در جاهای دیگر دیده هام که احترام به این سجیه انسانی نمی‌گذارند مثلا دیدیم که المان وقتی الزاس ولورن را از فرانسه گرفت هیچ کس حق نداشت در آنجا به فرانسه حرف بزند یعنی زبان ننه اش را هر کس حرف می‌زد آنها می‌آمدند می گرفتند وزندانیش می‌کردند ودیدیم که آلمان سر جای خودش نشست واهالی الزاس ولورن فرانسه صحبت می‌کنند وهیچ کس نمی‌تواند جلوی تاریخ را بگیرد عرض کردم وقتی این دیکتاتورهای بی محل وان باد آورده‌ها ادعا می‌کنند خود به خود از بین می‌روند خود عربها به این آقای عبدالناصر می‌گویند المقامر بنده نمی‌گویم. بنده زوار عتابات عالیات بودم خود آنها می‌گفتند آنجا هم بحث این مؤمن هست وآنجا بهش می‌گویند المقامر یعنی حادثه جو (یکی از نمایندگان ـ قمار باز) والا پدر جان تو اگر خیلی هنر داشتی چهار سال با بوق وکرنا گفتی جمهوری متحد عرب ودر یک شب چنان اساس این جمهوری متحده عرب را که به زور وحقه بازی درست کرده بودی به هم ریخت که خودش تنها ماند وحالا هم به خودش تنها می‌گوید جمهوری متحده عرب (خنده نمایندگان) ملاحظه می‌فرمایید امروز به چنین شخصی ما چه جوابی داریم بدهیم (یکی از نمایندگان ـ دیوانه است) خوب اصلا حرفی ندارد ما اگر بخواهیم مشاعره بکنیم که تهران جزءایران است او چه کاره است یک آدمی است وا خورده ووامانده از برنامه‌های داخلیش عاجز وروبروبا مخالفین داخلی خود چند روز قبل در روز نامه خواندیم در مجلس مصر بلند شدند وبهش گفتند تو صلب آزادی کردی ومخالفین اکثریت تام دارند مردم آنجا چه کار بکنند در مقابل افکار عمومی برای ابقاءخودش واشفاءشهوت زور گویی ودیکتا توری خودش یک حرفی می‌گوید یک پولی خرج می‌کند ما می دانیم در دنیا اشخاصی هستند که پول می‌گیرند ومقاله چاپ می‌کنند ما که این بحث را در اینجا می‌کنیم از نقطه نظر اینکه جوابی به این مرد نا لایق داده باشیم نیست بنده می‌خواستم این در تاریخ ایران ثبت بشود از نقطه نظر اینکه آن مرد یک چیزی می‌گوید سکوت ما حمل بر رضایت تلقی نشود در مقابل این پروپا گاندچیها واین شعبده بازها والا به عقیده بنده خود خوزستانی هم عارش می‌آید که جوابی به اینها بدهد جواب ابلهان خاموشی است (صحیح است) ولی برای اینکه حمل به رضا نشود ما یک جوابی به دنیا می‌دهیم به دنیای عزیز وازاد امروز شما روبرو با یک چنین احمقی هستید یک فکری برای اینها بکنید واگر که آزادیخواهی آمریکا وروس نبود چند سال قبل فرانسه وانگلیس اصلا کانال سوئز اشغال کرده بودند واینها آنوقت کجا بودند که امریکا وروس به مؤتلفین انگلیسی و فرانسوی خود گفتند که این را ولش کنید وآنها هم با کمک آزادیخواهی وبارعایت منشور سازمان ملل متحد دول رفتند فرانسه وانگلیس گفتند با وجود اینکه ما حقوق مکتسبه‌ای داریم که کانال سوئز که شاهرگ اقتصادی مصر است ما ساخته‌ایم وپولی هم نگرفته‌ایم آن را بهش بخشیدیم واین مردک زاییده همان پرو پاکاند‌ها ست بهتر است که اصولا خودش برگردد نگاه کند که چه فاجعه‌ای از لحاظ استبداد ودیکتا توری به راه انداخته وملت مصر را به چه روز سیاهی نشانده است این را نگاه کند فقط قاچ زین را نگاه دارد اسب دوانی پیشکشش اما متأسفانه زینش هم قاچ ندارد چیز دیگری هم هست این است که همان آوارگان عرب را هم این آواره کرده است چون اگر ولشان کند می‌روند اسرائیل ولشان نمی‌کنند توی این خاور میانه اینها را پخش کنیم واز کار وکسب وخانه وزندگی محروم شده‌اند چون بنده در این مسافرتی که به عتبات عالیات کردم همه را به چشم خودم دیدم غیر از سمپاتی وغیر از احترام وتحسین برای شاهنشاه بزرگ ما وکشور نیرومند وامن وآرام ایران هیچ چیزی در خاور میانه نیست (صحیح است) منتها یک مصروعی پیدا می‌شود ویک اراجیفی می‌گوید این هیچ ربطی به ایران ونه به دنیا ونه به فلان ندارد وایشان هم به سزای خودش واعمال خودش خواهد رسید او دیگر گنده تر از هیتلر وموسولینی وفلان و فلان نیست ایشان را برمی گردانند جایی که حقش است.
رئیس ـ آقای فولادوند وقت شما تمام شده است.
فولادوندـ معذرت می‌خواهم احساسات است غلبه کرده اجازه می‌خواهم یک چند دقیقه دیگر صحبت کنم.
رئیس ـ چند دقیقه‌ای از وقت آقای حاذقی می‌توانید استفاده کنید.
حاذقی ـ به شرطیکه زیاد احساساتتان غلبه نکند.
فولاد وند ـ تصدق شما، بی اندازه متشکرم ومی بینم در حال اگر بنده رأی هم بخواهم با کمال مرحمت می‌دهند عرض شد خدمتشان، گفت: گنجشک بین که صحبت شاهینش آرزوست بیچاره بر هلاک تن خویشتن عجول ملاحظه بفرمایید یک بدبختی که توی خانه شیشه‌ای نشسته دیگر سنگ نمی پراند، بنده امروز هیچ کس را هم ندارم که بزنم چون آنها می‌بینند سرنوشتشان به این بدبختی افتاده است این بدبختها هم در مسیر این بدبختی افتاده‌اند وادامه می‌دهند ولی بنده از پشت این تریبون به ناصر قول می‌دهم که ایامش شمرده شده است. شاهنشاهی ایران را خداوند ایران وشاهنشاهان ایران از زمان دیر باز که تاریخ عاجز از ثبت آن است تا امروز با کمال افتخار وقدرت وشرف واستقلال نگاه داشته‌اند وونگاه هم خواهند داشت. ایران وجودش برای جامعه دنیا لازم است (صحیح است) این که عرض می‌کنم روی شهامت وایمان است وبه سر شاه قسم می‌خورم که از ته وجودم عرض می‌کنم چیزی که هست این است که آقایان هم مثل بنده به این معتقدند وخیلی خوشبخت شدم امسال عده زیادی برای زیارت مولا مرتضی علی واولاد مقدس مولا علی تشریف بردند خودشان بهترمی دانند سی چهل نفری از نمایندگان می دانند که چه نا امنی وچه بساطی این ناصر برای انها ایجاد کرده است بنده سوریه رفته‌ام می‌گویند مردی که به جای اداره ما را استثمار می‌کرد که بیرونش کردیم این مثل آن پیر مردی بود که می‌گفت حالم خیلی خراب است چی بخورم گفتند ژله بخور گفت این خودش را نمی‌تواند نگه دارد مرا چه طور می‌تواند نگه دارد ؟این آقا جمهوری متحده عربرا باآن همه ساز وسرنا نتوانست نگه دارد در دو شب ویا یک شب این را منقلب کردند در یک شب از دستش گرفتند این مضحک است چه دارد حال بگوید هیچ چیز بنده که عرض کردم این دلغک است به خودش وبه کشورهای هم جوار وشریف به ملل شریف حتی نمی‌خواهم بگویم عرب برای اینکه وقتی می‌گویم عرب خود جزیره العرب است والا فرض بفرمایید در همین خطه ملل زیادی هستند سومریها سه هزار سال چهار هزار سال قبل تمدن داشته‌اند یا کالدین است آسیرین هاست فلان وفلان اینها هم در اثر این که ان روز پیغمبر اسلام صلی الله علیه وآله وسلم اسلام را آورد تا اندونزی اینها هم عربی تکلم می‌کنند آن هم در اثر سوءسیاست عمر که کتابخانه‌های مارا سوزاند وفردوسی احیاءکرد وجاهای دیگر هم احیاءکردند مگر اندونزی هم که کلماتش با عربی آغشته شده است آنها هم عرب هستند ومال ناصر است (خنده نمایندگان) ملاحظه بفرمایید واقعا مطلب مضحک است ونباید ما ادله وبراهینی برای این احمق بعد از این تکرار کنیم اگر لازم شد وپیش آمد خواهم گفت والا ملل برادر همدیگرند ولی کلوخ انداز را پاداش سنگ است (احسنت).
رئیس ـ آقای حاذقی.
حاذقی ـ اجازه‌ای که خواسته بودم برای این بود که به مناسبت نهمین سال تشکیل کنفرانس آسیایی وآفریقایی باندونک که به همین نام خوانده می‌شود در اینجا با همکاران محترم صحبت کنم، در حقیقت آن مقدم بود واتفاقی رخ داد که من خواستم نظر همکاران محترم را متوجه کنم که در میان این مطلبی که الان مورد بحث دونفر از همکاران محترم بود ما باید توجه داشته باشیم که تمام ملل اسلامی با هم دیگر رابطه برادری واخوت دارند وبا هم پیوستگی دارند وباید ما در نظر داشته باشیم که تمام برادران اعراب ما که از ملتهای مختلف هستند از اردن هاشمی گرقته تا عراق تا حجاز که حالا به اسم عربی سعودی معروف است وسوریه ولبنان وممالک شمال آفریقا از الجزایر وتونس ومراکش ولیبی وخود ملت مسلمان مصر همه نسبت به ملت مسلمان ایران رابطه اخوت وبرادری دارند واسلام هم آمده است که بین تمام پیروان خودش وهمه پیروان ادیان اتحاد وبرادری وتفاهم وهمکاری ایجاد بکند وگفت انما المؤمنون اخوه وبعد هم به اهل کتاب گفت قل یاایها الکتاب تعالوا الی کلمه سواءبیننا وبینکم الا نعبد الا الله ولا نشرک به شیئابنابراین ما حرفی که می‌زنیم نباید سخنان ما را متوجه ملت مصر بکند زیرا یک نفر که خودش در بین ملت خودش معروف است به جبار وگرفتار عقده‌های روحی واخلاقی است وکار خلاف اصولی می‌کند باید در تعبیر سخن متوجه باشیم که روی سخن با یک فرد است نه ملتهای مسلمان عرب که همه با ما رابطه برادری دارند رابطه دوستی دارند وخود مردم مصر هم خواستم به استحضار همکاران محترم هم برسانم من در برخوردهایی که در این مسافرتهایی که داشتم در این سنین اخیر خود مردم مصر هم این مرد را یک مرد جبار وصاحب عقده حقارت روحی می دانند که یک فکر به اصطلاح منحرف وتکبر آمیزی در دماغ او پیدا شده وجلوی چشم وگوش وعقل وهوش او را گرفته است وبه یک کارهای مصروعانه‌ای دست می‌زند واین را هم ما می دانیم که خدا فرموده است به عزت وجلال خودم سوگند که دماغ هر جبار ومتکبررا به خاک می‌مالم ودیر یا زود هم با خاک مالیده می‌شود وشعار اصلی هم این است که سقوط دیکتا تورها قطعی وحتمی وبتی است بنابراین فردی که بین ملت خودش اینطور مورد نفرت است اگر درباره یک قسمت از وطن ما حرفی بزند حرفش به کلی یاوه است اثری بر آن مترتب نیست زیرا دنیا قضاوت دارد فکر دارد شعور دارد واساسااین مسائل مطرح نیست وما لازم نیست که اقامه دلیلی بکنیم وبنیه ودلیل بیاوریم که خوزستان جزءایران است وخوزستان فلان وفلان این مطلب بین وآشکار است ومسلم وقطعی وبتی است که تمام مردم دنیا شاهدش هستند وناظرش هستند و خود مصر هم می داند بتابراین حرف ما این است که این مرد جبار دیکتاتور امروز نقشه‌هایش مواجه با شکست شده است همانطور یکه آقای فولادوند فرمودند جمهوری متحده عرب شکست خورد کسی که نتوانست متحدین خود را نگاه دارد وبه فاصله کوتاهی یکه وتنها ماند وقدرتش را همه دیدند تازه خود برادران مسلمان عرب از رفتار این مرد ناراضی وناراحت هستند بنابراین ما باید این مطلب را تفکیک کنیم وموضوع نگرانی برای ایران نیست. یک حرف بی اساسی گفته شده است والباطل یموت بترک ذکره حرف باطل را رها کنید خودش کافی است که از بین برود علاوه بر اینکه جواب ابلهان خاموشی است اما راجع به باندونک فقط این جمله را دارم که درنه سال پیش نمایندگان افریقایی وآسیایی جمع شدند که یک تصمیم مشترک ومتحدی بگیرند که از این به بعد به استثمار وبه اینکه ملل تحت یوغ استثمار واسارت باشند به آن وضع خاتمه وطرفدار آزادی وآزاد شدن ملل آفریقایی وآسیایی باشند خواستم عرض کنم که من در همان موقع افتخار نمایندگی ایران را داشتم در یک کنتفرانس جهانی تسلیح اخلاقی که در واشنگتن تشکیل شده بود نمایندگان آسیایی وآفریقایی هم یک اعلامیه‌ای دادند که در باندونک منتشر شد وآقای دکتر جلال عبده نماینده رشید و مبارز ایران آنجا توانستند با یک شهامتی حقیقت را آنجا بگویند نقشه این بود که بعضی اشخاصی که طرفدار افکار انحرافی بودند تمام مطالب را یک کاسه کرده وکاسه کوزه‌ها را بر سر استعمار سیاه می‌شکستند ما آنجا اعلامیه صادر کردیم که ملل آسیایی وآفریقایی بر ضد هر گونه استعمار، برضد هر گونه مداخله هستند خواه استعمار کننده استعمار سیاه داشته باشد یا استعمار سرخ زیرا در دنیا امروز هر دو نوع استعمار محکوم است وباز برای یک بار دیگر عرض می‌کنم ما ملت ایران آزادیخواه هستیم وطرفدار آزادی هستیم ومی خواهیم ملل وبه خصوص ملل آسیایی وآفریقایی آزاد باشند وبر ضد هر گونه استعمار سیاه وسرخ هستیم باقی وقتم را به خانم شوکت ملک جهانبانی می‌دهم.
رئیس ـ متأسفانه وقتی باقی نمانده است.
حاذقی ـ خواهش کردم پنج دقیقه مادنده به بنده تذکر بفرماییداسباب خجلت برای بنده فراهم شد.
رئیس ـ انشاءالله دفعه آینده خانم هم موافقت می‌فرمایند برای دفعه آینده صحبت بفرمایند
- سئوال آقای دکتر بقایی یزدی راجع به جریان کنفرانس بازرگانی ژنو وجواب آقای وزیر اقتصاد
۳- سئوال آقای دکتر بقایی یزدی راجع به جریان کنفرانس بازرگانی ژنو وجواب آقای وزیر اقتصاد
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم. سئوال آقای دکتر بقائی یزدی از وزارت اقتصاد مطرح است. آقای دکتر بقائی یزدی بفرمایید.
دکتر بقائی یزدی ـ به طوریکه همکاران محترم اطلاع دارند گاه وبی گاه در گوشه وکنار جهان کنفرانسهای اقتصادی ویا سمینارهایی تشکیل می‌شود ونمایندگان ملل مختلف اعم از در حال رشد و یا رشد یافته در آن شرکت می‌کنند و تصمیماتی اتخاذ می‌شود که جسته و گریخته در روزنامه‌ها مطالعه می‌کنند ار آن نظر که بزرگترین عامل اقتصاد در دنیا وجود خود مردم است و تصمیماتی است که خود مردم باید اتخاذ کنند و خط مشیی که خود مردم برای رونق اقتصادی باید در پیش بگیرند اصل مساله اقتصاد را به وجود می‌آورد من معتقدم که دولت در تمام تصمیمات اقتصادی خود بایدمجلسین را کاملا در جریان قرار دهد و مردم از کم وکیف جریانهایی که در کنفرانسها می‌گذرد کاملا مطلع و با خبر باشند برای اینکه رونق اقتصادی ایجاد شود باید مردم از کم و کیف وقایع اقتصادی که در دنیا می‌گذرد آگاهی یابند تا خط مشیی که دولت برای آنها تعیین می‌کند بتوانند به خوبی درک کنند و خودرا با آن تطبیق نمایند برای مثل روزگذشته مسئله‌ای را در مجله تهران اکو نومیست که حقا مجله بسیار خوبی است وامیدوارم امثال این مجله در کشور ما زیاد بشود درباره ذوب آهن مطالعه کردم که نویسنده اظهار نگرانی کرده بود که چون مسائل مربوط به این امر مهم در حال کتمان است ما امیدی نداریم که این امر بلاخره واقع بشود غرض این است که این عرضی را که برای نمونه کردم این است که مسائل اقتصادی به خصوص برای ملل در حال رشد شایسته است بیشتر روشن وآشکار باشد. در مورد کنفرانس اکافه که در تهران تشکیل شد همکار گرامی جناب آقای دکتر رشتی توضیحات مفصلی به عرض مجلس رساندند این جانب مقارن تشکیل این کنفرانس وتغییر کابینه سئوالی از دولت کردم که موضوع کنفرانس اکافه وتصمیماتی که در آن گرفته می‌شود وهمچنین کنفرانس ژنو وبرنامه‌ای که دولت ایران در این کنفرانس مهم جهانی دارند برای مجلس شورای ملی توضیح داده شود تا در مراجعت نمایندگان ما بتوانند قیاس کنیم که هدف چه بوده است وما چه به دست آورده‌ایم ولی این مسئله به علت تغییر کابینه وگرفتاریهای دولت عملی نشد وفعلا در حال حاضر نمایندگان ما از کنفرانسهای مزبور مراجعت کرده‌اند اکنون توقع من این است که ما در جریان امر قرار دهند تا از هر جهت نمایندگان مجلسین از کم وکیف واقعه مطلع شوند.
