مذاکرات مجلس شورای ملی ۳۱ اردیبهشت ۱۳۱۵ نشست ۵۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری دهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری دهم |
دوره دهم تقنینیه
مذاکرات مجلس شورای ملی ۳۱ اردیبهشت ۱۳۱۵ نشست ۵۹
جلسه ۵۹
صورت مشروح مجلس پنجشنبه ۳۱ اردیبهشت ۱۳۱۵
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت‌مجلس
۲- شور ثانی و تصویب لایحه تعرفه گمرکی
۳- موقع جلسه بعد- ختم جلسه
(مجلس یک ربع ساعت قبل از ظهر به ریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید)
صورت مجلس قبل را آقای مؤیداحمدی (منشی) قرائت نمودند.
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت‌مجلس
رئیس- در صورت مجلس نظری نیست؟
(خیر)
صورت‌مجلس تصویب شد.
- شور ثانی و تصویب لایحه تعرفه گمرکی
۲- شور ثانی و تصویب لایحه تعرفه گمرکی
رئیس- شور دوم خبر کمیسیون قوانین مالیه راجع‌به تعرفه گمرکی.
خبر کمیسیون
کمیسیون قوانین مالیه در جلسات ممتد خود شور دوم لایحه تعرفه گمرکی در تحت مطالعه قرار داده و با اصلاحاتی شور دوم آن را خاتمه داده و اینک برای تصویب خبر آن را تقدیم می‌دارد.
ماده ۱- از واردات و صادرات طبق تعرفه ضمیمه حقوق گمرکی بر اساس ریال نقره گرفته می‌شود. حقوق گمرکی اجناسی که مشمول هیچیک از مواد تعرفه نشوند صدی پانزده قیمت آن اجناس خواهد بود. حقوق گمرکی سوای عوارض مختلفه از قبیل شانسلری انبارداری حمالی سرب و غیره است.
رئیس- آقای دیبا.
طباطبائی‌دیبا- بنده یک مطلبی را لازم می‌دانم به عرض مجلس برسانم البته آقای وزیر مالیه هم حضور دارند و عرایض بنده را که در خارج هم صحبت شده ظاهراً خودشان موافقت داشته باشند. در ظرف این چندروزه که این لایحه تقدیم مجلس شورای ملی شده اجناس در بازار بی‌جهت بالا رفته یعنی یک عده از تجار و کسبه پیدا شده‌اند که هر چیزی را که مردم برای خرید می‌روند می‌گویند چون تعرفه گمرکی زیادشده قیمت جنس هم گران شده است مثلابنده هرچه دراین لایحه مطالعه کردم و خود آقای وزیر مالیه هم فرمودند نسبت بقند و شکر و چای چیزی علاوه نشده ولی چند روز قبل که آدم بنده رفته بود چای بگیرد چای که بسته ۱۵ قران بود ۱۹ قران می‌گفتند علت پرسیده بود گفته بودند تعرفه گمرکی زیاد شده. خاطر آقایان مسبوق است که هم دولت مصروف است براینکه نفح اجناس و عایدی اجناس عاید شود به شخصی که تولید کننده است منتـهی مصرف کننده هم البته باید یک تحمیلاتی د اشته باشد دربین این دو دسته که تولید کننده و مصرف کننده‌اند یک اشخاصی هستند که فروشنده می‌باشند اینـها هرروز بیک بـهانه اجناس را گران می‌فروشند و هرروز بایک دست آویزی می‌خواهند تحمیلات مردم را زیاد بکننــد در صورتیکه اگردراین لایحه دقت شود چیز زیادی درتعرفه گمرکی جدبد اضافه نشده جز اینکه ساباپول ذیادی طلا گرفته می‌شد که درحقیقت درصدصدوشصت علاوه شده اگر دراینجا درماده اول تصریح می‌شد که ریال نقره است ومسئله دلار هـم که موقوف شده اینـها را که حساب کنیم دربعضی چیزها که محتاج الیه عموم نیست خیلی خوب ات که گمرک زیاد د اشته باشد این بود که خواستم آقای وزیر مالیه درمجلس توضیح دهند این اشخاصی که زیاد می‌فروشند یعنی آنـهائیکه واسطه هستند بییـن مولـد ومصرف کننده و بی جـهت اسباب زحمت مردم شده‌اند ایـنها را موقوف بدارند.
