مذاکرات مجلس شورای ملی ۶ آذر ۱۳۴۸ نشست ۱۵۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۶ آذر ۱۳۴۸ نشست ۱۵۷
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۲
جلسه: ۱۵۷
فهرست مطلب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: صادقی- مهندس عترت- دکتر خزائلی- پروفسور مخبر فرهمند- دکتر امامی خویی
۳- تصویب صورتجلسه
۴- تقدیم آئین‌نامه‌های استخدامی و تشکیلاتی وزارت امور خارجه به وسیله آقای محمد گودرزی معاون وزارت امور خارجه
۵- تقدیم لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۷ مجلس شورای ملی به وسیله آقای دکتر اعتمادی کارپرداز.
خدمات قرنطینه‌ای کشور و ابلاغ به دولت
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی دایر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تأمین هزینه
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به الحاق یک تبصره به ماده اول قانون تأسیس کتابخانه‌های عمومی و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام راجع به تأسیس سازمان اسناد ملی ایران و ارسال به مجلس سنا
۹- طرح گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به اضافه اعتبارات سال ۱۳۴۸
۱۰- تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای فرهادپور
۱۱- ادامه مذاکرات و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به اضافه اعتبارات سال ۱۳۴۸
۱۲- تقدیم یک فقره اصلاح بودجه و یک فقره لایحه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۱۳- اخذ رأی نهایی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به معافیت گمرکی کالاهایی که تحت رژیم کابوتاژ حمل می‌شود و ابلاغ به دولت
۱۴- طرح سؤال آقای دکتر طالع راجع به پل سفیدرود و جواب آقای مهندس وثیق معاون وزارت راه
۱۵- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۶- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۶ آذر ماه ۱۳۴۸
| مجلس ساعت ده صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان محمد اسدی- ریگی- معزی- صادقی- دکتر مدنی- تیمسار همایونی- دکتر خطیبی- عجم- دکتر عدل- پرویزی- روحانی- مهندس عترت- دکتر رفیعی- اولیاء محدث زاده- دکتر صالحی- زرگرزاده- دکتر عاملی- تهرانی- دکتر فریور- دکتر صاحبقلم- دکتر امامی- خوئی- کلانتری- دکتر بیت منصور- دکتر گاگیک- کریم بخش سعیدی- حق شناس- بانو ابتهاج سمیعی-دکتر امین- دکتر بقائی- تهرانی- دکتر فریود- بانوبزرگ نیا- پزشکور.
غائبین مریض
- آقایان مصطفوی نائینی- فضائلی- دکتر عدل- طباطبائی- ایلخانی پور- موسوی ماکوئی بوشهری- جوانشیر- دکتر دادفر- روستا- سلیمانی کاشانی- کاسمی- دکتر محققی- دکتر یزدان پناه.
- بیانات قبل از دستور آقایان: صادقی- مهندس عترت- دکتر خزائلی- پروفسور مخبر فرهمند- دکتر امامی‌خوئی
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: صادقی- مهندس عترت- دکتر خزائلی- پروفسور مخبر فرهمند- دکتر امامی‌خوئی.
رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای صادقی بفرمائید.
صادقی- ضمن اظهار تشکر از مقام ریاست که اجازه فرمودند چند دقیقه‌ای وقت دوستان و همکاران را بگیرم از آنجا که بنده بعنوان سرپرست تیم فوتبال سازمان ورزشی و فرهنگی تاج عازم هندوستان گشتم لازم می‌دانم گزارش مختصری از این مسافرت و پیروزی و موفقیتی که نصیب تیم ایران گردید به استحضار نمایندگان محترم برسانم، من در معیت تیم فوتبال روز سیزدهم در میان استقبال گرم ورزشکاران و ورزش دوستان هند و ایران مقیم هندوستان وارد دهلی نو شدم از همان دقایق اول ورزشکاران ما با لباس اونیفورم با یک انضباط و دیسیپلین خاصی در محافل و مجالس ورزشی شرکت می‌کردند و با یک تاکتیک خاصی که شیوه ورزشکاران ما و تکنیکی بر مبنای همکاری و با یک اصل صحیح ورزشی در تمرینات و مسابقاتی که برگزار می‌شد شرکت می‌کردند که مورد تعجب هندیها واقع شده بود (دکتر صدر- بسیار عالی بازی کردند) تشکر می‌کنم این مسابقات که به نام مسابقات تیم ملی کاپ میلز هندوستان نامگذاری شده بود از۳۴ تیم تشکیل شده بود تیمی‌از ایران و یک تیم از سیلان و۳۲ تیم از قهرمانان ایلات مختلف هندوستان که به دو دسته تقسیم شدند و بازی بطور حذفی انجام شد و ما در دسته‌ای قرار داشتیم که تیمهای سرسخت و نیرومند هندوستان در آن دسته قرار داشتند تیم ما با انضباط و اصولی که در باشگاه خود آموخته بودند با روحیه بسیار قوی و همکاری و معاضدت و همفکری که مسابقات داشتند با تلاش سخت و با فداکاری و فعالیت زیاد توانستند در دسته خود موفق و پیروز بشوند و به مسابقه نهائی راه پیدا کنند در مسابقه نهائی که با یکی از تیمهای خوب هندوستان برگزار شد نتیجه۴ بر هیچ به نفع تیم ایران پایان پذیرفت و کاپ میلز هندوستان که مدت۲۵ سال در گردش بود و هنوز هیچ کشوری نتوانسته بود از هندوستان خارج نماید ورزشکاران فعال وجدی ما توانستند این افتخار را بدست آورند و این کاپ میلز را از آن خود سازند کاپ بر روی سر ورزشکاران ما در میان فریادهای تشویق آمیز ورزش دوستان هند، هزاران نفر از مردم دهلی و رقص و پایکوبی ایرانیان مقیم هند آنچنان توفان و زلزله‌ای در استادیوم هند بپا کرده بود که هر بیننده و شنونده‌ای را به حیرت دچار می‌کرد خوشبختانه دوستان و همکاران مجلسی هیئت پارلمانی ایران درآنجا حضور داشتند و موجبات تشویق ورزشکاران خودشان را فراهم می‌کردند، از جناب آقای دکتر صدر تشکر می‌کنم که تا آخرین دقیقه با ما بودند و در دهلی ماندند بخاطر اینکه بچه‌ها را تشویق بکنند و پس از آنکه متوجه شدند که پیروزی نهائی نصیب ما شده است هندوستان را یک روز قبل از ما ترک کردند البته عرض می‌کنم آنچه بیشتر از همه به جوانان ما نیرو می‌بخشید تشویق ایرانیان و بیشتر از همه صمیمیت و محبتی بود که در هر گوشه و کنار و در هر دقیقه و لحظه از طرف ورزش دوستان هند نسبت به شاهنشاه آریامهر ابراز می‌شد و حتی جشن توزیع جوائز که به همین مناسب در اختتام بازی از طرف هندیها برای توزیع جوائز برگزار شده بود در این جشن پس از رد و دل شدن هدایائی از دو طرف که ما توانستیم بزرگترین و باارزشترین هدیه که تمثال شاهنشاه است به آنها هدیه کنیم آنها در پاسخ ما چنین اظهار می‌داشتند. رئیس تربیت بدنی هندوستان متذکر می‌شد که ما از انقلاب ۶ بهمن و امنیت و ثبات سیاسی و اجتماعی و جهش اقتصادی و تحرک و جهشی که در کلیه شئون اجتماعی شما بوجود آمده مطلعیم اما این تیم شما و ارائه فوتبال خوبتان به این طرز و رعایت انضباط و دیسیپلین که یکی از وظایف ورزشکارن و نشان دهنده یک ورزشکار صحیح و درست است اینها همه ثابت کننده آن همه ترقیات و پیشرفتهایی است که در کلیه شئون اجتماعی کرده‌اید، این تقریباً کلاسی برای ما بوده است در این چند روز شما کلاسی از لحاظ روح اسپرت منی و انضباط و رعایت اتیکت و ارائه فوتبال جدید برای ما بوده‌اید و از همین حالا از شما برای سال بعد دعوت خواهیم کرد زیرا شما در نهایت صفا و صمیمیت کاپ میلز هندوستان را با فعالیت شدیدی که ورزشکاران شما کردند از هندوستان می‌برند و باز متذکر می‌شدند به اینکه ما به این گسترش مناسبات ورزشی و با این رفت و آمدها و دعوتهای متقابل سعی خواهیم کرد که مناسبات دوستانه مان روز بروز مستحکمتر گردد و صمیمیتمان رو بفزونی برود البته ما از این سخنان احساس غرور و افتخار می‌کردیم که از کلیه جهات از ممالک همجوار خود جلو هستیم.
چون وقت من تمام شده بسخنان خود خاتمه می‌دهم همانطور که ما رفتیم به هندوستان و با افتخار برگشتیم و همانطور که تا بحال تحت رهبری خردمندانه شاهنشاه آریامهر به ترقیات و پیشرفتهای بی نظیری نایل گشته‌ایم و دنیا در مقابل افکار و سیاست مدبرانه ایشان سر تعظیم فرود آورده و آرزومندم بیش از پیش در تمام جهات موفق و پیروز شویم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای مهندس عترت بفرمائید.
مهندس عترت- جناب آقای رئیس، همکاران محترم، تشریف فرمائی شاهنشاه آریامهر به مجلس شورای ملی در روز یکشنبه گذشته و زیارت معظم له در مجلس در شمار یکی از وقایع مهم این دوره قانونگذاری به حساب می‌آید (صحیح است) شاهنشاه آزادیخواه ایران همیشه عملاً بقوه مقننه و مبانی و اساس مشروطیت عنایت خاصی مبذول فرموده و می‌فرمایند (صحیح است) و بنده ماموریت دارم مراتب سپاس نمایندگان را به پیشگاه باعظمتشان تقدیم بدارم (صحیح است) عرض دیگر بنده این است که روز چهارشنبه۲۸ آبان۴۸ یکی از آرزوهای مردم نجیب استان کرمان به وسیله شرکت هواپیمائی ملی ایران برآورده شد و گام دیگری در اجرای اوامر مطاع شاهنشاه ترقیخواه و خردمند ایران برداشته شد. در این روز خط هوائی جت کرمان و زاهدان افتتاح شد و اینجانب در معیت آقایان سناتورها و نمایندگان محترم استانهای کرمان و بلوچستان با اولین پرواز جت به سوی فرودگاه کرمان عزیمت و در مراسم باشکوه افتتاح این خط شرکت کردم و شاهد احساسات بی شائبه مردم کرمان به رهبر عالیقدر مملکت بودم و مأموریت دارم از جانب مردم استان کرمان مراتب سپاس و تشکر آنها را به پیشگاه یگانه پیشوای باعظمت ایران تقدیم دارم (احسنت).
شرکت هواپیمائی ملی ایران یکی از دستگاههای بسیار ارزنده و موفق کشور ماست که با تدبیر و جدیت سرباز فداکار شاهنشاه تیمسار خادمی‌هماهنگ با برنامه‌های انقلابی ایران بطور افتخارآمیز به جلو می‌رود و خوشبختانه با بهترین موسسات هواپیمائی کشورهای اروپائی برابری و رقابت می‌کند، از خداوند متعال توفیق روزافزون مدیرعامل و همچنین موفقیتهای کامل همه کارکنان باانضباط و خدمتگزار هما رامسئلت نموده و آرزو می‌نمایم که پرواز هما در سراسر جهان به زودی گسترش پیدا کند (صحیح است) بطوری که همکاران محترم بخاطر دارند سخن بنده در مورد پیشرفتهای جیرفت و نیازمندیهای حاد این شهرستان در جلسه گذشته ناتمام ماند و مقرر گردید دنباله مطالبی را به جلسه بعدموکول نمایم. جلسه بعد هم به واسطه عزیمت به کرمان و شرکت در مراسم با شکوه افتتاح خط هوائی جت توفیق حاصل نشد ولی فرصت بسیار مناسبی بدست آمد که با سرکشی به حوزه انتخابیه خود از کارهای انجام شده بازدید نمایم و احتیاجات جیرفت را بادید وسیع تر و آگاهی بیشتر بعرض مجلس برسانم.
همانطوری که در آن جلسه معروض داشتم مهمترین و بزرگترین نیاز شهرستان مستعد و حاصلخیز جیرفت راهسازی است و باز هم تأکید می‌نمایم زمانی ما می‌توانیم از برنامه‌های عمرانی این شهرستان نتیجه مطلوب بگیریم که راه داشته باشیم. راه حمل محصول از مزارع به بازار مصرف، راه برای ایاب و ذهاب سریع مامورین فنی و مهندسین و تکنیسینها به قطبهای کشاورزی و صنعتی. خوشبختانه وزارت آب و برق برنامه‌های خود را در حدود وظایف محوله به خوبی انجام می‌دهد. خدمات مهندسین و کارکنان خدمتگزارش محسوس و چشم گیر است ۹۰ حلقه چاه عمیق برای اجرای برنامه کشت و صنعت حفر گردیده و الکتروپمپ کلیه این چاهها به سبزواران حمل و آماده نصب می‌باشد. برای تامین برق مورد احتیاج الکتروپمپ‌ها مشغول ایجاد شبکه فشارقوی به منظور انتقال نیرو از نیروگاه زرند می‌باشند و چون استفاده از این نیرو مدتی به طول می‌انجامد برای اینکه برنامه کشت و صنعت به تعویق نیفتد با جدیت هرچه تمامتر مشغول ساختمان نیروگاه شهر سبزواران می‌باشند تا کنون به وسیله برق منطقه‌ای استان یک دستگاه موتور ۵۰۰ کیلو واتی در این نیروگاه نصب شده و فوندامنت موتور بزرگی به قوه یک هزار کیلو وات در دست اقدام است و موتور و کلیه لوازم حمل گردیده و تا آخر سال از کلیه موتورها بهره برداری خواهد شد و شهر جیرفت در حدود ۲۳۵۰ کیلو وات برق خواهد داشت و می‌توان قسمتی از الکتروپمپ‌ها را نصب کرده و از چاههای عمیق هم بهره برداری گردد. ولی مامورین فنی برای این برنامه‌ها که مجبورند دائما به نقاط مختلف جیرفت ایاب و ذهاب کنند از نداشتن راه خیلی ناراحت بودند و موفقیت کامل خود را با داشتن راه می‌دانستند.
کارخانه پنبه پاک کنی جیرفت:
در این سفر عده‌ای از پنبه کاران جیرفت به اینجانب مراجعه و اظهار داشتند که کارخانه پنبه پاک کنی در سال جاری از تصفیه پنبه آنها خودداری می‌نماید. چگونگی را از مسئولین امر تحقیق نمودم معلوم شد شرکت سهامی کارخانجات دولتی تصمیم گرفته است کارخانه مزبور را بفروش رساند و با این تصیمیم حدود دوهزار تن وش زارعین بلاتکلیف مانده است. چنانچه این واحد اقتصادی از بین برود محققاً پنبه‌کاری هم در این شهرستان فوق‌العاده تنزل خواهد نمود و بلکه از بین خواهد رفت و چنانچه بخواهند مجدداً چنین کارخانه‌ای را بسازند چند برابر مبلغی که بفروش رفته است بایستی هزینه نمایند. بر طبق آزمایشاتی که وسیله سازمان عمران جیرفت بعمل آمده پنبه مصری که یکی از انواع مرغوب و تاربلند محصول خیلی خوب و فراوانی می‌دهد و هر سال می‌توان بیش از ده هزار تن محصول بدست آورد بنابراین کارخانه پنبه پاک کنی نقش مهمی‌در ازدیاد کشت پنبه دارد و باید توجه خاص مبذول گردد تا عمل بی‌مطالعه‌ای نسبت به فروش این کارخانه انجام نشود.
