مذاکرات مجلس شورای ملی ۵ آبان ۱۳۱۱ نشست ۱۱۲
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری هشتم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری هشتم |
مذاکرات مجلس شورای ملی ۵ آبان ۱۳۱۱ نشست ۱۱۲
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۸
جلسه: ۱۱۲
صورت مشروح مجلس روز پنجشنبه ۵ آبان ماه ۱۳۱۱ (۲۶ جمادی‌الاخری ۱۳۵۱)
فهرست مذاکرات
۱- تصویب صورت مجلس
۲- تصویب نه فقره مرخصی
۳- تقدیم یک فقره لایحه از طرف آقای رئیس کل فلاحت و صناعت
۴- تصویب لایحه اعتبار مخارج تعقیب فراریان محبوسین
۵- تصویب لایحه اصلاح بودجه اداره کل تجارت
۶- تقدیم چهار فقره لایحه از طرف آقای وزیر عدلیه
۷- تصویب لایحه اعتبار اضافی دفع آفات حیوانی
۸- تصویب لایحه معافیت گمرکی ارزاق ورودی بنادر جنوب
۹- تقدیم و تصویب لایحه کسر اعتبار بودجه مدارس ایران در بین النهرین
۱۰- موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه
مجلس یک ساعت و بیست دقیقه قبل از ظهر به ریاست آقای دادگر تشکیل گردید.
صورت مجلس پنجشنبه بیست و هشتم مهر ماه را آقای مؤید احمدی (منشی) قرائت نمودند. اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده است:
غایبین بااجازه - آقایان: آشتیانی - اعتبار
غایبین بی اجازه - آقایان: تیمورتاش - دشتی - حاج میرزا حبیب الله امین - حاج محمد رضا بهبهانی - امیر ابراهیمی - طباطبایی وکیلی - فقیه - عبدالحسین خان دیبا - بیات ماکو - دهستانی.
دیر آمده بااجازه - آقای حاج غلامحسین ملک
دیرآمدگان بی اجازه - آقایان: میرزا سید مهدی خان فاطمی - عراقی - مفتی - حیدری - احتشام‌زاده - دبیر سهرابی - شریعت‌زاده.
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس – در صورت مجلس نظری نیست؟ (خیر) صورت مجلس تصویب شد.
۲- تصویب سه فقره مرخصی
رئیس – بر اثر مسافرتهای ضروری چند فقره خبر از کمیسیون عرایض و مرخصی رسیده است قرائت می‌شود:
خبرمرخصی آقای فرشی:
نماینده محترم آقای فرشی برای رسیدگی به امور محلی از تاریخ حرکت تقاضای چهل روز مرخصی نموده‌اند کمیسیون با تقاضای ایشان موافقت و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد.
رئیس – آقایان موافقین با مرخصی آقای فرشی قیام
فرمایند (اغلب قیام نمودند) تصویب شد.
خبر مرخصی آقای اسکندری:
نماینده محترم آقای اسکندری برای رسیدگی به امور محلی تقتضای چهل روز مرخصی از تاریخ ۳ آبان ماه ۱۳۱۱ نموده‌اند – کمیسیون با یک ماه از مدت مورد تقاضا موافق و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد.
رئیس – آقایانیکه با مرخصی آقای اسکندری موافقت دارند قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد.
خبر مرخصی آقای تربیت
نماینده محترم آقای تربیت برای رسیدگی به امور محلی از تاریخ حرکت تقاضای چهل روز مرخصی نموده‌اند کمیسیون با تقاضای ایشان موافق و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد:
رئیس – آقایانی که با مرخصی آقای تربیت موافقت دارند قیام فرمایند (اغلب نمایندگان قیام نمودند) تصویب شد.
خبر مرخصی آقای فزونی
نماینده محترم آقای فزونی برای رسیدگی؟ ضروری و محلی تقاضای چهل روز مرخصی از تاریخ ۵ آبان ۱۳۱۱ نموده‌اند. کمیسیون با یک ماه از مدت مورد تقاضا موافق و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد:
رئیس – موافقین با مرخصی آقای فزونی قیام فرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد.
خبر مرخصی آقای طباطبایی دیبا
نماینده محترم آقای طباطبایی دیبا برای رسیدگی به امور محلی تقاضای یک ماه مرخصی از تاریخ حرکت نموده‌اند کمیسیون با تقاضای ایشان موافقت و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد.
رئیس – مخالفی نیست؟
بروجردی – بنده عرض دارم
رئیس – بفرمائید
بروجردی – بنده کاملاً با مرخصی آقا موافقم ولی چون در جلسه گذشته بنده عدد نمایندگان را صد و بیست نفر دیدم و حالا صد و دو نفر است و بنده از قراری که مطلع شدم چند نفر از آقایان نمایندگان بدون اجازه مسافرت کرده‌اند نظر بنده کاملاً با مرخصی آقایان موافق است ولی نظرم این است که کمیسیون عرایض تعداد اشخاصیکه مسافرت می‌کنند در نظر بگیرند که مجلس از اکثریت نیفتد.
رئیس – این مسئله از وظایف بنده است (صحیح است) که بنده باید نظارت داشته باشم که مجلس از اکثریت نیفتد و این نظارت را دائماً بنده اعمال می‌کنم اینکه آقایان مرخصی گرفته‌اند دو قسمت هستند یک قسمت آقایانی هستند که می‌خواهند در موقع تشریف فرمائی اعلیحضرت همایونی در حوزه‌های انتخابیه خودشان انتخابات شروع شده است و برای کارهای تبلیغ و اقداماتی که باید یک نفر نماینده در حوزه انتخابیه خود بکند رفته‌اند (صحیح است) بنابراین غالب آقایان می‌بایستی رفته باشند ولی برای اینکه همیشه رویه مجلس شورای ملی و نمایندگانش این بوده است که صرفه عمومی را در درجه اول ملحوظ می داشته‌اند (صحیح است) به این عده که مسافرت کرده‌اند باز ما همیشه اینجا صد نفر داریم و جای نگرانی نیست (صحیح است)
طباطبایی بروجردی – البته نظارت حضرت اشرف کافی است
رئیس – موافقین با مرخصی آقای طباطبایی دیبا قیام فرمایند (اغلب قیام نمودند) تصویب شد.
