مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۵ آذر ۱۳۵۰ نشست ۲۰

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و سوم

قوانین انقلاب شاه و مردم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۵ آذر ۱۳۵۰ نشست ۲۰

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲۵ آذر ۱۳۵۰ نشست ۲۰

فهرست مطالب:

مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای دکتر جواد سعید (نائب رئیس) تشکیل گردید.

- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.

نائب رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

غائبین با اجازه

آقایان دشتی – کمالاتی – دکتر خطیبی – دکتر رهنوردی – کورانلو – دکتر نائبی تیمسار خطیب شهیدی – مهندس نظمی- فریدونفر – دکتر مرتضوی – مهندس عدل – مهندس اسدی لنگرودی دکتر بهزادی – مهدی احمد – فیاض توسلی – اخلاقی – اولیاء – اهری – دکتر بازرگانی – دکتر برومند – دکتر پناهی – دکتر خسروی کردستانی – ذوالفقاری – دکتر راد – شیح بهائی - حسام الدین رضوی – غضنفری – دکتر کفائی- کمالوند – مهندس امیر قاسم معینی- مهندس عبدالحمیدمعینی – مهندس معینی زند – مهرزاد – دکتر ناوی – دکتر وزیری – دکتر گاگیک – خانم زاهدی.

غائبین مریض

آقایان پرویزی – موقر – دکتر مشایخی – خورشید – احتشامی – پسیان – محمد مهدی سعادت- ناصر زاده – نامور – خانم دکتر صنیع – خانم اقبال.

- بیانات قبل از دستور آقای قدردان ـ خانم مهروش مستوفی (صفی نیا) و آقای اکبر مسعودی

۲- بیانات قبل از دستور آقای قدردان ـ خانم مهروش مستوفی (صفی نیا) و آقای اکبر مسعودی.

نائب رئیس ـ بیانات قبل از دستور شروع می‌شود آقای قدردان خواهش می‌کنم بفرمائید.

قدردان – مقام معظم ریاست – نمایندگان محترم مجلس شورای ملی.

فرصتی دست داد تا از نزدیک از شهرستان‌های سمنان – شاهرود – خراسان و زاهدان – باتفاق همکار محترم آقای بوداغ زاده نماینده تهران – جهت تشکیل شعبات سازمان کارگران بازدید نمائیم آنچه طی اینمدت دراین شهرستانها مشاهده شد جشن سرور و شادمانی بود که بمناسبت استقرار نیروهای ارتش دلیر شاهنشاهی ایران در جزایر خلیج فارس بود همه جا جشن همه جا سرورو شادمانی و پای کوبی بود مردم از کوچک وبزرگ شهری و روستائی اداری و بازاری همه و همه خوشحال و مسرور بودند و از اینکه در سایه رهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر پس از ۸۰ سال جزائز تنگه هرمز بمام میهن پیوسته است ابراز شادمانی می‌کردند و مراسم جشن و سرور بر پا داشته بودند و ضمن این ابراز احساسات پاک و بی آلایش آمادگی کامل خود رابرای جانبازی در راه شاهنشاه آریامهر و میهن اعلام داشته و از یاوه گوئی‌های دولت بعثی عراق و ظلم و ستمی که به برادران ایرانی ما توسط عمال خائن و ظالم حزب بعث انجام می‌شود مراتب تنفر و انزجار خود را اعلام داشته و تقاضا داشتند که دولت خدمتگزار هویدا در این باره اقدام عاجلی مبذول دارد. این احساسات غرور انگیز که در سراسر کشور ابراز گردیده است در مشهد مقدس بارگاه ملکوتی حضرت رضا (ع) جلوه و شکوه دیگری داشت تمام مردم از همه طبقات در جوار مرقد پاک هشتمین پیشوای شیعیان جهان اجتماع کرده بودند و از پروردگار بزرگ دوام عمر و بقاء سلطنت رامسئلت نموده و در آرامگاه سرباز جانباز وطن شادروان سروان سوزنچی که با جانبازی در راه استقلال وطن شربت شهادت نوشیده و افتخار جاوید یافته است تاج گلهای فراوانی نثار کرده و بروان پاک شهداءارتش شاهنشاهی ایران که بانثار خون خود در بر گرداندن این جزائر که برای ایران و ایرانی ارزش حیاتی دارد درود فرستاده و از اینکه در این پیروزی یکی از همشهریان خود راازدست داده‌اند اظهار تأسف نموده و در عین تأثر از شهادت این جانبازان راه وطن مراسم جشنی بخاطر بازگشت جزائر بر پا داشته و از اینکه پس از قریب به ۸۰ سال جدائی در سایه رهبری‌های خردمندانه شاهنشاه آریامهر نیروهای ارتش دلیر شاهنشاهی در این منطقه از خاک وطن استقراریافته ودرفش ملی ایران رابر بلند ترین ارتفاعات آن بر افراشته‌اند شور و سرور خاصی در میان قاطبه ملت ایران مشهود بود و همه یک صدا آمادگی خود را برای جانبازی در راه شاهنشاهی ایران ابراز داشته مراتب تنفر و انزجار خویش رااز مظالم حکومت بعثی عراق اعلام می‌دارد (احسنت) برای ملت ایران خصوصاً نمایندگان محترم دوره بیست و سوم مجلس شورای ملی واقعاًموجب مباهات و افتخار است که با اینکه چند ماهی از عمر آن نگذشته است و طی این مدت کوتاه دو واقعه بسیار مهمو تاریخی رخ داده است که هرگز فراموش نخواهد شد و همیشه در تاریخ کشور عزیزما باحروف طلائی ثبت خواهد گردید یکی موضوع جشنهای ۲۵۰۰ ساله شاهنشاهی ایران است که با شکوه و جلال خاصی برگزار گردید که موجب سرافرازی و افتخار ایرانیان است (صحیح است) و هنوز مدتی از این افتخار نگذشته بودکه افتخار بزرگتری نیز بر آن افزوده گشت که بسیار مهم وتاریخی است بازگشت جزائری که مدت ۸۰ سال تحت سلطه استعمار قرار گرفته بود این واقعه تاریخی موجب نهایت افتخار و مباهات است (صحیح است) قاطبه ملت ایران بویژه کارگران و کشاورزان از اینکه در پرتو عنایات و توجهات و رهبریهای خردمندانه شاهنشاه آریامهر هر روز گامی بسوی ترقی و تحقیق آرمانهای ملی بر می‌دارند احساس غرور و شادمانی نموده و از پروردگار بزرگ می‌خواهند که بشاهنشاه آریامهر طول عمر عنایت بفرماید (انشاء الله) و در برابر اینهمه بزرگواری و عنایت که شب و روز برای رفاه ملت و سربلندی ایران عزیز اقدام می‌فرمایند سر تکریم و تعظیم فرود آورده و از پروردگار بزرگ می‌خواهند که بهمه توفیق دهد تا در راه جانبازی و خدمت بشاهنشاه آریامهر و وطن عزیز موفق گردند (انشاء الله).

آنچه مسلم است این افتخارات غرور انگیز و فراموش نشدنی که با شادمانی در سراسر کشور برپا گردیده است افتخاری برای حزب ایران نوین حزب پاسدار انقلاب و دولت خدمتگزارجناب آقای هویدا است که با الهام از نیات شاهنشاه آریامهر رهبر عالیقدر ملت ایران و با عنایت خاصی که نسبت به این دولت خدمتگزارمبذول فرموده و می‌دارند هر روز قدمی در رفاه عمومی برداشته می‌شود و آثار این خدمات در سراسر کشور مشهود است (صحیح است) و حزب ایران نوین بخود می‌بالد که تحت توجهات و عنایات و الطاف رهبر عالیقدر ملت ایران هر روز شاهد پیروزی بزرگتر و تحقق آرمانهای ملی می‌کوشد و با الهام منویات شاهنشاه آریامهر در انجام خدمات مهمی موفق می‌گردد (صحیح است).

حال اگر این خدمات که مورد تأیید قاطبه ملت ایران است از نظر حزب مخالف که خدمات این دولت را نادیده می‌نگرد و باقدمات ارزنده‌ای که در رفاه عمومی بر داشته می‌شود توجه ندارد و هر موضوعی را بزرگ نموده و باصطلاح انتقاد می‌کنند موجب تأسف است (صمد نامور – درحکومت دموکراسی انتقاد باید بشود) (فرهاد پور – هر چه دستتان داده‌اند بخوانید) من خیلی امثال شما را درس می‌دهم و درسم را خیلی حاضرم و امیدواریم که دوراز از تعصبات حزبی با دید وسیعتری برنامه‌های دولت را بررسی نمایند و بشهرها و روستاهای دور و نزدیک مسافرت کنند و آثار خدماتی را که از طرف دولت حزبی هویدا که انجام شده است از نزدیک ملاحظه نمایند (آفرین – احسنت).

از فرصت استفاده نموده بنمایندگی از طرف اهالی شاهدوست و میهن پرست مشهد استقرار نیروهای ارتش دلیر ایران رادر جزایر خلیج فارس تبریک و تهنیت عرض نموده (احسنت) و از اینکه جناب آقای نخست وزیر به پیشنهادات استاندار محترم خراسان در مورد برنامه سد سازی در استان پهناور خراسان اقدام نموده‌اند اظهار تشکر نموده و امیدواریم که این برنامه‌ها که موجب دگرگونی کشاورزی خراسان خواهد شد هر چه زودتر عملی شود و هم چنین از اقداماتی که برای پیشرفت برنامه‌های کشاورزی بعمل آمده تا بکشاورزانی که در اثر خشکسالی دچار زیان شده‌اند حداکثر کمک بشود تشکر و سپاسگزاری بنماید (احسنت- احسنت).

نائب رئیس - خانم صفی نیا بفرمائید.

مهروش مستوفی (صفی نیا)- با اجازه مقام محترم ریاست مجلس شورای اسلامی، نمایندگان ارجمند امروز روز ۲۵ آذر ماه روز مادر است تصور می‌کنم این یکی از آن مطالبی است که وقتی من در اینجا عرض می‌کنم دیگر اقلیت و اکثریت همه درباره اش متفق القول هستند (صحیح است) این روز را بهمه مادران ایرانی تبریک عرض می‌کنم البته بمادران نمایندگان محترم که حیات دارند تبریک می‌گویم و برای آنهائی که حیات ندارند طلب مغفرت می‌کنم خداوند روحشان را شاد کند. روز مادر در سال ۱۳۳۹ بفرمان شاهنشاه آریامهر، یعنی روز تاسیس بنگاه حمایت مادران معین شد و این روز روز مادر شناخته شد این یکی دیگر از نیات رهبر عالیقدر ایران است که بمادران توجه فرمودند. تصور می‌کنم توجه بمادران همیشه در جامعه ما از ایران باستان و در مذهب مقدس ما اسلام معمول بوده است بفرمایش پیغمبر اکرم که بهشت زیر پای مادران است ولی برقراری یک چنین روزی بیشتر توجه بوضع مادرانی بوده که نیازمندتر بوده‌اند و تاسیس بنگاه حمایت مادران روی همین اصل بوده است و از آن تاریخ ببعد می‌بینیم که مادران نیازمند بسیار مورد توجه این بنگاه قرار گرفته‌اند ما به اعلیاحضرت ملکه پهلوی مادر گرامی اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر که چنین شخصیتی را در دامانشان پرورانده‌اند تبریک عرض می‌کنیم (احسنت) مادران سهم بزرگی در تربیت فرزندان خود دارند. خانواده اولین کانون اجتماع است، آنجا است که تربیت فرزندان شکل می‌گیرد و این افراد بزرگ از آن کانون بجامعه تحویل داده می‌شوند ما تأثیر مادران بزرگ و فداکار را در تربیت فرزندانشان می‌بینیم مادر علیا حضرت شهبانو هم از مادران نمونه هستند (صحیح است) من در اینجا مبالغه نمی‌کنم بحق ایشان نشان دادند که مادر نمونه‌ای هستند و فرزند نمونه‌ای تربیت کردند که امروز مادر ولیعهد ما هستند علیا حضرت فرح پهلوی شهربانوی ایران سهم بزرگی در تاریخ ما دارند (صحیح است) و می‌بینیم که در حسن تربیت والاحضرت رضا چه خوب کوشا هستند (صحیح است) درود ما بهمه مادران ایرانی،

مادرانی که در پشت دستگاه قالی بافی کار می‌کنند، مادرانی که در امور کشاورزی دست دارند و مادرانی با دستهای ظریف خود چرخی از چرخهای اقتصاد مملکت را بجریان می‌اندازد و از این راه با درآمد اندکی که دارند فرزندان بزرگی باجتماع تحویل می‌دهند درود من بهمه آنها است به همه مادرن شهری که صبح فرزندانشان را با هزار امید به مدرسه و سر کار می‌فرستند. در جریان برگزاری و انتخاب مادر نمونه سال خوشبختانه من در کمیسیون مادر باتفاق همکاران سر کار خانم طالقانی و خانم دکتر صنیع و بعضی دیگر از خانمهای نمایندگان شرکت داشتم در این کمسیون ۴۰۰ مادر نمونه معرفی شده‌اند بعضی از آنها را عروسشان معرفی کرده بود یکی از آن خانمهای زحمتکش خانم تقی پور است که عروسش ایشان را معرفی کرده این زن با دست خالی موقعیکه شوهرش فوت می‌کند چیزی نداشته است خودش کار کرده و زحمت کشیده و پنج فرزند ارزنده بجامعه تحویل داده که همه باعث افتخار هستند ما بهمه این مادران افتخار می‌کنیم مادر گرامی که بعنوان نمونه انتخاب شده باز تربت ده فرزندش را بعهده داشته است و اسم او فخرالسادات حبیبی است هر ده فرزندش ارزنده هستند چند تای آنها طبیب و مهندس هستند و حتی دارای کرسی در دانشگاه می‌باشند ما باین مادران نمونه که با دست خالی با تربیت فرزندان ارزنده باعث افتخار همه هستند درود میگوئیم ۲۰ نفر از این چهار صد نفر برگزیده شدند که همه آنها مصاحبه شد زحمت بیشتری کشیده بودند اگر چه هر ۴۰۰ نفر واقعاً ارزنده بودند یکی از مادران خانم بهرامی است که ۲۲ سال است به تربیت فرزندان خود مشغول بوده و ۷ فرزند بجامعه تحویل داده همه اینها را باید ستایششان کرد یکی از این مادران می‌گفت بفرزندش ماهی ده هزار تومان در آمریکا میداده‌اند که در آنجا کار بکند ولی او از فرزندش خواسته است که بیاید و با هر مبلغ ولو کمتر در ایران خدمت بکند (احسنت) درود دیگر من به مادران شهدای سه جزیره دهانه خلیج فارس است (صحیح است- احسنت) که با بزرگواری و صبر زیاد حقیقتاً باید گفت این درد داغ فرزند را تحمل کردند و احساسات مادری آنها در مقابل عظمت احساسات وطنپرستی شان تحت الشعاع قرار گرفت و همه دیدند مخصوصاً یکی از آن مادرها که من افتخار داشتم از نزدیک با او صحبت کنم واقعاً عظمت و بزرگی در او دیدم او می‌گفت از چند فرزند پسرم فقط این یکی برایم باقی مانده و بمن گفت مردن حق است و شاید در یک اکسیدان و تصادف کشته می‌شد، چه بهتر که خونش در راه وطن و برای استقلال مملکت ریخته شد (احسنت- آفرین) پس ما بهمه این مادران درود می‌فرستیم و واقعاً برای همه آنها که فرزندانشان نسل آینده این مملکت را تشکیل می‌دهند موفقیت آرزو می‌کنیم که در این تربیت موفق باشند ولی توجه ساحت مقدس مجلس را به این نکته جلب می‌کنم و آن این است که عده‌ای که مادر ندارند و از این روز آنها رنج می‌برند این مادر نداشتن یک وقت بر اثر مشیت الهی است مادری فوت شده از خداوند می‌خواهیم که بفرزندان آنها صبر عطا فرماید و نامادریها مثل مادر وظیفه مادری را در حق آنها انجام بدهند اما آقایان نمایندگان محترم توجه بفرمائید عده‌ای از مادرها هستند که از فرزندانشان دور هستند بر اثر خود خواهی بعضی پدرها و شوهرها است که این مادرها با بچه‌هاشان زندگی نمی‌کنند لازم است که در این ساحت مقدس نارسائی قانون در این خصوص مورد رسیدگی قرار بگیرد و فرزندان از نداشتن مادر رنج نبرند عقده هائی که در دنیا پیدا شده این ناراحتی هائی که جوانها پیدا کرده‌اند و در اجتماع می‌بینیم بر اثر گسیخته شدن خانواده هاست میدانیم که اجتماع بدست مادران اداره می‌شود و به این جهت است که مادران در تمام دنیا یک وجه مشترک دارند و آن اینست که قانون اصلی تنازع بقاء را تحت الشعاع قرار داده‌اند تنازع بقاء خانمها، آقایان یعنی انسان وجود خودش رابیشتر از دیگری دوست داشته باشد و جنگ بکند برای اینکه خودش باقی بماند و آن طرف دیگر از بین برود این قانون استثنائی را مادران شکسته‌اند برای اینکه برای نگاهداری فرزندشان در ایام بارداری و بعد از آن همیشه سپر بلا بوده‌اند و هستند و خودشان را بمخاطره انداخته‌اند برای راحتی بچه‌ها، آن عشقی که واقعاً هیچ وقت کهنه نمی‌شود و از بین نمی‌رود عشق مادری است که هیچ وقت فنا ندارد باین جهت است که بنده از نتیجه گفتار نخست وزیرمان جناب آقای هویدا در جلسه حزبی دیروز که کشت و کشتار را در کشور‌های همسایه هند و پاکستان در نقاط دور دست دنیا در اروپا و ایرلند و جنگ ویتنام بود ایشان بخونریزی‌ها اشاره کردند در اینجاست که من دست نیاز مادران ایرانی و همه مادران را بعنوان یک مادر بسوی تمام دنیا دراز می‌کنم و از آنها استمداد می‌کنم- سازمان ملل متحد کم کم دارد مثل جامعه ملل می‌شود تصمیماتش جنبه اجرائیش متأسفانه کم است بهمین دلیل است ما مادران ایرانی صدایمان را میرسانیم بگوش مادران دنیا اعم از هر نژاد و هر مسلک هر ایدئولوژی و استمداد می‌کنم که برای حفظ صلح در عالم کوشش بکنند این مسابقات تسلیحاتی این وسائل کشنده و مخرب که متأسفانه باید بگویم یک جنبه بد علم شاید این باشد که در دسترس مردم دنیا قرار گرفته و برای کشت و کشتار استفاده می‌شود مادران و جمعیتهای زنان که در دنیا هست مشاورینی که هستند در همین سازمان ملل متحد در کمسیون اقتصادی و اجتمائی اینها مشاور هستند بیایند دست بدست هم بدهند و استمداد بکنند که این نابسامانی در تمام عالم تعطیل بشود این نیروهای انسانی این جور از بین نروند در هر حال من بی نهایت در این قسمت بخصوص از کشتاری که در پاکستان شده است متأثر و متأسف هستم (صحیحاست- احسنت) و فکر می‌کنم همه نمایندگان محترم با من هم عقیده هستند (صحیح است) امروز صبح در اخبار می‌گفتند بوتو وزیر خارجه و نماینده پاکستان در شورای امنیت اوراقش را که آورده بود پاره کرد و گفت من بیرون می‌روم شما بمانید و من چیزی ندارم بگویم و با چشم اشگبار جلسه را ترک کرد این حکایت از آن کشت و کشتار و ناراحتی‌ها می‌کند حتی نماینده انگلیس گفت ما خیلی سعی کردیم نماینده فرانسه هم چنین گفت و جلسه را هم ترک کردند ولی هر چه سعی بکنند باز نمی‌توانند از کشت و کشتار جلوگیری بکنند و بجائی برسند ملی ماقعاً به شما آقایان که پدران هستید آیا با این کشت و کشتار موافقید (خیر) ما مادران ابراز تنفر انزجار می‌کنیم از این آدم کشی‌ها و این با انسانیت تطبیق نمی‌کند و این منافات با خوی انسانی دارد بهرحال امیدوارم صدای من بتمام دنیا برسد و یک روزی فرا رسد که مادرها متشکل بشوند و برای صلح عالم کوشش نمایند یک روزی در یک کنفرانس بین المللی زنان آسیائی و آفریقائی شرکت داشتم در قاهره بودم در آنجا دیدم از پشت تریبون علیه یکدیگر سوء استفاده می‌کنند و حرف می‌زنند اجزه صحبت خواستم و گفتم ما زنان با هم یک وجه مشترک داریم و آن اینکه زن هستیم و شما این کنفرانس را بسازمان ملل متحد دوم تبدیل کرده‌اید شما باید از آلام و مسائلی که مردها و دنیا دارند کم کنید و به آن اضافه نکنید بهرحال چون اشاره کردند جناب آقای رئیس و همینطور رئیس محترم فراکسیون که من وقتم تمام شده یک شعری را که آقای مظهری نماینده محترم سروده‌اند بمناسبت روز مادر اگر اجازه بفرمائید می‌خوانم.

نائب رئیس- مرحمت بفرمائید در صورت جلسه منعکس شود.

مهروش صفی نیا- بسیار خوب چون وقتم تمام شده است نمی‌خوانم برای درج در صورت جلسه تقدیم می‌کنم از حوصله‌ای که برای اصغاء عرایضم کردید متشکرم. (احسنت- احسنت)

میان عاشقان یکتاست مادر

صفابخش و بهشت آراست مادر

خدای عشق و شیدائی و مستی

چنان پروانه بی پرواست مادر

ستیغ سینه اش مأوای هر درد

بلا گردان هر غوغاست مادر

به گاه خشم همچون تندر رعد

جهان افروز و رحمت زاست مادر

نگاهش جلوه گاه روضه خلد

بعمق دیده اش دریاست مادر

به تاریکی ژرفای تب و تاب

چراغی در دل شبهاست مادر

خدای عشق در هر کیش و آئین

بهر رنگی و در هر جاست مادر

صدف از اشگ مادر پر گهر شد

که اشکش لؤ لؤ لالاست مادر

مرا جز کوی مادر قبله‌ای نیست

امید من به این درگاست مادر.

نائب رئیس- آقای اکبر مسعودی بفرمائید.

اکبر مسعودی- با اجازه مقام ریاست مجلس شورای ملی و نمایندگان محترم:

در نیم قرن اخیر هر حادثه‌ای که با استقلال و حاکمیت ملی و تمامیت ارضی کشور و منافع ملی مردم ما ارتباط داشته، ملت ایران با وحدت و یکپارچگی و شدت و حرارت فوق العاده با آن حادثه روبرو شده و عکس العمل نشان داده است. فی المثل چهل سال قبل در همین ایام، ملت ما، بخاطر لغو امتیاز دارسی در مورد نفت جنوب قیام کرد و بتائید آن اقدام متهورانه، جشن‌ها بر پا کرد و شادیها نمود، از تهدیدها نهراسید و حرکت کشتی‌های جنگی انگلیس بطرف آب‌های ایران نتوانست در اراده او خلل وارد آورد که این قیام ملی در آن زمان از عکس العمل‌های مهم یک ملت آزاد برای حفظ منافع و مصالح خود در جهان تلقی شد ۲۵ سال قبل نیز در چنین ایامی ملت ایران، ختم غائله آذربایجان و شکست تجزیه طلبان را با مسرت فوق العاده جشن گرفت و به مردم دنیا نشان داد که خاک ایران تجزیه پذیر نیست و هیچ قدرتی هر چه قوی باشد نمی‌تواند استقلال و حاکمیت و تمامیت کشور ما را مورد مخاطره قرار دهد در واقع ملی کردن صنایع نفت نیز ملت ایران باراده و تقویت شاهنشاه که رهبری واقعی نهضت و قیام ملی ایران بعهده داشتند و اگر اراده و نفوظ معنوی معظم له نبود ملی شدن صنعت نفت و خلع ید از خارجی مسلماً امکان نداشت این امر ملی را که باقتضای مصالح و منافع ملی یک امر مهم و خارق العده بود از پیش ببرد و باز هم در این واقعه تاریخی وحدت و اتفاق و جامعیت خود را بدنیا ثابت نمود هکذا ۹ سال پیش ملت ایران برهبری و هدایت شاهنشاه عالیقدر دست بانقلاب زد، انقلابی که دگرگونی عجیبی در اجتماع ایران بوجود آورد، انقلابی که بظلم و ستم قرون و اعصار و به رقیت و بندگی میلیونها دهقان خاتمه داد و اصولی تدوین و تسویب کرد که در اثر اجراءآن کشور ما از یک کشور نیمه فئودالیته به یک کشور پیشرفته و مترقی تبدیل شد و در دهه اخیر پیشرفتهای عظیم و بزرگی در همه رشته‌ها و زمینه‌ها، در علم و صنعت و اقتصاد و تکنیک و هنر نصیب کشور ما گردید و باز همین دو ماه قبل ملت یکبار دیگر عظمت تاریخ و افتخارات کهن و حیات سیاسی و نقش ارزشمند خویش را در خدمت پیشرفت و مدنیت و تمدن گیتی با برپا داشتن جشن‌های دو هزار و پانصدمین سال بنیانگذاری شاهنشاهی به جهانیان نشان داد و از این حیث نیز به توفیق بزرگی نائل گشت و آخرین بار در نهم آذر ماه جاری بخاطر بازگشت جزایر ایرانی تنگه هرمز به خاک وطن، ملت ما چنان شور و شوقی نشان داد و چنان هیجانی در سراسر کشور به جهت این توفیق ملی بوجود آمد که خاطره آن هیچوقت فراموش نمی‌شود بنابراین برای تمام ملل جهان در موارد عدیده مسلم گردیده که ملت ما در عین حال که ملتی بتمام معنی صلح دوست و شیفته صلح و آرامش در جهان و معتقد بوجود تفاهم هر چه بیشتر میان ملت‌ها با هر نوع عقیده و سیستم است هر بار که پای مصالح عالیه و استقلال و حاکمیت و تمامیت و منافع ملی او در میان باشد با وحدت و یکپارچگی بی نظیر قیام می‌کند و از بذل هرگونه جانبازی دریغ ندارد ولی متأسفانه در دو هفته اخیر که کشور ما غرق در سرور و شادی بود و ملت ما با غرور افتخارات خود را جشن می‌گرفت، عده‌ای ایرانی نما با تنی چند آواره و در بدر و رانده از وطن، که در هیچ کشوری آنها را راه نمدهند و بناچار به پایگاه استعمار یعنی عراق روی آورده‌اند، عمل دولت ایران را در بازگردانیدن جزایر ایرانی بخاک کشور. با کمال پر روئی تخطئه و با دشمان ایران و کسانیکه ترقیات و پیشرفت‌ها و عظمت و اعتبار کشور ما خاری در دیدگانشان است هم آهنگی و همکاری می‌کنند اینها خود را باصطلاح از((جبهه ملی ایران)) میدانند همانها که در گذشته کشور ما را بپای سقوط کشاندند و حالا هم بر ضد استقلال و حاکمیت ملی ما با دشمنان سوگند خورده وطن ما همکاری و همفکری می‌کنند و علیه ملت ما بتوطه چینی مشغولند و اعلامیه و بیانیه چاپ می‌کنند، گو اینکه هیچکدام از این تشبثات و توطئه‌ها، چه از طرف بعثی‌ها و سایر ایادی مخرب شناخته شده در خاورمیانه و چه از طرف عوامل مذدور ایرانی نما تاثیری در اراده و ایمان ملت ما بحفظ و تامین حقوق خویش و اعمال حق حاکمیت ملی خود بر سراسر خاک وطن ما ندارد (صحیح است) ولی باید این عوامل خائن که یکوقت داعیه ((ملی بودن))داشتند وحالا بدریورزگی بعثی‌ها شتافته‌اند بیشتر از پیش شناخته شوند و ملت گرامی ما به نقش ضد ملی این عوامل فرومایه آگاهی یابد بهرحال ملت ما اعمالحاکمیت رادرجزائر ایرانی تنگه هرمز با غرور و سربلندی استقلال کرد و در کشور حتی یک تن نبود که غرور ملی او تهیج نشود و عمل دولت و ارتش را که بنا باراده و امر شاهنشاه آریامهر جزائر متعلق بایران را بخاک وطن ملحق ساخت نستاید (صحیح است) و مسلم است که یاوه سرائیها و دروغ پردازیهای دشمنان و حسودان و مطالبی از قبیل آنچه در مجلس کویت گفته شده کوچکترین تزلزلی در اراده و ایمان ما وارد نخواهد ساخت و ملت ایران باوحدت و اتفاق پشت سر دولت خود خواهد بود (صحیح است) ما در اینجا باید به نقش مهم و ارزنده حزب ایران نوین در این روزها در برگذاری جشن‌ها و میتنگ‌ها و تظاهرات و مراسم ملی و میهنی در سراسر کشور اشاره نمائیم، دردوهفته اخیر اعضای حزب ایران نوین در سراسر کشور پیشاپیش مردم و جمعیت‌های ملی در ابراز شادمانی و ابراز احساسات ملی و بپاداشتن مراسم و جشن‌ها و متینگ‌ها پیشقدم بوده و احساسات و عواطف ملی که از طرف افراد و سازمانهای حزب نوین بنا بسابقه و طن پرستی بعمل آمده و می‌آید بی نظیر می‌باشد (صحیح است)، همچنین این مطلب را باید بعرض برسانم که موکلین این جانب مردم سمیرم و افراد ایل وطن پرست قشقائی و تیره‌های مختلف آن بخاطر توفیقملی طی تلگرام‌ها مراتب خوشوقتی و خوشحالی خود را اقدام مهم دولت و ارتش شاهنشاهی اعلام و احساساتی بی نظیری ابراز داشته‌اند (احسنت) و باید از اینهمه احساسات وطن پرستی و شاهدوستی تقدیر بعمل آید و مسلماًهمین احساسات جواب قاطع و دندان شکنی به دشمنان ملت ایران خواهد بود. در خاتمه باید سخنی چند درباره تشکیل شورای مرکزی حزب ایران نوین و انتخاب هیئت اجرائی و دفتر سیاسی حزب عرض کنم، این انتخابات که در نهایت آزادی و بطریق دموکراتیک انجام گرفت حاکی از توسعه دموکراسی در حزب است و این همان مطالبی است که آقای هویدا نخست وزیر و رئیس دفتر سیاسی و هیئت اجرائی و آقای دکتر کلالی دبیر کل حزب همیشه بدان معتقد بوده و تأکیید کرده‌اند و ضمناً تشکیل شورای مرکزی و انتخابات دیروز که در کمال نظم و حفظ دیسیپلین حزبی انجام قدرت بی نظیر حزب و وحدت بی سابقه تشکیلات وارگانهای حزبی را بخوبی نشان داد و ثابت کرد که حزب ایران نوین پس از هشت سال بچه درجه از ترقی و پیشرفت نایل آمده است. (احسنت – احسنت).

