مذاکرات مجلس شورای ملی ۵ آذر ۱۳۳۰ نشست ۲۰۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری شانزدهم | تصمیم‌های مجلس | تصمیم‌های مجلس شورای ملی درباره نفت و گاز |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره شانزدهم
قانون اجازه پرداخت یک دوازدهم حقوق و هزینه کل کشور بابت آبان ماه ۱۳۳۰ |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیونها - صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی – اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
سال هفتم – شماره ۱۹۸۰
۳شنبه ۱۲ آذر ماه ۱۳۳۰
دوره شانزدهم مجلس شورای ملی
شماره مسلسل ۲۰۷
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه ۲۰۷
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۵ آذر ۱۳۳۰ نشست ۲۰۷
فهرست مطالب:
- ۱- تصویب صورت مجلس
- ۲- بیانات قبل از دستور آقایان: آشتیانی‌زاده - پیراسته - فرهودی - دکتر طبا
- ۳- بیانات آقای کشاورز صدر به عنوان ماده ۹۰ آیین‌نامه
- ۴- اخذ رای و تصویب لایحه یک‌دوازدهم بودجه کل کشور بابت آبان ۱۳۳۰
- ۵- تقدیم تقاضای تمدید حکومت نظامی در هفت نقطه خوزستان به وسیله معاون وزارت جنگ
- ۶- طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع به ده فقره شهریه
- ۷- تعیین موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه
مجلس ساعت ده صبح بریاست آقای نورالدین امامی (نایب رئیس) تشکیل گردید.
- طرح صورت مجلس
۱-طرح صورت مجلس.
نایب رئیس- صورت غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.(بشرح زیر قرائت شد).
غائبین بااجازه – آقایان: خزیمه علم، دکتر جزایری، امید سالار، صارمی، شیبانی، مهندس ظفر، محمودی، فرید اراکی، صراف‌زاده، اسفندیاری، یارافشار، کی نژاد، بوربور، احمد صفائی، اورنگ، پیراسته.
غائبین بی‌اجازه- آقایان: قوامی، اریه، مهندس شاهرخشاهی، رضائی، اردلان، افشارصادقی، امیر احتشامی، عمیدی نوری، استخر، فرود، نقابت، بوداغیان، سرمد.
دیرآمدگان و زودرفتگان بااجازه- آقایان: صدرزاده، کیکاوسی، خاکباز، ارباب، تیمورتاش، پورسرتیپ، دکتر شاهکار، دکتر آهی، قراگزلو، عبدالرحمن فرامرزی، دکتر سید امامی، دولت آبادی، تجدد، درخشش.
دیرآمدگان وزودرفتگان بی‌اجازه- آقایان: سلطانی، دکتر سعید حکمت، امیر تیمور کلالی، میراشرافی.
نایب رئیس- نسبت بصورت جلسه نظری نیست؟ آقای حائریزاده.
حائریزاده- اصلاح مختصری بنده تصور می‌کنم در اظهاراتی که در جلسه قبل کردم در مطبعه پیش آمده که باید اصلاح بشود تصحیح می‌کنم و بتندنویسی می‌دهم و یک تکمیلی هم عرایض بنده دارد که اگر آقایان وقت بدهند بعرض میرسانم.
نایب رئیس- آقایان دیگر نسبت بصورت مجلس نظری ندارند؟ (اظهاری نشد) تصویب صورت مجلس بعد از خصول اکثریت اعلام می‌شود.
- تصویب فوریت گزارش راجع بعهدنامه بازرگانی و دریانوردی بین دولتین ایران وهند
۲- تصویب فوریت گزارش راجع بعهدنامه بازرگانی و دریانوردی بین دولتین ایران وهند.
نایب رئیس- پیشنهادی رسیده که لایحه بازرگانی ایران و هند جزو دستور قرار بگیرد قرائت می‌شود. (بشرح زیر قرائت شد.)
ریاست محترم مجلس شورای ملی.
امضاکنندگان زیر تقاضا داریم لایحه بازرگانی و مودت بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری هندوستان که در مجلس سنا بتصویب رسیده ودر کمیسیونهای خارجه و اقتصاد و راه مجلس شورای ملی تصویب و خبر آن حاضر شده با قید یک فوریت جزو دستور جلسه روز یکشنبه ۲۲ بهمن ماه قرار بگیرد. محمدرضا خرازی، داراب، توماج، مشایخی، سهرابیان، کاشانیان، بزرگ نیا، ارباب، ثقة الاسلامی، دکتر امیرنیرومند، کیکاوسی و چند امضای دیگر.
نایب رئیس- آقای شوشتری مخالفید (شوشتری: موافقم) چون مخالفی نیست باید اول رای گرفته شود که در دستور قرار بگیرد بعد بفوریت رای می‌گیریم آقایانی که موافقند این لایحه در دستور قرار بگیرد قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد حالا فوریت مطرح است (گفته شد مخالفی نیست) چون مخالفی نیست رای می‌گریم آقایانی که با فوریت موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
- اعلام تصویب صورتمجلس
۳-اعلام تصویب صورتمجلس.
نایب رئیس- ضمنا چون عده برای رای کافیست تصویب صورت مجلس هم اعلام می‌شود.
طرح و تصویب گزارش مربوط به عهدنامه بازرگانی و دریانوردی بین دولتین ایران و هند
۴-طرح و تصویب گزارش مربوط بعهدنامه بازرگانی و دریانوردی بین دولتین ایران و هند.
نایب رئیس- گزارش کمیسیونها راجع بعهدنامه بین ایران وهند مطرح است قرائت می‌شود. (بشرح آتی خوانده شد).
گزارش از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی.
کمیسیون امور خارجه لایحه شماره ۴۰۳۲ دولت ارسالی از مجلس سنا مربوط بعهدنامه بازرگانی ودریانوردی بین دولت ایران و دولت هند را در جلسه سه شنبه ۱۷ بهمن ماه ۱۳۳۴ با حضور آقای وزیر امور خارجه مورد بحث و رسیدگی قرار داده وعین آنرا تصویب و اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
بجای مخبر کمیسیون امور خارجه – سنندجی
گزارش از کمیسیون اقتصاد بمجلس شورای ملی.
کمیسیون اقتصاد ملی در جلسه مورخ ۱۹-۱۱-۳۴ با حضور آقای کاشانی وزیر بازرگانی لایحه دولت راجع بعهدنامه بازرگانی و دریانوردی بین دولت ایران و دولت هند ارسالی از مجلس سنا را مطرح و با توجه بگزارش کمیسیون امور خارجه عینا تصویب نمود واینک خبر آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون اقتصاد ملی – محمدرضا خرازی
گزارش از کمیسیون راه بمجلس شورای ملی
کمیسیون راه مجلس شورای ملی در جلسه مورخه ۱۹-۱۱-۳۴ با حضور نماینده دولت لایحه عهدنامه بازرگانی و دریانوردی بین دولت ایران و دولت هند ارسالی از مجلس سنا را مطرح و با توجه بگزارش کمیسیونهای امور خارجه واقتصاد ملی مورد تصویب قرار داد و اینک خبر آنرا بمجلس شورایملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون راه – صادق نراقی
نایب رئیس- ماده واحده قرائت می‌شود.(بشرح زیر قرائت شد):
- ماده واحده – عهدنامه بازرگانی ودریانوردی مابین دولت شاهنشاهی ایران و دولت هند که مشتمل بر یک مقدمه و شانزده ماده و دو نامه ضمیمه می‌باشد و به زبان فارسی و هندی وانگلیسی تنظیم شده و در تاریخ بیست و چهارم آذرماه یکهزار و سیصد و سی و سه در تهران بامضاء رسیده‌است تصویب میشودو دولت مجاز است اسناد مصوبه آنرا مبادله نماید لایحه فوق که مشتمل بر یک ماده و متن عهدنامه ضمیمه‌است در جلسه شنبه سی ام دیماه یکهزار و سیصد و سی و چهار بتصویب مجلس سنا رسید.
نایب رئیس مجلس سنا – دکتر سعید مالک
نایب رئیس- جناب آقای دولت آبادی (دولت آبادی: موافقم) جناب آقای نقابت مخالفید؟
نقابت- تذکری دارم برای اصلاح.
نایب رئیس- بفرمایید.
نقابت – عرض کنم که روابط ایران و هندوستان رابطه تازه‌ای نیست که ما برقرار کنیم بلکه سالیان متمادی است بحکم تاریخ که ملت ایران و هند از طریق فرهنگ و از طریق سیاست بهم مربوط هستند (خرازی: تجارت را هم بفرمایید) تجارت در دنیا عبارتست از یک وسیله‌ای که تجار محترم در حکم عروق و شرائین بدن انسانند هر جا که فقرالدم پیدا کند مقداری خون بآنجا میرسانند و سلامتی او را تامین می‌کنند باین جهت است که ما تجار را محترم میشماریم ولی اساس استحکام روابط در حقیقت روابط فرهنگی دو ملت است هندوستان با تحولات تاریخی عجیب وارتباط کلی که با ایران دارد بطوری است که اگر مسافرتی یکی از آقایان بهندوستان بکند در هیچ یک از شهرهای هندوستان خودش را غریب نمیداند و مثل اینست که در شهرهای ایران مسافرت می‌کند بنده یازده ماه در هنندوستان مسافرت کرده‌ام البته بیطرف و بدون ماموریت و برای مطالعه شخصی هندوستان طوری است که وقتی شما وارد قلعه سرخ می‌شوید یا قصور عالیه آنجا را تماشا می‌کنید مثل اینست که دراصفهان گردش کرده‌اید گاهی مثل اینست که در کاشان هستید گاهی تبریز هستید زیرا آثار صنعتی استادان ایرانی در تمام آن نقاط دیده می‌شود کتیبه‌هایی که در قسمتهای مختلف یا اشعار و خط نستعلیق و عمل استاد حسین کاشی عمل محمدرضای اصفهانی در پای آنها امضا شده‌است واقعا جالب توجه‌است و بمناسبت اینکه این قرارداد مطرح شده‌است و بندگان اعلیحضرت همایونی مسافرت می‌کنند بنده خواستم یک تذکری عرض کنم.