خبر مرخصی آقای باستانی:
نماینده محترم آقای باستانی برای رسیدگی به امور محلی از تاریخ حرکت تقاضای چهل روز مرخصی نموده‌اند کمیسیون با تقاضای ایشان موافق و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد.
رئیس – موافقین با مرخصی آقای باستانی قیام فرمایند (اکثراً قیام نمودند) تصویب شد.
خبر مرخصی آقای چایچی:
نماینده محترم آقای چایچی برای رسیدگی به امور محلی تقاضای پنجاه روز مرخصی از تاریخ حرکت نموده‌اند.
کمیسیون با یک ماه از مدت مورد تقاضای ایشان موافق و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد.
رئیس – موافقین با مرخصی آقای چایچی قیام فرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد.
خبر مرخصی آقای حبیبی:
نماینده محترم آقای حبیبی برای رسیدگی به امور محلی از تاریخ ۱۴ آبان ماه ۱۳۱۱ تقتضای یک ماه مرخصی نموده‌اند کمیسیون با تقاضای ایشان موافق و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد.
رئیس – موافقین با مرخصی آقای حبیبی قیام فرمایند (اکثراً قیام نمودند) تصویب شد.
خبر مرخصی آقای امیر ابراهیمی
نماینده محترم آقای ابراهیمی برای رسیدگی به امور محلی تقاضای بیست روز تمدید مرخصی از تاریخ سوم مهر ۱۳۱۱ نموده‌اند کمیسیون با تقاضای ایشان موافق و اینک خبر آن را تقدیم می‌دارد.
رئیس – آقایانیکه با مرخصی آقای امیر ابراهیمی (فعلاً اینجا هستند ولی قبلاً مرخصی خواسته بودند) موافقت دارند قیام فرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد.
۳- تقدیم یک فقره لایحه از طرف آقای رئیس کل صناعت و فلاحت
رئیس – آقای فرخ
رئیس اداره کل فلاحت و صناعت (آقای فرخ) – در بودجه اداره فلاحت برای دفع آفات حیوانی یک مبلغی منظور شده بود که در موقع عادی البته کافی بود ولی امسال به واسطه اینکه امراض مختلفه حیوانی از نقاط دیگر سرایت کرده بود و بعضی نقاط را گرفت اعتبارات ما کم آمد لهذا ده هزار تومان یعنی صد هزار ریال از اعتبارات دیگر تمنا شده است که انتقال داده شود باین اعتبار که بتوانیم این قسمت را ادامه بدهیم و با قید یک فوریت تقدیم می‌شود و استدعا می‌شود موافقت فرمایند که زودتر اینکار بگذرد.
۴- تصویب لایحه اعتبار مخارج تعقیب فراریان محبوسین
رئیس – خبر کمیسیون بودجه راجع به پرداخت مخارج تعقیب فراریان محبوسین
خبر کمیسیون:
لایحه نمره ۴۲۱۶ دولت راجع به پرداخت مخارج تعقیب فراریان محبوسین و دیون معوقه نظمیه کل مملکتی با حضور آقای معاون وزارت داخله در کمیسیون بودجه مطرح با توضیحاتی که از طرف آقای معاون داده شد کمیسیون با ماده واحده پیشنهادی موافقت نموده و علیهذا عیم ماده مزبور را پیشنهاد به مجلس مقدس می‌نماید.
رئیس – عین ماده واحده قرائت می‌شود.
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است:
اولاً – مبلغ ۲۵۰۰۰ ریال مخارج فراریان محبوسین و سید فرهاد را بابت سال ۱۳۰۹ از اعتباری که در ماده ۲ فقره دوم بودجه ۱۳۱۱ اداره کل تشکیلات نظمیه مملکتی منظور شده بپردازد.
ثانیاً – دو فقره اعتبار دیگری را که به مبلغ ۶۸۰۰۰ ریال در ماده ۳ و۷ فقره دویم بودجه سال ۱۳۱۱ اداره مزبور بشرح ذیل:
۱- اعتبار برای پرداخت دیون از سال ۱۳۰۶ لغایت ۱۳۱۰ ۵۰۰۰۰ ریال
۲- اعتبار برای پرداخت و استهلاک پنجاه هزار ریال قرضه به وزارت عملیه ۱۸۰۰۰ ریال
جمع ۶۸۰۰۰ ریال
منظور شده مطابق هشت فقره صورتهای ضمیمه؟ نماید.
رئیس – صورتهای ضمیمه را که آقایان ملاحظه فرموده‌اند، در لایحه اشکالی نیست (خیر) موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و استخراج آراء به عمل آمده ۶۷ ورقه سفید علامت قبول تعداد شد.)
رئیس – عده حاضر در موقع اعلام رأی ۷۹ نفر به اکثریت ۶۷ رأی تصویب شد.