- تصویب صورت جلسه

۳- تصویب صورت جلسه.

نائب رئیس – نسبت بصورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ آقای فرهادپور بفرمائید.

فرهاد پور – بنده در جلسه گذشته تقاضا کردم سئوالم به کمیسیون تحقیق ارجاع شود ولی در صورت جلسه انعکاس نداشت بنابراین حالا تقاضا می‌کنم آن سئوال به کمیسیون تحقیق ارجاع شود مطلب دیگری بود که آن روز آقای دکتر الموتی فرموده‌اند جواب ایشان را بعداًعرض خواهم کرد.

نائب رئیس – البته در فرمایتشاناین نکته بود که به کمیسیون تحقیق ارجاع بشود ولی درپایان تقاضا نکردید بهرحال سئوال شما به کمیسیون رسیدگی بسئوالات ارجاع خواهدشد. آقای علی طباطبائی بفرمائید.

علی طباطبائی – تلگرافی از همدان در مورد استقرار نیروهای مسلح شاهنشاهی و شادمانی قاطبه اهالی رسیده است که برای اطلاع تقدیم می‌کنم.

نائب رئیس – آقای بوشهری بفرمائید.

بوشهری – تلگرافاتی است از طرف انجمن شهرستان بوشهر و اهالی مرزنشین خلیج فارس دائر به ابراز احساسات ملی و شاه پرستی آن منطقه در مورد استقرار نیروهای مسلح شاهنشاهی که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.

نائب رئیس – نظر دیگری در صورت جلسه نیست؟

(اظهاری نشد) صورت جلسه دفعه گذشته تصویب می‌شود.

- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای قوام صدری وزیر مشاور

۴- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای قوام صدری وزیر مشاور.

نائب رئیس – وارد دستور می‌شویم آقای قوام صدری فرمایشی دارید بفرمائید.

قوام صدری (وزیر مشاور) – باجازه مقام ریاست و نمایندگان محترم نظر باینکه طبق ماده هفت قانون تاسیس سازمان اسناد ملی آیئن نامه مربوطه باید با تصویب کمیسیون‌های مجلسین انجام بگیرد با کسب اجازه آیئن نامه مربوطه راتقدیم و استدعای ارجاع به کمیسیون را دارم.

نائب رئیس – لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.

- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای دکتر کاشفی معاون وزارت دارائی

۵- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای دکتر کاشفی معاون وزارت دارائی.

نائب رئیس – آقای کاشفی فرمایشی دارید بفرمائید.

دکتر کاشفی (معاون وزارت دارائی) – با کسب اجازه از مقام محترم ریاست و نمایندگان محترم لایحه ایست مربوط بهزینه‌های مورد نیاز دولت در حدود ۳۸ میلیون ریال که پیشنهاد شده است از محل اعتبار هزینه‌های پیش بینی نشده تأمین شود تقدیم مقام ریاست می‌کنم.

نائب رئیس – لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- طرح تصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع بلایحه اضافه اعتبارات سال ۱۳۵۰ کل کشور و ارسال به مجلس سنا

۶- طرح تصویب گزارش یک شوری کمیسیون بودجه راجع بلایحه اضافه اعتبارات سال ۱۳۵۰ کل کشور و ارسال به مجلس سنا.

نائب رئیس – گزارش کمیسیون بودجه راجع به اعتبارات اضافی سال ۱۳۵۰ کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی

کمیسیون بودجه در جلسه ۱۳ آذر ماه ۱۳۵۰ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۳۶۰۰۸-۲۴ / ۸ / ۱۳۵۰ راجع به اعتبارات اضافی سال ۱۳۵۰ کل کشور راکه بشماره ۷۲ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا بمجلس شوری ملی تقدیم می‌دارد.

لایحه قانون اعتبارات اضافی سال ۱۳۵۰ کل کشور.

ماده واحده – مبلغ هفتصد و چهل میلیون (۷۴۰۰۰۰۰۰۰) ریال اضافه اعتبار موضوع تصویب نامه‌های شماره ۹۵۶۲مورخ ۵/ ۵/ ۱۳۵۰ و ۷۸۴۲ مورخ ۱۹/ ۴/ ۱۳۵۰ هیأت وزیران که باستناد ماده ۳۰ قانون محاسبات عمومی بتصویب رسیده است طبق جداول ضمیمه باعتبارات بودجه مصوب سال ۱۳۵۰ کل کشور اضافه می‌گردد و بدولت اجازه داده می‌شود هزینه‌های مربوط را از محل در آمد عمومی سال ۱۳۵۰ پرداخت نماید.

مخبر کمیسیون بودجه – صدری کیوان.

ردیف	عنوان	مبلغ اعتبار (به هزار ریال)
۱۲۲	وزارت جنگ	۷۱۰۰۰۰
۵۱۱۱۵	ساختمان مؤسسات آموزشی فر ح (کمک)	۳۰۰۰۰
	جمع	۷۴۰۰۰۰

شماره طبقه بندی برنامه	عنوان برنامه	مبلغ اعتبار (به هزار ریال)
۲۱۱۰۰	پرسنل نظامی	۷۱۰۰۰۰

شماره طبقه بندی مواد	عنوان مواد	مبلغ اعتبار (به هزار ریال)
۱۰۲۰۰	ماده ۲ – مزایا و کمک‌ها	۷۱۰۰۰۰

نائب رئیس – کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رای می‌گریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نسبت بماده نظری نیست؟ آقای فرهاد پور بفرمائید.

فرهاد پور – بنده تصور می‌کنم بانوع خرجی که بر اساس این ماده واحده شده است هیچیک از نمایندگان اعم از اقلیت و اکثریت مخالفتی ندارند و فراکسیون ماحد اکثر موافقت را هم دارند تنها این تذکر لازم میدانم که وقتی باستناد ماده ۳۰ قانون محاسبات عمومی استفاده می‌شود و در تابستان با رعایت تشریفات قانونی کاری انجام می‌شود بحکم همان ماده دولت مکلف است حد اکثر تا یک ماه بعد از شروع کار مجلس گزارش عمل را به مجلس شورای ملی تقدیم کند بنده کمال تأسف رادارم که در این مورد در انجام این تکلیف قانونی بیش از ۴۰ روز تأخیر شده است. تذکر در این مورد را لازم میدانم که این قبیل تکالیف قانونی لااقل از نظر مامورین و اولیاء دولت حتماً رعایت بشود.

نائب رئیس- نظردیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بماده واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.

- طرح سئوال آقای دکتر رئیسی راجع بگرانی ارزاق عمومی و جواب خانم صوفی معاون وزارت کشور و ارجاع سئوال به کمیسیون رسیدگی بسئوالات

۷- طرح سئوال آقای دکتر رئیسی راجع بگرانی ارزاق عمومی و جواب خانم صوفی معاون وزارت کشور و ارجاع سئوال به کمیسیون رسیدگی بسئوالات.

نائب رئیس- سئوال آقای دکتر رئیسی از وزارت کشور مطرح است آقای دکتر رئیسی از تمام وقت خودتان قبلاً استفاده میفرمائید؟

دکتر رئیسی- اگر اجازه بفرمائید.

نائب رئیس- بفرمائید.

دکتر رئیسی- همانطور که همکاران گرامی میدانند امروز سئوال من که راجع به ارزاق است مطرح است و ارزاق یک مسئله‌ای نیست که مربوط بیک حزب یا دسته بخصوصی باشد و معمولاً در این مورد باید جنبه عام و اکثریت مردم را در نظر گرفت فرق نمی‌کند چند هزار نفری که در دهات شهرکرد و بروجن بمن رای دادند یا ۵۰۰هزار نفری که در تهران به آقای عباس میرزائی رای دادند این مسئله مبتلا به همه است همانطور که آقای وزیر کشور در جلسه قبل فرمودند شخص یا مقامی که در سال قبل در همان سمتی که داشته و دو هزار و پانصد تومان یا سه هزار تومان میگرفته حالا هشت هزار تومان می‌گیرد و چیزی هم نیست، چرا؟ برای اینکه قیمت ارزاق فرق کرده است مگر چند نفر تحت تکفلش هست این حقوق چطور کم است؟ مگر غیر از این می‌شود توجیه کرد که قیمت ارزاق فرق کرده است و هزینه زندگی تفاوت کرده است من تصمیم داشتم مثل همکار عزیزم بعد از جوابی که از طرف دولت داده می‌شود صحبت کنم ولی دیدم خیلی اماها و چراها راجع به مسئله اتوبوس رانی بدون جواب ماند مصلحت دیدم قبلاً سئوالم را شکفته تر و واضح تر بیان کنم تا بتوانیم روی همان نکاتی که می‌تواند برای مردم مفید باشد صحبت بکنیم شما فکر می‌کنید تحت رهبری خردمندانه و بی چون و چرای اعلیحضرت همایونی این مملکت چه پیشرفتهائی کرده و چه مقامی در دنیا پیدا کرده و چه ابهتی در دنیا پیدا کرده در دنیائی که همه اش خار است این کشور بصورت یک گل شکفته باتمام وجود خودنمائی می‌کند شما ببینید این رهبری حساب شده ما را در چه وضع امنیتی قرار داده که من امروز بعنوان یک نفر از حزب مخالف به قول واژه جدید بخش مخالف می‌آیم صحبت می‌کنم (احسنت) باید قبول کرد این یک اصل مسلم است اصل دومی که در این کشور مسلم است این است که این کشور وسعت کافی دارد سوم اینکه این کشور آب و هوای مختلف دارد وضع خاک مناسب دارد یک قسمتش مرطوب است یک قسمت خشک است یک قسمت سرد و قسمت دیگر گرم است و اقلب نقاتش بصورت معتدل است چهارم اینکه سالیان دراز نبوده که ما یک کشور کشاورزی بودیم در امور کشاورزی وارد بودیم دامداری داشتیم و خودمان صادر کننده بودیم بخش خصوصی آماده سرمایه گذاری است منتظر ارشاد است پول هم داریم افراد کاردان هم که داریم پس چه می‌شود که ما برای نخود و لوبیا ارز مملکت را می‌خواهیم صرف کنیم (مهندس صاحبی- نخود و لوبیا صادر می‌شود) بهرحال من سئوالم را یک کمی واضح تر مطرح کردم چون مسئله مهمی بود و در حداقل وقتی که دارم ادامه می‌دهم مقدمتاً پیرامون سئوالی که از دولت کرده‌ام ناگزیر از ذکر نکته‌ای چند هستم.

یک جنبه بیش از همه در این سئوال از دولت مورد نظر بوده و آن نیاز مبرم مردم به توجه بیشتر و رفع دغدغه عمومی از سیر ترقی روزافزون قیمت مواد غذائی و معایب نسبتاً زیادی که هم از نظر کیفی و هم از لحاظ کمی در این مورد موجود می‌باشد اگر ادعا کنم که دولت اصولاً در برابر انتقادم که صرفاً بخاطر رفاه مردم با بی نظری صورت می‌گیرد عکس العمل خوش و عادلانه از خود نشان نداده و نمی‌دهد سخن بناحق گفته نشده.

بعنوان مثال اگر درباره گرانفروشی و احتکارمشتی محتکر شناخته شده هم از طرف دولت و مردم بحثی می‌شود آنرا توهین و ناروا بر کاسب که خود مبتلی به اصلی این قضیه است تلقی می‌کند.

این سوء تعبیر عمد یا غیر عمد از حزبی که خود را حاکم پیشرفته و متمدن میداندمردمی نیست.

سخن از گرانفروشی و محتکر است و دولت بهتر از همه گرانفروش و محتکر را می‌شناسد ولی در مبارزه با این عوامل آزار خلق الله ادای مبارزه رادر می‌آورد و اگر بگویم که دراین روبرو شدن مبارزه این ضرب المثل کاملاً صادق است که اصل را گم کرده دنبال فرع است باز هم گزافه گوئی نشده است.

دولت و هیئت ده نفری انتخاب محتکر سر شناس و بی اعتناء را ول کرده و با تظاهر به مبارزه‌ها ماز اسب اغذیه فروش سر گذر و بقال ضعیف پرافتاده را با بوق و کرنا تعطیل می‌کند. نحوه مبارزه بازی موش و گربه است که دردی را نمی‌تواند درمان باشد و به آن دل بست اگر دولت منکر این شود که تمام اجناس مورد لزوم و تغذیه مردم از سال گذشته تا کنون نزدیک به ۳۰% افزایش قیمت داشته نخواسته است که بواقعیت تن در دهد و حتی گزارش مقامات رسمی خود را منکراست در سال ۴۳ روغن نباتی باتمام هزینه تبلیغ و خرجهای اضافی کیلوئی ۳۲ ریال به بازار عرضه می‌شد این قیمت تا سال گذشته به ۴۲ ریال رسید.

در سالی که گذشت روغن نباتی پیرو یک تبانی حساب شده از قبل و بدنبال عدم صدور پروانه جدید برای ایجاد کارخانه روغن نباتی و تشکیل تر است از طرف دو نفر مشخص از کیلوئی ۴۲ ریال ناگهان و در یک شب به ۷۵ ریال افزایش یافت و همانطور که همه دیدید از آن تاریخ به بعد دیگر نه سخنی از تبلیغ روغن نباتی و نه نمونه‌ای از چشم هم چشمی و رقابت مصرف روزانه کشور اگر ۶۰۰ تن احتساب شود ۵۰۰ تن آن متعلق به همین دو کارخانه شناخته شده است و با احتساب ۵۰۰ هزار کیلو تولید روزانه و ۵۰۰ هزار ۱۵ ریال اضافه که به مصرف کننده تحمیل شده و بحساب بانکی آقایان سرازیر می‌شود و با درنظر گرفتن اینکه هر صبح گاه ۷۵۰ هزار تومان اضافه در آمد نصیب صاحبان خوش انصاف کارخانه می‌شود خود رقمی است که دولت و مردم رابتواند بتعمق وا دارد.

این اضافه پرداختی که مردم قهراًمیپردازند نه به جیب دولت می‌رود نه نصیب کارگر و نه بجیب تولید کننده ماده اولیه روغن نباتی یعنی پنبه دانه که نزدیک ۸ سال است اسیر دست همین عده (فرهاد پور – مالیاتش راهم نمی‌دهند) آقایان در قبال تامین پنبه دانه مورد لزوم کارخانه‌های روغن نباتی پول ناچیز ثابتی رادریافت داشته و می‌دارند. کشور هلند با مزد کارگر بالا بعد مسافت و تامین پنبه دانه از آمریکای شمالی و آفریقای جنوبی و هزینه حمل ونقل و کیفیتی از نظر بهداشت و تهیه بهتر و کنترل شده تر از اینجا روغن نباتی را سی و چند ریال در هر کیلو تحویل بندر خرمشهر می‌دهد.

آیا با احتسابی که رفت و تجزیه و تحلیل که در این مورد شد مسئله روغن نباتی مسئله‌ای نیست که دولت را وادار به تحقیق و بررسی و تعمق بکند جل الخالق (چند نفراز نمایندگان – احسنت).

مسئله گوشت بنا به آماری که خودتان داده‌اید و در روزنامه‌های رسمی کشور منتشر شده مصرف سرانه گوشت مملکت نزدیک ۱/۸ استرلیا و کمی بیشتر از همین نسبت به آمریکا و کانادا و فرانسه می‌باشد یعنی در حدود ۱۴ کیلو شما با این مصرف گوشتسرانه پائین و نسبت جمعیت فعلی در راه رساندن همین گوشت به مردم بیشتر لنگ بوده‌اید (صحیح است) و اگر این جمعیت که راه تزاید می‌گیرد با سیاست غلطی که هم از نظر مرتع داشته‌اید و هم بی توجهی وافری که بتولید کننده از نظر تأمین علوفه و خیلی جهات دیگر شد و می‌شود در آتیه چه خواهید کرد.

آیا کار وارد کردن از خارج صحیح ترین راه انتخابی دولت بود و خواهد بود؟

مراتع و چراگاه‌ها را در اختیار دارید و استفاده درست و بجا نمی‌کنید دست تولید کننده با حسن نیت را نمی‌گیرید فکر تأمین بهداشت و آذوقه و علوفه دام که نیستید ناظر صدور مختصر غذای دام یعنی تفاله چغندر و غیره که هستید. خوب نقشه چیست باری بهر جهت گذراندن (دکتر الموتی- اینطور نیست) چرا همینطور است در موقعی که دامها از برگ درختان تغذیه می‌کردند شما بهترین تفاله چغندر را بخارج صادر می‌کردند.

نزدیک ۷ میلیون گاو طبق آمار خودشان در این مملکت موجود است. اگر این چند میلیون گاو از تغذیه صحیح رسیدگی کامل بهره می‌گرفت برای تامین ۶۰۰ تن کره مصرفی سالانه این مملکت که با مقایسه با سایر ملل پیشرفته رقم ناچیزی است مجبور نبودید که ۹۰% از این کره مورد مصرفی را از خارج وارد کنید و بخاطرآز و طمع ممالک صادر کننده و بدنبال تضمینی که در ژوئن ۱۹۷۱ این ممالک گرفته و به سایر ممالک محتاج به مواد غذائی تحمیل نموده‌اند امروز ما مجبور نبودیم که چند برابر قیمت اصلی برای تامین کره مورد نیاز خود پول بپردازیم.

کارخانه شیر پاستوریزه سالانه نزدیک به ۱۰ میلیون تومان استفاده داشته آنهم با بریز و بپاش و خرجهای مسلماً غیر ضروری و پاداشها و غیره (فرهادپور- شیر را چند می‌خرند؟) ۱۱ ریال می‌خرند کره اش را می‌گیرند ۱۸ریال می‌فروشند این کمک بمواد غذائی مردم است چرا این پول را صرف هزینه بانک علوفه دام نمی‌کنید (دکتر دادفر- اداره خارخانجات مطرح است یا اینکه چرا شیر گران است؟) مگر شیر جزء ارزاق نیست؟ یا اصلاً عیب اینکار در کجا است که دولت که در همه کارهای سرمایه گذاری عادت به ضرر دادن دارد مانند شرکت واحد و غیره و غیره در راه اداره کارخانه شیر پاستوریزه هم شیوه مرضیه همیشگی را قبول و دنبال کند و بنفع دامدار که زندگی دلهره آمیزی دارد و مدام چشم به آسمان دوخته ضرر را تحمل کند که هم دستگیری از این عده بشود و هم تشویقی برای سرمایه گذاریهای جزء و بیشتر.

مسئله آذوقه و ارتزاق مردم کاری نیست که به آن سرسری نگاه گرد و حل آن را به گذشت زمان سپرد و خون سرد با آن روبرو شد.

مردم برای زیستن احتیاج به خوردن و تغذیه دارند تغذیه باید حساب شده و کامل و بهداشتی باشد (صحیح است) و این اساسی ترین شکل طبقه اکثریت مردم می‌باشد (صحیح است) نحوه مبارزه و مقابله دولت و هیئت انتخابی آن با این تفضیل نا کافی نامقبول و غیر موثر است بطوریکه مسموع است هیئت ۱۰ نفری در نظر دارد که نرخ تخم مرغ را کیلوئی ۶۲ ریال تثبیت نماید.

هم لطف کردند هم هنر، بقول معروف خیلی هم ممنون کمتر یکسال گذشته- تخم مرغ در تهران فراوان و کیلوئی حداکثر ۴۵ ریال خرید و فروش می‌شد (نامور- هیئت ده نفری منحل شد) آقائی میاید خرید تخم مرغ را انحصار می‌کند بازار مسنوئی سیاه را راه می‌اندازد سرمایه‌های کوچک را به باد فنا می‌دهد تخم مرغ نایاب می‌شود تخم مرغ قرب و منزلت پیدا می‌کند و گفته یک مرد بی انصاف و سرمایه دار هم عمل می‌شود متحیرم که مردم چگونه از هیئت ۱۰ نفری می‌توانند تشکر کنند که تخم مــرغ کیلوئی ۴۵ ریال را در ۶۲ ریال تثبیت می‌کنند و یکصد ریال و بیشتر نظر نداده‌اند (فرهاد پور- این دفعه هر ده تایش را انتخاب می‌کنند) اصولاً روش هیئت ۱۰ نفری یک روشی جدی نمی‌تواند باشد.

اگر در مثل می‌گویند یک شهر و دو نرخ از تصدق سر آقایان و معتمدین دولت و واسطه‌های بالا نشین بی انصاف حالا یک شهر و صد نرخ است.

شمال و جنوب و شرق و غرب هر کدام چندین نرخ مخصوص به خود دارند و حتی هر مغازه دار نرخ ویژه دارد و همانطور که رئیس این هیئت ده نفری در مصاحبه مطبوعاتی اظهار داشت که مردم کار هیئت را شوخی می‌گیرند واقعاً چنین است.

نائب رئیس- آقای دکتر رئیسی یک ربع ساعت وقت جنابعالی تمام شد.

دکتر رئیسی- فقط یک دقیقه اظافه اجازه بدهید.

نائب رئیس - یک دقیقه مانعی ندارد.

دکتر رئیسی- کار این هیئت بتمام معنی شوخی است در کار نرخ گذاری آذوقه مردم قول و قسم من بمیرم تو بمیری ریش گرو گذاشتن – استخاره – تأمل – جانب این و آن را گرفتن که صحیح نیست بروید حساب کنید به بینید سئوال کنید – بی نظر باشید جنبه انصاف و نفع خلق الله را در نظر بگیرید.

نرخ بدهید و عمل کنید. عیب کار اینجاست که خود شما هم به کارتان عقیده و علاقه‌ای ندارید (دکتر الموتی- چرا از قول ما صحبت می‌کنید) از قول هیئت ده نفری عرض می‌کنم. آنها هم از شما هستند و اگر بکسی بر نخورد باید گفت رطب خورده منع رطب چون کند.

آقایان خود دست اندرکارند این بزرگترین مانع رفع مانع موجود می‌باشد و بزرگترین دلیل بی اعتمادی مردم به این دستگاه است.

نائب رئیس- خانم صوفی بفرمائید.

پروین صوفی (معاون وزارت کشور)- با اجازه مقام ریاست من فکر می‌کنم سئوالی که جناب آقای دکتر رئیسی فرموده‌اند قبلا جواب لازم را که تهیه شده است و رویش بررسی شده است بعرض آقایان میرسانم امیدوارم که قانع کننده باشد اگر جنبه نصفت را رعایت فرمایند.

ساحت مقدس مجلس شورای ملی

بطوریکه خاطر نمایندگان محترم استحضار دارد در هر اجتماعی تهیه و تامین ارزاق عمومی و توزیع آن از اهم مسائل اقتصادی، اجتماعی است که با سیاست و برنامه اقتصادی دولت و عواملی که موجب رشد و توسعه اقتصاد و افزایش تولید می‌شوند ارتباط مستقیم دارد. تردید نیست که با ارتقاء سطح زندگانی مردم و بالا رفتن سطح درآمد سرانه قدرت خرید عامه نیز افزایش یافته و با لنتیجه تقاضا در برابر عرضه کالا حساسیت و فزونی پیدا می‌کند و همین امر موجب می‌شود که قیمت‌ها تحت ضوابط و شرایط خاص اقتصادی دچار نوسان گردد از این رو مسئله افزایش قیمتها امروز جنبه جهانی و در واقع اجتناب نا پذیر دارد زیرا همانطور که اشاره شد بموازات رشد سریع اقتصادی و بالا رفتن سطح زندگانی مردم که نتیجه آن افزایش قدرت خرید و کمبودهائی در زمینه‌های تولید و عرضه کالاها پدید می‌آید که اجباراً بر قیمت کالای مورد مصرف عمومی تاثیر می‌گذارد (صحیح است).

