مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۷ اسفند ۱۳۵۱ نشست ۱۰۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲۷ اسفند ۱۳۵۱ نشست ۱۰۳
فهرست مطالب:
مذاکرات مجلس شورای ملی.
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز یکشنبه (۲۷) اسفند ماه ۱۳۵۱
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
۲- ادامه مذاکره و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به لایحه تشکیل شرکتهای سهامی زراعی و ارسال به مجلس سنا.
۳- طرح و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور و ابلاغ به دولت.
۴- بیانات آقای رئیس، اعلام تعطیلات نوروزی، ختم جلسه.
| مجلس ساعت چهار بعد از ظهر به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان اخلاقی، بختیاریها، دیهیم، دکتر سعید، سعید وزیری، شیخ بهائی، صادقی، دکتر صفائی، مهندس عطائی، مهندس فرخ، فضائلی، خانلر قراچورلو، دکتر قهرمان، مرندی، اکبرمسعودی، دکتر نصیری، خانم اسدی، دکتر سعید حکمت.
غائبین مریض
- آقایان اکبر، پروین، جهانشاهی. دکتر صالحی، مهرزاد نیک پور، مهندس عنایت بهبهانی.
- ادامه مذاکره و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام سازمانهای اداری راجع به لایحه تشکیل شرکتهای سهامی زراعی و ارسال به مجلس سنا
۲- ادامه مذاکره و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام سازمانهای اداری راجع به لایحه تشکیل شرکتهای سهامی زراعی و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- وارد دستور می‌شویم مذاکره در لایحه تشکیل شرکتهای سهامی زراعی ادامه می‌یابد مادة اول مطرح است قرائت می‌شود.
مادة اول- بمنظور فراهم نمودن موجبات افزایش درآمد سرانه کشاورزان وآشنا نمودن زارعان با اصول و شیوه‌های پیشرفته کشاورزی و دامداری و دامپروری و جلوگیری از خرد شدن و تقسیم اراضی مزروعی به قطعات کوچک غیر اقتصادی و افزایش میزان سطح زیر کشت کشور با استفاده از اراضی بایر و موات و مسلوب المنفعه و ترویج و توسعه فعالیتهای غیر کشاورزی و بخصوص صنایع دستی روستائی وزارت تعاون و امور روستاها بر اساس وظایف پیش بینی شده در مادة یک قانون تشکیل وزارت مذکور بتدریج در واحدهای روستائی (هر واحد روستائی از چند قریه و یا چند قریه و مزرعه تشکیل می‌شود) مناطق مختلف کشور شرکتهای سهامی زراعی را تشکیل می‌دهد و عنداللزوم می‌تواند وسعت منطقه عمل شرکتهای متشکله را تغییر دهد.
- تبصره- شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی متشکل در هر یک از مناطق مختلف کشور می‌توانند ضمن مشارکت با یکدیگر نسبت به تشکیل واحدهای دامداری و دامپروری بزرگ و تشکیل مجتمعهای شیر و گوشت واستقرار صنایع کشاورزب بمنظور فراهم نمودن موجبات افزایش ارزش افزوده تولیدات کشاورزی و دامی خود اقدام نمایند.
رئیس- در مادة اول نظری نیست؟ آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهاد پور- یک اصل مسلمی که نه تنها همه ملت ایران بلکه تمام ناظران خارجی بر آنچه در دهساله اخیر پس از انقلاب شاه و مردم در مملکت ما گذشت، مسئله اصالت اجرای قانون اصلاحات ارضی است (صحیح است (محو آثار شوم سیستم فئودالی که بصورت رژیم و رابطه ارباب رعیتی بین زارع و مالک ایرانی باقی مانده بود، انقلاب اصلاحات ارضی، انقلاب شاه و ملت در سرفصل برنامه‌های بسیار مفید و ثمربخش با جهشی فوق العاده‌ای ملت ایران را از دوران عقب افتادگی و رکود به مرحله پیشرفت رسانید و موجب شد که زارع ایرانی آن احساس بردگی و بندگی و حق کشی که در طول قرون به ارث برده بود دیگر نکند (صحیح است) عضو سالمی باشد علاقمند باشد دلسوز و دلبسته باشد به آب و خاکی که در دست اوست و کار می‌کند و زحمت می‌کشد و ثمرة زحمت خود را می‌برد. مراحل مختلف اصلاحات ارضی از نظر تقسیم زمین و رابطه بین زارع و مالک که انجام شد و پایان دوره مالکیت و زمین داری را اعلام فرمودند، مسئولیت و برنامه دیگری بعهده دولت می‌گذارد که پس از برنامه اصلاحات ارضی بتواند از طبقه زارعی که مالکیت زمینهای کشاورزی را بصورت کوچک و غیر انتفاعی از نظر علم و صنعت و تکنیک امروز به او رسیده حمایت بکند. وضع اقتصادی یا بصورتی است که در واحدهای کشت وصنعت زراعت انجام می‌شود یا در بخش خصوصی سرمایه گذاریهای خصوصی اعم از آنها که شق تقسیم را انتخاب کرده‌اند یا آنها که با کسب اجازه اراضی را زیر کشت مکانیزه برده‌اند یا شق سوم که صاحب نسق زراعی شده‌اند که تکنولوژی امروز به همبستگی آنها حکم می‌کند. تعاونی عمل کردن آنها می‌تواند بصورت واحدی بزرگتر نتایج و عواید بیشتری بآنها بدهد. بدون شک اجرای قانون تشکیل شرکتهای سهامی زراعی در مراکزی که روستاهای ایران احتیاج به این حمایت و رهبری و ارشاد دارند از گامهای بلندی است که بنفع این طبقه است اما در ماده یک لایحه تشکیل شرکتهای سهامی زراعی قید شده است بمنظور رسیدن به اهدافی که نتیجه اش بالا رفتن سطح درآمد کشاورز ایرانی است. این شرکتهای تشکیل می‌شود بنظر من کلیه امکاناتی که برای تشکیل چنین شرکتهائی لازم دارند و کلیه موانعی که موجب عدم پیشرفت کار آنهاست امکانات باید داده شود و موانع برداشته شود. اما در این ماده بنظرم رسید چنانچه بر اساس رویه صحیح و اصولی که در مملکت ما بصورت برنامه ریزی علمی و سرمایه گذاری علمی در بخشهای اقتصادی مملکت پی ریزی شده و برنامه‌های ۵ ساله به تصویب می‌رسد و سازمان برنامه و بودجه با بوجود آمدن شورای اقتصادی که وزیر تعاون و امور روستاها و وزیر کشاورزی و وزرائی که در اتقاصد و کشاورزی مملکت مسئولیت دارند، زیر نظر نخست وزیر و با مشارکت متخصصین امور مالی و اقتصادی برای هر دوره ۵ ساله پیش بینی می‌کند. سرمایه گذاریهائی که بخش عمومی و خصوصی برای رسیدن به اهداف هر برنامه ۵ ساله بایستی سرمایه گذاری کرده و به مصرف برسانند تا نتیجه و اهدافی که در مقدمه هر برنامه ۵ ساله عنوان می‌شود بنحو مطلوب بدست آید بطور قطعی تشکیل شرکتهای سهامی زراعی از مواردی است که به نتایج مثبت هدفهای برنامه ریزی کمک خواهد کرد. فکر می‌کنم در صورتیکه موافقت بفرمائید در مادة یک پیشنهادی تقدیم کرده‌ام که باین صورت اصلاح شود تشکیل شرکتهای سهامی زراعی بنا به پیشنهاد و نظر و احتیاجاتی که وزارت تعاون و امور روستاها مطالعه و پیش بینی کرده در شورای عالی اقتصاد که برنامه ریز اقتصاد مملکت از نظر کشاورزی و صنعتی و تضمین کننده اهدافی است که در آخر برنامه ۵ ساله یا هر برنامه‌ای که داده خواهد شد، این برنامه و تشکیل شرکت بصورت طرحهایی از طرف وزارت تعاون و امور روستاها به شورای سازمان برنامه و بودجه جنبه عملی پیدا کرده و اعتباراتش تأمین شود و طرح تصویب شده بمورد اجرا گذاشته شود. در گزارشات نهائی تشکیل برنامه‌ها، اثرات تشکیل این شرکتها منعکس شود و حتی مسئله توسعه و گسترش هم باید طبق ضابطه‌ای باشد که خود وزارت تعاون و امور روستاها تصویب بکند و پیشنهاداتی که برای توسعه شرکتها می‌شود با رعایت این ضوابط پس از تصویب وزارت تعاون و امور روستاها جنبه اجرائی یابد. بدین ترتیب فکر عالی و مترقی که می‌تواند برنامه‌های اقتصادی کشاورزی ما را حمایت و تضمین کرده نتیجه بهتری بدست بدهد که در نتیجه برنامه عمرانی ۵ ساله چه تعداد برنامه‌های شرکت سهامی زراعی تعیین و چه مبلغ و مدتی برای تشکیل چنین شرکت سهامی زراعی کنار گذاشته می‌شود در پایان برنامه هم جزو هدفهای تحقق یافته برنامه نتیجه‌ای که از این فکر بسیار مترقی حاصل می‌شود منعکس کننده توفیق دولت در برنامه هائی خواهد بود که به مجلس شورای ملی تقدیم واز تصویب مجلس شورای ملی خواهد گذشت. در این مورد بنده پیشنهادی تقدیم کردم انشاءالله مورد توجه وزیر که به پشتکار، فعالیت و حسن نیت ایشان اعتماد دارید و در جلسه صبح شاهد بودیم که تأیید می‌کردید حتی اقلیت هم به پرکاری و شایستگی وزیر تعاون و امور روستاها تأیید گذاشت و نظراتی که عنوان کرد نظرات راهنمائی و مشورتی بود، همانطور که گفتند بحث و گفت و شنودی بود که می‌شود نتایج مفیدی در جهت اجرای صحیح فکر اصیل شرکت سهامی زراعی بدست آورد.
رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان- بنده ضمن اینکه از حسن ظن آقای فرهادپور دوست عزیزم تشکر می‌کنم استنباط خود را از پیشنهاد ایشان مطرح می‌کنم ایشان یک نظر بسیار اصولی دارند که مورد تأیید بنده است که در طی هر دوره برنامه روشن بشود که در زمینه‌های مختلف من جمله تشکیل شرکتهای سهامی زراعی چه فعالیتهائی انجام می‌شود در این مورد باید عرض کنم که نظر جنابعالی تأمین است در طول برنامه پنجم تشکیل صد شرکت سهامی زراعی پیش بینی شده که در منطقه عمل به وسعت ۴۰۰ هزار هکتار تأسیس و ۲۸۰ هزار هکتار از مساحت آن زیر کشت خواهد بود. بر اساس قانون برنامه و بودجه که تصویب فرمودید و به دولت ابلاغ شده امر نظارت در اجرای طرحهای عمرانی ۵ ساله هم روشن است و برای سازمان برنامه تکلیف روشن شده حالا اگر می‌خواهید در این موضوع وارد بشوید که در طول برنامه ۵ ساله هر سال چه باید بکنیم در قانون بودجه سال ۵۲ هم روشن شده است که در این سال چه مقدار فعالیت باید در زمینه تشکیل شرکتهای سهامی زراعی انجام بشود و موقعیکه به ارقام بودجه رسیدگی فرمودید این فعالیت را تأیید فرمودید ولی حال اگر منظور این است که پس از تصویب برنامه کار و بودجه آن برای تشکیل هر شرکت سهامی زراعی که بخواهم تشکیل بدهم مراجعه کنم به شورای اقتصاد یا مرجع دیگر قبلاً باید بعرض مبارکتان برسانم که با این پیشنهاد موافق نیستم زیرا اولاً بر اساس ماده اول قانون تشکیل وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستاها که بعد تغییر نام یافت و در اجرای ماده اول قانون شرکتهای سهامی که مصوب مجلسین است و در دست اجرا است قید شده که به چه دلایل وزارت تعاون و امور روستاها باید نسبت به تشکیل شرکتهای سهامی زراعی اقدام کند و باید عرض کنم که تبعیت از نظرات خاص خودم نه مسئولیت قانونی خودم را با هیچ دستگاهی تقسیم می‌کنم نه اختیاراتم را، بودجه را تعیین کردید و تصویب کردید بدست بنده می‌دهید و بر اساس اعتباری که تصویب شده در هر منطقه‌ای که تشکیل شرکت سهامی زراعی لازم باشد آنرا تشکیل خواهم داد کما اینکه تاکنون ۴۳ شرکت سهامی زراعی هم تشکیل داده‌ایم که حوزه عمل آنها هم بیش از ۱۷۴ هزار هکتار است با توجه به پیشنهاد شما استنباط من این است و شاید هم غلط باشد که پیشنهادتان یک چیزی شبیه این است که مثلاً وزارت دارائی را مکلف میفرمائید که برای وصول مالیات قانونی از اشخاص در هر مورد با تصویب شورای اقتصاد از مردم مالیات بگیرد بنابراین با توجه به اینکه من فکر می‌کنم نظرات جنابعالی در برنامه عمرانی پنجم تأمین شده و در برنامه‌ای که تصویب فرموده- اید اجازه داده‌اید که در طول ۵ سال صد شرکت سهامی زراعی تشکیل بدهیم در منطقه‌ای بوسعت ۴۰۰ هزار هکتار و بعد در تخصیص اعتبارات سال آینده نیز که همه جا سازمان برنامه هم طبق قانون خودش نظارت دارد اجازه داده شده که تعدادی شرکت سهامی زراعی تشکیل بدهیم و با توجه به اینکه در این ۵ سال گذشته که شرکتهای سهامی زراعی را تشکیل دادیم موردی اتفاق نیفتاده که دلیل این باشد که یک دستگاه غیر مسئول دیگر در انجام وظایف قانونی ما دخالت کند و از سوی دیگر بر اساس پیشنهاد شما انجام این بررسیها باید فایده‌ای را داشته باشد که بنظر من ندارد و انجام آنها وقتی را هم می‌گیرد و ما اغلب برای اجرای وظایف قانونی خودمان دچار کمبود وقت هستیم و ۴۳ شرکت سهامی زراعی را هم تشکیل داده‌ایم علاقه دارم که اعلام کنم که همه اقدامات بدست جوانهای ایرانی تحصیلکرده و بدون اینکه یک مهندس مشاور خارجی در کادر مسئول تشکیل شرکتهای سهامی زراعی کوچکترین دخالتی داشته باشد و بدون اینکه برای تشکیل این ۴۳ شرکت سهامی زراعی بنده تا بحال دیناری پول به مهندس مشاور داده باشم یک نتایج بسیار درخشانی را بدست آورده‌ایم که در مواردی درآمد کشاروزان را در نتیجه تشکیل شرکت سهامی زراعی به ۳ برابر و دو برابر و نیم و شاید هم بیشتر رسانیده‌ایم و از طرف دیگر نظرات جنابعالی بطور اصولی تأمین است و در چند جا مجلس با تصویب قوانین برای تأمین این نظرات یکی در هنگام تصویب برنامه پنجم و یکی هم در موقع تصویب بودجه سال آینده خواهشمندم موافقت بفرمائید برای جلوگیری از اتلاف وقت و برای اینکه مسئولیتها لوث نشود زیرا خوب میدانید که اگر بنده را درگیر با این مسائل بکنید آنوقت معلوم نیست که جوابگوی عدم اجرای برنامه‌های مصوب شما کیست حالا که بودجه‌ام را تصویب کرده‌اید و برنامه‌ام را هم تصویب کرده‌اید دستگاه نظارت هم در قانون برنامه و بودجه روشن است اجازه بدهید ما کار خودمان را بکنیم و ناظرین هم نظارتشان را بکنند وباز عرض می‌کنم که اگر قرار باشد یک وزارتخانه وظایف قانونی خودش را با نظر و صلاحدید دستگاههای غیر مسئول در قانون انجام بدهد بنده با چنین پیشنهادی مخالفم و انشاءالله یا جنابعالی محبت میفرمائید پیشنهادتان را مسترد می‌کنید ویا اینکه پس نمی‌گیرید و آنوقت ما تسلیم رأی مجلس هستیم و هر طور مصلحت بدانید اقدام خواهیم کرد.
رئیس- آقای فرهادپور متقاعد شدید.
فرهاد پور- یک توضیح مختصری می‌دهم.
رئیس – بفرمائید.
فرهادپور- بنده این نکته را باید عرض کنم برای تمام مدتی که جناب دکتر ولیان مسئولیت این مأموریت خطیر را بعهده دارند بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم اما برای بعد از ایشان نمیدانم پیشنهادم را به چه کیفیت پس بگیرم ما قانون میگذرانیم شورای اقتصاد بنظر من وزیر دارائی هم که قانون مالیات می‌آورد باید ببرد شورای اقتصاد مطالعه کنند بعد بیاورد اینجا و از تصویب مجلس بگذراند بهر حال پس گرفتن این پیشنهاد صرفاً برای دوره عمل تصدی شخص جنابعالی است و من به کسی که بعد از جنابعالی تصدی این مقام را داشته باشد نمی‌توانم فکر کنم که در کارش خبط نکند شما ۴۳ شرکت درست کردید خبطی نکردید اگر جانشین شما یک شرکت تشکیل داد و خطائی کرد جواب خبط جانشین شما را چه کسی می‌دهد (احسنت).
رئیس- نظر دیگری در مادة اول نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادة اول رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة دوم قرائت می‌شود.
مادة دوم- سهامداران شرکتهای سهامی زراعی اشخاص ذیل خواهند بود:
۱- زارعاتی که در اجرای قوانین و مقررات اصلاحات ارضی و قوانین تقسیم و فروش خالصجات مالک یا مستأجر زمین شده یا بشوند.
۲- خرده مالکانی که در اجرای قوانین و مقررات اصلاحات ارضی شق تقسیم را انتخاب نموده‌اند در صورت تمایل آنها و یا موافقت وزارت تعاون و امور روستاها.
۳- کشاورزان و خرده مالکینی که مشمول هیچ یک از مراحل قوانین و مقررات اصلاحات ارضی نبوده و هنگام تصویب قانون اصلاحی قانون اصلاحات ارضی (۴۰/۱۰/۱۹) شخصاً و مستقیماً به امر زراعت اشتغال داشته‌اند.
- تبصره- در هر یک از واحدهای روستائی سهامداران شرکتهای سهامی زراعی حق استفاده مطلق و دائم اراضی را که در اختیار دارند به شرکت واگذار می‌نمایند و متناسب با ارزش این حق و مقدار و موقعیت زمین مربوط و ارزش عوامل زراعتی تعدادی از سهام شرکت را که وزارت تعاون و امور روستاها بر اساس مقررات پیش بینی شده در اساسنامه این قبیل شرکتها موضوع ماده پنج این قانون تعیین می‌نماید دریافت خواهند نمود.
رئیس- در مادة دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادة دوم رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة سوم قرائت می‌شود.
مادة سوم- در مناطقی که شرکتهای سهامی زراعی تشکیل می‌شود وزارت تعاون و امور روستاها می‌تواند حق استفاده مطلق و دائم از اراضی موات و بایر و مسلوب المنفعه ودایر متعلق به دولت را در اختیار شرکتهای سهامی زراعی بگذارد، در این صورت وزارت مذکور به نسبت سهمی که با توجه به تبصره مادة دوم این قانون تعیین می‌شود در شرکت ذیسهم خواهد بود و عواید حاصل از این سهام را بمنظور کمک و تقویت شرکتهای سهامی زراعی مربوط و یا زارعانی که سهام کمتری را در اختیار دارند طبق آئین نامه‌ای که به تصویب شورای موضوع مادة ۱۷ برسد اختصاص خواهد داد.
رئیس- در مادة سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادة سوم رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة چهارم قرائت می‌شود.
مادة چهارم- هر گاه صاحبان اراضی مکانیزه و سایر شرکتها و واحدهای کشاورزی یک منطقه تقاضای تشکیل شرکت سهامی زراعی نمایند وزارت تعاون و امور روستاها مخیر است بعد از بررسی نسبت به تشکیل شرکت سهامی زراعی در منطقه اقدام و کمکهای فنی و مالی لازم را در حدود قوانین موضوعه و اساسنامه شرکتهای سهامی زراعی در باره آنها معمول دارد.
رئیس- در مادة چهارم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادة چهارم رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة پنجم قرائت می‌شود.
مادة پنجم- شرکتهای سهامی زراعی طبق اساسنامه‌ای که نمونه آن بر اساس اصول بازرگانی تهیه و به پیشنهاد وزارت تعاون و امور روستاه به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید تشکیل و اداره می‌شوند. این شرکتها پس از ثبت در دفتر مخصوصی که وزارت مذکور ترتیب می‌دهد دارای شخصیت حقوقی خواهند بود. کلیه تغییرات و اقدامات مربوط به ثبت شرکتهای مذکور در این دفتر انجام می‌شود.
رئیس- در مادة پنجم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادة ششم رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة سوم قرائت می‌شود.
مادة ششم- در مناطقی که تشکیل شرکتهای سهامی زراعی اعلام می‌شود در صورتی که حداقل پنجاه و یک درصد از اشخاص مذکور در مادة دوم این قانون عضویت شرکت را قبول و بقیه از امضای اوراق و اسناد و دفاتر مربوط به تشکیل شرکت امتناع نمایند، وزارت تعاون و امور روستاها به قائم مقامی مستنکفین اقدام لازم را انجام خواهد داد.
رئیس- در مادة ششم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادة ششم رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة هفتم قرائت می‌شود.
مادة هفتم- مدیران شرکت سهامی زراعی در مورد حفظ و نگاهداری و بهره برداری از اموال و دارائی شرکت در حکم امین خواهند بود. این اشخاص و همچنین مأمورین ذیربط هر گاه در امور مربوط به شرکتها مرتکب جرم بشوند تعقیب و به حداکثر مجازاتی که در قوانین مربوط مقرر است محکوم خواهند شد. تعقیب و دادرسی در این قبیل موارد فوری و خارج از نوبت بعمل می‌آید.
رئیس- در مادة هفتم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادة هفتم رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة هشتم قرائت می‌شود.
مادة هشتم- رسیدگی به اختلافات سهامدارن و کارکنان شرکتهای سهامی زراعی با شرکت و مدیران شرکت و یا بالعکس نسبت به امر اشتغال و یا فعالیتهای کشاورزی و غیر کشاورزی در حوزه شرکت با هیئتهای سه نفری منتخب وازرت تعاون و امور روستاها خواهد بود. تصمیم هیئتهای مزبور قطعی و به تقاضای ذینفع مأمورین ژاندارمری مکلف به اجرای آن می‌باشد. آئین – نامه نحوه رسیدگی هیئتهای فوق از طرف وزارت تعاون و امور روستاها پیشنهاد و به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
رئیس- در مادة هشتم نظری نیست؟ آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- با توضیحاتی که امروز صبح مطرح شد و جناب آقای ولیان هم آنچه مورد نظرشان بود بیان کردند بنده فقط یک تقاضا دارم بدون اینکه احتیاج باشد در این فرصت کم و با تعجیل پیشنهادی تقدیم شود چون آئین نامه اش به تصویب هیئت وزراء خواهد رسدی و ضمناً عبارت فعالیتهای کشاورزی و غیر کشاورزی هم ممکن است همه جور تفسیر بشود در همان آئین نامه توجه بفرمائید که رسیدگی این هیئت منحصر بشود به همان مطالبی که صبح فرمودید.
دکتر ولیان- بهمین ترتیب اقدام خواهد شد.
رئیس- در مادة هشتم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به مادة هشتم رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۹ قرائت می‌شود.
