مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۶ اسفند ۱۳۱۴ نشست ۴۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری دهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری دهم |
دوره دهم تقنینیه
مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۶ اسفند ۱۳۱۴ نشست ۴۸
(مجلس یکساعت قبل از ظهر به ریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید.)
صورت مجلس چهارشنبه ۲۰ اسفند را آقای مؤید احمدی (منشی) قرائت نمودند.
- تصویب صورت مجلس
[۱- تصویب صورت مجلس]
رئیس- در صورت مجلس نظری نیست
(نمایندگان – خیر)
صورت مجلس تصویب شد.
- شور دوم و تصویب لایحه متمم قانون دانشگاه و دانشسرا
[۲- شور دوم و تصویب لایحه متمم قانون دانشگاه و دانشسرا]
رئیس- شور دوم خبر کمیسیون معارف راجع به متمم قانون دانشگاه و دانشسرا.
کمیسیون معارف در تاریخ ۲۳و۱۲و۱۴ با حضور آقای وزیر معارف تشکیل و لایحه نمره ۶۱۱۲۴ دولت راجع به متمم قانون دانشگاه را برای شور ثانی تحت شور و مداقه قرار داده و با در نظر گرفتن پیشنهادهای آقایان نمایندگان که در موقع شور اول تقدیم کرده بودند مواد ذیل را تنظیم نموده و اینک خبر آن برای تصویب تقدیم می‌شود:
مادة ۱- فارغ التحصیلهای دوره متوسطه هنرستان موسیقی که مطابق برنامه مخصوص تحصیل کرده باشند در زمرة فارغ التحصیلهای دانش سراهای مقدماتی محسوب و مشمول مقررات مربوطه قانون تربیت معلم مصوب ۱۹ اسفند ۱۳۱۳ می‌باشند و وزارت معارف قرار استخدام آنها را بر طبق نظامنامه مخصوص خواهد داد.
تبصره- آموزگاران موسیقی و سرود که از محل اقامت اصلی خود بخارج اعزام می‌شوند مادام که در آن محل باقی هستند مطابق نظامنامه که در متن این قانون بدان اشاره شده ممکن است تادوثلث مقرری خود را بعنوان مدد معاش اضافه دریافت دارند.
مادة ۲- درجه استادان که مانند دانشیاران آخرین حقوقشان مدرک تعیین درجه می‌باشد هر گاه از درجه تجاوز نموده ولی به درجه بالاتر نرسیده باشد بر طبق درجه بالاتر تعیین خواهد شد و کسانی که در موقع اجرای قانون مزبور کمتر از حقوق درجه یک گرفته‌اند درجه آنها یک است و وزارت معارف در موقع مقتضی با داشتن اعتبار کسر حقوق این اشخاص را ترمیم می‌نماید. حقوق ماهیانه درجه یک استادی در سالهای ۱۳۱۴ و ۱۳۱۵ یکهزار و یکصد ریال است و از آن به بعد همه ساله بر طبق قانون بودجه معین خواهد شد.
تبصره- مقصود از آخرین حقوقی که در مادة ۱۲ قانون دانشسراها و مادة ۱۶ قانون تأسیس دانشگاه برای درجه دبیران و دانشیاران و استادان مأخذ قرار داده شده است مجموع کلیه حقوقی است که در آن تاریخ از ادارات و مؤسسات معارفی دریافت میکرده‌اند.
رئیس- مذاکره در لایحه وزارت معارف است. آقای معدل.
معدل- موسیقی هم یکی از ارکان اولیه استقلال ملیت یک کشور است در قسمت موسیقی ما که از سابق داشتیم اخیراً یک هرج و مرج هائی پیدا شده بود حالا که هنرستان موسیقی ایجاد شده بنده خواستم نظر آقای وزیر معارف را بفهمم که در این قسمت چه نظری دارند آیا همان موسیقی سابق را بصورت نت درمی آورند یا اینکه موسیقی دیگری را بجای این معمول می‌کنند در هر حال خواستم در این باب نظرشان را مستحضر شوم و یکی هم راجع به تعمیم آن در مدارس و آشنا شدن شاگردان و نوآموزان در این قسمت هم نظرشان را خواستم مستحضر شوم.
وزیر معارف- موضوع توضیحات در اطراف موسیقی چیزی نیست که بنده این جا بتوانم عرض کنم مگر اینکه آقای معدل لطفاً خودشان به هنرستان تشریف بیاورند و در آنجا بشنوند.
(نمایندگان – صحیح است- صحیح است مخالفی نیست).
رئیس- رأی گرفته می‌شود به ورود در مواد آقایانیکه موافقت دارند قیام فرمایند.
(اکثر قیام نمودند).
رئیس- تصویب شد. مادة اول:
مادة اول- فارغ التحصیلهای دوره متوسطه هنرستان موسیقی که مطابق برنامه مخصوص تحصیل کرده باشند در زمره فارغ التحصیلهای دانش سرای مقدماتی محسوب و مشمول مقررات مربوطه قانون تربیت معلم مصوب ۱۹ اسفند ۱۳۱۳ می‌باشند و وزارت معارف قرار استخدام آنها را بر طبق نظامنامه مخصوص خواهد داد.