بررسی آمار و شاخص قیمت‌ها در کشورهای مختلف جهان نیز موضوع را آشکار می‌سازد کما اینکه در کشور آلمان در سنوات اخیر قیمت مواد و کالاهای مورد نیاز مردم طبق اطلاع واصله ۳۰ تا ۴۰ درصد افزایش یافته و همچنین افزایش قیمتها در انگلستان، فرانسه، آمریکا و ذیگر کشورها ومؤید این نوسان غیر قابل اجتناب است. در کشور ما که در دهه انقلاب تحولات شگرفی در کلیه شئون ایجاد گردیده و در بخش کشاورزی و همچنین در زمینه‌های اجتماعی و اقتصادی دگرگونیهای همه جانبه پدید آمده است موجبات افزایش درآمدها از هر جهت فراهم شده و همین افزایش درآمد تمایل بمصرف بیشتر و کیفیت بالاتر را فزونی داده است و این تمایل که ریشه اقتصادی و اجتماعی دارد درمیدان اقتصادی کشور موجب افزایش سریع سطح تقاضا در مقابل عرضه گشته و نوساناتی را در قیمت‌ها بوجود آورده است (نامور- میفرمائید قیمت‌ها رفته بالا؟) اتوماتیکمان، خود بخود و اجباراً رفته بالا حالا اجازه بفرمائید مطالبم را بخوانم بررسی آمار سالهای ۴۰ – ۵۰ نمایان گر آنست که در فاصله ده سال گذشته تغییر زیادی در میزان مصرف کالا روی داده که بدون تردید محصول رشد اقتصادی و افزایش امکانات مالی و قدرت خرید عمومی است.(فرهادپور- رشد اقتصادی یعنی افزایش تولید) در عین حال باید پذیرفت که افزایش درآمد سرانه بین مصرف و تولید عدم تعادل نسبی بوجود آورده است که چگونگی پیشگیری بموقع و رفع کمبودهای احتمالی بطور مداوم مورد توجه و نظارت دولت بوده است. با توجه بمراتب ذکر شده و با وجود افزایش سریع تولید در بخشهای مختلف معهذا بلحاظ رشد جمعیت و نیز نا مساعد بودن طبیعت در سالهای اخیر که خشکسالی و تقلیل محصولات را موجب شده کمبودهائی در زمینه تولید فراورده‌های غذائی داشته‌ایم ولی بطوریکه اطلاع دارند دولت با هشیاری و بیداری کامل در مواقع حساس و ضروری با توجه به سیاست اقتصادی کشور اجازه داده است برای جبران این کمبود از طریق بخش خصوصی و حتی دولتی کالاهای مورد نیاز از طریق واردات تامین گردد و با این ترتیب توانسته است وسایل رفاه عمومی را فراهم نماید.(شیخ رضائی- مخصوصاً در فرهنگ) در پاسخ سئوال جناب آقای دکتر لطف الله رئیسی نماینده مجلس شورای ملی راجع بافزایش قیمت تخم مرغ – پنیر – کره و روغن نباتی باستحضار میرساند. بطوریکه وزارت اقتصاد اعلام داشته است پنیر از اول سال گذشته در بازار جهانی هر تن به ۱۶۰ دلار بالا رفته بود وچون مقدار قابل توجهی از خارج وارد می‌شود ناگزیر دولت سود بازرگانی آنرا تا ۱۲ ریال تخفیف داده است که با قیمت نازلتری بدست مصرف کننده برسد.

کره پنج تا شش هزار تن برای مصرف عامه از خارج وارد می‌شود که قیمت آن هر تن ۴۰۰ دلار بود به ۱۰۰۰- ۱۱۰۰- ۱۸۰۰ و مدت کوتاهی هم به ۲۱۰۰ دلار رسیده و سپس در ۱۵۰۰ دلار تثبیت شده.

تخم مرغ نیز در اوائل آبانماه جاری برای چند روز کمیاب شده بود که در نتیجه اقدامات دولت و تعقیب محتکرین و افراد سودجو این مضیقه موقتی بکلی مرتفع گردید.

اکنون متوسط قیمت خرده فروشی و عمده فروشی کره و پنیر و تخم مرغ را در آبانماه سال جاری با مقایسه آن با آبانماه سال جاری با مقایسه آن با آبانماه سال ۱۳۴۹ باستحضار میرساند.

متوسط قیمت عمده فروشی- کیلو گرم

کالا	آبانماه ۱۳۴۹	آبانماه ۱۳۵۰	درصد تغییر آن جاری به آبان سال قبل
کره	۸۳ /۱۳۵	۱۷۱	۹ /۲۵ + =
پنیر	۷۶	۹۴/۷۵	۷ /۲۴ + =
تخم مرغ	۷۵ /۶۲	۵۸	۶ /۷-=

متوسط قیمت خرده فروشی

کالا	واحد	آبان ۱۳۴۹	آبان ۱۳۵۰	درصد تغییر آبان جاری به آبان سال قبل
کره غیر پاستوریزه	۱۰۰ گرم	۸۰ /۱۶	۲۰/۱۶	۲۰/۰ +
کره پاستوریزه	۱۰۰ گرم	۱۵/۱۱	۱۸/۳۳	۲۱/۳ +
پنیر	۱۰۰ گرم	۹/۸۵	۱۱/۳۰	۱۴/۷+
تخم مرغ	کیلو	۶۷/۱۳	۶۴/۲۹	۱/۱ـ

(نامور- این آمار بانک مرکزی است) (دکتر الموتی- از آمار خوشتان نمی‌آید؟) (فرهاد پور- فقط آمار است)

البته بموازات این اقدامات برای رفاه حال مصرف کنندگان دولت توسعه کشت دانه‌های روغنی را تشویق نموده تا از بازار خارجی بی نیاز شویم و بهمین منظور با تقویت بنیه زارعین در ظرف چهار سال اخیر سطح کشت دانه‌های روغنی به ۱۱۰۰۰۰هکتار رسیده است.

دانه آفتاب گردان کیلوئی ۱۳/۵ ریال می‌باشد و ۳۶% روغن دارد و حداقل کیلوئی۴۰ریال تمام می‌شود. تخم پنبه در سال قبل هر تن ۶۰۰۰ریال خریداری میشده امسال هر تن آن به ۷۵۰۰ریال رسیده است و ۱۴تا۱۵% روغن می‌دهد در واقع ۶ تن تخم پنبه یک تن روغن می‌دهد که کیلوئی ۴۰ریال تمام می‌شود این قیمتها در دو مرحله بالا رفته است یکی در اواخر سال۴۸که کیلوئی ۶ ریال به قیمتها اضافه شد و دیگری در اواخر سال ۴۹ که ۶ ریال دیگر بآن اضافه گردید در حال حاضر روغن نباتی هر کیلو ۵۸ ریال می‌باشد و این تغییر بعلت افزایش قیمت روغن خام در سطح جهانی و محدود بودن سطح کشت دانه‌های روغنی بوده است.

برای تأمین مایحتاج عمومی دولت با مراقبت و نظارت کامل در تعدیل و کنترل قیمتها توانسته است در جهت تأمین آسایش مردم گامهای مؤثری بردارد و نیز با اجرای قانون نظام صنفی موظف بوده که در اجرای سیاست سپردن کار مردم بمردم اقدام نماید. لذا برای راهنمائی و هدایت و بالاخره کمک و تشویق کنترل قیمتها را بعهده خود اصناف و پیشه وران گذاشت.

ضمناً اضافه می‌نماید طبق گزارشهائی که بوسیله مامورین مسئول رسیده است تخم مرغ- پنیر- کره- با قیمت تعیین شده از طرف شورای اصناف بمقدار کافی در دسترس عموم قرار دارد و اهتمام و کوشش خواهد شد که کنترل و تعدیل قیمتها با یک سیاست صحیح و قاطع دنبال گردد تا از هرگونه تعدی و تجاوز به حقوق مصرف کنندگان جداً جلوگیری شود. بنده دیگر عرضی ندارم اگر بتوضیح بیشتری احتیاج باشد عرض خواهم کرد (احسنت).

دکتررئیسی- بنده عرایضی ندارم.

نائب رئیس- آقای دکتر رئیسی چه فرمایشی دارید؟

دکتر رئیسی- توضیحی پیرامون پاسخی که خانم صوفی دادند دارم.

نائب رئیس- طبق آئین نامه جنابعالی فقط یک ربع ساعت می‌توانید صحبت بفرمائید که آنهم استفاده فرمودید

دکتر رئیسی- چطور نمی‌گذارید جواب توضیحاتی که خانم دادند بدهم قانوناً حق دارم.

نائب رئیس- طبق آئین نامه شما از یک ربع وقتتان استفاده کرده‌اید حضرتعالی می‌توانستید از پنج دقیقه آن در ابتدا استفاده بکنید و از ده دقیقه باقیمانده برای جواب بعدی و حالا اگر مجلس رای بدهد شما می‌توانید صحبت کنید والا وقتتان تمام شده است.

فرهادپور - رأی بگیرید.

دکتر رئیسی- مثل اینکه اکثریت تحمل شنیدنش را ندارند بهر حال اگر وقت به بنده ندهید در متمم بودجه صحبت خواهم کرد چون راجع به ارزاق و مربوط به مردم است باید روشن بشود و آنوقت باز این مطلب مطرح می‌شود.

نائب رئیس- سئوالتان را اگر قانع نشدید بفرمائید به کمسیون ارجاع می‌شود.

دکتر رئیسی- آنرا که البته تقاضا دارم به کمیسیون ارجاع بفرمائید ولی اجازه بفرمائید در جواب معاون وزارت کشور توضیحی عرض کنم.

دکتر الموتی- کسی که نماینده مجلس می‌شود باید آئین نامه مجلس را مراعات کند.

نائب رئیس- سئوال آقای دکتر رئیسی به کمسیون رسیدگی به سئوالات ارجاع می‌شود.

- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام راجع به لایحه تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمان‌های وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی

۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام راجع به لایحه تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمان‌های وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی.

نائب رئیس- گزارش شور اول تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی

کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری درجلسات عدیده با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۳۷۱۱۴ مورخ ۲۲/ ۸ / ۱۳۵۰ مربوط بتجدید تشکیلات و تعین وظایف و سازمان‌های وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی را که شماره ۶۰ چاب شده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

لایحه قانون تجدید تکیلات و تعیین وظایف سازمان‌های وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی.

ماده ۱- ازتاریخ تصویب این قانون وزارت ممنابع طبیعی منحل و کلیه کارکنان و تشکیلات و وظایف و اختیارات و اعتبارات و دارائی آن وزارت و شرکت‌ها و موسسات و واحدهای وابسته بآن و صندوق عمران مراتع بوزارت کشاورزی که از این ببعد وزارت کشاورزی و منابع طبیعی نامیده می‌شود منتقل و یا وابسته می‌گردد و کلیه وظائف و اختیارات وزیر وزارت منابع طبیعی ناشی از قوانین و مقررات مربوط بمنابع طبیعی یا سایر قوانین به وزیر کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.

ماده ۲- بمنظور انجام وظائف و مقررات مربوط بحفظ و حمایت و احیاء و توسعه و بهره برداری از جنگلها و مراتع و اراضی جنگلی و بیشه‌های طبیعی و اراضی مستحدثه ساحلی و حفاظت آبخیزها سازمانی بنام سازمان جنگلها و مراتع کشور تشکیل می‌شود.

آن قسمت از تشکیلات و اعتبارات و اختیارات لازم برای اجرای قوانین مربوط و دارائی وزارت منحل شده منابع طبیعی که بتشخیص وزیر کشاورزی و منابع طبیعی که بتشخیص وزیر کشاورزی و منابع طبیعی ضروری باشد بسازمان مذکور منتقل و محول می‌شود –سازمان مزبور دارای شخصیت حقوقی و ذیحسابی مستقل می‌باشد و رئیس سازمان سمت معاونت وزارت کشاورزی و منابع طبیعی را خواهد داشت.

تبصره – وزیر کشاورزی و منابع طبیعی می‌تواند وظایف دیگر پیش بینی شده در ماده ۱۶ این قانون رادر صورت ضرورت به این سازمان محول نماید.

ماده ۳- از تاریخ تصویب این قانون نام سازمان شکاربانی و نظارت بر صید بسازمان حفاظت محیط زیست و نخجیربانی همچنین نام شورای عالی سازمان مذکور بشورای عالی حفاظت محیط زیست و نخجیربانی تبدیل می‌شود. رئیس این سازمان سمت معاونت وزارت کشاورزی ومنابع طبیعی را خواهد داشت.

ماده ۴- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مکلف است بتدریج ضمن اتخاذ روشهاو تدابیر ضروری در زمینه حفظ منابع طبیعی و جلوگیری از انهدام آنها و بهبود محیط زیست گیاهان و جانداران و پیشگیری و ممانعت ازهر اقدام مخربی که موجب بر هم خوردن تناسب و تعادل محیط زیست بشود طبق آئین نامه‌های لازم اقدام و بر حسن اجرای مقررات مربوط نظارت نماید.

تبصره –آئین نامه‌های اجرائی این ماده از طرف وزارت کشاورزی و منابع طبیعی- وزارت بهداری- وزارت اقتصاد و وزارت آب و برق تنظیم و پس از تصویب هیئت وزیران بمورد اجرا گذارده خواهد شد.

ماده ۵- شرکت سهامی صنایع شیر ایران و سازمان گوشت کشور بوزارت کشور و منابع طبیعی وابسته می‌شود و اختیارات وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی ناشی از قوانین و مقررات مربوط و همچنین نمایندگی کلیه سهام دولت در مجمع عمومی شرکت سهامی صنایع شیر ایران بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.

تبصره ۱- شورای سازمان گوشت منحل و وظایف و اختیارات شورای مزبور بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.

تبصره ۲- هر گونه تغییرات بعدی در اساسنامه شرکت و سازمان نامبرده در ماده فوق الذکر پس از تصویب کمسیون‌های استخدام و کشاورزی ودارائی مجلسین مورد اجراء قرار خواهند گرفت.

تبصره ۳- در اجرای وظائف شرکت سهامی صنایع شیر ایران و سازمان گوشت کشور ووزارت کشاورزی و منابع طبیعی کشتارگاه و سردخانه‌های لازم را ایجاد خواهد نمود و تأسیساتی که از لحاظ کشتارگاه و سردخانه با سرمایه دولت بدین منظور بوجود آمده است بوزارت کشاورزی و منابع طبیعی انتقال داده می‌شود.

تبصره ۴- بمنظور حداکثر استفاده از منابع و امکانات شرکت سهامی صنایع شیر ایران و سازمان گوشت کشور و جلوگیری از سرمایه گزاریهای مکرر و فراهم نمودن موجبات استفاده شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی از کشتارگاهها و سرد خانه هائی که با سرمایه دولت بوجود آمده و خواهد آمد ترتیبات لازم بر اساس ظوابط مورد توافق بین وزرای کشاورزی و منابع طبیعی و وتعاون و امور روستاها داده خواهد شد.

تبصره ۵- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اقدامات لازم برای تولید گوشت و فرآورده‌های دامی مورد نیاز کشور را رأساً یا با همکاری بخش خصوصی از طرق مختلف منجمله تضمین حداقل قیمت انجام خواهد داد. تولید گوشت و فرآورده‌های دامی شامل کلیه اقدامات در زمینه پرورش و بهره برداری از دام- طیور- زنبورعسل- کرم ابریشم و آبزیان می‌باشد.

ماده ۶- اجرای قانون تأسیس شرکتهای بهره برداری از اراضی زیر سدها بوزارت کشاورزی و منابع طبیعی محول می‌شود.

تبصره ۱- در محدوده اراضی مورد آبیاری از سد محمد رضا شاه پهلوی که از طرف سازمان آب و برق خوزستان (شرکت سهامی) از طریق اجاره یا مستقیماً و یا بهر نحو دیگر فعالیتهای کشت و صنعت در آن آغاز شده یا خواهد شد اجرای قانون بنمایندگی وزارت کشور و منبع طبیعی کماکان بعهده وزارت آب و برق و سازمان آب و برق خوزستان (شرکت سهامی) می‌باشد.

تبصره ۲- وزارت آب و برق کماکان از اختیارات ناشی از ماده ۲ قانون تأسیس شرکتهای بهره برداری از ارضی زیر سدها برای اصلاح و تغییر اساسنامه‌های شرکتهای وابسته بخود استفاده خواهد کرد.

تبصره ۳- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی می‌تواند با موافقت وزارت آب و برق اجرای تمام یا قسمتی از طرحهای مربوط به تثبیت خاک و جلوگیری از فرسایش اراضی در حوزه آب زیر سدها را با اعتبارات مربوط بوزارت آب و برق و یا سازمانهای تابعه آن واگذار نماید و در این مورد کلیه اختیارت قانونی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی بوزارت مذکور یا سازمان مربوطه تفویض می‌شود.

ماده ۷- اختیارات شورای مؤسسه تحقیقات منابع طبیعی که از این ببعد بمؤسسه تحقیقات جنگلها و مراتع تبدیل می‌شود بشورائی که اعضای آن از طرف وزیر کشاورزی و منابع طبیعی انتخاب خواهد شد تفویض می‌گردد.

ماده ۸- نمایندگی تمام سهام دولت در مجمع عمومی صاحبان سهام صندوق توسعه کشاورزی و صندوق عمران مراتع بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.

ماده ۹- کلیه وظائف و اختیارات وزیر آب و برق و مدیرعامل سازمان برنامه در شورای عمران قزوین بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی محول می‌گردد.

ماده ۱۰- بوزارت کشاورزی و منابع طبیعی مجاز است در هر یک از مناطق مستعد کشور بمنظور تهیه و تدارک عوامل و وسائل تولید و خدمات لازم کشاورزی و دام داری و انجام هرگونه عملیات و خدمات مربوط باحیاء اراضی و بهره برداری از منابع طبیعی و کشاورزی و دام داری و ایجاد مزارع دولتی و مشارکت با شرکتهای کشت و صنعت خصوصی سازمانهائی بصورت شرکت تشکیل دهد، اساسنامه شرکتهای مذکور پس از تصویب کمسیون‌های کشاورزی و استخدام و دارائی مجلسین قابل اجراء است.

ماده ۱۱- بمنظور اداره امور و راهنمائی دامداران متحرک کشور و اصلاح روشهای بهره برداری از منابع دامی آنان و ایجاد ایستگاههای استقرار و انتظار دام و کشتارگاههای صنعتی و سردخانه‌ها و کاخانجات غذای دام و تبدیل فراورده‌های دامی در مناطق تولید و مصرف عمده یا عشایری و فراهم کردن موجبات اسکان دامداران متحرک سازمانی بنام سازمان دامداران متحرک در وزارت کشاورزی و منبع طبیعی تشکیل می‌شود اساسنامه سازمان مذکور پس از تصویب کمسیون‌های کشاورزی منابع طبیعی- تعاون و امور روستاها- دارائی و استخدام مجلسین قابل اجراء است.

تبصره- در مورد تاسیس کاخانجات غذای دام و کارخانجات تبدیل فراورده‌های کشاورزی و دامی و صنایع وابسته وزارت کشاورزی و منابع طبیعی بر حسب مورد پس از تحصیل پروانه از وزارت اقتصاد اقدام خواهد نمود.

ماده ۱۲- وزارت کشاورزی و منبع طبیعی خط مشی و برنامه بهره وری کشاورزی و دامداری از سرزمین را در هر یک از مناطق کشور تهیه و تعیین خواهد نمود و مناسبترین نوع محصولات و فعالیتهای قابل توصیه را در هر یک از مناطق توسعه آب و خاک مشخص کرده و برنامه دامداری و کشت سالانه را بر اساس میزان احتیاج کشور بمواد اساسی غذائی که از طرف دولت اعلام می‌شود تنظیم و پیشنهاد می‌نماید.

اجرای برنامه کشت سالانه پیشنهادی طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که وسیله وزارت کشاورزی و منابع طبیعی با همکاری وزارت تعاون و امور روستاها و وزارت آب و برق تهیه و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.

وزارت تعاون و امور روستاها از طریق شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی و وزارت کشاورزی و منابع طبیعی از طریق شرکتهای کشاورزی و دامداری دولتی و خصوصی و وزارت آب و برق از طریق کنترل و نظارت بر مصرف مفید آب موجبات اجرای برنامه‌های کشت را فراهم می‌نمایند.

تبصره- برای محصولات اساسی کشاورزی که بطریق فوق و بوسیله شرکتهای کشاورزی و دامداری دولتی و خصوصی تولید می‌شود حداقل قیمت بر اساس ضوابط پیش بینی شده در آئین نامه‌ای که وسیله وزرات کشاورزی و منابع طبیعی و وزارت تعاون و امور روستاها تهیه و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید از طرف وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تضمین خواهد شد

ماده ۱۳- در مناطقی که از طریق شبکه آب تنظیم شده سدها آبیاری شود بمنظور اجرای سیاست منطقی بهره وری زمین وزارت تعاون و امور روستاها درمورد واگذاری اراضی بایر برای امور کشاورزی یا سایر امور با موافقت وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و وزارت آب وبرق اقدام خواهد نمود، در تخصیص اراضی بایر برای عملیات کشاورزی و دامداری شرکتهای کشت و صنعت دولتی و خصوصی شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی که قانون یکپارچه کردن اراضی و تعاونی کردن تولید در منطقه عمل آنها اجرا می‌شود اولویت خواهند داشت.

ماده ۱۴– عوامل تولید و مواد و وسائل مورد نیاز شرکتهای تولید کشاورزی ودامی وشرکتهای کشت و صنعت و شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی و شرکتهای کشاورزی و دامداری خصوصی و دولتی که از خارج کشوروارد می‌شود طبق ظائین نامه‌ای که از طرف وزارت کشاورزی و منابع و به تصویب هئیت وزیران خواهد رسید از پرداخت حقوق گمرکی و سود بازرگانی و کلیه عوارض مربوط بااستثنای هزینه‌های گمرکی و حقوق و عوارض بندری معاف خواهد بود.

ماده ۱۵– بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی اختیار داده می‌شود تشکیلات هریک از سازمانها و مؤسسات و واحدهای تابعه آن وزارت را که بمنظور اجرای اصول انقلاب اداری و ضرورت اصلاح سازمانی لازم تشخیص دهد منحل نموده و تشکیلاتی بر اساس وظایف مذکور در قوانین و مقررات مربوط بانظر نماینده مختار و تعیین شده سازمان امور اداری و استخدامی کشور تنظیم وبموقع اجرا گذارد.

ماده ۱۶- براساس مواد فوق وظایف وزارت کشاورزی و منابع طبیعی بشرح زیر تعیین می‌گردد:

۱- تنظیم و پیشنهاد سیاست و خط مشی کشاورزی و دامداری و حفظ توسعه و اصلاح و بهره برداری از منابع طبیعی کشور برای بررسی و تصویب هئیت وزیران و منظور کردن در برنامه‌های عمرانی و توسعه اقتصادی کشور.

۲-اتخاذ روشها و تدابیر ضروری در زمینه حفظ منابع طبیعی و جلوگیری از انهدام آنها و بهبود محیط زیست از طریق پیشگیری و ممانعت از هر اقدام مخل و مخرب و نظارت برحسن اجرای مقررات مضوعه.

۳- انجام تحقیقات علمی و بررسی‌های اقتصادی در رشته‌های مختلف کشاورزی و دامی و منابع طبیعی (بررسی مربوط بآب کماکان برعهده وزارت برق است).

۴- تهیه آمارهای اختصاصی – محصولات کشاورزی و دامی و مراتع و اصلاح مداوم آنها از طریق ایجاد سازمان‌های مناسب یا خرید خدمات.

۵- ترویج نتایج حاصله از بررسیهاو تحقیقات و هدایت و ارشاد و آشناساختن کشاورزان و دامداران و شرکتها و مؤسسات کشاورزی و دامداری با اصول و فنون جدید کشاورزی.

۶- تأمین خدمات فنی کشاورزی مورد احتیاج شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی به تقاضای وزارت تعاون و امور روستاها باحق اولویت و در حدود امکانات مالی و نیروی انسانی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی.

۷- تمرکز و اداره امور مربوط بآموزش حرفه‌ای کشاورزی کشور وبسط و توسعه آن و همچنین اعلام نظر د رمورد احتیاجات و برنامه تعلیمات عالیه کشاورزی.

۸- حفظ و اصلاح خاکهای کشور و فراهم آوردن موجبات بهره برداری از آنها و همچنین حفاظت و اصلاح و توسعه و تکثیر و بهره برداری از سایر منابع طبیعی (جنگلها – مراتع – حیوانات وحشی – آبزیان دریاها و آبهای داخلی) و بهسازی محیط زیست از نظر ایجاد فضای سبز.

۹- اصلاح و تهیه و تکثیر انواع نهال و بذر مرغوب و مناسب با شرائط اقلیمی و کشاورزی مناطق مختلف کشور.

۱۰- بررسیهای مربوط بدامداری و انتخاب و اصلاح و تکثیر نژادها ی مناسب دام با شرائط اقلیمی و کشاورزی کشور.

۱۱- بررسی و تأمین بهداشت دام کشور و پیشگیری و مبارزه با بیماری‌ها و جلوگیری از ورود و اشاعه بیماری‌های دامی خارج از کشور و بازرسی بهداشتی کشتار از نظر دامپزشکی.

۱۲- تهیه و اجرای طرحهای جامع مربوط بافزایش تولید دامی و بهبود زندگی جمعیتهای متحرک روستائی و ایجاد سرد خانه وکشتارگاهها و مراکز استقرار و انتظار دام و کارخانه‌های مربوط.

۱۳- تهیه مایه‌ها و سرمها و سایر مواد مفید از نظر زیست شناسی برای تشخیص بیماریها و مطالعات علمی مربوط بمبارزه با بیماریها واگیر دام و مشترک انسان ودام.

۱۴- انجام عملیات مبارزه با آفات و بیماریهای عمومی و قرنطینه گیاهی و مشارکت در امر مبارزه با آفات و بیماریهای همگانی و جلوگیری از ورود و شیوع آفات و بیماریهای قرنطینه‌ای گیاهی و نظارت در ورود و توزیع مواد حشره کش و سموم آفات نباتی و بیماریهای گیاهی و در صورت لزوم تهیه و تولید مواد مذکور.

۱۵– انجام هرگونه عملیات بررسی و خدمات مهندسی زراعی بمنظور استفاده مفید از آب وخاک و بکار بردن ماشین در عملیات کشاورزی.

۱۶– انجام عملیات بازرگانی برای توزیع کود شیمیائی و سموم آفات نباتی.

۱۷– توسعه مکانیزاسیون کشاورزی و انجام عملیات بازرگانی برای تدارک و توزیع انواع ماشینها و ادوات کشاورزی و لوازم یدکی و ایجاد تعمیر گاهای ثابت و سیار.

۱۸– نظارت در عملیات کارخانجات پنبه پاک کنی و سایر کارخانجات تبدیل مواد اولیه کشاورزی از لحاظ تهیه بذر و رقم بندی و تصفیه.

۱۹– انجام وظائف ناشی از اجرای قانون تشکیل سپاه ترویج و آبادانی.

۲۰– بررسی آفات و بیماریهای گیاهی و محصولات کشاورزی و تعیین بهترین روش پیشگیری و مبارزه باآنها.

۲۱– انجام بررسیهای حاصلخیزی خاک و شناسائی و طبقه بندی خاکهای کشور و مطالعات مربوط بحفظ و حمایت و تعیین بهره دهی خاکهای کشور.

۲۲– تأسیس واحدهای بزرگ دولتی و مشارکت باواحدی خصوصی کشت و صنعت برای بهره برداری توأم کشاورزی و دامداری بمنظور تسریع درافزایش تولید محصولات کشاورزی و دامداری و صنایع وابسته.

۲۳– اعمال سیاست‌های توسعه منابع آب و خاک و تولید حد اکثر فرآورده‌های کشاورزی ودامی در مقابل حداقل مصرف آب و افزایش تولید از طریق اعطای وام و اعتبار بوسیله صندوق توسعه کشاورزی و صندوق عمران مراتع و طرحهای افزایش تولید و منابع اعتباری دیگر و یا از طریق امحاء کشت محصولاتیکه کشت آنها در نقاط معینی ممنوع اعلام شود.

