مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ اسفند ۱۳۴۷ نشست ۱۲۶

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و دوم

قوانین انقلاب شاه و مردم

مذاکرات مجلس شورای ملیی ۲۸ اسفند ۱۳۴۷ نشست ۱۲۶

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۲۸ اسفند ۱۳۴۷ نشست ۱۲۶

مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره‏۲۲

جلسه: ۱۲۶

فهرست مطالب:

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل‏

۲- بیانات قبل از دستور آقایان: مروتی- پروفسور مخبر فرهمند- صدری کیوان- دکتر عاملی- ماهیار- دکتر مهندس بهبودی‏

۳- تصویب صورت جلسه ۲۷ اسفند

۴- معرفی آقای علی اصغر طاهری به معاونت پارلمانی وزارت کشور به وسیله آقای خسروانی وزیر کشور

۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به اصلاح قانون پرداخت کمک کرایه مسکن به درجه‌داران و افراد کادر ثابت و هم‌ردیفان آنان‏

۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی لغو عوارض دروازه‌ای و ارجاع مجدد به مجلس سنا

۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به امور تشکیلاتی و استخدامی وزارت امور خارجه‏

۸- تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای پزشک‌پور

۹- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفه‌ای دفتر بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی‏

۱۰- طرح گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرایم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرایم مذکور و ارجاع مجدد به کمیسیون‏

۱۱- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به مصونیت سیاسی کارمندان دبیرخانه همکاری‌های عمران منطقه‌ای و ارسال به مجلس سنا

۱۲- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به دو فقره لایحه قانونی از مجلس سنا

۱۳- اعلام وصول و قرائت سه نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین‌آلات‏

۱۴- ختم جلسه‏

مجلس در ساعت نه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید.

- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

رئیس- اسامی‌غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

غائبین بااجازه

آقایان ظفر- دکتر عظیمی- دکتر صالحی- جوادی- شکیبا- کلانتری- صادق سمیعی- فروتن- محمدولی قراچورلو- دکتر اسفندیاری- مریدی- مهرزاد- بانو دکتر دولتشاهی.

غائبین مریض

آقایان دکتر اسدی- بوشهری- رضازاده- ارسنجانی- پرویزی- سعید وزیری- دکتر یگانگی.

- بیانات قبل از دستور آقایان: مروتی- پروفسور مخبر فرهمند- صدری کیوان- دکتر عاملی- ماهیار- دکتر مهندس بهبودی

۲- بیانات قبل از دستور آقایان: مروتی- پروفسور مخبر فرهمند- صدری کیوان- دکتر عاملی- ماهیار- دکتر مهندس بهبودی

رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای مروتی تشریف بیاورید.

مروتی- همکاران ارجمند، در تعطیلات مجلس روزهایی بود که از نظر ملت ایران روز غرور و فخر و سالروز نجات ملت ایران محسوب می‌شد. هر کس این همه احساس و توجه و عنایت مردم را به جانبازان راه حق می‌دید در دل می‌گفت درود به ملتی که این چنین از شجاعان شهید خود قدردانی می‌نماید، کلیه طبقات با چشمی اشکبار و خضوع و خشوع دسته‌های گل را بر مزار شهدا نثار و از صمیم قلب برای شادی روح شجاعان شهید دعا می‌نمودند احساسات و توجه خاص مردم به طوری بود که هر بیننده آرزو می‌نمود ای کاش، من افتخار چنین فداکاری را پیدا می‌نمودم. ملت ایران جانبازی‌های دو دلاور شجاع را هرگز از یاد نخواهد برد زیرا روز ۲۱ فروردین روز نجات ملت ایران بود تاریخ به خوبی درباره این روز قضاوت خواهد کرد زیرا با شرایطی که وجود داشت اگر خدای ناخواسته آن اتفاق سوء رخ می‌داد شاید ملتی نابود می‌گردید ملت ایران و نسل‌های آینده این روز بزرگ را فراموش نخواهند کرد همواره شکرانه موهبت الهی را در این روز بزرگ و پر ارج به جا آورده و از خداوند کریم و ائمه اطهار برای سلامتی شاهنشاه و شهبانوی گرام خود استعانت می‌طلبد. همکاران عزیز، در تعطیلات مجلس تشریف فرمایی اعلی حضرت سلطان اسماعیل نصیرالدین پادشاه و علیا حضرت ملکه مالزیا به ایران که میهمان شاهنشاه و شهبانوی گرام بودند از هر نظر برای ملت ایران شادی آفرین بود. همچنین تشریف فرمایی اعلی حضرتین به کشور هم‌کیش و برادر ما تونس و استقبال گرم و کم نظیر دولت و ملت تونس از رهبر عالیقدر و شهبانوی ایران درخور ستایش است و این خود نویدی است از اینکه ملت‌های مسلمان جهان با این همبستگی‌های معنوی و پیشرفت‌های اجتماعی با گامهای محکم و سریع به سوی آینده درخشان پیش رفته و در مقامی‌که شایسته آنند قرار خواهند گرفت مردم ایران از صمیم قلب خواهان موفقیت کشورهای دوست و هم کیش و برادر خود در کلیه شئون می‌باشند.

مردم ایران صمیمانه آرزو دارند که کشور دوست و برادر مالزی در برنامه‌های وسیع اصلاحی و عمیق خود بیش از پیش موفق گردد.

در خاتمه عرایضم اجازه می‌خواهم چند دقیقه هم توجه همکاران عزیز و انشاء‌الله دولت را به حوزه انتخابیه خود معطوف دارم.

در چند روز قبل چهار نفر از همکاران ارجمند به حوزه انتخابیه اینجانب تشریف برده‌اند متأسفانه به علت مسافرت اعتاب مقدسه افتخار استقبال و میزبانی همکاران ارجمند را نتوانستم پیدا نمایم- ولی مسئله مورد نظر این بود که قبل از تشریف فرمائی آقایان از طرف شعبه حزب ایران نوین در شهر شایع شده بود که نمایندگان محترم برای رسیدگی به احتیاجات شهری و تقاضای مردم در امور عمرانی رنج این سفر را تحمل می‌نمایند بسیار خوشحال می‌شوم اگر دولت واقعاً به خواسته‌های مردم حوزه انتخابیه اینجانب به هر طریق که باشد جواب مثبت می‌داد ولی این سؤال را هم از دولت حزبی دارم که آیا تقاضاهای عمرانی و عمومی‌مردم که به وسیله نمایندگان آنها مصراً تقاضا و تذکر داده شده انجام گردیده که حالیه برای بقیه خواسته‌های مردم نمایندگان محترم به مسافرت مبادرت می‌فرمایند یا برنامه تبلیغات حزبی است یا اینکه می‌خواهند اگر اقدام یا عمرانی طبق برنامه در هر گوشه مملکت انجام شد به حسابی گذارده شود- مردم نهاوند سالهاست فریاد می‌کشند که ما از حیث راه مانند خانه‌ای هستیم که در کوچه بن بستی واقع شده باشیم. اینجانب طی نامه‌های متعدد به سازمان برنامه و وزارت راه صریحاً نوشتم و استدلال نمودم که اگر ۱۰۰۰ کیلومتر راه قرار است از نظر اقتصادی و سایر جهات در برنامه چهارم ساخته شود این ۵۸ کیلومتر در آن بیاید قرار گیرد و تصور می‌کنم نمایندگان محترم گرفاری و مشکلات راه بسته اسدآباد و بدبختی مسافرین را در زمستان فراموش ننموده باشند اگر این ۵۸ کیلومتر جاده نهاوند ساخته می‌شد این همه در زمستانها گرفتاری برای مسافرین و وسائط نقلیه روی نمی‌داد. اگر محاسبه دقیق در مورد اتلاف وقت مردم و مخارج دولت در فصل زمستان نسبت به گردنه اسدآباد به عمل آید شاید در هرسال به قدر مخارج ۵۸ کیلومتر راه نهاوند کرمانشاه مردم و دولت زیان می‌دهند. با آسفالت این راه، تهران کرمانشاه چندین کیلومتر نزدیکتر و کمربند دو شاهراه بزرگ کشور به هم متصل می‌گردد، تنها راه استان کرمانشاه به فرمانداری لرستان و بروجرد و همچنین راه آهن سرتاسری کشور و اصفهان می‌باشد. دو کارخانه قند از این راه تغذیه می‌شوند با آسفالت این راه وضع اقتصادی مردم نهاوند به طور کلی تغییر خواهد نمود. با تمام این اوصاف سازمان برنامه و وزارت راه تاکنون دلبر جانان من بر دل و جان من در این مورد فرموده‌اند در مصوبات برنامه چهارم تصریح شده که امور عمرانی شهرستانها با نظر نمایندگان به طور الاهم و فالاهم انجام شود ولی در عمل همیشه الاهم فراموش می‌شود امیدوارم همکار و دوست ارجمند جناب آقای دکتر الموتی به این مطلب توجه فرمایند موضوع دیگر ویرانی تنها پل ارتباطی شهر با دهات در جاده کرمانشاه به نام حاج علیمراد است که قبل از عید در اثر سیل و فشار آب خراب و حتی اتومبیل با سرنشینان آن در رودخانه از بین رفتند مردم دهات نهاوند برای رسیدن به ده خود ناچار از دور زدن ملایر- همدان و دو راهی کنگاور کرمانشاه یعنی در حدود سیصد کیلومتر راه می‌باشند در روز آخر اسفند جناب آقای وزیر راه کتباً مرقوم و وعده فرمودند که به محض فرو نشستن آب فوراً پل ساخته خواهد شد امیدوارم جناب آقای وزیر راه همانطور که در این مورد مجدداً وعده فرموده‌اند تسریع نمایند زیرا اگر خدای نخواسته برای دهات نهاوند اتفاقی رخ دهد هیچ نوع امکان رسیدگی وجود نخواهد داشت در خاتمه ضمن تشکر از توجهات همکاران محترم شکوائیه از طرف باغداران نهاوند تقدیم مقام ریاست شده که عیناً به حضورشان تقدیم. امید است جناب آقای دکتر ولیان در مورد انجام تقاضای باغداران اقدام فرمایند (احسنت).

رئیس- آقای پروفسور مخبر فرهمند بفرمائید.

مخبر فرهمند- با اجازه مقام محترم ریاست و همکاران عزیزم اول دعا می‌کنم که این سال نو بر وجود همه و همه ملت ایران فرخنده و پیروز باشد و ما هم بتوانیم آن قدر که در قدرتمان هست برای خدمتگزاری آمادگی داشته باشیم اینک بنده امروز چند دقیقه وقت دوستان را می‌گیرم از این نظر بود که روز ۱۲ و ۱۳ فروردین در منطقه همدان طوفان عجیبی آمده بود که واقعاً بنده وقتی با اشخاص خیلی مسن هم صحبت کردم هیچ همچو چیزی را به خاطر نداشتند طوفان به اندازه‌ای شدید بود که شیروانیها را از ساختمانهای خیلی بزرگ که تقریباً در حدود ۱۸-۲۰ تن وزن داشت از محل خودش کنده بود و در حدود ۵۰۰، ۶۰۰ متر بعضی اوقات یک کیلومتر آن طرف تر برده بود و پرت کرده بود خوشبختانه چون شروع طوفان از یک روز قبل ادامه داشت مردم خودشان را به پناهگاه برده بودند و از تلفات تا اندازه‌ای جلوگیری شده بود مدت چهار روز ارتباط آن منطقه با مرکز به کلی قطع شده بود فقط بی سیم شهربانی کار می‌کرد البته در تمام این منطقه به شعاع ۳۰ کیلومتر تمام تیرهای چدنی ارتباطات تلفنی و تلگرافی مثل یک شمعی که گرم کرده باشند و نرم شده باشد خوابیده بود روی زمین. شدت طوفان به اندازه‌ای بود که آنچه اتومبیل و اتوبوس که بالاجبار در کنار جاده ایستاده بودند و به یک وضعی مسافرین خودشان را مخفی کرده بودند تمام شیشه‌های آنها و سواری‌ها شکسته بود و شن به اندازه‌ای به این اتومبیل‌ها خسارت زده بود که مثل اینکه واقعاً سمباده برقی رنگ این اتومبیل‌ها را اصلا برداشته بود و اصلا از رنگ آنها خبری نبود مقداری احشام از بین رفته بودند و چیزی که واقعاً غیرعادی است یک عده‌ای از تلفاتی که وارد شده بود در اثر شن‌هایی بود که در ریه‌ها و مجاری تنفسی اشخاص رفته بود که حتی بهداری نمی‌توانست اینها را مداوا کند و یک چیز غیر عادی و تعجب آوری به وجود آورده بود خوشبختانه تمام هم قطاران فرمانداری کل همدان در محل بودند و باید از مقامات کشوری و لشکری تشکر بکنم که آنچه مقدور بود و بیش از آنچه که مقدور بود وظیفه خودشان را به نحو احسن انجام دادند و از جناب وزیر کشور تشکر می‌کنم بلافاصله با آن وضعی که اصلا ممکن نبود مثلا ۱۰ کیلومتر را در ظرف دو ساعت طی کرد مأمورین را بلافاصله فرستادند و شهر همدان را منطقه بندی کردند و نسبت به رسیدگی مقدار خسارات و راه حلی که برای آنها باید پیدا کرد ترتیب این کار را خیلی خوب دادند متأسفانه حوزه انتخابیه بنده که در حومه همدان هست کمتر مورد توجه شد از این نظر که تمام کشتزارهایی که قبل از عید بنده آنجا بودم و تقریباً ۲۰- ۲۵ سانت محصول بالا آمده بود سبز و خرم و واقعاً مایه امیدواری بود متأسفانه در اثر این طوفان حاصل اصلاً از ریشه کنده شده و در روی همان حاصل از ریشه کنده شده یک قشر شن به ضخامت ۲۰ تا ۲۵ سانتیمتر چنان انجا را پوشانده که آدم فکر می‌کند منطقه کویر است به مقامات مربوط مراجعه کردم و استدعا کردم البته در محل ترتیب کار را خودم داده بودم استدعا کردم الان کاری که می‌توانید بکنید این است که بتوانند بذری بکارند که تا آخر فصل تابستان بتوانند محصولی بدست بیاورند که قوت لایموت سال آینده را داشته باشند خوشبختانه هوا هم اینقدر گرم نشده است که نتوانند کشت کنند فقط لازم است که تراکتور و بذر در اختیارشان باشد که به آنها امیدواری بدهد و آنها بتوانند خودشان یک بهره برداری مختصری بکنند متشکرم.

رئیس- آقای صدری کیوان بفرمائید.