رئیس – یک تذکری است که توجه آقایان به آن لازم است و آن این است که رأی با ورقه به موجب اوراقی است که اسم آقایان به طور خوانا در روی آنها نوشته شده است. بعضی از اوقات اوراقی داده می‌شود که نام نویسنده خواناو قابل قرائت نیست. مثلاً در شماره گفته می‌شود هفتاد ولی بعد از اینکه مراجعه می‌کنیم و می‌خواهیم تحقیق کنیم اسامی و آراء را که می‌بینیم می‌بینیم که خوانده نمی‌شود و عده نام برده شده نقص پیدا می‌کند (گرچه این نقص به واسطه اکثریت زیاد در کار قانون اخلال نمی‌کند) ولی برای کار اداری مخل است. توجه آقایان را یک بار دیگر جلب می‌کنم که از همان اوراقی که طبع شده و در دسترس شان هست و خطوط اش خواناو آسان است از همانها بدهند و اگر هم اسم خودشان را اتفاقاً روی کارت مرقوم می‌فرمایند خوانا باشد – یکی دیگر هم توجه اعضای کمیسیون عرایض و مرخصی را به این نکته جلب می‌کنم که عده حاضر در مرکز در این تاریخ صد نفر است و دیگر به هیچ وجه مرخصی مناسب نیست بدهند مگر این که از آقایان مسافرت کرده مراجعت نمایند (صحیح است) (جهانشاهی – مجلس هم رأی نمی‌دهد) و به علاوه یک ترتیبی را هم گاهی معمول می‌دارند که تذکر آن نیز لازم است. یک نفر نماینده به امید اینکه مرخصیش تصویب می‌شود بدون اینکه به من و کمیسیون عرایض و مرخصی مراجعه کند می‌رود و به یکی از رفقا ارجاع می‌کند که در غیاب مرخصی آن را تأمین کند نظرتان باشد که چنین کاری نکنند که ما به اشکال اداری و نقص عده برمی خوریم (صحیح است)
۵- تصویب لایحه اصلاح بودجه اداره کل تجارت
رئیس – خبر کمیسیون بودجه راجع به اصلاح بودجه ۱۳۱۱ اداره کل تجارت
خبر کمیسیون
کمیسیون بودجه با حضور آقای؟ رئیس اداره کل تجارت لایحه دولت راجع به اصلاح بودجه ۱۳۱۱ اداره کل تجارت را مطرح و تحت شور قرار داده در نتیجه با پیشنهاد مزبور موافقت و اینک عین ماده واحده پیشنهادی را برای تصویب مجلس مقدس تقدیم می‌دارد.
رئیس – عین ماده واحده پیشنهادی دولت:
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است معادل (۷۰۳۸۵) فرانک فرانسه طلب سفارت پاریس را که برای پرداخت کرایه حمل و نقل نمونه جات ایران از آنورس پاریس مصرف نموده از محل اعتبار فصل (۲) ماده ۲۲ بودجه مصوبه ۱۳۱۱ اداره کل تجارت خریداری و پرداخت نماید و نیز مبلغ (۳۵۰۰۰ ریال) به شرح ذیل:
از ماده ۲۲- از فصل ۲ (۱۰۰۰۰) ریال کسر و به ماده ۱۳ از فصل ۲ انتقال داده شود ۱۰۰۰۰ ریال
از ماده ۲۳- از فصل ۲(۲۰۰۰۰) ریال کسر و به ماده ۱۱ از فصل ۲ انتقال داده شود ۲۰۰۰۰ ریال
از ماده ۲۳ – از فصل ۲ (۲۰۰۰۰) ریال کسر و به ماده ۱۲ از فصل ۲ انتقال داده شود ۵۰۰۰ ریال
جمع ۳۵۰۰۰ ریال
انتقال دهد.
رئیس – اشکالی نیست. آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و استخراج آراء به عمل آمده ۶۵ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس – عده حاضر در موقع اعلام رأی ۸۰ نفر باکثریت ۶۵ رأی تصویب شد.
۶- تقدیم چهار فقره لایحه از طرف آقای وزیر عدلیه
رئیس – آقای رئیس تجارت
رئیس کل تجارت – (آقای یاسائی) – چند فقره لایحه است راجع به وزارت عدلیه که از طرف آقای وزیر عدلیه تقدیم می‌شود: یکی راجع به اصلاح قانون ثبت اسناد و املاک در مورد معاملات با شرط عقد خارج و شرط وکالت. یکی دیگر راجع به اصلاح ماده ۱۱۱ قانون ثبت اسنادو املاک. لایحه دیگر راجع است به اصلاح قانون تصدیق انحصار وراثت. لایحه دیگر راجع به تغییر ماده اول قانون راجع به دعاوی اتباع ایران و اتباع خارجه این لوایح تقدیم می‌شود که به کمیسیون عدلیه ارجاع شود.
۷- تصویب لایحه اعتبار اضافی برای دفع آفات حیوانی
رئیس – لایحه آقای رئیس کل فلاحت راجع به اعتبار دفع آفات حیوانی مطرح است
ساحت محترم مجلس شوراس ملی
در بودجه سال ۱۳۱۱ اداره کل فلاحت برای کلیهٔ مصارف مربوطه به دفع آفات حیوانی که مطابق معمول و به طور عادی پیش آمد نماید مبلغ (۶۶۰۰۰۰ ریال) منظور و تصور می‌رفت که مبلغ مزبور احتیاجات دفع آفات حیوانی را کاملاً تأمین خواهند نمود ولی برخلاف انتظار امراض ساریه طاعون گاوی و سیاه زخم گوسفند و شاربن سمبتوماتیک و غیره به قسمی در حیوانات نواحی مختلفه خراسان و مازندران و آذربایجان و همدان و سایر نقاط دیگر بروز نموده که مجبور شد علاوه بر دو نفر دکتر متخصص و ۲۸ نفر واکسیناتورهایی که در استخدام اداره کل فلاحت می‌باشند یک عده از دکترهای؟ و متخصصین وزارت جلیله جنگ را نیز به نواحی مزبور اعزام دارد تا از امراض مذکور جلوگیری نماید علیهذا اعتباری که برای قسمت مخارج مربوطه به دفع آفات حیوانی به شرح فوق منظور شده بود به مصرف رسیده و جز مبلغ مختصری باقی نمانده است برای اینکه فقدان اعتبار امور دفع آفات را دچار وقفه ننموده و خسارت جبران ناپذیری بر رعایا و صاحبان اغناء و احشاء حتی المقدور وارد نکرده و از طرفی از مبلغ (۵۰۰۰۰۰) ریالی که از قسمت فصل ۱۴ ماده ۴ بودجه مملکتی برای عمل معادن قراچه داغ منظور گردیده مبلغ کافی اعتبار باقی است که به مصرف نرسیده ماده واحدهٔ ذیل را به قید یک فوریت برای ترمیم اعتبار دفع آفات حیوانی از اعتبار فوق پیشنهاد و تقاضای تصویب آن را می‌نماید.
