مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۴ دی ۱۳۴۲ نشست ۲۹
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۲۴ دی ۱۳۴۲ نشست ۲۹
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۱
جلسه: ۲۹
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: حسینی- ادیب‌سمیعی- حبیبی
۳- مذارکره در گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به معافیت دانش‌آموزان آموزشگاه رانندگی ارتش از پرداخت بهای گواهینامه و حق تمبر
۴- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای معاون وزارت جنگ
۵- بقیه مذاکره گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به معافیت دانش‌آموزان آموزشگاه رانندگی ارتش از پرداخت بهای گواهینامه و حق تمبر
۶- طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع به برقراری مستمری درباره وراث مرحوم ذبیح‌الله کاظمی‌نژاد و ارجاع به مجلس سنا
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون فرهنگ راجع به لغو ماده ۲ قانون تمدید استخدام آقای آندره گدار متخصص باستانشناسی
۸- تقدیم سه فقره لایحه تصویبنامهای به وسیله آقای دکتر خوشبین وزیر مشاور
۹- اعلام دستور موقع و جلسه بعد- ختم جلسه
| مجلس در ساعت نه و ده دقیقه صبح بریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود (بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه –
- آقایان مهرزاد – ملک زاده آملی – دکتر صالحی – دکتر حکیم شوشتری – دکتر اسدی – مرتضوی – اهری – موسوی کبیری- دکتر جعفری – حسینی – دکتر خطیبی – ملکشاه ظفر.
غائبین بی اجازه –
- آقایان ایلخان – ابطحی – بختیاربختیاریها.
رئیس – در صورت جلسه گذشته نظری هست؟ آقای مهندس اسدی سمیع.
مهندس اسدی سمیع –در صورت جلسه قبل درعرایض بنده اشتباهاتی هست که اصلاح می‌کنم و به اداره تندنویسی می‌دهم.
رئیس – اصلاح می‌شود. دیگر راجع بصورت جلسه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) تصویب می‌شود آقای روستا.
روستا – چهار فقره شکایت راجع بمالک و مستأجر که محل سکونت آنها در حال تخلیه است به بنده رسیده که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس – آقای دیهیم.
دیهیم – نامه ایست از بازرگانان تهران توسط این جانب راجع به مقررات ورود قماش تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس – آقای تبریزی.
تبریزی – نامه ایست ازمیاندوآب درمورد شکایت ازعوارض جدید شهرداری و همچنین نامه دیگری است از یکی ازبانوان شاهین دل که در بیمارستان فیروز آبادی پرستار است تقدیم مقام ریاست می‌شود.
رئیس – آقای دکتر رهنوردی.
دکتر رهنوردی – می‌خواستم از مقام ریاست تقاضا کنم ترتیبی در مورد این تصویب نامه هائی که هر روز دسته‌ای به ما می‌دهند داده شود بنده دیشب هر چه سعی کردم تصویب نامه شماره ۱۰۸ را که امروز دردستور قرار گرفته پیدا کنم پیدا نکردم دستور داده شود طوری کنند که بتوانیم آنهائی را که در دستور جلسه است پیدا کنیم.
رئیس – بسیار خوب، آقای رجائی.
رجائی – نامه‌ای از جمعیت شیرو خورشید سرخ بروجرد و همچنین نامه ایست از افسران بازنشسته شهربانی که تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس – آقای موسوی.
مجید موسوی – نامه ایست ازفارغ التحصیلان دامپزشکی و کشاورزان و نامه دیگری از قراء زنجان در مورد نداشتن حمام و درمانگاه و چند فقره شکایت دیگر از اهالی شهرستا زنجان است تقدیم مقام ریاست می‌کنم.
رئیس – آقای دکتر زعفرانلو.
دکتر زعفرانلو – چند فقره شکایت از مأمورین روزمزد ادارات گمرک و قند وشکر بندر شاهپور رسیده و همچنین شکایتی است از ثبت بهبهان تقدیم مقام ریاست می‌شود.
رئیس – آقای کهزاد البرزی.
کهزاد البرزی – دو فقره شکایت رسیده تقدیم مقام ریاست می‌شود.
- بیانات قبل از دستور آقایان: حسینی – ادیب سمیعی – حبیبی
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: حسینی – ادیب سمیعی – حبیبی
رئیس – نطق‌های قبل از دستور شروع می‌شود. آقای سرهنگ حسینی بفرمائید.
