مذاکرات مجلس شورای ملی ۴ امرداد ۱۳۵۲ نشست ۱۲۲
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۴ امرداد ۱۳۵۲ نشست ۱۲۲
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز پنجشنبه (۴) مرداد ماه ۱۳۵۲.
فهرست مطالب:
| جلسه فوق العاده مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان مهندس اردلان، غلامرضا بهادری، پرویزی، جوانشیر، دیهیم، دکتر سعید، دکتر شریف امامی، دکتر فضل الله صدر، دکتر وجیه الله صدر، مرندی، نامور، دکتر گاگیک.
غائبین مریض
- آقایان دکتر اسکوئیان، امام مردوخ، اهری، بدرخانی، دکتر جزایری، دکتر حاتم، تیمسار حکیمی، اسمعیل خزیمه، دکتر رهنوردی، شریفها، فروتن، دکتر فروزین، فرهادپور، سید کاظم مسعودی، دکتر مشایخی، دکتر محمد حسین موسوی، مهرزاد، مهندس عطائی.
- تقدیم: ۱- لایحه اجرای قرارداد الحاقی مورخ یکم ژوئن ۱۹۷۳ ژنو، ۲- لایحه تحصیل وام یا اعتبار برای تقویت نیروهای دفاعی کشور، ۳- اصلاح بودجه سال ۱۳۵۱ شرکت سهامی تولید و انتقال نیروی برق ایران (توانیر)، ۴- اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ شرکت سهامی کل معادن ذوب فلزات ایران بوسیله آقای دکتر آموزگار وزیر دارائی
۲- تقدیم: ۱- لایحه اجرای قرارداد الحاقی مورخ یکم ژوئن ۱۹۷۳ ژنو، ۲- لایحه تحصیل وام یا اعتبار برای تقویت نیروهای دفاعی کشور، ۳- اصلاح بودجه سال ۱۳۵۱ شرکت سهامی تولید و انتقال نیروی برق ایران (توانیر)، ۴- اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ شرکت سهامی کل معادن ذوب فلزات ایران بوسیله آقای دکتر آموزگار وزیر دارائی.
رئیس- وارد دستور می‌شویم، جناب آقای وزیر دارائی بفرمائید.
دکتر جمشید آموزگار (وزیر دارائی)- نمایندگان محترم بخوبی استحضار دارند که دو سال پیش موقعی که ارزش برابری دلار نسبت به پولهای دیگر کاهش یافت بابتکار دولت شاهنشاهی ایران و در نیتجه رهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر جلسه اوپک تشکیل شد و پس از مذاکرات مفصل موافقت نامه‌ای بامضاء رسید که موجب شد قیمت اعلام شده نفت ۸/۴۹ درصد یعنی برابر میزانی که ارزش دلار نسبت به محتوای طلا کاهش پیدا کرده قیمت نفت افزایش پیدا بکند همانطوری که اطلاع دارید در فوریه گذشته دلار یک کاهش دیگری نسبت به سایر ارزها در حدود ۱۱/۰۱ درصد پیدا کرد. بدنبال این کاهش اعضای اوپک تصمیم گرفتند مذاکرات مجددی با اعضای کمپانیهای نفتی شروع کنند و این بار کشورهای لیبی، کویت، عراق بنمایندگی از طرف اوپک وارد مذاکره شدند این مذاکرات بیش از ۲ ماه بطول انجامید جلساتی در بیروت، قاهره، طرابلس و وین تشکیل شد ولی متأسفانه به نتیجه‌ای نرسید و شرکتهای نفتی حاضر نشدند بیش از ۷/۷ درصد به قیمتهای نفت اضافه کنند در این هنگام بود که وزیر نفت و دارائی کویت به ایران آمد و از حضور شاهنشاه آریامهر استدعا کرد که ایران بنمایندگی از طرف کشورهای اوپک به جمع این سه کشور بپیوندد شاید موجب شود که آنچه که از بابت کاهش ارزش دلار قیمت نفت نقصان پیدا کرده جبران شود بدستور شاهنشاه در این کنفرانس شرکت کردم چون در آن موقع در یک کنفرانس سازمان ملل به ژنو رفته بودم که در آن شرکت کنم اعضای اوپک باتفاق آراء رأی دادند که جلسه کنفرانس از وین به ژنو بیاید که نماینده دولت ایران بتواند در آن شرکت بکند و بنده با کمال خوشوقتی باطلاع مجلس شورای ملی میرسانم که پس از ۵ روز مذاکرات مفصل و ارائه دلایلی که برای اعضای اوپک ارائه این قبیل مدارک امکان نداشت اطلاعات کافی راجع به میزان ضرری که در نتیجه کاهی دلار حاصل می‌شد در اختیار شرکتهای نفتی گذاشته شد که موجب گردید ۱۱/۹ درصد به قیمتهای اعلام شده اضافه شود (آفرین) و این موفقیت بزرگ دیگری بود که یک بار دیگر نصیب ملت ایران گردید (احسنت) و این امر تحت رهبری و راهنمائی و ارشاد شاهنشاه آریامهر انجام شد (احسنت) بخصوص پس از اینکه آن سه کشور دو ماه تمام مذاکره کرده و نتوانسته بودند از عدد ۷/۸ درصد تجاوز کنند، نکته موفقیت آمیز دیگری که در این قرارداد قابل یادآوری است ماده‌ای است که در این قرارداد منظور کردیم که از تاریخ اول ژوئن سال جاری به بعد بطور خودبخود و اتوماتیک هر وقت ارزش برابری دلار کاهی پیدا می‌کند قیمتهای اعلام شده نفت خودبخود بهمان میزان بالا خواهد رفت بهمین جهت قیمت نفت آغاجاری که قبل از مذاکرات اول ژوئن دو دلار و ۵۸ سنت بود پس از مراجعت در ماه ژوئن به مبلغ ۲ دلار و ۸۸ سنت افزایش یافته در واقع معادل ۳۰ سنت در هر بشکه و در اول ژوئیه یعنی یک ماه پیش دوباره بخاطر اینکه ارزش دلار کاهش یافته بود بطور اتوماتیک طبق همین ماده قرارداد قیمت نفت آغاجاری از دو دلار و ۸۸ سنت به دو دلار و ۹۴ سنت افزایش پیدا کرد، امروز هم با کمال خوشوقتی چون اعلان را وزارت دارائی باید بدهد مطابق حسابی که وزارت دارائی کرده و مسلماً صحیح هم هست و چون چهارشنبه دیگر بیست و سوم ماه ژوئیه مبنای کاراست مطابق اطلاعاتی که جمع آوری کردیم قیمت نفت آغاجاری ۱۱ سنت دیگر اضافه خواهد شد و در اول اوت ۱۹۷۳ قیمت نفت آغاجاری به قیمت باورنکردنی ۳ دلار و ۵ سنت افزایش خواهد یافت (آفرین – احسنت) برای مزید اطلاع همکاران عزیزم عرض می‌کنم آنطوری که پیش بینی شده هر یک سنت اضافه درآمد در هر بشکه معادل ۱۸ میلیون دلار در سال خواهد بود بنابراین ملاحظه خواهید فرمود این اقدامات که به رهبری اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر انجام گرفته تا چه حد در افزایش درآمد ایران مؤثر بوده و تا چه حد ایران به سایر اعضای اوپک کمک کرده است. با اجازه مقام ریاست این موافقت نامه را تقدیم می‌کنم (احسنت – احسنت).
رئیس- لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
دکتر آموزگار- با اجازه مقام ریاست دو فقره اصلاح بودجه سال ۱۳۵۱ شرکت سهامی تولید و انتقال نیروی برق ایران و اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ شرکت سهامی کل معادن و ذوب فلزات ایران و نیز لایحه تحصیل وام یا اعتبار برای تقویت نیروهای دفاعی کشور را تقدیم می‌کنم.
رئیس- لوایح به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح وتصویب لایحه دو فوریتی معافیت بعضی از کالاها از پرداخت حق الثبت سفارش کالا و ارسال به مجلس سنا
۳- طرح وتصویب لایحه دو فوریتی معافیت بعضی از کالاها از پرداخت حق الثبت سفارش کالا و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- لایحه دو فوریتی معافیت بعضی از کالاها از پرداخت حق الثبت سفارش کالامطرح است قرائت می‌شود.
