مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۵ دی ۱۳۴۵ نشست ۳۱۶
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۲۵ دی ۱۳۴۵ نشست ۳۱۶
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۱
جلسه: ۳۱۶
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۲۵ دیماه ۱۳۴۵
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: مبارکی- دکتر حکیم شوشتری- کیهان یغمایی- معتمدی.
۳- قرائت تلگرام جوابیه و اصل تلگرام معروضه حضور اعیحضرت شاهنشاه آریا به وسیله ریاست مجلس شورای ملی به مناسبت عید سعید فطر.
۴- طرح و تصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی مربوط به منع ازدواج کارمندان وزارت امور خارجه با بانوان اتباع بیگانه و ابلاغ به دولت
۵. طرح و تصویب گزارش کمیسیون راه راجع به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی مربوط به تمدید مدت خدمت کارشناسان آمریکایی وزارت راه و ابلاغ به دولت.
۶- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشور راجع به جرائم و تخلفات افسران و درجهداران و افراد شهربانی کل کشور و ارسال به مجلس سنا
۷ - طرح ماده ۶ گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به لایحه حفظ نباتات
۸ - تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت بهداری
۹- تقدیم یک فقره لایحه و شش فقره اصلاح بودجه و یک فقره صورت دیون و سه فقره آیین‌نامه به وسیله آقای معاون وزارت دارائی.
۱۰- ادامه مذاکره و تصویب گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به لایحه حفظ نباتات و ارسال به مجلس سنا
۱۱-تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت آب و برق.
۱۲- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد
مجلس سا عت نه صبح به ریاست آقای مهندس عبدلله ریاضی تشکیل گردید.
۱ ـ قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
غا ئبین با اجازه ـ آقایان:
بختیار بختیاریها ـ مهندس زنجانچی ـ با لا خا نلو ـ
کنگرلو ـ ملکزادة آ ملی ـ ارسنجانی ـ دکتر بقائی یزدی ـ بوشهری ـ توسلی ـ مهندس جلا لی ـ حکمت یزدی ـ دیهیم ـ دکتر صا حبقلم ـ دکتر کلا لی ـ هیراد ـ بانو ابتهاج سمیعی ـ فخر طبا طبائی.
غا ئبین بی اجازه ـ آقایان:
ناروئی ـ دکتر مصباح زاده ـ آقایان.
غائبین مریض آقایان:
کمالوند ـ مبارکی ـ سر لشگر همایونی ـ مهندس آراسته ـ اقبالی ـ روحانی ـ شفیعی پور کرمانی ـ فولادوند فیصلی ـ کورس ـ مهندس معینی ـ دکتر مهذب ـ دکتر نجیمی.
غائبین در رأی مربوط به مالیات پیشه وران و متمم بودجه سال ۱۳۴۵ کل کشور: آقای دکتر سامی را د ۲ رأ ی.
آقای پرویزی یک رای
آقای طهماسبی یک رای
آقای کلا نتر هرمزی یک رای
۲ ـ بیانات قبل از دستور آقایان: مبارکی ـ دکتر حکیم شوشتری ـ کیهان یغمائی ـ معتمدی
رئیس ـ نطق‌های قبل از دستور را آغاز می‌کنیم آقای مبارکی تشریف بیاورید.
مبارکی ـ با اجازه مقام ریاست و نمایندگان محترم، آقایان استحضار دارند که در پانزدهم آذر ماه گذشته افتخاری نصیب اهالی بلوچستان و سیستان شده که علیا حضرت فرح پهلوی شهبانوی گرامی ایران اولین برنامه بازدید را به بلوچستان و سیستان اختصاص دادند این بازدید که از اقصی نقاط کشور بعمل آمد از اهالی دور افتاده‌ای بود که قلبشان مالا مال از عشق شاه دوستی و میهن پرستی بوده.
در سال ۳۴ که بنده فرماندار ایرانشهر بودم اعلیحضرت همایون شاهنشاه ایرانشهر تشریف فرما شدند با اینکه ایرانشهر از تمام شهرستانهای کشور عقب افتاده تر بود ولی شاهنشاه از تشریف فرمائیشان اظهار خرسندی فرمودند این مایه افتخار ما بوده از همان موقع حسب اللا مر همایونی تهولا تی در این شهرستان به وقوع پیوست ما ملت ایران بخصوص ما مردم بلوچ هر چه داریم از برکت خاندان پهلوی داریم (صحیح است).
این نهالی که امروز در کشور ما روز به روز بارورتر می‌شود و ثمره آن به فرد فرد ملت ایران می‌رسد اعلیحضرت فقید رضا شاه کبیر کاشته شده و اکنون بدست فرزند برومندشان شاهنشاه آریامهر در شئون مختلف مملکتی نتایج درخشان آن ظا هر می‌شود (صحیح است).
هفدهم آذر ماه ۴۵ علیا حضرت فرح پهلوی که تشریف فرمائیشان که با خیر و برکت همراه بود در ایران شهر نذول اجلال فرمودند بنده ضمن خیر مقدم خواسته‌های اهالی را بشر فعرض رساندم فرمودند انشاء الله در مرکز اقدام خواهد شد سپس از نزدیک از اوضاع بلو چستان بازدید بعمل آوردند اظهار فرمودند تا ما از نزدیک به وضع مردم رسیدگی نکنیم در مرکز نمی‌توانیم راجع خواسته‌های آنها اقدام نمائیم شهبانوی محبوب فرمودند قول می‌دهیم در مرکز نماینده شما اهالی بلوچستان باشم این بزرگترین افتخاری است برای ما که شهبانوی گرامی خود را نماینده مردمانی دور افتاده در مرکز بدانند این کلمه چنان اثری در روحیه اهالی بلوچستان به جا گذاشت که از حد وصف خارج است.
بنده که افتخار نمایندگی ایرانشهر و چابهار را در مجلس شورای ملی دارم به خود می‌بالم که علیا حضرت فرح پهلوی بما مردم بلوچ این همه لطف و مرحمت فرمودند حالا مرا نیرو قویتری بکار و امید دارد و امیدوارم به پیروی از منویات شاهنشاه آریا مهر بیش از پیش در امر خواسته‌های موکلین خود در مرکز اقدام نمایم هشت سال است که علیا حضرت فرح پهلوی بهمسری شاهنشاه آریا مهر قدم به کاخ سلطنتی گذاشتند از همان موقع اقدامات مفید و پر ارزشی برای ملت ایران چه زن چه مرد انجام دادند و همین فعالیتهای انسانی علیا حضرت بوده که در دنیا بانوی اول شناخته شدند و یک سر بلندی دیگر نصیب ما ملت
ایران شده که چنین شهبانوی ارجمندی داریم. (صحیح است .)
اقدامهای علیا حضرت در تمام شئون با احساسات پر شور ملت ایران همراه بوده.
همانطور که آقایان اطلا ع دارند جمعیتهای مختلف خیریه بسرپرستی شهبانوی گرامی اداره می‌شوند و شخصا در این مورد هزینه‌های گزافی در بهبود وضع این جمعیتها پرداخته‌اند.
هنگامیکه شهبانوی گرامی فرودگاه ایرانشهر را به عزم چابهار و بندر عباس ترک فرمودند با اینکه بنده افتخار التزام رکاب را تا چابهار داشتم خطاب به حضار فرمودند منطقه شما استعداد همه گونه فعالیتهای عمرانی را دارد آب فراوان و زمین آن مستعد هر نوع فراورده‌های غذائی می‌باشد علیا حضرت شهبانو برای بهبود وضع آنجا دستورات اکیدی به آقای علم وزیر محترم دربار صادر فرمودند که انشاء الله نتایج درخشان آن را در آتیه نزدیک خواهیم دید.
در پایان عرایضم رونوشت عرایض اهالی شهرستان ایرانشهر که به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر از زحمات تیمسار سپهبد نصر اللهی استاندار بلوچستان و سیستان تقدیم نموده بودند عینأ بر ریاست محترم مجلس تقدیم می‌گردد بنده که نماینده آقایان می‌باشم از آن مقام ریاست تقاضای تقدیر معظم اله را دارم (احسنت، احسنت). بقیه وقتم را به جناب آقای دکتر حکیم شوشتری می‌دهم.
رئیس ـ آقای دکتر حکیم شوشتری تشریف بیاورید.
دکتر حکیم شوشتری ـ با اجازه مقام ریاست و با اظهار تشکر از جناب آقای مبارکی که مقداری از وقت خودشان را به بنده مرحمت فرمودند از فرصت استفاده می‌کنم و چند دقیقه‌ای راجع به موضوعا تیکه که به نظرم لازم است تذکراتی خدمت آقایان نمایندگان محترم عرض می‌کنم. همکاران ارجمند اطلاع دارند که اعلیاحضرت همایون شاهنشاه و شهبانوی مهربان عالیقدر ما برای استراحت و معاینات طبی به خارج از کشور تشریف فرما شده‌اند، مسافرتهای شاهنشاه چه رسمی و چه غیر رسمی همیشه برای ملت و برای مملکت ایران منبع و مایه بوده است تجلیلی که به وسیله رئیس جمهور مملکت دوست و برادر ما اتریش و همچنین ملت اتریش و دانشجویان ایرانی مقیم اتریش به نمایندگی از طریف مردم ایران از شاهنشاه به عمل آوردند مایه خوشحالی و مباهات ملت ایران است که چنین رهبر بزرگواری دارند که در تمام کشورهای خارجی مورد تجلیل و احترام تمام مردم دنیا قرار گرفته‌اند (صحیح است) شاهنشاه اگر چه مسافرتهای خصوصی می‌فرمایند وگرچه این مسافرت هم به منظور معاینات طبی و استراحت بوده است ولی در هر حال از فکر ملت ایران در هیچ حال غافل نیستند و حتی کوچکترین قدم و اثرشان مایه مباهات ملت ایران خواهد بود. بخصوص عنایت ایشان که با هواپیمای آرم ملت ایران یعنی هواپیمائی که به نام مردم ایران است مسافرت می‌کنند مایه خوشحالی است و بایستی از این شرکت که با امکانات کم در تمام اروپا مایه سر بلندی ایران شده یعنی شرکت هواپیمائی ملی ایران و خدمتگذارانش تقدیر و تجلیل کرد، مسافراتهای شاهنشاه با هواپیماهای این شرکت واقعاً بزرگترین پاداشی است که به کارکنان این شرکت داده شده است موضوع دیگری که در این تعطیلات چند روزه مجلس پیش آمده بود و با وجود آنکه بنده برای اولین باردرپارلمان این مطلب را عنوان کردم و حتی فکر می‌کردم خوب است در این باره دیگر صحبتی نکنیم و جواب یاوه گوئیهای یک قبطی مصروع را ندهیم ولی در این چند روزه باز صوت العرب یاوه سرائیهائی را سر داده است که بهتر است به جای صوت العرب بگوئیم صوت الناصر یا بگوئیم صوت الناصر القبطی المصروع (دکتر بهبودی ـ چه بگوئیم ؟) عرض کردم بگوئیم صوت الناصر یا بگوئیم صوت الناصر القبطی المصروع البته لاگر آقای دکتر اجازه میفرمائید بله با کمال تأسف باز هم یاوه سرائیهائی راجع به خلیج فارس سرداده و به فکر ناقص خود تحریکاتی را آغاز کرده است بنده باز عرض می‌کنم خلیج فارس، خلیج فارس خواهد بود و آن مقدار از خلیج فارس که طی قراردادهای بین المللی جزء خاک لا یتجزای ایران است ما بر آن
اعمال حاکمیت از قدیم الا یام داشته و کرده‌ایم و حاکمیت خودمان را در آنجا باز هم اعمال خواهیم کرد (صحیح است) و این یاوه سرائیها صوت العرب و یاوه گوئیهای ناصر کوچکترین تا ثیری در وضع و کار ملت ایران ندارد و ملت ایران تماما یک هدف دارند و در یک راه بدنبال شاهنشاه و رهبر داهی خود که هیچ فکری جز بهبود وضع مردم ایران و ترقی ایران ندارد این راه را ادامه خواهند داد (صحیح است). خوشبختانه خوزستان هم با کمال قدرت و خوبی در راه پیشرفت و بهبود اوضاع عمومیش در راه ترقی قدم برمی دارد و مورد کمال توجه دولت هم هست و تمام امکاناتی را که دولت در اختیار دارد برای بهبود وضع خوزستان بکار برده و خوزستان هم جز ء لا یتجزای ایران بوده و خواهد بود و همانطوری که تمام ایران دارد ترقی می‌کند خوزستان هم از این ترقی عمومی بی بهره نمانده است تا کور شود هر آنکه نتواند دید (احسنت) موضوع دیگری که بنده لازم میدانم تذکر بدهم اینست که آقایان اطلاع دارند که اداره غله بار اولی که بوجود آمد اسمش اداره تثبیت غله بود بنده چون وقتم کم است به تاریخچه اداره غله در تمام دنیا اشاره نمی‌کنم فقط عرض می‌کنم وقتی دولتها ناچار شدند اداره غله را که حافظ منافع اجتماع هستند بوجود بیاورند بخاطر این بود که دولتها ناچار باشند که یک مقداری سرمایه گذاریها یا کارهای عمومی انجام بدهند تا بتوانند نان عموم را تامین کند، برای این کار اداره‌ای بهوجود آمد که به گندم کارها بگویند که ما همیشه با یک نرخ ثابتی از شما گندم می‌خریم با توجه به اوضاع و احوالی که اخیرا بوجود آمده با کمال تاسف کشور صادر کننده گندم به صورت یک کشور وارد کننده گندم در آمده است اخیرا مقدار زیادی در بین روستاهای شرق خوزستان گندم وجود دارد و متاسفانه دولت با تذکرات زیادی که داده شده آنها را نمی‌خرد بنده می‌خواستم یاد آوری کنم که دولت و وزارت کشاورزی بفکر آنها باشد، ما نمیگوئیم از پیله ور بخرید، ما طرفدار پیله ور نیستیم و هر چه ناراحتی داریم از دست پیله وران است، از کشاورز بوسیله صندوقهای تعاون روستائی بخرد، و نگذارند گندم را به ثمن بخس پیله وران بخرند که موجب شوند برای سنوات آتی کشاورزان رغبتی به گندم کاری نداشته باشند (صحیح است) ما چند بار تذکر داده‌ایم و به آقای وزیر کشاورزی هم که به خوزستان آمدند گفتیم که فکری در این مورد بکنند. یک موضوع خیلی ساده‌ای را هم بنده می‌خواستم تذکر بدهم و رفع زحمت بکنم. هفته گذشته در تهران هفته پلیس اجرا شد بنده می‌خواستم بنام یک ایرانی و یک نماینده مجلس از همکاری مردم با پلیس و ما مورین شهربانی تشکر کنم البته لازم است عرض کنم که کادر انتظامی برهبری شاهنشاه اول ارتش و بعد ژاندارمری و بعد شهربانی ایجاد کرده است یعنی تیمسار سپهبد نصیری و بعد رئیس فعلی سر لشگر مبصر و همچنین سرهنگ رحیمی رئیس پلیس تهران بخاطر این تحولی که ایجاد کرده‌اند تشکر کنیم و از مردم بخواهیم که پلیس را از خودشان بدانند و با پلیس همکاری کنند، در هر صورت ما در هفته پلیس دیدیم که ایجاد مزاحمت‌ها و ناراحتی‌های بی ربط بعضی از افسران و ما مورین پلیس کنار گذاشته شده بود. در راه پلیس در خدمت مردم راهی پیدا شده که بایستی ادامه پیدا کند و مردم بایستی با پلیس همکاری کنند از حوصله‌ای که فرمودید متشکرم، از جناب آقای رئیس و همکارانی که وقتشان را به بنده اهداء فرمودند تشکر می‌کنم.
رئیس ـ آقای کیهان یغمائی تشریف بیاورید.
کیهان یغمائی ـ با کسب اجازه از مقام محترم ریاست، و خانمها و آقایان همکاران محترم، بنده قبلا ما موریت دارم از طرف جناب آقای رامبد لیدر پارلمانی حزب مردم در مجلس اعلام کنم که جناب آقایان هیراد و جهانگیری پیوستگی خودشان را به فرا کسیون پارلمانی حزب مردم و حزب مردم اعلام فرموده‌اند (نمایندگان مبارک است) البته نام فایل جناب هیراد مترادف است با
صداقت و امانت و خدمتگذاری به شاهنشاه و بر همه آقایان روشن است (صحیح است) و جناب آقای جهانگیری هم مستغنی از توصیف هستند و همه به درایت و کفایت ایشان واقف هستیم (صحیح است). در این چند روزه تعطیلات کارهائی در مملکت انجام شد و مطالبی پیش آمد که اهم آن همانطور که جناب آقای حکیم شوشتری فرمودند مسافرت غیر رسمی شاهنشاه آریامهر و علیا حضرت شهبانو ووالاحضرت ولایتعهد ووالاحضرت فرحناز پهلوی به کشورهای اتریش و سوئیس است گرچه این مسافرت غیر رسمی و برای استراحت است ولی همانطور که فرمودند همیشه متضمن خیر و برکت برای ملت ایران خواهد بود (صحیح است) و حاکی از منافعی برای ملت و مملکت است، دعای خیرهمه ملت ایران بدرقه این کاروان عزیز و محترم است و آرزو داریم هر چه زودتر مقدم مبارکشان را در کشور زیارت کنیم (انشاء الله) مطلب دیگری که دور از اهمیت نیست موضوع ساختمان پالایشگاه مدرس است که به پیروی از نیات عالیه شاهنشاه و ارشاد شاهنشاه آریامهر بوسیله جناب آقای دکتر اقبال ریاست هیئت مدیره شرکت نفت ایران انجام و عملی شده است البته این آغاز کار است و بطور قطع با کشور دوست و همسایه ما هندوستان معاملات بزرگتری در زمینه نفت و مشتقات نفت خواهیم داشت، بطوریکه ملا حضه فرمودید و بنظر بنده این افتخاری بود در خدمتگذاری به شاهنشاه و مملکت که به خدمتهای گذشته آقای دکتر اقبال افزوده شده (صحیح است) سخنرانی ایشان دائر به به حفظ حیئت مملکت و استقلال مملکت در مدرس در آغاز ساختمان و سایر برنامه هائی که عملی فرمودند از هر هیث حائز اهمیت و توجه بود، توفیق شرکت ملی نفت و کارکنان شرکت نفت را از قادر متعال خواهانم اما مطالب دیگر بنده در مورد حوزه انتخا بیه‌ام بود که در تعطیلات زمستانی از نزدیک شاهد و ناظر بودم و لازم است اینجا بعرض مجلس شورای ملی برسانم. بی توجهی و بی مهری دولت نسبت به استان خراسان بقدری طاقت فرسا شده است که هر متحمل زیاد و اعصاب قوی را از پا در مآورد. بنده ناظر صحنه هائی در خراسان بودم که ناجار بخاطر افکار عمومی امروز این بی توجهی و بی عنایتی و بی مهری دولت را نسبت به استان خراسان در اینجا بازگو می‌کنم مطلب اول جاده است با کمال تاسف بعکس سایر استانها که بحمد الله اغلب دارای جاده‌های اسفالته شده‌اند، در خراسان یک وجب جاده اسفالته نیست، جاده‌ای داریم بنام جاده قوچان که افکار عمومی و مردم خراسان و اهالی مشهد این جاده را جاده مرگ می‌نامند. در عصر انقلاب که برنامه‌های انقلابی در استانهای دیگر یکی بعد از دیگری با سرعت دارد پیش می‌رود متاسفانه جاده مرگ قوچان در یک سال ۱۳۴۵ سیصد و شصت نفر تلفات داده است این ۳۶۰ نفر مرکب بوده‌اند از نیروهای انسانی بسیار ارزنده مملکت مرکب از دکتر، مهندس، تاجر، و حتی اخیرا دو نفر افسران خدمتگذار کادر شاهنشاهی بنام سر هنگ زیارتی و سر هنگ رهبر که بنده همه را خلاصه کرده‌ام و آورده‌ام، بعرض مقام ریاست و ساحت مجلس شورای ملی برسانم در جراید و افکار عمومی این این را بنام لکه ننگ برای خراسان بازگو شده بنده نمیدانم تا چه موقع باید نسبت به یک استان اینقدر بی توجهی بشود ؟! باید لا اقل برای جان این نیروهای انسانی فکری بشود نمی دانم ریختن چند بشکه قیر یا مقداری شن در جاده بیشتر ارزش دارد یا جان ۳۶۰ نفر نیروهای انسانی که مملکت برایشان متحمل مخارج بسیار سنگینی شده است و حالا برایگان آنها را از دست داده است اگر تشریف می‌داشتید در موقعی که این دو نفر افسر در راه انجام وظیفه شهید شدند چه غوغائی در خراسان بر پا بود لا اقل دولت شاید بر سر رحم مآمد حالا اگر نمی‌خواهد وظیفه اش را نسبت به خراسان انجام بدهد نسبت به این مطلبی که اغلب نمایندگان محترم خراسان چه در حزب اکثریت و چه در حزب اقلیت گفته و بازگو کرده‌اند تذکر داده‌اند توجه کند ولی در مقابل آنچه البته بجائی نرسد فریاد است و بنده نمی دانم علت بی توجهی دولت نسبت