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است مبلغ یک صد هزار ریال (۱۰۰۰۰ ریال) بر اعتبار ۵۰۰۰۰۰ ریال منظور در فصل ۱۴ ماده ۴ بودجه مملکتی برای عمل معائن قراچه داغ جهت پرداخت حقوق و مصارف متخصصین و مستخدمین وکلیه مصارف مربوطه به دفع آفات حیوانی و مخارج مربوطه به آن تخصیص داده بمصرف برسانند.
رئیس – فوریت مطرح است اشکالی نیست؟ آقای روحی فرمایشی دارید؟
روحی – بی عرض کنم موضوع دفع آفات حیوانی هم یکی از امراض مزمن ساری این مملکت است که غالب نقاط این مملکت در اوقات محتلفه مبتلا هستند ولی به طوری که بنده اطلاع دارم اداره فلاحت در چند سال قبل یک موسسه خیلی منظم و مرتبی ایجاد کرده بود بنام دفع آفات حیوانی و در آن جا واکسن درست می‌کردند و یک عده بیمار مخصوص استخدام شده بود و در مازندران و جاهای دیگر عمل کرده بودند و نتایح خیلی مستحسنی هم گرفته شده بود ولی امسال بدبختانه در اغلب از نقاط و قسمت مهم این مملکت در همدان بی شکوه و یک قسمت از دهات قزوین دچار مرض گرومیری شده باشد درجه و کوچکترین عمل از طرف اداره فلاحت به منصه ظهور پیوست و یک قدم کوچک هم برنداشتند حتی دو گاو هم تزریق نشد و من تعجب می‌کنم یک اداره که حقیقتاً موظف است که این مسئله را پشرفت بدهد یعنی فلاحت مملکتی را و لااقل وسائلی که برای این فلاحت کار می‌کنند صیانت و نگهداری کنند این غفلت از چه بود و چرا قبلاً پیش بینی نکرده بودند چه در بودجه شان و چه جای دیگر در صورتیکه باید متوجه باشند که مرض گرومیری یک مرض خطرناکی است و ممکن است در این مملکت هر روز از گوشه به گوشه این مملکت سرایت کند و یک مشت وسائل تولید فلاحت را از میان ببرد که آن گاو باشد و حالا بنده خیلی خوشوقت شده که درصدد برآمده‌اند از یک محل دیگری یک وجهی را انتقال بدهند بدین محل و گمان می‌کنم اگر این برای چند ماه آخر سال است که این را چطور مصرف می‌کند واگر برای سال نو ات بایستی مبلغ بیشتری منظور دارند این را خیلی خوشوقت می شده اگر آقای رئیس کل فلاحت و صناعت توضیح می‌دادند در ضمن خواستم بپرسم که این قضییه معادت قراچه داغ چه بوده است و عات اینکه اعتبارش به مصرف نرسیده است چه بوده است و ضرورتی که این را در بودجه گذاشته‌اند چه بوده است؟ این را هم می‌خواهم توضیح بدهند و خواستم خدمتشان عرض کنم و علاوه کنم که در مسئله فلاحت و گاومیری نباید سهل انگاری کنند این یک ترتیبی است که امسال زیان زیادی به مملکت وارد آورده است در اثر این غفلت ولی خوبست این غفلت ادامه پیدا نکند (صحیح است)
رئیس – (خطاب به آقای رئیس کل فلاحت و صناعت) – آقا یک قدری تأمل بفرمایید. فوریت مطرح است ایشان در خود ماده صحبت کردند و جناب عالی در خود ماده جواب بفرمایید. به فوریت ارتباط ندارد. اول رأی می‌گیریم به فوریت لایحه آقایانیکه با فوریت موافقند قیام فرمایند.(اکثراً قیام نمودند) توصیب شد. حالا ماده واحده مطرح است. آقای فرخ بفرمایید.
