مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ آبان ۱۳۰۶ نشست ۱۶۹

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری ششم

قوانین بنیان ایران نوین

نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۸ آبان ۱۳۰۶ نشست ۱۶۹

مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره‏۶

جلسه: ۱۶۹

صورت‌مشروح مجلس یکشنبه ۲۸ آبان ۱۳۰۶ مطابق ۲۵ جمادی‌الاول ۱۳۴۶

فهرست مندرجات:

۱-تصویب مرخصی آقای حاج علی‌اکبر امین

۲- قرائت عریضه آقایان قضات بر حسب نظر کمیسیون عرایض مجلس

۳- پیشنهاد آقای کازرونی راجع به یک شوری بودن لایحه اصلاح قانون مالیات راه که از طرف آقای وزیر مالیه تسلیم شده و مذاکره نسبت به آن و عدم تصویب آن

۴- قرائت اسامی اعضای کمیسیون‌های منتخبه بر طبق صورتی که استخراج شده بود و مذاکره در اطراف آن

(مجلس دوساعت قبل ازظهر بریاست آقای پیرنیا تشکیل گردید)

(صورت مجلس پنجشنبه ۲۵ آبان را آقای بنی سلیمان قرائت نمودند)

غائبین با اجازه جلسه قبل

آقایان. اعتبار- مرتضی قلیخان بیات- امام جمعه شیراز- دشتی-میرزا محمدتقی طباطبائی- ارباب کیخسروشاهرخ.

غائبین بی اجازه جلسه قبل

آقایان: دکترسنگ-شیروانی-محمدولی خان اسدی-اعظمی-نظامی مافی-اقاعلی زارع- افسرمخبرفرهمند- حاج حسن اقاملک- جوانشیر-میرزا حسنخان وثوق-حاج غلامحسین ملک.

دیرامدگان با اجازه جلسه قبل

اقایان: شریعت زاده –نجومی

دیرامدگان بی اجازه جلسه قبل

اقایان: پالیزی-اقاسیدحسن مدرس.

رئیس-آقای فرمند

فرمند-عرض کنم درصورت جلسه اقای مخبرفرهمند راغائب بی اجازه نوشته بودند درصورتیکه ایشان ناخوش وبستری هستند واجازه هم خواسته‌اند

رئیس-تقاضاشان نرسیده است باید بنویسند مراجعه می‌شود به کمیسیون عرایض. صورت مجلس ایرادی دارد یاخیر؟

(گفته شدخیر)

رئیس-صورت مجلس تصویب شد

وزیرمالیه-خاطر محترم آقایان هست که درچندی قبل بمناسبتی بعرض اقایان رساندم که یک لایحه برای تجدید نظردرقانون مصوبه نوزدهم بهمن راجع بمالیات راه درنظر گرفته شده است برای اینکه یک تعدیلی شده باشد. یک قسمتهائی که بموجب آن قانون سابق مالیات برآن تعلق می‌گرفت لازم بود یک تسهیلاتی دران شده باشد. یک قسمت هائی که بموجب آن مالیات برانها تعلق نمی‌گرفت لازم بود اصلاح شود باین مناسبت لایحه برای اصلاح آن قانون تهیه شده وتقدیم می‌شود. خاطرمحترم اقایان بازهست درموقعی که لایحه یک ملیون و نیم اضافات ۳۰۵ وطرز تقسیم ان امده بودبکمیسیون وبنظر آقایان هم رسیده بود. مستردکردم وبعرض آقایان رساندم که محتاج به تجدید نظر است. حالا ان تجدید نظر بعمل امده ویک لایحه دراین زمینه تقدیم می‌شود

رئیس-خبری ازکمیسیون عرایض رسیده است قرائت می‌شود

(اینطور خوانده شد)

خبرازکمیسیون عرایض ومرخصی- اقای حاج میرزا علی اکبر نماینده محترم تربت برای اتفاق که درتربت روی داده وبه آنواسطه مجبور به مسافرت به تربت شده تقاضای یکماه مرخصی از روز حرکت نموده کمیسیون تقاضای یکماه مرخصی نماینده محترم را از روز حرکت تصویب وخبر آنراتقدیم می‌دارد. مخبرکمیسیون حاج میرزا مرتضی

رئیس-مخالفی ندارد؟

فیروزآبادی-بنده مخالفم

رئیس-بفرمائید

فیروزآبادی- بنده ازانجائیکه خودم رابعقیده خودم مثل همة اقایا ن نمایندگان حافظ حقوق ملت میدانم چند باعرض کرده‌ام این قبیل مرخصیهائی که پیش می اید بجهت اشخاص برای کارهای شخصی که دارند خوبست درین مدت ازحقوق خودشان صرف نظر فرمایندتادیگران هم لااقل ازمالیه مملکت استفادات جزئی بکنند نباید همیشه هم خودمان رامصروف بکنیم که ازاین ماهی سیصد تومان بقدرحبه کم نشودخوب اگر بقدرحقوق یک ماه ازاین ۲۴ ماه کسرشود چه ضرردارد؟ خیال کنید همان ماهی دویست تومان سابق بود باین نظر بنده مخالفم بااین ترتیب، اگر خواستید تشریف ببرید ببرید امااستفاده ازحقوق نکنید وامیدوارم که یک روزی دراین مملکت ان شاءالله پیدا شود که حقوقات برگردد بهمان صورت اول که ماهی صدتومان بود

بعضی ازنمانیدگان- رأی

رئیس-رأی گرفته می‌شود، آقایانیکه مفاداین خبر راتصویب می‌کنند قیام فرمایند

(اغلب نمایندگان قیام نمودند)

رئیس تصویب شد. عریضه ایست که آقایان قضات داده‌اند وکمیسیون عرایض صلاح دیده‌اند درمجلس قرائت شود

(اینطور خوانده شد)

ساحت مقدس مجلس شورای ملی شیدالله ارکانه، خلاصة تظلم وشکایت اینجانبان اینست که اقای داوروزیرعدلیه ازماده واحده (اختیاری که مجلس بایشان داده سوء استفاده نموده زیراکه علت تامه دادن اختیارات فقط وفقط عنوان عدم رضایت اهالی ازسوء جریان امورات عدلیه بوده است لاغیرباغمض عین ازاینکه دعوی مزبور صادق است یاکاذب عله العلل شکایات عدم اجرای احکام بواسطه مداخله مقام وزارت- طول مواعد قانونی- نقض قوانین – و فساد اخلاق کارکنان عدلیه بوده- باغمض عین از تشکیلات کنونی که آیا موجب رفع شکایات اهالی شده تنفر عمومی مرتفع گردیده- ویاباشد درجه باقی است؟ همه را موکول بنظریات نمایندگان مجلس مقدس مینمائیم ماده واحده آقای داور راملزم می‌نمود که قبلا به دوسیه‌های پرسنلی قضات سابق مراجعه نمایند چنانچه دوسیه هرکسی خراب بوده اورا به محکمه انتظامی دعوت نماید- اقای داور عده را برای رسیدگی به دوسیه پرسنلی قضات معین کرده وبه تمام دوسیه‌ها هم رسیدگی نموده‌اند