مادة نهم- سهامداران شرکتهای سهامی زراعی می‌توانند سهام خود را بدون هیچگونه محدودیتی به شرکت یا به سهامداران دیگر همان شرکت و یا فرزندان خود منتقل نمایند و در هر مورد انتقال منوط به موافقت کتبی هیئت مدیره شرکت سهامی زراعی مربوط و تأیید وزارت تعاون و امور روستاها می‌باشد. بهر حال هدف این خواهد بود که سهام متعلق به هر یک از سهامداران از سهام مربوط به بیست هکتار زمین آبی تحت کشت کمتر نباشد.
رئیس- در مادة نهم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به مادة ۹، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۰قرائت می‌شود.
مادة دهم- در صورت فوت هر یک از سهامداران از طرف شرکت نسبت به اداره سهم متوفی اقدام و وراث به نسبت سهم الارث از عواید سهام استفاده خواهند کرد. ضمناً در صورت تقاضای وراث یا وارث شرکت سهامی زراعی می‌تواند طبق اساسنامه خود نسبت به خرید سهام و تأدیه بهای آن و یا انتخاب یک نفر از ورثه (با توافق سایر وراث) بعنوان قائم مقام متوفی اقدام نماید.
رئیس- نسبت به مادة ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به مادة ۱۰، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۱قرائت می‌شود.
مادة یازدهم- شرکتهای سهامی زراعی که با عضویت گروههای مندرج در مادة ۲ این قانون تشکیل شده و می‌شوند تا ده سال از پرداخت هر گونه مالیات و عوارض و حق الثبت و هزینه‌ها و وجوهی که طبق قوانین سایر شرکتها متعهد به پرداخت آن هستند معاف می‌باشند.
- تبصره- خرده مالکان مذکور در بند ۳ ماده ۲ این قانون که با عضویت در شرکتهای سهامی زراعی عوایدی را تحصیل نمایند در صورتی که میزان مالکیت هر یک از آنها بیش از حداکثر مقدار زمینی باشد که در اختیار یک خانواده زارع مقیم ده محل وقوع ملک آنها باشد از لحاظ پرداخت مالیات و عوارض مشمول قوانین و مقررات مربوط می‌باشند.
رئیس- نسبت به مادة ۱۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به مادة ۱۱، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۲قرائت می‌شود.
مادة دوازدهم- چنانچه زارعان سهامدار اقساط بدهی خود از بابت بهای اراضی را که طبق قوانین و مقررات اصلاحات ارضی بآنها منتقل یا اجاره داده شده بموقع پرداخت ننمایند بدهی آنها وسیله شرکت سهامی زراعی مربوط پرداخت و به حساب آنها منظور خواهد شد.
رئیس- نسبت به مادة ۱۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به مادة ۱۲، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۳قرائت می‌شود.
مادة سیزدهم- وزارت تعاون و امور روستاها با اعطاء وام و همچنین کمکهای مالی و فنی بلاعوض و پرداخت هزینه‌های بنیادی شرکتهای سهامی زراعی را در اجرای وظائفی که بعهده دارند حمایت می‌نماید. بودجه و اعتبارات لازم برای اجرای این منظور از محل اعتبارات عمرانی و یا جاری دولت تأمین خواهد شد.
- تبصره- میزن بهره وامهای پرداختی به شرکتهای سهامی زراعی حداکثر معادل میران بهره وامهای پرداختی به شرکتهای تعاونی روستائی خواهد بود.
رئیس- در مادة ۱۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۱۳ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۴قرائت می‌شود.
مادة چهاردهم- در کلیه اقدامات و برنامه هائی که وزارتخانه‌ها و سازمانها و بنگاهها وشرکتهای دولتی در مورد عمران روستائی و برنامه‌های آبادانی و آبیاری و بهبود وضع محصول و خرید فرآورده‌های کشاورزی و امثال آن اجرا می‌نمایند حوزه عمل شرکتهای سهامی زراعی حق تقدم خواهند داشت.
رئیس- در مادة ۱۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۱۴رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۵قرائت می‌شود.
مادة پانزدهم- به وزارت تعاون وامور روستاها اجازه داده می‌شود که با تصویب هیئت وزیران سازمانها و مؤسسات لازم برای تأمین خدمات فنی و تجاری مورد نیاز شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی را تأسیس نماید، در صورتی که این سازمانها و مؤسسات بصورت بازرگانی اداره شوند اساسنامه مربوط همچنین اصلاحات احتمالی بعدی آن وسیله وزارت تعاون و امور روستاها تهیه و پس از تصویب کمیسیونهای تعاون امور روستاها و دارائی و استخدام مجلسین به مورد اجرا گذاشته خواهد شد.
رئیس- در مادة ۱۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۱۵رأی می‌گیریم، خواهش می‌کنم خانمها و آقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۶قرائت می‌شود.
مادة شانزدهم- سهامداران شرکتهای سهامی زراعی چنانچه به تبعیت از برنامه فعالیتهای شرکتهای سهامی زراعی مربوط وظائف محول بخود را انجام ندهند، به پیشنهاد هیئت مدیره شرکت و تأیید وزارت تعاون و امور روستاها از عضویت شرکت سهامی زراعی اخراج و سهام آنها برابر آئین – نامه‌ای که به پیشنهاد وزارت تعاون و امور روستاها به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید خریداری و در مقابل دریافت بها بصورت نقد یا اقساطی در درجه اول به سایر سهامداران داوطلب شرکتهای سهامی زراعی که دارای سهام کمتری می‌باشند و در درجه دوم به شرکتهای سهامی زراعی مربوط واگذار خواهد شد.
رئیس- در مادة ۱۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۱۶رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۷قرائت می‌شود.
مادة هفدهم- به منظور تعیین روش کلی و تهیه برنامه کار و تصویب طرحها وپیش بینی و اختصاص اعتبارات لازم برای شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی (که با اجرای قانون تعاونی نمودن تولید ویکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکتهای تعاونی روستائی تشکیل می‌شوند) و نظارت در حسن اجرای وظائف که در قانون تشکیل شرکتهای سهامی زراعی و اساسنامه آن برای وزارت تعاون و امور روستاها پیش بینی شده است شورائی بنام شورای امور شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی به ریاست وزیر تعاون و امور روستاها و عضویت معاون وزارت تعاون و امور روستاها در امور شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید، رئیس سازمان ترویج وتوسعه فعالیتهای غیر کشاورزی، مدیر عامل سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران، رئیس سازمان شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید، رئیس سازمان اصلاحات ارضی، رئیس مرکز تحقیقات وزارت تعاون و امور روستاها، مدیر کل حقوقی وزارت تعاون و امور روستاها و دو نفر از کارمندان واجد صلاحیت وزارت تعاون و امور روستاها به انتخاب وزیر تعاون و امور روستاها تشکیل می‌گردد. مصوبات و تصمیمات شورای مذکور وسیله مراجع ذیربط تابع و وابسته به وزارت تعاون و امور روستاها به مورد اجرا گذاشته خواهد شد.
- تبصره- میزان فوق العاده شغل کارکنان شرکتهای تعاونی تولید روستائی نیز که بصورت مستمر در منطقه عمل این قبیل شرکتها انجام وظیفه می‌نمایند مانند میزان فوق العاده شغل کارکنان شاغل شرکتهای سهامی زراعی در واحدهای روستائی بر اساس مقررات مادة ۱۰ اساسنامه قانونی مرکز تحقیقات وزارت تعاون و امور روستاها (مصوب ۳۰/۱/۴۸) وسیله شورای امور شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید تعیین و پرداخت خواهد شد.
رئیس- در مادة ۱۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۱۷ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۸قرائت می‌شود.
مادة هجدهم- برای دهاتی که در حوزه عمل یک شرکت سهامی زراعی قرار می‌گیرند انجمن واحدی بنام انجمن واحد روستائی به جانشینی انجمنهای دهات تابعه شرکت مزبور برابر مقررات مربوط به انتخابات انجمنهای ده تشکیل خواهد شد. در این مورد پس از اعلام وزارت تعاون و امور روستاها وزارت کشور نسبت به انحلال انجمنهای دهات واقع در محدوده عمل شرکت سهامی زراعی و تشکیل انجمن واحد روستائی اقدام خواهد نمود.
- تبصره- کلیه اموال و دارائی و تعهدات انجمنهای ده منحل شده طی صورتجلسه به انجمن واحد روستائی مزبور تحویل و منتقل می‌شود و انجمن واحد روستائی مزبور تحویل و منتقل می‌شود و انجمن واحد روستائی کلیه وظائف و اختیارات انجمنهای ده را بر طبق مقررات مربوط نسبت به دهات واقع در حوزه عمل شرکت سهامی زراعی انجام خواهد داد.
رئیس- در مادة ۱۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۱۸ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۱۹قرائت می‌شود.
مادة نوزدهم- در مناطق روستائی کشور که بعلت حوادثی از قبیل زلزله، سیل، انهدام یا نقصان آب، وزارت تعاون و امور روستاها به منظور کمک به کشاورزان و عمران منطقه و بهبود امر زراعت تشکیل شرکت سهامی زراعی و یا شرکت تعاونی تولید روستائی را لازم بداند حوزه عمل شرکت را در محل و مساحتی که مناسب بداند تعیین و بلافاصله اراضی و مستحدثات و اعیانی و قنوات و چاههای آب و وسائل آبیاری موجود در آن محدوده را در تصرف واختیار شرکت قرار خواهد داد. بهای اراضی و مستحدثات و اعیانی و قنوات و چاههای آب و وسائل آبیاری که در اختیار شرکت قرار خواهد گرفت با رعایت مقررات مادة بیستم همین قانون پرداخت می‌گردد.
وزارت مذکور سهامداران شرکت را از زارعین کشاورزان خودکار که ممر اعاشه آنها منحصراً از طریق کشاورزی است و در منطقه روستائی سکونت داشته‌اند انتخاب و محل سکونت جدید و میزان سهام هر یک را متناسب با تعداد افراد خانوار و زراعت قبلی آنان معین می‌نماید. در صورتی که بنا به اطلاعات دریافتی از مراجع محلی فوت اشخاص مذکور رسماً اعلام گردد، سهام بصورت کلی بنام ورثه صادر و تودیع خواهد شد و پس از صدور گواهی حصر وراثت ورثه حق استفاده از منافع سهام را خواهند داشت.
- تبصره- وزارت تعاون وامور روستاها می‌تواند از مقررات فوق در مورد زارعینی که اراضی زراعتی آنان در مخازن سدهای دولتی قرار بگیرد استفاده نماید.
رئیس- در مادة ۱۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۱۹ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۲۰ قرائت می‌شود.
مادة بیستم- اراضی و مستحدثات واعیانی و قنوات و چاههای آب و وسائل آبیاری واقع در حوزه عمل شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی در صورتی که در تاریخ تشکیل شرکت در مالکیت یا اجاره سهامداران نباشد به وزارت تعاون و امور روستاها منتقل می‌گردد و متناسب با آن وزارت مذکور طبق مادة سوم این قانون در شرکت سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی مربوط ذیسهم خواهد بود. ترتیب ارزیابی این قبیل اراضی و مستحدثات و پرداخت بهای آن به مالکین مربوط به قرار ذیل است:
الف- بهای اراضی (اعم از نسق و مکانیزه) بر اساس قانون اصلاحی اصلاحات ارضی (مصوب ۴۰/۱۰/۱۹) و مقررات آن وسیله وزارت تعاون و امور روستاها تعیین می‌گردد. قیمت اعیانی و مستحدثات و چاه آب و وسائل آبیاری همچنینی آن قسمت از ماشین آلات کشاورزی مورد نیاز وسیله کمیسیون مذکور در تبصره ۲ مادة ۸ مواد الحاقی به آئین نامه اصلاحات ارضی (مصوب ۲۲ خرداد ۴۶) تعیین خواهد شد، وجوه متعلق در مورد اعیان و مستحدثات از تاریخ تنظیم سند انتقال به اقساط پانزده ساله با سود صدی شش در سال و ارزش چاه و آب و موتور و ماشین آلات مربوط به آن نقداً از طرف دولت پرداخت می‌شود.