حسینی – بنده شنیدم در یکی از جلسات هیئت دولت مذاکراتی درباره راه اصفهان بخوزستان بعمل آمده بود که من خودم خیلی خشنود شدم و امیدوار شدم که بعد از سالهای مدید یکی ازآروزهای دیرین مردم اصفهان، خوزستان و بختیاری جامه عمل بخودش بپوشد ولی بعد که از رئیس دولت سؤال کردم متاسفانه جناب ایشان فرمودند که این را آهن راه مورد نظر شمانیست بلکه راهی است از طریق کهکیلویه به بهبهان می‌رود البته ضرورتی ایجاب کرده است که این راه اصفهان بخوزستان که از طریق کهکیلویه می‌رود به بهبان فعلا ساخته شود ولی این ضرورت قبلا هم وجود داشته. النهایه پیش آمدهائی شد که در تعقیب آن پیش آمدهای نامطلوب، دولت تصمیم گرفت این راه را تمام بکند بنده می‌خواهم عرض کنم که این صحیح نیست که دولت وقتی یک وقایع ناهنجاری اتقاق افتاد بیاید بفکر چاره بر بیاید بلکه دولت اصولا بایستی درکارهای خودش طرح داشته باشد، برنامه داشته باشد و این طرحها و برنامه‌ها را قبل از اینکه پیش آمدهای ناگواری رخ دهد و بدون توجه و اعمال نفوذ یا توصیه یا سفارش یا یک وقایع غیر مترقبه این طرحها را بترتیب الاهم فالاهم بمرحله اجرا در بیاورد، بنده ضمنا خواستم که توجه دولت را باین راهی که منظور نظر بنده است جلب کنم البته نه از نظر شخص خودم بلکه از نظر پیش از پنج میلیون سکنه اصفهان و خوزستان و چهار محال بختیاری مورد توجه است (صحیح است) توجهی هم باین راه مبذول بدارند این راه قبل از جنگ جهانی اول یک راه پیاده روئی بود که کمپانی معروف لنچ ساخته بود و قبل از اینکه وسائط حمل و نقل موتوری بشود تمام محمولاتی که به بنادر جنوب می‌آید یک قسمت از راه بوشهر و کازرون میامد به شیراز و یک قسمت دیگر از طریق بختیاری و چهار محال می‌آمد به اصفهان، بعد ازجنگ جهانی اول که وسائط نقلیه موتوری جانشین وسائل نقلیه حیوانی شد آن راه متاسفانه از رونق افتاد و در بوته اجمال و فراموشی مانده اهمیت این راه بحدی است که متاسفانه فرصت کم مجال این راه نمی‌دهد که بنده راجع به فواید و منافعی که این راه عاید مملکت می‌کرد بطور کلی و بالاخص عاید چهار یا پنج میلیون نفر مردم خوزستان و اصفهان و بختیاری می‌شود شح و بسط دهم بطور اجمال عرض می‌کنم از نظر اقتصادی ایجاد این راه باعث می‌شود که فرآورده‌های کشاورزان اصفهان با قیمت بسیار نازل بخوزستان برود و مورد استفاده اهالی خوزستان و حتی بنادر جنوب قرار بگیرد شیخ نشین‌های ساحل جنوبی خلیج فارس هم استفاده کنند از طرف دیگر محمولاتی هم که از خارج به بنادر جنوب می‌رسد باز با وسیله بسیار ساده وبا هزینه بسیار نازل باصفهان حمل شود و از اینراه مسلما تاثیر و بهبود قابل توجهی برای ساکنین این دو سه استان فراهم خواهد شد (صحیح است) یکی دیگر از منافع و فواید این راه این است که پانصد هزار نفر از مردم چهار محال بختیاری که بحال انزوا بسر می‌برند و ارتباطشان با دو استان مجاور بکلی قطع است اینها دارای راه می‌شوند، تا کسی نرود و وضع زندگانی این ایلات و افراد را از نزدیک بچشم و برأی العین مشاهده نکند نمی‌تواند پی ببرد، در یک چنین شرایطی در قرن قمرهای مصنوعی وسیله حمل و نقل و ایاب و ذهاب دویست هزار نفر از مردم نجیب و شرافتمند چهار محال و بختیاری با وسایل عهد حجر انجام می‌شود. وسائل حمل و نقلشان و حتی وسائل زندگانیشان وسائل زندگانی افراد عصر حجر است غیر از این باز از نظر استفاده ییلاق مردم خوزستان و مردم اصفهان، کارگران صنایع نفت، خانواده کارگران، ادارات دولتی، فرهنگیان، و همینطور مردم اصفهان می‌توانند با شرایط