صدری کیوان- به نام خداوند توانا- با اجازه مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم، بنده نیز برای حسن مطلع عرایضم لازم می‌دانم به این مطلب اشاره کنم که مسافرت‌های شاهنشاه آریامهر به خارج از کشور همواره برای ملت و مملکت ایران منشأ خیر و برکت و پیشرفت بوده و در شناساندن ایران به جهانیان و افزودن به حیثیت ممتاز بین المللی ایران و نیز تشیید روابط حسنه و جلب احترام و دوستی ملل مختلفه جهان بسیار مؤثر بوده است (صحیح است). استقبال گرم و بی نظیر حضرت رئیس جمهور تونس و بانو و دولت و ملت هم کیش ما تونس که از کشورهای اسلامی‌بوده و با مملکت ما روابط دیرین و پیوستگی‌های تاریخی دارد از اعلی حضرتین، نشانه‌ای بارز از علائق عمیق و دوستانه دو رهبر عالیقدر و دو ملت برادر و مسلمان به شمار می‌رود.

مسلماً این سفر شاهانه به تونس و مذاکرات دو رهبر عالیقدر ثمرات و اثرات نیکویی برای ایران و تونس و خاور میانه در بر خواهد داشت و منشاء خیر و صلاح ملی و جهانی خواهد بود (صحیح است).

بنده توفیق و سعادت بیشتر دولت و ملت مسلمان و عزیز تونس را تحت تعالیم حکیمانه حضرت حبیب بورقیبه رئیس جمهوری عالیقدر تونس که از رهبران واقع بین جهان هستند از درگاه احدیت خواستارم (احسنت).

در اینجا ضمن اعلام این مطلب که در همه حال و احوال دعای خیر ملت ایران بدرقه راه شاهنشاه و شهبانوی ایران می‌باشد از پیشگاه خداوند منان مسئلت دارم که سفر کرده‌های عزیز ما را در کنف حمایت خود قرار دهد و به زودی چشمان ما را به زیارت شاهنشاه و شهبانو روشن فرماید (انشاء الله).

مطلب دوم بنده این است که همکاران گرامی‌استحضار دارند که در تعطیلات نوروز امسال بنا به دعوت مجلس ملی کشور دوست و هم کیش ما اندونزی یک هیئت پارلمانی به ریاست جناب آقای مهندس ریاضی رئیس محترم مجلس شورای ملی به آن کشو مسافرت نمود که از نظر اینکه اینجانب نیز افتخار عضویت هیأت را داشته‌ام خود را موظف دانستم که گزارش مختصری از این مسافرت را به عرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی برسانم.

سرزمین زرخیز اندونزی که بین دو قاره آسیا و استرالیا و در میان دو اقیانوس آرام و هند قرار دارد به نام سرزمین هزاران جزیره همچون گردنبند زمردی خط استوا را فرا گرفته و منظره‌ای دلکش و بدیع و فرح افزا در میان اقیانوس آرام ایجاد کرده است که چشم از دیدن آن سیر نمی‌شود.

در این سرزمین زرخیز و پر برکت که ۷۳۰ هزار میل مربع وسعت دارد متجاوز از صد و بیست میلیون نفر زندگی می‌کنند که بیش از یکصد میلیون آنها متدین به دین حنیف اسلام و آئین متقن محمدی (ص) بوده دارای اعتقادات مذهبی راسخ و عمیق می‌باشند (صحیح است) این همبستگی دینی و علائق دیرین دو ملت و دو کشور باعث گردید که دولت و ملت اندونزی حداکثر مهرورزی و محبت و احترام را درباره ما معمول دارند و مهمان نوازی را به حد اعلای معنای کلمه برسانند که چند مورد آن را متذکر می‌گردد. هیأت پارلمانی ایران پس از ترک فرودگاه مهرآباد بین راه سه روز در استان بمبئی توقف کرد و مورد مهر و محبت و احترام حکومت و مجلسین محلی بمبئی قرار گرفتیم پس از شرکت در مجلس ضیافت مجلسین بمبئی که به افتخار هیأت پارلمانی ایران منعقد شده بود و محظوظ شدن از زیارت برادران و خواهران عزیز هندوستانی بمبئی را به قصد جاکارتا ترک نمودیم.

پس از ورود به فرودگاه جاکارتا مورد استقبال جناب آقای شیخو رئیس محترم مجلس ملی اندونزی و چند تن از نمایندگان محترم مجلس قرار گرفتیم و با احترام و محبت فراوان ورود ما را گرامی‌داشتند، در فرودگاه نطق مهرآمیز رئیس مجلس اندونزی که مشحون از وداد و دوستی و محبت دو ملت و ابراز علاقه فراوان به گسترش مناسبات و روابط بین دو کشور و دو ملت دوست و هم کیش بود که از طرف رئیس محترم هیأت با مهر فراوان پاسخ گفته شد (احسنت).

برای مدت توقف هیأت در اندونزی برنامه بسیار جالب و ارزنده‌ای تهیه دیده بودند که از جمله آنها ملاقات با حضرت ژنرال سوهارتو رئیس جمهوری عالیقدر اندونزی و شرکت در جلسه علنی مجلس ملی اندونزی و ملاقات با چند تن از وزراء و شخصیت‌های مملکتی و بازدید از دانشگاه جاکارتا و مسافرت به جزیره بالی و سومارتا را می‌توان نام برد در ملاقاتی که با حضرت رئیس جمهوری اندونزی دست داد معظم له ضمن اینکه رئیس و اعضاء هیأت پارلمانی ایران را مورد محبت و مرحمت قرار دادند قریب ۴۵ دقیقه با جناب آقای مهندس ریاضی درباره روابط ایران و اندونزی مذاکره فرمودند و علاقه عمیق خود و ملت و دولت اندونزی را به تشیید و گسترش روابط دو کشور و دو ملت ابراز فرمودند و از جناب آقای مهندس ریاضی خواستند که در بازگشت به ایران وقتی حضور شاهنشاه آریامهر شرفیاب می‌شوند سلام‌های گرم و برادرانه ایشان و دولت و ملت اندونزی را به شرف عرض همایونی رسانیده و به دولت و ملت ایران اعلام دارند (احسنت). در دانشگاه جاکارتا به دعوت رئیس محترم دانشگاه جناب آقای مهندس ریاضی سخنرانی جامع و فاضلانه‌ای برای دانشجویان ایراد کردند که ضمن آن پیشرفت‌های ایران را در عصر خجسته سلطنت پر افتخار خاندان جلیل پهلوی و خدمات ارزنده رضا شاه کبیر و اقدامات برجسته شاهنشاه آریامهر و پیشرفت‌های ایران را به نحو بارز و روشنی تشریح فرمودند که مورد توجه دانشجویان و استادان واقع شد (احسنت). در مصاحبه‌های مطبوعاتی ارباب محترم جرائد اندونزی سؤالات متعدد و متنوعی از سیاست داخلی و خارجی ایران، نفت، بودجه، طرح‌های عمرانی، پیکار با بیسوادی و بیشتر از همه از پیشرفت‌های ایران و اقدامات شاهنشاه آریامهر داشتند که همه از طرف رئیس محترم هیئت با بصیرت کامل پاسخ داده شد چیزی که در این رهگذر دستگیر ما شد این بود که ما که همگام و هم صدا با پیشرفت‌ها، تحولات، دگرگونی‌ها، تطورات و انقلاب مقدس به جلو گام بر می‌داریم شاید مانند ملل خارج که ناظر کارهای ما هستند نتوانیم به اهمیت و عظمت اقدامات شاهنشاه پی ببریم و خارجی‌ها بیشتر از ما به این مطلب پی برده‌اند زیرا به خوبی می‌دیدیم که با چه علاقه مندی مایل بودند از اقدامات و پیشرفت‌های ایران اطلاعاتی کسب کنند و از فحوای گفتار آنان پیدا بود که اقدامات جهانی و مملکتی شاهنشاه را با اعجاب و تحسین می‌نگرند (صحیح است).

در ملاقاتهای متعددی که با چند تن از وزراء و شخصیت‌های مهم مملکتی اندونزی دست داد همه جا با علاقه فراوان زمامداران و مسئولین محترم اندونزی به گسترش روابط دو ملت و دو کشور مواجه می‌شدیم که از این همه علاقه و محبت و مهر ملت و دولت اندونزی به ملت و دولت ایران شادمان می‌شدیم و امتنان فراوان پیدا می‌کردیم.

در مسافرت به جزیره بالی که مورخان و جهانگردان از آن به نام «بامداد جهان» و «دیار خدایان» و «گوهر خط استوا» و «بهشت روی زمین» یاد کرده‌اند از سر سبزی و طراوت و مناظر دلکش و بدیع آن حداکثر استفاده را بر گرفتیم و از مهمان نوازی استاندار محترم بالی و مردم شریف آن برخوردار شدیم و امتنان فراوان پیدا کردیم در مسافرت سوماترا ضمن بازدید فعالیت‌ها و پیشرفت‌های سوماترا در جلسه علنی فوق العاده مجلس شرکت کردیم و جناب آقای مهندس ریاضی متجاوز از یک ساعت و نیم طی بیانات شیوائی پیشرفت‌ها و فعالیت‌های همه جانبه ایران را برای نمایندگان محترم تشریح فرمودند و به سؤالات متعدد و متنوع آنان پاسخ لازم دادند (احسنت) در اینجا نیز از مهمان نوازی‌های گرم استاندار محترم سوماترا و مردم برخوردار شدیم و در مجالس متعدد نمایش سنن محلی و هنری شرکت کردیم که همه جالب و ارزنده و بسی مغتنم بود بالاخره پس از یک هفته توقف در جاکارتا در میان بدرقه پر از مهر و محبت و با شکوه رئیس و نمایندگان مجلس ملی اندونزی جاکارتا را به سوی ایران ترک کردیم در حالیکه خاطرات بسیار ارزنده و جالبی از محبت‌ها، مهر ورزی‌ها، احترامات شایسته، و مهمان نوازی‌های بی نظیر ملت و دولت هم کیش و عزیز اندونزی برای ملت و مملکت ایران به ارمغان می‌آوردیم در اینجا وظیفه خود می‌دانم از محبت‌ها و الطاف و مهمان نوازی‌های گرم و بی نظیر ملت و دولت و مجلس اندونزی از طرف خودم و به نیابت از طرف رئیس محترم هیأت پارلمانی و اعضاء محترم صمیمانه ترین تشکرات را ابراز داشته توفیق و سعادت و پیشرفت روز افزون دولت و ملت اندونزی را تحت تعالیم حکیمانه حضرت ژنرال سوهارتو رئیس جمهور عالیقدر اندونزی از درگاه احدیت مسئلت نمایم در پایان این مقال از نظم و ترتیب بی نظیری که وزارت امور خارجه در وزارتخانه‌های ما ایجاد کرده و مأمورین ما در خارج با اقدامات همه جانبه خود موجب اعتلاء نام ایران در خارج و مزید حیثیت بین المللی ما شده و می‌شوند کمال امتنان و تشکر حاصل است واقعاً در بمبئی و اندونزی پی بردیم که مأمورین ما تا چه حد به وظایف خود آشنا هستند و برنامه‌ها را چگونه با شئونات و حیثیت ممتاز بین المللی ما تنظیم می‌نمایند حق شناسی حکم می‌کند که از جناب آقای اردشیر زاهدی وزیر محترم امور خارجه ایران که موجد این نظم و ترتیب شده‌اند تشکر بکنم و از حضورشان تقاضا کنم که سفیر کبیر ایران در اندونزی و اعضاء سفارت و همچنین سر کنسول ایران در بمبئی و اعضاء کنسولگری ایران در بمبئی را که با آگاهی و علاقمندی فراوان وظابف محوله خود را انجام می‌دهند مورد تشویق و تقدیر قرار دهند و موجبات امتنان بیشتر ما را فراهم فرمایند (صحیح است- احسنت).

رئیس- آقای دکتر عاملی بفرمائید.