(آیا این اشخاص برای این کار صالح بوده‌اند یاخیر بازصرف نظر می‌شود) وچند نفری هم جلب به محاکمه انتظامی شده‌اند- پس از این عملیات ماده واحده- عدل وانصاف بیطرفی وبیغرضی حکمفرما بودقبلا به قضات قدیمی که دوسیه آنها منزه بوده شغل وخدمت رجوع شود و درصورت احتیاج ازمنتظرین خدمت سایر وزارتخانه‌ها دعوت وبعدا اشخاص بی سابقه راانتخاب بنمایند چنانچه عقیده خود آقای داور نیز در بدو امر براین بوده چه آنکه درجلسه ۶۴ درجواب پیشنهاد آقای اقاسیدیعقوب چنین اظهار داشته‌اند (نظرآقا سیدیعقوب نظری است که کاملا رعایت می‌شود- اگریک عده مختصری ازخارج بیاوریم) نه آنکه آقای داور برای مقاصد غیر عادلانه خود ورعایت حال طرفداران و دوستان خویش تمام انتخابات را ازاشخاص بی سابقه قراربدهند-

آقای داور با انکه خود را متنورو از رجال امروزه محسوب می‌دارند دراین قرن که تمام ترقیات بواسطه علم است یک عده مردمان با علم کارکرده تجربه آموخته را ازکارکناره وبیکارکرده واشخاص بی علم بی سابقه رادعوت نموده است –اقای داور درمملکت مشروطه که تمام افراد درحقوق مدنی مساوی هستند فقط امتیاز امتیاز علمی است وافتخار افتخاری است که افراد درسایه خدمت بدولت وملت نایل می‌شوند لاغیر باین قاعده را پایمال نموده وسرمایه عمرجمعی رابباد فنا داده وبرخلاف اصل ۸۰ و ۸۱ و ۸۲ قانون مقدس اساسی درجات قانونی آنهاراسلب واسقاط نموده سهل است بجامعه هم معرفی کرده که نیل بمقامات عالیه دراین مملکت همانا اصول هوچیگری –حزب بندی شخص پرستی است و و و هم چنین رتبه و درجات اشخاص خدمت کرده بدولت وملت را (قوائم عدلیه بواسطه انها تشیید یافته) بدون ثبوت جرم وخلافی منفک و ازهستی ساقط نموده وباعائله ۰ که زیاده ازیکهزار نفر صغیر و کبیرهستند) بوادی فنا سوق داده – واشخاصی راکه خدمت به دولت وملت نکرده‌اند دارای درجه ورتبه ۸ و ۹ یاکمتر یابیشتر نموده است. اینست که به پیشگاه مجلس مقدس شورای ملی اصول مذکوره درفوق ازقانون اساسی را

(که آقایان قسم یادفرموده‌اند حافظ ان باشند) خاطرنشان نموده تقاضا و درخواست مینمائیم راضی نشوند که آقای داور درحق ماها تعدی وتجاوز را روا بدارند- هیئت متحصنین ناظم الممالک- سابق وچند نفردیگر

رئیس-پیشنهادی ازطرف اقای کازرونی رسیده راجع بیکی ازلوایح که آقای وزیرمالیه تقدیم کردند:

(باین ترتیب خوانده شد)

مقام منیع ریاست عالیه مجلس شورای ملی بنده پیشنهاد می‌کنم که لایحه وزارت مالیه راجع بتجدید نظردرمالیات باج راه یک شوری باشد کازرونی -عرض می‌کنم این قانون الغاء باج راه بی اندازه اسباب زحمت درزندگانی فقیر ترین مردم شده است وچیزهائی که محل احتیاج فقرا است وزندگانی فقیرترین مردم مبنی برآن است بقدری مالیات برآن تحمیل می‌شود که بایستی ترک معاش کنند..

بعضی ازنمایندگان -صحیح است

کازرونی- مدتهای متمادیست که بنده گرفتار این قضایا هستم وشاید درنتیجه یک قسمت ازمساعی بنده است که این لایحه بمجلس امده است وبیش ازاین توقیف وتعطیل آن رابنده جایز نمیدانم بنده نمی‌توانستم تقاضای دوفوریت بکنم برای اینکه قدری هم مطالعه لازم دارد این است که تقاضا کردم که یک شوری باشد منافات باهیچ چیز ندارد وامیدوارم آقایان نمایندگان محترم هم بابنده موافقت بفرمایند

رئیس-آقای آقا سیدیعقوب

اقاسیدیعقوب-بنده ازنقطه نظرمخالفت نیست که این عرض رامیکنم اساسا خواستم این نکته را تذکربدهم که امروز خوبست مقام ریاست کمسیونها رامعین کنند واعلام کنند که کمیسیون قوانین مالیه هیئت رئیسه اش رامعین کند واین لایحه برود به آنجا و اگراین کمیسیون تشکیل نشود فایده ندارد ولی اگرکمیسیون تشکیل نشود فائده ندارد ولی اگرکمیسیون قوانین مالیه وکمیسیون داخله تشکیل شود قانون بلدی ولایحه خالصجات می‌آید ومجلس بکار می‌افتد استدعای بنده ازمقام ریاست این است که کمیسیونها را بفرمایند تشکیل شوند و رؤساشان رامعین کنند وجلوتر هم که اجازه خواسته بودم برای عرض این مطلب بود

رئیس-تمام کمیسیونها راکه استخراج کردند قرائت می‌شود وفعلا دوسه فقره باقی است. آقای روحی

روحی- بنده بانظر آقای کازرونی مخالفم. بنده عرض می‌کنم اصولا کارندارم که یک مسائل مهمی باید یک شوری باشد یادو شوری ولی لایحه که فعلا مطرح نیست وتازه اقای وزیر مالیه آورده‌اند وهنوز کمیسیونها اعلام نشده..

کازرونی-الان اعلام می‌شود

روحی- فرضا الان هم اعلام بشود تااین تاریخ رسمیت که پیدا نکرده..

کازرونی- پیدا می‌کند

روحی-بعدپیدامیکند موضوعی علیحده. درهرصورت بنده عرض می‌کنم اینموضوع وقتی که مطرح شد آنوقت اگرتقاضا بشود مورددارد والا ابتدا به ساکن معنی ندارد یک لایحه که اصولا هویت آن برمامجهول است بنده صحیح نمیدانم که این پیشنهادنسبت به ان بشود این است که ازآقا خواهش می‌کنم این پیشنهاد را مسکوت بگذارند تاوقتی که کمیسیونها تشکیل شد و این لایحه مطرح شدآنوقت پیشنهاد بفرمایند..

