مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۶ آبان ۱۳۴۳ نشست ۱۱۶
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۲۶ آبان ۱۳۴۳ نشست ۱۱۶
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۱۱۶
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت‌جلسه
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: فولادوند- پاینده
۳- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به الحاق دولت ایران به موافقت‌نامه بین‌المللی وارد کردن لوازم تربیتی- علمی و فرهنگی و ارسال به مجلس سنا
۴- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشور راجع به انتقال مرزبانی و نگهبانی مرزی به ژاندارمی کل کشور و ارسال مجدد به مجلس سنا
۵- شور اول گزارش کمیسیون قوانین دارایی راجع به تعمیم استفاده از آیین‌نامه مناقصه امورساختمان وزارت راه و راه‌آهن در امور ساختمانی وزارت جنگ
۶- طرح گزارش واصله از مجلس سنا راجع به رد ترتیب بازنشستگی کارگران دخانیات و ارجاع به کمیسیون کار
۷- اخذ رأی نهایی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به بخشودگی حق علفچر بهاره در بعضی از مراتع کشور
۸- مذاکره در کلیات شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به مقررات مرزنشینان کشور
۹- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
| مجلس ساعت نه و ده دقیقه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
– تصویب صورت جلسه
۱– تصویب صورت جلسه
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
غائبین با اجازه
- آقایان سرلشگر همایونی – دکتر شفیع امین – بختیار بختیاریها – ناروئی – پژند – موسوی کبیری – مهرزاد – فلیکس آقایان – مصطفوی نائینی.
غائبین بی اجازه
- آقایان دگتر جعفری – طهماسبی – دکتر اسفندیاری – فیصلی – دکتر حکیم شوشتری – شفیعی پور کرمانی – طالب زاده رود سری – دکتر مصباح زاده.
غائبین مریض
- آقایان سلیمانی – دکتر حاتم – طباطبائی – مجد – زند – فخر طباطبائی.
رئیس – نسبت بصورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود. آقای معتمدی فرمایشی داشتید؟
معتمدی – شش فقره شکایت و پیشنهاد رسیده تقدیم رسیده تقدیم می‌کنم تقاضا می‌کنم رسیدگی بفرمایند و نتیجه اقدام را اعلام فرمایند.
رئیس – آقای محدث زاده.
محدث زاده – تلگرافی از سندیکای تولید و صادر کنندگان فرش رسیده تقدیم می‌شود امر برسیدگی بفرمائید.
رئیس – خانم جهانبانی.
بانو جهانبانی – نامه شکایتی است که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
– بیانات قبل از دستور آقایان: فولادوند – پاینده
۲– بیانات قبل از دستور آقایان: فولادوند – پاینده
رئیس – نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم. آقای فولادوند بفرمائید.
فولادوند – با اجازه مقام معظم ریاست و خانمها و آقایان نمایندگان محترم مطالبی است که بنظر بنده رسیده که بعرض هموطنان گرامی برسانم. اولا چون فردا مجلس نداریم و فردا روز بزرگی است برای ملت شیعه سراسر جهان عموما و مملکت اسلامی شیعه ایران خصوصا بنده اجازه می‌خواهم که روز تولد مولای متقیان امیر المؤمنین علیه السلام را به شاهنشاه ایران شیعه اسلام پناه و ملت عزیز ایران و عموم شیعیان دنیا و عموم مسلمین تبریک عرض کنم (احسنت) هیچکس باندازه ایرانیها حق فضییلت عظمت و بزرگی مولانا علیه السلام را بجا نیاورده است. خیلی‌ها خیلی چیزها گفته‌اند ولی مثل همیشه ملای رومی از همه آنها بهتر گفته و بسیار بجا می دانم در این مجلس مسلمان چند شعری را که ملای رومی علیه الرحمه در وصف مولای متقیان دومین مسلم ،(چون سنش کم بود) و داماد پیغمبر ابوالائمه بسمع مجلس محترم برسانم. می‌فرماید:
- ای علی که جمله عقل و دیده‌ای شمه‌ای برگواز آنچه دیده‌ای
- تو ترازوی احد خو بوده‌ای تو زبانه هر تراز و بوده‌ای (احسنت)
- از علی آموز اخلاص عمل شیر حق را دان مبرا از دغل (آفرین)
ما پیروان چنین مردی هستیم و انشاءالله لایق رهبری و عظمتش خواهیم بود زیرا تاکنون با کمال ایمان پیرو علی بوده‌ایم. جای دیگر می‌فرماید:
- آن شیر دلاور که برای طمع نفس برخوان جهان پنجه نیالود علی بود.
- و آن گرد سرافراز که اندر ره اسلام تا کار نشد راست نیاسود علی بود
(احسنت) امروز همه بسلامتی شاهنشاه و بسلامتی و عظمت و قدرت ملت ایران رهروان علی بن ابیطالب همین راه را خواهند رفت (صحیح است) این وظیفه بنده و هر مسلمانی است که ادای وظیفه مسلمانی و ملی بکند البته قبل از هر سخن دیگر، اما مطلب دیگری هست که وظیفه یک نماینده است که مورد بحث و فحص قرار دهد و بنده از عموم نمایندگان محترم که همگی سربازان برجسته انقلاب عظیم شاهنشاه هستند تمنای توجه و بذل عنایت دارم موضوع این استکه چند روز قبل در دو روزنامه کثیر الانتشار عصر یعنی روزنامه‌های کیهان و اطلاعات و بعد در روزنامه‌های صبح خواندیم که آقای خمینی تبعید شده است و قهرا باین فکر رسیدم که نوظیفه نمایندگی است که ما بیش از سابق قدری در معنا و مفهوم این اقدام دولت غور و بررسی کنیم. عرض می‌شود بنده فکر کردک دولتی که در تحت عنایات عالیه شاهنشاه عظیم الشأن ایران که همواره سرپرست روحانیت و مدافع روحانیت و شمشیر زن اسلام و معتقد بتمام معنی بمبانی اسلامی است چگونه شده است که تصمیم گرفته‌اند یکنفر را که ملبس بلباس روحانیت بوده است از او خواهش کنند بیش از این ایجاد مزاحمت نکند (دکتر رهنوردی – خواهش یعنی چه، کسی از ایشان خواهش نکرده، ایشان ارزش این حرفها را ندارد که شما اسمش را در مجلس بیاورید، هر کس برخلاف مصالح مملکت کاری کرد باید تبعید شود) احسنت خود بنده می‌گویم احسنت بنده تبریک عرض می‌کنم بطرز فکر آقای دکتر محمد حسن رهنوردی، نظر من هم همین است و اگر قدری حوصله بفرمائید در یک پله بالاتر به هم می‌رسیم عرض می‌شود بحضور عزیزتان که منظور که منظور بنده از کلمه خواهش محترمانه است وظیفه دولت است مه محترمانه کارش را انجام دهد و لو نسبت باشخاصی که خودشان نسبت بخودشان و وظیفه شان و کشورشان و مذهبشان آن احترام کافی را بجای نمی‌آورند. منظور در هر صورت همانست که بوده است (دعوای لفظی با هم نداریم) که این کشور را آن آقا ترک کند و این شده است و این موضوع مرا بتفکر واداشت که واقعا ما هم بسهم خودمان یک قدری درباره موازین سیاسی و اجتماعی و فلسفی این عمل غور و بررسی کنیم و بر اثر مطالعاتی که بنده خودم انجام دادم باین نتیجه و اصل رسیدم که لازمست حاصل تفکر خودم را بسمع ملت ایران که نمایندگان آن در اینجا تشریف دارند و جمع هستند برسانم و این مطلب را برای افکار عمومی و برای خدمت بسیاست مملکت در اینجا که مرکز بحث سیاسی مملکت است قدری بیشتر بشکافیم و مخصوصا آشکار کنیم که این عمل بهیچ وجه جنبه تعارف و شوخی و مماشات ندارد و عملی است لازم برای ملت و مملکت و برای تقویت یک نژاد و عبرت سایرین. در این زمینه بنده باین نتیجه رسیدم که لازم است ما درباره وظایف روحانیت و وظایف مرد روحانی در مقابل مثلا عوام الناس یا مردمانی که ملبس به لباس روحانیت نیستند و موظف به انجام وظایف مقدس روحانی نگردیده‌اند توضیحی بسمع ملت ایران برسانم. بنده خودم با وجود اینکه مردی هستم عامی ولی باصطلاح اشتغالات مردم روحانی بین المللی را از دور و نزدیک چه مسلمان و چه کلیمی و چه دیگران حتی المقدور مورد مطالعه قرار می‌دهم و بررسی می‌کنم، یک مطلبی بنظرم رسید که یکنفر کشیش یا دکتر در الهیات آمریکائی هست باسم ویلی گراهام و بنده سالهاست می‌بینم این مرد در یک نکته از روحانیت و معنویت روحانی مستغرق است و تخصص پیدا می‌کند و آن این است که ثابت کند دعا فی حد نفسه عملی است مؤثر و اثر عملی و خارجی دارد. در حالات این مرد می‌خوانم مردیست که در طول حیاتش بیشتر از هر کس در تاریخ بشریت برای مستمعین زنده و حاضر صحبت کرده یعنی مستقیما با مستمعین خودش طرف شده که بالغ بر میلیونها نفر شده و عمرش را صرف می‌کند و می‌گردد و وعظ می‌کند که برای مسیحیها و چه مسیحی ثابت کند که دعافی حد نفسه در نزد خداوند عملی است مؤثر و این آدم خودش معترف است که هنوز نتوانسته است کاملا مبانی عملی این فریضه را کشف کند و ثابت کند و در این راه باصطلاح دارد قدم برمیدارد و بذل جهد می‌کند. این برای بنده عبرتی بود که به بینم چگونه دیگران و روحانیون خود ما نزدیک به الهیات می‌شوند و نگاه بمسائل الهی می‌کنند و یک عده دیگر روحانی نما، آنها هم چگونه الهیات را تلقی می‌کنند.
رئیس – آقای فولادوند وقت جنابعالی تمام شد.
فولادوند – بنده می‌خواهم از ناطق بعدی وقتشان را به بنده بدهند.
کیهان یغمائی – بنده تقدیم می‌کنم.
فولادوند – متشکرم. می‌گویند علامه گفته است من چون رقص را در هفتاد سالگی آموختم و مهره‌های کمرم قدری سفت شده بود این بود که زیاد بنده در علم رقص نتوانستم باجتهاد و کمال برسم، این حقیقتی است، حالا تصورش را بفرمائید که آنوقت چطور یکنفر می‌تواند در یک عمر عالم کامل باشد؟ در صورتیکه امروز تمام رشته‌های علمی و معنوی شعبه شده، حتی اگر قدیم کسی فکر می‌کرد طبیب کامل است و در یک عمر می‌تواند بتمام قسمتهای بدن هم وازد بشود طبابت بکند امروز یک چشم و طبابت در چشم تازه دارد انشعاب پیدا می‌کند و در قسمتهای مختلف آن میروند متخصص می‌شوند حالا به بینید در علوم الهی چگونه یکنفر می‌تواند هم روحانی باشد هم سیاستمدار باشد و هم بفنون دیگر اجتماع دخالت بکند بنده این اندازه فهمیدم آنهائی که در این مملکت واقعا احترام لباس و احترام روحانیت را دارند اصلا وارد سیاست نمی‌شوند چون نه وقتش را دارند نه شأن آنهاست و این آقایانی که می‌آیند در لباس روحانیت دخالت در امور سیاست می‌کنند اینها بغیر از اینکه آبروی روحانیت و خودشان را متأسفانه ملکوک می‌کنند و متأسفانه روحانیون واقعی را که در این کشور زیادند و مورد احترام همه هستند از عالی و دانی کار دیگری نمی‌کنند بهر صورت چیزی که مسلم است اینستکه کشور و مملکت ما همواره نقش خودش را از روز اول اسلام تاکنون در عالم اسلام بخوبی بازی کرده است و لازم بذکر نیست که ایرانیان در تمام رشته‌های مذهبی و اسلامی چه خدماتی به مذهب کرده‌اند و امروز در تکمیل آن هم کمر بسته هستیم و رویهمرفته بنده میدانم که خدمتی که ایران به اسلام کرده است کمتر از هیچ کشور در دنیا نیست و اینکار را کرده و خواهیم کرد البته چیزی که لازم است عرض کنم این استکه ما برای خاطر تنویر افکار هم وطنانمان بایستی پاره‌ای از مطالب بیاوریم پشت این تریبون و مورد بحث قرار بدهیم تا همه ما و همه نمایندگان محترم و همه دنیا نسبت بوقایعی که اتفاق می‌افتد روشن باشند بنده اینجا می‌خواهم اشاهره کنم به مقاله‌ای که در یکی از جراید ایران منعکس شده بود و مقتبس بود از نشریه بین المللی آسیا راجع به مصر و کشور مصر بود در این مقاله که بنده خواندم یمک ارقامی است که اینجا تکرار می‌کنم که یک قلم از بودجه نظامی مصر ۳۰۰ میلیون دلار است دیگر آنکه بودجه تبلیغات مصر در سال دو میلیارد دلار است دیگر آنکه بودجه تبلیغات مصر در سال دو میلیارد و چهار صد میلیون تومان است و سوم اینکه کشور مصر یعنی دولت مصر باید عرض کنم در جنگ با یمن سالی ۴۰۰ میلیون دلار خرج می‌کند یعنی خرج جنگ موضعی خارجی (دکتر رهنوردی – جنگ نیست تجاوزی است که این کشور به کشور دیگر می‌کند) همینطور است بنده واقعا این را خنده آور میدانم که شخصی مثل آقای خمینی بگوید که شما چرا رفتید دویست میلیون دلار همه اش در سال برای …. (چند نفر از نمایندگان – در پنج سال) در پنجسال برای موردی که جنبه دفاعی دارد تهیه اعتبار کنید و آنوقت کشور مصر را ما می‌بینیم که بقول آقای دکتر رهنوردی روزی یک میلیون دلار خرج جنگ یعنی حمله و تجاوز موضعی خارجی می‌کند و این را نمی‌بینند و نمی‌گویند (یکنفر از نمایندگان – آشوب طلبی می‌کنند) احسنت دیگر آنکه این کشور تعداد زیادی موشک زمینی ۱۲ ناوشکن ۱۲زیر دریائی ۲۴ اژدرافکن یا تعداد زیادی بمب افکن، موشکهای ضد هواپیما تعداد کثیری تانک و زره پوش و مسلسل و توپخانه و هلیکوپترهای عظیم الجثه و تجهیزات خیلی زیاد دیگری از خارج خریده و صدها میلیون دلار اعتبار برای خرید هواپیمای مدرن جنگی مافوق صوت تهیه کرده‌اند و و مجموعا تا امروز ۲ میلیارد دلار تکرار می‌کنم دو میلیارد دلار خرج اسلحه کرده و همه اش را قرض کرده است بنده نتیجه این قضاوت را به خود آقایان نمایندگان محترم و خود ملت ایران و دنیا واگذار می‌کنم بنده می‌خواهم به بینم امروز که در جهان صحبت از صلح است چه کشور بزرگتری قصد حمله باین کشور کوچک را دارد که اینهمه اسلحه را تهیه می‌کند مگر غیر از این است که برای تجاوز بدیگران است امروز که صحبت غیر از صلح در دنیا نیست یکنفر بیاید و این همه خون فلاحین گرسنه برهنه و بیچاره را برمیدارد و تبدیل و تفنگ و خمپاره و اسلحه و موشک می‌کند خیلی روشن است و البته اگر اشخاصی در کشور ما مدافع این سیاست باشند و به کشور ما یعنی بسیاست تدافعی ما بتازند اینها وطن پرست هستند؟ (یکنفر از نمایندگان – اینها ایرانی نیستند) (حق شناس – اینهااجنبی پرستند). ما وطنمان را سه هزار سال حفظ کردیم با نهایت شجاعت و صداقت و شاهپرستی بود. بهیچوجه در این موقعی که در حال سازندگی هستیم و گرفتار انقلاب داخلی و ترقی خودمان و به ثمر رساندن انقلاب شاه و مردم هستیم هیچکس غیر از حمله به دشمن و حمله به مغرض و دفاع از وطن هیچ وظیفه‌ای ندارد و الا باو همان رسد که باین آقا رسید (صحیح است – احسنت) و نه شاهنشاه و نه ملت و نه سربازان شاهنشاه اجازه چنین جسارت‌هایی به نوامیس ملی و مواریث ایرانی نخواهند داد (صحیح است) البته بدیهی است که اگر کشوری متأسفانه بدلائلی گرفتار دیکتاتور شد و قدرت حرکت، قدرت تکلم قدرت تفکر قدرت تنفس از او سلب شد این خودش بهیچ وجه من الوجوه مقصر نیست قاصر نیست تقصیری ندارد و بایستی در درجه اول خداوند در درجه دوم ملل آزادیخواه و ملل صلح طلب و ملل ترقیخواه بیاری او بانحاء مختلف بشتابند بهر صورت چیزی که هست اینست که خیلی طبیعی است اگر کسی کشور خودش را دچار قحط و غلا کرد و خون اکثریت ملت را خورد برای تجاوز به دشمنان آن کسیکه اینکار را می‌کند وقتیکه کشور خودش با این وسایل از تمام مواهب تمدن و آسایش عقب انداخت او سعی می‌کند که کشورهای دیگر را هم بلکه بتواند بجای اینکه کمک کند آنجا را بکشد پائین به سطح خودش و دچار فقر وفاقه و هرج و مرج از هم گسیختگی کند ولی خوب این نیتی است که او دارد دنیا هر چند صباحی بیک چنین اشخاصی مبتلی شده است و دنیا هم چاره خودش را نسبت به چنین اشخاصی کرده است و خواهد کرد ولی چیزیکه واقعا مضحک است اینستکه این حرکات بنام اسلام و جامعه عرب صورت گرفته کسی برود بکسیکه خودش ذریه پیغمبر است حمله بکند و بتازد و روزی یک میلیون دلار بمب و نارنجک به کله او بریزد و این را بگوید بنام خدمت به پیغمبر است این آقا مدافع الاسلام که نیست دافع الاسلام است طبیعی است که ما دست اینها را خوانده‌ایم بهر صورت هر کاری که بدیگران می‌کنند بخودشان مربوط است ولی ایران در لوای شاهنشاه مقتدر و عظیم الشأن ایران اعتنائی باینحرفها ندارد و مصداق همان شعر حافظ است که میگوید:
- ای مگس عرصه سیمرغ نه جولانگه تست عرض خود می‌بری و زحمت ما می‌داری
ما میدانیم که دردتان مرضتان چیست و به شما اعتنائی نمی‌کنیم و شما را بسر جای خودتان می نشانیم و عند اللزوم ما هم کسب اعتبار برای تقویت بنیه دفاعی خودمان می‌کنیم و باز هم تکرار می‌کنم بنده می‌بینم که سعی کرده‌اند که این شبهه سازان و کسانی که القاء شبهه می‌کنند و آنهائیکه نوکر وظائف خودشان و شرف و شخصیت ایران نیستند و بلند گوی اغراض بیگانه هستند القاء شبهه می‌کنند که ما پولی آمده‌ایم و گرفته‌ایم که مثلا خرج جنگ بکنیم اینطور نیست بنده تکرار می‌کنم که ما آمدیم رأی دادیم باینکه دولت اجازه داشته باشد عند اللزوم برای دفاع از میهن فلان مقدار پول اعتبار داشته باشد اخذ اعتبار کند که تهیه وسایل لازمه را برای دفاع مملکت بکند اگر هم اعتبار لازم نداشته باشد بقول جناب آقای نخست وزیر که فرمودند کار دیگر می‌کنند.