۲۴– تشویق ایجاد شرکت‌های خصوصی کشاورزی بصورت واحدهای تجاری و اقتصادی از طریق کمکهای اعتباری و فنی.

۲۵– تآسیس و تشویق ایجاد مجتمعهای صنعتی و بهره برداری از جنگلها و مراتع و آبزیان طبق قوانین و مقررات مربوط.

۲۶– تهیه و اجرای طرحهای بزرگ جنگلداری و جنگلکاری و احیاءجنگل‌ها و مراتع طبق قوانین و مقررات مربوط.

۲۷– تأسیس پارکهای بزرگ و مجهز جنگلی.

۲۸– طرح و اجرای برنامه آبخیزداری.

۲۹– تبدیل محصولات تولید شده کشاورزی و دامی در واحدهای بهره برداری دولتی و طرحهای کشت و صنعت که توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی عمل می‌شود.

۳۰– تعیین حداقل قیمت تضمین شده و اعمال سیاست حمایت قیمت محصولات کشاورزی و دامی.

تبصره ۱– آئین نامه اجرائی مربوط بامحاءکشت توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و وزارت تعاون و امور روستاها تنظیم و پس از تصویب کمیسیونهای کشاورزی – تعاون و امور روستاها و دادگستری مجلسین قابل اجرا خواهد بود.

تبصره ۲- در مورد بندهای ۷و ۸ و ۱۲ و ۱۶ و ۱۷ شرکتهای سهامی زراعی و شرکت‌های تعاونی روستائی طبق قوانین مربوط بخود عمل خواهند کرد.

ماده ۱۷– کلیه قوانین و مقرراتی که مغایر بااین قانون باشد در آن قسمت که مغایر است از تاریخ تصویب این قانون ملغی است.

مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری – دیهیم.

گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی بمجلس شورای ملی

کمیسیون کشاورزی در جلسه اول آذرماه ۱۳۵۰باحضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تجدید تشکیلات و تعیین وظائف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی را در مورد رسیدگی قرارداد و تصویب کرد اینک گزارش آنرا در تایید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون کشاورزی- مهندس نظمی.

گزارش شور اول از کمیسیون منابع طبیعی بمجلس شورای ملی

کمیسیون منابع طبیعی در جلسه ۲آذرماه ۱۳۵۰با حضور آقای دکتر احمدی معاون وزارت کشاورزی لایحه مربوط به تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون منابع طبیعی- دکتر جواد بازرگانی.

گزارش شور اول از کمیسیون تعاون و امور روستاها بمجلس شورای ملی

کمیسیون تعاون و امور روستاها در جلسه ۳آذر ماه ۱۳۵۰با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی را مورد رسیدگی قرار داد و مواد ارجاعی بکمیسیون را تصویب کرد. اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون تعاون و امور روستاها مهندس قادر پناه.

گزارش شور اول از کمیسیون آب و برق بمجلس شورای ملی

کمیسیون آب و برق در جلسه ۸ آذر ماه ۱۳۵۰با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی را مورد رسیدگی قرار داد و مواد ارجاعی به کمیسیون را تصویب کرد. اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون آب و برق- مهندس علی اشرف فرخ.

گزارش شور اول از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی

کمیسیون دارائی در جلسه ۹ آذرماه ۱۳۵۰با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی را مورد رسیدگی قرار داد و مواد مربوط بخود را تصویب کرد. اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون دارائی- امان الله ریگی.

گزارش شور اول از کمیسیون برنامه بمجلس شورای ملی

کمیسیون برنامه در جلسه ۱۱ آذرماه ۱۳۵۰با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی را مورد رسیدگی قرار داد و مواد مربوط بخود را تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون برنامه- دکتر فروزین.

گزارش شور اول از کمیسیون اقتصاد بمجلس شورای ملی

کمیسیون اقتصاد در جلسه ۱۵ آذرماه ۱۳۵۰با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی را مورد رسیدگی قرار داد و مواد مربوط بخود را تصویب کرد.

اینک گزارش آنرا در تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری بمجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون امور اقتصاد- محمد ابراهیم نیک پور.

نایب رئیس- کلیات لایحه مطرح است آقای رامبد بفرمائید.

رامبد- بنده اجازه می‌خواستم بعنوان استفاده از یکی از مواد آئین نامه اجازه صحبت بگیرم ولی برای صرفه جوئی در وقت مجلس آن دو کلمه را همین جا عرض می‌کنم چون بی ارتباط با امر کشاورزی هم نیست سئوال همکار و هم مسلک و دوست من آقای دکتر رئیسی طبق آئین نامه چنین مطرح می‌شد که بعد از جواب نماینده دولت ایشان ده دقیقه صحبت بکنند صراحت آئین نامه است اگر قبل از طرح مطالب نماینده دولت با عنایت و مساعدت جناب رئیس مجلس ایشان چند دقیقه‌ای بیشتر استفاده کردند در آئین نامه چنین اشاره‌ای نشده که بعداً حق ایشان از بین خواهد رفت (چند نفر از نمایندگان صحیح است) (دکتر الموتی- بفرمائید ماده آئین نامه خوانده بشود) احتیاجی هست ماده آئین نامه را بخوانم؟

نایب رئیس- جناب آقای رامبد هر نماینده برای سئوال مجموعاً ۱۵ دقیقه وقت صحبت دارد قبل از اینکه معاون وزارت کشور صحبت بکنند بنده از آقای دکتر رئیسی سئوال کردم که قبلاً صحبت می‌فرمایند یا بعداً فرمودند قبلاًصحبت می‌کنم و از تمام وقت خودشان استفاده کردند.

رامبد- میل داشتم وقت مجلس صرفه جوئی بشود ولی حالا که میفرمائید بخوانم چشم جناب آقای لیدر فراکسیون بخش موافق بخوانید صفحه ۴۱ آئین نامه داخلی مجلس تبصره اش را. تبصره: نماینده مجلس، یعنی آقای دکتر رئیسی در توضیح سئوال خود ۵ دقیقه پس از پاسخ وزیر که اصولاًبحثی پیش می‌آید که خیال می‌کنم در جواب نمایندگان محترم خود آقایان وزرا باید شرکت بفرمایند ننوشته یا معاون ایشان پس از پاسخ وزیر، بهتر است احترام مجلس و مملکت و قوانین و اصول را بهتر و بیشتر نگاهدارید پس از پاسخ وزیر ده دقیقه صحبت خواهند نمود و جواب وزیر که باید مربوط بموضوع سئوال باشد نباید از ۱۵ دقیقه تجاوز نماید بنابراین جنابعالی و بنده در یک امر مشترک هستیم و آن علاقه به مملکت، علاقه بمجلس و علاقه به حفظ اصول و علاقه باینکه بعداً اگر در ادوار آینده خوانند که جناب آقای دکتر الموتی لیدر اکثریت و بخش موافق و جناب آقای دکتر سعید نایب رئیس مجلس بعنوان اینکه کسی قبلاً چند دقیقه بیشتر صحبت کرده آئین نامه را بنابر میل و تشخیص خود تفسیر کرده‌اند چنین تعبیری در آینده نشود این چند کلمه را خارج از موضوع عرض کردم.

نایب رئیس- برای روشن شدن لیدر محترم فراکسیون اقلیت عرض می‌کنم مجموع صحبت برای یک سئوال از طرف نماینده و وزیر مربوطه هر یک یکربع ساعت است این یکربع را می‌توانند یک مقدار قبل و یک مقدار بعد صحبت کنند پیش از آمدن آقای دکتر رئیسی سئوال کردم تمام صحبت را حالا خواهید فرمود یا مقداری را بعد فرمودند همه را الان و حتی اضافه هم استفاده کردند حالا استدعا می‌کنم بقیه فرمایشتان را بفرمائید.

رامبد- باز همین آئین نامه صراحت دارد که لوایح موقعی که از طرف دولت تقدیم مجلس می‌شود باید دارای مقدمه‌ای متناسب باشد تا آنکه نمایندگان بدانند شأن نزول و علت تقدیم لایحه و هدف از انجام لایحه و برنامه کار لایحه و سیاستی که این لایحه اعمال خواهد کرد و نتایجی که دولت از اجرای این قانون در اجتماع می‌گیرد چیست (نمایندگان اقلیت- صحیح است) در مقدمه‌ای که دولت در تقدیم لایحه فعلی آورده است چند جمله و چند عبارت است که قطعاً یک نویسنده و صاحب انشای خوب نوشته ولی به یقین هیچ فردی از جمیع این عبارات چیزی نخواهد فهمید که ما چرا وزارت منابع طبیعی تشکیل دادیم و چرا منحل می‌کنیم (فرهادپور- آزمایش) و تجربیاتی که اشاره فرمودند چیست از این با استفاده ار همین ماده من از جناب آقای وزیر کشاورزی استدعا می‌کنم که ابتدا ما را روشن بکنند که جهت تشکیل وزارت منابع طبیعی چه بود و چه مبلغی خرج شد و مدت تجربه چگونه گذشت در مواردی که تجربه حاصل شد و شما را باین نتیجه رساند که مجدداً اقدام کنید چیست و ضمانت اینکه مجدداً تجربیات تلخ شما به ملت ایران تحمیل نشود چیست وقتی جواب فرمودید عرایض مختصری دارم که عرض خواهم کرد.

نائب رئیس – آقای سعید وزیری بفرمائید.

سعید وزیری – بنده یک مطلبی بخاطرم رسیده بود بنظرم چون اختلاف اسم است یادم رفته و گویا از سناتورفولبرایت نماینده سنای آمریکا است (فرهاد پور – ما با اینها آشنائی نداریم)(خنده نمایندگان) این سناتور آمریکائی که عضو کمیته خارجی سنای آمریکا است در مقابل وزیر خارجه اسبق آمریکا آقای دین راسک می‌گوید که بنظر آقای وزیر امور خارجه مثل اینکه اگر ما فقط درباره قیمت ذرت و افزایش سطح زیر کشت ذرت و تولید شیر و پنیر صحبت کنیم مجازیم صحبت از سیاست و جنگ کردن گویا مجاز نیست بنده تصور نمکردم بعنوان مخالف یک سئوال مجددی مطرح بشود و تصمیم داشتم اجازه بگیرم از مقام محترم ریاست بعنوان تذکر یک مسائلی رااینجا یادآوری کنم و این حرف سناتور آمریکائی بخاطرم رسید عجیب است انجا این مسئله مطرح می‌شود که گویا فقط صحبت کردن در باره افزایش سطح کشت ذرت و تولید شیر وپنیر آزاد است سناتور اعتراض می‌کند که مجاز نیست در مسأله سیاسی و جنگ صحبت کند درست عکس یا لا اقل حدود عکس ماست که ما غالباً چه در پا رلمان چه در اجتماع و چه در مطبوعات مشغول صحبت درباره سیاست و جنگ و مسائل باصطلاح پشت پرده و معضلات داخلی و خارجی صحبت می‌کنیم و گویا صحبت کردن درباره مسائل کشاورزی یا تولید ذرت یا شیر یا پنیر و مشابه اینها دون شأن پرلمان یا مردم است (فرهادپور- ما چند دقیقه قبل راجع به پنیر داشتیم صحبت می‌کردیم) که حتی موقع استفاده با اجازه آئین نامه مجلس برای صحبت بعنوان مخالف باز هم اصل موضوع را مطرح نمی‌فرمایند و موضوع دیگر را مطرح می‌فرمایند حال آنکه بدون شک یا لا اقل بنظر بنده اینطور است.

شیخ رضائی- با آقای رامبد صحبت می‌کنید یا با آقای رئیس؟

سعید وزیری- بهر حال با شما هم صحبت میکنمم (فرهادپور- آقای سعید وزیری آنقدر احترام دارند که اگر خارج لایحه هم صحبت کنند گوش می‌دهیم) تشکر می‌کنم بنده قبلاً این سابقه را عرض کنم چون اشاره کردم چرا اینطور می‌شود با مطالعه‌ای که بنده دارم این یک میراث ۶۰-۷۰ سال پیش است که جناب آقای فرهادپور بهتر اطلاع دارند که اول مشروطیت مثل اینکه وقتی ملت ایران انقلاب کرد مخالفان مشروطیت که آنوقت عین خارجی‌ها یا مرتجعین بودند میلشان این بود که مردم واقعاً مشغول بشوند که در مسائل سیاست چطور شد و پشت پرده چه شد و پشت پرده در اطاقها ی در بسته چه می‌شود که صحبت از پنیر و نان و ذرت و تخم مرغ که مسائلی واقعی زندگی است مطرح نشود (فضائلی – قانون اساسی هم مال آنزمان است) و فئود الیزم هم مال آنزمان است جناب آقای فضائلی و همین صحبت بین الاثنین بدون اینکه وارد در اصل موضوع که بنظر شخص بنده و جنابعالی و همه نمایندگان یکی از مهمترین لوایحی است که مجلس آمده است (فرهاد پور – شما مجلس را بخش موافق و مخالف میگوئید) اینهم یکیاز همان سابقه‌های ذهنی و میراث نا مطبوع همان زمان است بدون اینکه وارد این مسائل حیاتی بشویم با وارد شدن در بحث‌های بین الاثنینی خودمان را مشغول می‌کنیم مسبوق هستید که این صدای رهبر ماست که هم اکنون د رفضای مملکت این صدای هشدار ایشان در جلسه سال گذشته سازمان برنامه طنین انداز است که فرمودند مسأله کشاورزی برای ما مهمترین مسائل است (صحیح است)(فرهادپور – ما هم خواستیم همین را بگوئیم) تشکر می‌کنم این صدا را من احساس می‌کنم وزیر کشاورزی فعلی با صداقت شنیده و این لایحه اگر منعکس کننده تمام آنچه را که رهبر مملکت خواسته است نباشد لامحاله منعکس کننده مقداری از صدای مؤثر رهبر مملکت ما هست و بنظر من این بهترین نحوه انعکاس است که می‌توانستند انجام بدهند و بصورت لایحه در بیاورند وحتی یکنفر در این مجلس وجود ندارد از خانمها و آقایان که اطلاعتشان ازبنده کمتر باشد بنده اعتقاد دارم که تمام همکاران بنده که اینجا هستند بنده از همهآنها کمتر اطلاع دارم ولی منهم حرف خودم رامیزنم و باندازه احساس خودم حرف می‌زنم اینجا کلاس باز نکردم که درس بدهم اما اینکه عرض می‌کنم که این مسأله حساس و اساسی است برای اینست که مملکتی که می‌خواهد یک برنامه اقتصادی داشته باشد و برنامه اقتصادی اجرا بکند می‌بایست تمام برنامه‌های اقتصادی تمام عوامل اقتصاد ملی برای خودشان جای مشخص داشته باشند از جمله عوامل اقتصاد یک ملت بخش کشاورزی است یک کشاورزی صحیح یک کشاورزی مفید، آنچنان کشاورزی که می‌تواند در مقیاس برنامه اقتصادی جایش مشخص باشد قابل بررسی باشد و عوامل و واحدها و مقیاس‌هایش قابل کم وزیاد کردن باشد این را می‌گویند کشاورزی صحیح مطالعه شده و مطابق با اصول برنامه ریزی این امکان پذیر نبود در رژیم فئودالیته برنامه ریزی بر اساس موازین واقع ومتناسب با احتیاجات ملی و منطبق با مصالح واقعی یک اقتصاد ملی برای تأمین رفاه ملی میسر نبود این می‌بایست یک زمینه مساعد و مناسبی داشته باشد و زمینه مساعد همین الغاءرژیم ارباب و رعیتی و محو رژیم ارباب و رعیتی و انقلاب شاه و مردم بود دهقانها آزاد شدند سپاههای انقلاب سپاه ترویج و آبادانی، سپاه بهداشت، سپاه دانش سپاه دین در این اواخر اینها بهترین زمینه مساعد را برای اینکه کشاورزی در این مملکت تبدیل به آنچنان کشاورزی بشود که در یک برنامه اقتصادی جای مشخص و حساب شده‌ای داشته باشد این عمل را میسر کرد در واقع دو رکن اساسی فراهم کردن یک کشاورزی صحیح و حساب شده برای ما فراهم است که یکی زمینه علمی و فنی و اجرائیش است که الان وزیر کشاورزی این لایحه را تقدیم کرده و دیگری مقدورات اجتماعی است که بوسیله وضع روحی و سیاسی دهقانها و ایجاد سازمانهای نوئی در روستاها بنام واحدهای تعاون و شرکت‌های سهامی زراعی است که دهقانها را در داخل صفوف خودشان متشکل کرده است و از پراکندگی آنها را نجات داده است اینها انجام برنامه‌های حساب شده کشاورزی را مقدور می‌کند این دو عامل الان در سطح روستاها در زمینه کشاورزی میسر و ممکن شده است وباین ترتیب است که همکاران محترم در ضرورت اجرای این قانون نمی‌خواهم دیگر عرض بکنم برای اینکه این لایحه تهیه شده و من بدون هیچگونه تعارف با وزیر کشاورزی عرض کنم چون بنده در خدمت بعضی از دوستان که تشریف دارند اینجا و افراد دیگری که در وزارت کشاورزی و سازمانهای دیگر کشاورزی تشریف دارند مدتی در کار کشاورزی بودم و شخصاً مطالعاتی دارم بنظر بنده رسیده است که مجموعه تمام مطالاتی که در عرض این ۱۶ – ۱۵ سال اخیر در وزارت کشاورزی افرادی گاه و بیگاه پیدا شده‌اند که با یک ترنگل این وزارت خانه را تکان دادند مجموعه مطالعات تمام آنها را من در این لایحه می‌بینم اگر وزیر کشاورزی از تجارب آنها استفاده کرده باشد یک افتخار است و اگر حالاخودش قدرت مطالعه داشته و براساس فکر خودش این لایحه را تهیه کرده است افتخار ظریف تر و بالاتر هم دارد و حکایت ازاین می‌کند که این مرد در این مدت درست مثل یک فرد ملت ایران باین مسئله دائماً فکر کرده وزیر کشاورزی آمده و نشسته و نتیجه مطالعاتش را روی کاغذ آورده و من وظیفه خودم میدانم بواسطه تهیه این لایحه از ایشان تشکر بکنم.

اخوی – خودتان تشکر بکنید.

سعید وزیری – من که دارم می‌کنم.

اخوی – همان شما می‌کنید کافی است.

سعید وزیری – من تشکرم را می‌کنم ولی شما لااقل اینطور نکنید معذرت می‌خواهم آقای اخوی مسئله دیگر که راجع بآن صحبت نمی‌کنم ضرورت طرح لایحه است که تحصیل حاصل است بلکه راجع به ضرورت اجرای لایحه صحبت می‌کنم، همانطور که میدانید شاهنشاه بهر مناسب که بوده است دائماً فرموده‌اند شهادت می‌دهیم که ایشان هرگز از مسئله کشاورزی و رفاه زندگی دهقانان و استفاده از صنعت کشاورزی (چون امروز کشاورزی یک صنعت است دیگر کشاورزی یک عامل اقتصادی ارتجاعی و عقب مانده نیست کشاورزی امروز صنعت است) شهادت می‌دهیم و ملت ایران شهادت می‌دهند رهبر بزرگ انقلاب این ملت شاهنشاه هرگز از این مسئله مهم غافل نبوده‌اند مخصوصاً این انعکاس طنین صدای ایشان رایاد آوری کردم چون مصممانه ترین و قاطع ترین تذکری بود که ایشان در یک مرجع و در یک مجلس صلاحیتدار رسمی در سازمان برنامه در زمینه برنامه ریزی فرمودند اینستکه بشما عرض می‌کنم که اجرای این لایحه در واقع پشتوانه انقلاب ماست (رامبد – لایحه قبلی نبود، لایحه وزارت منابع طبیعی پشتوانه انقلاب نبود؟) لایحه منابع طبیعی پشتوانه انقلاب نبود چرا بعداًعرض می‌کنم، (رامبد – چرا آوردید) آنرا همعرض می‌کنم بنده که می‌آمدم پشت تریبون می‌فرمودید و زیر جواب می‌دهد یا معاون الان عرض می‌کنم خیلی معذرت می‌خواهم جناب رامبد از همکاران که بنده در اینجا به صحبت‌های بین الائنین تن در می‌دهم چون بقدری حرفها لطیف که من حیفم می‌آید که جواب ندهم با اینکه واقعاً نبایستی وقت مجلس را جسارت کنم و بگیرم، جناب رامبد فرق نمی‌کند که انقلاب جاری است، جریان دارد ما در زمانی زندگی می‌کنیم که عصر انقلاب است، دوران انقلاب هاست در انقلاب روشهای تصحیحی پیش می‌گیرند من بدون اینکه باین بحث وارد شوم که آیا لایحه صحیح بوده و یا نبوده و فرضاً که آن صحیح نبوده که شما بآن رأی ندادید یا دادید ولی بنده رأی دادم فرضاً که غلط بوده مرور زمان نشان می‌دهد که صحیح نبوده و این شهامت را باید داشته باشیم تا از ترس و واهمه اینکه مبادا انتقاد کند که چرا آنرا تصویب کردید، بله درست نبود اصلاحش کردند جناب آقای رامبد اما بنده ارادتمند جناب آقای رامبد بخاطرتان هست آنروز وقتی آن لایحه مطرح بود نگفتم پشتوانه انقلاب است، یکی از لوایح دولت بود، دولت آمده بود یک تشکیلاتی برای خودش درست کرده بود بنظرش رسیده بود که وزارت کشاورزی که تمام مسائل کشاورزی در یک جا متمرکز شده است چه خوب است جدا شود وقتی میگوئیم انقلاب ما تابع ایسم‌ها و کارهای خارجی نیست یعنی همین جناب آقای حقشناس، ما بر اساس موازین انقلاب خودمان و ملت خودمان مسائل انقلاب را مطرح می‌کنیم، دیگران تجاربی کرده‌اند، آزمایشاتی کرده‌اند اشکال آنها را میدانیم، حالا آزمایش می‌کنیم چون این کشاورزی از روز اول رهبر انقلاب و پاسداران انقلاب ببخشید من تعصبی ندارم وقتی پاسداران انقلاب عرض می‌کنند نمی‌گویم حزب من فقط پاسدار انقلاب است همه ملت ایران پاسدار انقلاب است (احسنت) یعنی همه این سی میلیون که از انقلاب استفاده می‌کنند اینها اعتقاد راسخ و قطعی دارند که صنعت کشاورزی و کار کشاورزی حتماً باید پشتوانه انقلاب قرار بگیرد و دولت مامور اجرای منویات شاهنشاه دولت مبعوث حزب پاسدار انقلاب ناچار بوده است که وظایفش را انجام بدهند، بنظرش رسیده بود که امور کشاورزی را که در یک جا متمرکز بود اگر در سه یا چهار جا توزیع ویا تقسیم کند بهتر است این شاید بنظر شما مفید نبوده این نقصی نیست اگر اشتباه خودش را جبران می‌کند، قابل انتقاد نیست، قابل تعریف است اما علی ای حال این لایحه یقیناً جناب آقای رامبد یعنی اجرای این لایحه حتماً پشتوانه انقلاب است جنابعالی آقای وزیر حق نخواهید داشت بگوئید که باین دلیل یا آن دلیل لایحه را اجرا نکردم لایحه شما لایحه خوبی است مجلس تصویب می‌کند و تمام نظرات تصحیحی یا انتقادی را خواهیم گفت و پیشنهاد خواهیم داد خود بنده هم چند پیشنهاد در این مورد دارم که تقدیم خواهم کرد همکاران محترم هم حتماً پیشنهاداتی خواهند داشت و با یک علاقه و صمیمیت در اینجا و سنا تصویب خواهد شد برای اینکه همه اعتقاد دارند که این لایحه پشتوانه انقلاب است از تمام اینها بالاتر همه ما میدانیم شاهنشاه پشتیبان واقعی برنامه‌های خوب شما هستند، نه تنها این لایحه بلکه هر پیشنهاد و نظرات دیگر که داده بشود که نظرات مترقی و خیر خواهانه در زمینه بهبود زندگی مردم و تأمین مایحتاج غذائی مردم باشد مورد پشتیبانی قاطع و بی چون و چرای شاهشاه خواهد بود پس حالا که شما این لیاقت و استعداد و همت و هوشیاری را بخرج دادید که این لایحه‌ای که در سر حد امکان یعنی در حد مقدورات و محسوسات امروز وای چه بسا یعنی یقیناً یکسال دیگر شما یا دیگران خیلی مترقی تر فکر خواهید کرد در شرایط امروز مترقی است و خوب ما هم در شرایط امروز صحبت می‌کنیم شما به اطمینان یا پشت گرمی اینکه بهترین پیشنهادات بشما داده خواهد شد و بهترین پشتیبانی و حمایت‌های رهبر مملکت در اجرای این لایحه و تأمین مایحتاج غذائی مردم خواهد شد و هیچ عذر و بهانه‌ای مسموع نخواهد بود.

نایب رئیس- آقای سعید وزیری وقت جنابعالی تمام شد.

سعید وزیری- بسیار خوب، من در اینجا مخصوصاً عرض می‌کنم تمام کوشش خودتان را بفرمائید جنابعالی در سطح دولت هستید و از تمام امکانات دولت و امکانات برنامه ریزی برای تأمین بودجه و سازمانهای مناسب برای اینکه این لایحه خوب اجرا بشود معطلید باید استفاده بکنید من بنوبه خودم همین اندازه که اینجا تجلیل می‌کنم قول می‌دهم اگر خدای نکرده شما قصور کردید جناب وزیر کشاورزی من بنوبه خودم اینجا با استفاده از اختیارات نمایندگی از شما استیضاح خواهم کرد.

نایب رئیس- نظر دیگری در کلیات نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱- از تاریخ تصویب این قانون وزارت منابع طبیعی منحل و کلیه کارکنان و تشکیلات و وظایف و اختیارات و اعتبارات و دارائی آن وزارت و شرکتها مؤسسات و واحدهای وابسته بآن و صندوق عمران مراتع بوزارت کشاورزی که از این ببعد وزارت کشاورزی و منبع طبیعی نامیده می‌شود منتقل و یا وابسته می‌گردد و کلیه وظائف و اختیارات وزیر و وزارت منابع طبیعی ناشی از قوانین و مقررات مربوط بمنابع طبیعی یا سایر قوانین به وزیر کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.

نایب رئیس – جناب آقای رامبد بفرمائید.

رامبد- جناب آقای رئیس، همکاران بزرگوار و محترم، قبول بفرمائید بنده صمیمانه متآسف و متآثرم احتیاج به قسم نیست خدای من شاهد است روزی که بعد از ما این صورت جلسات را بخوانند بر این وقتی که ما در این مجلس تلف کردیم نسل آینده نخواهد بخشید، بدون هیچ تعصب، بدون هیچ مخالفت، بدون هیچ اطاله کلام در کمال احترام استدعا کردم آقای وزیر کشاورزی که یک کلمه از کشاورزی اطلاع ندارند (دکتر دادفر- این حرف چیست؟) بفرمائید اینجا و بگوئید این لایحه‌ای که آوردند و حالا برای شما خواهم خواند که با ۱۲ ماده قانون اساسی مخالفت دارد و به هیئت کمیسیون مجلس رفته فقط توضیح بفرمائید جهاتی که شما فهمیدید که لازم است این لایحه را تنظیم کنید چه بود تا ما هم در راه انقلاب و شاهنشاه و مملکت و وطن و همه آن جملاتی که برای تبرئه خودتان فقط بصورت حرف بیان می‌کند استفاده کنیم رأی بدهیم (نمایندگان اقلیت- صحیح است) آقای وزیر کشاورزی شما با سکوت خودتان تأیید فرمودید که نمیدانید یا آنچه میدانید قابل گفتن نیست یا می‌خواهید از سعه نظر، همت، تعصب، بزرگواری اکثریت که در مجلس دارد مشروطیت را مخدوش کنید (دکتر الموتی- هیچ چنین خبری نیست) عمل شما چنین بود، من اکنون باز لب از صحبت فرو می‌بندم و از ۶۸ صفحه‌ای که یاد داشت کردم کلمه‌ای نخواهم گفت و اگر شما نیائید شأن نزول این لایحه را بفرمائید ارزش مجلس و ارزش لایحه و اطلاعات شما نزول می‌کند.