به خراسان چیست. اگر روشن می‌شد برای نمایندگان مردم خراسان شاید ما روشن می‌شدیم چون هر روز می‌بینیم در استانهای دیگر یکی بعد از دیگری دارد کارهائی می‌شود برنامه‌های انقلابی پیش می‌رود ولی بر مردم خراسان هیچ معلوم نیست که علت چیست و چرا با آنها اینطور رفتار می‌شود ای کاش می‌دانستیم موضوع دیگر عدم وجود هتل یا متل صحیح در خراسان است آقایان باید اطلاع داشته باشند که سالی حد متوسط یک میلیون نفر توریست و زوار به خراسان می‌روند به شهرستان مشهد مقدس، که مطاف مسلمین جهان است و قبله آمال همه مسلمین دنیاست بنده تعجب می‌کنم شاید چهار سال است برای ساختن هتل چند نوع پروژه از طرف دولت و سازمان جلب سیاحان داده شده زمینش هم آماده است اما متاسفانه بدست فراموشی سپرده شده است و این باز یک گله از طرف مردم خراسان است که دولت و سازمان جلب سیاحان حتی شرکتهای وابسته به دولت مثل شرکت بیمه میلیونها تومان در استانهای دیگر که بهیجوجه شایستگی استان خراسان و مکان مقدسی مثل شهر مشهد را نداشته اینهمه خرج کرده‌اند ولی حاضر نشده‌اند در خراسان یک هتل دو تختی بسازند که دل مردم خراسان خوش باشد که لا اقل به اینها هم بچشم مردم ایران نگاه می‌شود بنده در این مورد هم گله دارم و تعجب دارم از جناب آقای دکتر رضائی رئیس سازمان جلب سیا حان که متنعم شده از آب و هوای خراسان و پرورش یافته و تحصیل کرده همه چیزش از خراسان است بهمه جا توجه دارد جز خراسان چرا؟ به چه دلیل؟ نمیدانم، این گله را از دو جهت از ایشان می‌کنم یکی از جهت سمتی که در دولت حاضر دارند و یکی از نظر خراسانی الاصل بودن ایشان. شاید بعلت اینکه خراسانی هستند اینهمه بیتوجهی به خراسان می‌کنند و این مطلبی است که باید دولت روشن کند و نسبت بمردم خراسان توجهی بشود مطلب دیگر برای اینکه بدانید چقدر نسبت به خراسان بی توجهی می‌شود اینست که استان خراسان از حیث جمعیت بر اساس سر شماری اخیر در ردیف استانهای درجه یک است همچنین از حیث وسعت خاک، از حیث تولید و هکذا سایر قسمتها اداره اطلاعاتی دارد همزمان اداره اطلاعات سایر استانها هیچ تاریخ تشکیلش عقب تر نیست برای تمام استانها فرستنده صد کیلو واتی فرستاده شده، منجمله برای مشهد هم فرستادند بنده خجالت می‌کشم عرض کنم آنقدر این استان را بی اهمیت دانستند که این فرستنده را دولت از بین راه برگرداند ه شود که مردم خراسان ما را خجل کنند، هر وقت می‌رویم میگویند چرا به حرفهای شما گوش نمی‌کنند البته بنده عذر داشتم گفتم چون از اقلیتم بحرفم گوش داده نمی‌شود ولی نمایندگان اکثریت هم هستند که آنها هم فرموده‌اند و بحرفشان گوش نکرده‌اند و این مطلبی است که بنده خجالت می‌کشم عرض کنم مطلب مهمتر از همه وضوع دانشکده کشاورزی است باز بنده برای صدمین بار تکرار می‌کنم در اینجا برای اینکه بدانند یک آلرژی هست که بخراسان هیچ توجهی از طرف دولت نشود و در اینجا بنده نامه‌ای خواندم که وزارت آموزش و پرورش مینویسد به سازمان برنامه که حسب الامر اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر بایستی دانشکده کشاورزی در خراسان تشکیل بشود کادر علمی آن را هم از دانشکده علوم آماده کردیم مزرعه اش را هم گرفتیم. و فقط پانصد هزار تومان به ما اعتبار بدهید که این خواسته مردم جامه عمل بپوشد ولی با کمال تاسف رئیس تعلیمات عالیه در فرودگاه که در التزام رکاب مقام ریاست که اهواز تشریف می‌بردند به بنده اطلاع دادند که سازمان برنامه با این مبلغ کم هم مخالفت کرده و گفتند که لازم نیست و حال اینکه در مقابل بعد از سه سال مذاکره و اقدام در مراغه، در رضائیه، در رشت دانشکده کشاورزی تشکیل شده و بایستی هم بشود و لازم هم بود بنده تشکر می‌کنم، ؟ اما چرا برای خراسان نشده با امری که شاهنشاه فرموده‌اند؟ بنده تعجب می‌کنم این هم یکی از گله‌های مردم خراسان است مطلب دیگر موضوع حریقی است که اخیرا در شهر مشهد پیش آمد با کمال تاسف و بطوریکه اطلاع دارید دهها
میلیون تومان سرمایه مردم از بین رفت این دو علت داشت. یکی عدم کادر صحیح آتشنشانی و دوم نداشتن تجهیزات دستگاه آتش نشانی که بنده صریحا از دولت تقاضا می‌کنم مسئولین امررا تعقیب و مجازات کند بشرح کلی از جراید مشهد که حاضر است و بنده وقت آقایان را نمی‌گیرم مینویسد علت گسترش این حریق و این که ۴۸ ساعت ادامه داشته و یک مرتبه خاموش شده و باز روشن شده یکی عدم آشنائی مامورین آتشنشانی بهوظیفه شان است دوم نداشتن تجهیزات کافی، شیرهای آب اطفاء حریق که در جلوی بازار بوده شهرداری مشهد تعمدا سه ماه است آنها را بسته صریحاً نوشته طبق دستور فلان شماره شهرداری سازمان آب بسته شده که استفاده نشود (نیروی در اردستان هم آب را به روی مردم بستند) و مجبور بودند که این دستگاههای آتشنشانی بروند از یک کیلومتر دورتر آب بیاورند برای خاموش کردن حریق و چون برودت هوا ۱۷ درجه زیر صفر بوده آبها یخ بسته و نتوانستند متاسفانه کاری انجام بدهند و با کمال تاسف میلیونها تومان مال مردم بد بخت از بین رفته جناب آقای وزیر کشور که با جناب آقای اردشیر زاهدی که برای زیارت به مشهد تشریف برده بودند از نزدیک وضع بازار و وضع حریق را ملاحضه فرمودند خوشبختانه کمیسیونی کردند یک روز بیشترماندند و وعده فرمودند که خسارت مردم جبران شود و دستور فرمودند آنهائی که غفلت کرده‌اند مجازات بشوند و کادر آتشنشانی هم تکمیل بشود امیدوار م نسبت به این دستور مثل سایر موارد نسبت به خراسان بیتوجهی نشود و این موضوع چون خیلی حساس و فوق العاده است در دستور کار دولت قرار بگیرد و بنده یک تعجب بیشتری دارم در خاتمه مذاکره‌ام و آن اینست که شاهنشاه آریامهر هر سال در اوایل فروردین به پابوسی مرقد مطهر حضرت رضا (ع) تشریف می‌برند و امناء دولت و اولیای دولت هم هر کس در هر مقام و اینکه با سلامتی توفیق پیدا بکند در اول خدمت می‌رود بزیارت حضرت رضا (ع) ولی دولت اینهمه بی توجهی می‌کند توفیق از حضرت رضا ولی به شهری که مرقد مطهر حضرت رضا (ع) است اینقدر بی توجهی بشود که با کمال تا سف یک چنین پیش آمدی در شهر مشهد پیش آمده و بنده خیلی حلم به خرج دادم و صبر کردم بطوریکه آقایان شاهد هستند همیشه عرایضم را در لغافه ادب و خواهش و التماس آمدم اینجا عرض کردم که بداد خراسان و مردم مشهد برسید ولی توجهی نشد ناچار باید بعد از این به این صورت بازگو بشود و برای اینکه بقیه مطالبی که اینجا دارم بازگو نکنم بقیه مطالب را می‌گذارم برای بعد بلکه دولت توجهی به خراسان و شهر مشهد بکند (مهندس صائبی ـ کارهائی هم که شده بفرمائید) بنده عرض نکردم که کاری نشده در استانهای دیگر خیلی کار شده ولی در استان خراسان نشده اجازه بدهید که بعد از این ما هم یک قدری بی پرده صحبت کنیم آقای مهندس صائبی جنابعالی که در هیأت رئیسه و در اکثریت هستید کارهائی شده ولی ما هر چقدر حلم بخرج دادیم دندانهای ما را شمردید دیگر بس است ما نمی‌توانیم بیش از این از مردم خراسان خجالت بکشیم بیائیم اینجا حرف بزنیم و برویم (مهندس صائبی ـ صورتش هست که چه کارهائی انجام شده) بهر حال استدعای بنده این است که دولت مخصوصاً در مورد حریق مشهد در پیرو دستورات جناب آقای وزیر کشور یک کمیسیونی انتخاب کند بفرستد بمشهد بهر طریقی که ممکن است بانک ملی، بانک ساختمانی، بانک رهنی، موسسه شیر و خورشید، موسسات و دستگاههای خیریه، برای مردمی که همه چیز خودشان را از دست داده‌اند فقط و فقط بواسطه نبودن تجهیزات دستگاه آتش نشانی یک قدم سریع بردارند بنده از فرصت استفاده می‌کنم و باز باید عرض کنم که خاموش کردن حریق مشهد فقط به فداکاری و علاقهمندی افراد لشگر بسته بوده وظیفه بنده است که از زحمات ذیقیمت تیمسار سر لشگر فرخ نیا و درجه داران و افراد لشگر خراسان حقشناسی و تشکر کنم که حریق را خاموش کردند و لا اقل آنها توانستند دامنه آتش را خاموش بکنند که بیشتر از این خسارت وارد نشود بنده دیگر عرض ندارم جناب آقای وزیر کشاورزی آوردند از ایشان هم استمداد می‌کنم با شهامت و روح خدمت
صادقانه‌ای که دارند واسطه بشوند بین دولت و استان خراسان که این بیتوجهی و بی عنایتی را از روی خراسان بردارند و مثل استانهای دیگر در جریان افکار انقلابی یک مقدار هم در فکر مردم خراسان باشند روزنامه‌ها را هم برای اطلاع هیئت محترم رئیسه تقدیم منشی محترم می‌کنم (احسنت).
مهندس صائبی ـ باید یکقدری هم انصاف داشت.
رئیس ـ آقای معتمدی بفرمائید.
معتمدی ـ بمناسبت اقدامات تاریخی و عنایات بی پایان شاهنشاه آریامهر به اصفهان که همه مردم استان از آن متعنم می‌شوند و تاسیس دانشگاه صنعتی آریامهر در اصفهان تلگرافات زیادی از طرف طبقات مختلفه شهر و حومه اصفهان به وزارت دربار و دفتر مخصوص شاهنشاهی و رونوشت به بنده مخابره شده که همه حاکی از حق شناسی و سپاسگذاری مردم از رهبر خردمند و توانای کشور می‌باشد و اکنون بنده یکی از آن تلگرافات را برای ثبت در تاریخ به عرض نمایندگان محترم مجلس شورای ملی میرسانم «حضور جناب آقای علم وزیر محترم دربار شاهنشاهی، رونوشت جناب آقای معتمدی نماینده محترم شورای ملی، از اینکه عنایات و توجهات شهریار دانش پرور به تاسیس دانشگاه صنعتی آریامهر در شهر تاریخی اصفهن شرف صدور یافته قلباً سپاسگذاریم علاوه بر نسل حاضر نسل‌های بعدی نیز هیچگاه این مرحمت گرانبها را که با حیات مادی و معنوی ملت کهنسال ایران بستگی دارد فراموش نخواهد کرد لذا استدعا دارد مراتب حق شناسی و فداکاری جمعیت و قاطبه اهالی را به ساحت مقدس اعلیحضرت شاهنشان آریامهر معروض دارند. با تقدیم شایسته ترین احترامات جمعیت عمران و اصطلاحات استان اصفهان، (مصطفوی، آفرین بر مردم حقشناس اصفهان) بنده همه این تلگرافات را که ملاحضه میفرما ئید خیلی زیاد است تقدیم مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی می‌کنم البته این تلگرافات ادای دین نمی‌کند ما در اصفهان متینگ عظیمی ترتیب خواهیم داد که حقشناسی و شکر گزاری از عنایت اعلیحضرت همایونی خواهد شد که بسیار مفصل است و امیدواریم آقایان نمایندگان و شخصیتها بتوانند در این متینگ شرکت بفرمایند هم چنین یک تومار بزرگ دیگری هم از اصفهان رسیده که این هم از حقشناسی مردم اصفهان از ماموران دولتی است و بسیار جالب است و ملاحضه میفرمائید که یک کلکسیونی است از امضاء و مهر طبقات فروشنده و دارندگان دوچرخه در اصفهان بنده اینجا با اجازه آقایان نمایندگان قرائت می‌کنم «از اصفهان، پیشگاه مبارک بندگان اعلیحضرت همایونی شاهنشاه آریامهر، مفتخراً به شرف عرض میرساند، اشکال مهمی برای معامله فروشندگان و دارندگان دوچرخه‌های پائی پیش آمده بود که فقط در اصفهان در حدود ۱۵۰ هزار نفر کارگر و زارع و کاسب می‌باشند که با اقدام مجدانه آقای حسین معتمدی نماینده مثبت و خدمتگذار صدیق اصفهان در مجلس شورای ملی (مهندس مالک، صحیح است، احسنت) و مقامات دولتی مرتفع گردید به این لحاظ وظیفه خود میدانیم بخاطر رفع زحمت از جان نثاران به وجود مبارک شاهنشاه آریامهر و والا حضرت و لایتعهد صمیمایه دعا نموده و از خادمین صدیق و مشکل گشای کشور سپاسگذاری نمائیم ،» رونوشت جهت اطلاع جناب آقای معتمدی نماینده محترم مجلس شورای ملی ایفاد می‌شود. این طومار هم تقدیم مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی می‌شود مطلب دیگر بنده مربوط است به تصادفاتی که همه روزه در راهها و شهرها می‌شود که موجب تاسف و تاثر می‌گردد و احتیاجات عمومی ایجاب می‌نماید که و سائط نقلیه تندرو روز بروز زیاد شود همه روزه صدها دستگاه اتومبیل سواری ـ اتوبوس ـ کامیون در سراسر کشور اضافه می‌شود اگر دولت پیش بینی لازم و چاره اندیشی ننماید رفت و آمد روز بروز مشگلتر و خطرات و تلفات زیادتر خواهد شد بنابراین تهران احتیاج مبرم به تاسیس مترو وسائط نقلیه عمومی دارد وراهها نیز نیازمند به تعریض و نصب تابلو میزان سرعت و مراقبت بیشتر ماموران دولت را دارد. امید است که دولت در این باره اقدام عاجلی به عمل آورد که از این تلفات جلوگیری بشود متشکرم.
ـ قرائت تلگرام جوابیه و اصل تلگرام معروضه حضور اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر بوسیله ریاست مجلس شورای ملی بمناسبت عید سعید فطر
رئیس ـ این تلگراف از سن موریتس از طرف اعلیحضرت همایونی شاهنشاه آریامهر به مجلس شورای ملی مخابره شده است.
تهران.
جناب مهندس عبدالله ریاضی رئیس مجلس شورای ملی
از تبریکات و تهنیتهای صمیمانه شما بمناسبت عید سعید فطر ما و اعلیا حضرت شهربانوی ایران خوشوقت و مشعوف شدیم توجهات و الطاف خاصه ما را به عموم نماینگان مجلس شورای ملی ابلاغ نمائید.
شاه ۲۲ دی ۱۳۴۵
رئیس ـ عریضه‌ای که تلگرافی به حضور شاهنشاه مخابره شد به این شرح است.
۲۱ دی ۱۳۴۵
برن.
پیشگاه مبارک اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهربا نهایت افتخار مقدم عید سعید فطررا که یکی از بزرگترین اعیاد مسلمانان جهان است از طرف خود و عموم نمایندگان مجلس شورای ملی و ملت ایران به پیشگاه مبارک شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت شهبانوی گرامی ایران و والاحضرت همایون و لایتعهد تبریک و تهنیت قلبی و صمیمانه عرض می‌نماید.
در این روز بزرگ از خداوند متعال سلامت و کامیابی هر چه بیشتر شاهنشاه معظم را مسئلت داشته امیدوار است ملت ایران در این عصر فرخنده در اثر افکار عالیه و تعلیمات و راهنمائیهای ذات مقدس شاهنشاه آریامهر هر چه بیشتر در راه اجرای انقلاب مقدس شاه و ملت که متضمن رفاه و سعادت مردم است توفیق حاصل نماید. (احسنت).
جان نثار مهندس عبدالله رضائی ـ رئیس مجلس شورای ملی
۴ ـ طرح و تصویب گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به تایید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی مربوط به منع ازدواج کارمندان وزارت امور خارجه با بانوان اتباع بیگانه و ابلاغ به دولت
رئیس ـ وارد دستور می‌شویم گزارش کمیسیون راجع به منع ازدواج کارمندان وزارت امور خارجه با بانوان اتباع بیگانه مطرح است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۲۹ آذر ماه ۱۳۴۵ با حضور آقای قریب معاون وزارت امور خارجه لایحه شماره ۱۸ / ۲۰۴۹ / ۲۳۴۸۵ / ـ ۲/ ۱۰ / ۱۳۴۲ دولت راجع به منع ازدواج وزارت خارجه با بانوان اتباع بیگانه را که مجلس شورای ملی تصویب و مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آمده بود مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه مجلس سنا راعینا تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ـ از این تاریخ ازدواج کارمندان وزارت امور خارجه با اتباع بیگانه و یا کسانی که قبلا بر اثر ازدواج به تابعیت ایران در آمده‌اند. ممنوع است. کارمندان متخلف صلاحیت ادامه خدمت در وزارت امور خارجه را نخواهند داشت.
تبصر ه۱ ـ از تاریخ تصویب این قانون هیچ فردی که همسرش تبعه بیگانه باشد و یا سابقا تابعیت بیگانه داشته است بخدمت وزارت امور خارجه پذیرفته نخواهد شد.
تبصره ۲ ـ اعزام کارمندان فعلی وزارت امور خارجه که دارای همسرانی باشند که قبلا تبعیت غیر ایرانی داشته‌اند از هر طبقه و مقام بماموریت ثابت کشورهائی که همسر آنها قبلا تابعیت آن کشور را داشته‌اند ممنوع است.
رئیس کمیسیون امور خارجه ـ دکتر ضیائی
گزارش از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور با حضور آقای سراج حجاری معاون وزارت کشور لایحه دولت راجع به منع ازدواج کارمندان وزارت امور خارجه با بانوان اتباع بیگانه را که مجلس شورای ملی تصویب و مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و مسوبه کمیسیون امور خارجه را عینا تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد
مخبر کمیسیون کشور ـ دکتر زعفرانلو
رئیس ـ گزارش کمیسیونها مطرح است نظری نیست؟ (اظهار ی نشد) نسبت به گزارش کمیسیونها رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
۵ ـ طرح و تصویب گزارش کمیسیون راه راجع به تایید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی مربوط به تمدید مدت خدمت کارشناسان آمریکائی وزارت راه و ابلاغ به دولت
رئیس ـ گزارش کمیسیون راجع به تمدید مدت خدمت کارشناسان امریکائی وزارت راه مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون راه به مجلس شورای ملی
کمیسیون راه در جلسه ۲۷ آذر ماه ۱۳۴۵ با حضور آقای دکتر گنجی معاونت وزارت راه لایحه شماره ۸۱۷۸ ـ ۲۶ / ۸ / ۴۴ دولت راجع به تمدید مدت خدمت کارشناسان آمریکائی وزارت راه را که مجلس شورای ملی تصویب و مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود موردرسیدگی قرارداد و مصوبه مجلس سنا را عینا تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
قانون تمدید مدت خدمت کارشناسان امریکائی وزارت راه
ماده واحد ـ به وزارت راه اجازه داده می‌شود مدت خدمت حداکثر تا ۱۴ نفر از کارشناسان آمریکائی را که بر اساس موافقتنامه متبادله بین وزارت راه و اداره راه آمریکا بمنظور کمک به اجرای برنامه‌ها ی راهداری و راهسازی، وزارت راه مشغول خدمت می‌باشند تا تاریخ ۱۰ / ۹ / ۱۳۴۶ تمدید نماید.
هزینه‌های ارزی و ریالی کارشناسان فوق (که سالانه حداکثر ۳۵۰۰۰۰ دلار ـ سیصد و پنجاه هزار دلار و ۲۴۰۰۰۰۰ ریال ـ دو میلیون و چهار صد هزار ریال ـ خواهد بود) در مدت خدمت از اعتبارات عمرانی سازمان برنامه که در اختیار وزارت راه گذاشته خواهد شد قابل پرداخت خواهد بود.
تبصره ـ وزارت راه با توجه کامل به وظائف سنگین مهندسین و کارمندان فنی خود باید تدابیر لازم اتخاذ نماید تا بنحو مقتضی موجبات رفع احتیاج کارشناسان خارج را فراهم سازد.
رئیس کمیسیون راه پزشکی
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۸ آذر ماه ۱۳۴۵ با حضور نماینده دولت لایحه راجب تمدید مدت خدمت کارشناسان آمریکائی وزارت راه را که قبلا به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون راه را در این مورد عینا تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی ـ عزت الله اوزار
گزارش از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری با حضور آقای دکتر گنجی معاون وزارت راه لایحه دولت
راجع به تمدید مدت خدمت کارشناسان آمریکائی وزارت راه را که قبلا به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن بعمل آورده بود مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون راه را در این مورد عینا تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری ـ صائب
گزارش از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۲۷ آذر ماه ۱۳۴۵ با حضور آقای دکتر گنجی معاون وزارت راه لایحه دولت راجع به تمدید مدت خدمت کارشناسان آمریکائی وزارت راه که قبلا به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن بعمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون راه را در این مورد عینا تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه مافی
رئیس ـ نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیونها رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
۶ـ شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشور راجع به جرائم و تخلفات افسران و درجه دارن و افراد شهربانی کل کشور و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ گزارش شور دوم لایحه راجع به جرائم و تخلفات افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۲۳ آذر ماه سال ۱۳۴۵ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ و آقای سراج حجازی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۴۵۳۶ ـ ۲۷ /۵/ ۱۳۴۵ دولت راجع به جرائم و تخلفات افسران و درجه دارن و افراد شهربانی کل کشور را که گزارش شور اول آن بشماره ۲۰۴۲ چاپ گردیده با توجه به پیشنهاد واصله برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و گزارش شور اول را در این مورد عیناً تأئید و تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
(قانون راجع به جراید و تخلفات افسران و درجهداران و افراد شهربانی کل کشور)
ماده واحده ـ افسران و درجه داران و افراد و همردیفان شهربانی کل کشور از لحاظ مقررات کیفری و ایجاد خسارت و تجاوز به اموال شهربانی در حکم نظامیان و هم ردیف نطامیان محسوب می‌شوند و تابع قوانین و مقررات کیفر ارتش هستند.
تبصره ۱ ـ مقررات قسمت اخیر ماده ۱۹ آئین دادرسی کیفری در مورد رسیدگی به تخلفات ضابتین دادگستری کما کان به قوت خود باقی است.
تبصره ۲ ـ رئیس کل شهربانی اختیاراتی را کا در مواد ۱۳۷ و ۱۳۸ و ۱۳۹ قانون دادرسی و کیفر ارتش برای فرماندهان نظامی پیش بینی شده است در مورد افسران و درجه داران و افراد و همردیفان شهربانی کل کشور خواهد داشت.