یادم آمد یک قضیه تاریخی که یک وقتی در هندوستان پیش آمد که اکبر شاه هندی مغلوب عموزاده خوشد شدو بایران فرار کرد در سیستان زابل فعلی او را توقیف کردند گزارش دادند و بعد با اجازه شاه طهماسب سوم مسافرت کرد بمرکز خراسان و شاه دستور داد که شاه هند را بقزوین پایتخت ایران بیاورند دستور که برای این مسافرت داده می‌شود یکی از افتخارات ایرانست زیرا در این دستور بقدری جزئیات ذکر شده که حتی ذکر شده چند خانچه غذا و چقدر افشره و چقدر زعفران و چقدر خرج باید بشود بریز و بجزء در این دستور سفر ذکر شده‌است و با آن تشریفات سه ماه طول کشید تا پادشاه هند بایران آمد و شاه طهماسب از او تقویت کرد و بعد از اینکه مشرف شد بقبرشاه صفی و مدد خواست از ارواح مقدسه اسلامی شاه باو کمک کرد ودستور داد ده هزار نفر از افراد زبده ایرانی از خراسان و سایر نقاط ایران با تمام ساز و برگ یعنی بنا و چادردوز و نماینده و تمام وسایل همراه ایشان بروند و ایشان وارد شدند و برگشتند بهندوستان در موافعی که راه بین کشمیر از طریق جنوب ساخته می‌شد پسرعموی اکبرشاه در نتیجه انفجار سنگ بوسیله باروت تلف شد و این هم معجزاتی بود که برای سلاطین صفوی ذکر می‌شد و او هندوستان را گرفت و بایرانیهایی که رفته بودند آن سلطنت را باو برگردانده بودند بسیار محبت کرد و چون ایرانیها بیشتر سردسیری بودند آنها را در کشمیر جای داد وعلت اینکه کشمیر مردمش مسلمان و شیعه هستند برای اینست که تمام آنها از خراسان واز نقاط مختلف ایران بکشمیر رفته بودند و حتی یک طایفه‌ای را دیدم که از بختیاری رفته بودند خراسانیها با همان لباسهای خراسانیشان در آنجا مانده بودند و همان کلپیچها همان شالها را بردارند منظور این بود که خواستم عرض کنم که در کشمیر وقتی یک ایرانی وارد می‌شود تمام شجره‌نامه‌های ۳۰۰ ساله ار می‌آورند و ثابت می‌کنند که اهل خراسانند اهل ایرانند از نقاط مختلف رفته‌اند در آنجا (شوشتری: صحیح است) فقط یک نکته هست که هیئتی که بمسافرت تشریف می‌برند توجه خواهند کرد که در همین قصر سرخ که قرار است تشریفاتی انجام شود و این محل تختی مخصوص پادشاهان هند بوده‌است که نادر بعنوان یادگار بایران آورد ولی در نتیجه سوء قصدی که به نادر شد و اتفاقی که در دهلی بعمل آمد یک تابلو روی آن گذارده‌اند و در آن تابلو نادر را راهزن خوانده‌اند من خواهشمندم با ایجاد روابط با حفظ تاریخ با حفظ تمدنی که بین دو کشور وسیله ارتباط اتصال است این تابلو را عوض کنند و عنوان راهزن را از نادر بردارند.
شوشتری- نادر تاجبخش بوده‌است نه راهزن.
نایب رئیس - جناب آقای نقابت هم یادآوری این موضوع درست نبود، و هم باید مختصر می‌فرمودید و بعلاوه این بیانات مربوط بمخالفت و موافقت نیست استدعا دارم بفرمایید بنشینید.
دکتر بینا - این حرفها خوبست گفته شود اینها تاریخ مملکت است.
نادعلی کریمی – اینها بسیار خوب است.
نقابت – بنده خیال می‌کردم وقتی که لایحه‌ای مطرح می‌شود ناطق بعنوان موافق یا مخالف حق دارد صحبت کند.
نایب رئیس- اگر آقایان در اطراف لایحه تذکری دارند باید بدهند و ناطق باید در اطراف لایحه صحبت کند موافق یا مخالف غیر از این هست؟
نقابت – بنده را بعنوان مخالف حساب کنید و جلوی حرفم را نگیرید.
نایب رئیس- در اطراف لایحه در حدود آئین نامه حق دارید صحبت بفرمایید.
محمدعلی مسعودی- اینها که بد نبود تذکر بجائی است.
نایب رئیس- تذکری دادم و ایشان قبول کردند بحث بیشتر هم لازم نیست چون دیگر مخالفی نیست و در کلیات و هیچیک از مواد هیچکس اسم ننوشته بماده واحده رای گرفته می‌شود آقایانیکه موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد قانون برای ابلاغ و اجرا برای دولت فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش کمیسیون دارائی راجع بوصول عوارض از بنزین جهت کمک به مستمندان
۵- طرح گزارش کمیسیون دارائی راجع بوصول عوارض از بنزین جهت کمک به مستمندان.
نایب رئیس- لایحه عوارض بنزین جهت مستمندان مطرح است قرائت می‌شود.(بشرح زیر قرائت شد).
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون دارائی در جلسه دوازدهم آذر ۳۴ لایحه شماره ۴۹۴۸ ۵ ر ۴۶۸۴۵ دولت راجع بوصول عوارض از بنزین به منظور کمک بمستندان را با حضور آقای وزیر کشور مطرح نموده و پس از مذاکرات لازم عین مواد پیشنهادی دولت را مورد تصویب قرار داده اینک گزارش آنرا تقدیم می‌دارد.
ماده اول- بمنظور تامین اعتبار خاصی برای کمک بمستمندان و بکار گماردن آنها از تاریخ ششم آذر ماه ۳۱ مبلغ بیست دینار از هر لیتر بنزین مصارف داخلی کشور علاوه بر آنچه فعلا گرفته می‌شود توسط شرکت ملی نفت ایران وصول و بر طبق آئین نامه شماره ۲۷۵۸۴ – ۶ر۹ر۳۳ که توسط وزارت کشور تنظیم و تصویب هیئت وزیران رسیده‌است برای منطور فوق مصرف خواهد گردید.
ماده دوم- وزارت دارائی و وزارت کشور مامور اجرای این قانون می‌باشند.
مخبر کمیسیون دارائی – مشایخی
گزارش از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور مجلس شورایملی در جلسه ورخ ۲۰ر۹ر۳۴ با حضور آقای معاون وزارت کشور لایحه شماره ۴۹۴۸ر هـ ۴۶۸۴۵ دولت راجع بوصول عوارض بنزین بمنظور کمک بمستمندان را مطرح و با توجه بگازرش کمیسیون دارائی عینا تصویب نمود و اینک خبر آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشور- مهدوی
نایب رئیس- آقای خلعتبری. خلعتبری- این لایحه یک لایحه مفیدی هست ولی علت اینکه من مخالف اسم نوشته‌ام مخالفتم مشروط است و می‌خواهم باین عنوان تذکراتی بدهم که این مسائل رعایت بشود مخصوصا جناب آقای وزیر کشور هم حضور دارند شایسته‌است که توجه بفرمایید این قانون آقا سوابقی دارد ودر نتیجه آن قانون سابق و این قانون فعلی جمع آوری وجوهی در مملکت می‌شود ولی باید توجه داشت که این قبیل وجوه کرد که بآن مصرفی که از هر چیز واجبتر و اساسی تر است برسد مثلا اگر در مملکت سالی سی میلیون تومان بمصرف خیرات و اطعام واین چیزها برسد بنده معتقدم اگر این سی میلیون تومان را دو کارخانه بخرند که هر کارخانه‌ای برای پنج هزار نفر کار تهیه کند این بهتر از اینستت که قسمت بقسمت تفریط بشود و بمصارفی برسد که در آئین نامه لایحه مطرح است بنده می‌خواهم تذکر بدهم استانهای ایران وشهرها احتیاجاتی دارند والان بهترین موقع است که این احتیاجات تامین بشود در مرتبه اول وجوهی که در هر استان بوسیله این لایحه تحصیل می‌شود باید بمصرف همان استان برسد رویه‌ای که تاکنون وزارت کشور داشته‌است این بوده‌است که تمام وجوهی که جمع می‌شد فرستاده می‌شد بوزارت دارائی و بعد وزارت کشور بشهرداریها و شهرستانهایی که مطالبه می‌کردند یا نفعی داشت می‌فرستاد و قسمت عمده این وجوه در مرکز باقی می‌ماند در صورتیکه این وجوه هیچوقت در مرکز نباید باقی بماند و باید حتما بمصرف استانها برسد البته استانها هر یک احتیاجات اساسی دارند مثلا فرض بفرمایید استان آذربایجان الان آقایان امراض روحی وعصبی در مملکت خیلی زیاد شده وسایل معالجه هم خیلی کم است منحصر است بیک بیمارستان در تهران و در تمام ایران مبتلایان بامراض روحی باید بتهران بیایند فرض کنیم که از این لایحه دو میلیون تومان در استان آذربایجان وصول می‌شود بنده معتقدم طوری باید این قانون را اجراء کردو طوری آئین نامه‌ها را تنظیم کرد که استان آذربایجان یک تیمارستان مکمل کامل و صحیح داشته باشد یک جدامخانه صحیح داشته باشد حالا در شهرهای آذربایجان فرض بفرمایید که گرمخانه لازم است واجب است اما می‌خواهم بگویم یک قدری عمیقتر باید فکر کرد اگر مصارفی در شهرهای مختلف آذربایجان یمشود من قطع دارم این مصارفی که در شهرداریهای ولایات می‌شود اگر فرض کنید عده زیادی از اعضای شهرداریها صحیح العمل و خوب باشند طرز عمل طوری است که قسمت عمده این وجوه از بین می‌رود و بهدر می‌رود یعنی بآن مصرف قطعی نمی‌رسد یعنی اگر در هر شهری بیست هزار تومان یا پنجاه هزار تومان برای مستمندان بعناوین مختلف خرج بشود این را اگر جمع کنید برای استان آذربایجان یک جذامخانه صحیح یک شیرخوارگاه صحیح (مهندس اردبیلی: آسایشگاها) یک آسایشگاه صحیح اگر تهیه بشود بنظر بنده بهتر است تا شما بپنجاه نفر یا صد نفر هر روز و شب و نان و پلو بدهید این تذکر بنده بود در همین شهر تهران بنده یک وقتی عضو هیئت مدیره تیمارستان بودم و بنده تیمارستان اینجا را ملاحظه کرده‌ام متصدیش رئیسش آقای دکتر نظام شخص خیلی لایق و زحمتکش ولی جناب آقای وزیر کشور وسائل کار نیست و تیمارستان خیلی وضع تأسف‌آوری داشت ۳ سال پیش وضع بدی داشت حالا نمیدانم شیرخوارگاه را دیدم پرورشگاه را دیدم اگر واقعا این وجوه بجای اینکه خرد خرد مصرف بشود بجای آنکه تقسیم شود و بفقیر داده شود بهتر است باید برای استفاده کلی یک استان برای شیرخوارگاه و دارالایتام وجذامخانه و آسایشگاه داده شود بنظر بنده این کارها کمک بیک کار مفیدی است والا صرفا بفقیر پول دادن البته از جنبه خیرات خوبست ولی عمل مفیدی نیست تذکر دوم بنده این بود که در آئین نامه این قانون در نظر گرفته شود که از این وجوه باید برای تهیه کار باید بمصرف برسد بنده این را مفید میدانم اما بشرطی که خوب اجرا بشود استانهای ما مردم زیادی دارد که بیکار هستند اگر این وجوه جمع آوری بشود از تمرکز سرمایه می‌شود استفاده کرد شما اگر بتوانید چهار کارخانه بزرگ سیمان از کارخانه‌هایی که برای مملکت مفید است از این پول تاسیس بکنید که ده هزار نفر کارگر داشته باشند آنوقت دیگر به تنبلی و گدائی مردم عادت نمی‌کنند باید پس گردنشان زد و بزور برد که کار بکنند و مزد بگیرند ثمره این چیست؟ ثمره اینست که در یک استانی با تجمع سرمایه اولا برای مردمش کار تهیه شده‌است و سطح زندگیشان بالا می‌رود و این پول اگر بنظر من قسمت عمده‌اش برای تهیه کار بمصرف برسد یک قانون بسیار مفیدی است برای اینکه هم برای مردم کار تهیه میکندو هم احتیاجات اساسی استانها را تامین می‌کند (مهندس اردبیلی: نظر خیلی خوبی است) نظر صحیح است؟ (مهندس اردبیلی: بله) سرمایه را در این مملکت نباید گذاشت تقسیم بشود فرض کنید اگر بخواهید ثروت مملکت را تقسیم کنید بالاخره پانزده تومان بهر نفر بیشتر نمی‌رسد این کار خیلی احمقانه‌است ثروت تقسیم کردن کار احمقانه‌ای است باید سعی کرد ثروت زیاد بشود طریق زیاد کردن را باید پیدا کرد اینست که بنده معتقدم که بسیار فرصت خوبی است از این قبیل قوانین برای جمع آوری سرمایه استفاده صحیح از سرمایه مثلا استانهای ایران همین استان آذربایجان را مثال می‌آورم استان آذربایجان تمام شهرهایش احتیاج براههای فرعی دارد تمام شهرستانهای ایران احتیاج براههای فرعی دارد همین نزدیک تهران تمام ییلاقات احتیاج براههای فرعی دارند کشاورزان در تمام جاها براههای فرعی احتیاج دارند که محصولات خودشان را بیاورند بجاده بپول نزدیک کنند خوب پول که کم است لایحه سازمان برنامه هم که گذشته‌است حالا اگر ما درآمدهایی برای ایجاد کار تهیه کنیم بنظر بنده خیلی مفید است یکی از طریق استفاده این است که شهرستانها و بلوکات ودهات را بهم متصل کنید و با همین سرمایه که در آئین نامه هم هست که برای تهیه کار مصرف بشود بین شهرستانهای ایران جاده بکشید مردم را بهم متصل کنید این کمک بکشاورز است کمک بایلات وعشایر است کمک بمردم است بنابراین اگر در هر استانی قسمت عمده این پول بمصرف این کارها برسد بنظر بنده بهتر از این است که بهر نفری پنجقران یا یک تومان، دو تومان پول بدهند یا برای اینکه شما از این شهر غریب را بیرون کنید یا خرج غریب را بدهید غریب وقتی که آمد بجای اینکه از شما دو تومان بگیرد ودر گرمخانه بخوابد بهتر است که سه تومان چهار تومان بگیرد برود کارخانه کار کند بنابراین تقاضای بنده این بود جناب آقای وزیر کشور توجه بفرمایند رویه‌ای که تاکنون در مصرف این ذخیره بوده‌است صحیح نبوده‌است این وجوه اگر خوب ازش استفاده بشود اگر از طریق صحیح بمصرف برسد این قانون بسیار مفیدی است و من می‌خواستم خود جنابعالی نظارت بفرمایید صورتهای مخارج گذشته را بخواهید از استاندارها خواهش کنید یا امر بفرمایید که برای هر استانی مصارف اساسی تهیه کنند تا از آذربایجان یا کرمان یک مبتلا بامراض عصبی را بیاورند به تهارن کرمان برای خودش باید دارالمجانین و آسایشگاه داشته باشد این احیتاجات اولیه بهداشتی و آسایش مردم را باید با سرمایه تامین کرد سرمایه هم به این طریق جمع می‌شود وقتی به این طریق سرمایه جمع شد نباید سرمایه را تفریط کرد این تذکر بنده بود امیدوارم که جناب آقای وزیر کشور توجه کند.
نایب رئیس- آقای وزیر کشور.
وزیر کشور (اسدالله علم)- این تذکراتی که جناب آقای خلعتبری فرمودند بسیار صحیح است اما بنده می‌خواهم یک نکته را عرض کنم که اصولا ما یک کاری را که شروع می‌کنیم بعد از یکی دو سال که از شروع آن گذشت آن مطلب اصلی یادمان می‌رود اگر نظر مبارک آقایان باشد در سابق از قندو شکر یک عوارضی می‌گرفتند برای نگاهداری بینوایان بنظرم کیلوئی یکقران بود بعد آن عوارض موقوف شد و بجای آن عوارض بنزین آمد اول زمستان که می‌شود تمام آقایان به این فکر هستند روزنامه‌ها به فکر هستند که آقا یک فکری برای گداها باید کرد یک فکری برای بینوایان کرد که از سرما تلف نشوند بدبخت نشوند (شیبانی: نمایندگان هم همین تقاضا را دارند) آقایان نمایندگان هم همین تقاضا را دارند ولی محل درآمد این کار همین عوائد بنزین است بنابراین بنده می‌خواستم استدعا بکنم که از مطلب دور نیفتیم یعنی این نکته در نظرتان باشد که این پول برای نگهداری بینوایان است و هم وصولش آسان است و هم اینکه مصرفش تا حالا زیر نظر استانداران بوده‌است و بنظر بنده بد مصرف نشده‌است ولی اگر می‌فرمایید یک کارهای اساسی هم بشود بنده حرفی ندارم ولی می‌خواهم عرض بکنم که این کارهای اساسی از طریق همین حفظ و نگهداری بینوایان باشد فعلا بنده دو سه تا کار اساسی که شده از محل عایدات این پول بعرضتان میرسانم و حتما تصدیق خواهید فرمود که کار صحیحی بوده‌است یکی این است که بسیلزدگان کمک شده‌است در زمان دولت تیمسار سپهبد زاهدی (شوشتری: آنها هم بینوا بودند) آنها هم بینوا بودند و بنظر بنده بسیار کار صحیحی شده‌است دیگر اینکه ببنگاه حمایت مادران کمک شده‌است و یکمقداری هم دولت فعلی کومک کرده و بنظر بنده این کار هم بسیار صحیح بوده‌است (مکرم: پیشنهادی هم دراین خصوص تقدیم شده‌است) دراین مملکت ما تلفات بچه‌ها بسیار زیاد است واین خیلی خطر عظیمی است برای مملکت وبنده با بعضی از آقایان اطباء که صحبت می‌کردم میگویند که علت این است که بچه در شکم مادر درست تغذیه نمی‌شود و بعد که متولد شد درست تغذیه و نگهداری نمی‌شود و این عیب هم بیشتر در طبق بینواست که غذای کافی ندارند ویتامین و کلسیم کافی ندارند چه ندارند بنابراین اگر پولی به این مصرف برسد بسیار مصرف صحیحی است (صحیح است) یک ششصد هزار تومانی اخیرا اختصاص داده‌ایم برای تیمارستان بتیمارستان آقایان مکرر تشریف برده‌اند و بنده هم رفته‌ام (عبدالصاحب صفائی: همه نرفته‌اند) ما که بالاخره گذارمان بآنجا خواهد افتاد (صفائی: شما برای اصلاحات رفته‌اید) بهر حال باید تیمارستان را آماده کرد برای اینکه لازم است و وضع تیمارستان تهران بسیار بد است ما یک زمینی در نظر گرفتیم در کرج یک باغ بسیار بزرگی در آنجا درست خواهد شد و انشاءالله خانه‌هایی هم درست خواهد شد که این بیچاره دیوانگان از این وضع رقت باری که دارند خلاص شوند (مهندس اردبیلی: به تیمارستانهای شهرستانها هم توجه بفرمایید) ششصد هزار تومان فعلا اختصاص دادیم به این کار که چاه آب هم زده بشود و باغ سر و صورتی بگیرد تا بعد بقیه احتیاجاتش تامین بشود چه از این محل و یا از محل دیگر این کارهای اساسی بوده که با این پول شده‌است و بنده یقین دارم که مورد تصدیق و تایید آقایان نمایندگان هست (صحیح است) یکمقداری هم برای ولایات حواله داده شده‌است برای نگهداری بینوایان که صورتش را هم بنده دارم صورت ریز را هم در کمیسیون تقدیم کردم یک نکته دیگری که آقای دکتر شاهکار تذکر فرمودند این است که آن گداهای ولگرد و گردن‌کلفت که در خیابانهای تهران هستند باید از عملشان جلوگیری کرد و بنده خیال می‌کنم این پیشنهاد بسیار صحیح است ولی برای این کار ما یک مشکلی داریم که حالا عرض می‌کنم حالا ما گردن کلفتها را می‌گیریم ولی در عمل در این امین آباد هزار نفر آنجا هستند شهرداری این کار را می‌کند در آنجا این هزار نفر بسیار مزاحمت تولید می‌کنند (شوشتری: بگذارید سر راهها) اجازه بفرمایید بنده عرض بکنم ما اول فکر کردیم که اینها را بفرستیم سر راهها ولی فرستادنشان یک مشکلات عجیبی تولید می‌کند یعنی بهان اندازه که گدا هست بهمان اندازه هم باید ژاندارم باشد یعنی هر یک نفر گدا یکنفر ژاندارم می‌خواهد که فرار نکنند و مزاحمت تولید نکنند برای جلوگیری از این عمل یک قانونی همین چندروزه تقدیم می‌کنیم به مجلس که اجازه می‌فرمایید این گردن کلفتها را بفرستیم بجزایر (ارباب: آقا استدعا می‌کنم اینها را به بندرعباس نفرستید) (خنده نمایندگان) بندرعباس نمی‌فرستیم به جزایر می‌فرستیم در هر صورت آن قانون تقدیم خواهد شد چون اینها مزاحم ما هستند استدعا می‌کنم که در تصویب این قانون تسریع بفرمایند.