دکتر دادفر- وزیر کشاورزی برای همین لایحه امروز به مجلس آمده‌اند.

رامبد- اگر برای همین لایحه آمده‌اند که جواب می‌دادند.

نایب رئیس – جناب آقای وزیر کشاورزی بفرمائید.

مهندس روحانی (وزیر کشاورزی و سرپرست وزارت منبع طبیعی)- اشکال صحبت من پشت این تریبون بعد از صحبت کردن مطالبی که آقای رامبد می‌گویند این است که این میکرفن را باید بلند و کوتاه کنم این است که میل دارم صرفه جوئی کنم تا تمام مطالب پر شور و حرارت و شوق (یکنفر از نمایندگان و بی اساس) – (شیخ رضائی- و وطن پرستی) و احساسات ایشان و سایر نمایندگان محترم را یک دفعه جواب عرض کنم چون جنابعالی اصرار میفرمائید بنده در کلیات صحبت می‌کنم، باید بعرض برسانم ما در کار کشاورزیمان سیاست زمین داری با انقلاب اصلاحات ارضی و شاه و ملت کاملاً روشن شده امروز در شرایط فعلی دیگر در مملکت ما نمی‌تواند بزرگ مالک و فئودال وجود داشته باشد امروز دیگر کسی نیست که پشت این تریبون بیاید وبگوید املاک من باندازه سویس است (صحیح است) چنین چیزی در مملکت ما دیگر نمی‌تواند باشد (احسنت) با اجرای قانون ملی کردن آب این محدود کننده اقتصاد را در اختیار جامعه روستائی و ملت ایران قرار دادیم بنابراین از لحاظ آب و زمین کاملاً سیاست ما روشن چندسالی بکار اصلاحات ارضی یعنی روابط مالک و زارع و رفع مشکلاتی که چنین قانون عظیمی بوجود می‌آورد صرف شد امروز بایستی علاوه برسیاست زمین داری سیاست توسعه منابع آب که به تصویب مجلسین رسیده سیاست‌های دیگری را مطرح کنیم باین مناسبت است که قانون تجدید تشکیلات سازمان کشاورزی که در حقیقت در مقدمه اش باید عرض کنم سیاستهای کشاورزی را روشن می‌کند با حداقل کلمه و جمله و حداکثر معنی، جنابعالی آقای رامبد مرد فهیمی هستند، این لایحه را بخوانید و خوانده‌اید بعنوان مخالف هم صحبت بکنید ولی خواهش می‌کنم وقتی رفتید منزل پیش خودتان اقرارمنید که در این لایحه خیلی سیاست مطرح شده، بسیاری از مسائل که خود جنابعالی در مذاکرات خصوصی راجع به کشاورزی مملکت به بنده می‌فرمودید در این لایحه حل شده ما در این لایحه بطور کلی بغیر از سیاست زمین داری و سیاست آب که روشن است و عمل می‌شود سیاست تعیین قیمت و تضمین قیمت راروشن کرده‌ایم، هیچ امر اقتصادی ممکن نیست به ثمر برسد در یک جامعه‌ای با اقتصاد آزاد عرض می‌کنم بقول دوستم عزیزم که فاقد هر نوع ایسم است و منافع اکثریت ملت را در نظر دارد ممکن نیست به نتیجه برسد مگر اینکه مادر آن سیاست قیمت را رعایت بکنیم صحبت کردن از اینکه پنیر ارزان و مفت باشد و کره اینطور باشد آسان است ولی این پنیر و کره را باید اکثریت محروم این مملکت تولید بکنند تا بدست من و شمای شهر نشین که در آمدمان شش برابردر آمد متوسط روستائی است برسد، سیاست قیمت مهمترین مطلبی است که مطرح کرده‌ایم (جعفری – اطلاعات وسیعی است) بندهجناب آقای رامبد بهیچ وجه مدعی دانش کشاورزی نیستم ولی آنچه که اینجا مطرح شده حاصل کار کسانی است که در امر کشاورزی سالیان دراز استخوان خرد کرده‌اند چه وزرای سابق چه همکاران من چه همکاران بازنشسته که امروز علاقه به کار کشاورزی دارند مطالبی را بمن فرموده‌اند و بنده آنچه به عقلم رسیده است استفاده کرده‌ام و آنها را در این لایحه خلاصه کرده‌ام، وزیر کشاورزی ضرورت ندارد متخصص کشاورزی باشد کما اینکه وزیر برق هم هیچ ضرورت نداشت متخصص برق باشد همانکه ما سیاست‌ها را پیشنهاد می‌کنیم و شما تصویب مکنید این سیاست سالم باشد کار کشاورزی بدست متخصصین انجام انجام خواهد شد دومین سیاست ما که در این لایحه مطرح شده ایجاد قطبهای توسعه چه در امر زراعت چه در امر دامپروری است و برنامه ریزی در تولیدات امروز ملاحظه فرمودید که در یک گوشه مملکت ۵ هزار هکتار پیاز می‌کارند قیمت پیاز به ۳ قران می‌رسد و زارع پول کود و بذرش را هم بدست نمی‌آورد سال دیگر مقدار زیر کشت در اثر این اتفاق می‌آید پائین و قیمتش روی اصول عرضه و تقاضا در یک اقتصاد آزاد بقیمت ۲و۳ تومان و گاهی بیشتر می‌رسد و سال بعد همین مطلب تکرار می‌شود لازمه جلوگیری از این ایجاد قطبها و سیاست توسعه در قطب آنجائیکه آسانتر و ارزانتر است و برنامه ریزی در امر تولیدات اگر در تولید برنامه ریزی می‌کنیم و متکی بر یک سیاست قیمت تضمین شده باشد خود بخود کار کشاورزی آسانتر می‌شود اشخاص سرمایه گذاری خواهند کرد امروز ملاحظه میفرمائید که ۱۶۹ شرکت در امر بیمه و بانک داری و دلالی و مغازه داری در این شهر تشکیل شده در ۶ ماه گذشته در مقابل ۸ شرکت کشاورزی تشکیل شده که سه تایش هم منحل شده این نیست جز اینکه ما سیاستهای کشاورزی را تا آن اندازه که سیاست بانکداری و شهر نشینی را روشن کردیم روشن نکردیم و این لایحه روشن کننده سیاست کشاورزی و دامداری ما است (فرهاد پور مسئولش که بوده؟) خیلی متشکرم! (عبدالحسین طباطبائی – از چه متشکرید؟) از فرمایشات جناب آقای فرهاد پور مطلب دوم در سیاست‌های کشاورزی ما است که هر روز جهت تسهیلات بیشتر برای شهر نشین‌ها یعنی بنده خودم را عرض می‌کنم داشتن مترو، آب تصفیه شده و سایر تسهیلات که همه میدانید و میدانیم در شهرها می‌کنیم و این موجب می‌شود که عده زیادی از روستائیان و دهقانان ما علاقمند بزندگی شهری می‌شوند بخصوص اینکه سطح دستمزد در شهرها معمولا بالاتر است یکی از سیاستهای ما بایستی سیاست توسعه تسهیلات شهری در قلب روستاها باشد بطوریکه روستائی برای خوردن آب تصفیه شده، داشتن برق و سایر تسهیلات که در شهرها موجب جذب و جاذبه روستائی بشهر است بشهر روی نیاورده و در محل خودش باشد و اشتغال داشته باشد ایجاد شرکت‌ها و بودن صنایع کشاورزی و فرآورده‌های کشاورزی به مواد اولیه کشاورزی بستگی دارد در این لایحه مطرح شده و این یکی از سیاستهای دور برد و دراز مدت دولت در امر کشاورزی است (آفرین) در مورد روستاهای کوچک سیاست ادغام و سرمایه گذاری با کمک دولت با صراحت مطرح شده و خیلی از سیاستها که بنده عرض می‌کنم بعنوان مثال بعد از قانون اصلاحات ارضی مسائل زمین حل شدو روستائیان از مواهب قانون استفاده کردند و صاحب ملک شدند ولی در اثر اجرای قانون ملی شدن مراتع کسانیکه روی مراتع زندگی می‌کردند و این را خود جناب رامبد به بنده فرمودند که آنها نه تنها از قانون اصلاحات ارضی و منافعش استفاده نمی‌کردند بلکه در اثر ملی شدن مراتع گرفتاریهائی برای آنها پیدا شد در این لایحه برای آن ۳- ۴ میلیون قکر شده و سیاستی تعیین شده که آنها تبدیل بشوند بیک عوامل ساکن شده تولید کننده تر. این که فرمودید که چرا وزارت منابع طبیعی و وزارت تولیدات کشاورزی قبلاً بوجود آمد و بعداً منحل شد من تصور می‌کنم که تجزیه وظایف در چند سازمان یا ادغام وظایف در یک سازمان یک امر سازمان دادن و تشکیلات دادن است اشکالی ندارد که دولت یکروز بیاید چند وزارتخانه را در هم ادغام کند یا یک وزارتخانه بمناسبت سنگینی وظایف و یا اینکه ممکن است دستگاه مساوی آن وزارتخانه انجام بدهد و تجزیه بکند و از طریق هماهنگی برنامه‌های اینجا را باهم موزون و هم آهنگ کنند این یک امر سازمانی است من فکر نمی‌کنم جناب رامبد واقعاً جدی بودند در این سئوال که این چه ضررفاحشی بود بنده ضرری نمی‌بینم همان بنائی که امروز وزارت منابع طبیعی قرار گرفته کماکان اگر اجاره‌ای است اجاره‌ای خواهد بود همان کارمندان، کار وزارت منابع طبیعی را انجام می‌دهند کماکان کار جنگل و مرتع و سایر منابع طبیعی ملی شده را انجام می‌دهند و شاید یکقدری هم صرفه جوئی باشد که حقوق دو وزیر و ۱۰- ۱۲ معاون تبدیل شده به یک وزیر و ۵- ۶ معاون بنده امیدوارم از اینکه اینقدر صرفه جوئی شده ناراحت نباشید (فرهاد پور – صرفه جوئی بیشتر بفرمائید) بنده از دوست عزیزم جناب سعید وزیری که عمرشان را در کار کشاورزی گذارانده‌اند تشکر می‌کنم راهنمائی ایشان مقالات ونشریاتیکه ایشان در امر کشاورزی منتشر کرده‌اند بنده از آنها استفاده کردم امیدوارم با استفاده از تجربه همکاران محترم در کمیسیون چه آنهاکه در خدمت دولت هستند مانند کسانی که در کار کشاورزی سالیان دراز کار حاکمیت را بعهده داشتند یا کار عاملیت را به عهده داشتند بنده امیدوارم که با کمک این دوستان و کمک بخش خصوصی این نکته را عرض کنم بنده اعتقاد ندارم که امر تولید بصورت دولتی در بیاید آنجا که لازم باشد برای یک مدت کمی این امر انجام بشود ولی بطور کلی سیاست دراز مدت وزارت کشاورزی و دولت این خواهد بود که امر تولید را بدست اشخاصی که کفایت و لیاقت و سرمایه و اطلاعات دارند واگذار کند ودولت این حلقه مفقود شده که بین تولید و مصرف کننده وجود دارد و احیاناً مورد سوء استفاده قرار می‌گیرد این حلقه را برای یک دورانی با خدمات خودش پر می‌کند اگر ممکن است در آینده به بخش خصوصی واگذار کند و وزارت کشاورزی نقش ارشادی داشته باشد نه نقش اجرائی کامل ولی بهرحال برای یک دورانی حتماً لازم است که وزارت کشاورزی هم نقش ارشادی داشته باشد.

اتخاذ سیاست برنامه ریزی، تدارک وسائل اجرای این برنامه، در اختیار گذاردن این وسایل به بخش خصوصی و در صورت لزوم به بخش دولتی و اجرای برنامه‌ها و بعد از یک مدتی شاید طول بکشد که ما بتوانیم تمام کار کشاورزی و بار کشت را بعهده بخش حصوصی بگذاریم از حسن ظن جنابعالی خیلی تشکر می‌کنم بنده امیدوارم که قطعاً حمایت شاهنشاه عزیز ما که بکرات و مرات در مواقع مختلف راجع بکشاورزی و اولویت کشاورزی مطالبی فرموده‌اند تأثیر خواهد داشت که بنده خدمتگزار و همکارانم بتوانیم جزئی از منویاتشان را عملی کنیم و قطعاً این حمایت که در مجلسین الهام بخش دولت خواهد بود در تدوین آئین نامه‌ها و لوایح بیشتری در امر کشاورزی بطور قطع و یقین اگر دولت در اجرای این لایحه که کار طولانی است زمان می‌خواهد اعتبار می‌خواهد نیروی انسانی بسیار زیاد می‌خواهد و از همه مهمتر ایمان و عشق و شور و علاقه باجرا می‌خواهد سعی خواهد کرد ولی از راهنمائیها و انتقادات دوستان استفاده خواهد کرد و امیدوارم که بتوانیم مصدر خدمت مؤثری در امر شاهنشاه باشیم و تمام دوستان ما در کشاورزی و متخصصین و کارشناسان کشاورزی آرزو دارند از فرصتی که شاهنشاه به آنها داده است و حمایتی که مجلسین می‌کنند استفاده کنند و نیات آقایان را اجرا نمایند این بود کلیاتی در این لایحه، راجع بموادش وقتیکه بحث شد اگر حاجت بود توضیح خدمت خانمها و آقایان عرض خواهم کرد.

نایب رئیس - آقای جوانشیر بفرمائید.

جوانشیر- مباحثی بسیار عمیق، شورانگیز و قابل مطالعه و قابل بحث چه از طرف دوستان اقلیت چه از طرف دوستان اکثریت عنوان شد ما میدانیم اصولاً تمام انقلابهای جهان دارای پر نسیپ‌ها و اصول و مکتب خاص انقلابی است ما اگر میگوئیم از نظر انقلاب شناسی تطبیق مسایل و پایه‌های تئوریک و فلسفی انقلاب ما در طول بستر جریان تاریخ ما با تمام انقلابهای جهان تمایز دارد و واقعاً تمایز دارد بر اساس یک مسئله است انقلاب ایران بر پایه هدفهای ملی و همه فراگیر آمال ملت بوجود آمد و نه بر کرسی نشاندن طبقه‌ای خاص (احسنت) انقلاب ایران انقلاب طبقه بورژوا نیست بنابراین حرفیکه من دیشب در مجلس شورای ملی بیکی از نمایندگان پارلمان کشور شوروی گفتم که ما بصرت یک کشور بورژوا و دموکراتیک نیستیم برای اینکه مجلس مارا بورژواها اشغال نکرده‌اند مجلس ما را نمایندگان کارگر و کشاورز و روشنفکر که فاقد هر گونه وسایل تملک و مالکیت تولیدی هستند اشغال کرده‌اند و هیچگونه ارتباط مستقیم با وسائل تولید چه زمین و چه وسائل صنعتی بآنصورت که اشکال حکومت‌های غربی را بوجود می‌آورند ندارند (صحیح است- احسنت) ما و گروه اقلیت در اساس مکتب انقلاب ایران که دارای یک اصول و مشخصات و ممیزات فلسفی و نظری است اعتقاد یکسان داریم اما در مسئله اجرائی مکتب انقلاب مثل همه جای دیگر این مسائل تاکتیکی طرح می‌شود باید باقلیت بعنوان یکی از خصوصیات خاص انقلاب ایران که از یکنوع قدرت آزادی بخش و دموکراسی انقلابی بهره مند است اجازه داد و اجازه می‌دهیم در تاکتیکها صحبت کنند (آفرین) (دکتر علومی – این اجازه بوجه کامل داده شد) این نظریه مکمل انقلاب و دموکراسی انقلابی ایران است آقای رضا علومی چرا انقلاب ایران احتیاج دارد باینکه تاکتیکهایش باین دقت و ظرافت مورد کوبید یا باید در دستگاه حزب یا در دستگاه گروه مخالف اجزه داد که با اکثریت انقلابی همکاری بکنند و مواضع ضد انقلابی را درهم بکوبند (دکتر علومی- این اجازه را با اصول دموکراتیک کامل اقلیت بهره مند است) آقای علومی اینها را در کلاس درستان بفرمائید من ۴ سال است که در محضر مقدس مجلس...

نایب رئیس – آقای جوانشیر در مورد ماده ۱ صحبت بفرمائید.

صمد نامور – اجزه بفرمائید جناب رئیس صحبت کنند.

جوانشیر – بله۰ اطاعت، بنابراین ما قبول کرده‌ایم که هر انقلابی را مکتبی است (فرهادپور- ما همیشه حرف آدم منصف را گوش می‌کنیم) و هر مکتب انقلابی را تاکتیکی، تاکتیک عبارتست از سازمانهای اجرائی و نحوه اجرای پیش برد هدفهای انقلاب معمولاً بعد از انقلاب که خاصیت بهم زننده و خراب دارد مرحله بازسازی اجتماعی شروع می‌شود اینجا است که روی سخن بدوست عزیز و گرامی جناب رامبد است ما در اینجا هر دو بیک نحوه و بیک شکل قدم در راه سازندگی و بازسازی می‌گذاریم ولی یک مسئله اساسی مطرح است که اجازه بفرمائید چون در مجلس محضرفضلا و علما است بحث جدید را که البته جدید نیست شاید برای من جدید است پیش بکشم بین مسئله معقولیت و واقعیت آقای رامبد پیرو مکتب معقولیت فضایا است یعنی یک افکار تخیلی زیبا یک دنیای درونی یک پندار درونی که لازمه تصحیح و لازمه پیشرفت هست در دنیای درون خود خلق می‌کنند ولی متأسفانه دوست من جناب رامبد هچوقت در عالم امکانات و ممکنات و واقعیات آنچه راجع به ایدآلها و آرزوها می‌پنداریم وجود ندارد انقلاب ایران بعد از آن پندارهای زیبای میراث هزار ساله فقرو جهل و بیماری و عقب ماندگی و دستگاه اداری که میراث هزار ساله دولت فئودال و اخلاق و عرف و آداب یک دستگاه قرون وسطائی است برما و شماست که دست بدست هم بدهیم بعنوان یک نیروی ضد انقلابی تنها به پندار گرایی نپیوندیم بلکه به واقعیات هم توجه داشته باشیم اگر مبانی تئوریک انقلاب ایران بر اساس خشونت بود ما را بحثی نبود همانگونه که انقلابهای خشن دنیا نیروهای ضد انقلاب را فردای انقلاب در هم کوبیدند و جامعه و انقلاب را در خون غرفه ساختند اما وقتی رهبر بزرگ اعلام می‌کنند انقلاب ما بر اساس فلسفه انسانی ایران است ما نمی‌توانیم با خشونت رفتار کنیم (دکتر انوشیروانی – و نمی‌خواهیم خشونت اعمال کنیم) بنابراین رنگ انقلاب ماآن خشونت انقلابهای کلاسیک را زمین گذاشته و در دنیائی که خشونت حکمفرماست در دنیائی که بازرگانان مرگ در دنیائی که سوداگران مرگ زیر پرده خشونت و دموکراسی و آزادی با اسلحه به جان هم افتاده‌اند و ملتهای مظلوم و فقیر را بهم انداخته‌اند ما از صمیم دل شکر می‌کنیم که در سایه این فلسفه انسانی ما چگونه انقلاب باین بزرگی را از سر گذاراندیم و ما بحمدالله رنگ خشونت و خون را ندیدیم (آفرین) اینجاست اشکال کار ما اینجاست نقطه ظریف و دقیقی که هیچ انقلابی در دنیا سوگند می‌خورم که بدان مواجه نبود حتی انقلاب امریکا که می‌خواست بر اساس یک نوع فلسفه انسانی باشد به خشونت گرائید من از انقلاب کبیر فرانسه صحبت نمی‌کنم خودتان وقایع دو سال انقلاب را بخوبی میدانید که بیست هزار سر زیر گیوتین رفت بیست سر بعنوان ضد انقلابی در شهر پاریس زیر گیوتین رفت من از انقلابهای بسیاری از کشورهای همجوار صحبت نمی‌کنم بمناسبت مرز صلح و دوستی و رفاقتی که فیمابین است (صحیح است) پس گرفتاری ودشواری مایک سنت فلسفی و نظری است آقای رامبد یک سنت تاریخی است که منبعث از فرهنگ و فلسفه انسانی ملت ایران است که همه جا ما در دنیا این فلسفه را ارائه دادیم بعنوان صلح وگرنه بنده و شما از لحاظ نارسائی‌های دستگاهای اداری هم عقیده هستیم نفی حکمت از بهر دلی عامی چند نباید کرد باید راهنمای به وصول حقیقت شد و راههای وصول واقعیت را جست بنابراین من خیال می‌کنم اگر دستگاه منابع طبیعی ساخته شد روز اول شاید غرض و نیت خدمت بود برای حفظ منابع طبیعی برای اینکه فکر می‌کردند شاید از این راه به تولید داخلی بتولید کالاهائی که مورد نیاز صادرات است کمک کند ولی همانگونه که تمام کشورهای دنیا در جریان کار به مشکلاتی برمی خورند چه بسا دیدیم همین کشور انگلستان لایحه ملی شدن را آورد ولی دولت بعد آمد آنرا پس گرفت.

فرهادپور – فرمودید دولت بعد نه خود آن دولت.

جوانشیر – آقای فرهادپور شما که فاضل و کاردان هستید میدانید ما همانطوریکه در قضایای علمی برای رسیدن به حقایق و واقعیات علمی تابع نظریاتی هستیم که علم آنرا شناخته بمشاهده، تجربه، آزمایش اعتقاد داریم ای بسا داروهائیکه در بازار آمده است و سپس نظریه دادند که این داروها فاقد اثر است چرا؟ برای اینکه آزمایشگاهها شبانه روز براساس مشاهده و تجربه کار می‌کنند تا بمرحله نهایی دقت و واقعیت برسد ما هنوز هم در حال مطالعه و مشاهده‌ایم ای بسا در آینده به نارسائی هائی بر بخوریم بنابراین من خیال می‌کنم سئوالی که جناب آقای رامبد فرمودند از آقای وزیر کشاورزی و خیلی مصر بودند که دلیل الحاق و دلیل این جدائی را بدانند من در لباس فن وارد نشدم از نظر فن صحبت نکردم بلکه از زوایای فلسفی و تئوریک انقلاب ایران که بنظر من جا دارد دفترهای علمی تمام احزاب در این باره شب و روز پژوهش کنند که ما بطور قطع باین مسائل علمی نیاز داریم چه شما و چه ما و چه مملکت، چه انقلاب ایران (آفرین – احسنت).

نایب رئیس – نظر دیگری در ماده یک نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نمایم که جمله – و وزارت – به بعد از کلمه وزیر در سطر ماقبل آخر ماده اول اضافه شود.

جندقی.

نایب رئیس – ماده دوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۲ – بمنظور انجام وظایف و مقررات مربوط بحفظ و حمایت و احیاء و توسعه و بهره برداری از جنگلها و مراتع و اراضی جنگلی و پیشه‌های طبیعی و اراضی مستحدثه ساحلی و حفاظت آبخیزهاسازمانی بنام سازمان جنگلها و مراتع کشور تشکیل می‌شود.

آن قسمت از تشکیلات و اعتبارات و اختیارات لازم برای اجرای قوانین مربوط و دارائی وزارت منحل شده منابع طبیعی که بتشخیص وزیر کشاورزی و منابع طبیعی ضروری باشد بسازمان مذکور منتقل و محول می‌شود سازمان مذبور دارای شخصیت حقوقی و ذی حسابی مستقل می‌باشد و رئیس سازمان سمت معاونت وزارت کشاورزی و منابع طبیعی را خواهد داشت.

تبصره – وزیر کشاورزی و منابع طبیعی می‌تواند وظایف دیگر پیش بینی شده در ماده ۱۶ این قانون را در صورت ضرورت به این سازمان محول نماید.

نایب رئیس – آقای رامبد بفرمائید.