بسیار ساده و آسان و خرج کم از این مناطق ییلاقی و از آب و هوای آن استفاده بکنند و در عرض سه ماه تابستان می‌توانند خودشان و خانواده هایشان به تناوب از این چشمه سارهای طبیعی و از این آب و هوای خوب استفاده کرده و به تجدید قوای خودشان بپردازند. غیر از این از نظر جلب سیاحان خارجی و جهانگردان بعلت اینکه این مناطق دارای شکارگاههای بسیار بسیار زیاد و مناظر قابل توجه است می‌تواند همه ساله تعداد زیادی سیاح و جهانگرد را بطرف خودش جلب کند و از این راه هم عواید سرشاری عاید مملکت بکند یعنی مبلغ معتنابهی ارز از این راه عاید خزانه مملکت بشود، متاسفانه از اعضای دولت غیر از تیمسار شکیبی که معاون وزارت جنگ هستند و البته بودن ایشان هم کافی است آقایان دیگر نیستند، خواستم توجه دولت را باین موضوع جلب بکنم و استدعا کنم که نسبت به این موضوع هم تصمیمی گرفته شود و این راه، راه با اهمیت و پر استفاده ایست و برای مملکت فوق العاده مهم و مفید است (صحیح است) بسیاری از عرایض بنده مربوط به گرفتاریهای معتنابهی است که معمولا در حوزه‌های انتخابیه هست همانطور که در عرایض قبل هم عرض کردم اساسا صحیح نیست یک نماینده مجلس بیاید راجع به یک مسائل جزئی و کوچک که مبتلا به حوزه انتخابیش هست صحبت بکند بلکه وظیفه نماینده مجلس این است که در مسائل مهمتر و ساسی تری صحبت بکند مجلس شورای ملی محل شور و مداقه لوایح قانونی و تصمیمات مهم مملکتی است ولی چه می‌شود کرد گرفتاریها بقدری زیاد است که نماینده ناگزیر می‌شود دراین جا مطالبی هم راجع بحوزه انتخابیه خودش بگوید وتوجه اولیاء امور را بخواسته‌های مردم جلب بکند یکی از گرفتاریهائی که در حوزه انتخابیه بنده است موضوع ثبت اسناد است بنده نمیدانم تاریخ صحیح ثبت اسناد در ایران چه وقت بوده شاید جناب آقای دکتر جعفری بهتر میدانند ولی همین قدر میدانم و انطور که یادم می‌آید از سی سال قبل در این مملکت ثبت اسناد بوده ولی هنوز در منطقه چهارمحال و بختیاری مناطقی هست که به ثبت نرسیده و این ایجاد یک اشکالاتی برای مردم کرده فلان زارع ملکی دارد، خانه‌ای دارد می‌خواهد از بانک کشاورزی پولی بعنوان وام بگیرد می‌گویند چون سند ثبتی نداری نمی‌دهیم و از دریافت وام محروم می‌شود دولت باید توجهی بکند اساسا دولت حتی نسبت بسازمانها و مؤسسات خودش هم تبعیض و تفاوت قائل است بیک وزارتخانه‌ای انسان می‌رود می بیند که بسیار بسیار مجهز با وسائل عالی، کارمندان شیک و پیک، مبلمان بسیار عالی تعدادی هم دکتر و مهندس و اخیرا هم دکتر مهندس در آنجا هست و از تمام شرایط خوب برخوردارند یکی مشغول مطالعه آبهای تحت الارض است ویکی مشغول مطالعه خاک است یکی مشغول مطالعه نبات است ولی در یک اداره دیگر مثلا اداره آمار و ثبت احوال می‌روید چه عرض کنم مصداق شعر ادیب الممالک فراهانی درباره اینجا صادق است که می‌گوید:
- میزی پلید صندلیئی کهنه پیش روی
- بر صندلی نشسته سیاهی دراز قد
- سوراخ رخ زآبله و چانه از جذام
- خسته سرش زنزله و چشمانش از رمد