وزیر مالیه – خیلی خوشوقت هستم از اینکه نماینده محترم موقع بد ست من د ادند برای اینکه چند کلمه راجع بـهمین موضوع توضیح بدهم کارندارم باینکه هرعقل ساده و خیلی عادی و هرفکر خیلی معمولی این را می‌تواند تشخیص بدهد که لایحه وقتی که تاریخ اجرایش نرسیده نباید باعث گرانی اجناس باشد که دردکانـهاست و این اندازه سوء عمل‌ها سوء استفاده کردن‌ها عکس العمل‌ها د ارد این است که آقایان میدانند دولت ناچار می‌شود اول به نصیحت و یاد آوری و تذکر و بالاخره اگر نشد اقد امات دیگری می‌کند
(صحیح است)
بیک عناوینی آن کسی که اسم خود ش را کاسب گذاشته است واقعا نباید خودش را محق باین بد اند که هر بـهانه کوچکی رابرای – تحمیل بمصرف کنند واقعا بـهانه بجا و بموقعی ید اند
(صحیح است)
دراین چند سال مخصوصا بواسطه تغییراتی که در موضوع اسعارپیدا شده وقتی که تصدیق صدور قیمت ثابتی نداشت همیشه ما دچار همین اشکال می‌شدیم من از گذشته‌های دور نمی‌خواهم صحبت کنم همین چند ماه قبل که خاطر آقایان هست که اسعار خارجی یک ترقی فوق العاده زیادی کرده بود وحتی هرلیره به صد ریال و گاهی قدری هم بیشتر رسیده بود درآن وقت کسانی که جنسـهای سابق را هم دردکان خودشان داشتند قیمت اجناس رابالا برده بعنوان اینکه اسعار خارجی گران شده است و بعد دولت آمد بیک نرخ ثابت قرار د ادو پائین آورد اسعاررا یک خـمس پائین آمد آیا هیچ احساس کردید جنسـها پائین آمده باشد؟
(نمایندگان – خیر)
این بدبختی است واقعا این یک عملی است که چون برخلاف انصاف و منطق است عکس العمل خواهد د اشت. راجع باین لایحه که الان درمجلس مطرح است درجلسه قبل در کمیسیون مخصوصا با آقایان خواستیم یک دقتی کنیم یک مطالعه کنیم و اجناسی که بیشتر طرف احتیاج است اینـها را مقایسه کنیم نگاه کنیم به بینیم چه تغییراتی پیدا کرده است همین چای که آقا می‌گویند هیچ تفاوتی نکرده البته در هرصندوقی که بگیریم تقریبا سه شاهی درهرصندوقی پائین آمده و این پائین آمدن جزئی را اگر نگفتم برای این بود که اهمیت نداشت اما هیچ چیز اضافه نشده است این راجع یه چای در قسمت قندو شکر هم هیچگونه تغییری درش پیدا نشده پارچه نخی و چلوار و ململ و چیت و اینـها که طرف احتیاج عامه است اینـها هم هیچ تغییری نکرده جزدریک قسم آن که پارچه معروف به کرکی است که درهر متر آن تقریبا یک شاهی و نیم اضافه شده است مخمل گرکی و پوستی طرح پوست که از شصت ریال به بالا که قیمت عادی بازار است هیچ تغییری نکرده پارچه پشمی خالص ماهوت و غیرها که قیمتش از ۶۰ ریال وبیشتراست بتفاوت از دوریال و چهل دینار تاسه ریال و۶۰ دینار اضافه شده است یعنی درحقیقت آن جنسی که شش تومان تا نه تومان فروخته میشده یک هـمچو تغییر مختصری درش د اده شده است بعد پارچه‌های ابریشمی که اسامی معمولی آنـها را هم باید گفت کرپ دوشین کرپ ساتین توال دوسوا که متری از بیست ریال تاچهل و پنجریال فروخته می‌شود از متری پنجاه دینار تا سه ریال اضافه شده است. کاغذ روزنامه و کتب و مجلات و این قبیل ورقه هاکه طرف احتیاج مطابع و مدارس و بالاخره اشخاصی است که بامطبوعات سروکار د ارند و عامه شاگرد مدرسه اینها از حقوقی که قبلا می‌پرد اخته‌اید ۸% کسر شده لوله لامپا (همیشه من چیزهائی را گرفتم که طرف احتیاج عامه است) لوله لامپا که از دوازده تا پانزده شاهی فروخته می‌شود یا بعباره اخری از ۶۰ دینار تا۷۵ دینار فروخته می‌شود اینها تاسه دینارتغییر کرده یعنی از یک پول قدری بیشتر استکان – گیلاس – لیوان اینها هیچ تغییری نکرده توری چراغ که در مغازه هاوخانه‌ها هست هر سیصد د انه چهارریال علاوه شده این وضعیت این تعرفه است برای اجناسی که طرف احتیاج عامه است و بیشتر طرف احتیاج است و اگر حالا بنده بااین ارقامی که ذکر کردم اگر بگوئیم بطوری که درجلسه قبل هم عرض کردم این یک تعرفه بسیارملایمی است یقین د ارم آقایان هم بامن هم عقیده باشند حالا مقایسه باممالک دیگر هم نمی‌کنم ولی باهمان تعرفه که سابقا بوده است این یک تعرفه خیلی سبکی است. خوب بااین حال حقاو انصافا اگر بنا باشا واسطه‌های بین مصرفغ کننده و تولید کننده یا بعباره اخری تاجر و کاسب‌های ما بخواهند سوء استفاده کنند بعقیده من نه تنها یک کاری کرده‌اند که برای خودشان عاقبت ندارد برای اینکه موجب یک اقد اماتی از طرف دولت خواهد شد بلکه بنده خیال می‌کنم بطبقه که وجودشان از برای مملکت خیلی لازم است صدمه فوق العاده وارد آورده‌اند
(صحیح است).