نایب رئیس- آقای خرازی.
خرازی (مخبر کمیسیون اقتصاد)- بعقیده بنده یکی از لوایح خوبی که بمجلس آمده همین لایحه‌است که بعتوان عوارض از بنزین لیتری ۲۰ دینار که در قانون پیشنهادی قید شده‌است گرفته می‌شود برای نگاهداری فقر او بکار گماردن آنها ملاحظه بفرمایید بنزین مصرف اتوموبیلهای سواری و باری و سایر وسائط نقلیه‌است یکی هم تحمیل نمی‌شود و بهترین عوارض است ولی بشرط اینکه همانطور که جناب آقای خلعتبری فرمودند در محل خودش بمصرف برسد ملاحظه بفرمایید لیتری ۳۴ شاهی از بنزین بطور کلی عوارض گرفته می‌شود یکریال آن را دولت بعنوان مالیات می‌گیرد که جزء بودجه عمومی است و ده شاهی در ۱۳۲۴ یا ۲۵ وضع شد برای اسفالت کردن جاده‌ها و این هم از ۱۳۳۱ گرفته می‌شود یعنی در لوایح دولت اسبق است که وضع کردند برای نگاهداری فقرا و بکار گماردن آنها ملاحظه بفرمایید در مملکت ما باید برای مردم کار تهیه بشود و اشخاصی حقیقة صبح که از منزلشان می‌آیند بیرون کاری برای آنها باشد یکعده‌ای حقیقة کارکن و غیرتمند هستند که پی کار می‌روند و یک عده‌ای هم همینطور که گفته شد دنبال ولگردی و چاقوکشی واین قبیل کارها میروندواگر توجهی بشود به امور اقتصادی و تولیدی که سطح تولیدات و کشاورزی و صنعتی و مخصوصا استخراج معادن بطریق علمی و ذوب و تصفیه اش عملی بشود بنده اینجا با کمال صراحت عرض می‌کنم که اول چیزی که کم داریم نفر است اعم از فنی و تکنیسین و عمله ساده بنابراین آقایان برغبت به این عوارض که تحمیلی به طبقه پائین نیست رای خواهند داد و این توضیحاتی هم که جناب آقای وزیر کشور دادند بسیار بسیار بموقع و بجا بود وملاحظه بفرمایید همین دستگاه حمایت مادران که اسم بردند هیچ بانوی پولداری نمی‌رود در بنگاه حمایت مادران وضع حمل بکند بلکه همین فقراء و مستمندان هستند که به آنجا می‌روند آنچه که بنده اطلاع دارم و علاوه بر آنکه یک محل زایشگاه در بنگاه حمایت مادران هست در جنوب شهر یک موسسه بسیار بزرگی در باغ فردوس تهیه شده که شاید وقتی تمام بشود متجاوز از ۶ میلیون تومان خرجش بشود و یکی از موسسات آبرومند و بزرگ است و حتی در جنوب شهر ماهایی هستند که به شانه‌های اشخاص می‌روند و اشخاصی که نمی‌توانند بزایشگاه بیایند برای اینکه بچه‌های متعددی دارند کسی نیست که بچه‌های آنهارا در خانه نگهداری کند اجبار دارند در خانه‌های خودشان وضع حمل کنند به آمار تلفات وضع حمل غیرطبیعی که مراجعه شوددیده می‌شود که از موقعی که این بنگاه حمایت کودکان و مادران این اقدامات را کرده خیلی تقلیل پیدا کرده‌است و یا راجع به تیمارستان اینجا صحبت شد چه در اینجا چه در شهرستانها شهرداری تهران در تیمارستان برای هر نفری هشت ریال خرج می‌دهد (صادق بوشهری: قسمتی از آن هم مصرف نمی‌شود) جناب آقای وزیر کشور با ۸ ریال امروز نان و آب نمی‌شود خرید چه برسد به اینکه برای اینهایی که سالی چهار دست لباس می‌دهند و لباسها را پاره می‌کنند و مزاحم هستند بشود ازاینها جلوگیری کرد بنده توجه جناب آقای وزیر کشور را مخصوصا به این نکته معطوف می‌دارم همانطوریکه بشهرستانها توجه فرموده‌اید و بودجه نوانخانه‌های شهرستانها را می‌دهید سعی بفرمایید که این مؤسسات عمومی در شهرستانها هم دائر بشود تا همه اش آقایان نمایندگان محترم شهرستانها که تشریف می‌آورند پشت تریبون بطهران حمله نفرمایند یا بقول قدیمیهای زمان فتحعلیشان چهرا دروازه تهران را به‌بندید یا ۱۲ دروازه تهران با به‌بنید که کسی بتهران نیاید و مزاحم تهرانیها نشود (زنگ نایب رئیس)
نایب رئیس- جناب خرازی شما فرمایشتان را بفرمایید با آقایان صحبت نکنید.
خرازی- چشم اطاعت می‌کنم از سال ۱۳۰۹ که قانون انحصار تجارت خارجی گذشت وکارها در مرکز متمرکز شد هر کس پروانه ورود یا اجازه ورود و یا هر چه می‌خواهد باید بیاید تهران از همان موقع شروع شد شهرستانها خالی از سکنه شد و مردم شهرستانها دیدند که هر کس به بخاری نزدیکتر است بیشتر گرم می‌شود پاشدند آمدند تهران باید این تمرکز را بهم بزنید در تمام شهرستانها شعبه کمیسیون ارز باشد شعبه وزارت اقتصاد باشد حتی بیایید اوانتاژ قرار بگذارید که بشهرستانها در استان خوزستان یا خراسان یا کرمان یا فارس و آذربایجان باینجاها حق تقدم بدهند برای گرفتن سهمیه یا ارز یا برای سایر مقررات که مردم جمع نشوند در تهران و شهرستانها خراب نشود و ترتیبی بدهید که این مقررات در شهرستانها هم قابل اجرا باشد مخصوصا مقررات اقتصادی در جزائر و بنادر خلیج فارس وقتی می‌بینند که در سواحل عمانات یک تسهیلاتی هست یا فرض بفرمایید از موقعی که هندوستان تقسیم شد بهندوستان و پاکستان آن کارخانجات صنعتی افتاد بهندوستان و قسمتهای فلاحتی افتاد به پاکستان و پاکستانیها فعالیت کردند بقسمی که سه میلیون دوک نخ ریسی دارند علاوه بر آنکه احتیاجات خودشانرا رفع کرده‌اند اعلام کرده‌اند که حاضرند در مقابل رقابت شوروی و ژاپونیها و هندیها قماش نخی بفروشند و آنوقت اهالی کشور ما از بلوچستان متجاوز از هشتاد هزار نفر در ظرف این چند سال کوچ می‌کنند بروند بپاکستان فرض بفرمایید الان جزایر و بنادر خلیج فارس همین بوشهری که مهمترین بندر ما بوده‌است با داشتن صدها هزار نفر جمیعت در سابق حالا چند هزار نفر بیشتر جمعیت ندارد علت آن انیست که مقرراتی در مرکز و شهرستانها قابل اجرا درجزایر بنادر خلیج فارس که ما هم سرحد هستیم با همسایگانی و آنها یک تسهیلات دیگری دارند قابل اجراء نیست بنابراین باید توجه کرد این مقررات را مطابق مقرراتی که در سایر ممالک هست در سرحدات درست کرد بنادر آزاد درست کرد تسهیلات ایجاد کرد و مشکلات را از بین برد لذا بنده تمنی می‌کنم که این لایحه عوارض بنزین که لایحه‌ای است که بطبقات پائین تحمیل نیست عوارضی است که از بنزین اتوموبیلهای سواری واتوبوس و کامیون می‌گیرند باین رای داده بشودو به بنگاه حمایت مادران ویا خدای نکرده سیلزدگان هر جا که مستمند باشد وزارت کشور توجه بکند و شهرداریها توجه کنندو کومک کنند بآنها.
نایب رئیس- پیشنهاد کفایت مذاکرات رسیده‌است (نمایندگان: مخالفی نیست)
دکتر شاهکار- بنده مخالفم آقا.
دکتر مشیرفاطمی – بنده پیشنهادی در اصل ماده واحده تقدیم کرده‌ام.
نایب رئیس- بسیار خوب بموقع خود پیشنهادات مطرح می‌شود، آقای شوشتری بفرمایید.
شوشتری – بسم الله الرحمن الرحیم. کومک به بینوا و مستمند از سجایا وملکات ایرانیان است دیانت ایرانی دیانت اسلام حکم کرده‌است باینکه بمستمند و بینوا و فقرا و آبرومند کومک بشود از هر طریقی که می‌شود اگر تاریخ را بخوانیم می‌بینیم عادت ایران و سجیه اش کومک به بینواست این دیگر بحث ندارد و آقایان وقتی دولتی را تقویت می‌کنند تازه تقویت هم نکنند موضوع این لایحه یک امر پیش پاافتاده‌ای است می‌خواهند از محل یک عوارضی یک بیچارگانی را مستخلص کنند از بیچارگی البته بنده نمی‌گویم که تذکر ندهید راجع بولگردی همانطوریکه آقای وزیر کشور فرمودند برایش یک قانونی فکر کنندو بیاورند تذکر کوچک می‌دهم چون شما اهل مجلسید میدانید جناب آقای علم برای دفع این اشکال اینکار پرونده هم دارد آقای تیمسار باتمانقلیچ مدتی با من در آن کمیسیون بوده برای این که تخصیص بدهیم یکجا برای مسلولین فکر صحیحی بکنیم که مستخلص بشوند و هم برای زندانیها فکر صحیحی بکنیم و هم برای ولگردها شما چرا انصراف پیدا بکنید از این فکر ما الان ۱۶۰ فرسخ باید برویم بطبس این می‌شود ۲۶۰ فرسخ من تاریخ نوشتم باید بدهم چاپ کنند بین طبس و سمنان ۶۱ فرسخ است صفویه از این راه می‌رفتند همین ولگردها را ببرد بهوک که از حیث آب و هوا از همه جهت خوب است یک شهری برای اینها برای ده پانزده هزار نفر درست کنید اگر این عوارض کم است آن عوارض شکر را هم که لغو شده دومرتبه برقرار کنید و این کار اساسی را بکنید مجلس شورای ملی وجهاًمن الوجوه در اینکه شما هر چه لایحه بیاورید که کومک کندو مردم را بکار بگمارد و شر ولگردها را از مزاحمت خلق خدا کم بکند مجلس شورای ملی با حسن استقبال و تشکر با شما موافقت می‌کند از این جهت استدعا دارم حرف کم بزنید و لایحه را تصویب کنید تا تمام بشود.