تبصره- آموزگاران موسیقی و سرود که از محل اقامت اصلی خود بخارج اعزام می‌شوند مادام که در آن محل باقی هستند مطابق نظامنامه که در متن این قانون بدان اشاره شده ممکن است تادوثلث مقرری خود را بعنوان مدد معاش اضافه دریافت دارند.
رئیس- آقای اعتبار.
اعتبار- بنده یک تبصره پیشنهاد کرده‌ام بفرمائید قرائت شود بعد توضیحاتم را بدهم تا اگر موافقت کردند ضمیمه ماده بشود.
تبصره پیشنهادی آقای اعتبار:
شرح ذیل را بعنوان تبصره (۲) به مادة دوم پیشنهاد می‌کنم:
تبصرة ۲- سنوات خدمت مشمولین ماده دوازده در صورتی که جزء خدمت رسمی آنها محسوب می‌گردد که حقوق تقاعد گذشته را بر طبق قوانین مربوطه نقداً یا اقساطاً تأدیه نمایند.
رئیس- بفرمائید.
اعتبار- این تبصره را که بنده پیشنهاد کردم عین مادة ۱۶ نظامنامه است که در کمیسیون معارف گذشته همانطور که قرائت شد یکمرتبه دیگر هم بنده قرائت می‌کنم که ذهن آقایان متوجه شود بعد توضیحاتش را عرض کنم. (سنوات خدمت مشمولین ماده ۱۲ در صورتی جزء خدمت رسمی آنها محسوب می‌گردد که حقوق تقاعد گذشته را بر طبق قوانین مربوطه نقداً یا اقساطاً تأدیه نماید.) مادة دوازده قانون تربیت معلم که نوزدهم اسفند ماه است موادش را می‌خوانم مینویسد: مادة دوازده: وزارت معارف مجاز است که لیسانسیه‌های فعلی دانش سراهای عالی را که مشمول قانون استخدام کشوری هستند و نیز اشخاصی را که دارای دیپلم کامل متوسطه یا بالاتر بوده و تا اول فروردین سه سال در مدارس به شغل معلمی یا ناظمی یا مدیری مشغول بوده‌اند مشمول مقررات این قانون قرار داده و رتبه آنها را مطابق آخرین حقوق دریافتی تعیین نماید. البته مادة ۱۶ منظور از تصویبش در کمیسیون معارف و وزارت معارف این بوده است که این آقایانی که سابقاً بصورت کنترات مستخدم بوده‌اند و بعد آمده‌اند بعنوان معلمی مطابق این قانونی که تصویب شده است برای آنها مراتبی قائل شده‌اند مطابق آن خدمات گذشته که داشته‌اند بصورت کنترات در صورتی که حقوق تقاعدشان را بپردازند جزء خدمتشان منظور شود چون الآن آنها مستخدمین رسمی هستند و هر کدام پانزده سال و شانزده سال کار کرده‌اند خدمت کرده‌اند و آخرین حقوق هم که مدرک رتبه آنها شده است و مطابق آن قانون هم با آنها رفتار شده است و مستخدم رسمی هستند ولی اینها هیچوقت نمی‌توانند متقاعد شوند برای اینکه عمری را بصورت کنترات خدمت کرده‌اند و البته منظور مادة شانزدهم هم این بوده است که آن مدت خدمت را تقاعد قبول کند که جزء خدمت آنها محسوب شود به شرط اینکه حقوق تقاعدشان را بپردازند بنظر بنده این نظر صحیحی است که کمیسیون معارف و وزارت معارف اتخاذ کرده است و عمل نموده‌اند فقط چیزی را که بنده شنیدم این است که اداره تقاعد در اصل موضوع کاملاً موافق است خود بنده هم صحبت کرده‌ام زیرا اینها یک مبلغ مؤثری پول خواهند داد اگر این مدت خدمت آنها تصویب شود جزء سابقه خدمتشان هر کدام پانصد تومان هزار تومان پول خواهند داد فقط چیزی را که اداره تقاعد ایراد می‌کند و صحیح هم هست این است که می‌گوید این موضوع از کمیسیون معارف گذشته است و این باید قانونی باشد تا مجلس تصویب کند و بنده این ماده شانزده را که کمیسیون معارف تصویب کرده است پیشنهاد کردم و از آقای وزیر معارف هم استدعا می‌کنم که قبول بفرمایند که این جزء این قانون شود که به یک عده کمکی شده باشد و ضمناً یک کمکی هم به صندوق تقاعد شده باشد که یک مبلغی پول به صندوق تقاعد پرداخته شود.
وزیر معارف- این نظر ارفاقی که آقای اعتبار نسبت به دبیرهای مشمول مادة ۱۲ اظهار فرمودند خیلی قابل تشکر است و بنده هم اظهار امتنان می‌کنم ولی منظور ایشان در نظامنامه مصوبه تأمین شده است و نظامنامه کمیسیون معارف خودش نظامنامه قانونی است و مذاکراتی هم که با اداره تقاعد بعمل آمده است این منظور را تأمین می‌کند و عملی خواهد شد و بنده خواهش می‌کنم که پیشنهادشان را مسترد دارند که این قانون زودتر تصویب شود.
اعتبار- بنده با اینکه آقای وزیر معارف می‌فرمایند که قضیه اشکالی ندارد و عملی خواهد شد بنده پیشنهاد استرداد می‌کنم.