کازرونی-مراجعه کنید بقانون

روحی- چیز غربی است اقای کازرونی نمی‌گذارند کسی حرف بزند!!

رئیس-رأی گرفته می‌شود بفوریت قسم اول..

بعضی ازنمایندگان-قرائت شود

رئیس-قرائت می‌شود

(لایحه مزبور بشرح ذیل خوانده شد)

ماده اول-مالیات راه از وزن غیرخالص مال التجارهائی که به مملکت واردیا ازمملکت صادرمیشود مطابق تعرفه ذیل اخذ خواهد شد اینمالیات گرچه ازجنس حقوق گمرکی محسوب نیست ولی درموقع اظهارنامه کلی صادرات یاواردات درضمن سایرحقوق وتاکسهای

گمرکی باید اخذ شود.

اول ازاشیاء ذیل یکمن پنجقران اخذ می‌شود

۱-مواد الکلی که مقدارالکل آن بیشتر ازصدی هشت باشد باستثنای مشتقات الکلی دوائی

۲-البته ازهر قبیل بانضمام اسباب آرایش و کلیه اشیائی که بجهة زینت بدن یاملبوس استعمال می‌شوند.

۳-عطریات ازهرقبیل بانضمام صابونهای معطر باستثنای گلاب

۴- سیگاروسیگارت ازهرقبیل.

۵-پارچه‌های گردی-کارس-طوری ازهرقبیل.

دوم- ازاشیاء ذیل یکمن چهارقران اخذ می‌شود:

۱- تریاک

سوم- ازاشیاء ذیل یکمن سه قران اخذ می‌شود

۱) مشتقات الکلی دوائی- الکل تقلبی- رنگهائی که باالکل ساخته شده

۲) پارچه‌های ابریشمی طبیعی یامصنوعی خالص یامخلوط که بیش از صدی ۲۵ ابریشم طبیعی یامصنوعی دارا باشد

۳-اسباب بازی وکارت

۴-ساعت ازهرقبیل واسبابهای یدکی آن

۵-خامه دوزی ومنسوجات خامه دوزی شده از هرقبیل ونوارجات واسبابهای علاقه بندی

چهارم-ازاشیاء ذیل یکمن دوقران اخذ می‌شود

۱-مواد الکلی که مقدار الکل آن صدی هشت یاکمتر باشد

۲-پارچه‌های پشمی خالص یامخلوط که بیش از پنجاه درصد پشم داشته باشد باستثنای قالی

۳-باروت وموادمحترقه واسلحه ومهمات

۴-پیلة ابریشم

پنجم-ازاشیاء ذیل یکمن یکقران اخذ می‌شود

۱-کبریت

۲-پارچه‌های پنبه‌ای خالص یامخلوط که بیش ازپنجاه درصد پنبه داشته باشد-پارچه‌های مشمع ومصمغ وکائوچوئی

۳-ادویه جات وخوراکیهای محتوی درقوطی باستثنای میوه جات وسبزی جات ونمک وشیرتازه و کره وروغن وپنیر محتوی درقوطی قند وشکرومشتقات آنها وغلات ومشتقات آن وچای وتخم طیور وگوشت تازه

۴-ازاشیاء صنعتی وکلکسیون

ششم- ازاشیاء ذیل یکمن پنجشاهی اخذ می‌شود

۱-قند وشکر وچای

۲-بلورآلات وچینی وبدل چینی

۳-دواجات وموادشیمیائی که اسامی آنها دراین قانون ذکر نشده

هفتم-ازاشیاء ذیکمن دوشاهی اخذ می‌شود

۱-غلات

۲-میوه جات وسبزی جات خشک ازهرقبیل

۳-ماشین آلات واجزای یدکی آنها

۴-فلزات بشکل میله یاشمش وکلیه اشیاء فلزی که دراین قانون ذکر نشده است

۵-مواد نسجی حیوانی یانباتی خام ازهرقبیل

۶ -ماهی خشک نمک سود یادودی

۷-حصیر معمولی

هشتم-ازاشیاء ذیل یکمن یکشاهی اخذ می‌شود

۱-موادمعدنی خام- آهن کهنه که مجددا“ بایستی ذوب شود- ساروج واکسید دوفر (کلک)

۲-سوفال-آجر واشیاء گلی پخته یاساروجی پخته (فقط درموقع ورود)

۳-میوه وسبزی جات تازه ازهرقبیل

۴-مواد حیوانی مهیانشده غیر مذکور دراین قانون

۵-قصیل وعلوفه وموادحیوانی یانباتی که بمصرف تغذیه حیوانات می‌رسد.

۶-ماهی تازه

۷-پوست انار

۹-نفط تصفیه نشده و مازوت

نهم-ازاشیاء ذیل ازهرده من دوشاهی اخذ می‌شود

۱-چوبهای ساخته نشده

دهم-ازحیوانات ذیل رأسی سه قران اخذ می‌شود

۱-الاغ- شتر-اسب-قاطر-نژاد گاو ازهرقبیل

یازدهم-ازحیوانات ذیل راسی یکقران اخذ می‌شود

۱-گوسفند وبز ازهرقبیل

دوازدهم-اشیاء ذیل ازتأدیه مالیات راه درورود وصدور معاف خواهندبود

۱-هیزم- ذغال چوب-ذغال سنگ

۲-احجارمعمولی نساخته واحجاری که فقط بریده شده است

۳-نمک تصفیه نشده

۴-معافیت‌های قانون مصوب هفتم دلو ۱۳۰۲ فقط برای مدتیکه درقانون تصریح شده است

۵-اجناس متعلقه به نمایندگان سیاسی خارجه که برای مصرف شخصی آنها است

۶-مکاتبات ومراسلات

۷-اسباب سفرمسافرین

۸-اسلحه ومهمات جنگی متعلق بوزارت جنگ

۹-اشیاء متعلق باشخاص یاشرکتهائی که بموجب امتیازنامه ازحقوق گمرکی وسایرعوارض و مالیاتها معاف هستند

۱۰-اشیائیکه بحساب وامر اعلیحضرت همایونی ازخارجه وارد ویابخارجه صادر می‌شود

سیزدهم-اشیاء ذیل فقط درموقع خروج ازمالیات راه معاف خواهندبود

۱-ساروج نساخته واشیاء کلی یاساروجی پخته

۲-غلات ومشتقات آن

چهاردهم-ازاشیاء ذیل یکمن ده شاهی اخذ می‌شود

۱-ازتمام مال التجاره هاواشیائیکه دراین قانون مخصوصا“ ذکر نشده‌اند

تبصره اول

ازمال التجاره هائی که درجمله چهاردهم ازماده اول اینقانون بان اشاره شده است درموقع خروج یکمن دو شاهی یایک شاهی به تناسب قیمت درصورتیکه کمترازیکمن چهارقران یاسی شاهی ارزش داشته باشند اخذ خواهدشد.