بمنظور کاهش هزینه زندگی و جلوگیری از افزایش بهای کالاهای مورد نیاز عامه لایحه پیوست برای معافیت بعضی از کالاها از پرداخت حق الثبت سفارش تهیه شده و به ضمیمه ارسال می‌شود و تقاضای تصویب آنرا با دو فوریت دارد.
- نخست وزیر - امیر عباس هویدا.
- وزیر دارائی - جمشید آموزگــار.
ماده واحده- به دولت اجازه داده می‌شود کالاهای زیر :
- ذرت مشمول شماره تعرفه ۱۰/۰۵
- آردماهی مشمول شماره تعرفه ۲۳/۰۱ ب)
- روغن سویای خام مشمول شماره تعرفه ۱۵/۰۷ الف
- روغن پنبه دانه خام مشمول شماره تعرفه ۱۵/۰۷ ب
- روغن تخم آفتابگردان خام مشمول شماره تعرفه ۱۵/۰۷ هـ
- داروهای پزشکی یا دامپزشکی مشمول شماره تعرفه ۳۰/۰۳
- پشم نشسته وشسته مشمول شماره تعرفه ۰۱/۵۳
- پشم شانه زده و بشکل فتیله(TOP) مشمول شماره تعرفه ۰۵/۵۳ ب
- نخ الیاف نسجی ترکیبی یکسره مشمول شماره تعرفه ۵۱/۰۱ الف-۱)
- الیاف نسجی ترکیبی ومصنوعی غیریکسره مشمول شماره تعرفه ۵۶/۰۱
- تیرآهن مشمول شماره تعرفه ۷۳/۱۱ الف-۲)اول)
- کنده وشمش وتوده آهن و فولاد مشمول شماره تعرفه ۷۳/۰۶
- آهن و فولاد مشمول شماره تعرفه ۷۳/۰۷
- کلروردوپنی وینیل مشمول شماره تعرفه ۳۹/۰۲ الف-۱
را ازاول مردادماه تا پایان اسفند۱۳۵۲از پرداخت تمام یاقسمتی ازحق الثبت سفارش کالا معاف کند.
- تبصره- حق ثبت سفارشهای ابطال شده در مورد کالاهای موضوع این قانون که تاریخ ثبت سفارش آن قبل از اول مرداد ماه ۱۳۵۲ باشد، تنها در مواردی مسترد خواهد شد که به تشخیص کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت دارائی، وزارت اقتصاد و بانک مرکزی ایران ابطال ثبت سفارش قبلی برای استفاده از معافیت موضوع این قانون نباشد.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است، آقای حکمت یزدی بفرمائید.
حکمت یزدی- دیروز موقعی که فوریت دوم لایحه مطرح بود بنده عرض کرم که مسئله دوگانگی قیمت باید در این موارد رعایت شود باین معنی که فی حد نفسه این لایحه بسیار لایحه مفیدی است و هر قدمی که برداشته شود در جهت کاهش هزینه زندگی با هر تدبیری که در این راه بشود بطور قطع تمام نمایندگان مجلس پشتیبان آن هستند هر قدمی که برداشته شود همه متفق القولند چون صددرصد در جهت منافع ملت ایران است اما نکته‌ای که عرض کردم گفت: تا که از جانب معشوقه نباشد کششی، کوشش عاشق بیچاره بجائی نرسد. بحث در این است که ما می بنیم عده‌ای آن خاصیت همآهنگی را با مردم و با مصرف کننده ندارند دائم بفکر جلب منفعت خود هستند از راه کم فروشی از راه گرانفروشی و از راهها و طرق دیگر و این مسئله‌ای بوده که همیشه بوده شما در قرآن هم دارید که می‌فرماید: ویل للمطففین، وای بر کمفروشان، اما چه تدبیری دارید برای دوگانگی قیمت به این معنی که از حالا که کاهش می‌دهید عده‌ای متوسل می‌شوند که ما گران خرید داریم چه کنترلی برای این دارید پس باز طرق تدبیری دیگری در جهت ارزان شدن قیمتها و کنترل آنها اگر بکار برده نشود نتیجه مطلوب حاصل نمی‌شود لذا بنده این سئوال را دارم که چه تدبیری در این زمینه دارید و مسئله دیگری که عرض می‌کنم پیشنهادی است که بنده دارم و فکر می‌کنم اینجا گنجانده نشود و آن مسئله مواد اولیه داروئی است که در داروسازی در ایران مصرف می‌شود ودر کارخانه‌های داروسازی استفاده می‌شود البته جناب آقای وزیر دارائی در این مورد بهتر مطالعه کرده‌اند وبهتر میدانند که نسبت باین معنی باید تجدید نظری بشود یا نه؟ برای اینکه مسئله دارو، مسئله مایحتاج عمومی است و مواد اولیه آن از خارج وراد می‌شود و به مصرف دردمندان می‌رسد فکر می‌کنم یکی از مواردی که باید نسبت بآن توجه خاص بشود یامشمول تقلیل بشود یکی هم مواد اولیه داروئی است که در داروسازی، در ایران مصرف می‌شود این را خواستم مورد نظر آقایان و خانمها باشد، عرض دیگری ندارم.
رئیس- آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکترالموتی- خوشبختانه دولت خدمتگزار حزبی ما در شرایطی این لایحه را تقدیم کرده است که ما از یک طرف می‌بینیم در سایه اندیشه شاهنشاه در باره استیفای حقوق حقه ملت ایران بآن صورت قاطع عمل شد که لایحه آن در مجلس شورای ملی ایران باتفاق آراء بتصویب رسید و بلافاصله چنین لایح ای بمجلس تقدیم شده که اقلام زیادی از کالاها که مصرف بیشتری دارد، حـق الثبت انها کاهش یابد و اگردولت چنین کاری را نمی‌کرد در آینده اشکالاتی از نظر مصرف- کننده بوجود می‌آمد و شاید مقداری از صنایع ما نمی‌توانستند مواد اولیه لازم را تحصیل کنند یا لااقل به قیمت گرانتری بدستشان می‌آمد بنده وقتی باجناب آقای دکتر آموزگار وزیر محترم دارائی صحبت می‌کردم در مورد این لایحه و اقدامات اخیر که سود بازرگانی بعضی از کالاها را کم کردند فرمودند که بیش از چهارصد میلیون تومان از درآمد دولت کسر شده از این جهت این را عرض کردم که دولت امروز در شرایطی است که از یکسو اقدام می‌کند برای اضافه درآمد مملکت و همانطور که جناب وزیر دارائی فرمودند وفتی یک سنت به قیمت هر بشکه نفت اضافه می‌شود ۱۸ میلیون دلار بدرآمد نفتی ما اضافه می‌شود و از طرف دیگر وقتی سود بازرگانی بعضی از کالاها را کم می‌کند چهارصد میلیون تومان از درآمد کاهش پیدا می‌کند بنابراین سعی دولت این است از منابعی که دولت دارد حد اکثر استفاده برای مصرف کننده بشود و فشار به طبقه مصرف کننده کم بشود. فرمایش جناب حکمت یزدی را در مورد لزوم نظارت دولت قبول دارم ولی خیال می‌کنم اگر دولت با قاطعیت بگوید که می‌تواند این نظارت دقیق را داشته باشد که چه کالائی در چه موقعی وارد شده البته این کنترل خیلی مشکل است باید سعی بشود کالائی که ارزانتر وارد شده ارزانتر هم بدست مصرف کننده برسد در مورد لزوم داروئی اتفاقاً اقلام داروئی اینجا هست و بعضی از آنها از حق الثبت معاف است (حکمت یزدی- اگر اینجا هست بنده عرضی ندارم) بنده دراین مورد اطلاع دقیق ندارم بتصور من اینطور است این را آقای وزیر دارائی باید توضیح بدهند بعضی دوستان هم اشاره به معافیت بعضی اقلام دیگر می‌کردند که وقتی با آقای وزیر دارائی صحبت کردم ایشان گفتند اینها اقلامی است که مطالعه شده از جهات مختلف و ما توانسته‌ایم از چهارصد میلیون تومان درآمد دولت صرفنظر کنیم که این کالاها ارزانتر بدست مصرف کننده برسد اگر بازهم لازم شد لوایح دیگری خواهیم داد بهرحال سعی دولت این است که از یک طرف از منابع سرشار مملکت مثل نفت درآمدش اضافه شود و از سوی دیگر دولت از سود خودش صرفنظر می‌کند در مورد کالاهائی که امکان دارد ارزانتر بدست مصرف کننده برسد بهر صورت بنده فکر می‌کنم این یکی از لوایح بسیار مفیدی است که امروز در مجلس شورای ملی مطرح است و با قید دو فوریت مطرح شده چون هدف این بود که با فوریت این لایحه تصویب بشود که واقعاً بشود این کالاها را به قیمت ارزانتر به مملکت وارد کرد چون هدف طبقه مصرف کننده است که از این لایحه بهره برداری کند (احسنت).
