مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۷ آبان ۱۳۳۵ نشست ۳۲
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیونها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۵
سال دوازدهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲۷ آبان ۱۳۳۵ نشست ۳۲
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۱۹
جلسه: ۳۲
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۲۷ آبان‌ماه ۱۳۳۵
فهرست مطالب:
۱ - تصویب صورت‌مجلس
۲ - بیانات قبل از دستور آقایان: خرازی - ارباب
۳ - تقدیم دو فقره سؤال به وسیله آقای صادق بوشهری
۴ - شور دوم الحاق به موافقت‌نامه لندن راجع به دیون آلمان و تصویب آن
۵ - طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع به بیست میلیون ریال اعتبار جهت کمک به سیل‌زدگان و ارجاع به مجلس سنا
۶ - طرح گزارش شور دوم کمیسیون نظام راجع به بیمه افراد ثابت ارتش و ژاندارمری و تصویب آن
۷ - تقدیم سه فقره سؤال به وسیله آقایان صدرزاده و عمیدی‌نوری
۸ - ختم جلسه به عنوان تنفس
مجلس یک ساعت و پنجاه دقیقه پیش از ظهر به ریاست رضا حکمت تشکیل گردید.
۱- تصویب صورت مجلس رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه: آقایان ـ دکتر بینا. دکتر سید امامی. امید سالار. دولت آبادی. پناهی. مشار. رامبد. ابتهاج. اکبر. صفاری. محمودی. ثقه الاسلامی. اورنگ. عمیدی. قرشی. دولت شاهی. مهندس بهبودی. مهران. دکتر آهی
غائبین بی اجازه ـ آقایان: برومند. دکتر امیر اصلان افشار. معین زاده. تیمور تاش. مسعودی. اریه. قراگزلو. مهندس اردبیلی. دشتی. دکتر عمید. دکتر هدایتی. اعظم زنگنه. اسفندریاری
دیر آمدکان و زود رفتگان با اجازه ـ آقایان: مشایخی. مهندس شیبانی. بهادری. عرب شیبانی. دکتر حسن افشار. عباسی. اردلان. خزیمه. علم. اقبال. قنات آبادی. شادلو. موسوی. صرف زاده. کورس. تجدد. دکتر طاهری.
رئیس ـ نظری بصورت مجلس نیست مهندس هدایت ـ اصلاحاتی کوچک عبارتی است در عرایض بنده که می‌دهم به تند نویسی
رئیس ـ بسیار خوب آقای صدر زاده.
صدر زاده ـ چند کلمه اصلاح عبارتی است که تصحیحی می‌کنم و می‌دهم بتند نویسی
رئیس ـ بسیار خوب دیگر نظری نسبت بصورت مجلس نیست (اظهاری نشد) صورت مجلس جلسه قبل تصویب شد
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: خرازی ـ ارباب
رئیس ـ امروز دو نفر از آقایان برای نطق قبل از دستور اسم نویسی کرده‌اند آقای خرازی بفرمائید
محمد رضا خرازی ـ بنده بنابر دعوت اطاقهای تجارت آلمان و انگلستان مدت چهل و پنج روز به این ممالک مسافرت کردم و در آنجا بامقامات اقتصادی اعم از اطاقهای تجارت و سندیکاهای ارباب صنایع و حرف و مهندسین که در امور اقتصادی خیلی بصیر و مطلع هستند تماسهائی گرفتم که گزارش آن را به اطاق بازرگانی طهران خواهم داد چون این دعوت از اطاق بازرگانی طهران شده بود و بنده بریاست این هیئت با پنج نفر دیگر رفتیم پس از اینکه گزارشش را دادم مخصوصاً بنده اطلاعاتی راجع بامور ارز بعرض همکاران محترم میرسانم ولی موضوعی که امروز بنده برای آن اسم نویسی کردم و خواستم توجه مجلس شورای ملی را باین نکته مهم جلب کنم این است که بشهادت آقایان بنده از آن اشخاصی هستم که همیشه طرفدار این هستم که باید در مملکت و مخصوصاً در کلیه شئون اجتماعی مملکت و بین طبقات مختلف اتحاد و اتفاق باشد اگر اتحاد و اتفاق در مملکت باشد و عدالت حکمفرما باشد ما می‌توانیم با این عقب افتادگیهایی که داریم یک قدمهائی برداریم و اگر بنا باشد که سر موضوعاتی همیشه طبقات مختلف مشغول کشمکش باشند مطمئن باشید که بجائی نخواهیم رسید.