تبصره دوم

ازمحصول واشیائیکه ازیک بندر خارج وازنقطه دیگروارد ایران می‌شوند یابطور ترانزیت ازخاک ایران عبور می‌نمایند مالیات راه یک مرتبه درموقع ورود اخذ خواهدشد

تبصره سوم

وسایط نقلیه وچهار پایان که موقتا“ بایران داخل یا از ایران خارج می‌شوند ازپرداخت مالیات دراین قانون معاف خواهند بودفقط در ازاء پلاک یامهرمخصوص که برای آنها داده می‌شود یکقران برای هر دفعه دراولین دفترگمرک ایران درموقع ورود دریافت می‌شود ولی از بار ومال التجاره که بوسیله این قانون مالیات اخذ خواهدشد.

ماده هشتم

(که بقانون ۱۹ بهمن ۱۳۰۴ الحاق می‌شود)

هرگاه درموقع تفتیش مشاهده شود که اظهار

کنندگان وزن حقیقی اشیاء راکمتر صورت داده یامطالب غیرواقع دراظهار نامه مالیات راه باحق الثبت نوشته باشند که ازان راه خسارت بمالیات راه یا حق الثبت وارد آید علاوه براخذ مالیات موضوعه جریمه که حداکثر آن دوبرابرمالیات مذکور دراین قانون است اخذخواهد شد

ماده نهم

وسایط نقلیه که ازطرف حق الثبت دراثراجرای ماده ۷ قانون ممهور می‌شود چنانچه مهرآن بدون اطلاع واجازه سرویس حق الثبت محو یاشکسته شود مالیات آن ازتاریخ مهرشدن ازمالک دریافت خواهد شد.

ماده دهم

ازاشخاصیکه درپرداخت مالیات حق الثبت درموعد مقرره درنظامنامه خود داری نمایند برای هرروز تأخیرنصف مالیات آنروز بعنوان جریمه علاوه براصل مالیات مأخوذ خواهدشد

تبصره- مؤدیانیکه درنتیجه عسرت قادر نشده‌اند مالیات را درموقع مقرره بپردازند واعسارانها باتشخیص سرویس حق الثبت ثابت شود ازاینجریمه معاف خواهند شد

ماده یازدهم

وسایط نقلیه باید دارای پلاکی باشندکه از شعبه حق الثبت خواهندگرفت وبدون انها ازحرکت ممنوع خواهد شد

تبصره- اشخاصیکه مهرو پلاک حق الثبت رابشکنند برطبق ماه ۱۱۳ قانون مجازات عمومی درمحاکم صالحه مجازات خواهند شد

ماده دوازدهم

برای اجازه رانندگی ومعاینه وسایط نقلیه که ازطرف نظمیه بعمل می‌آید عواید ذیل دریافت خواهد شد

ازراننده اتومبیل سالیانه ۴۰ قران

از“ “ شش ماهه ۲۵ قران

ازدرشکه چی سالیانه ۱۰ قران

ماده دوم قانون مالیات راه نسبت بوسایط نقلیه که بااسب یاقاطر حرکت می‌کنند بطریق ذیل اصلاح می‌شود

گاری ودلیجان سه اسبه وچهاراسبه وکالسکه و درشکه شخصی سالیانه ۱۲ تومان

کالسکه ودرشکه کرایه ۹۰۶ تومان

عرابه‌های یک اسبه ودواسبه ۶ تومان

تبصره اول ازماده دوم قانون ۱۹ بهمن ۱۳۰۴ بشرح ذیل اصلاح می‌شود

ازوسایط نقلیه خارجی که موقتا“ داخل خاک ایران می‌شوند برای هریک روزیک سی ام از یک پنجم مالیات سالیانه دریافت خواهدشد

وزارتمالیه مأموراجرای این قانون است که فورا پس ازتصویب بموقع اجرا گذارد

وزیرمالیه رئیس الوزراء

رئیس-آقای بامداد

یکنفر ازنمایندگان –تشریف ندارند

رئیس-آقای حاج آقارضا

حاج آقارضا- موافقم

رئیس-آقای ملک مدنی

ملک مدنی-موافقم

رئیس-اقای احتشام زاد

احتشام زاده-بعقیده بنده که باحقوق مردم و بایکقسمت ازتجارت ودادو ستد مردم تماس دارد هرچه بیشتر درش دقت شود بهتراست وبه حکم تجزیه هم دیدیم که همین قانون وضع شدولی چون بامطالعه نبود امروز مجبور شدند اصلاح کنند باین جهه بنده چون این قانون رامهم میدانم ودرزندگانی

افراد ملت تأثیرات مهمی دارد این است که معتقدم اگرممکن بود بجای دوشور سه شور هم بشود جاداشت

رئیس-آقای رفیع

حاج آقارضارفیع- عرض کنم دلائلی راکه بنده می‌خواستم عرض کنم آقای احتشام زاده ذکر کردند……

یکنفر ازنمایندگان-ایشان مخالف بودند

رفیع-بله میدانم درضمن مخالفت ایشان ذکرکردند برای اینکه این قانون درموقعی که گذشت مردم درسرحدات گرفتار یک قضایائی بودند ویک چیزهائی حمل می‌شد که برای مردم نفع داشت ولی مالیات زیادی برای انها قرار داده بودند که درنتیجه شکایات زیادی ازمردم رسید وآن شکایات اسباب این شد که وزارت مالیه یک لایحه تهیه کرده آورده وتقدیم مجلس شورای ملی نموده است وبنده فوریت را ازاین نقطه نظرقبول می‌کنم که می‌خواهم اینمسئله عملی شودزیرا اگردوشوری شودمعلوم نیست که عمراین مجلس وفا به تصویب ان می‌کند یانه. ولی وقتی که یک شوری شد همان مطالعات ونظریاتی راکه آقایان می‌خواهند درآن اعمال کنند می‌روند درکمیسیون اظهار وپیشنهاد می‌کنند. بنده می‌خواهم اقایان ازاداء آن مالیات‌های گزاف معاف وراحت شوند وصورت آن مالیاتها را هم وزارتمالیه نوشته البته تعمق ودقت می‌کنم که بیکصورت صحیحی تصویب شدولی اگر دوشوری شود عمراین مجلس وفا بتصویب آن نمی‌کند

رئیس-اقای روحی

روحی-عرض کنم استدلالی که آقایان موافقین فرمودند راجع بیک موضوع خاص دیگری است ولی این طوری که خوانده شد قریب هفتاد هشتاد قلم است برای یک قلم ما ازهمةآنها غمض عین کنیم؟! بنده صلاح نمیدانم بعلاوه بنده عرض می‌کنم مانمیدانیم ازنقطه نظرصادرات و واردات برای دولت چه فرقی می‌کند پس فردا ممکن است درنتیجه این لایحه یک تفاوت هنگفتی درعایدات دولت پیدا شود این است که بنده معتقدم باید این لایحه دوشوری باشد تادرآن کمال دقت بشود واین که فرمودند عمرمجلس بتصویب آن وفانمیکند بنده کاملا اطمینان می‌دهم که هرقدر برای دوشوری بودن معطل شود بیش ازیکماه طول نخواهد کشید ومسلما“ آقایان هم موافقت خواهند فرمودوراضی نمی‌شوند که ما چشم بسته یک رأی بدهیم که درآتیه اسباب زحمت شود..