در صورتیکه که ادارات با هم فرق نمی‌کنند این تفاوتها واین تبعیض‌ها مایه تاسف است تمام این مصائب و تمام این گرفتاریها و تمام این نارضایتی‌ها زائیده تبعیض و تفاوتی است که در تمام شئون زندگانی ما حکمفرماست اصل تبعیض بایستی از بین برداشته شود. اداره دولتی اداره است دلیل ندارد که یک نفر ماشینن نویس شرکت نفت فلانقدر حقوق بگیرد و یک نفر ماشین نویس ثبت اسناد کمتر، فرق نمی‌کند ماشین نویس ماشین نویس است. راننده، راننده است فرق نمی‌کند، در کلیه شئون بایستی عدالت حکمفرما شود می‌گویند الملک یبقی مع الکفر و بال یبقی مع الظلم دولت بایستی واقعا یک برنامه و یک طرح هائی داشته باشد که اصل عدالت و یک نواختی را در کلیه شئون و سازمانها و در کلیه اداراتش برقرار بکند تا قسمت عمده این نارضایتی‌ها از بین برود این درست نیست که تمام توجه دولت معطوف بیک مناطق خاص یا استانهای مخصوص بشود استان آذربایجان سرایران است. استان کرمان پای ایران است استان اصفهان قلب ایران است. همه جای ایران سرای من است - که نیک و بدش از برای من است (احسنت) لازم است که دولت خودش باتشخیص خودش بدون اینکه توجهی باعمال نفوذ بکند بدون اینکه دستخوش اغراض و تمایلات عناصر قراربگیرد بترتیب الاهم و فالاهم و متناسب با احتیاجات مملکت و بترتیب مناطقی که از شئون اجتماعی از مناطق دیگر عقب افتاده ترند این برنامه را طرح بکند و بمرحله اجرا در بیاورد بنده می‌شنوم که می‌گویند فلان وکیل متنفذ است رفت وفلان کار را کرد اگر یک وکیل مثل بنده از دهات آمده باشد و در فلان وزارت خانه وسازمان نفوذی نداشته باشد گناهش چیست بایتس منطقها ش از تمام مواه و امتیازاتی که دولت قائل می‌شود یا طرح هائی که اجرا می‌کند محروم بماند؟ دولت باید اراده اراده خودش باشد، تصمیم، تصمیم خودش باشد دستخوش توصیه و سفارش نشود تحت تاثیر اعمال نفوذ قرار نگیرد یک برنامه‌ای برای عموم مملکت طرح بکند (صحیح است) نه اینکه وقتی یک پیش آمدی در یک جائی شد یک سر و صدائی یک جا بلند شد یک اقدامات تسکینی بکند باید دولت اقدامات مداوائی داشته باشد باید اقدامات دولت استعلاجی باشد نه اینکه اقدامات تسکینی و موقتی و باری بهر جهت بودن باشد.
رئیس – آقای سرهنگ حسینی وقت شما تمام شد.
حسینی – بنده بیشتر از این عرضی نمی‌کنم چون وقتم تمام شده یادداشتی رسیده است که با اجازه مقام ریاست این یادداشت را عرض می‌کنم. آقای البرزی موقوم فرموده‌اند که افراد بختیاری اگر کلیه پیشرفتهای امروزی بر ایشان درجه بندی بشود درجه آنها ۲۰ درجه زیر صفر است بچه‌های خودشان را هنوز پیش ملاهای قدیم می‌فرستند و این واقعا یک حقیقتی است و زندگانی آنها خیلی بد است امیدوارم که این عرایض مورد توجه دولت قراربگیرد و بخصوص راجع به راه اصفهان و بختیاری بذل توجه بشود که ساختن این راه لااقل در برنامه سوم گنجانیده بشود. تشکر می‌کنم و دیگر عرضی ندارم.
رئیس – اقای ادیب سمیعی.
ادیب سمیعی – بنده قبل از اینکه وارد عرایض خودم بشود از عنایات شاهانه بسهم خودم سپاسگزارم (احسنت) از روز یکشنبه که مراحم شاهانه توسط مقام محترم ریاست مجلس بنمایندگان محترم ابلاغ گردید من با یک احساس غرور بیشتری به مجلس می‌آیم و فکر می‌کنم که همه آقایان هم این احساس را نموده باشند (صحیح است) محققا این عنایت بیش از پیش مشوق ما درامر خدمتگزاری در راه اجرای منویات مقام شامخ سلطنت و ابراز خدمتگزاری به مردم غیور ایران خواهد بود موضوعی که بنده خواستم صحبت بکنم قراربود که روز ۱۹ دیماه یعنی روز آغاز سومین سالگرد اجرای قانون اصلاحات ارضی باشد در آن روز همکاران من وقت گرفته بودند و مجال برای بنده باقی نماند بنده خواستم فعلا نقش مؤسساتی که دراجرای قانون اصلاحات ارضی رل اساسی را داشته‌اند بعرض آقایان برسانم البته همه آقایان معقتد و مؤمن هستند که ابتکار اصل اجرای برنامه اصلاحات ارضی بدست شخص اول مملکت بود و اگر فرمایشات شاهانه را در اسفند ماه ۱۳۴۰ ملاحظه فرموده باشید ایشان فرمودند موقعی که طفل بودم و درش می‌خواندم و با خداری خود راز و نیاز داشتم که یک