مذاکرات مجلس شورای ملی ۵ اسفند ۱۳۵۴ نشست ۳۳
| مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و چهارم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۵ اسفند ۱۳۵۴ نشست ۳۳
فهرست مطالب:
مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای دکتر حسین خطیبی ( نایب رئیس ) تشکیل گردید
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱ - قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
نایب رئیس _ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود .
( بشرح زیر خوانده شد )
آقایان : حاتمی _ بسیج خلخالی _ دهقان نژاد _ رحیمی لاریجانی _ سیفی _ صحرائی _ عطارد _ قادری _ قوامی ، بانوان : سلیلی و ضرابی .
- بیانات قبل از دستور آقایان : جاف _ دکتر رحمانی _ قاسمزاده و بانو اباصلتی
۲ - بیانات قبل از دستور آقایان : جاف _ دکتر رحمانی _ قاسمزاده و بانو اباصلتی
نایب رئیس _ نطق های قبل از دستور را شروع میکنیم آقای جاف تشریف بیاورید .
جاف _ جناب آقای رئیس ، همکاران محترم ، خانمها آقایان :
دو روز پیش بودجه کـل کشوربه تصویب اولین مجلس رستاخیزرسید وعده ای از نمایندگان محترم تذکرات و توصیه هائی در مورد بودجه تصویب شده به دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا وهمکاران وطن پرستش یعنی هیئت دولت در زمینه های گوناگون ایراد نمودند . بنده نیز به سهم خود تبریکات قبلی ام را به ملت شریف ایران و ودولت محترم بویژه نمایندگان مجلس شورای ملی برگزیدگان از قلب ملت ایران تقدیم میدارم و آرزومندم همواره در ظل رهبریهای داهیانه شاهنشاه معظم آریامهر بودجه های عظیم تری که چندین برابر این بودجه سازنده که هدف آن سازندگی و وایجاد یک زیر بنای واقعی برای مملکت است بقوه مقننه تقدیم کند ( احسنت ) و همانند امسال در باره آن در اوج دمکراسی بررسی و تبادل نظر آزادانه ایراد گردد . خوشبختی در این جاست که هدف نمایندگان ملت برخورداری طبقه کشاورز و کارگر از رفاه هر چه بیشتر و تقویت شخصیت واقعی این دو گروه شریف در اجتماع مترقی ماست . ( صحیح است ) البته من نیز مانند هر نماینده ای وظیفه شناس و علاقمند به ترقیات این مملکت و دارای احساسات وطن پرستانه می باشم اگر حوزه انتخابی خویش را مدنظر قرار دهم مردمانی دلیر و با شهامت را در اوج شاه پرستی و قناعت و اطاعت از قوانین و آئین نامه های مربوط به مجلس معرفی میکنم همیشه مرزداران ما با خون خویش در صف اول مبارزات ایران پرستانه قرار گرفته اند و خون خویش را برای حفاظت از هر وجب خاک وطن ریخته اند و همواره آماده پاسداری و فداکاری برای حفظ و حراست این مرز و بوم به فرماندهی رهبر عالیقدرمان شاهنشاه آریامهر میباشند . چنین مردمی با چنان روحیه ای الحق قابل ستایش و داشتن اولویت مخصوص میباشند با این وصف اگر تاریخ ایران را ورق بزنیم و به چندین سال قبل از انقلاب برگردیم در حوزه انتخابی من دوره خان خانی و حکومت فئودالیسم خون آنانرا می مکید و با رنگ زرد همیشه در عذاب و شکنجه قرار گرفته بودند ، نه خبری از اصلاحـات ارضی نه نشانـی از جاده و نه خدماتی از طرف شرکت های تعاونی روستائی و شرکت های سهامی زراعی و نه از مزارع شکوفان وزارت کشاورزی _ محروم از بهداشت و آموزش و پرورش بود با محاسبه بیست و پنج سال به آن طرف حوزه انتخابی خود را خوشبخت و مترقی _صاحب زمین _ صاحب آموزش رایگان_ بهداشت و بیمارستان و درمانگاه می بینم من شخصاً خوشبختم به عنوان اولین نماینده حزب رستاخیز ملت ایران نواقص را که در حوزه انتخابی ام موجود است برای در نظر گرفتن در بودجه امسال و سالهای آینده بطور رئوس اقلام به دولت خدمتگزار توصیه نمایم .
۱ _ اولاً شهرستان پاوه با در نظر گرفتن اوضاع جغرافیائی نامناسب و دارای مناطق کوهستانی از حیث زمین های کشاورزی فاقد درآمد فاحشی از این لحاظ میباشد بنابر این پیشنهاد می نماید با وجود نیروی انسانی فعال و فراوان و کار کردن با حقوقی کمتر از سایر نقاط صنعتی کشور می توانند چرخهای صنعتی مملکت را به گردش در آورند _ اگر چنانچه دولت کارخانجاتی که نیاز نیروی انسانی بیشتری دارند در این حوزه تأسیس نماید مسلماً بازده قابل توجهی از نظر اقتصادی کل کشور و مصدر درآمدی برای اهالی منطقه خواهد بود .