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است آقای دکتر آموزگار فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر آموزگار (وزیر دارائی)- برای اینکه سوء تفاهمی در بین نباشد باید عرض کنم داروهای پزشکی که در این لایحه قید شده منظور داروهائی است که بصورت بسته بندی وارد می‌شود علت این است که ۳۰۰ قلم جزو واردات ایران است اگر بخواهیم همه را از ۵/۵ درصد معاف بکنیم زیانی که بخزانه دولت وارد می‌شود بالغ بر ۱۳۰۰ میلیون تومان می‌شود البته این مبلغ قابل تحمل نبود بنابراین بر مبنای اصل اولویت و الا هم فی الاهم این اقلام انتخاب شد. عدالت هم در این اقلام در نظر گرفته شده توجه بفرمائید داروهائی که بصورت بسته بندی از خارج وارد می‌شود افزایش دستمزدهای گزاف بر قیمتش و همچنین هزینه بسته بندی قسمت اعظم بهای آنرا تشکیل می‌دهد در صورتی که داروهائی که در ایران ساخته می‌شود از این دو قلم هزینه مهم یعنی دستمزد گزاف و هزینه بسته بندی معاف هستند و مقایسه این دو، قیاس مع الفارق است مضافاً توجه داشته باشید این داروها تماماً از آلمان و سویس و فرانسه وارد نمی‌شوند که ارزش پولشان نسبت به دلار بالا رفته بعضی از انگلستان آمریکا هم وارد می‌کنند و از این لحاظ هم نفع فوق العاده‌ای می‌برند یک سال پیش لیره انگلیس ۲۰ تومان بود الان ۱۷ تومان است بنابراین وارد کننده دارو از انگلستان بحق از این تفاوت پائین آمدن ارزش لیره و دلار به ۶ و ۷ تومان استفاده می‌کنند و مقداری از این ضرر جبران می‌شود بنابراین مسئله باین سادگی نیست که بگوئیم مجموعه این عوامل را باید بررسی کرد و مجموعه آن موجب شد که اقلامی که از ممالکی می‌آید که ارزش پولشان نسبت به دلار ترقی فوق العاده کرده و موجب افزایش قیمتهای وارداتی شده و همچنین مطلبی که بمن تذکر دادند اگر بازهم خدای نکرده بخاطر نوسانات شدید ارزی در آینده و بالا رفتن قیمتها در کشورهای صنعتی جهان و عدم امکان مقابله با این تورم بیقاعده‌ای که در این کشورها در جریان است اگر باز هم موجب افزایش قیمت کالاهای وارداتی بشود دولت باز هم لایحه‌ای تقدیم خواهد کرد که نسبت به اقلام دیگر معافیتی قائل بشوند بهر حال این اقلام باندازه کافی برایشان مطالعه شده و تصویب آن کاملا روی قیمتها اثر خواهد گذاشت (احسنت).
رئیس- نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت بماده واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- ارجاع گزارش شور دوم لایحه شورای نظارت بر گسترش شهر تهران به کمیسیونها جهت بررسی مجدد
۴- ارجاع گزارش شور دوم لایحه شورای نظارت بر گسترش شهر تهران به کمیسیونها جهت بررسی مجدد.
رئیس- گزارش شور دوم شورای نظارت بر گسترش شهر تهران مطرح است، ولی قبل از اینکه لایحه خوانده بشود چون بعضی از همکاران بمن مراجعه کرده‌اند که در بعضی از مواد این لایحه نقائصی هست که باید اصلاح بشود لایحه مجدداً به کمیسیون برگردد (نمایندگان – موافقیم) بنابراین خانمها و آقایانی که موافقند لایحه برای بررسی بیشتر به کمیسیون برگردد خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و ارسال به مجلس سنا
۵- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- گزارش شور دوم اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۲/۴/۲۱ با حضور آقای مهندس روحانی وزیر کشاورزی و منابع طبیعی لایحه بشماره ۷۱۱۴-۵۲/۳/۳۰ دولت راجع به واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان را که گزارش شور اول آن بشماره ۷۹۵ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را تصویب کرد. اینک گزارش آن بشرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
ماده واحده- به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اجازه داده می‌شود تا میزان هفتصد هکتار از اراضی منابع ملی شده واقع در استانهای کرمان و بنادر و جزایر دریای عمان و خلیج فارس را منحصراً بمنظور ایجاد کارخانه و تأسیسات مربوط به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان مجاناً واگذار نماید.
شرکت مذکور حق فروش و انتقال این اراضی را بغیر ندارد.
مخبر کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی- مهندس نظمی.
گزارش شور دوم از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی.
کمیسیون اقتصاد در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۲/۴/۲۱ با حضور نماینده دولت لایحه اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی را تصویب کرد.
اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
مخبرکمیسیون اقتصاد- محمد ابراهیم نیکپور.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون دارائی در جلسه روز یکشنبه ۱۳۵۲/۴/۲۴ با حضور نمایندگان دولت لایحه اجازه واگذاری هفتصد هکتار اراضی منابع ملی شده به شرکت سهامی معادن مس سرچشمه کرمان را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی را تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبرکمیسیون دارائی – امان الله ریگی.
رئیس- ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی «مهندس صائبی» اعلام شد و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد).
- آقایان سجادی، کورس، خانم جهانبانی، دکترضیائی، مهندس فروهر، دکترخطیبی، دکترعدل، دکتر یزدان پناه، دکترالموتی، مهندس علی برومند، دکتر نجیمی، خانم نیره سعیدی، مهندس سهم- الدینی، عبدالحسین آموزگار، مجید موسوی، دکتر قهرمان، ذوالفقاری، مافی، دکتر رشتی، مهندس جلالی نوری، محمد ولی قراچورلو، مجد، دکتر متین، کیوان، عباس میرزائی، صائب، دکتر بیت منصور، مهندس معینی زند، رضوی، اخلاقی، توسلی، ریگی، محسنی مهر، دکتر امامی خوئی، ایمان زهرائی، بختیاری پور، دکتر صفائی، صدقیانی زاده، دکتر شمس، دکتر معظمی، نیکپور، دکتر اعتمادی، انشاء فهیمی، مهندس قادرپناه، کمالوند، دکتر مدنی، دکتر حبیب اللهی، تیمسار همایونی، دکتر کیان، دکتر علومی، مهندس فیروز عدل، مصطفوی، حیدر قلی برومند، مهندس احتشام شهیدی، حق شناس، خانلر قراچورلو، شاخوئی، بهنیا، کلانتر هرمزی، اسدی لنگرودی، مهندس زاهدی، خانم آصف زاده، اولیاء شیرازی، مهندس نظمی، دکتر پناهی، پسیان، پروین، دکتر بیگلری، دکتر بهزادی، نیک روش، محدث زاده، اولیاء، بدرصالحیان، خانم پیرنیا، دکتر رفیعی، مهاجرانی، دکتر عظیمی، خانم ابتهاج سمیعی، دکتر موثقی، شیخ الاسلامی، فیاض، دکتر صالحی، معیری، امیر احمدی، بوداغ زاده، پوربردباری، دکتر بازرگانی، خانم امیرابراهیمی، پیرزاده، اوحدی، اسلامی نیا، دکتر پیر، پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، چنگیزی، خانقاهی، حیدری، مهندس کیا، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، موسوی ماکوئی، ایلخانی پور، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برزگر، دکتر برادر، مهندس بدیعی، زهتاب فرد، حکمت یزدی، دکتر موسوی، بختیاریها، اخوی، دکتر ابوالهدی، دکتر آزاد، اکبر، محمدعلی آموزگار، احتشامی، مهندس خسروی، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکترراد، رشیدی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، زرین پور، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، سراج الدینی، خانم دکتر سرخوش، سعادت، سعادت فرد، دکتر سنگ، حی، دکتر صمد زاده، دکتر قاسم صوفی، رامبد، فخر طباطبائی، فضائلی، ظفر، طباطبائی دیبا، صادقی، موقر، شیخ رضائی، سمیعی، کریم بخش سعیدی، ساگینیان، کشفی، ضیاء رضوی، رهبر، دکتر نصیری، دکتر ناوی، ناروئی، میرافضل، مهدوی اردستانی، فریدونفر، خانم زاهدی، فرنود، مهندس فرخ، فتوحی، غضنفری، دکتر عسگری، عزیزمرادی، خانم دکتر طالقانی، علی طباطبائی، خانم ضرابی، طلوعی، خانم دکتر صنیع، دکتر سعید حکمت، دکتر محققی، فیصلی، قاضی زاده، قدردان، کورانلو، مهندس نصر، دکتر لقمان ادهم، سعید وزیری، بوشهری، دکتر مرتضوی، دکتر وفا، اکبر مسعودی، مهندس عبدالحمید معینی، دکتر وزیری، پوربابائی، دکتر وحیدنیا، مهندس ریاضی، مهندس صائبی، زعفرانلو، خانم بزرگ نیا، عبدالهادی آقایان، عبدالعباس طرفی، دکتر بوذرجمهرمهر.
(آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه بقرار زیر اعلام گردید).
- آراء موافق ۲۰۴ رأی.
رئیس- لایحه با ۲۰۴ رأی موافق باتفاق آراء تصویب شد. برای تصویب مجلس سنا ارسال می‌شود.
موافقین
- آقایان مهندس قادر پناه، کمالوند، دکتر مدنی، دکتر حبیب اللهی، تیمسار همایونی، دکتر کیان، دکتر علومی، مهندس فیروز عدل، مصطفوی، حیدر قلی برومند، مهندس احتشام شهیدی، حق شناس، خانلر قراچورلو، شاخوئی، بهنیا، کلانتر هرمزی، اسدی لنگرودی، مهندس زاهدی، خانم آصف زاده، اولیاء شیرازی، مهندس نظمی، دکتر پناهی، پسیان، پروین، دکتر بیگلری، دکتر بهزادی، نیک روش، محدث زاده، اولیاء، بدرصالحیان، خانم پیرنیا، دکتر رفیعی، مهاجرانی، دکتر عظیمی، خانم ابتهاج سمیعی، دکتر موثقی، شیخ الاسلامی، فیاض، دکتر صالحی، معیری، امیر احمدی، بوداغ زاده، پوربردباری، دکتر بازرگانی، خانم امیرابراهیمی، پیرزاده، اوحدی، اسلامی نیا، دکتر پیر، پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، چنگیزی، خانقاهی، حیدری، مهندس کیا، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، موسوی ماکوئی، ایلخانی پور، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برزگر، دکتر برادر، مهندس بدیعی، زهتاب فرد، حکمت یزدی، دکتر موسوی، بختیاریها، اخوی، دکتر ابوالهدی، دکتر آزاد، اکبر، محمدعلی آموزگار، احتشامی، مهندس خسروی، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکترراد، رشیدی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، زرین پور، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، سراج الدینی، خانم دکتر سرخوش، سعادت، سعادت فرد، دکتر سنگ، حی، دکتر صمد زاده، دکتر قاسم صوفی، رامبد، فخر طباطبائی، فضائلی، ظفر، طباطبائی دیبا، صادقی، موقر، شیخ رضائی، سمیعی، کریم بخش سعیدی، ساگینیان، کشفی، ضیاء رضوی، رهبر، دکتر نصیری، دکتر ناوی، ناروئی، میرافضل، مهدوی اردستانی، فریدونفر، خانم زاهدی، فرنود، مهندس فرخ، فتوحی، غضنفری، دکتر عسگری، عزیزمرادی، خانم دکتر طالقانی، علی طباطبائی، خانم ضرابی، طلوعی، خانم دکتر صنیع، دکتر سعید حکمت، دکتر محققی، فیصلی، قاضی زاده، قدردان، کورانلو، مهندس نصر، دکتر لقمان ادهم، سعید وزیری، بوشهری، دکتر مرتضوی، دکتر وفا، اکبر مسعودی، مهندس عبدالحمید معینی، دکتر وزیری، پوربابائی، دکتر وحیدنیا، مهندس ریاضی، مهندس صائبی، زعفرانلو، خانم بزرگ نیا، عبدالهادی آقایان، عبدالعباس طرفی، دکتر بوذرجمهرمهر، سجادی، کورس، خانم جهانبانی، دکترضیائی، مهندس فروهر، دکترخطیبی، دکترعدل، دکتر یزدان پناه، دکترالموتی، مهندس علی برومند، دکتر نجیمی، خانم نیره سعیدی، مهندس سهم- الدینی، عبدالحسین آموزگار، مجید موسوی، دکتر قهرمان، ذوالفقاری، مافی، دکتر رشتی، مهندس جلالی نوری، محمد ولی قراچورلو، مجد، دکتر متین، کیوان، عباس میرزائی، صائب، دکتر بیت منصور، مهندس معینی زند، رضوی، اخلاقی، توسلی، ریگی، محسنی مهر، دکتر امامی خوئی، ایمان زهرائی، بختیاری پور، دکتر صفائی، صدقیانی زاده، دکتر شمس، دکتر معظمی، نیکپور، دکتر اعتمادی، انشاء، فهیمی، پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، چنگیزی، خانقاهی، حیدری، مهندس کیا، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، موسوی ماکوئی، ایلخانی پور، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برزگر، دکتر برادر، مهندس بدیعی، زهتاب فرد، حکمت یزدی، دکتر موسوی، بختیاریها، اخوی، دکتر ابوالهدی، دکتر آزاد، اکبر، محمد علی آموزگار، احتشامی، مهندس خسروی، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکتر راد، رشیدی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، زرین پور، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، سراج الدینی، خانم دکتر سرخوش، سعادت، سعادت فرد.
- قرائت گزارش هیئت نظار راجع به اعلام نتیجه آراء در مورد انتخاب مستشاران دیوان محاسبات و ابلاغ به دولت
۶- قرائت گزارش هیئت نظار راجع به اعلام نتیجه آراء در مورد انتخاب مستشاران دیوان محاسبات و ابلاغ به دولت.
رئیس- گزارش هیئت نظار راجع به استخراج آراء مربوط به انتخاب مستشاران دیوان محاسبات قرائت می‌شود.
محترماً بعرض میرساند سه نفر اعضاء هیئت نظار در معیت دو نفر آقایان منشیهای هیئت رئیسه در استخراج آراء مأخوذه برای انتخاب مستشاران دیوان محاسبات اقدام نموده پس از قرائت آراء مزبور نتیجه را بشرح زیر باستحضار میرسانند.
- تعداد کل آراء ۲۲۵
- سفید ۲
نتیجه تهیه آراء بشرح زیر است:
مستشاران اصلی:
- ۱- اهری (سیف الدین) ۲۲۲ رأی
- ۲- عدیلی (جلالی) ۲۱۱ رأی
- ۳- پدر (منوچهر) ۲۱۰ رأی
- ۴- حسین دوست (عسگر) ۲۰۸ رأی
- ۵- آرام (فرج الله) ۲۰۵ رأی
- ۶- تدین (کاظم) ۲۰۵ رأی
- ۷- شفقی (مصطفی) ۲۰۵ رأی
- ۸- خلخالی (شمس الدین) ۲۰۳ رأی
- ۹- شه ملکی (مهدی) ۲۰۳ رأی
- ۱۰- میر میران (محمد) ۲۰۳ رأی
- ۱۱- پرویزیان (مصطفی) ۲۰۲ رأی
- ۱۲- ولیخانی (عباس) ۲۰۲ رأی
- ۱۳- داوری صبور (محمد علی) ۲۰۱ رأی
- ۱۴- مشیری (اشرف الدین) ۲۰۱ رأی
- ۱۵- تقوی (حسین) ۱۹۷ رأی
مستشاران جانشین:
- ۱- شاهق (حسین) ۲۰۶ رأی
- ۲- قریب (مسعود) ۲۰۰ رأی
- ۳- مهنا (غلامعلی) ۲۰۰ رأی
- ۴- هاشمی (هادی) ۲۰۰ رأی
- ۵- یونس (احمد) ۲۰۰ رأی
ضمناً آقایان:
- فرهادپور ۷ رأی
- درود احمد ۶ رأی
- فرشچی ۴ رأی
- امین دیزجی ۲ رأی
- دیوانی و بهمنی و عرب هر کدام یک رأی.