و حقیقتاً دور خومان می‌چرخیم از قدیم آنچه بنده مطالعه کرده‌ام حتی از زمان سلسلة صفویه ابتدا خیلی کم بوده است و بعد همینطور شدت پیدا کرده است تا به این شدت رسیده بین مالکین و مستأجرین بر سر موضوع سر قفلی و حق آب و گل یک اختلافاتی موجود بوده حتی در دوره دمکراسی. بعد از تصویب قانون انحصار تجارت خارجی در سال ۱۳۰۹ که کلیه امور مملکت در تهران متمرکز شد و از سر شماری هم ملاحظه فرمودید که قسمت اعظم سکنه تهران اهالی شهرستانها هستند چون طهران مثل بخاری می‌ماند هر که ببخاری نزدیکتر است بیشتر گرم می‌شود مردم هم می‌بینند که در شهرستانها خبری نیست بطهران می‌آیند فرض بفرمائید بک صادر کننده یا یک وارد کننده یک اظهار نامه صدور می‌دهد یا می‌خواهد یک پروانه ارز برای ورود یک کالا بگیرد باید بیاید تهران و بهمین جهت است که مردم همه از شهرستانها دست کشیده‌اند و آمده‌اند به طهران و آقایان تصدیق میفرمائید که این وضع بمصلحت نیست باید کارها رد شهرستانها هم متمرکز بشود چون تمام کارها در تهران متمرکز شده شروع شده به ساختمانهای زیاد از مستغلات و دکاکین و مغازه‌ها و پاساژها و کاروانسراها و اغلب خود مالکین حین شروع بکار ساختمان شروع می‌کنند بگرفتن سر قفلی و سابقاَ سر قفلی اختصاص داشت به مستأجرین و حالا خود مالکین هم سر قفلی می‌گیرند حتی وقتی که بین یک مستاجر و مستاجر بعدی موضوع سر قفلی معامله می‌شود یک حق هم مالکین
+می‌گیرند (سراج حجازی ـ کم می‌گیرند) یک ده یک می‌گیرند بنده آنچه که اطلاع دارم از سال ۲۳به این طرف وزارت دادگستری مشغول مطالعه بوده یک لایحه‌ای بمجلس بیاورد و روابط بین مالک و مستاجر را از حیث سر قفلی روشن بکند و مدون بکند و البته اصل الناس مسلطون علی اموالهم و انفسهم را همه رعایت می‌کنند ولی باید ان الله یأمر بالعدل و الاحسان هم رعایت بشد و همگی هم طرفدار این فکر هستیم که اگر مستاجری مال الاجاره مالک را نداد دکان را تخلیه بکنند ولی اغلب اتفاق افتاده است که مستاجر سرمایه ـ اش همین موضوع سر قفلی است و اعتباراتی که بهش داده می‌شود منحصراً به اعتبار و پشتوانه همین سر قفلی است ولی بعضی از مالکین اقدام می‌کنند که بدون اینکه این حق رعایت بشود مستاجر را از مغازه اش و یا از دکانش بیرون بکنند مثلا بنده شنیده‌ام که در خیابان اسلامبول مغازه جواد مینائی را ساعت سه بعد از نیمه شب رفته‌اند و تخلیه کرده‌اند فردا کسبه میخواسته‌اند تعطیل بکنند فرماندار نظامی مداخله کرده است و مأمور گذاشته است نه مستاجر را راه می‌دهند نه مالک را و یا مثلا در خیابان چراغ برق خواسته‌اند یک مغازه را تخلیه بکنند (اینها را که عرض می‌کنم سند دارد) مالک سی و هشت هزار یا پانصد تومان گرفته صرفنظر کرده است از تخلیه، بقرائن و اماراتی که در آئین نامه وزارت دارائی برای وصول مالیات بر درآمد هست مراجعه بفرمائید در آن یکی از قرائن و امارت سر قفلی را قید کرده است و همیشه هر کسی سر قفلی گرفته اگر وزارت دارائی یعنی اداره کل در آمد‌ها اطلاع پیدا کرده از آن مالیات گرفته مطابق نرخ و تعرقه خودشان یا اخیراُ کوچه ظهیرالاسلام را از خیابان شاه آباد می‌خواهند بچراع برق امتداد دهند چهار مغازه لوازم یدکی و اتومبیل فروشی است اینها بطوری که شنیده‌ام می‌خواهند متری پانصد تومان پول از شهرداری بگیرند ولی حق سر قفلی مستاجرین از بین می‌رود آخر این مستاجرین بیچاره هم حق دارند بنده اینجا توجه آقایان را جلب می‌کنم و تقاضایم این است که وزارت دادگستری و دولت برای اینکه این اختلافات از بین برود و مردم حقیقتاً بروند دنبال اینکه کار در مملکت ایجاد بشود بشهرستانها مخصوصاً یک اوانتاژهائی فوق العاده