دکتر عاملی- جناب آقای رئیس همکاران ارجمند با اینکه سیاست ملت ایران در مورد مسائل مربوط به خلیج فارس به خصوص در نیمه آخر سال گذشته چه از جانب رهبر ملت ایران شاهنشاه آریامهر و چه در ضمن اعلامیه‌هایی که از طرف وزارت امور خارجه به مناسبت‌های مختلف انتشار پیدا کرد به طور دقیق و صریح اعلام شد معذلک موجب جدیدی سبب شده است که یکبار دیگر به نظرات ملت ایران پیرامون حقوق تاریخی در خلیج فارس اشاره کنم این موجب جدید عبارت است از سفر و اظهارات آقای ادوارد هیث رهبر حزب محافظه کار انگلیس، عرض کردم سفر، از این جهت که ایشان بدون اجازه دولت ایران به خطه بحرین سفر کرده‌اند و متأسفانه اینگونه سفرهای غیر مجاز هیئت‌های سیاسی به بحرین در روزهای اخیر بی سابقه نیست و متأسفانه یک هیئت عراقی هم بدون اجازه دولت ایران به بحرین سفر کرده (پزشکپور- کار بی ربطی کرده‌اند) از این جهت این یک ملاک دوستی است برای ملت ایران، برای ما، که دوستان ما آن کسانی هستند که حقوق ملت ایران را رعایت می‌کنند و کسانی که حقوق ملت ایران را نادیده می‌گیرند و به قسمتی از خاک ایران به چشم یک خطه مستقل می‌نگرند نمی‌توانند داعیه دوستی با ما را داشته باشند و اما اظهارات آقای هیث ایشان پس از این مسافرت در قبال سیاست حزب کارگر که بنا به مقتضیات ملی خودشان تصمیم به این گرفتند که نیروهای نظامی‌خود را تا سال ۱۹۷۹ از خلیج فارس خارج کنند ایشان اشاره کردند که این سیاست، سیاست مناسبی برای انگلیس نیست و اینطور دلیل آوردند که مردم این منطقه از انگلستان می‌خواهند که در خلیج باقی بمانند و اینکه انگلستان می‌خواهد خلیج فارس را ترک کند موجب نگرانی مردم شده است (پزشکپور- انگلیسها ناچارند خلیج را ترک کنند استعمار در همه جا باید ریشه کن شود) (صحیح است) اتفاقاً من می‌خواهم راجع به همین نگرانی صحبت کنم راجع به منشاء این نگرانی صحبت کنم و توضیح بدهم که چطور ممکن است که این نگرانی ایجاد شده باشد رهبر حزب محافظه کار متأسفانه در یک جو استعماری لااقل متعلق به دویست سال پیش فکر می‌کند (صحیح است) و در چنین جو استعماری است که آنها خیال می‌کنند که قسمت‌هایی از دنیا برای این به وجود آمده که مورد طمع آزمندان قرار بگیرد و حقوق و منافع را به معنی حفظ منافع استعماری تلقی می‌کنند و مردم را به معنی آن دست نشاندگان و سر سپردگان تلقی می‌کنند که جیره خوار آنها هستند و وظیفه حفظ منافع آنها را دارند لااقل در این عصر در عصری که موج ناسیونالیسم جهان را فرا گرفته، در عصری که همه ما به منشور ملل متحد اعتقاد داریم که بر اساس حفظ حق حاکمیت ملتها رقم زده شده سخن گفتن از مردم موهومی‌که اصرار دارند استعمار را در سرزمین خودشان پایدار کنند امری خیالی است و درخور یک مرد سیاسی امروزی نیست. کدام مردم می‌خواهند که انگلیس در فارس باقی بماند؟ (دکتر طالع- حاشیه نشینان تایمز) اکثریت مردمان خلیج فارس که ایرانی هستند و ایرانیان هم که سیاست خودشان را با کمال صراحت اعلام کرده‌اند، رهبر ما با کمال صراحت اعلام کرد که ما اجازه نمی‌دهیم که سیاست استعماری از یک در خارج بشود و از در دیگری وارد بشود (صحیح است) معنی این کلام چیست؟ متأسفانه این مرد سیاسی در یکی از مصاحبه‌های خودش چنین گفته بود که دولت ایران از ما نخواسته است که از خلیج خارج بشویم البته هم نخواسته است که در خلیج بمانیم این جای تعجب است از یک مرد سیاسی که از تعبیر و تفسیر صریح‌ترین بیان این چنین عاجز باشد در صورتی که ملت ایران با قاطعیت اعلام کرد که این سیاستی که ناگزیر خلیج را ترک می‌کند از در دیگری نباید وارد شود آیا این بیان صریح نشان قاطعی از این تمایل نیست که سیاست استعماری انگلیس باید برای همیشه خلیج را ترک کند و آیا مظهر قاطعی از این سیاست نیست که هیگونه سیاست استعماری جدید نباید جایگزین این سیاست استعماری کهنه و فرتوت بشود بنابراین این مطلب با کمال وضوح از طرف ملت ایران بیان و اعلام شده و سیاست دیرین ملت ایران بر این است که خلیج فارس یک معبر دریایی است که ملت ایران و دیگر کرانه نشینان خلیج را به دنیا ارتباط می‌دهد این معبر به روی همه ملتهایی که مراوده‌های منطقی و معقول بر اساس مناسبات متقابل با ایران و بار دیگر کرانه نشینان در تماس باشند باز خواهد بود ولی این معبر برای همیشه به روی هرگونه استعمارگری بسته خواهد بود (صحیح است) و نه ملت ایران و نه دیگر کرانه نشینان خلیج هرگز اجازه نمی‌دهند که هیچ استعمارگری به این منطقه وارد شود و اگر حوادث ناگوار گذشته پای یک استعمارگری را به این منطقه باز کرده اولین و بزرگترین آرزوی هر عنصر ایرانی و هر عنصر میهن پرست به سوی خلیج این است که استعمار وطن او و خاک وطن او را ترک کند (صحیح است) بنابراین در این مورد که ایشان گفته‌اند که مردمی‌در این منطقه هستند که می‌خواهند انگلیس باقی بماند فکر می‌کنم جز چند نفر جیره خوار دست نشانده و سر سپرده سیاست آنها کس دیگری نباشد (صحیح است) مردم ایران هرگز نمی‌توانند چنین سخنان ناوارد نابجا و ناسازی را در مخیله خودشان رخنه بدهند و اما اینکه گفته‌اند اگر ما از این منطقه برویم عدم امنیت پیدا خواهد شد سابقه تاریخی نشان می‌دهد که عدم امنیت را به خلیج و خاور میانه سیاست‌های استعماری آورده است هرگونه اغتشاش و هرگونه عدم امنیتی زائیده سیاست استعماری است بنابراین رفتن آنها موجب و علت العلل هرگونه ناامنی و بی نظمی‌را در این منطقه از میان خواهد برد و از این گذشته اگر این قدرت به عنوان پلیس عمل می‌کند ما می‌خواهیم ببینیم در زمانی که سلطه منشور ملل متحد وجود دارد کدام جامعه بین المللی به این دولت اجازه و حق این را داده است که به عنوان یک پلیس بین المللی در یک نقطه از جهان عمل بکند کی به انگلیس این حق را داده است که در خلیج فارس به عنوان یک پلیس عمل بکند؟ بنابراین این حرف کاملاً بی مأخذ و بی پایه است گذشته از اینکه اگر اغتشاشی متصور بوده است در گذشته ناشی از وجود همین سیاست بوده است به فرض اینکه چنین اصلی را قبول کنیم هیچ قانون و ضابطه بین المللی انگلیس را پلیس صلح هیچ منطقه‌ای از جهان قرار نداده است به خصوص خلیج فارس. به هر حال تمایلات مردم این منطقه همواره بر این بوده است که هیچگونه نفوذ خارجی، هیچگونه نفوذ استعماری در خلیج فارس حاکم نباشد و ملت ایران در طول تاریخ به خوبی نشان داده است که می‌تواند از حقوق و منافع سیاسی خود و دیگر کرانه‌نشینان خلیج فارس حمایت و دفاع کند هرگز نقطه اغتشاش و ناامنی در خلیج فارس وجود ندارد که یک سیاست خارجی و یک سیاست استعماری بخواهد این اغتشاش را مورد توجه قرار بدهد و وجود خودش را دلیلی بداند که از چنین اغتشاشات موهومی‌جلوگیری کند در یک قسمت از مصاحبه آقای هیث که با بعضی از خبرنگاران کرده بود اشاره به مسئله بحرین شده بود و شاید از نظر آن خبرنگاران این مسئله مطرح شده بوده است که حق تاریخی ملت ایران بر بحرین ممکن است موجب نگرانی و نا امنی باشد که همین نگرانی و ناامنی ایجاب می‌کند که سیاست استعماری در خلیج باقی بماند گذشته از اینکه این توطئه استعماری علیه حقوق ملت ایران که به عنوان مسأله بحرین وجود دارد زائیده همان سیاست استعماری است ولی به هرحال چه این نیروی استعماری وجود داشته باشد و چه این نیروی استعماری وجود نداشته باشد ملت ایران از هیچ قسمت حقوق تاریخی خودش صرفنظر نخواهد کرد (صحیح است) و نه ملت ایران، بلکه انبوه ایرانیان میهن پرست بحرین هم هرگز از حق تاریخی خودشان صرفنظر نخواهند کرد و آنها همواره در راه پیوستن به ملت بزرگ و تاریخی خودشان تلاش و مبارزه می‌کنند قسمتی از این مبارزات میهن گرانه مردم بحرین در مبارزات پر شکوهی است که از طرف پان ایرانیست‌های بحرین در شرایط بسیار دشوار و سختی انجام می‌گیرد و به راستی مانند یک صفحه درخشانی در تاریخ مبارزات ملت ایران تجلی و درخشندگی دارد (صحیح است).

رئیس- آقای دکتر عاملی وقت جنابعالی تمام شد.

دکتر عاملی- من از عرایض خودم اینطور نتیجه می‌گیرم که این شخص و دیگران اطمینان داشته باشند که در خلیج فارس هیچکس خواهان ابقای وجود آنها نیست و آرزوی ملی همه ما این است که هرگونه اثر استعمار از خطه خلیج فارس و دیگر سرزمین‌های جهان زدوده بشود (صحیح است- احسنت).

رئیس- آقای ماهیار تشریف بیاورید.

ماهیار- مقام معظم ریاست، نمایندگان محترم در نخستین جلسه سال ۱۳۴۸ لازم می‌دانم نوروز باستانی و جشن باشکوه ملی ما را که نشانه عظمت اندیشه و روح پر نشاط ایرانی است به پیشگاه شاهنشاه محبوب و نمایندگان ارجمند و ملت شریف ایران تقدیم نمایم انشاءالله با عنایات پروردگار بزرگ و راهنمایی خردمندانه و بشردوستانه شاهنشاه به موفقیت‌های بس شایان و پیروزی‌های شایان توجه و بیش از پیش نائل خواهیم شد ماه فروردین ماه سپاسگزاری و تشکر به درگاه پروردگار مهربان است چه در این ماه بود که دست خائنی مزدور به تحریک اجانب به سوی کعبه آمال ملت یعنی شاهنشاه آریامهر تیراندازی کرد اما خدا نخواست که این جنایت و خیانت به منصه بروز و ظهور برسد برای اینکه یدالله فوق ایدیهم دست و قدرت پروردگار مافوق قدرتها بود این دست خائن خواست تیشه به ریشه عظمت و استقلال ملت ایران بزند و ریشه شاهنشاهی کهن ایران را برافکند اما همانطور که عرض کردم پروردگار همیشه حافظ و نگهبان ایران است ولایت علی بن ابیطالب حصنی فمن دخل حصنی امن من عذابی پروردگار در قرآن مجید می‌فرماید: انقلاب ینصرکم الله فلا غالب لکم. آری کسی که متکی به عنایات ائمه اطهار است کسی که بر قلبها سلطنت و حکومت می‌کند بدیهی است همیشه اوقات پروردگار حافظ و حامی‌او خواهد بود. شمس الدین محمد حافظ عارف شهیر ایران چه خوب فرموده:

هر آنکه جانب اهل وفا نگه دارد

خداش در همه حال از بلا نگه دارد

دلا معاش چنان کن که گر بلغزد پای

فرشته‌ات به دو دست دعا نگه دارد

گرت هواست که معشوق نگسلد پیوند

نگاه دار سر رشته تا نگه دارد

پروردگار وجود مقدس شاهنشاه را برای به ثمر رساندن کامل انقلاب شاه و ملت مانند همیشه حفظ فرموده و خواهد فرمود و این نقشه‌های خائنانه همیشه نقش بر آب خواهد شد. در سفری که به اتفاق هیئت حزب ایران نوین در تمام شهرهای گیلان کرده بودیم و بنده هم افتخار حضور داشتم به مناسبت روز ۲۱ فروردین روز سپاسگزاری ملت ایرا در شهرهای مختلف گیلان از جمله بندر پهلوی و آستارا و شهرهای دیگر مجالس دعا برقرار بود آنجا از من خواستند که زبان حال آنها را که این بیت‌ها است به استحضار ساحت مقدس مجلس شورای ملی برسانم:

گره گشای جهان است رأی روشن تو

فلک مساعد رأی گره گشای تو باد

تو چون رضای خدا خواهی و رضایت خلق

خدای عالمیان حافظ رضای تو باد

من به گفتارم در این باره خاتمه می‌دهم برای اینکه یکی از دوستان ارجمند جناب آقای مهندس بهبودی چند دقیقه از وقت بنده را تقاضا کرده‌اند مطالبی دارند که به استحضار مجلس می‌رسانند اما تقاضائی که اهالی گیلان حوزه انتخابیه بنده درخواست کرده‌اند به طور ایجاز و اختصار به اطلاع ساحت مقدس مجلس شورای ملی می‌رسانم آقایان می‌دانند زمستان امسال زمستان بسیار سخت و دشواری بود و به واسطه جاری شدن سیل و بارندگی‌های زیاد و مداوم سیلها جاری شد از جمله سفیدرود طغیان غیر منتظره‌ای نمود به واسطه این طغیان آب جاری شد مزارع زیادی را فرا گرفت قریب ۴۰۰ هکتار زمینهای مزروعی برنجکاری دستخوش این امواج قرار گرفت و غیر قابل استفاده شد در اینجا لازم می‌دانم از مقامات مسئول جناب آقای استاندار جمعیت شیر و خورشید سرخ و همچنین ارتش که به موقع به داد دهقانان رسیدند تشکر نمایم و ۳۰۰ خانوار که در حدود چندین هزار نفر بودند نجات بخشیدند اگر این دستگاهها به دادشان نمی‌رسیدند تلفات جانی هم در بر داشت خوشبختانه از لحاظ تلفات جانی خسارتی وارد نشد اما اثاثه و زندگی اینها بر باد رفت این عده خدمت آقای توسلی و بنده آمدند و تقاضای مصرانه داشتند از دولت خدمتگزار شاه و مردم که به درخواستشان بذل توجهی بشود زمینهای مزروعی و زمینهایی که فعلاً در دست دولت است به آنها واگذار بشود تا این چند هزار نفر بتوانند با زراعت مانند همیشه زندگی معمولی خود را اداره بکنند و دعاگوی ذات مقدس شاهنشاه باشند موضوع دیگری که مورد تقاضا است آسفالت جاده آستارا و بندر پهلوی و اردبیل است اهالی آستارا مصرانه درخواست کرده‌اند دولت هم سال گذشته وعده فرموده بود آسفالت این جاده در برنامه چهارم منظور شده و دولت سال گذشته وعده دادند که انشاءالله در سال ۱۳۴۸ مقدمات آسفالت فراهم خواهد شد درخواستشان این بود که این جاده که شاهراه دو استان گیلان و آذربایجان شرقی است هرچه زودتر آسفالت بشود تقاضای دیگری بود که صیادان آستارا به من داده بودند عیناً به وزارت منابع طبیعی تقدیم کردم می‌دانید امسال به واسطه بارندگی‌های مداوم فصلی و طوفان شدید صید به تأخیر افتاده و عده نتوانستند به موقع صید بکنند و قروض معوقه خود را پرداخت بکنند اینها تقاضا داشتند که در اردیبهشت ماه چند روزی به آنها مهلتی داده شود، نامه دیگری است که گروه مدیران و راهنمایان تعلیماتی رشت خدمت وزیر آموزش و پرورش نوشته بودند رونوشت آن را به من داده‌اند تقاضایشان این است که وزارت آموزش و پرورش به پیروی از منویات شاهنشاه محبوب گروهی از فرهنگیان یعنی تربیت معلم را در گروه پنجم قرار داده است و بنده به نام یک فرد فرهنگی باید در این مجلس محترم تشکر کنم چون سالیان متمادی مسئولیت این اداره را داشته‌ام اینان تقاضا کرده‌اند مانند فارغ التحصیلان تربیت معلم با آنها رفتار بشود توضیح اینکه این عده دیپلمه هستند و یکسال از عمر خود را در دانشسرای عالی به فرا گرفتن تعلیمات مخصوص گذرانده‌اند عین نامه را خدمت مقام ریاست تقدیم می‌نمایم.

از حوصله‌ای که مبذول فرمودید نهایت تشکر می‌کنم (احسنت).

رئیس- آقای مهندس بهبودی بفرمائید.