نایب رئیس- آقای دکتر شاهکار.
دکتر شاهکار- چندروز پیش همکار محترم ما آقای دولت آبادی اینجا یک لغتی استعمال کردند آقای دولت‌آبادی گفتند گرفتاری مملکت ما بیشتر از بیکارگی است تا از بیکاری این لغت بسیار بسیار لغت صحیحی است ما عادت کردیم بر این که کار نکنیم و شغلمان را تکدی و مستمند بودن قرار بدهیم خیلی مقامات بالا بالا باشیم و بعد هم بگوییم که طبق آئین و مذهب باید به ندار کمک کرد، خدا به ندار وسیله کار کردن داده‌است از این وسیله استفاده نمی‌کند ومیشود مستمند و بیکاره. رفیق من آقای ارسلان خلعتبری تعریف می‌کرد در موقعی که دکتر جردن رئیسی مدرسه امریکایی بود در آنجا یک آقایی آمده بود و کاری می‌خواست برف زیادی هم آمده بود بدکتر جردن گفته بود که من می‌خواهم ناظم بشوم، بازرس بشوم. یا تحصیلدار بشوم گفت والله کاری که هست این است که این پارو را بردارید و این جلو را بروبید یک تومان هم بشما می‌دهم اگراینرا بیک بچه امریکایی می‌گفت آن بچه امریکایی فوری پارو را برمیداشت و برف را می‌روبید و یک تومانش را می‌گرفت ولی بماها برمیخورد که این کارها را بکینم بدبختی ما جناب آقای وزیر کشور این است که کار بین مردم این مملکت بطور عجیبی تقسیم شده‌است یک نفری که بنده نمیدانم شغل جنابعالی کار هست یا نه از ساعت هفت صبح تا یک بعد از نصف شب گرفتار است و یکنفر دیگر هم تا ساعت یازده ونیم صبح خواب است وعصر هم کتاب دلشاد ملک معارف می‌خواند واقعا طرز تقسیم کار در این مملکت اینطور شده‌است این مطلبی که حضورتان عرض کردم که آقا در خیابانهای شهر از ولگردها جلوگیری بفرمایید و گفته شد که این کار شد پارو بفرمایید جلوی سینمای متروپل دیدم که قدش ۸۰ سانتیمتر بود لاغر ومردنی و فریاد می‌زد که رحم کنید التماس می‌کرد و یک خانم علاندز که تازه وارد این مملکت شده بود پارو کرد.
اینرا برد بمنزلش حمام برد و لباس نو برای او خرید ولی فردا آقا پسر از آنجا در رفت چرا برای اینکه جلوی سینما جلوی اتومبلیها را یمیگرد و روزی ۷ یا ۱۰ تومان گیرش می‌آید و می‌شود ماهی سیصد تومان و حال آنکه با آن کار چنین پولی گیرش نمی‌آید کمک بمستمندان و بینوایان این است که در این لایحه مرقوم فرمودید کمک بمستمندان و بکار انداختن آنها، بنده واقعا دلم می‌خواست که جمله اول حذف بشود یعنی بکار بیندازند مردم را بنده مثالی عرض می‌کنم الان یک نامه‌ای آمده‌است از یکی از آقایان بسیار عزیزی که مورد توجه همه شما هست از امریکا پسری دارد و این پسرش ۱۱ ساله‌است شب تولد مسیح بعنوان دادن عیدی مادر بچه می‌بیند که یک صندوق بزرگی آمده‌است در خانه بنام این بچه البته می‌پرسد این صندوق چیست می‌گوید در روزنامه خواندم که یک مطبعه‌ای گفته بود که اگر هر کس این اوراق تبریک عید را بفروشد هر صد کارتی که بفروشد یک دلار باو می‌دهم این آقا پسر برداشت یک صندوق انداخته گردنش دور و بر خانه‌ها گشته و اینها را فروخته و ۳۵ دلار گیرش آمده و با این ۳۵ دلاری که این بچه ۱۱ ساله با کار کردن گیرش آمده یک کادوئی برای پدر و مادر و خواهرش خریده‌است این روح کار کردن هنوز در مملکت ما وجود ندارد (صحیح است) این قسمتی است که باید تشویق بشود البته ضعفاء و مستمندان وظیفه دینی و ملی ما است که بآنها کمک کنیم اما مستمند نتراشیم بیکاره را تشویق نکنیم (صحیح است) اینکه من عرض کردم حضورتان واستدعا کردم و یک تبصره هم دادم و اگر لازم باشد تبصره را برمیگردانم وزارت کشور و شهربانی کل کشور باید با تمام جدیت و شدت و قدرت با این ولگردها و جیب برها و گردن کلفتها مبارزه کنند آقای شوشتری فرمودند که بفرستند در راهها کار کنند می‌فرمایند که برای هر کدام یک ژاندارم لازم است یک نگهبان لازم است همین تایید فرمایش شما است که نمی‌خواهند کار بکنند آقا صحیح می‌فرمایند درست هم میگویند عادت کرده بمفت خوری عادت کرده بولگردی این قسمتی است که اگر بشود استفاده کرد و کار را تشویق کرد آنکسی که کار می‌کند حق زندگی داشته باشد و آن کسی که کار نمی‌کند حق زندگی نداشته باشد (صحیح است) آنکه کار می‌کند وسیله هم باو بدهیم و از ولگردی و از مفت خوری و از پول دادنهای بیجا جلوگیری بکنیم خیلی مشاغل هست که باید از این کشور حذف بشود یکی از مشاغل ولگردی است گدای گردن کلفت بودن که باید حذف شود این است که بنده با مخالفت در پیشنهاد کفایت مذاکرات این تذکرات را خواستم عرض کنم.
نایب رئیس- آقایانی که با پیشنهاد کفایت مذاکرات موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد رای گرفته می‌شود بورود در مواد آقایانیکه موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود. (بشرح زیر قرائت شد):
- ماده اول- بمنظور تامین اعتبار خاصی برای کمک بمستمندان و بکار گماردن آنها از تاریخ ششم آذر ماه ۳۱ مبلغ بیست دینار از هر لیتر بنزین مصارف داخلی کشور علاوه بر آنچه فعلا گرفته می‌شود توسط شرکت ملی نفت ایران وصول و بر طبق آئین نامه شماره ۲۷۵۸۴ – ۶ر۹ر۳۳ که توسط وزارت کشور تنظیم و تصویب هیئت وزیران رسیده‌است برای منطور فوق مصرف خواهد گردید.
نایب رئیس – آقای ارباب مخالفید.
ارباب – یک اصلاح عبارتی دارد که بنده پیشنهاد داده‌ام.
نایب رئیس- آنرا که پیشنهاد داده‌اید و مطرح می‌شود جناب آقای شوشتری مخالفید.
شوشتری – بنده موافقم.
عبدالصاحب صفائی- اصل لایحه هم همین ماده اول است و همه موافقند.
نایب رئیس- پیشنهادات قرائت می‌شود. (بشرح زیر قرائت شد):
- ریاست محترم مجلس شورای ملی
- پیشنهاد می‌نمایند ماده اول بطریق ذیل اصلاح شود:
- ماده اول- بمنظور تامین اعتبار خاصی برای کمک بمستمندان و بکار گماردن آنها از تاریخ ششم آذر ماه ۳۱ مبلغ بیست دینار از هر لیتر بنزین مصرف داخلی کشور علاوه بر آنچه فعلا گرفته می‌شود توسط شرکت ملی نفت ایران وصول و بر طبق آئین نامه که توسط وزارت کشور تنظیم و تصویب هیئت وزیران رسیده‌است برای منطور فوق مصرف گردد. دکتر مشیرفاطمی
ناب رئیس – آقای دکتر مشیرفاطمی.
دکتر مشیرفاطمی- عرض کنم بنده این جمله‌ای که پیشنهاداصلاحی کرده‌ام از جهت حذف یک جمله‌اش است که متاسفانه برای اینکه عبارتش درست بشود بنده پیشنهاد کردم که تمام ماده اصلاح بشود والا بنده فقط پیشنهادم این بود که آئین نامه شماره ۲۷۵۸۴ مورخ ۶-۹-۳۲ اصلاح بشود و بموجب یک آئین‌نامه‌ای که وزارت کشور تهیه می‌کند بمصرف برسد چون این آئین نامه وقتی تصویب شده که این قانون هنوز در مرحله اجراء و آزمایشی نیامده بود این قانون عوارض همان موقعی که تصویب شد یک آئین‌نامه‌ای هم ضمیمه‌اش شد الان سه سال است که وزارت کشور عمل کرده و میداند که در هر شهری چه احتیاجاتی دارد این است که بنده پیشنهاد کردم که بر طبق آئین نامه شماره فلان، اصلاح بشود که بر طبق آئین‌نامه جدیدی که وزارت کشور تنظیم می‌کند عمل بشود زیرا اگر ما این را تصویب بکنیم این صورت قانونی بخودش خواهد گرفت و هیچوقت وزارت کشور نمی‌تواند بنابر احتیاجات روز این پول را بمصرف برساند (موسوی: آذر ۳۱ نوشته) بنده هم ۳۱ نوشتم آذر ماه ۳۱- واستدعا می‌کنم که توجه بفرمایید که این پول الان که بمصرف گداها می‌رسد فقط از نظر پلو دادن بآنها نباشد شاید بعضی جاها این کار را نخواهند بکنند واین پول را بمصرف تهیه کاری بخواهند برسانند واین فقط اصلاح عبارتی است.
نایب رئیس- جناب آقای وزیر کشور.
وزیر کشور- بنده قبول می‌کنم این پیشنهاد را و یک کلمه‌است که باید آذرماه ۳۱ باشد.
نایب رئیس- آقایان موافقین با این پیشنهاد آقای دکتر مشیرفاطمی با این اصلاحی که آذر ۳۱ باشد و آقای وزیر کشور هم قبول کرده‌اند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود. بشرح زیر قرائت شد):
- ریاست محترم مجلس شورای ملی
- پیشنهاد می‌کنم ثلث درآمد لیتری بیست دینار بنزین کمک بمستمندان ببنگاه حمایت مادران و کودکان که تحت ریاست عالیه علیاحضرت ملکه ثریا پهلوی اداره می‌شود و از لحاظ ازدیاد نفوس کشور حائز کمال اهمیت است اختصاص داده شود. حسن مکرم – بزرگ نیا – عاملی - مشایخی – قراگزلو، توماج – دکتر مشیرفاطمی – دکتر امیرنیرومند- و یک امضای دیگر.