از مرکز قائل بشوند یعنی علاوه بر این مقدوراتی که در مرکز هست در اصفهان و شیراز و یا کرمانشاه و آذربایجان یک مقدوراتی زیادتری باشد یعنی کمکهای زیادتری بمالکین و زارعین و تجار بکنند که مردم بروند و در شهرستانها و شهرستانهای ما اینطور بی جمعیت نشود و ایجاد اتحاد و اتفاق بشود و کشمکش تولید نشود و فکر این بدبختی‌ها بشود و سطح تولید مان در قسمت کشاورزی و صنعتی و همچنین استخراج معادن بطرق علمی و ذوب و تصفیه اش عملی بشود و مخصوصاً تقاضا دارم یک لایحه‌ای بیاورد دولت و روابط بین مالک و مستاجر را از نظر سر قفلی معین بکند (صحیح است ـ احسنت)
رئیس ـ آقای ارباب
ارباب ـ بنده امروز که بمجلس آمدم تابلوی قبل از دستور را که دیدم، دیدم که باز وقتی هست که آقایان را تصدیع بدهم موضوعاتی هست که قطعاَ خود آقایان محترم هم توجه دارند یکی موضوع کارهای عمرانی کشور است که در تمام حوزه‌های آقایان همه موکلین آقایان چشم انتظار شان بطرف فعالیت آقایان است و آقایان هم هیچ مضایقه‌ای نمی‌فرمایند و شب و روز مشغول فعالیت هستند و از دستگاههای دولت تقاضا می‌کنند و تا آنچه که بنتیجه برسد هنوز بنده که چشمم ندیده است اگر چشم بنده خوب نمی‌بیند لابد آقایان می‌بینند (سلطانمراد بختیار ـ نخیر آقا همینطور است) چندین سال کشور ما دستخوش عوامل هرج و مرج و مرج طلبی بود تا اینکه بخواست خدای متعال آرامش پیش آمد و وضع نفت هم روشن شد و در آمدی برای کارهای عمرانی معین شد و همه مردم امیدوار شدند و آتیه روشنی را از دور و نزدیک دیدند کارهائی هم شروع شد ولی این کارها از دو لحاظ در بوته تعویق است یکی یک دستگاههای فنی مشاور هستند که معطلی زیاد دارد و طول زیاد دارد تای ک پروژه و برنامه‌ای را از دستگاه خودشان خارج کنند مرحله دوم بدتر از آن دستگاههای اجرائی کارهای عمرانی است برای نمونه عرض می‌کنم برای یک سدی که در میناب باید بسته شود یا در قشم بنگاه مستقل آبیاری ۸ ماه است معطل کرده نه شروع بعمل می‌کند و نه تکلیفش را معین می‌کند وقتی بسازمان برنامه مراجعه می‌کنیم میگویند ما تقصیر نداریم دستگاه اجرائی معطل می‌کند حالا تقصیر کی هست بنده نمیدانم همینطور اگر آقایان توجه بفرمایند این بانک کشاورزی با اینکه اشخاص خوبی هم در رأسش هستند معهذا خودش یکی از عوامل مانع پیشرفت کارهای عمرانی و کمک بکشاورزان و کمک به مردم است که اگر این دستگاه وجود نمی‌داشت بنده قطع دارم که کارهای عمرانی ه در صلاحیت آنهاست قطعاُ بیشتر پیشرفت داشت همینطور سایر دستگاههای اجرائی مثل اینکه موظف هستند توجهی نکنند یا در کارهای خودشان علاقه بخرج ندهند یا خودشان را خادم این مردم ندانند اگر توجه بفرمائید شاید خود آقایان هم اگر در عمل بآنها مراجعه کنند و وارد بشوند تصدیق خواهند کرد یکی دیگر مشکلات خلق الساعه‌ای است که برای مردم دور از مرکز هر روز ایجاد می‌شود با اینکه امسال طبق اطلاعی که بنده دارم آقایان نمایندگان محترم مازندران و گیلان هم اینجا تشریف دارند و تأیید می‌کنند امسال محصول برنج بسیار خوب شده و از سال‌های پیش خیلی بهتر شده است با این حال دستور خصوصی داده‌اند بمرزهای که برنج صادر نشود رسماً هم دستور نمی‌توانستند بدهند بطور خصوصی دستور غیر رسمی داده‌اند که صادر نشود مرزنشین‌ها که هر یک برای یک مبلغی می‌خواهند برنج چمپانه صدری برنجی که محصولش زیاد هم است می‌خواهند برای معاملات مرزی صادر کنند اجازه نمی‌دهند آقایان یک مرزنشین که هزار تومان یا و هزار تومان می‌خواهد مبادله کالا بکند آیا برای او ممکن است بیاید تهران پروانه بگیرد هیچ ممکن نیست این مشکلاتی که ایجاد می‌کنند مانع جریان کار مردم بدبخت فقیر بیچاره می‌شوند و هیچکس هم نیست که توجه بکند و استدعا می‌کنم که اگر آقایان علاقه بفروش و صدور محصول گیلان دارند از دولت بپرسند که جهت اینکه دستور داده‌اند که برنج چکپانه صادر نشود چیست؟