- هیئت نظار: مهندس حسن صائبی، دکتر زعفرانلو، شیخ الاسلامی، علی طباطبائی، طلوعی.
رئیس- اسامی منتخبین به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل صندوق رفاه دانشجویان
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل صندوق رفاه دانشجویان.
رئیس- گزارش شور اول تشکیل صندوق رفاه دانشجویان مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی.
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲۶ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم و آموزش عالی لایحه شماره ۸۲۵۲ مورخ ۱۳۵۲/۴/۱۱ دولت مربوط به تشکیل صندوق رفاه دانشجویان را که در جلسه روز سه شنبه ۵۲/۴/۱۹ تقدیم وبشماره ۸۱۰ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – به وزارت علوم و آموزش عالی اجازه داده می‌شود با استفاده از اعتبارات دولتی و کمکهای بخش خصوصی صندوق رفاه دانشجویان را تشکیل دهد. صندوق مزبور زیر نظر هیئت امناء اداره خواهد شد. وظایف صندوق و اختیارات هیئت امناء و ترتیب اداره و بهره برداری از وجوه صندوق و ضوابط و شرایط اعطای وام و کمک به دانشجویان دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی دولتی و نحوه بازپرداخت وامهای دریافتی دانشجویان تابع اساسنامه‌ای است که به پیشنهاد وزارت علوم و آموزش عالی بتصویب کمیسیونهای مربوط مجلسین خواهد رسید. اعتبار لازم برای کمک سالانه دولت به صندوق بهمین عنوان در قانون بودجه کل کشور منظور می‌شود و در اختیار صندوق رفاه دانشجویان قرار می‌گیرد.
وزارت علوم و آموزش عالی بمنظور رفاه دانشجویان خارج از کشور و دانشجویان مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی نیز صندوقهای جداگانه تشکیل می‌دهد و اساسنامه مربوط را بترتیب مذکور پس از تصویب بموقع اجرا می‌گذارد.
- تبصره- مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی برای استفاده از صندوق رفاه دانشجویان هر سال درصدی متناسب از درآمد خود را طبق اساسنامه این قانون بصندوق پرداخت خواهند کرد.
مخبرکمیسیون اموراستخدام وسازمانهای اداری- رضا پیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۷ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تشکیل صندوق رفاه دانشجویان را مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون دارائی- امان الله ریگی.
گزارش شور اول از کمیسیون علوم وآموزش عالی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون علوم و آموزش عالی در جلسه ۳۰ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر میرعلاء معاون وزارت علوم و آموزش عالی لایحه مربوط به تشکیل صندوق رفاه دانشجویان را مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد که اصلاحات مزبور در جلسه ۵۲/۴/۳۰ کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری مورد تأیید قرار گرفت.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون علوم وآموزش عالی- دکتر امیر حسین زهرائی.
- تصویب فوریت و اصل گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل صندوق رفاه دانشجویان و ارسال به مجلس سنا
۸- تصویب فوریت و اصل گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به تشکیل صندوق رفاه دانشجویان و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- برای این لایحه پیشنهاد فوریت شده است، پیشنهاد قرائت می‌شود.
در باره لایحه تشکیل صندوق رفاه دانشجویان پیشنهاد می‌نماید با قید فوریت مطرح گردد.
رئیس فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین – مصطفی الموتی.
رئیس- نسبت به پیشنهاد فوریت لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم بفوریت لایحه خواهش می‌کنم خانمها و آقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات لایحهمطرح است آقای اکبر مسعودی بفرمائید.
اکبر مسعودی- طرح این لایحه امروز در مجلس شورای ملی مصادف است با سالروز وفات سردار بزرگ تاریخ ایران اعلیحضرت رضا شاه کبیر موجد دانشگاه تهران در این روز باید از آن رادمرد بزرگ تاریخ ایران که در یک تاریخ فوق العاده در این مملکت ظهور کرد و منشاء بسیاری از اصلاحات و خدمات واقع گردید یاد کرد روحش شاد و یادش گرامی باد (احسنت) هر اقدام و هر لایحه‌ای که در جهت رفاه و کمک به دانشجویان بشود صددرصد مورد تأیید مجلس شورای ملی می‌باشد. دولت هویدا از طریق کمک به دانشجویان و تسهیل وسائل تحصیلشان اقدامات فوق- العاده مفیدی بعمل آورده است، یک مسئله مهم که بنده امروز می‌خواستم تذکر بدهم اینست که از یکسال باینطرف نوسانات ارزی در دنیا بوده که اثرش در ایران نیز بوده و بالنتیجه نرخ ارزها و بخصوص مارک آلمان، فرانک سویس و فرانسه بحد زیادی ترقی کرده، اولیاء دانشجویانی که درخارج به تحصیل اشتغال دارند از حیث اینکه باید مبلغ بیشتری برای خرید ارز بپردازند در زحمت فوق العاده هستند ملاحظه بفرمائید مارک آلمان یک روز در سال قبل ۱۸ قران یا دو تومان بود ولی امروز در حدود سی ریال شده است و این تفاوت ریادی است برای اولیاء دانشجویانی که در خارج تحصیل می‌کنند که یک تفاوت کلی حاصل شده است بنده پیشنهادی نمی‌کنم که بفرمائید پیشنهاد خرج است فقط توصیه می‌کنم اگر میسر باشد دولت این تفاوت نرخ را بهر طریقی که ممکن است فراهم کند و تأمین نماید یا اینکه ارز را به دانشجویان به قیمت سال گذشته بپردازد، عرض دیگری ندارم.
رئیس- آقای دکتر علومی بفرمائید.
دکتر رضا علومی- با اجازه جناب آقای رئیس، تشکر من از دولت و وزارت علوم و آموزش عالی بخاطر توجه خاص به دانشجویان، تقدیم این لایحه اجرای اصل ۱۹ منشور آموزشی رامسر است به پیروی از منویات شاهنشاه آریامهر به دو امر توجه شده است در متن ماده ۱۹ منشور پیش بینی شده است که باید صندوق رفاه دانشجویان مؤسسات دولتی تشکیل بشود در ذیل ماده نیز پیش بینی شده است که برای دانشجویان مؤسسات آموزش عالی بخش خصوصی هم باید به کیفیت دیگری پیش بینی شده و برای آنها هم فکری شود. با نظر اعضاء کمیسیون علوم و آموزش عالی و با موافقت آقای وزیر علوم و آموزش عالی و معاون پارلمانی وزارت علوم قرار شد که ۲ صندوق ایجاد شود، یک صندوق برای دانشجویان مؤسسات آموزش عالی دولتی که در متن ماده واحده ذکر شده، ضمناً این کیفیت پیش آمد که مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی هم برایشان صندوق جداگانه تأسیس خواهد شد، البته توصیه‌ای که می‌شود کرد و خواسته دانشجویان و دانشگاهیان است اینکه این صندوق دوم هم هر چه زودتر تشکیل شود و در حدود امکان مالی دولت برای این صندوق دوم هم فکری بشود و این نکته را مخصوصاً در جلسه علنی ذکر می‌کنم که وزارت علوم و آموزش عالی هم توجه داشته باشد و اقدام عاجلی در اینمورد بشود، ضمناً از وقت و فرصت استفاده می‌کنم بمناسبت تشکیل کمیته سپاس احساسات دانشگاهیان، استادان، دانشجویان و پژوهشگران را بمناسبت توجه خاص اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر و بمناسبت پیروزیی که امروز دانشگاهیان و سایر طبقات ملت ایران با آن مواجه هستند و وجد و شعفی که دارند بمناسبت تصویب لایحه قرارداد خرید و فروش نفت و الغاء امتیاز و اعلام حاکمیت مطلق ایران بر تأسیسات نفت بنام بیان احساسات همه دانشگاهیان به پیشگاه شاهنشاه آریامهر مراتب سپاس دانشگاهیان را معروض می‌دارم و توفیق دولت خدمتگزار حزبیمان را در تحقق منویات ملوکانه بیش از پیش خواستارم (نمایندگان – صحیح است – احسنت).