دکتر بینا- آقا وزارت کشور را در اینکار مقید نکنید و دستش را باز بگذارید.
وزیر کشور – آقای حسن مکرم.
حسن مکرم – بطوری که آقایان تذکر دادند این لایحه یکی از لوایح بسیار مفید دولت است که هم وصول عوارض تحمیل بطبقه ضعیف نمی‌شود و هم ببهترین مصرف می‌رسد اجرای صحیح این لایحه هم می‌تواند واقعا کمکهای مؤثری بطبقه ضعیف و مستمند بکند نکته اساسی که باید در نظر گرفت و جناب آقای وزیر کشور هم ضمن فرمایشاتشان تذکر دادند موضوع ازدیاد نفوس کشور است بنده همین چند روزه اخیر در یکی از مجلات خواندم که یقین دارم آقایان هم اکثرا ملاحظه فرموده‌اند، موضوع مقایسه ازدیاد نفوس بود در دنیا آماری گرفته بودند برای امسال نسبت بده دوازده سال قبل درست الان عدد آن یادم نیست ولی چون یقین دارم آقایان هم ملاحظه فرموده‌اند مسلما بطور تقریب در حدود دو برابر جمعیت دنیا اضافه شده. اما در کشور خودمان وقتی توجه بکنیم با کمال تاسف جمعیت همان است که بوده و در این چند سال اخیر اگر اضافه شده اضافه محسوسی نیست (شوشتری: الان جمعیت ایران ۲۴ میلیون است) در هر صورت برای ازدیاد نفوس این پیشنهادی که داده شده بسیار موثر است آقایان نمایندگان محترم اطلاع دارند که اعلیحضرت همایون شاهنشاه در تمام دوره سلطنت شان توجه کامل داشته‌اند بایجاد وسایل رفاه و آسایش طبقات پائین و با بذل و بخششهای شاهانه واقعا این منظور را بحد اعلاء تامین فرموده‌اند و مردم هم همیشه مرهون الطاف و مراحم اعلیحضرت هستند، علیاحضرت ملکه ثریا پهلوی به تبعیت از منویات اعلیحضرت همایونی همین طور قدمهای بلندی برداشته‌اند، با تشکیل جمعیت خیریه ثریا پهلوی دراین چند سال اخیر واقعا خدمات بسیار بسیار گرانبها و ذیقیمتی بمملکت فرموده‌اند (صحیح است) از جمله کارهایی که جمیعت خیریه ثریا پهلوی کرده‌اند توسعه تاسیسات بنگاه حمایت مادران است این بنگاه یک مریضخانه‌ای را شروع کرده‌است در باغ فردوس که جناب آقای خرازی و جناب آقای وزیر کشور توضیحاتی فرمودند این مریضخانه شش هفت سال است شروع شده بساختمان و بواسطه نداشتن بودجه ثابت ودرآمد کافی با کمال تاسف ساختمان آن تمام نشده این پیشنهادی که بنده از طرف فراکسیون مساوات تقدیم کردم با این منظور است که اولا انشاءالله تعالی تا سال آینده این بیمارستان تمام بشودو افتتاح بشود واز این راه کمک بزرگی ببهداشت مردم مخصوصا مادران و کودکان خواهد شد، بطوریکه جناب آقای علم وزیر کشور فرمودند این بیمارستان بسیار مجهز و آبرومند خواهد بود بطوریکه شاید در خاورمیانه یا بی نظیر و یا لااقل کم نظیر باشد با دویست تختخواب برای اینکه دراین امر خیر آقایان نمایندگان محترم هم عملا شرکت داشته باشند بنده یقین دارم که تصویب می‌فرمایند مضافا باین که باز قطع دارم جناب آقای وزیر کشور هم این پیشنهاد را قبول خواهند فرمود و از این راه قدم بزرگی برای حفظ الصحه و بهداشت مادران و کودکان برداشته خواهدشد.
نایب رئیس- آقای مهدوی.
مهدوی (مخبر کمیسیون کشور)- پیشنهادی که آقایان دادند خیال می‌کنم تامین نظر همان هدفی است که برای گرفتن این وجه در نظر گرفته شده و چون این دستگاه مجهزتر است و حمایت مادران و بچه‌ها هم هست بنظر بنده خیلی بهتر خواهد بود که این تشکیلات آن را اداره کند بنده از نظر مخبری کمیسیون کشور این نظر را قبول می‌کنم.
عبدالصاحب صفائی- بنده مخالفم.
نایب رئیس- آقای وزیر کشور موافقید.
وزیر کشور- بنده موافقم و قبول می‌کنم.
نایب رئیس- آقای صفائی.
عبدالصاحب صفائی- مخالفت بنده برای این نیست که بآن بنگاه خیریه داده نشود و یا باز بنده مخالف این نیستم، جناب آقای مخبر هم توجه بفرمایند، بنده مخالف این نیستم که یکمقداری کمک بمادران و کودکان بی بضاعت بشودو بنده مخالف این نیستم که یک قمداری از این وجه در اختیار آن بنگاه خیریه گذارده شود ولی آقایان میدانند وقتی که بنا شد شروع بپیشنهاد طرز خرج بشود همینطور متوالیاً پیشنهادات خواهد شد واصل مطلب را گم می‌کند بنده تقاضا می‌کنم جناب آقای وزیر کشور قبول بفرمایند که سهمی برای مادران باردار و کودکان بی بضاعت قائل بشوند والا آقا وقتی که این پیشنهاد را قبول کردید بنده پیشنهاد برای سازمان خدمات اجتماعی خواهم داد و دیگری برای ساری و دیگری برای بندرعباس و این را اینقدر تکه تکه می‌کنم که اصل نتیجه اش از بین برود بنده عقیده‌ام این است که تعارف را کنار بگذاریم بمقام محترم ملکه ثریا پهلوی هم تعظیم می‌کنیم، ولی این موجب آن نشود که طرز تقسیم را طوری بکنیم که نتیجه از بین برود، در آئین نامه جناب آقای وزیر کشور این رعایت را می‌کنند و در آنموقع نسبت بهمه مؤسسات این پیش بینی را بکنند.
نایب رئیس- آقای وزیر کشور.
وزیر کشور- عرض کنم مطلبی را که آقای صفائی فرمودند بنده آن پیشنهاد را قبل از اینکه حضرتعالی مخالفت بفرمایید قبول کردم و نظر جنابعالی وارد نیست درست است که نباید دست وزارت کشور بسته شود یعنی باید خود بنده فرمایشات جنابعالی را عرض کرده باشم اما بنده اعتقاد دارم که این مؤسسه یک مؤسسه مفیدی است در مملکت و اگر مملکت رو بترقی و تعالی می‌رود باید از قدم اول شروع بکند و قدم اول حمایت مادر است و بعد حمایت کودک (صفائی: در آئین نامه پیش بینی بکنید) آئین نامه قابل تغییر است ولی قانون قابل تغییر نیست و لذا چون همه آقایان با این نظر موافقند بنده این اصلاح قانونی را قبول می‌کنم حالا بقیه اش بسته بنظر آقایان نمایندگان است.
نایب رئیس- اجازه بفرمایید تبصره پیشنهادی آقایان مجددا قرائت می‌شود تا رای گرفته شود.(بشرح سابق قرائت شد).
نایب رئیس- آقایانی که با این پیشنهاد که ثلث عواید به بنگاه حمایت مادران پرداخته شود موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد با اجازه آقایان پنجدقیقه تنفس داده می‌شود.
(در ساعت یازده و ربع تنفس داده شد ودر ساعت یازده و سی و پنجدقیقه مجلس مجددا تشکیل شد).
نایب رئیس- پیشنهاد آقای مهندس اردبیلی قرائت می‌شود.(بشرح ذیل قرائت شد).
- پیشنهاد می‌نمایم تبصره ذیل بماده اول اضافه شود:
- دولت مکلف است هر سه ماه بسه ماه سهمیه شهرستانها را بعد از تقسیم ارسال دارد. مهندس اردبیلی.
نایب رئیس- جناب آقای مهندس اردبیلی این را آقای وزیر کشور قبول می‌کنند که بفرستند دیگر احتیاج بپیشنهاد نیست باید سهمیه ولایات را در آئین نامه تعیین بکنند و بعد بفرستند بفرمایید توضیح خودتان را بدهید. مهندس اردبیلی – البته ملاحظه می‌فرمایید که درآذربایجان هم جمعیت خیریه ثریا پهلوی داریم بیمارستان داریم، بنگاه حمایت مادران داریم ولی متاسفانه وضعش طوری است که پول نداریم از این بابت آذربایجان مبلغ درشتی طلبکار است خواهش می‌کنم در این قسمت توجه بفرمایید که طوری بشود که این عایدات به نسبت نفوس هر استان تقسیم بشود و فرستاده بشود و از طرف دیگر بموقع برسد یعنی یک مرتبه می‌بینیم که باید در اول مهر ماه برسد که نوانخانه درست بکنند، گرمخانه درست بکنندو گداها را جمع بکنند این پول در بهار می‌رسد و بموقع نمی‌رسد و بنده خواستم از این موقع استفاده بکنم جناب آقای وزیر کشور بعد از ۱۴ سال تبریز دومین شهر آذربایجان دارای انجمن شهر شده و انتخاباتش خاتمه پیدا کرد از این اقدامات عاقلانه و مدبرانه جناب آقای گلشائیان استاندار آذربایجان که دریک محیط بسیار آزاد و آرام این انجمن تشکیل شد مخصوصا از جنابعالی و آقای استاندار تشکر می‌نمایم و خواهش می‌کنم که باین قسمت هم توجه بفرمایید.
نایب رئیس- آقای وزیر کشور.
وزیر کشور- این نظر جنابعالی یعنی حواله این پول بطور مرتب اگر دستگاهها خوب بگردد تامین است بنابراین گمان می‌کنم که در متن قانون پیشنهاد نفرمایید بهتر است واستدعا می‌کنم که پس بگیرید.
مهندس اردبیلی – پس گرفتم.
نایب رئیس- پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود. (بشرح زیر قرائت شد):
- پیشنهاد می‌کنم در ماده واحده عبارت (علاوه بر آنچه فعلا گرفته می‌شود) حذف شود. مهدی ارباب
نایب رئیس- پیشنهاد حذف نمی‌شود توضیحتان را بفرمایید.