در حالی که ایرانیان ساحل شیخ نشین‌ها همه از برنج داخلی ما استفاده می‌کند و اگر قرار شود برنج را از هند بیاورند این را صادرات داخلی ما هم بسته خواهد شد یک تصویب نامه‌ای صادر شده برای برنج صدری که آنهم روی یک مناسباتی برای یک مقدار کمی این که محتاج بتصویب نامه نیست سهمیه ندارد (مهندس جفرودی ـ شیشه را هم انحصار کرده‌اند) شیشه هم همین جور است کوزه‌های همین بدبختی را دارد و ما بایستی صبح تا شب از بسکه خرابی زیاد است اینجا انتقاد کنیم و وقت هم که نداریم امیدوارم که خودشان توجه کنند دیگر اینکه تا یک حوادث دلخراشی در کشور پیش نیاید توجه بهداشتی به نقاط دور از مرکز نمی‌شود خدای نخواسته باید زلزله بیاید جناب آقای صدر زاده دو سه روز قبل بود که فریاد زدند فریاد بزنند اظهار هم دردی بکنند یک لایحه بگذرد یک میلیون تومان تصویب بشود ولی معلوم نیست این پول کی بدست زلزله زدگان برسد آنرا هم بنده نمیدانم الان اغلب مردم دارند از مالاریا در جنوب می‌میرند و آنچه تلگراف می‌فرستند آنچه فریاد می‌زنند آنچه ناله می‌کنند دکتر بفرستید مقداری دارو و مقداری سم دفع پشه مالاریا فرستاده شود هیچ فرستاده نمی‌شود (سلطان مراد بختیاری ـ ژاندارم می‌فرستند) تمام معاذیر شانهم این است که دکتر نمی‌رود حقوق کافی ینست البته این را بنده تصدیق می‌کنم در کشوری که چند قسم حقوق بر قرار هست در یکدستگاهی بدکتر می‌دهند سه هزار تومان در یکدستگاه می‌دهند دو هزار تومان در یکدستگاه می‌دهند پانصد تومان البته دکتر با این حقوق نمی‌رود آنجا (صحیح است) تمنی می‌کنم از آقایان این تکلیف لایحه ترمیمی حقوق پزشکان را معین بفرمائید اگر بایستی رجحانی برای ولایات قائل شد قائل شوند مردم تا کی تحمل کنند مرتباً می‌میرند و کسی هم نمیداند یک بدبختی دیگر که حوزه بندر عباس با آن مواجه است این دستگاه ساختمانی وزارت فرهنگ است بنده خود وزیر فرهنگ را شخصاً مرد خوبی میدانم اما این دستگاه اداره ساختمانی خودش یک حکومت مستقلی تشکیل داده چهار سال تمام است ساختمانهای فرهنگ بندر عباس مخروبه افتاده بوجه دارد (عمیدی نوری ـ همه جا این طور است) همه سال میگویند اقدام می‌کنیم اقدام می‌کنند تا فصل منقضی می‌شود باز میگویند تابستان است گرم است اول پائیز و باز در پائیز این کار را می‌اندازند بتابستان، تابستان محول می‌کنند بزمستان همین طور معوق مانده آقایان بودجه‌ای که در کشور ما صرف می‌شود در کمتر کشوری مصرف می‌شود که راندامانش این باشد که شما می‌بینید استدعا می‌کنم آقایان که همه با بنده هم درد هستند توجهی مبذل بفرمایند تا بلکه این کارهای کوچک اصلاح بشود (سلطان مراد بختیار ـ نتیجه ندارد)
۳- تقدیم دو فقره سؤال بوسیله آقای صادق بوشهری
رئیس ـ آقای بوشهری
صادق بوشهری ـ بنده دو سؤال از وزارت دارائی وزارت کشور دارم که تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ آقای بختیار حمید بختیار ـ نامه ایست از طرف کارمندان روز مزد که بمقام محترم ریاست تقدیم می‌کنم
۴- شور دولم الحاق بموافقت نامه لندن راجع به دیون آلمان و تصویب آن
رئیس ـ گزارشی از کمیسیون امور خارجه رسیده راجع به اجازه الحاق به موافقت نامه لندن جهت دیون آلمان قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