ارتباطات- پست و تلگراف و تلفن جیرفت هنوز به صورت دفتر است و با توجه به گسترش همه جانبه‌ای شهرستان ضرورت دارد تبدیل به اداره شود. محل فعلی این دفتر در یک خانه اجاره‌ای خشت وگلی است که جای کارمندان و ابزار وسایل فنی ندارد اخیراً یک قطعه زمین به مساحت یک هزار متر مربع در محل مناسب شهر بطور رایگان بنا به خواهش اینجانب از یک نفر مرد خیر و نیکوکار کرمان به نام آقای امان‌الله عامری نماینده پیشین مجلس شورای ملی در اختیار پست و تلگراف جیرفت قرار گرفت تا وزارت پست و تلگراف عنایت نموده و دستور ساختمان محل اداره پست تلگراف جیرفت را صادر نمایند.
کاربر فعلی جیرفت تکافوی احتیاجات مردم را نمی‌دهد زیرا بیش از دو ساعت ارتباط ندارند. در سال گذشته وعده دادند در اولین فرصت یک کانال اختصاصی برای این شهرستان تأمین کنند مجددا تقاضای خود را تکرار می‌نماید تا زودتر به این وعده جامه عمل بپوشانند طرح عمران دهات در جیرفت تقریبا متوقف است و علت هم آنست که اولا اجرای این طرح را به عهده سازمان عمران جیرفت که بدین منظور بوجود آمده قرار نداده‌اند و وزارت آبادانی و مسکن راسا می‌خواهد عمل کند و برای این کار کادر کافی ندارد ثانیا اعتبار این طرح خیلی مفید و متناسب با برنامه‌ها در اختیار ندارند. با توجه به اینکه اعتبار عمران دهات پیش‌بینی شده در برنامه چهارم بر طبق مقررات قانون مربوط قابل مصرف و انتقال به طرحهای دیگر نیست و فقط برای عمران روستاها صرف بشود امیدوارم که ترتیبی اتخاذ نمایند تا قبل از انقضای وقت بتوان اقدامات لازم بعمل آورد.
ثبت اراضی موات و بایر و مراتع و تفکیک آن با زمنیهای ملکی مردم
یکی از کارهای بسیار لازمی که با عمران جیرفت بی اندازه ارتباط دارد موضوع تشخیص اراضی دولتی بایر و موات و مرتع با زمینهای اشخاص است. اداره ثبت آنجا به واسطه قلت کادر و وسائل قادر به چنین امر مهمی‌نیست. پیشنهاد می‌شود هیئتی مرکب از نمایندگان وزارتخانه‌های اصلاحات ارضی- آبادانی و مسکن- وزارت منابع طبیعی در محل بروند و یک اکیپ نقشه بردار در اختیار داشته باشند که این اراضی را مشخص و به ثبت برسانند فائده این کار این است که اولاً مردم تکلیفشان روشن می‌شود و با خاطری جمع به عمران و آبادی زمینهای خود می‌پردازند و دولت هم برای شروع امور عمرانی مخصوصاً برنامه کشت و صنعت گرفتار مشکلات عدیده نخواهد شد عرض نهائی بنده این است که وزارت آموزش و پرورش که تمام مجاهدت را برای انجام برنامه‌های انقلابی خودش در شهرستانها عمل می‌آورد مخصوصاً از این وزارتخانه تشکر می‌کنم که وسایل دبیرستان پسرانه کامل امیر کبیر را فراهم کرده‌اند که بتوانند کلیه داوطلبین را ثبت‌نام کنند و همچنین دانشسرای مقدماتی دختران که به خوبی انجام وظیفه می‌کند نسبت به تمیل محل این دانشسرا اقدام بفرمایند و همچنین نسبت به فرستادن دبیران فوق‌العاده مورد احتیاج تا حدی که امکان دارد کوتاهی نکند زیرا بسیاری از کلاسهای که بنده بازدید کردم فاقد معلم بود و رئیس آموزش و پرورش جیرفت که خیلی فعال است از کلیه تحصیل‌کرده‌های سازمانهای مختلف خواهش کرده است که در این کلاسها تدریس کنند که کلاسها بی‌معلم نماند و خوشبختانه استقبال کرده‌اند و سازمان آب و برق و سایر دستگاهها کمک می‌کنند به وزارت آموزش و پرورش ولی باید حداقل دبیر آنجا باشد برای اینکه بیش از این وقت مجلس را نگیرم از قسمتهای دیگر صرف نظر می‌کنم و از همه آقایان محترم تشکر و سپاسگزاری می‌کنم (احسنت).
رئیس- آقای دکتر خزائلی بفرمائید.
دکتر خزائلی- بنام خدای بزرگ جهان آفرین و بنام شاهنشاه بزرگوار افتخار آفرین (احسنت) با اجازه مقام معظم ریاست و همکاران بسیار گرامی‌چند دقیقه‌ای مزاحم اوقات شریفتان می‌شوم امروز روز وصل میان رویداد مقدس اسلامی‌است دیروز سبط اکبر امام مجتبی مظهر صلح و صفا متولد شدند و در آن شب بنا به اشهر روایات قرآن مجید کتاب آسمانی اسلام بر قلب پیغمیر اکرم نازل شد و تقارن دارد این دو رویداد با روز پایان هفته روشندلان که به امر مبارک اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر ۳سال است جریان دارد. موقع را مغتنم می‌شمارم و هر سه رویداد را به پیشگاه عظمت پناه شاهنشاه آریامهر تبریک عرض می‌کنم و توفیق همه ملت را در پیروزی از نیات مقدس خواستارم (احسنت) باید بعرض برسانم که واقعا شاهنشاه ما افتخارآفرین است (صحیح است) وقتی که بنده در سفر سیلان بودم از جانبی همه جا می‌دیدم که راجع به تدابیر رهبر عظیم‌الشأن ما گفتگو می‌داشتند و از جهت دیگر وقتی که کنفرانس جهانی و بین‌المللی نابینایان گشایش می‌یافت شخصی به نام دکتر ایزابل گرانت که خزانه دار این اتحادیه بود وقتی که خواست راجع به نابینایانی که راهنمای نابینایان هستند صحبت کند اول از ایران شروع کرد و از اینکه بنده در پارلمان ایران هستم ابراز خوشوقتی بسیار کرد و در عین حال البته باید گفت در وضع حاضران این خصوصیت به ایران تعلق دارد و در تاریخ گذشته در آمریکا سناتور روشندلی داشته‌اند و در فنلاند نماینده‌ای بوده است ولی در وضع حاضر افتخار نصیب بنده شده است همه جا از آبادانی ایران سخن در میان بود و واقعا ایرانیها و پارسی‌ها اشتیاق داشتند که به ایران سفر کنند چه خوب است که تسهیلاتی برای آن مردم و مردم ایرانی که خواسته باشند سفر به این گونه نقاط بکنند فراهم بشود تا ایرانیان بهتر قدر کشور خود و فعالیتها و تلاشها را بدانند البته واقعاً شرکت هواپیمائی ملی گاهی اینگونه تسهیلات را فراهم می‌کند و ما هم بهره مند بودیم و چهار بلیط افتخاری در اختیار ما قرار گرفت و من تشکر می‌کنم تیمسار فداکار شاهنشاه آریامهر یعنی تیمسار خادمی و امروز از جانب دیگر یک خصوصیت دیگری دارد در آمریکا روز شکرانه است من هم سپاس می‌دانم در مرحله اول سپاس قلبی خودم را تقدیم می‌دارم به مقام ریاست که امروز افتخار خواهند داد و به آموزشگاه نابینایان تشریف فرا خواهند شد و مسلما همکاران محترم که در مکتب ایران دوستی شاهنشاه آریامهر پرورش یافته‌اند حتما از مقام ریاست پیروری خواهند فرمود و اگر امروز هم گرفتاری داشته باشند بعد از ظهر هر روز می‌توانند آنجا سرکشی کنند و تفقدی نمایند (عباس میرزائی- افتخار می‌کنم) همچنین از وزارت اطلاعات و دستگاه تلویزیون و رادیو که همکاری تام و تمام کردند بسیار متشکرم، از ارباب مطبوعات که مقالاتی نقل کردند و آنچه رویداد این هفته بود کاملاً شرح دادند به سهم خود بسیار سپاسگزارم جناب آقای دکتر خطیبی وعده فرمودند که اعانه سازمان شیر و خورشید را که سه سال است مرحمت می‌فرمایند و وعده هم نیست مرحمت شده است حالا نرسیده مهم نیست تشکر می‌کنم و این تشویقی است که می‌شود هفته روشندلان برای این برقرار شده که اولاً ما روشندلان را به جامعه بشناسانیم و از این جهت شاهنشاه آریامهر بر قاطبه نابینایان حق حیات دارند برای اینکه خواست روشندلان این است که جامعه بفهمد که در آنها چه استعدادهائی نهفته است و از چه استعدادهائی برخوردارند دیگر اینکه باید در این هفته ما موجبات تشویق روشندلان را فراهم کنیم و مشکلات آنان را مورد مطالعه قرار دهیم خاصیت سوم این هفته هم در این است که بدانیم ظرف سه سال در ایران و جهان چه تحولاتی در امور نابینایان بوجود آمده است البته جهان امسال روبرو شد از طرفی به اینکه در کره ماه بالاخره پا گذاشته شد و پای انسان به این کره‌ای که فقط از نظر زیبائی در شعرها وارد بود مورد تحقیقات قرار گیرد در جهان روشندلان هم یک رویداد بزرگ اتفاق افتاد که کمتر از این عمل نبود برای اینکه از ۲۵ کشور البته نمایندگان روشندل برجسته هم دور هم توانستند جمع بشوند و با هم توانستند تصمیماتی اتخاذ کنند و به خودشان و بهم سرنوشتان خود بیاندیشند و واقعا توفیقی بسیار عظیم است و باید بعرض عموم برسانم روشندلان مردم عادی و طبیعی هستند نمی‌خواهم عاطفه همکاران عزیز را برانگیزم ولی بدانید آنها همان دردهائی که دیگران دارند آنها هم دارند مثل دیگر مردم تغذیه می‌کنند و شادیها آنها را شاد و خندان می‌سازد استعدادهای نهفته‌ای دارند دلشان می‌خواهد بروز دهند موفقیت آنها را شاد می‌کند و وقتی مورد بی‌اعتنائی جامعه قرار بگیرند و استعدادشان مورد توجه نباشد افسرده و متاثر می‌شوند ما به فرمان الهی و وصف الهی تاسی باید بجوئیم و همانطوری که خداوند خودش را شاکر می‌داند و بموجب آنچه که سپاسگزاری موجب مزید نعمت است بنده هم در مقابل این سپاسگزاریها مزید نعمت می‌خواهم برای روشندلان اول اینکه این روشندلان احتیاج به سوادآموزی دارند وباید تعلیمات اجباری شامل کودکان آنها و پیکار با بیسوادی شامل بزرگان آنها بشود سواد حرفه‌ای باید به آنها یاد داده شود دیروز هم من با مشاور یونسکو در این خصوص صحبت کردم و قانعش کردم که این موضوع را در پاریس مورد مذاکره قرار بدهند اینها برای ایاب و ذهاب وسیله ندارند و برای اینکه خودشان را برسانند به یک مرکز آموزشی در زحمت هستند تا دو سال پیش سه هزار بلیط در اختیار۷۰-۸۰ نفر روشندل قرار گذاشته می‌شد اولین اصلاحی که در شرکت واحد انجام شد این بلیطها قطع کردند در حالیکه باید به آنها واقعاً کمک شود و بلیط مجانی در اختیارشان گذارده شود باید اینها بیمه حوادث راه بشوند که بنده ضمن تقدیم لایحه بیمه این قسمت را عرض کردم ولی مورد توجه واقع نشد پول زیادی هم احتیاج ندارد با سیصد چهارصد هزار تومان این بیمه حوادث راه برای نابینایان انجام می‌شود و امیدوارم در لایحه بیمه‌های اجتماعی منظور بشود نابینایان و مسئله آنها یک مسئله اقتصادی است فرض بفرمائید که انشاءالله در آتیه نزدیکی کشاورزی مکانیزه شد آیا ما احتیاج به کشاورزی دستی نداریم و آیا می‌شود گلکاری را با اصول مکانیزاسیون انجام داد مسلما نه این امور را نابینایان می‌توانند انجام دهند شاهنشاه آریامهر فرمودند ما باید به فکر برنامه ۲۵ ساله باشیم بنابراین ما باید از استعدادهای اینها استفاده کنیم صنایع سبک مسلماً آینده نزدیک باید بدست نابینایان انجام شود و خوب هم انجام می‌شود این را از حالا باید پرورش بدهیم و این حرف را باید بایشان بیاموزیم تا در ظرف چهار سال بتوانیم مورد استفاده قرار دهیم بنابراین چون یک برنامه اقتصادی است بنده خواهش می‌کنم وزارت امور خارجه برای گنجاندن این برنامه اقتصادی در برنامه همکاریهای منطقه‌ای اقداماتی بفرمایند، مخصوصا علیاحضرت شهبانوی ایران ضمن پیام خودشان به همکاریهای منطقه‌ای اشاره فرموده بودند و این را لازم دانسته بودند برای پیشگیری از نابینائی باید اقدامات پیشگیری انجام بشود تا معلوم شود چه نابینایانی سهل‌العلاجند و برای معالجه آنها اقدام شود و وزارت اطلاعات باید برنامه‌ای از رادیو و تلویزیون در اختیار آنها بگذارد تا نه به طور مستقیم بلکه بطور غیرمستقیم ما بتوانیم استعدادهای نابینایان و احتیاجات آنها را مورد مطالعه قرار بدهیم و در اختیار وزارت اطلاعات بگذاریم و این برنامه را اجرا بکنیم و احتیاجات آنها را به جامعه معرفی بکنیم که به مشکلات نابینایان برسند و بالاتر از همه رفع تبعیضاتی که به واسطه نابینایی وجود دارد بشود البته خود بنده هم موقعی که می‌خواستم در مسابقات دانشیاری شرکت نم بعلت نابینائی مانع شدند یک نفر امسال در قسمت دانشسرایعالی موفق شد چون نابینا بود آن را راه ندادند بعلت اینکه آئین‌نامه دانشسرایعالی نابینایان را منع کرده و محروم می‌دارد یک دوشیزه‌ای که الان آموزگار است بنام خانم صفاری که استعداد زیادی دارد چند سال پیش شرکت کرد و دوم شد ولی به او اجازه ندادند و حالا سنش از ۲۵ گذشته و در کنکور طبق مقررات جدید در قسمتهای دیگر او را نمی‌پذیرند و این تبعیض هم تبعیض سنی در کنکور به عقیده من امر خوبی نیست و منافات دارد با آنچه شاهنشاه آریامهر دستور فرموده‌اند که هر کس به تناسب استعداد خودش بهره ور بشود تبعیض سن یا تبعیض بعلت دیگر نباید مانع کار باشد من در خاتمه امیدوارم به حمایت نمایندگان عزیز به هر حزبی که تعلق دارند مسلماً اصلی از اصول مرام نامه آنها کمک به معلولین است طرحهایی بدهند راجع به استخدام نابینایان راجع به صرف بودجه در باره نابینایان، می‌دانید که من به کشور خودم دولت خودم علاقمند هستم به شاهنشاه آریامهر عشق می‌ورزم و راضی نیستم که یک شاهی از پول مملکت به هدر برود من متعهد می‌شوم هر دیناری که خرج نابینایان می‌شود سه ساله ده برابرش عاید مملکت بشود توفیق همه را از خداوند خواهانم از اینکه به عرایض بنده توجه فرمودید تشکر می‌کنم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای پروفسور مخبر فرهمند بفرمائید.