رئیس- موافقین با ماده دوم قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
تصویب شد. مذاکره در کلیات ثانی است
(نمایندگان – مخالفی نیست)
رأی گرفته میشودبه مجموع موادموافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و شماره آراء بعمل آمده نود و هفت ورقه سفید تعداد شد).
رئیس- عده حاضر در موقع اعلام رأی یکصد و هشت نفر. با ۹۷ رأی تصویب شد.
- تقدیم یک فقره لایحه از طرف آقای وزیر عدلیه
[۳- تقدیم یک فقره لایحه از طرف آقای وزیر عدلیه]
رئیس- آقای وزیر عدلیه.
وزیر عدلیه- لایحه ایست تقدیم می‌کنم راجع به محاکمه جزائی و اداری مستخدمین مؤسسات خیریه و انتفاعی عام المنفعه که تحت نظارت دولت اداره می‌شوند چون باید برای آنها هم نظاماتی در امور آداریش مقرر شود از حیث مقررات جزائی و محاکمات اداری.
[۴- شور و تصویب بودجه کل ۱۳۱۵ مجلس]
رئیس- قانون بودجه مجلس شورای ملی راجع به سال ۱۳۱۵ مطرح است. خبر کمیسیون محاسبات قرائت می‌شود.
کمیسیون محاسبات مجلس شورای ملی در دو جلسه با حضور آقایان مباشرین لایحه بودجه سال ۱۳۱۵ مجلس شورای ملی را تحت شور و مداقه قرار داد. و با توضیحاتی که از طرف مباشرت مجلس در اطراف مواد و ارقام آن داده شد یا عین آن موافقت حاصل و اینک خبر آن برای تصویب تقدیم می‌شود.
رئیس- مذاکره در کلیات است. آقای طباطبائی دیبا.
طباطبائی دیبا- در اساس بودجه مجلس اشکال و اعتراضی نیست و با تأکیداتی که آقای رئیس فرمودند و با موافقتی که اداره مباشرت مخصوصاً آقای ارباب نموده‌اند نهایت صرفه جوئی در بودجه مجلس شده است این است که در اساسش اعتراضی نیست و صحیح هم هست ولی بنده یک تذکراتی داشتم که لازم میدانم خدمت آقایان عرض کنم که بلکه در موقع خودش یک اصلاحی بشود از ماده ۶ و ۷ این لایحه معلوم می‌شود که هیئت رئیسه قسد این را دارند که راجع به تشکیلات اداری مجلس یک تجدید نظری بکنند بنده عقیده‌ام این است که این یک نظریة خیلی صحیحی است که باید در تشکیلات مجلس تجیدی نظری بشود ولی یک مطلبی بود که خواستم تذکر بدهم و آن این است که در نظامنامه داخلی مجلس یک عبارتی در یک ماده هست که حقیقتاً اداره مجلس را این مادة که عرض خواهم کرد دو قسمت کرده یکی اداره مباشرت و یکی هم اداره تقنینیه عبارت ماده یک ترتیبی است که اداره مباشرت و اداره تقنینیه کآنه دو اداره مستقلی هستند در مقابل یکدیگر ریاست اداره تقنینیه با رئیس مجلس است و ریاست ادارة مباشرت با مباشرین است در صورتیکه بنده عقیده‌ام این است که این صحیح نیست دو ادارة مستقل در یک اداره باشد تمام ادارات مجلس باید در تحت ریاست عالیه رئیس مجلس باشد عبارت مادة ۱۳۶ نظامنامه داخلی این است که قرائت می‌کنم (شعبه تقنینیه در تحت ریاست و نظارت عالیه رئیس مجلس است ولی مخارجی که برای دوائر این شعبه لازم می‌شود باید قبل از وقت به تصدیق مباشرین رسیده باشد – شعبه اداری در تحت ریاست و نظارت مباشرین است) از این عبارت معلوم می‌شود که این دو اداره هست در مقابل هم یعنی ریاست اداره مباشرت با مباشرین و ریاست ادارة تقنینیه منحصر به آقای رئیس مجلس است در صورتیکه رئیس مجلس باید نظارت عالیه داشته باشد در تمام دوائر مجلس خواه ادارة مباشرت باشد خواه ادارة تقنینیه باشد البته اصلاح این قضیه موقوف است به اینکه نظامنامه مجلس را اصلاح بکنیم حالا این را بنده تذکر می‌دهم تا بعد اصلاح شود یک عرض دیگر بنده این بود که مادة ۱۵ قانون استخدام را یعنی مستخدمین مجلس را مشمول کردیم به مادة ۱۵ قانون استخدام کشوری مادة پانزده قانون استخدام این ترتیب است که عرض می‌کنم: مراتب خدمت ادارات کشوری به قرار ذیل است:
۱- ثباتی،
۲- منشی گری سوم،
۳- منشی گری دوم،
۴- منشی گری اول،
۵- مدیری شعبه،
۶- مدیری دائره،
۷- معاونت اداره،
۸- ریاست اداره،
۹- مدیری کل یا معاونت اداری.