مخبر کمیسیون کل کشور ـ زعفرانلو
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری بمجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۸ آذر ماه ۱۳۴۵ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۴۳۳۶ ـ ۲۷ / ۵ / ۱۳۴۵ دولت راجع به جرائم و تخلفات افسران و درجه دارن و افراد شهربانی کل کشور را که گزارش شور اول آن به شماره ۲۰۴۲ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد عیناً تایید و تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون دادگستری ـ رضا مجد
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۲۹ آذر ماه سال ۱۳۴۵ با حضور نماینده دولت لایحه مربوط به جرائم و تخلفات افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد عیناً تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
مخبر کمیسیون نظام ـ حکیمیان
رئیس ـ ماده واحده مطرح است در ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خانمها آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۷ ـ طرح ماده ۶ گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به لایحه حفظ نباتات
رئیس ـ گزارش یک فوریتی لایحه قانونی حفظ نباتات مطرح است تا ماده پنجم تصویب شده ماده ۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۶ ـ در اجرای ماده ۵ این قانون چنانچه کسانی وسائل و امکانات مبارزه را نداشته باشند با پرداخت هزینه مبارزه به سازمان اختیار میدهند و سازمان مکلف است اقدام به مبارزه کند. چنانچه شخصی به طریق فوق عمل نکند سازمان راسا یا بوسیله شرکتهای خصوصی دفع آفات یا اشخاص و یا به هر طریق دیگری که صلاح بداند اقدام به مبارزه نموده و هزینه تمام شده را به اضافه ده درصد آن به وسیله اجرای دادگستری از عین محصول همانسال یا سنوات بعد یا در آمد دیگر آن شخص استیفاء نماید.
تبصره ـ سازمان حفظ نباتات مجاز است در مواقع ضروری در مورد مبارزه همگانی پس از تصویب شورای حفظ نباتات و هیئت وزیران با وسائل و لوازم دولتی در انجام کار مشارکت نماید.
رئیس ـ در ماده ششم نظری نیست؟
دکتر مبین ـ بنده پیشنهاد داده‌ام.
رئیس ـ پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم در ماده ۶ قسمت دوم بطریق ذیل اصلاح شود.
چنانچه شخصی بطریق فوق عمل نکند سازمان راسا یا به هر طریق دیگر که صلاح بداند اقدام به مبارزه نموده و هزینه تمام شده را به اضافه ده درصد آن بوسیله اجرای ثبت اسناد از محصول همان سال یا سنوات بعد یا در آمد دیگر آن شخص استیفاء خواهد نمود. و تبصره ماده ۶ حذف شود. دکتر مبین.
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـپیشنهاد بنده شامل سه قسمت است قسمت اول اینست که سازمان مختار می‌شود در مواردی که شخص بطریق مندرج در اصل ماده ۶ عمل نکند اقداماتی بکند بعد گفته است که این اقدامات را راسا انجام بدهد یا بهر طریقی که موسسه صلاح بداند بنابراین جمله هر طریقی که صلاح بداند شامل ارجاع به شرکتهای خصوصی دفع آفات و اشخاص هم هست ذکر اینکه یا بوسیله شرکتهای خصوصی و اشخاص بشود چه نفعی داشته که اینجا اضافه بر آنچه که نوشته شده به هر طریقی که صلاح بداند نوشته بشود چون این قسمت اضافه بوده بنده پیشنهاد این قسمت را کردم مطلب دیگر موضوع اجرا است اجرای دادگستری کارش اجرای احکام دادگاههای دادگستری است و بهیچوجه در مواردی که ما بر خلاف صلاحیت خودش به گردن او
بگذاریم دخالت نخواهد کرد این اجرای ثبت اسناد است که صلاحیت این اجرا را دارد مقصود این بود این مطلب لازم و الاجرا بشود اگر عمل نشد وقتی لازم الاجرا شده ماقاماتی که اسناد لازم و الاجرا را رویش عمل می‌کنند روشن است اجرای ثبت اسناد است اشکال سوم بنده تبصره ماده شش بود که تقاضای حذف آن را کردم چرا؟ از این جهت که مفاد این تبصره جزو وظایف سازمان حفظ نباتات در ماده سه گفته شده یعنی در آنجا گفته شده است که مبارزه با آفات و بیماریهای عمومی جزو وظایف سازمان حفظ نباتات است بنابراین وقتی جزو وظایف شد نمی‌شود گفت مجاز است در موارد دیگر پس از تصویب هیئت وزیران وظایف را انجام بدهد یا جزو وظایف است یا نیست اگر جزو وظایف هست باید عمل بکنند منتظر صدور تصویبنامه هیئت وزیران نباید بشود اگر جزو وظایفش نیست چرا در تبصره ماده سه گذاشته شده پس با تصویب ماده سه که در آن گفته‌ایم نمی‌شود اجرای وظایف را موکول کرد بصدور تصویب نامه هیئت وزیران بنظر بنده این تبصره زاید است.
رئیس ـ آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع ـجناب آقای دکتر مبین به سه نکته اشاره فرمودند، نکته اول حذف این قسمت بود از عبارت یعنی پاراگراف دوم ماده ۶ که به این صورت در بیاید چنانچه شخصی به طریق فوق عمل نکند سازمان راساً و یا به هر طریق دیگری که صلاح بداند اقدام به مبارزه نموده و هزینه تمام شده را الی آخر ماده و منظور ایشان حذف جمله (یا بوسیله شرکتهای خصوصی دفع آفات یا اشخاص) می‌باشد فکر می‌کنم پیشنهاد جناب آقای دکتر مبین تا حدی وارد است و اشکالی ندارد که بیائیم شرکتهای خصوصی دفع آفات را حذف کنیم در قسمت دوم که اشاره فرمودند اجرای ثبت باید در اینجا جانشین اجرای دادگستری باشد (سعید وزیری ـ یک کلمه «من جمله»اگر در قسمت اول که فرمودید بگذارند که در واگذاری به شرکتهای خصوصی دستشان باز باشد بنظر بنده بهتر است و تصریحش مضر نیست) ملاحظه بفرمائید ما میگوئیم وزارت کشاورزی بهر طریق که صلاح بداند اعم است از اینکه به شرکتهای خصوصی یا افراد واگذار کند و این جمله بهر طریق که صلاح بداند این را میرساند خواه به شرکتها واگذار کند یا خود وزارت کشاورزی اقدام کند البته توضیحش ضرری نمی‌زند ولی حذفش هم مانعی ندارد در مورد اجرای دادگستری و ثبت البته صلاحیت ایشان در این مورد بیشتر از بنده است اجرای دادگستری تبدیل به اجرای ثبت بشود مانعی ندارد اما در قسمت سوم که حذف تبصره است بنده باید توضیحی خدمت ایشان عرض کنم و آن این است که ماده سومی که به آن اشاره وظیفه دفع آفات عمومی در کشور به عهده سازمان دفع آفات است آفات عمومی یعنی چه؟ یعنی ملخ یعنی سن در سالهای طغیان یعنی موش و آفات قرنطینه‌ای بطوریکه در جلسه پیش هم به عرض آقایان رساندم ولی مواردضروری یعنی چه؟ یعنی یک آفتی که جزو آفات عمومی نیست برای مثال بنده عرض می‌کنم کرم خا دارجزو آفات عمومی نیست کرم خاردار آفتی است که در هر مزرعه‌ای پیدا شد صاحب مزرعه باید برود با آن مبارزه کند ولی اگر در یک منطقه‌ای همین آفت شدت پیدا کرد بطوریکه تمام منطقه را آلوده کرد و مبارزه با آن از عهده کشاورز برخاسته نبود این آفت در این مورد ضروری حکم آفت عمومی را پیدا می‌کند و در این مورد سازمان دفع آفات بایستی مشارکت در امر مبارزه بکند بنابراین باید ببینیم این دو مطلب این تفاوت را قائل بشویم که آفت عمومی مندرج در ماده سوم این لایحه مفهومش یک تعداد مشخص و معینی از آفات است و در موارد ضروری که در این تبصره اشاره می‌شود یعنی در موردی که یک آفت خصوصی آنقدر شدت پیدا کند و آنقدر آلودگی ایجاد کند که دفعش از عهده صاحبان مزارع خارج بشود بنابراین ضرورت دارد که هم در اینجا تصریح بشود و هم در ماده ۳ و این دو با هم مغایرت ندارند (مصطفوی نائینی ـ بند ب ما ده ۳ گفته است. همگانی مثل این است که نظر آقای دکتر مبین صحیح باشد) مبارزه با آفاتی که همگانی اعلام بشود. اما در اینجا می‌گوید مواقع ضروری مواقع ضرورت بیشتر اعم است از اینکه موارد ضروری چه مواردی باشد ممکن است ضرورت ایجاد بکند و در
یک منطقه‌ای واقعا وضع کشاورزی ایجاب نکند که خودشان مبارزه کنند و دریک منطقه‌ای ضرورت داشته باشد که دولت مشارکت در امر مبارزه این منطقه بکند یعنی موارد ضروری مواردی است که عمومیت بیشتری دارد و مواردی است کهمبارزه همگانی بطور مبارزه عمومی در مملکت اعلام می‌شود بنظر بنده وجود این تبصره اشکالی ندارد شاید مفید هم باشد.
رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع (مخبر کمیسیون کشاورزی) ـ در ماده ۶ به دو دلیل بشرکتهای خصوصی اشاره شده یکی اینکه موجودیت این شرکتها را ما تایید بکنیم و مردم را در طریق اجرای کار خودشان بدست خودشان تشویق بکنیم که این شرکتها را بوجود بیاورند دیگر اینکه باز در موارد دیگر به این شرکتها اشاره شده برای طرز کارشان مسئولیتهائی که دارند مشخصات و ضوابطی بوجود آمده لازم بود اشاره بکنیم که بعد بتوانیم این ضوابط را در مواد دیگر بوجود بیاوریم از نقطه اینکه این امور بوسیله اجرای دادگستری یا اجرای ثبت انجام بشود از هر دو طریق مشود انجام بشود ولی چون تشریفات مربوط به اجرای ثبت سهلتر است این است که کمیسیون قبول می‌کند اجرای ثبت به جای اجرای دادگستری عمل بکند اما در مورد حذف تبصره که به آن اشاره فرمودید اگر دقت فرموده باشید جناب آقای دکتر مبین دو نکته در این تبصره وجود دارد یکی تصویب شور او بعد از تصویب شور ا تصویب هیأت وزیران است اینک تصویب شورا را گذاشتند از نقطه نظر فنی است و اینک تصویب هیات وزیران را گذاشتند بخاطر اینکه این آفات و امراض پیش بینی نشده است و ناگهانی بوجود می‌آید و در بودجه هم پیش بینی از لحاظ اعتبار نشده اگر گذاشتند تصویب هیات وزیران برای این است که ضمن تصویب انجام این عمل بودجه و اعتبارش را هم هیات وزیران تصویب بکنند این تبصره بخاطر این است بنده تقاضا می‌کنم تبصره به جای خودش بماند فقط اجرای دادگستری همانطور که پیشنهاد فرمودید به اجرای ثبت تبدیل بشود.
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ بنده فقط قسمت سوم پیشنهادم را یعنی حذف تبصره را پس می‌گیرم دو قسمت دیگر چون مورد تایید اکثریت هم هست به جای خود باقی است.
خواجه نوری ـ اجازه بفرمائید موقع رای گرفتن بطور تفکیک رای گرفته بشود چون تبدیل اجرای دادگستری به اجرای ثبت مورد تایید است.
رئیس ـ اول رای می‌گیریم که جمله اجرای دادگستری به اجرای ثبت تبدیل بشود خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد قسمت دوم این است که شرکتهای کشاورزی دفع آفات حذف بشود رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند نام شرکتهای خصوصی حذف بشود قیام فرمایند (عمده کمی برخاستند) تصویب نشد قسمت سوم یعنی حذف تبصره را ه هم که خودشان پس گرفتند پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنها د می‌شود عبارت ماده ۶ به شرح زیر اصلاح شود.
ماده ۶ ـ در اجرای ماده ۵ این قانون چنانچه کسانی وسائل و امکانات مبارزه را نداشته باشند می‌توانند با پرداخت هزینه مبارزه که به تشخیص سازمان تایید خواهد شد از سازمان بخواهند که مبارزه با آفات را بعهده بگیرد سازمان حفظ نباتات مکلف است این تقاضا را به موقع اجرا بگذارد.
مصطفوی نائینی
رئیس ـ آقای مصطفوی بفرمائید.
مصطفوی نائینی ـ بنده توضیح زیادی در این باب ندارم عبارت فارسی و خیلی روشن است در این ماده ۵ که در لایحه نوشته شده به دولت اجازه داده است که وقتی بیماریهای همگانی پیدا بشود دولت شرکت بکند و کمک بکند و مخارج را از صاحبان زراعت بگیرد بنده اینجا خواستم یک قدزی برای مردمی که کشاورزی دارند و امکان مبارزه برایشان فراهم نیست دستشان بازتر باشد یعنی
دولت را مکلف بکنند یعنی پول مبارزه را بدهند و دولت هم موظف باشد این کار را عمل کند حالا اگر این مطلب به مصلحت وزارت کشاورزی هست و می‌توانند عمل کنند پیشنهاد بند ه را قبول می‌کنند والا بنده عرضی ندارم.
رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع ـ (مخبر کمیسیون کشاورزی) ـ وزارت کشاورزی خودش این مسئولیت را بعهده گرفته است که وقتی اعلام کرد به کشاورز وکشاورز راسا این مبارزه را انجام نداد وزارت کشاورزی یا خودش یا بوسیله شرکتهای خصوصی این عملیات مربوط به مبارزه را انجام بدهد بنابراین این تکلیف را این قانون برای وزارت کشاورزی بوجود آورده ولی اینک بنویسیم که زارع می‌تواند از وزارت کشاوری بخواهد انجام بدهد احیانا این ابهام پیش می‌آید که زارع بخواهد وقتی نخواست وزارت کشاورزی هم نمی‌تواند راسا این کار را انجام بدهد و این صحیح نیست و این آفات هم باقی خواهد ماند و سرایت خواهد کرد به مزارع دیگران اینجا قانون صراحت دارد که اگر کشاورز خودش این کار را انجام نداد وزارت کشاورزی راسا این کار را انجام خواهد داد بنابراین بنده از آقای مصطفوی می‌خواستم خواهش بکنم که این پیشنهاد را پس بگیرند برای اینکه نه بنفع مردم است نه بنفع وزارت کشاورزی.
رئیس ـآقای مصطفوی متقاعد شدید؟
مصطفوی نائینی ـ پیشنهادم را پس گرفتم.
رئیس ـ پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌شود در تبصره ماده ۶ در سطر دوم عبارت (و هیئت وزیران) حذف و در سطر سوم پس از عبارت (انجام کار) کلمه مبارزه هم اضافه شود.
مصطفوی نائینی
رئیس ـ آقای مصطفوی بفرمائید
مصطفوی نائینی ـ بنده در اینجا دو مطلب پیشنهاد کرده‌ام قسمت آخرش اصلاح عبارتی است ولی قسمت اولش موضوع تصویب هیئت وزیران است بنده خیال می‌کنم که این کار جزو وظایف همان شورا است ووقتی شورا تصویب بکند ضرورتی ندارد که هیئت وزیران تصویب بکند حالا نمیدانم تیمسار وزیر کشاورزی چه اصراری دارند که بیاید به هیئت وزیران اگر شورا باشد زودتر کار انجام می‌شود.
خواجه نوری- پیشنهاد شما دو قسمت دارد.
مصطفوی ـ قسمت دوم اصلاح عبارتی است که کلمه مبارزه هم اضافه شود.
رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع ـ (مخبر کمیسیون کشاورزی)ـ در مورد تصویب هیئت وزیران بنده اشاره کردم بمشکلی که اگر این را حذف کنیم بوجود خواهد آمد و آن اینست که در مبارزه همگانی که در این تبصره آمده اغلب آفات پیش بینی نشده است چون آفات ناگهانی بوجود می‌آیند بنابراین اعتبارات این را هم در بودجه پیش بینی نکرده‌اند از لحاظ فنی البته گذاشتن سازمان حفظ نباتات صحیح است ولی از لحاظ تامین بودجه و اعتبارات برای این کار تصویب هیئت وزیران حتما ضروری است.
رئیس ـ آقای مصطفوی متقاعد شدید.
مصطفوی ـ مطلب دیگری است ولی اجازه مبارزه و تصویب شورا کافی است معذلک بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس ـ بنابراین به ماده۶ با اصلاحی که در آن بعمل آمد رای می‌گیریم خانمه و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
۸ ـ تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای معاون وزارت بهداری
رئیس ـ آقای دکتر مرشد فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر مرشد ـ (معاون وزارت بهداری) ـ با اجازه مقام محترم ریاست لایحه است برای واگذاری مقداری لوازم جراحی به دانشگاه ملی ایران تقدیم می‌کنم.
رئیس ـ بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۹ ـ تقدیم یک فقره لایحه و شش فقره اصلاح بودجه و یک فقره صورت دیون و سه فقره آئین نامه بوسیله آقای معاون وزارت دارائی.
رئیس ـآقای قوام صدری فرمایشی دارید بفرمائید.
قوام صدری ـ (معاون وزارت دارائی) ـ با اجازه مقام محترم ریاست لایحه اینست مربوط به کسب اجازه ضرب مسکوکات فلزی که اجازه می‌خواهم مقدمه لایحه تقدیمی را به عرض برسانم «بموجب قانون مصوب دیماه سال ۱۳۳۷، به دولت اجازه داده شده است که حداکثر مبلغ یکهزار میلیون ریال مسکوک نیکی ضرب و در گردش گذارد. چون این میزان کافی برای رفع احتیاجات مردم به پول خرد نمی‌باشد و در قانون بانکی و پول کشور میزان ضرب پولهای فلزی مسکوت مانده است لذا برای کسب مجوز قانونی در مورد افزایش میزان ضرب مسکوک نیکلی ماده واحده‌ای تهیه گردیده که به ضمیمه تقدیم می‌شود و استدعای تصویب آنرا دارد؟
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
قوام صدری ـ چند فقره اصلاح بودجه است که تقدیم مقام ریاست می‌شود برای ارجاع به کمیسیون بودجه و مربوط است به وزارتخانه‌های دارائی، دادگستری، اداره کل شهربانی، اداره بیوتات سلطنتی، و انستیتو تحقیقات بهداشتی و دانشکده کشاورزی رضائیه.
رئیس ـ به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
قوام صدری ـصورتی است مربوط به دیون بلا محل وزارت کشاورزی که بایستی مورد رسیدگی کمیسیون بودجه قرار گیرد استدعایم این است که اجازه بفرمائید بکمیسیون بودجه ارجاع شود ضمنا به موجب قانون انتقال گمرک و سازمان بنادر کشتیرانی به وزارت دارائی مقرر شده است که آئین نامه‌ای برای معاملات و طرز کار این دستگاه تنظیم و به کمیسیونهای مربوط مجلسین تقدیم بشود این آئین نامه‌ها آماده شده است دو آئین نامه است یکی در مورد سازمان بنادر و کشتیرانی و دیگری مربوط به اداره کل گمرک که تقدیم و استدعای ارجاع به کمیسیونهای مربوط می‌شود آئین نامه دیگری است مربوط به وصول عوارضی و سائط نقلیه موتوری در شاهراه تهران ـ کرج که بمنظور احداث این شاهراه مقرر شده است که آئین نامه اش به تصویب کمیسیونهای مجلسین برسد آماده شده است و تقدیم می‌شود تقاضائی است در مورد اصلاح آئین نامه اتومبیلها که در کمیسیون مشترک مجلسین به تصویب رسیده است مشکلی بوده است که با آن برخورد کردیم و استدعا شده است اجازه بفرمائید برای اصلاح این آئین نامه به کمیسیونهای مشترک ارجاع بشود مجموع اینها تقدیم و تقاضا دارد به کمیسیونهای محترم ارجاع گردد.
رئیس ـ به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۱۰ ـ ادامه مذاکره و تصویب گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به لایحه حفظ نباتات و ارسال به مجلس سنا
رئیس ـ دنباله گزارش لایحه حفظ نباتات مطرح است ما ده هفتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۷- سازمانهای خصوصی و دولتی و موسسات وابسته بدولت که بطور مستقیم یا غیر مستقیم به امر کشت و تهیه و نگاهداری محصولات کشاورزی مبادرت می‌نمایند مکلفند در مورد مبارزه با آفات بیماریهای نباتی دستورات فنی سازمان نباتات را به موقع اجرا گذارند.
رئیس ـ در ماده هفتم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رای می‌گیریم به ماده هفتم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده هشتم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ما ده۸ ـ وزارت کشاورزی با تصویب شورای حفظ نباتات مجاز است بمنظور جلوگیری از اشاعه آفات و بیماریهای نباتی کشت نباتاتیرا در هر منطقه از کشور
برای مدتی که لازم باشد ممنوع یا محدود سازد و در این موارد مکلف است مراتب را سه ماه قبل از فصل کشت بوسائل مقتضی به اطلاع عموم برساند و سازمان حفظ نباتات مجاز است اقدام به کشت نباتات را موکول به دریافت پروانه کشت کند و یا کشاورزان را موظف به اجرای دستورهای زارعی خاصی درباره کشت نباتات و اشجار نماید و نیز مجاز است ورود وخروج محصولات کشاورزی یا متفرعات آنرا از یک نقطه به نقطه دیگر ممنوع و یا موکول به انجام عملیات گند زدائی و نظایر آن در مزارع و کارخانجات و انبارها بنماید اشخاصی که مقررات این ماده را اجرا ننمایند در مورد صاحبان زراعات و اشجار طبقه بند ج ماده ۹ عمل خواهد شد و نسبت به محصولات کشاورزی و متفرعات آن عین جنس بنفع دولت ضبط می‌شود.
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ بنده می‌خواستم اشاره کنم از این جهت که نسبت به ماده ۸ به وسیله سه کمیسیون سه گزارش داده شده بنابراین اول باید روشن بشود کدام یک از گزارشها مطرح است چون در ماده ۸ هم کمیسیون کشاورزی هم کمیسیون دارائی هم کمیسیون دادگستری سه گزارش مغایر داده‌اند در حدودی مغایرند بطور کلی اول باید روشن شود کدامیک مطرح است چون ضمن رسیدگی به این لایحه و در خلال رسیدگی باین لایحه، لوایح دیگری تقدیم شد بنده هم از فرصت استفاده می‌کنم و یک سوال تقدیم می‌کنم.
خواجه نوری ـ جناب آقای مهندس ارفع در این مورد پیشنهاد تلفیقی داده‌اند و گمان می‌کنم رفع اشکال بکند.
رئیس ـ ماده ۸ گزارش کمیسیونهای دارائی و دادگستری قرائت می‌شود.
(ماده ۸ مصوبه کمیسیون دارائی به شرح زیر قرائت شد .)
ماده ۸ ـ وزارت کشاورزی با تصویب شورای حفظ نباتات مجاز است بمنظور جلوگیری از اشاعه آفات و بیماریهای نباتی کشت نباتی را در هر منطقه از کشور برای مدتی که لازم است ممنوع یا محدود سازد و دراین مورد مکلف است مراتب را سه ماه قبل از فصل کشت بوسائل مقتضی به اطلاع عموم برساند و سازمان حفظ نباتات مجاز است اقدان بکشت نباتی را موکول به دریافت پروانه کشت کند و یا کشاورزان را موظف به اجرای دستورهای زارعی خاصی در باره کشت نباتات و اشجار نماید و نیز مجاز است ورود و خروج محصولات کشاورزی یا متفرعات آنرا از یک نقطه به نقطه دیگر ممنوع و یا موکول به عملیات گند زدائی و نظایر آن در مزارع و کارخانجات و انبارها بنماید اشخاصی که مقررات این ماده را اجرا ننمایند در مورد زراعات و اشجار آنها طبق بند ج ماده ۹ عمل خواهد شد و نسبت به محصولات کشاورزی و متفرعات آن عین جنس به نفع دولت ضبط می‌شود.