دکتر مهندس بهبودی- بنا به اراده شاهنشاه آریامهر و از محل عطایای شهبانوی محبوب و ملت نواز زایشگاهی کاملاً مجهز در شهر ساوه توسط بنگاه حمایت مادران ساخته شد که هفته گذشته توسط حضرت علیه مادر گرامی‌بانوی اول مملکت که همیشه در اجرای کارهای خیر پیشقدم هستند در میان پرشورترین احساسات مردم افتتاح شد. زایشگاه در شهر ساوه موهبتی برای مردم آن شهرستان و شهرستانهای مجاورش تلقی می‌شود و من مأمورم که سپاس بی حد مردم شهرستان ساوه را در این محل مقدس به پیشگاه شاهنشاه آریامهر و شهبانوی محبوب تقدیم کنم زایشگاه مزبور به یاد ایامی‌که ملت ایران بیست و پنجمین سال سلطنت پر خیر و برکت شاهنشاه خود را جشن گرفته بود و احساسات ملت ایران به عالی ترین نحوی تجلی کرده بود ۲۵ شهریور نامگذاری شد. برای روز افتتاحش هم روزی انتخاب شده بود که همه ملت ایران به شکرانه رفع خطر از شاهنشاه خود به درگاه خداوند یکتا روی آورده بودند در اینجا لازم می‌دانم تشکرات مردم شهرستان ساوه را به کلیه اجرا کنندگان نیات خیرخواهانه شهبانو که اولیاء بنگاه حمایت مادران و نوزادان بوده‌اند و شخص آقای دکتر موتمنی تقدیم کنم (احسنت) غیر از افتتاح زایشگاه در این ایام با فعالیت شرکت برق منطقه‌ای تهران اکثر دهات بخش زرند شهرستان ساوه روشن شد که من تشکرات خود و مردم آن بخش را به جناب وزیر آب و برق و مدیر عامل شرکت برق منطقه‌ای تهران تقدیم می‌کنم (احسنت- احسنت).

- تصویب صورت جلسه ۲۷ اسفند

۳- تصویب صورت جلسه ۲۷ اسفند

رئیس- نسبت به صورت جلسه دفعه قبل نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود.

- معرفی آقای علی اصغر طاهری به معاونت پارلمانی وزارت کشور به وسیله آقای خسروانی وزیر کشور

۴- معرفی آقای علی اصغر طاهری به معاونت پارلمانی وزارت کشور به وسیله آقای خسروانی وزیر کشور

رئیس- وارد دستور می‌شویم جناب آقای خسروانی بفرمائید.

خسروانی (وزیر کشور)- جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم، اجازه بفرمائید آقای علی اصغر طاهری را که یکی از کارمندان تحصیلکرده و قدیمی‌وزارت کشور هستند به سمت معاون پارلمانی وزارت کشور معرفی کنم (مبارک است، بسیار انتخاب شایسته‌ای است).

- طرح گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به اصلاح قانون پرداخت کمک کرایه مسکن به درجه داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان

۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به اصلاح قانون پرداخت کمک کرایه مسکن به درجه داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان

رئیس- گزارش شور اول راجع به اصلاح قانون پرداخت کمک کرایه مسکن به درجه‌داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان مشمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی

کمیسیون نظام در جلسه ۲۴ فروردین ماه ۱۳۴۸ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۴۳۹۷۸- ۲۰ /۱۲ /۱۳۴۷ راجع به اصلاح قانون پرداخت کمک کرایه مسکن به درجه‌داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان مشمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را که به شماره ۷۵۴ چاپ گردیده بود مورد رسیدگی و با اصلاحاتی تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

ماده واحده- قانون پرداخت کمک کرایه مسکن به درجه داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان مشمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب ۱۳ /۴ /۱۳۴۷ به شرح زیر اصلاح می‌شود:

«به دولت اجازه داده می‌شود از اول فروردین سال ۱۳۴۷ به درجه داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان مشمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مادام که از خانه‌های سازمانی استفاده نمی‌کنند کمک کرایه مسکن به شرح زیر پرداخت کند:

ستوان یاران- افسر یاران و استواران متأهل و همردیفان آنان ماهانه ۶۵۰ ریال.

گروهبانان و افراد متأهل و همردیفان آنان ماهانه ۵۰۰ ریال.

ستوان یاران- افسر یاران- استواران- گروهبانان و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان ماهانه ۲۵۰ ریال.

• تبصره- درجه داران و افرادی که دارای اولاد تحت تکفل بوده ولی همسر ندارند از کمک کرایه مسکن درجه داران و افراد متأهل استفاده خواهند نمود».

رئیس کمیسیون نظام- سر لشکر همایونی.

گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی

کمیسیون دارائی در جلسه ۲۵ فروردین ماه ۱۳۴۸ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه مربوط به اصلاح قانون پرداخت کمک کرایه مسکن به درجه‌داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان مشمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون نظام را در این مورد تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون دارائی- خسروی کردستانی.

رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط فرستاده می‌شود.

- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی لغو عوارض دروازه‌ای و ارجاع مجدد به مجلس سنا

۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارائی راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی لغو عوارض دروازه‌ای و ارجاع مجدد به مجلس سنا

رئیس- گزارش کمیسیون‌ها راجع به تصویب نامه شماره ۱۲۶۴ به تاریخ ۲۶ /۱ /۱۳۴۲ در مورد لغو عوارض دروازه‌ای مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی

کمیسیون دارائی در جلسه روز دوشنبه ۲۵ /۱ /۱۳۴۸ با حضور آقای خسروانی وزیر کشور لایحه شماره ۸۴۳ ق/ ۱۳ مورخ ۲ /۱۰ /۱۳۴۲ دولت راجع به تصویب نامه شماره ۱۲۶۴ به تاریخ ۲۶ /۱ /۱۳۴۲ در مورد لغو عوارض دروازه‌ای را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب گردیده و مجلس سنا تغییراتی در آن به عمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و تغییرات مجلس سنا را به استثنای اصلاحی که در ماده یک مصوبه مجلس شورای ملی به عمل آورده بود و اضافه کردن عبارت (بنیاد پهلوی) در تبصره ۶ ماده ۴ تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

قانون لغو عوارض دروازه‌ای

ماده ۱- عمل دولت مبنی بر لغو بعضی از عوارض شهرداری‌ها و وضع عوارض دیگر و طرز تقسیم آن از تاریخ ۲۶ فروردین ماه ۱۳۴۲ طبق ماده واحده قانون بیستم آذرماه ۱۳۴۲ مربوط به تصویب نامه‌ها به شرح مواد زیر تأیید و تصویب می‌شود.

ماده ۲- به موجب این قانون وضع و اخذ هرگونه عوارض از طرف انجمن شهر و شهرداری‌ها بر کالاهای وارده به شهرها و یا صادره از شهرها که وصول آن مستلزم وجود پاسگاه در مدخل شهرها باشد ممنوع است.

ماده ۳- از منابع ذیل عوارضی به ترتیب مقرر در این قانون وصول و بین شهرداری‌ها تقسیم می‌گردد:

الف- بر اساس حقوق گمرکی و سود بازرگانی کلیه واردات کشور که به وسیله اداره کل گمرک وصول می‌شود صدی شش اضافه دریافت می‌گردد به استثنای قند و شکر و مواد اولیه مورد لزوم برای انحصار کل دخانیات.

ب- به هر کیلو یک ریال بر عوارضی تا تاریخ ۲۶ فروردین ماه ۱۳۴۲ شهرداری‌ها از قند و شکر مصرفی داخلی دریافت می‌داشته‌اند افزوده می‌شود.

ج- سهمیه شهرداری‌ها از محل مالیات بر درآمد که صدی ده به صدی پانزده افزایش یافته به وسیله وزارت دارائی وصول و مستقیماً به شهرداری هر محل پرداخت می‌شده از تاریخ اول فروردین ماه ۱۳۴۶ طبق ماده ۱۶۶ قانون مالیاتهای مستقیم وصول و به شهرداری محل پرداخت خواهد شد.

ماده ۴- عواید وصولی موضوع بند الف و ب ماده ۳ این قانون در آخر هر ماه به وزارت کشور تحویل می‌شود که بنا به احتیاجات شهرهای مختلف بین شهرداریها تقسیم گردد.

• تبصره ۱- طرز تقسیم عواید حاصل از اجرای بندهای الف و ب ماده ۳ این قانون بر حسب احتیاجات مالی شهرداریها و طرحهای عمرانی پیشنهادی شهرداریها که به تصویب وزارت کشور می‌رسد و با طرحهایی که وزارت کشور اجرای آنها را ضروری بداند طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که وزارت کشور ظرف دو ماه پس از تصویب این قانون تهیه و پس از تصویب هیأت وزیران به مورد اجرا خواهد گذاشت.

• تبصره ۲- برای تأمین اعتبار مربوط به وظایف فنی وزارت کشور و تقویت کادر عمرانی و اداری شهرها و روستاها صدی ده از مجموع عواید بند الف و ب ماده ۳ حاصل از اجرای این قانون در اختیار وزارت کشور قرار می‌گیرد و به مصرف بودجه اختصاصی وزارت کشور طبق تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

• تبصره ۳- عوارضی که در حال حاضر به وسیله ادارات گمرک خرمشهر و سایر بنادر و نقاط مرزی گرفته می‌شود کماکان اخذ و در اختیار وزارت کشور قرار خواهد گرفت که بر طبق مفاد این قانون به مصرف برسد.

• تبصره ۴- در صورتی که هریک از شهرداریها بدهی خود را که مورد تضمین وزارت دارائی قرار گرفته است نپردازد وزارت کشور موظف است از محل وجوه حاصل از این قانون بدهی آن شهرداری را بپردازد و به حساب شهرداری محل محسوب کند.

• تبصره ۵- وجوه و کمک‌هایی که به نفع جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران و سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی و بنگاه حمایت مادران و نوزادان و جمعیت خیریه فرح پهلوی وصول و ایصال می‌شود به قوت خود باقی است در صورتی که شهرداری‌ها مأمور وصول و ایصال این وجوه بشوند مبالغ جمع آوری شده از طرف شهرداریها پس ازکسر صدی پنج هزینه وصول عیناً به مؤسسات مربوط پرداخت می‌شود.

• تبصره ۶- جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران و سازمان شاهنشاهی خدمات اجتماعی و بنیاد پهلوی و جمعیت خیریه فرح پهلوی و بنگاه حمایت مادران و نوزادان و سازمان خیریه کمک‌های بهداشتی و درمانی کشور از پرداخت کلیه عوارضی که شهرداریها رأساً وصول می‌کنند معاف می‌باشند.

ماده ۵- دول مأمور اجرای این قانون خواهد بود.

مخبر کمیسیون دارائی- خسروی کردستانی.

گزارش از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی

کمیسیون کشور در جلسه روز دوشنبه ۲۵ /۱ /۱۳۴۸ با حضور آقای خسروانی وزیر کشور لایحه مربوط به لغو عوارض دروازه‌ای را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب گردیده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود مطرح و گزارش کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

رئیس کمیسیون کشور- دکتر دادفر.

رئیس- گزارش کمیسیون‌ها مطرح است نسبت به گزارش کمیسیون‌ها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون‌ها رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود.

- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به امور تشکیلاتی و استخدامی‌وزارت امور خارجه

۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به امور تشکیلاتی و استخدامی‌وزارت امور خارجه

رئیس- گزارش شور اول مربوط به امور تشکیلاتی و استخدامی‌وزارت امور خارجه مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی

کمیسیون امور خارجه در تاریخ روز یکشنبه ۲۴ /۱ /۴۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۵۲۵۰۴ مورخ ۲۲ /۱۲ /۴۷ مربوط به امور تشکیلاتی و استخدامی‌وزارت امور خارجه را که به شماره ۷۵۰ چاپ گردیده بود مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

لایحه قانون راجع به امور تشکیلاتی و استخدامی‌وزارت امور خارجه

ماده واحده- به وزارت امور خارجه اجازه داده می‌شود که مقررات تشکیلاتی و استخدامی‌و انضباطی و مالی مخصوص به خود را تنظیم و پس از تصویب کمیسیون‌های خارجه و دارائی و استخدام مجلسین سنا و شورای ملی آن را به طور آزمایشی به موقع اجرا بگذارد.

دولت مکلف است ظرف سه سال از تاریخ تصویب این قانون اصلاحاتی را که ضمن اجراء در مقررات مزبور لازم می‌داند به عمل آورده و لایحه قانونی نهائی را به مجلسین تقدیم نماید و تا تصویب نهائی لایحه مزبور مصوبات کمیسیون‌های دارائی و استخدام و خارجه مجلسین قوت قانونی خواهد داشت.

مخبر کمیسیون امور خارجه- ایرج مهرزاد.

گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی

کمیسیون دارائی در جلسه روز دوشنبه ۲۵ /۱ /۱۳۴۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به امور تشکیلاتی و استخدامی‌وزارت امور خارجه را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون دارائی- خسروی کردستانی.

گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی

کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه روز دوشنبه ۲۵ /۱ /۱۳۴۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به امور تشکیلاتی و استخدامی‌وزارت امور خارجه را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور خارجه را عیناً تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

رئیس کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری- مجید موسوی.

رئیس- کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر عاملی بفرمائید.