رئیس ـ آقای دکتر علیخانی
دکتر علیخانی (وزیر اقتصاد)ـ بنده خیلی متشکر هستم از آقای نماینده محترم که سئوال را مطرح فرمودند وفرصتی شد که درباره کنفرانس ژنو که بدون تردید بسیار درآینده تجارت جهان تأثیر خواهد داشت مطالبی به عرض برسانم. نکته اولی که باید بدان توجه کنیم این است که طی سالهای اخیر یا به عبارت دقیقتر می‌توان گفت از پایان جنگ بین المللی دوم به بعد چه کشورهای در حال توسعه که در آنوقت می‌گفتند عقب افتاده اینها احساس عقب ماندگی کردند واحساس کردند که برنامه‌های عمرانی برای خودشان طرح بکنند در نتیجه احساس اجرای این نوع برنامه نیاز به سرمایه بیشتری داشتند قاعدتا قسمت عمده این ارز واین سرمایه برای اجرای برنامه‌های عمرانی از طریق صادرات کالا انجام می‌شود و از طریق صرفه جویی از خرید کالاهایی که از خارجه به دست می‌آورند پس بنابراین برای اینکه این کشورهابتوانند موفق بشوند در برنامه‌های خودشان می‌بایستی که قیمت کالاهای صادراتی شان حداقل ثابت بماند و کالاهای وارداتی هم قیمتش ترقی نکند متأسفانه وضع به این صورت نبود و به طور مداوم قیمت مواد اولیه که صادرات اصلی کشورهای در حال رشد است پائین آمد و برعکس قیمت کالاهای وارداتی که مورد احتیاج این کشورهاست یعنی باید از خارج وارد کنند بالا رفت به عنوان مثال برای یک کشوری مثل نیوزیلند که صادر کننده مواد اولیه است از سال ۱۹۵۰ تا ۱۹۶۳ بیست وپنج درصد قیمت کالاهای صادراتی نیوزیلند پایین آمده واین طور که خودشان می‌گفتند در عرض این مدت توانسته‌اند به همین حد حجم صادرات خودشان را افزایش بدهند یعنی یک مقدار خیلی بیشتری کالایی که تهیه کردند در اختیار کشورهای صنعتی می‌گذارند برای اینکه همان پول سابق گیرشان بیاید واما در عرض همین مدت دوازده سیزده سال به طور متوسط کالاهای صنعتی خودش بسیت تا بیست وپنج در صد رفته است بالا واین وضع بدون اینکه کوچکترین قصد ورود در احساسات داشته باشند حقیقت عبارت از این است که ما کشورهای در حال رشد تا حدودی کمک اقتصادی می‌کنیم به کشورهایی پیشرفته وصنعتی به این طریق که جنس خودمان را ارزانتر می‌فروشیم وجنس آنها را گران تر می‌خریم تا بتوانند موازنه برقرار کنند (صحیح است) این مسئله‌ای بود که از نقطه نظر صدردصد علمی که عرض کردم خارج از هر نوع احساساتی قابل دفاع بود ونکته‌ای بود که بنده در کنفرانس ژنو صریحا این تذکر را دادم ومایل بودم که کشوهای صنعتی بدانند که منتی بر ما ندارند بلکه ما هستیم که به آنها کمک می‌کنیم واز آنها حمایت می‌کنیم با این وضعی که پیش آمده ما هستیم که برآنها منت داریم وپیشرفتشان را تضمین می‌کنیم، به این عبارت که یک وقتی در آن کشورها کارگر درخواست اضافه مزد می‌کند ومی گیرد وکارفرما هم حاضر نیست منافعش پایین بیاید وقتی اینها می‌خواهند سهم خودشان را بیشتر کنند باید سهم یک کسی را کمتر بکنند وآن کسی است که مواد اولیه دارد واین وضع برای کشورهای پیشرفته صحیح نیست چرا ؟برای اینکه کشورهای پیشرفته هر چند سال یک بار با نوسان اقتصادی روبرو می‌شوند وهر سه سال وچهار سال پپیش می‌آید وششماه یک سال طول می‌کشد این علتش چیست ؟علتش این است که همه شان فریاد می‌زنند که نمی‌توانند به اندازه کافی جنس صادر بکنند، نمی‌توانند به اندازه کافی جنس بفروشند چرا نمی‌توانند به اندازه کافی جنس بفروشند برای اینکه آن کسانی که با این جنس احتیاج دارند نمی‌توانند بخرند وچرا نمی‌توانند بخرند برای اینکه جنس خودشان را ارزان خریده‌اند فرض بفرمایید به عنوان مثال کشورهای آسیایی را بنده مثال می‌زنم برا ی اینکه ما عضو اکافه هستیم وخودمان بیشتر اتکا می‌کنیم اگر این کشورها بتوانند مواد اولیه خودشان به قیمت عادلانه تری، منصفانه تری بفروشند مصوئن باشید که این ارزها را ذخیره نخواهند کرد می‌روند با آن جنس می‌خرند، این دلیل دومی بود که هیئت نمایندگی ایران در کنفرانس ژنو روی آن تأکید کرد که تثبیت قیمت مواد اولیه باعث کاهش نوسان اقتصادی خود کشورهای پیشرفته خواهد شد چرا؟ برای اینکه وقتی به ما قدرت خریدی دادند، یعنی حق خودمان را به ما دادند بیشتر می‌توانیم از آنها جنس بخریم وآنها می‌توانند که بازارهای بیشتری داشته باشند واین قدر نوسان در وضع اقتصادیشان پیش نیاید این مسائلی بود که جلب توجه همه کشورها را کرد وهمه با آن گریبانگیر بودند وخود ما هم به سهم خودمان این وضع را داریم، الان قبل از اینکه خود من اینجا بیایم، چون ما ماه به ماه الان ارزش صادرات وواردات را کنترل می‌کنیم، بنده مال ماه اسفند را گرفتم خوب به طور قطع قیمتها نسبتا بالا رفته بعضی قیمتها هم پایین آمده به طور بدی هم پایین آمده که ناراحت کننده است، به هر حال چیزی است که مجبوریم خوب مواظبش باشیم چون این کافی نیست که به جای پنج هزار تن کشمش، ده هزار تن کشمش صادر کنیم اگر قیمت کشمش پنجاه درصد بیاید پایین نتیجه‌ای حاصل نشده است این موضوع مصادف شد با اینکه سازمان ملل تصمیم گرفت فکر بیشتری درباره کشورهای در حال رشد بکند ودهه ۱۹۶۰را به نام دهه توسعه بنامد وقطع نامه‌ای گذشت که در این دهه کشورهای در حال رشد باید میزان رشدشان حتما حداقل پنجاه درصد در سال باشد از این دهه چهار سال می‌گذرد ومیزان رشد در کشورهای درحال رشد به پنجاه درصد که نرسیده هیچ در بعضی مواقع درجا زده است واین درجازدن خطری بسیار بزرگی دارد. چرا؟ چون جمعیت این کشورها هر سال یک درصدی بالا می‌رود هر سال تعداد نان خورهای این کشورها دو تا سه در صد بالا می‌رود بنابراین اگرسطح زندگیشان، یعنی در حقیقت قدرت تولیدشان افزایش پیدا نکند به هر کس میزان کمتری می‌رسد و این وضع در بسیاری از کشورهای آسیائی اتفاق افتاده است که به نسبت ده سال پیش مقدار کمتری رسیده بنابراین، این دهه توسعه این نیت سازمان ملل مصادف شد تا اینکه وضع درست مخالف آرزوهایی بود که بانیان قطع نامه توسعه در نظر داشتند شورای اقتصادی واجتماعی سازمان ملل به پیشنهاد بعضی از کشورهای در حال رشد تصمیم گرفت کنفرانسی تشکیل دهد ودر این کنفرانس این موضوع را مطرح کند که چه راه حلی واقعا وجو دارد چون در دنیایی که تا این حد ارتباط باهم پیدا کرده‌اند غیر قابل تصور است که بشود تحمل این را کرد که کشورهایی باشند که ندانند چطور بخورند وچه طور خرج کنند وکشورهای دیگری باشند که واقعا برای یک لقمه نان معطل باشندبا اضافه این که سالهای پیش چنین وضعی بود نمی‌دانستند که یک همچون وضعی وجود دارد. بدبخت نمی‌دانست که در این زندگی بدبختی خودش زندگی بهتری هم هست وآن خوشبخت هم طوری بود که نمی‌توانست آن بدبخت را ببیند واگر می‌خواستند همدیگر با ببینند باید با کشتی بادی می‌رفتند وسه ماه طول می‌کشید ولی امروز که حتی در عرض پنج وشش ساعت هفت ساعت از بدوی ترین وضع به پیشرفته ترین وضع می‌رسند واطلاع حاصل می‌کنند این غیر قابل تحمل است که دنیایی که این قدر به هم نزدیک شده است درش بتوان یک همچون اختلافی را تحمل کرد. کنفرانس ژنو با توجه به این اصول واین مسئله وضع قیمتهای مواد اولیه که کاهش پیدا کرد ومواد صنعتی که قیمتش بالا می‌رفت ومشکلات دیگری که بود از طریق سازمان ملل تشویق شد البته در حدود یک سال ونیم این کار مقدماتش فراهم شد مسئول این کار شخصی بود به نام رائو ل کروش که از اقتصاد دانهای بسیار بزرگ آمریکای جنوبی است وحقا باید گفت که با اعتقاد فراوان از کشورهای در حال رشد پشتیبانی کرد در داخل کشورها هم از ماهها قبل از کنفرانس تحقیق می‌کردند که مقدمات این کار فراهم بشود در مورد کشور خودمان هم باید به عرضتان برسانم که از شهریور ماه گذشته به طور دائم در حدود پانزده نفر مشغول کار برای این کنفرانس بودند وهرچه نزدیکتر می‌شدیم کار این گروه شدیدتر می‌شد به طوریکه دقیقا می‌دانستیم که برای چه داریم به این کنفرانس می‌رویم وچه باید بکنیم وبعد هم حتی از نظر هماهنگی بیشتر از نظر سازمانهای اقتصادی گزارشی هم ۵ماه قبل از تشکیل کنفرانس به هیئت عالی برنامه داده شد که در آنجا هم موضوع را مطرح کردند البته مسبوق هستید که در کنفرانس اکافه که در تهران بود یکی از مسائل بسیار مهم همین گزارش ژنو بود وقبل از آن هم در مانیلا یک کنفرانسی از وزرای اقتصاد منطقه اکافه تشکیل شده بود که بنده هم در آنجا بودم سه روز در آنجا دور هم صحبت می‌کردیم تقریبا می‌توانم بگویم که بحث ما روی این موضوع بود که چه روشی ما بایستی در ژنو با این مقدمات وبا توجه به اینکه چه انگیزه‌ای در حقیقت در پشت این کنفرانس است باید پیش بگیریم خود کنفرانس از تاریخ ۲۱ مارس یعنی آغاز نوروز ما کارخودش را آغاز کرد وسه ماه هم این کنفرانس به طول خواهد انجامید دراین کنفرانس ۱۲۲ کشور اسم نویسی کرده بودند که یک نفر غایب دارند که در حقیقت ۱۲۱ کشور حاضرند ودر واقع شش کشور بیشتر از خود سازمان ملل متحد در این کنفرانس هستند تعداد نمایندگان نزدیک به دو هزار نفر است وتا کنون تاریخ دنیا به خاطر ندارد که چنین کنفرانسی با این عظمت تشکیل شده باشد موضوعهای مورد بحث هم همین‌هایی است که حضورتان عرض کردم یعنی اصل مطلب همان ترتیبی است که کشورهای در حال رشد بتوانند به طریق عادلانه تری جنس بخرند وجنس بفروشند ولی البته در عمل این مسائل تقسیم شده است کمیته‌ای صرفا وظیفه اش درباره مواد اولیه است در اینجه نظر کشورهای در حال رشد این است که باید یک نسبتی باشد بین کالاهای صنعتی، یعنی قیمت کالاهای صنعتی وقیمت کالاهای مواد اولیه واگر احیانا ترقی در قیمت کالاهای صنعتی دیده شود نسبت را حفظ بکنند با قیمت مواد اولیه البته بنده وارد جزئیات نمی‌شوم به صورت دیگر ما توافق بکنیم با کشورهای مصرف کننده مواد اولیه که قیمتی که می‌بایستی نصیب ما شود برای فلان کالا قیمت معینی باشد مثلا صد، خرید وفروش آزاد باشد اگر کمتر از صد بود، یعنی اگر ما به نود فروختیم آن ده باقی مانده را کشورهای صنعتی جبران بکنند، این حرف شاید به این صورت ساده که مطرح می‌شود عجیب بیاید ولی به قدری محاسباتی که در این مورد شده واستدلالهایی که پشت سرش است قوی است که الان در یکی از کمیته‌ها مشغول بحث هستند که چطوری این کار را بکنند البته مشکلات زیاد است برای اینکه مواد اولیه که برای استحضار خاطرتان عرض می‌کنم یک مرتبه سعی کردند که بشمارند، شمردند چندین هزار شد یعنی هشت هزار تا شد این است که یکی از مشکلاتی که برای این کمیته پیش آمده و انشاءالله در این سه ماه ما بتوانیم آن را حل کنیم این است که چه کالاهائی را انتخاب بکنیم و آن کالای انتخاب شده که پنجاه شصت تا باشد و اسم انگلیسی اش سلکتید کموندتیه (کالای انتخاب شده) طوری باشد که درحقیقت تمام کشورهای در حال رشد را در بر داشته باشد البته در این مورد یک اختلافی هست بین کشوری مثل ایران و کشورهای مناطق حاره کشور ما مواد اولیه‌ای را تهیه می‌کند که در بیشتر کشورهای صنعتی و پیشرفته خودشان هم تولید می‌کنند و بیشتر می‌خواهند از آن نوع کالاهائی که ما می‌خواهیم صادر کنیم خودشان صادر کنند. برای مناطق حاره وضع ساده تر است برای اینکه کالاهای تولیدی این مناطق مطلقا در کشورهای پیشرفته مشابهی ندارد ولی به هر حال کوشش ما در کنفرانس ژنو این بود که اولا کشورهای در حال رشد متوجه این مسئله بشوند که تک تک ممکن نیست موفق بشوند اگر موفقیتی باشد پیشرفت دسته جمعی است بنابراین باید ما مشکلات خودمان را خوب درک کنیم و سعی بکنیم مزایائی به دست بیاوریم که متعلق به همه ما خواهد بود ولی اگر بخواهیم به تنهائی خودمان پیشرفت کنیم این محال است و موفق نمی‌شویم و منجر به شکست قطعی است نکته دوم این است که ما خیال نداریم در برابر کشورهای صنعتی و پیشرفته جبهه‌ای تشکیل بدهیم بلکه می‌خواهیم آنها بفهمند که شرائط امروز دنیا با شرائط حتی ۲۰ سال پیش فرق کرده است دنیائی است بیش از پیش نزدیک به هم و بیش از پیش با هم بستگی دارد و در چنین شرائطی می‌بایست آن مشکلاتی که ما داریم آنها درک بکنند و با خود ما در صدد چاره جوئی بر بیایند این تاکتیکی است که عملا از طرف کشورهای در حال رشد پیش گرفته شده است و خود کشورهای آسیائی به طور مرتب از اول دور هم جمع شدیم و روزهای پنجشنبه هم به همان صورت بنده خبر دارم با کشورهای آفریقائی و کشورهای آمریکای لاتین به طور مداوم و یک جلساتی داریم البته یک مشکل بسیار بزرگ تعداد زیاد نمایندگان است که وقتی یک جلسه خصوصی می‌خواستیم دعوت بکنیم که خصوصی صحبت بکنیم هشتاد نفر می‌آمدند برای اینکه تعداد کشورها زیاد بود واز هر کشور یک رئیس هیئت می‌آمد با دونفر کارشناس ولی خوب با همه عظمت تعداد اعضای کنفرانس که خودش کند می‌کند کار را سعی می‌کنم که یک نزدیکی باشد واما نکته دیگری که ما در کنفرانس ژنو مطرح کردیم یعنی تمام کشورهای در حال رشد این است که ما به یک مرحله‌ای رسیده‌ایم که کالای صنعتی داریم که می‌خواهیم این کالا را صادر بکنیم این کالا رویهم رفته یک کالای صنعت ساده‌ای است مثل صنعت نساجی این نوع کالاها را به ما اجازه بدهند که به بازار بیاوریم ومطمئن باشند که ما با صنایع بزرگ مثل الکترونیک قصد رقابت نداریم فقط این صنایع ساده را به ما واگذار بکنید واگذاری نمی‌خواهیم حقوق گمرکی که در این باره هست بردارند این نکته از طرف بعضی از کشورهای در حال رشد مورد پشتیبانی قرار گرفت واقعا می‌بایست از این کشورها تشکر کرد وامید وار هستیم بر سر حرفشان باقی بمانند در این مورد ما بایک مشکل دیگری هم روبرو هستیم گفتیم کالای ما که به کشور شما وارد می‌شود فقط حقوق گمرکی نیستکه به او تعلق می‌گیرد ودر بعضی اوقات این حقوق گمرکی دو درصد است اما به عنوان مالیات صدردصد یا دویست در صد برای جنسی عوارض وضع می‌کنند ومی گیرند یعنی باز هم همان محدودیت مصرف را ایجاد می‌کنند بنابراین در کشورهای صنعتی ما می‌خواستیم که نه فقط حقوق گمرکی را برای کالاهای ساخته شده یا نیمه ساخته شده‌ای که ما می‌فرستیم ازبین ببرند یا کاهش بدهند بلکه محدودیتهای دیگری که به مراتب در بعضی از موارد بدتر از حقوق گمرکی است آنها را ازبین ببرند در مورد یکی از مواد اولیه که نمی‌خواهم اسم ببرم که کدام ماده است مالیاتی که کشورهای پیشرفته می‌گیرند هشت برابر عوایدی است که نصیب خود آن کشورها می‌شود این منطقی نیست (میر افضل ـ آن ماده چیست ؟) بعد عرض می‌کنم در این مورد هم بنده یک مثل زدم ولی مثل زیاد است اینها را تذکر می‌دهیم مشغول بحث درباره کیفیت وراه حل هستیم نکته‌ای که بندهمی خواهم حضور نمایندگان محترم عرض بکنم این است که از یک کنفرانس بین المللی نمی‌بایست توقع داشت هما اثر را بدهد باوقتی که ما مأموریت داریم برویم با فلان کشور معین مذاکره بکنیم چرا؟ چون در مورد مذاکره با یک کشور معینی ما دو طرف دور هم نشسته‌ایم مقدمات کار را فراهم کرده‌ایم در مورد کشورهای در حال رشد که کشورهای پیشرفته را دعوت کردند تا بیایند ودور هم بنشینیم عرض کردم که دو هزار نفر و ۱۲۱ کشور و مذاکره در چندین هزار مواد اولیه این کار سختی است رسیدن به این کار بحثی است که به خصوص با ید در نظر بگیرید که این کنفرانسهای بین المللی یک فنومنی است که مربوط به دوره بعد از جنگ دوم است هنوز که هنوز است پس از بیست سال ما عادت نکرده‌ایم که چطور دور هم بنشینیم ومسائل خودمان را مطرح بکنیم بنابراین نتایجی که از این کنفرانسها به دست می‌آید به عقیده من قطعی است ولی بطئی به همین دلیل هم قبل از اینکه کنفرانس تشکیل بشود ما فکر کنفرانس آتی بودیم که دوسال پس از این کنفرانس یک کنفرانس دیگر تشکیل بشود که ببینند در عرض دو سال چه اتفاقاتی افتاده است وقطعنامه‌ای که از این کنفرانس بیرون آمد تا چه اندازه اجرا شده است. بنابراین راهی که در پیش داریم راه اساسی نیست ولی نتایجی هم که از این فعالیتمان خواهیم گرفت به هیچ وجه قابل قیاس با کارهای عادی ما نیست یعنی اینجا اگر کشورهای درحال رشد موفق بشوند حساب پنج میلیون ده میلیون بیست میلیون دلار نیست به کلی وضع صادرات را عوض می‌کند وبه کلی مصرف ارزی بعضی از مواد صنعتی را دردنیا که مورد علاقه ایران است تغییر می‌دهد. کارتلهایی تشکیل شده یکی از این کارتلها در دو هفته پیش بیست در صد قیمت مواد اولیه اش را بالا برد که برای کارخانه‌های ما مورد احتیاج است این واقعا دور از انصاف است باید یک فکری برایش بشود. اینها نکاتی است که من در کنفرانس مطرح کردم این مربوط به زندگی روز مره ما است که با آن روبرو هستیم وباید حل بکنیم این نکاتی است در باره کنفرانس ژنو، دراین کنفرانس الان یک هیئتی داریم، توصر می‌کنم هشت نفر الان در ژنو باشند که در پنج کمیته مختلف شرکت می‌کنند ومرتب باآنها در تماس هستیم کار جنبه خیلی فنی پیدا کرد مسئله‌ای که بنده الان بتوانم به عرض نمایندگان محترم برسانم نیست بعد هم حدس می‌زنم که تمام فشار کارها خواهد افتاد به دو سه هفته آخر چون هنوز نمیدانند که دنبال چه مسائلی بروند ولی به هر حال ما با کمال علاقه مندی مراقب این کنفرانس هستیم وسهم نسبتا فعالی هم داریم. در این کنفرانس ایران به نیابت کنفرانس انتخاب شد از طرف دیگر برای کمیته تحریر نتیجه کنفرانس که حساسترین کمیته‌های کنفرانس خواهد بود ایران را انتخاب کردند وبنابراین ما در خیلی از مراحل نقش عمده‌ای در این کنفرانس ژنو داریم والبته بعضی از کشورها هستند که توانستند عده زیادی را به این کنفرانس بفرستند بهتر هم می‌توانند مراقب باشند. هیئتهای نمایندگی هشتاد نفری هم هست ولی برای ما میسر نبود چون کارشناس نداریم. یک نکته‌ای که موازی همین کار باید به عرض برسانم این است که کنفرانس گات تشکیل شده واین کنفرانس هم البته بی نهایت مهم است که عبارت می‌شود از سازمانی که برای بازرگانی وتعرفه گمرکی وجود دارد ودر آنجا پیشنهاد آمریکا مطرح است به نام کندی روند. وصحبت این است که حقوق گمرکی کشورهای پیشرفته پنجاه در صد بیاید پایین والبته اگر آن هم به نتیجه رسید به عرض نمایندگان محترم خواهد رسید آن کنفرانس ششماه طول خواهد کشید وباید بیشتر صبر کنیم (احسنت).
رئیس ـ آقای دکتر بقائی.
دکتر بقائی یزدی ـ بنده با عرض معذرت فکر کردم که از این کنفرانس نتیجه‌ای عاید ما شده ولی معلوم شده که کار کنفرانس تمام نشده ودولت نمی‌تواند تصمیمی درباره آینده خودش در این مورد بگیرد علی ایحالما بحثی نداریم تا انشاءالله در آینده ببینیم چه خواهد شد.
- تقدیم دو فقره لایحه به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
۴- تقدیم دو فقره لایحه به وسیله آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
رئیس ـ آقای دکتر یگانه فرمایشی داشتید بفرمایید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)ـ بنده می‌خواستم با اجازه مقام ریاست دو لایحه از طرف دولت به مجلس محترم شورای ملی تقدیم کنم لایحه اول راجع به فوق العاده سختی خدمت در مورد افسران ودرجه دارانی است که در آسایشگاههای مسلولین ارتش خدمت می کنندچون برای آنها هیچ گونه فوق العاده‌ای در نظر گرفته نشده بود وواقعا خدمت کردن در آسایشگاههای مسلولین هم یک نوع فداکاری است واز حد انجام وظیفه عادی بیشتر است لذا دولت واقعا فکر کرد از نظر تشویق این گونه مردمان لایحه‌ای که برای آنها فوق العاده‌ای در نظر گرفته شده باشد تهیه وتقدیم مجلس محترم بکند وبنده مفتخرم که این لایحه را تقدیم مقام ریاست می‌کنم ـدکتر رهنوردی ـ برای همه باید این فکر بشود) لایحه دوم مربوط به وزارت اطلاعات است به طوریکه استحضار دارند در ماده پنج قانون تشکیل وزارت اطلاعات نوشته شده بود برای حسن اجرای وظایف آن وزارت خانه یک چاپخانه‌ای که در تشکیلات وزارت اقتصاد بود به وزارت اطلاعات منتقل بشود. چون این چاپخانه جزءیکی از دستگاههای وابسته به سازمان برنامه بودوبه صورت بازرگانی اداره می‌شد حالا که به وزارت اطلاعات منتقل شده لازم بود بای اینکه همان ترتیب ادامه پیدا بکند وچاپخانه به صورت بازرگانی والبته فقط برای انتشارات دولتی وهمان وظایفی که برای نشریات فنی دارد اداره بشود. این بود که لایحه اش از طرف جناب آقای وزیر اطلاعات ووزرای مسئول تهیه شده وبه قید یک فوریت با اجازه آقایان تقدیم می‌کنم. برای اینکه الان آقای وزیر اطلاعات تدابیری برای سرعت کار این چاپخانه در نظر گرفتند وتا این قانون به تصویب نرسد وضع فعلی را نمی‌توانند ادامه بدهند وبرای اینکه مجوز این مطلب کسب شده باشد لایحه به قید یک فوریت تقدیم می‌شود چون قبل از انتقالش به وزارت اطلاعات هم به صورت بازرگانی اداره می‌شد وادامه همان ترتیب فعلی است خواهش می‌کنم با یک فوریتش موافقت بفرمایند که وزارت اطلاعات بتواند به نحو احسن از این چاپخانه دولتی استفاده بکند.
رئیس ـ لایحه اول راجع به فوق العاده افسران ودرجه داران به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب یک فوریت لایحه اجازه اداره چاپخانه وزارت اطلاعات به صورت شرکت سهامی
۵- طرح وتصویب یک فوریت لایحه اجازه اداره چاپخانه وزارت اطلاعات به صورت شرکت سهامی
رئیس ـ فوریت لایحه دوم مطرح است قرائت می‌شود.
در اجرای ماده ۵ قانون تأسیس وزارت اطلاعات مبنی بر انتقال چاپخانه سازمان مرکزی شرکتها وابسته به وزارت اقتصاد با کلیه دارائی آن به وزارت اطلاعات وبه منظور بهره برداری کامل از چاپخانه ورفع مشکلات مالی موجود اداره آن ه نحو بازرگانی پیش بینی شده است بدین منظور لایحه قانونی پیوست مشتمل بریک ماده وسه تبصره تقدیم می‌شود واستدعای تصویب آن را به قید یک فوریت دارد.
نخست وزیر ـ وزیر اطلاعات ـ وزیر اقتصاد ـ وزیر دارائی.
ماده واحده ـ به وزارت اطلاعات اجازه داده می‌شود از مجموع چاپخانه منتقله از وزارت اقتصاد ودارائی آن که به موجب ماده (۵)قانون تأسیس وزارت اطلاعات به آن وزارت انتقال یافته شرکت چاپخانه وزارت اطلاعات را تأسیس وبر طبق قانون تجارت آن را به ثبت رسانده واداره نماید.
- تبصره ۱ـ صاحب کل سهام شرکت سهامی مزبور وزارت اطلاعات است ونمایندگی کل سهام با وزیر اطلاعات خواهد بود.
- تبصره ۲ ـ به منظور توسعه امور چاپخانه وکمک به امر انتشارات وزارت اطلاعات تا مدت ده سال سود چاپخانه با نظر وزیر اطلاعات صرف امور چاپ وانتشارات خواهد گردید وپس از آن در بودجه وزارت اطلاعات منظور خواهد شد.
- تبصره ۳ـ ماشین آلات ولوازمی که طبق تشخیص وزارت اطلاعات برای تکمیل چاپخانه به کارخانجات سازنده سفارش وبه کشور وارد می‌شود از پرداخت حقوق گمرکی وعوارض وسود بازرگانی معاف خواهد بود.
رئیس ـ فوریت این لایحه مطرح است آقای مهندس والا بفرمایید.
مهندس والا ـ بنده با اداره چاپخانه‌ای که به موجب قانون به وزارت اطلاعات منتقل شده به هیچ وجه مخالفتی ندارم بلکه این فرصت به دست آمد که بنا به مسئولیتی که در مقابل یک صنفی دارم مطالبی را به عرض نمایندگان محترم برسانم وتوجه خاصشان را نسبت به سر نوشت حرفه‌ای که شاید در میان صاحبان حرف مقام شایسته‌ای دارند جلب کنم اصولا یکی از کارهای که دولتهای گذشته متأسفانه انجام دادند وتوجهی به آن نداشتند این بود که با اینکه در برنامه‌هایی که تقدیم مجلسین می‌کردند یا عنوان می‌کردند واگذاری کار مردم به مردم بود وبرعکس متأسفانه درعمل مشاهده شدکه نه تنها کار مردم را به مردم واگذار نکردند بلکه در تمام شئون یا دراکثر شئو نیکه کارمردم باید دست مردم باشد آنها را به عناوین مختلف به دست خودشان در آوردند. ای کاش در گرفتن این کارها از دست مردم توفیقی هم نصیبشان می‌شد برای اینکه ما شاهد هستیم در بسیاری زا موارد دولتها آمدند اگر بیلانی داشتند این بیلانها ضررداشته یا اگر تشکیلاتی داشتند این تشکیلات زائده بودهکه نمی‌دانستند چه کارش بکنند از جمله یکی از مشکلاتی که امروز مبتلا به یک صنفی است وجو چاپخانه‌های دولتی است بنده یکی دوبار به سابقه لطف نمایندگان محترم درمورد رفع گرفتاریهای مردم عرایضی عرض کردم وشاید تکرار مکررات باشد اما چون یک خواسته حقه وخواسته واقعی مردم است این بودکه اجازه خواستم تا دراین مورد مطلبی را عرض عرض کنم در سال ۱۳۲۲ و۲۳ تعداد چاپخانه‌های دولتی سه یا چهار چاپخانه بیشتر نبود که البته آنها هم الزامی بود. چاپخانه ارتش، چاپخانه بانک ملی وچاپخانه مجلس که بعدا به نام چاپخانه دولتی شد البته وظایف هر کدام از اینها مشخص ومعین بود بعضی برای تهیه وطبع اوراق بهادار وبعضی برای تهیه اسناد نظامی بود که الزامی است وباید باشد اما در حال حاضر متجاوز از بیست وسه چهار چاپخانه که به صورت بازرگانی اداره می‌شود وجود دارد، هر مؤسسه یا وزارتخانه‌ای آمده چاپخانه درست کرده واگر وارد کنه مطلب بشویم وحتی آن عینک بدبینی را ازچشم برداریم می‌بینیم کار زائدی انجام گرفته است، درست مثل اینکه بنده به خاطر سالی دو دست لباسی تهیه که باید کنم بیایم یک مغازه خیاطی باز کنم ورقیب آقای روستا بشوم این درست نیست در این تشکیلاتی که برای چاپخانه می‌دهند ملاحظه بفرمایید غیر از تشکیلات اداری که اضافه خواهد شد کارمندانی درآنجا هستند که از نظر فنی تابع یک مقرراتی هستند واز نظر استخدامی تابع مقررات دیگری واینها تحمیل به بودجه دولتی است وعوایدی هم در اینجا داده نمی‌شود. من موقعی که لایحه وزارت اطلاعات مطرح بود در این باب صحبت کردم واز جناب آقای نخست وزیر وهمچنین از جناب آقای وزیر اطلاعات خواستم که واقعا به این چاپخانه‌های دولتی یک سر وصورتی بدهند. بنده همانطور که عرض کردم به عنوان رئیس یک صنفی که مدافع حقوق حقه آنهاست در اینجا بالصراحه عرض می‌کنم وضع این صنف در یک بحران فوق العاده‌ای قرار گرفته وواقعا ورشکستگی اینها را تهدید می‌کند وکارمندان وکارکنانی که در چاپخانه‌ها کار می‌کنند از کارگرانی هستند که شاید در بین سایر کارگران متمایز باشند برای این که لااقل این افراد باید سواد داشته باشند که بتوانند مطبوعات این مملکت را اعم از مطالبی که مربوط به جراید است یا سایر مواردی که مربوط به کتب است تشخیص بدهند وبچینند وآماده چاپ کنند.
رئیس ـ آقای مهندس والا وقت شما تمام شده است.
مهندس والا ـ استدعا می‌کنم توجه بکنید منظور من مخالفت با لایحه نیست منظور من فرصتی است که به دست آمده تا عرض کنم وزارت اطلاعات باآن قولی که در آن جلسه دادند ترتیبی برای یک کاسه کردن این چاپخانه‌ها اتخاذ بکنند البته این چاپخانه واگذار شده به صورت بازرگانی باید اداره بشود اما من نمی دانم معافیت از حقوق گمرکی آن مبتنی برچه صورتی خواهد بود.