روز صاحب قدرت و تصمیم باشم و نسبت به زندگی افرادی که در آنروز بآنها رعیت می‌گفتند تحول بوجود بیاورم وقتی بزرگ شدم و تحصیلاتی پیدا کردم و بامور اجتماعی دنیا آشنا شدم فکرم تغییر پیدا کر احتیاجات مردم را طور دیگر درک کردم و از خودم شروع کردم و به تقسیم املاک موروثی خودم پرداختم و کار را از آنجا شروع کردم و همانطور که عرض کردم ابتکار عملیات دست شخص اول ممکلت بود اما بعضی مؤسسات در اجرای این برنامه مترقی سهم بسزائی داشته‌اند از جمله این مؤسسات بانک کشاورزی است (صحیح است) کارکنان بانک کشاروزی دوش بدوش برادران اصلاحات ارضی به فعالیت مشغول بودند و در زمینه اجرای اصلاحات ارضی تا کنون سه هزار شرکت تعاونی بوجود آمده که ۳۲۴ میلیون ریال کشاورزان در این شرکتها سرمایه گذاری کرده‌اند ۵۰۰ هزار خانوار کشاورز در این شرکتها عضویت دارند و خود بانک هم ۵۰۰ میلیون ریال سرمایه گذاری کرد وبرنامه‌ای دارد که تا اوایل سال ۴۳ تعداد شرکتهای تعاونی به ۶۰۰۰ عدد بالغ شود آمار ۹ ماهه بانک که دیدم در این ۹ ماهه بانک کشاروزی ۲۱۹ میلیون ریال به خورده مالکین کمک کرده است همین اکنون ۷۰ اکیپ در نقاط دور دست مملکت در این فصل زمستان مشغول پرداخت مساعده به کشاورزان مملکت می‌باشند و ۱۱۶ واحد بانک هم مشغول فعالیت اند خلاصه در این دو سه سال اخیر در اجرای منویات شاهانه چرخهای بانک بنحو احسن بگردش در آمد مسئولین فعلی بانک هم افراد لایق و خدمتگزار و علاقمند بمقدسات ملی مملکت هستند (صحیح است) مطلب دیگری که بنده خواستم عرض کنم متاسفانه یکی از آقایان وزرائی که صلاحیت در این کار دارند تشریف ندارند موضوع چای است (صحیح است) البته شأن دولت جناب آقای علم این است که از محصولات و مصنوعات داخلی کشور به پیروی از منویات شاهنشاه حمایت بکند و بسیاری از مواقع هم حمایت فرموده‌اند در مورد چای دو تصویب نامه در مهر ماه امسال بتصویب هیأت دولت رسید یکی در مورد ورود چای از کشورهای تولید کننده و یکی هم بمنظور رفاه مرزنشین‌ها که محققا این تصویبنامه‌ها مورد تجزیه و تحلیل نمایندگان محترم قرار خواهد گرفت اما مساله‌ای که بنده می‌خواستم عرض کنم اینست که چای در مملکت ما از زمان اعلیحضرت فقید رونق پیدا کرد و در حال حاضر هم ۲۴ هزار هکتار از اراضی شمال مملکت زیر کشت چای است یک میلیون نفر از چای امرار معاش می‌کنند چهارده هزار مشترک سازمان چای دارد یعنی ۱۴۰۰۰ باغدار کارت دارند و چای خودشانرا به سازمان چای تحویل می‌دهند میزان چای مملکت بین ده تا دوازده هزار تن است میزان مصرف چای قریب بیست هزار تن است و مازاد او را از خارج وارد می‌کنند بحث اصلی حمایت و بهبود و ازدیاد این محصول در داخله کشور است جناب آقای رامبد تشریف ندارند وکلای سابق گیلان در مجلس شورای ملی بمنظور تثبیت و حمایت از چایکاران چند مرتبه شرفیاب حضور بندگان اعلیحضرت همایونی شدند و او امر موکدی دراین مورد شرف صدور یافت وضع چای را تثبیت فرمودند نتیجه این شدکه سازمان چای بوجود آمد سازمان فعلی چای مرهون مراحم ملوکانه است و این سازمان تا چند سال خوب کار کرد و مردم راضی بودند، درسال ۱۳۳۶ یا ۳۵ بود بنده یک صورت تجزیه‌ای از چای کشور ایران در دست جناب آقای ابراهیم نبیل سمیعی سناتور محترم دیدم در این صورت آزمایش که از لندن رسیده بود نوشته بود چای ایران دبش است، طعم و رنگ خوب دارد و اگر یک کمی توجه بشود از بهترین چای‌ها خواهد بود. خود بنده در سال ۱۳۳۸ بنابدعوت هیأت اقتصادی آمریکا به آمریکا رفتم، چند ماهی که آنجا بودم یک روز در دانشگاه