وزیرمالیه- اشاره فرمودند به قسمت تفاوت عایدات باید قبلا خاطرمبارکشان رامستحضر کنم که مبلغ گزافی اضافه خواهد شد…

روحی-باهمان مخالفیم

وزیرمالیه- درصورتیکه کلیه قسمتهای تجملی را هم ازبین برده باز وقتیکه ملاحظه کنید خواهید دید که تمام آنچیزهائی هم که یکقدری مالیاتش سنگین بوده وبه صادرات برمیخورده ازبین برده. تمام انهارسیدگی شده وچیزهائی که طرف احتیاج عمومی بوده دراین لایحه یاتقلیل شده ویامستثنی گردیده ولی چیزهائی که علاوه شده یاباقی مانده بیشتر درخط سیاستی است که همیشه مجلس شورای ملی داشته است ودولت هم دارد و انهاچیزهائی است که زائد وجزو تجملات است واگرمالیات آنهاهم زیاد شود هیچ ضرری بجائی نمیرساند اما موضوعی که یکنفرازنمایندگان محترم دراین لایحه تقاضای یک شوری کرده‌اند بنده هم تصور می‌کنم اگرآقایان نمایندگان محترم هم با این عقیده موافقت بفرمایند خیلی خوب است برای این که یک شوری هم بکمیسیون می‌رود وموردمطالعه واقع می‌شود وهم ازمدتی وقت تلف کردن و حرف زدن درشور دوم جلوگیری می‌کند وبرای رفاه مردم هم هرچه زودتر این لایحه تصویب شود بهتراست وبنده خودم هم تصورمیکنم باتوضیحاتی که خدمت اقایان عرض کرده‌ام نگرانی شان ازاین جهت رفع شود.

رئیس-آقای عدل

یکنفرازنمایندگان-تشریف ندارند

جمعی ازنمایندگان- رأی گرفته شود

رئیس-رأی گرفته می‌شود آقایانیکه فوریت قسم اول راتصویب می‌کنند قیام فرمایند

(عده قلیلی قیام نمودند)

رئیس-تصویب نشد

آقاسیدیعقوب- تصویب شد یانشد بنده نفهمیدم؟

رئیس-تصویب نشد بودجه مملکتی مطرح است.

بعضی ازنمانیدگان-تنفس

رئیس-چند دقیقه تنفس داده می‌شود

(دراینموقع جلسه برای تنفس تعطیل وبفاصله سه ربع ساعت مجددا تشکیل گردید)

رئیس-چند فقره از کمیسیونها استخراج شده است که اسامی اعضاء آنها بعرض آقایان می‌رسد.

(بشرح ذیل خوانده شد)

نتیجه استخراج آراء مأخوذه درجلسه ۲۱ آبان ۱۳۰۶ راجع بانتخاب ۱۲نفراعضاء کمیسیون امورخارجه بقراری است که ذیلا“ بعرض می‌رسد:

شرکت کنندگان درانتخاب کمیسیونها ۸۸ نفر

آراء مأخوذه برای کمیسیون امورخارجه ۸۴ نفر

حائزین اکثریت

۱-آقایان تقی زاده ۷۳ رأی ۲- مرتضی قلیخان بیات ۶۲ رأی ۳-دیوان بیگی ۶۲ رأی ۴ – کی استوان ۶۰ رأی۵ -فهیمی ۵۹ رأی.۶- بهار۵۹ رأی ۷- اسعد۵۸رأی ۸- خواجوی ۵۷ رأی ۹- کلالی ۵۴ رأی ۱۰- طلوع ۵۲ رأی ۱۱- میرزا عبدالله خان وثوق ۵۱ رأی ۱۲ –ثقه الاسلامی۴۸ رأی

رئیس-کمسیون داخله

(بمضمون ذیل قرائت شد)

نتیجه استخراج اراء مأخوذه درجلسه ۲۱ آبان ۱۳۰۶ راجع بانتخاب ۱۲ نفر اعضاء کمیسیون داخله بقراری است که ذیلا بعرض می‌رسد

شرکت کنندگان درانتخاب کمیسیونها ۸۸ نفر

آراء مأخوذه راجع به کمیسیون داخله ۸۶ “

حائزین اکثریت

۱-آقایان میرممتاز ۷۱ رأی ۲- دادگر ۶۷ رأی ۳-دکترسنگ ۶۴ رای ۴- پورتیمور ۶۳ رأی ۵-ابراهیمی (مختار الملک) ۶۱ رای ۶- احتشامزاده ۶۱ رای ۷- لیقوانی ۶۱ رای ۸- اسکندری ۵۷ رای ۹- امیراسدالله خان ۵۲ رای ۱۰-مقدم ۴۸ رای ۱۱-وزیری ۴۶ رای نسبت به یکنفردیگر اکثریت تام حاصل نشده است

رئیس-کمیسیون عدلیه.

(اینطور خوانده شد)

نتیجه استخراج آراء مأخوذه درجلسه ۲۱ آبان ۱۳۰۶ راجع به ۱۲ نفراعضاء کمیسیون قوانین عدلیه به قراری است که ذیلا بعرض می‌رسد.

شرکت کنندگان درانتخاب کمیسیونها ۸۸ نفر

آراءمأخوذه برای کمیسیون عدلیه ۸۷ نفر

حائزین اکثریت

۱-آقایان مدرس۸۱ رأی ۲-جمشیدی۶۵ رای ۳- آیه الله زاده خراسانی۶۲ رای ۴- مفتی ۶۱ رای ۵- عراقی ۶۰ رای- ۶- میرزاابراهیم آشتیانی ۶۰ رای ۷- جهان شاهی۵۶ رای ۸- شریعت زاده ۵۵ رای ۹- بدر۹ رای ۱۰- طباطبائی دیبا ۴۸ رای ۱۱-حاج شیخ بیات ۴۵ رای نسبت به یک نفر دیگر اکثریت تام حاصل نشده است

رئیس - کمیسیون فوائد عامه

(بنحو ذیل قرائت شد)

نتیجه استخراج آراء مأخوذه درجلسه ۲۱ آبان ۱۳۰۶ راجع به انتخاب ۱۲ نفراعضاء کمیسیون فوائد عامه بقراری است که ذیلا بعرض می‌رسد

شرکت کنندگان درانتخاب کمیسیونهای ۸۸ نفر

رای مأخوذه برای کمیسیون فوائد عامه ۸۲ ورقه

حائزین اکثریت

۱-آقای افشار ۶۲ رأی ۲- آقای فرشی ۶۲ رای ۳- آقای حاج میرزا حبیب الله امین ۶۱ رای ۴- اقای موقر ۶۰ رای ۵- آقای کازرونی ۶۰ رای ۶- اقای امامی خوئی ۵۹ رای ۷- آقای اسفندیاری ۵۸ رای ۸- آقای ملک آرائی ۵۷ رای ۹- آقای آقا سیدیعقوب ۵۷ رای نسبت به سه نفردیگر اکثریت تام حاصل نشده است

رئیس-کمیسیون قوانین مالیه.