رئیس – آقای فولادوند وقت آقای کیهان یغمائی هم تمام شد.
فولادوند – اگر اجازه بفرمایند از وقت نفر بعدی استفاده کنم.
نیری – از تمام وقت بنده استفاده نمائید.
فولادوند – خیلی متشکرم، بنده می‌بینم عنایتی بعرایض چاکر می‌کنند بی نهایت متشکرم (کهزاد البرزی ما همه برای دفاع از مملکت جان هم می‌دهیم) این شرف شما است این فرمایش همه است و این ندای همه است و جنابعالی بلند گوی تمام و کلای سرباز و شرافتمند ایران و هم تمام ملت شریف وطن پرست و شاه پرست ایران هستید (صحیح است) (ارسنجانی – ایران اسلحه برای حفظ صلح می‌خواهد و دیگران برای بهم زدن صلح) ما هیچ کاری نکرده سخنگوی خارجیها صدایشان بلند می‌شود، اما خود آنها حمله می‌کنند به اولاد محمد بن عبدالله رسول اکرم صلی الله علیه و آله و سلم و آنوقت آنها هیچ نمی‌گویند این را باید گفت اینها را باید رسوا کرد اینها که می‌خواهند زیر زیرکی ما را رسوا کنند ما اجازه نخواهیم داد (دکتر رهنوردی – اینها خودشان رسوا هستند) در اینجا باید عرض کنم که ما شاکر و ممنون خداوند گار هستیم که یک چنین شاهنشاهی را برای رهبری و تعظیم و تکریم و احیاء مواریث تاریخی ایران بما عنایت کرده است و برای بقاء عمر و عظمت سلامتش همگی از صمیم قلب دعا بدرگاه خداوند می‌کنیم (صحیح است) در این موارد ما می‌بینم که الحمدلله شاهنشاه ما شاهنشاه بزرگ ایران در این مواقع که فرض بفرمائید یک تحریک یا حرکات مذبوحانه خارجی در کار است یک کاری انجام داده‌اند که باعث سربلندی ایران در داخله و تمام ممالک خارجی بوده است و ایم متانت بوده است متانت و متانت و بایستی عرض کنم که دیگران بایستی بروند برای مناطق خودشان و صلاح ملت هایشان اگر بتوانند اگر استعداد داشته باشند اگر خداوند به آنها اجازه می‌دهد از تعالیم عالیه شاهنشاه ایران یاد بگیرند شاهی در مقام اول صلح دوست شاهی فرهنگ پرور شاهنشاهی متین آنکه فرمان می‌دهید شمشیرها را کنار بگذارید و برای بسط دانش قلم بردارید آنکه فرمان می‌دهد شمشیرها را کنار بگذارید و برای درمان دردمندان و بیماران سرنگ و سوزن بردارید آنکه نهضت بین المللی مبارزه با بیسوادی و جهل و تاریکی را ایجاد می‌نماید و مورد استقبال و اقبال و تحسین و تعظیم و تکریم تمام جوامع بین اللملی و حتی پاره‌ای مغرضین می‌شود این است که بهتر از این ما جوابی نداریم که باینها بدهیم در خانه اگر کس است یک حرف بس است (احسنت) ما پیرو شاهنشاهی هستیم و شاهنشاهی را می‌شناسیم و در سایه او وزیر لوای او زیر بیرق او خواهیم جنگید و خدمت خواهیم کرد و این کاری که ما می‌کنیم این سرمشقی است که به دنیا می‌دهیم یعنی ما بجای اینکه بدیگران تجاوز کنیم تحت تعالیم شاهنشاه خوذ کشور خودمان را می‌سازیم و سرمشق فضیلت و هنر و عمران و آبادی هستیم و سرمشق ترقی و پیشرفت و علم اندوزی هستیم جهل و تاریکی و تجاوز بعرض و به نوامیس خودی و بیگانه (احسنت) البته بنده می‌خواهم عرض کنم امروز یک قدری روی احساسات صحبت کردم (دیهیم – حقیقت بود) تشکر می‌کنم ممکن بود که عرایضم و بخوانم ولی آن جنبه احساسات را نداشت بنده برای احساسات در عین حال یک اجر و ارجی قائل هستم که از دلمان آنچیزی که می گویئیم بسمع شاهمان و بسمع ملت عزیزمان و بسمع جهانیان برسانیم و باز هم بنده عرض می‌کنم که خداوند انشاءالله بر طول عمر و عظمت شاهنشاه عزیز و عظیم الشأن ما بیفزاید و همیشه قدرت و بزرگی او را بر مزید بفرماید (انشاءالله) و انشاءالله روز بروز شاهنشاه بیشتر موفق بشوند که در این نقطه از آسیا یک کانونی از علم و معرفت و ترقی و عدالت اجتماعی بیش از پیش برقرار بفرمایند در عین حال بنده می‌خواهم ورود پادشاه عزیز بلژیک را تبریک عرض کنم و اینهم یک نمونه دیگری است از اقداماتی که شاهنشاه بزرگ ما در راه بسط صلح بین المللی مبانی صلح می‌فرمایند و بنده بحق و از روی صمیمیت عرض می‌کنم که دنیا بایستی بالاخره شاهنشاه ما را بعنوان شاهنشاه صلح و فرهنگ و متانت بشناسد (احسنت).
رئیس – آقای نیری از بقیه وقتتان می‌توانید استفاده کنید (گفته شد – نیستند) آقای محسنی (در جلسه نبودند) آقای پاینده بفرمائید.
پاینده – بنده نمیدانم آنچه که می‌خواهم عرض کنم قبل از دستور است یا خارج از دستور است انشاءالله خارج از دستور نیست و در متن دستور است بنده می‌خواهم در این روزی که فردا روز مولود مقدس یکی از بزرگترین سرداران تاریخ یا بزرگترین سردار اسلام علی الاطلاق بزرگترین سردار بزرگترین انقلاب تاریخ بر ضد فئودالیسم است بنده می‌خواستم باین مناسبت چند کلمه‌ای در فضائل این مرد بزرگوار که بحق امام اول شیعیان و در ردیف خلف خلیفه چهارم مسلمانان هست عرض بکنم چون در این جنگی که در تمام طول تاریخ بر ضد فئودالیسم بوده است و همه انبیاء مخصوصا این سه دین بزرگ دین موسی دین عیسی و دین محمد (ص) همه در آن شرکت داشته‌اند در حقیقت یک جنگی بوده است بر ضد فئودالیسم بر ضد استثمار طبقه بالا از طبقه بر ضد امتیاز طبقاتی و در حقیقت بر ضد دوله و سلطنه بازی و انقلاب آخری یعنی انقلاب مسلمانی از همه آن انقلاب‌ها بزرگتر و تاریخی تر و دامنه دارتر بوده علی هم سردار بزرگ این انقلاب بوده بنده خواستم از این فرصت استفاده کنم چون فردا روز مولود این سردار بزرگ است چند کلمه‌ای درباره او با اجازه مجلس بعرض همکاران محترم برسانم (بفرمائید) میدانید اسم این سردار بزرگ ضد فئودالیسم علی بن ابیطالب بود (یکنفر از نمایندگان – علیه السلام) البته علیه السلام بله اگر بخواهم تکرار کنم خیلی از وقت را می‌گیرد درباره سهم پدر ایشان در انقلاب در فرصت دیگر عرض خواهم کرد فعلا از خود ایشان صحبت می‌کنم این سردار بزرگ در هفت سالگی بخانه پیغمبر ما رفت یعنی بجای پسر ایشان بود چون تقدیر نمی‌خواست که پیغمبر ما پسری داشته باشد پسر ایشان از دست رفته بود این پسر هفت ساله را از خانه عموی خودش بعنوان پسر خواندگی بخانه خودش برد ایشان می‌گویند که در خانه پیغمبر بجای فرزندایشان بودم و در بیابانها همانطور که بچه شتر دنبال مادرش می‌دود دنبال ایشان می‌رفتم کنار هر سنگ می‌نشستند او به تفکر می‌پرداخت و من بتماشای او در دره‌های مکه که من و همسفران افتخار داشتیم که پا بپای این مرد بزرگ خیلی از این دره‌ها را طی کنیم ایشان می‌گویند من دنبال ایشان بودم در آن دوران تفکر که پیغمبر ما خودش را می‌ساخت برای مأموریتی بزرگ برای بوجود آوردن بزرگترین انقلاب تاریخ این سردار بزرگ که در آن وقت جوان نورسی بود غالبا در طوفان و باد از خانه آب و نان برای او می‌برد خود او میگوید پیغمبر را پهلوی سنگی گاهی در حال تفکر و گاهی هم در حال بیخودی می‌دیدم وقتی این انقلاب شروع شد وحی آسمانی آمد باعتقاد ما شیعیان اثنی عشری اولین مردی که ایمان آورد ایشان بودند یک نکته‌ای هست که من بندرت توانسته‌ام بیاد بیاورم ومتأثر نشوم با اجازه تان عرض می‌کنم وقتی که شب جلوترش وحی آمده بود پیغمبر بزرگ ما صلی الله علیه و آله علی را دعوت کرد به مسلمانی علی گفت بایستی با پدرم مشورت بکنم فردا صبح آمد و بدون گفتگو مسلمان شد پیغمبر ما از ایشان پرسیدند که اول تو گفتی مشورت کنم گفتند. بله اول گفتم ولی بجای آوردم که خداوند وقتی مرا می‌آفرید با ابوطالب مشورت نکرد بنابراین من چه مشورتی داشته باشم در دوران جنجال و غوغای مکه تصور نفرمائید که فئودالیسم مکه باین سهولت تسلیم شد یک طبقه ممتاز یک گروه دوله‌ها و سلطنه‌ها که خون مردم را می‌مکیدند بصورت تجارت و ربا باین مفتی تسلیم نشدند جنگ شدیدی بود در تمام میدانها و در قدم اول در میدان تقدیر در تمام مدت این جوان به دنبال پیغمبر در کوچه‌های مکه می‌دوید و هر کس تعرض می‌کرد از کمرش می‌گرفت و بزمین می‌کوبید و نتیجه این بود که در میدان جنگ کوچه این سردار بزرگوار این سرداری که بعدها در میدان جنگ ارزش خودش را نشان داد تنها مرد مبارزه بود تنها سرباز مدافع بود خود ایشان میگوید بسیاری بعد از ظهرها مرا صدا می‌زدند میگفت پا شوید بلند می‌شدیم میرفتیم در خانه کعبه حضرت می‌ایستادند و من روی دوش ایشان بالا می‌رفتم و بت‌ها را می‌انداختم و می‌شکستم و فردا در مکه غوغا بود که به بت‌ها اهانت کرده است چون متأسفانه این بت هائی که می‌سازند همیشه همان بت‌ها مزاحم آنها می‌شوند این بت‌های خود ساخته است در یک دوران بعدی که جنگ یک قدری شدیدتر شد فئودالیسم مکه باصطلاح امروز این گروه مسلمان نو آمده را بایکوت اقتصادی کرد گفت نه می‌فروشیم نه می‌خریم اینها رفتند بیک دره‌ای پناه بردند که این دره را با دوستان عزیز رفتیم و به سنگ‌هایش بوسه زدیم مسلمین سه سال در این دوره محصور بودند در تمام شب‌ها این جوان که سردار بزرگ اسلام بود بجای پیغمبر ما می‌خوابید برای اینکه اگر کسی سوء قصدی می‌کند جان او فدای سردار اول و سردار مؤسس اول باشد باز در یک میدان جنگ یعنی در میدان تصادم با فئودالیسم وقتی هجرت شروع شد همه میدانیم که ایشان شب بجای مؤسس انقلاب خوابید برای اینکه مؤسس انقلاب فرصت داشته باشد خودش را بجای امنی برساند وقتی جنگ شروع شد یعنی جنگ میدان شروع شد جنگ شمشیر چون همانطوریکه عرض کردم عادت فئودالیسم نیست که با یک ضربت از میدان برود همانطوریکه عرض کردم فئودالیسم در یک فرصت دیگر ظاهر می‌شود فئودالیسم مثل دیو سفید هفت سر است هر سرش را که بزنید از سر دیگر بر می‌خیزد دو فریاد می‌زند جنگ فئودالیسم همیشه در تاریخ سخت ترین جنگ‌ها بوده و اگر فئودالیسم نبود اصلا در تاریخ جنگی نبود وقتی جنگ با فئودالیسم مکه به میدان رسید جنگ در میدان بدر خدا نصیب شما هم بکند آن میدان را بروید به بینید آن تپه‌ها و آن مقبره‌ها مثل ۱۴۰۰ سال پیش محفوظ است در این میدان آن سردار، شمشیر کشید و آنچه که ثبت شده است از گروه کشتگان جنگ تقریبا یک نیمه را او بخاک انداخت یعنی در حقیقت سهم ایشان در جنگ مقدس بر ضد استثمار طبقاتی مساوی همه بود البته بایستی عرض کنم که در یک نهضت عظیم برای پیشرفت یک نهضت بزرگ یک کادر منضبط و صمیمی و فداکار لازم است در راه این انقلاب کسان دیگر هم بودند که در میدانهای مختلف فداکاری می‌کردند ولی در هر حال حق تقدم و حق استمرار هم قابل ملاحظه است وقتی فئودالیسم در میدان بدر سر کوب شد وقتی دوله و سلطنه‌های مکه به خاک و خون افتادند وقتی تمام کسانیکه تمام هنرشان استثمار طبقات ضعیف بود بدست سربازان اسلام جان دادند فئودالیسم که ظاهرا در هم شکسته بود یک جنگ انتقامی ترتیب داد این جنگ انتقامی در احد بود که اتفاقا آقای حاج مهندس صائبی از آنجا عکسهای خوبی هم گرفته است در جنگ انتقامی احد وقتی همه در هم شکست در آن دره ایکه هنوز آثارش بجا است فقط سردار بزرگ ما ماند و دو نفر دیگر مدافع مؤسس اول انقلاب یک کلمه‌ای هست که ایشان شاید کمی در حال خشم گفتند پیغمبر (ص) به علی گفت چرا تو نمی‌روی گفت من جائی ندارم بروم من چنان بشما پیوسته‌ام که اگر هستید من هم هستم در لحظه خطرناکی که در دره حنین سرنوشت انقلاب و یرنوشت این جنگ ضد فئودالیسم یعنی این انقلاب بر ضد فئودالیسم بیک مو بسته بود کسی که ایستاده بود و مقاومت کرد و این شکست مسلم را به فتح مبدل کرد باز او بود من بندرت می‌توانم فکر کنم که یک انقلابی و یک تکامل و یک جنگی بر ضد استثمار طبقاتی این اندازه ممکن است که بیک نفر مدیون باشد این از توجه خدا است اگر این سردار بزرگوار نبود قالب ریزی این این انقلاب عظیم چه جور می‌شد و این فئودالیسم دو هزار ساله چه جور سرکوب می‌شد و راه تکامل طبقاتی چه جور باز می‌شد وقتی که بعد از دوران خلفای اول نوبت خلافت بایشان رسید چون همانطوریکه عرض کردم در ردیف خلفا ایشان در درجه چهارم به خلافت رسیدند ناصحین خیر اندیش آمدند گفتند فئودالیسم هنوز سرکوب نشده است فئودالیسم هست و معاویه نماینده فئودالیسمی است که ما خیال می‌کنیم منقرض است ولی هست بیا با این فئودالیسم بساز ملایمت کن و به حساب امروز سیاست کن کمی روی خوش به فئودالیسم و نماینده امتیازات قدیم نشان بده با هم باشید ایشان گفتند من حتی یک لحظه امان نخواهم داد بنظر من این یک درس بزرگی است برای تمام سربازان انقلاب که ما هم افتخار داریم جزو آنها باشیم در یک تصادم نهائی در ساحل فرات میان قوای انقلاب و نماینده قوائی که نماینده فئودالیسم ظاهرا منقرض رخ داد که بنام جنگ صفین در تاریخ معروف است وقتی قوای انقلاب چربید ونیزه‌های انقلاب قوای فئودالیسم را در هم کوبید یکی از عجایب تاریخ که متأسفانه نظیرش هم کم نیست رخ داد یعنی یک بار دیدند در صف قوای فئودالیته یعنی در صف قوای معاویه قرآن‌ها بالای نیزه است یعنی که ما طرفدار قرآنیم این نه اولین بار بوده است در تاریخ و متأسفانه نه در آخرین بار بوده است که بنام حق خدا بنام دین بنام کتاب آسمانی فئودالیته سر برداشته چون عرض کردم این نیروی استثمار طبقات ضعیف و نیروی امتیاز طبقاتی یک خمیر مایه عجیبی است در هزار قالب ریخته می‌شود سپر قرآن بر می‌دارد سپر خدا بر می‌دارد سپر دین و وطن هر چه فکر می‌کنیم بهر قالبی ریخته می‌شود عجیب است که یک عده خشکه مقدسی
(معذرت می‌خواهم وقت مجلس را زیاد نمی‌گیرم)
(دکتر الموتی – بسیار جالب است آقا بفرمائید)
آمدند یک عده‌ای از خود ایشان از صف خود ایشان که بایستی بعرض مجلس برسانم اینها داغ نماز بر پیشانی داشتند یعنی اینقدر نماز مکرر خوانده بودند نه مثل حاجی صائبی ۵ بار در شبانه روز که ضروری است شبانه روز نماز خوانده بودند و پیشانی اینها داغ مهر است و اینها آنقدر قرآن می‌خواندند که اینها را قاری اسم داده بودند یعنی لقب و اسم اینها را قاری قرآن داده بودند عنوان اینها در جماعت آنروز قاری قرآن بود اینها آمدند پیشوای شورش شدند در قشون انقلاب شورش افتاد یعنی قرآن چیزی نبود که بشود سبک گرفت آمدند گفتند که کتاب آسمانی ما قرآن است در مورد قرآن باید تسلیم شد ایشان یک کلمه‌ای گفتند که بنظر من بایستی شعار انقلاب باشد یعنی هر سرباز انقلابی این را بایستی بصورت یک مدال بر سینه اش بزند و یادش باشد ایشان گفتند بله این کلمه حق است ولیکن منظور باطل است و آنها می‌خواهند بصورت حق با کلمه حق بمنظور باطل شما را بفریبند بهرحال متأسفانه سنگ خشکه مقدسها سنگ نماز خوانهای روز و شب و سنگ قاریان قرآن در وزنه فئودالیته گذاشته شد و فئودالیته چربید و فتح بدست آمده از دست رفت و تاریخ از مسیر خودش منحرف شد یعنی فئودالیسم بنی امیه برای صد سال تثبیت شد برای اینکه چند نفر خشکه مقدس فکر می‌کردند که یک آقائی یا چند آقا قرآن را وسیله جلوگیری از شکست محقق خودشان کردند صف‌ها در هم شکسته بود فئودالیسم در خطر نابودی مطلق بود گفتند قرآن را برمیداریم و فردا هم جر میزینیم چون جر زدن برای فئودالیته کار آسانی است عرض کردم تاریخ دنیا عبارتست از کشاکش، طبقات محروم وقتی سرداری را پیدا بکنند چون طبقات محروم را کسی فرصت نمی‌دهد جلو بیایند (قراچورلو – البته جلد قرآن را سر نیزه کردند) برای آنها خیلی مشکل نبود و البته آنطوری که ما میدانیم خود قرآن را سر نیزه کردند بهر حال باین اسم بود هر چه بود هر وقت که یک طبقات محرومی سرداری پیدا کردند و رفتند سنگر فئودالیته را بشکنند اول مسخره است اول تحقیر و استهزا که لات‌ها و گرسنه‌ها بروید من اتفاقا این تحقیر را در مقابل یک دوله و سلطنه‌ای اول بار که می‌خواستم انتخاب بشوم در قیافه اش دیدم که گفت آقا تو دیگر چه میگوئی تو که نه شاهزاده‌ای نه فلانی وقتی این طبقات محروم سرداری پیدا کردند در جنگ وقتی بآخر رسیدند در جنگ تبلیغاتی جنگ کوچه. جنگ میدان در تمام اینها وقتی موفق شدند در آخر آن یکی فریاد می‌زند و ادینا واقر آنا بهر حال بنده نمی‌خواهم بیشتر وقت مجلس را در این باب بگیرم سرنوشت می‌خواست که یکی از همین خشکه مقدسها بنام قرآن بنام خدا شب در مسجد کوفه سر ایشان را با شمشیر زهر داده شکافت و فریاد زد الله اکبر توجه بفرمائید این یک درسی است برای تمام کسانی که سنگری بدست آورده‌اند و می‌خواهند تاریخ بسازند یعنی اتاریخ را در یک مجرای نوینی بیندازد یعنی می‌خواهند قوای اهریمنی فئودالیسم را سرکوب کنند فئودالیسم راههای مختلف دارد و شکلهای مختلف دارد، شعارهای مختلف دارد و متأسفانه همه چیز هم دارد بنابراین بنده بعنوان یک سرباز انقلاب بهمه سربازان انقلاب که در اینجا هستند می‌گویم تاریخ برای ما یک درس عظیمی است یعنی بالای فلسفه‌ها است فلسفه‌ای عمیق تر و مایه دارتر از تاریخ نیست ما باید از تاریخ درس بگیریم چون متأسفانه یا خوشبختانه تاریخ بیک صورت با کمی تغییر اختلاف پیدا می‌کند یک انقلاب وقتی یک سرداری پیدا کرد و شروع شد به ثمر رسانیدنش خیلی ظرافت و هنر و هوشیاری و دقت می‌خواهد بنده جز این عرضی ندارم امیدوارم خداوند بهمه ما توفیق بدهد که درسی را که از زندگی سردار بزرگوارمان آموختیم این درس را با دقت عمل کنیم و در سنگر انقلابی که زمانه بما افتخار داده است که جا گرفتیم وظایف خودمان را مثل یک سرباز مطیع و صمیمی انجام بدهیم و اگر هم کسی خواست از رفتار و یا گفتار ما تفسیر دیگری بکند جواب او را عمل بدهیم که آقا شما اشتباه می‌کنید بیش از این عرضی ندارم (احسنت) (قراچورلو – خیلی خوب بود).
- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به الحاق دولت ایران بموافقت نامه بین المللی برای وارد کردن لوازم
۳- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به الحاق دولت ایران بموافقت نامه بین المللی برای وارد کردن لوازم
تربیتی – علمی و فرهنگی و ارسال به مجلس سنا
رئیس - وارد دستور می‌شویم شور دوم گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به الحاق دولت ایران بموافقت نامه بین المللی علمی و فرهنگی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۷ آبان ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای وزیر امور خارجه لایحه شماره ۳۲۹۵۶/۱۵۱۸ – ۱۳۳۱/۱۰/۹ راجع به الحاق دولت ایران به موافقت نامه بین المللی علمی و فرهنگی را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۰۳۲ چاپ شده و از لوایح معوقه دوره ۱۸ قانونگذاری می‌باشد و طی نامه ۴۳۳۰۵ دولت تقاضای تصویب آنرا نموده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و ماده واحده وموافقت نامه ضمیمه آنرا تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – الحاق دولت ایران بموافقت نامه بین المللی برای وارد کردن لوازم تربیتی – علمی و فرهنگی مشتمل بر یک مقدمه و هیجده ماده و پنج ضمیمه و یک پروتکل که در تاریخ بیستم بهمن ماه ۱۳۲۹ از طرف نماینده دائمی ایران در سازمان ملل متحد به امضاء رسیده است تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه – مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون فرهنگ بمجلس شورای ملی
کمیسیون فرهنگ با حضور آقای دکتر سام معاون وزارت فرهنگ لایحه شماره ۳۲۹۵۶/۱۵۱۸-۱۳۳۱/۱۰/۹ راجع به الحاق دولت ایران بموافقت نامه بین المللی علمی و فرهنگی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور خارجه را در این مورد عینا تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون فرهنگ – صدری کیوان.
رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست ؟(اظهاری نشد) بماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد برای تصویب بمجلس سنا فرستاده می‌شود.
- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشور راجع بانتقال سازمان مرزبانی و نگهبانی مرزی به ژاندارمری کل کشور و ارسال مجدد به مجلس سنا
۴- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشور راجع بانتقال سازمان مرزبانی و نگهبانی مرزی به ژاندارمری کل کشور و ارسال مجدد به مجلس سنا
رئیس – شور دوم گزارش مربوط به انتقال سازمان مرزبانی و نگهبانی مرزی بژاندارمری کل کشور مطرح است قرائت می‌شود:
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۳ آبانماه ۱۳۴۳ با حضور آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۸۱۱ ق / ۱۳ – ۱۳۴۲/۲/۱۰ ارسالی از مجلس سنا راجع بانتقال سازمان مرزبانی و نگهبان مرزی بژاندارمری کل کشور را که گزارش شور اول آن بشماره ۱۰۴۷ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهاد واصله گزارش شور اول را عینا تأیید و تصویب نمود اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱ - از تاریخ اول مهرماه ۱۳۴۲ انجام وظایف مربوط بسازمان امور مرزی با وزارت کشور (ژاندارمری کل کشور) خواهد بود.
ماده ۲ – سازمان فعلی امور مرزی و نگهبان مرزی با کلیه افسران و کارمندان ثابت آن بدون رعایت مقررات بند ب ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی از تاریخ بالا بوزارت کشور (ژاندارمری کل کشور) منتقل می‌گردند.
- تبصره – افسران و کارمندان مصرح در این ماده در صورتیکه مایل باشند مجددا بارتش منتقل گردند می‌توانند در ششماهه دوم سال ۴۳ تقاضای انتقال بوزارت جنگ را بنمایند تا در صورت موافقت وزارت جنگ و ژاندارمری کل کشور بدون در نظر گرفتن شرایط مندرج در تبصره ۲ بند ب ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به ارتش گردند.
ماده ۳ – کلیه افسران و درجه داران و افراد وظیفه فعلی سازمانهای امور مرزی و نگهبان مرزی نیز از تاریخ اول مهر ماه ۱۳۴۲ به ژاندارمری کل کشور منتقل و بقیه خدمت آنان در ژاندارمری کل کشور جزو خدمت زیر پرچم محسوب خواهد شد.
ماده ۴ – ژاندارمری مجاز است بجای افسران و درجه داران و افراد وظیفه که از خدمت مرخص می‌شوند در حدود اعتبارات مصوبه نفر ژاندارم استخدام نماید.
ماده ۵ – وزارت جنگ مکلف است کلیه اعتبارات مصوبه بودجه ششماهه دوم سال ۴۲ سازمان امور مرزی و نگهبان مرزی را بوزارت کشور (ژاندارمری کل کشور) منتقل نماید.
ماده ۶ – وزارت جنگ مکلف است در سال ۴۲ مبلغ ۲۵۸۶۹۲۲۳ ریال از اعتبارات بودجه خود بمنظور استخدام نفرات ژاندارم بجای افراد وظیفه‌ای که در دیماه ۴۲ مرخص شده‌اند به ژاندارمری کل کشور بپردازد.
ماده ۷ – از تاریخ اول مهر ماه ۱۳۴۲ کلیه ساختمانهای پاسگاهها و مرزبانیهای درجه ۱ و ۲ و همچنین اثاثیه و وسایل و اسلحه و تجهیزات و سایر اقلامی که جزو دارائی موجود سازمان امور مرزی و نگهبان مرزی می‌باشد از وزارت جنگ به ژاندارمری کل کشور منتقل می‌گردد.
ماده ۸ – وزارتخانه‌های جنگ و دارائی و کشور مأمور اجرای این قانون می‌باشند.
رئیس کمیسیون کشور – دکتر صاحب قلم.
گزارش شور دوم از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۱۳ آبانماه ۱۳۴۳ با حضور نماینده دولت لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به انتقال سازمان مرزبانی و نگهبان مرزی بژاندارمری کل کشور را مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه – کریم اهری.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۱۷ آبانماه ۱۳۴۳ با حضور تیمسار سپهبد شکیبی معاون وزارت جنگ لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع بانتقال سازمان مرزبانی و نگهبان مرزی و ژاندارمری کل کشور را مطرح و مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیو. ن کشور را در این مورد تأیید نمود اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام – حکیمیان.
رئیس – ماده اول مطرح است، قرائت می‌شود.
ماده ۱ – از تاریخ اول مهرماه ۱۳۴۲ انجام وظائف مربوط بسازمان مرزی با وزارت کشور (ژاندارمری کل کشور) خواهد بود.
رئیس – نسبت بماده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده اول رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده ۲ – سازمان فعلی امور مرزی و نگهبان مرزی با کلیه افسران و کارمندان ثابت آن بدون رعایت مقررات بند ب ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی از تاریخ بالا بوزارت کشور (ژاندارمری کل کشور) منتقل می‌گردند.
- تبصره – افسران و کارمندان مصرح در این ماده در صورتیکه مایل باشند مجددا به ارتش منتقل گردند می‌توانند در ششماهه دوم سال ۴۳ تقاضای انتقال بوزارت جنگ را بنمایند تا در صورت موافقت وزارت جنگ و ژاندارمری کل کشور بدون در نظر گرفتن شرایط مندرج در تبصره ۲ بند ب ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به ارتش منتقل گردند.
رئیس – نسبت بماده دوم نظری نیست؟
مهندس ارفع – یک توضیحی در تبصره ماده ۲ بفرمایند.
رئیس – آقای سراج حجازی.
سراج حجازی (معاون وزارت کشور) – در ذیل خود همین لایحه ماده ۱۵ قانون استخدام نیروهای مسلح ارتش شاهنشاهی در ج شده است که بنده قرائت می‌کنم و توضیحا عرض می‌کنم که انتقال افسران از ارتش بسایر مؤسسات وزارت خانه‌ها یک شرایطی دارد که در این موادی که ذکر شده است مذکور است و در این قانون گفته شده است که این شرایط مراعات نشود و ماده اش هم اینست:
انتقال: وضع افسران و کارمندانی است که در صورت تمایل آنان پس از تصویب اعلیحضرت همایون شاهنشاه بیکی از وزارتخانه‌ها بیا بنگاههای ملی و یا دولتی منتقل گردند در مراجعت باز باید وزارت جنگ و ژاندارمری موافقت کند گفتند این شرایط نباشد هر وقت می‌خواهند مراجعت کنند.
رئیس – نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده دوم رأی گرفته می‌شود خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند تصویب شد ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده ۳ – کلیه افسران و درجه دران و افراد وظیفه فعلی سازمانهای امور مرزی و نگهبان مرزی نیز از تاریخ اول مهر ماه ۱۳۴۲ به ژاندارمری کل کشور منتقل و بقیه خدمت آنان در ژاندارمری کل کشور جزو خدمت زیر پرچم محسوب خواهد شد.
رئیس – نسبت بماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده سوم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.
ماده ۴ – ژاندارمری مجاز است بجای افسران و درجه داران و افراد وظیفه که از خدمت مرخص می‌شوند در حدود اعتبارات مصوبه نفر ژاندارم استخدام نماید.
رئیس – نسبت بماده چهارم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده چهارم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده پنج قرائت می‌شود.
ماده ۵ – وزارت جنگ مکلف است کلیه اعتبارات مصوبه بودجه ششماهه دوم سال ۴۲ سازمان امور مرزی و نگهبان مرزی را بوزارت کشور (ژاندارمری کل کشور) منتقل نماید.
رئیس – نسبت بماده پنجم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب ماده ۶ قرائت می‌شود.
ماده ۶ – وزارت جنگ مکلف است در سال ۴۲ مبلغ ۲۵۸۶۹۲۲۳ ریال از اعتبارات بودجه خود بمنظور استخدام نفرات ژاندارم بجای افراد وظیفه‌ای که در دیماه ۴۲ مرخص شده‌اند بژاندارمری کل کشور بپردازد.
رئیس – نسبت بماده ششم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ششم رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده هفت قرائت می‌شود.
ماده ۷ – از تاریخ اول مهرماه ۱۳۴۲ کلیه ساختمانهای پاسگاهها و مرزبانیهای درجه ۱ و ۲ و همچنین اثاثیه و وسائل و اسلحه و تجهیزات و سایر اقلامی که جزو دارائی موجود سازمان امور مرزی و نگهبان مرزی می‌باشد از وزارت جنگ به ژاندارمری کل کشور منتقل می‌گردد.
رئیس – نسبت بماده ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم بماده ۷ خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت می‌شود .
ماده ۸ – وزارتخانه‌های جنگ و دارائی و کشور مأمور اجرای این قانون می‌باشند.
رئیس – بماده ۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم بماده ۸ خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد کلیات آخر لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بلایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان بترتیب آتی بوسیله منشی اعلام و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد)
- مهندس ریاحی – صائب – خواجه نوری – کلانتر هرمزی – بوشهری – کسرائی – دکتر مبین – نیاکان – بانو دولتشاهی – بانو جهانبانی – ویلیام ابراهیمی – محدث زاده – مهندس کمانگر – دکتر سعید – کنگرلو – ریگی – دکتر پور هاشمی – دکتر کیان – مهندس ارفع – مهندس صائبی – دکتر یزدان پناه – توسلی – پزشکی – دکتر رضوانی – دکتر عدل طباطبائی – سیفی – مهندس عدلی – مهندس آراسته – مهندس مجتهدی – مهندس مالک – مهندس صدقیانی – دکتر کلالی – احتشامی امام مردوخ – اسدی سمیع – مهندس زرآور – ثامنی – دکتر نجیمی – مهندس اخوان – مهندس انصاری – ادیب سمیعی – دکتر شفیع امین – مهندس والا – معتمدی امیر احمدی – پروین – البرزی – سعید وزیری – لفوطی – پاک ذات – هیراد – مهندس برومند – دکتر فربود – موسوی – میرهادی – نوربخش – اقبالی – سرتیپ پور – امینی خراجی – دکتر حسینی – حاذقی – دکتر یگانگی – تیمسار حکیمیان – فخر طباطبائی – معتمد وزیری – دکتر الموتی – تیمسار نکوزاد – دکتر حکمت – اهری – دکتر مهذب – کورس – دکتر اسدی – دکتر غنی – تهرانی – بانو تربیت – دکتر صاحبقلم – موسوی ماکوئی – فولادوند – رهبر – نصیری – جهانگیری – متولی باشی – بانو دکتر پارسای – بالاخانلو – اوزار – دکتر امامی – نیری – دکتر قراگزلو – ملکشاه ظفر – دکتر اعتمادی – دکتر رمضانی – کشفی – دکتر بهبودی – رامبد – دکتر بقائی یزدی – رضوی – ذبیحی – زرگرزاده – پژند – مبارکی – ساگینیان – جهانشاهی – بدرصالحیان – حبیبی – میرزا ختائی – قاسم مرادی – دکتر مهدیزاده – آموزگار – پورادبی – نوربخش – بهادری – علی مرادی – فهیمی – شاخوئی – صدری کیوان – دکتر سامیراد – کیهان یغمائی – رجائی – کمالوند – شکیبا – مافی – معینی – دکتر زعفرانلو – میرافضل – مهندس کیا – زهتاب فرد – صادق احمدی – مهندس ریاضی – مهندس جلالی نوری – روحانی – دکتر صالحی – مهندس جلالی – تبریزی – دیهیم – بانو ابتهاج سمیعی – شیخ الاسلامی – حکمت یزدی – صفی پور – مهندس پروشانی.