دکتر عاملی- من از اینکه امروز بار دیگر مصدع همکاران ارجمند می‌شوم پوزش می‌طلبم ولی اهمیت این تذکر ایجاب می‌کند که مطالبی پیرامون این لایحه عرض کنم البته آنچه را که عرض می‌کنم صرفاً به عنوان مخالفت با این لایحه نباید تلقی بشود بلکه در واقع می‌خواهم این موضوع را از یک دریچه خاصی مورد بررسی قرار بدهم. وقتی یک لایحه‌ای در پیشگاه مجلس شورای ملی مطرح می‌شود نشانه انقلاب است که دولت یا به مسئله جدیدی برخورده است یا به شکل خاصی برخورده است و به منظور حل آن مسئله یا رفع آن مشکل لایحه‌ای تنظیم کرده و به پارلمان فرستاده بنابراین تنها کافی نیست که ما به محتوی لایحه و مواد و عبارات آن توجه بکنیم بلکه مناسب تر آن است که به مسئله‌ای توجه کنیم که به خاطر آن لایحه تدوین شده است و به مجلس داده شده است در اینجا ببینیم چه موجبی پیش آمده است که وزارت امور خارجه چنین لایحه‌ای را تقدیم کرده است، ما در سابق یک قانون استخدام کشوری داشتیم که شاید در زمان خودش لایحه مناسبی بود این لایحه استخدام کشوری چون با تغییرات بعدی کشور هماهنگی نداشت اجباراً چار تغییراتی شد منتها این تغییرات در هر زمان که وقوع پیدا می‌کرد یکباره در تمام چهارچوب قانون استخدام اجرا نمی‌شد بلکه یک گوشه‌ای از این چهارچوب را مورد توجه قرار می‌داد به همین معنی مثلاً یکبار توجه پیدا می‌کردند که حقوق قضات مناسب نیست حقوق قضات را ترمیم می‌کردند، یکبار توجه پیدا می‌کردند که حقوق معلمین مناسب نیست حقوق معلمین را ترمیم می‌کردند، یکبار توجه پیدا می‌کردند که حقوق پاسبان مناسب نیست حقوق پاسبانها را ترمیم می‌کردند، و هریک از این ترمیم‌ها از یک ضابطه خاصی سرچشمه می‌گرفت و مربوط بود به آن مقامی‌که در زمان خودش توانسته بود ترمیم کند و هر اندازه که می‌توانست تکه چرب تری برای اتباع خودش می‌گرفت در نتیجه در طول زمان قانون استخدام که در زمان تدوین و تصویبش یک نظمی‌داشت از هرگونه نظمی‌خارج شد و دچار نابسامانی‌های خاصی شد تا زمانی که به صورت یکی از مسائل اصلی کشور درآمد و اصلاح قانون استخدام یکی از ایدآل‌ها و آرمانهای اجتماعی ما را تشکیل می‌داد سالها هرکس کی خواست برنامه مترقی ادامه بدهد می‌گفت که ما قانون استخدام جدید خواهیم آورد و مشکلات استخدامی‌را رفع خواهیم کرد این گفتگو آنقدر توسعه پیدا کرد که بالاخره این قانون که به صورت یکی از آرزوهای اجتماعی ما در آمده بود از قوه به فعل آمد منتها با تدوین و تصویب آزمایشی این قانون بجای اینکه مشکلات کم بشود مشکلات عمل در آمده آنقدر معضلات و مشکلات پیش آورده است که بلافاصله در جهت عکسش یک حرکتی در اجتماع پیدا شده است یعنی هر مؤسسه‌ای کوششش این است که خودش را از شمول قانون استخدام مستثنی کند شرکتهای انتفاعی مؤسسات انتفاعی خودشان را مستثنی کردند دانشگاهها خودشان را مستثنی کردند و امروز نوبت به یکی از دستگاههای دولتی رسیده است که می‌خواهد خودش را مستثنی بکند.

بنابراین باید در واقع به موجبی که سبب شده است این ماده واحده در اینجا مطرح بشود ما توجه بکنیم آنچه سبب شده که این لایحه در اینجا بیاید نارسائی سیستم استخدامی‌و قانون استخدامی‌است این قانون با خودش معضلات و مشکلات عجیب و غریب به وجود آورده کسانی که سالها به آنها اجحاف شده و مورد تعدی بودند و حقوق‌هایشان پرداخت نشده بود و رتبه‌هایی را که استحقاق داشتند به آنها داده نشده بود امروز با همان وضع تبعیض آمیز مورد تطبیق با این قانون جدید قرار گرفته است امروزه در وزارت بهداری طبیبی را می‌بینیم که با ۸۰۰ تومان حقوق بعد از ده، دوازده سال خدمت با این قانون تطبیق داده شده و حقوقش از آنچه که بود کمتر شده، در کنار او طبیب دیگری که از محل طرح استخدام شده پنج هزار تومان حقوق می‌گرفته با اینکه سه، چهار سال بیشتر سابقه خدمت ندارد با همین حقوق وضعش با قانون جدید تطبیق داده شده است، ما در راه آهن کارمند پیمانی را می‌بینیم که بعد از ۲۰ سال خدمت وضع استخدامی‌اش قانون جدید تطبیق داده شده و برای او ۴۸۱ تومان حقوق تعیین شده است و بسیاری از معضلات که هریک از شما نمایندگان محترم شاید با طومارهای بسیاری در این مورد سر و کار دارید که همه از مشکلات استخدامی‌ناله می‌کنند اینها درد مردم است و درد دستگاهها هم همین است اولین وزارتخانه‌ای که در واقع شهامت این اقدام را داشته است و قدم پیش گذاشته است و در اینجا لایحه‌ای به ما داده است که خودش را از شمول لایحه استخدام مجزا کرده است وزارت امور خارجه است (یکنفر از نمایندگان- سازمان برنامه هم هست) بله سازمان برنامه هم که قبلاً این کار را کرده، به هرحال الان حرکت اجتماعی در جهتی است که هر دستگاهی می‌خواهد خودش را از شمول این مقررات خارج بکند به دلیل نارسائی اش، به دلیل مشکل آفرینی اش، به دلیل مقررات خارج از حدی که به وجود آورده است (صحیح است) بنابراین بهتر است مجلس شورای ملی تنها به محتوی ظاهری این لایحه توجه نکند بلکه به آن مشکل عظیمی‌توجه بکند که سبب شده است این لایحه بیاید شما مسلم بدانید اگر مجریان وزارت خارجه امروزی را در رأس یک دستگاه دیگری قرار بدهند اولین اقدامی‌که می‌کنند این است که باز یک لایحه‌ای خواهند آورد که دستگاه خودشان را از مقررات قانون استخدام کشوری مستثنی کنند چون می‌خواهند تحرکی در دستگاه خودشان به وجود بیاورند به همین دلیل است وزارت امور خارجه این لایحه را تقدیم کرده که از شمول قانون استخدام مستثنی بشود و دلیل می‌آوردند که می‌دانید چرا می‌خواهد مستثنی بشود؟ برای اینکه وظیفه خاصی دارد، بسیار خوب، آیا وزارت کشاورزی وظیفه خاصی ندارد؟ آیا وزارت اقتصاد یک وظیفه خاصی ندارد؟ به حکم اینکه یک وظیفه خاصی دارد شکل خدمت خاصی دارد خودش را از شمول قانون استخدام مستثنی کند ما باید ببینیم کدام سیر اجتماعی را دنبال می‌کنیم آیا می‌خواهیم تمام دستگاه‌هایی که در آن کادر استخدامی‌است زیر یک سقف بیاوریم، تابع یک قانون استخدام بکنیم در این مسیر پیش می‌رویم؟ یا در مسیر آن هستیم که هر کس مثل سابق گلیم خودش را از آب بیرون بکشد، هر دستگاهی می‌تواند بیاید خودش را از زیر بار مقررات استخدامی‌کشور خارج کند و برود برای خودش یک مقرراتی را به موقع اجرا بگذارد و دو مرتبه ما به همان جایی برسیم که قبل از تدوین و تصویب قانون استخدام کشوری قرار داشتیم یعنی روش‌های استخدامی‌گوناگون، حقوق‌های گوناگون. شما امروز وزارت امور خارجه را مستثنی می‌کنید اینها برای خودشان اشلهای جدیدی به وجود می‌آورند فردا یکی از فرهنگ می‌خواهد برود، وزارت امور خارجه با هزارگونه مشکل روبرو خواهد شد صدها ردیف حقوقی اضافه پرداخت در عنوانهای قوانین جدیدی به وجود خواهد آمد واقعاً ببینیم مشکل اصلی کجاست؟ درد اصلی کجاست؟ حالا که ما ادعای اقدام در مسیر انقلاب اداری را داریم یکبار درد اصلی را بیاییم دوا بکنیم قانون اسخدام را درست به مصداق آن مثال که می‌گویند سر تا را از سر گشادش می‌زنند قانون استخدام را هم همینطور عمل کرده‌اند در مسیر عکس عمل کرده‌اند به جای اینکه مشاغل را تعیین بکنند و حقوق مشاغل را تعیین بکنند حقوق اشخاص و افراد را تعیین کرده‌اند و آنها را وضعشان را با این قانون عجیب و غریب، این قانون که هیچ نوع رسائی برای ما ندارد برای رهایی از مشکلاتمان ندارد، مشکلی را حل نکرده بلکه انبوهی از مشکلات را به مشکلات اجتماعی ما افزوده است این چنین قانون را آمده‌ایم به موقع اجرا گذارده‌ایم آن هم در عصری که دم از انقلاب اداری می‌زنیم، بنابراین بیایید به مشکل اصلی توجه کنید درد اصلی در این سیستم استخدامی‌در این قانون استخدامی نارسائی است قانون را مورد تجدید نظر قرار بدهیم و کاری بکنیم که یک شرایط منطقی استخدامی‌استقرار پیدا بکند مشاغل با هم تناسب منطقی پیدا کنند یک رده‌بندی منطقی پیدا بشود در آن صورت هیچ وزارتخانه‌ای ناگزیر نخواهد بود برای اینکه کارش تحرک پیدا کند برای اینکه وظایف خودش را عمل کند اولین لایحه‌ای را که به ما تقدیم می‌کند لایحه فرار از شمول قانون استخدام باشد (آفرین).

رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید قسمت اخیر لایحه استخدامی‌وزارت امور خارجه به شرح زیر اصلاح شود.

دولت مکلف است حداکثر تا سه سال لایحه مربوط را با اصلاحاتی که ضمن اجراء در مقررات لازم می‌داند به مجلس شورای ملی تقدیم نماید.

فراکسیون حزب مردم- رامبد.

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهادات و اصلاحات زیر در لایحه قانون راجع به امور تشکیلاتی و استخدامی‌وزارت امور خارجه تقدیم می‌شود:

۱- در سطر سوم ماده واحده به جای جمله (به طور آزمایشی) به مدت سه سال پیشنهاد می‌شود.

۲- در سطر پنجم قبل از کلمه دولت وزارت امور خارجه نیز اضافه شود.

۳- سطر آخر ماده واحده حذف گردد.

با تقدیم احترام- ضیاء احمدی.

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی

محترمآ پیشنهاد می‌نماید در لایحه قانون راجع به امور تشکیلاتی و استخدامی وزارت امور خارجه اصلاحات ذیل به عمل آید:

۱- در سطر اول کلمه «که» بعد از کلمه می‌شود و جمله «آن را» بعد از کلمه ملی در سطر سوم حذف شود.

۲- پاراگراف ذیل ماده به شرح ذیل اصلاح و تغییر داده شود.

«دولت مکلف است ظرف سه سال از تاریخ تصویب این قانون اصلاحاتی را که ضمن اجراء مقررات مذکور لازم بداند تعیین و براساس آن اصلاحات لایحه قانونی نهائی را تهیه و به مجلسین تقدیم نماید و تا تصویب نهائی لایحه مذکور مقررات مصوبه کمیسیون‌های دارائی و استخدام و خارجه مجلسین موضوع این ماده قوت قانونی خواهد داشت.

با تقدیم احترامات- سید محمد علی مرتضوی.

رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.

- تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای پزشکپور

۸- تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای پزشکپور

رئیس- آقای پزشکپور بفرمائید.

پزشکپور- سئوالی است راجع به دام و وضع گوشت از دولت تقدیم می‌شود (متن سؤال در آخر صورت جلسه چاپ شده است).

- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفه‌ای دفتر بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی

۹- طرح گزارش شور اول کمیسیون کار و امور اجتماعی راجع به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفه‌ای دفتر بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی

رئیس- گزارش شور اول راجع به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفه‌ای دفتر بین المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون کار و امور اجتماعی به مجلس شورای ملی

کمیسیون کار و امور اجتماعی در جلسه ۱۹ اسفند ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای معتمدی معاون پارلمانی وزارت کار و امور اجتماعی لایحه شماره ۴۲۱۹۶- ۲۷ /۱۱ /۴۷ دولت راجع به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفه‌ای دفتر بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی را که به شماره ۷۱۹ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

ماده واحده- به وزارت کار و امور اجتماعی اجازه داده می‌شود از سال ۱۳۴۸ سالیانه دو هزار دلار به عنوان کمک به مرکز آموزش حرفه‌ای دفتر بین‌المللی کار در تورن (ایتالیا) و همچنین برای مدت سه سال جمعاً مبلغ ۲۹۵۳ دلار در سه قسط به صندوق اعتبارات مخصوص ملل متحد بابت سهمیه دولت شاهنشاهی ایران در مورد طرح آسیایی نیروی انسانی از محل اعتبار بودجه کل کشور پرداخت نماید.

مخبر کمیسیون کار و امور اجتماعی- پوربابائی.

گزارش شور اول از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی

کمیسیون بودجه در جلسه ۲۵ اسفند ماه ۱۳۴۷ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفه‌ای دفتر بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون بودجه- دکتر بهبهانی.

گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی

کمیسیون امور خارجه در جلسه ۲۵ اسفند ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای گودرزی معاون وزارت امور خارجه لایحه دولت راجع به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفه‌ای دفتر بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کار و امور اجتماعی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون امور خارجه- مهرزاد.

رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) لایحه برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.

- طرح گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور و ارجاع مجدد به کمیسیون

۱۰- طرح گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور و ارجاع مجدد به کمیسیون

رئیس- گزارش شور دوم لایحه راجع به تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی

کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۵ فروردین ماه ۱۳۴۸ با حضور آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۵۰۳۶۸- ۲۶ /۱۱ /۴۷ دولت راجع به تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور را که گزارش شور اول آن به شماره ۷۵۲ چاپ شده است مطرح کرد و با توجه به پیشنهادات رسیده با اصلاحاتی به شرح زیر به تصویب رسانید.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

لایحه تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور.

ماده واحده:

الف- از تاریخ تصویب این قانون اجرای حکم محکومیت یا تعقیب کیفری کلیه کسانی که تا تاریخ تقدیم این لایحه به مجلس بر اثر ارتکاب هر یک از بزههای مندرج در قوانین و مقررات مربوط به منع کشت خشخاش به حکم قطعی اعم از حبس و جریمه محکوم شده یا تحت تعقیب کیفری قرار گرفته باشند به استثنای افراد مشمول ماده ۴۱۱ قانون دادرسی و کیفر ارتش و ماده ۴ قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش موقوف می‌شود.

ب- در مورد مشمولین مواد ۵و ۷ قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش موقوفی تعقیب یا عدم اجرای مجازات مشروط بر این خواهد بود که میزان مواد مکشوفه در مورد دسته اول از ماده یک از پنج کیلو و در مورد دسته دوم از ماده یک قانون مذکور از بیست و پنج گرم تجاوز نکند.

ج- در صورتی که محکومین مشمول معافیت بند الف و ب این قانون تا تاریخ تقدیم این لایحه به مجلس نسبت به پرداخت جریمه قانونی خود شخصاً یا با واسطه قرار اقساط داده باشند قرارداد مزبور نیز نسبت به اقساط پرداخت نشده اجرا نخواهد شد.