رئیس – آقای ملک مدنی
ملک مدنـی- موضوعی که بنده خواستم عرض کنم موضوع اتومبیل بود. دریک قسمتها بطوریکه آقای دیبا فرمودندوآقای وزیر مالیه توضیح فرمودند البت همه متشکریم که توضیحات لازم رافرمودند برای اینکه دربازاروکسبه فکر عیبی پیدا شده که درهرجنس یک تومان آن دونومان شده وازهمه مهمتر قضیه اتومبیل است که این کمپانیها که درشهر طهران هستند ومتاسفانه اغلبشان هم اتباع خارجه هستند اگر یک منافع ازخرید وفروش می‌گیرند هم خیلی منافع زیادی است هم به جیب خارجی می‌رود می‌خواستم عرض کنم آقای وزیرما لیه توضیحی بفرمایند چون اینها تقریبا تومانی سه قران وچهارقران علاوه کرده‌اند درصورتی که فرمودند این تعرفه اضافه اضافه نشده ولی اینها سوء استفاده می‌کنند بعلاوه بنده ازاین موقع می‌خواستم استفاده کنم وعرض کنم چخ عیب د ارد همانطوریکه دولت برای اغلب کارها درنظرگرفته که یک اساس صحیحی قائل شود برای اتومبیل هم یک فکراساسی بکنندکه عجالة مردم اززحمت این کمپانی‌های اتباع خارجی راحت بشوند. چون امروزنمی‌توانیم بگوئیم احتیاج نداریم باتومبیل البته هر کسی بقدرخودش برای مسافرت وغیره احتیاج دارددرهرصورت چیزی است که امروزمحل احتیاج است وجز دولت مرکز دیگری صلاحیت نداردتجاوزات اینها راجلوگیری کند اگر یک منافعی می‌برند باید بفهمید چقدرمنافع دارندچقدرمخارج دارند چرااینقدرزیاده روی می کنندهیچ کنترلـی برای اینها نیست. یک اتومبیل راکه هشتصدداریانـهصد دلار می‌خرند اینهاچهارهزارتومان صه هزار تومان میفروند آنوقت فرضا یک شوفر بیچاره که می‌خواهد اتومبیل کرایه بخرد وازمنافع اواستفاده بکندبقدی براوتـحمیل میکنندکه تمام مدت عمرش باید کارکند وتحویل کمپانیها بدهد بنده خیال می‌کنم موقع آن رسیده که مخصوصاآقای وزیر مالیه که درتمام ا موردقت مخصوصی د ارند دراین قسمت کمپانیها ووضعیت آنها یک عطف توجهی بکنند واین قسمت رااصلاح کنند واگرمنافع د ارد این رادولت ببرد
(صحیح است)
ماکه پول راداریم می‌دهیم چرا اینهابیایند واین منافع رابرد ارند ببرند تعداد اتومبیل دراین شهر زیاد شده وهرروزهم روبتزایداست خیلی خوب دولت همانطوری که سایر امورات راکنترل کرده وحقا هم مفید بوده دراین خصوص هم بکند واگر منافعی هست من باب مثال عرض می‌کنم بنده اگراتومبیل می‌خرم وپانصد تومان منافع د ارد راضی هستم که این منفعت بصندوق دولت واردشود واین آدم خارج برند ارد ببرد
(صحیح است)
وزیر مالیه - درقسمت اتومبیل وکامیون همنقدر عرض می‌کنم تحصیلاتی که می‌گویند وبهانه کرده‌اند واقعیت ند ارد واگرآنچه مید اد ند بااین تعرفه حساب کنیم معلوم میشودکه بهیچوجه تغییر نکرده ونباید باعث تفاوت شود ا ما راجع بآقایان نمایندگان خارجی که نمایندگی د ارند واتومبیل می‌فروشند این راهم ناچار هستم بگویم که درهرطبقه دیگری ازتجارحالاکار ندارم باینکه اینها خارجی هستند چون مادام که مملکت اجازه می‌دهد وخارجیها در اینجا تجارت می‌کنند مابایدبانظر بیطرفانه همیشه نگاه کنیم صرف نظر ازاین موضوع خارجی بودنشان باندازه اینها ازوضعیت سوء استفاده کرده‌اند که اگر بناباشد بخواهند یک مرتبه دیگر سوء استفاده کنند ودراین موقع یک بهانه بدستشان بیاید من ازپشت همین تربیون قول می‌دهم که تمام این کارها را ازدستشان خواه گرفت وگمان می‌کنم بیشتر ازاین توضیح لازم نیست
(صحیح است)
رئیس - آقای روحی
روحی – بنده فقط عرض مختصری داشتم وخیلی خوشوختم که آقای وزیر مالیه راجع باین اقلام توضیحات جامعی د داند ومعلوم شد که چیزی برمایحتاج عمومی اضافع نشده ولی می‌خواستم ایتدعا کنم همین توضیحاتی که د ادند اینها راریزش را اداره گمرک تهیه کند ودرجراید اعلان کنند بشهرها بفرستند وطوری شود که درهیچ جا بمردم تـعدی وتحمیلی نکنندواین کارخیلی آسانی است که گمرک یک صورتی ازاینها تهیه کندوبرای اطلاع عامه بولایات بفرستند
وزیر مالیه – البته راجع باین قسمت یعنی اجناسی که طرف احتیاج عموم است چون مقصود ایشان هم همین قسمت است البته همین کار راخواهیم کرد تامعلوم شودو همه بدانند آن چیز راکه ازآنها می‌خواهند بیگرند باسم دولت حقیقت ندارد وچه اندازه ا ش حقیقت دارد.