رئیس ادارهٔ صناعت و فلاحت- یک قسمتی از فرمایشات نماینده محترم راجع به اینکه اداره فلاحت یک موسسه را ایجاد کرده بود و عده هم بیطار داشت و عمل می‌کرد این از روی اطلاعات کافی نبوده است اداره فلاحت موسسه را تأسیس نکرده بوده است و بیطار کافی هم نداشت یک موسسه در حصارک تأسیس شده بود که هنوز هم کامل نیست ودر مدتی که بنده افتخار تصدی فلاحت را دارم شروع کرده‌ایم و تا دو ماه دیگر ممکن است این موسسه تمام بشود. ما بیطارهایی که فرمودید عبارت است از یک بیطلر که تبعه دولت فرانسه است و در این جا است برای ساختن واکسن و وسایل کارش را هم کاملاً تهیه نکرده بودند که حالا تهیه شده است. اما راجع به قسمت دفع آفات حیوانی: بیشتر این قبیل امراض حیوانی از خارج به ایران سرایت می‌کند از قبیل طاعون و پست پوین peste – Bovine و شاربن شاربن سمپتو ماتیک Charbon Symptomatique و سایر اقسام شاربن اینها اغلب از سایر ممالک و نقاط خارج به ایران سرایت می‌کند ولی البته تصدیق خواهید فرمود که برای یک مملکت عریض و طویلی مثل ایران و یک نفر و دو نفر وترینر Veterinaire (یکی از نمایندگان – بیطار بفرمایید) نمی‌شود جلوگیری کرد از امراض ساریه به علاوه واکسیناتور Vaccinateur هم به قدر کافی نیست اداره فلاحت عجلة فقط دارای دو دکتر و ترینر است. دو دکتر بیطار که یکی در آذربایجان است و مشغول عملیات است که دکتر حامدی باشد و یک نفر هم در تهران است و در سایر نقاط ما مجبور شدیم که از وزارت جنگ تقاضا کنیم و وزارت جنگ هم کمال مساعدت را فرمودند و یک عده از بیطارهای قشونی را باختیاز ما گذاشتند و ما هم با عده واکسیناتوری که داشتیم یعنی ۲۸ نفر که البته خیلی قلیل و غیرکافی بود فرستادیم و با این وسائل که در دست ما بود آن قدری ممکن بود عمل کردیم ولی البته باید طوری عمل کرد که در آتیه یک تشکیلات خیلی منظم و مرتبی باشد که در هیچ جا هم از این قبیل قضایا واقع نشود و تشکیلات پلیس صحی را هم باید داد که در قسمتهای بلوکی در موقع بودن مرض در نقاط همسایه البته فوراً آن اقدامات فنی را بکنند ولی تصدیق بفرمایید که بیطار هم یک چیزی نیست که بشود آناً تهیه کرد اتفاقاً این شغل در محصلینی هم که ما به اروپا فرستادیم داوطلب زیادی نداشته است پنج شش نفر بیشتر داوطلب نبوده‌اند. بنده نظر به اهمیت همین موضوع این را به عرض دولت رسانده و دولت در نظر دارند که برای سال آینده یک عده مخصوصاً برای همین کار به اروپا بفرستند و یک کلاس بیطاری هم در این حا تأسیس کنند و اخیراً هم ما یک کلاس برای تهیه واکسیناتور تهیه کردیم در جرائد هم اعلان کردیم که داوطلب خواهیم پذیرفت و شروع خواهیم کرد. اما در خصوص اعتباری که فرمودند این اعتبار برای کسر اعتبار همین چند ماهه (پنج شش ماهه) آخر سال است ودر سنه آتیه البته پیش بینی‌های بیشتری خواهد شد. در موضوع قراچه داغ هم که فرمودید ما در اعتبار اداره ساعت پنجاه هزار تومان برای این محل داشتیم و در سه ماهه تابستان هم کهندس و متخصص ما رفتند بقراچه داغ و عمل کردند رو نمونه‌هایی هم فرستادند که ارسال شد به کارخانه و دارالتجزیه کروپ چون دارالتجزیه خود ما یک ماه و نیم دیگر تمام خواهد شد بنابراین امسال این اعتبار به مصرف نرسیده است یک مقداری هم صرفه جویی شد و ادامه کارهای قراجه داغ در سنه آتیه خواهد شد و عجالتاً این محل برای این قسمت تخصیص داده شده است.
رئیس – آقای ملک مدنی
ملک مدنی – عرض کنم که موضوع مرض گاومیری یک چیزی است که تقریباً آنچه بنده به خاطر دارم از اواخر جنگ بین المللی که یک دسته از مهاجرین به ایران آمدند این مرض را هم به ایران آوردند و این مرض یکی از مخاطرات بزرگ عوامل فلاحتی ما شده است و همیشه یک سال دو سال این مرض تخفیف پیدا می‌کند مجدداً باز از یک نقاطی شروع می‌کند الان به طوری که بنده اطلاع دارم در قسمت غرب باز شروع کرده است و خیلی هم تلفات سنگینی به بار آورده است. بنده می‌خواستم عرض کنم که مسئله فلاحت همان طور که سابقاً هم خدمتتان عرض کردم یکی از مسائلی است که به عقیده بنده باید مورد توجه کامل دولت واقع شود اصول فلاحت قدیمی هم که ما داشتیم که اکثراً مورد تنفیذ واقع می شده آنهم دارد متزلزل می‌شود برای خاطر اینکه اگر مراجعه کنید و احصائیه گاوبندی این؟ و دهات را در نظر بگیرید آن نسق بندی معمولی قدیم در کار نیست و کمتر شده است یعنی از بین رفته یک ذهی هم که شصت جفت گاوبندی داشته است امروز به؟ اداره می‌شود. اداره فلاحت باید یک قدری اقدامات خودش را از مسائل تئوری و این مسائلی که همه اش دفتر و میز و صندلی و این چیزها باشد که خرج زیاد می‌شود توسعه بدهد و قدمهایی بلند عملی بردارند و اشخاصی عملی انتخاب کنند که اینها مأمور شوند بروند در ولایات و ایالات و وضعیات زراعت این مملکت را در نظر بگیرند و یک قدمهایی بردارند که مفید باشد والا باین ترتیب ملاحظه می‌فرماید چقدر در امر فلاحت نکس پیدا شده است و روز به روز هم دارد؟ از بین می‌رود. بنده اینجا صریح عرض می‌کنم که در اکثر قسمتهای؟ این یک قدم‌های برجسته و مفیدی برذاشته شده و یک اصلاحاتی شده متأسفانه در قسمت فلاحت هیچ نوع اصلاحی نشده بلکه به عقیده بنده قدری هم به قهقهرا برگشته است در صورتی که این یکی از مسائل خیلی خیلی مهم است (صحیح است) همه آقایان اینجا می دانند که بنده در مسائلی که اطلاع نداشته باشم هیچوقت اظهار عقیده نمی‌کنم (صحیح است) ولی در یک چیزی که بنده اطلاع دارم اگر امساک کنم و عرض نکنم یک نوع خلاف وظیفه را مرتکب شده‌ام (صحیح است) بنده در قسمت فلاحت و زراعت اطلاع دارم اکثر از آقایان هم اطلاع دارند و بهتر می دانند مسئله زراعت یکی از مسائل مهم است و عجالتاً یک صورت بدی به خودش گرفته است و باید اساساً این مسئله را جزو مسائل اساسی پرگرام دولت قرار بدهند و همان طور که آقای روحی تذکر دادند یک اعتباراتی که به عقیده بنده اعتبارات مقید باشد یعنی یک اعتباراتی نباشد که فقط باز مربوط بشود یک تشکیلاتی و شخصی که بخواهند؟ کنند یک اشخاص مفیدی که بالاخره وجودشان؟ باشد اینها را انتخاب کنند و بفرستند به نقاط دور دست این مملکت تا ببینند که اوضاع زراعت و فلاحت این مملکت چیست تا به تدریج یک تفاوتهای مبینی در عمل پیدا شود والا اگر همین طور باشد یک تشکیلاتی باشد یک اداره فلاحتی باشد ویک مدرسه و یک بودجه و اینها به عقیده بنده مفید نیست و اینها همه اش بر ضرر این ممکلت است باید این وضعیت را حضرت عالی که امروز متصدی اداره صناعت و فلاحت هر دو هستید خاتمه بدهید بنده در این جا صریح عرض می‌کنم تا به حال هر چه شده است راجع به اداره فلاحت تمامش غلط بوده است و یک کدامش صحیح نبوده است برای این که یک مرض گاومیری که آمده است در این مملکت شما هنوز موفق نشده‌اید همین طور که خودتان می‌فرمایید یک کوچکترین اقدامی را بفرمایید. الان شروع شده است و گاوها دارند می‌میرند خوب همین طور که فرمودید نه واکسن دارید نه آدم دارید نه چیزی خوب چه خواهید کرد؟ خوب اداره فلاحت کارش چیست؟ کارش این است که پا شود و برود ببیند که در دهافین و فلاحین چیست وضعیت زراعت و فلاحین چیست باید اینجا بنشیند و اداره و مدرسه داشته باشد بنده در قسمت غرب اطلاع دارم که ابداً یک مختصر توجهی هم به آنجا نشده و اگر این وضعیت ادامه داشته باشد اصول فلاحت و زراعت از بین می‌رود یک اعتبارات کافی باید گرفت و یک اقدامات مفیدی باید کرد به عقیده بنده دولت باید در مسئله فلاحت دقت کند زیرا مملکت ما مملکت فلاحتی است شما هر قدر توجه بکنید بالاخره نمی‌توانید این مملکت را مملکت صنعتی کنید این فکر خود بنده است ممکن است البته در یک قسمتهایی یک کارخانجاتی باشد ولی اساس زندگانی ما زندگانی فلاحتی است و متأسفانه این مسئله هیچ مورد توجه نیست.
رئیس کل فلاحت و صناعت – فرمایشات آقا در واقع دو قسمت است یک قسمت راجع به این است که اداره فلاحت آن طوری که باید عمل نکرده است بنده هم با نظر ایشان موافقم اما در قسمت ثانی باید توجه بفرمایند که آیا باید یک قصور مدنی را در چه مدت متوجه چه اشخاص کرد این نکته را باید تصدیق کرد که اداره فلاحت در مدت سه ماه که بنده متصدی آن هستم اقداماتی که برای اصول دفع آفات کرده است این است که لابراتواری که نداشته‌اند آن را تأسیس کرده‌ایم و شروع کرده‌ایم و الان هم یک مقدار واکسن تهیه می‌شود و این لابراتوار تا دو ماه دیگر طوری تکمیل می‌شود که می‌تواند احتیاج تمام مملکت را بدهد اما وسائل دفاع. بنده با کمال اطمینان عرض می‌کنم آناً هیچ یک از افراد بشر نمی‌تواند اصول علمی و؟ را ایجاد کند وسائل دفع آفات اول باید بیطار داشته باشد برای تهیه بیطار هم باید اشخاصی باشند که دارای دیپلم متوسطه باشند آنوقت بروند و چهار سال تحصیل کنند و در این قسمت عالم بشوند بعد؟ عمل کنند البته؟ که اداره فلاحت برود و او را بیاورد ولی وسائل مقدماتیش را سال قبل هم عرض کرده که دولت هم متوجه است و یک عدد را برای این کار به خصوص تهیه کرده است که برای سال آتیه بفرستد و یک عده طبیب بالاختصاص برای این کار تهیه کند؟ هم تهیه شده لابراتوار هم وسایلش تهیه شده و البته این موضوع عملی خواهد شد اما در قسمت امور فلاحت که فرمودند بنده کاملاً این فرمایش آقا را تصدیق دارم و معتقد خئد بنده هم این است که مملکت ایران صنعتی درش ترقی می‌کند که آن صنعت هم مبتنی بر فلاحتی باشد از قبیل کارخانه قند؟ و نخ بافی و غیره که متکی باشد باصول فلاحتی والا صنایعی که متکی به اصول فلاحتی نباشد خود بنده هم معتقد نیستم و اگر کس دیگر هم معتقد باشد به عقیده بنده مشتبه است و دولت هم فعلاً متوجه این قضیه است و برای اینکه نسبت به امور فلاحت هم اقدمات بشود تصدیق بفرمایید که در سه ماه نمی وشد یک مملکتی مثل ایران را مطالعات فلاحتی کرد ما در این باب یک اشخاصی را که مطلع بودند و بصیر بودند جمع کردیم و یک کمیسیونهایی هم تشکیل دادیم و یک مطالعاتی هم البته شروع شده است که باید تعقیب کرد و البته امیدواریم که در آتیه با نظری که دولت دارد و مساعدتی که مجلس شورای ملی دارند موفق بشویم که به روز این قضایا را اصلاح کنیم.