۲_ اگر چنانچه نظری به بخش ثلاث باباجانی بیفکنیم احتیاج است که شرکت سهامی زراعی در زمین هایی که مستعد کشاورزی میباشند رونقی به نقاط مرزی کشورمان میدهد مردم را به فعالیت و کوشش وامیدارد.
۳ _ منکر خدمات آموزش و پرورش نمـی توانم باشم ولـی در بعضـی از نقاط ایجاد دوره های راهنمائی در مراکز بخش ها و تأسیس دوره دوم راهنمایی امری ضروری است و جنبه حیاتی دارد .
جناب آقای رئیس همکاران گرامی در شهرستان پاوه و اورامانات بخشی بنام باینگان وجود دارد که هشتاد و چهار روستای تابعه آن ارتباط مستقیم یا غیر مستقیم با جاده اصلی برای رفت و آمد به شهر ندارند با توجه به اینکه از نظر استراتژیکی حائز اهمیت فراوان میباشد بنابر این خواهشمند است احداث جاده مرکز بخش باینگان به مرخیل و اتصال آن به جاده کمر بندی مرزی جزو اولویت قاطع قرار گیرد تا خدمات آموزش و پرورش و توسعه شرکت های تعاونی روستایی و سایر خدمات رفاهی در منطقه مذکور با سهولت و با هزینه کمتر صورت پذیرد برای بخش های جوانرود و روانسر لازم است دولت برای توسعه دامپروری که دارای مراتع سرسبز و خرم و کافی میباشند کمک های مؤثری به مردم این دو بخش مبذول دارد ، و از نظر احداث دوره دوم راهنمائی توجه وزیر محترم آموزش و پرورش را به این دو بخش جلب میکنم .
در مورد بخش نوسود به عرض میرساند که باغاتی در دره های کوهستانی احداث شده و لازم است وزارت کشاورزی با امکاناتی که دارد برای اصلاح آن و استفاده به طریق صحیح مردم این بخش را کمک و راهنمائی نماید و در دهات پر جمعیت احداث مرغداری واحد کچک ضرورت دارد .
بطور کلی دادن برق به دهات پر جمعیت نقاط مرزی که برق همسایه را روبروی خود می بینند از مهمترین مسائلی است که شایسته است دولت اقدامات فوری در این زمینه بعمل آورد توجه وزارت نیرو را به ضعف مدیریت برق منطقه ای غرب جلب میکنم .
در بخش نوسود دهکده ای که دارای دوازده هزار نفر جمعیت میباشد و به نودشه موسوم است برای احداث شانزده کیلومتر راه شش ماه در سال را با شهر ارتباط ندارند از وزارت راه واقعاً میخواهم این راه در شش ماهه اول سال ۵۵ احداث شود ، از دولت خواهش دارم ، با توجه باینکه از اقدامات انجام شده و در دست انجام راضی هستم تذکراتم را مد نظر قرار داده و اهمیت خاص منطقه را در نظر گرفته و دولت جهش بیشتری برای تحرک هر چه بیشتر در مناطق فوق الذکر بعمل آورد در پایان سخنانم درود فراوان به پیشگاه شاهنشاه ایران زمین و دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا که مجری واقعی و سریع منویات مبارک ملوکانه میباشد تقدیم میدارم و موفقیت خواهران و برادران نمایندگان محترم عصر رستاخیز را از درگاه خداوند متعال مسئلت دارم خوشبخت و خوشوقتم که اولین نفری باشم که در راه پیشرفت وطنم و حمایت و حفاظت از هر وجب خاکم و هر قطره آب ایران زمین در سنگر مبارزات ایران پرستانه آخرین قطره خون خود را فدا کنم و آخرین جمله ام این باشد که : من مردم جاوید شاهنشاه پاینده ایران . ( احسنت _ احسنت )
نایب رئیس _ آقای دکتر رحمانی بفرمائید .