رئیس – آقای عراقی
عراقی – بنده عرضی ندارم وبهتر این است که زود تر تصویب شود
جمعی ازنمایندگان – مذاکرات کافی است.
رئیس - آقای نیکپور.
نیکپور –در فصل شانزدهم ازتعرفه واردات درقسمت ماشین آلات فلاحتی ازگمرک معاف شده در صورتیکه درقسمت ماشین آلات صنعتی هم همین نظر منظور دولت بود باتشویقاتی که ازطرف دولت همیشه می‌شود وهمیشه یک معافیت هائی د اده می‌شد چه از حیت تصدیق صدور وچه ازحیث عواید گمرکی ولی دراینجا برای هریک ازاین اقلاک یک گمرک مخصوص درقسمت واردات درتعرفه تنظیم شده که فقط درقسمت اول که دیک بخار وماشینهای مولد گاز باشد معلوم شد اشتباهی درکیلو شده وصدکیلواصلاح شده ولی درسایرقسمتها همینطور باقی است وخوب است آقای وزیر مالیه یک توضیحاتی بفرمایند که این مسئله روشن شود
وزیرمالیه – توصیح بنده خیلی کوتاه است معافیتی که آقا می‌گویند وطبعا هست بموجب یک قانون خاصی است وماشین آلاتی که درآنقانون اسم برده شده معاف است ومدت آن هم تمام ویکسال وخودره قبل بازتمدیدشدبرای سه سال والان هم بازباوجود این تعرفه بموجب آن قانون معاف هستند.
رئیس – آقای دکتر سمیعی
دکتر سمیعی – بنده بقسمت برنج عرض داشتم چون دراین تعرفه میزانی گخه برای برنج معین کرده‌اند بیشتر ازسابق است خواستم توضیحی بدهند که آیا حقیقتا اضافه شده یابمناسبت همان تفاوت ریال طلاواین قسمتهاست؟
وزیر مالیه - بنده درخارج هم توضیح د ادم لابد این توضیح راخواستند درمجلس د اده شود برای اینکه اشخاصی هم که ازبنده سئوال نکرده بودند مطلع شوند. تاکس برنج تاکس صادراتی عین آن تاکسی است که تا امروز بوده است منتهی این تغییربواسطه اختلافی است که درتبدیل پول براساس طلاپیش آمده یعنی صدوشصت نسبت بآن تعرفه سابق اضافه می‌شود چون سابقابراساس طلابود ولی حالا که براساس ریال قرارد ا دیم همه راروی هم ریختیم ولی دراساس آنچه که تاکنون می‌پرداختند هیچ تغییرد اده شده است
رئیس – پیشنهادی رسیده قرائت می‌شود
پیشنهادآقای طباطبائی دیبا:
پیشنهاد می‌نمایم اول ماده یک بترتیب ذیل اصلاح شود.