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به بیمه اجباری کارگران ساختمانی و ارسال به مجلس سنا
۹- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به بیمه اجباری کارگران ساختمانی و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- گزارش شور دوم بیمه اجباری کارگران ساختمانی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون کار و امور اجتماعی در جلسه ۲۵ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر وحید مهدوی معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه شماره ۶۴۴۲ مورخ ۱۳۵۲/۳/۲۲ دولت مربوط به بیمه اجباری کارگران ساختمانی را که گزارش ۴ شور اول آن بشماره ۷۸۹ چاپ گردیده است با توجه به پیشنهادهای رسیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آنرا بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱- کارگران شاغل در کارهای ساختمانی اعم از ایجاد ساختمان یا توسعه ساختمان و یا تجدید بنا و تخریب مربوط به آن بترتیب مندرج در این قانون نزد سازمان بیمه‌های اجتماعی در مقابل حوادث ناشی از کار بیمه خواهند شد.
- تبصره ۱- کارگران شاغل در کارهای ساختمانی مؤسسات دولتی یا وابسته بدولت، شهرداریها و مؤسسات عام المنفعه اعم از اینکه انجام کار به پیمانکار واگذار یا رأساً توسط مؤسسات مذکور تصدی شود و همچنین کارگران ساختمانی کارخانجات که مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی در باره آنها اجرا شد و می‌شود، مشمول مقررات این قانون نخواهند بود.
- تبصره ۲- منظور از حادثه ناشی از کار در این ماده حادثه ایست که حین انجام کار و بسبب آن در حدوده کارگاه ساختمانی برای کارگر اتفاق می‌افتد.
ماده ۲- کارفرمایانی که کارگران مشمول این قانون را بکار می‌گمارند یا نمایندگان آنان موظفند در صورت وقوع حادثه ناشی از کار فوراً کارگر حادثه دیده را ضمن تنظیم برگ گزارش حادثه به نزدیکترین واحد درمانی سازمان بیمه‌های اجتماعی اعزام نمایند و در صورت عدم دسترسی به واحد درمانی سازمان بیمه‌های اجتماعی کارفرما مکلف است که کارگر حادثه دیده را به نزدیکترین واحد درمانی اعزام دارد و مراتب را فوراً به اطلاع سازمان بیمه‌های اجتماعی برساند. سازمان مذکور هزینه‌های مزبور را پرداخت خواهد کرد.
ماده ۳- کارگران مشمول این قانون در صورتی که بر اثر حادثه ناشی از کار آسیب ببینند طبق مقررات مواد ۴۵-۴۶-۴۷-۶۰-۶۱-۶۲ قانون بیمه‌های اجتماعی از کمکهای مندرج در قانون مذکور برخوردار خواهند شد. در صورت فوت بیمه شده بر اثر حادثه ناشی از کار با بازماندگان وی طبق مقررات مواد ۶۸و۶۹ قانون بیمه‌های اجتماعی رفتار خواهد شد.
ماده ۴- دستمزد مبنای محاسبه کمکهای نقدی مذکور در ماده ۳ بترتیب مقرر در ماده ۲۷ قانون بیمه‌های اجتماعی بنا به پیشنهاد هیئت مدیره و تصویب شورای عالی سازمان تعیین خواهد شد.
ماده ۵- متقاضیان پروانه ساختمان اعم از ایجاد یا توسعه و یا تجدید بنا مکلفند برای هر متر مربع حسب مورد نسبت به سطح کل زیربنا در جمع طبقات مبلغ سی ریال بعنوان حق بیمه بحساب سازمان بیمه‌های اجتماعی در یکی از شعب بانک رفاه کارگران یا بانکهای دولتی دیگر که از طرف سازمان بیمه‌های اجتماعی تعیین می‌شود واریز و رسید مبلغ مذکور را اخذ نمایند. این حق بیمه در مورد خانه هائی که سطح زیربنای آن ۱۵۰ متر مربع و کمتر باشد برای هر متر مربع پنج ریال خواهد بود. سازمان بیمه‌های اجتماعی موظف است حساب درآمد و هزینه‌های موضوع این قانون را جداگانه نگاهداری نماید.
- تبصره ۱- صدور پروانه ساختمان از طرف شهرداریها موکول به ارائه رسید وجوه موضوع این ماده خواهد بود.
- تبصره ۲- در مورد آن دسته از کارهای ساختمانی مشمول این قانون که انجام آنها از طریق انعقاد پیمان به پیمانکار واگذار می‌شود حق بیمه کارگران پیمانکار طبق مقررات عمومی ماده ۲۹ قانون بیمه‌های اجتماعی وصول خواهد شد. مبالغی که در موقع صدور پروانه طبق مقررات این ماده به حساب سازمان بیمه‌های اجتماعی واریز شده است در محاسبه حق بیمه کارگران پیمانکار محسوب خواهد گردید.
ماده ۶- در صورت عدم پرداخت حق بیمه مقرر در این قانون طبق مواد ۳۵ و۸۷ قانون بیمه‌های اجتماعی رفتار خواهد شد.
ماده ۷- سایر مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی در صورتی که بنحوی از انحاء با اجرای مقررات این قانون ارتباط داشته باشند قابل اجرا خواهد بود.
مخبرکمیسیون کارواموراجتماعی- علی اصغر قدردان.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۷ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر وحید مهدوی معاون وزارت کار و امور اجتماعی لایحه بیمه اجباری کارگران ساختمانی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد. اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون دارائی- امان الله ریگی.
رئیس- ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.
ماده ۱- کارگران شاغل در کارهای ساختمانی اعم از ایجاد ساختمان یا توسعه ساختمان و یا تجدید بنا و تخریب مربوط به آن بترتیب مندرج در این قانون نزد سازمان بیمه‌های اجتماعی در مقابل حوادث ناشی از کار بیمه خواهند شد.
- تبصره ۱- کارگران شاغل در کارهای ساختمانی مؤسسات دولتی یا وابسته بدولت، شهرداریها و مؤسسات عام المنفعه اعم از اینکه انجام کار به پیمانکار واگذار یا رأساً توسط مؤسسات مذکور تصدی شود و همچنین کارگران ساختمانی کارخانجات که مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی در باره آنها اجرا شد و می‌شود، مشمول مقررات این قانون نخواهند بود.
- تبصره ۲- منظور از حادثه ناشی از کار در این ماده حادثه ایست که حین انجام کار و بسبب آن در حدوده کارگاه ساختمانی برای کارگر اتفاق می‌افتد.
رئیس- در ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت بماده اول رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده ۲- کارفرمایانی که کارگران مشمول این قانون را بکار می‌گمارند یا نمایندگان آنان موظفند در صورت وقوع حادثه ناشی از کار فوراً کارگر حادثه دیده را ضمن تنظیم برگ گزارش حادثه به نزدیکترین واحد درمانی سازمان بیمه‌های اجتماعی اعزام نمایند و در صورت عدم دسترسی به واحد درمانی سازمان بیمه‌های اجتماعی کارفرما مکلف است که کارگر حادثه دیده را به نزدیکترین واحد درمانی اعزام دارد و مراتب را فوراً به اطلاع سازمان بیمه‌های اجتماعی برساند. سازمان مذکور هزینه‌های مزبور را پرداخت خواهد کرد.
رئیس- نسبت به ماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده دوم رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده ۳- کارگران مشمول این قانون در صورتی که بر اثر حادثه ناشی از کار آسیب ببینند طبق مقررات مواد ۴۵-۴۶-۴۷-۶۰-۶۱-۶۲ قانون بیمه‌های اجتماعی از کمکهای مندرج در قانون مذکور برخوردار خواهند شد. در صورت فوت بیمه شده بر اثر حادثه ناشی از کار با بازماندگان وی طبق مقررات مواد ۶۸و۶۹ قانون بیمه‌های اجتماعی رفتار خواهد شد.