پروفسور مخبر فرهمند- با کسب اجازه از مقام محترم ریاست و همکاران گرامی‌اجازه می‌خواهم چند دقیقه وقت همکاران عزیزم را برای تذاکراتی بگیرم بی نهایت خوشوقتم که در سفر اخیر جناب آقای نخست وزیر به آذربایجان غربی شخص ایشان از کارهائی که در آن استان انجام شده اظهار رضایت فرمودند خوشا به حال آن استانی که ایشان به آنجا تشریف فرما می‌شوند و از طرز کار و رفتار کارمندان و متصدیان آنجا اظهار رضایت می‌فرمایند درمصاحبه رادیوئی و مطبوعاتی که انجام فرموده بودند که انقلابی حرف زدن کافی نیست باید انقلابی کار کرد این است که من به خودم اجازه می‌دهم بعرضشان برسانم جانا سخن از زبان ما می‌گوئی (احسنت) تصور نفرمائید که می‌خواهم ایرادی گرفته باشم همه ما برای پیشرفت کار مملکت خودمان کمر بسته‌ایم و هر کدام به سهم و سلیقه خودمان نوعی اقدام می‌کنیم بنده این عرایضی که می‌کنم برای این است که اگر خاطرشان کاملاً مسبوق نیست تذکرات اصلاحی را داده باشم و در آخر هم تمنا کنم ایشان به منطقه ما سفری بکنند کافی می‌دانم که یکی دو نکته را متذکر شوم که ایشان هم اقداماتی که لازم است در تعقیب فرمایشات خودشان بکنند و اقدامات جدی تر باشد در فرمانداری کل همدان در مدتی کمتر از یک سال سه مدیر کل فرهنگ عوض شده بنده منکر اصلاحات اداری و سیاست اداری نیستم هر وزارتخانه مجاز است وظیفه دار است که کارمندش را اگر لازم می‌داند و مقتضیات اداری اجازه می‌دهد از محلی به محلی منتقل بکند ایراد بنده در این است که نفر دومی‌را که منصوب فرمودید حق این بود که انتخاب طوری می‌شد که ایشان اقلاً یک سال تحصیلی در آنجا انجام وظیفه بکند ماموری که به یک مأموریتی می‌رود یکی دو سه ماه وقت می‌خواهد که همکاران خودش را بشناسد وضعیت محل خود را در نظر بگیرد و شروع به اقدام کند اگر قرار باشد برای ترفیع یک مامور در وسط سال تحصیلی ایشان را منتقل بجای دیگر بکنند تصدیق می‌فرمائید که این روش، روش انقلابی نیست تازه مأموری را منتقل فرمودید آیا بهتر نبود قبل از اینکه حکم انتقال مأمور را به دستش می‌دادند حکم جانشین او را هم به دستش می‌دادند که او برود در محل و فرهنگ را از او تحویل بگیرد (مهندس فروهر- آموزش و پرورش) اداره فرهنگ را جناب آقای فروهر عرض می‌کنم فرمانداری کل همدان در حدود نهصد یا هشتصد و پنجاه هزار نفر جمعیت دارد و اداره فرهنگ اگر آقای فروهر ایراد نگیرند اداره آموزش و پرورش آنجا یک دستگاه بسیار عظیمی‌است و متاسفانه آنطور که باید و شاید به آن توجهی نشده مثال دیگری بعرضتان میرسانم و همانطور که عرض کردم خرده گیری نیست اینکه فرموده بودند باید کار انقلابی کرد همه مان موافقیم و دعا هم می‌کنیم که خداوند به ما توفیق این را بدهد که در همه کارهایمان طوری پیشرفت کنیم که موجبات رفاه مردم را فراهم کنیم سال گذشته در فروردین که در همدان یک طوفانی شد خود بنده اینجا گزارش آنرا بعرض رساندم و انصافاً توجه شد اشخاصی را برای تعیین خسارت فرستادند و تعیین خسارت هم شد و مقداری رفع خسارت هم کردند ولی در بین بناهائی که خسارت دیده بود سالن سرپوشیده ورزش شهر همدان بود با عنایتی که خانم زاهدی همکار عزیز ما فرمودند برای تربیت بدنی پنجاه هزار تومان اعتبار گرفتند و ارسال فرمودند (صحیح است) متاسفانه این پنجاه هزار تومان به عوض اینکه سقف سالن سرپوشیده را که بلااستفاده مانده تعمیر بکنند این پول را برای تعمیر نرده و قشنگ کردن استادیوم داخل شهر کرج خرج کردند و با سرمای همدان مدت شش ماه تا هشت ماه بچه‌های ورزشکار ما یک اطاق ندارند که بروند آنجا ورزش کنند پس نباید گفت که اعتبار وجود ندارد و در مضیقه هستیم ولی همانطور که عرض کردم توجه نیست (صحیح است) مورد دیگری را عرض کنم و مرخص شوم این مورد مربوط به لوله‌کشی آب بخش بهار همدان است پروژه مربوط به برنامه سوم است پس از اینکه پروژه اولی حاضر شد آقایان مهندسین تشخیص دادند که آب یک چاه کافی برای مشروب کردن تمام بخش بهار نیست در نتیجه پروژه عوض شد و در عوض یک چاه سه چاه در پروژه بعدی گذاشتند چاهها کنده شد منبع آب ساخته شد لوله‌ها را در زمین گذاشتند و بعد از اینکه همه کارها انجام شد تازه به فکر این افتادند که موتور برای این چاهها خریداری شود و ای کاش این موتورها را از تهران خریداری می‌کردند نمی‌دانم به چه مناسبت مقاطعه کار و مهندس مشاور تصمیم گرفتند موتور این چاهها را از خارج وارد کنند کاری که سه سال و نیم طول کشید ملاحظه می‌فرمائید با یک کج سلیقگی‌ها مردم را از آب آشامیدنی محروم می‌کنند و بعلاوه اگر از نظر اقتصادی هم در نظر بگیریم یک سرمایه یک میلیون و پانصد هزار تومانی خوابیده است برای اینکه چند موتور از خارج خریداری شود و به آنجا حمل شود اینها را جدا نمی‌توانیم بگویم بی علاقگی است ولی کج سلیقگی است اینها با فکر انقلابی و عملاً انقلابی منافات دارد بنده برای حسن ختام عرایضم می‌خواستم اظهار خوشوقتی کنم از برنامه‌ای که به مناسبت سفر آپولو ۱۲ از تلویزیون پخش می‌شد یک عده از دانشمندان ایرانی از هموطنان ما به اندازه‌ای که به امور وارد بودند و در جواب سوالاتی که بیش از چندین ساعت طول می‌کشید جوابهایی قانع کننده و صریح و منطقی می‌دادند و واقعاً بنده از شادی در پوست خود نمی‌گنجیدم خیلی مایه خوشوقتی و افتخار است که ما در یک مورد تخصصی بخصوص برای اینکه این موضوع موضوع کهنه‌ای نیست که در تمام عالم چندین صد نفر متخصص باشد، متخصصین واردی داریم واقعا بنده نه این آقایان را زیارت کرده بودم و نه می‌شناختم و نه می‌دانستم این قبیل متخصصین را داریم این واقعا اسباب افتخار است و من از دستگاههای مربوطه تشکر می‌کنم که در جمع آوری و آوردن اینها به پشت صندلی‌های درس فرزندان ما منتهای کوشش را کرده‌اند تشکر می‌کنم (احسنت احسنت).
رئیس - آقای سعید وزیری بفرمائید.
سعید وزیری- چون پنج دقیقه وقت بیشتر برای صحبت نیست بنده عرایضم را بعداً می‌کنم و از این فرصت آقای دکتر امامی‌استفاده می‌فرمایند.
رئیس- آقای دکتر امامی‌خوئی بفرمائید.
دکتر امامی خوئی- با اجازه مقام معظم ریاست و همکاران گرامی، در هفته گذشته موقعیتی پیش آمد که به اتفاق جناب آقای نخست وزیر باستان آذربایجان غربی سفری بشود در این مسافرت همکاران ارجمند نمایندگان آذربایجان غربی همه تشریف داشتند البته این مسافرت برای دیدن کارهائی بود که اخیرا در آذربایجان غربی شده است و همچنین افتتاح تأسیساتی که تازه ساخته شده بدست آقای نخست وزیر در وهله اول فرودگاه آذربایجان که فرودگاه بین‌المللی است بدست آقای نخست وزیر افتتاح شد و این فرودگاهی است که در سطح فرودگاههای بین‌المللی است و بزرگترین هواپیماها می‌توانند از آن استفاده کنند و واقعاً جای خوشوقتی است که در این استان یک چنین فرودگاهی بوجود آمد همچنین کارهایی که تحت توجهات شاهنشاه آریامهر رهبر خردمند ملت ایران بوسیله دولت حزبی برای رفاه مردم آذربایجان و بالا بردن سطح زندگی در آن استان شده علاوه بر کارخانه‌های قندی که در ن استان است یک کارخانه قند در خوی به ظرفیت هزار و پانصد تن و دیگری در پیران شهر به ظرفیت هزار تن در روز بوسیله جناب آقای نخست وزیر افتتاح شده علاوه بر بیمارستان شیر و خورشید در رضائیه خانه جوان در رضائیه سازمان رفاه خانواده و هنرستان دختران و جمعیت فرح پهلوی که بوسیله جناب آقای نخست وزیر بازدید شد همه موجب خرسندی است که در این استان بوجود آمده در شهرستانهای دیگر از قبیل خوی جناب نخست وزیر موافقت فرمودند یک خانه جوانان و یک سازان رفاه خانواده بوجود بیاید در اینجا بنده باید از جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران که در شهرستانها موجب خیر و رفاه مردم است تشکر کنم این سازمان همیشه بداد مردم رسیده و موجب رفع آلام و ناراحتیهای مردم شده است همچنین از استاندار آذربایجان غربی که همیشه در کارها فعالیت داشته و در آن استان همیشه کارهایش موجب تقدیر بوده بنده در اینجا باید از ایشان نیز تشکر کنم و تقدیر کنم از خدمات ایشان، دیگر عرضی ندارم (احسنت).
- تصویب صورتجلسه
۳- تصویب صورتجلسه
رئیس- راجع به صورتجلسه دفعه گذشته نظری نیست؟(اظهاری نشد) صورتجلسه قبل تصویب می‌شود.
- تقدیم آئین‌نامه‌های استخدامی‌و تشکیلاتی وزارت امور خارجه بوسیله آقای محمد گودرزی معاون وزارت امور خارجه
۴- تقدیم آئین‌نامه‌های استخدامی‌و تشکیلاتی وزارت امور خارجه بوسیله آقای محمد گودرزی معاون وزارت امور خارجه
رئیس- وارد دستور می‌شویم آقای گودرزی بفرمائید.
گودرزی (معاون وزارت امور خارجه)- با اجازه مقام ریاست در اجرای ماده واحده مورخ بیستم خرداد ماه ۱۳۴۸ راجع به اساسنامه قانونی وزارت خارجه مقررات استخدامی‌و مالی و انضباطی و تشکیلاتی وزارت امور خارجه برای تصویب کمیسیونهای خارجه و دارائی و استخدام مجلسین تقدیم می‌شود.
رئیس- به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۷ مجلس شورای ملی بوسیله آقای دکتر اعتمادی کارپرداز
۵- تقدیم لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۷ مجلس شورای ملی بوسیله آقای دکتر اعتمادی کارپرداز.
رئیس- آقای دکتر اعتمادی بفرمائید.
دکتر اعتمادی- با اجازه مقام ریاست و همکاران محترم، لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۷ مجلس شورای ملی را تقدیم می‌کنم.
رئیس- به کمیسیون محاسبات ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارائی دائر به تایید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تأمین هزینه خدمات قرنطینه‌ای کشور و ابلاغ بدولت
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارائی دائر به تایید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تأمین هزینه خدمات قرنطینه‌ای کشور و ابلاغ بدولت.
رئیس- گزارش کمیسیونها راجع به تامین هزینه خدمات قرنطینه‌ای کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۸ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور آقای دکتر شاهقلی وزیر بهداری لایحه شماره۵۰۲۶-۶ /۳ /۱۳۴۸ دولت راجع به تامین هزینه خدمات قرنطینه‌ای کشور را که قبلاً به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا در آن اصلاحاتی بعمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و اصلاحات مجلس سنا را تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادۀ ۱- به وزارت بهداری اجازه داده می‌شود وجوهی بعنوان انجام خدمات قرنطینه‌ای بشرح زیر دریافت دارد:
الف- از تمام کشتیها اعم از ایرانی و یا خارجی (باری، مسافری و نفت‌کش) که از بنادر خارجی به آبهای ایران وارد و در لنگرگاهها و یا بنادر ایران توقف می‌نمایند از هر کشتی برای هر سفر دریائی فقط یک بار در اولین بندر ایرانی وجوهی برحسب ظرفیت خالص ثبت شده کشتیها طبق جدولهای زیر دریافت می‌گردد.
| ظرفیت خالص ثبت شده کشتی | |
|---|---|
| تا۱۰۰ تن | معاف |
| از ۱۰۱ تن تا ۱۰۰۰ تن | هر فروند ۷۰۰ ریال |
| از ۱۰۰۱ تن تا ۲۵۰۰ تن | هر فروند ۹۰۰ ریال |
| از ۲۵۰۱ تن تا ۴۰۰۰ تن | هر فروند ۱۱۰۰ ریال |
| از ۴۰۰۱ تن تا ۵۵۰۰ تن | هر فروند ۱۲۰۰ ریال |
| از ۵۵۰۱ تن تا ۷۰۰۰ تن | هر فروند ۱۳۰۰ ریال |
| از ۷۰۰۱ تن تا ۱۰۰۰۰ تن | هر فروند ۱۴۰۰ ریال |
| از ۱۰۰۰۱ تن تا ۲۰۰۰۰ تن | هر فروند ۱۵۰۰ ریال |
| از ۲۰۰۰۱ تن به بالا | هر فروند ۱۶۰۰ ریال |
| ظرفیت خالص ثبت شده کشتی | |
|---|---|
| تا ۵۰۰۰ تن | هر فروند ۷۰۰ ریال |
| از ۵۰۰۱ تن تا ۱۵۰۰۰ تن | هر فروند ۸۵۰ ریال |
| از ۱۵۰۰۱ تن تا۲۵۰۰۰ تن | هر فروند ۱۰۰۰ ریال |
| از ۲۵۰۰۱ تن تا ۳۵۰۰۰ تن | هر فروند ۱۱۰۰ ریال |
| از ۳۵۰۰۱ تن تا ۴۵۰۰۰ تن | هر فروند ۱۲۰۰ ریال |
| از ۴۵۰۰۱ تن تا ۵۵۰۰۰ تن | هر فروند ۱۳۰۰ ریال |
| از ۵۵۰۰۱ تن تا ۶۵۰۰۰ تن | هر فروند ۱۴۰۰ ریال |
| از ۶۵۰۰۱ تن تا ۷۵۰۰۰ تن | هر فروند ۱۵۰۰ ریال |
| از ۷۵۰۰۰ تن به بالا | هر فروند ۱۶۰۰ ریال |
- ب- علاوه بر وجوه فوق برای اقدامات بهداشتی به منظور دفع جوندگان (انواع موشها) و صدور گواهی بین‌المللی برای کشتیهائی که فاقد گواهینامه بین‌المللی معتبر باشند بر حسب ظرفیت خالص ثبت شده کشتیها وجوهی به ترتیب ذیل اخذ می‌گردد:
| کشتی | ظرفیت خالص ثبت شده هر فروند |
|---|---|
| تا ۱۰۰ تن | معاف |
| از ۱۰۱ تن تا ۱۵۰۰ تن | هر فروند ۳۰۰۰ ریال |
| از ۱۵۰۱ تن تا ۲۵۰۰ تن | هر فروند ۵۰۰۰ ریال |
| از ۲۵۰۱ تن تا ۳۵۰۰ تن | هر فروند ۵۶۰۰ ریال |
| از ۳۵۰۱ تن تا ۴۵۰۰ تن | هر فروند ۷۵۰۰ ریال |
| از ۴۵۰۱ تن تا ۵۵۰۰ تن | هر فروند ۸۵۰۰ ریال |
| از ۵۵۰۱ تن تا ۶۵۰۰ تن | هر فروند ۱۰۰۰۰ ریال |
| از ۶۵۰۱ تن تا به بالا | هر فروند ۱۲۰۰۰ ریال |
مادۀ ۲- در مورد وسائط نقلیه که حامل مسافر از نقاط آلوده به بیماریهای قرنطینه‌ای می‌باشند و از طریق مرزهای دریائی، هوائی و زمینی وارد می‌شوند.