ماده ۱ – ازواردات وصادرات طبق تعرفه ضمیمه وتبصره‌های مذکوردرآن الی آخر
وزیرمالیه –مانع قانونی ندارد جهت اینکه اگر آن راهم ننویسند هیچ چیزی اضافه نمی‌کنند وبنویسند هم اشکالی نمیرساند
رئیس – آقایانی که بااین ماده یک موافقت د ارند قیام فرمایند
(اکثرقیام نمودند)
تصویب شد
(عده ازنمایندگان - باپیشنهادآقای دیبا)
رئیس – ماده دوم قرائت می‌شود
ماده ۲ – دولت مجازاست نسبت بتمام یابعضی ازاجناس وارده ازکشورهائی که میزان حقوق گمرکی یاعوارض دیگریاتشریفات گمرکی آن کشورها صادرات ایران رادچار تضییقاتی می‌نمایند حقوق گمرکی مندرج درتعرفه ضمیمه راتاحد مقتضی ترقی دهد – اضافه مزبور ازطرف وزارت مالیه پیشنهادوبلافاصله پس ازتصویب هیئت دولت بموقع اجراگذارده می‌شود – درمواردیکه ازکشورهای فوق الذکر اجناسی واردشود که طبق تعرفه معاف ازحقوق گمرکی باشند حقوقی بمیزان مقتضی ازطرف دولت مقررخواهدشد
رئیس – موافقین باماده دوم قیام فرمایند
(اکثرقیام نمودند)
تصویب شد. ماده سوم.
ماده ۳ – علاوه برمعافیت‌های منظور درتعرفه وقوانین مخصوص وقرارد ادهای بین دولت وسایردول اشیاء ذیل ازحقوق گمرکی معافند:
۱) اشیاء متعلق باعلیحضرت همایون شاهشاهی و دربار سلطنتی ووالاحضرت همایونی وهمچنین اشیاء متعلق بسلاطین و روساء کشورهای خارجه وملتزمین رکاب درموقع ورودوخروج آنها.
۲) اشیائی که سفرای کبارووزراء مختار وشارژد افرها ومستشاران و نواب واتاشه‌های کشوری ونظامی درسفارت خانها برای خود وارد وصادرمیکنند بشرط معامله متقابله نسبت باشیاء مامورین سیاسی ایران درآن ممالک
۳) اشیاء مخصوص استمعال شخصی ژنرال قنسولـها وقنسول‌ها وویس قنسول‌های د ارا ی کاربرکه درمدت ۹ ماه اول اقامتشان وارد شود بارعایت معامله متقابله.
۴) علائم کشوری – پرچمها واثاثیه و لوازم دفتری متعلق بشانسلری ژنرال قنسولگری و قنسول گری ووبس قنسول گری‌ها درموقع ورود یاصدور بارعایت معامله متقابله
۵) اشیاء مستعمل شخصی مسافرین که با وضعیت اجتماعی آنها متناسب باشد درموقع ورودوخروج.
۶) اثاثیه ولوازم خانه مستعمل اتباع ایران که لااقل دوسال درخارجه اقامت نموده بایران معاودت می‌نمایند ودرموردمامورین دولت بدون قیداقامت وهمچنین اثاثیه ولوازم خانه مستعمل اتباع خارجه که برای اقامت دائم بایران وارد می‌شوند.
۷) آلات وافزارمستعمل کاروحرفه صنعتگران وکارگرانی که برای اقامت بایران واردمیشوندتبصره - معافیت‌های مندرج دربند۵- ۶- ۷ اینماده شامل اشیاءذیل نمی‌شود: هارمنیوم – پیانو – ارگ - سینماتوگراف – رادیو – کلیه وسائط نقلیه.
۸)حیواناتی که برای تعلیف بخارجه فرستاده می‌شوند ویابرای تعلیف بایران وارد می‌شوند درموقع ورودوخروج.
۹) اجناس ویاامتعه ساخت ایران که بعلت ممنوعیت یاعدم فروش وغیره بایران عودت د اده می‌شوند.
۱۰) اجناس ویاامتعه ساخت ایران یاخارجی که برای تکمیل ویاتعمیر ویاشرکت درنمایشگاهها بخارجه حمل وبایران عودت د اده می‌شوند وهمچنین اجناس خارجی که برای منظورهای فوق الذکربایران وارد ومجدد ا خارج می‌شوند. هرگاه اجناس وامتعه مزبور درموقع خروج یا ورود بعلت تکمیل یاتعمیراضافه قیمت ویاافزایش ویاکسر. زن حاصل کرده باشند بهمان نسبت حقوقبآنها تعلق خواهدگرفت.
۱۱) وسائیل نقلیه حاصل مسافرین عازم بخارجه که مجدد ا بایران وارد می‌شوند هم چنین وسائل نقلیه حامل مسافرین که بایران وارد مجدد ا خارج می‌شوند مشروط باینکه وجه اجه الضمانه کافی سپرده شده باشد ومهلت از۱۲ ماه تجاوزنکند. لکومتیوها وکالسکه‌های راه آهن ووسایا نقلیه هوائی که بترتیب منظم ود ائمی درخطوط بین ایران وخارجه کارمیکنند وهمـچنین مقدارسوختی که جهت راه لازم باشد.
۱۲) قطعات ناوهائی که درسواحل ایران غرق ویابخاک نشسته‌اند و همچنین اسباب ولوازم ناوهای ایرانی که درسواحل خارجه غرق گردیده ویابخاک نشسته وتایکسال پس اوقوع قضیه بایران حمل می‌شوند
۱۳) نقره‌های وارده برای دولت بشکل شمش – قرص خاک
۱۴) نمونه جات بی قیمت درحدود نظامنامه مصوب هیئت وزراء.