رئیس ـ آقای حاذقی بفرمایید
حاذقی ـ این لایحه که الان فوریتش مطرح است اجازه خواهد داد به وزارت اطلاعات که سازمان چاپخانه‌هایی که آنجا متمرکز شده طبق قانونی که در اسفندماه به تصویب مجلسین رسید بتواند بر طبق اصول بازرگانی اداره بکند واز تشریفات اداری ومزایده ومناقصه وکارهاییکه موجب کندی کارها می‌شود برکنار باشد اصولا نظر جناب آقای مهندس والا که فرمودند دولت باید حمایت بکند صاحبان مشاغل آزاد را بسیار اصل صحیحی است که مورد تأیید همه نمایندگان محترم هست ولی باید دید چرا این طور است که دولت ناچار می‌شود برخلاف خواسته‌های اکثریت مردم بعضی از کارها را خودش قبضه بکند واداره بکند فرض بکنیم که چرا اداره غله تأسیس می‌شود یا اداره فروش قندو شکر وسایر کالاهای دولتی یا زمان جنگ اداره قماش تأسیس می‌شود همه برای این است که افرادی که آن کار دستشان است متأسفانه دریک شرایط خاصی رعایت مصلحت عموم را نمی‌کنند وقیمتها را طوری بالا می‌برند (مهندس والا ـ نه قربان این طور نیست برای این است که یک ماشین چاپ را به یک وزارتخانه یا اداره بفروشند ویک کمیسیون وحق العملی بگیرند) حلا دولت در برنامه اش اداره وفروش قندو شکر را در ایران آزاد کرده ما که از روی حسن نیت ناظر اجرای برنامه دولت هستیم همه چشم به راهیم که واقعا ببینیم طبقه بازرگان ووارد کننده وفورشنده قندوشکر رعایت انصاف وعدالت را بکنند ونگذارند قیمت قند وشکر از حدخودش بالاتر برود واما اگر خدای نکرده قیمتهارا طوری بالا برند که صدای مردم بلند شد دولت به عنوان حافظ حقوق مردم ناچار است که مداخله کند همین طور سایر وسائل، من می‌خواهم عرض کنم که مسأله چاپ را هم بدون تردید وزارت اطلاعات کمال مراقبت را می‌کند که آن وسایلی را که می‌خواهند به نفع عامه چاپ بکند رساله ومقاله ومجله به قیمت عادلانه وارزان در اختیار مردم بگذارد خود جناب آقای مهندس والا شاهدیدکه مجله رادیو یک مجله نفیس وظریفی است که شماره‌ای پنج ریال به دست مردم می‌رسد نفع هم می‌برند (مهندس والا ـ از ودجه اداره تبلیغات چاپ می‌شود) من تحقیق کردم دخل هم می‌کند وسود هم دارد (مهندس والا ـ جناب آقای حاذقی شما نفرماییید این مطلب را این طور نیست) مقصود من این است که ما چون اعتماد داریم به وزارت اطلاعات واطمینان داریم کاری که می‌کند به صلاح مردم است بنابراین موافقت می‌کنیم که این اختیار هم که این چاپخانه به صورت بازرگانی اداره بشود داده بشود وبا فوریت این لایحه هم موافقت می‌کنیم
رئیس ـ به فوریت این لایحه رذی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به نرخ مالیات نقل وانتقالات قطعی اموال غیر منقول وارسال به مجلس سنا
۶- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به نرخ مالیات نقل وانتقالات قطعی اموال غیر منقول وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ شور دوم گزارش مربوط به تعیین نرخ مالیات نقل وانتقالات قطعی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی درجلسه ۱۳۴۳/۱/۲۴ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۴۲۴۱۳ـ ۱۳۴۲/۱۰/۴ دولت راجع به تعیین نرخ مالیات نقل وانتقالات قطعی را برای شور دوم، وپیشنهادات واصله را با حضورآقایان پیشنهاد دهندگان مطرح ومورد رسیدگی قرار داد وپس از توضیحات آقای معاون دارایی گزارش شور اول را عینا تأیید نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ نرخ مالیات نقل وانتقالات قطعی اموال غیر منقول موضوع بند ج ماده ۱۲قانون اصلاح قانون مالیات بر درآمد مصوب تیرماه ۱۳۳۷از چهار درصد ارزش موردمعامله به دو درصد تقلیل داه می‌شود. ارزش مورد معامله به مأخذ ارزش متطقه‌ای خواهد بود.
- تبصره ۱ـ تشکیل کمیسیون تقویم اموال غیر منقول پس از انقضای مدت سه ماه مهلت مقرر مندرج درتبصره ماده یک آیین نامه مربوط مجاز می‌باشد.
- تبصره ۲ ـ دولت وشهرداریها ومؤسسات وابسته به آنها با گواهی وزارت دارائی از پرداخت این نوع مالیات معاف خواهند بود.
- تبصره ۳ ـ در معاملات اشخاص با دولت ویا شهرداریها ومؤسسات وابسته به آنها قیمت مندرج درسند معامله ملاک اخذ مالیات خواهد بود.
- تبصره ۴ ـ صاحبان دفاتر اسناد رسمی که بر حسب مقررات مربوط موظف به وصول مالیات نقل وانتقالات قطعی از اشخاص وتأدیه آن به وزارت دارائی می‌باشند در حکم مؤدی مالیاتی تلقی ودر صورت عدم تأدیه آن در موعد مقررقانونی وزارت دارائی مکلف است علاوه بر تعقیب انتظامی سر دفتر اصل مالیات وزیان دیر کرد مقرردرماده ۱۷ قانون مالیات بردرآمد مصوب فروردین ماه ۱۳۳۵وجریمه مندرج در بند (ب) ماده (۲)آئین نامه جرائم مالیاتی مصوب ۱۸ فروردین ۱۳۳۵را طبق مقررات مالیاتی از سر دفتر مستنکف وصول نماید.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذرماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون دارایی ـ دکتر یزدان پناه.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده وکلیات آخر رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دارایی راجع به اصلاح ماده ۹ قانون مالیات بردرآمد وارسال به مجلس سنا
۷- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دارایی راجع به اصلاح ماده ۹ قانون مالیات بردرآمد وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ شور دوم گزارش مربوط به اصلاح ماده ۹ قانون مالیات بردرآمد مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی در جلسه ۱۳۴۳/۱/۲۴ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۳۲۳۸۳ـ ۱۳۴۲/۱۰/۴ دولت راجع به اصلاح ماده ۹ قانون مالیات بر درآمد مصوب ۱۴ خرداد ۱۳۳۹کمیسیون مجلسین را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد وگزارش شور اول را عینا تأیید نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ ماده ۹ قانون اصلاح مالیات بر درآمد مصوب ۱۴ خرداد ۳۹ کمیسیون مجلسین به ترتیب زیر اصلاح می‌شود:
ماده ۹ ـ در مورد آرائی که قابل تجدید نظر است مؤدی یا دارائی می‌تواند ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ رأی کمیسیون مالیاتی به کمیسیون عالی مالیاتی اعتراض نماید
کمیسیون عالی مالیاتی تشکیل می‌شود از:
- ۱- استادار ـ فرماندار یا نماینده آنها.
- ۲- رئیس دادگستری ویا یکی از قضات دادگاه دادگستری محل.
- ۳- مدیر کل وصول یا پیشکار یا رئیس دارائی محل یا نماینده آنها.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذرماه ۱۳۴۲تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون دارایی ـ دکتر یزدان پناه.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای شیخ الاسلامی فرمایشی دارید بفرمایید.
شیخ الاسلامی ـ به نظر بنده در یکی دو مورد یک کمی عبارت این ماده واحده ابهام دارد گرچه شور دوم است شاید توضیحات نماینده دولت رفع ابهام بکند اینجا نوشته شده کمیسیون عالی مالیاتی تشکیل می‌شود از استاندار فرماندار ـ یا نماینده آنها ظاهرا این است که هردوشان هم استاندار وهم فرماندار یا نماینده آنها باید شرکت کنند (میر هادی ـهر جا استاندار ندارد فرماندار شرکت می‌کند) این درست است اگر منظور این نیست که استاندار وفرماندار هر دو باشند یا نماینده آنها خطی بین این دو کلمه باید باشد واین جا خطی نیست باعث ابهام است دیگر اینکه در بند دوم هم نوشته است رئیس دادگستری یا کی از قضات دادگاه دادگستری محل جناب آقای دکتر یگانه این اصطلاح را توجه بفرمایید بنده فکر می‌کنم قضات دادگاه دادگستری مصطلح نیست در عرف قضائی ما شاید منظور این بوده که حتما قضات نشسته در این مورد شرکت بکنند نه قضات ایستاده واین را می‌شد به عبارت دیگری نوشت به هر حال این انتخاب قاضی هم مثل اینکه با نطر وزارت دادگستری است اگر نوشته می‌شد یکی از قضات به تعیین وزارت دادگستری وخود وزیر دادگستری قضات دادگاه را معلوم می‌کرد شاید بهتر بود به هر حال این عبارت در عرف قضائی کمی غیر مأنوس است در ابتدای ماده واحده هم نوشته شده کمیسیون مجلسین فکر می‌کنم کمیسیون دارائی مجلسین باید نوشته می‌شد واین کلمه کمیسیون مجلسین معنی ندارد وظاهرا کمیسیون دارائی مجلسین باید این ماده واحده ۱۴خرداد ۱۳۳۹را تصویب کرده باشد به هر حال اگر دراین موارد توضیحی بفرمایی که ابهام ماده واحده رفع شود متشکر خواهم شد.
رئیس ـ آقای دکتر یزدان پناه بفرمایید.
دکتر یزدان پناه (مخبر کمیسیون دارائی)ـ تذکر جناب آقای شیخ الاسلامی مربوط به ابهامی بوده است که در این اطلاحیه وجود دارد البته منظور از استاندار وفرماندار این بوده است به اعتبار محلی که استاندار هست یا فرماندار هست هر کدامشان اگر کمیسیون عالی مالیاتی در مرکز استان تشکیل می‌شود استاندار شرکت می‌کند واگر در یک شهرستان باشد فرماندار می‌تواند شرکت کند والبته ذکر (یا) بین استاندار ئفرماندار اشکالی ندارد نوشته شود استاندار یا فرماندار چون هر دوی اینها حق دارند در کمیسیون شرکت کنند البته همان طور که در شور اول به عرض مجلس شورای ملی رساندم منظور دراین اصلاحیه این بوده است که در قانون ابتدایی یعنی ماده ۹ قانون وصول مالیات بر درآمد فقط استاندار یا فرماندار می‌توانسته شرکت کند وچون در هر محل بیش از یک استاندار یا فرماندار نیست طبعا کمیسیون عالی مالیاتی بیش از یکی نمی‌توانست باشدوچون تعداد پرونده‌ها زیاد بود لازم بود که این کمیسیونها به تعدا زیادتری تشکیل بشود ولازم آمد که این ماده اصلاح بشود ودر این اصلاحیه حق داده شد به نمایندگان آنها در حقیقت این کلمه استاندار وفرماندار مأخوذ است از همان قانون اولیه واضافه کلمه (یا) این ابهام را رفع می‌کند وتذکر جنابعالی درست است در مورد قسمت دوم رئیس دادگستری یایکی از قضات داگستری دادگاه محل البته در این ماده واحده اولیه فقط رئیس دادگستری شرکت می‌کند اینجا این اختیار داده شده است که جز رئیس دادگستری یکی از قضات هم حق شرکت داشته باشد از لحاظ اینکه باز بتوان کمیسیون را به تعداد زیادتری تشکیل داد حالا اگر این جمله از نقطه نظر اینکه قاضی ایستاده منظور است یا قاضی نشسته این را می‌شود اصلاح کرد که تأمین نظر جنابعالی بشود واین ابهام رفع بشود دیگر مثل اینکه توضیح دیگری لازم نیست در مورد کمیسیون هم کمیسیون دارئی مجلسین است این اصلاح می‌شود.
رئیس ـ آقای دکتر یگانه فرمایشی داشتید بفرمایید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)ـ البته نسبت به آن شق اول استاندار یا فرماندار یا نمایندگان آنها جناب آقای دکتر یزدان پناه توضیحاتی به استحضار رساندند منظور همین است آن (تیره) علامت یا است یعنی در جائی که استان است استاندار شرکت می‌کند واگر فرمانداری بود فرمانداراما راجع به قضات دادگاه برای استحضارتان عرض می‌کنم ما در قوانینمان اصطلاح قضات نشسته وایستاده را استعمال نکرده‌ایم هر جا که منظورر قضاتی بودند که استقلال داشتند به عنوان قضات محاکم یا قضات دادگاهها واگر منظور وطلق قضات بوده است به نام کارمندان قضائی نام برده‌ایم حالا به عنوان مثال قانون اصول تشکیلات را می‌کنم می نویسد (انتخاب کلیه قضات محاکم وکارمندان قضائی) بنابراین اینجا منظور ازز قضات محاکم یعنی آن قضاتی که نشسته هستند اینجا به جای محاکم لغت دادگاه که فارسی است به کار برده شده رئیس دادگستری یا یکی از قضات دادگاه به جای اینکه کلمه عربی باشد این کلمه را فارسی استعمال کرده‌اند بنابراین منظور قضات نشسته است فقط کلمه عربی محاکم اینجا تبدیل شده به کلمه فارسی (شیخ الاسلامی ـ ترتبی انتخابش چطور است ؟)وزیر دادگستری انتخاب نمی‌کند برای اینکه برای اینکه اگر خلاف این تفوه بشود درمورد اول که نوشته شده استاندار واگر خودش نخواست شرکت کند نماینده او چون نماینده هر کس را خودش انتخاب می‌کند ولی در این مورد تصور نمی‌کنم که منظور این بوده است که وزارت خانه مرکزی انتخاب بکند (شیخ الاسلامی ـ قبلا در مورد دادگستری این طور بود) این مطلب جداگانه ایست ولی اصطلاح قضات دادگاه که در اصطلاح دادگستری هست عیبی ندارد احتراز کردیم از اینکه اصطلاح قضات نشسته بنویسند (معتمدی ـ مردم نماینده در این کمیسیون ندارند) این مربوط به تصویب نامه دسته است وحالا استحضار دارید با این قانون جدیدی که در دوره وزارت آقای بهنیا به تصویب رسید که رسیدگی به دعاوی مالیاتی تابع یک دستگاههای بسیار مفصلی شد که اصول تشکیلات وآیین دادرسی در آنجا مجری است تقریبا به صورت محاکم دادگستری است به اسم سازمان تشخیص.
رئیس ـ به ماده واحده وکلیات آخر رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون راه راجع به اجازه احداث خطوط فرعی صنعتی راه آهن وارسال به مجلس سنا
۸- طرح وتصویب گزارش کمیسیون راه راجع به اجازه احداث خطوط فرعی صنعتی راه آهن وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش مربوط به آیین نامه احداث خطوط صنعتی وتجاری مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون راه به مجلس شورای ملی
کمیسیون راه درجلسه ۲۸اسفندماه ۱۳۴۲با حضورآقای دکتر کشفیان وزیر راه لایحه شماره ۱۸۴۴۵ـ ۱۳۴۲/۱۰/۴ دولت راجع به آیین نامه احداث خطوط صنعتی وتجاری که گزارش شور اول آن به شماره ۵۵۰ چاپ شده برای شور دوم با حضور پیشنهاد دهندگان مورد رسیدگی قرار داده وبه شرح زیر تصویب نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
ماده واحده ـ به وزارت راه اجازه داده می‌شود که بنا به تقاضای مؤسسات صنعتی وتجاری یا سازمانهای دولتی از ایستگاهها یا نیم ایستگاههای راه آهن دولتی ایران به محل مؤسسه متقاضی طبق آیین نامه‌ای که به تصویب کمیسیون راه مجلسین خواهد رسید در احداث خطوط فرعی راه آهن اقدام نماید.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذرماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون راه ـ دکتر مهندس ناصر بهبودی.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقای روحانی فرمایشی دارید بفرمایید.
روحانی ـ در این لایحه آن قسمت که مربوط به درخواست دولتی است البته بستگی به تشخیص دولت ومصلحت عمومی مملکت خواهد داشت ووقتی تشخیص شد انجام می‌شود ولی چون کارخانجات وقسمتهای تجاری هم اشاره شده نسبت به خرج این راه بنده ندیدم که چه فکری شده است می‌خواستم توضیح بفرمایند آنجائیکه اختصاصا یک کارخانه‌ای تقاضا می‌کند مخارج احداثش با کیست توضیح بفرمایید تا روشن بشود.
رئیس ـ آقای مهندس بهبودی.
دکتر مهندس بهبودی (مخبر کمیسیون راه)ـ در شور اول لایحه به عرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی رسید که وزارت راه برای این کار یک آئین نامه بخصوصی تنظیم کرده ومؤسسات خصوصی مخارج این کار را خودشان تأمین می‌کنند البته راه آهن کمک خواهد کرد وسایل راه‌آهن به قیمت خرید وتمام شده برای خودشان در اختیار آن مؤسسات خصوصی گذارده شود کارگر راه‌آهن در اختیارشان خواهد گذاشت آئین نامه مفصلی است که برای اینکه وقت مجلس محترم گرفته نشود کمیسیون راه این طور صلاح دید که آئین نامه فقط به تصویب کمیسیون راه مجلسین برسد وبنده به عرض همکار ارجمند جناب آقای روحانی می رسانم وبه ایشان اطمینان می‌دهم که منافع دولت تأمین شده است وکمکی است که مؤسسات خصوصی تشویق بشوند برای اینکه راههای فرعی را بکشند وبه این ترتیب حمل مال التجاره آنها تقریبا در اختیار راه آهن قرار بگیرد همچنین در مورد مواد اولیه کمکی است که مستقیما در مقصد مال التجاره تخلیه بشود واز ضرر وزیانهای مؤسسات خصوصی به این ترتیب جلوگیری بشود.
رئیس ـ به ماده واحده وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به بخشودگی زیان دیر کرد بدهی مستأجرین شیلات رودخانه‌های گیلان وارسال به مجلس سنا
۹- طرح وتصویب گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به بخشودگی زیان دیر کرد بدهی مستأجرین شیلات رودخانه‌های گیلان وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش کمیسیون دارائی راجع به بخشودگی مستأجرین سایق شیلات رودخانه‌های حوزه گیلان از زیان دیر کرد مال الاجاره مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون قوانین دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارایی در جلسه ۱۳۴۳/۱/۲۴ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۳۲۴۲۵ـ ۱۳۴۲/۱۰/۴ دولت راجع به بخشودگی مستأجرین سابق شیلات رودخانه‌های حوزه گیلان از زیان دیر کرد مال الاجاره رودخانه‌های موصوف را برای شور دوم مطرح ومورد رسیدگی قرار داد وگزارش شور اول در این مورد را عینا تأیید نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ به وزارت دارائی اجازه داده می‌شود مستأجرین سابق شیلات رودخانه‌های حوزه گیلان که از سال ۱۳۲۹ تا تاریخ تصویب این قانون بابت بقایای مال الاجاره رودخانه‌های موصوف به وزارت دارائی مدیون هستند در صورتیکه اصل بدهی خود را قبلا پرداخت کرده ویا زا تاریخ تصویب این قانون به اخطار دارائی محل ظرف سه ماه تصفیه نماید از زیان دیر کرد متعلقه بخشوده شده ودارائی‌های محل مکلفند نسبت به ابطال سند مربوطه طبق مقررات اقدام نمایند.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذرماه ۱۳۴۲تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون قوانین درائی ـ دکتر یزدان پناه.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده واحده وکلیات آخر آن خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به تمدید مدت مقرر در بند (و) تبصره ۳ ماده ۲ قانون اصلاح مالیات بردرآمد وارسال به مجلس سنا
۱۰- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به تمدید مدت مقرر در بند (و) تبصره ۳ ماده ۲ قانون اصلاح مالیات بردرآمد وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ شور دوم گزارش مربوط به مالیات بر اراضی مطرح است قرائت می‌شود
گزارش شور دوم از کمیسون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۳۴۳/۱/۲۴ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۳۲۳۹۵ـ ۱۳۴۲/۱۰/۴ دولت راجع به مالیات بر اراضی را برای شور دوم مطرح ومورد رسیدگی قرارداده وگوگزارش شور اول را در این مورد عینا تأیید نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ مدت مقرر در بند (و) تبصره (۳)ماده (۲۱)قانون اصلاح قانون مالیات بر درآمد مصوب سال ۱۳۳۷ تا آخر سال ۱۳۴۰تمدید می‌شود.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذر ماه ۱۳۴۲تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون دارائی ـ دکتر یزدان پناه.