رئیس- در ماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت بماده سوم رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.
ماده ۴- دستمزد مبنای محاسبه کمکهای نقدی مذکور در ماده ۳ بترتیب مقرر در ماده ۲۷ قانون بیمه‌های اجتماعی بنا به پیشنهاد هیئت مدیره و تصویب شورای عالی سازمان تعیین خواهد شد.
رئیس- در ماده ۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت بماده ۴ رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده پنجم قرائت می‌شود.
ماده ۵- متقاضیان پروانه ساختمان اعم از ایجاد یا توسعه و یا تجدید بنا مکلفند برای هر متر مربع حسب مورد نسبت به سطح کل زیربنا در جمع طبقات مبلغ سی ریال بعنوان حق بیمه بحساب سازمان بیمه‌های اجتماعی در یکی از شعب بانک رفاه کارگران یا بانکهای دولتی دیگر که از طرف سازمان بیمه‌های اجتماعی تعیین می‌شود واریز و رسید مبلغ مذکور را اخذ نمایند. این حق بیمه در مورد خانه هائی که سطح زیربنای آن ۱۵۰ متر مربع و کمتر باشد برای هر متر مربع پنج ریال خواهد بود. سازمان بیمه‌های اجتماعی موظف است حساب درآمد و هزینه‌های موضوع این قانون را جداگانه نگاهداری نماید.
- تبصره ۱- صدور پروانه ساختمان از طرف شهرداریها موکول به ارائه رسید وجوه موضوع این ماده خواهد بود.
- تبصره ۲- در مورد آن دسته از کارهای ساختمانی مشمول این قانون که انجام آنها از طریق انعقاد پیمان به پیمانکار واگذار می‌شود حق بیمه کارگران پیمانکار طبق مقررات عمومی ماده ۲۹ قانون بیمه‌های اجتماعی وصول خواهد شد. مبالغی که در موقع صدور پروانه طبق مقررات این ماده به حساب سازمان بیمه‌های اجتماعی واریز شده است در محاسبه حق بیمه کارگران پیمانکار محسوب خواهد گردید.
رئیس- نسبت به ماده پنجم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده پنجم رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ششم قرائت می‌شود.
ماده ۶- در صورت عدم پرداخت حق بیمه مقرر در این قانون طبق مواد ۳۵ و۸۷ قانون بیمه‌های اجتماعی رفتار خواهد شد.
رئیس- نسبت به ماده ششم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ششم رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده هفتم قرائت می‌شود.
ماده ۷- سایر مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی در صورتی که بنحوی از انحاء با اجرای مقررات این قانون ارتباط داشته باشند قابل اجرا خواهد بود.
رئیس- نسبت به ماده هفتم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده هفتم رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
رئیس- کلیات آخر لایحه مطرح است، آقای عباس میرزائی بفرمائید.
عباس میرزائی- با اجازه مقام ریاست و نمایندگان مجلس شورای ملی، این قانون که امروز در این مجلس تصویب شد یکی از کارهای نو و یکی دیگر از ابتکارات دولت خدمتگزار هویدا و وزیر فعال وکاردان کار و امور اجتماعی آقای معینی نسبت به طبقه کارگر می‌باشد تاکنون کارگرانی که در این مملکت از قانون بیمه‌های اجتماعی بهره مند بودند کارگرانی بودند که در یک محیط محدود کارگاهی کار می‌کردند یا در سازمان مخصوصی در آن سطحی قرار گرفته که اگر شخصی بخواهد یک ساختمان بسازد حتی اگر ۱۵۰ متر باشد که محتاج چند کارگر بنا و چند کارگر دیگر باشد صاحب بنا موظف است آنها را در مقابل حوادث بیمه کند ولی مسلم نمایندگان محترم باید بدانند این قانون بهمین جا ختم نخواهد شد، تمام امور درمانی و بهداشتی علاوه بر این حوادث ناشی از کار انجام خواهد شد وانشاءالله در سایه رهبریهای شاهنشاه امر بیمه برای کلیه طبقات مختلف این مملکت نه تنها کارگران ساختمانی بلکه نسبت بهمه طبقات اعمال خواهد شد و در اینجا بنده از طرف همکاران کارگر خودم و از طرف تمام کارگران ایران از شما نمایندگان انقلاب که ایام تعطیلات مربوط به مجلس را صرف تصویب قوانین مفید می‌کنید و حق دارید که افتخار می‌کنید در تعطیل نباشید و در راه اجرای اهداف عالی شاهنشاه سر خدمت آماده برای تصویب قوانین بهتر برای رفاه مردم باشید و همیشه در پست سربازی خودتان که نمایندگی مردم باشد، انجام وظیفه کنید و جانفشانی کنید. بنده وظیفه خودم میدانم به شما که نمایندگان انقلاب هستید تبریک عرض کنم و بنا به فرمایش رئیس مجلس که فرمودند که ما خوش شانس ترین مردمی بودیم که در بهترین عصر قرار گرفتیم که تمام رفاه مردم مد نظر شاهنشاه آریامهر است و هرروز بنحوی از انحاء برای طبقات مختلف مردم بهترین لوایح را دولت خدمتگزار تقدیم مجلس می‌کند و نمایندگان محترم که اینجا نشسته‌اید همین دو برگ کاغذی که چند ماده برای بیمه کارگران ساختمانی است خیال می‌کنید چگونه این تصویب شد، یک روز برای رسیدگی پیشنهادات در شور دوم از ساعت ۹ صبح تا ۴ بعد از ظهر همین آقای مهدوی و آقای دکتر الموتی چندین بار سرکشی کردند که اگر مشکلی بین ما هست رفع کنند و نمایندگان کارگری که بواسطه تخصص اینها یک اطلاعات بهتری دارند آن مشکلات را عنوان کنند و با رضایت خاطر آن نمایندگان این قانون تصویب بشود، بنده باید از ایشان هم تشکر کنم و بگویم ما کارگرانی که به مجلس راه پیدا کردیم افتخار می‌کنیم در مرزهای کارگری خودمان از حق صنف خودمان آنهم بعلت اطلاعاتی که داریم نه بخاطر تعصب صنفی دفاع بکنیم و مکنونات قلبی گروه خویش را در ساحت مقدس مجلس شورای ملی بعرض میرسانم، بنده بیشتر از این مزاحم نمی‌شوم و در این آخر کلام عرض می‌کنم زنده باد آن پادشاهی که در مسافرت است و هر سفرش باعث بهترین خیرو برکت و آبرو برای ملت است و می‌گویم آن سفر کرده که صد قافله نه بلکه سی میلیون قافله دل همره اوست، هر کجا هست خدایا بسلامت دارش (احسنت – احسنت).
رئیس- نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مجموع مواد و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تقدیم: ۱- لایحه اجازه تضمین وامهای دریافتی شرکتهای کشتیرانی ایرانی، ۲- اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ شرکت سهامی تأسیسات ساختمان (تسیس) بوسیله آقای دکتر کاشفی معاون وزارت دارائی
۱۰- تقدیم: ۱- لایحه اجازه تضمین وامهای دریافتی شرکتهای کشتیرانی ایرانی، ۲- اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ شرکت سهامی تأسیسات ساختمان (تسیس) بوسیله آقای دکتر کاشفی معاون وزارت دارائی.
رئیس- آقای دکتر کاشفی فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر کاشفی (معاون وزارت دارائی)- با کسب اجازه از مقام ریاست در اجرای مفاد تبصره ۱ ماده ۲۷ قانون محاسبات عمومی صورتجلسه مجمع عمومی شرکت سهامی تأسیسات ساختمان راجع به اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ شرکت مزبور را جهت تصویب کمیسیون محترم بودجه تقدیم می‌کنم. ضمناً بمنظور تشویق و تقویت بازرگانی ملی ایران لایحه‌ای مربوط به اجازه تضمین وامهای دریافتی شرکتهای کشتیرانی ایرانی را تقدیم و تقاضای تصویب آنرا دارم.
رئیس- لوایح به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۱۱- تصویب صورتجلسه صبح روز سه شنبه دوم مرداد ماه ۱۳۵۲
۱۱- تصویب صورتجلسه صبح روز سه شنبه دوم مرداد ماه ۱۳۵۲.