پس مستخدمین اداری مجلس را هم در این قانون که امروز تصویب می‌شود مشمول همین قانون کرده است ولی بنده که مطالعه می‌کردم عناوینی در این اقلام ذکر شده که مطابقت با این ماده ندارد مثلاً در اداره تقنینیه مینویسد معاونت اداری ریاست مجلس خیلی خوب رتبة ۸ منشی و مترجم رتبة شش در صورتی که آنجا منشی رتبة چهار قائل شده است و این باید اصلاح شود همچنین دائره کابینه مدیر رتبه ۶ است نه رتبة ۷ اینهم باید اصالح شود دایره ضبط جاری و راکد باز مدیر رتبه ۷ اگر این قانون شامل آن ماده قانون استخدام نمی‌شد عیبی نداشت ولی حالا که می‌خواهند مشمول بشوند مستخدمین اداری مجلس این عناوین را باید تصحیح کرد و نباید اینطور نوشت باید یک طوری نوشت که تطبیق کند با رتبه اینها این هم یک عرض بنده بود که باید در نظر گرفته شود یکی هم در قانون استخدام کشوری یک ماده ایست که مادة ۳۱ است بنده عقیده‌ام این است که این ماده هم باید مشمول اعضای مجلس بشود و آن این است که مستخدمین سالی یک ماه حق مرخصی با استفاده از حقوق دارند در اینجا مواد ۱۵و۱۷و۲۶و۲۹ اینها را مشمول کرده‌ایم این ماده کمی غفلت شده است و این هم باید اضافه شود این یک عرض بنده بود یکی هم اینجا این مادة چهارم قانون استخدام اعضاء اداری مجلس است که در مادة چهارم قانون بودجه سال ۱۳۱۳ منظور شده که اینجا می‌نویسیم ملغی است و ظاهراً این راجع است به حقوق انتظار خدمت. بنده در اینجا در این اقلام هیچ ندیدم که برای منتظرین خدمت مجلس اعتباری گذشته باشد و باید اعتباری برای منتظرین خدمت باشد این هم یک عرض بنده و یک عرض دیگر بنده که اصلاح عبارتی است و آن راجع است به تبدیل این اسامی مستخدمین جزء این عنوان فراشباشی سرایدار باشی بنده عقیده‌ام این است که اینها عبارات عهد قدیم است باید یک لفظ دیگری جای این لغات باشی و اینها گذاشت.
رئیس- آقای ارباب کیخسرو.
ارباب کیخسرو- قسمت اول ایراد ایشان راجع به نظامنامه داخلی بود البته این را بنده جوابی ندارم عرض کنم چون همان قسمتی که فرمودند اگر اصلاحی لازم داشته باشد خود مجلس خواهد کرد بطور کلی عرض می‌کنم که نمیدانم چه شده است که این اشتباه برای ایشان واقع شده است برای اینکه رؤسای مجلس همیشه همان قسمی که فرمودند ناظر به کلیات و جزئیات امور مجلس هستند و این چیز تازه نیست که الآن تذکر داده شود این اختیار هست راجع به تشکیلات به طوری که فرمودند همان قسمی که قبلاً هم مذاکره شد البته این بودجه که پیشنهاد شده است یک کمیسیونی معین شد برای ترتیب آن و چون فرصت نبود این بود که در قسمت تشکیلات واقعی کمیسیون فرصت نداشت و در ضمن بودجه آن اعتبارات را خواسته است و در این جا فعلاً بطوری که ملاحظه میفرمائید رتبه و مقرری هائی که بوده است نوشته شده که بعد وارد به مراتب استحقاق هر کس بشود و روی استحقاق و احتیاجات تشکیلات واقعی خودش را بدهد و امیدواریم که این منظور حاصلشود. مادة ۳۱ هم راجع به مرخصی یکماهه این هم لازم نبوده است این جا ذکر شود و آن قسمت موادی که این جا ذکر شده است فقط راجع به رتبه بندی بوده است و مواد دیگری بجای خودش هست و در آن قسمت مرخصی مواد مخصوص از مجلس گذشته است و همانطور که در ماده ذکر شده در قوانین استخدامی موادی که برای مستخدمین مجلس است در آنجا تصریح دارد از آن جمله مادة ۳۱ است که مشمول آن ماده هم هستند و از این حیث تصریحش لازم نبود. راجع به باشی‌ها هم اظهار فرمودند البته این تذکری که فرمودند صحیح است خود هیئت رئیسه هم متذکر این مسئله بوده است از همین جهت هم هست که در آنجا اختیاراتی خواسته شده است برای اصلاحات اساسی که مطابق مقتضیات امروز بشود و خواهد شد.
رئیس- آقای اورنگ.