دکتر رحمانی _ جناب آقای رئیس ، همکاران محترم بحمدالله بودجه سال ۱۳۵۵ تصویب شد و نمایندگان مجلس رستاخیز با حسن نیت کامل و به اتفاق آراء با بودجه ایکه دولت تقدیم کرده بود موافقت نمودند البته با توجه به اینکه نمایندگان محترم شهرستان ها از پشت این تریبون راجع به نیاز شهرها و راجع به احتیاجات مردم صحبت زیادی کردند ، ولی از این صحبت ها و نیازها هم در بودجه تقریباً اثری نبود ولی چون سیاست داخلی و خارجی ایجاب میکرد همگی متفق القول بودجه را تأیید کردیم استدعا دارم دولت توصیه های کمیسیون بودجه را که در آخر گزارش کمیسیون بودجه ذکر شده برای بودجه سال ۱۳۵۶ در نظر بگیرد چون میدانید که همه مردم ایران طبقه کارگر، کشاورز و کارمند در این بودجه سهیم هستند و جناب آقای نخست وزیر هم به این موضوع اشاره فرمودند و وعده دادند که انشاءالله در سال آینده این احتیاجات در نظر گرفته خواهد شد ، ولی موضوعی که باید به دولت هشدار داد این است که بودجه خیلی کلان و عظیم است و میدانید سارقین ودزدها ، بشکل گرگهای درنده از هر سو کمین کرده اند تا از این بیت المال مردم همانطور که دیدیم شاید بتوانند سوء استفاده بکنند ، مسامحه در این امر باعث خواهد شد که سوء استفاده هائی به آن بزرگی با رقمهائی به آن درشتی که حتی بزرگترین گانگسترهای دنیا را انگشت به دهان و مرعوب نگهداشته بوجود بیاید . در این بودجه حیف و میل به هرشکل چه بصورت دزدی و رشوه خواری و چه بصورت سهل انگاری و ندانم کاری و چه بصورت خدای ناخواسته دوست پروری قدغن خواهد بود و مجلس رستاخیز نظارت کامـل در ایـن مورد خواهد داشت . ملت ایـران در مقابل شـاهنشاه خردمند و دور اندیش خود که در تمام مواقع حساس توانسته اند ملت خود را به صحیح ترین وجهی رهبری فرمایند سر تعظیم فرود آورده و همینطور خجالت زده میباشد ، خجالت زده از اینکه چطور ممکن است وقتی در کلیه اصول انقلاب شاه و ملت موضوع مبارزه با فساد ذکر شده و در همه آن اصول این اصل کلی مستتر می باشد چطور میشود رقمهائی به این درشتی حیف و میل بشود که نتیجتاً شاهنشاه محبوب ما هم فرمانی صادر فرمایند و همه مردم ایران را به عنوان یک جهاد تشویق و ترغیب نمایند و دستور فرمایند که مبارزه با فساد را شروع کنید . در اینجا بی ضرر نیست به عرض برسانم هیئت محترم دولت ، استانداران محترم ، تمام افرادی که پشت میزهای اجرائی نشسته اند اگر از طرف نمایندگان مردم به آنها تذکراتی داده میشود ، راهنمائیهائی میشود، اشاراتی به گوشه ای از این فساد میشود ، جبهه بندی و گاردگیری نفرمایند ، چون مجلس رستاخیز از دولت رستاخیز جدا نیست همه مربوط به حزب رستاخیز ملت ایران هستیم و همه پایبند به سه اصل مقدس انقلاب و باز هم باید بدانیم که هیچ قدرتی و هیچ نیروئی چه جنبه تهدید چه ترغیب داشته باشد قادر نیست نمایندگان مجلس رستاخیز را از گفتن حقایق باز دارد ما روی هیچ چیز سرپوش نمی گذاریم چون معتقد هستیم اگر آن چیزهائی که باید گفته شود اینجا نگوئیم به شاهنشاه بزرگ خود خیانت کرده ایم . موضوع دومی که به نظرم رسید و می خواهم از همکار عزیز جناب آقای دکتر آزمون تشکر کنم ، راجع به مقاله ای است که از ایشان در روزنامه رستاخیز خواندم البته جناب آقای آزمون حق قلم را بجا آورده بودند و عفت قلم و کلام و سخن را حفظ کرده بودند ، ولی من می خواهم بدانم آیا جواب یا مقاله ای که یک نماینده مجلس شورای ملی در روزنامه رستاخیز می نویسد جوابگوی آن مقاله ناصوابی هست که روزنامه رستاخیز نوشت ؟ ( عده ای از نمایندگان _ خیر ) روزنامه رستاخیز تمام زحمات شبانه روزی نمایندگان مجلس را در جلسات صد ساعته و شاید هم بیشتر کمیسیون بودجه یکباره قلم سیاه کشید و متهم کرد که هیچکدام از نمایندگان چیزی نمیدانند ، البته آقای آزمون در اینجا فقط جنبه دفاع از نمایندگان را گرفته بودند و به نظر من این وظیفه انجمن روزنامه نگاران و دولت و وزارت اطلاعات بود که باید در این مورد مطلبی مینوشتند ، اقدامی میکردند و همانطور هم که جناب آقای نخست وزیر در اینجا وعده فرمودند به دادگاه کشیده میشد و یا اینکه اقلاً وقتی دبیر کل حزب رستاخیز در اینجا تأسف می خورند از اینکه روزنامه رستاخیز چنین مطلبی نوشته است ، به این اظهار تأسف در این روزنامه اشاره ای میکردند و بنظر من این لازم بود ( صحیح است ) اینست که من استدعا میکنم هر مقامی که باید به این موضوع رسیدگی و جوابگوئی کند در اینمورد اقدام لازم بنماید . و آنچه باز هم به نظر من میرسد اینست که نمیدانم آیا روزنامه های ما سر دبیر ، هیئت تحریریه و متخصص برای هر رشته دارند یا نه ؟ البته درست است که قلم آزاد است و هر کس هر چیزی خواست می نویسد ولی آیا کسی نیست که اینها را کنترل کند تا هر چه دلشان می خواهد ننویسند روزنامه های ما بیشتر جنبه انتفاعی و مادی قضیه را در نظر میگیرند تا موضوع داغ تر باشد و خریدار بیشتری داشته باشد ( رفعتی _ همه روزنامه ها اینطور نیستند ) بله درست است منهم روزنامه هائی را میگویم که اینطور هستند یک روزنامه گاهی راجع به سرطان مینویسد و مسائل مربوط به طبیب و بیمار و یک روزنامه در یک کشور اسلامی گاهی کار را بجائی میرساند که برای دختران سیزده ، چهارده ساله درس سکس و غرایز جنسی را می نویسد به نظر من اینها باید یک کنترلی داشته باشند ، چه کسی اینها را کنترل می کند ؟ من چندی قبل راجع به وضع روزنامه ها مطلبی نوشتم و جناب آقای وزیر اطلاعات پاسخ فرمودند که این موضوع ربطی به وزارت اطلاعات ندارد ، من نمیدانم پس شاید مربوط به وزارت جنگ است ! موضوع دیگری که باز هم مهم است بقول معروف شهر قوچان است ، مردم کشاورز خراسان انتظار داشتند که بودجه سال ۵۵ گرهی از کارشان باز کند . در خراسان فعلا هر چه به عمل میآید از نظر کشاورزی فقط از برکت زمین و بیل کشاورز است مطمئناً اگر دولت توجه کمی به این موضوع بکند ما دچار کمبود پیاز و سیب زمینی نخواهیم بود ، خراسان در تاریکی و تشنگی به سر میبرد ، بیشتر شهرهای خراسان برق کشاورزی و برق صنعتی ندارند ، آب ندارند ، کشاورزان بباید به آسمان نگاه کنند ببینند کی و چه وقت باران رحمت خداوندی نزول می کند . رفاه کشاورز خراسانی حقیقتاً از بین رفته است . جناب آقای وزیر رفاه اینجا فرمودند ما افتخار می کنیم که جزء پنج کشور بزرگ دنیا هستیم که اورژانس بزرگی درست کرده ایم . من معتقدم ما در تهران صدها بیمارستان خصوصی و دولتی و درمانگاه های مربوط به شیر و خورشید سرخ داریم آنوقت اورژانس بزرگ درست می کنیم ، صدها آمبولانس راه می اندازیم در حالیکه مردم تهران میتوانند با وسایل گوناگونی که در تهران است به بیمارستان ها و درمانگاهها و کلینیکهای خصوصی و دولتی مراجعه کنند و حداقل دردی از دردهایشان علاج بشود ، ولی باید با کمال تأسف عرض کنم که کشاورز خراسانی از حداقل خدمات درمانی بهره مند نیست ، بهتر بود بجای اورژانس بزرگ اقلا در ۲۰ یا ۳۰ ده خراسان یک مرکز درمانی درست می کردید تا مردم بتوانند لااقل برای گرفتاریهای کوچک به این مراکز مراجعه کنند در خاتمه عرایضم به شاهنشاه محبوب درود میفرستم که پشتیبان طبقه زحمت کش این کشور می باشند ( احسنت _ احسنت ) .
نایب رئیس _ آقای قاسمزاده بفرمائید .
قاسم زاده _ بسم الله الرحمن الرحیم جناب آقای رئیس همکاران ارجمند سپاس بیکران بدرگاه ایزد متعال که به ملت ایران پادشاهی بصیر و آگاه و رئوف کرامت فرموده و از موهبت شاهنشاه عظیم الشأن اعلیحضرت محمد رضا شاه آریامهر ملت ایران که پس از وقایع شوم سال ۱۳۲۰ در حال پریشانی بود چنان با درایت به اوج قدرت و عظمت رهنمون گردید که با یکپارچگی و رهبری داهیانه اش روز بروز به پیشرفتهای عظیمتری نائل می آمدند آنچنانکه بزرگمـرد ایران اعلیحضـرت رضا شاه کبیر در ۵۵ سال قبل کشتی شکسته و طوفانزده مملکت را بساحل نجات رهنمون شد و با کودتای سوم اسفند ۱۲۹۹ ایه یک کشور مستقل و آزادی را پی ریزی نمود آری بنصراله ینصرو من یشاء و هوالعزیز الرحیم خداوند هر که را خواهد و صلاح بداند و شایسته باشد یاری میکند اکنون که در آستانه جشن های پنجا همین سال سلطنت دودمان پهلوی قرار میگیریم با تمام قدرت وجود و عشق بشاه و میهن شادمانی و پایکوبی خواهیم نمود و با آوازی بلند میگوئیم
این شکر کـه میکنم صوری نبـود
وین وجدوسرورما مجازی نبود
با بی خبران مگوی کی بی خردان
بیهوده سخن بدین درازی نبود