(ماده ۸ مصوبه کمیسیون دادگستری به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۸ ـ وزارت کشاورزی با تصویب شورای حفظ نباتات مجاز است بمنظور جلوگیری از اشاعه آفات و بیماریهای نباتی کشت نباتی را در هر منطقه از کشور برای مدتی که لازم باشد ممنوع یا محدود سازد و در این موارد مکلف است مراتب را سه ماه قبل از فصل کشت به وسائل مقتضی به اطلاع عموم برساند و سازمان حفظ نباتات مجاز است کشاورزان را موظف به اجرای دستورهای زارعی خاصی درباره کشت نباتات و اشجار نماید و نیز مجاز است ورود و خروج محصولات کشاورزی یا متفرعات آنرا از یک نقطه به نقطه دیگر ممنوع یا موکول به انجام عملیات گندزدائی و نظایر آن در مزارع و کارخانجات و انبارها بنمایند اشخاصیکه مقررات این ماده را اجرا ننمایند. در مورد زراعات و اشجار آنها طبق بند ج ماده ۹ عمل خواهد شد و نسبت به محصولات کشاورزی و متفرعات آن عین جنس بنفع دولت ضبط می‌شود.
رئیس ـ خانمه و آقایان توجه فرمایند پیشنهاد آقای مهندس ارفع که بر روی این سه نظر تهیه شده و شاید مشکل را حل کند قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
مقام عالی ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید ماده ۸ به شرح زیر اصلاح شود:
ماده۸ ـ وزارت کشاورزی با تصویب شورای حفظ نباتات مجاز است بمنظور جلوگیری از اشاعه آفات ئ بیماریهای نباتی کشت نباتی را در هر منطقه از کشور برای مدتی که ضروری بداند ممنوع یا محدود سازد. در این قبیلموارد سازمان حفظ نباتات مکلف است مراتب را سه ماه قبل از فصل کشت بوسائل مقتضی به اطلاع عموم برساند و صاحبان اشجار و زراعت موظف به اجراء هستند حفظ نباتات مجاز است ورود و خروج محصولات کشاورزی یا متفرعات آنرا از یک ناحیه به ناحیه دیگر ممهوع یا موکول به انجام عملیات گند زدائی یا نظایر آن در مزارع و کارخانجات و انبار بنماید.
اشخاصیکه مقررات این ماده را اجرا ننمایند. در مورد زراعات واشجار طبق بند ج ماده ۹ عمل خواهد شد و نسبت به محصولات کشاورزی و متفرعات آن عین جنس بنفع دولت ضبط می‌شود.
مهندس ارفع
رئیس ـ آقای مهندس ارفع توضیح می فرمائید؟
مهندس ارفع ـ نظریاتی که کمیسیونهای دارائی و دادگستری در مورد ماده ۸ داده بودند بنظر بنده زیاد تفاوتی با اصل ماده موصبه کمیسیون کشاورزی ندارد یعنی در یکی از گزارشها این جمله «اقدام بکشت نباتی را موکول به دریافت پروانه کشت کند» حذف کرده‌اند و در یک گزارش دیگر هم در سطر آخر «در مورد صاحبان زراعات و اشجار» کلمه صاحبان را برداشته‌اند نوشته‌اند در مورد زراعات و اشجار که البته اصلاح صحیح بود اما آنچه بنظر بنده رسیده است در اصل لایحه و موجب شد که این پیشنهاد را تقدیم کنم این است که در ماده ۸ در اینجا ذکر می‌شود که سازمان حفظ نباتات مجاز است اقدام به کشت نباتات را موکول به دریافت پروانه کشت کند و یا کشاورزان را موظف باجرای دستورهای زراعی خاصی در باره کشت نباتات و اشجار نماید یعنی خلاصه این است که سازمان دفع آفات موظف است کشاورزان را موظف کند که این دستور را اجرا کنند در حالی که این مفهومی ندارد وظیفه وزارت کشاورزی و سازمان دفع آفات این استکه توصیه‌های صحیح فنی بکنند کشاورزان را راهنمائی بکنند و نمی‌توانند کشاورزان را موظف باجرای دستور خاصی بکنند مگر اینکه عبارت را طوری تغییر بدهیم که کشاورزان موظف باجرای دستور سازمان حفظ نباتات بشوند بنظر بنده در این موقع صحیح است که یک وظیفه‌ای برای کشاورز تعیین کنیم. که دستوریکه وزارت کشاورزی می‌دهد موظف است اجرا کند و یک ضمانت اجرائی هم پیش بینی کنیم که اگر نکردی طبق بند فلان این تنبیه برای تو در نظر گرفته می‌شود ویا فلان عمل درباره تو مجری خواهد شد از این لحاظ است که بنده مضمون ماده را بنحویکه بعرض رسانده اصلاح کردم و یک پیشنهاد اصلاحی داده شده که سازمان نباتات محدودیت منطقه را اعلام می‌کند و توصیه‌های لازم را می‌کند کشاورزان هم موظف به اجرای این دستورات هستند و اگر نکردند سازمان حفظ نباتات مجاز است طبق بند «ج» ماده ۹ درباره محصولات آنها رفتار کند.
سعید وزیری ـ بسیار پیشنهاد خوبی است.
رئیس ـ آقای سرتیپ پور بفرمائید.
سرتیپ پور ـ نکته‌ای را جناب آقای مهندس ارفع در نطق خودشان اشاره کردند که بنده ناچار شدم که وقت مبارک آقایان را بگیرم ما در مرحله یک انقلاب فلاحتی قرار گرفته‌ایم و تنها منع کردن و دستور منع صادر کردن بنظر بنده بنظر بنده کفایت نخواهد کرد آن نباتی را که حتی اکثریت متوجه آن نیات هستند زراعت ما باید تابع سیاست اقتصاد فلاحتی باشد باید به گونه‌ای باشد که زارعان یکباره متوجه یک نوع محصول نشوند که از محصول دیگری که مورد نیاز مملکت است باز بمانند و همچنین نباید ما منع کنیم آن مقدار محصولی را که مورد نیاز مملکت بر طبق سیاست اقتصاد فلاحتی مشخص شده و برای آن جانشین در نظر نگیریم بنابراین بنده خیال می‌کنم در درجه اول برای اجرای لوایحی از این قبیل باید وزارت کشاورزی سیاست اقتصاد فلاحتی داشته باشد باید قبلا معلوم بدارد که در چنین سالی ما بیشتر مثلا پنبه می‌خواهیم بیشتر بنشن می‌خواهیم بیشتر پیاز می‌خواهیم بیشتر سیب زمینی می‌خواهیم بیشتر مواد دهنی می‌خواهیم این را باید
قبلا تعیین بکنند مثل سال گذشته محصول آنقدر زیاد نشود که روی دست زارع بماند شکست بخورد در نتیجه سال دیگر آنقدر کم بکارد که بازار را دچار تکسر بکند بنابراین این سیاست اقتصاد فلاحتی در درجه اول لازم است بعد هم لازم است ابلاغ بشود سه ماه پیشتر به همه زارعان در هر منطقه که چه باید بکارند آمدیم در این مسأله بخصوص اعلام کردند که شما فی المثل فلان محصول را نکارید خوب وقتی که نکاشتند آیا ارشاد می‌کنید که به جای آن چه بکارند آیا موجبات تهیه بذر در آن ناحیه برای آن چیز تازه فراهم می‌کنید؟ گفتن این کار که نکارید آسان است بگویند فی المثل در گرگان پنبه نکارید آنها هم نمی‌کارند ولی بجایش چه بکارند اصلا باید ترک زراعت بکنند یا تشخیص میدهند به قول آقای معتمدی آنجا پشم بکارند یک چیزی باید کاشته شود وقتی بنا باشد چیزی کاشته بشود باید قبلا بذرش رادر اختیار بگذارند چون قبلا پیش بینی شده بود وقتی دست دولت برای محدود کردن زراعت در مواقع ضروری باز می‌شود باید یرای جانشین کردن فلاحت تازه‌ای بر روی آن زمین تکلیفی معین بشود.
رئیس ـ آقای سعید وزیری جناب عالی موافقید؟
سعید وزیری ـ بنده با پیشنهاد آقای مهندس ارفع موافقم.
رئیس ـ بفرمائید.
سعید وزیری ـ پیشنهاد جناب آقای مهندس ارفع در زمینه لایحه حفظ نباتات است در زمینه دفع آفات و در زمینه سازمان دفع آفات و حفظ نباتات نه در زمینه ترویج یا مهندسی زراعی فرمایشات جناب آقای سر تیپ پو ر کاملا صحیح است در کمیسیونهای مربوط هم راجع به این موضوع بهمین صراحت و بهمین منوال بحث شده البته وزارت کشاورزی یک سازمان ترویج دارد، سازمان مهندسی زراعی دارد قطعا آنها هم می‌بایستی وظیفه خودشان را به نحو احسن در زمینه برنامه‌های کلی که جناب سرتیپ پور بسیار اسم خوبی برایش گذاشتند سیاست فلاحت مملکتی آنها هم برنامه شان را در این زمینه تنظیم کرده‌اند و اگر ناقص باشد تکمیل خواهند کرد این لایحه، لایحه حفظ نباتات است قطعاً اینجا جای این مطلب نیست ولی در یک سطر بالاتری جای این مطلب هست که می‌بایستی در مملکت وزارت کشاورزی سیاست فلاحتی داشته باشد بنده با اظهار تشکر از تذکری که فرمودید فکر می‌کنم وزارت کشاورزی این کار را خواهد کرد و البته همانطوری که در این رشته فعالیت و در این قسمت اداره حفظ نباتات این کار را انجام خواهد داد قطعاً سازمان ترویج، مروجین کشاورزی، مهندسی زراعی در قسمتهای مختلف موظف هستند که مردم را راهنمائی کنند که بجای فرض بفرمائید فلان نباتی که شما ممنوع می‌کنید بتوانند این نبات و این نبات را بکارند چون واقعاً این جنبه مثبت است و حال آنکه آن یک جنبه منفی است و می‌خواهید از یک آفت و بلیه‌ای جلوگیری کنند بنده نظرم این بود که پیشنهاد آقای مهندس ارفع پیشنها د خوبی است.
خواجه نوری ـ بنده تذکری در اطراف صحبت جناب آقای سر تیپ پور دارم.
رئیس ـ فعلا پیشنهاد آقای مهندس ارفع مطرح است نظر دیگری نسبت به این پیشنهاد نیست؟ (اظهاری نشد) به پیشنهاد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد)
خواجه نوری ـ اجازه بفرمائید تبصره‌ای به این ماده الحاق بشود که نظر آقای سرتیپ پور هم تامین گردد.
رئیس ـ اگر پیشنهاد الحاقی باشد آقای سرتیپ پور و یا نمایندگان دیگر مرحمت بفرمایند در موقع قرائت خواهد شد ماده نهم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۹ ـ در مواردی که بمنظور اشاعه آفات و بیماریهای نباتی امحای محصولات کشاورزی و یا نباتات و اشجار و یا بقایای آنها به پیشنهاد سازمان حفظ نباتات و تصویب شورای حفظ نباتات ضروری تشخیص داده می‌شود بترتیب زیر عمل خواهد شد:
الف ـ از بین بردن زراعات و اشجار یکه با اخذ
پروانه کشت شده یا در مناطقی که اصولا اخذ پروانه الزامی نبوده است و همچنین نباتاتو اشجاریکه قبل از تصویب این قانون کشت شده باشد موکول به پرداخت خسارت به طریق زیر بذینفع خواهد بود.
۱ـ در مورد زراعات بمیزان دو برابر قیمت شخم و بذرطبق نظر اداره کشاورزی محل.
۲ـ در مورد اشجار خسارت پرداختی با نظر یک کمیسیون سه نفری مرکب از نماینده وزارت کشاورزی ـ کارشناس دادگستری، مرض الطرفین و یا از طریق استقرا ء و صاحب اشجار و نماینده او ودر صورتی که چند نفر مشاعاً مالک اشجار باشند یکنفر به نمایندگی آنان انتخاب خواهد شد.
ب ـ امحاء بقای زراعات و اشجار و محصولات آلوده به آفات و بیماریهای نباتی از طرف کشاورزان و صاحبان مزارع و باغان با اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت تعیین شده لازم الاجرااست.
ج ـ در مناطقی که کشت نباتی موکول به دریافت پروانه کشت بوده است در صورتی که بدون دریافت پروانه کشت شده باشد عند اللزوم امحاء زراعت مزبور از طرف سازمان حفظ نباتات بدون پرداخت خسارت بعمل خواهد آمد.
تبصره ـ در صورت استنکاف کشاورزان و باغداران و صاحبان محصولات کشاورزی از اجرای این ماده مامورین سازمان حفظ نباتات موظفند با کمک مامورین انتظامی حد اکثر ظرف چهل و هشت ساعت از تاریخ اخطار به ذینفع نسبت به اجرای مقررات این ماده اقدام نمایند.
رئیس ـ ماده ۹ مصوبه کمیسیون دادگستری هم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۹ ـ در مواردی که بمنظور جلوگیری از اشاعه آفات و بیماریهای نباتی امحاء محصولات کشاورزی ویا نباتات و اشجار و یا بقایای آنها به پیشنهاد سازمان حفظ نباتات و تصویب شورای حفظ نباتات ضروری تشخیص داده می‌شود بترتیب زیر عمل خواهد شد:
الف ـ از بین بردن زراعات و اشجاریکه قبل از تصویب این قانون کشت شده باشد موکول به پرداخت خسارت بطریق زیر به ذینفع خواهد بود.
۱ ـ در مورد زراعات به میزان دو برابر قیمت شخم و بذر طبق نظر اداره کشاورزی محل.
۲ ـدر مورد اشجار خسارت پرداختی با نظر یک کمیسیون سه نفری مرکب از نماینده وزارت کشاورزی ـ کارشناس دادگستری مرضی الطرفین یا از طریق استقراء و صاحب اشجار یا نماینده او و در صورتیکه چند نفر مشاعا مالک اشجار باشند یکنفر بنمایندگی آنان تعیین خواهد شد.
ب ـ امحاء بقایای زراعات و اشجار و محصولات آلوده به آفات و بیماریهای نباتی از طرف کشاورزان و صاحبان مزارع و باغات با اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت تعیین شده لازم الاجرا است.
تبصره ـ در صورت استنکاف کشاورزان و باغداران و صاحبان محصولات کشاورزی از اجرای این ماده مامورین سازمان حفظ نباتات موظفند با کمک مامورین انتظامی حد اکثر ظرف چهل و هشت ساعت از تاریخ اخطار بذینفع نسبت به اجرای مقدمه این ماده اقدام نمایند.
رئیس ـ اجازه بفرمائید پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم. در تبصره ماده ۹ به جای از تاریخ اخطار بذینفع نوشته شود:
پس از انقظاء مدت معین شده در بند ب این ماده
دکتر مبین
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ اینجا ملاحضه بفرمائید در بند ب از ماده گفته شده است امحاء بقایای زراعات و اشجار و محصولات آلوده به آفات و بیماریهای نباتی از طرف کشاورزان
و صاحبان مزارع و باغات با اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت تعیین شده لازم الاجرا است یعنی اگر زراعتی را جمع کردند و باقیمانده‌ای بود روی زمین و آن باقیمانده هم آلوده بود ن با نظر و اجازه کتبی سازمان حفظ نباتات باید برای مدت معینی که در آن اخطار ذکر خواهد شد آن باقی مانده از بین برود بعد در تبصره گفته است که اگر کشاورزی یا صاحب آن بقایا و محصولات کشاورزی آلوده استنکاف کرد از اجرای اخطار سازمان مجددا سازمان حفظ نباتات باید به این کشاورز مستنکف یک اخطار ۴۸ ساعته که لازم نیست شما وقتی این لایحه را آوردید تقاضای فوریت کردید زیرا یک مراحلی پیدا می‌شود که ضرورت دارد که تصمیم فوری گرفته شود این خود زراعت که نیست باقیمانده زراعت است باقیمانده زراعت روی زمین است و سازمان اخطار می‌کند به صاحبش که باید این باقیمانده از بین برود سازمان تشخیص داده است که ضمن آن مدت معین باید از بین برود محلت بعدش صحیح نیست بخصوص که خود اخطاریه ذینفع متضمن اشکالاتی است ابلاغ قانونی است یا ابلاغ واقعی است این اشکالاتی پیدا خواهد کرد منظورم این است که ابلاغ قانونی باید بشود یا ابلاغ واقعی باید بشود. بمحض اینکه آن مدت پایان یافت سازمان می‌بایست پس از ۴۸ ساعت یا ظرف ۴۸ ساعت اقدام خودش را بکند اخطار مجدد لازم نیست. بنده پیشنهاد کردم به جای اخطار مجدد نوشته شود پس از مدتی که در بند ب ذکر شده بمحض اینکه آن مدت تمام شود سازمان باید کار خودش را بکند.
رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع (مخبر کمیسیون کشاورزی) ـ اولا اصلاحی که در گزارش دو کمیسیون است مربوط به بند ج است که پیشنهاد شده است که حذف شود در بند «ج» آمده است «در مناطقی که کشت نباتی موکول به دریافت پروانه کشت بوده است در صورتیکه بدون دریافت پروانه کشت شده باشد عندالزوم امحاء زراعت مزبور از طرف سازمان حفظ نباتات بدون پرداخت خسارت بعمل خواهد آمد» که اگر ما این بند را بخواهیم حذف کنیم معلوم نیست اگر افرادی که بدون پروانه کشت نباتی را بکنند با آنها به چه طریق باید عمل بشود بنابراین بنده فکر نمی‌کنم که صلاح باشد که این بند از این ماده حذف بشود اما در مورد توضیحی که جناب آقای دکتر مبین فرمودند از تاریخ اخطار بذینفع که در قسمت اخیر تبصره آمده با آن اخطاری که در بند ب آمده است فرق می‌کند وزارت کشاورزی یکبار اخطار می‌کند و تکلیف آنها را برایشان معلوم می‌کند اگر آنها به این اخطار توجه کردند و به تکالیف قانونی خودشان عمل کردند که موضوع تحصیل حاصل است و وزارت کشاورزی کاری نخواهد داشت ولی اگر آنها به اخطار وزارت کشاورزی توجه نکردند و به تکالیف قانونی خودشان عمل نکردند وزارت کشاورزی بار دوم اخطار می‌کند و در بار دوم است که با کمک مامورین انتظامی حداکثر ظرف ۴۸ ساعت نسبت به اجرای مقررات این قانون عمل خواهد کرد و این از نقطه نظر کشاورزان بنفع آنها است و برای این است که در دفعه اول ممکن است یک کشاورز مطبع نشود غائب باشد حضور نداشته باشد و این کار را انجام ندهد و در دفعه دوم اگر خودش کار را انجام بدهد باز بنفع خودش خواهد بود تا این که وزارت کشاورزی با مامورین انتظامی انجام بدهد بنابراین بنده از نقطه نظری که میدانم این بنفع کشاورزان است عرض می‌کنم اگر بهمین صورت باقی بماند بهتر است.
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین - موضوع امحاء محصول آلوده که بنفع کشاورز نیست این اصل موضوعش امحاء باقیمانده محصول است بنابراین استمهال آن بنفع کشاورز نیست بلکه بضرر کشاورز همسایه است و به نظر بنده اخطار دومی مورد ندارد.
رئیس ـ آقای مهندس ارفع جنابعالی مخالفید یا موافق؟
مهندس ارفع ـ بنده پیشنهاد دارم.
رئیس ـ مرحمت بفرمائید پیشنهاد جناب آقای دکتر مبین فعلا مطرح است نسبت به پیشنهاد آقای دکتر مبین نظری نیست؟ تیمسار سپهبد ریاحی بفرمائید.
سپهبد ریاحی ـ(وزیر کشاورزی) ـ بنظر بنده جناب آقای دکتر مبین یکی از کلیدهای کار ما همین ماده است کشاورزی که کشت کرد چند ماه کشت را آبیاری کرد مراقبت کرد بعد دچار آفت شد به این کشت علاقه مند است می‌گوید نگهش دارمشاید بهره‌ای بردم و درست هم می‌گوید یک بهره‌ای خواهد برد و این بهره گیری از این مزرعه متضمن خساراتی است که به سایر کشاورزان وارد خواهد شد به این دلیل در اول گفته می‌شود که در فلان مکان در ظرف دو هفته باید این باغ و زمین را امحاء کند اگر کرد که تبصره مورد ندارد وکار دیگر تمام شده ست اگر نکرد باید یک کمکی بیاید و آن قدرت مامورین انتظامی است که اگر در ظرف ۴۸ ساعت نکرد آن دیگر آخرین فرصت و آخرین اخطار است و اینبار حفظ منافع توده‌های بزرگ است نه یک فرد که در این قانون منظور شده است فقط خواستم توضیحی عرض کنم دیگر بسته بنظر جنابعالی است که بپذیرد یا خیر.
رئیس ـ آقای دکتر مبین متقاعد شدید؟
دکتر مبین ـ عرض کردم قبول یا رد این پیشنهاد به ضرر یا نفع کسی نیست این بقایای زراعت است باید از بین برود وقتی مهلتش تمام شد باید مهلتی دیگر نداشته باشد بنده به پیشنهادم باقی هستم.
رئیس- پیشنهاد آقای دکتر مبین یکبار دیگر خوانده می‌شود.
(به شرح سابق قرائت شد)
رئیس ـ به این پیشنهاد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
احتراماً راجع به بند ۱ از بند الف ماده۹ پیشنهاد می‌نماید. بند مزبور بشرح زیر اصلاح شود:
۱ ـ در مورد زراعات هزینه انجام شده تا روز امحاء به ترتیبی که در بند ۲ منظور شده.
مهدی تهرانی
رئیس ـ آقای تهرانی بفرمائید.
تهرانی ـ عرض کنم که در الف از ماده ۹ می‌گوید از بین بردن زراعت و اشجاری که با اخذ پروانه کشت شده باشد این مطابق نظر وزارت کشاورزی است سمپاشی هم کرده است و زذاعت در شرف بهره برداری باشد در آ“ مرحله اگر آن مزرعه آلوده باشد آن صاحب زراعت مسلما هزینه اش خیلی بیشتر از صاحب شخم و بذر است مخصوصاً فرض بفرمائید در مورد زراعت پنبه که با پروانه وزارت کشاورزی کشت شده باشد و چهار پنج بار سمپاشی شده باشد ولی وجود آفت طوری باشد که وزارت کشاورزی تشخیص بدهد این زراعت باید از بین برود برای پرداخت خسارت دو شصت تومان یعنی این ۱۲۰ تومان و ۴۰ تومان پول بذر بطور کلی ۱۶۰ تومان برای زمینی که اقلا تا آن روز هکتاری ششصد تومان هفتصد تومان خرج آن شده باشد این تقریباً غیر عادلانه است اینست بنده پیشنهاد می‌کنم مطابق بند ۲ که خسارات تعیین می‌شود که از طرف وزارت کشاورزی و خود طرف کارشناس مآید محصول را قیمت بکند تاریخ امحاء عرض دیگری ندارم.