اورنگ- بنده با این بودجه با سراپاش موافقم و در هیچ کجای این بودجه اعتراضی ندارم فقط دو منظور دارم یکی توضیح است در ماده که بنظر بنده مجمل است (یا مجمل هم نیست بنده درست نیافتم) ممکن است یک توضیحی بدهند تا من مطلب را درست بیابم و یکی هم یک طرحی دارم که عرض می‌کنم اگر مباشرت با من موافقت کند در پایان آن موافقت اگر لازم باشد من پیشنهاد می‌کنم اگر موافقت من را هم ایشان نمی‌پذیرند موافقت کنند دیگر لازم به پیشنهاد هم نباشد. اما توضیح بنده در مادة سه است که به مباشرت مجلس اجازه داده می‌شود که اداره مباشرت مجاز است یکصد و چهل هزار تومان برای خرید ماشین آلات مطبعه از وزارت مالیه قرض کند و این قرض را در دو سال یعنی در سنه ۱۵ و در سنه ۱۶ هر سالی هفتاد هزار تومان به وزارت مالیه برگرداند. این درست ذیل این ماده ماده چهار است که مینویسد مباشرین مجلس مجاز است که در سنه ۱۳۱۵ تتمه عوائد مطبعه مجلس و باغ بهارستان و مجله مذاکرات را پس از استهلاک قسط قرضه باز به خزانه دولت بدهد. این را درست نیافتم اگر اداره مباشرت یکصد و چهل هزار تومان قرض کرده است قسط اول را از عوائد مطبعه می‌دهد به وزارت مالیه چقدر؟ هفتاد هزار تومان پس معلوم می‌شود که مطبعه مجلس بعد از پرداخت این مبلغ قرضه به وزارت مالیه باز اضافه عوائد دارد در سال ۱۳۱۵ این را نباید بدهد به خزانه؟ می‌دهد مقصود از این ماده این است که تمام وجوه را به خزانه می‌دهد اگر این طور نیست که یک توضیحی بدهند والا بنظر بنده این ماده یک قدری مبهم است و حالا توضیح بدهند ملتفت می‌شوم. یکی هم عرض من راجع به اعتبار خرید کتاب است که مبلغ دوازده هزار تومان اعتبار برای خرید کتاب منظور شده ممکن است در یک سالی دوازده هزار تومان کتاب پیدا نشود تا کتابخانه مجلس آن کتاب را بخرد و بیاورد موافق قانون بودجه اگر نخریدند و سال مالی گذشت این اضافة که از این اعتبار باقیمانده باید بعنوان صرفه جوئی به دولت رد کرده باشد بنده پیشنهادی دارم به اداره مباشرت این است که اگر مثلاً در یک سال چهار هزار تومان کتاب مفید پیدا شد و به کتابخانه مجلس فروخته شد هشت هزار تومان باقی می‌ماند این مبلغ را با یک پیشنهادی که بنده می‌کنم و مباشرت موافقت کنند آن مبلغ اضافی را بگذارند برای ترجمه کتب این یک اعتبار باشد بگذارند در دست مباشرت مجلس که هر سال هر مقدار کتاب پیدا شد و کتابخانه خرید وجه آن را از این دوازده هزار تومان بدهد اگر چنانچه کتابی که در نظر دارند پیدا نشد و در پایان سال هزار تومان یا دو هزار تومان اضافه پیدا شد آن اضافه برگشت به صندوق نکند به عنوان اضافه و بموجب این قانونی که الآن می‌گذرد مختص باشد برای ترجمة کتب مفیده اگر موافقت می‌فرمایند که نوشته شود اگر هم نمی‌کنند که عرضی ندارم.
رئیس- آقای ارباب.
ارباب کیخسرو- در قسمت یک میلیون و چهارصد هزار ریال قرضه که سؤال فرمودند بنحوی که در خارج هم توضیح داده شد برای تکمیل مطبعه مجلس است ما برای تکمیل مطبعه مجبور هستیم تهیه لازم ببینیم تا تأمین کند مخصوصاً قسمتهای رجوعات مالی را به مطبعه که از طرف دولت رجوع می‌شود پیش بینی که در این باب شده است و با وزارت مالیه هم توافق نظر شده است این است که ما برای تکمیل مطبعه مجلس دو میلیون و ششصد و شصت هزار ریال ما لازم داریم البته در نظر آقایان هست که در بودجه ۱۳۰۹ اعتبار به مباشرت مجلس داده شد که فاضل عایدات مطبعه را تا پنج سال به مصرف تکیمل لوازم مطبعه برساند آخر ۱۳۱۴ انقضاء مدت است علاوه بر مصارفی که در ظرف این پنج سال شده است مطابق میزانی که گرفته‌ایم انتظار می‌رود که در حدود یک میلیون و دویست و شصت هزار ریال ما فاضل عایدات این پنج سال را ذخیره داشته باشیم ازین جهت برای آن خریدی که عرض کردم ما یک میلیون و چهارصد هزار ریال لازم داشتیم که وزارت مالیه موافقت کرده است به قرض ما بدهد. اما این قرضی که وزارت مالیه می‌دهد (حالا توضیح اینجا لازم است) مستقیماً از خزانه نیست این قرضا را از محل دیگر می‌دهد از این جهت ما قرض را باید بآن محل بدهیم و فاضل عایداتمان هرچه شد به خزانه داده می‌شود موقع را هم مغتنم میدانم که این نکته را عرض کنم که در بودجه پیشنهادی دولت در آن جا در قسمت عایدات عایدات مطبعه مجلس به خزانه مملکت را فقط هفتصد هزار ریال نوشته بودند در صورتی که این جا یک اشتباهی شده است که بعد هم خاطر آقای وزیر مالیه را متوجه کردم ولی موقع گذشته و بودجه تصویب شده بود آنچه که مطبعه مجلس برمیگرداند و امیدواریم برگرداند در حدود یک میلیون و هفتصد هزار ریال باشد نه هفتصد هزار ریال