رئیس ـ ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ماده واحده وکلیات آخر ان رأی می‌گیریم خانهما وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاه می‌شود.
- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به اجازه بخشودگی خسارت دیر کرد بدهی آقای غلامحسین شریفیان به شرکت روستائی وارسال به مجلس سنا
۱۱- طرح وتصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به اجازه بخشودگی خسارت دیر کرد بدهی آقای غلامحسین شریفیان به شرکت روستائی وارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش مربوط به بخشودگی آقای غلامحسین شریفیان از پرداخت خسارت دیر کرد بدهی شرکت روستائی سابق مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون درائی درجلسه ۱۳۴۳/۱/۲۴ لایحه شماره ۳۲۴۲۳ـ۱۳۴۲/۱۰/۴ دولت راجع به بخشودگی آقای غالامحسین شریفیان از پرداخت خسارت دیر کرد بدهی شرکت روستائی سابق وپیشنهاد واصله را با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داده وپس از توضیحات آقای معاون وزارت دارائی گزارش شور اول را عینا تأیید نمود. اینک گزارش آن را عینا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ وزارت دارائی مجاز است آقای غلامحسین شریفیان را از پرداخت خسارت دیر کرد بدهی مشارالیه به شرکت روستائی سابق معاف دارد.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذرماه ۱۳۴۲تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون دارائی ـ دکتر یزدان پناه.
رئیس ـ آقای سیفی.
سیفی ـ خواهش می‌کنم یک توضیحی آقای مخبر بدهند.
رئیس ـ آقای دکتر یزدان پناه.
دکتر یزدان پناه ـ ظاهرا در حدود سی وچهار پنج سال پیش یک شرکتی به اسم شرکت روستائی درست شده بود صاحب سهم آن هم وزارت دارائی بود ویک شخصی به نام غلامحسین شریفیان یک مبلغی پول از این شرکت قرض می‌کند برای کارهای کشاورزی البته این شرکت ده دوازده سال است که وجود ندارد ومنحل شده است این شخص هم برای پرداخت پولش به اشکال برمی خورد یک شخصی بود که از طریق تجارت امرار معاش می‌کرد وبعد ورشکست می‌شود بعد هم فلج می‌شود مطلقا دیگر چیزی نداشت که بتواند خسارت دیر کردی که بابت این بدهی تعلق می‌گرفت بپردازد البته اصل بدهی اش را به وزارت دارائی پرداخته است چون وضع نامبرده اجازه نمی‌داد که زیان دیر کرد را نیز بپردازد ووزارت دارائی معمولا خیلی علاقه دارد که همیشه طلب خودش را وصول بکند قبول کرد که این شخص فاقد بضاعت است این است که موافقت کرد این خسارت دیر کردی که به اصل بدهی تعلق می‌گرفت آن را دولت صرف نظر بکند ولی چون مجوز قانونی نداشت لازمه اش این بود که مجوزی تحصیل کند اول تصویب نامه قانونی گذشت وحالا هم برای تصویب لایحه تقدیم شده است.
رئیس ـ دیگر نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به لایحه وکلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور اول گزارش کمیسیون کشور راجع به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه
۱۲- شور اول گزارش کمیسیون کشور راجع به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه
رئیس ـ گزارش مربوط به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه مطرح است قرائت می‌شود
گزارش از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور درجلسه هفتم اسفندماه ۱۳۴۲با حضور آقای فرهودی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۸۱۵/ق۱۳ـ۱۳۴۲/۱۰/۱ دولت راجع به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه که برای رسیدگی مجدد به کمیسیون ارجاع شده بود وگزارش قبلی به شماره ۱۶۷چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داده وبه شرح زیر تصویب نمود اینک گزارش آن را تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید.
ماده واحده ـ به وزارت کشور اجازه داده می‌شود نوشت افزار واوراق وکارت ودفاتر انتخاباتی وسایر لوازم مربوط با انتخاب چهارمین دوره مجلس سنا وبیست ویکمین دوره مجلس شورای ملی را بالغ بر بیست ویک میلیون ریال از نظر فوریت با رعایت صرفه وصلاح از محل اعتبار مربوطه بدون تشریفات مناقصه خریدارینموده ودر مورد چاپ مطبوعات بدون مراجعه به کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعاتی رأسا اقدام نماید.
ماده واحده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰آذرماه ۱۳۴۲تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون کشورـ حسام الدین رضوی.
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه هفتم اسفندماه ۱۳۴۲با حضور آقای فرهودی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۸۱۵/ق۱۳ـ۱۳۴۲/۱۰/۱ دولت راجع به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه که برای رسیدگی مجدد به کمیسیون ارجاع شده بود مورد رسیدگی قرار داده و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد عینا تایید نمود.
اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید مخبر کمیسیون بودجه ـمهندس عبدالله والا گزارش شور اول از کمیسیون دارای بمجلس شورای ملی کمیسیون دارایی در جلسه ۱۳۴۳/۱/۲۴ باحضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه شماره۸۱۵/ق ۱۳۴۲/۱۰/۱ دولت راجع به تهیه اوراق انتخابات بدون مناقصه را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را عینا تایید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارایی ـ دکتر یزدان پناه.
رئیس ـ کلیات این لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرموند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- شور اول گزارش کمیسیون دارائی راجع باجازه فروش سیگارهای قاچاق مکشوفه خارجی و ارجاع مجدد به کمیسیون
۱۳- شور اول گزارش کمیسیون دارائی راجع باجازه فروش سیگارهای قاچاق مکشوفه خارجی و ارجاع مجدد به کمیسیون
رئیس ـ شور اول گزارش مربوط به فروش سیگارهای مکشوفه مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون قوانین دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارائی در جلسه ۴۲/۱۲/۱۷ با حضور آقای معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۳۲۹۷۷ـ۴۲/۱۰/۹ دولت راجع بفروش سیگارهای مکشوفه قاچاق را که بشماره ۳۰۹ چاپ شده است مورد رسیدگی قرار داده وبا اصلاحاتی بشرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱ ـ وزارت دارائی مجاز است کلیه سیگارتهای فیلتر دار وبدون فیلتر خارجی که به عنوان قاچاق کشف یا به هر عنوان دیگری در اختیار دارد وآنچه که من بعد به انبار انحصار دخانیات ایران وارد ویا کشف وضبط شود جهت صدور به کشور افغانستان بدون رعایت آیین نامه ومقررات مربوط به معاملات دولتی وسایر قوانین موجود با دولت افغانستان معامله نماید.
ماده ۲ـ بهای فروش کالاهای فوق با رعایت مفاد ماده یک این قانون از طریق توافق تعیین وپس از تسعیر به دلار به نرخ رسمی کشور شاهنشاهی ایران (از قرار هر دلار ۷۵ریال) از طرف خریدار پرداخت می‌گردد.
- تبصره ـ عواید حاصله از فروش سیگارتهای مزبور به حساب شماره ۱۱۸۳ مؤسسه انحصار دخانیات ایران متمرکز می‌شود تا با موافقت وزارت دارائی منحصرا برای مبارزه با قاچاق سیگارهای خارجی وپاداش کاشفین وتأمین هزینه‌های مربوط به بهبود سیگارتهای ایرانی که بایستی جایگزین سیگارتهای خارجی شود به مصرف برسد.
ماده ۳ ـ چناچه انجام معامله طبق شرایط مندرج در این قانون با دولت افغانستان میسر نگردد وزارت دارائی مکلف است سیگارتهای جمع آوری شده را با حضور نماینده دادستان امحاءنماید.
ماده ۴ ـ بمنظور حمایت از توتونکاران کشور خرید وورودسیگار وسیگارت وتوتون بریده یا برگ ومشتقات توتون وتنباکو به کشور ممنوع است.
مخبر کمیسیون قوانین دارائی ـ دکتر یزدان پناه.
رئیس ـ کلیات لایحه مطرح است تیمسار نکوزاد مخالفید یا موافق؟
سر لشگر نکوزاد ـ مخالف.
رئیس ـ بفرمائید.
سرلشگر نکوزاد ـ بنده با این لایحه از این نظر مخالفم که سیگارهای مکشوفه را این طور نظر دادند که یا با قیمت ناچیزی به دولت افغانستان فروخته شود که در یک لایحه‌ای دیگر بنده دیدم بسته‌ای دو ریال بود ویا اینکه محو کنند وبسوزانند بنده با هر دوقسمت مخالفم البته یک پیشنهادی هم نوشته‌ام که تقدیم می‌کنم که اگر ابنها به دولت افغانستان داده بشود به قیمت ناچیزی مجدداهمین سیگارها به کشور برمی گردد ومجددا یک مقدار ارز از کشور خارج می‌شود با یک قیمت زیادتری ملاحظه می‌فرمایید وضع تریاک وورودش از کشور افغانستان به طور قاچاق در کشور ما به چه نحوی است حالا ما سیگارها را به قیمت نازل بسته‌ای دوریال به آنها بدهیم بعد هم باز برگردانند به قیمت زیادتری به قیمت چندین برابر دو مرتبه از ما پول بگیرند و ببرند و محو کردن آن هم صحیح نیست بنده فکر می‌کنم اینها را دولت بیاید یک علامتی یک ما رکی بزند رویش علامت بخصوصی رویش بزند حتی بسته‌ای ۱۵ ریال در داخل به مردم بفروشند این اشتباه نشود خودش یک مبارزه‌ای است با قاچاق چون الساعه این سیگارها وارد می‌شود شاید بایستی سی ریال بیست وپنج ریال بیست ریال می‌خرند این هم خریدش ممنوع شده البته شوخی است انهائی که سیگار کش هستند الساعه ملاحظه بفرمائید در جیبشان سیگار فرنگی دارند فرائان هم هست من فکر می‌کنم این را دولت یک قیمتی بگذارد ۱۵ریال همه می‌خرند علامت هم بزند مارک هم بزند وباز دومرتبه غیر از آنرا که مارک ندارند بگیرند (اوزار ـ سیگار زر را آنوقت کی می‌خرد ؟)آنها را هم می‌خرند اگر جنابعالی سیگار کش باشید توی جیب خودتان هم هست منتهی (زر) می‌رود پول زیادتری هم می‌دهند بگذارید این پول از بین نرود این است که یک قیمت مشخص تعیین بکنید وبه افغانستان هم به آن قیمت ناچیز نفروشید چون دومرتبه بر می گرددبنده پیشنهاد خودم را به همین نحو تهیه کرده‌ام که تقدیم مقام محترم ریاست می‌کنم (صحیح است).
رئیس ـ آقای شیخ الاسلامی، موافقید یا مخالف؟
شیخ الاسلامی ـ مخالفم.
رئیس ـ آقای مهندس ارفع مخالفید یا موافق؟
مهندس ارفع ـ اگر اجازه بفرمایید تذکرات خودم را عرض کنم بیشتر جنبه مخالفت دارد.
دکتر یزدان پناه ـ اجازه بفرمایید بنده توضیح بدهم.
رئیس ـ بنابراین اول آقای دکتر یزدان پناه توضیح بفرمایند بعد اگر جنابعالی نظری داشتید بفرمائید. آقای دکتر یزدان پناه.
دکتر یزدان پناه ـ عرض کنم که درباره این لایحه در کمیسیون دارائی بحث خیلی زیادی شد از نتیجه مذاکراتی که شد این نتیجه عاید شد که به طور کلی سیگارهایی را که اداره انحصار دخانیات جمع آوری می‌کرد البته سیگارهایی که به صورت قاچاق وارد مملکت می‌شد اصولا مجوزی برای از بین بردنش نداشت ولی عملا این سیگارها را هر چند وقت یک مرتبه آتش می‌زدند واز بین می‌بردند برای اینکه سیگار قاچاق نشود وچون تکلیفش هم از طریق قانونی تعیین نشده بود که در مورد این سیگارها چه اقدامی بشود این را می سوزاندند بعد اداره انحصار دخانیات به این نتیجه رسید که مستند قانونی این کار چیست ؟دیدند چنین مجوزی وجود ندارد حدود هفتاد میلیون سیگار جمع آوری شده بود بنابراین یک تصمیمی در مورد این سیگارها باید گرفته می‌شد اگر می‌بایستی بسوزانند لازم بود یک مجوزی کسب بشودودر غیر این صورت فکر کردند اگر این سیگارها را عوض سوزاندن بفروشند که یک پولی هم در عین حال عاید خزانه دولت بشود برای فروشش دو راه داشتند یا باید در داخل کشور می‌فروختند یا در خارج در داخل کشور اگر می‌فروختند یک مؤسسه‌ای که در سال یک صدوبیست میلیون تومان برای کشت توتون خرج می‌کند بعد خودش بیاید سیگار خارجی بفروشد این خلاف منطق بود وخصوصا که اگر لازم بود که بفروشد باید قیمتش را بیاورد پایین تا خریدار به قیمت ارزانتری حاضر بشود بخرد قیمتش را اگر بیاورد پایین ب سیگارهای داخلی رقابت می‌کرد طبعا همه ترجیح می‌دادند که سیگارهای خارجی را با قیمت ارزانتری بخرند خود این باز یک وسیله‌ای بود برای ورود وتوسعه قاچاق سیگار پس فروش آن مطلقا در داخل منطقی نبود باید به خارج منتقل می‌شد اقداماتی انحصار دخانیات کرد که بازاری برای این کار پیدا بشود جائی نتوانستند پیدا بکنند موقعی که کمیسیون اقتصادی افغانستان آمده بودند به تهران از طریق وزارت اقتصاد با این هیئت اقتصادی مذاکراتی شد وعلت این که با افغان معامله شدبه طوریکه در کمیسیون دارائی گفته شد این بود که در افغانستان خودشان توتون کاری ندارند واز محل کمکهای آمریکا مقدار زیادی سیگار به قیمت ارزان می‌آید به افغانستان اگر هم یک تاجر افغانی بخواهد رأسا سیگار وارد بکند یک پول زیادی دولت افغانستان به عنوان حق انحصار می‌گیرد بنابراین کسی در افغانستان اگر بخواهد سیگار وارد بکند خیلی گران برایش تمام می‌شود برای اینکه مبلغ حق انحصار خیلی زیاد است این نتیجه را گرفتند که اگر امکان فروشش به افغانستان میسر بشود قاچاقش واعاده اش به ایران خیلی مشکل خواهد بود با توجه به مقررات موجود در افغانستان بنابراین تصور می‌کردند که این دو مرتبه به ایران بر نخواهد گشت وطبق توضیحی هم که دادند ظاهرا همین طور بود بعد ضمن مذاکراتی که با نماینده افغانستان به عمل آمد آنها حاضر شدند هر پاکتی را به سه قران وده شاهی بخرند وگرانتر حاضر نشدند بخرند برای اینکه در خود افغانستان از طریق کمکهایآمریکا که برایشان می‌آید خیلی ارزانتر تمام می‌شود در حدود بیست میلیون عدد از این سیگارها فروخته شد ودر حدود سیصد وپنجاه هزار تومان پول آن شد (میر افضل ـ برای فروش سیگار ایرانی با افغان قرارداد ببندند) عرض کردک چون آمریکا سیگار به قیمت ارزان می‌آورد سیگار ما قیمتش گرانتر است طبعا مال ما را نمی‌خرند بیست میلیون عدد را فروختند به ۳۵۰ هزار تومان از قراری که صحبت می‌کردند نمایندگانی که برای تسلیم این سیگارهارفتند در اسفندماه بود این که فرمودند که این سیگارها مجددا بر گشت به ایران درکمیسیون دارائی مطرح شد نماینده دخانیات مطلقا انکار کرد استنادش این بود که ما تازه در اسفند ماه این کار را تمام کردیم مأمورین ما رفتند در مرز تحویل دادند بایک تشریفات خیلی مفصلی که امکان قاچاقش مسلما مقدور نیست همانطوریکه در این قانون ملاحظه می‌فرمایید پیش بینی شد چون هیچ خریدار دیگری نیست اگر با دولت افغان امکان ادامه معامله راجع به بقیه سیگارها نباشد مجوز امحائش از طریق سوزاندن به اداره انحصار دخانیات داده بشود این بود توضیحات بنده در کلیات اگر درباره مواد توضیحاتی لازم باشد باز به عرض می رسانم.
رئیس ـ آقای شیخ الاسلامی.