کمیسیون امور خارجه در جلسه اخیر خود با حضور آقای معاون وزارت امور خارجه لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع بالحاق دولت ایران به موافقت نامه لندن در باب دیون خارجی آلمان را برای شور دوم مطرح نموده با توضیحاتی که آقای معاون وزارت امور خارجه دادند کمیسیون موافقت خود را اعلام و اینکه گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید
ماده واحده ـ الحاق دولت شاهنشاهی ایران به موافقت نامه لندن در باب دیون و یک خارجی آلمان که مشتمل بر سی و هشت ماه و یک مقدمه و دوازده ضمیمه می‌باشد در تاریخ ۲۲ دسامبر یکهزار و نهصد و پنجاه و سه از
+طرف دولت ایران به امضاء رسیده تصویب می‌شود
مخبر کمیسیون امور خارجه ـ محسن مرات اسفندیاری
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی کمیسیون بودجه لایحه الحاق دولت ایران به موافقت نامه لندن در باب دیون خارجی آلمان را برای شور دوم مطرح با ماده واحده گزارش شور اول موافقت و نظریه کمیسیون امور خارجه را تأیید می‌نماید بجای مخبر کمیسیون بودجه ‹‹هلاکو رام بد ››
رئیس ـ شور دوم این لایحه است هیچگونه اعتراضی در شور دوم نرسیده بنابراین باید رأی گرفت آقایانی که با الحاق دوئلت ایران به موافقت نامه لندن در خصوص دیون آلمان که ما طلب کار هستیم موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد
۵- طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع به بیست میلیون ریال اعتبار جهت کمک بسیل زدگان
رئیس ـ لایحه دیگری است راجع به ۲۰ میلیون ریال کمک بسیل زدگان که قرائت می‌شود
(بشرح ذیل قرائت شد)
گزارش کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه لایحه شماره ۷۴۹۹ راجع به اجازه اعتبار بیست میلیون ریال از محل عواید عمومی کشور برای کمک به سیل زدگان و جبران خسارات وارده بآنها را با حضور نماینده وزارت دارائی مطرح نموده با ماده واحده پیش نهادی موافقت و اینکه گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید.
ماده واحده ـ بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود برای آبادانی مزارع و قنواتی که در اثر سیل و طوفان و سایر عوامل جوی دچار خرابی گردیده و همچنین کمک بآسیب دیدگان و جبران خسارت وارده بآنان مبلغ بیست میلیون ریال از محل عواید عمومی سال جاری کشور در اختیار هیئت کمک بآسیب دیدگان گذارده و رسیدی که از طرف هیئت مزبور به وزارت دارائی تسلیم می‌شود بمنزله سند هزینه بخرج قطعی منظور دارد از طرف مخبر کمیسیون بودجه ‹‹ رام بد ››
رئیس ـ کلیات این لایحه مطرح است آقای ارباب شما نام نویسی کرده‌اید بعنوان مخالف ولی الزامی ندارید صحبت کنید چون دیدم با اکراه دارید بلند می‌شوید بفرمائید
ارباب ـ مخالفت بنده در این لایحه در طرز اجرای این کار است والا در اصل کمک به زلزله زدگان هیچگونه مخالفتی ندارم (صدر زاده ـ بسیل زدگان) بسیل زدگان و زلزله زدگان اینها همه دستخوش حوادث هستند و الا در اصل کمک بسیل زدگان هیچکس مخالف نیست با طرز اجرای کار مخالفت هست این بودجه‌ای که تصویب می‌شود ابلاغ می‌شود چه کسی اجرا می‌کند، کدام قنائی تعمیر می‌شود می افتد در دست انداز مشکلات و مقررات بانک کشاورزی که تضمین چطور بدهند وسائل چطور فراهم بکند و چطور مأمور اجرا کند این جا قانون بیک صورتی مگذرد با یک حسن نیتی ولی با یک سوء نیتی اجرا می‌شود در عمل دیده این باز مجبورم جائی که بطور مثال و نمونه عرض کنم همان بندر عباس است در نواحی بندر عباس سیل خراب کرده منتهی کسی نمرده است چون کسی نمرده است کمتر توجه می‌کنند اما قنوات خراب است مدتی است شکایت می‌کند احاله می‌کنند به بانک کشاورزی بانک کشاورزی هم آنچه البته بجائی نرسید فریاد است بنده نظرم این است که یک فکری برای اجرای آن بکنید
کاظم شیبانی ـ آقای همه جا این طور نیست.