رئیس ـ تیمسار سپهبد ریاحی بفرمائید.
سپهبد ریاحی ـ (وزیر کشاورزی) ـ جناب آقای تهرانی امسال تمام عملیات دفع آفات را در گرگان و گنبد زیر نظر داشتند از نظر علاقه شخصی و علاقه نماینده بودن مشاهده فرمودند که تقریباً ما در هیچ موردی حکم به امحاء کشت ندادیم برای اینکه محصول پنبه در صورتی که دچار آفت کرم خاردار شود بعقیده کارشناسان اینقابل دفع آفت است و این را می‌شود دفع کرد و از بین برد صحبت اینکه کسی پروانه نگیرد یا بگیرد این باصطلاح شرایط فنی را تغییر نخواهد داد بنده پروانه گرفته‌ام و محصولم دچار یک آفتی شده که برای نگاهداری محصول دیگران باید فدا شود این فداکاری است که یک فرد
نسبت به اجتماع می‌کند موردی پیش آمد نخواهد کرد که ما بیجهت بیائیم و بگوئیم محصول فلان کشور را از بین ببریم این پول را کی خواهد داد این پول را خواه ناخواه دولت خواهد داد دولت در حقیقت یک کمک به کشاورز می‌کند اگر بخواهیم خسارت واقعی زارع را در نظر بگیریم از آن رقمی که آقای تهرانی هم فرمودند بلاتر است ولی می‌خواهیم یک مقیاسی باشد یک معیار باشد صحبت کمیسیون سه نفره و من بمیرم و تو بمیری پیش نیاید این را بریدیم و گفتیم قیمت شخم در گرگان با وضع مشخص ۴۰ تومان واین به همان رقمی که جناب عالی فرمودید خواهد رسید ولی اگر کار به کمیسیون برسد کار معطل خواهد شد و وضع مزرعه عوض خواهد شد من استدعایم این است که کشاورزان گنبد و گرگان و همه مملکت در این فداکاری سهیم باشند برای اینکه منافع ملی بیشتر حفظ شده باشد در مورد باغاتکه کمیسیون سه نفری گذاشته شد این آثار باقی است می‌شود رفت و دید و هر آن آنرا کنترل کرد یک سرمایه زیادی مصرف شده است چه بسا که یک باغ ده ساله باشد بخواهند امحاء کنند این را گفته‌ایم کارشناس بیاید و موارد استثنائی تر هم هست که لازم است کارشناس بیاید.
رئیس ـ آقای تهرانی قانع شدید؟
تهرانی ـ بله، قانع شدم پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس ـ پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
مقام محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید اصلاحات زیر در ماده ۹ بعمل آید:
۱ـ از بند الف کلمات اخذ پروانه کشت حذف شود و بندالف به صورت زیر اصلاح گردد. از بین بردن زراعات و اشجار در مناطق غیر ممنوعه با پرداخت خسارت به ذینفع به طریق زیر خواهد بود: ۱ ـ
۲ ـ
ب ـ
ج ـ چنانچه نباتاتی در مناطق ممنوعه کشت شد امحاء آن از طرف سازمان حفظ نباتات بدون پرداخت خسارت بعمل می‌آید.
مهندس ارفع
رئیس ـ آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع ـ بنده قبل از اینکه در مورد پیشنهادم توضیحی عرض کنم واقعا این نکته را باید به آن توجه بکنیم و بنده دلم می‌خواست جناب آقای دکتر یگانه تشریف داشتند و توجه می‌کردند یکی از مشکلاتی که در مجلس از نظر قانونگذاری فراهم می‌شود تقدیم لوایح با فوریت است بنده معتقدم دولت در هیچ مورد مگر در موارد بسیار ضروری از فوریت استفاده نکند بلکه بهتر این است و به صلاح دستگاه اجرائی و بصلاح مملکت است که لوایح با دو شور تقدیم مجلسین شود تا در کمیسیونها با توجه به پیشنهادات کاملا در اطراف آنها و در اطرافش بحث بشود و واقعاً تصمیم صحیح گرفته شود. در لوایحی که فوریت پیدا می‌کند و یک شوری است تقدیم پیشنهادات با عجله صورت می‌گیرد و بالنتیجه ممکن است پیشنهاد کاملاً پخته نباشد و یا مجلس مجال تعمق و بررسی در اطراف این قبیل پیشنهادات پیدا نکند و بالنتیجه پیشنهاداتی تصویب یا رد شود بلمآل به ضرر کشور باشد از این جهت استدعای بنده این است که حدالامکان دولت توجه کند که لوایح را به طریقه‌ای که در آئین نامه پیش بینی شده است از آن طریق به مجلس تقدیم کنند در هر حال فعلا لایحه‌ای است که با فوریت تقدیم شده و فرصت هم کم است و مسأله هم از نظر مملکتی حائز اهمیت است آنچه بنظر ما فی المجلس می‌رسد پیشنهاداتی تقدیم می‌کنیم و یا در اطراف آن پیشنهادات بحث می‌کنیم در ماده ۹ بر اساس تغییری که در ماده ۸ داده شد یعنی اخذ پروانه کشت را از ماده ۸ برداشتیم طبعاً دیگر موردی پیدا نمی‌کند در ماده ۹ ما بخواهیم نسبت به پروانه کشت اشاره‌ای بکنیم خلاصه ماده ۹ این است که این نبات یا نبات ممنوعه و در منطقه ممنوعه هست یا نبات غیر ممنوعه است اگر کشت این نبات در منطقه‌ای است که ممنوعه اعلام نشده و کشت این نبات ممنوعه اعلام نشده اما دفعتاً آفتی بروز کرد که ضرورت ایجاب کرد که آن نبات امحاء بشود وزارت کشاورزی مجاز است که این اشجار یا نباتات را محو کند ولی پرداخت خسارت را به نحوی که در لایحه پیش بینی شده
بپردازد قسمت دوم این است که در مملکت منطقه‌ای را ممنوع اعلام کنند فلان زارع بر خلاف دستور وزارت کشاورزی مبادرت بکشت فلان نبات می‌کند در اینجا قصور متوجه خود کشاورز است که بر خلاف توصیه و دستور وزارت کشاورزی عمل کرده است (صحیح است) در این حالت او خود باید به مجازات عدم مراقبت و عدم توجهش برسد یعنی وزارت کشاورزی و دستگاه حفظ نباتات کشور مجاز خواهد بود بدون پرداخت خسارت نسبت به امحاء آن نبات اقدام کند بنابراین بنده بطور خلاصه در پیشنهادم ذکر کردم که بند الف را که اشاره شده به اخذ پروانه کشت اصلا برداشته شده از متن ماده حذف شود بنابراین اصلاحاتی را پیشنهاد نموده‌ام که امیدوارم مورد توجه همکاران محترم قرار گیرد.
رئیس ـ با پیشنهاد آقای مهندس ارفع مخالفی نیست؟ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ اصل پیشنهاد جناب آقای مهندس ارفع که موضوع پروانه کشت که از ماده ۸ حذف شده اینجا هم می‌بایست حذف شود صحیح است ولی یک اشکالی پیش مآید که آنرا هم باید توجه کنید که شما یک مناطقی را تقسیم کرده‌اید به ممنوعه و غیر ممنوعه ولی در همان مناطق غیر ممنوعه در مواردی از سال ممنوعه است یعنی شما مکان را در نظر گرفته‌اید ولی زمان را در نظر نگفته‌اید در ماده ۸ از نظر ممنوعیت کشت دو مورد پیش بینی کرده‌اید یکی از نظر مکان که گفته این در اینجا ممنوع است ویکی از نظر زمان که گفته است در مدت معین فلان کشت ممنوع باشد اگر شما فقط مکان را در نظر بگیرید و زمان را در نظر نگیرید مرتکب اشتباه شده‌اید.
مهندس ارفع ـ جناب آقای دکتر مبین زمان برای زراعت یک زمان معینی است در سال کارخانه نیست که در تمام فصول سال بتوان یک محصول را ایجاد کرد در یک زمان در فصل سال است که آن زمان اختصاص به کشت آن محصول دارد در هر حال زمان از نظر کشاورزی معین است و اصل مکان است.
دکتر مبین -بهر حال بنده منظورم این بود که با پیشنهاد جنابعالی توجه بفرمائید قید بیشتری برای زارع بوجود نیاید.
رئیس ـ تیمسار سپهبد ریاحی بفرمائید.
سپهبد ریاحی ـ (وزیر کشاورزی) ـ بنده در آینده از نظر جناب آقای مهندس ارفع تبعیت خواهم کرد و لوایحم را با قید فوریت تقدیم نخواهم کرد و معتقد شده‌ام بدون تعصب نتیجه هم بهتر می‌گیریم و هم سریعتر کار انجام می‌شود اطاعت می‌شود برای آینده اما در مورد این لایحه بنده در کمیسیون برنامه بودم در غیبت بنده این ماده ۸ مطرح شد البته مصوبه است و قصد تغییر ندارم ولی توضیحی را در خصوص پروانه می‌خواستم بعرض برسانم این پروانه در کمیسیونهای مختلف ایجاد شبه کرد که این پروانه مثل پروانه برنج است یا شکر است ویا امثال اینهاست پروانه پروانهکشت است یک زارعی می‌رود فلان محصول را در فلان زمین بکارد و یا نکارد چرا ما گفته‌ایم پروانه ما در گنبد و گرگان که کشت پنبه را ممنوع نمی‌کنیم آزاد است ولی همه جای منطقه گنبد وگرگان اجازه کشت پنبه نباید وجود داشته باشد آنجائیکه اشجار هست و مبارزه هوائی نمتوانیم بکنیم آنجا نباید کشت پنبه کرد آنجا که دامنه کوه است وباز مبارزه نمی‌شود کرد کشت پنبه نباید کرد چون در مجاورت جنگل است و خیلی زود آفت به جنگل سرایت می‌کند نباید اجازه داد به این جهت تقاضای ما این بود که بتوانیم پروانه بدهیم و یکی از مشکلاتی که صرفنظر از وضع آفت امروز در مملکت وجود دارد و من امروز جلب نظر آقایان و خانمهای نماینده را می‌کنیم این است که ما برای اقتصاد صحیح کشاورزی مملکت بالاخره یک روزی مجبور هستیم که یک نظارت در انواع کشت محصولات بکنیم که مثل امروز سیب زمینی کیلوئی بیست و پنج ریال نشود و یا مثل پارسال کیلوئی دو قران و ده شاهی این لازمه اش یک انظباط زراعی است و این ضابطه با نوعی مثل پروانه زراعت می‌توانیم نظارت
کنیم یا لااقل بگوئیم فلان منطقه امسال بکارد و یا فلان منطقه نکارد و برای این اجازه پروانه را خواستیم جناب آقای مهندس ارفع پروانه برای این موضوع است ولی چون ماده هشت مصوب مجلس است بنده هیچ عرضی در این ماده نمی‌توانم بکنم این است که خواه ناخواه پیشنهاد جنابعالی در ماده ۸ در ماده ۹ هم صادق خواهد بود چون ماده ۸ پروانه را رد کرده است بنده هم عرضی ندارم.
رئیس ـ به پیشنهاد آقای مهندس ارفع رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد به این ترتیب نظر اصلاحی کمیسیون دادگستری هم اصلاح شد ماده ۱۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۰ ـ عین نباتات و محصولات کشاورزی و یا متفرعات آنها که بیکی از مراکز گمرک وارد شده و به علت آلودگی به آفات و بیماریهای قرنطینه مجاز به ترخیص از گمرک نباشد چنانچه صاحبان آنها پس از اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت معینی از کشور خارج ننمایند از طرف سازمان مزبور بدون پرداخت خسارت امحا ء خواهد شد و اگر کالا‌های نامبرده قابل گند زدائی باشد بهزینه صاحبان آن گند زدائی و سپس از لحاظ عدم آلودگی به آفات و بیماریهای قرنطینه‌ای اجازه ترخیص داده خواهد شد و در صورتی که تا تاریخ اعلام شده صاحب کالا نسبت به هزینه گندزدائی اقدام ننماید کالا از طرف سازمان حفظ نباتات پس از گندزدائی بفروش رسد یده پس از استیفا ء حقوق دولت و هزینه‌های مربوط باقیمانده بهاءبصاحب آن داده خواهد شد.
رئیس ـ در ماده ۱۰ نظری نیست؟
مصطفوی نائینی ـ در این ماده بنده یک اصلاح عبارتی دارم کلمه ننماید «ننمایند» است.
رئیس ـ اصلاح می‌شود نظر دیگری در ماده ۱۰ نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۱۰ با این اصلاح عبارتی رای می‌گیریم خانمها و آقایا نیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۱ قرائت می‌شود.
ماده ۱۱ ـ نظر به اهمیت اقتصادی پرورش دام و زنبور و خطراتی که ممکن است بر اثر سمپاشی نبات و مراتع متوجه انسان ـ دام و زنبور عسل گردد وزارت کشاورزی موظف است آئین نامه لازم برای جلوگیری از مسمومیت انسان، دام و زنبور عسل تهیه و پس از تصویب شورای حفظ نباتات بموقع اجرا بگذارد.
رئیس ـ در ماده ۱۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۱۱ رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۱۲ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۲ ـ وزارت کشاورزی موکلف است تشکیل موسسات و شرکتهای دفع آفات خصوصی را تشویق و ترغیب نماید و ضمن راهنمائیهای فنی لازم موسسات و شرکتهای مزبور را جهت دریافت کمکهای مالی ببانک کشاورزی ایران معرفی کند طرحهای دفع آفات مشمول تبصره یک ماده ۷ اساسنامه بانک کشاورزی ایران بوده و بانک موظف است در مورد دادن وام برای این قبیل طرحها حق اولویت قائل شود.
رئیس ـ در ماده ۱۲ نظری نیست؟ آقای سرتیپ پور بفرمائید.
سرتیپ پور ـتا جائیکه بنده میدانم بانک کشاورزی در کمک به زارعان خیلی موثر اقدام کرده است و تعداد زارعان و متقاضیان وام خیلی زیاد است که هر یک ۵۰۰ تومان هزار تومان پول می‌گیرند و خوش حسابی هم می‌کنند و هر کدام سر سال می‌آیند میدهند و این پول در گردش کمک خوبی به زراعت کرده است حالا اگر ما بخواهیم حق اولویت به فروشندگان مواد سمی قائل شویم که البته آنها هم باید بهشان کمک شود ولی اگر حق اولویت بخواهیم قائل بشویم آیا این باعث نمی‌شود که بعداً مشکلات زیادی بوجود بیاید و حق آن زارعان را بگیرند و بعنوان
وام به فروشندگان این مواد بدهند می‌خواستم ببینم ضوابطی هست که حق زارع بعنوان حق اولویت به تاجر و فروشنده سم داده نشود یا خیر یا همین طور بطور اعم نوشته‌اند و اگر در یک سال هم سرمایه بانک کشاورزی بمناسبت اینکه حق اولویت بفروشندگان داده شده بآنها داده بشود تکلیف زارعان چه خواهد شد در این قسمت خواستم توضیحی داده شود.
رئیس ـ آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع ـ بنده فکر می‌کنم در لوایحی که مورد شور و دقت قرار می‌گیرد ماباید اول بهدف غائی و نهائی آن لایحه توجه بکنیم هدف نهائی لایحه حفظ نباتات این است که ما بتوانیم محصولات کشاورزی خودمان را در مملکت حفظ بکنیم و از خساراتی که همه ساله به این محصولات وارد می‌شود جلوگیری کنیم یعنی قدمی برداریم در جهت سایر قدمهائی که برای با لا بردن سطح تولید سطح زندگی کشاورز سطح اقتصاد کشور با تقدیم سایر لوایح در این مماکت برداشته شده است. آقایان تصدیق می فرمائید که عقل سلیم حکم می‌کند که ما محصولی را که داریم بتوانیم بنحو خوبی در درجه اول حفظ کنیم بعد برویم دنبال اینکه زمین بایری را دایر کنیم آبی بوجود بیاوریم زراعت جدیدی را بوجود بیاوریم، غرس اشجار کنیم و اگر موقعی ده هکتار زراعت به آفت دچار شد ما بتوانیم بموقع با تقویت شرکتهای خصصوصی دفع آفات با کمک بزارع محصول را حفظ و حمایت کنیم این به مراتب به اقتصادمملکت و بهذف عالی و نهائی ما که با لا بردن سطح زندگی کشاورزی است بهتر و بیشتر کمک می‌کند تا اینکه بیائیم ده برابر این را وام بدهیم بزارعی که فرض بفرمائید یک قسمت اراضی جنگلی را امروز از کنده و ریشه پاک کند و بعد بتواند تهیه آبی بکند بعد بتواند شخم بزند و محصولی بدست بیاورد تازه محصول این کشاورز دچار آفت شود پس راه صحیح این است که ما از راه تقویت خصوصی دفع آفات حمایت کنیم همانطور که در جلسه گذشته هم بعرض آقایان رساندم دفع آفات وظیفه دولت نیست وظیفه دولت این نیست که بیاید خودش را مجهز بکند و بجای یک موسسه خصوصی آفات تمام کشور را دفع کند این کار هیچ دولتی در هیچ کجای دنیا نیست کار دولت راهنمائی و ارشاد زارع و کمکهای فنی فراهم کردن تسهیلات در دادن اعتبارات برای موسسات خصوصی است که اینها تقویت بشوند و در این جهت بتوانند قدم بردارند ما اگر در اینجا حق اولویت را قائل نشویم و اینها را از کمکهای بانک کشاورزی آنطوری که شایسته است برخوردار نکنیم جمله اول این ماده اصلا بی فایده است یعنی از نظر تعارف ما در اینجا چند عبارت نوشته‌ایم، نوشته‌ایم وزارت کشاورزی مکلف است موسسات خصوصی دفع آفات را تشویق و ترغیب نماید مثلا بگوید بله، آفرین احسنت چه موسسه خوبی درست کرده‌اید کار یک دستگاه اقتصادی و یک دستگاهی که واقعاً سرمایه گذاری در شرایط فعلی برای صاحب سرمایه ریسک بشمار می‌رود با به به و آفرین گفتن درست نخواهد شد. باید کمک مالی به این موسسه بشود تسهیلاتی برایش در قائل بشوند و حتی من معتقدم برای این قبیل موسسات باید سود و کارمزد بانک به حداقل ممکنه تقلیل پیدا بکند تا افراد بتوانند در این زمینه تلاش بکنند و سر مایه گذاری بکنند و بتوانند کمکی برای دفع آفات کشور باشند از این جهت بنده با این عبارتی که اینجا تصریح شده واقعاً موافقم و باید کمک بشود ولی متقابلاً دولت باید نظارت در امر این قبیل شرکتها بکند تا اینها از حدود خودشان خارج نشوند تعدی نسبت به کشاورز رواندارند نرخ سموم را به هر قیمتی که بخواهند با لا نبرند قیمت سمپاشی به میل و اراده آنها با لا نرود بموقع خودشان را مسئول کشاورز بدانند و خودشان را جوابگوی خسارات احتمالی که از نظر عدم دقت و عدم توجه آنها ناشی می‌شود بدانند و متقابلا باید در کارشان از طرف دولت واقعاً کنترل و نظارت شود.
رئیس ـ آقای سر تیپ پور بفرمائید.
سر تیپ پور ـ اگر نسبتی قائل می‌بودند برای کمک به فروشندگان سم که اینقدر درصد از سر مایه سال بانک کشاورزی باید بموسسات دفع آفات داده شود بنده قانع می‌شدم از فرمایشات جناب آقای مهندس ارفع ولی اگر درصدی قائل نباشند آن وقت فرمایشات جناب آقای
مهندس قانع کننده نخواهد بود. پانزده میلیون نفر ما زارع داریم این پانزده میلیون نفر ۱۲۰۰ میلیون تومان محصول به ایران میدهند از این پانزده میلیون نفر صد هزارنفرشان در یک جا دچار آفت شده‌اند که کل ضرر حاصل از این آفت می‌شود ۳۰۰ میلیون تومان اگر حق اولویت قائل بشویم برای فروشندگان سم و بانک کشاورزی تمام پولی را که باید بزارعین هزار دویست میلیون تومان محصول بدهد همه را به این سیصد میلیون بدهد آنوقت نتیجه چه خواهد شد نتیجه این خواهد شد که زارعین برنج زارعین گندم زارعین چغندر و زارعین تمام نقاط از کمک بانک کشاورزی محروم بمانند برای اینکه فی المثل گرگان را حفظ کنیم خوب این با سیاست اقتصاد نزدیک است؟ بنده عرض نمی‌کنم که کمک نباید کرد و از این بابت حرفی ندارم ولی این کمک را باید طوری کرد که زارعین دیگر نقاط محروم نشوند ده درصد سرمایه یا یک نسبت ۲۰ درصد از سرمایه با یک حق اولویت والا شما پانزده میلیون زارع دارید که می‌توانند با پانصد تومان یا هزار تومان کمک محصول خودشان را بالا بیاورند ما در اولین مرحله انقلا بی هستیم و آنها هم احتیاج دارند و برای اینکه در یک نقطه از مملکت با آفتی مبارزه بکنند صحیح نیست همه اعتبار به فروشندگان مواد سمی داده شود این نظر بنده بوده است که به مصلحت نزدیک نیست و بنفع سیاست اقتصادی مملکت هم نیست.
رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع ـ (مخبر کمیسیون کشاورزی) ماده ۱۲ شامل دو قسمت است در قسمت اول وزارت کشاورزی مکلف شده که شرکتهای خصوصی را به بانک کشاورزی معرفی کند که بانک کشاورزی به این شرکتهای خصوصی کمک بکند بدون حق اولویت یعنی موقعی که وزارت کشاورزی یک شرکتی را به بانک کشاورزی معرفی کرد این شرکت که یک شرکت فروشنده سم است و عملیات دفع آفات را انجام می‌دهد برای دریافت وام از بانک کشاورزی هیچگونه حق اولویت ندارد ولی این حق اولویت که در ماده به آن اشاره شده است حق اولویتی است که زارع قبلاً از بانک یک وامی را اخذ کرده زمین را شخم زده بذر را ضد عفونی کرده کشت کرده موقعی که گیاه می‌خواهد به ثمر برسد آفت پیش آمده است که در این مورد یک طرح مبارزه با آفت ایجاد می‌شود که اگر این طرح را حق اولویت را بهش ندهیم چه بسا که آن وام اولیه را که آن کشاورز از بانک کشاورزی گرفته نتواند واریز بکند بنابراین حق اولویت برای انجام طرحهای کشاورزی است که بنفع کشاورزان است برای شرکتهائی که خصوصی هستند هیچگونه حق اولویت قائل نشده‌اند.