رئیس – اشکالی دیگر نیست (خیر) موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ آراء به عمل آمده و ۵۶ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس – عده حاضر در موقع اعلام رأی ۷۹ بها کثریت ۵۶ رأی تصویب شد.
۸- تصویب لایحه معافیت گمرکی ارزاق ورودی
رئیس – خبر کمیسیون بودجه راجع به معافیت حقوق گمرکی و مالیات راه جنس ارزاقی که وارد بنادر جنوب می‌شود مطرح است.
خبر کمیسیون:
کمیسیون بودجه رد جلسهٔ اخیر خود با حضور آقای وزیر مالیه لایحه پیشنهادی نمره ۳۰۴۸۷ دولت راجع به معافیت حقوق گمرکی و مالیات راه قسمتی از ارزاق خوزستان و بنادر جنوب را که از خارجه خریداری می‌شود مورد شور و مطالعه قرار داده نظر به اینکه معافیت مزبور برای یک دفعه و برای اجرای قانون مصوب ۲۹ شهریور می‌باشد کمیسیون با پیشنهاد مزبور موافقت و اینک عین ماده واحده پیشنهادی دولت را برای تصویب تقدیم مجلس مقدس می‌نماید.
رئیس – ماده واحده پیشنهادی دولت قرائت می‌شود:
ماده واحده – به وزارت مالیه اجازه داده می‌شود که اجناسی را که به موجب قانون مصوب ۲۹ شهریور برای خوزستان و بنادر جنوب از خارجه خریداری و وارد می‌نماید از پرداخت مالیات راه و حقوق و عوارض گمرکی معاف بدارد.
رئیس – آقای موید احمدی
موید احمدی – بنده خاطرم هست به طوری که در مادهٔ اشاره شده یک قانونی از مجلس گذشت در ۲۹ شهریور که دولت برای قحطی و سختی که در بنادر جنوب بیداد شده است اجناس جمل کند اما اینجا بنده اول که این لایحه را دیدم تصور کردم که جنسی را از آن راه حمل می‌کنند لیکن از این لایحه این طور بر می‌آید که جنسی را از خارج خریداری می‌کنند غرض این بود که آقای وزیر مالیه توضیح بفرمایند که جنسی که در ولایات ایران مثل کرمانشاه یا کردستان یا عراق جنس زیادی هست و دولت حالا محل احتیاجش هست که حالا به آن حدود هم حمل کند اگر رفع حاجت آنها از جنس داخله ممکن است دیگر چرا از خارجه جنس می‌خرند یا اینکه غرض این است که از آن راه حمل می‌شود ممکن است که از کرمان حمل بشود و از راه بین النهزین وارد محمره شود و البته باید از گمرک معاف باشد و از سایر عوارض راه معاف باشد لیکن غرض این است که اینجا توضیح بدهند که جنس را از خارج می‌خرند یا از خارج به عنوان ترانزیت حرکت می‌کند.
وزیر مالیه (آقای تقی زاده) – به موجب قانونی که از مجلس گذشت و اجازه گرفته شد راجع به یک مقدار اعتباری بود که به دولت داده شد که جنس بخرد و حمل کند به خوزستان و بنادر جنوب و تا حدی که مقدور است این کار در داخله می‌شود ولی یک قسمت کوچکی باید از خارجه حمل شود دلیلش این است که اولاً در قسمت اول در بنادر جنوب موقع؟ می‌گذشت و فوت می‌شد و گفتیم شاید تا وقتی که قانون گذشت ده روز بیشتر باقی نمانده بود و اگر یک ماه و دو ماه طول می‌کشید شاید دیگر به درد بذر امسال نمی‌خورد و لازم بود که هفت هشت ده روزه یک قدری جنس برای بذر نه برای آذوقه به آنجا رسانده شود این بود که دولت مجبور شد که از خارجه حرکت بدهد و زودتر رسانیده شد و همچنین برای آذوقه هم دولت در داخله خرید و حمل می‌کرد و هم همه مردم و تجار و ملاکین به قدر مقدور حمل می‌کردند ولی معذالک کافی نیست و بایستی یک کمکی هم می‌شد در جاهایی که از داخله خیلی گران تمام می‌شد برای اینکه درست است که جنس داخله به خارجه ترجیح دارد اما یک جایی هم هست که مایحتاج و ضروری مردم است که قوت لایقوتشان است و در فلان محل فرض کنید چهل تومان تمام می‌شود فلان محل بیست تومان (صحیح است) چون می‌شود که جنس مملکت را از یک سرحدی به خارجه فرستاد در مقابلش نصفش یا ثلثش یا یک عشرش را از جای دیگر آورد اگر امروز خدای نخواسته در؟ خیلی سختی شود البته آنها هم بی سختی نیستند اما فرض بفرمایید اگر خیلی سختی شود یا در بندر عباس آنوقت در آذربایجان شما یک میلیون خروار هم جنس داشته باشید می‌شود گفت برای اینکه جنس داخله به آنجا برسد ولو اینکه صد تومان هم برسد باید از آنجا حمل کرد می‌شود که جنس آذربایجان را آنجا فروخت و از جای دیگر برای آنها تهیه کرد ما قسمت زیادی از خارجه حمل نمی‌کنیم و همین قدری را که حمل می‌کنیم می‌خواهیم اقلاً عوارض راه و گمرک نداشته باشد که برای آنها که یکی گرسنه‌اند مخصوصاً در خوزستان که خیلی بی بضاعت هستند برای اینها ارزان تمام شود و یقین دارم که نیت همه آقایان در این کار موافقت دارد.
رئیس – آقایانیکه با ماده واحده موافقت دارند ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ آراء به عمل آمده ۶۲ ورقه سفید تعداد شد.)