در صورتی که به تشخیص وزارت بهداری لازم باشد مسافر و سرنشینان آن وسیله در قرنطینه نگهداری شود از صاحبان آن وسائط نقلیه یا نمایندگان آنان مبلغی که حداکثر ۴۰۰ ریال در روز خواهد بود بابت هزینه نگهداری هر نفر طبق تعرفه‌هائی که وزارت بهداری با جلب نظر وزارت دارائی تعیین می‌کند اخذ می‌شود.
مادۀ ۳- وجوهی که به موجب این قانون دریافت می‌شود و همچنین وجوهی که بر طبق بند۱۴ فهرست موضوع تبصره ۳قانون اجازه تأسیس سازمان بنادر و کشتیرانی مصوب ۲۲ /۲ /۱۳۳۹ از اول سال ۱۳۴۸ برای هزینه بهداشت و قرنطینه بنادر وصول شده و می‌شود در حساب مخصوصی که در خزانه افتتاح خواهد شد جمع آوری و طبق آئین‌نامه‌ای که از طرف وزارت بهداری با موافقت وزارت دارائی بدین منظور تدوین می‌شود و به تصویب هیئت وزیران می‌رسد صرف ایجاد توسعه- تکمیل و دایر نگه داشتن خدمات قرنطینه‌ای خواهد شد.
مادۀ ۴- کشتیها و شناورهای متعلق به نیروهای مسلح شاهنشاهی و سازمان بنادر و کشتیرانی از پرداخت کلیه وجوه مندرج در این قانون معاف می‌باشند.
مخبر کمیسیون دارائی- علی اکبر دانشمند.
گزارش از کمیسیون بهداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون بهداری در جلسه۲ آذر ماه ۱۳۴۸ با حضور آقای دکتر مرشد معاون وزارت بهداری لایحه مربوط به تأمین هزینه خدمات قرنطینه‌ای کشور را مورد
مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بهداری- دکتر ستوده.
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست آقای پروفسور مخبر فرهمند بفرمائید.
پروفسور مخبر فرهمند- بنده اجازه می‌خواهم از تقدیم این لایحه نهایت تشکر را از طرف فراکسیون پارلمانی حزب مردم بکنم برای اینکه آقایان حتماً به خاطر دارند که رهبر عالیقدر ما اعلیحضرت همایون شاهنشاه در یکی از فرمایشاتشان مطلبی فرمودند که مفهومش این بود منتظر نشوید که تصمیماتی بگیرند برای کاری که پیش پای شما آمده است همیشه به استقبال کارها بروید و این یکی از این موارد است برای اینکه با توسعه کارهای صنعتی شدن مملکت احتیاجات مملکت و صادرات مملکت و توسعه بندرگاههای جدید طبیعتا یک چنین اقدامی‌لازم و حتی واجب است ضمنا باید اینجا متذکر شوم که در قسمت قرنطینه و واکسیناسیون وزارت بهداری نهایت مراقبت را از چندین سال به این طرف داشته است بخاطر دارم که یکی از آقایان نخست وزیران که عازم مسافرت هندوستان بودند و اتفاقا بنده در دفترشان بودم تلفن می‌فرمودند که اوراق واکسیناسیون ما و همراهان را ببرند و به امضاء برسانند و برگردانند در مدتی کمتر از نیم ساعت رئیس بنگاه پاستور وقت با کیف و وسائل واکسیناسیون به دفتر آقای نخست وزیر آمد و استدعا کرد که اجازه بفرمائید اول آقایان را واکسینه کنند بعد ورقه تصدیق را تقدیم خواهند کرد جدا این یکی از مواردی است که قابل تقدیر و تحسین است (احسنت).
رئیس- نظر دیگری نسبت به گزارش کمیسیونها نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به اصلاحات مجلس سنا رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رای می‌شود.
(اسامی‌نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی «آقای مهندس صائبی» اعلام و در محل نطق اخذ رای بعمل آمد).
- آقایان سعید وزیری- دکتر مدنی- موسوی ماکوئی- دکتر دادفر- ابوذر- دکتر مهذب- مهندس عطائی- دکتر خطیبی- موید امینی- موقر- دکتر وحیدنیا- کلانتری- مهندس جلالی نوری- دکتر سعید- فرهادپور- مهندس معینی- کمالوند- مهندس پرویز بهبودی- عبدالحسین طباطبائی- جوادی- مهندس زنجانچی- دکتر کیان- پدرامی- دیهیم- فیاض فاضلی- ضیاء احمدی- دکتر موثقی- اصولی- مبارکی- دکتر صالحی- دکتر معظمی- بدرصالحیان- بهنیا- دکتر بقائی یزدی- دکتر اسفندیاری- ماهیار- کلانتر هرمزی- صالحی- سلیمانی- دکتر درودی- مجد- انشاء- مهرزاد- دکتر عظیمی- ملک افضلی- امیراحمدی- غلام نیکان- دکتر رضوانی- دکتر برومند- ملک زاده آملی- دکتر بیت منصور- خانم دکتر دولتشاهی- مهندس فروهر- بختیاری پور- تیمسار وحدانیان- دکتر فریور- دکتر نجیمی- مهندس ریاحی- خسروی- دکتر اعتمادی- تیمسار حکیمیان- صادق سمعیی- جهانشاهی- جوانشیر- مروتی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- جاماسبی- دکتر ستوده- صائبی- فخر طباطبائی- دکتر میرعلاء- امامی‌رضوی- دکتر محققی- پورساطع- دکتر الموتی- مهندس بریمانی- مهندس عترت- فولادوند- دانشمند- آموزگار- معیری- دکتر متین- دکتر رفعت- ولی قراچورلو- حی- دکتر غنی- دکتر کفائی- مانی- مهندس سهم الدینی- محسنی مهر- خانم جهانبانی- عجم- ظفر- دکتر خزائلی- توسلی- امام مردوخ- مهندس زرآور- صادقی- دکتر قهرمان- مهندس برومند- صائب- مافی- شهرستانی- پوربابائی- محدث زاده- دکتر یگانگی- کورس- صدقیانی زاده- مهندس اخوان- دکتر بهبهانی- مرندی- زرگرزاده- بوشهری- مهندس ریاضی- شاخوئی- شیخ الاسلامی- یوسفی- دکتر طالع- دکتر صدر- پروفسور مخبرفرهمند- مهاجرانی- دکتر صفائی- مهندس اردلان- دکتر شریعت- دکتر مهدوی- ثامنی- دکتر فربود- دکتر ملی- ادیب سمیعی- تیمسار نکوزاد- خواجه نوری- دکتر خیراندیش- مهندس یارمحمدی- خانم زاهدی- دکتر زعفرانلو- مهندس صائبی- خانم سعیدی- روحانی- دکتر حبیب اللهی- کاسمی- خانم بزرگ نیا- خانم تربیت- دکتر وفا- دکتر اسدی- دکتر رفیعی- عباس میرزائی- صدری- کیوان- رامبد- دکتر هواگیمیان- ارسنجانی- اخلاقی- مهندس ارفع- دکتر یزدان پناه- پزشکی- دکتر رهنوردی- دکتر عدل- روستا- مهندس کیا کجوری- دکتر ناصر بهبودی- سرتیپ پور- مهندس اسدی سمیع- دکتر صاحبقلم- مهندس معینی زند- دکتر امامی‌خوئی.
(آراء ماخوذه شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید).
- آراء موافق ۱۶۹ رأی
رئیس- لایحه با۱۶۹ رأی موافق به اتفاق آراء تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
- آقایان زرگرزاده- بوشهری- مهندس اربابی- موسوی- مهندس پروشانی- مهندس ریاضی- شاخوئی- شیخ الاسلامی- یوسفی- دکتر طالع- دکتر صدر- پروفسور مخبر فرهمند- مهاجرانی- دکتر صفائی- مهندس اردلان- دکتر شریعت- دکتر مهدوی ثامنی- دکتر فربود- دکتر ملکی- ادیب سمیعی- تیمسار نکوزاد- خواجه نوری- دکتر خیراندیش- مهندس یارمحمدی- خانم زاهدی- دکتر زعفرانلو- مهندس صائبی- خانم سعیدی- فیاض فاضلی- روحانی- دکتر حبیب اللهی- کاسمی- خانم بزرگ نیا- خانم تربیت- دکتر وفا- دکتراسدی- دکتر رفیعی- عباس میرزائی- صدری- کیوان- رامبد- دکتر هواگیمیان- ارسنجانی- اخلاقی- مهندس ارفع- مهندس یزدان پناه- پزشکی- دکتر رهنوردی- دکتر عدل- روستا- مهندس کیا- اهری- کیاکجوری- دکتر ناصر بهبودی- مهندس فروهر- بختیاری پور- تیمسار وحدانیان- دکتر فریور- دکتر نجیمی- مهندس ریاحی- خسروی- دکتر اعتمادی- تیمسار حکیمیان- صادق سمیعی- جهانشاهی- جوانشیر- مروتی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- جاماسبی- دکتر ستوده- صائبی- فخرطباطبائی- دکتر میرعلاء- امامی‌رضوی- دکتر محققی- پورساطع- دکتر الموتی- مهندس بریمانی- مهندس عترت- فولادوند- دانشمند- آموزگار- معیری- دکتر متین- دکتر رفعت- ولی قراچورلو- حی- دکتر غنی- دکتر کفائی- مانی- مهندس سهم الدینی- محسنی مهر- خانم جهانبانی- عجم ظفر- دکتر خزائلی- توسلی- امام مردوخ- مهندس زرآور- صادقی- دکتر قهرمان- مهندس برومند- صائب- مافی- شهرستانی- پوربابائی- محدث زاده- دکتر یگانگی- کورس صدقیانی زاده- مهندس اخوان- دکتر بهبهانی- مرندی- سعید وزیری- دکتر مدنی- موسوی ماکوئی- دکتر دادفر- ابوذر- دکتر مهذب- مهندس عطائی- دکتر خطیبی- موید امینی- موقر- دکتروحیدنیا- کلانتری- مهندس جلالی نوری- دکتر سعید- فرهادپور- مهندس معینی- کمالوند- مهندس پرویز بهبودی- عبدالحسین طباطبائی- جوادی- مهندس زنجانچی- دکتر کیان- پدرامی- دیهیم- فیاض فاضلی- ضیاء احمدی- دکتر موثقی- اصولی- مبارکی- دکتر صالحی- دکتر معظمی- بدر صالحیان- بهنیا- دکتر بقائی یزدی- دکتر اسفندیاری- ماهیار- کلانتر هرمزی- صالحی- سلیمانی- دکتردرودی- مجد- انشاء- مهرزاد- دکتر عظیمی- ملک افضلی- امیراحمدی- غلام نیکان- دکتر رضوانی- دکتر برومند- ملک زاده آملی- دکتر بیت منصور- خانم دکتر دولتشاهی- سرتیپ پور- مهندس اسدی- سمیع- دکتر صاحبقلم- مهندس معینی زند- دکتر امامی‌خوئی.
رئیس- آقای دکتر مرشد بفرمائید.
دکتر مرشد (معاون وزارت بهداری)- با اجازه مقام محترم ریاست از عموم نمایندگانی که لطف فرمودند و این لایحه را تصویب فرمودند تشکر می‌کنم و امیدوارم با این اجازه‌ای که فرمودید وضع قرنطینه‌های کشور بهبود بیشتری پیدا کند ضمنا از فرمایشات جناب آقای پروفسور مخبر فرهمند که وضع قرنطینه‌های کشور را تائید فرمودند سپاسگزاری می‌کنم و عرض می‌کنم با تصویب این لایحه یک چیزی که در شان این کشور بود و تا حالا عملی نمی‌شد اجازه فرمودید و آن صدور گواهی مربوط به جوندگان است برای اینکه سازمان بهداشت جهانی این را فقط به چند کشور اجازه داده و صلاحیت‌شان را تصویب کرده است که این گواهی نامه را صادر کند و این واقعا در شان کشور ما بود که خوشبختانه سازمان بهداشت جهانی بعد از رسیدگی کامل تصویب کرده که کشور ایران صلاحیت صدور این نوع گواهینامه بین‌المللی را دارد و تمام دنیا باید قبول کند و حالا با اجازه نمایندگان محترم قانونی که ابلاغ شد این قسمت که به پرستیژ مملکت اضافه می‌کند عملی می‌شود متشکرم (احسنت).
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به الحاق یک تبصره به مادۀ اول قانون تأسیس کتابخانه‌های عمومی‌و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به الحاق یک تبصره به مادۀ اول قانون تأسیس کتابخانه‌های عمومی‌و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم لایحه الحاق یک تبصره به ماده اول قانون تاسیس کتابخانه‌های عمومی‌مطرح است قرائت می‌شود
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه سه شنبه چهارم آذر ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه شماره ۲۵۷۹۰ مورخ۷ /۸ /۱۳۴۸ دولت راجع به الحاق یک تبصره به ماده اول قانون تأسیس کتابخانه‌های عمومی‌را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۰۶ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهاد واصله با اصلاحی تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- تبصره ذیل بعنوان تبصره ۸به ماده اول قانون تاسیس کتابخانه‌های عمومی‌مصوب دی ماه ۱۳۴۴ اضافه می‌شود:
- تبصرۀ ۸- هیئت امناء کتابخانه‌های عمومی کشور مجاز است در هر شهری که کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان مبادرت به تأسیس کتابخانه کودک نموده یا بنماید. در صورتی که جمع ۵ /۱% درآمد شهرداری از یکصد هزار ریال به بالا باشد سالانه تا میزان ۲۰% از درآمد حاصله از سهمیه ۵ /۱% مزبور را از تاریخ تصویب این قانون بعنوان کمک به کتابخانه کودک در همان محل اختصاص دهد.
مخبر کمیسیون کشور- کلانتر هرمزی.
گزارش شور دوم از کمیسیون فرهنگ و هنر به مجلس شورای ملی
کمیسیون فرهنگ و هنر در جلسه سه شنبه چهارم آذر ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه الحاق یک تبصره به ماده اول قانون تأسیس کتابخانه‌های عمومی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشور را عیناً تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون فرهنگ و هنر- مجید محسنی مهر.