ملت ایران بشاه خود عشق میورزد و بیگانه را همواره می شناسد رویداد اخیری که در یکی از کشورهای دنیا رخ داد بهترین دلیل عرایض بنده است و اما راجع بحوزه انتخابیه ام اینجانب از شهرستان رودسر که در سایه انقلاب شاه و ملت و حزب رستاخیز ملت ایران افتخار نمایندگی یافته و به کرسی مقدس مجلس شورای ملی راه یافته ام از زبان دویست هزار جمعیت شهرستان رودسر با تمام ذرات وجود بهترین ادعیه خالصانه را به پیشگاه اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر تقدیم میدارم و بعرض میرسانم حوزه انتخابیه اینجانب یکی از سرویس دهندگان مواد غذائی استان گیلان است ۴۰٪ محصول چای ۱۴٪ برنج ۱۰٪ مرکبات ۸۰٪ فندق و اقلام دیگری از مواد کشاورزی را به مملکت عزیز عرضه میدارد مردمش شاهدوست میهن پرست فرهنگ پژوه و پر فعالیت هستند که طبق آمار صحیح در حال حاضر ۳۹۵۶۴ نفر از دبستان و دبیرستان و مدارس راهنمائی هنرستان صنعتی با ۶۲۱ نفر آموزگار دبیر و سپاهی در پوشش آموزشی این شهرستان قرار دارند یکی از اهم نیازمندیهای مردم عنایت اولیای دولت به کشاورزی چای است برنج و مرکبات غیر کذالک از دولت خدمتگزار جناب هویدا تقاضای عطف توجه بیشتری را بنمائیم شهرستان رودسر با قزوین فاصله ای در حدود ۱۲۰ کیلومتر دارد که میتواند با باز شدن راه سوم ده میلیون نفر جمعیت غرب قزوین را با اقصی طرق به شاهراه استان گیلان و مازندران ارتباط دهد و نیز با احداث سد پلرود کشاورزان برنج کاران مناطق را از نگرانی رهائی بخشیده و بر تولید این محصول ارزنده و ایجاد برق حتی آب مشروب آنسامان کمک بسزائی خواهد نمود خوشبختانه هر دو تقاضای بنده مورد توجه اولیای دولت میباشد و همه این موهبتها از موجهات شاهنشاه عظیم الشأن است که تمام ملت ایران یک دل و یک جهت بدان پیوسته باشند حسنت باتفاق ملاحت جهان گرفت آری باتفاق جهان می توان گرفت . زنده باد شاهنشاه ، پاینده ایران ( احسنت _ احسنت ) .
نایب رئیس _ خانم اباصلتی تشریف بیاورید .
اباصلتی _ جناب آقای رئیس _ خانم ها ، آقایان :
روز جمعه این هفته مصادف با ۸ اسفند با روزی بزرگ و فراموش نشدنی در تاریخ ملت ایران است . در این روز ، در فاصله یک ماه بعد از انقلاب تاریخی ششم بهمن ۱۳۴۱ ، شاهنشاه آریامهر برابری زن و مرد را در جامعه ایران اعلام فرمودند . برابری زن و مرد ، صرف نظر از اینکه به یک خواست دیرینه و حقوق حقه زنان ایران تحقق بخشید و جامعه ایرانی را ، با یک جهش انقلابی در عداد کشورهای مترقـی جهان قـرارداد ، از جهت اجتماعـی و اقتصادی و سیاسـی نیز دارای اهمیت فوق العاده ثمربخش و پر بار بود . با انقلاب ۶ بهمن ، عصر تازه ای در تاریخ کهن ایران گشوده شد . چهره زندگی در وطن ما ، شکل تازه ای بخود گرفت . دوران سازندگی و نوسازی و دست آزیدن به اقدام های انقلابی آغاز یافت . در اینصورت ، بی اعتنائی و بی توجهی نسبت به نیمی از نیروی انسانی جامعه ، با روح انقلاب اجتماعی ایران تضاد داشت . جامعه انقلابی ایران و دگرگونی ها تحولات شگرفی که در افق آینده نزدیک بچشم میخورد ، نیاز بهمین داشت که از همه نیروی انسانی خود بهره بگیرد ، بخصوص نیروی زنان که قشری عظیم را تشکیل میدادند و در میان آنان افراد تحصیلکرده ، کار آزموده و دارای مهارت ها و ارزش های قابل ملاحظه ، فراوان یافته میشد . ارمغان های ۸ اسفند که به اراده توانای شاهنشاه آریامهر تحقق یافت ، گذشته از اینکه دیوارهای نابرابری را از پیش پای زنان ایرانی برداشت و در نتیجه غبار عقب ماندگی را از چهره زندگی ما سترد ، امکان مشارکت هر چه بیشتر زنان را در نوسازی و سازندگی جامعه فراهم آورد و اینک ما ، چهره زنان را ، در همــه شئون دوش بدوش و در کنار برادران هموطـن خود می بینـم و همگان نیز به اهمیت نقش زنان در این رهگذر پی برده اند.
باین خاطر ، زنان ایران در سالگرد ۸ اسفند ، مراتب حق شناسی و سپاس بیکران خود را به پیشگاه مبارک شهریار بزرگ و رهبر خردمند ملت ایران تقدیم میدارند .
بی تردید ، به پیروی از اصل تکلیف در برابر حق ،
نسبت بهر دو دولت بود _ اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر و جناب آقای صدام حسین نایب رئیس شورای فرماندهی انقلاب عراق در باره مناسبات بین دو دولت مذاکره و تصمیماتی متکی به اصولی که ذیلا بعرض میرسانم اتخاذ فرمودند :
۱ _ تعیین قطعی مرزهای زمینی دو دولت بر اساس پروتکل قسطنطنیه مورخ ۱۹۱۳ و صورتجلسات کمیسیون تجدید حدود مرزی مورخ ۱۹۱۴ _ ( مدلول این دو سند در ۱۹۳۷ تصویب شده بود )
۲ _ تعیین مرز در شط العرب بر اساس خط تالوگ ( خط القعر ) که مبتنی بر روش متداول بین المللی در موارد مشابه میباشد .