ارباب- عرض کنم این جا در ماده واحده نوشته‌است:
- مصارف داخلی کشور علاوه بر آنچه فعلا گرفته می‌شود این قانون امروز دارد بتصویب می‌رسد اگر منظور آن بیست دینار سابق است که عبارت باید حذف شود اگر یک بیست دینار سابق گرفته میشده و بیست دینار هم حالا باید گرفته شود این عبارت اینطور است والا اگر منظور همان بیست دینار است که فعلا گرفته می‌شود باید این قسمت حذف شود یعنی بطور کلی گرفته شود.
نایب رئیس- آقای مشایخی.
مشایخی – عرض شود که موضوع این عوارض آقایان، از سال ۱۳۳۱ این بیست دینار بموجب مصوبات دکتر مصدق وصول شده‌است، بمصرف هم رسیده‌است مقصود از تقدیم این لایحه تعصیل مجوز قانونی است و توجه جناب آقای ارباب را باین مطلب جلب می‌کنم که این جمله نوشته شده‌است علاوه بر آن بیست دینار گرفته شود از این نقطه نظر است که از بنزین چند قسم پول بعنوان مالیات و عوارض دریافت می‌شود. لیتری سی شاهی گرفته می‌شود بعنوان مالیات که بجمع بودجه کشور می‌رود. لیتری سی شاهی گرفته می‌شود بنام عوارض که بمصرف خاصی می‌رسد از این لایحه منظور اینست که آنچه را که سابقا دریافت میکرده‌اند که همه‌اش صورت قانونی دارد البته بقوت خودش باقی است واین بیست دیناری که مورد بحث هست لیتری بیست دیناری نیست که از امروز اضافه می‌کنیم بلکه همان بیست دیناری است که از اول سال ۳۱ دریافت میشده‌است وتذکر آقای ارباب هم خیلی خوب بود برای اینکه این مطلب روشن شود و با این توضیحی که بعرض رسانیدم مقصود این بود که عوارض جدیدی نیست بلکه همان لیتری بیست دینار است که سابق گرفته میشده‌است.
نایب رئیس- آقای وزیر کشور استدعا می‌کنم که آقا در پشت تریبون این موضوع را تایید بفرمایید که در صورت جلسه قید شود چون باید روشن تر نوشته میشده‌است منظور از این است که چیزی اضافه گرفته نمی‌شود و فقط این لایحه مجوز قانونی است برای آن بیست دینار فعلی.
وزیر کشور- مطالبی که جناب آقای مشایخی فرمودند بنده تایید می‌کنم منظور اینست که همان بیست دینار از هر لیتر بنزین گرفته شود این قانونهم در کمیسیونهای مشترک مجلسین بتصویب رسیده بود حالا راهش را تمام کرده‌است و رسیده‌است بمجلس واحتیاج بتصویب مجلس دارد.
نایب رئیس- پس گرفتند آقای ارباب (ارباب: پس گرفتم) پیشنهاد دیگر قرائت می‌شود.(بشرح زیر قرائت شد):
- پیشنهاد می‌کنم تبصره زیر بماده واحده اضافه شود، دولت مکلف است از تاریخ تصویب این قانون تا دو ماه کلیه اشخاصی را که با تکدی امرار معاش می‌نمایند جمع آوری نموده آنها را طبق آئین‌نامه‌ای که بتصویب هیئت وزیران می‌رسد بکار وادار نماید. دکتر شاهکار.
نایب رئیس- آقای دکتر شاهکار.
دکتر شاهکار- بنده توضیحاتم را راجع باین پیشنهاد ضمن مطالبی که قبلا عرض کردم دادم و چون مورد تایید نمایندگان محترم هم قرار گرفته، از نظر جلوگیری از بیکارگی و تکدی بود که این پیشنهاد را دادم فقط یک مطلب را اضافه می‌کنم که در نقاطی که دولت صلاح بداند بکار وادار نماید از اینجهت تقاضا می‌کنم که جناب آقای وزیر کشور نظرشان را بفرمایند و استدعایتصویب اینرا دارم.
نایب رئیس- آقای وزیر کشور.
وزیر کشور- بنده همانطور که در مقدمه عرایضم عرض کردم خود دولت قرار داشت که یک لایحه‌ای بیاورد بمجلس برای جمع آوری ولگردها و بکار گماردن آنها و حالا این پیشنهاد آقای دکتر شاهکار این نظر دولت را تامین می‌کند بنابراین بنده قبول می‌کنم. منتها دو ماه خیلی کوتاه‌است یا سه ماه یا شش ماهش بفرمایید. که در هر نقطه‌ای که دولت مصلحت میداند آنها را بکار وادارد بنده موافق هستم.
نایب رئیس- آقای داراب مخالفید؟ بفرمایید.
داراب- اصولا باید خدمت آقایان عرض کنم که پیشنهاد آقای دکتر شاهکار البته مفید است و منظور خیر است ولی واقعا از نظر اوضاع واحوال اجتماعی واقتصادی و عللی که این گداها را بوجود می‌آورد باید بآن علل توجه بکنیم و ببینیم که این قانون رفع آن علل را می‌کند یا نه؟ عرض کنم بنظر من یکی اینکه دولت را وادار کردن که اینها را جمع کند و بآنها کار بدهد این حکم اینرا دارد که یک کار اجباری برای اشخاص درست کند و بعلاوه این گداها اکثرشان از دهات و بعلت گرسنگی و فقر و بدبختی و علل دیگر اجتماعی در اینشهر پیدا می‌شوند و اینها مثل یک سیلی است که دائما شهرداری مع می‌کند و معذلک روزبروز بیشتر می‌شوند بنابراین اجازه بفرمایید این وسیله نیست که ما بتوانیم جلوی این امر را بگیریم آیا دولت آنقدر می‌تواند بودجه وعواید برای خودش فراهم کند که تمام این بیکاره‌ها را که بعلت کریز (Crise) و بحران اقتصادی که ممکن است همه روزه هم بیشتر بشود بشهرها می‌آیند جمع کند؟ آیا دولت وسیله این را خواهد داشت؟ چرا ما یک قانونی بگذرانیم که دولت در انجامش گیر کند بنده نمی‌خواهم بگویم که مخالف این هستم نه مخالف نیستم ولی احتیاج بقانون ندارد یک تصویبنامه هیئت دولت یا یک اراده وزیر کشور کافی است که دستوری بدهد که این گداها را جمع کنند اما قانون یک تکلیف شافی برای دولت خواهد بود که من با این اوضاع واحوال اجتماعی کشور فکر نمی‌کنم که از عهده انجام یک همچو نقشه بزرگی بربیاید ولی البته فکر مفیدی است بگذارید آقای وزیر کشور یا دولت خودش اینعمل را بکند بدون اینکه قانون بگذرانید.
نایب رئیس- جناب آقای وزیر کشور.
وزیر کشور – بنده یکدفعه عرض کردم که ما خیال داشتیم خودمان قانونی دراینمورد بیاوریم و حالا این پیشنهاد ما را بی نیاز می‌کند والبته اینکار برای ما تولید مشکلاتی هم خواهد کرد ولی چون کار بسیار مهم و مفیدی است ما از اشکال نمی‌ترسیم و قبول می‌کنیم.
نایب رئیس- پیشنهاد یکبار دیگربا اصلاحاتی که شده قرائت می‌شود بعد اخذ رای بعمل می‌آید.
- پیشنهاد می‌کنم تبصره زیر بماده واحده اضافه شود، دولت مکلف است از تاریخ تصویب اینقانون تا شش ماه کلیه اشخاصی که با تکدی امرار معاش می‌نمایند جمع آوری نموده وآنها را طبق آئین نامه‌ای که بتصویب هیئت وزیران می‌رسد در هر نقطه که صلاح بداند بکار وادارد.
نایب رئیس- آقایانی که با این پیشنهادموافقند قیام بفرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد.
پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود (پیشنهاد می‌نماید درماده اول پس از کمک بمستمندان زنان ولگرد هم اضافه شود. دکتر سیدامامی.
دکتر سیدامامی- عرض کنم یک طبقه از زنان هستند که در نتیجه فقر و بیچارگی یا فریب منحرف شده‌اند و این زنان محرومترین طبقات این کشورند و این بدبختها در نتیجه عدم اتکا بجائی این شغل را برای خودشان انتخاب کرده اندو این وسیله فساد اخلاق و سرایت بیماریها و غیره‌است. اخیرا دولت در صدد جمع آوری اینها است ولی متاسفانه فایده ندارد بنده معتقد هستم بایستی برای اینها یک محل کاری پیدا کرد یک کارخانه‌ای تاسیس کرد یا یک وسیله دیگری برای اینها پیدا شود که اینها از این بدبختی نجات پیدا کنند اینبود که بنده این کلمه را علاوه کردم و فکر می‌کنم که کمک باینطبقه بیشتر لازم است تا این که کمک به مستمندان بشود چون آنها باید در اینمملکت مادر بشوند و مفید باشند بایستی بنسل این مملکت کمک کند واینها بدبختهایی هستند که هیچ جوب پناهگاهی ندارند مثلا اگر کلفتی را از یک خانه بیرون کنند و یا کسی که یتیم شده و پدر ومادرش در مسافرت مرده‌اند واز بین رفته‌اند و هیچ جور پناه و ملجأیی ندارد بنده منظورم از این پیشنهاد این بود که پناهگاهی برای این بیچارگان پیدا شودو آن بیچاره‌ای که یتیم شد یا از خانه‌ای بیرونش کردند بداند بکجا رجوع کند اینها می‌روند بآن ناحیه‌ای که نبایستی بروندو تولید بیماری و بدبختی برای خودشان ودیگران میکننداین طبقه باید مورد توجه واقع شوند و بنده موقع را مقتضی دانستم و مناسب دیدم که بعد از مستمندان زنان ولگرد هم اضافه شود.
نایب رئیس- آقای وزیر کشور.
وزیر کشور – پیشنهادی که آقای دکتر سید امامی فرمودند بنظر بنده از لحاظ تذکر بدولت بسیار صحیح است اما این را اجازه بفرمایید در متن قانون نگذاریم چون تشخیص ولگرد کار بسیار مشکلی است (صحیح است) بنابراین اجازه بفرمایید که ما متذکر باشیم واگر لازم دیدیم در آئین نامه بگذاری (صفاری: و کلمه ولگرد اعم است) بلی ولگرد هم اعم است.
دکتر سید امامی- اگر جناب آقای وزیر کشور قول می‌دهند که دراین باره فکر کنند بنده پس می‌گیرم.