رئیس- ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه‌ای برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام راجع به تأسیس سازمان اسناد ملی ایران و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور استخدام راجع به تأسیس سازمان اسناد ملی ایران و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم لایحه تاسیس سازمان اسناد ملی ایران مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری با حضور نماینده دولت لایحه شماره ۱۵۷۲۴-۶ /۴ /۴۷ راجع به تاسیس سازمان اسناد ملی ایران را که گزارش شور اول آن به شماره ۹۸۱ چاپ شده است با توجه به پیشنهادهای واصله مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده اول- به منظور جمع آوری و حفظ اسناد ملی و تاریخی ایران در سازمان واحد و فراهم آوردن شرایط و امکانات مناسب برای دسترسی عموم به این اسناد و همچنین صرفه‌جوئی در هزینه‌های اداری و پرسنلی از طریق تمرکز پرونده‌های راکد وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت و امحاء اوراق زائد، سازمانی بنام سازمان اسناد ملی ایران وابسته به سازمان امور اداری و استخدامی کشور تأسیس می‌گردد.
- تبصره- اسناد مذکور در این ماه شامل کلیه اوراق، مراسلات، دفاتر پرونده‌ها، عکسها، کلیشه‌ها، نمودارها، فیلمها، میکرو فیلمها و نوارهای ضبط صوت و سایر اسنادی که در دستگاه دولت تهیه شده و یا دریافت گردیده است و بطور مداوم یا غیر مداوم در تصرف دولت بوده و از لحاظ اداری، مالی، اقتصادی، قضائی، سیاسی، علمی‌و فنی و تاریخی ارزش نگهداری دائمی‌داشته باشند.
ماده دوم- سازمان اسناد ملی ایران دارای یک رئیس و یک شورا و تشکیلات لازم خواهد بود.
ماده سوم- رئیس سازمان اسناد ملی از بین مستخدمین عالیرتبه دولت که دارای تحصیلات عالیه و سابقه تحقیق و تخصص در امور اداری و آرشیو باشند به پیشنهاد دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیئت وزیران انتخاب می‌شود.
ماده چهارم- شورای سازمان مرکب از اشخاص زیر خواهد بود:
- ۱- وزیر فرهنگ و هنر یا معاون او.
- ۲- وزیر امور خارجه یا معاون او.
- ۳- دادستان کل یا معاون او.
- ۴- دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا معاون او.
- ۵- دادستان دیوان محاسبات.
- ۶- دو نفر از اشخاص متبحر در تاریخ ایران به پیشنهاد وزیر علوم و آموزش عالی و تصویب هیئت وزیران که برای مدت ۳ سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
- تبصرۀ ۱- رئیس سازمان اسناد ملی ایران بعنوان دبیر شوری در جلسات شرکت می‌کنند ولی حق رای نخواهد داشت.
- تبصرۀ ۲- نماینده وزارتخانه یا سازمانی که اتخاذ تصمیم درباره اوراق زائد و یا اسناد و پرونده‌های آن وزارتخانه یا سازمان در شورا مطرح است برای تبادل نظر به جلسات شورا دعوت می‌شود.
- تبصرۀ ۳- آئین‌نامه طرز تشکیل جلسات شورا و ترتیب انتخاب رئیس و نحوه اتخاذ تصمیمات به تصویب شورا خواهد رسید.
ماده پنجم- وظایف شورا به شرح زیر است:
- الف- تشخیص اوراق زائد قابل امحاء و تصویب فهرست مشروح آنها که قبلا از طرف سازمان اسناد ملی و وزارتخانه یا موسسه دولتی ذیربط طبق مقررات این قانون تهیه و تنظیم شده باشد.
- ب- تصویب آئین‌نامه‌های مربوط به نحوه بررسی و اخذ و نقل و انتقال پرونده‌های راکد و اسناد ملی و تاریخی.
- ج- تصویب آئین‌نامه‌های مربوط به تنظیم و نگهداری و در دسترس گذاشتن اسناد ملی و تاریخی و همچنین مقررات مربوط به اسناد محرمانه و نحوه مراجعه به آنها.
- د- تصویب مقررات و ضوابط و معیارهائی که وزارتخانه‌ها و موسسات وابسته به دولت باید در تنظیم و ضبط ونگهداری پرونده‌ها و اسناد و مدارک رعایت کنند.
- هـ - تدوین تعرفه‌ای که طبق آن سازمان اسناد ملی درازای تهیه میکروفیلم و فتوکپی و رونوشت گواهی شده ویا انجام خدمت مشابه از اشخاص (اعم از حقیقی و حقوقی) حق‌الزحمه دریافت خواهد کرد.
- تبصره- وجوه حاصل از بند هـ این ماده به حساب درآمد خزانه دولت منظور خواهد شد.
ماده ششم- وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت مکلفند کلیه اسناد و پرونده‌های راکد را که احتیاجی به نگهداری آنها در سازمانهای مربوط نیست برای نگهداری موقت به سازمان اسناد ملی بسپارند مگر آنکه از تاریخ تهیه و تنظیم سند و یا تاریخ آخرین برگ پرونده مدت چهل سال گذشته باشد که در این صورت باید بطور دائم به سازمان اسناد ملی منتقل شود.
- تبصره- وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی وابسته به دولت و همچنین شورای سازمان اسناد ملی می‌تواند اسناد و پرونده‌هایی را که طبق این ماده در اختیار سازمان اسناد ملی قرار گرفته است و افشای مطالب آنها به حقوق اشخاص و یا مصالح دولت لطمه می‌زند برای مدت معین محرمانه محسوب دارند و سازمان مکلف است که این اسناد و پرونده‌ها را حسب مورد تا انقضای مدت مقرر و یا اعلام ثانوی وزارتخانه یا موسسه مربوط و یا تصمیم مجدد شورا از دسترس مراجعان به استثنای مراجع صالحه قانونی دور نگه دارد.
ماده هفتم- آئین نامه مربوط به تشخیص اوراق زائد و ترتیب امحاء آنها به پیشنهاد رئیس سازمان اسناد ملی و تائید شورا به تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین می‌رسد.
ماده هشتم- وزارت جنگ از شمول مقررات این قانون مستثنی است و ترتیب نگهداری و حفظ اسناد ملی و تاریخی و همچنین امحای اوراق زائد و بلامصرف در ارتش شاهنشاهی با اطلاع سازمان اسناد ملی به تشخیص هیئت صلاحیت داری خواهد بود که به این منظور تشکیل می‌شود. طرز تشکیل هیئت مزبور و نحوه اجرای مفاد این ماده به موجب آئین نامه‌ای خواهد بود که توسط وزارت جنگ تدوین و تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری- دیهیم.
گزارش شور دوم از کمیسیون فرهنگ و هنر به مجلس شورای ملی
کمیسیون فرهنگ و هنر در جلسه ۲۵ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تأسیس سازمان اسناد ملی ایران را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون فرهنگ و هنر- مجید محسنی.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۲۶ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تأسیس سازمان اسناد ملی ایران را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و ماده۸ ارجاعی به کمیسیون را تصویب کرد.
اینک گزارش آن را در تائید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام- حکیمیان.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۶ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تأسیس سازمان اسناد ملی ایران را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد تائید و تصویب کرد. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر وفا.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۸ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تاسیس سازمان اسناد ملی ایران را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- علی اکبر دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون علوم و آموزش عالی به مجلس شورای ملی
کمیسیون علوم و آموزش عالی در جلسه ۲۹ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به تاسیس سازمان اسناد ملی ایران را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد تائید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون علوم و آموزش عالی- دکتر قهرمان.
رئیس- ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.
ماده اول- به منظور جمع‌آوری و حفظ اسناد ملی و تاریخی ایران در سازمان واحد و فراهم آوردن شرایط و امکانات مناسب برای دسترسی عموم به این اسناد و همچنین صرفه‌جوئی در هزینه‌های اداری و پرسنلی از طریق تمرکز پرونده‌های راکد وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت و امحاء اوراق زائد، سازمانی به نام سازمان اسناد ملی ایران وابسته به سازمان امور اداری و استخدامی کشور تأسیس می‌گردد.
- تبصره- اسناد مذکور در این ماده شامل کلیه اوراق، مراسلات، دفاتر پرونده‌ها، عکسها، کلیشه‌ها، نمودارها، فیلمها، میکروفیلمها و نواری ضبط صوت و سایر اسنادی که در دستگاه دولت تهیه شده و یا دریافت گردیده است بطور مداوم یا غیر مداوم در تصرف دولت بوده و از لحاظ اداری، مالی، اقتصادی، قضائی، سیاسی، علمی‌و فنی و تاریخی ارزش نگهداری دائمی‌داشته باشند.
رئیس- در ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رای می‌گیریم به ماده اول خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده دوم- سازمان اسناد ملی ایران دارای یک رئیس و یک شورا و تشکیلات لازم خواهد بود.
رئیس- در ماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده دوم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده سوم- رئیس سازمان اسناد ملی از بین مستخدمین عالیرتبه دولت که دارای تحصیلات عالیه و سابقه تحقیق و تخصص در امور اداری و آرشیو باشد به پیشنهاد دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیئت وزیران انتخاب می‌شود.
رئیس- در ماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رای می‌گیریم به ماده سوم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.
ماده چهارم- شورای سازمان مرکب از اشخاص زیر خواهد بود:
- ۱- وزیر فرهنگ و هنر یا معاون او.
- ۲- وزیر امور خارجه یا معاون او.
- ۳- دادستان کل یا معاون او.
- ۴- دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا معاون او.
- ۵- دادستان دیوان محاسبات.
- ۶- دو نفر از اشخاص متبحر در تاریخ ایران به پیشنهاد وزیر علوم و آموزش عالی و تصویب هیئت وزیران که برای مدت ۳ سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
- تبصرۀ ۱- رئیس سازمان اسناد ملی ایران بعنوان دبیر شوری در جلسات شرکت می‌کنند ولی حق رای نخواهد داشت.
- تبصرۀ ۲- نماینده وزارتخانه یا سازمانی که اتخاذ تصمیم درباره اوراق زائد و یا اسناد و پرونده‌های آن وزارتخانه یا سازمان در شورا مطرح است برای تبادل نظر به جلسات شورا دعوت می‌شود.
- تبصرۀ ۳- آئین‌نامه طرز تشکیل جلسات شورا و ترتیب انتخاب رئیس و نحوه اتخاذ تصمیمات به تصویب شورا خواهد رسید.
رئیس- در ماده چهارم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده چهارم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده پنجم قرائت می‌شود.
ماده پنجم- وظایف شورا به شرح زیر است:
- الف- تشخیص اوراق زائد قابل امحاء و تصویب فهرست مشروح آنها که قبلاً از طرف سازمان اسناد ملی و وزارتخانه یا موسسه دولتی ذیربط طبق مقررات این قانون تهیه و تنظیم شده باشد.
- ب- تصویب آئین‌نامه‌های مربوط به نحوه بررسی و اخذ و نقل و انتقال پرونده‌های راکد و اسناد ملی و تاریخی.
- ج- تصویب آئین‌نامه‌های مربوط به تنظیم و نگهداری و در دسترس گذاشتن اسناد ملی و تاریخی و همچنین مقررات مربوط به اسناد محرمانه و نحوه مراجعه به آنها.
- د- تصویب مقررات و ضوابط و معیارهائی که وزارتخانه‌ها و موسسات وابسته به دولت باید در تنظیم و ضبط و نگهداری پرونده‌ها و اسناد و مدارک رعایت کنند.
- هـ - تدوین تعرفه‌ای که طبق آن سازمان اسناد ملی درازای تهیه میکروفیلم و فتوکپی و رونوشت گواهی شده و یا انجام خدمت مشابه از اشخاص (اعم از حقیقی و حقوقی) حق‌الزحمه دریافت خواهد کرد.
- تبصره- وجوه حاصل از بند هـ این ماده به حساب درآمد خزانه دولت منظور خواهد شد.
رئیس- در ماده پنجم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده پنجم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ششم قرائت می‌شود.
ماده ششم- وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت مکلفند کلیه اسناد و پرونده‌های راکد را که احتیاجی به نگهداری آنها در سازمانهای مربوط نیست برای نگهداری موقت به سازمان اسناد ملی بسپارند مگر آنکه از تاریخ تهیه و تنظیم سند و یا تاریخ آخرین برگ پرونده مدت چهل سال گذشته باشد که در این صورت باید بطور دائم به سازمان اسناد ملی منتقل شود.
- تبصره- وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت و همچنین شورای سازمان اسناد ملی می‌توانند اسناد و پرونده‌هایی را که طبق این ماده در اختیار سازمان اسناد ملی قرار گرفته است و افشای مطالب آنها به حقوق اشخاص و یا مصالح دولت لطمه می‌زند برای مدت معین محرمانه محسوب دارند و سازمان مکلف است که این اسناد و پرونده‌ها را حسب مورد تا انقضای مدت مقرر و یا اعلام ثانوی وزارتخانه یا موسسه مربوط و یا تصمیم مجدد شورا از دسترس مراجعان به استثنای مراجع صالحه قانونی دور نگه دارد.
رئیس- در ماده ششم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ششم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده هفتم قرائت می‌شود.
ماده هفتم- آئین‌نامه مربوط به تشخیص اوراق زائد و ترتیب امحاء آنها به پیشنهاد رئیس سازمان اسناد ملی و تائید شورا به تصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین می‌رسد.
رئیس- در ماده هفتم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده هفتم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده هشتم قرائت می‌شود.
ماده هشتم- وزارت جنگ از شمول مقررات این قانون مستثنی است و ترتیب نگهداری و حفظ اسناد ملی و تاریخی و همچنین امحای اوراق زائد و بلامصرف در ارتش شاهنشاهی با اطلاع سازمان اسناد ملی به تشخیص هیئت صلاحیت داری خواهد بود که به این منظور تشکیل می‌شود. طرز تشکیل هیئت مزبور و نحوه اجرای مفاد این ماده به موجب آئین‌نامه‌ای خواهد بود که توسط وزارت جنگ تدوین و تصویب می‌شود.
رئیس- در ماده هشتم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده هشتم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر لایحه مطرح است آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.