رئیس ـ آقای دکتر مشیر فاطمی (گفته شد نیستند) آقای دولت آبادی موافقید بفرمائید.
دولت آبادی ـ بنده خوشوقتم در مذاکره راجع بکلیات این لایحه مجالی ببنده داده می‌شود که راجع به آفت سیل و خساراتی که باکثر نقاط مملکت وارد شده است دو سه کلمه صحبت کنم و اقدام دولت را هم جزء غیر قابل اهمیت از آنچه که لازم است برای این کار نمیدانم چون ۲۰ میلیون ریال مطلقاً دردی را دوا نخواهد کرد (صحیح است) بنده باید یک توضیح کوچکی بدهم تا آقایان بدانند که این مملکت از سیل چگونه آفت دیده است و چگونه آسایش و حیات و هستی کشاورزان را ما که هیچ چیز جز او نداریم بر باد رفته (صحیح است) همه آقایان با کمال علاقمندی امسال بحوزه‌های انتخابیه شان تشریف بردند مخصوصاُ نمایندگان یزد ـ شیراز ـ کرمان ـ کاشان ـ هم چنین حوزه اصفهان جائی نبود که خسارت ندید یعنی فریدن ـ چهار محال ـ اردستان ـ عرتستان ـ بلخاره مار بین اینها جاهائی است که و بنده دیده‌ام آقایان خاطرتان هست که اعلیحضرت همایونی شنخصاً بشریف فرما شدند و این نقاط آسیب دیده را بازدید فرمودند و من خودم ناظر این جریان بودم که شاه بالای سر پیرزنی که بچه خودش را زیر خاک گم کرده بود گریست ولی تا کنون این چاره جوئی‌ها بجائی نرسیده است یعنی خساراتی که از باران در دو سال قبل رخ داده بود رفع نشده بود دیوار‌های شکسته و خراب آن باقی بود که این بلای سیل آمد در دهکده‌ای که پنج نفر جمعیت داشت خود بنده دیدم که یک درخت فقط از آن باقی مانده و دهکده‌های دیگری بنام نیسیان و کهنگ که در حدود دو هزار نفر جمعیت داشت در این دهکده‌ها در حدود ۲۵۰ نفر تلفات داشت این بدبختی بوده باین نواحی وارد آمد البته کمک هائی از طرف امریکا و اتحاد جماهیر شوروی و انگلستان شد کمکهای داخلی مخصوصاً از طرف مردم و آقایان نمایندگان که همه کمک کردند شد (شیبانی ـ شیر خورشید سرخ را هم بفرمیند) ولی عامل مؤثری که باید اقرار بکنم مؤثر تر از همه بود کمک شیر و خورشید سرخ بود که زودتر از هر کس بچاره جوئی برخاست و بایستی از این مؤسسه در اینجا قدردانی کرد (صحیح است) یعنی مفهوم واقعی انجمن خیریه آنهم بنام شیر و خورشید عملی بود که امسال شیر و خورشید کرد در مواقع دیگر هم نباید بی انصافی کرد در مورد آفات زلزله طرود و آفات دیگر همیشه خدمات شیر و خورشید سرخ اولین دستی است که برآفت و عطوفت و مهربانی بجانب مردم دراز می‌شود و بایستی از آن قدردانی کرد (صحیح است)
اما این لایحه بیست میلیون ریال که بنده بنام موافق آن صحبت می‌کنم کوچکرین اثری برای سیل زدگان ندارد بنده پیشنهاد کردم به کمیسیون رسیدگی به سیل زدگان که آقایان در این مملکت نیائید مشکلات ایجاد کنید مردم را دعوت کنید احتیاجی ندارد که هر کدام ده هزار تومان بدهند هر کس ده تومان داد بگیرید و کار را بدهید بدست خودشان از آنها دعوت کنید بیایند و نفری ده تومان دهند بشرط اینکه کارها را بدهید دست خودشان و از اینها همکاری بخواهید حالا بنده این عمل دولت را تقدیس می‌کنم اما این نوشداروی پس از مرگ سهراب است در آنجائیکه سرما اجازه نمی‌دهد که از خانه‌های خودشان یعنی از لایه‌های خودشان بیرون بیایند شما بچه چیزی می‌خواهید کمک کنید در مقابل خسارتی که در اصفهان وارد شده که تنها و هزار رشته قنات از بین رفته (صحیح است) بعضی از این قنوات دیگر قابل آبادانی نیست چرا؟ برای اینکه قناتی در ۵۰ سال یا ۱۰۰ سال قبل از این با اجرت روزی یکریال با اعتقاد و ایمان آن مردی که صد متر رفته زیر زمین و قنات کنده است نه برای یک ریال اجرت فقط برای اینکه یک عمل خیری انجام داده باشد این فقط روی نیت خیر مردم بوده است دیگر مملکت باید از این نوع قنوات چشم بپوشد و بداند که دیگر قابل آبادانی نیست بنده باز تکرار می‌کنم که دولت باید با یک جنبش عمومی یک دستی با حسن تفاهم بطرف مردم دراز بکند و به اینها بگوید که بیائید کمک کنید اگر یک میلیون نفر جمعیت این مملکت هر کدام صد تومان با پنجاه تومان بدهند بیست سی میلیون تومان می‌شود ولی بشرط اینکه کمیسیونهائی که خود مردم تشکیل بدهند و بگوید خودتان بیاید رسیدگی بکنید ما هم کمک می‌کنیم تا این خسارت جبران بشود و با یک عطوفت مؤثری همانطور که اعلیحضرت همایونی فرمودند اقدام شود اگر ماهی بگوئیم حسن نیت حسن نیت که دردی را دوا نمی‌کند حسن نیت اگر می‌توانست درد را چاره بکند هیچ دردی در این مملکت باقی نمی‌ماند آقا حسن نیت کافی نیست همانطور که شیر و خورشید سرخ عملکرد باید بکنند و بارهای سنگین را از دوش مردم بردارند کارها را بدهند بدست خودشان و بگویند آقایان بیائید یکی ده تومان ۲۰ تومان ۵۰ تومان در حدود وسعتان برای کمک به بینوایان بدهید و خودتان عمل بکند تا مردم شریک کار این مملکت باشند تا کارهای مردم را بعهده خودشان نگذارید در هیچ امر کوچک و بزرگ موفقیت نخواهید داشت من اینجا صریحا می‌گویم دولت و ملت و مردم از هم جدا هستند پرده پوشی از این حقیقت واقعاَ گناه است مردم دولت را از خودشان نمیدانند به بخشید نه این دولت، دولت آقای علاء یا دولت دیگری را می‌گویم دولتها را اگر دارای حسن نیت هم باشند مردم آنها را عملا خیر خواه خودشان نمیدانند با هم جدا هستند اینها باید یکی بشوند راهش اینست که همکاری مردم را بخواهند و کارها را بدهند بدست خودشان تا استفاده بکنند (مهندس فروهر ـ متمولین اصفهان چقدر کمک کردند؟ هیچ چیز ندادند) بکی بدهند (مهندس فروهر ـ به همین شیر و خورشید)
رئیس ـ دکر کسی اجازه صحبت نخواسته بنابراین برای ورود در ماده رأی می‌گیریم (عده برای رأی کافی نبود) در ضمن از آقایان اعضای کمیسیون آئین نامه خواهش می‌کنم جلسه‌ای تشکیل بدهند و هیئت رئیسه خودشان را تعیین بکنند و در آئین نامه اصلاحاتی که لازم است بعمل بیاورند (باورود چند نفر عده کافی شد) رأی گرفته می‌شود بورود در مواد آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد در ماده هم کسی اجازه صحبت نخواسته (صدر زاده ـ بفرمائید ماده دو مرتبه قرائت کنند)
(بشرح سابق خوانده شد)
رئیس ـ چون لایحه مالی است برای کسب نظر مشورتی بمجلس سنا فرستاده می‌شود
+ ۶ - طرح گزارش شور دوم کمیسیون نظام راجع به بیمه افراد ثابت ارتش و ژاندارمری
رئیس ـ لایحه بیمه افراد ارتش و ژاندارمری که شور دومش است قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت گردید)