ب- موقوفات خاص واقع در محدوده مورد عمل شرکت به منظور تبدیل به احسن به ترتیب فوق خریداری و وجوه حاصل با نظارت سازمان اوقاف برای خرید و وقف مال دیگری اختصاص خواهد یافت و موقوفات عامی که هنوز با اجرای قانون اجازه تبدیل به احسن و واگذاری دهات و مزارع موقوفه عام به زارعین صاحب نسق مالکیت آنها به زارعان مربوط منتقل نشده است به شرکت سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی ۹۹ ساله اجاره و اجاره بها را بر اساس معدل عایدات خالص سه سال قبل از تصویب این قانون تعیین و پرداخت خواهند نمود.
- تبصره- کلیه اسناد و قراردادهائی که مانع اجرای مواد ۱۹ و ۲۰ این قانون است با تشخیص و اعلام کتبی وزارت تعاون و امور روستاها فسخ شده محسوب می‌گردد.
رئیس- در مادة ۲۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که مادة بیست لایحه تشکیل شرکتهای سهامی زراعی و بندهای الف و ب آن بترتیب زیر اصلاح شود:
مادة ۲۰ – اراضی و مستحدثات و اعیانی و ماشین آلات کشاورزی و قنوات و چاههای آب و وسایل آبیاری واقع در حوزه عمل شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی در صورتی که در تاریخ تشکیل شرکت در مالکیت یا اجاره سهامداران نباشد به وزارت تعاون و امور روستاها منتقل می‌گردد و متناسب با آن وزارت مذکور طبق مادة سوم این قانون در شرکت سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی مربوط ذیسهم خواهد بود. ترتیب ارزیابی این قبیل اراضی و مستحدثات و اعیانی و ماشین آلات و قنوات و چاههای آب و وسایل آبیاری و نحوه پرداخت بهای آن نقداً بر اساس قانون برنامه و بودجه و ضوابطی خواهد بود که طبق آئین نامه پیشنهاد وزارت تعاون و امور روستاها به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
رئیس فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین – الموتی.
رئیس- آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی- بطوری که همکاران محترم استحضار دارند در مورد مادة ۲۰ بطور مفصل صحبت شد همه ما دو نظر اصولی را تعقیب کرده و می‌کنیم یک تشکیل شرکتهای سهامی زراعی که یکی از برنامه‌های مترقی و از اندیشه‌های گرانبهای شاهنشاه ما در راه افزایش تولید و رفاه حال کشاورزان مملکت می‌باشد طبیعتاً مجلس انقلاب با تشکیل و توسعه شرکتهای سهامی زراعی صددرصد موافق است و همیشه از اینگونه شرکتها حمایت می‌کند (صحیح است) وقتی در پنجسال پیش مجلس انقلاب چنین لایحه‌ای را تصویب کرد چنین افتخاری به وزارت تعاون و امور روستاها داده شد بر اساس همین مادة ۲۰ تاکنون ۴۳ شرکت سهامی زراعی تشکیل شده که بیلان آن بسیار درخشان است و زارعین مملکت از خدمات این شرکتهای سهامی زراعی و افزایش درآمد حاصله شان بی نهایت رضایت دارند همه ما اعتقاد داریم که شرکتهای سهامی زراعی یکی از بهترین پدیده‌های انقلاب و مظاهر ارزنده ایست که می‌تواند زارعین ما را دارای بهترین زندگی ممکن بر اساس اصول کشاورزی مدرن ومترقی بسازد و ما هم از این طرفداری کرده و خواهیم کرد در عین حال مملکت ما مملکتی است که با اقتصاد آزاد اداره می‌شود سرمایه گذاری در رشته-های مختلف صنعت و کشاورزی نه تنها آزاد است بلکه سرمایه گذاری سالم مورد حمایت صمیمانه دولت است در مورد صنعت و سایر رشته‌ها برای اینکه یک مملکت در حال توسعه که دارای رشد اقتصادی ۱٪ است با وحدت و صمیمیت همه مردم از کسانی که در بخش دولتی یا خصوصی هستند چنین نتایج درخشانی حاصل می‌شود که امروز مملکت ما از نظر توسعه و رشد اقتاصدی یک مملکت نمونه در دنیاست و طبعاً دولتی که لایحه برنامه عمرانی پنجم را با آن اقلام درخشان و با آن سرمایه گذاری بخش خصوصی مورد حمایت قرار داده است بیشک معتقد است که بهیچوجه نباید به سرمایه گذاری در بخش خصوصی کوچکترین لطمه‌ای وارد بشود (صحیح است) و سرمایه گذاری سالم در بخش خصوصی مورد حمایت دولت ما وحزب ما هست (صحیح است) و خواهد بود جای هیچگونه نگرانی نیست و بنده از آقای دکتر ولیان بسیار متشکر هستم با اینکه مادة ۲۰ قبلاً بصورتی تصویب شده بود ۵ سال هم وزارت تعاون آن ماده را اجرا می‌کرد ولی وقتی بحث کردیم و گفتیم که ممکن است دشمنان مملکت، کسانی که نمی‌خواهند این برنامه‌های مترقی سریعتر بثمر برسد اینها شایعاتی منتشر می‌سازند که به بخش کشاورزی لطمه خواهد زد. بهتر دیدیم اصلاحاتی در این ماده بشود ایشان هم که با ما همعقیده هستن تمام این نظرات را قبول کردند و این پیشنهاد که امروز خدمتتان تقدیم شده با رعایت تمامی این جهات است در وهله اول تشکیل شرکتهای سهامی زراعی که در برنامه پنجم باید یک صد شرکت سهامی زراعی تشکیل بشود و این واقعیت است که نمی‌شود یک شرکت سهامی زراعی تشکیل شود و در داخل این شرکت که اینهمه برایش سرمایه گذاری می‌شود بقول ایشان یک جزیره‌ای در آن وسط باشد که مانع پیشرفت کار بشود و باعث بشود که اختلافاتی بوجود بیابد پس بناچار بایستی این اراضی در اختیار شرکت سهامی زارعی گذاشته بشود برای کسانیکه این اراضی را از دست می‌دهند شقوق مختلف پیش بینی شده که در آئین نامه ذکر خواهد شد و بآنها معادل آن اراضی در نزدیکی شرکت سهامی زراعی زمین خواهند داد که داخل محدوده شرکت سهامی زراعی نباشد یا در داخل شرکت بآنها سهم می‌دهند معادل سهم سایرین چون نمی‌شود به کسی که ۳۰۰۰ سهم دارد در داخل شرکت سهم بدهند باید سهم او هم معادل سهم سایرین باشد از همه مهمتر ماده‌ای است که پیشنهاد شده که پول زمین را بقیمت عادله بدهند در مادة ۵۰ قانون برنامه بخصوص این مطلب ذکر شده که اگر کسانی می‌آیند اراضی را می‌گیرند، علاوه بر قیمت عداله به یک عده ۱۰٪ و یک عده ۱۵٪، علاوه بر قیمت عادله پول نقد داده خواهد شد بنابراین فکر می‌کنم بهیچوجه جای نگرانی نیست و همانطور که عرض شد فعالیت بخش خصوصی در رشته‌های مختلف بخصوص در رشته کشاورزی در سراسر مملکت مورد حمایت دولت هست و شرکتهای سهامی زراعی در حالیکه بفعالیت خود ادامه می‌دهند بصورت صحیح و منطقی برای بالا بردن تولید کشاورزی و سطح زندگی زارعین مملکت بخش خصوصی هم می‌تواند به فعالیت خودش ادامه دهد ودولت هیچ منظوری ندارد غیر از تقویت و حمایت کشاورزان هم در شرکتهای سهامی زراعی و هم در بخش خصوصی بنابراین بر اساس مادة ۵۰ قانون برنامه برای این دسته از مردمی که امکاناً ممکن است قسمتی از اراضی خود را از دست بدهند جای نگرانی نیست و بنده فکر می‌کنم با تصویب این لایحه موجبات توسعه در امر کشاورزی بیش از پیش فراهم شود (احسنت).
رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان- در مورد مادة ۲۰ همانطور که دوست عزیزم جناب دکتر الموتی اشاره کردند بنده صبح به تفصیل صحبت کردم و مواردی را عرض کردم مثل اینکه همه با هم همعقیده شدیم که بجائی برنمیخورد اما مطلبی که الآن عنوان می‌کنم اینست که گفته می‌شود اگر چنانچه زمین هائی که بصورت جزیره در وسط منطقه عمل شرکتهای سهامی زراعی هستند آنها را بخریم و در اختیار شرکت بگذاریم، به فعالیت کشاورزی لطمه می‌خورد این موضوع مورد قبول بنده نیست چون زمین را که می‌گیریم می‌گذاریم در اختیار شرکت سهامی زراعی و آن شرکت سهامی زراعی با فعالیتهای خودش و با امکانات بسیار مساعدی از زمین بهره برداری می‌کند. یک وقت می‌خواهیم بهانه درست بکنیم و بگوئیم چون این کار را کردیم بالنتیجه فعالیت کشاورزی چنین و چنان شد صحبت اینست که این شخصی که رفته سرمایه گذاری کرده که در کشاورزی چنین و چنان بکند حالا که می‌خواهم بآن دلایلی که صبح عرض کردم زمینش را بخریم و در اختیار شرکت بگذاریم حقی از او تضییع نشود و این زمین را بر اساس پیشنهادی که تقدیم کردید می‌خریم ولی استدعا دارم در پیشنهاد قید بشود بر اساس مفاد بند ۳ مادة ۵۰ قانون برنامه چون آنجاست که گفته شده در شرایطی علاوه بر قیمت یک ۱۰ درصد و یک ۱۵ درصد اضافه می‌دهیم زیرا محتوای مادة ۵۰ این است که توافق کنیم اگر توافق نشد چنین و چنان کنیم حالا که داریم تمام راههای نگرانی را می‌بندیم باید گفته شود بر اساس مفاد بند ۳ ماده ۵۰ در شرایط مورد بحث یعنی یک ۱۰٪ اضافه می‌دهیم یک ۱۵٪ و بطور کلی قمیت عادله روز زمین را نقداً می‌پردازیم و مسأله تمام شده است بنابراین اگر موافقت بفرمائید در پیشنهاد قید شود بر اساس بند ۳ مادة ۵۰ باشد.
دکتر کیان- مادة ۵۰ را دستور بفرمائید بخوانند.
رئیس- آقای دکتر الموتی بفرمائید.
دکتر الموتی- البته یک نکته را عرض کنم در ماده ۵۰ مواردی هست که به این مطلب ارتباط ندارد بنده فکر می‌کنم که غیر از بند ۳ که صد در صد ارتباط باین مطلب دارد ممکن است بندهای دیگری هم باشد که در موقع اجرا مورد احتیاجتان باشد.
دکتر ولیان- همانطور که عرض کردم فقط کافی است در پیشنهاد نوشته شود بر اساس بند ۳ مادة ۵۰ قانون برنامه.
دکتر الموتی- بنده مادة ۵۰ را می‌خوانم، مادة ۵۰ می‌گوید:
مادة ۵۰- هر گاه برای اجرای طرحهای عمرانی احتیاج به خرید اراضی (اعم از دائر و بائر) و اعیانی و تأسیسات متعلق به افراد یا مؤسسات خصوصی باشد بطریق زیر عمل خواهد شد:
۱- هر گاه بین دستگاه اجرائی و مالک در مورد بهای اراضی و ابنیه و تأسیسات و خسارات وارده توافق باشد، در صورتیکه مبلغ معامله یا خسارت از یک میلیون ریال بیشتر نباشد دستگاه اجرائی رأساً می‌تواند نسبت بخرید ملک و پرداخت خسارت اقدام نماید و در صورتیکه مبلغ معامله یا خسارت بیش از یک میلیون ریال باشد بهای خرید ملک و یا میزان خسارت باید به تصویب هیئت مقرر در مادة ۷۱ قانون محاسبات عمومی برسد.