(صحیح است- انشاءالله)
پس اینجا یک میلیون ریال به حساب عایدات کمتر آورده بودند در صورتی که مطبعه مجلس انتظار می‌رود یک میلیون و هفتصد هزار ریال در سال آینده تسلیم خزانه مملکت نماید
(صحیح است)
و این جا یک اشتباهی شده بوده است و بطوری که در بودجه حاضر ملاحظه میفرمائید ما در حدود هشتصد و بیست هزار ریال و کسری اعتبار می‌گیریم در ضمن بودجه مجلس که از وزارت مالیه برای مطبعه بگیریم و ما عین این را برمیگردانیم چون آنچه که برای مطبعه مجلس گرفته می‌شود جزو خرج و بودجه مجلس نیست آنچه که می‌گیریم عین آن را علاوه بر عایداتش برمیگردانیم به خزانه
(صحیح است)
و جمعاً رویهم رفته امیدواریم که یک میلیون و هفتصد هزار ریال بتوانیم برگردانیم. راجع به کتابخانه که فرمودید البته در نظر آقا هست که در خارج بعضی از آقایان عقیده داشتند که این اعتبار کم است مخصوصاً آقای وثوق عقیده داشتند که این اعتبار کم است و آقا تصور می‌کنند که شاید زیاد هم بیاید ولی به آقای نماینده محترم بنده اطمینان می‌دهم که زیاد نخواهد آمد و تازه اگر ممکن بود ما اعتبار زیادتر هم بگیریم اینقدر مورد احتیاج است اینقدر هم کتاب هست اینقدر هم محل خرید است که هیچ چیزی باقی نخواهد ماند و محتاج به زیادتر از آن هم خواهیم بود
(صحیح است- مذاکرات کافیست).
رئیس- رأی گرفته می‌شود به کفایت مذاکرات آقایان موافقین قیام فرمایند
(اکثر قیام کردند)
تصویب شد رأی گرفته می‌شود به ورود در مواد آقایان موافقین قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
تصویب شد. مادة اول قرائت می‌شود:
قانون بودجه یکساله یکهزار و سیصد و پانزده مجلس شورای ملی
مادة اول- برای مخارج دوازده ماهه سال هزار و سیصد و پانزده مجلس شواری ملی مبلغ شش میلیون و نهصدو سی و دو هزار و هفتصد و بیست ریال موافق فقره (۱) الی (۴) ضمیمه اعتبار به مباشرت مجلس داده می‌شود.
رئیس- موافقین با مادة اول قیام فرمایند
(اکثر برخاستند)
تصویب شد. مادة دوم قرائت می‌شود.
مادة دوم- برای حقوق و مخارج دوازده ماهه مطبعة مجلس مبلغ هشتصد و بیست و هفتهزار و دویست و هشتاد ریال موافق فقره (۱) و (۲) ضمیمه اعتبار به مباشرت مجلس داده می‌شود.
رئیس- کسانی که بامادة دوم همراهند قیام فرمایند
(عدة زیادی قیام کردند)
تصویب شد. مادة سوم.
مادة سوم- مجلس شورای ملی به مباشرت مجلس اجازه می‌دهد که مبلغ یک میلیون و چهارصد هزار ریال از وزارت مالیه قرض کرده و به مصرف خرید ماشین آلات جدید مطبعه برساند و قرض مزبور را از محل عوائد سالهای ۱۳۱۵ و ۱۳۱۶ مطبعه مجلس دوساله بپردازد.
رئیس- موافقین با مادة سوم قیام فرمایند
(عدة قیام کردند)
تصویب شد. مادة چهارم.
مادة چهارم- مباشرت مجلس مجاز است که تتمة عوائد سال ۱۳۱۵ مطبعه مجلس و باغ بهارستان و مجلة مذاکرات مجلس را بعد از استهلاک قسط قرضة فوق به خزانة مملکت عاید دارد.
رئیس- موافقین با این مادة قیام فرمایند
(اکثر برخاستند)
تصویب شد. مادة پنجم قرائت می‌شود.
مادة پنجم- قوانین موضوعه استخدامی مربوطه به وزارتخانه‌ها و ادارات مستقله که تاکنون به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و نظامنامه‌های مربوطه بآن شامل اعضاء اداری مجلس (بجز مواردیکه در خود قوانین و قانون استخدام اعضاء اداری مجلس صراحت تامه دارد) نبوده و نیست و مواد ۱۵- ۱۷- ۲۶ و ۲۹ قانون استخدام کشوری نیز شامل اعضاء اداری مجلس بوده و تبصرة مادة ۱ قانون استخدام اعضاء اداری مجلس مصوب ۲۱ بهمن ماه ۱۳۰۴ و مادة واحدة مصوب ۹ تیر ماه ۱۳۰۸ومادة ۴ قانون بودجة سال ۱۳۱۳ مجلس شورای ملی مصوب ۲۷ اسفند ۱۳۱۲ ملغی است.
رئیس- آقایان موافقین با مادة پنجم قیام فرمایند
(اکثر قیام کردند)
تصویب شد. مادة ششم.