(آراء مأخوذ شماره شده و ۱۳۶ ورقه سفید موافق شمرده شد).
رئیس – لایحه با ۱۳۶ رأی موافق تصویب شد برای تصویب مجدد بمجلس سنا فرستاده می‌شود.
اسامی موافقین
- کورس – اهری – دکتر یگانگی – پور ادبی – حاجی باغلو – ذبیحی سلطان احمدی – مهندس کیا – آموزگار – بدرصالحیان – کشفی – علی مرادی – کمالوند – مهندس معینی – فولادوند – کیهان یغمائی – زهتاب فرد – موسوی ماکوئی – متولی باشی – دکتر امامی خوئی – اوزار – نیری – دکتر سامیراد – مهندس جلالی نوری – دکتر زعفرانلو – مهندس ریاضی – دکتر غنی – کیوان بهادری – فهیمی – دکتر اعتمادی – دکتر قراگزلو – نصرت الله بالاخانلو – نصیری – توسلی – پزشکی – فخر طباطبائی – امینی خراجی – رجائی – روحانی – یعقوب – تهرانی – بانو تربیت – مهندس آراسته – مهندس عدلی – مهندس صائبی – دکتر رضوانی – امام مردوخ – ذدکتر کلالی – مهندس کمانگر – سیفی – دکتر یزدان پناه – دکتر عدل طباطبائی – دکتر کیان – کلانتر هرمزی – دیهیم – محدث زاده – دکتر حکمت – مهندس جلالی – بانو دکتر دولتشاهی – بانو جهانبانی – کسرائی – غلام نیاکان – دکتر کیان – رامبد – صفی پور – دکتر اسدی – جهانشاهی – دکتر مهذب – بهبودی – دکتر رمضانی – دکتر الموتی – میرافضل – حکمت یزدی – هیراد – پاک ذات – فضل الله پروین – مهندس برومند – احتشامی – موسوی دکتر فربود – مهندس زرآور – سعید وزیری – البرزی – مهندس پروشانی – شاخوئی – مهندس والا – ادیب سمیعی – مهندس اخوان – مهندس مجتهدی – معتمدی – دکتر شفیع امین – امیر احمدی – رضوی – ملکشاه ظفر – مهندس ارفع – صادق احمدی – دکتر یزدان پناه – شیخ الاسلامی – ثامنی – صدقیانی – دکتر صالحی – مهندس مالک – بوشهری – شکیبا – صائب – سرتیپ پور – حاذقی – میرهادی - دکتر بقائی – یزدی – کنگرلو – مهندس ریاحی – دکتر مبین – ویلیام ابراهیمی – خواجه نوری – ریگی – دکتر سعید – تبریزی – دکتر پورهاشمی – لفوظی – حسینی – سرتیپ حکیمیان – مهندس انصاری – دکتر معتمد وزیری – اقبالی – مهندس اسدی سمیع – دکتر نجیمی – مهندس معینی زند – ساگینیان – پژند – قلعه جوقی – قاسم مرادی – مبارکی – حبیبی – جهانگیری – دکتر مهدی زاده – دکتر صاحبقلم – رهبر – مافی – سرلشگر نکوزاد – بانو ابتهاج سمیعی – نوربخش.
- شور اول گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به تعمیم استفاده از آئین نامه مناقصه امور ساختمانی وزارت راه و راه آهن در مورد امور ساختمانی وزارت جنگ
۵- شور اول گزارش کمیسیون قوانین دارائی راجع به تعمیم استفاده از آئین نامه مناقصه امور ساختمانی وزارت راه و راه آهن در مورد امور ساختمانی وزارت جنگ
رئیس – شور اول گزارش راجع به تعمیم استفاده از آئین نامه مربوط به مناقصه امور ساختمانی وزارت راه و راه آهن مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون قوانین دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارائی در جلسه ۱۱ آبان ماه ۱۳۴۳ با حضور نماینده دولت لایحه شماره ۱۰۴۰۸/۲۵۰۱۵ –۴۳/۹/۳۰ مربوط بتصویبنامه شماره ۲۶۳۱۶/ت مورخ ۴۱/۹/۲۸ راجع به تعمیم استفاده از آئین نامه مربوط بمناقصه امور ساختمانی وزارت راه و راه آهن را که بشماره ۸۵ چاپ شده است مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – بوزارت جنگ اجازه داده می‌شود آئین نامه مربوط بمناقصه امور ساختمانی وزارت راه و راه آهن دولتی ایران مصوب اسفند ماه ۱۳۳۸ کمیسیونهای راه و قوانین دارائی مجلس شورای ملی و سنا را عینا در مورد امور ساختمانی وزارت جنگ ملاک عمل قرار دهد.
رئیس کمیسیون قوانین دارائی – محسن خواجه نوری.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۱۷ آبان ماه ۱۳۴۳ با حضور تیمسار سپهبد شکیبی معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۱۰۴۰۸/۲۵۰۱۵-۴۲/۹/۳۰ دولت راجع به تعمیم استفاده از آئین نامه بمناقصه امور ساختمانی وزارت راه و راه آهن را مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون دارائی در این مورد را عینا تأیید نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام – حکیمیان.
رئیس – کلیات این لایحه مطرح است آقای مهندس آراسته فرمایشی دارید بفرمائید.
مهندس آراسته – بنده مخالفتم استفاده از کلمه تعمیمی است که در متن ماده واحده هست و برای اینکه مطلب را بهتر بتوانم اداکنم یک توضیحات مختصری از آئین نامه و طرز مناقصه در سایر دستگاههای دولتی منهای وزارت راه و راه آهن و وزارت جنگ که فعلا این آئین نامه مصوب سال ۳۸ را عمل می‌کند فرمول این است که اگر ساختمانی را بخواهند بمناقصه بگذارند اول مهندس می‌نشیند و حساب می‌کند که این ساختمان چقدر مصالح می‌خواهد صد هزار آجر هزاری ۵۲ تومان، اینقدر سنگ متر مکعبی اینقدر، آهن و سایر لوازم اینقدر یک فهرستی باسم فهرست مواد تهیه می‌شود که قیمت تمام مواد و حتی دستمزد در این فهرست نوشته شده است و بعد وقتی که پیشنهاد مناقصه داده می‌شود از طرف شرکتها ده درصد پانزده درصد و حتی سی درصد مقاطعه کار تخفیف می‌دهد تصدیق بفرمائید آقایان که باین دقت صورتش تهیه شده آجر هزاری ۵۲ تومان سی درصد تخفیف یعنی آجر هزاری ۳۲ تومان این مقاطعه کار آجر هزاری ۳۲ تومان را چه طور می‌تواند مصرف بکند سیمان تنی ۲۱۰ تومان با صدی ۳۰ تخفیف می‌شود تنی ۱۵۰ تومان سمنت تنی ۱۵۰ تومان چطور می‌تواند مصرف کند نتیجه این خواهد بود یا سمنت مصرف نمی‌شود یا یک کارهائی را که اغلب هست و بنده یاد دارم بعنوان کارهای اضافی بعدا صورت می‌دهند تا کسری را تأمین کنند این مقدمه‌ای بود از لحاظ طرز مناقصه. در سایر دستگاهها آئین نامه مصوب سال ۳۸ را که بنده مطالعه کردم بسیار آئین نامه دقیقی است خیلی خوب تهیه شده است و شاید هم متخصصین امر بتوانند تکمیل تر بکنند فرمول چیست اول بمحض اینکه بخواهندبمناقصه بگذارند دعوت می‌کنند از مقاطعه کارها و شرکتهای صلاحیتدار نه هر کسی که دلش بخواهد بیاید که این کار یک محسناتی دارد بعد وزارت راه یا وزارت جنگ کمیسیون سه نفری را تعیین می‌کنند و طرز تهیه این شاخص یک جنبه فنی دارد بعد از اینکه پیشنهادات رسید مجموع ارقام این پیشنهادها وقتی یک معدل از آن گرفته شد یک رقمی از آن بدست می‌آید که مقایسه می‌کند با آن شاخص و باسم یک شاخص قطعی قبولش می‌کنند که این شاخص ۷/۵ درصد بالاتر از قیمتی است که اول بوسیله کمیسیون تعیین شده یا پائین تر است بعد مناقصه‌ها رانگاه می‌کنند هر کسی که صد تومان را ۹۲ تومان و نیم پیشنهاد کرده باشد می‌گویند خیلی خوب است ولی گاهی اگر ۱۰۷/۵ گفته باشد می‌گویند باز هم خوبست برای اینکه احتمال اشتباه از طرف هر دو قسمت هست یعنی ممکن است هم وزارت راه اشتباه بکند و هم پیمانکار با این سیستم بدون اینکه در نظر بگیرند که پیمانکاری که قیمت داده است و این نظر را داده است عرض کردم اگر ۷/۵ درصد بیشتر تخفیف داده بشود قابل قبول نیست چرا؟ برای اینکه هیچ پیمانکاری بیش از این تخفیف نمی‌تواند بدهد مگر آنکه نظری داشته باشد با این توضیحات بنده می‌خواستم پیشنهادی هم تقدیم مقام ریاست بکنم این کلمه تعمیم به معنی واقعیش در همه جا گذاشته بشود (صحیح است) و شامل تمام وزارتخانه‌ها و تمام مؤسسات وابسته به دولت همین آئین نامه‌ها بجای آئین نامه‌های سابق عمل شود. (صحیح است).
رئیس – نظر دیگری در کلیات نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور دوم ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید ماده واحده بطریق زیر اصلاح شود:
ماده واحده – کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و دستگاههائی که از بودجه کشور استفاده می‌نمایند موظفند آئین نامه مربوط به مناقصه امور ساختمانی وزارت راه و راه آهن دولتی ایران مصوب اسفندماه ۱۳۳۸ کمیسیونهای راه و قوانین دارائی بمجلس شورای ملی و سنا را عینا در مورد امور ساختمانی ملاک عمل قرار دهد.
مهندس بهمن آراسته.
رئیس – لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش واصله از مجلس سنا راجع به رد ترتیب بازنشستگی کارگران دخانیات و ارجاع به کمیسیون کار
۶- طرح گزارش واصله از مجلس سنا راجع به رد ترتیب بازنشستگی کارگران دخانیات و ارجاع به کمیسیون کار
رئیس – لایحه‌ای از مجلس سنا رسیده است راجع به بازنشسته کردن کارگران انحصار دخانیات ایران که قرائت می‌شود .
گزارش کمیسیون شماره ۴ مبنی بر رد تصویبنامه شماره ۷۰۱۴/۴ – ۴۰/۷/۲۹ ضمیمه لایحه شماره ۳۳۰۳۵- ۴۲/۱۰/۱۰ دولت راجع به بازنشستگی نمودن کارگران انحصار دخانیات ایران که ضمن مرقومه شماره ۱۱۶۳۴ – ۴۳/۲/۲۷ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده است در جلسه روز چهارشنبه ششم آبان ماه ۱۳۴۳ مطرح و بتصویب مجلس سنا رسید و یک نسخه از گزارش مزبور بضمیمه ارسال می‌گردد.
رئیس مجلس سنا – مهندس شریف امامی.
گزارش از کمیسیون شماره ۴ (دارائی) بمجلس سنا
لایحه راجع به بازنشسته نمودن کارگران انحصار دخانیات ایران که از مجلس شورای ملی ارسال و به کمیسیون شماره چهار (دارائی) ارجاع گردیده بود با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی مورد رسیدگی قرار گرفت و پس از بحث ومذاکرات مفصل بنمایندگان دولت تذکر داده شد که کارگرانی که مستحق دریافت حقوق بازنشستگی مناسب و ضمنا اضافات دیگر می‌باشند باید از مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران و از صندوق آن استفاده نمایند زیرا از بودجه عمومی کشور برای پرداخت حقوق بازنشستگی کارمندان دولت فعلا مبلغ معتنابهی کمک می‌شود و تحمیل بیشتر و افتتاح باب جدید مطلقا صلاح نیست علیهذالایحه مزبور مورد تصویب قرار نگرفت ورد شد. اینک گزارش آن برای تصمیم نهائی مجلس محترم سنا تقدیم می‌شود.
مخبر کمیسیون شماره چهار – دکتر کاظمی.
رئیس – ماده واحده قرائت می‌شود.
ماده واحده – انحصار دخانیات ایران مجاز است کارگران خود را که سنین عمر آنان به شصت و پنج سال و یا بیش از آن بالغ شده است طبق قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران و سایر مقررات مربوطه بازنشسته نموده و بکارگران مزبور و همچنین بکار گرانی که طبق مقررات قانونی از کار افتاده تشخیص می‌گردند ماهیانه بعنوان کمک معاش از ۱۵۰۰ ریال تا دو هزار ریال بتناسب سنین خدمت از محل اعتبارات بهره برداری دخانیات مادام العمر بپردازد اعتبار مورد حاجت همه ساله در بودجه کل کشور منظور خواهد شد چنانچه در اثر وضع مقررات جدید در آینده حقوق بازنشستگی و یا از کار افتادگی این افراد افزایش یابد معادل افزایش یافته از کمک معاش فوق الذکر کسر خواهد شد.
رئیس – این لایحه در مجلس سنا رد شده است چون برای اظهار ملاحظات فرستاده شده بود نظر مجلس شورای ملی قاطع است. آقای موسوی.
موسوی – با اجازه مقام ریاست، این لایحه در مجلس شورای ملی در کمیسیون بودجه و همچنین در کمیسیون قوانین دارائی مطرح شده قاعدتا می‌بایستی این تصویبنامه قانونی در کمیسیون کار هم مطرح شده باشد (صحیح است) ولی متأسفانه بنده نمی‌بینم که قبلا در آن کمیسیون رسیدگی شده باشد چون یک مطالبی هست در همین ماده واحده که ارتباط دارد با مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی و کار که احتیاج دارد با مقررات قانون بیمه‌های اجتماعی و کار کا احتیاج بیک مطالعه بیشتری در خور کمیسیون کار دارد (صحیح است) این است که می‌خواهم با موافقت نمایندگان و اگر مقام ریاست اجازه بفرمایند این ماده واحده به کمیسیون کار هم ارجاع بشود و در آنجا هم بررسی بشود تا گزارش مجلس در این مورد تصویب شود (صحیح است).
رئیس – اجازه بفرمائید این لایحه را به کمیسیون کار بفرستیم نظر کمیسیون کار در مجلس مطرح می‌شود اگر مجلس رأی داد البته قاطع است خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد
- اخذ رأی نهائی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به بخشودگی حق علفچر بهاره در بعضی از مراتع کشور
۷- اخذ رأی نهائی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به بخشودگی حق علفچر بهاره در بعضی از مراتع کشور
رئیس – لایحه‌ای از مجلس سنا رسیده است راجع به خود داری از دریافت حق علفچر بهاره سال ۴۲ قسمتی از مراتع کشور قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۶ مربوط بلایحه شماره ۳۲۴۰۶ – ۱۳۴۲/۱۰/۱۲ دولت (مربوط به تصویب نامه‌ها) راجع به خودداری از دریافت حق علفچر بهاره سال ۴۲ قسمتی از مراتع کشور که ضمن مرقومه شماره ۴۵۷۷-۲۴ر۲ر۱۳۴۳ از آن مجلس محترم بمجلس سنا ارسال شده است در جلسه روز دوشنبه هجدهم آبانماه ۱۳۴۳ مطرح و بتصویب مجلس سنا رسیده است اینک لایحه قانونی مزبور که عینا به تصویب رسیده است برای اخذ رأی نهائی بضمیمه ارسال می‌گردد.
رئیس مجلس سنا – مهندس شریف امامی.
ماده واحده- بسازمان جنگلبانی اجازه داده می‌شود در سال ۱۳۴۲ از وصول حق علفچر بهاره مراتع واقع در استانهای فارس – خوزستان – کرمان – بلوچستان – سیستان و حوزه فرمانداری کل بنادر جنوب و حوزه فرمانداری کل لرستان و مراتع کویری استانهای مرکزی و خراسان سمنان – دامغان – شاهرود خودداری نماید. لایحه قانونی بالا مشتمل بر یک ماده که لایحه آن بموجب ماده واحده مصوب بیستم آذر ماه یکهزار و سیصد و چهل و دو تقدیم شده بود در جلسه روز دوشنبه هجدهم آبانماه یکهزار و سیصد و چهل و سه شمسی مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا – مهندس شریف امامی.
رئیس – این لایحه بهمان ترتیبی که در مجلس شورای ملی تصویب شده است به تصویب مجلس سنا رسیده و نسبت بآن با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی بوسیله منشی اعلام و در محل نطق اخذ رأی بعمل آمد)
- خواجه نوری – مهندس کمانگر – مهندس ریاحی – دکتر زعفرانلو – کلانتر هرمزی – روحانی – مهندس کیا – دکتر الموتی – البرزی – مهندس ریاضی – دکتر حکمت – دکتر یزدان پناه – دکتر کلالی – دکتر مبین – رضوی – مهندس آراسته بانو – ابتهاج سمیعی – بانو دکتر دولتشاهی – بانو دکتر پارسای – بانو جهانبانی – بانو تربیت – مهندس صدقیانی – تهرانی – کشفی – احتشامی – موسوی – دکتر سعید – ریگی – مهندس ارفع – دکتر امامی – مهندس صائبی – مهندس برومند – نیری – توسلی – دکتر فربود – پزشکی دکتر عدل طباطبائی – دکتر رضوانی – دکتر سعید وزیری – دکتر مهدی زاده – مهندس عدلی – مهندس مجتهدی – مهندس مالک – ثامنی – مهندس پروشانی – کسرائی – کنگرلو – مهندس جلالی – دکتر نجیمی – مهندس اسدی سمیع – مهندس زرآور – مهندس اخوان – دکتر بهبودی – ادیب سمیعی – دکتر شفیع امین – مهندس والا – اوزار – دکتر پورهاشمی – مهندس معینی – امیر احمدی – حیدرصائبی – باغمیشه – حق شناس – صائب – سیفی – دیهیم – شاخوئی – دکتر رشتی – محدث زاده – لفوطی – پاک ذات – نیاکان – میرهادی – اقبالی – سرتیپ پور – امینی خراجی – دکتر حسینی – شیخ الاسلامی – حاذقی – مهندس معینی زند – معتمدی – دکتر یگانگی – تیمسار حکیمیان – تیمسار نکوزاد – رامبد – بالاخانلو – کورس – دکتر غنی – فولادوند – دکتر صاحب قلم – موسوی ماکوئی – دکتر اعتمادی – دکتر قراگزلو – مهندس انصاری – دکتر رمضانی – ظفر – تبریزی – ذبیحی سلطان احمدی – زرگرزاده – پژند – مبارکی – ساگینیان – مهندس جلالی نوری – امام مردخ – جهانگیری – ابراهیمی – میرافضل – بدرصالحیان – جهانشاهی – حبیبی – میرزا ختائی – علی مرادی – حکمت یزدی – متولی باشی – رهبر – پور ادبی – آموزگار – نوربخش – بهادری – قاسم مرادی – فهیمی – کیوان – دکتر سامیراد – کیهان یغمائی – دکتر اسدی – رجائی – کمالوند – دکتر صالحی – شکیبا – دکتر مهذب – زهتاب فرد – دکتر کیان – اهری – صادق احمدی – هیراد – مهندس پرویز – بهبودی – مهندس زنجانچی.