نایب رئیس- بنابراین رای گرفته می‌شود بماده اول با پیشنهاداتی که تصویب شده‌است.
مشایخی – با حذف علاوه بر آنچه که
نایب رئیس- بلی، رای گرفته می‌شود با اصلاحاتی که شد و پیشنهاداتی که بتصویب رسید.
آقایانیکه موافقند قیام بفرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد ماده دوم مطرح است و قرائت می‌شود.(بشرح زیر قرائت شد):
- ماده دوم – وزارت دارائی و وزارت کشور مامور اجرای این قانون می‌باشند.
نایب رئیس- آقای فرامرزی.
عبدالرحمن فرامرزی – متشکرم از جناب آقای رئیس که بعد از سه چهار روز کشمکش و خواهش بما اجازه دادند که حرف بزنیم گفتند که یک شاعری رفته بود پیش دکتری گلویش درد می‌کرد معلوم شد که این شاعر شعری گفته‌است و برای کسی نخوانده‌است دکتر گفت سه چهار مرتبه خواند گلویش خوب شد گفت این شعر بوده که توی گلوی تو گیر کرده بود بعضی اوقات حرف توی گلوی آدم گیر می‌کند و آدم می‌خواهد بگوید و رفقا نمی‌گذارند حرف بزند یکی از رفقا می‌گفت که حرف زدن برای تو ضرر دارد یک دیوانه‌ای بود در بغداد در هر دکان خرازی که می‌رسید سنگ می‌انداخت گفتند چرا اینکار را می‌کنی این کار خوبی نیست گفت چرا؟ گفتند بمردم ضرر می‌خورد گفت من از صدای شکستن شیشه خوشم می‌آید و دیگر بنفع و ضررش کاری ندارم و نمی‌فهمم. منهم یک چیزی که بخاطرم می‌آید عرض می‌کنم و نفع و ضررش را نمی‌فهمم این لایحه‌ای که آورده‌اند چیست؟ در این لایحه مقداری عوارض بنزین است که دولت هم این کار را کرده‌است و این اضافه بنزین برای جمع آوری فقرا و گداها بوده‌است حالا هم گداها اضافه شده‌اند و هم مالیات بنزین اضافه شده مثل اینکه این پول را گرفته‌اند که گداها را زیاد کنند.
ضامن اینکه در این دولت و در دولت بعدش بمصرف برسد کیست؟ دولتها اول دفعه می‌آیند میگویند برای فلان موضوع لازم است مالیاتی را وضع می‌کند بعد این مالیات را می‌برند جزء مخارج دیگرشان که لازم دارند دولت بعدی می‌آید باز برای آن مالیاتی وضع می‌کند و هلم جرا قضیه تسلسل است من با این لایحه مخالفم مگر این که دولت بمن بگوید، بمجلس بگوید من که می‌گویم بمن بگوید صلاحت دارم که از دولت بخواهم. برای این که مطابق قانون اساسی باید وکیل مجلس رسیدگی کند که دولت چکار می‌کند حالا وکیل مجلس دلش نمی‌خواهد این کار را بکند یا خیال می‌کند که دولت با وقعی نمی‌گذارد، قانون این اختیار را بوکیل داده من می‌خواهم بدانم این مالیاتی را که دکتر مصدق وضع کرد بر بنزین هر لیتری مقداری پول اضافه کردند واز آنروز تا این روز این پول را می‌گیرند این را چکار کردند چند تا گدا نگهداشتند بمصرف رسیده یا می‌رسد یا نه؟ از اینکه پول می‌گیرند شکی نیست و پول برای فقرا و گداها گرفته شده‌است در این هم شکی نیست. چه مصدق کرده باشد چه نکرده باشد چه زاهدی کرده باشد چه نکرده باشد، چه این دولت فعلی، هر سه تایشان مسئول هستند برای اینکه هر سه تایشان پول را گرفته‌اند من مایلم بدانم با این پول چه کرده‌اند اگر فهمیدم رای می‌دهم واگر نفهمیدم رای نمی‌دهم و وظیفه مجلس است که بفهمد و رای بدهد.
نایب رئیس- آقای وزیر کشور.
وزیر کشور – مطالب آقای فرامرزی دو قسمت بود که بنده یک قسمتش را تایید می‌کنم و یک قسمتش را تایید نمی‌کنم آن قسمتی که ابدا تایید نمی‌کنم این بود که دولت بمجلس اعتنا نمی‌کند یا بوکلا اعتنا نمی‌کند این را بنده جدا رد می‌کنم (احسنت) یعنی مملکت مشروطه و حکومت بر دستگاههای دولت است واین نظارت را هم ما باید گردن بگیریم و بنده هم درمقابل این حق قانونی آقایان وکلا گردن بسیار باریکی دارم و حاضر هستم همیشه که جواب توضیحات و جواب استیضاحات و جواب ایرادات را بدهم و اگر هم دستگاه وزارت کشور یا هر دستگاه دیگر در یک قسمت دچار اشتباه شده باشد باید چشمشان چهارتا بشود جواب بدهند واگر جواب ندهند باید بروند دنبال محاکمه و کارهایشان بنابراین این قسمت را بنده تایید نمی‌کنم اما قسمت دیگر راتایید می‌کنم یعنی اگر ایشان خواستند بدانند این پول چطور مصرف شده چه در مجلس و چه در کمیسیون چه در وزارت کشور چه دردستگاههای دیگر هر جا میل دارند این محاسبات را ملاحظه بفرمایند، اما گدا آن مقداری که از این مقدار پول امکان داشته‌است جمع آوری شده‌اند الان هم شاید بنده پشتتریبون محاسباتش و ستم نیست که بعرض آقایان برسانم یک کلیات مختصری آورده‌ام ولی طمینان داشته باشید که آن مقداری که امکان داشته با این پول جمع آوری بشود جمع آوری شده‌است و سوابقش هم هست که می‌توانم خدمتشان عرض کنم کار این قسمت اطمینان داشته باشند.
نایب رئیس- آقای فرامرزی پس گرفتید مخالفتتان را؟ (فرامرزی: پس گرفتم) یک پیشنهادی آقای درخشش داده‌اند که مربوط بماده اول بوده‌است و مربوط باین ماده که وزارت دارائی و وزارت کشور امور اجرای این قانون هستند نیست قرائت می‌شود. (بشرح زیر قرائت شد)
- پیشنهاد می‌کنم برای کمک به بودجه شیرخوارگاه و بنگاه حمایت مادران و تیمارستان از صاحبان اتومبیلهای مدل ۵۰ ببالا ماهیانه هزار ریال دریافت نمایند. درخشش.
نایب رئیس- این مطلب طرح قانونی می‌خواهد مربوط باینکار نیست.
درخشش – بعنوان ماده الحاقی با ماده سوم پیشنهاد می‌کنم.
نایب رئیس- وارد نیست؟ (بهبهانی: چرا وراد نیست آقا؟)
درخشش – بنده در پیشنهاد خودم باقی هستم.
نایب رئیس- شما اگر بخواهید می‌توانید از ماشین خودتان بپردازیدد والا این مطلب مربوط باین ماده نیست آقایانیکه باماده دوم موافقند قیام بفرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد برای اظهار نظر مشورتی بمجلس سنا فرستاده می‌شود و از مجلس سنا که برگشت اخذ رای نهایی بعمل می‌آید. آقای معاون نخست وزیر.
معاون نخست وزیر (ذوالفقاری)- همانطوریکه نمایندگان محترم اطلاع دارند لایحه‌ای است مربوط بمعادن که مراحل خودش را در مجلس شورای ملی طی کرده‌است استدعای من این بود که اگر اجازه بفرمایید در دستور قرار گیرد.
- طرح و تصویب فوریت لایحه اجازه تمدید مدت تعهد و خرج اضافه اعتبار وزارت کشور
۶- طرح و تصویب فوریت لایحه اجازه تمدید مدت تعهد و خرج اضافه اعتبار وزارت کشور.
نایب رئیس- لایحه‌ای است که از طرف وزارت کشور با فوریت تقدیم شده قرائت می‌شود و بعد از تصویب فوریت در جلسه بعد مطرح می‌شود.(بشرح زیر قرائت شد).
ماده واحده – اجازه داده می‌شود بقیه پنج میلیون ریال اضافه اعتبار سال ۱۳۳۳ وزارت کشور که بموجب تبصره قانون مصوب ۲۶ اردیبهشت ۳۴ تا آخر شهریور ۳۴ قابل تعهد و پرداخت بوده‌است تا پایان اسفند ماه ۱۳۴ قابل تعهد بوده و تعهدات تا آخر اسفند سال ۳۴ نیز تا آخر خرداد ۱۳۳۵ قابل پرداخت باشد. نخست‌وزیر، وزیر دارائی. وزیر کشور.
نایب رئیس- فوریت اول مطرح است آقای صفائی. (عبدالصاحب صفائی: موافقم) آقای قنات آبادی (قنات‌آبادی: موافقم) آقایانی که با فوریت موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای طبع و توزیع فرستاده می‌شود.
- طرح وتصویب فوریت لایحه اعتبار اضافه حقوق ژاندارمری و شهربانی
۷- طرح وتصویب فوریت لایحه اعتبار اضافه حقوق ژاندارمری و شهربانی.
نایب رئیس- لایحه‌ای است از طرف وزارت دارائی با قید یک فوریت در جلسه قبل تقدیم شد فوریت آن مطرح است قرائت می‌شود.(بشرح زیر قرائت شد).
- ماده واحده – بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود که کمبود اعتبار حقوق و مزایای افسران وافراد ژاندامری کل کشور و همچنین کمبود اعتبار فوق العاده پاسبانان و سرپاسبانان شهربانی کل کشور را از محل صرفه جوئیهای اعتبارات بودجه کل کشور تامین و پرداخت نماید از طرف وزیر دارائی- نخست‌وزیر.
نایب رئیس- یک فوریت مطرح است آقای شوشتری مخالفید (شوشتری: خیر موافقم) مخالفی نیست؟ آقایانی که با فوریت این لایحه موافقند قیام بفرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد برای طبع و توزیع فرستاده می‌شود.
-ئ تعیین موقع ودستور جلسه بعد – ختم جلسه
۸- تعیین موقع ودستور جلسه بعد – ختم جلسه.
نایب رئیس- با اجازه آقایان جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آتیه روز سه شنبه ساعت نه ونیم صبح دستور هم این لوایحی که در دستور است.
(مجلس مقارن ظهر ختم شد)
نایب رئیس مجلس شورای ملی – نورالدین امامی