۲- هر گاه نسبت به بهای اراضی و ابنیه و تأسیسات و خسارات وارده بین مقامات اجرا کننده طرح و مالک توافق حاصل نشود بها و میزان خسارت بر حسب محل اجرای طرح در استان مرکز بوسیله هیئتی مرکب از وزیر کشور، دادستان کل، مدیر کل ثبت یا نمایندگان آنان در استانها و فرمانداریهای کل بوسیله هیئتی مرکب از استاندار یا فرماندار کل، و دادستان استان یا شهرستان و رئیس اداره ثبت استان یا فرمانداری کل با توجه به نظر کاشناسان صلاحیتدار که از طرف هیئتهای مزبور انتخاب می‌گردند تعیین خواهد شد. و رأی این هیئتها قطعی است. در مورد املاک مزروعی در استان مرکز وزیر تعاون و امور روستاها یا نماینده او بجای وزیر کشور و در سایر استانها و فرمانداریهای کل رئیس ادارة تعاون و امور روستاهای استان بجای استاندار یا فرماندار کل خواهد بود.
آن بندی که مورد استناد هست و آقای دکتر ولیان فرمودند حتماً این بند باید باشد این است:
«۳- ملاک تعیین قیمت عبارتست از بهای عادلة اراضی و ابنیه و تأسیسات مشابه واقع در حوزة عملیات طرح عمرانی بدون در نظر گرفتن تأثیر طرح مربوط در قیمت آنها. در مواردی که ملک، محل سکونت مالک باشد علاوه بر بهای عادله صدی ده به قیمت ملک افزوده خواهد شد وهر گاه ممر اعاشة مالک منحصر به درآمد همان ملک متصرفی باشد ۱۵٪ دیگر قیمت عادله از این بابت به او پرداخت خواهد شد». البته بند ۳ تمام جهات را رعایت می‌کند بنده هم فکر می‌کنم که بند ۳ تأمین نظر خواهد کرد و بنظر ما هم بند ۳ کافی است.
دکتر ولیان – بنده موافقم با بند ۳ مادة ۵۰.
رئیس- اجازه بفرمائید این پیشنهاد یکبار دیگر خوانده شود ضمناً یادآور می‌شوم که تبصره مادة ۲۰ تغییر نمی‌کند و بجای خود باقی است فقط خود ماده است که تغییر می‌کند.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که مادة بیست لایحه تشکیل شرکتهای سهامی زراعی و بندهای الف و ب آن بترتیب زیر اصلاح شود.
مادة ۲۰- اراضی و مستحدثات و اعیانی و ماشین آلات کشاورزی و قنوات و چاههای آب و وسایل آبیاری واقع در حوزه عمل شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی در صورتی که در تاریخ تشکیل شرکت در مالکیت یا اجاره سهامداران نباشد به وزارت تعاون و امور روستاها منتقل می‌گردد و متناسب با آن وزارت مذکور طبق مادة سوم این قانون در شرکت سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی مربوط ذیسهم خواهد بود. ترتیب ارزیابی این قبیل اراضی و مستحدثات و اعیانی و ماشین آلات و قنوات و چاههای آب و وسایل آبیاری و نحوه پرداخت بهای آنها نقداً بر اساس بند ۳ مادة ۵۰ قانون برنامه و مورد و ضوابطی خواهد بود که طبق آئین – نامه پیشنهاد وزارت تعاون و امور روستاها به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
رئیس- آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- بنده صبح که نسبت به فوریت و مسببین فوریت زیاد صحبت کردم بی جهت نبود هر چقدر با وقت کم حسن نیت بخرج بدهیم باز ممکن است شا شما یا ما نکته‌ای را در این فاصله کوتاه از مد نظر بگذرانیم و کار به اشکال بیفتد فرق نمی‌کند کار شما که به مشکل بیفتد کار مملکت است کار مردم هم به اشکال می‌افتد و حتماً راضی نیستید در مورد همین مادة ۵۰ بخصوص در بند ۵ و بند ۶ آن مطالبی هست که در امر اصلاحات ارضی و ساکنین دهات نکاتی دارد اگر موافقت بفرمائید خود مادة ۵۰ اشاره بشود شما در حدی که خواستید استفاده بکنید. این کار با تصویب نامه هیئت دولت خواهد بود ولی اگر ما شما را مقید کنیم که فقط بند ۳ باشد ممکن است ضمن عمل به نکاتی برخورد کنید که از بند ۳ خارج باشد بعنوان مثال بند ۶ را می‌خوانم «در صورتی که طبق نظر اداره تعاون و امور روستاهای محل، زارعین حقوقی در ملک مورد بحث داشته باشند حقوق زارعین ذینفع به تشخیص آن اداره از قیمت عادله ملک کسر و بآنها پرداخت و بقیه به مالک پرداخت خواهد شد» اگر شما را مقید به بند ۳ کنیم شما در آئین نامه نمی‌توانید از همین مادة ۶ که مورد نظر خودتان است استفاده کنید بقیه را نمی‌خوانم از نظر مردم هم نکته ایست در بند ۳ در مورد نحوه و میزان پرداخت پیش بینی شده در حالیکه در بند ۴ همین ماده در مورد موعد پرداخت پیش بینی شده لذا با ذکر این نکات که در صورت مذاکرات هست که شما با استفاده از جمع مادة ۵۰ می‌توانید آئین نامه را تنظیم بفرمائید و به تصویب هیئت وزراء برسد بگذارید هم ما دست شما را نبندیم هم نگرانی خاطری فراهم نشود که ممکن است مواردی باشد که از بند ۳ خارج باشد و شما نتوانید آئین نامه تان را تنظیم کنید.
رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (وزیر تعاون و امور روستاها)- بنده فکر می‌کنم مراد از کلیه مذاکراتی که شد تصمیم گرفتن روی چهار موضوع است یکی آنکه می‌خواهیم قیمت ملک را به مقدار عادله روز بدهیم که در این پیشنهاد روشن است زیرا یک هیئت که اعضای آن از دستگاههای مختلف هستند نسبت به تعیین قیمت عادله اقدام می‌کند مطلب دوم این است که این قیمت عادله را چه موقع بدهیم فرمودید شش ماه بعد ولی ما می‌خواهیم نقداً بپردازیم صبح عرض کردم و توضیح دادم و ظهر هم بوسیله رادیو پخش شد و الآن هم در اینجا مطرح است که اول قیمت عادله تعیین می‌شود و بعد ما قیمت عادله را نقداً می‌پردازیم. مطلب سوم و چهارم استفاده از ۱۵٪ و ۱۰٪ اضافی موضوع بند ۳ مادة ۵۰ قانون برنامه است. فکر می‌کنم وقتی این چهار نظر تأمین است یعنی شما میگوئید کی به او می‌دهید میگوئیم نقداً می‌دهیم میفرمائید چه تسهیلات دیگری هست میگوئیم بر اساس مقررات و ضوابط مندرج در بند ۳ مادة ۵۰ قانون برنامه در صورتی که آن شرایط را داشته باشد از یک ۱۰٪ و یک ۱۵٪ اضافی هم استفاده می‌کند، بنابراین با توجه به این چهار موضوع که برای دولت تعیین تکلیف شده درست سیستم تعیین قیمت را به تبعیت از ضوابطی روشن خواهد نمود و تا اینجا تمام نظرات آقایان تأمین است، ضمناً از تذکری که در مورد بند ۶ مادة ۵۰ دادید تشکر می‌کنم، ولی بند۶ ناظر بر مواردی است که زمینی را که با اجرای قوانین اصلاحات ارضی به زارع داده‌ایم بخواهیم از زارع بخریم ووقتی می‌خریم میگوئیم بدهی زارع را از این پول زمین برمیداریم و حال اینکه در بند ۳ مادة ۵۰ قانون برنامه صحبت خرید زمین از زارع نیست، صحبت از مالک غیر مشمولی است که ملکش در داخل منطقه عمل شرکت قرار دارد بنابراین با توجه به اینکه قیمت عادله معلوم است و نقداً دولت می‌پردازد و از ۱۰٪ و ۱۵٪ مندرج در بند ۳ مادة ۵۰ هم استفاده می‌شود فقط به همان ترتیب که آقای دکتر الموتی اشاره فرمودند با قید عبارت «نقداً و بر اساس مقررات بند ۳ مادة ۵۰ قانون برنامه» تمام مطالب حل می‌شود.
رئیس- نظر دیگری نسبت به این پیشنهاد نیست؟ (اظهاری نشد) با توجه باینکه تبصره مادة ۲۰ بجای خود باقی می‌ماند نسبت باین پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند مادة ۲۰ باینصورت تغییر پیدا بکند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۲۱ قرائت می‌شود. (به شرح زیر قرائت شد).
مادة بیست و یکم- سهامداران و سایر اشخاصی که در اجرای این قانون برای تنظیم و امضاء اوراق یا اسناد و دفاتر دعوت می‌شوند چنانچه در موعد مقرر حضور نیابند وزارت تعاون وامور روستاها به قائم مقامی آنان اوراق یا اسناد و دفاتر مربوطه را امضاء می‌نماید همین ترتیب در سایر مواردی که بعلل و معاذیر دیگری از قبیل مجهول المالک بودن ملک یا عدم گواهی حصر وراثت و یا معین نبودن ولی یا قیم صغار امضاء و تنظیم اسناد و دفاتر یا سایر اوراق مربوطه به شرکت متعسر باشد معمول خواهد شد. در این قبیل موارد وجوه و قبوض یا سهام تعیین شده در صندوق ثبت محل تودیع خواهد گردید تا پس از تعیین تکلیف قطعی قانونی ذیحق تسلیم شود.
رئیس- در مادة ۲۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۲۱ رأی می‌گیریم، خواهش می‌کنم خانمها و آقایانیکه موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۲۲ قرائت می‌شود.
مادة بیست و دوم- در اجرای این قانون ادارات ثبت و دفاتر اسناد رسمی نسبت به تنظیم یا فسخ اسناد و مأمورین انتظامی در مورد تصرف یا خلع ید از محدوده مورد عمل شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی مکلفند دستور وزارت تعاون و امور روستاها را بلافاصله پس از اعلام به مورد اجرا گذارند.
رئیس- در مادة ۲۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۲۲ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۲۳ قرائت می‌شود.
مادة بیست و سوم- نسبت به اراضی بایر و مسلوب المنفعه واقع در حوزه عمل شرکتهای سهامی زراعی وتعاونیهای تولید روستائی در دهات مشمول مراحل
مختلف اصلاحات ارضی طبق مادة سوم این قانون عمل خواهد شد.
رئیس- در مادة ۲۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۲۳ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۲۴ قرائت می‌شود.
مادة بیست و چهارم- هر گاه پس از تعیین و صدور سهام اختلافی در مورد میزان سهام و تعلق آن ایجاد شود به تقاضای وزارت تعاون و امور روستاها یا اشخاص ذینفع موضوع در هیئت سه نفری مقرر در مادة ۸ این قانون مطرح و طبق تصمیم هیئت اقدام خواهد شد.
رئیس- در مادة ۲۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۲۴ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۲۵ قرائت می‌شود.
مادة بیست و پنجم- در صورتی که مدیر عامل، بازرس و سایر مأموران منتخب برای خدمت در سازمان امور شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی از بین کارکنان سازمان مرکزی تعاون روستائی یا بانک تعاون کشاورزی انتخاب شوند بر حسب مورد حقوق و مزایای ثابت آنان از محل بودجه سازمان مرکزی تعاون روستائی و بانک تعاون کشاورزی و سایر مزایای آنها به میزان مورد تأیید شورای شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی (موضوع مادة ۱۷ این قانون) از محل اعتبارات طرح مربوط پرداخت خواهد شد. مدت اشتغال این قبیل کارکنان در سازمان امور شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی برابر مقررات مربوط جزء سوابق خدمت آنان در سازمان مرکزی تعاون روستائی و یا بانک تعاون کشاورزی محسوب می‌شود.