کلمبوس از استادان دانشگاه دعوت کرده بودند راجع به محصولات کشور ایران صحبت شد بنده چون خودم اهل شمال بودم از برنج، چای، ماهی، خاویار، کنف و توتون صحبت کردم وقتی که بایران برگشتم یک مقدار از چای ایران را برای یکی از استادان دانشگاه فرستادم ایشان در جواب برای من نوشتند که اگر مطمئن باشم که از این نوع چای مرتبا برای من فرستاده خواهد شد من قهوه برزیل را فراموش می‌کنم منظور این است که اگر چای ایران حمایت بشود، توجه بشود بسیار نوع خوبی است دو سه ماه دیگر فصل برداشت محصول چای شروع می‌شود بنده از دولت جناب آقای علم استدعا می‌کنم کارخانجاتی که در امر تولید چای مسامحه بخرج می‌دهند و چای بد تهیه می‌کنند اقلا آنها را اجاره نکنند (صحیح است) برای اینکه این کارخانجات برگ بد را کشاورز می‌خرند البته همه کشاروزان اینجور نیستند باغداران و کشاورزان در امر تولید چای معصوم هستند یک عده از کارخانجات هستند که اصولا صنعت چای را در این مملکت بسقوط تهدید می‌کنند استدعای دیگرم این است که سندیکای کارخانجات چای شمال یک تقاضائی از سازمان چای نمود وتقاضا کرده است که نماینده سندیکا در موقع درجه بندی چای کارخانجات در سازمان حضور داشته باشند و این تقاضا بمنظور این است که جلوی بعضی از احجافات، بعضی از تبعیضات گرفته بشود و نماینده سندیکای چای هم در درجه بندی انواع چای کارخانجات نظری داشته باشد فکر می‌کنم که این تقاضا مشروع است بنده استدعا می‌کنم دولت مورد توجه قرار بدهد متاسفانه در مورد چای مطالب خیلی زیاد است بنده از نظر اینکه عضو فراکسیون اکثریت هستم قبل از اینکه مسائل مربوط به چای را در مجلس علنی بیش از این مطرح بکنم در کمیسیون اقتصادی فراکسیون مطرح خواهم کرد و با راهنمائی مطلعین مطالبی بیش از این اگر لازم باشد بعرض اقایان خواهم رسانید (احسنت) مطلب دیگر هم خواستم استدعا کنم از مقام ریاست مجلس در مورد تصویبنامهای که تقدیم شد راجع به جلوگیری از تعطیل کارخانجات که قرار شد هیئتی مرکب از نمایندگان سازمان برنامه، وزارت کار و سازمانهای دیگر تشکیل بشود و این کارخانجات را اداره بکند دستور بفرمایند که این تصویب نامه زودتر بمجلس شورای ملی بیاید و تکلیف روشن بشود برای اینکه ما از نظر کارخانه گونی بافی رشت خیلی در عذاب هستیم در این فصل زمستان و نزدیک عید اقلا بتوانند کارگران بکار مشغول بشوند (صحیح است) از حوصله‌ای که در استماع عرایضم فرمودید بسیار سپاسگزارم (احسنت).
رئیس – آقای پژند.
پژند – آقای ادیب سمیعی عرایض بنده را فرمودند دیگر عرضی ندارم.
رئیس – آقای حبیبی.
امام علی حبیبی – با کسب اجازه از مقام ریاست و نمایندگان محترم مجلس شورای ملی بعلت نزدیک شدن روز تاریخی ششم بهمن ماه می‌خواهم مطالبی را بعرضتان برسانم. در این روز بزرگ شاهنشاه عظیم الشان ما منشور تاریخی خود را که بمنشور شاه و ملت معروف شده است درمعرض افکار عمومی گذاردند در این روز بزرگ پادشاه ما فرمودند که بایستی در مملکت ما کلیه سازمانهای کهنه و ارتجاعی از هم پاشیده شود و سازمانهای فعالی که قابل قبول زمان ما – نسل ما و هم پایه بهترین سازمانهای کشورهای مترقی باشد جای گزین آن گردد. شاه ما این دوره را دوره سازندگی نام گذارده‌اند و به همین مناسبت وظیفه ما ست که هر یک بفراخور تخصص خود در سازندگی مملکتی نو و مترقی فداکاری و جانبازی نمائیم (صحیح است) اینک به تبعیت از اوامر شخص اول مملکت صحبت خود را بمنظور بوجود آوردن ورزش نو که بر پایه اصول صحیح مترقیانه متکی باشد بعرض نمایندگان محترم میرسانم.