۱۵) اجناس ووسائط نقلیه که بطورترانزیت یاکاپوتاژ بخک ایران واردوصادرمیشوندودرحدودنظامنامه مصوب هیئت دولت
رئیس – آقای اعتبار
اعتبار – (مخبر کمیسیون قوانین مالیه)- اجازه بفرمائید در این ماده سوم در قسمت دوم در آخر کـه ممالک نوشته شده آن را کشورهـا بفرمایند اشتباه شده است۰
رئیس ـ موافقین با ماده سوم با اصلاحی که شد قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
تصویب شد۰ماده چهـارم
ماده ۴ ـ اجناسی که حقوق گمرکی آن از روی وزن معین شده از روی وزن خالص مال التجاره بعلاوه لفافهـائی که در حدود رسوم تجارت ونظامنامه هیئت وزراء باشد حقوق گمرکی خواهند پرداخت
رئیس ـ موافقین با ماده چهارم قیام فرمایند
(اغلب قیام نمودند)
تصویب شد۰ ماده پنجم
ماده ۵ ـ دولت مجاز است بادول خارجه قرارداد گمرکی مخصوصی که حقوق مندرج در آن از میزان تعرفه ضمیمه کمتر نباشد منعقد نماید ۰ اعتبار قرارداد‌های مزبور محدود بیکسال خواهد بود
رئیس ـ موافقین باماده پنجم قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
تصویب شد۰ ماده ششم
ماده ۶ ـ دولت مجاز است حقوق گمرکی اجناسی که ورودشان در تاریخ تصویب این قانون بموجب سهمیه‌های اقتصادی ممنوع است درصورتیکه بعد ا مجازگرددتاصددرصدترقی دهد.
رئیس – موافقین ماده ششم برخیزند
(جمعی برخاستند)
تصویب شد. ماده هفتم
ماده ۷ – نظامنامه اجرائی این قانون وتعرفه ضمیمیه بوسیله وزارت مالیه تهیه شده وبتصویب هئیت وزراء خواهدرسید.
رئیس – موافقین باماده هقتم قیام فرمایند
(گروهی قیام نمودند)
تصویب شد ماده هشتم
ماده ۸ - قانون مستثنیات گمرکی مصوب ۱ اسفند ۱۳۰۷ وقانونهای مربوطه بمعافیت لوازم دفع ملخ مصوب ۶بهمن ۱۳۰۹ ملغی است. حقوق گمرکی تااول خرداد ماه طبق تعرفه‌های معمول قبل ازبیستم اردیبهشت ماه محسوب وازاول خرد اد ماه ۱۳۱۵ این قانون بموقع اجرا گذارده می‌شود
رئیس – آقای اعتبار.
اعتبار – عرض می‌کنم قبل ازاینکه رای قطعی باین قانون گرفته شود یااشتباهاتی دراین تعرفه شده که بنده عرض می‌کنم واستدعا می‌کنم آقایان توئجه بفرمایند که اصلاح کنند نمره ۲۳۱ قندوشکر درتعرفه نوشت هشده یکریال وسی وپنج دینار باید نوشته شودیک ریال وبیست وپنج دینارنمره ۴۰۶ نخ پشم بجای ده ریال شش ریال بایدنوشته شود بعد درنمره ۶۶۳وهمین طور ۶۶۴بجای ۱۶۰ ریال نوشته می‌شود همین طور نمره ۷۶۳ بجای ۶ ریال دوریال ودرنمره ۷۴۸ بجای ۴۲ریال ۲۸ریال اصلاح ونوشته می‌شود درنمره ۹۴۴درمقابل کیلو۷۰دیناربنویسید صدکیلو هفتاددینا نمره ۱۰۳۷ بجای ۶ ریال یکریال ودرنمره ۱۰۳۸ بجای ده ریال یک ریال وپنجاه دینارباید نوشته شود. درنمره ۴۸۵درمخمل‌های ابرایشمی بجای ۶۲ ریال ۵۰ ریال باید نوشته شود.
رئیس – چند تا پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود
پیشنهاد آقای صفوی
درنمره ۸۹۲قسمت ۴۱ درسطر دوم پیشنهاد می‌کنم (فواصل و خطوط بین حروف طبع وکلیشه حذف شود.
وزیر مالیه - موافقم
مخبر – بنده هم موافقم
پیشنهاد دیگر آقای صفوی.