(آراء مأخوذ شماره شد نتیجه بقرار زیر اعلام گردید).
- آراء موافق ۱۳۹ رأی
- ورقه سفید بی اسم یک برگ.
رئیس – لایحه با ۱۳۹ رأی موافق تصویب شد بدولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
- دکتر کیان – مهندس پرویز بهبودی – مهندس جلالی نوری – دکتر رمضانی – صفی پور – هیراد – دکتر مدنی – دکتر مهذب – صادق احمدی – مهندس زنجانچی – مهندس معینی زند – غلام نیاکان – معتمدی – دکتر رضوانی – محدث زاده – میرهادی – باغمیشه – سعید وزیری – پاک ذات – شاخوئی – صائب – مهندس والا – دکتر سامیراد – کمالوند – دکتر غنی – لفوطی – دکتر اعتمادی – دیهیم – کسرائی – سیفی – ادیب سمیعی – بالاخانلو – دکتر یگانگی – حق شناس – حیدر – صائبی – مهندس اسدی سمیع – رجائی – میرافضل - جهانگیری – ذبیحی سلطان احمدی – زرگرزاده – حاذقی – البرزی – کورس – قراگزلو – فولادوند – ظفر – امینی – خراجی – سرتیپ حکیمیان – امام مردوخ – رامبد – دکتر صاحب قلم – پژند – پروین – قاسم مرادی – ساگینیان – اقبالی – مهندس انصاری – مهندس کمانگر – بدرصالحیان – امیر احمدی – دکتر زعفرانلو – مهندس مالک – کنگرلو – توسلی – دکتر معتمد وزیری – بانو دکتر پارسای – مهندس برومند – دکتر سعید – مهندس صائبی – دکتر امامی خوئی – اوزار – دکتر عدل طباطبائی – نیری – مهندس معینی – دکتر یزدان پناه – دکتر نجیمی – ابراهیمی – حسینی – دکتر پورهاشمی – دکتر شفیع امین – صدری کیولن – پورادبی – علی مرادی – بانو جهانبانی – بانو دولتشاهی – رهبر – بانو تربیت – احتشامی – کشفی – تهرانی – ریگی – رضوی – مهندس صدقیانی – مهندس کیا – دکتر مبین – بانو ابتهاج سمیعی – مهندس ریاحی – دکتر الموتی – کلانتر هرمزی – شیخ الاسلامی – مهندس پروشانی – حکمت یزدی – تبریزی – مبارکی – دکتر سعید حکمت – دکتر صالحی – روحانی – خواجه نوری – دکتر رشتی – دکتر کلالی – موسوی ماکوئی – مهندس جلالی – دکتر مهدی زاده – مهندس زرآور – اهری – سرلشگر نکوزاد – پزشکی – ثامنی – مهندس مجتهدی – فربود – دکتر مهندس بهبودی – نوربخش – مهندس عدلی – بهادری – شکیبا – کیهان یغمائی - آموزگار - فهیمی – قلعه جوقی – زهتاب فرد – متولی باشی – حبیبی – جهانشاهی – بوشهری – مهندس ارفع – مهندس ریاضی – مهندس اخوان – موسوی.
- مذاکره در کلیات شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به مقررات مرزنشینان کشور
۸- مذاکره در کلیات شور اول گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به مقررات مرزنشینان کشور
رئیس – شور اول گزارش راجع به مقررات مرزنشینان کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول کمیسیون اقتصاد و بازرگانی بمجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد و بازرگانی با حضور آقای دکتر عالیخانی وزیر اقتصاد لایحه شماره ۳۸۷۰۴ – ۵/۱۰/۴۲ دولت راجع بمقررات مرزنشینان کشور را که بشماره ۱۳۳ بچاپ رسیده مورد رسیدگی قرارداده و با اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آن بشرح زیر بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
ماده اول – ساکنین جزایر کیش – فارور – شیخ شعیب – سیری و هند ورابی مجازند از تاریخ تصویب این قانون هر نوع جنس باستثنای اجناس ممنوع الورود و غیر مجاز را در حدود احتیاجات محل بدون پرداخت حقوق و عوارض گمرکی و سود بازرگانی از هر نقطه وارد و همچنین اجناس صادراتی محصول محل را بدون پرداخت حقوق و سود بازرگانی و عوارض گمرکی و تعهدارزی صادر نمایند.
- تبصره – اجناسیکه طبق این ماده وارد جزایر مذکور می‌گردد در صورتی که بخواهند از آنها بداخله کشور حمل نمایند باید ورود کالا مستقیما بیکی از دفاتر گمرکی مجاز ساحلی اظهار و با استفاده از بخشودگیها و تسهیلات مقرر در این قانون و رعایت مقررات گمرکی انحصار بازرگانی ترخیص نمایند در غیر اینصورت قاچاق تلقی خواهد شد.
ماده دوم – وزارت اقتصاد با تصویب هیئت دولت می‌تواند برای جزایر دیگری که صلاح بداند همین مزایا را قائل شود و مراتب را با تعیین تاریخ اجرای آن که لااقل ده روز بعد از اتخاذ تصمیم باشد ابلاغ نماید.
ماده سوم – کلیه ساکنین نقاط مرزی و سواحل و جزایر ایران در نقاطی که از طرف وزارت اقتصاد با تصویب هیئت وزیران تعیین و ابلاغ خواهد شد اعم از زن و مرد برای خود و عائله تحت تکفل خویش می‌توانند با ارائه شناسنامه هر یک مجموعا تا ده هزار ریال برای هر نفر در سال و با شرائط زیر کالا صادر و یا وارد نمایند.
- الف – کلیه کالاهائی که صدور آن طبق مقررات عمومی واردات و صادرات مجاز شناخته شده اعم از محصول محل و غیر محل باضافه انواع طیور خانگی و غیر خانگی مشتقات آنها – تخم مرغ – حبوبات – بقولات و بنشن‌های دیگر- برنج – گندم – جو – چاودار – آرد و بلغور آنها و شاخه و الیاف خام یا بافته خرما و هیزم – انار و کلیه محصولات صیفی – سیگارت – تنباکو و توتون چپق (محصولات مؤسسه دخانیات ایران) از سود بازرگانی که احیانا در جدول مقررات واردات و صادرات برای آنها مقرر شده باشد معاف و با پرداخت کارمزدهای متعلقه و با سپردن تعهد نامه مرزی از کشور قابل صدور است.
- ب – در مقابل صادرات موضوع بند الف می‌توان اقلامی از اجناس مجاز مندرج در جدول مقررات واردات و صادرات را که بموجب پیشنهاد وزارت اقتصاد و تصویب هیئت وزیران تعیین و اعلام خواهد شد با رعایت کلیه مقررات و معافیت پنجاه درصد از سود بازرگانی مقرر مرخص نمایند. از سهمیه ده هزار ریال مذکور در این ماده (پنج هزار ریال) برای هر نفر در سال از کلیه سود بازرگانی و حقوق و عوارض گمرکی و غیر گمرکی معاف خواهد بود.
- تبصره - واردات مبادلات مرزی را می‌توان در استان مرزی مربوط مصرف و یا بهر نقطه از کشور با پروانه یا پته گمرکی حمل نمود.
ماده چهارم – مرزنشینان برای مبادلات مرزی از ارائه کارت بازرگانی معاف می‌باشند ولی تعهد مرزی را با مسئولیت خودشان باید بسپارند و مادام که تعهد را انجام نداده‌اند از حق استفاده از مزایای مبادلات مرزی و حق صدور مجدد محروم خواهند بود.
ماده پنجم – نقاط مرزی و جزایر ساحلی کشور که طبق مواد(۲) (۳) مشمول مقررات این قانون می‌شوند با نظر هیئت دولت بدو منطقه (۱ و ۲) تقسیم می‌گردد که از طرف وزارت اقتصاد اعلان خواهد شد. مرزنشینان منطقه ۱ برای کالاهائیکه بعنوان مبادلات مرزی موضوع ماده چهارم این قانون وارد می‌نمایند بجای درصد سود بازرگانی مقرر را پرداخت خواهند نمود.
- تبصره – وزارت اقتصاد با تصویب هیئت دولت مجاز است لدی الاقتضا نسبت بتقسیم بندی منطقه ۱ و ۲ تجدید نظر نموده و مراتب را با تعیین تاریخ اجراء آن که لااقل بیست روز بعد از اتخاذ تصمیم باشد با نشر آگهی باطلاع مرزنشینان برساند.
ماده ششم – ساکنین بنادر ایران و جزایر ساحلی در نقاطیکه وزارت اقتصاد اعلام خواهد نمود می‌تواننند اضافه بر میزان صادرات مبادلات مرزی بااطلاع قبلی اداره گمرک محل بمسافرین یا کارکنان کشتیهای متوقف در آبهای ساحلی هر نوع کالای مجاز مندرج در جدول مقررات واردات و صادرات را در مقابل ارز قابل خرید بانک ملی ایران فروخته و یا آنکه آنرا با کالای مجاز تعویض نمایند.
- تبصره – کالاهائیکه طبق این ماده از مسافرین یا کارکنان کشتیها خریداری می‌شود با پرداخت کلیه حقوق و عوارض و کارمزدهای گمرکی و غیر گمرکی و سود بازرگانی از گمرک ترخیص خواهد شد.
ماده هفتم – هر یک از ساکنین نقاط مرزی و جزایر ساحلی ایران که با گذرنامه یا اجازه مرتب بخارج از کشور مسافرت می‌نمایند می‌توانند در هر سال سه مرتبه از مقررات مخصوص مسافرین که در قانون تعرفه و مقررات واردات و صادرات سالانه مذکور است استفاده کنند.
ماده هشتم – جاشوان موتور لنجها و کشتیهای شراعی و بلمها که در سواحل جنوبی رفت و آمد می‌کنند علاوه بر استفاده از مزایای مذکور در ماده ۳ هر بار می‌توانند از کالاهائیکه برای مصرف یا بعنوان سوقات همراه میآورند تا یکهزار ریال از معافیت حقوق و عوارض و سود بازرگانی استفاده نمایند و استفاده از معافیت در سال از سه بار تجاوز نخواهد کرد.
ماده نهم – وزارت اقتصاد مأمور اجرای این قانون است. مخبر کمیسیون اقتصاد و بازرگانی – دکتر رضوانی گزارش شور اول از کمیسیون کشور بمجلس شورای ملی کمیسیون کشور در جلسه ۲۳ آبان ماه ۱۳۴۳ با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد و آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور لایحه دولت راجع به مقررات مرزنشینان کشور را مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون اقتصاد را در این مورد تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
رئیس کمیسیون کشور – دکتر صاحبقلم.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه شنبه ۴۳/۸/۱۶ با حضور آقای دکتر عالیخانی وزیر اقتصاد و قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه دولت راجع به مقررات مرزنشینان کشور را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اقتصاد و بازرگانی را تصویب کرد. اینک گزارش آن بمجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
رئیس کمیسیون قوانین دارائی – خواجه نوری.
رئیس – کلیات این لایحه مطرح است آقای دکتر مبین فرمایشی داشتید؟ بفرمائید.
دکتر مبین – مخالفت بنده دو جهت دارد علت اول بمناسبت این که این لایحه طبق ماده ۱۳۷ آئین نامه با قوانین مصوبه قبلی بخصوص با ماده واحده مربوط بتصویبنامه‌های زمان فترت مخالف است این تصویبنامه در تاریخ ۴۲/۷/۱۵ یعنی یکروز پس از افتتاح مجلسین تصویب شده است بنابراین نمی‌شود گفت تصویبنامه که یک روز بعد از افتتاح مجلسین صادر شده یعنی از دفتر نخست وزیری خارج شده مشمول تصویبنامه‌های زمان فترت خواهد شد اگر آمدند اینجا استدلال کردند، چون قبلا بنده پیش بینی می‌کنم و نسبت بیک لایحه دیگری گفتند که چون تاریخ جلسه هیأت وزیران ممکن است ملاک عمل قرار بگیرد یعنی ۴۲/۶/۳۰ اگر چنین چیزی را در نظر بگیریم می‌شود آنرا هم بسختی قبول کرد راجع بمقرراتی که مربوط باشد به لغو ممنوعیت یعنی ممنوعیتی که تا آن تاریخ بوده در آن تاریخ لغو شود می‌شود گفت تاریخ تصویب بلافاصله با تاریخ اجرا می‌شود مقارن باشد ولی این لایحه مربوط به لغو ممنوعیت نیست این برقراری مقررات جدیدی است که می‌بایستی حتما پس از تاریخ صدور و خروج از نخست وزیری ملاک عمل قرار بگیرد و چون تاریخ صدور و ابلاغ بوزارت اقتصاد ۴۲/۷/۱۵ است یعنی تاریخی است که بعد از افتتاح مجلسین است مشمول تصویب نامه‌های زمان فترت نمی‌شود و ما مختار نیستیم این مطلب را طرح کنیم ممکن است کسی بیاید اینجا یا از همکاران بنده یا از طرف دولت گفته شود که این تصویبنامه اصلاح تصویب نامه دیگری است بشماره‌های ۴۸۶۴۰- ۴۱/۱۱/۱۷ اگر کسی آمد اینجا استدلال کرد که این تصویب نامه اصلاح آن تصویب نامه است جوابش این است که قبل از این که تکلیف آن تصویب نامه روشن بشود چطور می‌توانیم راجع باین تصویب نامه تصمیم بگیریم چون آن تصویب نامه مربوط بزمان فترت است و قبل از آن تصویب نامه اصلاحی ما بهیچوجه نمی‌توانیم در این تصویبنامه داخل مذاکره بشویم مضافا باینکه در این تصویب نامه هیچوقت ذکر نکرده که مقررات آن تصویب نامه قبلی نقص می‌شود یا لااقل در جهاتی که مغایر این تصویب نامه است نقص می‌شود پس بنظر بنده این تصویبنامه بهیچ وجه قابل طرح نیست یعنی در کار تصویب نامه‌های زمان فترت نیست و ما نمی‌توانیم مطرح کنیم این دلایل بنده بود راجع به اخطار قانونی طبق ماده ۱۳۷ ولی دلایل مخالفت بنده راجع به اصل لایحه اولا بنده تعجب می‌کنم در این موقع که طبق فرمایش رئیس محترم دولت مملکت از نظر ارزاق عمومی بخصوص گندم در مضیقه است از آمریکا ۱۴۰ هزار تن، از فرانسه صد هزار تن و از شوروی ۶۰ هزار تن و مجددا از آمریکا صد هزار تن گندم خریده و از نظر علیق حیوانات (دواب) صد هزار تن ذرت از آمریکا خریده و اینجا دولت اعلام کرد که مسلما لازم خواهد شد که مقدار بیشتری خریداری بکند. بچه مناسبت در ماده ۳ بند الف دولت اجازه صدور ارزاق عمومی را داده بنده دلیل این مورد را نفهمیدم. دولت از نظر ارزاق عمومی خودش در مضیقه است، مملکت در مضیقه است بعد میأید اجازه صدور می‌دهد، بند سه را ملاحظه بفرمائید بفرمائید که ارزاق عمومی عبارتست از گندم، برنج، جو، چاودار حبوبات و بقولات و بنشن‌های دیگری این بهیچوجه باسیاست عمومی دولت تطبیق نمی‌کند (بالاخانلو – مقصود در مواقع مقتضی است) مگر مواقع مقتضی است الان است که ما اجازه صدور می‌دهیم تعجب می‌کنم بچه مناسبت اجازه صدور می‌دهند الان که موقع مقتضی نیست شما میدانید که اگر اجازه صدور بدهید قیمت مسلما ترقی خواهد کرد برای اینکه شیخ نشین‌های جنوب می‌شود گفت اغلبشان سرمایه دار هستند و ارزاق عمومی را بهر قیمت حاضرند بخرند وقتی شما اجازه صدور دادید و بخصوص ارزاق را تمام این اجناس از بنادر جنوب خارج خواهد شد شما از یک دست می‌خواهید بخرید و از یک دست دیگر خارج می‌کنید این صحیح نیست. اشکال دیگری که در اصل لایحه می‌بینم این است که در ماده اول گفته است اهالی محل می‌توانند اجناس ممنوع الورود و غیر مجاز را در حدود احتیاجات محل وارد کنند ولی در تبصره همان ماده میگوید در صورتیکه بخواهند اجناس وارده را بداخل کشور حمل نمایند مطابق مقررات عمومی خواهد بود. اگر مطابق احتیاج محل است دیگر قابل حمل بداخل کشور نیست و اجازه خروج آنرا نباید داد و این ماده با تبصره آن بکلی مغایر است، مطلب سوم این که در این تصویب نامه برای ۵ جزیره این امتیاز و این استثناء را قائل شده‌اند در صورتی که برای جزایر هرمز – قشم – خارک، هنگام لارک و غیره این امتیاز را قائل نشده‌اید بنده می‌خواستم به بینم چرا فقط به این ۵ جزیره دولت این امتیاز را داده علتش چیست ؟. مطلب دیگر راجع بصدور سیگارت و تنباکو و توتون چپق که اجازه دادید اشکالی ندارد چرا راجع به سیگارهای ایرانی اجازه نداده‌اید (یکنفر از نمایندگان – در پرانتز هست، محصولات مؤسسه دخانیات ایران اجازه داده شده است) بنده موقعی که گزارش را می‌خواندند گوش می‌دادم این قسمت را نخواندند اول بوده ولی در کمیسیون حذف شضده است بنده می‌خواستم به بینم بچه منظور حذف شده است چون در موقع قرائت گزارش کمیسیون آن پرانتز حذف شده است مطلب دیگر که بنده می‌خواهم عرض کنم این است که در این جا نقاط مرزی روشن نیست که تا شعاع چند کیلومتر است باید معلوم شود. قوانینی که از مجلس می‌گذرد باید کلی باشد و مردم در مقابل قوانین باید یکسان باشند باید اول شما یک قانون کلی برای تمام نقاط مرزنشین بگذرانید بگوئید تا شعاع ۷۰ کیلومتر، تا شعاع صد کیلومتر، هستند نقاطیکه بمناسبت سیاست عمومی دولت این مقررات برای آنجا صحیح نیست، در آنجا شما این مقررات را استثناء کنید نه اینکه اول بیائید برای چند محل بخصوص مقررات مخصوصی وضع بکنید بعد بگوئید که ما می‌رویم فکر کنیم که اگر جای دیگر هم لازم بود این مقررات را شامل آن نقاط هم بکنیم (بالاخانلو – بسیار صحیح است) مطلب دیگر ماده ششم است که بنده عین ماده ششم را برای نمایندگان محترم مجددا می‌خوانم.