رئیس ـ آقای سر تیپ پور قانع شدید؟ (سر تیپ پور قانع شدم) ـ بماده ۱۲ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه با این ماده موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۳ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۳ ـ تشکیل موسسات و شرکتهای دفع آفات خصوصی منوط به دریافت پروانه از سازمان حفظ نباتات می‌باشد و سازمان مزبور در این موسسات حق نظارت فنی خواهد داشت صاحبان این موسسات و شرکتها موظفند مقرراتی را که از طرف سازمان حفظ نباتات تدوین و توصیه می‌گردد اجرا نمایند والا پروانه آنها لغو خواهد شد.
در صورتیکه خسارات ناشیه از تعلل تسامح و یا عدم رعایت نکا ت فنی از طرف این قبیل شرکتها یا موسسات خصوصی دفع آفات به صاحبان محصول واردآید شاکی می‌تواند به مراجع قضائی مراجعه و تقاضای جبران خسارات نماید و مراجع قضائی مکلفند به این قبیل شکایات خارج از نوبت رسیدگی نمایند اساس رسیدگی دادگاه نظر کارشناسان مذکور در بند ۲ ماده ۹ می‌باشد.
تبصره ۵ ـ موسسات وشرکتهای دفع آفات که قبل از تصویب این قانون تصویب شده‌اند تابع مقررات این قانون خواهند بود.
رئیس ـ اجازه بفرمائید ماده ۱۳ پیشنهادهای کمیسیونهای دارائی و دادگستری هم خوانده بشود.
خواجه نوری ـ ماده ۱۳ پیشنهادی کمیسیون دارائی یک ماده اضافی است و منافات با این ماده ندارد. اجازه بفرمائید این ماده مطرح شود.
رئیس ـ بنابراین ماده ۱۳ پیشنهادی کمیسیون دادگستری خوانده می‌شود.
بشرح زیر خوانده شد.
ماده ۱۳ تشکیل موسسات وشرکتهای دفع آفات خصوصی منوط به دریافت پروانه از سازمان حفظ نباتات می‌باشد و سازمان مزبور در این موسسات حق نظارت فنی خواهد داشت صاحبان این موسسات وشرکتها موظفند مقرراتی را که از طرف سازمان حفظ نباتات تدوین و توصیه می‌گردد اجرا نمایند و الا پروانه آنها لغو خواهد شد.
تبصره ـ موسسات و شرکتهای دفع آفات که قبل از تصویب این قانون تاسیس شده‌اند تابع مقررات این قانون خواهند بود.
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ بنده قبلا می‌خواستم نظر جناب آقای مهندس ارفع را که فرمودند لوایحی را که اثر بیشتری روی مردم می‌گذارد دقت بیشتری شود دو شوری باشد تأیید بکنم خوشبختانه جناب آقای وزیر کشاورزی هم قبول فرمودند در ماده ۸ در جواب بنده گفته شد که این موسسات خصوصی اسمش برده شود لازم است برای اینکه در موارد بعد به آن اشاره شده ملاحضه بفرمائید. در اینجا در ماده ۱۳ راجع خسارات ناشیه از تعلل و یا تسامح و یا عدم رعایت نکات فنی این قبیل شرکتها یا موسسات خصوصی دفع آفات گفته شده که شاکی می‌تواند به مراجع قضائی مراجعه بکند مگر قرار است که شاکی نتواند به مراجع قضائی مراجعت بکند (مهندس طائبی ـ خارج از نوبت رسیدگی شود) قرار است مراجع قضائی به این نوع از شاکیان خارج از نوبت رسیدگی بکنند دلیلش چیست و به چه مناسبت؟ ، گفته است که شاکی بمراجع قضائی شکایت بکند مگر قرار است به غیر قضائی مراجعه بکنند؟ هر شاکی باید برود به مراجع قضائی مگر قرار است به وزارت پست و تلگراف برود گفته شده است اساس رسیدگی در دادگاه کارشناس مندرج در بند ۲ ماده۹ میباشت به چه مناسبت؟ اگر دلیل قویتری از نظر کارشناسان به دادگاه ارائه شد دادگاه نباید توجه بکند؟ اساس رسیدگی را بگذارد براسلس رسیدگی کارشناسان مذکور در بند ۲ ماده۹ علاوه بر این نظر کارشناس مندرج در بند ۲ ماده۹ مربوط به اشجار است راجع بمطالب دیگر چه کاربکنند مطلبی که شما گفته‌ای تعلل و تسامح و عدم رعایت نکات فنی از طرف این شرکتها قابل تعقیب باشد ولی از طرف خود وزارت کشاورزی نباید باشد وزارت کشاورزی همان وزارت کشاورزی است که طبق ماده ۸ به این قبیل شرکتها در دادن دستور باید دستش باز باشد گفته شده مثلی زده باشیم خوب مثل زدند حالا گفته‌اید وزارت کشاورزی که عامل بودهاست و دستور دهنده به آن شرکت خصوصی آن شرکت خصوصی چنانچه تعلل کرد و رعایت نکات فنی را نکرد قابل تعقیب باشد ولی وزارت کشاورزی نباشد بنده خیال می‌کنم پیشنهاد کمیسیون دادگستری برای حذف این قسمت اخیر کاملا صحیح بوده است و این قسمت دوم ماده۱۳ بهیچوجه صحیح تنظیم نشده به این دلیل که عرض کردم هر شاکی هر شکایتی داشته باشد خودش می‌رود به دادگستری و مرجعش هم طبق قوانین اساسی روشن شده را نشان دادند که در این مورد برویا نروهیچ لزومی ندارد وزارت دادگستری هم نباید مکلف بکنیم که به این شکایات اسثنائی خارج از نوبت رسیدگی بکند البته با توجه به این که استدلال کافی هنوز نشده که ببینیم چرا باید خارج از نوبت رسیدگی شود.
رئیس ـ آقای دکتر مبین با آن اصلاحی که کمیسیون دادگستری پیشنهاد کرده است موافق هستند آقای مهندس ارفع فرمایشی دارید؟
مهندس ارفع ـ پیشنهادی جمع بین این دو نظر دارم که تقدیم کردم اجازه بفرمائید قرائت بشود.
رئیس ـ شاید پیشنهاد آقای مهندس ارفع نظر آقای دکتر مبین را تأمین کند پیشنهاد آقای مهندس ارفع خوانده می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
مقام معظم ریاست مجلس
پیشنهاد می‌نماید قسمت اخیر ماده ۱۳ بشرح زیر اصلاح شود:
ماده ۱۳ ـ در صورتی که خسارات ناشی از تعلل یا تماسح یا عدم رعایت نکات فنی شرکتها یا موسسات خصوصی دفع آفات به صاحبان محصول وارد آید و شاکی به مراجع قضائی مراجعه کند ۰۰۰۰ الی آخر مهندس ارفع
رئیس ـ آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع ـ عرض کنم هدف از ذکر این جمله در ماده ۱۳ دو چیز بوده است یکی اینکه مو سسات خصوصی دفع آفات توجه کنند به اینکه قانونگذار و دولت توجه کاملی به حفظ منافع کشاورز در این کشور دارد و این شرکتهای خصوصی دفع آفت را آنقدر سرخود رها نمی‌کند که اگر تسامح کردندو تعلل کردند و نکات فنی را رعایت نکردند و خسارتی به کشاورز وارد شد خودشان را مسئول ندانند بلکه در متن عبارت این حمایت و این توجه بحال کشاورز قید شده باشد و بچشم بخورد، مسأله دوم این است کشاورزی که امروز خسارتی متوجهش شد آنقدر استطاعت مالی و زندگی ندارد که بتواند اقامه دعوی در محاکم بکند و ده سال دنبال این دعوای خودش برود تا بتواند بحق خودش برسد برای این کشاورز باید کمال تسهیلات را فراهم کرد برای اینکه بحق خودش برسد از جمله این حقوق این است که بگوئیم محاکم قضائی خارج از نوبت موضوع مورد ادعای او را مورد توجه قرار بدهند و احقاق حق کنند بنابراین بنده پیشنهاد کردم ضمن اینکه تأیید می‌کنم نظر آقای دکتر مبین را که گفتند هر شاکی حق دارد به مراجع قضائی مراجعه بکند و لازم نیست در اینجا این عبارت نوشته بشود بنده هم موافقم با این نظریه هر کسی که تعدی بحقوقش بشود مراجعی در مملکت هست که می‌تواند به آن مراجع مراجعه کند بنابراین حذف جمله مذکور از این ماده کاملاً صحیح است پس عبارت را بنظر بنده به این صورت باید تنظیم کرد که اگر خسارتی ناشی از تعلل یا تسامح و عدم رعایت نکات فنیاز طرف موسسات خصوصی دفع آفات متوجه کشاورز شد و کشاورز بمراجع قضائی مراجعه کرد مراجع قضائی مکلفند خارج از نوبت رسیدگی بکنند و با این ترتیب این حق کشاورز است و ممکن است از حقش صرفنظر بکند و اصولا شکایتی نکند و خسارتی بگیرد و رضایت بدهد و یا اگر مراجعه کرد ۰۰۰۰ جان کلام فقط در اینجا است که محاکم قضائی خارج از نوبت به این مطلب رسیدگی بکنند و با این اصلاح و بر این اساس پیشنهاد بنده تنظیم و تقدیم شد.
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ متاسفانه پیشنهاد جناب مهندس ارفع دوای این درد نیست عرض کردم اینجا گفته شده است که اساس رسیدگی دادگاه نظر کارشناسان مذکور در بند ۲ ماده ۹ است شما که پیشنهاد حذف این قسمت را نکرده‌اید شما مقدمه مطلب را گرفته‌اید و گفته‌اید الی آخر بنابر این این مطلب را حفظ کرده‌اید که اساس رسیدگی دادگاه نظر کارشناسان مذکور در بند ۲ ماده ۹ است ولی نظر کارشناسان مذکور در بند ۲ ماده ۹ فقط مربوط به اشجار است. (خواجه نوری ـ طرز تشکیل آن است). گفته نظر کارشناسان، ما به طرز تشکیل آن چه کار داریم؟ گفته نظر کارشناسان را قبول کنیم نظر کارشناسان راجع به اشجار است می‌خواهد راجع بگندم سرایت بدهید این مطلب که اینجا است دو دو تا چهار تا است عبارت را بخوانید پیشتر چه نوشته، اساس کار نظر کارشناسان مذکور در بند ۲ ماده ۹ است بند ۲ ماده ۹ را می‌بینید چه می‌گوید در مورد اشجار خسارت پرداختی آنطوری خواهد بود نظر کارشناس است عبارت را بخوانید نظر کارشناس را میگویند دادگاه قبول کند حالا می‌خواهیم ببینیم نظر کارشناس چیست نظر کارشناس مندرج در بند ۲ ماده ۹ راجع به اشجار است یعنی نظر کارشناسی که طبق بند ۲ ماده ۹ راجع به اشجار است برای پنبه هم نظر می‌دهد (مهندس ارفع ـ آقا آنجا که نمی‌گویند بنظر کارشناس اشجار، میگویند فقط بنظر کارشناس) گفته است بنظر کارشناس مندرج در بند ۲ ماده ۹ فقط راجع به اشجار است (مهندس اسدی سمیع یک کمیسیون است) ابداً در کمیسیون خارج از اشجار نمی‌توانند نظر بدهند نظر کمیسیون در مورد اشجار اینطوری است در مورد غیر اشجار جای دیگری است بهر حال نظر جنابعالی اینجا دوای درد نیست فقط نظر
جنابعالی این است که این شکایت خارج از نوبت رسیدگی بشود آن مطلبی است جداگانه پیشنهاد بفرمائید، چون یک شوری است الان می‌شود پیشنهاد داد در این موارد استثنائاً خارج از نوبت رسیدگی بشود غیر از اشکالی که عرض کردم اشکال دیگری هم هست که فقط تسامح و تعلل و عدم رعایت نکات فنی شرکتها را قابل تعقیب دانسته‌اند و تماسح و تعلل و عدم رعایت نکات فنی مامورین وزارت کشاورزی را قابل تعقیب ندانسته‌اند بچه مناسبت؟ (مهندس ارفع ـ شورای دولتی که تشکیل می‌شود) شما میگوئید شورای دولتی تشکیل می‌شود شورای دولتی بجای خودش هست بنابراین اگر کسی حق دارد بشورای دولتی مراجعه کند از نظر تعلل یا تسامح مامورین دولتی و از نظر تعلل و تسامح مامورین غیر دولتی می‌تواند به دادگستری شکایت بکند خودتان هم قبول کردید که این گونه شکایات فقط باید خارج از نوبت رسیدگی بشود و بس و اساس رسیدگی دادگاه چه هست؟ هر دلیلی که جاویش گذاشتند باید اساس رسیدگیش باشد؟ دلیل قویتر از نظر کارشناس جلویش گذاشتند باید قبول بکند علاوه بر این نظر کارشناس محدود است به اشجار تقاضا می‌کنم یک توجهی راجع پیشنهادتان بفرمائید و بهترین نظر نظری است که کمیسیون دادگستری در این مورد داده یعنی حذف قسمت اخیر ماده ۱۳
رئیس ـ آقای مهندس اسدی بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع ـ (مخبر کمیسیون کشاورزی) ـ همانطوری که آقای دکتر مبین اشاره فرمودند نظر این بود که اینگونه دعاوی خارج از نوبت رسیدگی بشود که یک کشاورز ی که چیزی ندارد چندین سال پشت در دادگاه معطل برای رسیدگی به دعوای خودش نشود کمیسیونی را که اشاره فرمودند که آن کمیسیون موظف شده فقط در مورد اشجار نظر بدهد اینطور نیست یک کمیسیونی است مرکب از سه نفر که نماینده وزارت کشاورزی در آن شرکت دارد و یک نماینده وزارت کشاورزی در آن شرکت داردو یک نماینده وزارت دادگستری و طرف دعوا بنابراین این کمیسیون اگر محصول کشاورزی ما نوع کشت ما اشجار بود در مورد اشجار گزارش می‌دهد اگر گندم بود در مورد گندم و اگر پنبه بود در مورد پنبه گزارش خواهد داد بنابراین در مورد کمیسیون نظر خاصی قائل نشده‌ایم کمیسیونی است که از نظر فنی حق دارد برود و تشخیص همانطور که یک مامور راهنمائی جلوی یک وسیله نقلیه را میگیردو بعد گزارش تنظیم می‌کند و دادگاه موظف است بر اساس گزارش مامور راهنمائی که یک مامور فنی است و گزارشش جنبه فنی دارد رسیدگی بکند دادگاه که مرجع فنی نیست از نظر فنی آن هیأت رسیدگی می‌کند و می‌فرستد بدادگاه دادگاه بر اساس آن رسیدگیهائی که بر اساس فنی شده به پرونده‌ای که طرح شده رسیدگی می‌کند اما این که فرمودند مامورین وزارت کشاورزی فرقی با شرکتها نمی‌کنند این صحیح است اگر یک مخامور وزارت کشاورزی هم یکی خسارتی وارد بکند طبق فرمایش خود جنابعالی شاکی می‌تواند برود به دادگاه شکایت بکند و الان در همین مورد دفع آفات یک عده از مامورین وزارت کشاورزی تحت تعقیب هستند و بجریان امر خودوزارت کشاورزی دارد رسیدگی می‌کند بهر حال بیشتر اصرار در این پاراگراف دوم است که بجای خودش باقی بماند و همان مساله رسیدگی خارج از نوبت است که اگر بکسی ظلم شد بتواند زودتر به حق قانونی خودش برسد.
رئیس ـ آقای مهندس ارفع پیشنهاد خودشانرا برای تأمین نظر آقای دکتر مبین اصلاح کردند پیشنهاد ایشان قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
مقام معظم ریاست مجلس
پیشنهاد می‌نماید قسمت اخیر ماده ۱۳ بشرح زیر اصلاح شود.
ماده ۱۳ ـ ۰۰۰۰ در صورتی که خساراتی ناشی از تعلل یا تسامح یا عدمرعایت نکات فنی شرکتها یا موسسات خصوصی دفع آفات بصاحبان محصول وارد آید و شاکی بمراجع قضائی مراجعه کند مراجع قضائی مکلفند به این قبیل شکایات از نوبت رسیدگی نمایند.
مهندس ارفع
رئیس ـ نسبت به این پیشنهاد نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به این پیشنهاد رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
در مورد لایحه حفظ نباتات پیشنهاد می‌نماید اصلاحات زیر در ماده ۱۳ بعمل آید:
۱ ـ در سطر اول ماده ۱۳ بجای (تشکیل موسسات و شرکتهای دفع آفات خصوصی) نوشته شود (تشکیل موسسات وشرکتهای خصوصی دفع آفات)
۲ ـ شرح زیر بعنوان تبصره ۲ ماده ۱۳ ملحوظ گردد.
تبصره ۲ ـ سازمان حفظ نباتات مکلف است از ادامه فعالیت موسسات شرکتهای دفع آفات که فاقد پروانه فوق الذکر می‌باشند جلوگیری کند. اجرای مفاد این حکم در مورد موسسات و شرکتهای دفع آفات که قبل از تصویب این قانون تاسیس شده‌اند ۶ ماه پس از قانون تصویب این قانون خواهد بود. دکتر یزدان پناه
رئیس ـ آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
خواجه نوری ـ صحیح است مخالفی نیست.
رئیس ـ نسبت به این پیشنهاد مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) به این پیشنهاد رای می‌گیریم خانمه و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد بماده ۱۳ با اصلا حاتیکه در آن بعمل آمده رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۱۴ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۴ ـ وزارت کشاورزی هر ساله فهرست آفات و بیماریهای عمومی و قرنطینه موضوع بند ۲ ماده ۳ این قانون پس از تصویب هیأت وزیران را بوسائل مقتضی به اطلاع عموم خواهند رسانید.
رئیس ـ همانطور که قبلا گفته شد بیماری قرنطینه‌ای خواهد بود نسبت به ماده ۱۴ نظری نیست (اظهاری نشد) بماده ۱۴ با اصلاحی که شده رأی می‌گیریم خامها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۱۵ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۵ ـ ورود و ساخت و تبدیل و بسته بندی و توزیع و صدور کلیه سموم دفع آفات و بیماریهای نباتی و هورمونهای نباتی و علف کشها با اجازه وزارت کشاورزی می‌باشد و وزارت کشاورزی قیمت فروش سموم را تعیین و فروشندگان سموم دفع آفات و بیماریهای نباتی و هورمونهای نباتی موظف بدریافت پروانه از سازمان حفظ نباتات خواهند بود.
تبصره ـ فروشندگان غعلی موظف به اجرای مقررات این ماده می‌باشند.
رئیس ـ نسبت به ماده ۱۵ نظری نیست؟ آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع ـ بنده پیشنهاد حذف تبصره را دارم برای اینکه در متن ماده مفهوم تبصره مندرج است بنابراین تبصره زائد است.
رئیس ـ پیشنهادی اگر دارید مرقوم بفرمائید.
دکتر مبین ـ بنده می‌خواستم توضیح داده شود ورود و ساخت و تبدیل علف کش (باکسرک) یعنی چه؟ و تکلیف داروسازان از جهت تحصیل اجازه مجدد چیست؟
سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی) ـ علف کش (باضم ک) است و بمنظور از بین بردن علفهای هرزه است.
رئیس -پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید شرح زیر بعنوان تبصره ۲ ماده ۱۵ ملحوظ گردد.
تبصره ۲ ـ اجرای مفاد تبصره ۲ ماده ۱۳ از طرف سازمان حفظ نباتات در مورد فروشندگان سموم دفع آفات و بیماریهای نباتی و هورمونهای نباتی لازم الرعایه است.
دکتر یزدان پناه
رئیس ـ آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه ـ پیشنهادی که بنده تقدیم کردم در حقیقت شمول مفاد همان پیشنهادی است که مورد موافقت واقع شده و تصویب شده است در ماده ۱۳ بنده پیشنهاد کرده بودم که شرکتهائی که موسسات دفع آفات تشکیل میدهند اگر پروانه نداشته باشند سازمان می‌تواند جلوی کار آنها را بگیرد اینجا هم پیشنهاد کردم در مورد شرکتهائی که سموم را می‌فروشند و طبق ماده ۱۵ موظف به گرفتن پروانه هستند اگر پروانه نداشتند همان ترتیبی که در تبصره پیشنهادی ماده ۱۳ عمل شده است در اینجا هم عمل بشود در حقیقت چون آن پیشنهاد را مجلس تأیید کرده است فکر می‌کنم با این تبصره پیشنهادی هم موافق باشند.
مهندس اسدی سمیع (مخبر کمیسیون کشاورزی) این پیشنهاد را کمیسیون قبول می‌کند.
رئیس ـ نسبت به این پیشنهاد نظر مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) به این پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد حذف تبصره ماده ۱۵ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
مقام ریاست مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید تبصره ماده ۱۵ حذف شود.
مهندس ارفع
رئیس ـ آقای مهندس ارفع پیشنهاد حذف تبصره ماده ۱۵ پیشنهادی کمیسیون کشاورزی را کرده‌اند نسبت بماده ۱۵ با تبصره‌ای که آقای دکتر یزدان پناه پیشنهاد کردند وتصویب شد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. حالا به تبصره یک که در خود ماده است و پیشنهاد حذف آن شده است رأی می‌گیریم خانمه و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (چند نفری برخاستند) تصویب نشد بنابراین تبصره پیشنهادی آقای دکتر یزدان پناه تبصره یک این ماده خواهد بود. ماده ۱۳ پیشنهادی کمیسیون دارائی که یک ماده مستقلی است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۳ ـ وزارت کشاورزی مکلف است دو سال پس از انجام دغع آفات بوسیله شرکتهای خصوصی با در نظر گرفتن آمار و اطلاعاتی که به دست خواهد آمد طرح بیمه مزارع و باغات در مقابل آفات نباتی بوسیله شرکتهای مذکور را طی آئین نامه‌ای با همکاری شرکت سهامی بیمه ایران تهیه و تنظیم نماید و پس از تصویب کمیسیونهای کشاورزی و دارائی مجلسین بموقع اجرا گذارد.