۳ _ ایجاد و حفظ امنیت و اعتماد متقابل در امتداد مرزهای دو کشور .
ضمناً توافق شد که نکات مذکور فوق توافق یک کاسه و واحدی تلقی شوند .
بمنظور اجرای تصمیمات متخذه در الجزیره _ وزیران امور خارجه ایران و عراق و الجزایر چندین بار جهت تنظیم و امضای اسناد حاوی توافق الجزیره متناوباً در الجزیره و تهران و بغداد بدین شرح ملاقات نمودند:
۱ _ تهران _ ۱۵ تا ۱۷ مارس ۱۹۷۵ .
در این اجلاس توافق شد که کارشناسان طرفین نسبت به تهیه اسناد مقدماتی اقدام و گزارش امر را برای اجلاس بعدی که در بغداد برگزار شد آماده سازند .
۲ _ بغداد _ ۱۹ و ۲۰ آوریل ۱۹۷۵ .
در این تجمع تصمیمات و اقدامات سه کمیته مأمور رسیدگی بمرزهای آبی و خاکی و کنترل مرزها مورد مطالعه و تصویب واقع شد .
۳ _ الجزیره _ ۱۸ تا ۲۰ مه ۱۹۷۵
در این ملاقات وزرای امور خارجه تصمیم نهائی نسبت به اسنادیکه میبایست بعداً در بغداد امضاء شود اتخاذ کردند .
۴ _ بغداد _ ۱۲ و ۱۳ ژوئن ۱۹۷۵
در این اجلاس بالاخره اسنادیکه اکنون بساحت مقدس مجلس شورایملی تقدیم میشود بدین شرح بامضاء رسید :
_ عهد نامه مربوط بمرزهای دولتی و حسن همجواری .
_ پروتکل راجع به علامتگذاری مجدد مرز زمینی و شرح مرز زمینی .
_ پروتکل راجع به تعیین مرز رودخانه ای .
_ پروتکل مربوط به امنیت در مرز .
_ الحاقیه مربوط به بند ۵ ماده ۶ عهد نامه مربوطه به مرز دولتی و حسن همجواری در باره حکمیت در اختلاف احتمالی ناشی از اجرای اسناد فوق .
در کلیه اجتماعات مذکور فوق جناب آقای عبدالعزیز بوتفلیقه وزیر امور خارجه الجزایر بعنوان دوست و ناظر شرکت داشته اسناد مورد توافق را امضاء نموده اند .
نظر باینکه از ابتدا طرفین تصمیم گرفته و اعلام نموده بودند ترتیبی خواهند داد که کلیه اختلافات بین دو دولت در مورد مرزها حداکثر تا یکسال حل و فصل شده و تشریفات قانونی تصویب اسناد امضاء شده پایان یابد _ لذا سعی شده در این مهلت کار پایان یابد و خوشوقت است که اکنون بدینوسیله اسناد منعقده در خرداد ماده گذشته را جهت تصویب به قوه مقننه تقدیم میدارد .
در خاتمه باستحضار نمایندگان محترم میرساند که در اجلاس ژوئن ۱۹۷۵ _ وزیران _ تصمیم گرفته شد ۵ فقره موافقتنامه تکمیلی یا اضافی که در واقع جنبه فرعی دارند بدین شرح تنظیم و امضاء گردند :
۱ _ موافقتنامه در باره تعلیف احشام .
۲ _ موافقتنامه در باره کلانتران مرزی .
۳ _ موافقتنامه در باره استفاده از آب رودخانه های مرزی .
۴ _ موافقتنامه در باره مقررات مربوط به کشتیرانی در شط العرب .
۵ _ موافقتنامه مربوط به تنظیم مسافرت اتباع ایران و عراق برای زیارت اماکن مقدسه .
موافقتنامه های اضافی مزبور در اجلاس مورخ ۲۶ دسامبر ۱۹۷۵ وزیران در بغداد بامضاء رسیدند .
ضمناً در این اجلاس الحاقیه مربوط به بند ۵ ماده ۶ عهد نامه مربوط به مرز دولتی و حسن همجواری و همچنین شرح مرز زمینی ایران و عراق و صورتجلسه منضم به آن نیز امضاء گردید که پیوست اسناد مطروحه میباشند .
چون ترجمه ۴ فقره از پنج موافقتنامه اضافی فوق الاشعار در دست تهیه و تنظیم میباشد لذا اسناد مزبور در هفته های آینده تسلیم قوه مقننه خواهند شد .
نایب رئیس _ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود .
- تقدیـم لایحه تعیین حقـوق و مزایای رئیس کل راه آهن دولتی ایران بوسیله آقای مهندس شریف رازی معاون وزارت راه و ترابری
۳ - تقدیـم لایحه تعیین حقـوق و مزایای رئیس کل راه آهن دولتی ایران بوسیله آقای مهندس شریف رازی معاون وزارت راه و ترابری
نایب رئیس _ آقای مهندس شریف رازی بفرمائید .