- ماده ۶ – ساکنین بنادر ایران و جزایر ساحلی در نقاطیکه وزارت اقتصاد اعلام خواهد نمود می‌توانند اضافه بر میزان صادرات مبادلات مرزی با اطلاع قبلی اداره گمرک محل به مسافرین یا کارکنان کشتیهای متوقف در آبهای ساحلی هر نوع کالای مجاز مندرج در جدول مقررات واردات و صادرات را در مقابل دریافت ارز قابل خرید بانک ملی ایران فروحته و یا اینکه آنرا با کالای مجاز تعویض نمایند.
ملاحظه بفرمائید اولا روشن نیست بچه میزان این اشخاص حق دارند به کارکنان کشتیها و مسافرین کشتیهای ساحلی بفروشند این میزانش معلوم نیست این کار باقتصاد مملکت لطمه می‌زند در این جا اجازه می‌دهید به اشخاصیکه در آنجا ساکن هستند این اشخاصچه کسانی خواهند بود وابستگان آنها در تهران هستند واین اجناس بدون در نظرگرفتن آن ده هزار ریال است و بهر میزانیکه لازم بدانند با اجازه اداره گمرک، مگر شما از طرز کار ادراه گمرک راضی هستید و مگر نمیدایند که اگر یک تن اجازه صادر می‌شود ده تن صادر می‌گردد، این مورد را چه جوری شما می‌خواهید کنترل کنید. علاوه بر این مطلب مهمتر برگراندن پول است اگر در مقابل ارز وارد شود بنده اعتراضی ندارم ولی ضمنا اجازه داده شده بهر میزان که ممکن است کالای مجاز بردارد بیاورد شما وضع تجارت مملکت را باید در نظر بگیرید و باین ترتیب تجارت فلج می‌شود (سرتیپ پور – صنعت هم فلج می‌شود) صحیح است بهرحال بنده در درجه اول با تجویز ماده ۱۳۷ آئین نامه عرض کردم که چون اجرای این تصویب نامه بعد از زمان فترت است یعنی پس از افتتاح مجلسین است نمی‌تواند مطرح بشود و اگر بآن قسمت توجه نشود با توجه بمطالبی که ایراد کردم استدعا دارم نماینده دولت جواب کافی ببنده بدهد.
رئیس – آقای دکتر ضیائی.
دکتر ضیائی (معاون وزارت اقتصاد) – تا آنجا که بنده اطلاع دارم در وقتی که مجلس افتتاح شده و حتی تا دو روز قبل از آن دولت وقت از صدور هر گونه تصویب نامه قانونی پرهیز کرده و همینطور که آقای دکتر مبین فرمودند این تصویب نامه در تاریخ ۴۲/۶/۳۰ تصویب شده است تقریبا ۱۵ روز قبل از اقتتاح مجلسین (دکتر مبین – اجرایش را توضیح بفرمائید) بنابراین تصمیم اینکه این تصویبنامه مطابق با ماده واحده هست با مجلس شورای ملی است. ولی مطمئنا قبل از افتتاح مجلسین است و دولت در آن موقع حق داشته است که چنین مصوباتی داشته باشد (دکتر مبین – اجرایش را بفرمائید که باید قبل از افتتاح مجلسین اجرا شده باشد) اجرا هم شده است. در ماده اول فرمودند این جزایری که در ماده اول ذکر شده است حق دارند اجناس ممنوع الورود بیاورند در خود ماده نوشته شده است این جزایر از تاریخ تصویب این قانون میزانی جنس باستثنای اجناس ممنوع الورود و غیر مجاز را حق دارند در حدود احتیاجات محل بیاورند و راجع باینکه فرمودید اگردر حدود احتیاجات حق دارند پس چرا اجازه دادید که از جزایر صادر کنند فرض بفرمائید یک کسی در جزیره هند ورابی صد کیلو گرم شکر وارد کرد که واقعا در حدود احتیاجات یک گروه از مردم این محل هست ولی اگر ۹۵ کیلوگرم فروش رفت و ۵ کیلوگرم برای او ماند اگر نتواند این را از مرز ساحلی عبور بدهد و در مقابلش یک جنس دیگر بخرد چه بکند؟ ما خواستیم که دست اینها را باز بگذاریم که محدود نباشند و مجبور نباشند که این اضافه بر مصرف را الزاما در داخل جزیره مصرف بکنند و محرومیتی برایشان ایجاد بشود ولی قصد این که اضافه بر مصرف وارد بکند و تجارت بکند این حق را ما خواستیم از آنها سلب بکنیم (بوشهری – چرا فقط اسم این جزایر را بردید سایر قسمت‌ها چطور می‌شود ؟) راجع بسایر جزایر اساس این قانون مبتنی بر احتیاجات مردم مرزنشین کشور است و به این مناسبت است که وضع شده یعنی آنچیزی که انگیزه ما بوده و دولت را وادار کرده است که این تصویبنامه را تهیه کند درجه محرومیت و احتیاج یک گروهی از مردم محروم مملکت ماست و خوشبختانه در جنوب جزایر و بنادری است که در آنجا فعالیت بسیار زیاد است (بوشهری – اسم ببرید) و از لحاظ شرایط اقتصادی اگر بهتر از سایر نقاط کشور نباشند بدتر نیستند و ما هیچ دلیلی ندیدیم بنادری را که وضع اقتصاد یشان سالم و خوب است مشمول همین مقررات بکنیم. جناب آقای بوشهری می‌فرمایند اسم ببرید جزیره خارک، جزیره قشم، جزیره هرمز، بندرعباس، بندر بوشهر، بندر آبادان ،(بوشهری – تمام اینها در حال بدبختی هستند باید بآنها کمک بشود) محرومیت و عدم محرومیت یک امر نسبی است در داخل کشور مناطقی هستند که سطح زندگی و تولیدشان خیلی از مردم بندرعباس و بندر آبادان پائین تر است اگر قرار باشد بمردم بندرعباس و بندر بوشهر تمام امتیازاتی را بدهیم که بمردم چاه بهار می‌دهیم بنابراین همین امتیازات را بمردم داخل کشور هم باید داد. برای اینکه در استان کرمان هم همینطور است (بوشهری – مرزنشینان بهیچوجه قابل مقایسه با مردم داخل کشور نیستند تشریف برده‌اید جنوب دیده‌اید و آیا این چیزها را که میفرمائید صحت دارد ؟) بله بنده رفته‌ام عرض نکردم سطح اقتصاد آنها بمردم تهران یا مردم آمریکا رسیده ما یک درجه از محرومیت و عدم وجود راه بداخل کشور را ملاک عمل قرار دادیم برای اینکه کمک موقتی بشود من از نمایندگان محترم منطقه جنوب می‌خواهم و خواهش می‌کنم که آن نقطه نظر‌های محلی را کنار بگذارند و از نقطه نظر مملکتی راجع باین لایحه فکر کنند این لایحه یک نوع ارفاق موقتی است که بیک گروه از مردم این مملکت می‌کنیم تا وضع آن نقاط سرو صورت پیدا بکند. راجع به ماده ۶ که جناب آقای دکتر مبین فرمودند که چرا به کشتیها اجازه داده می‌شود مبادلاتی بکنند ارز قابل خرید بانک مرکزی را بدهند و در مقابل چیزی می‌گیرند. اگر پیشنهادی در این مورد دارید بفرمائید بنظر بنده از این بهتر هیچ راه دیگری نیست که جلوگیری بکنیم از تقلبات کارگران کشتیها که می‌خواهند وارد کشور شوند و راجع باینکه چرا اجازه داده شده است در ماده سوم این قانون که بعضی از انوع حبوبات و خواروبار را مردم محل مبادله کنند اینها مقدارش خیلی جزئی است یک کیلوگرم و حداکثر ۵ کیلوگرم از این مواد دارند که باید ببرند به نزدیکترین نقطه و مبادله کنند و این هیچ ارتباطی با خوار بار عمومی کشور ندارد و بفرض اینکه اجازه ندهیم که بفروشند امکان اینکه بداخل کشور بیاورند ندارند برای اینکه راه ندارند و مقرون بصرفه نیست و مجموعا این مواددر سال به ۵۰ تن نمی‌رسد.
رئیس – آقای دکتر یگانه.
دکتر یگانه (وزیر مشاور) – نسبت باین لایحه بنده اجازه می‌خواستم از سه نقطه نظر توضیحاتی را در تکمیل فرمایشات جناب آقای معاون محترم وزارت اقتصاد بعرض برسانم این لایحه از سه نقطه نظر شایان امعان نظر کامل است یکی از نظر اجتماعی و یکی از نظر اقتصادی و یکی از نظر عمرانی مملکت و بنده شخصا عقیده دارم که این لایحه برای بهبود وضع اقتصادی و اجتماعی و عمرانی ساکنین بنادر جنوب و جزایر خلیج فارس و بحر عمان بتصویب رسیده و تمام مقررات این لایحه ناظر بر این است که در تأمین همان نظر که مجلس محترم داشته است که نسبت بساکنین نقاط دور افتاده مملکت و تأمین معاش آنها و وضع اجتماعی آنها توجه کامل بشود و البته دولت هم همه مملکت علی السویه مورد نظرش است ولی در یک نقاط طبیعت مساعدتر است بنابراین آنقدر احتیاج ندارد که دولت به آنها مزایا و یا نعافیتها بدهد ولی در یک نقاطی در مملکت بعلت سختی طبیعت بحکم بدی وضع طوری است که دولت برای آنجا‌ها امتیازاتی قائل می‌شود در هر کشوری هم کمک‌های خیلی زیادی بآن مناطق می‌شود بنده تمام مواد این لایحه را که قرائت کردم تمامش برای تأمین حداقل زندگی برای ساکنین نواحی جنوب و بنادر است ماده اول این قانون چون در کلیات صحبت می‌شود و ما مزایای این تصویب نامه را باید از پرتو هر یک از موادش بدست بیاوریم ماده اول این قانون اجازه داده است که ساکنین این جزایر بتوانند کالاهای مورد مصرف خودشان را بدون پرداخت حقوق و عوارض گمرکی وارد کنند و چون تو هم شده بود که در این جا تبعیض شده و این امتیاز فقط به بعضی از جزایر داده شده بنده خواستم عرض کنم که در ماده ۲ این تبعیض هم رفع شده در ماده دوم همین لایحه قید شده که وزارت اقتصاد می‌تواند با تصویب هیئت دولت همین مزایا را بتمام بنادر و سواحل جنوب بدهد (یکی از نمایندگان – این خیلی خوب است) البته یک تذکرهائی است در آئین نامه و یا مقررات که مجلس محترم رسیدگی خواهند کرد و درباره آن امعان نظر کافی خواهند فرمود و اما روح قانون جنبه‌های اقتصادی آن بطوریکه بنده مطالعه کردم دیدم این یکی از مهمترین تصویب نامه هائی بوده که در زمان فترت به تصویب رسیده (صحیح است) در ماده اول گفته مردم این بنادر جنوب معاف باشند از پرداخت سود بازرگانی و حقوق گمرکی اجناس مصرفی خودشان و در ماده دوم دولت را مجاز کرده این معافیت‌ها را بهر یک از این بنادر و سواحل که بخواهند تعمیم بدهد ماده سومش میگوید این اشخاص برای خودشان و عائله خودشان هر کدام می‌توانند تاغ ده هزار ریال کالا وارد کنند و برای اینکه ثابت بشود که این کالا را بقصد اینکه ببریند در نقطه دیگر با معافیت از مقررات بازرگانی مصرف کنند برای اینکه چنین قصدی نباشند در تبصره ماده اول تدابیر لازم را اتخاذ کرده در ماده چهارم آن معافیت از کارت بازرگانی است که قائل شده برای مردم دور افتاده مراجعه کردن و گرفتن کارت بازرگانی برای اینکه بخواهد یک کسب و کار کوچکی دائر بکند وسیله اش فراهم نیست و قضاوت خواهد فرمود که چقدر مشکل است این است که معافیت از گرفتن کارت بازرگانی و پرداخت حق تمبر را برایشان قائل شده در ماده ۶ به آنها اجازه داده در یک جای دور افتاده‌ای که دسترس به بازار نیست گفته اگر یک کالائی دارند به کارکنان آن کشتیهائیکه متوقف می‌شوند بفروشند اگر این هم نباشند این ساکنین جنوب از کجا امرار معاش کنند بنده به صورت یک نماینده دولت و با عقیده قبلی خودم عرض می‌کنم که این یکی از بهترین تصویب نا مه‌های زمان فترت است از نقطه نظر تأمین حداقل معیشت برای ساکنین نقاط دور افتاده و نه با اصول اقتصادی ما تضادی دارد و نه با اصول اجتماعی ما و یک نتیجه خوب می‌دهد و من از معاون محترم وزارت اقتصاد خواهش می‌کنم که در اجرای صحیح آن نهایت سعی و اهتمام را بخرج دهند و نهایت نظارت بفرمایند که با آن روحی که این قانون بقتصویب رسیده واقعا اجرا شود.
رئیس – آقای ریگی موافقید یا مخالف؟ (ریگی – موافقم) بفرمائید.
ریگی – در مورد ایراداتی که همکار عزیز ما آقای دکتر مبین گرفتند گمان می‌کنم ایشان و نمایندگان محترم باتوضیحاتی که آقای دکتر ضیائی و آقای دکتر یگانه دادند روشن شدند بنده بعنوان نماینده یکی از نقاط محروم مرزنشین می‌خواستم بهمکاران محترم عرض کنم که واقعا یکی از لوایح بسیار مفیدی که در چند سال گذشته بتصویب رسیده همین لایحه مبادلات مرزی است (مهندس والا- لایحه که هنوز بتصویب نرسیده است) تصویب نامه زمان فترت را عرض کردم در این که همکاران ارجمندم باهمیت این لایحه پی ببرند باید یک قدری از تهران و از نقاط بسیار آباد که دارای آب لوله کشی و انواع مزایا هست تشریف ببرند بیرون و بروند بهمین جزایری که در اینجا اسم برده شده است و آنجا مردمی را ملاحظه خواهند فرمود که نه آب خوردن دارند و نه بهداری و نه فرهنگ نه زراعت دارند و هیچ گونه وسایل که از نظر اقتصادی باعث تأمین معیشت آنها بشود و باین علل است که دولت بمنظور رفاه ساکنین آن جزایر که سابقا می‌شنیدید که کرم می‌خوردند و یا در روزنامه‌ها می‌خواهند فقط ماهی می‌خوردند این تصویب نامه را صادر کرده است بنده یادم است که از سالهای پیش این موضوع مورد تقاضای اهالی بود و برای اینکه نمایندگان محترم استحضار پیدا کنند باید عرض کنم که چرا این مردم این تقاضا را دارند بخاطر بیاورید که از ایرانشهر به پائیین تا چاه بهار که صدو بیست فرسخ طول این محوطه است اصلا جاده وجود ندارد یعنی اگر بخواهید تشریف ببرید بچاه بهار امکان ندارد که از داخل مملکت بتوانید بچاه بهار تشریف ببرید و اهالی و مردم چاه بهار اگر محصول داشته باشند نمی‌توانند بداخل مملکت بیاورند و اگر محصولاتی در داخل مملکت ما هست تاجر نمی‌تواند بچاه بهار ببرد یعنی مردم این قسمت از داخل مملکت جدا هستند و جاده ئی هم دولت نتوانسته بوجود بیاورد و بهمین مناسبت است که آمده‌اند اجازه داده‌اند که اهالی دشت یاری و چاه بهار اگر محصولاتی دارند گندم و برنج و خرما و چیزهایی دیگر اینها را بتوانند به نقاط مرزی که آنها هم زندگی شبیه اینها را دارند ببریند و بفروشند و شما تصور نفرمائید که وقتی می‌گویند اهالی دشت یاری میروند به آنطرف مرز آنها میروند در نیویورک یا واشنگتن آنطرف هم در همین شرایط است دولت آمده بین این مردم مرزنشین که سالها با هم روابطی داشته‌اند خواسته است مبادلاتی انجام بشود یعنی مردم چاه بهار اگر برنج دارند خرما دارند بتوانند ببریند به پنج گور و آنها هم از محصولاتی که دارند بدهند به اینها در این لایحه اگر توجه فرموده باشید اصلا محدودیت هست دولت اجازه نمی‌دهد در جزیره خارک که یکی از جزایر آباد است و از تهران هم آبادتر است جنس بیاورند و ببرند جزیره خارک حدود آن یک کیلومتر در نیم کیلو متر وسعت دارد در سال گذشته هزار تن میلیون تومان برای توسعه آنجا خرج شده است در همین جزیره بسیار کوچک مردمی بسیار مرفه تر از مردمی که در تهران زندگی می‌کنند هستند و دولت خواسته است به نقاط دور افتاده که مردمش فقیر هستند توجه بکند و خواسته است زندگی آنها تأمین بشود در همین لایحه اگر توجه فرموده باشید بوزارت اقتصاد اجازه داده شده است که این نقاط را معین کند یعنی الان هر جا و هر مرزی و هر نقطه‌ای از کشور نمی‌تواند از این لایحه استفاده کند بنده خواستم از نمایندگان محترم تقاضا کنم که قدری با این مردم محروم همدردی بفرمایند و درباره این لایحه موافقت بکنند که همینطور که دولت پیشنهاد کرده است انشاءالله بتصویب برسد بنده حتی هنوز این لایحه را برای تحقق دادن منافع مردم جنوب کافی نمیدانم مثلا در ماده سه که گفته شده است که هر مرزنشینی که از خارج وارد کشور می‌شود تا هزار تومان در سال می‌تواند جنس وارد کند ما الآن در نقاط مرزی بلوچستان اشخاصی را داریم که از بیکاری میروند بجزایر خلیج فارس و یکسال و دو سال در نقاط نفتی در شرکتهای نفتی آنجا کار می‌کنند و بعد از یکی دو سال بر می‌گردند به کشور وقتیکه بر می‌گردند بدیهی است که برای عائله شان و برای تأمین معیشت خود و کسانشان یک چیزهایی میآورند و در این جا متأسفانه برای همان اشخاص هم معافیت هزار تومان در نظر گرفته شده است در صورتیکه کسی که مثلا در کویت رفته و ۵ سال کار کرده است برای زندگی خانواده خودش وسایلی تهیه کرده این باید بیش از هزار تومان بتواند وارد کند بنده حتی پیشنهادی در این باره تهیه کرده‌ام که تقدیم مقام ریاست می‌کنم برای اشخاصی که در جستجوی کار به بنادر میروند به تعداد سال هائی که در آنجا کار کرده‌اند و خدمت متوالی داشته باشند بتوانند برای هر سال هزار تومان بیاورند مثلا برای سه سال سه هزار تومان بیاورند با همین شرایط البته در ماده سه باز هم آن حقوق و عوارض گمرکی بخشوده نیست منتهی حقوق و عوارض گمرکی بمقدار کمی گرفته می‌شود چون بمسائل دیگر نماینده دولت جواب دادند بنده دیگر مطلبی عرض نمی‌کنم و فقط مجددا یادآوری می‌کنم که نمایندگان محترم خودشان را جای آن مردم محروم نقاط مرزنشین بگذارند و بعد قضاوت بفرمایند دیگر عرضی نیست.