- تبصره- تشکیلات اداری سازمان مرکز تعاون روستائی در کشور و ترتیب و حدود ارتباط واحدها و کارکنان آن با دستگاهها و سازمانهای اداری تابعه و وابسته به وزارت تعاون و امور روستاها همچنین نحوه واگذاری تدریجی وظائف و امکانات و اختیارات سازمان مزبور به اتحادیه‌های تعاونی روستائی استانها و فرمانداری کل در جهت تفویض اختیارات به مسئولان محلی و تبعیت از سیاست عدم تمرکز با تصویب وزیر تعاون و امور روستاها تعیین خواهد شد.
رئیس- در مادة ۲۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۲۵ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۲۶ قرائت می‌شود.
مادة بیست و ششم- مرکز تحقیقات وزارت تعاون و امور روستاها (موضوع مادة ۱۵ قانون شرکتهای سهامی زراعی مصوب ۴۶/۱۰/۲۷ و مادة ۸ قانون عمران و نوسازی روستاها و انحلال وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی و تعیین تکلیف مؤسسات وابسته بآن) کماکان طبق اساسنامه‌ای که به تصویب کمیسیونهای مجلسین رسیده اداره خواهد شد. تغییرات
رئیس- در مادة ۲۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به مادة ۲۶ رأی می‌گیریم، خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مادة ۲۷ قرائت می‌شود.
ماده بیست و هفتم- به وزیر تعاون و امور روستاها اجازه داده می‌شود که انجام بررسیها و مطالعات مربوط به تنظیم بازار و بازاریابی داخلی برای محصولات اساسی کشاورزی و دامی شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزانی را که هنوز موجبات عضویت آنها در شرکتهای تعاونی روستائی و شرکتهای تعاونی کشاورزی فراهم نشده است (موضوع مادة ۸ قانون عمران و نوسازی روستاها و انحلال وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی و تعیین تکلیف مؤسسات وابسته آن) به هر یک از واحدهای اداری ذیصلاح وزارت مذکور محول نماید.
رییس - در ماده ۲۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۲۷ رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۸ قرائت می‌شود.
ماده بیست و هشتم - کلیه اقداماتی که طبق مقررات قانون شرکتهای سهامی زراعی (مصوب ۲۷ / ۱۰ / ۴۶) و قانون الحاقی مواد ۱۷ و ۱۸ به قانون مزبور (مصوب ۴ / ۳ / ۴۷) و لایحه قانونی اصلاح موادی از قانون تشکیل شرکتهای سهامی زراعی (مصوب ۱۱ / ۸ / ۴۷) تا تاریخ ابلاغ این قانون به دولت وسیله وزارت تعاون و امور روستاها به عمل آمده کماکان به قوت خود باقی است.
- تبصره - اصلاحات بعدی اساسنامه و آیین نامه‌های مذکور در این قانون پس از تصویب مراجع مربوط لازم‌الاجرا خواهد بود.
رییس - در ماه ۲۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماه ۲۸ رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. کلیات آخر لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رای می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی (آقای مهندس صائبی) اعلام شد و در محل نطق اخذ رای به عمل آمد)
- آقایان: دکتر غنی، کورس، خانم جهانبانی، دکتر ضیائی، مهندس فروهر، دکتر خطیبی، دکتر عدل، دکتر یزدان پناه، دکتر الموتی، دکتر دادفر، مهندس علی برومند، دکتر نجیمی، کاظم مسعودی، خانم نیره سعیدی، ناصر زاده، دکتر فروزین، ملک افضلی، عبدالحسین آموزگار، مهندس اردلان، اهری، ذوالفقاری، مافی، دکتر کفائی، دکتر رشتی، مهندس جلالی نوری، محمد ولی قراچورلو، مجد، دکتر متین، کیوان، عباس میرزائی، صائب، دکتر بیت منصور، پزشکی، رضوی، توسلی، ریگی، دکتر انوشیروانی، اسعد رزم آراء، محسنی مهر، دکتر امامی خوئی، ایمان زهرائی، بختیاری پور، صدقیانی زاده، دکتر شمس، دکتر گاگیک هواکیمیان، دکتر معظمی، دکتر اعتمادی، انشاء، فهیمی، مهندس قادرپناه، کمالوند، دکتر مدنی، دکتر رهنوردی، شهرستانی، دکتر حبیب اللهی، تیمسار همایونی، دکتر کیان، کاسمی، دکتر علومی، مهندس فیروز عدل، مصطفوی، حیدرقلی برومند، مهندس احتشام شهیدی، حق شناس، شاخوئی، پدرامی، بهنیا، کلانتر هرمزی، اسدی لنگرودی، مهندس زاهدی، خانم آصف زاده، احمد، اولیاء شیرازی، دکتر حاتم، مهندس نظمی، دکتر پناهی، پسیان، دکتر بیگلری، دکتر بهزادی، نیک روش، محدث زاده، اولیاء بدر صالحیان، خانم پیرنیا، دکتر یحیی بهبهانی، مهندس پروشانی، دکتر رفیعی، جندقی، مهاجرانی، دکتر عظیمی، خانم ابتهاج سمیعی، دکتر موثقی، شیخ الاسلامی، فیاض، معیری، حیدر صائبی، امیر احمدی، بوداغ زاده، پوربردباری، بدرخانی، خانم امیر ابراهیمی، پیرزاده، اوحدی، خانم اقبال، اسلامی نیا، دکتر اسکوئیان، دکتر پیر پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، چنگیزی، خانقاهی، تیمسار حکیمی، حیدری، مهندس کیا، جوانشیر، فروتن، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، خانم صفی نیا، موسوی ماکوئی، ایلخانی پور، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برزگر، دکتر برادر، مهندس بدیعی، زهتاب فرد، حکمت یزدی، تژده، امام مردوخ، اخوی، دکتر ابوالهدی، دکتر آزاد، محمد علی آموزگار، احتشامی، امیر علم خزیمه، مهندس خسروی، تیمسار خطیب شهیدی، خورشید، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکتر راد، رشیدی، دکتر رشید یاسمی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، زرین پور، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، سراج الدینی، سعادت، سعادت فرد، دکتر سنگ، شریفها، دکتر شکرائی، حی، دکتر صمدزاده، دکتر قاسم صوفی، دکتر وجیه الله صدر، رامبد، فخر طباطبائی، ظفر، طباطبائی دیبا، عبدالحسین طباطبائی، موقر، شیخ رضائی، کریم بخش سعیدی، ساگینیان، کشفی، دکتر رئیسی، ضیاء رضوی، رهبر، دکتر نایبی، دکتر ناوی، ناروئی، میرافضل، مهدوی اردستانی، فریدونفر، خانم زاهدی، فرنود، فتوحی، غضنفری، دکتر عسگری، عزیز مرادی، خانم دکتر طالقانی، علی طباطبائی، خانم ضرابی، طلوعی، خانم دکتر صنیع، دکتر محققی، نجد شیبانی، اسمعیل خزیمه، دکتر شریف امامی، فرهاد پور، فیصلی، قاضی زاده، قدردان، کورانلو، مهندس نصر، دکتر لقمان ادهم، بوشهری، دکتر مرتضوی، دکتر وفا، مظاهری، دکتر مشایخی، مظهری، مهندس عبدالحمید معینی، دکتر وزیری، پوربابائی، دکتر وحیدنیا، دکتر خسروی کردستانی، مهندس ریاضی، مهندس صائبی، زعفرانلو، خانم بزرگ نیا.
آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید.
- آراء موافق ۱۹۷ رأی.
- آراء ممتنع ۲۷ رأی.
رئیس- لایحه با ۱۹۷ رأی موافق و ۲۷ رأی ممتنع تصویب شد، برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
موافقین
- آقایان - پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، چنگیزی، خانقاهی، تیمسار حکیمی، حیدری، مهندس کیا، جوانشیر، فروتن، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، خانم صفی نیا، موسوی ماکوئی، ایلخانی پور، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برزگر، دکتر برادر. مهندس بدیعی، امیرعلم خزیمه، مهندس خسروی، تیمسار خطیب شهیدی، خورشید، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکتر راد، رشیدی، دکتر رشید یاسمی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، زرین پور، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، سراج الدینی، سعادت، سعادت فرد، مهندس قادر پناه، کمالوند. دکتر مدنی، دکتر رهنوردی، شهرستانی، دکتر حبیب اللهی، تیمسار همایونی، دکتر کیان، کاسمی، دکتر علومی، مهندس فیروز عدل، مصطفوی، حیدر قلی برومند، مهندس احتشام شهیدی، حق شناس، شاخوئی، پدرامی، بهنیا، کلانتر هرمزی، اسدی لنگرودی. مهندس زاهدی، خانم آصف زاده، احمد، اولیاء شیرازی، دکتر حاتم، مهندس نظمی، دکتر پناهی، پسیان، دکتر بیگلری، دکتر بهزادی، نیک روش، محدث زاده، اولیاء، بدر صالحیان، خانم پیرنیا، دکتر یحیی بهبهانی، مهندس پروشانی، دکتر رفیعی، جندقی، مهاجرانی، دکتر عظیمی، خانم ابتهاج سمیعی، دکتر موثقی، شیخ الاسلامی، فیاض، معیری، حیدر صائبی، امیر احمدی، بوداغ زاده، پوربردباری، بدرخانی، خانم امیرابراهیمی، پیرزاده، اوحدی، خانم اقبال، اسلامی نیا، دکتر اسکوئیان، دکتر پیر، دکتر سنگ، شریفها، دکتر شکرائی، حی، دکتر صمد زاده، دکتر قاسم صوفی، دکتر وجیه الله صدر، دکتر نایبی، دکتر ناوی، ناروئی، میرافضل، مهدوی اردستانی، فریدونفر، خانم زاهدی، فرنود، خانم دکتر طالقانی، علی طباطبائی، خانم ضرابی، طلوعی، خانم دکتر صنیع، فیصلی، قاضی زاده، قدردان، کورانلو، مهندس نصر، دکتر لقمان ادهم، بوشهری، دکتر مرتضوی، دکتر وفا، مظاهری، دکتر مشایخی، مظهری، مهندس عبدالحمید معینی، دکتر وزیری، پوربابائی، دکتر وحیدنیا، دکتر خسروی کردستانی، مهندس ریاضی، مهندس صائبی، زعفرانلو، خانم بزرگ نیا، دکتر غنی، کورس، خانم جهانبانی، دکتر ضیائی، مهندس فروهر، دکتر خطیبی، دکتر عدل، دکتر یزدان پناه، دکتر الموتی، دکتر دادفر، مهندس علی برومند، دکتر نجیمی، کاظم مسعودی، خان نیره سعیدی، ناصر زاده، دکتر فروزین، ملک افضلی، عبدالحسین آموزگار، مهندس اردلان، اهری، ذوالفقاری، مافی، دکتر کفائی، دکتر رشتی، مهندس جلالی نوری، محمد ولی قراچورلو، مجد دکتر متین، کیوان، عباس میرزائی، صائب، دکتر بیت منصور، پزشکی، رضوی، توسلی، ریگی، دکتر انوشیروانی، اسعد رزم آراء، محسنی مهر، دکتر امامی خوئی، ایمان زهرائی، بختیاری پور، صدقیانی زاده، دکتر شمس، دکتر گاگیک هواکیمیان، دکتر معظمی، دکتر اعتمادی، انشاء، فهیمی.
ممتنعین
- آقایان علینقی نجد شیبانی، طباطبائی دیبا، رهبر، دکتر شریف امامی، احتشامی، ظفر، امام مردوخ، دکتر محققی، موقر، زهتاب فرد، تژده، خزیمه، فرهادپور، کشفی، اخوی، دکتر آزاد، حکمت یزدی، محمد علی آموزگار، سید ضیاء رضوی، فخر طباطبائی، شیخ رضائی، دکتر ابوالهدی، دکتر رئیسی، کریم بخش سعیدی، رامبد، ساگینیان، عبدالحسین طباطبائی.
رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمائید.