مادة ششم- هیئت رئیسه مجلس هر اصلاح و تغییری که مقتضی بدانند در نظامنامة قانونی مستخدمین جزء مجلس که بموجب ماده چهارم قانون استخدام اعضاء اداری مجلس تدوین شده است داده و بموقع اجرا گذارند و نظامنامة مزبور کماکان در حکم قانون است.
رئیس- موافقین با مادة ششم قیام فرمایند
(اکثر قیام کردند)
تصویب شد. مادة هفتم.
مادة هفتم- مجلس شورای ملی به هیئت رئیسه اجازه می‌دهد که ظرف مدت شش ماه از تاریخ تصویب این قانون به سوابق استخدامی اعضاء اداری و مستخدمین جزء مجلس رسیدگی نموده هر یک از آنها را که مستحق ترفیع و دریافت اضافه حقوق تشخیص می‌دهند طبق مقررات مواد فوق و قانون استخدام اعضاء اداری مجلس شورای ملی رفتار نموده تفاوت حقوق ترفیعی و اضافه آنها را از محل اعتباری که جهت ترفیعات و اضافات در بودجه سال ۱۳۱۵ مجلس شوترای ملی پیش بینی شده از اول سال مزبور تأدیه نمایند.
رئیس- موافقین با مادة هفتم قیام فرمایند
(اکثربرخاستند)
تصویب شد. مذاکره در کلیات ثانی است رأی گرفته می‌شود به مجموع مواد با ورقه آقایانی که موافقت دارند ورقه سفید می‌دهند.
(اخذ و استخراج آراء بعمل آمده یکصدو پنج ورقه سفید شمرده شد).
رئیس- عدة حاضرین در موقع اعلام رأی یکصدو دوازده نفر به اکثریت یکصدو پنج رأی تصویب شد.
- تصویب ۵ فقره مرخصی
[۴- تصویب ۵ فقره مرخصی]
رئیس- پنج فقره خبر از کمیسیون عرایضی و مرخصی راجع به مرخصی آقایان نمایندگان قرائت می‌شود:
خبر مرخصی آقای مژدهی:
آقای مژدهی برای انجام امور محلی تقاضای بیست روز مرخصی از تاریخ ۱۶ فروردین ۱۳۱۵ نموده‌اند و کمیسیون عرایض با تقاضای ایشان موافقت نموده و اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس- موافقین با مرخصی آقای مژدهی قیام فرمایند
(اکثر قیام کردند)
تصویب شد. خبر مرخصی آقای غلامحسین ملک:
آقای غلامحسین ملک برای انجام امور محلی و مسافرت به شیراز تقاضای بیست روز مرخصی از تاریخ ۱۷ فروردین ۱۳۱۵ نموده‌اند کمیسیون عرایض با تقاضای ایشان موافقت نموده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس- آقایان موافقین با مرخصی آقای غلامحسین ملک قیام فرمایند
(جمعی قیام کردند)
تصویب شد. خبر دیگر:
خبر مرخصی آقای همراز.
آقای همراز برای گرفتاری و اصلاح امورشخصی تقاضای ده روز مرخصی از تاریخ ۱۷ اسفند ۱۳۱۴ نموده‌اند و کمیسیون عرایض با تقاضای ایشان موافقت داشته اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس- موافقین با مرخصی آقای همراز قیام فرمایند
(اکثر قیام کردند)
تصویب شد. خبر مرخصی آقای وکیل.
آقای محمد وکیل برای رسیـدگی بـه امور محـلی تقاضای ۲۰ روز مـرخصی از تاریخ حرکت نموده‌اند و کمیسیون عرایض با تقاضای ایشان موافقت نموده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس- موافقین با مرخصی آقای محمد وکیل قیام فرمایند
(اغلب برخاستند)
تصویب شد. خبر مرخصی آقای مؤید ثابتی.
آقای مؤید ثابتی برای اصلاح امور شخصی تقاضای یازده روز مرخصی از تاریخ هفدهم فروردین ۱۳۱۵ نموده‌اند کمیسیون عرایض با تقاضای ایشان موافقت نموده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس- موافقین با مرخصی آقای مؤید ثابتی قیام فرمایند
(اکثر قیام کردند)
تصویب شد.
- موقع و دستور جلسه آتیه – ختم جلسه
[۵- موقع و دستور جلسه آتیه – ختم جلسه]
رئیس- اگر تصویب میفرمائید جلسه را ختم کنیم.
(صحیح است).
جلسه آینده روز پنجشنبه بیست و هشتم اسفند سه ساعت قبل از ظهر دستور لوایح موجوده
(صحیح است).
(مجلس نیم ساعت بعد از ظهر ختم شد.)
رئیس مجلس شورای ملی- حسن اسفندیاری
قانون های تصویب شده
قانون
متمم قانون دانش سراها و دانشگاه.
مادة اول- فارغ التحصیلهای دوره متوسطه هنرستان موسیقی که مطابق برنامه مخصوص تحصیل کرده باشند در زمره فارغ التحصیلهای دانش سرای مقدماتی محسوب و مشمول مقررات مربوطه قانون تربیت معلم مصوب ۱۹ اسفند ۱۳۱۳ می‌باشند و وزارت معارف قرار استخدام آنها را بر طبق نظامنامه مخصوص خواهد داد.