شیخ الاسلامی ـ منتهای آرزوی هر فرد ایرانی این است که از مصرف محصولات خارجی بی نیاز باشد (صحیح است) وحتی المقدور محصولات داخلی اش مصرف بشود این را همه علاقه دارند وآرزوی همه است اما در مقابل یک واقعیتی مه هستیم نمی‌توانیم آن را انکار بکنیم در مورد سیگار که ورودش ممنوع شده همه آقایان می دانند با وجود سختگیریها ومبارزه‌ای که شد سیگار هست سیگار قاچاق خارجی با کما تأسف در این مملکت هست ودردسترس همه هم هست این یک واقعیتی است که قابل انکار نیست (صحیح است) اما چرا هست بنده معتقدم برای مبارزه با مصرف محصولات خارجی باید سعی بکنیم که محصول داخلی را مرغوب وقابل مصرف بکنیم بنده تلاش وزحمات مأمورین دخانیات یا چای یا سایر مأمورین که متصدی فراورده‌های داخلی هستند نمی‌توانم تخطئه بکنم بسیار تلاش کردند زحمت کشیدند ودر حد خودشان زحمتشان قابل تقدیر است اما تاوقتی که محصول داخلی مرغوب نشده وطوری نشده که خودبه خود وعملا مردم را بینیاز بکند از مصرف محصولات خارجی نمی‌توانیم بگوئیم که ما می‌توانیم عملا مبارزه بکنیم با مصرف مواد خارجی بنده یادم می‌آید دوسه سال قبل در یک هیئت بازرسی مأموریت داشتم به منطقه غرب در یکی از شهرهای مرزی یک مأموری آمده بود از طرف وزارت گمرکات وانحصارات وچند بسته چای داخلی را با سینی‌های بسیار ظریف وبا سلیقه‌ای که درست کرده بودند وباقوطیهای خیلی خوبی آورده بودند به عنوان هدیه برای رؤسای ادارات ومأموریت ایشان این بود که در این نقاط مرزی تبلیغ بکنند برای مصرف چای داخلی دو سه روز ایشان در آن شهر مانده بود تبلیغ هم می‌کرد برای مصرف چای داخلی این بسته‌های چای را باسینی‌های ظریف آورده بود هدیه می‌کرد ولی موقع برگشتن خودش سه کیلو چای قاچاق خرید (حاذقی ـ پس چطور می‌فرمایید که همه علاقمندند جنس داخلی را مصرف بکنند) این علاقه را درحد خوبی جنس می‌خواهند بنده عرض می‌کنم وقتی این آقا خودش معتقد نیست تبلیغ مؤثر نیست تبلیغ این است که جنس ما عملا خوب بشود وما بی نیاز بشویم از مصرف چای خارجی وسیگار خارجی این را تنها با تبلیغات جناب آقای حاذقی نمی‌شود پیش برد هرچه راجع به جنس بنجل وبد تبلیغ بکنند هیچ فایده‌ای ندارد ومادام که جنس مرغوب نشود وقابل مصرف نشود اثر ندارد بنده یک مثال دیگر عرض می‌کنم چند سال پیش اگر در این مملکت به جنابعالی می‌گفتند بخاری خارجی ممنوع است و ورودش قاچاق است وحق خریدن هم ندارید به هیچ قیمتی شما را نمی‌توانستند مجبور کنند که از بخاریهایی که در داخل مملکت ساخته می‌شود بخرید ومصرف کنید اما الان که جنسشان را خوب کرده‌اند ومرغوب کرده‌اند شما به طور عادی بدون اینکه اجبار داشته باشید بخاری خارجی نمی‌خرید الان اگر شما در این مملکت بخواهید بخاری بخرید فورا به طور عادی می‌روید سراغ بخاریهائی که محصول داخلی مملکت است برای اینکه جنسش را خوب ومرغوب کرده‌اند والن به طور عادی وبدون اجبار مردم می‌روند بخاری داخلی را می‌خرند ومردم رغبت می‌کنند به اینکه بخاری محصول داخلی را بخرند وهیچوقت دنبال بخاری خارجی نمی‌روند درمورد چای وسیگار وسایر محصولات داخلی هم بنده این عقیده را دارم که تلاش باید برای بهتر کردن باشد والا مبارزه به این طریق عملی نیست وبه نظر بنده بیشتر به شوخی شباهت دارد این یک واقعیتی است که با وجود علاقه زیادی که همه داریم باید به این واقعیت اعتراف بکنیم (حاذقی ـ در کورد قاچاق تریاک چطور؟)تریاک یک مورد دیگر است که مصرفش ممنوع است واین را که بنده عرض کردم مصرفش مجاز است ووردش ممنوع است کالاهائی هست که مصرفش مجاز وورودش ممنوع است این را که بنده عرض می‌کنم تریاک هم مصرفش ممنوع است وهم ورودش (حاذقی ـ چای قاچاق وسیگار قاچاق هم ورودش ممنوع است) در هر حال عرض بنده اصولیست تلاش مأمورین چای ودخانیات را نمی‌خواهد تخطئه بکنم سیگار ما از چند سال پیش بهتر شده چای ما بهتر شده ولی می‌خواهم عرض کنم که باید ما برای مبارزه این راه را در پیش بگیریم راه بهتر کردن ومرغوب تر کردن کالای داخلی (احسنت ـ صحیح است).
رئیس ـ آقای خواجه نوری.
خواجه نوری ـ فرمایشات آقایان دوستان عزیز همه در یک جهت است وهمه آرزو دارند که از لحاظ تقویت بیشتر اقتصادی کشور کوشش شود که اجناس تولیدی درداخله بیشتر وبهتر به مصرف برسد. فرمایشات جناب آقای شیخ الاسلامی مورد تأیید بنده است به همین دلیلی که الان خود بنده در پشت این تریبون قرار گرفته‌ام این لباسی که به تن دارم پارچه اش در یکی از کارخانجات ایران بافته می‌شود وبهترین دلیلش هم این است که هم بسیار اطو خوب برمی دارد وهم از هر حیث با بهترین پارچه‌های خارجی رقابت می‌کند (روستا ـ کاملا صحیح است) واین هم اسباب افتخار ماست وخیاط بنده هم که یکی از بهترین خیاطهای تهران است چند روز پیش در گوشم می‌گفت پارچه‌های ایرانی به علت اینکه نخ نایلون ندارد از لحاظ اطو وبرش بهتر است واز لحاظ دوخت هم پارچه‌های ایرانی ارجحیت دارند این است که بنده از این فرصت استفاده می‌کنم که یک پروپای گاندی هم برای پارچه‌های ایرانی بکنم راجع به موضوع دخانیات وسیگار یک مبحثی است که چون در کمیسیون دارائی مفصل صحبت شد ومسئولین امر به خصوص آقای خطیبی مدیر کل دخانیات توضیحات مفصل در این خصوص دادند که یک مقداری را هم آقای دکتر یزدان پناه به عرض آقایان رساندند بنده هم ملزم هستم در تکمیل اظهارات ایشان عرایضی عرض بکنم. موضوع سیگار موضوع عادت است ومتأسفانه از زمان جنگ به بعد یک مقدار زیادی سیگار به وسیله سربازان خارجی به دست مردم رسیدودر کوی وبرزن هم از این سیگارها کشیدند حنجره عادت کرد، علی الا صول سیگار کشیدن خودش یک فعل زائد ومزخرفی است وهمه ما که سیگار می‌کشیم کار بی ربط می‌کنیم ؟برای اینکه حنجره مان عادت کرده است عادت غلطی است که پیدا کرده است یک عده‌ای از ما‌ها متأسفانه عادت کرده‌ایم به سیگار خارجی وعطر وطعم خارجی دخانیات نهایت کوشش را کرد به اینکه سعی بکند از یک طرف جلو گیری از مصرف آزاد این بکند که شاید خرده خرده این عادت از سر مردم بیفتد واز طرف دیگر هم در جهت ازدیاد مواد تولیدی خودش چه از لحاظ بسته بندی وچه از لحاظ عطر وبو کوشش فراوانی کرد. باز بنده از این فرصت استفاده کرده واعتارف می‌کنم که تا چند وقت پیش سیگار کنت می‌کشیدم واز وقتی که سیگار ایران بیرون آمده وبهتر شده از لحاظ طعم وعطر از لحاظ اینکه شبیه سیگار کنت است بنده خودم سیگار ایران را می‌کشم وبه آقایان توصیه می‌کنم که سیگار ایران را بکشند وخواهند دید که با سیگار آمریکایی هم فرقی ندارد فکر می‌کنم که اگر به این ترتیب ادامه پیدا بکند شاید موضوع قاچاق وخریدن سیگار ووینیستون وکنت توی پیاده روها به این صورت مبتذل به خودی خود مرتفع شود ودخانیات باز هم کوشش می‌کند که همین نوع سیگارها را زیاد تر ومتنوع تر وبهتر بکند واما راجع به این موضوع بخصوص، مقداری سیگار قاچاق گرفته بودند اگر در بازار می‌فروختند بر خلاف آن جهت سیاست دخانیات عمل می‌شد یعنی دخانیات علی الاصول سیاستش این است که کاری بکند که مردم هیچ وقت نتوانند سیگار خارجی بکشند نتوانند این عادت بد را پیدا کنند بنابراین فروشش در بازار به وسیله مؤسسه دخانیات یک عمل لغو صددر صد غلطی بوده پس می‌ماند دو کار یا اینکه این سیگارها را آتش بزنند امحاء بکنند یا اینکه به دولتی بفروشند که آن دولت تضمین کافی بدهد که این جنس را در داخل کشور خودش به مصرف برساند ونگذارد که به ایران برگردد (حق شناس ـ توتونش را خارج کنند) اگر توتون را خالی بکند اینها تمام خوشبختانه در کمیسیون دارائی صحبت شده همه این نظرهایی که آقایان دارند یک یک ما سئوال کردیم اینکه می‌فرمایید توتون را خارج کنند؟ دوباره سیگار کنندبگذارند در اختیار ما، که ما باز هم عادت کنیم به سیگارهای خارجی اگر کاغذ وبسته بندی را عوض بکنند که ثمر ندارد آن وقت از لحاظ قیمت هم آن توتونی که خالی بکنند دوباره توی جلد کاغذ دیگری بکنند این هم یک مقدار اجرت وکا ربرمی داشت آن هم توضیح دادند گران تمام می‌شد پس همین قیمت وپولی که گرفته‌اند با صرفه تر بوده (سیفی ـ یعنی دو مرتبه به ایران برگردد) اگر اجازه بفرمایید بنده دوباره توضیح بدهم که چطور می‌شود به ایران برنمی گردد اگر به عرایض بنده توجه بفرمایید می‌بینید که یک دانه از این سیگارها نمی‌تواند به ایران برگردد برای اینکه این سیگارها رابه یک تاجر افغانی نفروختیم که این تاجر از سر حد ببرد ودو مرتبه از نقطه دیگری از سر حد وارد ایران بکند این را به اداره انحصار دخانیات افغانستان فروختیم که عین این سیگار را که از ما به این قیمت خریده تقریبا به همین قیمت از دولت آمریکا می‌خرد مالیات هنگفتی روی آن اضافه می‌کند ومی فروشد پس ما که نمی‌خواهیم بگوییم دوست همجواریکه این قرارد اد تجارتی را بسته یک کار قاچاق می‌کند (مهندس آصفی ـ ولی عملا وارد می‌شود قیمتش هم دو تومان است) شما اطمینان دارید این کار می‌شود ؟(مهندس آصفی ـ بله این طور است، قیمتش هم دو تومان است) اجازه می‌دهید توضیح بدهم وتمام مطالبی را که در کمیسیون دارائی گفته شده به عرض آقایان برسانم وبیش از این هم نمی‌توانم توضیح عرض کنم الان متأسفانه از وزارت دارائی هم کسی نیست که دفاع بکند از این لایحه آنچه که بنده شنیدم دارم نقل می‌کنم گفتم که این بسته بندی با مهر مخصوصی زده می‌شود وتمام آن به صورت لاک ومهر شده تحویل انصار دخانیات افغانستان داده می‌شود انحصار دخانیات افغانستان اینها را باز فروش می‌کند با یک عوارضی در حدود بسته‌ای چهل ریال، چهل وپنج ریال یعنی این قوطی سیگار ار دولت افغانستان می‌فروشد بسته‌ای ۵۰ ریال واین منطقی نیست که با زاین قوطی سیگار برگردد به ایران ۲ تومان به طور قاچاق به فروش برود اگر هم قوطی سیگاری در مرز ایران وافغانستان به فوش رفته این سیگاری نیست که ما به انحصار دخانیات افغانستان فروختیم، از راه دیگری آمده، بنده تعصبی راجع به این موضوع ندارم توضیحاتی است که مدیر کل دخانیات داده ودر صورت مجلس کمیسیون دارائیهم منعکس است برای روشن شدن آقایان این توضیحات را عینا عرض می‌کنم.
رئیس ـ آقای مهندس ارفع.
مهندس ارفع ـ قسمت عمده از عرایضی که بنده می‌خواستم عرض کنم جناب آقای شیخ الاسلامی بسیار صریح وروشن بیان فرمودند به نظر بنده دو عامل بزرگ هست که وضع اقتصادی واجتماعی کشورها را همیشه متزلزل می‌کند یکی تصمیمات وقوانین خلق الساعه است دوم عدم توجه به واقعیت است یک فرد عاقل ورشید یا یک اجتماع رشید آن فرد یا اجتماعی است که که واقعا توجه به واقعیات داشته باشد (احسنت) نه تسلیم تعصبات ویا تئوریهای پیش پا افتاده‌ای بشود که نتواند عملا آنها را در زندگی روزمره خودش به موقع اجرا بگذارد بنده به خاطر دارم در زمان وزارت مثل اینکه تیمسار سر لشگر ضرغام بود ؟(صحیح است) ایشان آمد یک قانونی گذارند وبه موجب آن مؤسسه دخانیات را مجاز کرد که سیگارهای بگیرند رویش برچسب بزنند ودرداخله به فروش برسانند این عمل در مرحله اول از نظر کسانیکه توجه کاملی به موقعیت ووضعیت نمی‌کردند شاید بسیار ناراحت کننده ونامطلوب بود می گفقتند، ما می‌بایستی محصولات داخلی کشور را بهبود بدهیم، تقویت محمایت کنیم وبه هیچ وجه نمی‌بایستی اجازه بدهیم به اینکه محصولی از خارج وارد شود وآن هم خود دولت عامل فروش آن محصول باشد اما در این مطلب یک واقعیت دیگری وجود داشت وآن عبارت بود از اینکه ما هزاران کیلومتر سرحد داریم حفاظت این سرحدات وجلوگیری از قاچاق ممکن است در اطاق سربسته بسیار سهل وساده باشد اما در عمل به قدری این کار مشکل است وبه قدری احتیاج به سازمان مجهزی دارد که تا آن سازمان فراهم نشده ما نمی‌بایستی ادعا بکنیم که از سر حدات ما چیزی وارد نمی‌شود بعد از این قانون یکی دو سال گذشت سیاست اقتصادی که بسته به روز وشب وسرما وگرمای هوا در این مملکت تغییر پیدا می‌کند این سیاست هم تغییر پیدا کرد گفتند روش گذشته به هیچ وجه صحیح نیست وحتی به قدری کشیدن سیگارهای خارجی مد روز شد که وقتی یک دانه سیگار دست کسی می دیدند می‌گفتند این شخص این شخص بزرگترین جرمها را در این مملکت مرتکب شده ولی جرمی که هیچ کس هم تعقیبش نمی‌کرد ودنبالش نمی‌آمد وبنده خودم به شخصه زیاد دیدم رجال این مملکت حتی وزاری این مملکت سیگارهای خارجی را برای اینکه معتاد بودند وعلاقه داشتند وبه علت اینکه این سیگارها بهتر تهیه شده در قووطی سیگارهای ایرانی می‌ریختند ومی گذاشتند در جیبشان واستفاده می‌کردند (صحیح است) امروز هم با وجود ممنوعیت سیگاهای خارجی به حد وفور وجود دارد شما اتومبیل سوار شوید در هر کدام از خیابانها یتهران که مایل هستید بنده جلوی دکان سیگار فروشی شما را نگه می‌دارم هر مقدار سیگار خارجی که می‌خواهید به شما بدهند (صحیح است) فقط با یک تفاوت که آن موقع شما راحت می‌رفتید سیگاری را که دخانیات برچسب زده بود خریداری می‌کردید وامروز آن کسی که فروشنده است می‌گوید یک کمی تأمل کنید برای اینکه یک بازار گرمی کرده باشد با یک قیمت بیشتری به شما می‌دهد یعنی عملا این کار به نفع قاچاقچیان این مملکت تمام می‌شود اگر ما قادر بودیم وجلوگیری کرده بودیم وواقعا ورود سیگار به این مملکت ممنوع شده بود امروز نمی‌بایستی یک دانه سیگار خارجی در بازار وجود داشته باشد خود این مطلب به ما نشان می‌دهد رویه هاییکه ما اتخاذ کرده‌ایم رویه صیحی نیست در این مورد جناب آقای شیخ الاسلامی در مورد اصلاح سیگارهای داخل دادند. این مطلب کاملا صحیح است تا تشابه نزدیکی بین دو محصول مختلف وجود نداشته باشد کمتر قدرتی است که بتواند افراد را مجبور کند از اینکه بیاید چیز بدتر مصرف کنند وچیز بهتر را بگذارند کنار بنده خودم خوشبختانه یا بدبختانه نمی دانم ولی باید بگویم خوشبختانه اصلا عادت به سیگار خارجی ندارم وسیگاری را که می‌کشم سیگار زر است وهمیشه سیگار زر توی جیبم هست ومکرر برای من اتفاق افتاده سیگاری که خواسته‌ام بکشم دیدم دود خارج نمی‌شود سیگار ار شکافتم دیدم این آشغال وخاک وکثافت دارد (صحیح است) وقتیکه به این صورت باشد طبیعتا نمی‌خواهم من وامثال من این سیگار داخلی را به این صورت مصرف کنیم دستگاههای ما هم متأسفانه چه در مورد چای که الان جناب آقی حاذقی هم صحبت فرمودند وچه در مورد دخانیات وسایر قسمتها توجهی به نوع وکیفیت نمی‌شود بنده اگر تاریخچه کارهای سازمان چای را در یک مورد عرض کنم آن وقت توجه می‌فرمایید که چه پولهایی در این مملکت به هدر رفته در اثر عدم توجه در اثر عدم هماهنگی دستگاهها وبهبود نبخشیدن وضع محصول داخلی ممکن است بنده عادت پیدا کنم که یک آب گرمی بخورم وبگویم که این به عنوان چای استت امام چرا ؟جائیکه می‌توانم، محیط من، آب وخاک من اجازه این را یم دهد که من بهترین چای را داشته باشم بروم یک چای را مصرف کنم که واقعا به لعنت خدا نمی‌ارزد، چرا اینکار را بکنم ؟به هر حال بحث زیاد در اطراف این لایحه چون عمل انجام شده ایست زائد است اما این قبیل موارد است که دولت را متوجه می‌کند که می‌بایستی در جریان آتیه درتصمیماتی که گرفته می‌شود ودر قوانینی که در مملکت به وجود می‌آید رعایت جوانب کارهمه جانبه بشود نه تنا جنبه عوام فریبی داشته باشد ونه فقط جنبه گول زدن محض داشته باشد خالی از تعصب باشد برای اینکه جائیکه تعصب پا به میان بگذارد حقیقت فرار می‌کند (صحیح است ـ احسنت).