رئیس – آقای آموزگار مخالفید یا موافق؟
آموزگار – موافقم.
رئیس – آقای دیهیم موافقید یا مخالف؟ (دیهیم – مخالفم) بفرمائید.
دیهیم – بنده با اصل موضوع که می‌خواهند بمرز نشینان کمک بکنند مخالف نیستم این خواست همه است حتی جنابعالی که جناب آقای دکتر مبین فرمودند ایشانهم موافق بودند ولی مطلبی که این جا باید بعرض برسد و خیلی قابل توجه است این است اولا مرزنشین اینجا حدودش چنانچه فرمودند تعیین نشده هزار کیلو متری یا صد کیلومتری یا بیست کیلومتری مرزنشین است معلوم نیست که تا کجاست (مهندس کمانگر – هفتاد کیلومتر است) فکر می‌کنم این موضوع باید مورد توجه نمایندگان محترم قرار بگیرد دیگر اینکه اجناسی که وارد می‌کنند باید دولت نظارت کلی داشته باشد که چه جنسی وارد می‌کنند مرزنشین چه لازم دارد باید احتیاجات مرزنشین را در نظر بگیریم که آن جنسی که وارد می‌کند آیا احتیاج دارد یا نه باید نظارت دقیق در این موضوع از طرف دولت بشود میدانید آقایان چطور جنس وارد می‌کنند موضوع در ظاهر خیلی مقدس است حکسی هم که می‌خواهد در این باره نظری بدهد می‌گویند آقا بگذارید بیک عده طبقه زحمت کشیده و زجر دیده و بیچاره کمک بشود شما چه میگوئید کی نمی‌خواهید باشخاص و طبقه محروم کمک بشود؟ همه می‌خواهند که بافراد محروم این مملکت کمک بشود اصلا موضوع لایحه این است ولی با استدلالها ئیکه نسبت باین لایحه شد مخالفم ولی از اینکه باین طبقه کمک بشود این خواست همه ما است علت مخالفت بنده نحوه عمل آن است افرادی میروند سجل احوال افراد مرزنشین را جمع می‌کنند یک عده شیاد میروند سجل احوال آنها را جمع می‌کنند (ریگی – اینطور نیست تشریف ببرید ببینید) تشریف برده‌ام و دیده‌ام بنده نامه دارم مدرک دارم سجل احوال آنها را خیلی اشخاص جمع می‌کنند همه دیده‌اند بنابراین صبر کنید و هیچ عجله نکنید سجل احوال اینها را اشخاص شیاد جمع می‌کنند میبرند اجناس دلخواه خودشان را آنکه سود بازرگانی و گمرکیش زیاد است وارد می‌کنند یکمرتبه سجل احوال بیست هزار سی هزار نفر را میخرند و یک میلیون کیلو چای وارد می‌کنند باین مملکت چطور این کمک بطبقه محروم است؟ شما چرا نمی‌پرسید که چرا تجار چای فروش در تجارخانه خودشان را بسته‌اند چرا نمی‌پرسید باین موضوع توجه نمی‌کنید که گمرک در سالهای گذشته چه عایداتی از چای داشته باسجل احوال مردم مرزنشین چای وارد می‌کنند و آن وقت خزانه دولت را خالی می‌کنند و تجار را هم ورشکست می‌کنند باید دقیقا رسیدگی شود و نظارت بفرمائید که برای اهالی این مرز یک میلیون کیلو چای لازم است حالا یک پیشنهاد دیگر هم می‌فرمایند پیشنهاد می‌فرمایند که اشخاصیکه رفته‌اند بخارج و آنجا مانده‌اند برای هر سال به آنها اجازه بدهند هزار تومان جنس وارد کنند این نتیجه اش این می‌شود که این افراد بروند بخارج که موقع آمدن بآنها ارفاقی بشود این چه پیشنهادی است باید احساسات نشان ندهیم باین مردم محروم کمک کنیم ولی اشخاص دیگر را هم محروم نکنیم تجار را هم بیچاره نکنیم اشخاصی که مالیات و عوارض می‌دهند باین کشور آنها را بیچاره نکنید همه می‌خواهیم به مرزنشین کمک بشود همه می‌خواهیم بآن طبقه کمک بکنیم البته پشت سر آن طبقه یک عده شیاد هستند کاغذها دارم از آنها که در مرز هستند یک عده شیاد از تهران میروند پول می‌دهند اینها قاچاقچی هستند سجل احوالها را مثل کوپن‌های سابق جمع می‌کنند هر جنس که گمرکش بیشتر و سود بازرگانیش بیشتر باشد وارد می‌کنند و نفع میبرند ما باید کمک بکنیم این قانون منحصر بما نیست در دنیا بمرزنشین‌ها چنین کمکی می‌شود ما هم باید بکنیم ما با لایحه و تصویبنامه دولت موافقیم ولی تقاضا داریم نظارت کلی بشود درست است که جناب آقای معاون وزارت اقتصاد توضیحی دادند خیلی معذرت می‌خواهم قضایای روضه خان هاست بعضی از آنها روضه را طوری می‌خوانند که بعضی‌ها تصور می‌کنند گناه با امام حسین است ولی خوب بیانات جناب آقای دکتر یگانه تا حدی قابل توجه بود این کار وسیله عمران و آبادی است کمک به رفاه و آسایش مردم است ولی جناب آقای دکتر یگانه باید روح قانون را در نظر بگیریم باید نظارت کلی بشود در مملکت ما قوانین خیلی خوبی داریم ولی آیا خیلی خوب هم اجراء می‌شود (یکی از نمایندگان – نظارت دولت واقعا لازم است) بنده پیشنهاد می‌کنم که یک سرشماری دقیق در مرزنشینان باشد که معلوم بشود مرز نشین چند هزار نفر چند میلیون است باید یک سرشماری دقیق از طرف مقامات ذی صلاحیت بشود قسمت دوم روشن بشود شعاع این مرز چقدر است باید سی کیلومتر باشد قسمت سوم اجناسی که وارد می‌شود اگر بخواهند بسایر نقاط کشور ببرند باید سود بازرگانی و گمرکیش را بدهند والا وارد نکنند یک قاچاقچی وارد بکند همه را یک جا صندوق بکند عدل بندی بکند بیاورد تهران بفروشد بقیمت آزاد نمی‌شود آقایان اجناسیکه در بازار هست اینها را از کجا میآورند این از دو راه وارد می‌شود یکی از مرزنشین‌ها است و دیگر اینکه قاچاق است ما باید تا حدی بتوانیم هزینه دولت را مراعات بکنیم باید دولت از حیث بنیه مالی تقویت بشود آنهم از کجا از راه مالیات و گرفتن گمرک و گرفتن سود بازرگانی اگر ما بیائیم قوانینی اینجا وضع کنیم که بکلی خزانه دولت را خالی بکنیم و تجار را ورشکست نمائیم این چه کمک به مرزنشین است مرزنشین اگر از این قانون استفاده خوب نبرد چه فایده دارد نباید احساسات نشان بدهیم و موضوع را قاطی بکنیم با افکار دیگر و الا هیچ کس مخالف کمک نیست همه می‌خواهیم کمک بکنیم بخصوص بطبقه محروم برای آنها آسایش و آبادی می‌خواهیم عمران می‌خواهیم کسبو کار می‌خواهیم ضرر نمی‌خواهیم ولی باید کاری بکنیم که از این راه مملکت و ملت متضرر نشود اینست پیشنهاد بنده که تقدیم مقام محترم ریاست مجلس می‌نمایم و از آقایان تقاضا می‌کنم در این عرایض توجه بیشتری بفرمایند و نمایندگان محترم دولت هم توجه بکنند عده‌ای از نمایندگان محترم مطالبی در تأیید عرایض بنده نوشته‌اند که این کمک‌های ظاهری یک خیانتهای باطنی است بخزانه دولت و بتجار با پیشنهاد بنده هم نظر دولت تأمین می‌شود و هم نظر آقایان باید آمارگیری دقیق بشود سرشماری بشود و یکی هم از اجناسی که وارد می‌شود بسایر نقاط کشور میبرند باید گمرک گرفته شود این مخالفت با لایحه نیست این موافقت صد درصد با لایحه است.
رئیس – از آقایانی که بنام مخالف صحبت می‌کنند خواهش می‌کنم اگر در کلیات لایحه مخالفند تشریف بیاورند والا در شور مواد ممکن است و قعی که مواد مطرح شد مطالب خودشان را بفرمایند، آقای آموزگار موافقید ؟بفرمائید.
آموزگار – امروز لایحه‌ای مطرح است که همه خانمها و آقایان خوشبختانه با نظر موافق و با روح کمک به مردم محروم این مملکت تلقی می‌کنند جناب آقای دکتر مبین ایرادی فرمودند مربوط باینکه این لایحه قابل طرح نیستع بنده در جواب عرض می‌کنم که این لایحه قانونی در ۴۲/۶/۳۰ تصویب شده و در آن وقت مجلس نبوده و مثل سایر قوانین و تصویبنامه‌های قانونی قوت اجرائی دارد و در ماده واحده هم باین نوع لوایح اشاره شده است و به آنها اعتبار قانونی داده‌ایم این لایحه تاریخ ابلاغش امکان دارد که روز پانزده هم مهر باشد اما تصویبش ۴۲/۶/۳۰ است روز تصویب شرط است روز تصویب یکماه جلوتر از ابلاغ است این لایحه یک محدودیت هائی را برطرف کرده است و از تصویب قابل اجرا بوده است و اجرا کرده‌اند (دکتر عدل طباطبائی – قبلا اجرا میشده تصویب نامه بوده و در سال ۴۱ آنرا تصویب کرده‌اند) چون در روز ۶/۳۰ قدرت اجرائی داشته است در این باب گمان می‌کنم قابل ایراد نباشد مطالب دیگری فرمودند جناب آقای دکتر مبین که خلاصه اش این بود که چرا این ارفاق شده است و چرا به کسان دیگر و جاهای دیگر نشده و از این ارفاق سوء استفاده می‌شود من تصدیق می‌کنم که از این ارفاق یک عده‌ای شیاد یک عده‌ای قاچاقچی یک عده‌ای بست و بندچی که آنها هم مکان و مأموائی ندارند و در داخله مملکت هستند یا در شهرها زندگی می‌کنند سوء استفاده بکنند اگر این قانون و این لایحه هم نیود سوء استفاده می‌کردند کما اینکه حالا هم می‌کنند باستناد این لایحه اگر احیانا سوء استفاده بشود خیلی جزئی است بنده عرض می‌کنم که صد هزار نفر مردم مرزنشین هر نفری حق دارد هزار تومان جنس ببرد و هزار تومان بیاورد و این هزار تومان اگر همه اش را چای بیاورد چقدر می‌شود همه اش به پانصد تن نمی‌رسد در تمام مملکت بیست و چهار هزار تن چای احتیاج هست ده هزار تن چای کشور تولید می‌کند تولید می‌کند ۱۵ یا ۱۴ هزار تن چای دیگر توی مملکت ما می‌آید چهار هزار تن مجاز می‌آید و بقیه اش غیر مجاز می‌آید غیر مجاز یک کیلوو دو کیلو نیست غیر مجاز با کشتی و کامیون‌ها وارد می‌شود به نقاط مرزی حالا یا مأمورین مطلع هستند یا نیستند آنرا قاچاق می‌کنند میآورند به بازار تهران یا جای دیگر گناهش گردن مرزنشین و این لایحه که به هرمزنشین در سال اجازه داده هزار تومان محصول محلش را ببرد و از آنجا هزار تومان کالای مجاز نه ممنوع الورود بخرد بیاورد و به مملکت و عوارض گمرکی و نصف حقوق و سود بازرگانی بدهد نیست (صحیح است) لایحه باین کوچکی و یک کار باین سادگی نباید مورد انتقاد قرار بگیرد بنده اطلاع دارم آن کسانی که در همین کار ممکن است قدری ضرر بکنند باین ترتیب که خیال می‌کنند مثلا در آن آخرین نقطه بلوچستان یا بندر لنگه اگر مرزنشینی محصول صیفی اش یعنی هندوانه یا پنبه اش را ببرد به دوبی و بعد دو متر پارچه‌ای برای زن و بچه اش بیاورد این کالائی که در تهران مثلا از کارخانه ریسندگی و بافندگی تهران تولید می‌شود می‌توانند این چیت را ببرد آنجا متری چهار تومان بفروشد و بخدا این محصول یا مصنوعی که از آن طرف خلیج طبق این قانون میآورند بیش از سالی هزار تومان نیست و این ۱۰۰۰ تومان همه اش را که قند نمی‌آورند چای نمی‌آورد چیزهای مختلف مجاز میآورند الان بیشتر وسائل کشاورزی میآورند تراکتور میآورند کارهای زراعی را راه انداخته‌اند عمران را راه انداخته‌اند قند هم کتا چندی قبل در انحصار بود بنابراین یک چیزهائی میآورند که بدردشان بخورد من از دولتی که این لایحه را تنظیم کرده است و از دولتی که از این لایحه دفاع می‌کند بسیار متشکرم و عرض می‌کنم که این لایحه کافی نیست برای مردم مرزنشین باید بیشتر از این کمک بشود ما مرزنشین برایمان نمانده است آقایان اگر اطلاع ندارید تشریف بیاورید تانشانتان بدهم مرزنشینان رفته‌اند آن طرف خلیج بآنها که آن طرف خلیج هستند کمک کنید که برگردند بمملکت و بتوانند زندگی تنها یک نقطه و دو نقطه نیست که کم سکنه شده در این لایحه فقط به ۵ جزیره اجازه داده‌اند که از این امتیازات استفاده کنند آقایان در این جزایر عده زیادی نیستند از یکسال باین طرف که این تصویبنامه اجرا می‌شود در جزیره کیش و هرمز چی آورده‌اند ثروتی باقی نیست ساکنین جزیره سری و هند رابی بیش از ۵۰۰ نیستند در یک جزیره فقط یک کدخدای مسلول با دو بچه اش در آنجا مانده‌اند همه اینها شاهدوست و وطن پرستند این جزایر یک وقت آباد بوده جزیره کیش هفتصد سال پیش از این مرکز تجارت بوده یک کاری بکنند که دوباره مرکز تجارت قرار بگیرد شما در عوض اینکه این همه مشکلات فراهم بیاورید بگوئید کالای خارجی در این جزایر مطلقا آزاد نباشد و هر مرزنشین می‌تواند تا حد احتیاجات خودش جنس بیاورد تا با این ترتیب جلو قاچاق چی‌ها گرفته شود زیرا قاچاق از راه دیگری است، دستگاه برای مبارزه با او یا ناتوان و یا برایش مشکل است ما باید یک راهی برای زندگی شرافتمندانه مردم این حدود بوجود بیاوریم دست مرکز نشین‌ها یا شهرنشین‌های قاچاقچی را از سر مردم مرزنشین کوتاه کنیم یا همین چیزی را که جناب دیهیم فرمودند از خردیدن سجل احوال و استفاده از شناسنامه مرزنشین‌ها باید دستشان را کوتاه کنیم بر دولت است که مراقبت بکند تا از این کارها جلوگیری بشود اگر نظرتان باشد قبلا یک امتیازات بیشتری برای مرزنشین‌ها بود یعنی گفته بودند هر مرزنشین می‌تواند در سال دو کیلو چای بدون اختلاط وارد کند برای مصرف خودش مثل اینکه در اینجا حذف شده این ۲ کیلو چای برای صد هزار نفر همه اش می‌شود ۲۰۰ تن چای در سال اگر صد هزار نفر از این طرف بروند آن طرف خلیج و هر کدام دو کیلو چای بخرند و برگردند این می‌شود ۲۰۰ تن چای این یک ارفاقی بود برای او که برای دو کیلو چای داخلی نباید پول بدهد این چای برای مصرف شخص او بود و بهیچ وجه حساب صندوق و کامیون نبوده که بازار تهران را پر کند آنکه بازار تهران را پر می‌کند چیز دیگری است از جای دیگر میآورند، شما برای محصول صیفی محل که پیاز است هندوانه است گاهی سبزی است به اینها امتیاز بدهید اجازه بدهید که هیچ تشریفات صدور نداشته باشد و ببرند آن طرف خلیج بفروشند از همانجا اجناس مورد احتیاج خود را بیاورند محصول محل عبارت از هندوانه و خربزه و پیاز و خرما و برگ خرما و هیزم است اینها باسم مبادلات مرزی می‌رود ولی غله یک مثقال تا حالا نرفته آن طرف خلیج آنها غله از جای دیگر همانطور که ما اگر احتیاج داشته باشیم جای دیگر می‌خریم میخرند و کمبود خودشان را جبران می‌کنند برنج پاکستان خیلی ارزان تر از برنج ما است که میآورند در دوبی مصرف می‌کنند ما نباید فکر کنیم که این حبوبات که این جا نوشته شده صادر می‌شود یک وقت صادر می‌شود که در مملکت خودمان ارزان باشد و آن وقت هم موجب قحطی نخواهد شد (دیهیم – با این هزار تومان چطور می‌توانند تراکتور بخرند؟) چند نفر با هم شریک می‌شوند میروند آن طرف ۷ هزار ۸ هزار تومان تلمبه میخرند روی چاههای نیم عمیق می‌گذارند آن طرف هم اعتبار دارند میآورند ،(کیهان یغمائی – ماشین‌های کشاورزی از حقوق گمرکی معاف است) بسیار خوب بنده هم بهمین دلیل عرض می‌کنم اما شعاع مرز و مرزنشین‌ها بنده هم معتقدم چون در این قانون روشن نیست یعنی گفته است مردمیکه در مناطق ساحلی یا مرزنشین هستند بیتوانند جنس بیاورند و ببرند بنده معتقدم طبق قانون ۱۳۱۴ مردمیکه در شعاع ۷۵ کیلومتر مرز هستند بتوانند از این قانون استفاده بکنند اگر غیر از این باشد دولت در اجرایش بمشکل برمیخورند مثلا یک کسی در بندر طاهری نشسته است حق دارد که از این مزایا استفاده بکند ولی در یک ده دو کیلومتری آنجا حق ندارد بنده نمیدانم وضع جزایر دیگر چطور است جناب آقای دکتر ضیائی فرمودند که وضعشان بهتر است انشاءالله که بهتر باشد ولی اگر جزایر دیگر وضعشان خوب نباشد بآنها هم کمک کنید یعنی از آن ماده که در این قانون هست وزارت اقتصاد و دولت استفاده بکند بسیاری از نقاط مرزی هستند که وضعشان خوب نیست آنها هم بتوانند استفاده بکنند که در نتیجه یک بهبودی در وضع مردم آنجا بوجود بیاید تا ما بتوانیم مردم را برگردانیم مردم ما رفته‌اند آنطرف خلیج کمک بکنید تا بیایند در مملکت خودشان زندگی کنند این نیت ما نمایندگان تنها نیست نیت دولت نیست امرو فرمان اعلیحضرت همایون شاهنشاهی پادشاه کشور ما برای کمک بمردم مرزنشین است از لحاظ اقتصادی و عمرانی و اجتماعی که جناب آقای دکتر یگانه فرمودند این لایحه تنظیم شده است صحیح است یک مطلب دیگر هم عرض می‌کنم از لحاظ سیاسی هم این لایحه مفید تنظیم شده است اینست که بنده استدعا می‌کنم از آقایان که یک دسته یا یک عده‌ای بیایند با من تا آنمردمی که در این نقاط هستند نشانشان بدهم و به بینید که این مردم چه بوده‌اند و چه شده‌اند کمک و مساعدت کنید تا این لایحه و پیشنهاداتی که بنده داده‌ام بتصویب برسد.