د- هیچ گونه آثار جزائی به محکومیت کسانی که از این قانون استفاده می‌نمایند مترتب نخواهد بود ولی در صورتی که هریک از محکومین یا متهمین مزبور پس از استفاده از این قانون مرتکب هریک از بزه‌های مربوط به قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش شوند به حداکثر مجازات مقرر محکوم خواهند شد مگر آنکه جرم آنها طبق این قانون مستلزم مجازات شدیدتری باشد.

ه- هرکس به طور غیر مجاز تریاک- مرفین- هروئین یا کوکائین بسازد یا وارد نماید یا بفروشد یا به معرض فروش گذارد یا بیش از یکصد گرم تریاک یا دو گرم مرفین یا هروئین یا کوکائین را به طور غیر مجاز نگاهداری یا مخفی یا حمل کند در صورتی که ثابت شود عالماً عامداً مرتکب شده به مجازات اعدام محکوم می‌شود.

• تبصره- مرجع صدور اجازه در مورد شرکتهای تعاونی روستائی و شرکتهای سهامی‌زراعی و افرادی که طبق قانون کشت محدود خشخاش و صدور تریاک مصوب ۱۳ /۱۲ /۱۳۴۷ و آئین نامه آن از طرف وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی اقدام به حمل و یا نگاهداری شیره تریاک و یا تریاک می‌کنند وزارت اصلاحات ارضی و تعاون رستائی خواهد بود.

و- از تاریخ تصویب این قانون رسیدگی به جرائم مذکور در این قانون در صلاحیت دادگاه‌های نظامی‌خواهد بود. رسیدگی به اتهام متهمینی که تا قبل از تاریخ تصویب این قانون تحت تعقیب کیفری قرار گرفته‌اند کماکان در صلاحیت مراجع قضائی است.

ز- هر کس به قصد متهم غیر یا رهائی خود از مجازات شخصاً یا به هر وسیله مواد مخدر مذکور در این قانون را در محلی قرار دهد که موجب شود دیگری در مظان اتهام قرار گیرد به حداکثر مجازات مقرر برای آن جرم محکوم خواهد شد.

رئیس کمیسیون دادگستری- شیخ الاسلامی.

رئیس- ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ آقای فرهادپور بفرمائید.

فرهادپور- با اجازه همکاران محترم بنده در موقع شور اول این لایحه مطالبی به نظرم رسید که عرض کردم و پیشنهادی در این زمینه تقدیم کردم و انتظار داشتم این پیشنهاد مورد توجه اعضای محترم کمیسیون دادگستری قرار بگیرد و چون پیشنهاد بنده رد شد است به خودم اجازه دادم نظراتم را در معرض قضاوت عموم همکاران بگذارم، شاید با توجه و عنایتی که به عمق مطلب می‌فرمائید یک مسئله‌ای در جهت اصلاح این قانون مورد توافق گروه اکثریت و اقلیت قرار بگیرد، بنده و عموم همکاران فراکسیون پارلمانی حزب مردم جزء کسانی هستیم که معتقدیم برای جلوگیری از این بیماری اجتماعی که فوق العاده برای اجتماع ما خطرناک است حد اعلای شدت عمل را باید به خرج داد ولی به قصد نتیجه صحیح و از راهی که نتیجه بخش باشد به نظر من در یک ماده قانون اگر ما بخواهیم شدت عمل را آن قدر در جزئیات وسعت بدهیم موجب آن خواهد شد که در مسائل کلی هم از این شدت عمل نتیجه‌ای نگیریم، بنده نظر همکاران محترم را به بند «ه» این لایحه جلب می‌کنم، در اینجا برای وارد کننده و حمل کننده و سازنده و فروشنده و کسی که بیش از ۱۰۰ گرم تریاک و یا ۲ گرم هروئین پیش او کشف شود مجازات اعدام قائل شده‌اند، برای اینکه این مسئله اخیر را یک کمی‌تعدیل کنند یک جمله عالماً و عامداً در اینجا گذاشته شده که به نظر بنده همین عالماً و عامداً مسئله اول را سست خواهد کرد برای اینکه یک قاچاقچی هم وقتی مواد مخدر وارد می‌کند و یا یک شوفر کامیون هم وقتی تریاک دارد و صد کیلو و هزار کیلو تریاک حمل می‌کند مشمول این عالماً و عامداً قرار می‌گیرد، مطلبی که به هیچ وجه اثباتش یا ردش نمی‌تواند مبتنی بر یک مدارک مثبته باشد بنده پیشنهاد کردم تا آنجا که مسئله فروش و به معرض فروش گذاردن مطرح است مشمول این مجازات اعدام باشد برای اینکه کسی که جامعه را از طریق فروش و اشاعه این بیماری ناراحت می‌کند جنایت می‌کند حتما باید به شدت تنبیه شود حتی به حد اعدام اما در مسئله‌ای که می‌گوئیم یک کسی دو گرم پیش خودش در جیبش یا توی داشبورت اتومبیلش یا توی صندوق ماشینش یا توی باغچه منزلش پیدا شود و اثبات نتواند بکند که عالماً و عامداً این کار را نکرده این یک مشکل عظیم اجتماعی فراهم می‌کند و اگر مجازات را حتی تا حبس ابد می‌گذاشتند بنده عرضی نداشتم چون بعد از یکسال و دو سال کشف می‌شود که یک فرد بیگناه بوده ولی در مجازات اعدام وقتی که حقیقت کشف شد آن آدم اعدام شده و این به نظر من به هیچ وجه قابل جبران نیست و نمی‌شود دوباره او را زنده کرد (فولادوند- در علم جدید می‌شود) چه فرمودید؟ (مهندس بهبودی- می‌فرمایند در علم جدید امکان دارد مرده را زنده کرد) بنده به علم جدید زیاد وارد نیستم و لابد این مطالعاتی است از جناح اکثریت که مرده را زنده می‌کنند، به هرحال بنده در اینجا پیشنهاد کردم که از عبارت به معرض فروش گذارده شود یا گذارد یعنی تا آن حد که کسی بخواهد بفروشد و ما او را دستگیر بکنیم در حالیکه فروشنده است و فروخته یا وارد کرده و یا ساخته این مشمول مجازات اعدام باشد حقش هم هست و باید به شدیدترین وضعی این مسئله تعقیب بشود برای اینکه این بلا از ممکلت ما ریشه کن بشود ولی در مورد بعد که مشمول شود کسی که بیش از یکصد گرم تریاک یا دو گرم هروئین داشته باشد به نظر بنده به قدری ممکن است دامنه این عمل وسعت پیدا بکند که حتی آن مجازات اصلی هم از اهمیت خودش بیفتد، خواستم توجه بدهم که جمله عالماً و عامداً به قاچاقچی و سازنده برنگردد اینطور که عبارت نوشته شده است مثل اینکه این عبارت به آنها هم برخواهد گشت به خاطر راه حلی که برای قسمت اخیر ماده گذاشته شده اصل مطلب هم با این دو کلمه یک کمی‌به نظر بنده سست شده من پیشنهادم را در کمیسیون مطرح کردم و پیشنهاد حذف مقداری از این بند بود الان هم استدعا می‌کنم مقرر بفرمائید پیشنهاد را قرائت بکنند و این بستگی دارد به رأی همکاران محترم.

رئیس- آقای فرهادپور متأسفانه پیشنهاد شما قابل طرح نیست چون در کمیسیون تشریف نداشتید و اگر پیشنهاد حذف دارید لطف بفرمائید.

فرهادپور- بنده بوده‌ام.

رئیس- در حاشیه پیشنهادتان نوشته‌اید که تشریف نداشته‌اید.

فرهادپور- به بنده گفتند که رد شده است.

رئیس- چون تشریف نداشتید اصلاً نخواندند ولی حالا اگر بخواهید پیشنهاد حذف بدهید مانعی ندارد نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد آقای فرهادپور در صورتی که مربوط به حذف باشد قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

محترماً پیشنهاد می‌نماید در بند ه جمله داخل پرانتز حذف شود.

(یا بیش از یکصد گرم تریاک یا دو گرم مرفین یا هروئین یا کوکائین را به طور غیر مجاز نگاهداری یا مخفی یا حمل کند در صورتی که ثابت شود عالماً عامداً مرتکب شده).

ناصر قلی فرهادپور.

رئیس- آقای فرهادپور بفرمائید.

فرهادپور- بنده توضیح بیشتری برای اینکه وقت همکاران گرفته نشود ندارم فقط قصدم این است که در این ماده فقط کسانی که به این ترتیب: «هرکس به طور غیر مجاز تریاک- مرفین- هروئین یا کوکائین بسازد یا وارد نماید یا بفروشد یا به معرض فروش گذارد به مجازات اعدام محکوم می‌شود» یعنی به همین حد اقناع بشویم.

(مهندس ارفع- یعنی اگر کسی یک گرم تریاک فروخت باید او را اعدام کرد؟)

اگر کسی یک گرم تریاک فروخت بله او را اعدام کنید، برای اینکه هر کسی که بفروشد کارش مستمر است ولی اگر پیش کسی کشف کردید ۵۰ گرم تریاک یا دو گرم هروئین، این در اجتماع ما نمی‌تواند مبنای این قرار بگیرد که این آدم این کار را به قصد فروش کرده فروشنده یا کسی که شغلش فروش است یا به معرض فروش می‌گذارد یا وارد می‌کند آدمی‌است که اجتماع را آلوده می‌کند و کارش کار مستمر است نیت فروش مستلزم مجازات اعدام است ولی کشف دو گرم هروئین توی باغچه حیات یک کسی نمی‌تواند مستلزه این باشد که این آدم را به مجازات این کار اعدام بکنند (دکتر عدل- کسانی که در زندان هستند تکلیفشان چیست؟) کسانی که در زندان هستند به موجب این قانون تا یک حدی بخشیده شده‌اند و حتی آثار جزائی کار هم پاک شده کسانی که تا پنج کیلو تریاک را قاچاق کردند یا داشته‌اند می‌آیند بیرون مثل دسته گل و آثار جزائی هم نخواهند داشت و همه مجازات‌هایشان را بخشیده‌اند البته یک نامه‌هایی بود و کسانی که مدت مجازات اصلی آنها تمام شده ولی بابت جرائم هنوز در زندان هستند، آنها هم یک چنین تقاضائی داشتند و به نظر من قبول این تقاضا هم منطقی است چون مجازات واقعی را کشیده‌اند و بابت پول الان در زندان هستند و این در لایحه منعکس نبود، اگر همکاران محترم مفید بدانند بنده شخصاً فکر می‌کنم چون این لایحه با سرنوشت جامعه از یک طرف و حقوق فردی و حیاتی یک انسان از طرف دیگر بستگی دارد برای یک مطالعه خیلی بیشتر موافقت بفرمائید به کمیسیون برگردد و در غیر این صورت به پیشنهاد بنده رأی بگیرید.

رئیس- آقای صادق احمدی بفرمائید.

صادق احمدی (معاون وزارت دادگستری)- عرض کنم حضورتان یک روزی در این کشور با کمال حسن نیت مقتضیاتی ایجاب کرد که قانون منع کشت خشخاش به تصویب برسد قانون به تصویب رسید مجریان قانون با حسن نیت مصوبات مجلسین را به موقع اجرا گذاشتند همه خانمها و آقایان ملاحظه فرمودند که کشت خشخاش در این مملکت که سالیان دراز ممر اعاشه عده‌ای بود و درست هم نبود خوشبختانه با مراقبتی که از طرف مسئولین امر شد ریشه اش کنده شد و از بین رفت به موازات از بین رفتن کشت خشخاش یک عده افراد سودجو که همیشه منتهز فرصت هستند استفاده کردند یعنی در واقع می‌شود گفت سوء استفاده کردند و اقدام به ساختن مواد مخدر و یا وارد کردن تریاک و سایر ادویه مخدر از خارج کردند مدتها متأسفانه این کار ادامه داشت دادگستری جز تعقیب اینها یعنی تعقیب قاچاقچیانی که دستگیر می‌شدند و به زندان فرستادن اینها و محکوم کردنشان به مجازات‌های سنگین کار دیگری نمی‌توانست بکند ولی این رویه ادامه پیدا کرد به حدی که دولت ناچار شد لایحه آزادی محدود کشت خشخاش را تقدیم کند و به نحوی که خود نمایندگان محترم مستحضر هستند این لایحه به تصویب رسید و در ماده اول گفته شد مادامی‌که در کشورهای همسایه این کار ادامه دارد کشور ایران هم این کار را خواهد کرد و وقتی آنها موقوف کردند ما هم کشت خشخاش را موقوف خواهیم کرد در همین جریان عده زیادی از زندانیان نامه نوشتند مراجعه کردند که حالا که چنین هست ما هم که در واقع نادم و پشیمان هستیم از کاری که کرده‌ایم و عمل مان فوق‌العاده واجد اهمیت نبوده است پس ارفاقی هم نسبت به ما بشود ما برای اینکه زندانها از وضعی که داشت و موجب می‌شد که دادگستری به کارهای اصلی نتواند برسد به کسانی که واقعاً اظهار ندامت می‌کنند این فرصت را بدهیم که ثابت بکنند واقعاً نادم هستند این لایحه را تهیه کردیم و تقدیم کردیم و گفتیم آنها که در واقع خرده پا محسوب می‌شوند افرادی هستند که نمی‌شود به آنها اطلاق قاچقچی عمده کرد یا کسانی نیستند که اقدام به تهیه لابراتوار کرده باشند و یا اقدام به وارد کردن تریاک از کشورهای همسایه کرده باشند در این صورت این عده چنین افرادی هستند که به نظر ما قابل ارفاق هستند و خودشان هم اظهار ندامت کرده‌اند برای یکبار بخشیده شوند و به آنها فرصت داده شود که ثابت کنند نادم و پشیمان هستند این لایحه تهیه شد و تقدیم شد در کمیسیون نمایندگان محترم اظهار نگرانی کردند نسبت به بند «د» سابق که حالا شده است بند «ه» که در آنجا نوشته شده به هر نحوی اگر این مواد بیش از مقدار مقرر پیش کسی پیدا بشود به مجازات اعدام محکوم بشود لایحه در کمیسیون مطرح شد پیشنهاداتی داده شد با کمال حسن نیت دولت هم موافق بود لایحه از آن صورت خارج شد به این صورت که ملاحظه می‌فرمائید تصویب شد مسئله عالماً و عامداً که مورد توجه دوست عزیز بنده جناب آقای فرهاد پور است به نظر بنده اگر نبود هم همین بود الان هم که هست یک تأکیدی است و هیچ عیبی پیدا نمی‌کند اگر هم گنجانده نمی‌شد باید البته ثابت شود یک کسی در ارتکاب جرمی‌که می‌کند قصد دارد و علم دارد اگر ثابت نمی‌شد طبعاً قابل تطبیق با این ماده نمی‌شود ولی نمایندگان محترم من باب احتیاط گفتند این کلمه عالماً و عامداً نوشته شد که خدای نخواسته کسانی بی جهت در مظان اتهام قرار نگیرند حتی یک تبصره اضافه کردند که «هرکس به قصد متهم غیر یا رهائی خود از مجازات شخصاً یا به هر وسیله مواد مخدر مذکور در این قانون را در محلی قرار دهد که موجب شود دیگری در مظان اتهام قرار گیرد به حداکثر مجازات مقرر برای آن جرم محکوم خواهد شد» این را هم اضافه کردند دیدیم ولی این را برای استحضار جناب آقای فرهادپور عرض کنم اینکه فروشنده تریاک یا کسی را که به معرض فروش می‌گذارد اعدام بکنند اما مخفی کننده یا نگاهدارنده را اعدام نکنند بنده عرض می‌کنم مقدمه فروش، نگاهداری و مخفی کردن است و برای استحضارتان می‌خواهم عرض کنم با اینهمه تریاکی که در گذشته پیدا می‌شد ما متهمی‌به نام سازنده و به نام وارد کننده کم داریم چون وارد کننده کمتر گیر می‌افتد بعد از آنکه جنس قاچاق را پنهان می‌کردند در داخله مملکت آن وقت ممکن بود مأمورین بروند و کشف کنند و چون دلیل کافی که ثابت کند که این شخص از خارج وارد کرده نداشت نمی‌توانستیم به عنوان وارد کننده تعقیب کنیم ناچار بودیم این را به عنوان مخفی کننده یا حمل کننده تعقیب کنیم (مهندس بهبودی- آنها که با کامیون وارد کردند چی؟) آنها را که عرض کردم با کامیون وارد کردند و دستگیر شدند و تکلیفشان معلوم است ولی عده شان در مقابل مخفی کننده یا حمل کننده که تحت تعقیب قرار گرفتند خیلی کم است عرض کردم کشف این مورد خیلی مشکل است اما موقعی که بردند در داخل دهات و جاهایی مخفی کردند آن وقت مأمورین مراجعه می‌کنند می‌گردند و دستگیر می‌کنند آنها را هم که بعداً دستگیر می‌کنند و مواد مخدر را از زیر خاک یا از انباری بیرون می‌آورند اینها را به عنوان وارد کننده نمی‌شود تعقیب کرد این مخفی کننده است این نگاهدارنده است این حمل کننده است اگر بیائیم این دسته از متهمین را از شمول این قانون خارج کنیم نقض غرض است در حالیکه نظر ما این است حالا که چنین ارفاقی می‌شود به چنین متهمینی که عده زیادی از اینها خوشبختانه مشمول این قانون می‌شوند و از زندان رهائی پیدا می‌کنند در مقابل باید یک شدت عمل برای کسانی باشد که در آینده اقدام می‌کنند تا جلوگیری شود والا باز هم عده‌ای مرتکب این عمل می‌شوند به امید اینکه باز دوباره قانون خواهد گذشت که اینها آزادند! اگر ارفاقی می‌شود برای این است که این فرصت داده بشود که افرادی که الان تحت تعقیب هستند نادم بشوند و موجبات تشویق سایر افرادی که هنوز به زندان نرفتند فراهم نشود و بدانند چنین شدت عملی هست و بنده برای استحضارتان عرض می‌کنم جناب فرهادپور که تا شدت عملی نباشد قطع شر و فساد نمی‌شود.