شاید اگر چند سال قبل بنده می‌خواستم راجع به اهمیت ورزش در پیشرفت یک اجتماع صحبت بکنم ساعتها وقت لازم بودکه مطالب خود را با دلیل و برهان بعرض برسانم. و احیانا مورد قبول نیز واقع نمی‌گردید. ولی خوشبختانه اکنون به همت شاهنشاه موضوع ورزش و لزوم آن در زندگی روزمره افراد اعم از پیر و جوان و زن و مرد بر هر کسی روشن شده است و همگان بر اهمیت آن واقفند فقط برای اینکه خانمها و آقایان نمایندگان محترم بر میزان توجه دولتها باین موضوع حیاتی و مهم در سایر کشورها اطلاع حاصل فرمایند نمونه‌ای از آنرا که در یکی از کشورها شخصا مشاهده نمودم باطلاعتان میرسانم. دو سال قبل بود که جهت انجام مسابقه‌ای با تیم کشتی ایران عازم بخارج ازکشور شدم. برنامه‌ای که برای ما تهیه شده بود بازدید از چند ورزشگاه و استادیوم ورزشی اختصاص داده شده بود. در هنگام بازدید استادیومی مشاهده گردید در حدود یکهزار پیرزن شصت وهفتاد ساله مشغول ورزش دستجمعی بودند در حالی که با حالت بهت منظره این پیرزنان را که با شوق زاید الوصفی بتمرینات مربوطه می‌پرداختند نگاه می‌کردم از مهماندار سؤال نمودم که منظور از تجمع این بانوان و انجام این حرکات مشکل ورزشی در این سن و سال برای چیست؟ و چه نفعی عاید می‌شود. مهماندار ما در حالیکه لبخندی بلب داشت پاسخ داد. در کشور ما از سن پنجاه سال ببالا ورزش اجباری است.
چون در این سن افراد رفته رفته تنبل شده و از اجرای کار سرباز می‌زنند. و چون ورزش جزء ضروریات زندگی هر فردی است لذا درکشور ما برای همه آنها که بسن کهولت می‌رسند ورزش اجباریست.
حال که با این مختصر عرایضم نمایندگان محترم اهمیت دنیائی ورزش را بیشتر آشنا شدید اجازه بدهید که درباره ورزش مملکت خودمان قدری صحبت کنم. من اگر امروز راجع بورزش صحبت می‌کنم منظورم این نیست که خانمها و اقایان قیافه یکی از قهرمانان ملی یا جهانی را در پیش خود مجسم فرمایند. و یا تصور شود که تمام افراد این ملت قهرمانانی ممتاز گردند بلکه منظورم از ورزش بطور اعم و برای کلیه افراد این مملکت است. یعنی تمام افرادیکه در این مملکت زندگی می‌کنند باید بتوانند در ساعات بیکاری ضمن استراحت بفراخور سن و سال خود از امکانات ورزش یعنی پارکها و تفریحگاهها استادیومها و باشگاه‌ها استفاده نمایند.
ماه گذشته چند ساعت از ورزش مدارس را از برنامه حذف کرده‌اند. باید بعرضتان برسام در ممالک مترقی موقعیکه می‌خواهند امتیاز دبستانی را بدهند تا چند میدان ورزش نداشته باشد اگر چه تمام شرایط موجود است اجازه داده نخواهد شد. هم اکنون در کشور ما ۶۵۷۷۰۰ دختر و ۱۴۱۶۵۰۰ پسر در حال تحصیل در دبستانها و دبیرستانها هستند ما کدام استادیوم یا پارک یا تفریحگاه را برای آنها آماده نموده‌ایم؟
امروز تمام علمای روانشناس و پزشکان براین عقیده‌اند که کودکان احتیاج به بازی و تفریح دارند تا بتوانند رشد طبیعی و فکری خود را دنبال نموده و برای آینده مردمانی مفید واقع شوند. با توجه باینکه در تهران بطور متوسط در هر خانه ایکه بمساحت یکصد دمتر که نصف آن نیز زیر بنا است پنج و یا شش طفل زندگی می‌کنند. قبول میفرمائید که مکان لازم را برای بازی و تفریحی خود در اختیار ندارند و چون پارکها و باغهائی نیز برای انها تاسیس نشده است، ناچارا بخیابانها پناه می‌برند. و اگر بآمار تصادفات گذشته توجه شود ۸۰ % آنرا اطفال تشکیل می‌دهند گذشته از زبانو ضرری که از این راه عاید خانواده‌ها می‌شود ممکن است این اطفال که در شدت قدرت رشد