رئیس – عده حضار در موقع اعلام رأی ۸۰ به اکثریت ۶۲ رأی تصویب شد.
۹- تقدیم و توصیب لایحه کسر اعتبار بودجه مدارس ایران در بین النهرین
رئیس – آقای معاون وزارت معارف
معاون وزارت معارف (آقا میرزا غلامحسین رهنما) – لایحه ایست راجع به کسر بودجه مدارس بین النهرین با قید دو فوریت تقدیم می‌شود.
(للایحه به شرح ذیل قرائت شد)
ساحت محترم مجلس شورای ملی – چون دربودجه هذه السنه وزارت معارف اعتبار مدارس ایران در بین النهرین بریال منظور و به مناسبت گرانی؟ خارجی اعتبار مزبور برای پرداخت حقوق کارکنان و مخصوصاً کرایه خانه‌های مدارس مزبور که قرارداد آن هم به روپیه منعقد گشته کافی نیست و باید مبلغی بر اعتبار بودجه آن مدارس اضافه شود علیهذا ماده واحده ذیل تقدیم و تصویب آن به قید دو فوریت تقاضا می‌شود.
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است مبلغ شصت هزار ریال کسر اعتبار بودجه سال ۱۳۱۱ مدارس ایران در بین النهرین را از محل صرفه جوییهای پنجاه و نیم اول سال ۱۳۱۱ ماده ۴۹ از فصل سوم قسمت اول (اعتبار تکمیل و تأسیس مدارس) بودجه هذه السنه وزارت معارف تادیه نماید.
رئیس – لایحه دو فوری نیست. یک فوری است فوریت مطرح است مخالفی نیست؟(خیر) آقایانیکه با فوریت لایحه موافقت دارند قیام فرمایند (اکثراً قیام نمودند)
رئیس – تصویب شذ ماده واحده مطرح است مخالفی نیست؟ (خیر) موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و شماره آراء به عمل آمده ۶۶ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس – عدهٔ حاضر در موقع اعلام رأی ۷۹ باکثریت ۶۶ رأی تصویب شد.
۱۰- موقع و دستور جلسه بعد – ختم جلسه
رئیس – اگر اجازه می‌فرمایید جلسه را ختم کنم
جلسهٔ آینده پنج شنبه ۱۳ آبان ماه سه ساعت قبل از ظهر دستور لایحه اوزان و مقادیر
(مجلس ده دقیقه بعد از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی – دادگر
قانون های تصویب شده
قانون
اصلاح بودجهٔ ۱۳۱۱ اداره کل تجارت
ماده واحده- وزارت مالیه مجاز است معادل (۸۵/ ۷۰۳) فرانک فرانسه طلب سفارت پاریس را که برای پرداخت کرایه حمل و نقل نمونه‌جات ایران از آنورس به پاریس مصرف نموده از محل اعتبار فصل دو ماده ۲۲ بودجه مصوبه ۱۳۱۱ اداره کل تجارت خریداری و پرداخت نماید و نیز مبلغ (۳۵۰۰۰) ریال به شرح ذیل انتقال دهد:
از ماده ۲۲ از فصل ۲ (۱۰۰۰۰) ریال کسر و به ماده ۱۳ از فصل ۲ انتقال داده شود ۱۰۰۰۰ ریال
از ماده ۲۳ از فصل ۲ (۲۰۰۰۰) ریال کسر و به ماده ۱۱ از فصل ۲ انتقال داده شود ۲۰۰۰۰ ریال
از ماده ۲۳ از فصل ۲ (۵۰۰۰) ریال کسر و به ماده ۱۲ از فصل ۲ انتقال داده شود ۵۰۰۰ ریال
جمع ۳۵۰۰۰ ریال
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه پنجم آبان ماه یک هزار و سیصد و یازده شمسی به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- دادگ
قانون
اعتبار اضافی جهت مصارف مربوطه به دفع آفات حیوانی
ماده واحده- وزارت مالیه مجاز است مبلغ یک صد هزار ریال (۱۰۰۰۰۰ ریال) از اعتبار پانصد هزار ریال منظور در فصل ۱۴ ماده ۲ بودجه مملکتی برای عمل معادن قراجه داغ جهت پرداخت حقوق و مصارف متخصص و مستخدمین و کلیه مصارف مربوط به دفع آفات حیوانی و مخارج مربوطه به آن تخصیص داده به مصرف برسانند.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه پنجم آبان ماه یک هزار و سیصد و یازده شمسی به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- دادگر
قانون
اجازه معافیت اجناس وارده جهت خوزستان و بنادر جنوب از پرداخت مالیات راه و حقوق و عوارض گمرکی
ماده واحده- به وزارت مالیه اجازه داده می‌شود اجناسی را که به موجب قانون مصوب ۲۹ شهریور برای خوزستان و بنادر جنوب از خارجه خریداری و وارد می‌نماید از پرداخت مالیات راه و حقوق و عوارض گمرکی معاف بدارد.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه پنجم آبان ماه یک هزار و سیصد و یازده شمسی به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- دادگر
قانون
اجازه پرداخت کسر بودجه ۱۳۱۱ مدارس ایران در بین‌النهرین
ماده واحده- وزارت مالیه مجاز است مبلغ شصت هزار ریال کسر اعتبار بودجه سال ۱۳۱۱ مدارس ایران در بین‌النهرین را از محل صرفه‌جویی‌های پنج ماه و نیم اول سال ۱۳۱۱ ماده ۴۹ از فصل سوم قسمت اول (اعتبار تکمیل و تأسی مدارس) بودجه هذه‌السنه وزارت معارف تأدیه نماید.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسهٔ پنجم آبان ماه یک هزار و سیصد و یازده شمسی به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- دادگر