دکتر اسفندیاری- من امروز از طرف حزب مردم ماموریت دارم که به تنظیم کنندگان این لایحه که به این خوبی آن را تنظیم کرده‌اند تبریک بگویم (احسنت- آفرین) خوشبختانه در این لایحه دو چیز که در تمام لوایح حزب محترم ایران نوین همیشه به چشم می‌خورد و مشهود است دیده نمی‌شود یکی امور استخدامی که به چه صورتی عمل کنند که یک عده‌ای را استخدام کنند یا از سایر قسمتها عده‌ای را به قسمتهای دیگر منتقل کنند و یکی دیگر هم امور مالی وتعهدات مالی است که مثل همه لوایح یک چیز اضافه می‌کنند که از آئین‌نامه معاملات دولتی به طور کلی مستثنی هست (عده‌ای از اقلیت- احسنت) (مهندس ارفع- جائی که ضرورت نباشد این مواد گذاشته نمی‌شود) عرض کردم یکی از بهترین لوایحی است که دولت تنظیم کرده و به مجلس شورای ملی آورده و امیدوارم در عمل هم انشاءالله بتواند کاری کند. البته آنچه جزو محاسن این لایحه باید ذکر کنم این است که در اکثر وزارتخانه‌ها می‌بینید یک مقدار زیادی پرونده وجود دارد که این مقدار اسناد و پرونده‌ها به درد می‌خورد اینا از نظر تاریخی ارزش دارد یا از نظر علم الاجتماع مهم است ولی می‌بینیم بیش از دو سه برگ وجود ندارد خود امحاء این اوراق زیادی صرفه‌جوئی پرسنلی و در هر حال یک قدمی‌است که در راه انقلاب اداری که آقایان مامور و مسئول اجرای آن بوده‌اند البته این لایحه به صورتی تنظیم شده اسنادی که معرف ملیت و یا تاریخ ایران هست چه طور موقت یا دائم نگهداری شود و قید شده که به نحو احسن نگهداری شود و این خود کمکی است به تاریخ ایران و یکی از محاسن ایجاد این قبیل بایگانی‌ها البته این است که اسناد تا به حال در جاهائی که نگاهداری می‌شد از آفات باید بگویم به هیچ عنوان مصون نبودند آنا را موش می‌خورد یا خراب می‌شد یا موریانه می‌خورد و از بین می‌رفت و حسن این بایگانی‌های امروز این است که اگر بصورت علمی‌نگاهداری بشود برای چندین هزار سال می‌تواند مورد استفاده مملکت و محققین ما قرار بگیرد و این نگهداری به طریق علمی‌البته کار بسیار خوبی است امیدوارم دولت در اجرای این لایحه هم موفق بشود و البته این اسناد که نگهداری می‌شود باید عرض کنم که در آینده مورد استفاه محققین از نظر تاریخ یا علم الاجتماع یا سایر موارد که مورد احتیاج هست قرار می‌گیرد در واقع یک نوع کمکی است به نگهداری تاریخ ایران و ملیت ایران در هر قسمتی یا در قسمتهای مختلف کشاورزی یا علمی‌یا اداری نگهداری می‌شود این است که امیدواریم دولت بتواند در اجرای این لایحه بطور بسیار خوبی عمل کند البته این محاسن بود با یک مقدار محاسن دیگر که در این لایحه مشهود است ولی تذکری که من می‌خواستم بدهم علاوه بر آنچه عرض کردم این است که من شخصاً و حزب مردم بطور اعم باید بگویم امیدی ندارد که دولت بتواند این لایحه را با این محاسنی که دارد به نحو احسن به مرحله اجراء بگذارد برای اینکه ما از آن می‌ترسیم که برای ایجاد یک چنین بایگانی کلی یا بایگانی مفصل یا بایگانی علمی‌دولت مجبور بشود تعدادی کارمند استخدام کند و یک عده‌ای کارمند را بیکار کند و ساختمان جدید بوجود بیاورد اما از همه بدتر این است که خدای نکرده این اسناد به صورت تبرهایی درآید که از بین رفتندیا مثل اسناد وزارت خارجه دربیاید که علاوه بر اینکه در سابق در جاهای مخصوص نگهداری می‌شد و مورد استفاده مردم قرار می‌گرفت دیگر مورد استفاده مراجعه کنندگان قرار نگیرد و بصورتی درآید که از حیز انتفاع بیفتد و از بین برود و من از آقای دکتر کاظم زاده که اینجا حضور دارند استدعا می‌کنم که همانطوری که این لایحه به نحو احسن تنظیم شده این قبیل امور و اسناد در تمام دنیا به نحو احسن نگهداری می‌شود و جزو اسناد گران قیمت گشورها هست در اینجا هم ترتیبی بدهند که این اسناد به نحو احسن مورد استفاده قرار بیگیرند البته تذکر یک جمله‌ای را ضروری می‌دانم که بطور کلی بایگانهای ما را اشخاصی اداره می‌کنند که به اسم بایگان از زمانهای سابق آنجا بودند و خود شما بهتر می‌دانید آقای دکتر کاظم‌زاده بهتر است بگوئیم Master of Misteries ارباب اسرار و اینها اشخاصی هستند که بایگانی به اصطلاح متحرک هر اداره و سازمانی هستند امیدواریم این بایگانی که شما بوجود می‌آورید احتیاجی به این آدم‌ها نداشته باشد که اگر یک نفر مریض شد تشکیلات آن بایگانی راکد بماند و بخوابد اینها باید بصورتی علمی دربیاید که اگر یکی کار و کسبی داشت یا یکی رفت دیگری آمد بتواند خوب اداره شود فرمول بایگانی بطوری باشد که همه بتوانند استفاده کنند امیدوارم جنبه‌های علمی‌را در این امور کاملاً رعایت کنند البته خود جنابعالی بهتر از من می‌دانید که در دنیا برای نگهداری این اسناد یک نوع داروهای خاصی هست وسایلی هست حتی ساختمانی به نوع خاصی هست که ممکن است که هوا نداشته باشد یا داشته باشد که اسناد در آن فاسد نشود ما امیدواریم این لایحه به صورتی نیامده باشد که فقط صورت ظاهر آن حفظ شده باشد که ما یک قدم برای نگهداری اسناد تاریخی و حفظ ملیت ایران حتی بگوئیم همانطور که در مرحله اول عرض کردم کمک به انقلاب اداری برداشته باشد و در انقلاب اداری بلکه جنبه علمی‌آن مورد نظر آقایان قرار گیرد خلاصه فلسفه ایجاد بایگانی عالی یا کاملی را که شما به این صورت به‌وجود آوردید این فلسفه با ضوابطی که در جاهای دیگر مثل امریکا و اروپا در نظر می‌گیرند شما هم اینها را در نظر بگیرید که این اسنادی که واقعاً به قیمتی خیلی گران برای ایران تمام می‌شود بصورت خوبی نگهداری بشود که مورد استفاده آیندگان قرار گیرد در این لایحه یک مستثنیاتی می‌بینید با مراجعه به وضع موجود مملکتی یا هر مملکتی این مستثنیات باید وجود داشته باشد ولی این مستثنیات خود جنابعالی بهتر می‌دانید اکثر آقایان می‌دانند در ممالک دیگر مثل انگلستان و امریکا زمان دارد یعنی اسناد وزارت خارجه امریکا یا وزارت جنگ انگلستان یا امریکا زمان دارد من تا آنجا به خاطر دارم در حدود ۵۰ سال است و بعد در اختیار عامه گذاشته می‌شود که از این اسناد بعنوان تاریخ و تاریخ نویسی یا هر چیز دیگری که می‌خواهند استفاده کنند برای نگهداری این قبیل اسناد بجا هست و باید هم همینطور باشد باید بصورت مخفی و سری نگاهداری شود ولی این سازمان لازم دارد این اسنادی که در وزارت جنگ هست پس از ۲۰، ۳۰، ۵۰ سال دیگر نه مورد استفاده دوست و نه در واقع باید بگویم مورد استفاده دشمن است برای اینکه بحمدالله ما دشمن نداریم نه مورد استفاده مخالف ونه موافق قرار نمی‌گیرد چیزی است که جنبه تاریخی و علمی‌دارد و امیدواریم این اسناد هم ترتیبی داده شود با مشخصاتی که حضورتان عرض کردم آن بایگانی اسناد وزارت خارجه و ارتش را در آینده در اختیار تاریخ نویسان و مأمورینی که مشغول تحقیق هستند یا دانشگاهی یا محققینی که برای خودشان مطالعه و بررسی می‌کنند یا نویسندگان هر زمان بخواهند از اینها بتوانند استفاده کنند آن چیزی که حزب مردم از دولت محترم حزب ایران نوین می‌خواهد این است که علاوه بر اینکه جنبه تئوری این لایحه مطرح است و به مجلس آورده شده جنبه عملی را هم در نظر بگیرند و بصورتی دربیاید که در جاهای دیگر دنیا این ترتیب رعایت می‌شود و با این اسناد این طور رفتار می‌شود (احسنت).
رئیس- نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود. آقای دکتر کاظم‌زاده بفرمائید.
دکتر کاظم‌زاده (وزیر مشاور)- جناب آقای رئیس نمایندگان محترم بنده خواستم از این فرصت استفاده کنم و تشکر کنم از توجه مخصوصی که نسبت به جنبه‌های مختلف تئوری و عملی این لایحه فرمودند و از دقت و صاحب نظری که موقع بحث در کمیسیونها مورد این لایحه شد و اینکه فرمودند چطور این لایحه تقدیم شده بود النهایه آماده شد برای رفتن به مجلس سنا خواستم مراتب سپاسگزاری خودم و دولت را حضورتان عرض کنم امیدوار هستم همینطور که جناب آقای دکتر اسفندیاری فرمودند از لحاظ عملی هم به همین سیستم که جلو می‌رویم بتوانیم مراحل عملی و اجرائی این مرکز و این سازمان را بنحوی که تطبیق کند با شئون ما تاسیس کنیم تا بتوانیم مواریث گذشته خود را در این مرکز برای استفاده تاریخ نویسان جمع آوری کنیم و بتوانیم نظر ایشان را هم اعمال کنیم (احسنت).
- طرح گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به اضافه اعتبارات سال ۱۳۴۸
۹- طرح گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به اضافه اعتبارات سال ۱۳۴۸
رئیس- گزارش یک شوری دولت مربوط به اعتبارات اضافی سال ۱۳۴۸ مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۲۸ آبان ماه ۱۳۴۸ با حضور آقای دکتر آموزگار وزیر دارائی و آقای دکتر هزاره معاون نخست وزیر و رئیس دفتر بودجه لایحه شماره ۳۲۷۶۲-۱۷ /۸ /۱۳۴۸ دولت مربوط به اعتبارات اضافی سال ۱۳۴۸ را که به شماره ۱۰۰۱ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- مبلغ ششصد و نود و هشت میلیون (۶۹۸۰۰۰۰۰۰ ریال) اضافه اعتبارات موضوع تصویبنامه‌های شماره ۲۲۸۴۰-۱۶ /۶ /۱۳۴۸ و ۲۴۲۳۸-۷ /۷ /۱۳۴۸ هئیت وزیران که به استناد ماده۱۱ قانون محاسبات عمومی‌به تصویب رسیده است طبق جداول پیوست به اعتبارات بودجه سال ۱۳۴۸ کل کشور اضافه می‌گردد و به دولت اجازه داده می‌شود هزینه‌های مربوط را از محل درآمد عمومی‌سال۱۳۴۸ پرداخت کند.
رئیس کمیسیون بودجه- مرتضوی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور- قبل از بحث در اصل لایحه باید عرض کنم دیشب ضمن قرائت روزنامه‌های بزرگ خبری عصر تهران بنده دیدم گزارش شور دوم و گزارش کمیسیون بودجه در مورد این لایحه و چند لایحه دیگر چاپ و منتشر شده است بنده از این توجهی که مطبوعات نسبت به امور پارلمانی مبذول می‌دارند وظیفه دارم تشکر کنم و این نکته را اشاره کنم که با همه توسعه دامنه امواج رادیوئی هنوز مطبوعات از نظر تبلیغ و ارشاد و راهنمائی مردم و تنویر افکار عمومی‌در مقام اول و اثر فوق‌العاده زیادی هستند (صحیح است) و بطور قطع و یقین همکاران محترمی که نظیر من با دهات و قصبات و روستاهای مناطق انتخابیه شان سرو کار دارند ملاحظه کرده‌اند که مردم نوسواد تا چه حد به نوشته‌های جراید اهمیت می‌دهند که حتی مقاله و لایحه و بحث‌هایش را می‌چینند و در جیبشان نگاه می‌دارند و برای همه می‌خوانند و به آنها استناد می‌کنند و آنها را بصورت یک سند تلقی می‌کنند بنده به همین مناسب در جهت توضیح کافی و کامل همکار و هم مسلک ارجمندم آقای عبدالحسین طباطبائی خواستم از مخبرین محترم جراید که خبرنگاران پارلمانی آنها نخبه جامعه خبرنگاران هستند این استدعا را بکنم که اگر لازم می‌دانند لوایح را در موقع تقدیم به مجلس یا خبر گزارشها را برای بحث در جراید منتشر بفرمایند این توجه را بفرمایند که لایحه را پس از تصویب نهائی اگر به چاپ برسانند بی نهایت مفید و موثر خواهد بود چون مردم باید بدانند قانون آن چیزی است که با تشریفات خاصی و در مرحله نهائی به تصویت اکثریت نمایندگان مجلس می‌رسد و خدای نکرده از لایحه و گزارش کمیسیون که امکان تغییر و حذف و رد در مواد و تبصره‌هایش هست یک درک قانونی برایشان پیدا نشود و مشتبه نشوند این استدعای بنده است و امیدوارم که مطبوعات ایران که همیشه پیش قراول و پیشقدم در فعالیتهای اجتماعی و تنویر افکار عمومی و راهنمای جامعه بوده‌اند به این عرض مختصر بنده توجه داشته باشند و لوایحی که لازم و مفید می‌دانند از نظر اطلاع عمومی‌پس از تصویب نهائی به چاپ برسانند که جنبه قانونی داشته باشد (صحیح است).
موضوع دوم که ضرورت داشت و وظیفه دارم از طرف فراکسیون پارلمانی حزب مردم عنوان کنم مساله ۶۹میلیون تومان اضافه اعتبارات دولت و ۸۰۰ هزار تومان اضافه اعتبار وزارت امور خارجه است و به هر حال نزدیک ۷۰میلیون تومان اضافه اعتباری است که خواسته شده و چون نمایندگان اقلیت کلیه اعمال دولت را با نهایت دقت و نظارت و تعقیب می‌کنند بطور قطع و یقین بر ما مسلم است که این مخارج کاملاً لازم و واجب و ضروری بوده (احسنت) و خیلی جای خوشحالی است که می‌بینیم این اعتبارها از محل اضافه درآمد پیش بینی شده است چون بنده در این اصلاح ندیدم که از برنامه‌ای و از اعتباری کسر و به ماده‌ای اضافه شود این نموداری است که کار دستگاههای وصولی مملکت ما و پیش‌بینی‌های درآمد بیشتر از آنست که در لایحه بودجه سال ۴۸ پیش‌بینی شده در اینجا تذکر این مطلب را لازم می‌دانم که چون مخارج دولت در سال جاری مخارجی است استثنائی همکاران محترم یادداشت بفرمایند در موقع تصویب بودجه سال ۱۳۴۹ اعتبار دولت را با کسر ۶۹ میلیون تومان امسال تصویب بکنند و در مورد درآمدها هم یادداشت بفرمایند که درآمدهای وصولی پیش‌بینی سال۴۸ را درآمد قطعی به اضافه ۷۰ میلیون تومان منظور بکنند و این رقم باید پیش بینی درآمد برای سال ۱۳۴۹ قرار بگیرد مسأله‌ای که برای بنده اسباب تأسف بود و ظیفه دارم از طرف همه همکاران پارلمانی خود عرض کنم نحوه تصویب این بودجه است بنده یقین دارم همه آقایان قبول دارید که مجلس انقلابی و نمایندگان دوره انقلاب در هر دقیقه و ساعتی آمادگی دارند که از دولت احتیاجی به تشکیل جلسه فوق‌العاده و تصویب مطلب ضروری داشته باشد تشکیل جلسه بدهند و این آمادگی را ما داریم و خیلی میل داشتیم که این ضرورت مجلس مطرح می‌شد و ما در روز خودش به این تقاضای دولت رای مثبت می‌دادیم تا ثابت بشود که کار در اقلیت و انتقاد از دولت هیچگاه از جاده انصاف منحرف نشده و نخواهیم شد (صحیح است).