رئیس – آقای دکتر مبین اخطار نظامنامه‌ای دارید بفرمائید.
دکتر مبین – مثل اینکه اظهارات بنده را آقایان متوجه نشدند توضیحاتی که عرض کردم راجع به تاریخ تصویبنامه بود و بیانات بنده را تحریک کردند و حالا می‌خواهم از بند ۴ ماده ۸۱ آئین نامه استفاده کنم و توضیح بدهم بنده اول جواب احتمالی خودم را دادم که ناطقی می‌آید میگوید این تصویبنامه در تاریخ ۴۲/۶/۳۰ در هیئت وزیران تصویب شده است و بنده عرض کردم اجرای هر تصویبنامه قبل از ابلاغ تصویبنامه عملی نیست بنده نمی‌توانم شما چطور قبل از اینکه ابلاغ بشود این مقررات را اجرا می‌کنید که آن وزارتخانه مختار باشد که این مقررات را اجرا بکند علاوه بر این استدلالی که شد مربوط به لغو ممنوعیت است آنهم در اینجا جاری نیست برای اینکه برقراری مقررات جدید است نه لغو ممنوعیت و نسبت به برقراری مقررات جدید هم که قابل قبول نیست بنابراین اجرایش حتما قبلا از تاریخ ابلاغ اصلا میسر نیست آن قسمتی هم که گفته شده که این تصحیح تصویبنامه قبلی است جواب آن را هم عرض کردم تصحیح تصویبنامه قبلی نیست اگر بود درذیلش گفته می‌شد که مقررات آن تصویبنامه قبلی نقص می‌شود بنابر این شما چه اصراری دارید که این تصویبنامه را قبل از آن بیاورید آن تصویبنامه را که در زمان فترت بوده و اجراء شده بیاورید هر نظری که دولت دارد و هر اشکالی که دارد و پیشنهادی دارد آنرا اصلاح بفرمائید راجع به اجرایش من نمیدانم دنبال چه دلیلی می‌گردید که اجرایش را بچسبانید به قبل از افتتاح مجلسین بنده نمیدانم چه اصراری دولت دارد که کار صحیح را از راه ناصحیح انجام بدهد من هر چه فکر کردم نتوانستم این را هضم کنم راجع باینکه آقای وزیر مشاور فرمودند تأمین معاش ساکنین محل و تأمین زندگی ساکنین جنوب است مگر ما مخالف هستیم ولی خودتان جواب خودتان را داده‌اید با اجازه صدور ارزاق عمومی به ساکنین محل شما اجازه دادید از سراسر جنوب بهر میزائی غیر محدود ارزاق عمومی خارج شود یک اجازه صدور صادر کردید از یک طرف هم خودتان ارزاق عمومی خریداری می‌کنید این مغایر با سیاست دولت است (پروین – مازاد احتیاج را صادر می‌کنند) در ماده ۶ نامحدود است که ساکنین جنوب بمقداری که می‌توانند صادر می‌کنند و اضافه بر آن میزان مقرر در ماده سوم است اینکه میفرمائید جزایر مطلقا آزاد باشد بنده صد درصد برای کمک باهالی جنوب موافقم و هیچ اشکالی ندارد.
رئیس – آقای دکتر مبین مربوط به اخطار نظامنامه نیست.
دکتر مبین – بطور کلی قبل از تاریخ ۴۲/۷/۱۵ برای دولت میسر نبوده که این تصویبنامه را اجرا کند اگر در تعقیب تصویبنامه قبلی بوده همان تصویبنامه را بیاورند مطرح کنند اصلاحاتی که دولت لازم دارد و نمایندگان لازم میدانند در آن تصویبنامه اضافه کنند.
رئیس – آقای دکتر رضوانی.
دکتر رضوانی (مخبر کمیسیون اقتصاد) – بنده از جناب آقای آموزگار متشکرم که با فرمایشاتشان راجع به این لایحه تا حدی روشن فرمودند از مباحثی که در این جا نمایندگان مطرح فرمودند بنظر من دو موضوع در اینجا با هم مخلوط شده یکی راجع به مفید بودن این لایحه است بنظر من کسی نیست که در مفید بودن این لایحه شکی داشته باشد یکی دیگر نظارت در اجرای این لایحه است که البته همانطور که آقای دکتر یگانه در این جا فرمودند دولت نهایت همت را خواهد کرد که همانطور که مصلحت مملکت باشد در اجرای این لایحه نظارت کامل بعمل بیاورد اما درباره مفید بودن این لایحه که به مجلس تقدیم شده که اگر نمایندگان نظری دارند می‌توانند این لایحه را تکمیل کنند با پیشنهاداتی که می‌فرستند و می‌آید و مورد رسیدگی قرار می‌گیرد شاید این لایحه تکمیل شود و بحث در این است که بسیاری از آ”قایان اطلاعاتی دارند و آن اطلاعاتشان در کمیسیون ممکن است مورد استفاده واقع شود و از نظراتشان استفاده شود و این لایحه بصورت تکمیل تری در بیاید اما چطور این لایحه ممکن است بمردم محروم مرزنشین مملکت کمک بکند بنده باید عرض کنم که چگونه این لایحه ممکن است این کمک را بکند همینطور که اطلاع دارید بازار همیشه در جائی درست می‌شود و محل بازرگانان در جائی قرار می‌گیرد که مصرف بیشتر در آنجا بشود معمولا تجار وارد کننده در شهرستانهای بسیار بزرگ مثل تهران یا اصفهان – مشهد – تبریز هستند و جنسی را به محل تجارت خودشان وارد می‌کنند یعنی اگر جنسی مثل چای و شکر از گمرک خرمشهر مستقیم وارد تهران می‌شود و اگر مرزنشینان کشور بخواهند از این مواد استفاده کنند دوباره باید یک خرج حمل و نقل این اجناس را بپردازند و دو مرتبه از تهران یا شهرهای بزرگ دیگر به شهرستانهای مرزنشین وارد کنند و همانطور که اطلاع دارید اینها باعث می‌شود جنس با یک قیمت گرانتر از آن قیمتی که بتهران می‌رسد به مردم مرزنشین برسد با این حال ما چطور می‌توانیم بمردم مرزنشین کمک کنیم البته گرفتن سود بازرگانی و مالیات نه تنها برای اینست که حمایت از صنایع کشوری باشد بلکه برای یک توزیع عادلانه ثروت بین مردم مملکت است یعنی آن کسی که قدرت مالی دارد که یک جنس لوکس بخرد قدرت مالی هم دارد که یک چیزی هم بخزانه مملکت کمک کند اگر مردم مرزنشین ما محروم هستند چطور از آنها می‌توانیم انتظار داشته باشیم مقداری از عایداتشان را بعنوان کمک به خزانه مملکت بدولت بپردازند برای اینکه این را کمک کنیم که مقدار کمتری از عایداتش را بدولن بپردازند یعنی ما از اشخاصی که عایدات بیشتری دارند بیشتر بگیریم به نفع مملکت و آنها که کمتر دارند بگیریم بهترین راه اینستکه مردمی که کمتر عایدات دارند از پرداخت حقوق گمرکی تا اندازه‌ای آنها را معاف بداریم و اگر بموجب این لایحه بمرزنشین‌ها اجازه داده می‌شود که بدون پرداخت حق گمرکی جنسی را بیاورند منظور این است که یک مقداری بیشتر عایدات در اختیار آنها باشد که مصرف زندگیشان بشود البته جناب آقای دکتر مبین اینجا اشاره فرمودند که چطور دولت جنسی را که خودشان وارد می‌کنند حالا اجازه می‌دهند صادر بشود بنده در توضیح این اعتراض باید عرض کنم که ما همیشه برای مملکت یک مقررات کلی وارداتی و صادراتی داریم که دولت همیشه به مصلحت روز آن مقررات را تغییر می‌دهد اینها هم از آن مستثنی نیست یعنی ما مقررات کلی واردات و صادراتمان که همه ساله تعیین می‌شود این مرزنشینان را از آن مقررات مستثنی کرده‌ایم اگر ما جنسی را مصلحت ندانستیم یعنی دولت مصلحت ندانست که از مملکت خارج بشود این لایحه کاملا حدود مقررات و صادرات و واردات مملکت را تعیین می‌کند و آنها نمی‌تواند آن جنس را که صدور آن به نفع مملکت نیست صادر بکنند اما در مورد ماده ۶ که اعتراض فرمودند که اینجا حدود و نوع جنس معلوم نشده بنده باید عرض کنم اگر کمی دقت شود می‌بینید در این ماده حدود و نوع معلوم شده برای اینکه در ماده ششم میگوید باید با اطلاع قبلی گمرک باشد راه کنترل کردن اینستکه چه جنسی بمصلحت مملکت هست که خارج بشود از مملکت یا بالعکس مصلحت نیست اینستکه باید اداره گمرک مطلع باشد اگر باداره گمرک اطلاع داد اداره گمرک با کسب اجازه قبلی از وزارتخانه که معوملا خط مشی مملکت را معلوم می‌کند باداره گمرک محل اطلاع می‌دهند که فلان جنس نباید ازاین ببعد بدست مرزنشینان خارج بشود و این خود کنترلی است که بعقیده من تا اندازه ئی جواب آقای دکتر مبین را می‌دهد در اینکه این لایحه بسیار مفید است و شاید تکمیل نباشد حرفی نیست بنده به سهم خودم فکر می‌کنم یکی از بهترین لوایحی است که به نفع یک قسمت بزرگی ازمردم این مملکت قدم برمیدارد و امیدوارم که با یک نظر عمیق درمواد این لایحه مطالعه بفرمائید که هرچه زودتر ما بدولت اجازه بدهیم باتصویب این لایحه اجرای آن را شروع بکنند.
رئیس ـ عده زیادی از آقایان، مهندس: والا، صحبت خواسته‌اند، آقای خواجه نوری هم پیشنهاد کفایت مذاکرات داده‌اند. آقای خواجه نوری ممکن است توضیح بفرمائید.
خواجه نوری ـ علت اینکه پیشنهاد کفایت مذاکرات دادم برای این است که راجع به این موضوع در کلیات مفصل صحبت شد و حتی آقایانی که بعنوان مخالف هم صحبت کردندراجع به اصل موضوع و طرح لایحه ابراز مخالفتی نفرمودند وپیشنهاد اصلاحی داشتند و حتی مقام ریاست هم تذکر فرمودند که دادن این پیشنهادها در موقع طرح مواد مقدور است بنده بطور کلی باز هم از این فرصت می‌خواهم استفاده کنم و بعرض آقایان برسانم که این لایحه باین صورتی که داده شده از مجموع اصلاحاتی است که نسبت به تصویب نامه هائی که در حال اجرا بوده است تنظیم شده رویهمرفته در کمیسیونهای مختلفه دقت شده است که از لحاظ جلوگیری از قاچاق و از لحاظ فسادهای دیگر که آقایان تذکر دادند نظریات کلی دوستان و رفقا و همکاران محترم رعایت شود با وجود این اگر نظریاتی دارند با در نظر گرفتن اطلاعاتی که نسبت بوضع محل دارند و مشکلاتی که صنایع مختلف مملکتی ممکن است داشته باشند باز هم فرصت هست که پیشنهادهای خودشان را حین طرح مواد تسلیم مجلس بکنند و در کمیسیونهای مربوطه تشریف ببرند و از نظریات خودشان دفاع بکنند با توجه باین مطالب برای اینکه وقت مجلس تلف نشود بنده از جناب آقای مهندس والا و دیگر دوستان تقاضا می‌کنم که مطالبی اگر دارند هنگام طرح مواد بصورت پیشنهاد التفات بکنند و یک کاری کنند که ما به هدف خودمان که همان حمایت از مردم محروم خلیج فارس است و همه آقایان راجع به این موضوع متفق القول هستند برسیم.
رئیس – آقایان: مهندس والا، سرتیپ پور، معتمدی، کیهان یغمائی بعنوان مخالف کفایت مذاکرات اجازه خواسته‌اند. آقای سرتیپ پور بفرمائید.
کیهان یغمائی – من جلوتر اسم نوشتم.
سرتیپ پور – می‌خواهید جنابعالی صحبت بفرمائید (کیهان یغمائی – بفرمائید) در مسائلی که مربوط به اقتصاد مملکت و مربوط به صنایع مملکت و مربوط بکارگران مملکت و مربوط به تجار مملکت، وارد کنندگان و صادر کنندگان و تولیدکنندگان می‌شود بنده خیال می‌کنم هر قدر بخواهیم بیشتر مداقه کنیم و صحبت کنیم مفیدتر خواهد بود و یقینا نظر مبارک اکثریت هم بهتر و پخته تر خواهد شد شکی نیست که شأن نزول این لایحه که عبارتست از کمک بیک عده مردم مرزنشین شأن نزول مرغوبی است ولی تالی فاسدش را هم ما دیده‌ایم در نتیجه همین فساد‌ها است که اشباع شده است بازار ایران از بسیاری محصولات که مشابه آن در داخل مملکت بوجود می‌آید و متأسفانه بدلیل چنین استثنائات چون از حمایت محروم ماندند شکست می‌خورند تعطیل عده‌ای از کارخانجات ایران متفرع برهمین عجله است و الا اصل مطلب صحیح است اگر موافقت کنید که بحث ادامه بیابد در کلیات بهتر است که وقتی بحث درباره مواد شروع می‌شود وقت کمتری صرف بشود بنده کمال تشکر را دارم بخصوص اینکه ما می‌بینیم که هر روز وضع اقتصادی ما با تلاشی که دولت جهت بهبودش می‌کند در نتیجه برخورد با موانعی که متفرع از اینگونه لوایح است دچار یک ناراحتی و صدمه هائی می‌شود اگر موافقت بشود مذاکرات ادامه پیدا کند آنوقت بنده مطالبی دارم که‌ای بسا اکثریت هم قبول داشته باشند.
رئیس – اول به پیشنهاد کفایت مذاکرات رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که با پیشنهاد کفایت مذاکرات موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. حالا به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. چون عده زیادی از خانمها و آقایان در مواد این لایحه نظریاتی دارند با اجازه مجلس بحث در مواد را بجلسه بعد موکول می‌کنیم.
- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد – ختم جلسه
۱۰- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد – ختم جلسه
رئیس – دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- گزارش شور اول راجع به افسران و کارکنان اداره امور انتظامی راه آهن. شماره چاپ ۱۱۰۳
رئیس – بقیه لوایحی هم که در دستور امروز بود طرح آن بجلسه پنجشنبه موکول می‌شود. جلسه امروز را ختم می‌کنیم، جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز پنجشنبه خواهدا بود.
رئیس مجلس شورای ملی – مهندس عبدالله ریاضی.