(بشرح ذیل قرائت شد)

نتیجه استخراج آراء مأخوذه درجلسه ۲۱ آبان ۱۳۰۶ راجع به انتخاب ۱۲ نفراعضاء کمیسیون قوانین مالیه بقراری است که ذیلا بعرض می‌رسد.

عده شرکت کنندگان درانتخاب کمیسیونها ۸۸ نفر

عده آراء مأخوذه برای کمیسیون قوانین مالیه ۸۵ ورقه

حائزین اکثریت

۱- آقای زعیم ۶۷ رای ۲- آقای ذوالقدر ۶۵ رای ۳- اقای خطیی ۶۴ رای ۴- اقای فهیمی ۶۴ رای ۵- اقای افخمی ۶۲ رای ۶- آقای ملک مدنی ۵۸ رای ۷- سلطان محمدخان عامری ۵۷ رای ۸- آقای حاج میرزا مرتضی ۵۴ رای ۹- آقای عدل ۵۰ رای نسبت به سه نفردیگر اکثریت تام حاصل نشده است

رئیس- کمسیون معارف

نتیجه استخراج آراء متخذه جلسه ۲۱ آبان ماه ۱۳۰۶ راجع به کمیسیون معارف بقراری است که ذیلا بعرض میرساند:

عده شرکت کنندگان در رای ۸۸ نفر

عده اوراق رای کمیسیون معارف ۸۱ ورقه

حائزین اکثریت

۱- آقای دکترطاهری ۶۲ رای ۲- آقای نوبخت ۶۰ رای ۳- آقای عمادی ۶۰ رای ۴ اقای میرزا عبدالحسین ۵۸ رای ۵- اقای ضیاء ۵۷ رای ۶- آقای سهرابخان ۵۷ رای ۷ –آقای اهری ۵۶ رای ۸- آقای حاج آقا حسین زنجان ۵۵ رای ۹- آقای آقا زاده سبزواری ۵۱ رای ۱۰- آقای اقاحسین آقایان ۴۶ رای

نسبت به دونفر دیگر اکثریت حاصل نشد.

فهیمی- یک مرتبه دیگرکمیسیون قوانین مالیه خوانده شد

(مجددا“ بشرح سابق خوانده شد)

اجازه میفرمائید؟ محمدولی میرزا دارای شصت رای است. اینجا نوشته نشده است

رئیس-مراجعه می‌شود چنانچه اکثریت داشتند اضافه می‌شود. آقای شریعت زاده

شریعت زاده –دراین خبری که ازطرف نظار داده شده این ترتیب نوشته شده که عده شرکت کنندگان درانتخاب هشتاد وهشت نفربوده واکثریت همان عده را هم مناط قرارداده است درصورتیکه مطابق اصول ونظامنامه باید نصف بعلاوه یک ازحضار درمجلس در حین انتخاب اظهارعقیده و رای بکنند تا این که اکثریت حاصل شود بنابراین بنده خواستم استفسار کنم که اگرعده حضار هشتادو هشت نفربوده است وشرکت کرده‌اند البته اشکالی نیست ولی اگرعده حضار بیشتر بوده‌اند مناط اعتبارنصف بعلاوه یک عده حضار است وازاین نظراشخاص که باین ترتیب اکثریت ندارند نمی‌توان آنهارا انتخاب شده دانست این قسمت را می‌خواستم بعنوان تذکر عرض کنم.

رئیس- آقای عراقی

عراقی- بنده تفسیری که نسبت به اصل هفتم قانون اساسی شده است اینجا عرض می‌کنم آنوقت ملاحظه بفرمائید که نتیجه انتخاب کمیسیونها اینطوری که آقای شریعت زاده فرمودند در روی این تفسیر چطور میشوددراین جا می‌نویسد: که مراد از دوثلث وسه ربع که دراصل هفتم قانون اساسی منظور است دوثلث وسه ربع اعضای حاضره درمرکز است ونیز درماده ۲ می‌نویسد: مراد ازعبارت آخرماده هفتم قانون اساسی اکثریت آراء وقتی حاصل می‌شود که بیش ازنصف حضار مجلس رای بدهند. مراد ازاین عبارت این است که رد یاقبول مطلب مطرح شده وقتی حاصل می‌شود که بیش ازنصف حضار برد یاقبول آن رای بدهند. مطابق این ماده آنچه که بنده می‌فهمم این است که اگرعده حضار درمجلس ۸۰ نفرباشد باید چهل ویکنفر برای انتخاب یکنفر آدمی رای بدهند. اگرنود نفرباشد باید برای انتخاب یک نفرآدمی چهل وشش نفر رای بدهند وآنطوری که بنده تصور می‌کنم درموقعی که رای داده شده گویا عده حضار ازنودنفر متجاوز بوده پس اکثریت مطابق این ماده اینطور است که ازعده حضار درمجلس (نه از عده رای دهندگان) باید نصف بعلاوه یک رای داده باشند تا یکنفر انتخاب شود بنابراین بنده نظرآقای رئیس را متوجه این نکته می‌کنم وتقاضا می‌نمایم که اول تعیین بفرمایند که آیا عده حضار کمترازهشتاد وهفت نفر یاهشتاد و هشت نفر بوده یاعلاوه ازاین عده بوده اگرعلاوه بوده دراکثریت نسبی فرق می‌کند وباید نصف بعلاوه یک رای دهندگان نسبت بان عده حاضر باشد