رئیس ـ آقیا دکتر یزدان پناه.
مخبر کمیسیون دارائی ـ اولا مطالبی که جناب آقای مهندس ارفع فرمودند یک مقداریش مربوط به کیفیت فروش این سیگارها در سابق بود که باید به عرضتان برسانم علت اینکه باعث شد این تصمیم گرفته شود بنابر همان سیاست قبلی بود یعنی سیگارهای خارجی را اداره دخانیات مدتی خودش می‌فروخت بعد از مدتیکه این کار را کرد متوجه شد که معتادین به سیگار عادت می‌کنند به سیگارهای خارجی واین توهم می‌رفت که دیر یا زود هیچ کس توتون ایرانی را نخرد به این جهت ناگزیر شدند این سیاست را کنار بگذارند وترتیب فعلی پیش آمد در هر حال بنده فکر می‌کنم اگر توضیحاتیکه به عرض نمایندگان محترم رساندم کافی باشد وارد در مواد شویم واگر هم کافی نمی دانند لایحه مجددا برگردد به کمیسیون البته نماینده دولت هم موافقت کند (یکی ازنمایندگان ـ ما رأی موافق می‌دهیم عمل انجام شده است)(یک نفر دیگران از نمایندگان ـ انجام نشده است ماده سه وچهار برای آینده است) در آن مورد هم عرض می‌کنم علت اینکه تمام سیگارهای موجود را دولت افغانستان نخریده این بوده است که آنها هم اطمینان قطعی به اینکه سیگارهای موجود خراب نشده نداشته‌اند گفته‌اند ما فعلا این بیست میلیون سیگار را می‌خریم اگر نتیجه رضایت بخش بود که این عمل را ادامه می‌دهیم واگر نتیجه رضایت بخش نبود دیگر اصلا نخواهیم خرید وتصور می‌رود به علت زیاد ماندن سیگارها در انبار خود توتون خراب شده است وضمن این لایحه دخانیات تقاضای اجازه کرده است که بتواند آن سیگارها را بسوزاند واز بین ببرد بنابراین آنچه را که این لایحه خواسته است یک مقدارش مربوط است به عمل انجام شده که عبارت از فروش ۲۰میلیون عدد سیگار است که پولش را گرفته‌اند ویک مقدارش مربوط به آینده است که اگر دولت افغانستان برای خرید موافقت بکند فبها وگرنه تحصیل مجوز برای امحاءسیگارها چیز مهمی نیست به هر حال اگر موافقت بفرمایند راجع به کلیات رأی گرفته شود.
رئیس ـ آقای سیفی.
سیفی ـ در اطراف این لایحه مفصلا بحث شد ولی به عقیده بنده در این باره هر چه صحبت بشود به نفع این مملکت است دولت ایران با این عملش می‌خواهد واسطه بشود برای فروش اموال قاچاقچیها آن هم بدون اینکه یک قران از این پول به خزانه مملکت برود یعنی مرزها را باز می‌گذارد که سیگار به حد وفور وارد بشود بعد سیگار رامی فروشد به کشور افغانستان پاکتی دو ریال می‌رود به عنوان پاداش به جیب آن کسانی که مأموریت دارند برای گرفتن قاچاق، آخر این چه نتیجه‌ای دارد آمدند چند سال پیش کشت خشخاش را قدغن کردند ولی شما ملاحظه می‌فرمایید در جراید می‌خوانید چندین هزار تن در سال تریاک از راه افغانستان وترکیه وادر این مملکت می‌شود الان بایستی یک حقیقتی را گفت آقایان اطباءبهتر می دانند در همین تهران دو میلیون نفری می‌گویند صد هزار از جوانها معتاد به هروئین هستند انتشارات این جراید را جمع آوری کنید در سال حدود دویست سیصد کیلو هروئین وارد مملکت می‌شود. بحث ما باید بیشتر درباره ورود اجناس قاچاق باشد ما باید ببینیم مه از کجا قاچاق وارد این مملکت می‌شود قاچاق بگیرهای دولت می‌آیند هر پانزده روز یک مرتبه یک پاکت سیگار خارجی قاچاق از سیگار فروش می‌گیرند وبساط اورا برمی چینند ونمی روند سراغ آن قاچاقچی اصلی که آنها را وارد این مملکت می‌کند وتوزیع می‌کند الان شما بروید در خیابانهای تهران تمام این سیگار فروشها سیگار قاچاق دارند منتهی توی جعبه شان نیست جای دیگر است همین سیگار قاچاق را پاکتی یک تومان پانزده ریال ارزانتر به فروش برسانید تا حدی جلوی قاچاق گرفته می‌شود بنده برای مثال عرض می‌کنم با یکی از شخصیتهای این مملکت که صاحب مقام مهمی بود به یکی از استانها رفتیم در اطاق بازرگانی آن استان راجع به اقتصاد صحبت می‌فرمودند یکی از اهالی آن استان ته سیگارهای آن مرد محترم را که بنده خیلی به او ارادت دارمجمع آوری کرده بود گفت قربان تا زمانیکه سر کار از این سیگار می‌کشید فرمایشتان در ما تأثیری نخواهد داشت (صحیح است) اینها را باید یک فکری کرد دولت تا کی می‌خواهد ادامه دهد اگر یک دفعه است این یک دفعه را به هر جائی بدهد ما حرفی نداریم واقعا برای تشویق محصول مملکت ولی سیگار قاچاق، تریاک قاچاق، هروئین قاچاق، همیشه توی این مملکت هست وخواهد بود چاره‌ای باید برای این کار بکنیم که جلوی این قاچاقچیها را بگیرند این قاچاقچیها که از هوا نمی‌آیند از هوا هم که بیایند یک جائی فرود می‌آیند آنجا دولت مأمور دارد مرز داریم ژاندارم داریم پلیس داریم اینها از کجا می‌آیند معلوم می‌شود وارد کنندگان اجناس قاچاق یک آدمهای پر زوری هستند که من نمی‌خواهم بگویم که دولت زورش نمی‌رسد ولی عملا هم اینهمه اجناس قاچاق وارد می‌شود در خود آمریکا وینستون را هر پاکتی ۲۵ سنت که می‌شود به پول ما ۲۰ ریال می‌فروشد ۱۸ریال چطور می‌شود دولت آمریکا ۲۰ ریال سیگار را بدهد به افغانستان دو ریال چنین چیزی محال است افغانستان این سیگار را از ما می‌خرد به قیمت خیلی نازل تری ومارک هم می‌زند واین سیگار دو مرتبه از راه افغانستان وارد مملکت ما می‌شود من استدعا می‌کنم از ریاست معظم مجلس شورای ملی واز جناب آقای دکتر یگانه نماینده محترم دولت فکر اساسی بفرمایند که این سیگار قاچاق وارد مملکت نشود آن فکر اساسی است واگر بخواهیم دو ریال یا یک تومان یا هرچه به افغانستان بفروشیم این عمل هیمنطور ادامه پیدا خواهد کرد ومن استدعا می‌کنم این لایحه به کمیسیون برگردد با اطلاعات کامل وبا یک فکر خوبی بررسی بکنیم وبرای آینده یک چاره‌ای بیندیشیم.
رئیس ـ آقای دکتر یگانه بفرمایید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)ـ مستفاد از مجموعه فرمایشات نمایندگان محترم این بود که تدبیری اندیشیده بشود که یک اتخاذ تصمیم قاطعی که به واقعیات کار هم انطباق داشته باشد گرفته بشود والبته این نظر مورد استقبال دولت خواهد بود وبرای اینکه در شأن مجلس شورای ملی است اگر نقصی در لایحه مشاهده فرمودند اصلاح بفرمایند والبته ممکن است این مورد در خور این باشد که یک مطالعه دقیقتر وعمیقتری بشود شاید راه حلهای بهتر ومطمئن تری واندیشده شود (صحیح است) البته لایحه در شور اول مطرح است برای اینکه نظرات نمایندگان محترم درباره اش بررسی شود وشاید مواد دیگری که کاملا درجهت افکار نمایندگان محترم باشد در جلسه دیگر از طرف کمیسیون پیشنهاد شود بنده فکر می‌کنم تنها طریقه‌ای که به مطلوب می رساند این خواهد بود همانطور که جناب آقای دکتر یزدان پناه پیشنهاد فرمودند این لایحه به کمیسیون برگردد (صحیح است) آقایان اعضاءکمیسیون محترم دارائی وسایر کمیسیونهاییکه به لایحه رسیدگی کردند با توجه به اینکه نظر مجلس شورای ملی یافتن یک طریقه قاطع وواقع بین نسبت به مبارزه با امر قاچاق سیگار است اتخاذ تصمیم بفرمایند البته ممکن بود در شور مواد رأی گرفته بشود چون دو شوری است مسلما باز به کمیسیون برود ولی بهتر است حتی در کلیات همانطور که آقایان پیشنهاد کردند رأی گرفته نشود اگر رأی موافق به کلیات داده شد آن وقت در مواد تا حدی می‌شود تغییر داد اگر کلیات یک لایحه‌ای را بپزیرید تقریبا قبول ضمنی بیشتر مواد می‌شود این است که بدون این که در کلیاتش بحث بشود مجددا برگردد به کمیسیون ویک طریقه خاصی به کمیسیون پیشنهاد کند البته هر توضیحی هر گزارش دیگری که از طرف دولت لازم باشد در اختیار کمیسیون گذاشته می‌شود که در جلسه آینده به عرض برسد که چقدر سیگار در انبارهای دخانیات هست وافغانها تا چقدر خریداری خواهند کرد وچقدر خریداری کرده‌اند وممکن است تدابیر بهتری اتخاذ بشود.
فولاد وند ـ بنده قبلا وقت خواستم.
رئیس ـ دولت پیشنهاد کرده است که لایحه به کمیسیون برود رأی می‌گیریم به این لایحه مجددا به کمیسیون برگردد خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد لایحه به کمیسیون ارجاع می‌شود.
- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به مقررات تهیه هیزم وذغال
۱۴- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به مقررات تهیه هیزم وذغال
رئیس ـ شور اول گزارش مربوط به صدور اجازه تهیه هیزم وذغال مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسه دوشنبه ۴۳/۱/۲۴ با حضور آقای مهندس خدیوی معاون پارلمانی وزارت کشاورزی لایحه شماره ۱۹۴۴ ارسالی از مجلس سنا راجع به صدور اجازه تهیه هیزم وذغال بدون رعایت مقررات بند ۱تبصره یک ماده چهار قانون جنگلها ومراتع کشور مصوب ۱۳۳۸ را که به شماره ۵۳۲ به چاپ رسیده مورد رسیدگی قرار دادوبا اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آنرا طی سه ماده ویک تبصره به شرح ذیل به مجلس شورای ملی تقدیم یم دارد.
ماده ۱ـ سازمان جنگلبانی مجاز است تا مدت پنج سال از تاریخ ۴۱/۶/۸ (انقضای مهلت مقرر در ماده بیست وچهار قانون جنگلها ومراتع کشور مصوب سال ۱۳۳۸)بدون رعایت مقررات بند یک تبصره یک ماده چهار قانون مزبور در مناطق شمالی از درختان افتاده ومقطوعه موجود در جنگلها وهمچنین از درختان سر پا که کج ومعوج ومبتلا به آفات وامراض هستند ودر سایر مناطق کشور منحصرا از درختان افتاده به شرکتهای تهیه ذغال چوب وهیزم تحت نظر وبازرسی دقیق خود در حدود احتیاجات کشور اجاره تهیه ذغال وهیزم بدهد. در صورتیکه تعداد کشورهای مزبور کافی برای تهیه ذغال وهیزم به میزان نیازمندی کشور نباشد سازمان جنگلبانی مجازاست رأسا وبه نحوی که مقتضی بداند اقدام به تهیه ذغال کند.
- تبصره ـ سازمان جنگلبانی می‌تواند تقاضای کسانی را که پیش از تاریخ ۴۱/۶/۸ درباره تهیه ذغال با پرداخت عوارض موضوع بند الف ماده ۱۰ قانون جنگلها ومراتع کشور مصوب سال ۱۳۳۸تسلیم نموده‌اند ولی تا تاریخ مزبور منتهی به صدور پروانه نگردیده به شرط رعایت این قانون بدون دریافت مجدد عوارض مقرر در بند الف ماده ۱۰ قانون جنگلها مورد رسیدگی قرارداده وپروانه صادر نماید.
ماده ۲ ـ دولت مکلف است مساعی خود را در راه اجرای بندیک تبصره یک ماده چهار قانون جنگلها وهمچنین تأمین مواد نفتی وذغال سنگ وگاز در تمام کشور تا حدی که بتواند نیازمندی عمومی را بر طرف کرده واز مصرف ذغال چوب وهیزم بکاهد به کار برد.
ماده ۳ ـ وزارت کشاورزی مأمور اجرای این قانون است.
مخبر کمیسیون کشاورزی ـ مهندس برومند.
رئیس ـ کلیات این لایحه مطرح اسن، نظری نیست ؟(اظهاری نشد) بنابراین نسبت به ورود در شور مواد این لایحه رأی می‌گیریم، خانمها وآقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.
ماده ۱ ـ سازمان جنگلبانی مجاز است تا مدت پنج سال از تاریخ ۴۱/۶/۸ (انقضای مهلت مقرر در ماده بیست وچهار قانون جنگلها ومراتع کشور مصوب سال ۱۳۳۸)بدون رعایت مقررات بند یک تبصره یک ماده چهار قانون مزبور در مناطق شمالی از درختان افتاده ومقطوعه موجود در جنگلها وهمچنین از درختان سرپا که کج ومعوج ومبتلا به آفات وامراض هستند ودر سایر مناطق کشور منحصرا از درختان افتاده به شرکتهای تهیه ذغال چوب وهیزم تحت نظر وبازرسی دقیق خود در حدود احتیاجات کشور اجازه تهیه ذغال وهیزم بدهد. در صورتیکه تعداد شرکتهای مزبور کافی برای تهیه ذغال وهیزم به میزان نیازمندی کشور نباشد سازمان جنگلبانی مجاز است رأسا وبه نحوی که مقتضی بداند اقدام به تهیه ذغال کند.
- تبصره ـ سازمان جنگلبانی می‌تواند تقاضای کسانی را که پیش از تاریخ ۴۱/۶/۸ درباره تهیه ذغال با پرداخت عوارض موضوع بند الف ماده ۱۰ قانون جنگلها ومراتع کشور مصوب سال ۱۳۳۸ تسلیم نموده‌اند ولی تا تاریخ مزبور منتهی به صدور پروانه نگردیده به شرط رعایت این قانون بدون دریافت مجدد عوارض مقرر در بند الف ماده ۱۰ قانون جنگلها مورد رسیدگی قرار داده وپروانه صادر نماید.
رئیس ـ نسبت به ماده اول نظری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادات این ماده قرائت می‌شود.
میر افضل ـ خواهش می‌کنم یک توضیحی راجع به این ماده بدهند از بند یک تبصره یک ماده چهار قانون جنگلبانی اطلاع نداریم چیست.
رئیس ـ آقای مهندس خدیوی توضیحی می‌فرمایید؟
مهندس خدیوی (معاون وزارت کشاورزی)ـ با اجازه ریاست محترم مجلس شورای ملی می‌خواستم به حضور نمایندگان محترم عرض کنم که قانونی در سال ۳۸دسته است ویک قانونی که تاریخ ۴۱/۶/۸ است اجازه داده بودند بدون مراعات بعضی از مواد این قانون سازمان جنگلبانی ذغال تهیه کند آن لایحه که مدتش منقضی شده بود ومقرراتی که در سال ۳۸ برایش وضع شده بود وعبارت از این بود که هر کجا طرح جنگلداری تهیه بشود وتشریفاتی برای جنگلداری وضع بشود چون آن طرح در آن زمان آماده نشده بود واز طرف دیگر همان طور که آقایان استحضار دارید مملکت احتیاج به ذغال دارد وتهیه ذغال را هم نمی‌شد موکول به یک تشریفاتی کرد وآن تشریفا انجام نشده است برای این منظور این تصویب نامه قانونی در آن زمان به تصویب هیئت وزیران رسید که الان مجوز قانونی آن را تقاضا می‌کنیم که از آن تاریخ به بعد اجاهز بدهند تا یک مدتی این کار را بکنیم تا این مقررات انجام بشود البته این قانون در مجلس سنا به تصویب رسیده است مدتی که در مجلس سنا به ما اجازه دادند از تاریخ ۴۱/۶/۸ برای مدت پنج سال است که موظف شدیم مطابق آن چیزی که تصویب شده مکلف شدیم در آن طرح جنگلداری که شامل کلیه خصوصیات جنگل وتعداد در ختانی که برای تهیه ذغال مناسب است وقطعاتی که برای تهیه چوب مناسب است تعیین بشود وآنها را به یک شرکتهایی که مأمور تهیه ذغال هستند بدهیم این یکی از دلایل تقدیم این لایحه بود که عرض کردم والبته همانطوری که آقایان استحضار دارید با این اقدام ما تا حال توانستیم ذغال مورد احتیاج مملکت را تهیه کنیم ومخصوصا در سال گذشته با توجه به سرمای بی سابقه‌ای که در ایران بود بطوری که استحضار دارید از بابت ذغال نگرانی در پایتخت ومناطق دیگر مملکت وجود نداشت.