خرج مسلمی‌است تصویب می‌کردیم الان هم تصویب خواهیم کرد با یک گله مختصر که این قانون محاسبات عمومی که همه دستگاهها از آن فرار می‌کنند و لولو است چطور شد مادۀ ۱۱ آن اینقدر عزیز دردانه است که هر سال تابستان به استناد مادۀ ۱۱ قانون محاسبات عمومی‌با تصویب نامه اضافه بودجه می‌گیرند. این مطلب را پارسال هم عرض کردیم که ما آمادگی داریم اگر دعوت کردند و اکثریت نمایندگان حاضر نشدند آنوقت از این مادۀ ۱۱ که برای یک مواقع استثنائی و اضطراری است و برای دوره‌های گذشته بود که فترت و تعطیل مجلس وجود داشته استفاده کنید حالا که مجلس مستمراً تشکیل جلسه می‌دهد و کار می‌کند و همکاری می‌کند ارشاد و راهنمائی می‌کند و حرف حساب دولت را قبول می‌کند چه دلیل و ضرورت دارد که بیائیم از این ماده استفاده کنیم بنابراین تقاضا می‌کنم نماینده محترم دولت اولاً به ما توضیح بفرمایند که منابع درآمد این اضافه درآمد چه محل‌هایی است که موجب خوشحالی ما بشود ثانیا وعده بفرمایند که بعد از این استفاده از ماده۱۱ قانون محاسبات عمومی موکول به موقعی باشد که خدای نکرده تشکیل جلسه یا تشکیل جلسه فوق‌العاده امکان‌پذیر نباشد والا در مهر ماه و در شهریور ماه هر وقت ما را دعوت می‌کردند می‌آمدیم و با کمال میل به این لایحه رای مثبت می‌دادیم حالا هم به این لایحه به لحاظ ضرورت خرج آن رای مثبت می‌دهیم ولی عمل دولت را قابل انتقاد می‌دانیم (چندنفر از نمایندگان- صحیح است) مساله دیگری که به ضرورت لازم شد بنده اینجا عرض کنم یک مورد تشکر از همکاران اکثریتی است که بنده می‌بینم در خارج از جلسه رسمی‌و در فراکسیون و اجتماعاتشان آنها هم با ما همفکری دارند و آنچه که در روزنامه‌های حزب اکثریت بنام نظرهائی که در فراکسیون پارلمانی حزب اکثریت منعکس می‌شود شاید با نظرات ما کاملاً منطبق باشد و اگر ما بتوانیم این انطباق عقیده فراکسیون را در جلسه عمومی و رسمی مجلس هم با خودمان تأمین کنیم خیلی از کارها اصلاح می‌شود.
- تقدیم یک فقره سوال بوسیله آقای فرهادپور
۱۰- تقدیم یک فقره سوال بوسیله آقای فرهادپور
فرهادپور- بنده در روزنامه محترم و بسیار وزین و بسیار خوب ایران نوین تیتری می‌خوانم که در هزینه‌های ساختمانهای لوکس دولتی صرفه‌جوئی کنید ما هم همین را می‌گوئیم به همین مناسبت بنده سؤالی تقدیم مقام ریاست می‌کنم که آیا انتقال اداره دخانیات به محل سابق لوکس وزارت تولیدات کشاورزی جزء این صرفه جوئی‌هاست به ما جواب بدهند (متن سوال در آخر صورتجلسه چاپ شده است).
- ادامه مذاکرات و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به اضافه اعتبارات سال۱۳۴۸
۱۱- ادامه مذاکرات و تصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع به اضافه اعتبارات سال۱۳۴۸
فرهاپور- مسئله دیگری که ضرورت داشت به مقتضای موقع و حسن استفاده یا سوء استفاده از اینکه لایحه بودجه ایست و مقام ریاست به بنده اجازه می‌دهند که در هر مدت و هر مطلبی را عنوان کنم عرض می‌کنم و از نماینده محترم دولت معاون پارلمانی وزارت دارائی استدعا می‌کنم ضمن توضیح منابع اضافه درآمد این وعده را بفرمایند که اگر اضافه درآمدها بیش از آن است که خرج شده و اعتباراتی باقی است برای تکمیل کارهای نیمه تمام وزارت آبادانی و مسکن و راههای فرعی وزارت راه که نیمه کاره باقی مانده و اگر تمام نشود اتلاف سرمایه است اعتباراتی تامین بفرمایند تا از این راه سرمایه‌هائی که به مصرف رسیده ولی به نتیجه نرسیده است نجات پیدا کند من خجالت می‌کشم اگر عرض کنم که در شهرستان قزوین در سه شهر کوچک از سال ۴۵ لوله‌کشی آب منعقد شده و سال ۴۶ بایستی به مردم آب بدهند ولی سال ۴۸ رو به اتمام است و هنوز مردم روی آب لوله‌کشی را ندیده‌اند و لبشان از این آب تر نشده است البته انشاءالله وقتی تمام شد مثل لوله‌کشی آب ایذه آب گل آلود از آن بیرون نیاید بهتر است مسئله‌ای که در پایان عرایضم باید عرض کنم یک وظیفه اجتماعی است و چون مورد توجه همه هم مسلکان من قرار گرفته است بایستی تذکر داده بشود مسئله ایست که خوشبختانه در اخبار تمام جرائد می‌بینم که دنیا و قدرتهای دنیائی و دو کشور مافوق قدرت به توافق‌هایی در راه امید به صلح و زندگی بهتر برای جامعه بشریت رسیده‌اند چون آنچه انجام شده است در جهت آرزوها و آرمانها و سیاست عالیه رهبر خردمند ما شاهنشاه آریامهر می‌باشد، جای نهایت تقدیر و تجلیل را دارد ما امیدواریم که این توافق در جهت منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای و خودداری از استعمال اسلحه‌های میکربی به نتیجه قطعی و نهائی برسد و آن روزی را ببینیم که دنیا با ضمانت اجرائی قابل قبول به خلع سلاح عمومی‌رسیده باشد و همانطور که آرزوی همه ملت ایران و رهبر بزرگ ملیت ایران است بشریت در صلح و صفا و آرامش بسر برد (احسنت).
رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- با اجازه مقام ریاست بنده خیلی خوشوقت و در عین متشکرم که جناب فرهادپور اصل مطلب را خیلی جدی قبول فرمودند و تایید فرمودند که به هرحال استفاده از این اعتبارات ضرورت داشته است و در موقعی بوده است که حتما بایستی از این اعتبار اضافی استفاده میشده است راجع به منبعش با اجازه ایشان باید عرض کنم اعتبار این هزینه‌ها از محل جاری و عادی کشور تأمین می‌شود. از محل اضافه درآمدهای حاصله از درآمدها بویژه درآمدهای مالیات بر درآمدها با اجرای قانون جدید مالیات بر درآمد روز به روز به جلو می‌رویم و به توفیق بیشتری می‌رسیم و این دو خرج از محل اعتبارات جاری تأمین می‌شود، سوال سومشان را در مرحله دوم بایستی جواب عرض کنم که فرمودند از محل این اضافه اعتبارات برای مصارف شهرستانها بویژه راههای فرعی داده شود، خیال می‌کنم جوابش در توضیح بنده مندرج است و آن این است که این خرج از محل‌های درآمدهای جاری نه از محل درآمدهای عمرانی کشور و احیانا تامین آن هزینه‌هائی را که اشاره فرمودند لایحه دیگری هست که با اجازه مقام ریاست امروز تقدیم خواهد شد، البته بایستی عرض کنم بدون اینکه وعده این باشد که آن حمام یا آب لوله‌کشی محلی که فرمودید واقعاً از این محل تأمین شده باشد چون به طور مسلم مسئله اولویت‌ها حالا حالاها برای ما مطرح است، خواه و ناخواه از محل تمام اعتبارات جاری کشوری بایستی با رعایت اولویت خرجها را شدیدا رعایت کنیم؛ البته با رعایت کردن آن مراتب خیال می‌کنم با لایحه‌ای که تقدیم می‌شود و انشاءالله به تصویب مجلس محترم خواهد رسید قسمتی از آن در آینده انجام خواهد گرفت و اعتبار آن هم تأمین خواهد شد در مورد استفاده از مادۀ ۱۱ باید عرض کنم که آنچه موردنظر نماینده محترم هست همیشه مورد نظر دولت هم بوده است و تا ضرورت آن به صورتی که موجب قبول مادۀ ۱۱ قانون محاسبات عمومی‌از طرف قوه مقننه بوده است وجود پیدا نکند، هیچگاه دولت اقدام به صدور چنین تصویب نامه‌هائی در غیبت مجلس نمی‌کند و همیشه تلاش و کوشش این است که به همان نهج و ترتیبی که مورد توجه نمایندگان محترم و بیان ایشان بود عمل بکند و این گونه موارد از مواردی است که واقعاً ضرورت پیدا می‌کند به همان وصفی که عرض کردم چون فوریت آن طوری بود که دعوت از نمایندگان محترم از شهرستانها و جمع شدن این وعده را زمان اجازه نمی‌داده است به همین جهت این کار شده است و بنده امیدوارم که این نظر همیشه محلوظ باشد (احسنت).
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده شد.
- تقدیم یک فقره اصلاح بودجه و یک فقره لایحه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی
۱۲- تقدیم یک فقره اصلاح بودجه و یک فقره لایحه به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی
رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- با اجازه مقام محترم ریاست، اصلاح بودجه ایست برای انتقال اعتبار دستگاههای فرستنده شهرستانهای، اهواز، اصفهان، تبریز، رشت، رضائیه و زاهدان، شیراز و سنندج و کرمان و کرمانشاه و گرگان که از اعتبارات وزارت پست و تلگراف به اعتبارات وزارت اطلاعات منتقل می‌شود، گزارشی است تهیه شده که تقدیم می‌شود.
رئیس- به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
قوام صدری- با اجازه مقام ریاست لایحه ایست مربوط به کسب اجازه ۳۸ میلیارد اضافه اعتبار برای برنامه عمرانی چهارم و اجازه تغییراتی در فصول اعتبارات مصوب این برنامه که تقدیم و استدعای ارجاع به کمیسیونهای مربوطه را دارم.
رئیس- لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اخذ رأی نهائی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به معافیت گمرکی کالاهائی که تحت رژیم کابوتاژ حمل می‌شود و ابلاغ به دولت
۱۳- اخذ رأی نهائی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به معافیت گمرکی کالاهائی که تحت رژیم کابوتاژ حمل می‌شود و ابلاغ به دولت
رئیس- لایحه معافیت گمرکی و عوارض غیر گمرکی کالاهائی که تحت رژیم کابوتاژ حمل می‌شود برای اخذ رأی نهائی مطرح است قرائت می‌شود.
ماده واحده- کلیه کالاهایی که براساس مقررات فصل دوم از باب ششم آئین‌نامه اجرای قانون اصلاح تعرفه گمرکی مصوب تیر ماه ۱۳۳۷ بین بنادر جنوب کشور و جزایر و بنادر خلیج فارس و دریای عمان بطور کابوتاژ حمل می‌شود از پرداخت کارمزد و هزینه‌های گمرکی که در مادۀ ۲۱۷ آئین‌نامه گمرکی پیش بینی شده و همچنین عوارض غیر گمرکی معاف است.
- تبصره- وزارت دارائی مامور اجرای این قانون است.
قانون فوق مشتمل بر یک ماده و یک تبصره در جلسه روز دوشنبه بیست و ششم آبان ماه یک هزار و سیصد و چهل هشت به تصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- این لایحه عینا به همان ترتیب که در مجلس شورای ملی تصویب شده است در مجلس سنا هم تصویب شده حالا نسبت به آن با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی‌نمایندگان به ترتیب وسیله منشی: «آقای مهندس صائبی» اعلام و در محل نطق اخذ رأی بعمل آید).
- آقایان محدث زاده- دکتر غنی- کورس- بانو جهانبانی- بوشهری- دکتر خیراندیش- مهندس فروهر- دکتر بهنیا- ابوذر- دکتر زعفرانلو- مبارکی- مهندس اسدی سمیع- خواجه نوری- امامی‌رضوی- دکتر عظیمی- دکتر یزدان پناه- اخلاقی- مهندس کیا- پزشکی- بانو دولتشاهی- مهندس ارفع- اهری- دکتر متین- ارسنجانی- مهرزاد- دکترنجیمی- روستا- دکتر موثقی- دکتر وحیدنیا- انشاء- مرندی- عجم- پدرامی- فرهادپور- دکتر خطیبی- دکتر دادفر- قاضی زاده- جوادی- دکتر گاگیک- حی- مهندس اخوان- مهندس برومند- مهندس کیاکجوری- بانوسعیدی- مهندس سهم الدینی- مهندس عترت- دکتر خزائلی- دکتر الموتی- مهندس بریمانی- بانو تربیت- سعید وزیری- شهرستانی- دکتر میرعلاء- دکتربهبهانی- دکتر قهرمان- دکتر رهنوردی- بانو بزرگ نیا- غلام نیاکان- پروفسور مخبر فرهمند یوسفی- خانم زاهدی- محمدولی قراچورلو- دکتر وفا- دکتر کفائی- جوانشیر- صائب- سرتیپ پور- عباس میرزائی- فیاض فاضلی- ماهیار- ملک افضلی- پوربابائی- ادیب سمیعی- دانشمند- جهانشاهی- بدر صالحیان- صدری کیوان- امام مردوخ- کلانتری- دکتر صاحبقلم- موسوی ماکوئی- مهندس زرآور- دکتر بیت منصور- دکتر حکمت- توسلی- دکتر اسدی- مهندس یارمحمدی- آموزگار- دکتر کیان- تیمسار وحدانیان- دکتر مدنی- کلانتر هرمزی- دکتر سعید- دکتر ستوده- صادق سمیعی- دیهیم- دکترعدل- مهندس ریاحی- دکتر بقائی- یزدی- مهندس زنجانچی- ملکزاده آملی- مافی- ثامنی- مجید موسوی- دکتر ملکی- تیمسار نکوزاد- دکتر فریور- مهاجرانی- دکتر اصولی- مانی- مهندس سهم الدینی- شیخ الاسلامی- دکتر برومند- کاسمی- موسوی صالحی- دکتر درودی- اسدالله سلیمانی- بختیاری پور- دکتر صفائی- صدقیانی زاده- دکتر معظمی- دکتر خسروی- روحانی- اربابی- مهندس اردلان- دکتر مهدوی- دکتر صالحی- معیری- پورساطع- امیراحمدی- مهندس پرویز بهبودی- دکتر یگانگی- تیمسار حکیمیان- محسنی مهر- زرگرزاده- جاماسبی- ظفر- شاخوئی- فخرطباطبائی- دکتراسفندیاری- موید- امینی- دکتر رفعت- رامبد- مهندس بهبودی- صائبی- دکتر طالع- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- عبدالحسین طباطبائی- کمالوند- ریاضی- دکتر صدر- ضیاء احمدی- مهندس صائبی- دکتر فربود- مهندس معینی- مهندس جلالی نوری- صادقی- دکتر محققی- دکتر رفیعی- دکتر مهذب- فولادوند- دکتر امامی- خوئی- مروتی- شیخ بهائی- مجد.
- آراء موافق ۱۳۷ رأی.
- اوراق سفید به علامت امتناع ۲۶ رأی.