گزارش از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام لایحه شماره ۱۱۴۲۲ دولت راجع ببیمه افراد در ثابت ارتش و ژاندارمری در مقابل حوادث ناشیه که بمناسبت انجام وظیفه رخ می‌دهد و از مجلس سنا با اصلاحی ارجاع شده بود در کمیسیون مواد مصوب مجلس سنا بتصویب رسید اینکه گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید
ماده ۱- وزارت جنگ مکلف است کلیه افراد ارتش اعم از افسران و درجه داران و سربازان وظیفه و داوطلب و ژاندارمها و دانش آموزان و دانشجویان و آموزشگاههای و دانشکده‌ها نظامی و کلیه همردیفان آنان و سایر کارمندان را که جزو کادر ارتش و ژاندارمری هستند و قبلا کلیه حوادث که در حین انجام وظیفه یا بسبب آن در زمان صلح با عملیات داخلی منجر بشهادت یا قبل یا فوت یا بیماری یا نقص اعضاء بدن یا کار افتادگی کلی و جزئی و دائمی و غیر دائمی بشود بوسیله بانک سپه بیمه نماید
تبصره ۱- هزینه بیمه اشخاص مزبور از حقوق و مزایای آنان معادل یک در صد و معادل سه در صد از محل بودجه وزارت جنگ و ژاندارمری تأمین خواهد شد
تبصره ۲- حساب صندوق بیمه در بانک سپه بکلی مستقل و مجزا و پرداختهائی که از آن محل انجام می‌شود در حدود اعتبار صندوق مزبور خواهد بود بهیچوجه با صندوق بانک ارتباطی نخواهد داشت
تبصره ۳ ـ آئین نامه طرح اجرای این قانون بوسیله وزارتین جنگ و دارائی تنظیم و پس از تصویب کمیسیونها مربوطه مجلسین بموقع اجرا گذارده خواهد شد
ماده ۲- وزارتین جنگ و دارائی مأمور اجرا این قانون می‌باشند مخبر کمیسیون نظام‹‹ امیر حسین فولادوند ›› گزارش کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی کمیسیون دارائی در جلسه ۱۴ آبان ماه ۳۵ با حضور آقایان وزیر دارائی و سایر نمایندگان دولت لایحه راجع ببیمه افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری را مطرح نموده با توضیحاتی که از طرف آقایان داده شد با نظر کمیسیون نظام موافقت و اینکه گزارش شماره ۳ کمیسیون نظام را تأیید می‌نماید.
رئیس ـ در برگ موافق و مخالف کسی ثبت نام نکرده و این لایحه که بمجلس سنا رفته بود آنجا یک اصلاحاتی کرده که کمیسیون قبول کرده است بنابراین باید رأی گرفته شود.
صارمی ـ اصلاحی که شده است قرائت بکنند.
رئیس ـ چیز مهمی نبوده است اصلاحی عبارتی است آنجا نوشته شده بود کلیه ‹‹ کادر ثابت ارتش ›› در این اصلاح نوشته شده ‹‹ کلیه افراد ارتش ›› رأی گرفته می‌شود بماده اول با سه تبصره آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد رأی گرفته می‌شود بماده دوم آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد یک رأی هم بکلیه مواد گرفته می‌شود آقایان که با کلیه مواد موافقند قیام فرماید (اغلب برخاستند) تصویب شد بدولت ابلاغ می‌شود
۷- تقدیم سه فقره سوال بوسیله آقایان صدر زاده و عمیدی نوری
رئیس ـ آقای صدر زاده
صدر زاده ـ بنده یک سؤالی دارم راجع بپل فهلیان و اتصال راه شیراز به خوزستان که تقدیم می‌کنم که بدولت ابلاغ شود.
رئیس ـ بسیار خوب آقای عمیدی نوری
عمیدی نوری ـ بنده دو سؤال دارم از وزارت کشاورزی که تقدیم می‌کنم
۸- ختم جلسه بعنوان تنفس
رئیس ـ نیم ساعت تنفس داده می‌شود تا آقایان اعضاء کمیسیون آئین نامه هیئت رئیسه خودشان را در این مدت انتخاب بکنند یکساعت پیش از ظهر جلسه بعنوان تنفس تعطیل و دیگر تشکیل نگردید
رئیس مجلس شورای ملی رضا حکمت