رئیس ـ نظر دیگری نیست ؟(اظهاری نشد) پیشنهادات ماده اول قرائت می‌شود:
میر افضل ـ بنده معذرت می‌خواهم از بند یک تبصره یکماده چهار چیزی نفهمیدم برای بنده باز ابهامی وجود دارد.
رئیس ـ آقای مهندس خدیوی در این قسمت توضیحی بفرمایید.
مهندس خدیوی (معاون وزارت کشاورزی)ـ اجازه بفرمایید قانون جنگلها مصوب ۱۳۳۸ در بند یک تبصره یک ماده چهار می‌گوید ازتاریخ تصویب این قانون نحوه بهره برداری از جنگلها چه متعلق به دولت چه متعلق به افراد باید طبق اصول علمی وفنی باشد که توسط سازمان جنگلبانی اعلام خواهد شد نظارت ومراقبت در حین اجرای مقررات مزبور به عهده سازمان جنگلبانی است. تبصره یک اصول فنی را در این جا ذکر می‌کند که بند یکش این است تبصره ۱ـ اصول علمی وفنی به شرح زیر است: در صورتی می‌توان از جنگل بهره برداری نمود که طرح آن به سازمان جنگلبانی رسیده باشد تهیه شده باشد، منظور از طرح جنگلداری تهیه نقشه معین برای تعداد چوب موجود در آن ومقدار احتیاجات سالیانه از چوب جنگل وتعیین کلیه اقدامات واصلاحاتی است که در هر یک از قطعات آن جنگل صورت می‌گیرد، مقصود این است که برای اجرای این کار این تشریفات لازم است وما نمی‌توانیم بدون مراعات این قسمتها حتی ذغال تهیه کنیم به موجب این لایحه به ما اجازه داده شده تا ۵ سال ذغال تهیه کنیم وبعد زا مدت پنج سال مراعات این نکات از نظر اصول جنگلداری وتشکیلات را انجام بدهیم (میر افضل ـ متشکرم).
رئیس ـ پیشنهادهای رسیده در ماده یک قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید جمله زیر به آخر ماده یک لایحه تهی ذغال وهیزم مورد احتیاج کشور اضافه شود :(ویا با موافقت استاندارد در هر استان تهیه ذغال وهیزم مورد نیازرا به شخص یا اشخاص محلی واگذار نماید.
دکتر فریدون معتمد وزیری.
رئیس ـ ماده ۲ مطر ح است.
ماده ۲ ـ دولت مکلف است مساعی خود را در راه اجرای بند یک تبصره یک ماده چهار قانون جنگلها وهمچنین تأمین مواد نفتی وذغال سنگ وگاز در تمام کشور تا حدیکه بتواند نیازمندی عمومی را برطرف کرده واز مصرف ذغال چوب وهیزم بکاهد بکار برد.
رئیس ـ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد دیگری هم نرسیده. ماده ۳ قرائت می‌شود.
ماده ۳ ـ وزارت کشاورزی مأمور اجرای این قانون است.
میر افضل ـ دولت به چه کیفیت این را اجرا می‌کند؟
رئیس ـ پیشنهادی دارید بدهید. لایحه وپیشنهاد‌ها به کمیسیون مربوط ارجاع می‌شود.
- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به اجازه تهیه چوب تونلی به سازمان جنگلبانی
۱۵- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به اجازه تهیه چوب تونلی به سازمان جنگلبانی
رئیس ـ شور اول گزارش مربوط به تهیه چوب تونلی به وسیله سازمان جنگلبانی ایران مطرح است.
گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسون کشاورزی در جلسه دوشنبه ۴۳/۱/۲۴ با حضور آقای مهندس خدیوی معاون پارلمانی وزارت کشاورزی لایحه شماره ۱۹۳۶ ارسالی از مجلس سنا راجع به تهیه چوب تونلی به وسیله سازمان جنگلبانی ایران جهت تأمین مصارف فوری وضروری معادن متعلق به دولت را که به شماره ۵۳۳ به چاپ رسیده مورد رسیدگی قرار داد وماده واحده مصوبه مجلس سنا را عینا تصویب کرد. اینک گزارش آن را به این شرح به مجلس شورای ملی تقدیم یم دارد.
ماده واحده ـ به منظور تأمین مصارف فوری وضروری چوب تونلی معادن متعلق به دولت سازمان جنگلبانی می‌تواند با این تشخیص ومسئولیت خود بدون رعایت مقررات مربوط به طریق بهربرداری از جنگها چوب تونلی تهیه کند مشروط بر این که موجب انهدام وزیان جنگل نشود.
وزات کشاورزی مأمور اجرای این قانون است.
مخبر کمیسیون کشاورزی ـ مهندس برومند.
رئیس ـ کلیات این لایحه مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکه موافقند لطفا قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحده مطرح است نظری نیست (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده برای شور دوم به کمیسیون مربوط ارجاع می‌شود.
- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به اجازه خرید لوازم پذیرایی چهل نفر خلبانان هواپیماهای اتحاد جماهیر شوروی جهت مبارزه با ملخ
۱۶- شور اول گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به اجازه خرید لوازم پذیرایی چهل نفر خلبانان هواپیماهای اتحاد جماهیر شوروی جهت مبارزه با ملخ
رئیس ـ شور اول گزارش مربوط به اجازه خرید لوازم مورد نیاز ۴۰ نفر خلبان ومیکانیسینهای هواپیماهای شوروی جهت مبارزه با ملخ مطرح است.
گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسه ۴۲/۱۱/۲ با حضور آقای مهندس خدیوی معاون پارلمانی وزارت کشاورزی لایحه شماره ۳۲۳۹۴ـ ۱۴۲/۱۰/۲ دولت راجع به خرید لوازم مورد نیاز ۴۰ نفر خلبان ومکانیسینهای هواپیماهای اتحاد جماهیر شوروی که برای مبارزه با ملخ اعزام شده‌اند وبه شماره ۲۱۷به چاپ رسیده است مورد رسیدگی قرار داد وبا اصلاحاتی به صورت ماده واحده تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ وزارت کشاورزی مجاز است لوازم مورد احتیاج پذیرایی چهل نفر خلبان ومیکانیسینهای هواپیماهای اتحاد جماهیر شوروی را که برای مبارزه با ملخ اعزام گردیده‌اند با رعایت کامل مقررات از محل اعتبار مربوطه به سال ۱۳۴۱ خریداری نماید.
ماده فوق که لایحه آن به موجب ماده واحده مصوب ۲۰آذر ماه ۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون کشاورزی ـ مهندس برومند.
گزارش شور اول از کمیسیون قوانین دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارائی در جلسه ۴۲/۱۲/۵ با حضور آقای مهندس خدیوی معاون پارلمانی وزارت کشاورزی لایحه دولت راجع به خرید لوازم مورد نیاز ۴۰ نفر خلبان ومکانیسینهای هواپیماهای اتحاد جماهیر شوروی که برای مبارزه با ملخ اعزام شده‌اند را رسیدگی وگزارش کمیسیون کشاورزی را تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون قوانین دارایی ـ دکتر یزدان پناه.
رئیس ـ کلیات ماده واحده مطرح است مخالفی نیست ؟(اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی گرفته می‌شود خانمها وآقایانیکه موافقند لطفا قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست ؟پیشنهادی هم نرسیده برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
- اعلام وصول پنج فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۷- اعلام وصول پنج فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس ـ چند لایحه از مجلس سنا رسیده که برای اطلاع آقایان قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۲ (جنگ) مربوط به تصویب نامه شماره ۴۰۲۳۶ـ ۱۳۴۲/۶/۳۱ دولت راجع به بازرگانی شدن تسلیحات ارتش که به موجب ماده واحده مصوب بیستم آذر ماه ۱۳۴۲ در تاریخ دوم دی ماه ۱۳۴۲ به مجلس سنا تقدیم شده بود در جلسه دوشنبه ۳۱ فروردین ماه ۱۳۴۳مطرح وبه تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانونی مزبور برای تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود لایحه دیگر قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۲ (جنگ) مربوط به تصویب نامه شماره ۱۶۲۱۴ـ۱۳۴۰/۶/۴ دولت راجع به اصلاح ماده ۷۰ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی که به موجب ماده واحده مصوب بیستم آذرماه ۱۳۴۲ در تاریخ دوم دی ماه ۱۳۴۲ به مجلس سنا تقدیم وبه عنوان قانون راجع به بازنشسنگی افسران وهمردیف افسران اصلاح شده است در جلسه دوشنبه ۳۱ فروردین ماه ۱۳۴۳ مطرح وبا اصلاحی به تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانونی مزبور برا ی تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود لایحه دیگر قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۲ (جنگ) مربوط به تصویب نامه‌های شماره ۴۱۶۵۴/ت ـ ۴۱/۹/۲۶ وشماره ۲۰۱۸۴ـ ۴۲/۱/۲۹ وشماره ۳۰۲۸ـ ۴۲/۲/۲۸ دولت راجع به بازرگانی شدن کارخانه باطری سازی ارتش که به موجب ماده واحده مصوب بیستم آذر ماه ۱۳۴۲ در تاریخ دوم دی ماه ۱۳۴۲به مجلس سنا تقدیم شده است در جلسه دوشنبه ۳۱ فروردین ماه ۱۳۴۳ مطرح وبه تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانونی مزبور برای تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌شود.
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌گردد. لایحه دیگر قرائت می‌شود:
گزارش کمیسیون شماره ۲(جنگ) مربوط به تصویب نامه شماره ۵۱۵۲ـ ۱۳۴۲/۴/۱۲ دولت راجع به پذیرفتن درجه داران وظیفه دیپلمه داوطلب خدمت در کار ثابت نیروهای مسلح شاهنشاهی که به موجب ماده واحده مصوب بیستم آذرماه ۱۳۴۲ در تاریخ دوم دی ماه ۱۳۴۲به مجلس سنا تقدیم شده است در جلسه دوشنبه ۳۱ فروردین ماه ۱۳۴۳ مطرح وبه تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانونی مزبور را برای تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌شود.
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌گردد. لایحه دیگر قرائت می‌شود
گزارش کمیسیون شماره ۲(جنگ) مربوط به تصویب نامه شماره ۷۰۵۰ـ ۱۳۴۲/۶/۶ دولت راجع به اعطای درجات موقت به افسران نیروی دریایی وهوایی ارتش که به موجب ماده واحده مصوب بیستم آذرماه ۱۳۴۲در تاریخ دوم دی ماه ۱۳۴۲ به مجلس سنا تقدیم شده است در جلسه دوشنبه ۳۱ فروردین ماه ۱۳۴۳ مطرح وبه تصویب رسید اینک لایحه قانونی مزبور برای تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی.
رئیس ـ به کمیسونهای مربوط ارجاع می‌گردد. لایحه دیگر قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۲ (جنگ) مربوط به تصویبنامه شماره ۴۱۹۰۴/ت ـ۱۳۴۱/۱۰/۲۷ دولت راجع به فارغ التحصیلان آموزشگاه تکنسین نیروی هوایی شاهنشاهی که به موجب ماده واحده مصوب بیستم آذرماه ۱۳۴۲در تاریخ دوم دیماه ۱۳۴۲به مجلس سنا تقدیم شده است. در جلسه دوشنبه ۳۱ فروردین ماه ۱۳۴۳مطرح وبه تصویب مجلس سنا رسید. اینک لایحه قانونی مزبور برای تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا ـ مهندس شریف امامی.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌گردد.
- قرائت اسامی کسری کمیسیونهایی که اعضای آن استعفا داده‌اند
۱۸- قرائت اسامی کسری کمیسیونهایی که اعضای آن استعفا داده‌اند
رئیس ـ به جای اشخاصی که از کمیسیونهای مختلف استعفاءداده بودند شعب اشخاص دیگری انتخاب کرده‌اند که اسامی شان به اطلاع مجلس می‌رسد
از شعبه ۵ برای کمیسیون بودجه به جای آقای دکتر یگانه، آقای دکتر مرتضی قلی کیان انتخاب شدند برای کمیسیون دادگستری به جای آقای دکتر یگانه آقای مرتضوی انتخاب شدند.
از شعبه چهارم برای کمیسیون اقتصاد به جای آقای دکتر هدایتی آقای آموزگار وبرای کمیسیون دادگستری به جای آقای دکتر عاملی آقای لفوطی وبرای کمیسیون برنامه به جای آقای دکتر هدایتی آقای دکتر رضوانی انتخاب شدند.
از شعبه سوم برای کمیسیون بودجه به جای آقای منصور آقای دکتر فربود وبرای کمیسیون امور خارجه به جای آقای منصور آقای مهندس مجتهدی وبرای کمیسیون اقتصادوبازرگانی به جای مرحوم مهندس مجید عدل آقای مهندس مالک انتخاب شدند.
از شعبه اول برای کمیسیون امور خارجه به جای آقای ابطحی آقای مهندس معینی انتخاب شدند.
از شعبه ششم به جای آقای زهتاب فرد که از کمیسیون محاسبات استعفا داده‌اند آقای مهندس اسدی سمیع انتخاب شدند.
- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه
۱۹- قرائت دستور وتعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه
رئیس ـ دستور جلسه اینده قرائت می‌شود علاوه بر چند لایحه‌ای که در دستور این جلسه است وبرای جلسه آینده می‌ماند این گزارشها نیز حاضر است.
- ۱- گزارش کمیسیون بودجه راجع به پرداخت حق الکشف از محل سی میلیون ریال اعتبار ردیف ۸۸بودجه سال ۱۳۴۰کل کشور ـ شماره چاپ ۴۴۹.
- ۲- گزارش کمیسیون بودجه راجع به پرداخت حقوق ومدد معاش ورثه مرحوم حیدر پیروزی ومستمری درباره ورثه مرحوم سید ابولقاسم هاشمی معتمدی ـ شماره چاپ ۵۸۴
- ۳- گزارش کمیسیون بودجه راجع به برقراری مستمری درباره ورثه مرحوم محمود باقری کارمند وزارت دارایی ـ شماره چاپ ۶۰۹
- ۴- گزارش شور دوم از کمیسیون کار وخدمات اجتماعی راجع به اضافه کردن چند تبصره به مواد ۲و۸ قانون سهیم کردن کارگران ـ شماره چاپ ۶۸۵
- ۵- گزارش شور دوم از کمیسیون کشورراجع به اصلاح قانون مربوط به الحاق ماده واحده به قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی ـ شماره چاپ ۶۸۶
- ۶- گزارش شور دوم از کمیسیون کشور راجع به اصلاح قانون گذرنامه ـ شماره چاپ ۶۸۷
- ۷- گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی ـ نظام راجع به تجویز انعقاد قرداد با مؤسسه ملی روانشناسی برای تشکیل کلاس افسران روانسنج وتربیت متخصص تست برای سالهای ۱۳۴۳و۴۲ـ شماره چاپ ۶۸۸
- ۸- گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی ـ نظام راجع به در آمد خانه‌های سازمانی ـ شماره چاپ۶۸۹
- ۹- گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی ـ نظام ـ بودجه راجع به تجویز معافیت سربازان دانش آموز آموزشگاههای رانندگی ارتش از پرداخت یکصد ریال بهای گواهی نامه وپنجاه ریال تمبر مالیاتی ـ شماره چاپ ۶۹۲
- ۱۰- گزارش شور اول از کمیسیونهای کار وخدمات اجتماعی ـ امور استخدام ـ بودجه راجع به استخدام ۱۵ نفر کارمند دیپلمه برای وزارت کار وخدمات اجتماعی ـ شماره چاپ ۶۶۹و۶۹۰
- ۱۱- گزارش شور اول از کمیسیونهای امور استخدام ـ دارایی ـ بودجه راجع به اجازه استخدام ۲۰ نفر انباردار وتحویل دار ـ شماره چاپ ۶۵۰و۶۹۱
- ۱۲- گزارش شور اول از کمیسیونهای اقتصاد وبازرگانی ـ دارایی راجع به کمک به توسعه صدور بعضی از اقلام کالاهای صادراتی ـ شماره چاپ ۶۹۴
- ۱۳- گزارش شور دوم از کمیسیونهای راه ـ دارایی راجع به سفارشات آزمایشگاهی شرکتهای پیمانکارهی ومؤسسات راهسازی وساختمانی ـ شماره چاپ ۶۹۸
- ۱۴- گزارش شور دوم از کمیسیونهای راه ـ دارایی راجع به لوله کشی آب میر جاوه تا ایستگاه مرزی پاکستان وواگذاری حمل ونصب آن به شرکت ایرانیت ـ شماره چاپ ۶۹۹
- ۱۵- گزارش شور دوم از کمیسیونهای راه ـ دارایی راجع به خرید کامل یک از شرکت بی. اف. گودریچ ایران ـ شماره چاپ ۷۰۰
- ۱۶- گزارش شور دوم از کمیسیونهای اقتصاد و بازرگانی ـ دارائی راجع به معافیت حقوق گمرکی یک دستگاه ماشین ترو کاژ هنرهای زیبا ـ شماره چاپ ۷۰۱
- ۱۷- شور اول گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به وصل عوارض آسفالت از اتومبیل‌های مونتاژ شده در ایران ـ شماره چاپ ۷۰۲
رئیس ـ جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه شنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی ـ مهندس عبدالله ریاضی.