دکتر ولیان (وزیر تعاون و امور روستاها) – بنده از اینکه در آخرین جلسه مجلس شورای ملی در سال ۱۳۵۱ یکی از مهمترین لوایح انقلابی که در عوض کردن چهره‌های اقتصادی و اجتماعی و روستاهای مملکت نقش مؤثری را ایفاء خواهد کرد تصویب شد و از امعان نظر و تذکرات بجا و علاقمندی فرد فرد دوستان عزیز در مجلس در کار رسیدگی به این لایحه، از طرف دولت و زارعین مملکت تشکر می‌کنم (احسنت) همانطور که ملاحظه فرمودید مادة ۲۰ این لایحه بهترین ماده این لایحه ۲۸ ماده‌ای «قانون تشکیل شرکتهای سهامی زراعی» شد و هم نظر دولت تأمین است و هم موجبات تشکیل شرکتهای سهامی زراعی بدون محدودیت تأمین است و هم حقوق قانونی کسانی که بنحوی از انحاء سرمایه گذاری کرده‌اند تأمین است از خداوند متعال مسئلت می‌کنم این توفیق را به فرد فرد افراد این مملکت مرحمت بفرماید که بتوانیم به تبعیت از منویات اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر برای ساختن مملکتی آبادتر از آنچه داریم تلاش و کوشش بیشتر کنیم تا موفق و سربلند باشیم خیلی تشکر می‌کنم (احسنت – احسنت).
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور و ابلاغ به دولت
۳- طرح و تصویب گزارش کمیسیون بودجه راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور و ابلاغ به دولت.
رئیس- گزارش کمیسیون بودجه راجع به اظهار ملاحظات مجلس سنا در لایحه بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی.
کمیسیون بودجه در جلسه یکشنبه ۲۷ اسفند ماه ۱۳۵۱ با حضور آقای قوام صدری وزیر مشاور و معاونین پارلمانی وزارتخانه‌ها و کارشناسان دفتر بودجه تغییرات مجلس سنا در مورد لایحه بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور را مورد رسیدگی قرار داد و اصلاحات مزبور را بشرح زیر تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه – صدری کیوان.
۱- در سطر پنجم تبصره ۱۹ بعد از کلمة جبران نماید عبارت «و صورت اشخاص و مبالغ پرداختی را به کمیسیون بودجه گزارش نماید» حذف شده.
۲- در سطر سوم تبصرة ۲۳ بعد از کلمه مربوط کلمه «باز» اضافه شده.
۳- در آخر تبصرة ۳۰ عبارت «دستگاههائی که اعتبار آنها بعنوان کمک در بودجه سال ۱۳۵۱ منظور شده است و بر طبق مقررات مورد عمل مجاز به استفاده از مانده اعتبار مذکور در سال بعد می‌باشند مشمول این تبصره نخواهند بود» اضافه شده است.
۴- در سطر پنجم تبصرة ۳۷ بعد از کلمه برای کلمه (دریافت) به «پرداخت» تبدیل شده.
۵- در سطر پنجم تبصرة ۵۱ بعد از کلمه رسمی کلمه (عادی) در داخل پرانتز واقع شده است.
۶- بندی بعنوان بند پ به تبصرة ۵۱ بشرح زیر در مصوبه سنا اضافه شده است.
پ- از اول سال هزار و سیصد و پنجاه و دو به حقوق بازنشستگی و وظیفه از کار افتادگی و وظیفه وراث (جمع پرداختی به کلیه وراث) دارندگان پایه‌های دانشیاری و استادی و پزشک بیمارستانی که تا آخر سال ۱۳۵۱ بازنشسته یا موظف یا فوت شده‌اند باستثنای کسانی که از حقوق تمام وقت استفاده می‌کنند، پانزده درصد اضافه می‌شود و از صندوق بازنشستگی کشور پرداخت می‌گردد.
از تاریخ اجرای این بند حقوق بازنشستگی و وظیفه از کار افتادگی و وظیفه وراث (جمع پرداختی به کلیه وراث) دانشیاران و استادان غیر تمام وقت از حقوق بازنشستگی و وظیفه از کار افتادگی و وظیفه وراث مستخدم نظیر که در اجرای این بند افزایش یافته است کمتر نخواهد بود.
۷- در سطر چهارم تبصرة ۵۱ بعد از کلمه مهندسی جمله (فنی پست و تلگراف و تلفن) اضافه شده.
۸- در سطر دوم تبصرة ۵۲ بعد از کلمه فوق العاده کلمة «مخصوص» اضافه شده.
۹- در سطر پنجم بند ۲ تبصرة ۵۲ عبارت «دارندگان پایه قضائی که اجباراً بازنشسته یا موظف شده و همچنین فوت نمایند مشمول محدودیت این بند نخواهند بود» به «دارندگان پایه قضائی که فوت یا بنابر الزام قانونی بازنشسته یا موظف می‌شوند از لحاظ حقوق وظیفه وراث آنان و بازنشستگی و وظیفه از کار افتادگی مشمول محدودیت این بند نخواهند بود» تبدیل شده است.
۱۰- در سطر اول بند ۳ تبصرة ۵۲ قبل از کلمة از کار افتادگی کلمة «وظیفه» حذف شده.
۱۱- در سطر سوم تبصرة ۵۹ بعد از کلمة بمیزان عبارت «پانصد ریال برای هر تن کالا از محل درآمد سازمان بنادر و کشتیرانی پرداخت خواهد شد» به «ده درصد ارزش سیف یا پانصد ریال (هر کدام کمتر باشد) برای هر تن کالا از محل درآمد سازمان بنادر و کشتیرانی پرداخت خواهد شد» تبدیل شده است.
۱۲- تبصره‌ای بشرح زیر بعنوان تبصرة ۶۰ در مجلس سنا اضافه شده است.
- «تبصرة ۶۰- بمنظور تمرکز و هماهنگی در امور مربوط به طبع و نشر مجلات و نشریات وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی وزارت اطلاعات مکلف است آئین نامه‌ای تنظیم و پس از تصویب هیئت وزیران به مورد اجرا گذارد. هزینه‌های مربوط از محل اعتبار وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی توسط وزارت اطلاعات قابل مصرف خواهد بود.»
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیون بودجه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون بودجه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد نسبت به لایحه بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان بترتیب آتی وسیله منشی «آقای مهندس صائبی» اعلام شد و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد.
- آقایان دکتر غنی، کورس، خانم جهانبانی، دکتر ضیائی، مهندس فروهر، دکتر خطیبی، دکتر عدل، دکتر یزدان پناه، دکتر الموتی، دکتر دادفر، مهندس علی برومند، دکتر نجیمی، کاظم مسعودی، خانم نیره سعیدی، ناصر زاده، دکتر فروزین، ملک افضلی، عبدالحسین آموزگار، مهندس اردلان، اهری، ذوالفقاری، مافی، دکتر کفائی، دکتر رشتی، مهندس جلالی نوری، محمد ولی قراچورلو، مجد، دکتر متین، کیوان، عباس میرزائی، صائب، دکتر بیت منصور، پزشکی، رضوی، توسلی، ریگی، دکتر انوشیروانی، اسعد رزم آراء، محسنی مهر، دکتر امامی خوئی، ایمان زهرائی، بختیاری پور، صدقیانی زاده، دکتر شمس، دکتر گاگیک هواکیمیان، دکتر معظمی، دکتر اعتمادی، انشاء، فهیمی، مهندس قادرپناه، کمالوند، دکتر مدنی، دکتر رهنوردی، شهرستانی، دکتر حبیب اللهی، تیمسار همایونی، دکتر کیان، کاسمی، دکتر علومی، مهندس فیروز عدل، مصطفوی، حیدرقلی برومند، مهندس احتشام شهیدی، حق شناس، شاخوئی، پدرامی، بهنیا، کلانتر هرمزی، اسدی لنگرودی، مهندس زاهدی، خانم آصف زاده، احمد، اولیاء شیرازی، دکتر حاتم، مهندس نظمی، دکتر پناهی، پسیان، دکتر بیگلری، دکتر بهزادی، نیک روش، محدث زاده، اولیاء بدر صالحیان، خانم پیرنیا، دکتر یحیی بهبهانی، مهندس پروشانی، دکتر رفیعی، جندقی، مهاجرانی، دکتر عظیمی، خانم ابتهاج سمیعی، دکتر موثقی، شیخ الاسلامی، فیاض، معیری، حیدر صائبی، امیر احمدی، بوداغ زاده، پوربردباری، بدرخانی، خانم امیر ابراهیمی، پیرزاده، اوحدی، خانم اقبال، اسلامی نیا، دکتر اسکوئیان، دکتر پیر پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، چنگیزی، خانقاهی، تیمسار حکیمی، حیدری، مهندس کیا، جوانشیر، فروتن، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، خانم صفی نیا، موسوی ماکوئی، ایلخانی پور، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برزگر، دکتر برادر، مهندس بدیعی، زهتاب فرد، حکمت یزدی، تژده، امام مردوخ، اخوی، دکتر ابوالهدی، دکتر آزاد، محمد علی آموزگار، احتشامی، امیر علم خزیمه، مهندس خسروی، تیمسار خطیب شهیدی، خورشید، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکتر راد، رشیدی، دکتر رشید یاسمی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، زرین پور، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، سراج الدینی، سعادت، سعادت فرد، دکتر سنگ، شریفها، دکتر شکرائی، حی، دکتر صمدزاده، دکتر قاسم صوفی، دکتر وجیه الله صدر، رامبد، فخر طباطبائی، ظفر، طباطبائی دیبا، عبدالحسین طباطبائی، موقر، شیخ رضائی، کریم بخش سعیدی، ساگینیان، کشفی، دکتر رئیسی، ضیاء رضوی، رهبر، دکتر نایبی، دکتر ناوی، ناروئی، میرافضل، مهدوی اردستانی، فریدونفر، خانم زاهدی، فرنود، فتوحی، غضنفری، دکتر عسگری، عزیز مرادی، خانم دکتر طالقانی، علی طباطبائی، خانم ضرابی، طلوعی، خانم دکتر صنیع، دکتر محققی، نجد شیبانی، اسمعیل خزیمه، دکتر شریف امامی، فرهاد پور، فیصلی، قاضی زاده، قدردان، کورانلو، مهندس نصر، دکتر لقمان ادهم، بوشهری، دکتر مرتضوی، دکتر وفا، مظاهری، دکتر مشایخی، مظهری، مهندس عبدالحمید معینی، دکتر وزیری، پوربابائی، دکتر وحیدنیا، دکتر خسروی کردستانی، مهندس ریاضی، مهندس صائبی، زعفرانلو، خانم بزرگ نیا.
آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید.
- آراء موافق ۱۹۷ رأی. آراء مخالف ۲۷ رأی.
رئیس- لایحه بودجه سال ۱۳۵۱ کل کشور با ۱۹۷ رأی موافق و ۲۷ رأی مخالف تصویب شد، به دولت ابلاغ می‌شود. (نمایندگا – مبارک است).