تبصره- آموزگاران موسیقی و سرود که از محل اقامت اصلی خود بخارج اعزام می‌شوند مادام که در آن محل باقی هستند مطابق نظامنامه که در متن این قانون بدان اشاره شده ممکن است تادوثلث مقرری خود را بعنوان مدد معاش اضافه دریافت دارند.
مادة ۲- درجه استادان که مانند دانشیاران آخرین حقوقشان مدرک تعیین درجه می‌باشد هر گاه از درجه تجاوز نموده ولی به درجه بالاتر نرسیده باشد بر طبق درجه بالاتر تعیین خواهد شد و کسانی که در موقع اجرای قانون مزبور کمتر از حقوق درجه یک گرفته‌اند درجه آنها یک است و وزارت معارف در موقع مقتضی با داشتن اعتبار کسر حقوق این اشخاص را ترمیم می‌نماید. حقوق ماهیانه درجه یک استادی در سالهای ۱۳۱۴ و ۱۳۱۵ یکهزار و یکصد ریال است و از آن به بعد همه ساله بر طبق قانون بودجه معین خواهد شد.
تبصره- مقصود از آخرین حقوقی که در مادة ۱۲ قانون دانشسراها و مادة ۱۶ قانون تأسیس دانشگاه برای درجه دبیران و دانشیاران و استادان مأخذ قرار داده شده است مجموع کلیه حقوقی است که در آن تاریخ از ادارات و مؤسسات معارفی دریافت میکرده‌اند.
این قانون که مشتمل بر دو ماده است در جلسه بیست و ششم اسفند ماه یکهزار و سیصد و چهارده شمسی به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- حسن اسفندیاری
قانون
بودجه سال ۱۳۱۵ مجلس شورای ملی.
مادة اول- برای مخارج دوازده ماهه سال هزار و سیصد و پانزده مجلس شواری ملی مبلغ شش میلیون و نهصد و سی و دو هزار و هفتصد و بیست ریال موافق فقره (۱) الی (۴) ضمیمه اعتبار به مباشرت مجلس داده می‌شود.
مادة دوم- برای حقوق و مخارج دوازده ماهه مطبعة مجلس مبلغ هشتصد و بیست و هفتهزار و دویست و هشتاد ریال موافق فقره (۱) و (۲) ضمیمه اعتبار به مباشرت مجلس داده می‌شود.
مادة سوم- مجلس شورای ملی به مباشرت مجلس اجازه می‌دهد که مبلغ یک میلیون و چهارصد هزار ریال از وزارت مالیه قرض کرده و به مصرف خرید ماشین آلات جدید مطبعه برساند و قرض مزبور را از محل عوائد سالهای ۱۳۱۵ و ۱۳۱۶ مطبعه مجلس دوساله بپردازد.
مادة چهارم- مباشرت مجلس مجاز است که تتمة عوائد سال ۱۳۱۵ مطبعه مجلس و باغ بهارستان و مجلة مذاکرات مجلس را بعد از استهلاک قسط قرضة فوق به خزانة مملکت عاید دارد.
مادة پنجم- قوانین موضوعه استخدامی مربوطه به وزارتخانه‌ها و ادارات مستقله که تاکنون به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و نظامنامه‌های مربوطه بآن شامل اعضاء اداری مجلس (بجز مواردیکه در خود قوانین و قانون استخدام اعضاء اداری مجلس صراحت تامه دارد) نبوده و نیست و مواد ۱۵- ۱۷- ۲۶ و ۲۹ قانون استخدام کشوری نیز شامل اعضاء اداری مجلس بوده و تبصرة مادة ۱ قانون استخدام اعضاء اداری مجلس مصوب ۲۱ بهمن ماه ۱۳۰۴ و مادة واحدة مصوب ۹ تیر ماه ۱۳۰۸ومادة ۴ قانون بودجة سال ۱۳۱۳ مجلس شورای ملی مصوب ۲۷ اسفند ۱۳۱۲ ملغی است.
مادة ششم- هیئت رئیسه مجلس هر اصلاح و تغییری که مقتضی بدانند در نظامنامة قانونی مستخدمین جزء مجلس که بموجب ماده چهارم قانون استخدام اعضاء اداری مجلس تدوین شده است داده و بموقع اجرا گذارند و نظامنامة مزبور کماکان در حکم قانون است.
مادة هفتم- مجلس شورای ملی به هیئت رئیسه اجازه می‌دهد که ظرف مدت شش ماه از تاریخ تصویب این قانون به سوابق استخدامی اعضاء اداری و مستخدمین جزء مجلس رسیدگی نموده هر یک از آنها را که مستحق ترفیع و دریافت اضافه حقوق تشخیص می‌دهند طبق مقررات مواد فوق و قانون استخدام اعضاء اداری مجلس شورای ملی رفتار نموده تفاوت حقوق ترفیعی و اضافه آنها را از محل اعتباری که جهت ترفیعات و اضافات در بودجه سال ۱۳۱۵ مجلس شوترای ملی پیش بینی شده از اول سال مزبور تأدیه نمایند.
این قانون که مشتمل بر هفت ماده و صورت ضمیمه است در جلسه بیست و ششم اسفند ماه یکهزار و سیصد و چهارده شمسی به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- حسن اسفندیاری