رئیس- پیشنهادی از طرف فراکسیون حزب مردم رسیده است.

مهندس ارفع- پیشنهاد حذف است؟

رئیس- خیر، اجازه بفرمائید آن پیشنهاد مطرح بشود شاید اصلاً مذاکره درباره پیشنهاد آقای فرهادپور لازم نباشد پیشنهاد فراکسیون حزب مردم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

پیشنهاد می‌نماید:

لایحه تشدید مجازات مواد مخدره جهت رفع نواقص موجود به کمیسیون برگردد.

فراکسیون پارلمانی حزب مردم- رامبد.

رئیس- آقای رامبد توضیحی دارید بفرمائید.

رامبد- موقعی که جناب آقای صادق احمدی در مجلس به سمت نماینده مجلس تشریف داشتند همیشه طرفدار مطالب اصولی بودند (صادق احمدی- حالا هم همینطور است) ولی من واقعاً خیلی متأسفم که یک چنین شخصی با چنین حسن شهرتی به عنوان انجام وظیفه از مسائلی که لازم نیست آدم قاضی باشد لازم نیست آدم صادق احمدی مطالعه کرده باشد به صرف یک فردی که در این اجتماع زندگی کرده می‌داند که نقض غرض است بیاید اینجا دفاع بکند جناب آقای صادق احمدی چون روی سخن با شما است وشما آدمی‌نیستید که سفسطه کنید آیا وارد کنندگان و صادر کنندگان و توزیع کنندگان واقعی را دستگاه‌های مسئول می‌شناسند یا نمی‌شناسند؟ اگر نمی‌شناسند بودجه‌هایشان را حذف کنید اگر می‌شناسند دو مرتبه شما به چنین دستگاه‌هایی می‌گوئید اگر کسی رفت ماشینش را سرویس کند و از سرویس آمد بیرون و پشت اتومبیلش اگر دو گرم از این مواد چسبیده شده بود این آدم محکوم به اعدام است مگر اینکه خلافش ثابت شود. جناب آقای صادق احمدی ما به ارتش شاهنشاهی ایران تنها اسلحه و تعلیم نباید بدهیم باید اعتبار و حیثیتش را هم در اجتماع حفظ کنیم شما می‌آئید دادرسی ارتش را جائی قرار می‌دهید که هرکس خواست با کس دیگری رقابت سیاسی، رقابت حرفه‌ای، رقابت کسبی، رقابت عشقی یا هر جور تصفیه حساب بکند شما پرونده اش را برای مجازات اعدام بفرستید پیش سروان جوان و وطن پرستی که فکر می‌کند اگر کمترین تخفیفی در کار در نظر بگیرد به اجتماع خود خیانت کرده بیایید بگوئید چون دستگاه مأمور کشف سازنده را نمی‌تواند پیدا کند، توزیع کننده را نمی‌تواند بگیرد، فروشنده را نمی‌تواند بگیرد آن موقع باید بروید نگهدارنده دو گرم را پیدا کنیدو اعدام کنید جناب آقای صادق احمدی ما چرا باید گاهی از اوقات از دروازه تو نرویم ولی گاهی از اوقات از سوراخ سوزن تو برویم شما به چه مناسبت آمدید کسی را که با تمام گذشت‌ها، با تمام تشبئات، با تمام ارفاق‌ها مجرم بودنش مسلم شد به حکم دادگاه‌های چندین مرحله‌ای دادگستری مجرم بودن او ثابت گشت حالا می‌آئید اعاده حیثیت بهش می‌دهید او را می‌بخشید آزادش می‌کنید که بیاید دفعه دیگر حتی وکیل مجلس بشود و اینجا بنشیند ولیکن می‌آئید می‌گوئید اگر دو گرم از خارج به خانه کسی انداختند و فردا هم با پست شهری کاغذ نوشتند که بسته‌ای را که خواسته بودید برای شما فرستادیم دلیل اثبات این باشد که عالماً عامداً این کار را کرده و این را نگه داشته این حیثیت و شرافت افسر اجازه نمی‌دهد که از قانون عدول بکند و حکم اعدام را صادر می‌کند این است اگر بخواهیم کار اساسی بکنیم نباید که تمام نواقص دستگاه‌های دیگر را گردن قوه مقننه بگذاریم و آن شدت عملی که از آن طرف ممکن است نواقص دیگری در اجتماع به وجود بیاورد با مجلس اینطور بازی کنیم جناب آقای صادق احمدی شما که سازنده ۵ تن را می‌خواهید اعدام بکنید و نگاهدارنده غیر واقعی را که به چندین خانه دو گرم دو گرم انداخته در ردیف آن می‌نشانید خیال نمی‌کنید که سازنده آن ۵ تن می‌خواهد به این ترتیب این چند نفر را متهم کند که این وسط لوث شود (صحیح است) این بسته به تصویب سروران بزرگوار که یک لایحه‌ای بسازیم که ملت ایران را از بلای خانمانسوز نجات بدهد یا یک لایحه‌ای بسازیم به عنوان اینکه تعداد آن قدر شوند که نمی‌توانید اعدامشان کنید آزادشان کنید و بعد اعاده حیثیت از آنها بکنید و بعد هم وزیرشان کنید (احسنت).

رئیس- به پیشنهاد فراکسیون حزب مردم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. لایحه برای بررسی بیشتر به کمیسیون ارجاع می‌شود.

- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به مصونیت سیاسی کارمندان دبیرخانه همکاری‌های عمران منطقه‌ای و ارسال به مجلس سنا

۱۱- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به مصونیت سیاسی کارمندان دبیرخانه همکاری‌های عمران منطقه‌ای و ارسال به مجلس سنا

رئیس- گزارش شور دوم راجع به مصونیت سیاسی کارمندان دبیرخانه همکاری‌های عمران منطقه‌ای مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی

کمیسیون امور خارجه در جلسه روز دوشنبه ۱۹ /۱۲ /۱۳۴۷ با حضور آقای گودرزی معاون وزارت امور خارجه لایحه شماره ۲۹۲۰۸ مورخ ۱۰ /۱۰ /۴۷ دولت راجع به مصونیت سیاسی کارمندان دبیرخانه همکاری‌های عمران منطقه‌ای که گزارش شور اول آن به شماره ۷۰۱ چاپ گردیده بود برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهادهای واصله مصوبه شور اول را با اصلاحاتی تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

لایحه مصونیت سیاسی کارمندان دبیرخانه همکاری‌های عمران منطقه‌ای

ماده واحده- به دولت اجازه داده می‌شود:

۱- به دبیرخانه همکاری عمران منطقه‌ای مزایا و مصونیت‌های دیپلماتیک اعطا نماید.

۲- دبیر کل و مدیران و معاونین و کارمندان اداری و فنی غیر ایرانی دبیرخانه را که از طرف دولت متبوع خود منصوب و مأمور می‌شوند پس از معرفی به دولت ایران از همان مزایا و مصونیت‌هایی که نسبت به کارمندان هم ردیف آنها در مأموریت‌های دیپلماتیک خارجی در ایران معمول می‌باشد برخوردار نماید.

مخبر کمیسیون امور خارجه- مهرزاد.

گزارش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی

کمیسیون دارائی در جلسه روز یکشنبه ۲۵ /۱۲ /۱۳۴۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به مصونیت سیاسی کارمندان دبیرخانه همکاری‌های عمران منطقه‌ای را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور خارجه را در این مورد عیناً تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون دارائی- دکتر خسروی کردستانی.

گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی

کمیسیون دادگستری در جلسه روز یکشنبه ۲۵ /۱۲ /۱۳۴۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به مصونیت سیاسی کارمندان دبیرخانه همکاری‌های عمران منطقه‌ای را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور خارجه را در این مورد عیناً تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر وفا.

رئیس- ماده واحده مطرح است آقای پزشکپور بفرمائید.

پزشکپور- در مورد این ماده واحده قبلاً بحث و بررسی اینجا صورت گرفت پیشنهادی که من تقدیم کردم یعنی پیشنهادی که گروه پارلمانی پان ایرانیست تقدیم کرد، دو پیشنهاد دیگر هم هست یکی از طرف جناب آقای سرتیپ پور و یکی از طرف آقای رامبد که مضمون هر سه پیشنهاد این هست که اعطای این مصونیت‌های سیاسی به این اشخاص که در تبصره ۲ ماده واحده نام برده شده است به شرطی باشد که عمل متقابل بشود با تبعه ایران و کارمندانی از این تشکیلات که تبعه دولت شاهنشاهی هستند بنده فکر می‌کنم ضرورت داشته باشد نسبت به اهمیت و ضرورت انعکاس این مورد در متن قانون توضیحاتی عرض کنم زیرا طبیعی است وقتی می‌آئیم در موارد استثنائی یک سلسله مصونیت‌های سیاسی برای افراد و عواملی قائل می‌شویم که اینجا در کادر سیاسی کشورهای مختلف نیستند اصول کلی و حتی نزاکت سیاسی و بین المللی اینطور حکم می‌کند که این به این شرط باشد که دولت متبوع آن کارمند موردنظر متقابلاً با اتباع ایران و نسبت به اتباع دولت شاهنشاهی ایران به همین کیفین عمل بکند (صحیح است) و به خصوص من فکر می‌کنم معاون محترم وزارت خارجه به این مسئله و به این نکته آگاه هستند و همکاران گرامی‌که در کمیسیون خارجه تشریف دارند به این مسائل آشنایی دارند تعجب می‌کنم که چرا این پیشنهاد مورد قبول قرار نگرفت و اصولاً کجای این پیشنهاد عیب و ایراد دارد.

(دکتر کفائی- جناب آقای پزشکپور چنین دستگاهی در مملکت دیگر وجود ندارد).