رامبد - نمایندگان محترم، در ضمن بحث در مورد این لایحه بنده خیلی خوشوقت هستم و متوجه شدم چیزی نیست که ما ندانیم و دولت بداند باین معنی که ضمن تجلیل و تشکر از خطابه بسیار شیوا و دلنشین و صحیح جناب جوانشیر که خارج از موضوع لایحه فعلی کشاورزی بود فرمایشات جناب وزیر کشاورزی روشن کرد که ایشان هم یا خود شأن نزول این لایحه را نمیدانند یا اگر میدانند لااقل بما نخواستند جواب بدهند چون شما مطلبی که فرمودید اشاره به صرفه جوئی هشتهزارتومان یک وزیر بود که با توجه به هشت کمیسیونی که مجلس شورای ملی صرف وقت کرده و قریب هشت هفته‌ای که که مملکت در انتظار تعیین تکلیف امر کشاورزی است خیال می‌کنم بیش از ۸ میلیارد صدمه مستقیم و غیر مستقیم را تحمل می‌کنیم که شاید هشتهزار تومان صرفه جوئی بشود بهرحال اشاره‌ای فرمودید تخم مرغ کیلوئی چند شده؟ (دکتر دادفر – کیلوئی ۶۲ ریال) اما مطلبی که فرمودید بر اینکه ما تجربه کردیم و اکنون آمدیم از تجربه می‌خواهیم استفاده کنیم هیچکس با این مطلب مخالف نیست اما اشاره‌ای که جناب آقای جوانشیر بخون انقلاب کردند بدانید که مقدار زیادی در حفاظت شما بود اگر انقلابهای خونین بود ۸ سال مهمترین برنامه مملکتی که ۶۱% مدعی هستید که در روستاها هستند به تصدیق وزیر که مسئولیت مشترک داشتند هر روزی که از هیئت دولت می‌آمدند مصوبات براین تصویب شما بوده گیوتین که اشاره کردند تشخیص بدهید برای چه کسانی باید باشد که در بهترین ایام مملکت با این بودجه‌ای که جناب آقای نخست وزیر اشاره فرمودند با این اکثریتی که اینطور صمیمانه دولت را تأیید می‌کنند با این ملتی که یک زبان می‌گوید انقلاب شاه و مردم تأیید می‌کنند شما بعد از هشت سال تشریف می‌آورید و استناد میفرمائید که کار ما شکست خورده و شاهنشاه هم در سازمان برنامه فرمودند شکست خورده، خوب در هر حال رای اکثریت محترم بخش موافق بکار خاتمه خواهد داد باین نیت همانطور که رسم مجلس ما شده که وقتی در شور اول صحبت می‌کنیم گفته می‌شود پیشنهاد بدهید در شور دوم میگوئید که مجال صحبت نیست بنده فقط یک اصولی را خدمتتان اشاره می‌کنم این لایحه در هر حال شأن نزولش برماروشن نشد ولی فرمودید لایحه ایست لازم، قبول می‌کنم یک لایحه باید هدف داشته باشد خواهید گفت بالابردن تولید، توسعه سطح برداشت بیشتر از واحدهای زراعی و امثال این مسائل، اینها را در تمام لوایح فرمودید و بصورت جلسات مجلس مراجعه فرمائید استنادات و پیشنهادها و تصویب لوایح قبلی هم در همین مورد که اکنون ابطال می‌کنید و تشکیلاتش را منحل می‌کند همین است پس ضمانت اجرائی در کار نیست گویندگان همان اشخاص، اجراء کنندگان همان کسان، تصویب کنندگان همان تأیید کنندگان هستند اما یک قانون باید در وهله اول از چهار چوب قانون اساسی که خانمها و آقایان محترم برای حفاظت آن قسم خورده‌اند خارج نباشد جناب آقای روحانی من فقط برای اطلاعتان عرض می‌کنم این موادی که شما در این لایحه گذاشته‌اید یاد داشت بفرمائید مستقیم و غیر مستقیم با صراحت مواد قانون یا با روح قانون با اصل ۱۶ از قانون اساسی با اصل ۲۱ قانون اساسی که هر دو مرتبط است باساس وزارتخانه‌ها باید با تصویب مجلس شورای ملی باشد نه با خواسته وزیر و دولت. جواب را آشنا هستم برای اینکه هشت سال است که از پشت صندلی و این تریبون باهم بحث کردیم می فرمائید اکنون تصویب می‌کنید. جناب آقای نخست وزیر بخش مخالف را صغیر دانستند ول ما که نگفتیم این نمایندگان بزرگوار وکیل وقیم می‌خواهند اینجا صراحتاً در تشکیلات وزارتخانه‌ها باید نظر بدهند اگر بر این بود که بوزیر بگوئیم تصویب کند کدام وزیر جناب مهندس روحانی شخص شما پس بنویسید آقای مهندس روحانی مزرای آینده می‌نویسند تشکیلات و اساس متعیر داریم این لایحه شما با اصل۲۳ – ۲۴ قانون اساسی مغایر است در این اصول می‌گویند هر گونه انتقال منابع دولت هرگونه قراردادها و بخصوص اسم برده فلاحتی باید با تصویب مجلس باشد آقای دکتر رضا علومی و سایر همکاران ایشان برای چه آمدند اینجا نشسته‌اند و کرسی سایر کارهای مهمی که داشتند موقتاً وقتشان را کم کردند و اینجا اضافه کردند برای اینکه از زبان مردم احتیاجات مملکت را نظر بدهند شما چه نقصی در این نمایندگان می‌بینید آن چیزی که قانون اساسی برایشان تعیین کرده با همان عبارتی که فرمودید با یک کلام کوتاه و معنای بسیار بزرگ چون یک کمی بروحیه هم آشنا هستیم آن مواد را می‌خوانم یک جمله کوتاه ۱۲ صفحه مرقوم فرمودید وزارت کشاورزی در هر مورد که بخواهد جانشین قوای ثلاثه مملکت خواهد بود.

دکتر الموتی – خواهش می‌کنم مواردی که معتقدید با قانون اساسی مغایر است بفرمائید چون باید در صورت جلسه درج شود.

رامبد – اصل ۳۳ (دکتر دادفر – ماده بماده بفرمائید) آنقسمت، بر شما و من، مجلس شورای ملی و مجلس سنا و ملت و مردم و جراید مکتوم است آنقسمت از تشکیلات و اعتبارات و اختیارات لازم کی لازم میداند؟ معلوم نیست برای اجرای قوانین مربوط و دارائی وزارت منحل شده منابع طبیعی که بتشخیص کشاورزی آنچه که تشخیص دادند مجلس و ملت و جراید و افکار عمومی وسیاست دولت وبرنامه مملکت بسازمان مذکور منتقل و محول می‌شود بمواد دیگرش هم می‌رسیم حالا ماده دوم است قسمت بعد جناب آقای مهندس روحانی بطور کوتاه در ۱۵ مورد لایحه شما مغایر با اصول قانون اساسی و متمم قانون اساسی است که یکی یکی در کمیسیون صحبت می‌کنم اگر میل داشته باشید مواد را یاد داشت بفرمائید قسمت اول قسمت دوم یک لایحه باید از جنبه اجتماعی و سیاسی اثرات کار را پیش بینی بکند اختیاراتی که در وزارت آب وبرق بجنابعالی داده شد من در نتایجش قضاوت نمی‌کنم سرعت و وسعتش فوق العاده بود ولی جناب آقای مهندس روحانی ۶۱% ملت ایران در روستا مصرف کننده برق شهری که اشاره فرمودید که می‌تواند با کنتور نویس شما یکی بدو کند این ۶۱% آن چنان کسانی هستند که دوست عزیز ما آقای جوانشیر اشاره فرمودید که باید رشد لازم را در برنامه‌های مملکت پیدا کنند اساس عدم توفیق دولت در اجرای انقلاب اداری یک مطلب است که دولت هیچوقت حاضر نیست قبول کند اختیار بدون مئولیت هر کارمند بهر نسبت در هر مقام پشت هر میز که نشسته فقط می‌تواند جواب نه بگوید و هیچ مقام، هیچ محکمه و هیچ مجلسی تا بامروز در ۶۱ سال گذشته امکان تداشت که بگوید شما طبق این ماده این اختیار را داشتید ولی این مسئولیت را هم داشتید این لایحه شما غیر از موضوع برق است خرید ژنراتور حمل با هواپیما یا حمل با کشتی چیز دیگر است ولیکن سرنوشت و روحیه و آینده و معیشت ۶۱% افراد مملکت و آذوقه عموم مملکت مطلبی که بشود با اصول تمایل و نظریات شخصی آن وجود عزیز و قدرت طلب و اذعان کننده‌ای در پشت تریبون که اظهار می‌کند من از کشاورزی اطلاعی ندارم ولی در لایحه اش می‌گوید که شوراها را منحل می‌کنیم و جانشین شوراها می‌شویم جناب آقای مهندس روحانی امروز من زیاد مصدع وقت مجلس شدم در مواردی که هیئت دولت در این لایحه جانشین مجلس شده باید مجلس کار خودش را بکند و تفکیک خود را مورد نظر قرار بدهد در حالیکه کلمه سیاست که فرمودید اینجا درست است و با سیاست عبارت آئین نامه را جانشین قانون کرده و در آئین نامه نمی‌تواند جانشین قانون باشد در جاهائی که مصوبات کمیسیون‌های مجلس را طرح کردید مجلسی که هفته‌ای یکی دوبار بیشتر تشکیل نمی‌شود و وقت کافی دارد هیچ دلیلی ندارد که مطلبی از نظر مجلس مکتوم بماند آن آقای سعیدی که از بلوچستان آمده و آن آقای عزیزی که از آذربایجان آمده اینجا سویس نیست اطلاعاتش بمراتب از وضع مردم بیشتر است بمراتب از متخصصینی که در اطاقهای لوکس شما نشسته‌اند اطلاعاتشان بیشتر است و اگر غیر از این بود اصول قانون را در کلاسهای دانشگاه تدریس می‌کردند نه در مجلس شورای ملی ما ساعات کار هر دولت و میزان مسئولیت آنها را بیائیم بسنجیم و کار و وظایف مجلس شورایملی را ببینیم چه مطلبی ایجاب کرده آن چیزی را که باید وکیل مجلس بخواند و تصویب کند و نظر بدهد و مسئولیت خودش را در پیش موکل خودش در نظر بگیرید شما باطاق در بسته می‌برید و حتی وقتی خود نماینده مجلس برای اطلاع و برای احتیاج موکل خودش مراجعه می‌کند میگوئید آئین نامه است و نمی‌توانیم تغییرش بدهیم این آئین نامه کدام است آئین نامه قانونی است که شما باسم آئین نامه با یک نظر سیاستمدارانه از مجلس کسب کرده‌اید و این صحیح نیست شکست شما موقعی قابل بخشش بود که تشریف می‌آوردید اینجا می‌فرمودید مطالب ظوابط عواملی که برای آن لایحه قبلی در نظر گرفتید این چنین بود و با این مشکلات غیر منتظره مواجه شد باین دلیل این قسمت را تأیید و آن قسمت را تغییر می‌دهیم و مطمئنیم که این تغییری که می‌دهید باین نتیجه می‌رسد والا صحبت از انقلاب کردن از فرمایشات شاهنشاه بزرگ ما استفاده کردن بسیار خوب است ولی رفع مسئولیت ما را نمی‌کند لین فرمایشات شاهنشاه است (ناطق جزوه‌ای را ارائه دادند) در سازمان برنامه نفرمودند شخص من و این نمایندگان محترم خطاب فرمودند در اینجا از وزارت منابع طبیعی و کارهائی که شده بسیار عنایت و حمایت فرمودند پس اگر ما بخواهیم فقط یک قسمت از عبارات و فرمایشات شاهنشاه را برای استناد و توجیه کار خودمان و ساکت کردن مخالف بکار بریم شرط امانت و صداقت به شاهنشاه نیست (آفرین- احسنت) جناب آقای روحانی من شما را آدمی بسیار فعال و بسیار اختیار طلب و بسیار انحصارجو می‌شناسم البته این خصائل برای یک مدیر خیلی خوب است ولی شما یک قدری انصاف داشته باشید هر چقدر که شما توفیق شخص خودتان را بخواهید این کسانی که به شما رأی می‌دهند ما که باسم وکیل مجلس هستیم و آن فرمایشی که رئیس مجلس حامی و دوست شما در برابر جراید و بنا بدعوت رئیس فراکسیون بخش موافق فرمودند باید در نظر بگیرید آقای رئیس مجلس چی فرمودند اقای دکتر الموتی، گفتند جراید، ما طبق قانون اساسی که حق داده است به مردم در طرح قوانین و ایرادات و اشکالاتی که میدانند نمایندگان خودشان را مطلع بکنند نظر می‌گیریم می‌خواهیم افکار عمومی را احترام بگذاریم آنوقت شما درست روز بعدش لایحه می اورید که نه تنها مردم از این بی اطلاع خواهند بود نه تنها جراید نمی‌توانند چیزی در باره اش بنویسند و می گوئید اختیار بدهید که وزیر کشاورزی برود و تا به ابد هر کاری دلش خواست بکند این قانون است آقای مهندس روحانی (مهندس روحانی- جوابتان را عرض میکمنم) جواب من را در شور دوم بفرمائید چون همانطور که عرض کردم بنده ۶۸ مطلب در مورد لایحه شما تهیه کرده‌ام این را هم یعرضتان برسانم چرا تهیه کرده‌ام کارخانه‌ای شکست خورد مانعی ندارد تجارتی ورشکست شد مانعی ندارد اصطلاحی هم هست که شکست در سیاست بخشش ندارد ولی از همه اینها بدتر شکست در کشاورزی است این چیزی است که تا به ابد تاریخ مملکت نمی‌تواند خبطهای متصدیان را به بخشد شما امروز بعد از ۸ سال تشریف می‌آورید میگوئید تثبیت قیمت را پیش بینی کردید یا برای تظاهر این جا تشریف می‌آورید یا بظاهر عرایض خود من را بردارید بخوانید به بینید چند صد بار گفتم اگر پیاز در بازار زیاد شد اگر تضمین نکنید سال دیگر قحطی محصول در بین است حالا بعد از هشت سال تشریف می‌آورید میگوئید فهمیدیم که اشتباه است حالا یک میلیون و چهار صد هزار تن گندم وارد می‌کنید ان موقع طبعاً بیشتر وارد خواهید کرد بنده خیلی معذرت می‌خواهم استدعائی که دارم آنچه که فرمودند لایحه بسیار واجب و لازم است بنده هم از یک نظر تأیید می‌کنم و آن این است که دولت توفیقی پیدا نکرده در کشاورزی و حالا احتیاج پیدا کرده راه جدیدی برود ولی استدعائی که من دارم این است که این راه جدید در چهار چوب قانون اساسی در چهار چوب وظایف مجلس شورای ملی در چهار چوب مصلحت اجتماعی و سیاست مملکت می‌تواند باشد و نه قدرت طلبی فردی و شخصی وزیر که دیگر اعتمادی برای هیچ کس باقی نمانده (صحیح است).

دکتر الموتی – جناب آقای رئیس بفرمائید که در این مجلس مطلبی بر خلاف قانون اساسی اصولاً مطرح نخواهد شد.

نایب رئیس – قطعاً همین طور است ضمناً نظر همکاران اقلیت و اکثریت را باین نکته جلب می‌کنم که فرمایشتان در خصوص ماده مربوطه باشد و در غیر اینصورت بر طبق آئین نامه عمل خواهد شد. آقای سعید وزیری بفرمائید.

سعید وزیری – همانطور که جناب آقای رئیس فرمودند بنده هم قصد صحبت و جوابگوئی ندارم و فقط پیشنهادی درباره ماده دارم یکی آن قسمت پاراگراف دوم است از انجا که شروع می‌شود آن قسمت از تشکیلات و اعتبارات... پیشنهاد بنده این است دو تبصره بشود و در تبصره‌ای که هست در ماده بعنوان وظایف دیگر نظر آقای وزیر به این پیشنهاد جلب می‌کنم که اینجا مرقوم فرموده‌اند وزیر کشاورزی می‌تواند وظایف دیگر پیش بینی شده بجای وظایف دیگر بنویسید هر جزء از وظایف. این پیشنهاد بنده است.

نایب رئیس- آقای دکتر دادفر بفرمائید.

دکتر دادفر- همکار گرامی ما جناب آقای رامبد در بعضی مواقع باصل تخصص اعتقاد دارند و بعد از ۵ دقیقه از اصل تخصص خارج می‌شوند در یک جائی می‌فرمایند وزیر کشاورزی که تخصص ندارد بنظر من معنی ندارد در حالی که بنظر من ضرورتی ندارد که یک وزیر در وزارت خودش تخصص به آن معنی فنی کلمه داشته باشد این در تمام دنیا مرسوم است وزیر جنگ لازم نیست ژنرال باشد ولی اگر بود بهتر است تئوری جدید دنیائی این است که وزیر باید مدیریت داشته باشد نه تخصص در برق یا کشاورزی برای اینکه وزارتخانه اداره سیاست وزارتخانه است وزیر کشاورزی باغبانی که نمی‌خواهد بکند لازم نیست بداند که بگل نیلوفر هفته‌ای یکروز آب بدهد یا هفته‌ای دو روز و آقای رامبد از این تئوری عدول کردند در کاری که تخصص ندارند و اصولاً معارض قانون عادی با قانون اساسی را نمی‌توانند اظهار نظر در ماده اش بکنند بعنوان مجتهد و با قاطعیت در پشت تریبون در مورد لایحه‌ای که منطبق با قانون اساسی است اظهار نظر می‌کنند.

نایب رئیس- آقای دکتر دادفر هیچوقت قانونی که معارض با قانون اساسی باشد از مجلس شورای ملی نمی‌گذرد (احسنت، احسنت).

دکتر دادفر – بنده تشکر می‌کنم از این مقام ریاست چون در کلیات صحبت کردند و مخصوصاً چون ایراد تعارض با قانون اساسی شد باید عرض کنم تشکیلات یک وزارتخانه در قانون اساسی نوشته شده است که با تصویب مجلس شورای ملی برقرار می‌شود یا منحل می‌شود خوب قانون آورده‌اند که می‌خواهیم منحل کنیم کی خلاف قانون است در خود ماده دوم نوشته است سازمانی بنام سازمان جنگلها در وزارت کشاورزی برقرار می‌شود و چون این سازمان جنگلهای سابق جزو منابع طبیعی بود تمام اختیارات منابع طبیعی به وزیر کشاورزی محول است وزیر کشاورزی آن قسمت از اختیارات را که بموجب قانون دارد به سازمان جنگلبانی واگذار می‌کند کجایش مخالف قانون اساسی است؟ این که آنجا نوشته‌اند که آئین نامه ماده اجرائی و آئین نامه اجرائی این قانون را هیئت وزیران تصویب می‌کند در کجای دنیا آئین نامه را مجلس تصویب می‌کند نام مصوب مجلس قانون است آئین نامه که به مجلس نمی‌آید آئین نامه را اجرا کننده با تبعیت از قانون تصویب می‌کند و اجرا می‌کند آئین نامه نباید خلاف قانون باشد و یک قانون نمی‌تواند خلاف قانون اساسی باشد این اصول جاری است و یک بخشنامه هم نمی‌تواند خلاف آئین نامه باشد اگر آئین نامه را هم مجلس تصویب کند آنوقت آئین نامه نمی‌شود و این می‌شود قانون هر ماده‌ای که شما می‌خواهید اعتبار قائل بشوید باید بصورت قانو ن در بیاید آئین نامه اگر بررسی شد و ملاحظه شد که انقدر مهم است که باید بصورت قانون بیاید آنقدر مهم است که می‌تواند موضوع یک قانون قرار بگیرد دولت قانون می‌آورد اما مخالف قانون اساسی چرا، چرا هر جا ما منطقمان کند است توسل میجوئیم به آن مطالب و منطق‌های پوسیده قدیمی آنوقت‌ها تمام شد ما طرفدار قانون اساسی هستیم ملت ایران همه طرفدار قانون اساسی هستند کتاب قانون اساسی کتاب سیاسی ما است ما کی بر علیه قانون اساسی و خلاف آن قانون تصویب می‌کنیم ضامن و نگهدار بزرگ قانون اساسی رهبر ارجمند شاهنشاه ما است در مجلس انقلابی این حرف‌ها را زدن که شما لایحه‌ای آورده‌اید که ۱۶ ماده آن بر خلاف قانون اساسی است (دکتر الموتی- یک ماده اش را نخواندند) درست نیست شما حتی یک ماده اش را نخواندید که بر خلاف قانون اساسی باشد و هر چه تذکر دادیم نخواندید و مرتباً از کنار آن گذشتید برای ما مواد قانون اساسی را شمردن مثلاً ۲۱، ۲۲ و ۲۷ که فلان ماده با این اصول مخالف است و صدا بلند کردن و صدا ضعیف کردن در ضمن خطابه برای ناطق خوب است اما مطلبی در ان نیست در اینجا عنوان می‌شود سیاست کشاورزی مملکت مطرح است از آقای وزیر کشاورزی خواسته شد توضیح درباره لایحه اش بدهد اصلاً وزیر کشاورزی برای این کار به مجلس آمده که بحث و گفتگو کند در پیشنهادی که مطرح می‌شود بحث کند اما بلافاصله بعد از فرمایش آقای رامبد نماینده دیگری آمد مطالبی داشت البته سنت ما این است سنت مجلس این است وزیر کشاورزی مطالب را می‌شنود بعد جواب می‌دهد چه استتاری، هیچ استتاری نیست لایحه‌ای به این مفیدی لایحه‌ای به این جامعی تا بحال مملکت ایران در امر کشاورزی بخودش ندیده است یک وزیری آمده است گفته است من حداقل قیمت را برای محصولات کشاورزی تعیین می‌کنم می فرمائید بعد از ۸ سال می‌تواند تضمین کند بله برای اینکه ۸ سال قبل این دولت آمد و نه تنها وارث اوضاع عهد فئودالیته در امر زراعت بوده نه تنها هنوز خانها و فئودالها را خلع ید بمعنای واقعی کلمه نکرده بودند نه تنها اصلاحات ارضی ما در شهریور ۱۳۵۰ بمعنای کامل کلمه صورت تحقق بخود گرفت اصولاً اجرای یک سیاست کشاورزی در مملکت مقدور نبود ۸ سال قبل ما سد دز نداشتیم، سد مهاباد نداشتیم ۱۰۰ تا سد دیگر نداشتیم اراضی مزروعی و قابل زراعت نداشتیم که برایش سیاستی درست کنیم (دکتر رئیسی- ۸ سال قبل اگر سد نداشتیم نخود و لوبیا داشتیم) برای اجرای سیاست کشاورزی در یک کشور کشاورزی باید عوامل و آن عناصر لازم را برای اجرای آن سیاست داشت ما الان دلمان می‌خواهد سطح کشت گندم را در هر هکتار زمین از یک تن ببریم به سه تن و این مگر می‌شود با حرف این کار را کرد باید در وقت معین باین محصول آب بدهیم زارع آشنا به این بذر را باید داشته باشیم برای محصول تولید شده این زارع بازار داشته باشیم این کار زمان لازم دارد کار یکروز و دو روز نیست با بخشنامه و نطق و خطابه هم این کار درست نمی‌شود تخصص می‌خواهد اعتبار می‌خواهد مدیریت می‌خواهد عوامل می‌خواهد که آن عوامل خوشبختانه بر اثر اقداماتی که دولت حزبی ما در این مملکت کرده نصیب این دولت شده است که می‌تواند بگوید من حد اقل قیمت کشاورزی را تضمین خواهم کرد این حرفی است که از پیدایش مشروطیت جز درباره گندم هیچ دولتی نتوانسته است، این دولت لایحه اش را بمجلس و برای قضاوت شما نمایندگان محترم آورده است اما وقت می‌خواهد که بتواند اجرا کند اگر شما لایحه می‌خواهید که ما از حالا بنویسیم بله همانطور که اشاره کردید کشاورزی ما در ظرف ۴ سال صد برابر نتیجه خواهد داشت و این لایحه خوب است ما هر روز یک لایحه می‌آوریم لایحه‌ای که دولت آورده است تا حدی که مقدورش بوده اجرا کرده آقای رامبد در اینجا مطلبی فرمودند واقعیات با تخیلات فرق می‌کند شیر چرا گران است چرا ارزان است تخم مرغ چرا ارزان است چرا گران است گفتنش اسان است ولی باید با منطق و نظر علمی تجزیه و تحلیل کرد و دید که کدام کالا بحق گران است و کدام کالا بناحق گران است و چرا البته در یک گرانی و ارزانی همانطور که همکار عزیز ما آقای دکتر رئیسی عنوان کردند اگر یکی احتکار کرده باشد تقلب کرده باشد گرانی مصنوعی بوجود آورده باشد دولت باید جلوگیری کند (دکتر رئیسی – نگذاشتید که بگویم) اگر شیوه بنظر شما درست نیست شما راهنمائی کنید پیشنهاد کنید اما بطور کلی گفتن اینکه آقا چرا گران است توجه بفرمائید معاون محترم وزارت کشور خانم صوفی توضیح دادند اصولاًدر مورد بلا رفتن قیمتها اگر حزبی تزش این باشد که واقعاً قیمتها ثابت باشد نمیدانم چی بگویم این اصولا مخالف تز اقتصادی تمام دنیا یک مملکت را نشان بدهید که در یکسال قیمتها بالا نرفته باشد از کمونیستی تا کاپیتالیستی این قیمت عرضه و تقاضا پیشرفت فن وتکنیک است مگر ممکن است این جبر زمان است یک مملکت را در تمام دنیا نشان بدهید با آمار وارقام بگوئید از روسیه شوروی، لهستان، آمریکا، شیلی، که ظرف یکسال قیمتها یش صد درصد ثابت شده مانده محال است آنوقت میآئید میگوئید در ایران چرا قیمت‌ها بالا نرفته باشد دلیل بدبختی و فقر مملکت است ولی متناسب با در آمد ملی باید بالا برود وقتی ۳ درصد قیمتها بالا رفته باشد و ما ۱۲ درصد رشد داشته باشیم این متناسب است ولی اگر رشد ملی توقف پیدا کرده هزینه بالا برود این بدبختی و تورم است شما بفرمائید در سال گذشته قیمتها چقدربالارفته رشد اقتصادی ما چقدر بوده ۱۱درصد ما رشد اقتصادی داشتیم ۵/۱ درصد ۲درصد قیمتها بالا رفته (فرهادپور – معاون وزارت کشور گفتند ۲۷ درصد) (دکتر الموتی – تنزل هم داشت) بهر صورت جناب آقای فرهاد پور یک مسئله را که بندهدر اینجا عرض می‌کنم این است که بنظر من وهمکاران من و بنظر دولت تهیه کننده لایحه بهیچوجه در این لایحه مطلبی برخلاف قانون اساسی وجود ندارد (صحیح است) اگر چنانچه در یکی از مواد موقعی که مطرح است لیدر محترم اقلیت ماده قانون اساسی را بخوانند اصل ماده لایحه را هم بخوانند و تطبیق نکند اولین کسی که با آن لایحه مخالفت خواهد کرد خود ما و فراکسیون ما خواهد بود و ما حق نداریم قانونی مخالف قانون اساسی تصویب کنیم کما اینکه دولت حق ندارد آئین نامه‌ای خلاف قانون تصویب کند کما اینکه مدیر کلی حق ندارد بخشنامه‌ای خلاف آئین نامه صادر کند ایشان عنوان فرمودند که این لایحه در چند مورد با قانون اساسی مغایرت دارد و با وجود اینکه بنده از پائین چند مرتبه خدمتشان عرض کردم اصول قانون اساسی را که شمردید ممکن است ماده مربوط را هم بخوانید که مغایر است و ایشان قرائت نفرمودند بنده اظهار می‌کنم که این مواد هیچکدام با هیچکدام از اصول قانون اساسی تعارض و مغایرت ندارد اگر دارد پیشنهاد بفرمائید ما با جان و دل آنرا خواهیم پذیرفت (احسنت – احسنت).

نایب رئیس – آقای فرهاد پور بفرمائید.

فرهاد پور – همکار محترم جناب آقای دادفر که بنده تا بحال فکر می‌کردم در مسائل حقوقی و قضائی تخصص دارند امروز واقف شدم که به امور اقتصادی و کشاورزی هم تسلط دارند در دفاع از لایحه ادغام وزارت منابع طبیعی با وزارت کشاورزی بطور مفصل با بیاناتی جامع و دلنشین مثل همیشه دفاع کردند بنده خیلی خوشحال می‌شدم اگر مقرر بفرمائید صورت مذاکرات روزی که وزارت کشاورزی تجزیه می‌شد و این همکار عزیز ما و سایر هم مسلکان با همین صراحت با همین منطق بیان و با همین استدلال از تجزیه وزارت کشاورزی و تبدیل به چهار وزارتخانه در اینجا دفاع می‌کردند (دکترالموتی – ممکن است چه اشکالی دارد) من خیلی معذرت می‌خواهم وقتی فراکسیون اکثریت بصورت بخش موافق دولت یا بخش عاشق دولت در می‌آید و هر چه اینجا می‌آید دفاع می‌کند (دکتر دادفر – دولت اصلا خود فراکسیون است)(دکتر الموتی – این لوایح در فراکسیون مطرح می‌شود) آن دفعه هم مطرح شده بود چطور منطق عرض شد چطور استدلال عوض شد خیلی معذرت می‌خواهم از حوصله مقام ریاست چون سایر همکاران مختصری خارج از لایحه صحبت کردند و بنده نفهمیدم فولبرایت چه ربطی بلایحه تبدیل وزارت کشاورزی داشت.

نایب رئیس – در کلیات بود.