رئیس ـ آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری ـ بنده می‌خواستم از این فرصت استفاده کنم و بخصوص نظر آقای وزیر کشاورزی را به این مطلب جلب کنم که در امر بیمه‌های اجتماعی که در امور کشاورزی در همه کشورها در درجه اول توجه شده است به بیمه محصول و دام کشاورزان (سر تیپ پور ـ صحیح است) وبنده آنچه که مطالعه کرده‌ام در امور بیمه‌های اجتماعی کشاورزی در سایر ممالک مخصوصا کشورهائی مثل فرانسه که مدتها از لحاظ کشاورزی بودن باصطلاح معروف بوده‌اند و تشکیلات کشاورزی حتی از نظر اقتصادی رل مهمتر از فعالیتهای صنعتی را بازی می‌کردند بنده به این موضوع متوجه شدم که همان موقعی که در صنایع بیمه‌های اجتماعی را متداول می‌کردند و به فکر معالجه کارگران و بیمه آنها در مقابل حوادث بودند در همان موقع بفکر این افتادند که از نظر اجتماعی محصول کشاورز را بیمه بکنن و دام کشاورز را بیمه بکنند و این هم دلیلش پر واضح است که اگر یک روز کارگر مریض شود و سر کار حاضر نشود همان یک روز هم از گرفتن اجرت محروم می‌شود و از او کم می‌شود و یک
خسارت مالی به او وارد می‌شود در نتیجه یک بیمه‌ای باید باشد که از او حمایت بکند ولیکن یک کشاورز اگر یکروز، دوروز مریض بشود آن کار کشاورزی که فوت نمی‌شود ممکن است پس از بهبود او انجام شود ولی چیزی که از نظر اقتصادی مهم است همان محصول است در تکنیک کار بنده مطالعه کردم و دیدم که این عمل را توأم کرده‌اند با دفع آفات یعنی شرکتها ی تعاونی در بخشهای مختلف و از نقاط مختلف قبلا ایجاد شده بود که با همین ترتیب که ما پیش بینی کردیم شرکتهای خصوصی انجام بدهند آنها ملزوم بودند به اینکه دفع آفات را انجام بدهند و با آفات مبارزه بکنند، و این موسسات روی عملکردی که می‌کردند یک آمار واطلاعاتی بدست می‌آوردند ضمن اینکه یک حقی می‌گرفتند از صاحبان کشاورزی برای اینکه وسائل مبارزه را فراهم بکنند روی محصول آنها و این وظیفه را انجام می‌دادند یک در چند میزان از لحاظ خساراتیکه بزارعین وارد می‌شد همیشه یک آمار و اطلاعاتی در دست آنها بود یعنی یک آمار و اطلاعاتی در دسترس داشتند و با در دست داشتن این آمار و اطلاعات می‌دانستند یک حق بیمه اضافی بر روی آن حقزحمه برای مبارزه با دفع آفات بگیرند و صندوق ایجاد بکنند که آن صندوق بتواند اگر احیاناً با وجود انجام مبارزه با آفات خسارتی به کشاورز وارد شد، از آن صندوق و از آن ذخیره، خسارت وارده به کشاورز را بپردازد این تکنیک کار است از نظر بیمه در مقابل آفات البته مجال بحث و توضیح آن حالا در مجلس یعنی در این موقع نیست یعنی اگر یک کمیسیونی خاصی تشکیل بشود بنده مشروحتر می‌توانم تکنیک عمل بیمه‌های کشاورزی را بعرض برسانم این مطلب که در کمیسیون دارائی تصویب شد در واقع زائیده همین فکر بود و همین توضیحاتیکه عرض کردم و لیکن با رفق که صحبت می‌کردیم به این مشکل برخوردیم که ممکن است این شرکتهای خصوصی که هنوز بوجود نیامده‌اند هنوز آن قدرت واقعی را نداشته باشند که چنین وظیفه‌ای را بعد از دو سال عهده دار بشوند ولیکن اصل مطلب نباید فراموش شود و آن پیش بینی بیمه محصول کشاورزان است به همین دلیل بنده آن ماده پیشنهادی کمیسیون دارائی را به این ترتیب اصلاح کردم یعنی پیشنهاد اصلاحش را دادم که اکنون بعرض میرسانم «دولت مکلف است دو سال پس از انجام دفع آفات بوسیله شرکتهای خصوصی، در نظر گرفتن آمار و اطلاعاتی را که بدست خواهد آمد لایحه بیمه زارع و باغات در مقابل آفات نباتی را با همکاری شرکت سهامی بیمه ایران تهیه و تنظیم و جهت تصویب تقدیم مجلسین نماید» (صحیح است) این البته یک وظیفه‌ای است برای اینکه از همان روز اولی که این قانون بموقع اجراگذارده می‌شود وزارت کشاورزی ملزم باشد که این آمار و ارقام نتیجه گیری بکند و با همکاری شرکت سهامی بیمه ایران که تکنیسین در امر بیمه است مشورت بکند و لایحه‌ای تهیه بکند که از نظر فنی جامع باشد و قابل اجراء و برای تصویب تقدیم مجلس بکند این یک وظیفه اضافی است که تیمسار ریاحی قبول بفرمایند و هر وقت خواستند راجع این موضوع مشورتی بکنند بنده از لحاظ طرز تهیه و تنظیم آمار و جمع آوری و نتیجه گیری بیمه گری خودم را در اختیارشان بگذارم. (صحیح است).
رئیس ـ آقای دکتر مبین راجع ماده صحبت دارید یا راجع به پیشنهاد؟
دکتر مبین ـ بنده نسبت به ماده پیشنهادی کمیسیون دارائی مخالفم.
رئیس ـ بفرمائید.
دکتر مبین ـ این ماده بطریقی که کمیسیون دارائی پیشنهاد کرد صحیح نیست و جناب آقای خواجه نوری اینطور که بنده متوجه شدم استدلا ل کافی کردند و پیشنهادی که بعداً دادند در جهت اصل ماده صحیح است البته بنظر بنده بدلایلی اولاً در ماده پیشنهادی کمیسیون فقط بیمه در مقابل آفات نباتی است که در آنجا شرکتهای خصوصی دفع آفات میکنن در صورتیکه در ماده قبلی ما گفتیم که
وزارت کشاورزی سه نوع بتواند اول اینکه رأساً دفع آفات بکند یکی اینکه بوسیله موسسات خصوصی و یکی بهر وسیله که صلاح میداند دو قسمت دیگرش را گذاشته‌اند کنار فقط گفته بود که در جاهائیکه مؤ سسات خصوصی دفع آفات می‌کنند آنجا فقط بیمه بشود جاهای دیگر که خودش اقدام می‌کند بیمه نشود و این صحیح نبود مطلب دوم این بود که سطر سوم ماده پیشنهادی کمیسیون دارائی اینطوری است «طرح بیمه مزارع باغات در مقابل آفات نباتی بوسیله شرکتهای مذکور را ۰۰۰» معلوم می‌شود که شرکتهای دفع آفات خودشان آفات نباتی تولید می‌کنند (خنده نمایندگان) چون اینجا اینجور گفته است پس ماده ۱۳ پیشنهاد کمییسیون دارائی صحیح نیست و در جهت اصلاح و قبول پیشنهاد جدید آقای خواجه نوری بنده هم پیشنهادی دارم که چون می‌بینم نظر ایشان کاملاً صحیح است اگر پیشنهادایشان تصویب بشود بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس ـ پیشنهاد آقای خواجه نوری قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست مجلس شورای ملی
اینجانب پیشنهاد می‌نماید ماده ۱۳ پیشنهاد کمیسیون دارائی بشرح زیر اصلاح گردد.
ماده ۱۳ ـ دولت مکلف است دو سال پس از انجام دفع آفات با در نظر گرفتن آمار و اطلاعاتی که بدست خواهد آمد لایحه بیمه مزارع و باغات در مقابل آفات نباتی را با همکاری شرکت سهامی بیمه ایران تهیه و تنظیم و جهت تصویب تقدیم مجلسین نماید. خواجه نوری
رئیس ـ تیمسار سپهبد ریاحی فرمایشی دارید بفرمائید.
سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی) ـ اصول نظریات جناب آقای خواجه نوری مورد تأیید وزار ت کشاورزی است و مملکتی مثل ایران که در راه پیشرفت با سرعت جلو می‌رود حق همین است که به این هدف پیشرفت هم که بیمه محصولات کشاورزی است برسد ولی بنده در این ماده که مصوبه کمیسیون دارائی بود نواقصی دیدم که جناب عالی خودتان از آن صرفنظر فرمودید و ما نمی‌توانیم شرکتهای خصوصی را مکلف و موظف بکنیم که بیا تو در این مبارزه شرکت کن یعنی در یک طرفش مسئول اجرا ندارد بنظر بنده اگر موافقت بفرمائید ضمن اینکه این پیشنهاد نیست فقط نظری است اگر یک ماده بگذاریم آنها شاید ماده آخر این لایحه باشد که دولت مکلف است در مدت دو سال لایحه بیمه مزارع و محصولات را در مقابل آفات به مجلس تقدیم نماید دیگر شرح ندهیم که با مشارکت کی، با دخالت کی، باچه ترتیب می‌خواهیم به بیمه برسیم دوسال واقعاً وقت مناسبی است که مملکت آنقدر پیشرفت کرده است که می‌تواند یک چنین کاری را بکند (خواجه نوری ـ البته در عمل توجه بفرمائید که آمار و اطلاعات لازم است برای این کار مسلماً خواه نا خواه مامؤسسه آمار و اطلاعات داریم ،) ولیکن به آن نحو که جنابعالی میفرمائید اصلا مسئول اجرا با تنظیم این لایحه لوث می‌شود و دولت را مکلف بفرمائید بیمه هم یک قسمتی در خود بیمه است و چه بسا سازمانهای دیگری را هم ما در این کار شرکت بدهیم و اینهم مقید به آن نشود و آنهم ماده آخر باشد که جداگانه ماده‌ای برای این کار باشد.
رئیس ـپس با اجازه خانمه و آقایان پیشنهاد آقای خواجه نوری را بعنوان ماده الحاقی در آخر لایحه مطرح می‌کنیم ماده ۱۶ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۶ ـ وزارت دارائی مکلف است اعتبارات سازمان حفظ نباتات را بمیزان مصوب در بودجه کل کشور به اقساط چهارگانه در ابتدای هر فصل در اختیار سازمان مزبور بگذارد.
رئیس ـ آقای دکتر مین بفرمائید.
دکتر مبین ـ توضیحی لطف بفرمایند که به اقساط چهارگانه چرا و چرا بودجه وقتی تصویب شد در قسمت مربوط نباید بگذارند؟
رئیس ـ توضیحی می‌خواهند که چرا به اقساط چهارگانه تیمسار سپهبد ریاحی توضیحی میفرمائید؟
سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی) ـ برای اینکه برنامه دفع آفات برنامه‌ای است که در سر ساعت باید اجرا بشود حقوق من و کارمندان ممکن است تأخیر بیفتد و یکماه دیرتر به ما بدهند اشکالی نیست باید تحمل بکنیم ولی آفت را اگر به موقع سم نخورد و به موقع سمپاشی نخورد و بموقع کارگر و ابزار کار را فراهم نکند این نگرانی هست که عملیات سمپاشی دچار اخلال بشود و از این فرمول اغلب وزارت دارائی عمل کرده است و نتیجه خوب داده است چون باید ما بدانیم چه تاریخی پول داریم که بر اساس آن برنامه مان را تنظیم کنیم.
رئیس ـ نظر دیگری در ماده ۱۶ نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۱۶ رأی می‌گیریم خانمه و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۷ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۷ ـ وزارت کشاورزی مکلف در صورت حمله آفات و امراض برنامه‌های مخصوص فصلی تنظیم و اجرا در این قبیل موارد دولت مکلف است علا وه بر اعتبارات مصوب در بودجه کل کشور اعتبارات لازم را برای اجرا ی برنامه‌های مزبور در اختیار وزارت کشاورزی بگذارد.
رئیس ـ در ماده ۱۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۱۷ رأی می‌گیریم خانمه و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۱۸ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۱۸ ـدر مواردی که خرید سموم و وسائل و هزینه‌های مربوط بدفع آفات فوریت داشته باشد رئیس سازمان حفظ نباتات مجاز است تا مبلغ یک میلیون ریال با تصویب وزیر کشاورزی و بیش از مبلغ فوق تا میزان پنج میلیون ریال با تصویب شورای حفظ نباتات با ترک مناقصه اقدام نماید.
رئیس - نسبت به ماده ۱۸ نظری نیست ؟(اظهاری نشد) خانمه و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستن) تصویب شد. ماده ۱۹ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ماده ۱۹ ـ وجوهیکه بابت مبارزه با آفات و بیماریهای نباتی از اشخاص وصول می‌گردد در حساب مخصوصی که از طریق خزانه دار یکل در بانک کشاورزی ایران افتتاح خواهد شد متمرکز می‌گردد و سازمان حفظ نباتات مجاز است وجوهه مزبور را با رعایت مفاد ماده ۱۸ این قانون صرف خرید و تعمیر و نگاهداری وسائل و تهیه دفع آفات نموده و گزارش حساب سالانه آنرا حداکثر تا آخر خرداد ماه سال بعد بشورای حفظ نباتات تسلیم نماید.
رئیس ـ نسبت بماده ۱۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده ۱۹ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۰ قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۲۰ ـ نظر باینکه انجام عملیات مبارزه با آفات و بیماریهای نباتی متضمن تماس مستقیم و مستمر با سموم خطرناک و انجام وظیفه در شرایط نا مناسب میبا شد به سازمان حفظ نباتات اجازه داده می‌شود به مأمریتی که جهت مبارزه اعزام می‌گردند فوق العاده روزانه حداکثر تا دو برابر میزان مقرر در آئی نامه مزایا پرداخت نماید.
رئیس ـ ماده ۲۰ پیشنهادی کمیسیون کشور قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ماده ۲۰ ـ نظر به اینکه انجام عملیات مبارزه با آفات و بیماریهای نباتی متضمن تماس مستقیم و مستمر با
سموم خطرناک و انجام وظیفه در شرایط نامناسب می‌باشد بسازمان حفظ نباتات اجازه داده می‌شود به اینگونه مأمورین فوق العاده روزانه حداکثر تا دو برابر میزان مقرر در آئین نامه مزایا پرداخت نماید.
رئیس ـ آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین ـ بنظر بنده اینجا مصوبه کمیسیون کشاورزی صحیح است و مصوبه کمیسیون کشور اصلا صحیح نیست چون مقدمه با مؤخره جور نیست در ماده ۲۰ مصوبه کمیسیون کشور گفته است نظر به اینکه انجام عملیات به این گونه مامورین پاداش بدهیم، کدام گونه مامورین؟ باید در مقدمه گفته شود مامورینی که به این کار خطر ناک دست می‌زنند در سه سطر مقدمه اسمی از مامورین برده نشده و گفته نظر به اینکه انجام عملیات مشکل است باینگونه مامورین فوق العاده می‌دهیم، کدام گونه مامورین، باید روشن شود اصرار کمیسیون کشور که به این فرم اصلاح شود اصولا صحیح نیست و نظر کمیسیون کشاورزی کاملا صحیح است که بمامورینی که به این کار دست می‌زنند و جهت مبارزه اعزام می‌شوند پاداش داده شود بنده می‌خواستم دفاع کنم از نظر کمیسیون کشاورزی.
رئیس ـاصولا نظر هر دو کمیسیون یکی است فقط عبارتش فرق می‌کند و عبارت کمیسیون کشاورزی صریح تر است. پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
محترماً پیشنهاد می‌نمایم که ماده ۲۰ بشرح زیر اصلاح شود.
در سطر سوم بعد از کلمه اجازه داده می‌شود مرقوم گردد: به مامورین فنی که عملا برای مبارزه با آفات درمزارع شرکت کنند الی آخر. با تقدیم احترام دکتر حسینی
رئیس ـ آقای دکتر حسینی بفرمائید.
دکتر حسینی ـ منظور بنده از دادن این پیشنهاد این است که احیاناً مواردی پیش نیاید که کسانی که عملا به مزارع نرفته‌اند و بیا سموم کاری نداشته‌اند و یا این خطر متوجهشان نبوده این فوق العاده شامل حالشان بشود و سوء استفاده‌ای بشود و کسانی که بنحوی از انحناء در کارهای اداری شرکت کرده‌اند آنها را هم جزو این مامورین در بیاورند چون در گذشته دیده شده است بعضی موارد که خطراتی و آفاتی مثل ملخ و سن در بعضی از نقاط مملکت پیش آمده و مأمورینی گسیل می‌شدند برای مبارزه بعد از خاتمه مبارزه که معمولا هم بنتیجه نمی‌رسید وقتی که صحبت از پرداخت مزایا و فوق العاده‌ها می‌شد افرادی هم که خدمات اداری میکرده‌اند آنها را هم می‌بردند در لیست، البته پیشنهاد بنده حاکی و یا مبین سوء ضن و یا عدم اعتماد بدستگاه وزارت کشاورزی نیست ولی وقتی قانون نوشته می‌شود باید طوری تنظیم بشود که موردی برای سوء استفاده خدای نخواسته پیش نیاید.
رئیس ـ آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع (مخبر کمیسیون کشاورزی) ـ در قسمت اول ماده ۲۰ اشاره شد به اینکه انجام عملیات مبارزه ایجاب می‌کند که آن فردی را که در مبارزه شرکت داشته و مستقیماً با سموم دفع آفات در تماس باشد بنابراین بعداً گفته اندباینها فوق العادهدد و برابر داده می‌شود. بخاطر همان دلیلی بود که در اول ماده به آن اشاره شده معذلک این پیشنهادی هم که آقای حسینی دادند تصریحی در این موضوع است و اگر مجلس هم تصویب بکند مانعی ندارد (خواجه نوری ـ اشتباه است .)
رئیس ـ آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع ـ اگر پیشنهاد جناب آقای دکتر حسینی را صریحتر بشکافیم منظور ایشان این است که اگر یک اکیپی برای دفع آفات به منطقه‌ای اعزام می‌شود طبعاً آن اکیپ دفع آفات دارای حسابدار و انباردار و متصدی ووسایط نقلیه است و از این قبیل افراد و باینگونه مأمورین باید فوق العاده عادی بدهیم و فقط به ماموریتی که باسم تماس دارند فوق العاده دو برابر داده شود، در حالیکه باید
توجه بفرمائید ماموریت دفع آفات غالبا در مناطقی از کشور صورت می‌گیرد که واقعا شرایط زندگی برای مامور شرایط کشنده و طاقت فرسائی است، ماموری که در مناطق جنوب فرض بفرمائید برای دفع ملخ می‌رود باید در یک صحرای بی آب و علف و در یک شرایط فوق العاده طاقت فرسائی انجام وظیفه کند تا بتواند در امر مبارزه توفیق حاصل کند، این مامور فرق نمی‌کند اعم از این که حسابدار باشد یا مامور وسایط نقلیه هر دو در آن شرایط نامناسب دارند زندگی می‌کنند بنابراین در اول ماده دو شرط قائل شدیم برای این کار یکی اینکه بر اثر تماس با سموم یک خطراتی حاصل می‌شود در این حالت است که به این مامورین باید فوق العاده بیشتری داد و یکجا نوشته در شرایط نا مناسب دارند زندگی می‌کند در شرایط نامناسب جان مامور اداری و فنی یک ارزش دارد و تفاوت نمی‌کند هر دو اینها جان خودشان را به خطر می‌اندازند و متحمل ناراحتیهائی می‌شوند و طبعاً باید به این قبیل افراد فوق العاده اضافه تری پرداخت بشود و تا امروز هم روش دفع آفات همین بوده و طبق تصویب نامه‌های قبلی مامورین دفع آفات در این قبیل مناطق اعم از اداری یا فنی این فوق العاده دو برابر را میگرفته‌اند.
بنده مکرر در عملیات دفع آفات شرکت داشته‌ام در مناطقی میببایست آب انبارهائی که مانده و آلوده با هزاران کثافت است مامور این آب را با یک پارچه صاف کند تا بتواند از آن استفاده کند. و بخورد در یک چنین شرایطی مامور بیچاره باید کار بکند. پس چه فرقی می‌کند اگر حسابداری در یک چنین شرایطی دارد زندگی می‌کند او هم باید به جای بیست تومان چهل تومان فوق العاده بگیرد. بنابراین بنده استدعا می‌کنم جناب آقای دکتر حسینی توجه بفرمایند شرایط و محیط انجام وظیفه این مامورینرا در نظر بگیرند، البته اگر مناطق خوبی باشد تنها مامورینی که با سموم سر و کار دارند و جانشان از لحاظ سموم در مخاطره است به اینها فوق العاده پرداخت خواهد شد. اما در مناطقی که شرایط زندگی نامناسب است فوق العاده را باید به تساوی به کلیه مامورین که در این منا طق انجام وظیفه می‌کنند پرداخت. متشکرم
رئیس ـ آقای دکتر حسینی بفرمائید.
دکتر حسینی ـ بنده در ابتدا اظهارات خودم را با شک و با قید احیاناً و موارد استثنائی قید کردم ولی توضیحات جناب آقای مهندس ارفع شک بنده را تبدیل به یقین کرد که مسلما می‌خواهند به اینگونه مامرین هم فوق العاده اضافه بدهند در حالی که در خود ماده قید شده است، یعنی علت وجودی ماده این است که چون مامور با سموم تماس دارد و احیانا تماس با دواهای سمی ممکن است ضایعاتی از نظر بهداشتی برای مامور بوجود بیآورد یک فوق العاده اضافی به مامورین بدهند و دادن فوق العاده به تبع همین ماموریتها است هیچ فرقی نیست بین ماموری که می‌رود سرشماری یا آمار گیری برای تلقیح گوسفندان مردم در قراء و قصبات و مناطق عشایری با ماموریتی که می‌رود برای دفع آفات ما برای دفع آفات از این نقطه نظر این مزیت را قائل شدیم که باسم سرو کار دارد بنابراین بنظر بنده همان است که عرض کردم چون ما تجارب تلخی داریم فردا موقع پرداخت فوق العاده که می‌شود پای مدیر کل پیش می‌آید پای پیشخدمت اداره پیش می‌آید و خاصه خرجی می‌شود یک نامه اداری که نوشتند ماموریت یک نامه رسان که نامه را برده است یکجا اسمش را می‌گذارند ماموریت یک مدیر کل دستور اداره را پاراف کرده میگویند ماموریت منظور بنده این بود که این وجه به مصارف بیهوده نرسد و حق به حقدار برسد و آن کسانی که واقعا این خطرات برایشان هست اینها از مزیت این فوق العاده استفاده کنند.
مهندس ارفع ـ اینجا نوشته شده به مامورینی که به این ماموریت اعزام می‌شوند.
رئیس ـ نسبت به پیشنهاد آقای دکتر حسینی رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمائید (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. نسبت به ماده ۲۰ پیشنهادی کمیسیون کشاورزی رأی می‌گیریم خانمها وآقایانیکهموافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۲۱ قرائت می‌شود.
(به‌شرح زیر قرائت شد)
ماده ۲۱- آئین‌نامه‌های اجرائی مواد ۱۳ و ۱۵ این قانون ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون از طرف وزارت کشاورزی تهیه و پس از تصویب کمیسیونهای کشاورزی، دادگستری و بهداری مجلسین به موقع اجرا گذارده خواهد شد.
رئیس- نسبت به ماده ۲۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده ۲۱ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
خواجه‌نوری- بنده پیشنهادی داده بودم که اجازه بفرمائید قبل از ماده ۲۲ خوانده بشود.