حالا فرض کنیم یک چنین تشکیلاتی به وجود آمد اصولا یک تصمیمی‌است یک قانونی است که قوه مقننه تصویب می‌کند که در موارد استثنائی بیایید یک چنین مصونیت و یک چنین حقوق خاصی را به اتباع کشورهای دیگری بدهید قوه مقننه نباید مصوبه اش بر خلاف اصول باشد این باید اینجا تصریح بشود از دو حال خارج نیست یا چنین سازمانی در آن کشور دیگر به وجود می‌آید یا به وجود نمی‌آید که اگر به وجود نیاید جای حرف و سخنی نیست اما اگر به وجود آمد باید نسبت به اتباع دولت ایران هم متقابلاً به همین کیفیت عمل بکنند (صحیح است) و به خصوص نکته‌ای را که عرض می‌کنم این هست قانونی را باید بگذرانیم که در این قانون از طرف مجلس یا از طرف قوه مقننه به هر کیفیت این اصل کلی مورد تزلزل فرضی و احتمالی قرار نگیرد زیرا این قوانین که تصویب می‌شود دارای جنبه بین‌المللی هست اینها ترجمه می‌شود، اینها در مراجع مختلف منتشر می‌شود، از نظر سیاست‌های مختلف مورد بررسی قرار خواهد گرفت بعد فردا فلان دولت فرضی و احتمالی می‌آید به وزارت خارجه می‌گوید این قانونی است که مجلس شما تصویب کرده شما در مجلستان پیش‌بینی کرده‌اید که به یک عده اتباع کشورهای دیگر مصونیت سیاسی بدهید در حالیکه پیش بینی نشده این به شرط عمل متقابل باشد و این در روابط دول کاملة الوداد حکم می‌کند که همان امتیازات مصونیت‌هایی که برای یک کشور در نظر گرفتید برای من کشور فرضی هم مورد نظر قرار بدهید ولی اگر این پیشنهاد تصویب بشود به هیچ کجا صدمه وارد نمی‌آید به هیچ چیز لطمه وارد نمی‌شود به هیچ نوع ارتباط کنونی یا آینده‌ای لطمه‌ای وارد نمی‌آورد چرا قوه مقننه بنشینند و یک ماده واحده‌ای را تصویب بکنند و ما بیائیم مصونیت سیاسی ب اتباع دولتی بدهیم بدون اینکه متقابلاً آنها متعهد باشند که این مصونیت‌ها را به اتباع دولت شاهنشاهی ایران بدهند بنابراین چون در مقابل این پیشنهاد که تقدیم شده هیچ نوع دلیلی ابراز نشده که قبول این پیشنهاد بتواند به هیچ برنامه‌ای اندک صدمه و لطمه‌ای وارد بیاورد و از این نظر که گفتم حائز اهمیت هست به خصوص که این قوانین ترجمه می‌شود این قوانین از نظر روابطی که دولتها با ما خواهند داشت مورد بررسی قرار خواهد گرفت بنابراین به هیچ وجه مصلحت نیست و مناسب نیست که این ماده واحده را به این کیفیت و بدون اضافه کردن جمله پیشنهادی و به شرط عمل متقابل تصویب بکنیم بنابراین پیشنهادم را مجدداً مطرح می‌کنم و استدعا می‌کنم مورد بحث و شور قرار بگیرد و استدعا می‌کنم همکاران گرامی‌به این نکته عنایت بفرمایند و رأی موافق به این پیشنهاد مرحمت بفرمایند.

رئیس- آقای خواجه نوری بفرمائید.

خواجه نوری- هنگامی‌که این لایحه در شور اول مطرح بود تقریباً همین مطالب را جناب آقای پزشکپور فرمودند و بنده از لحاظ روشن شدن همکاران توضیحاتی عرض کردم که فکر می‌کردم کافی باشد ولیکن متأسفانه بنده مشاهده کردم که ایشان مجدداً همان فرمایشاتی که در شور اول بیان فرمودند تکرار می‌کنند.

بنده مقدمتاً از لحاظ توضیح عرض می‌کنم این حق مصونیت برای مأمورین دیپلماتیک نیست و این کار مربوط به قراردادی است همه جانبه که همه کشورهایی که روابط دیپلماتیک با یکدیگر دارند آن را اجرا می‌کنند این کشورها به موجب قرارداد وین تعهد متقابل کرده‌اند و اصولی از جهت حق مصونیت در آن قرارداد پیش‌بینی شده که اصل اولش این است که مأمور سیاسی در محل مأموریتش از این مصونیت بهره‌مند می‌شود بنده آن دفعه مثال زدم سفیر ایران در فرانسه در کشور فرانسه از حق مصونیت استفاده می‌کند ولی اگر همان سفیر با تذکره سیاسی به یکی از کشورهای همجوار فرانسه برود در آن کشور از این حق مصونیت استفاده نمی‌کند، این نکته را توجه بفرمائید که هر مأموری در محل مأموریت خودش از حق مصونیت استفاده می‌کند بنابراین مأمورینی که به دبیرخانه سنتو در تهران مأمور می‌شوند از حق مصونیت در ایران بهره‌مند می‌شوند اگر همین مأمورین به کشورهای دیگری بروند از حق مصونیت بهره‌مند نمی‌شوند موضوع معامله متقابل در اینجا صدق نمی‌کند برای اینکه یک دبیرخانه است و فعلاً هم در تهران است و فقط مأمورینی که از خارج از کشورهای عضو سنتو به تهران مأمور می‌شوند در تهران از این مصونیت می‌توانند استفاده کنند.

(دکتر بهبودی- محل این دبیرخانه امکان ندارد عضو شود؟)

اگر محل این دبیرخانه عضو شود فرضاً ترکیه بشود کشور میزبان ناچار است قانونی نظیر این قانون وضع بکند تا مأمورین سایر کشورهایی که در آن دبیرخانه مأموریت دارند از این مصونیت استفاده بکنند و بهره مند بشوند (مهندس بهبودی- از کجا معلوم است چنین قانونی را آنها تصویب کنند) یک توجهی بفرمائید که قبلاً عین این مطلب در ترکیه بود و این تشکیلات در ترکیه بود کارمندانی که از طرف دولت ایران آنجا مأموریت داشتند از مصونیت استفاده کردند یعنی عمل متقابل شده است در تهران هم برای اینکه ما الان میزبان هستیم و این دبیرخانه در تهران است چطور بنویسیم؟ بنویسیم به شرط عمل متقابل یعنی چه؟ یعنی دبیرخانه در جای دیگری غیر از ایران هم مگر هست که ممکن باشد مأمور ایرانی و دیپلمات ایرانی به عنوان مأمور برود مثلاً به پاکستان یا ترکیه، چنین فرصتی وجود ندارد. الان دبیرخانه در ایران تشکیل است فرض معامله متقابل نیست که بنویسند یکی از استدلال‌های جناب آقای پزشکپور این بود که این قوانین ترجمه می‌شود به همین علت ما نباید مطالبی در قوانین خود بیاوریم که وقتی بخوانند بدون رودربایستی به ما بخندند و بگویند معامله متقابل را برای چی نوشته‌اند این خودش اسباب تمسخر و ایراد می‌شود به گفته شما تمام دیپلمات‌های خارجی می‌نشینند می‌خوانند و می‌بینند که موردی ندارد این است که بنده خواستم این توضیح را بدهم و استدعا کنم جناب آقای پزشکپور پیشنهاد خودشانر را پس بگیرند.

رئیس- آقای مهندس بهبودی بفرمائید.

مهندس ناصر بهبودی- آقای خواجه نوری فرمودند این دبیرخانه قبلاً در ترکیه بوده از معاون محترم وزارت امور خارجه استدعا می‌کنم توضیح بدهند که در ترکیه هم چنین قانونی بوده و دولت ترکیه هم همین شرایط را رعایت نکرده.

دکتر عظیمی- برای اولین بار است که تشکیل شده.

رئیس- آقای گودرزی بفرمائید.

گودرزی (معاون وزارت امور خارجه)- برای استحضار آقایان عرض می‌کنم الان دبیرخانه سنتو در آنکاراست این دستگاهی است عیناً شبیه این دبیرخانه و دولت ترکیه هم همین مزایا را به مأمورین ما در آنکارا داده. خواستم مختصری به فرمایشات جناب آقای خواجه نوری اضافه کنم و یک توضیحی بدهم فرض بگیرید این کلمه عمل متقابل را در قانون خودمان بگذاریم اولا عمل متقابل در مقابل کی؟ هیچ دولتی در مقابل ما نیست که عمل متقابل را بگذاریم به علاوه نوشتن عمل متقابل اثری ندارد چون هیچ دولتی امضاء نخواهد کرد نه دولت ترکیه نه دولت پاکستان امضائی نمی‌دهند در نتیجه این قانون داخلی است قانون داخلی هم در ممالک خارجی اثری ندارد این است که بنده خواستم استدعا کنم به این موضوع توجه بفرمائید و خواستم اضافه کنم که وزارت امور خارجه همیشه به رعایت اصل معامله متقابل موافق است و همیشه به این امر مصر است ولی جایش اینجا نیست.

رئیس- نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) آقای پزشکپور متقاعد شدید یا پیشنهاد مطرح بشود؟

پزشکپور- به خصوص با توضیحاتی که معاون محترم وزارت خارجه دادند که دولت ترکیه و دولت پاکستان چنین تعهدی نخواهند داد پیشنهاد را مطرح بفرمائید و به رأی بگذارید.

رئیس- پیشنهاد آقای پزشکپور قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید:

۱- در بند ۱ ماده واحده کلمه دیپلماتیک بر کلمه (سیاسی) تبدیل گردد.

۲- جمله زیر به ذیل بند ۲ ماده واحده الحاق گردد:

«... اعطای مزایا و مصونیت‌های سیاسی به اشخاص نام برده منوط است بر عمل متقابل کشورهای متبوع آنها...»

با احترام- محسن پزشکپور- دکتر فریور- دکتر عاملی.

رئیس- نسبت به پیشنهاد آقای پزشکپور نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به پیشنهاد آقای پزشکپور رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (چند نفری برخاستند) تصویب نشد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به لایحه و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.

- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به دو فقره لایحه قانونی از مجلس سنا

۱۲- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به دو فقره لایحه قانونی از مجلس سنا

رئیس- لوایحی است اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد. مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

گزارش کمیسیون شماره ۶ (کشاورزی) در خصوص لایحه شماره ۳۶۰۴۹- ۲۴ /۱۱ /۱۳۴۷ دولت راجع به بیمه‌های اجتماعی روستائیان در جلسه روز چهارشنبه بیستم فروردین ماه ۱۳۴۸ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.

اینک لایحه قانون مزبور برای تصویب آن مجلس محترم به پیوست ارسال می‌شود.

رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.

رئیس- به کمیسیون‌های مربوط اجاع می‌شود.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

گزارش کمیسیون شماره ۴ (بودجه) در خصوص لایحه شماره ۴۱۳۳- ۱۵ /۱۱ /۱۳۴۷ دولت راجع به کمک هواشناسی ایران به صندوق کمک‌های داوطلبانه سازمن هواشناسی جهانی که ضمن مرقومه شماره ۱۶۰۷۷ /۳۱۷ ل ق ۱۹ /۱۲ /۱۳۴۷ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه بیست و پنجم فروردین ماه یک هزار و سیصد و چهل و هشت مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.

اینک لایحه قانون مزبور به پیوست اعاده می‌شود.

رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.

رئیس- رأی نهایی با ورقه نسبت به این لایحه در جلسه آینده اخذ خواهد شد.

- اعلام وصول و قرائت سه نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات

۱۳- اعلام وصول و قرائت سه نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات

رئیس- نامه‌هایی است از دولت رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.

(بشرح زیر قرائت شد)

ساحت مقدس مجلس شورای ملی

با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین‌آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خردادماه ۱۳۴۵ موافقتنامه اعتباری به منظور تامین هشتاد درصد هزینه‌های ارزی خرید، یک هزار تن متر یک سیم فولادی با پوشش مسی مورد نیاز وزارت پست و تلگراف و تلفن که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۱۰۲۰۰۰۰ دلار آمریکائی است با شرکت سومیتو موشوجی کایشا لیمیتد- توکیو- ژاپن در تاریخ ۱۶ مارس ۱۹۶۹ منعقد گردیده است.

اعتبار مذکور در ۵ قسط متساوی و متوالی نسبت به هر محموله به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار شش درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط ۱۲ ماه بعد از تاریخ حمل مربوط می‌باشد.

این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق الذکر تقدیم می‌گردد.

امیر عباس هویدا.

ساحت مقدس مجلس شورای ملی

به استناد ماده ششم قانون برنامه عمرانی چهارم کشور و با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقتنامه اعتباری به منظور تأمین ۸۵ درصد هزینه ارزی خرید لوازم کنترل فرکانس مورد نیاز وزارت پست و تلگراف و تلفن که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۴۸۹۳۰۰۰ مارک آلمان است با شرکت آلمانی آ. ا. گ تلفنکن در تاریخ ۲۶ اسفند ۱۳۴۷ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ده قسط متساوی و متوالی شش ماهه به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار ۵/۵ درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سررسید.

اولین قسط ۶ ماه بعد از تاریخ آخرین حمل می‌باشد.

این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق الذکر تقدیم می‌گردد.

امیر عباس هویدا.

ساحت مقدس مجلس شورای ملی

با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقتنامه اعتباری به منظور تNمین هشتاد درصد هزینه‌های ارزی خرید شصت و سه دستگاه کریدر مورد نیاز وزارت راه که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر- /۱۳۲۶۶۷۸۰- دلار آمریکائی است با شرکت گالیون آیرون ور کزاند منیو فکچرینک اوهایو- آمریکا در تاریخ ۲۰ اسفند ۱۳۴۷ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ده قسط متساوی و متوالی شش ماهه نسبت به هر محموله به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار شش دو چهارم درصد در سال پس از تاریخ حمل هر محموله تعلق خواهد گرفت.

این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق الذکر تقدیم می‌گردد.

امیر عباس هویدا.

- ختم جلسه

۱۴- ختم جلسه

رئیس- با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.

(ساعت ۱۱ و ۲۵ دقیقه صبح جلسه ختم شد)

رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.

- پرسش نمایندگان

۱۵ - پرسش نمایندگان.

سؤال:

ریاست محترم مجلس شورای ملی

با توجه به اینکه گوشت غذای عمومی‌مردم می‌باشد و هرگز دلایل موجهی برای وجود مشکل گوشت به کیفیتی که بوده و هست به نظر نمی‌رسد و سازمان‌های متعدد مسئول نسبت به این مسئله نهایت بی توجهی و سهل انگاری را کرده‌اند خواهشمند است مقرر فرمائید وزرای مسئول و مربوط تولیدات کشاورزی- کشور- کشاورزی در مجلس شورای ملی حضور یافته به پرسش‌های زیر پاسخ گویند:

۱- چرا پیش بینی‌های لازم برای جلوگیری از کمبود گوشت در تهران نشده بود؟

۲- در حالی که در غالب نواحی کشور احساس کمبود گوشت نمی‌گردد چرا در تهران مسئله کمبود گوشت آن هم با آن شدت به وجود آمد؟

۳- سازمان گوشت و شرکت گوشت با بودجه‌های هنگفتی که دارند چه اقداماتی برای توسعه دامداری و تأمین گوشت و بالاخره حل مسئله گوشت انجام داده‌اند؟

۴- به گفته مسئول سازمان گوشت مبنی بر اینکه دامداران ترکیه قرارداد را اجرا نکرده‌اند چه تضمیناتی برای اجرای مفاد قرارداد پیش بینی شده است و چه اقداماتی برای جبران خسارات ناشی از عدم اجرای قرارداد صورت گرفته است؟

۵- به هرحال مسئول ایجاد مسئله گوشت کدم یک از سازمان‌های متعددی است که هر یک به نحوی از انحاء با امر دامداری و گوشت ارتباط دارند؟

۶- چه اقدامات اساسی برای تأمین گوشت تهران و کشور صورت گرفته است؟

با احترامات- محسن پزشکپور.