فرهادپور – بهرحال بنده این اجازه را می‌خواهم که توضیحی عرض کنم در طول مشروطیت ایران همیشه اصل مسئولیت وزراء مطرح بود اما متأسفانه بعلت نقص اساسی بر اثر عدم وجود احزاب متشکل این فقط اسمی بودولی عمل نداشت روزی که حزب ایران نوین در ۸ سال پیش بوسیله پایه گذار این حزب که خدا رحمتش کند و برای روحش ما طلب آمرزش داریم ۱۵۰۰ صفحه برنامه و تز و تعداد کثیری متخصص و اکسپر بما تحویل دادما فکر می‌کردیم که برای اداره مملکت این مردم تحصیل کرده مترقی که دور هم جمع شدند مطالعاتی دارند و این مطالعات را می‌خواهند بموقع عمل بگذارند بهیچ وجه تصور این را نمی‌کردیم که ۸ سال تمام بخواهند کشور را بصورت آزمایشگاه برای آزمایش، برنامه‌ها و تزها مورد عمل قرار بدهند بنده به این جناب آقای مهندس روحانی از نظر قدرت و تسلط بکاری که دارند و داشتهاند و همیشه کاری را که انجام می‌دهند با قدرت کاف انجام می‌دهند احترام می‌گذارم ایشان یک روزی وزیر آب و برق بودند نقص برنامه‌های کشاورزی کسر محصولات بدلائلی که خودشان فرمودند مطرح بود در هیئت دولت حزبی، ما بیش از هیئت‌های دولت غیر حزبی مسئولیت و همکاری انتظار داشتیم روزی که تغییر فصول اعتبارات برنامه اینجا مطرح بود توی وزارتخانه خود ایشان از اعتبارات تأمین آب کم کردند و مادر این جا ناله کردیم فریاد زدیم که آقا از اعتبارات ایشان کم نکنید اب عامل اصلی کشاورزی ایران است خدا کند ما روزی آنقدر توفیق پیدا کنیم که دیگر زراعت دیم و امید به باران اصل تأمین مواد غذائی ما نباشد ما با آبهای کنترل شده با آبهائی که پشت سدها هست با اعتباراتی که برای تأمین آب در نظر می‌گیریم بتوانیم کشاورزی خودمان را متکی کنیم بر کشاورزی آبیاری شده چون در مناطق دیمی هم اگر بفضل الهی بارانی داد و ما محصول اضافی پیدا کردیم صادر بکنیم بسایر کشورهائی که امروز من با کمال خجالت می‌بینم ما وارد کننده گندم هستیم (دکتر دادفر – ولی یکسال قبل صادر کننده بودیم در سال ۴۸ چهارصد هزار تن گندم صادر کردیم) عرض کنم جناب دکتر دادفر که کشاورزی مملکت اگر تابع شرائط جوی قرار گرفت اگر خدای نکرده سه سال بارندگی نکرد موکلین شما گرسنه می‌مانند (دکتر فروزین همه جای دنیا تابع شرایط جوی است) ما خوشبختانه در دوره تصدی جناب مهندس روحانی که از وزرا مقتدر دولت هستند در وزارت آب و برق این برنامه و مژده را شنیدیم که آبها را مهار مکنند برای کشاورزی استفاده می‌کنند و امروز من آقای رامبد یک دلخوشی دارم و آن این است که چون بقدرت مهندس روحانی در تغییر فصول اعتبارات برنامه وافقم معتقدم که یک تغییر دیگر انشاءالله خواهدآمد در جهت آنچه که ما گفتیم و نشنیدند در جهت اضافه کردن اعتبارات تأمین آب کشاورزی و منتظر آن روز هستم که برای این کار در کشاورزی این مسئولیتی که امروز به پهلوانترین وزیر کابینه محول شده این لایحه را بیاورند و یک تغییردیگر در اعتبارات فصول برنامه هم بدهند و انشاءالله همانطور که رهبر نیک اندیش و دور بین ما در سازمان برنامه چه خوب اشاره کرد ارشاد و راهنمائی می‌فرمایند ولی در زیر این کلمات پر ارزش که بمأمورین دولت تذکر می‌فرمایند قبول داشته باشید که مقداری ایراد و انتقاد هست که با بزرگواری و بزرگ منشی غمض عین می‌کنند ولی تذکر می‌دهند که بخش کشاورزی ما عقب افتاده گی دارد، رشد کشاورزی آنطور که داشته و داریم نیست بنابراین دکتر دادفر عزیز این هشت سال مسئولش و کی است؟ (دکتر دادفر – رشد در مقابل صنعت کم است) مملکتی که برنامه دارد صنعت و کشاورزیش با برنامه هست هیچوقت شما نمی‌توانید بگوئید که ما آنقدر به صنعت توجه کردیم که کشاورزی ما عقب افتاد شما برنامه دارید بایستی براساس برنامه عمل کنید امکانات مملکت را (دکتر علومی – آهنگ رشد صنعتی باید سریعتر باشد) انشاء الله در فاصله این آهنگ سریع که بتوصیه جناب عالی که نمیدانم کجا تدریس می‌کنید بیایم گوش کنم تلمذ کنم در دانشگاه حزبی یا دانشگاه تهران بفرمائید بیایم استفاده کنم ولی آرزوی من این است که در دوره رشد صنعتی ما گرفتار کمبود مواد خوراکی نباشیم شما چه میفرمائید وقتی صورت می‌دهید این راه مبارزه با گرانی را فقط وارد کردن مواد غذائی که قرنها تولید کننده آن بوده ندانید این چطور استدلالی است مملکت ایران کره، پنیر، روغن، گوشت، تخم مرغ، هرچیز را می‌خواهیم از خارج می‌آورند؟

نایب رئیس – ممکن است از آقای فرهادپور تقاضا کنم در ماده صحبت بفرمایند؟

فرهادپور – یک مسئله دیگر جناب دکتر دادفر فرمودند که تخصص لازم نیست مدیریت کافی است بنده می‌خواستم حضور ایشان عرض کنم متخصصین مدیری که دارید چه بهتر است که مدیر متخصص هم باشد.

نائب رئیس – نظر دیگری در ماده دوم نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود در ماده ۲ قانون انحلال وزارت منابع طبیعی وظایف کشاورزی.

۱- جمله دوم از ماده مزبور (یعنی از کلمه «آن قسمت» ببعد) بصورت یک تبصره جداگانه در آید.

۲- در تبصره فعلی ماده مزبور بجای عبارت (وظایف دیگر) نوشته شود: (هر جزء از وظایف)

با احترامات – سعید وزیری.

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر به ماده دوم قانون تجدید تشکیلات و وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اضافه شود.

تبصره ۲ – به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اجازه داده می‌شود که عرصه مراتع و اراضی ملی شده (بموجب رأی کمیسون مندرج در ماده۵۶ آئین نامه ملی شدن مراتع و جنگلها و غیره) که تا تاریخ تقدیم این قانون ملی اعلام شده و بوسیله اشخاص حقیقی و حقوقی بوسیله حفر ایجاد چاههای عمیق و نیمه عمیق و یا احداث قنوات زیر کشت در آمده (بدون در نظر گرفتن آیش) و یا درختکاری شده دقیقاً مساحت نموده و بقیمت عادله به متصرفین این اراضی بفروشد قیمت را کمیسیونی مرکب از دادستان استان، رئیس اداره منابع طبیعی و یک نفر معتود محل تعیین خواهد نمود.

دکتر رفیعی.

نایب رئیس – ماده سوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۳ – از تاریخ تصویب این قانون نام سازمان شکاربانی و نظارت برصید بسازمان حفاظت محیط زیست و نخجیربانی و همچنین نام شورای عالی سازمان مذکور بشورای عالی حفاظت محیط زیست و نخجیربانی تبدیل می‌شود.

رئیس این سازمان سمت معاونت وزارت کشاورزی و منابع طبیعی را خواهد داشت.

نائب رئیس – در ماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در مورد لایحه تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی پیشنهاد می‌شود ماده ۳ بشرح زیر اصلاح گردد.

ماده ۳ – از تاریخ تصویب این قانون نام سازمان شکاربانی و نظارت بر صید بسازمان حفاظت محیط زیست و نخجیر بانی و همچنین نام شورای عالی سازمان مزبور بشورای عالی حفاظت محیط زیست و نخجیربانی تبدیل می‌شود.

وزارت کشاورزی و منابع طبیعی کلیه امور مربوط به حیوانات وحشی و آبزیان رودخانه‌ها و آبهای رافع و حفظ محیط زیست آنها را بسازمان حفاظت محیط زیست و نخجیربانی محول می‌نماید رئیس این سازمان سمت معاونت وزارت کشاورزی و منابع طبیعی را خواهد داشت.

با تقدیم احترام – حسن صائبی.

نایب رئیس- ماده چهارم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۴ – وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مکلف است بتدریج ضمن اتخاذ روشها و تدابیر ضروری در زمینه حفظ منلبع طبیعی و جلوگیری از انهدام آنها و بهبود محیط زیست گیاهان و جانداران و پیشگیری و ممانعت از هر اقدام مخربی که موجب بر هم خوردن تناسب و تعادل محیط زیست بشود طبق آئین نامه‌های لازم اقدام و بر حسن اجرای مقررات مربوط نظارت نماید.

تبصره – آئین نامه‌های اجرائی این ماده از طرف وزارت کشاورزی و منابع طبیعی – وزارت بهداری – وزارت اقتصاد و وزارت آب و برق تنظیم و پس از تصویب هیئت وزیران بمورد اجرا گذارده خواهد شد.

نایب رئیس – در ماده چهارم نظری نیست؟ آقای سعید وزیری بفرمائید.

سعید وزیری – بنده اولاً این کلمه بتدریج را نمی دانم برای چیست و اضافی است دیگر اینکه پیشنهاد کردم این تبصره حذف و بهمانصورت در بیاید که وزارت کشاورزی قبلاً لایحه داده بود یعنی بجای اینکه نوشته شود آئین نامه اجرائی این ماده از طرف وزیر کشاورزی الی آخر نوشته شود آئین نامه بمجلس تقدیم شود پیشنهاد را تقدیم می‌کنم.

نایب رئیس – همکاران محترم اگر پیشنهادی دارند مرحمت بفرمایند تا جهت رسیدگی بکمیسیون ارجاع شود آقای رامبد بفرمائید.

رامبد- بنده نیت تصدیع مجدد نداشتم ولیکن فقط برای نمونه و یاد آوری جناب آقای دکتر دادفر از همین یک ماده شروع می‌کنیم موارد مخالفت با قانون اساسی را اشره می‌کنیم اصل ۲۱ قانون اساسی می‌گوید: «هرگاه در قوانین اساسی وزارتخانه‌ها قانونی جدید یا تغییر و نسخ قوانین مقرره لازم شود با تصویب مجلس شورای ملی صورت خواهد گرفت اعم از اینکه لزوم آن امور از مجلس عنوان یا از طرف وزرا مسئول اظهار شده باشد» این یکی اصل ۱۳ قانون اساسی می‌گوید «مذاکرات مجلس شورای ملی از برای آنکه نتیجه آنها بموقع اجرا گذارده تواند شد باید علنی باشد روزنامه نویس و تماشاچی مطابق نظامنامه داخلی مجلس حق حضور و استماع دارند بدون اینکه حق نطق داشته باشند تمام مذاکرات مجلس را روزنامه جات می‌توانند بطبع برسانند بدون تحریف و تغییر معنی تا عامه ناس از مباحث مذاکره و تفصیل گزارشات مطلع شوند هر کس صلاح اندیشید در نظر داشته باشد در روزنامه عمومی برنگارد تا هیچ امری از امور در پرده و بر هیچ کس مستور نماند لهذا عموم روزنامه جات مادامیکه مندرجات آنها مخل اصلی از اصول اساسه دولت و ملت نباشد مجاز و مختارند که مطالب مفیده عام المنفعه را همچنان مذاکرات مجلس و صلاح اندیشی خلق را بر آن مذاکرات بطبع رسانیده منتشر نمایند و اگر کسی در روزنامه جات و مطبوعات بر خلاف آنچه ذکر شده و با غراض شخصی چیزی طبع نماید یا تهمت و افترا بزند قانوناً مورد استنطاق و محاکمه و مجازات خواهد شد» نیت بسیار خوبی است وزارت کشاورزی می‌خواهد تعقیب بکند بر اینکه منابع طبیعی را حفظ بکند برای حفظ منابع طبیعی ما قوانینی داشتیم اکنون با این عبارت که در لایحه شما می‌خوانم شما می‌خواهید آن قوانین را عوض بکنید اگر آن قوانین را می‌خواهید عوض کنید نمی‌شود اسمش را آئین نامه گذاشت و نمی‌شود بتصویب هیئت وزرا باشد باید طبق این دو مورد که خواندم باطلاع مردم و با تصویب مجلس باشد اما عبارت لایحه شما وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مکلف است بتدریج ضمن ایجاد روشها و تدابیر ضروری آیا آن نسبت غیر واردی که آقای جوانشیر در فرضیات بمن می‌دادند شما روشها را می‌خواهید در توی اطاق‌ها بنشینید و آن چنان اتخاذ تصمیم بکنید که با مردم وزندگی آن‌ها سروکار پیدا خواهد کرد عبارت دوم در زمینه حفظ منابع طبیعی و جلوگیری از انهدام آنها و بهبود محیط زیست گیاهان و جانداران و پیشگیری و ممانعت از هر اقدام مخربی که موجب در هم خوردن تناسب و تعادل محیط زیست بشود، این را یک کمی روشن بفرمائید محیط زیست عبارتست از آب و خاک و هوا هر مطلبی که بنظر وزیر کشاورزی محترم تناسب این را این را بهم بزند طبق این ماده آئیننامه‌ای بنویسد که از اقدامات مخل ممانعت بکند یعنی اگر بتشخیص جناب وزیر کشاورزی مسئله ادامه کشت پسته در کرمان مخل تناسب محیط زیست تشخیص داده شد آئیننامه‌ای که بتصویب دولت خواهد رسید حق خواهد داشت که آن‌ها را تخریب بکند پس نماینده کرمان برای چه اینجا نشسته است، نشسته است که اقدامات شما را بشنود اگر بنفع مملکت باشد تأیید کند پسته هم از بین برود لذا برای شروع جناب دکتر دادفر این لایحه همانطور که عرض کردم با ۱۵ اصل از قانون اساسی مخالف است و با عبارتی که خود جناب وزیر کشاورزی اشاره کردند در نهایت سیاست با کلامی کوته و معنائی بسیار وسیع آنچه را که قانون اساسی در وظیفه کجلس گذاشته است در بست در اختیار وزیر کشاورزی گذاشته (دکتر الموتی – اینطور نیست) من تقدیم لایحه را از طرف وزیر کشاورزی عیبی نمیدانم وزیر کشاورزی بشر است و طبق اعترافی که فرمودند بشر جایز الخطا است خاصه اینکه مدت دولت دوام بیاورد ولی ما وظیفه مان این است جناب آقای روحانی آنچه که با مردم با معیشت و با عمل آنها تماس پیدا می‌کند باید با اطلاع مجلس و با تصویب مجلس و حتی جلب نظر از خود مردم انجام بگیرد البته شما جز مصلحت قاعدتاًچیزی نباید بخواهید و تمام افراد مملکت با از بین رفتن خودشان باید تعالی مملکت را تأمین بکنند ولی شاخص و قاضی و تصویب آن مطلب مجلس است نه فرد وزیر کشاورزی، این نمایندگان برای همین اینجا جمع شده‌اند که بدانند شما چه امری را تخریب تشخیص می‌دهید در تخریب چگونه جلوگیری می‌کنید این عبارتی که بهر نحوی مقتضی بداند شما اسم این را قانون می‌گذارید؟ (روحانی – بله) پس شروع کردید بنده هر کدام را که بخواهید خدمتتان عرض می‌کنم. اگر هم موافقت بفرمائید در کمیسیون مطرح می‌کنم بسته بنظر شما است.

نایب رئیس – جناب آقای وزیر کشاورزی بفرمائید.

مهندس روحانی (وزیر کشاورزی) ـ عرض شود که ما طبق قانون اساسی و طبق اصل ۲۱ آن که جنابعالی استناد کردید که «هر گاه در قوانین اساسی وزارتخانه‌ها قانونی جدید یا تغییر و نسخ قوانین مقرره لازم شود با تصویب مجلس شورای ملی صورت خواهد گرفت اعم از اینکه لزوم آن امور از مجلس عنوان یا از طرف وزارء مسئول اظهار شده باشد» عین اینکار را دولت کرده است برای ادغام دو وزارتخانه یعنی تغییر شکل دو وزارتخانه و تبدیل آن بیک وزارتخانه ولازم دانست قوانینی بگذراند بدون اینکه قوانین آن وزارتخانه‌ها را ضرورتاً عوض کند یعنی قانون ملی شدن جنگلها و قانون ملی شدن مراتع و امثال آن را عوض نمی‌کنیم و این قوانین بقوت خودش باقیست هیچ جا نگفته‌ایم این قوانین عوض خواهد شد این قوانین به تصویب مجلس رسیده و بقوت خود باقیست و بآن عمل می‌شود، ما وقتی گفته‌ایم که وزارت منابع طبیعی و وزارت کشاورزی در هم ادغام می‌شود سازمان جنگلها و مراتع یعنی قسمت جنگل و مرتع تبدیل بسازمان می‌شود و بلافاصله بعد از ماده ۴ می‌نویسیم «وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مکلف است بتدریج ضمن اتخاذ روشها و تدابیر ضروری در زمینه حفظ منابع طبیعی و جلوگیری از انهدام آنها...» اقدام بکند بنده تصور می‌کنم که قوانین لازم برای جلوگیری از بین رفتن آنها بتصویب مجلس رسیده است (فخر طباطبائی- با رعایت قوانین) پیشنهاد بفرمائید با رعایت قوانین، و قطعاً با رعایت قوانین است ولی تصویب اینکه چه آبی قابل زیست آبزیان است و چه هوائی تا چه اندازه انیرید کربنیک داشته باشد که مردم بتوانند در آن زندگی کنند این یک کار تخصصی و فنی است و باید برود بکمیسیون فنی و قاعدتاً برای اینکه مبادا کمیسیون فنی اعمال نظر بکند می‌آید بهیئت دولت و تصویب می‌شود مثلاً در آبی کهB.O.D)) بیشتر از مقدار لازم است قابلیت زندگی ماهیها را ندارد و نباید فاضل آبی تویش بریزد این کار کاملاً فنی است و هیچ اشکالی ندارد پیشنهاد بفرمائید در متن این لایحه اضافه بشود با در نظر گرفتن قوانین مربوط ولی ما بنظرمان می‌آید که حتماً باید قوانین مربوط رعایت بشود معذلک اگر می‌خواهید ذکر کنید ایرادی ندارد در قانون ملی شدن شدن جنگلها تکلیف کسیکه بخواهد درختها را ببرد تعیین کرده‌اند و جریمه کسی که جنگل را آتش بزند معین کرده‌اند اگر بعمد بود اینقدر حبس اگر سهواً بود اینقدر جریمه معذلک اگر جنابعالی اینقدر اصرار داشته باشید این «با رعایت قوانین مصوب» را در لایحه خواهیم گذاشت و آئین نامه هم تکلیف کارهای فنی را روشن می‌کند و هر چه را تصویب رسیده باید بتصویب هیئت دولت برسد حتی اگر بگذارید در اینجا بموجب ماده آخر که می‌نویسد آئین نامه لازم بتصویب مجلس برسد ولی اگر یک وقتی لازم باشد مجازات آتش زدن جنگل را بکنیم ۱۲ سال هیچ تردیدی نیست لایحه لازم می‌آید به مجلس و من تردیدی ندارم که برای جنابعالی سوء تفاهمی پیش آمده و الا چطور ممکن است ما یک قانونی بنویسیم در ۱۶، ۱۷ ماده که بفرمایش شما ۶۸ موردش مغایر با قانون اساسی باشد؟

نایب رئیس – نمایندگان محترم چون در دستور جلسه روز یکشنبه آینده متمم بودجه هست و امروز هم ۴ ساعت وقت جلسه تمام شده است و چند لایحه دیگر از دستور امروز باقی مانده است اگر اجازه بفرمائید تا خاتمه کار این لایحه جلسه امروز ادامه یابد (صحیح است) خانمها و آقایانی که با ادامه کار مجلس موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد آقای رامبد بفرمائید.

رامبد- شکر خدا در هیچ تلاشی نا امید نباید بود روزنه تفاهم و توافق و احترم به قانون اساسی پیدا شد. از فرمایشات جناب آقای وزیر محترم این استفاده را می‌کنم که در صورت جلسه قید شود (دکتر الموتی – حتماًً قید می‌شود) در همین بند بگذاریم طبق قوانین موجود هیچ حرفی نداریم شما لایحه اعدام آتش زن جنگل را بیاورید ما تصویب می‌کنیم ولی باید با اطلاع مجلس باشد و برای اینکه حضرتعالی خودتان اطلاع داشته باشید ماده ۱۷ را بخوانید بر خلاف فرمایشی است که فرمودید ما قوانین قبلی را ملغی نکرده‌ایم، ماده ۱۷ می‌گوید «کلیه قوانین و مقرراتی که مغایر با این قانون باشد در آن قسمت که مغایر است از تاریخ تصویب این قانون ملغی است» قانون قبلی یک مقرراتی داشت و طبق این موادی که اشاره کردید و متشکرم که قبول کردید ما هم قبول کردیم و تشکر می‌کنم در حد قوانین (احسنت).

نایب رئیس- آقای دکتر الموتی بفرمائید.

دکتر الموتی- بنده باین نکته می‌خواستم اشاره کنم که چون جناب رامبد فرمودند روزنه ی در حفظ قانون اساسی پیدا شده بعرضشان برسانم مجلس شورای ملی ایران حافظ قانون اساسی در مجلس تصویب نخواهد شد و بسیار هم متشکر خواهم شد در صورتی که جنابعالی و دیگر دوستان اقلیت نکته‌ای بنظرشان رسید پیشنهاد بدهند در این مورد خاص ما با شما صد در صد همصدا هستیم ولی بنده فکر می‌کنم اساساً دولت مکلف برعایت همه قوانین هست چطور در یک ماده بنویسیم که دولت رعایت قانون را بکند و در بقیه مواد نگوئیم اگر واقعاً نظر شما را تأمین می‌کند و این اصلاح را قبول دارید ما حرفی نداریم ولی ما الاصول معتقدیم دولتها مکلف برعایت تمام قوانین هستند ضروری نیست در هر ماده این مطلب را بنویسیم اما در مورد سایر مواد که فرمودید ما خیلی متشکریم که خوب مطالعه فرموده‌اید و پیشنهاد بدهید البته در کمیسیونها مطرح و بحث می‌شود و صمیمانه عرض می‌کنم ما هم آمادگی داریم که پیشنهادی صحیح و منطقی را قبول کنیم دوستان اکثریت هم پیشنهادهائی می‌دهند می‌رود بکمیسیون که اعضاء آن متخصص هستند ما بتخصص اعتقاد داریم ممکن است بعضی‌ها بتخصص اعتقاد نداشته باشند اگر کمیسیون کشاورزی یا کمیسیون تعاون و امرو روستاها یا سایر کمیسیونها مطلبی را منطقی تشخیص نداد و رأی موافق بتصویب آن پیشنهاد نداد ما نمی‌توانیم باعضای کمیسیون بگوئیم آقا این را قبول بکن یا نکن، بروید در کمیسیونها اعتقاد داشته باشید پیشنهادهای صحیح صد در صد مورد تأیید ما خواهد بود (احسنت).

نایب رئیس- نظر دیگری در ماده چهار نیست؟

(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد).

مقام محترم ریاست مجلس سورای ملی – پیشنهاد می‌نماید که تبصره ذیل ماده ۴ بشرح زیر اصلاح شود.

تبصره – آئین نامه‌های اجرائی این ماده بوسیله وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تنظیم و پس از تصویب کمسیون‌های مربوطه مجلسین بموقع اجرا گذارده خواهد شد.

دادفر.

ریاست معظم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود ماده ۴ لایحه قانون تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منایع طبیعی بشرح زیر تغییر یابد.

ماده ۴- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مکلف است ضمن اتخاذ روشها و تدابیر ضروری در زمینه حفظ منابع طبیعی و جلوگیری از انهدام آنها و بهبود محیط زیست گیاهان و جانداران و پیشگیری از هر اقدامی که موجب بر هم خوردن تناسب و تعادل محیط زیست بشود با توجه بقانون آب و نحوه ملی شدن آن آئین نامه‌های فنی لازم را تدوین و پس از تصویب هیئت وزیران بموقع اجرا گذارد.

تبصره- مقررات اجرائی این ماده توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تهیه و پس از تصویب کمیسیونهای کشاورزی و منابع طبیعی و دادگستری مجلسین بموقع اجرا گذارده خواهد شد.

با تقدیم احترامات – ضیاء احمدی.

ریاست مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود در ماده ۴ لایحه انحلال وزارت منابع طبیعی و تشکیل وزارت کشاورزی:

۱- در سطر اول کلمه (بتدریج) حذف شود.

۲ - تبصره این ماده حذف و بجای آن بعد از عبارت (محیط زیست بشود) نوشته شود طبق آئین نامه‌های لازم که تصویب هیئت وزیران خواهد رسانید اقدام و الی آخر ماده (یعنی مانند متن اولیه لایحه دولت که تقدیم مجلس شده بود).

با احترامات – سعید وزیری.

ریاست محترم مجلس شورایملی پیشنهاد می‌نمایم که تبصره ماده ۴ بشرح زیر اصلاح شود:

آئین نامه‌های اجرائی این ماده پس از تصویب کمیسیونهای کشاورزی و منابع طبیعی – بهداری – اقتصاد - آب و برق و دادگستری مجلسین بمورد اجرا گذارده خواهد شد.

جندقی.

نایب رئیس- ماده ۵ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۵ – شرکت سهامی صنایع شیر ایران و سازمان گوشت کشور بوزارت کشاورزی و منابع طبیعی وابسته می‌شود و اختیارات وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی ناشی از قوانین و مقررات مربوط و همچنین نمایندگی کلیه سهام دولت در مجمع عمومی شرکت سهامی صنایع شیر ایران بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.

تبصره ۱ – شورای سازمان گوشت منحل و وظایف و اختیارات شورای مزبور بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.

تبصره ۲- هرگونه تغییرات بعدی در اساسنامه شرکت و سازمان نامبرده در ماده فوق الذکر پس از تصویب کمیسیونهای استخدام و کشاورزی و دارائی مجلسین مورد اجرا قرار خواهد گرفت.

تبصره ۳- در اجرای وظایف شرکت سهامی صنایع شیر ایران و سازمان گوشت کشور وزارت کشاورزی و منابع طبیعی کشتارگاه‌ها و سرد خانه‌های لازم را ایجاد خواهد نمود و تأسیساتی را که از لحاظ کشتارگاه و سردخانه با سرمایه دولت بدین منظور بوجود آمده است بوزارت کشاورزی و منابع طبیعی انتقال داده می‌شود.

تبصره ۴- بمنظور حداکثر استفاده از منابع و امکانات شرکت سهامی صنایع شیر ایران و سازمان گوشت کشور و جلوگیری از سرمایه گزاری‌های مکرر و فراهم نمودن موجبات استفاده شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی از کشتارگاه‌ها و سرد خانه هائی که با سرمایه دولت بوجود آمده و خواهد آمد ترتیبات لازم بر اساس ضوابط مورد توافق بین وزرای کشاورزی و منابع طبیعی و تعاون و امور روستاها داده خواهد شد.

تبصره ۵- وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اقدامات لازم برای تولید گوشت و فراورده‌های دامی مورد نیاز کشور را رأساً یا با همکاری بخش خصوصی از طرق مختلف منجمله تضمین حداقل قیمت انجام خواهد داد تولید گوشت و فراورده‌های دامی شامل کلیه اقدامات در زمینه پرورش و بهره برداری از دام – طیور – زنبورعسل – کرم ابریشم و آبزیان می‌باشد.

نایب رئیس- در ماده ۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

ریاست معظم مجلس شورای ملی

احتراماً پیشنهاد می‌نماید در تبصره ۳ و ۴ ماده ۵ قبل از کشتارگاه «کارخانه‌ها» اضافه شود.