رئیس- ماده الحاقی پیشنهادی آقای خواجه‌نوری قرائت می‌شود.
(به‌شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
اینجانب پیشنهاد می‌نماید ماده زیر را به آخر لایحه الحاق نمایند.
ماده- دولت مکلف است در ظرف دو سال پس از تصویب این قانون لایحه بیمه مزارع و باغات و محصولات کشاورزی در مقابل آفات نباتی را تهیه و جهت تصویب تقدیم مجلسین نماید.
خواجه‌نوری
رئیس- مخالفتی نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به این پیشنهاد خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به‌شرح زیر قرائت شد)
ریاست معظم مجلس شورای اسلامی
پیشنهاد می‌شود که ماده زیر به لایحه حفظ نباتات اضافه گردد:
کارمندان شاغل وزارت کشاورزی و تأسیسات وابسته از فروش سموم دفع آفات نباتی و داروهای مبارزه با امراض دامی ممنوع می‌باشند و همچنین به عنوان شرکت یا موظف بودن نمی‌توانند در امور فوق فعالیت داشته باشند با متخلفین طبق قانون منع مداخله کارمندان در معاملات دولتی رفتار خواهد شد.
با تقدیم احترام- مهندس کمانگر
رئیس- آقای مهندس کمانگر بفرمایید.
مهندس کمانگر- بنده این پیشنهاد را به این علت دادم که در نتیجه تجربه ثابت شده که یک عده از واردکنندگان داروجات که هر یک زدوبندهایی می‌کنند و یک کارهایی می‌شود که در مسافرت‌ها همین اشخاص به نفع واردکنندگان دارو تبلیغاتی می‌کنند و در نتیجه دواجاتی که غیرمعروف هستند و نتیجه خوب ندارند به فروش می‌روند و از این حیث ضرر زیادی به زارعین وارد می‌شود و حتی دواجاتی که با تمام تبلیغات تنی ۹ هزار تومان تمام می‌شود تنی ۲۵ هزار تومان به فروش می‌رسانند تازه متوجه می‌شوند نتیجه خوبی نداشته بعد مجدداً مجبورند مقدار سم را ببرند بالا و دوباره سمپاشی کنند عرض بنده این است اگر چنانچه مجلس رأی بدهد بنده متشکر می‌شوم.
رئیس- آقای خواجه نوری جنابعالی با این پیشنهاد مخالفید؟ (خواجه‌نوری- بنده توضیح می‌دهم انشاءالله ایشان پس می‌گیرند) بفرمایید.
خواجه‌نوری- جناب آقای مهندس کمانگر بهتر از بنده می‌دانند که امر دفع آفات و سم‌شناسی یک کار صددرصد تخصصی است و در کشور، ما الان متخصص کافی نداریم که آن عده‌ای که متخصص هستند از آنها جلوگیری بکنیم که فعالیت‌هایی در بخش خصوصی نکنند (مهندس کمانگر- از بازنشسته‌ها استفاده کنند) شاید جناب آقای وزیر کشاورزی بهتر می‌توانند توضیح بدهند من خودم شخصاً این فکر را نمی‌توانم بکنم که الان کشور ما به اندازه‌ای مستغنی باشد که ما بتوانیم از کارمندان بازنشسته یا غیرشاغل دولتی بوجه اتم برای تشکیل این مؤسسات و دائر کردن این امر که می‌خواهیم گسترش بدهیم در سراسر مملکت بتوانیم استفاده کنیم و من بیم این را دارم که همین ماده موجب این بشود که کار یا از لحاظ ایجاد شرکتهای خصوصی و فعالیت در دفع آفات در مملکت دچار اخلال بشود
یا این که تشکیلات علمی و فنی خود وزارت کشاورزی از لحاظ افراد دچار فقر و تنگدستی بشود و نتواند از ممکنات فعلی مملکت حداکثر استفاده را بکند و توضیحات لازمه را ممکن است جناب آقای وزیر کشاورزی در این خصوص بفرمایند.
رئیس- آقای مهندس کمانگر متقاعد شدید؟ (مهندس کمانگر- خیر) تیمسار سپهبد ریاحی بفرمایید.
سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی)- بنده بر توضیحات جناب آقای خواجه‌نوری این نکته را اضافه می‌کنیم که مملکت، مملکت پنج سال پیش نیست و دولت، دولت ده سال پیش نیست امروز مملکت ما در وضعی است که به نظر بنده این قبیل سوءاستفاده‌ها به تدریج به افسانه‌ها سپرده می‌شود یک روزی بنده خودم در ارتش خدمت می‌کردم مأمورین دفع آفات به منطقه عملیات ما می‌آمدند و من می‌شنیدم که کارگری که استخدام می‌کنند برای دفع سن با ۵ تا انگشت این دست و ۵ تا انگشت این دست و ده تا انگشت پا لیست‌ها را مهر می‌کنند می‌شنیدم بنده ندیدم ولی امروز چنین چیزی وجود ندارد و شاید روزی برای خرید یک سمومی تبانی‌هایی می‌شده است که سمی را تشویق و ترغیب کند و یک واردکننده‌ای استفاده کند و حقی به مأموری بدهند ولی شما در این قانون موظف کردید سازمان حفظ نباتات را که قیمت سموم را معین کند این مؤسسه نمی‌تواند قیمت سموم را غیرعادلانه معین کند و قابل کنترل است یک شورای مبارزه با آفات تعیین تعیین کردید که این شورا باید سموم را تشخیص بدهد یک سازان برای آفات داریم با تشکیلات مفصل که مسئولیت دارد سموم مؤثر را اعلام کند البته شرکتهای تجاری کارشان تبلیغ است کارشان این است که بگویند کالای ما خوب است آن سازمان مصرف‌کننده است که با تجربه یا مطالعه کتب تصمیم می‌گیرد و به نظر بنده این یک قدری ابراز بی‌اعتمادی به کارمند دولت می‌شود اگر به بنده توصیه بشود که بگوئید نکنند شاید ارجح باشد از این که در قانون یک ابراز عدم اعتماد رسمی یک کارمند بشود بنده این نگرانی را دارم و تقاضا می‌کنم که جناب آقای کمانگر هم فقط به این عرض بنده توجه بفرمایند که موجب یأس یک عده کارمند نشود که با اتحاد بگویند در مجلس شورای ملی و در قانون به ما اهانت شده است فقط به این دلیل استدعا می‌کنم پیشنهادتان را مسترد بفرمائید.
رئیس- آقای مهندس کمانگر پیشنهادتان را پس گرفتید؟
مهندس کمانگر- بله پس گرفتم.
رئیس- آقای سرتیپ‌پور بفرمایید.
سرتیپ‌پور- ما قانون گذرانده‌ایم از کجا آورده‌ای و بعد قرار گذاشتیم اگر کسی زاید بر درآمد اداری خودش داشته باشد او را بتوانیم با یک ضوابط صحیحی رسیدگی بکنیم الان اجازه تجارت می‌خواهیم به آنها بدهیم میگویند از اینجا آورده‌ایم این تعارض نباید وجود داشته باشد قانون ما نباید قانون دیگر را تنه بزند این یک مسأله‌ای است که اگر با دقت رسیدگی بشود مفید است.
رئیس- اگر پیشنهادی هست مرحمت بفرمایید پیشنهاد دیگر قرائت می‌شود.
(به‌شرح زیر خوانده شد)
مقام محترم ریاست عظمای مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر در محل مناسبی افزوده شود:
تبصره- همزمان با اعلام ممنوعیت کشت نوعی محصول وزارت کشاورزی موظف است محصول یا محصولات دیگری را که بتواند جانشین زراعت ممنوعه شود به زارعان معرفی نماید و حتی‌الامکان بذر محصول یا محصولات جانشین را در مقابل بهای عادله در اختیار زارعان همان منطقه بگذارد.
سرتیپ‌پور
رئیس- آقای سرتیپ‌پور بفرمایید.
سرتیپ‌پور- در موقعی که بحث می‌شد راجع به ماده ۸ راجع به ممنوعیت کشت بعضی از محصولات که ممکن است در مظان آفت قرار بگیرند بنده خواهش کرده بودم که همزمان با منع کشت فی‌المثل پنبه در
گرگان که سه ماه پیش اعلام خواهند فرمود هدایت بکند وزارت کشاورزی زارعین آن منطقه را که چگونه کشتی را جانشین پنبه بکنند چرا این عرض را کردم؟ برای این که اولا کنترل کرده باشند و آن نوع محصول اجازه کشت داشته باشد که متناسب باشد با احتیاجات اقتصادی و احتیاجات آن سال کشور و دیگر این که چون ممکن است زارع که در مقابل یک امر اتفاقی قرار گرفته است نتواند بذورش را تهیه بکنند خواهش کردم وزارت کشاورزی حتی‌الامکان بذوری را که جانشین کشت منع شده باید باشد در اختیار آنها در مقابل بهایی که می‌گیرد بگذارد بنده در این قسمت با بعضی از سروران محترم که اهل اصطلاح هستند در اکثریت و منفردین صحبت کردم و این نظر را پسندیدند و پیشنهاد کردم.
خواجه‌نوری- این تبصره در ماده ۸ باید اضافه بشود.
رئیس- مخالفی نسبت به این پیشنهاد نیست؟ تیمسار سپهبد ریاحی بفرمایید.
سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی)- اصل پیشنهاد جناب آقای سرتیپ‌پور خیلی‌خیلی منطقی است که اگر ما چیزی را منع می‌کنیم بگوییم جایش چه کار باید بکنید ولی به نظر بنده جای این موضوع در این لایحه نیست ما باید به آنجایی برسیم که در تمام مناطق کشور برای هر سال اعلام کنیم چه به کار و چه میزان به کار ولی به نظر من این جایش در قانون دفع آفات نیست اما این الزامی که برای ما می‌گذارید بذر تقسیم کنیم این الزامی است که احتیاج به یک تشکیلات و وسایل و اعتبارات جداگانه خواهد داشت، البته بذر اصلاح شده توزیع می‌کنیم به میزانی که احتیاج داریم در همین گرگان که امسال دچار آفت کرم خاردار پنبه شد ما شش هزار تن بذر گندم بذر اصلاح شده تر کی تقسیم کردیم داشتیم و کردیم و بعد توصیه کردیم هر کجا پنبه می‌کاشته‌اید نکارید گندم بکارید یا کار دیگر آمدیم از آمریکا ذرت خوشه‌ای که میگویند در هر هکتار تا ۱۵ تن هم محصول می‌دهد برای هزار تن ما کوماند داریم که وارد می‌شود و بازار عین قرارداد بستیم که شما از کشت پنبه در این زمینه صرفنظر بکنید ما بذر می‌دهیم ذرت بکارید برای این که می‌خواهیم کشت نوی را در منطقه گرگان برای هدف دام‌پروری تشویق بکنیم این کارها را می‌کنیم ولی به نظر بنده همه اینکارها را یکجا برای مأمورین گذاشتن دست‌وپای مأمورین را می‌بندد یک مواردی پیش می‌آید که شاید رسیدن به منظور جنابعالی با مشکل مواجه بشود و ضرورت اجرا دارد بنده تقاضا دارم ضمن توضیحی که عرض کردم وظیفه وزارت کشاورزی این است پس وزارت کشاورزی برای چه به وجود آمده است که ترویج کند کشت را یک سازمان ترویج دارد با دو هزار کارمند که باید کشت را ترویج کند در منطقه جنابعالی خودتان تصدیق بفرمایید در گیلان سابقه هندوانه‌کاری به این سیستم که وجود دارد وجود داشت؟ آیا سبزی خوردن رشت را از تهران تأمین نمی‌کردند؟ در صورتی که امروز تهران است که سبزی خوردن و کاهوی رشت را مصرف می‌کند اینها وظیفه وزارت کشاورزی است نباید حتی در چهارچوب قانون مقید بکنید یک وزارتخانه‌ای با این عظمت کارهای روزانه و جاریش همین است این استدلال را حضورتان می‌کنم اگر موافقت بفرمایید این پیشنهاد پس گرفته بشود چون جایش در لایحه دفع آفت نیست شاید ضرورت داشته باشد روزی بنده از نظر اقتصاد کشاورزی لایحه بیاورم خدمتتان که اختیارات بخواهم از حضورتان برای این که میزان کشت را در مناطق مختلف ما دستور بدهیم آن یک ذره بررسی بیشتر می‌خواهد یک ذره پیشرفت وسیع‌تر احتیاج دارد که به آن منظور هم برسیم ضمن این که گفتم ما در دنبال نظر جنابعالی قدم برمی‌داریم تمام سازمانهای وزارتخانه سازمان اصلاح بذر سازمان ترویج کشاورزی وظیفه‌اش را همین میداند مهندسین زراعی همین وظیفه را دارد تمام این کارها را ما انجام می‌دهیم.
رئیس- آقای سرتیپ‌ور بفرمایید.
سرتیپ‌پور- بنده در موقع طرح مسائل هیچ‌وقت ناظر به زمان خودم نیستم در مسأله مربوط به کشاورزی یا اقتصاد
یا هر مسأله دیگر بنده همیشه نگاه می‌کنم یک کمی دورتر روزی که سپهبد ریاحی نباشد روزی که دستگاه ما یک چنین کیفیتی را که امروز دارد نداشته باشد و روزی که زکام پیدا بشود و یک اپیدمی زکام موجب بشود یک عده‌ای در خانه بخوابند و مسأله فوت بشود و وظایف فوت بشود باید حتی‌المقدور ما سعی بکنیم راه احتمالات بد بسته شود. آقا مسائل منفی را خیلی زود می‌شود اجرا کرد، آقا از خانه بیرون نیا یعنی بگوییم از نظر حفظ امنیت همه‌کس باید در خانه خودش بماند آسان است ولی ما باید هنر نشان بدهیم که مردم از خانه‌شان. بیرون بیایند و امنیت هم داشته باشند ما باید سعی کنیم در وقتی که این اختیار را می‌دهیم که یک قسمت از اقتصاد مملکت را روی ضرورتی فلج بکنیم و تعطیل بکنیم یک چیزی را جانشین آن بکنیم امروز جنابعالی هستید فردا ممکن است سرتیپ‌پور باشد و سرتیپ‌پور این دلسوزی جنابعالی را فی‌المثل نداشته باشد تکلیف چی هست شما قائل هستید که باید سه ماه پیش خبر بدهید چرا برای این که زارع آمادگی پیدا بکند در ظرف این سه ماه یک چیزی را جانشینش بکند چرا این که می‌خواهید جانشینش بکنید خودش رقیب محصول دیگری که در یک جای دیگر مملکت به عمل می‌آید بشود وقتی که میزان در دست شما هست که ما از لحاظ فلان نوع محصول غنی هستیم در آذربایجان کاشته شده در گرگان و گیلان کاشته شده ولی جنابعالی در خوزستان فی‌المثل آمدید فلان حصول را قدغن کردید او بیاید همان را بکارد که همه کاشته‌اند صحیح نیست اگر تا به حد نصاب اجازه داده‌ایم در جاهای دیگر کاشته بشود باز در منطقه ممنوعیه کاشته شود یعنی هم خودش ضرر بکند و هم آنهائی که قبلاً عمل کرده‌اند ضرر بکنند من شک ندارم که دستگاههای ما سعی می‌کنند خوب کار بکنند ولی که اگر یک ضوابطی داشته باشند دیگر انتظار این را پیدا نکنند که به جنابعالی تلگراف بکنند در رم یا فلانجایی که در کنفرانس شرکت کرده‌اید تلگراف بکنند که فلان کار را بکنیم چون ضابطه هست و طبق آن به مجردی که اعلان می‌کنند کاشته نشود فلان چیزی که با آفت مواه شده است همزمان آگهی می‌کند به جای این نبات یک بذر دیگری را بکارید چون آشنا به وضع زمین است و زمین‌شناسی کرده و اینها همه پیش وزارت کشاورزی مشخص است ولی پیش بنده که زارعم ممکن است اینها مشخص نباشد بنابراین بهتر است پیشنهاد بنده مورد توجه قرار گیرد در قسمتی که درباره بذور عرض کردم بنده موظف و مکلف نکردم پیشنهاد کردم حتی‌الامکان در مقابل بهایی که می‌گیرد جنس و بذور را تحویل بدهد ممکن است این امکانات برای آقایان به وجود نیاید ولی مسلم این است که با این پیشنهاد هم کنترل کردید هم این که هدایت کردید که زارع بیکار نماند هم به نظر خودتان که می‌خواهید سه ماه پیش نظر بدهید که زارع عمل بکند به آن نظر خودتان هم رسیده‌اید این بود پیشنهاد بنده که امید دارم موافقت بفرمایید.
رئیس- تیمسار سپهبد ریاحی بفرمایید.
سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی)- اختلافی بین عرایض بنده و فرمایشات آقای سرتیپ‌پور نیست آنچه را که ایشان می‌خواهند در قانون بگذارند من در ساحت مقدس مجلس شورا می‌گویم جزء وظایف من است یک مرتبه در یک قانون می‌خواهید تسجیل بکنید زهی افتخار بنده ولی بنده استدعا می‌کنم قسمت دومش را که خودتان هم مقید به حتی‌الامکانش کردید چون حتی‌الامکان یعنی قانون کش‌دار استدعا می‌کنم قسمت دومش را حذف بفرمایید بنده با قسمت اول موافقم.
خواجه‌نوری- از حتی‌الامکان به بعد حذف می‌شود.
رئیس- اجازه بفرمایید پیشنهاد یک مرتبه دیگر قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
مقام محترم ریاست عظمای مجلس شورای‌عالی
پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر در محل مناسبی افزوده شود:
تبصره- همزمان با اعلام ممنوعیت کشت نوعی محصول، وزارت کشاورزی موظف است محصول یا محولات دیگری را که می‌تواند جانشین زراعت ممنوع شود به زارعان معرفی نماید.
سرتیپ‌پور
رئیس- نسبت به این پیشنهاد مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که با این پیشنهاد موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد و تبصره ماده هشتم خواهد شد. ماده ۲۲ قرائت شد.
(به‌شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۲- دولت مأمور اجرای این قانون می‌باشد.
رئیس- چون کمیسیون کشور پیشنهاد حذف ماده ۲۲ را کرده است بنابراین بعداً نسبت به این ماده رأی گرفته خواهد شد کلیات آخر لایحه مطرح است آقای دکتر مبین بفرمایید.
دکتر مبین- به نظر بنده معمولا در کلیات آخر می‌شود راجع به مواردی صحبت کرد که مخالف روح لایحه‌ای است که می‌بایست تصویب بشود چون راجع به اصول و مواردی که قبلاً تصویب شده که دیگر تغییر کلی نمی‌شود داد ولی راجع به مواردی که مربوط به روح لایحه است می‌شود مخالفت کرد در ماده ۱۷ بنده متوجه شدم نوشته شده است همچنین طغیان آفات و امراض بنده خیال می‌کنم نظر وزارت کشاورزی بروز مجدد بوده است برای این که شما یک اعتباری می‌گیرید برای مبارزه بنده وارد این نمی‌شود که طغیان آفت درست هست یا نیست از نظر لغت ولی آگر وارد مبارزه شدید که آفت هنوز به جای خودش هست وقتی مبارزه را شروع کردید اصل بر این است که آفت کم بشود نه این که طغیان بکند شما می‌خواهید یک اعتبار مجددی بگیرید ضمن ماده ۱۷ به مناسبت طغیان آفت بنده خیال می‌کنم که منظور این بوده است که بروز مجدد یعنی مبارزه شما شروع می‌شود و به نتیجه می‌رسد و آفت ظاهراً نشان داده می‌شود که نیست ولی بعداً مجدداً بروز می‌کند و اعتبارات برای مبارزه مجدد در اختیارتان نیست آن وقت تحصیل اعتبار می‌کنید بنده خواستم تقاضا کنم این طغیان بشود بروز مجدد.
رئیس- آقای دکتر مبین طغیان یعنی شدت ممکن است در حین مبارزه آفت شدت بکند این لغت بسیار صحیح است (صحیح است) نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست (اظهاری نشد) بنابراین نسبت به ۲۱ ماده اول رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده ۲۲ یک مرتبه دیگر قرائت می‌شود و نسبت به آن رأی می‌گیریم.
(به‌شرح زیر خوانده شد)
ماده ۲۲- دولت مأمور اجرای این قانون می‌باشد.
مهندس ارفع- ممکن است استدلال کنند که چرا پیشنهاد حذف این ماده را کرده‌اند.
رئیس- پیشنهاد حذف توضیح ندارد به این ماده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که با ماده ۲۲ موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد حالا نسبت به تمام لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
۱۱- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت آب و برق
رئیس- آقای مهندس ظهیری بفرمایید.
مهندس ظهیری (معاون وزارت آب و برق)- با کسب اجازه از مقام محترم مجلس و نمایندگان محترم مجلس شورای ملی چون عضویت در کنفرانس نیرو به لحاظ تبادل نظر اعضای دول عضو در هماهنگ کردن منابع نیروی کشور مؤثر است بنابراین لایحه‌ای به منظور عضویت و پرداخت حق عضویت تهیه و تقدیم و تقاضای تصویب آن را از مجلس شورای ملی می‌کند (احسنت).
رئیس- به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۱۲- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
رئیس- دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
(به‌شرح زیر خوانده شد)
دستور جلسه ۳۱۷
روز سه‌شنبه ۲۷ دیماه ۱۳۴۵
۱- گزارش شور اول لایحه واگذاری سی هکتار از اراضی خالصه اوین به دانشگاه ملی، شماره چاپ ۲۰۸۲
۲- گزارش کمیسیون استخدام راجع به منتفی بودن موضوع بازنشستگی کارمندان وزارت کشور. شماره چاپ ۲۰۸۳
۳- گزارش شور اول طرح مکلف نمودن دولت به تقدیم لایحه جهت نگهداری ایتام بی‌بضاعت، شماره چاپ ۲۰۸۴
۴- گزارش راجع به حق فنی درجهداران کادر ثابت رسته موزیک. شماره چاپ ۲۰۸۵
رئیس- با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه‌شنبه خواهد بود.
(در ساعت چهل دقیقه بعدازظهر جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی- مهندس عبدالله ریاضی
سؤال
ریاست محترم مجلس شورای ملی
خواهشمند است مقرر فرمایید به جناب آقای وزیر آموزش‌وپرورش اطلاع دهند در جلسه علنی به سؤال زیر پاسخ لازم لطف فرمایند:
با این که تأسیس مدرسه طلاب حنفی در خواف به منظور تشویق طلاب به تحصیل در داخل کشور (به جای عزیمت و کابل و هرات) بوده و بدین جهت سالهای سال کمک تحصیلی مختصری به طلاب و مدرسین مدرسه مذکور می‌شده است چون ارسال این کمک مختصر عمداً یا سهواً سه سال است معوق مانده در مورد علت تعویق چه دلیل قانع‌کننده‌ای وجود دارد؟
دکتر مبین