رئیس- لایحه با۱۳۷ رأی موافق و ۲۶ رأی ممتنع تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
- آقایان روحانی- ملک زاده آملی- کورس- مهندس جلالی- نوری- اصولی- دکتر غنی- موسوی- مانی- دکتر یگانگی- زرگرزاده- روستا- شیخ الاسلامی- مهندس ریاضی- دکتر رفیعی- بختیاری پور- دکتر مهدوی- دکتر برومند- دکتر هواکیمیان- ثامنی- مهاجرانی- دکتر درودی- تیمسار نکوزاد- دکتر رهنمودی- دکتر صفائی- خانم بزرگ نیا- غلام نیاکان- صدقیانی زاده- دکتر معظمی- معیری- صالحی- دکتر متین- مهندس اخوان- دکتر حبیب اللهی- دکتر خزائلی- عباس میرزائی- خانم زاهدی- مهندس کیاکجوری- دکتر قهرمان- بدر صالحیان- دکتر مدنی- مهندس ریاحی- مافی- دکتر بقائی یزدی- دکتر وفا- پوربابائی- دکتر ملکی- مهندس معینی زند- مهندس پروشانی- دکتر اعتمادی- شیخ بهائی دکتر کیان دکتر صاحبقلم امامی‌خوئی دکتر فربود مهندس صائبی خانم سعیدی دکتر یزدان پناه دکتر ستوده دکتر بیت منصور سرتیپ پور صائب خانم تربیت خانم دکتر دولتشاهی مهندس یارمحمدی فولادوند توسلی مهندس زرآور مهندس برومند دکتر بهبهانی – کلانتر هرمزی- دکترعدل- مهندس بریمانی- قاضی زاده- تیمسار وحدانیان- حی- مهندس ارفع- عجم- اخلاقی- بوشهری- خانم جهانبانی- دکتر عظیمی- پزشکی- انشاء- مرندی- دکتر نجیمی- امامی‌رضوی- مبارکی- خواجه نوری- مهندس فروهر- ارسنجانی- مهرزاد- مهندس کیا- شهرستانی- دکتر خطیبی- محدث زاده- صادقی- بهنیا- دکتر خیراندیش- دکتر میرعلاء- رضوانی- کمالوند- صائبی- پورساطع- شاخوئی- محسنی مهر- مهندس قاسم معینی- فیاض فاضلی- مهندس عترت- سلیمانی- مهندس اربابی- مهندس اردلان- خسروی- دکتر کفائی- دکتر صالحی- ماهیار- امیراحمدی- مهندس سهم الدینی- جوانشیر- محمدولی قراچورلو- ادیب سمیعی- دانشمند- جهانشاهی- موسوی ماکوئی- ملک افضلی- سعید وزیری- مهندس پرویز بهبودی- دکتر موثقی- ضیاء احمدی- تیمسار حکیمیان- اهری- جوادی- دکتر دادفر- پدرامی- دکتر سعید- مهندس اسدی سمیع- مهندس زنجانچی- مهندس عطائی- دکتر زعفرانلو- دکتر مهذب- دیهیم- دکتر الموتی- کاسمی- دکتر وحیدنیا- مجد.
ممتنعین
- آقایان آموزگار- ابوذر- دکتر اسدی- دکتر اسفندیاری- امام مردوخ- دکتر مهندس بهبودی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- جاماسبی- دکتر حکمت- رامبد- دکتر رفعت- صادق سمیعی- دکتر صدر- دکتر طالع- طباطبائی- ظفر- فخرطباطبائی- فرهادپور- دکتر فریور- کلانتری- کیوان- دکتر محققی- پروفسور مخبر فرهمند- مروتی- موید امینی- یوسفی.
- طرح سوال آقای دکتر طالع راجع به پل سفیدرود و جواب آقای مهندس وثیق معاون وزارت راه
۱۴- طرح سوال آقای دکتر طالع راجع به پل سفیدرود و جواب آقای مهندس وثیق معاون وزارت راه
رئیس- سوال آقای دکتر طالع از وزارت راه مطرح است آقای دکتر طالع بفرمائید.
دکتر طالع- بعد از توضیحات آقای معاون وزارت راه عرض خواهم کرد.
رئیس- آقای مهندس وثیق بفرمائید.
مهندس وثیق (معاون وزارت راه)- با کسب اجازه از مقام محترم ریاست بعرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی می‌رساند:
- جناب آقای دکتر طالع نماینده محترم مجلس شورای ملی درمورد پل سفیدرود سوالی از وزارت راه بدین شرح فرموده‌اند:
- ۱- با وجودی که چندین ماه از شکسته شدن پل سفیدرود واقع در جاده کناره (بین رشت و لاهیجان) می‌گذرد چه اقدامی در مورد ساختمان مجدد آن بعمل آمده است.
- ۲- علت خرابی پل سفیدرود چه بوده و آیا قبلا بازرسی‌های لازم از پل مزبور بعمل آمده بود.
- ۳- در صورتی که اطلاعیه‌هایی در مورد خطر ویرانی پل مزبور با اداره راه استان گیلان رسیده بود آیا آنها را مورد توجه قرار داده‌اند یا نه.
- در پاسخ بعرض میرسانم:
- ۱- پس از فرونشستن پایه کنار پل سفیدرود بلافاصله راه فرعی سنگر مرمت و شن‌ریزی شده و بصورت یک راه فرعی برای عبور وسائط نقلیه سبک و نیمه سنگین آماده شد و با عملیات خاصی که روی سقف فعلی پل سفیدرود انجام داده شد عبور از روی پل نیز برقرار گردید و بدین ترتیب عبور وسائل نقلیه سبک از روی پل و وسائل نیمه سنگین از همان راه فرعی سنگر تأمین گردیده است.
- در خلال این اقدام با توجه به اینکه ساختمان پل جدید و مناسب با رفت و آمد فعلی به اعتباری بالغ بر پنجاه میلیون ریال نیازمند بوده و ساختمان آن به مدتی بیش از دو سال و نیم احتیاج دارد برای ترمیم پل مطالعه و طرحی تهیه شد که با اجرای آن سقف دهانه آسیب دیده به حالت اول برگردانده شده و یک دهانه بیست متری به دهانه‌های موجود پل اضافه می‌شود. مقدمات اجرای این طرح که از نظر فنی با مشکل و سختی بسیار زیاد مواجه می‌باشد بلافاصله فراهم و در دست اقدام قرار داده شده و با مراقبتی که می‌شود کوشش می‌گردد که در حداقل مدت ممکن دهانه آسیب دیده بصورت اولیه بازگشته و با اضافه شدن یک دهانه بیست متری عبور از روی پل تامین شود.
- ۲- در مورد سوال دوم (علت خرابی پل چه بوده و آیا قبلا بازرسی‌های لازم از پل مزبور بعمل آمده بود) بعرض می‌رساند:
- پل سفیدرود که در حدود سی و پنج سال قبل وسیله شرکت اشکودا ساخته شده برای عبور ۱۲۰۰ متر مکعب آب در ثانیه محاسبه شده در صورتی که در جریان سیلهائی که به خرابی پل منتهی گردیده یا باز نمودن دریچه‌های سد فرحناز در محل پل ناگهان میزان آب بالغ بر۲۷۰۰ مترمکعب در ثانیه یعنی بیش از دو برابر گردیده است و شدت جریان پس از بازشدن دریچه سد به حدی بوده است که حدود دو هزار متر مربع از اراضی مجاور پل که پایه کناری پل هم جزئی از آن بوده فرونشسته است و بدین ترتیب مسلم است که ابعاد و مشخصات پل برای عبور دادن این مقدار آب مناسب نبوده است و علی‌الاصول پل با مشخصاتی که داشته نمی‌توانسته است تاب مقاومت در مقابل چنین سیلی را داشته باشد. در مورد بازرسی از پل باید به استحضار برساند که از کلیه پلها و ابنیه موجود در شبکه راههای کشور که به هزاران دستگاه بالغ می‌شود و ازجمله پل سفیدرود وسیله ادارات محل منظماً و بالخصوص قبل و بعد از جریان سیلها بازدید و طبق معمول برای مرمت آنها اقدام می‌گردد و بطور مسلم اگر چنین تلاشهایی در راههای کل کشور صورت نمی‌گرفت با جریان سیل‌های اخیر بیشتر پلها منهدم و راههای کشور برای مدت‌های مدید قطع می‌گردید.
- ۳- در مورد سؤال سوم نماینده محترم (در صورتی که اطلاعیه‌هایی در مورد ویرانی پل مزبور به اداره راه استان گیلان رسیده بوده است آیا آنها را مورد توجه قرار داده‌اند یا نه).
- باید بعرض برساند که جریان سیل و میزان افزایش آب در محل پل غیرمترقبه بوده و هیچ عاملی نمی‌توانسته است چنین وضعی را قبلاً پیش‌بینی نماید بطور کلی هم اطلاعیه‌ای که حکایت نماید آب رودخانه سفیدرود بیش از دو برابر ظرفیت پل افزایش خواهد یافت به وزارت راه نرسیده و البته اگر در جریان سیل هم اطلاعی به وزارت راه داده می‌شد فرصت لازم برای اضافه نمودن به دهانه پل حداقل شش ماه وقت می‌خواهد موجود نبوده است.
بطور کلی علت خرابی پل افزایش فوق‌العاده آب و شدت جریان کافی نبودن دهانه‌های پل برای عبور دادن این مقدار آب و مقاومت در مقابل آن بوده است و به همین دلیل بوده است که در طرحی که برای مرمت پل تهیه شده افزودن یک دهانه بیست متری نیز به دهانه‌های پل پیش‌بینی گردیده است تا چنانچه در سالهای بعد مواجه با چنین جریان استثنائی بشویم پل مقاومت بیشتری را دارا باشد لازم می‌داند این نکته را هم بعرض برساند که کلیه پلهای را کناره و از جمله پل سفیدرود که قبل از جنگ دوم جهانی ساخته شده بنا به مقتضیات زمان خود و برای وسائط نقلیه آن روز یعنی کامیونهای پانزده تن محاسبه و ساخته شده است در صورتی که بنا به مقتضیات امروز وزن وسائط نقلیه جدید به چهل و شش تن بالغ گردیده و مسلم است که در چنین شرایطی پلهای راه کناره تحمل وزن وسائط نقلیه امروزی را ندارد و به همین جهت هم از چند سال قبل به این طرف وزارت راه مشغول تعریض و تقویت و یا تجدید پلهای راه مزبور گردیده است ورودی این برنامه تا کنون تعدادی از پلها تجدید ساختمان گردیده و در نظر است که در دوران برنامه چهارم عمرانی کشور نیز چنانچه اعتبارات لازم به اختیار گذارده شود بقیه پلها را هم برای تحمل بار چهل و شش تن تجدید ساختمان نماید و بدیهی است پل سفیدرود هم مشمول این برنامه می‌باشد.
رئیس- آقای دکتر طالع بفرمائید.
دکترطالع- جناب آقای رئیس همکاران محترم البته همانطور که مسبوق هستید بر اثر شکسته شدن این پل که شاید اکنون نزدیک به یک سال از زمان آن می‌گذرد خسارات زیادی به اقتصاد گیلان وارد شده یعنی در حقیقت شاهراه کناره گیلان از کار افتاده، اینکه می‌فرمائید این پل ترمیم شده اتومبیلهای سبک می‌تواند عبور کنند وقتی به شمال تشریف می‌برید ملاحظه می‌نمایید یک پل موقت ایجاد شده که فقط به ماشین‌های سواری اجازه عبور می‌دهند آنهم با ترس و لرز و مسافران وسائط نقلیه کرایه اگر بخواهند عبور کنند امکان عبور برایشان نیست و باید پیاده شوند و از پل رد بشوند و آنطرف سوار شوند و در مورد وسائط نقلیه سنگین هم باید توجه داشته باشند که به هر حال یک مقدار امکان می‌دهد که وسائل سنگین از روی سد عبور کنند و اگر به وسائط نقلیه سنگینی که کشور وجود دارد وزارت راه اجازه عبور و مرور در جاده‌های کشور را داده است، اجازه عبور از روی این سد بدهد باید توجه داشته باشند که این سد شکسته می‌شود در حال حاضر باید این کامیونها از روی این سد با بار سبک رد شوند یعنی بارهایشان را خالی کنند و بعد برگردند و بیایند و تتمه بارشان را ببرند که از این راه هم زیانهای زیادی نصیب مردم شده بعلاوه امسال تابستان اطمینان دارم که هیچ یک از خانمها و آقایان به شرق گیلان تشریف نبرده‌اند چون امکان رفتن نبود اینکه امسال مسافرین به گیلان نرفتند حقیقتا خسارت فوق‌العاده زیادی به مردم وارد شد و من امیدوار بودم که لااقل جناب آقای معاون وزارت راه بفرمایند تا کی این پل تمام می‌شود که تا آن موقع من سوالم را مسکوت بگذارم به هر حا ۲-۳-۴ ماه سؤالم را مسکوت می‌گذارم تا این پل آماده شود و حقیقتا در فصل تابستان آینده این خسارتی که امسال نصیب مردم گیلان شد نصیبشان نشود ایشان فرمودند که در آتیه نزدیک ساخته خواهد شد چون من آتیه نزدیک را نمی‌دانم کی هست و اگر ایشان الان بفرمایند لااقل تا اوایل سال این پل تمام خواهد شد من سوالم را مسکوت می‌گذارم که منتظر نتیجه باشم چون منظور این بود و نزدیک یک سال از این مسئله گذشته و اگر برای ساختن هر پل ما بخواهیم یک سال معطل بشویم و همه مسائل را به این ترتیب بگذاریم چه می‌شود، من از جناب آقای رئیس تقاضا می‌کنم با توجه به اینکه نزدیک یک سال از این موضوع گذشته اجازه بفرمایند که سوال به کمیسیون رسیدگی به سوالات برود.
رئیس- آقای دکتر اشکالی ندارد که این سوال به کمیسیون رسیدگی به سوالات برود حرفی نیست ولی در کمیسیون راجع به چیز تحقیق کنند؟
دکتر طالع- تحقیق کنند چرا تا کنون در ساختن این پل تاخیر شده.
رئیس- لابد مقاطعه کاری دارد و مشغول ساختمان پل می‌باشد.
دکتر طالع- اگر نظر جنابعالی اینطور باشد هر پل که خراب می‌شود بیشتر از دو سال طول نمی‌کشد تا درست شود من حرفی ندارم، تازه یک ساختمان جدید هم نمی‌خواهند بکنند همین پل موجود را می‌خواهند بلند کنند و چرا اینکار تا به حال نشده نمی‌دانم.
رئیس- اجازه بفرمائید آقای مهندس وثیق توضیحی در این مورد بدهند.
روحانی- مهندس شالیچیان خیلی مراقب است.
مهندس وثیق (معاون وزارت راه)- اگر این پل یک پل جدیدی بود می‌خواستیم بسازیم می‌توانستیم با یک تقریب کمی بگوئیم چه مدت وقت لازم دارد که این پل ساخته شود، همانطور که عرض کردم هزینه ساختمان یک پل بیش از پنج میلیون تومان است و مدت زیادی می‌خواهد تا ساخته شود اینست که ما ناچار بودیم از همین پل فعلی استفاده کنیم و یک وصله پینه‌ای به این پل بزنیم تابیه چهل متری است که افتاده و باید این تابیه بیاید بالا در محل ملاحظه فرموده‌اید از افراد متخصص خارجی که متأسفانه یکی از آنها در همین جا صدمه دید و تلف شد استفاده کرده‌ایم و امیدواریم در ظرف سه ماه این کار را تمام کنیم، این که بنده وقت پایان را خدمتتان عرض نکردم برای اینست که این یک وصله پینه‌ای است برداشتن این تابیه اگر برخورد بکند با افتادن یک سمت دیگر این محققاً وقت بیشتری خواهد گرفت بهر حال ما تا آخر سال کار این پل را تمام خواهیم کرد.
رئیس- متقاعد شدید آقای دکتر طالع؟
دکتر طالع- من سوالم را تا پایان سال مسکوت می‌گذارم.
- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۵- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس- نامه ایست از مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شمارۀ ۷ (فرهنگ) درخصوص لایحه شماره ۱۶۳۴ مورخ۲ / ۲/ ۱۳۴۷ دولت راجع به حمایت حقوق مؤلفان و مصنفان و هنرمندان که طی مرقومه شماره ۸۰۲۵ /۱۸۱ ل ق ۲۲ /۲ /۱۳۴۸ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه سوم آذر ماه ۱۳۴۸ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست ارسال می‌گردد.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- ختم جلسه
۱۶- ختم جلسه
رئیس- با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم دستور و تاریخ جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.