درنمره ۸۶۷ قسمت ۲۳سطراول جای (کاغذبر) پیشنهاد می‌کنم نوشته شود (پاکت بازکن)
وزیر مالیه - موافقم
رئیس – آقای عراقی
عراقی - بنده خیلی خوشوقتم که این تعرفه گمرکی امروز بحمدالله بخوبی گذشت چیزی که هست بطوری که آقای وزیز مالیه درجواب بعضی ازآقایان نمایندگان توضیح د ادند برخودشان هم معلوم شده که هروقت یک لایحه به مجلس میاید دربیرون خیلی سوء استفاده ازآن میشومد وفروشندگان اجناس رابدون مدرک خیلی ترقی می‌دهند دراین قسمت آقای وزیرمالیه کاملا توضیح د ا دند که نمی‌گذارند تحمیلی برمصرف کننده بشود ولی بنده می‌خواستم عرض کنم بااین حال بهمین قدر متقاعد نشوند ومراقب باشند و عطف توجهی بفرمایند زیرا بااین آسانی کسبه ماقانع نمی‌شوند.
وزیر مالیه - اطاعت می‌کنم.
رئیس – مذاکره درکلیات ثانی است.
(بعضی ازنمایندگان - مخالفی نیست)
رای گرفته می‌شود ۰۰۰آقای اعتبار
اعتبار – یک موضوع دراینجا آقایان بنده رامتذکر کردند راجع به قسمت ۹۴۴که عرض شد یک کیلوهفتاددیناربه صدکیلو اصلاحشودچون درزیرش ایضا داردنباید آنهااشتباه شود باصدکیلو همان یک کیلو است
رئیس - رای گرفته میشدبه مجموع موادباورقه آقایان موافقین رقه سفیدخواهندد اد
(اخذوشمارش- آراء بعمل آمده صدورقه رای سفید تعداد شد)
رئیس - عده حاضر صدوده باکثریت صدرای تصویب شد
- موقع ودستور جلسه بـعد - ختم جلسه
۳ - موقع ودستور جلسه بـعد - ختم جلسه
رئیس – آقایان اگر تصویب فرمایندجلسه راختم کنیم
جلسه آتیه روز یکشنبه دهم خردادسه ساعت قبل ازظهر دستورلوایح عدلیه
(مجلس نمیساعت بعدازظهرختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی - - حسن اسفندیاری
قانون های تصویب شده
قانون
تـعرفه گمرگی
ماده ۱ – ازواردات وصادرات طبق تعرفه ضمیمه وتبصره‌های در آن حقوق گمرگی براساس ریال نقره گرفته می‌شود.
حقوق گمرگی اجناسی که مشمول هیچیک ازمواد تعرفه نشوند صدی پانزده قیمت اجناس خواهدبود آن اجناس خواهد بود.
حقوق گمرکی سوای عوارض مختلفه ازقبیل شانسلری – انبارداری – حمالی سرب وغیره است.
ماده ۲– دولت مجازاست نسبت بتمام یابعضی ازاجنا س وارده ازکشورهائی که میزان حقوق گمرکی یاعوارض دیگریا تشریفات گمرکی آن کشورهاصادرات ایرانرا دچارتضییقانی میبماید حقوق گمرکی مندرج درتعرفه ضمیمه راتاحد مقتضی ترقی دهد – اضافه مزبور ازطرف وزارت مالیه پیشنهادوبلافاصله پس ازتصویب هیئت دولت بموقع اجراگذارده می‌شود. درمواردیکه ازکشورهای فوق الذکراجناسی وارد شود که طبق تعرفه معاف ازحقوق گمرکی باشند حقوقی بمیزان مقتضی ازطرف دولت مقررخواهدشد.
ماده ۳ – علاوه برمعافیت‌های منظور درتعرفه وقوانین مخصوص وقرارد ا دهای بین دولت وسایردول اشیاء ذیل ازحقوق گمرکی معاف اند.
۱ – اشیاء متعلق باعلیحضرت همایون شاهنشاهی ودربارسلطنتی و والاحضرت همایون وهمچنین اشیاء متعلق بسلاطین وروسا کشورهای خارجه وملتزمین رکاب درموقع ورود وخروج آنـها.
۲ – اشیائی که سفراس کبارووزراء مختار وشارژدافر هاومستشاران ونواب واتاشه‌های کشوری ونظامی درسفارت خانه هابرای خودوارد وصادرمیکنند بشرط معامله متقابله نسبت باشیاء مامورین سیاسی ایران درآن کشورها.
۳ – اشیاء مخصوص استعمال شخصی ژنرال قنسولـها وقنسولـهاوویس قنسولـهای د ارای کاریرکه درمدت ۹ماه اول اقامتشان واردشودبارعایت معامله متقابله.
۴ – علائم کشوری - پرچمها – واثاثیه ولوازم دفتری متعلق به شانسلری ژنرال قنسولگری وقنسولگری وویش قنسول گری هادرموقع ورودیاصدوربارعایت معامله متقابله.