رئیس-آقای احتشام زاده

احتشام زاده –موافقم

رئیس- اقای آقاسیدیعقوب

آقاسیدیعقوب- بنده تعجب می‌کنم وچیزهای بدیهی وقتی دردست می‌افتد نظری می‌شود! من سه دوره است درمجلس آمده‌ام اصلا فرمایش آقای شریعت وآقای عراقی راملتفت نشدم مطلب رایکطوری عنوان میکنندکه معنایش درست فهمیده نمی‌شود مطلب سه حالت دارد وقتی مقام ریاست اعلان انتخاب کرد ۸۲ نفررای دهندگان بودند آنوقت هشتادو هشت رای داده‌اند وقتی که مجلس ختم شد نودو هفت نفر بودند شما می‌خواهید درواقع این مسئله رامعین کنید که آیا این اکثریت نسبت به انهاچه جور بوده است وهمیشه نزاعی که واقع می‌شود چون موضوع معین نیست غالبا“ نزاع لفظی می‌شود این است که اثری برآن مترتب نمی‌شود. اول باید مابه النزاع رامعین کرد تا مخالف و موافق درآن صحبت کنند که مراد ازاین اکثریت نسبت باین سه حال که واقع شده آیا این نسبت بآن وقتی است که رئیس اعلان کرد که بروند رای بدهند که انوقت عده هشتادو دونفر بودند بااین اکثریت نسبت بآن عده ایست که دربیرون امده‌اند رای داده‌اند وهشتادو هشت نفر بوده‌اند یاآن عده که درآخر تشخیص شده و نود وهفت نفر بوده‌اند؟ بنده چون حقیقة مسئله مبهم است نمیدانم عقیده‌ام این است که باید اکثریت مجلس دراین باب رای بدهد که ازاین سه حالت کدام یک معتبراست

رئیس-آقای یاسائی

یاسائی-بعقیده بنده مطلب ابدا ابهامی ندارد جز اینکه یک تفسیری دراصل هفتم قانون اساسی کرده‌اند که یک توهمی درمجلس تولید کرده ماده دوم قانون تفسیریه تصریح می‌کند که درهرحال هرمطلبی جنبه اثباتی آن وقتی معین می‌شود که نصف بعلاوه یک عده حضارمجلس رای داده باشند یانصف بعلاوه یک عده حضارمجلس رای داده باشند یانصف بعلاوه یک نفی کرده باشند وهیچ شبهه ندارد وخیلی هم صریح است که نصف بعلاوه یک حضار مجلس باید رای بدهند تایک چیزی ثابت بشود ومنتخب درکمیسیون کسی است که

نصف بعلاوه یک حضار درمجلس باو رای داده باشند اگرنصف بعلاوه یک اعضاء حاضر درمجلس رای دادند منتخب است واگر رای ندادند منتخب نیست ومطلب هم خیلی واضح است وهیچ ابهامی هم ندارد ونظری هم نیست.

رئیس-آقای بهار

بهار- بعقیده بنده اصل قضیه واضح است یعنی نظامنامه وطریق جریان عمل برهمه ماهاواضح است ومحتاج باینکه یک تعبیر وتفسیری بشود نیست، چیزی که درش تامل شده است آن اشتباهی است که درتعیین عده حضارمجلس درموقع رای پیدا شده است. بنده دراین باب ازمقام هیئت رئیسه استطلاع کردم واز آن کمیسیونی هم که مأمور کشف آراء بودند تحقیقات نمودم معلوم شد که آنساعتی که مجلس شروع بدادن رای کرده است عده حضار درمجلس درست تشخیص نشده است. دوصورت ازعده حضار بهیئت رئیسه تقدیم شده است یک صورت نود وهفت نفربوده وصورتی است که درموقع ختم جلسه ازعده حضار گرفته شده است ویک صورت دیگری هم باز بهیئت رئیسه تقدیم می‌شود بهشتادو سه نفر وآن صورتی است که درموقع دادن رای برداشته شده است. قاعدتا“ بایستی این صورت دوم که درموقع دادن رای ازمجلس برداشته شده باست (یعنی ۸۳ نفرکه ازطرف مأمورین این کار تشخیص شده است) ماخذ قرارداده شود درصورتیکه عده رای دهندگان هشتادو هشت نفربوده است، اگر عده رای دهندگان هشتادو سه نفر یا از این عده کمتربوده عده هشتاد و سه مأخذ صحیح ومعتبر واقع میشدزیرا این عده ایست که درموقع رای دادن صورت داده شده است ولی معلوم شد که درموقع شروع به رای هشتاد وسه نفربوده‌اند ودرضمن رای دادن یک عده دیگری هم برانها علاوه شده است که جمعا“ هشتاد وهشت نفر رای داده‌اند. چون عده نود وهفت نفرمشکوک بوده است و دراخر مجلس برداشته شده است وبعلاوه آن صورت هشتادو سه نفری راهم نمی‌توان مأخذ قرارداد زیراخود رای زیادتر ازآن عده بوده بنده عقیده‌ام این است که باید حل مطلب رابه هیئت رئیسه واگذار کنیم وازطرف دیگر هم عقیده بنده این است که هشتاد هشت نفر مأخذ ومناط رای است که هرکسی نصف بعلاوه یک هشتاد و هشت رای دارد منتخب است والا فلا.

رئیس-آقای شریعت زاده

شریعت زاده-قدر مسلم این است که در پایان مجلس نودو هفت نفر (بنابر اظهارآقای بهار) رای داده‌اند وقاعدتا“ اقتضا می‌کند که بگوئیم قدر اقلی که برای تشخیص اکثریت مناط واقع می‌شود همین عده است. اشخاصی که اظهار می‌کنند که بعضی درموقع اظهار رای غائب بوده‌اند صحیح نیست. برای اینکه اولا معلوم نیست که کی غائب بوده است وثانیا مناط اعتبار موقعی است که مجلس منعقد است ودرقسمت آخر که می‌فرمایند نود و هفت نفربوده‌اند قدرمسلم این است که درهمان وقت اشتغال به رای دادن کرده اندوهمان عده مناط است وبنده تصور می‌کنم که حتی الامکان باید سعی کنیم که مصرحات نظامنامه وقانون اساسی بموقع اجرا گذارده شود وهیچ دلیلی ندارد که ما از اجرای قانون به استناد اجمالاتی که بعضی از آقایان تصور می‌کنند مورد دارد خود داری کنیم بالاخره چون قدر مسلم این است که درقسمت اخر جلسه که اقایان مشغول رای دادن بوده‌اند نودو هفت حاضربوده‌اند بنابر توضیحاتی که آقای بهاردادند باید مناط اعتبارهمان عده نود وهفت نفری باشد و اگر دراین صورت آقایان اکثریت داشت باشند منتخب هستند والا باید تجدید شود.