رئیس- صورتجلسه صبح روز سه شنبه دوم مراد ماه بین خانمها و آقایان توزیع شده است نسبت بآن نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به منع توقیف اشخاص در قبال تخلف از انجام تعهدات و الزامات مالی و ارسال به مجلس سنا
۱۲- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به منع توقیف اشخاص در قبال تخلف از انجام تعهدات و الزامات مالی و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- گزارش شور دوم منع توقیف اشخاص در قبال تخلف از انجام تعهدات و الزامات مالی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی.
کمیسیون دادگستری در جلسه ۳۰ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۸۰۶۶-۱۳۵۲/۴/۱۰ دولت راجع به منع توقیف اشخاص در قبال تخلف از انجام تعهدات و الزامات مالی را که گزارش شور اول آن بشماره ۸۲۱ چاپ شده است با توجه به پیشنهادهای رسیده مطرح و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- از تاریخ اجرای این قانون جز در مورد جزای نقدی هیچکس در قبال عدم پرداخت دین و محکوم به و تخلف از انجام سایر تعهدات و الزامات مالی بهر عنوان که باشد توقیف نخواهد شد و کسانی که باین جهت در توقیف می‌باشند آزاد می‌شوند. بدهکار مکلف است از تاریخ ابلاغ اجرائیه تا یکماه مفاد آنرا بموقع اجرا گذارد یا ترتیبی برای پرداخت محکوم به یا انجام تعهد بدهد یا مالی معرفی کند که اجرای حکم یا استیفای طلب از آن میسر باشد در صورتیکه بدهکار خود را قادر به اجرای مفاد اجرائیه نداند باید ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ آن صورت جامع دارائی خود را به مسئول اجرا تسلیم کند هر گاه ظرف سه سال بعد از انقضای مهلت مذکور معلوم شود که بدهکار توانائی اجرای حکم یا ایفای تعهد را داشته لیکن برای فرار از آن اموال خود را معرفی نکرده، یا صورت خلاف واقع از دارائی خود تسلیم کرده، بنحوی که اجرای تمام یا قسمتی از مفاد اجرائیه متعسر گردیده است، به حبس تأدیبی از شصت و یک روز تا شش ماه محکوم خواهد شد. تعقیب کیفری در اینمورد منوط به شکایت شاکی خصوصی است و در صورت گذشت او تعقیب یا اجرای مجازات موقوف می‌گردد.
آن قسمت از مقررات مربوط به اجرای احکام و اسناد و تعهدات که مغیر این قانون نباشد کماکان لازم الرعایه است.
مخبرکمیسیون دادگستری- دکتر سید محمدرضا تنکابنی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی.
کمیسیون دارائی در جلسه ۳۰ تیر ماه ۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر کاشفی معاون وزارت دارائی و آقای هنرمندی معاون وزارت دادگستری لایحه منع توقیف اشخاص در قبال تخلف از انجام تعهدات و الزامات مالی را که گزارش شور اول آن بشماره ۸۲۱ چاپ گردیده است مطرح و مصوبه کمیسیون دادگستری را عیناً تصویب کرد.
اینک گزارش شور دوم آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- امان الله ریگی.
رئیس- ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ آقای آموزگار بفرمائید.
محمد علی آموزگار- امروز که مصادف است با سالگرد درگذشت رادمرد تاریخ ایران اعلیحضرت رضا شاه کبیر با نهایت خلوص، درود قلبی همه ملت ایران را به روان پاک سرسلسله دودمان پهلوی از این مکان مقدس تقدیم می‌دارد (احسنت) و سلامت شاهنشاه آریامهر و خاندان جلیل سلطنت را از خداوند مسئلت دارم (احسنت).
این لایحه که از لوایح مترقی است با اصلاح مختصری که بنده پیشنهاد کرده بودم در کمیسیون دادگستری بتصویب رسید واطمینان دارم که در این جلسه با رأی عموم نمایندگان محترم از تصویب مجلس خواهد گذشت و عده‌ای از همنوعان ما که در زندان بسر می‌برند آزاد می‌گردند و در آینده هم هیچ انسانی در برابر تعهدات مالی بازداشت نخواهد شد.
برخی از نزول خواران و طماعان پول پرست که این لایحه به کارهای خلاف اصول انسانی آنها صدمه می‌زند شایع کرده‌اند که تصویب این لایحه ممکن است داد و ستدها را فلج کند و معاملات بازار را از رونق بیندازد در صورتی که چنین چیزی ابداً صحیح نیست و تصویب این لایحه بعکس خیال واهی آنها اقتصاد ایران را سالم می‌نماید و ضوابط و روابط بین متعامیلن بر اصول صحیحی استوار و معاملات و داد و ستدها در مسیر عادی خود جریان خواهد یافت (صحیح است).
هم اکنون نیز در بازارهای ایران هیچیک از بازرگانان واقعی و حقیقی موقع انجام معامله باین فکر نخواهند بود که بخواهند طرف خود را حبس کنند و طرف هم با این نیت معامله انجام نمی‌دهد که بخواهد مال دیگری را بخورد و در خیلی از موارد سندی هم بین متعاملین رد و بدل نمی‌شود و به یکدیگر اطمینان دارند و بکار و کاسبی و داد و ستد عادی خود مشغول هستند واین طرز تفکر که یکی از طرفین معامله را در قبال انجام تعهدات مالی باید بازداشت کرد و تن آدمی باید در گرو دین باشد خاص عده‌ای معدودی رباخواران و عقده داران و طماعان و انتقام جویان است و بهیچوجه عمومیت ندارد و نمی‌تواند داشته باشد.
ما برای توقف در امور بازرگانان قاون ورشکستگی ودر مورد ورشکستگان به تقلب و همچنین صادرکنندگان چکهای بلامحل هنوز قوانین شدیدی داریم که جنبه کیفری دارد و نیز برای ابطال معاملاتی که برای فرار از پرداخت دین صورت می‌گیرد در قانون مدنی و قانون نحوه اجرای محکومیتهای مالی قوانین معتبری داریم که بحد کافی اجرای تعهدات مردم را تضمین می‌نماید در همین لایحه نیز اگر بدهکاری قادر به پرداخت بدهی خود نباشد باید صورت اموال خود را ظرف مدت یکماه بدهد و اگر صورت تسلیمی او صحیح نباشد و یا توانائی اجرای حکم را داشته ولی اموال خود را معرفی نکند باز هم قابل تعقیب و مجازات کیفری است.
زندان جای جنایتکاران است که آنهم در آینده بصورت دارالتأدیب درمی آید.
عدم تمکن و نداشتن مال جرم نیست که عواقب آن توقیف و حبس باشد، چه فایده‌ای از این بازداشتها که تا بحال اجراء گردیده عاید طلبکارها میشده، جز اینکه مبلغی دیگر بابت مخارج بدهکاری که زندانی شده و عائله او نموده‌اند و فردی که اگر آزاد بود از طریق کار و خدمت می‌توانست تعهدات خود را انجام دهد و برای خود و عائله و جامعه و حتی طلبکارش مفید باشد عاطل و باطل در زندان بسر می‌برد و باعتبار و شرف و حیثیت انسانی او لطمه وارد می‌آید.
ما در زمان شاهنشاهی زندگی می‌کنیم که طرح تشکیل لژیون خدمتگزاران بشر را که هدف آن رفع آلام و مصائب بشری و برقراری عدالت اجتماعی است به جهانیان ارائه فرمودند با توجه بآن فلسفه عظیم انسانی و با توجه به نتایج انقلاب شاه و مردم باید هر نوع رسوم و مقررات و قوانینی که با سلب آزادی بیمورد انسانها منافات دارد از بین برود و منسوخ گردد و بجای آن قوانین و مقرراتی وضع شود که عادلانه و حافظ حقوق انسانی افراد بشر باشد (صحیح است).
این لایحه یکی از آنها است و اقدام وزیر دادگستری در تقدیم آن قابل تحسین است و اطمینان دارم که باتفاق آراء تصویب و افتخاری به افتخارات دیگر مجلس دوران انقلاب اضافه می‌شود (صحیح است- احسنت).
رئیس- نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- ختم جلسه
۱۳- ختم جلسه.
رئیس- چون مطلب دیگری در دستور نداریم جلسه را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه فوق العاده آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.