مهندس شریف رازی ( معاون وزارت راه و ترابری ) _ با کسب اجازه از مقام معظم ریاست لایحه تعیین حقوق و مزایای رئیس کل راه آهن دولتی ایران ، برای طی مراحل قانونی به مجلس شورای ملی تقدیم میشود .
نایب رئیس _ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود .
- تقدیم بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی بوسیله آقای منصوریان کارپرداز مجلس شورای ملی
۴ - تقدیم بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی بوسیله آقای منصوریان کارپرداز مجلس شورای ملی
نایب رئیس _ آقای منصوریان بفرمائید .
منصوریان ( کارپرداز مجلس شورای ملی ) _ با اجازه همکاران معظم لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ مجلس شورای ملی را برای تصویب تقدیم میکنم
نایب رئیس _ لایحه به کمیسیون محاسبات ارجاع میشود .
- تقدیم لایحه موافقتنامه اعطای وام و کمک بلاعوض بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری افغانستان بوسیله آقای دکتر شادمان وزیر مشاور و معاون نخست وزیر
۵ - تقدیم لایحه موافقتنامه اعطای وام و کمک بلاعوض بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری افغانستان بوسیله آقای دکتر شادمان وزیر مشاور و معاون نخست وزیر
نایب رئیس _ آقای دکتر شادمان فرمایشی دارید بفرمائید .
دکتر شادمان _ ( وزیر مشاور معاون نخست وزیر ) _ با اجازه مقام ریاست لایحه موافقتنامه اعطای وام و کمک بلاعوض بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری افغانستان را تقدیم میکنم و تقاضای تصویب آنرا دارم .
نایب رئیس _ لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود .
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به مجازات متخلفین از مقررات مواد ۱۹ ، ۲۲ و ۳۵ قانون برنامه و بودجه کشور و ارسال به مجلس سنا
۶ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به مجازات متخلفین از مقررات مواد ۱۹ ، ۲۲ و ۳۵ قانون برنامه و بودجه کشور و ارسال به مجلس سنا
نایب رئیس _ گزارش شور دوم لایحه مجازات متخلفین از مقررات ۱۹ ، ۲۲ و ۳۵ قانون برنامه و بودجه کشور مطرح است قرائت میشود .
( بشرح زیر خوانده شد )
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه روز چهارشنبه ۱۳۵۴/۱۱/۲۹ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه مجازات متخلفین از مقررات مواد ۱۹ ، ۲۲ و ۳۵ قانون برنامه و بودجه کشور را که گزارش شور اول آن بشماره ۱۴۵ چاپ گردیده است با توجه به پیشنهاد رسیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را عیناً تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی میدارد
لایحه قانون مجازات متخلفین از مقررات مواد ۱۹ ، ۲۲ و۳۵ قانون برنامه و بودجه کشور
ماده واحده _ هر یک از مقامات و مستخدمین وزارتخانه ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی منجمله شرکتهای دولتی که شمول حکم بر آنها مستلزم ذکر نام است و سایر دستگاههای اجرائی مذکور در بند ۱۱ ماده ۱۱ قانون برنامه و بودجه کشور از اجرای احکام مواد ۱۹ ، ۲۲ و ۳۵ آن قانون کلاً یا بعضاً خودداری نماید یا اطلاعات ناقص یا غیر واقع ارائه دهد یا از ارائه مدارک لازم به سازمان مذکور استنکاف کند بحکم مرجع صالح به مجازات مقرر در ماده ۸ قانون محاسبات عمومی محکوم خواهد شد .
مخبر کمیسیون دادگستری _ علی احمد خورشید
نایب رئیس _ ماده واحده مطرح است آقای دکتر اسفندیاری فرمایشی دارید بفرمائید .
دکتر اسفندیاری _ در سطر ما قبل و آخر ماده واحده آنجا که ذکر شده مجازات مقرر در ماده ۸ قانون محاسبات عمومی ماده ۸ اشتباه است و ماده ۸۵ صحیح است .
نایب رئیس _ اشتباه چاپی است اصلاح میشود . نظر دیگری در ماده واحده نیست ؟ ( اظهاری نشد ) در کلیات آخر لایحه نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) نسبت بماده واحده و کلیات آخر آن با اصلاحی که بعمل آمد رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده میشود .
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح قسمت د ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و الحاق یک بند به قسمت د ماده مذکور و ارسال به مجلس سنا
۷ - طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح قسمت د ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و الحاق یک بند به قسمت د ماده مذکور و ارسال به مجلس سنا
نایب رئیس _ گزارش شور دوم اصلاح قسمت د ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و الحاق یک بند به قسمت د ماده مذکور مطرح است قرائت میشود .
( بشرح زیر خوانده شد )
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۲/ ۱۱/ ۱۳۵۴ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۶۶۲۲۲ مورخ ۱۹ /۱۰ / ۱۳۵۴ دولت مربوط به اصلاح قسمت د ماده ۱۵ قانون استخدامم نیروهای مسلح شاهنشاهی و الحاق یک بند به قسمت د ماده مذکور را که گزارش شور اول آن شماره ۱۳۱ چاپ گردیده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد مصوبه شور اول را عیناً تصویب کرد .
اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
لایحه قانون اصلاح قسمت د ماده ۱۵ قانون استخدام
نیروهای مسلح شاهنشاهی و الحاق یک بند به قسمت د ماده مذکور
ماده واحده _ عبارت « در پنج مورد زیر » مندرج در قسمت د ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به عبارت « در موارد زیر » اصلاح و بند زیر بعنوان بند ۶ به آن الحاق میگردد .
« بند ۶ _ در مواردیکه برابر مقررات تبصره اصلاحی ماده ۱۷۳ و یا ماده ۲۳۰ اصلاحی قانون مجازات عمومی محکوم به اقامت اجباری شوند » .
مخبر کمیسیون دادگستری _ علی احمد خورشید
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۲۶ / ۱۱ / ۱۳۵۴ با حضور نماینده دولت لایحه قانون اصلاح قسمت د ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و الحاق یک بند به قسمت د ماده مذکور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دادگستری را عیناً تأیید و تصویب کرد .
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
مخبر کمیسیون نظام _ عبدالحسن تژده
نایب رئیس _ ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) در کلیات آخر لایحه نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بماده واحده و کلیات آخر آن رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده میشود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیـون امور اقتصادی و دارائـی راجع به طرز استفاده از تبصره ۲ ماده ۱۲ قانون پولی و بانکی کشور
۸ - طرح گزارش شور اول کمیسیـون امور اقتصادی و دارائـی راجع به طرز استفاده از تبصره ۲ ماده ۱۲ قانون پولی و بانکی کشور
نایب رئیس _ گزارش شور اول طرز استفاده از تبصره ۲ ماده ۱۲ قانون پولی و بانکی کشور مطرح است قرائت میشود .
( بشرح زیر خوانده شد ) گزارش از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه ۲۲ / ۱۱ / ۱۳۵۴ با حضور آقای علی اصغر طباطبائی معاون وزارت دارائی تبصره ۵۵ لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور را که غیر بودجه ای تشخیص گردیده بود مورد رسیدگی قرارداد و بشرح زیر تصویب کرد .
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
لایحه قانون طرز استفاده از تبصره ۲ ماده ۱۲ قانون پولی و بانکی کشور
ماده واحده _ استفاده از تبصره ۲ ماده ۱۲ قانون پولی و بانکی کشور مصوب تیر ماه ۱۳۵۱ موکول به تأیید بانک مرکزی ایران و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی است . مؤسسات و شرکتهای دولتی که شمول مقررات عمومی نسبت بآنها مستلزم ذکر نام است نیز مشمول حکم این تبصره خواهند بود .
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی _ جعفر حیدری
نایب رئیس _ کلیات لایحه مطرح است ، نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) بورود در شور ماده واحده رأی میگیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . در ماده واحده نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ، لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود .
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به شمول قانون توسعه شبکه های تلویزیونی در شهرستانها به تلویزیونهای رنگی
۹ - طرح گزارش شور اول کمیسیون امور اقتصادی و دارائی راجع به شمول قانون توسعه شبکه های تلویزیونی در شهرستانها به تلویزیونهای رنگی
نایب رئیس _ گزارش شور اول شمول قانون توسعه شبکه های تلویزیونی در شهرستانها به تلویزیونهای رنگی مطرح است قرائت میشود .
(بشرح زیر خوانده شد )
گزارش شور اول از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه ۲۲ / ۱۱ / ۵۴ با حضور آقای علی اصغر طباطبائی معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی تبصره ۴۸ لایحه بودجه سال ۱۳۵۵ کل کشور را که غیر بودجه ای تشخیص گردیده بود مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد .
لایحه قانون شمول قانون توسعه شبکه های تلویزیونی در شهرستانها به تلویزیونهای رنگی
ماده واحده _ مبلغ قابل وصول موضوع ماده واحده قانون توسعه شبکه های تلویزیونی در شهرستانها مصوب تیر ماه ۱۳۴۹ و تبصره ۵۵ قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۳ و بودجه سال ۱۳۵۴ کل کشور درمورد تلویزیونهای رنگی طبق آئین نامه ماده واحده مذکور سه هزار ریال تا ششهزار ریال خواهد بود .
تبصره _ انواع تلویزیونهای ساخت ایران که بخارج صادر میشود از پرداخت مبالغ موضوع قانون مذکور و این تبصره معاف میباشد .
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی _ جعفر حیدری
نایب رئیس _ کلیات لایحه مطرح است نظری نیست ؟ ( اظهاری نشد ) به ورود در شور ماده واحده رأی میگیریم خانمهـا و آقایانی کـه موافقنـد خواهش میکنم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شـد . در ماده واحده نظری نیست ؟
( اظهاری نشد ) پیشنهادی هم نرسیده ، لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع میشود .
- ختم جلسه
۱۰ - ختم جلسه
نایب رئیس _ چون مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانمها آقایان این جلسه را ختم میکنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً باطلاع همکاران محترم خواهد رسید .
( ساعت ده و پنج دقیقه جلسه ختم گردید . )
نایب رئیس مجلس شورای ملی _ حسین خطیبی