۵ – اشیاء مستعمل شخصی مسافرین که باوضعیت اجتماعی آنـها متناسب باشد درموقع ورودوخروج
۶ – اثاثیه ولوازم خانه مستعمل اتباع ایران که لااقل دوسال درخارجه اقامت نموده وبایران معاودت می‌نمایند ودرمورد مامورین دولت بدون قید مدت اقامت وهمچنین اثاثیه لوازم خانه مستعمل اتباع خارجه که برای اقامت دائم بایران وارد می‌شوند.
۷ – آلات وافزار مستعمل کاروحرفه صنعتگران وکارگرانی که برای اقامت بایران وارد می‌شوند.
تبصره - معافیت‌های مندج دربند ۵ – ۶ – ۷ این ماده شامل اشیاء ذیل نمی‌شود.
هارمونیوم – پیانو – ارک - سینما توگراف – رادیو وکلیه وسائط نقلیه.
۸ – حیواناتی که برای تعلیف بخارجه فرستاده می‌شوند ویابرای تعلیف بایران واردمیشوند درموقع ورودوخروج
۹ – اجناس ویاامتعه ساخت ایران که بعلت ممنوعیت یاعدم فروش وغیره بایران عودت د اده می‌شوند.
۱۰ – اجناس ویاامتعه ساخت ایران یاخارجی که برایتکمیل ویاتعمیرویاشرکت درنمایشگاهها بخارجه حمل وبایران عودت د ا ده می‌شوند وهمچنین اجناس خارجی که برای منظورهای فوق الذکر بایران وارد ومجدد ا خارجمیشوند هرگاه اجاس واتعه مزبوردرموقعخروج یاورود بعلت تکمیل یاتعمیر اضافه قیمت ویاافزایش ویاکسروزن حاصل کرده باشند بهمان نسبت حقوق بآنها تعلق خواهدگرفت.
۱۱ – وسائل نقلیه حامل مسافرین عازم بخارجه که مجددا بایران وارد میشوندهمچنین وسایل نقلیه حامل مسافرین که بایران وارد و مجدد ا خارج می‌شوند مشروط باینکه وجه الضمانه کافی سپرده شده باشدومهلت از۱۲ماه تجاوزنکند.
لکومتیوها وکالسکه‌های راه آهن ووسایل نقلیه هوائی که به ترتیب منظم دائمی درخطوط بین ایران وخارج کارمیکنند وهم چنین مقدار سوختی که جهة راه لازم باشد.
۱۲ – قطعات ناوهائیکه ذساحل ایران غرق ویابخاک نشسته اندو هم چنین اسباب ولوازم ناوهای ایرانی که درساحل خارجه غرق گردیده یابخاک نشسته وتایکسال پس ازوقوع قضیه بایران حمل می‌شوند.
۱۳- نقره‌های وارده برای دولت بشکل شمش – قرص خاک.
۱۴ – نمونجات بی قیمت درحدودنظامنامه مصوب هئیت وزراء
۱۵ – اجناس ووسائط نقلیه که بطورتانزیت یاکاپورتاژ بخاک ایران وارد وصارمیشونددرحدودنظامنامه مصوب هئیت دولت.
ماده ۴ – اجناسی که حقوق گمرکی آن ازروی وزن وعین شده ازروی وزن خالص مالالتجارهبعلاوه لفافهائی که درحدودرسوم تجارت ونظامنامه هئیت وزراء باشد حقوق گمرکی خواهندپرد اخت.
ماده ۵ – دولت مجازاست بادول خارجه قرارد ا دهای گمرکی مخصوصی که حقوق مندرج درآن ازمیزان تعرفه ضمیمه کمترنباشد منعقدنماید. اعتبارقرارد ادهای مزبور محدودبه یکسال خواهدبود.
ماده ۶ – دولت مجازاست حقوق گمرکی اجناسیکه ورودشان درتاریخ تضویب این قانون بموجب سهمیه‌های اقتصادی ممنوع است درصورتیکه بعدا مجازگرددتاصددرصدترقی دهد.
ماده ۷ – نظامنامه اجرائی این قانون وتعرفه ضمیمه بوسیله وزارت مالیه تهیه شده وبتصویب هئیت وزراءخواهد رسید.
ماده ۸ – قانون مستثنیات گمرکی مصوب ۱ اسفند ۱۳۰۷ وقانونهای مربوطه بمعافیت لوازم دفع ملخ مصوب ۶ بهمن ۱۳۰۸و۴ شهریور۱۳۰۹ملغی است.
حقوق گمرکی تااول خرد اد ماه طبق تعرفه‌های معمول قبلاازبیستم اردیبهشت ماه ۱۳۱۵محصوب وازاول خردادماه ۱۳۱۵این قانون بموقع اجرا گذارده می‌شود.
این قانون که مشتمل برهشت ماده وصورت ضمیمه است درجلسه سی ویکم اردیبهشت ماه یکهزاروسیصدوپانزده شمسی بتصویب مجلس شورا ی ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی - حسن اسفندیاری