با تقدیم احترامات – مهندس فیروز عدل.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود در ماده ۵ لایحه انحلال وزارت منابع طبیعی و تشکیل وزارت کشاورزی:

۱- در تبصره ۳ ماده مزبور کلمه عبارت (از لحاظ) تبدیل شود به (بعنوان).

۲- در تبصره ۵ ماده مزبور بعد از کلمه (منجمله) در سطر سوم کلمه (تعیین) نیز (تضمین) افزوده شود.

۳- در تبصره ۵ ماده مزبور بجای عبارت (حداقل قیمت) عبارت (قیمت مناسب) نوشته شود.

بااحترامات- سعید وزیری.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

محترماً پیشنهاد می‌شود که در ماده ۵ بعد از جمله و سازمان گوشت کشور اظافه شود (و سایر کشتارگاه‌های دام و طیور متعلق بشهرداری و بخش خصوصی).

دکتر حبیب اللهی.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نمایم که در تبصره ۵ ماده پنج در سطر دوم جمله و یا از طریق تشویق به بعد از کلمه همکاری اضافه شود.

جندقی.

نایب رئیس- ماده ۶ قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۶– اجرای قانون تأسیس بهره برداری از اراضی زیر سدها بوزارت کشاورزی و منابع طبیعی محول می‌شود.

تبصره ۱- در محدوده اراضی مورد آبیاری از سد محمد رضا شاه پهلوی که از طرف سازمان آب و برق خوزستان (شرکت سهامی) از طریق اجاره یا مستقیماً و یا بهر نحو دیگر فعالیتهای کشت و صنعت در آن آغاز شده یا خواهد شد اجرای قانون به نمایندگی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی کماکان بعهده وزارت آب و برق و سازمان آب و برق خوزستان (شرکت سهامی) می‌باشند.

تبصره ۲- وزارت آب و برق کماکان از اختیارات ناشی از ماده ۲ قانون تأسیس شرکتهای بهره برداری از اراضی زیر سدها برای اصلاح و تغییر اساسنامه‌های شرکت‌های وابسته بخود استفاده خواهد کرد.

تبصره ۳– وزارت کشاورزی و منابع طبیعی می‌تواند با موافقت وزارت آب و برق اجرای تمام یا قسمتی از طرح‌های مربوط به تثبیت خاک و جلوگیری از فرسایش اراضی در حوزه آبریز سدها را با اعتبارات مربوط به وزارت آب و برق و یا سازمانهای تابعه آن واگذار نماید و در این موارد کلیه اختیارات قانونی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی بوزارت مذکور یا سازمان مربوطه تفویض می‌شود.

نایب رئیس در ماده ۶ نظری نیست؟ (اظهاری نشد)

در این ماده پیشنهادی نرسیده ماده ۷ قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۷- اختیارات شورای مؤسسه تحقیقات منابع طبیعی که از این ببعد به مؤسسه تحقیقات جنگلها و مراتع تبدیل می‌شود بشورائی که اعضای آن از طرف وزیر کشاورزی و منابع طبیعی انتخاب خواهد شد تفویض می‌گردد.

نایب رئیس – در ماده ۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده ماده ۸ قرائت می‌شود (بشرح زیر خوانده شد).

ماده ۸- نمایندگی تمام سهام دولت در مجمع عمومی صاحبان سهام صندوق توسعه کشاورزی و صندوق عمران مراتع بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی واگذار می‌شود.

نایب رئیس – در ماده ۸ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

ریاست محترم مجلس شورایملی

پیشنهاد می‌نمایم که ماده ۸ بشرح زیر اصلاح شود نمایندگی سهام دولت در مجمع عمومی صاحبان سهام صندوق توسعه کشاورزی و صندوق عمران مراتع با وزرای دارائی – کشاورزی و منابع طبیعی و مدیر عامل سازمان برنامه واگذار می‌شود.

جندقی.

نایب رئیس- ماده ۹ قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۹- کلیه وظایف و اختیارات وزیر آب و برق و مدیر عامل سازمان برنامه در شورای عمران قزوین بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی محول می‌گردد.

نایب رئیس- در ماده ۹ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

احتراماً پیشنهاد می‌نماید در لایحه قانون تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اصلاح زیر بعمل آید.

ماده ۹ – در سطر اول (مدیر سازمان برنامه حذف گردد) با تقدیم احترامات – دکتر کیان

نایب رئیس – ماده ۱۰ قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۰ – وزارت کشاورزی و منابع طبیعی مجاز است در هر یک از مناطق مستعد کشور بمنظور تهیه و تدارک عوامل و وسائل تولید و خدمات لازم کشاورزی و دامداری و انجام هرگونه عملیات و خدمات مربوط باحیاء اراضی و بهره برداری از منابع طبیعی و کشاورزی و دام داری و ایجاد مزارع دولتی و مشارکت با شرکتهای کشت و صنعت خصوصی سازمانهائی بصورت شرکت تشکیل دهد، اساسنامه شرکتهای مذکور پس از تصویب کمیسیون‌های کشاورزی و استخدام ودارائی مجلسین قابل اجرااست.

نایب رئیس – در ماده ۱۰ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده است، ماده ۱۱قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۱ – بمنظور اداره امور و راهنمائی دام داران متحرک کشور و اصلاح روشهای بهره برداری از منابع دامی آنان و ایجاد ایستگاههای استقرار و انتظار دام وکشتارگاههای صنعتی و سردخانه‌ها و کارخانجات غذای دام و تبدیل فرآورده‌های دامی در مناطق تولید و مصرف عمده یا عشایری و فراهم کردن موجبات اسکان دام داران متحرک سازمانی بنام سازمان دام داران متحرک در وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تشکیل می‌شود اساسنامه سازمان مذکور پس از تصویب کمیسیونهای کشاورزی و منابع طبیعی – تعاون و امور روستاها – دارائی و استخدام مجلسین قابل اجرا است.

تبصره – در مورد تأسیس کارخانجات غذای دام و کارخانجات تبدیل فرآورده‌های کشاورزی و دامی و صنایع وابسته وزارت کشاورزی و منابع طبیعی برحسب مورد پس از تحصیل پروانه ازوزارت اقتصاد اقدام خواهد نمود.

نایب رئیس – در ماده ۱۱ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود در ماده ۱۱ قانون تشکیل وزارت کشاورزی و منابع طبیعی :

۱ – عبارت و جمله (فراهم کردن موجبات اسکان دام داران متحرک) حذف شود.

۲ – پیشنهاد حذف تبصره ماده مزبور را دارم.

با احترامات – سعید وزیری.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

نظر به اینکه در ماده ۱۱ د روظائف سازمان دام داران متحرک ایجاد مؤسسات صنعتی از جمله ایجاد سردخانه و کشتار گاه پیش بینی شده است و نام دام داران متحرک مناسب نیست لذا پیشنهاد می‌کنم نام سازمان نامبره بسازمان نامبرده بسازمان حفظ دام کشور تبدیل شود.

صمد نامور.

نایب رئیس – ماده ۱۲ قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده می‌شود).

ماده ۱۲ – وزارت کشاورزی و منابع طبیعی خط مشی و برنامه بهره وری کشاورزی و دام داری از سرزمین را در هر یک از این مناطق کشور تهیه و تعیین خواهد نمود و مناسبترین نوع محصولات و فعالیتهای قبل توصیه را در هر یک از مناطق توسعه آب وخاک مشخص کرده و برنامه دامداری و کشت سالانه را بر اساس میزان احتیاج کشور بمواد اساسی غذائی که از طرف دولت اعلام می‌شود تنظیم و پیشنهاد می‌نماید.

اجرای برنامه کشت سالانه پیشنهادی طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که وسیله وزارت کشاورزی و منابع طبیعی با همکاری وزارت تعاون و امور روستاها و وزارت آ ب و برق تهیه و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید.

وزارت تعاون و امور روستاها از طریق شرکتهای سهامی زراعی و شرکت‌های تعاونی روستائی ووزارت کشاورزی و منابع طبیعی از طریق شرکت‌های کشاورزی و دامداری دولتی و خصوصی و وزارت آب وبرق از طریق کنترل و نظارت بر مصرف مفید آب موجبات اجرای برنامه کشت را فراهم می‌نمایند.

تبصره – برای محصولات اساسی کشاورزی که بطریق فوق و بوسیله شرکتهای کشاورزی و دامداری دولتی و خصوصی تولید می‌شود حداقل قیمت بر اساس ضوابط پیش بینی شده در آئیننامه‌ای که وسیله وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و وزارت تعاون و امور روستاها تهیه و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید از طرف وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تضمین خواهد شد.

نایب رئیس – در ماده ۱۲ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ریاست معظم مجلس شورای ملی

با تقدیم احترام پیشنهاد می‌نماید در تبصره ماده ۱۲ در سطر اول بعد از کشاورزی «دامی» اضافه شود.

دکتر حبیب الهی.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود در ماده ۱۲ لایحه وزارت کشاورزی:

۱-کلمه «اساسی» از عبارت«مواد غذایی» حذف شود

۲- بعد از کلمه «غذایی» عبارت «که همه ساله در موعد مقرر» اضافه شود.

۳- در سطر ۸ بعد از عبارت (دولتی و خصوصی) اضافه شود«و سایر تأسیسات کشاورزی و دامداری کشور و وسائل اداری و نیروی انسانی تابعه وزارت کشاورزی»

۴- در سطر ۸ مزبور بعد از کلمه «نظارت» عبارت «و کمک به حسن استفاده از آبهای موجود کشور» اضافه شده و عبارت «بر مصرف مفید آب» حذف شود.

با احترامات سعید وزیری.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در ماده ۱۲ لایحه وزارت کشاورزی پیشنهاد می‌شود:

۱- در تبصره ماده مزبور در ابتدا تبصره بعد از کلمه (برای) افزوده شود: «موادغذائی و»

۲- عبارت طولانی (و بوسیله شرکتها... الی آخر) تا پایان عبارت (دولتی و خصوصی) حذف شود.

۳- بعد از عبارت (خواهد رسید) در سطر ما قبل آخر تبصره مزبور کلمه «تعیین و» افزوده شود.

۴- تبصره زیر بعنوان تبصره ۲ بماده مزبور افزوده شود:

تبصره- همه ساله در بودجه عمومی کشور پیش بینی لازم برای تضمین قیمتهای موضوع این ماده بعمل خواهد آمد.

با احترامات- سعید وزیری.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نمایم که:

کلمه (و دامی) به بعد از کلمه کشاورزی در سطر اول تبصره ماده ۱۲ اضافه گردد.

جندقی.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نمایم که تبصره زیر به ماده ۱۲ اضافه شود.

چنانچه بر اثر اجرای ماده ۵۶ قانون اصلاح قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع آراء قطعی کمیسیون سه نفری مندرج در ماده ۵۶ مبنی بر مرتع بودن و خلع ید از اراضی صادر گردیده و تا تاریخ تصویب این قانون اراضی در تصرف احیاء کننده باقی بوده و متصرف در این اراضی کشت و زرع و آبادانی نموده باشد عرصه آن مقدار از اراضی که در آنها کشت و زرع و آبادانی شده از طرف وزارت کشاورزی و منابع طبیعی با بهای عادله باقساط ۲۰ ساله بتصرف فروخته خواهد شد و جرائم تعیین شده از طرف کمیسیون بلا وصول خواهد ماند.

جندقی.

نایب رئیس- ماده ۱۳ قرائت می‌شود. (به شرح زیر خوانده شد).

ماده ۱۳- در مناطقی که از طریق شبکه آب تنظیم سدها آبیاری شود بمنظور اجرای سیاست منطقی بهره وری زمین وزارت تعاون و امور روستاها در مورد واگذاری اراضی بایر برای امور کشاورزی یا سایر امور با موافقت وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و وزارت آب و برق اقدام خواهد نمود، در تخصیص اراضی بایر برای عملیات کشاورزی و دام داری شرکتهای کشت و صنعت دولتی و خصوصی و شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی که قانون یکپارچه کردن اراضی و تعاونی کردن تولید در منطقه عمل آنها اجرا می‌شود اولویت خواهند داشت.

نایب رییس – در ماده ۱۳ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در این ماده پیشنهادی هم نرسیده ماده ۱۴ قرائت می‌شود. (بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۱۴- عوامل تولید و مواد و وسائل مورد نیاز شرکتهای تولید کشاورزی و دامی و شرکتهای کشت و صنعت و شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی و شرکتهای کشاورزی و دامداری خصوصی و دولتی که از خارج کشور وارد می‌شود طبق ائین نامه‌ای که از طرف وزارت کشاورزی و منابع طبیعی – وزارت تعاون و امور روستاها – وزارت اقتصاد و وزارت دارائی تنظیم و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید از پرداخت حقوق گمرکمی و سود بازرگانی و کلیه عوارض مربوط باستثنای هزینه‌های گمرکی و حقوق و عوارض بندری معاف خواهد شد.

نایب رئیس- در ماده ۱۴ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی پیشنهاد می‌شود:

در ماده ۱۴ بعد از جمله شرکتهای کشاورزی و دامداری خصوصی و دولتی این عبارت اضافه شود (و کشاورزان و دامداران).

با احترام آموزگار.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

احتراماً پیشنهاد می‌نماید سطر اول ماده ۱۴ لایحه قانون تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی بشرح زیر اصلاح شود:

مواد و وسائل و عوامل مربوط به تولید که مورد نیاز شرکتهای تولیدی کشاورزی.

با احترام – علی اصغر مظهری.

نایب رئیس- ماده ۱۵ قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱۵- بوزیر کشاورزی و منابع طبیعی اختیار داده می‌شود تشکیلات هر یک از سازمانها و مؤسسات و واحدهای تابعه ان وزارت را که بمنظور اجرای اصول انقلاب اداری و ضرورت اصلاح سازمانی لازم تشخیص دهد منحل نموده و تشکیلاتی بر اساس وظایف مذکور در قوانین و مقررات مربوط با نظر نماینده مختار و تعیین شده سازمان امور اداری و استخدامی کشور تنظیم و بموقع اجرا گذارد.

نایب رئیس- در ماده ۱۵ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود در ماده ۱۵ لایحه وزارت کشاورزی و منابع طبیعی:

۱ـ بعد از کلمه «تابعه» سطر دوم ماده مزبور کلمه «یا وابسته» افزوده شود.

۲- در سطر چهارم ماده مزبور پس از جمله «مذکور» جمله «این قانون و سایر» افزوده شود.

با احترامات- سعید وزیری.

نایب رئیس- ماده ۱۶ قرائت می‌شود. (بشرح زیر قرائت شد)

ماده ۱۶- بر اساس مواد فوق وظایف وزارت کشاورزی و منابع طبیعی بشرح زیر تعیین می‌گردد:

۱- تنظیم و پیشنهاد سیاست و خط مشی کشاورزی و دامداری و بهره وری از سرزمین از نظر کشاورزی و دامداری و حفظ و توسعه و اصلاح و بهره برداری لز منابع طبیعی کشور برای بررسی و تصویب هیئت وزیران و منظور کردن در برنامه‌های عمرانی و توسعه اقتصادی کشور.

۲- اتخاذ روشها و تدابیر ضروری در زمینه حفظ منابع طبیعی و جلوگیری از انهدام آنها و بهبود محیط زیست از طریق پیشگیری و ممانعت از هر اقدام مخل و مخرب و نظارت بر حسن اجرای مقررات موضوعه.

۳- انجام تحقیقات علمی و بررسیهای اقتصادی در رشته‌های مختلف کشاورزی و دامی و منابع طبیعی (بررسی‌های مربوط بآب کماکان بر عهده وزارت آب برق است).

۴- تهیه آمارهای اختصاصی- محصولات کشاورزی و دامی و مراتع و اصلاح مداوم آنها از طریق ایجاد سازمان‌های مناسب یا خرید خدمات.

۵- ترویج نتایج حاصله از بررسیها و تحقیقات و هدایت و ارشاد و آشنا ساختن کشاورزان و دامداران و شرکتها و مؤسسات کشاورزی و دامداری با اصول و فنون جدید کشاورزی.

۶- تأمین خدمات فنی کشاورزی مورد احتیاج شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی به تقاضای وزارت تعاون و امور روستاها با حق اولویت و در حدود امکانات مالی و نیروی انسانی وزارت کشاورزی و منابع طبیعی.

۷- تمرکز و اداره امور مربوط بآموزش حرفه‌ای کشاورزی کشور و بسط و توسعه آن و همچنین اعلام نظر در مورد احتیاجات و برنامه تعلیمات عالیه کشاورزی

۸- حفظ و اصلاح خاکهای کشور و فراهم آوردن موجبات بهره برداری از آنها و همچنین حفاظت و اصلاح و توسعه و تکثیر و بهره برداری از سایر منابع طبیعی (جنگلها- مراتع- حیوانات وحشی- آبزیان دریاها و آهای داخلی) و بهسازی محیط زیست از نظر ایجاد فضای سبز.

۹- اصلاح و تهیه و تکثیر انواع نهال و بذر مرغوب و مناسب با شرائط اقلیمی و کشاورزی مناطق مختلف کشور.

۱۰- بررسیهای مربوط بدامداری و انتخاب و اصلاح و تکثیر نژادهای مناسب دام با شرائط اقلیمی و کشاورزی کشور.

۱۱- بررسی و تأمین بهداشت دام کشور و پیشگیری و مبارزه با بیماری‌ها و جلوگیری از ورود و اشاعه بیماریهای دامی از خارج کشور و بازرسی بهداشتی کشتار از نظر دامپزشکی.

۱۲- تهیه و اجرای طرحهای جامع مربوط بافزایش تولید محصولات کشاورزی و دامی و بهبود زندگی جمعیتهای متحرک روستائی و ایجاد سردخانه و کشتارگاهها و مراکز استقرار و انتظار دام و کاخانه‌های مربوط.

۱۳- تهیه مایه‌ها و سرمها و سایر مواد مفید از نظر زیست شناسی برای تشخیص بیماریها و مطالعات علمی مربوط بمبارزه با بیماریهای واگیر دام و مشترک انسان و دام.

۱۴ – انجام عملیات مبارزه با آفات و بیماریهای عمومی و قرنطینه گیاهی و مشارکت در امر مبارزه با آفات و بیماریهای قرنطینه‌ای گیاهی و نظارت در ورود و توزیع مواد حشره کش و سموم آفات نباتی و بیماریهای گیاهی و در صورت لزوم تهیه و تولید موادمذکور.

۱۵ – انجام هر گونه عملیات بررسی و خدمات مهندسی زراعی بمنظور استفاده مفید از آب و خاک و بکار بردن ماشین در عملیات کشاورزی.

۱۶ – انجام عملیات بازرگانی برای توزیع کود شیمیائی و سموم آفات نباتی.

۱۷ – توسعه مکانیزاسیون کشاورزی و انجام عملیات بازرگانی برای تدارک و توزیع انواع ماشینها ادوات کشاورزی و لوازم یدکی و ایجاد تعمیر گاههای ثابت و سیار.

۱۸ – نظارت در عملیات کارخانجات پنبه پاک کنی و سایر کارخانجات تبدیل مواد اولیه کشاورزی از لحاظ تهیه بذر و رقم بندی و تصفیه.

۱۹ – انجام وظائف ناشی از اجرای قانون تشکیل سپاه ترویج و آبادانی.

۲۰ – بررسی آفات و بیماریهای گیاهی محصولات کشاورزی و تعیین بهترین روش پیشگیری و مبارزه با آنها.

۲۱ – انجام بررسیهای حاصلخیزی خاک و شناسائی و طبقه بندی خاکهای کشور و مطالعات مربوط بحفظ و حمایت و تعیین بهره دهی خاکهای کشور.

۲۲ – تأسیس واحدهای بزرگ دولتی و مشارکت با واحدهای خصوصی کشت و صنعت برای بهره برداری توأم کشاورزی

۲۳ – اعمال سیاستهای توسعه منابع آب و خاک و تولید حداکثر فر آورده کشاورزی و دامی در مقابل حداقل مصرف آب و افزایش تولید از طریق اعطای وام و اعتبار بوسیله صندوق عمران مراتع و طرحهای افزایش تولید ومنابع اعتباری دیگر و یا از طریق امحاء کشت محصولاتیکه کشت آنها در نقاط معینی ممنوع اعلام شود.

۲۴- تشویق ایجاد شرکت‌های خصوصی کشورزی بصورت واحدهای تجارتی و اقتصادی ازطریق کمکهای اعتباری و فنی.

۲۵ – تأسیس و تشویق ایجاد مجتمعهای صنعتی و بهره برداری از جنگلها و مراتع و آبزیان طبق قوانین و مقررات مربوط.

۲۶ – تهیه واجرای طرحهای بزرگ جنگلکاری و جنگلداری و احیاء جنگل‌ها و مراتع طبق قوانین و مقررات مربوط.

۲۷ – تأسیس پارکهای بزرگ و مجهز جنگلی.

۲۸ – طرح و اجرای برنامه آبخیزداری.

۲۹ – تبدیل محصولات تولید شده کشاورزی و دامی در واحدهای بهره برداری دولتی و طرحهای کشت و صنعت که توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی عمل می‌شود.

۳۰ – تعیین حداقل قیمت تضمین شده واعمال سیاست حمایت قیمت محصولات کشاورزی و دامی.

تبصره ۱- آئین نامه اجرائی مربوط بامحا ء کشت توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و وزارت تعاون و امور روستاها تنظیم و پس از تصویب کمیسیونهای کشاورزی – تعاون و امور روستاها و دادگستری مجلسین قابل اجرا خواهد بود.

تبصره ۲- در مورد بندهای ۷ و ۸ و ۱۲ و ۱۶ و ۱۷ شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی طبق قوانین مربوط بخود عمل خواهند کرد.

نایب رئیس – در ماده ۱۶ نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

محترماً پیشنهاد می‌شود:

در ماده ۱۶ بند ۱۳ بعد از کلمه سرمها اضافه شود (و سایر موارد برای حفظ بهداشت حیوانات و تشخیص بیماریها) اضافه شود.

دکتر حبیب اللهی.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

محترماً پیشنهاد می‌شود در ماده ۱۶ بند ۱۱ باین شرح اصلاح شود.

بند ۱۱ – انجام وظائف ناشی از اجرای قانون سازمان دامپزشکی کل کشور.

دکتر حبیب اللهی.

ریاست معظم مجلس شورای ملی

با تقدیم احترام پیشنهاد می‌نماید در قسمت ۶ ماده ۱۶ در سطر اول بعد از کشاورزی «و دامداری»اضافه شود.

با بتقیم احترامات – دکتر حبیب اللهی.

ریاست معظم مجلس شورای ملی

احتراماً پیشنهاد می‌نماید در قسمت ۵ ماده ۱۶ در سطرآخر بعد از کشاورزی «دامداری» اضافه شود.

با تقدیم احترامات – کرامت فرنود.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

احتراماًپیشنهاد می‌نماید در لایحه قانون تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اصلاح زیر بعمل آید.

در ماده ۱۶ شرح وظائف بعد از بند ۳۰ اضافه شود ۳۱ تعیین مناطق مجاز برای کشت دیم.

با تقدیم احترام – دکتر کیان.

مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی

محترماً پیشنهاد می‌نماید در قسمت ۲۴ ماده ۱۶ بعد از کشاورزی (و دامداری) اضافه شود.

با تقدیم احترام – پور بابائی - دکتر حبیب اللهی- کرامت فرنود.

ریاست معظم مجلس شورای ملی

با تقدیم احترام پیشنهاد می‌نماید در بند ۲۲ ماده ۱۶ بجای مشارکت با واحدهای خصوصی کشت و صنعت مشارکت با بخش خصوصی ذکر شود.

با تقدیم احترام مهندس فیروز عدل.

ریاست معظم مجلس شورای ملی

با تقدیم احترام پیشنهاد می‌نماید بند ۲۹ ماده ۱۶ بشرح زیر اصلاح گردد:

تبدیل محصولات تولید شده کشاورزی و دامی در واحدهای بهره برداری دولتی وطرحهای کشت و صنعت که توسط وزارت کشاورزی و منابع طبیعی عمل می‌شود بتشخیص وزارت مذکور.

مهندس فیروز عدل.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

در لایحه قانون تجدید تشکیلات و تعیین وظایف سازمانهای وزارت کشاورزی و منابع طبیعی و انحلال وزارت منابع طبیعی در ماده ۱۶ بند ۷ و مواد مشابه پیشنهاد می‌نماید که بطور کلی وظیفه آموزشی و تحقیقاتی و حرفه‌ای وزارت کشاورزی شود.

سازمان مربوط مانند وزارت علوم و آموزاش عالی گذاشته شود تا بتوان از اساتید دانشگاه و وسایل موجود و سایر تسهیلات استفاده نمود و سبب تمرکز امور آموزشی و اجرای برنامه انقلاب آموزشی در سطح کشور برای تعلیم و تربیت بهتر جوانان مملکت گردد ضمناً از دوباره کاری و مخارج زیاد و اتلاف وقت جلوگیری بعمل آید.

باتقدیم احترامات - دکتر رشید یاسمی.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌شود در بند ۴ ماده ۱۶ لایحه وزارت کشاورزی و منابع طبیعی:

۱ – بعد از کلمه اختصاصی کلمه (از) افزوده شود.

۲- بعد از کلمه (تهیه) کلمه (وانتشار) افزوده شود

و همچنین پیشنهاد می‌شود در بند ۵ ماده مزبور پس از آخرین کلمه این عبارت افزوده شود:

۳ – با کلیه وسایل من جمله ایجاد مزارع و ایستگاههای دامداری نمونه و تأسیس آموزشگاههای حرفه‌ای آموزش کشاورزی برای کشاورزان و فرزندانشان

۴ – در بند ۷ ماده مزبور به پایان جمله افزوده شود «و همکاری و تبادل نظر مستمر با دانشکده‌های کشاورزی دامپزشکی – کشور».

با احترامات – سعید وزیری.

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نمایم که:

۱ – شرح زیر به آخر بند ۳ ماده ۱۶ اضافه شود و انتشار سالیانه نتایج حاصله تحقیقات علمی انجام شده در زمینه‌های مختلف کشاورزی.

۲ – بند ۱۶ ماده ۱۶ حذف شود.

۳ – کلمه و مالیاتی – به آخر بند ۲۴ اضافه گردد.

جندقی.

نایب رئیس – ماده ۱۷ قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد).

ماده ۱۷ – کلیه قوانین و مقرراتی که مغایر است از تاریخ تصویب این قانون ملغی است.

نایب رئیس – در ماده ۱۷ نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه و پیشنهادها برای شور دوم بکمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد – ختم جلسه

۹- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد – ختم جلسه.

نایب رئیس – دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

دستور جلسه ۲۱ روز یکشنبه ۲۸ / ۹ / ۱۳۵۰

۱ – گزارش شور اول اصلاح بند د ماده ۱۰ و الحاق یک تبصره بآن و الحاق یک تبصره بماده ۱۱ آئین نامه قانون بیمه افراد کادر ثابت ارتش و ژاندارمری کل کشور. شماره چاپ ۹۷

۲ – گزارش یک شورای متمم بودجه سال ۱۳۵۰ کل کشور. شماره چاپ ۹۰

نایب رئیس – با اجازه خانمها وآقایان جلسه امروز را ختم می‌کنم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز یکشنبه خواهد بود.

(یک ساعت و سی و پنج دقیقه بعد از ظهر جلسه ختم شد).

نایب رئیس مجلس شورای ملی – دکتر جواد سعید.