موافقین
- آقایان پیمان، دکتر تنکابنی، دکتر توانا، جعفری، مهندس جلالی، خانم مزارعی، چنگیزی، خانقاهی، تیمسار حکیمی، حیدری، مهندس کیا، جوانشیر، فروتن، کمالاتی، کسرائی، خانم دکتر دولتشاهی، خانم صفی نیا، موسوی ماکوئی، ایلخانی پور، مهندس عنایت بهبهانی، دکتر حبیب بهبهانی، دکتر سعید بهادری، دکتر برزگر، دکتر برادر. مهندس بدیعی، امیرعلم خزیمه، مهندس خسروی، تیمسار خطیب شهیدی، خورشید، داروئی، دشتی، احمدی، دکتر منتظری، دکتر راد، رشیدی، دکتر رشید یاسمی، دولو، ادیب سمیعی، مهندس اربابی، زرین پور، دکتر زهرائی، دکتر رازانی، سراج الدینی، سعادت، سعادت فرد، دکتر غنی، کورس، خانم جهانبانی، دکتر ضیائی، مهندس فروهر، دکتر خطیبی، دکتر عدل، دکتر یزدان پناه، دکتر الموتی، دکتر دادفر، مهندس علی برومند، دکتر نجیمی، کاظم مسعودی، خانم نیره سعیدی، ناصرزاده، دکتر فروزین، ملک افضلی، عبدالحسین آموزگار، مهندس اردلان، اهری، ذوالفقاری، مافی، دکتر کفائی، دکتر رشتی، مهندس جلالی نوری، محمد ولی قراچورلو، مجد، دکتر متین، کیوان، عباس میرزائی، صائب، دکتر بیت منصور، پزشکی، رضوی، توسلی، ریگی، دکتر انوشیروانی، اسعد رزم آراء، محسنی مهر، دکتر امامی خوئی، ایمان زهرائی، بختیاری پور، صدقیانی زاده، دکتر شمس، دکتر گاگیک هواکیمیان، دکتر معظمی، دکتر اعتمادی، انشاء، فهیمی. دکتر سنگ، شرفیها، دکتر شکرائی، حی، دکتر صمدزاده، دکتر قاسم صوفی، دکتر وجیه الله صدر، دکتر نایبی، دکتر ناوی، ناروئی، میرافضل، مهدوی اردستانی، فریدونفر، خانم زاهدی، فرنود، فتوحی، غضنفری، دکتر عسگری، عزیز مرادی، خانم دکتر طالقانی، علی طباطبائی، خانم ضرابی، طلوعی، خانم دکتر صنیع،فیصلی، قاضی زاده، قدردان، کورانلو، مهندس نصر، دکتر لقمان ادهم، بوشهری، دکتر مرتضوی، دکتر وفا، مظاهری، دکتر مشایخی، مظهری، مهندس عبدالحمید معینی، دکتر وزیری. پوربابائی، دکتر وحیدنیا، دکتر خسروی کردستانی، مهندس ریاضی، مهندس صائبی، زعفرانلو، خانم بزرگ نیا، مهندس قادر پناه، کمالوند، دکتر مدنی، دکتر رهنوردی، شهرستانی، دکتر حبیب اللهی، تیمسار همایونی، دکتر کیان، کاسمی، دکتر علومی، مهندس فیروز عدل، مصطفوی، حیدر قلی برومند، مهندس احتشام شهیدی، حق شناس، شاخوئی، پدرامی، بهنیا، کلانتر هرمزی، اسدی لنگرودی، مهندس زاهدی، خانم آصف زاده، احمد، اولیاء شیرازی، دکتر حاتم، مهندس نظمی، دکتر پناهی، پسیان، دکتر بیگلری، دکتر بهزادی، نیک روش، محدث زاده، اولیاء، بدر صالحیان، خانم پیرنیا، دکتر یحیی بهبهانی، مهندس پروشانی، دکتر رفیعی، جندقی، مهاجرانی، دکتر عظیمی، خانم ابتهاج سمیعی، دکتر موثقی، شیخ الاسلامی، فیاض، معیری، حیدر صائبی، امیر احمدی، بوداغ زاده، پور بردباری، بدر خانی، خانم امیر ابراهیمی. پیرزاده اوحدی، خانم اقبال، اسلامی نیا، دکتر اسکوئیان، دکتر پیر.
مخالفین،
- آقایان علینقی نجد شیبانی، طباطبائی دیبا، رهبر، دکتر شریف امامی، احتشامی، ظفر، امام مردوخ، دکتر محققی، موقر، زهتاب فرد، تژده، خزیمه، فرهادپور، کشفی، اخوی، دکتر آزاد، حکمت یزدی، محمد علی آموزگار، سید ضیاء رضوی، فخر طباطبائی، شیخ رضائی، دکتر ابوالهدی، دکتر رئیسی، کریم بخش سعیدی، رامبد، ساگینیان، عبدالحسین طباطبائی.
رئیس- آقای دکتر مجیدی فرمایشی دارید، بفرمائید.
دکتر مجیدی (وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه)- جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم، برای بنده موجب کمال خوشوقتی است که از طرف دولت از تصویب لایحه بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور سپاسگزاری کنم و یکبار دیگر از راهنمائیها و توجهی که جناب آقای رئیس فرمودند و دقت و موشکافی که جناب آقای دکتر دادفر رئیس کمیسیون بودجه فرمودند و آقای صدری کیوان مخبر کمیسیون بودجه که واقعاً با علاقه و تسلط قابل توجهی در بررسی لایحه در کمیسیون همکاری فرمودند و گزارش بسیار خوبی که تهیه کردند بنده باید تشکر بکنم همچنین از کلیه نمایندگان گرامی که با رأی موافقشان به بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور دولت را تأیید فرمودند تشکر می‌کنم (احسنت) امیدوارم این بودجه سال ۱۳۵۲ که در واقع سنگ اصلی و اولیه اجرای قانون برنامه پنجم هست با تأییدی که فرمودید انشاء الله با موفقیت انجام و اجرا بشود و دوستان اقلیت که امروز رأی کبود دادند با اجرای موفقیت آمیز این بودجه انشاءالله در فرصت بعدی رأی موافق و رأی سفید خواهند داد بنده لازم میدانم از این فرصت استفاده کنم از کادر اداری مجلس و کادر تند نویسی و کارگران چاپخانه که تا دیروقت شب تا صبح کار کردند تا تصویب بودجه در این مدت کوتاه و فشرده به انجام رسید صمیمانه تشکر می‌کنم مسلماً امسال بعلت اینکه ما دو لایحه مهم در قوه مقننه داشتیم یکی لایحه برنامه و بودجه کل کشور با حمایتی که فرمودید مورد تصویب قرار گرفت و به دولت ابلاغ شد و همچنین لایحه بودجه کل کشور و قانون برنامه عمرانی ۵ ساله کشور مورد تصویب قرار گرفت ما مهلت کوتاهی برای تهیه بودجه سال ۱۳۵۲ داشتیم و این برای من باعث شرمندگی شد که در یک مهلت بسیار کوتاهی این لایحه مورد شور و بررسی قرار گرفت و موجب شد که کمیسیونها تا دیروقت کار بکنند و حتی جلسه علنی در این روزهای آخر سال تشکیل جلسات فوق العاده بدهد که به کار بودجه کل کشور رسیدگی شود اما همانطور که جناب نخست- وزیر اینجا فرمودند بنده هم تکرار می‌کنم که سال آینده در خاتمه تعطیلات تابستانی مجلس با تقدیم لایحه اصلاحی بودجه ۵۲ و همچنین بودجه سال ۵۳ ما یک رویه تازه‌ای پیش می‌گیریم که فرصت خواهد داد بحثهائی در باره بودجه بشود که واقعاً ما تکیه بیشتری روی بودجه عملیاتی اصولاً برنامه‌های سالیانه خواهیم داشت که فرصت بیشتری باشد که با فراغت کامل بتوانیم مسائل مورد رسیدگی و شور قرار بگیرد بهرحال یک بار دیگر از طرف دولت ضمن اظهار تشکر حلول سال جدید را حضور یک یک نمایندگان محترم به خانمها و آقایان تبریک عرض می‌کنم. (احسنت- احسنت).
- بیانات آقای رئیس، اعلام تعطیلات نوروزی ختم جلسه
۴- بیانات آقای رئیس، اعلام تعطیلات نوروزی ختم جلسه.
رئیس- این جلسه آخرین جلسه سال ۱۳۵۱ ما است. وقتی که به بیلان یکساله گذشته نگاه کنیم خیال می‌کنم که در مقابل وجدان خودمان و مجلس شورای ملی روسفید هستیم (صحیح است) برای اینکه بضرس قاطع می‌توانم بگویم همه نمایندگان مجلس شورای ملی اعم از اقلیت و اکثریت وظائف قانونی خود را به بهترین نحو انجام داده‌اند، همانطور که ملاحظه فرمودید برای نمایندگان و کارکنان مجلس شورای ملی ساعت و وقت رسمی وجود ندارد. امسال بعلت اینکه دولت خواست بودجه عمرانی و بودجه عادی را با هم تقدیم بکند، ما تعطیل زمستانی را حذف کردیم و این را نمایندگان مجلس شورای ملی با طیب خاطر قبول کردند (صحیح است) و چنانچه مشاهده فرمودید اغلب تا پاسی از شب، گاهی اوقات تا ساعت ۹ و ده شب، کمیسیونها دایر بود و مشغول رسیدگی به لوایح بودند و در مواقعی که مجلس دائر بود کارکنان مجلس شورای ملی هم پا به پای نمایندگان خدمت می‌کردند آنها واقعاً اینجا را خانه خودشان میدانند و با کمال صداقت و وظیفه- شناسی کار خود را انجام می‌دهند. وظیفه خودم میدانم از همکاران محترم و همچنین از کارکنان مجلس شورای ملی صمیمانه تشکر بکنم (احسنت). امسال خوشبختانه ما در آخر سال برای سال نو خبرهای خیلی خوبی داریم، برای اینکه چند روز پیش پایان دهه اول انقلاب را که شاهد موفقیت کامل آن بودیم جشن گرفتیم و بعد از آن چند خبر بسیار خوش دیگر داشتیم. یکی افتتاح کارخانه ذوب آهن آریامهر و مسئله مهم دیگری که اعلیحضرت همایونی پریروز به ملت ایران بشارت دادند. از نظر پیشرفتی که در امر صنعت نفت برای ما پیدا شده است، خیال می‌کنم این برای ما ایرانیان بهترین عیدی است که در آستانه سال نو دریافت می‌داریم (صحیح است- احسنت). بنده باز وظیفه خودم میدانم از همکاری مجلس سنا و مخصوصاً ریاست محترم سنا و سناتورهای محترم که همیشه کمال همکاری را با نمایندگان مجلس شورای ملی داشته‌اند صمیمانه تشکر کنم و همچنین از فرد فرد اعضای هیئت دولت از شخص جناب آقای نخست وزیر و وزراء و همکاران ایشان و معاونین وزارتخانه‌ها، که با کمال پشتکار همیشه با مجلس شورای ملی همکاری داشته‌اند کمال تشکر را دارم (صحیح است) همکاران محتر شاهدند در هر موقع پیشنهادی چه از طرف اقلیت چه از طرف اکثریت، داده شده، که به نفع کشور بوده است، بدون هیچ تعصبی نمایندگان دولت و جناب آقای نخست وزیر قبول کرده‌اند. بهترین شاهد من همین ماده ۲۰ این لایحه شرکتهای سهامی زراعی بود که وقتی مطالعه شد و در مجلس مورد دقت قرار گرفت توافق شد به وضع دیگری مناسبتر است و بدون هیچ تعصبی دولت پذیرفت و بنابراین لایحه اصلاح و برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده شد. یک خبر خوش دیگر که یقیناً ذکرش در اینجا لازم است موضوع آب هیرمند است که ما متجاوز از صد سال بود آرزوی حل آن را داشتیم و خوشبختانه با کمال ذوق و شوق می‌توانم بگویم که این کار به بهترین وجهی که منافع دو دولت دوست و هم کیش و برادر را تأمین کند فیصله پیدا کرده است و منتظریم دولت در اول سال آینده لایحه اش را به مجلس شورای ملی تقدیم کند. من بار دیگر از تمام همکاران محترم و کارمندان مجلس و هیئت دولت و سناتورهای محترم که همیشه با ما همکاری داشته‌اند تشکر می‌کنم و به همه خانمها و آقایان سال نو را تبریک عرض می‌کنم. ضمناً ناگفته نماند اگر گاهگاهی در نشریه‌ای جسته و گریخته مطالبی دون شأن مطبوعات وزین کشور نسبت به مجلس شورای ملی نوشته می‌شود، من یقین دارم مطبوعات که رکن چهارم مشروطیت هستند همواره به مجلس شورای ملی و به پارلمان کشور کمال احترام را دارند (صحیح است) و تا آنجا که بریدة جراید را می‌خوانم همیشه شرط انصاف را رعایت کرده‌اند و من وظیفه خود میدانم از ارباب مطبوعات کشور هم در اینجا تشکر کنم (احسنت- احسنت). با اجازه خانمها و آقایان این جلسه فوق العاده را ختم می‌کنیم. طبق آئین نامه از فردا تا بیستم فروردین سال آینده تعطیل خواهیم داشت.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.