رئیس- آقای عراقی

عراقی- بفرمایش آقای آقا سیدیعقوب اول باید

تقریر مابه النزاع رابکنیم وبعداظهار عقیده بکنیم. بنده تصور می‌کنم که اگردرمجلس مثلا هفتاد و چهارنفرحاضر شود وشروع شود برأی گرفتن ودربین اگر دو نفرحاضر شوند نمی‌شوند به انهاگفت که شما رأی ندهید ونمی شود گفت که عده حضار هفتادو چهارنفر بوده‌اند آن دونفری هم که امده‌اند و رای داده‌اند به عده حضارمجلس افزوده می‌شود هفتادو شش نفرمیشود. اینجا هم درموقعی که آقای رئیس اعلان رأی کردند هشتاد ودونفر یاهشتادو سه نفردرمجلس بوده‌اند خیلی خوب ولی درموقعی که رای خاتمه پیدا کرده یعنی درآخر مجلس عده نود وهفت نفربوده است وهمان عده مناط است وباید نسبت به نودو هفت نفر اکثریت یعنی نصف بعلاوه یک راحساب کرد نه اینکه بفرمایش آقای بهاربگوئیم که این یک امری است وخیزالامور اوسطها نه نودوهفت ونه هشتادو سه هشتاد و هشت از روی تعارف که نمی‌توانیم حکم بکنیم که مابرای رفع نزاع این کار را کردیم، نظامنامه وتفسیر ماده هفتم قانون اساسی هردوحکم می‌کند باینکه اکثریت نصف بعلاوه یک حضاراست ودرموقعی که مجلس میخواسته است بهم بخورد نودوهفت نفر حاضر بوده‌اند وبعقیده بنده انتخاب شده نصف بعلاوه یک نودو هفت نفردرمجلس اکثریت دارد ونودو هفت نفرمناط اعتباراست

رئیس-آقای زعیم

زعیم- چون مسئله تقریبا دارد یک قضیه نظری می‌شود بنده دراصل موضوع که چه باید بشود داخل نیستم ونمیخواهم وارد بشوم ولی راپرت عمل خودمارا می‌خواهم بعرض آقایان برسانم. آنروزی که شروع باخذ آراء شد آقایانیکه شرکت دررأی کردند چنانچه درراپرت قرائت شد هشتاد وهشت نفر بوده‌اند. تعیین عده حضار هم بنابر سابقه ازمختصات هیئت رئیسه بوده است ولی آنروز هیئت رئیسه هم نمی‌توانست کاملا ایفای این وظیفه رابکند. چرا؟ برای اینکه آقایان بیرون زیاد می‌آمدند ومجلس یک حال متشتتی داشت و وقت شروع معلوم نشد که چه عده درمجلس حاضربوده است ولی بعد درخارج مجلس درسرسرا آنجاها گفته شد که عدة حضارهشتادو سه نفربوده است (یعنی بعدازآنکه دیدیم که معقول نیست عده حضاررا هشتادوسه نفر فرض کنیم درصورتیکه هشتاد و هشت نفر رأی داده‌اند وشرکت کرده‌اند و راه حل راهم ماخودمان نمی‌توانستیم پیداکنیم جزآنکه وقایع را راپرت بدهیم وعده حضار را هم بطورمتوسط به نسبت رای دهندگان اتخاذ کردیم وآن عده نود و هفت نفری راهم که می‌گویند مایک مدرک صحیحی برای ان نداشتیم این بود که گفتیم بطوراعتدال هشتادو هشت نفررا مأخذ عمل قرارمیدهیم. وبمجلس راپرت می‌دهیم ویک اشکال دیگری هم که اخیرا“ به ان برخوردیم وبعرض مقام ریاست هم رساندیم وحالا به اطلاع اقایان هم میرسانم این است که دوکمیسیونی که راپرتش بعرض آقایان نرسید یعنی کمیسیون نظام وپست وتلگراف درآنجا عده آقایانی که آمده و رأی داده‌اند هفتادو سه وهفتادو چهارنفربوده است درصورتیکه بایدسه ربع عده حاضرشرکت کنند درقانون هم یک چیز مصرحی نبودکه همیشه باید سه ربع دررای شرکت کرده باشند وهمین هم دلیل بود که آرائی که قبل از این داده شده بود آن آراء را آقایان نمایندگان ابطال کردند. حالا این اشکال پیدا شده است که آیا این عمل را ما مدرک قراردهیم وآن آراء را عبث بدانیم زیرا که عده شرکت کنندگان برحسب سه ربع باید هشتادو سه نفر باشند درصورتیکه هفتاد وچهارنفر بوده‌اند وازنقطه نظر عمل هم عرض کردم که درقانون تصریحی ندارد وخیلی ممنون می‌شوم که تکلیف این قضیه را اقایان نمایندگان معین کنند که

تکلیف این دوکمیسیون دیگر هم معلوم شودکه آیا آراء بنا برعمل سابق باطل است وتجدید انتخاب باید بشود وچنانچه نباید باطل شود و این مطلب یک سابقه باشد مطلب دیگری است. این بودعرایض بنده وفقط منظورم راپورت گزارش بود.

رئیس- پیشنهادی ازطرف آقای روحی رسیده است قرائت می‌شود.

(اینطور خوانده شد)

پیشنهاد می‌کنم جلسه ختم شود واین موضوع درجلسه آتیه مطرح شود.

عراقی- بنده مخالفم

رئیس- بفرمائید

عراقی- بنده مخالفتم راعرض می‌کنم که خودآقای روحی هم تصور می‌کنم تصدیق خواهند کرد. معنای این جلسه ختم شود خوب چیزی است وبنده هم موافقم ولی چیزی که هست این است که آیا این ختم جلسه دلیل می‌شود براینکه آراء قرائت شده نتیجه اش معلوم شده؟ یاخیر؟ نتیجه معلوم نشده ومیماند برای جلسه دیگر ومطرح می‌شود. اگرمقصود این است که نیتجه معلوم شده پس باید حالا رای گرفته شود وجلسه ختم شود واگراینست که مطلب همینطور بماند ودرجلسه آتیه مذاکره بشود بنده مخالف نیستم واگرازختم جلسه این معنی برسد ک راپورتی رسید وخوانده شد وکمیسیون‌ها معلوم شد بنده مخالفم

رئیس- آقای روحی

روحی- عرض کنم. اگرجملات مؤخر بنده را آقا توجه فرموده بودند رفع اشتباه می‌شد وبنده مخصوصا دراین مطلب علاقه مند هستم ومخصوصا باید باینمطلب کاملا رسیدگی شود ومذاکره بشود اگرخلاف نظامنامه نیست که باید مجلس رای بدهد واگرخلاف نظامنامه است رای دادن نمی‌خواهد واین آراء باطل است وباید تجدید شود وبنده هم یک استدلالاتی دارم که این آراء باطل است

آقاسیدیعقوب-چرا؟

روحی- بنده ثابت می‌کنم فکر شما که یک فکرثابتی نیست وممکن است بنده با دلائل آنرا متزلزل کنم ولی چون وقت گذشته است بنده پیشنهاد کردم که جلسه ختم شود ودرقسمت اول جلسه آتیه این موضوع دومطرح شود وبالاخره تکلیفش معلوم شود

رئیس- با این ترتیب که کسی مخالف نیست؟

(گفته شدخیر)

رئیس- جلسه ختم می‌شود. جلسه آتیه روز سه شنبه

(مجلس نیمساعت بعد ازظهر ختم شد)