هستند بعلت نبودن امکانات لازم بدامان آلوده گیهای اجتماعی پناه ببرند آماری که سال گذشته سازمان ملل متحدمنتشر نموده حاکیست که در ایران چهار صد هزار نفر معتاد وجود دارد ک روز بروز بر تعدا آنها افزوده می‌شود. چنانچه تصور نمائیم که برای هر یک از معتادین مزبور در روز یکصد ریال هزینه مواد مخدره بشود در هر روز چهار میلیون تومان در سال تقریبا یکهزار و پانصد میلیون تومان صرف مواد مخدره خواهد شد. یعنی یکصد و پنجاه برابر بیشتر ازبودجه سالیانه ورزش مملکت ما است تازه غیر از این مبالغی نیز بمصرف مبارزه با مواد مخدره و صرف نگهداری معتادین در بیمارستانها و غیره می‌رسد که چنانچه ما قادر باشیم ورزش را در بین افراد مملکت اشاعه دهیم از صرف کلیه هزینه‌های مزبور جلوگیری خواهد شد. ضمن اینکه از نیروی افراد معتاد فعلی نیز که فعلا کاری از آنها ساخته نیست درکارهای تولیدی مملکت استفاده می‌شود نمایندگان محترم، ورزشی که فعلا داریم از نظرتشکیلات و مدیریت بسیار قابل توجه و تأثر است فدارسیون‌ها برای خود سازمان مجزائی دارند تربیت بدنی خود را مسئول کلی میداند پیشاهنگی برای خود کوس استقلال می‌زند. ورزش مدارس هم بنحو مستقل و بفرمی دلخواه مسئولین اداره می‌شود. و مدیران تربیت بدنی استانها و شهرستانها که باید قانونا از طرف تربیت بدنی مرکزی انتخاب شوند از طرف مسئولین ورزش مدارس گمارده می‌شوند کارگران وجوانان کشاورز هم که اصولا اطلاعی از ورزش ندارند نتیجه این می‌شود که در این ورزش مختصر ملوک الطویفی عجیبی حکفرما است. نمایندگان محترم تعجب می‌کنید اگر بگویم با بودجه‌های کلانی که در تربیت بدنی و پیش آهنگی و فرهنگ مدارس خرج می‌شود متاسفانه در مقابل ۸ هزار خانه فساو و ۱۲ هزار دکه و کاباره مشروب فروشی در تهران فقط سه پارک و چند باشگاه ورزشی ناقص موجود است. (روستا – پیش آهنگی را مستثنی بفرمائید) خدمت همدیگر می‌رسیم حال شما چطور می‌خواهید با این امکانات جوانان ما بدامن آلودگیها پناه نبرند؟ انتظار دارید جوانان وقت استراحت خود را چگونه بگذرانند؟ بیائید اول امکانات را تهیه نمائیم تا بعد بتوانیم افراد صالحی که قادر باشند از استقلال و تمامیت مملکت ما دفاع کنند تربیت کنیم (صحیح است) حفظ حدود و ثغور شاهنشاهی ما افرادی نیرومند و شجاع و با ایمان احتیاج دارد (صحیح است) والا با افرادی ناتوان و بیمار اجراء هر قانون هر اندازه که خوب و مترقی باشد غیر ممکن و محال است (صحیح است) پس برای اینکه بتوانیم از نیروی جوانان گامی اصولی در راه اجراء منویات شاهنشاه و اصول ششگانه معظم له برای ساختمان ایران نوین برداریم و بورزش مملکت سرو صورتی دهیم بنده طرحی تهیه کرده‌ام که پس از تکمیل تقدیم مقام ریاست می‌نمایم و شاید بتوانیم با توجهات اعلیحضرت همایون شاهنشاه برای ورزش ایران قدم برداریم (انشاءالله).
- مذارکره در گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به معافیت دانش آموزان آموزشگاه رانندگی ارتش ازپرداخت بهای گواهینامه و حق تمبر
۳- مذارکره در گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به معافیت دانش آموزان آموزشگاه رانندگی ارتش ازپرداخت بهای گواهینامه و حق تمبر
رئیس - وارد دستور می‌شویم گزارش کمیسیون نظام مربوط به معافیت دانش آموزان آموزشگاههای رانندگی ارتش از پرداخت بهای گواهینامه و وجه تمبر مالیاتی قرائت می‌شود. (بشرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون نظام بمجلس شورای ملی کمیسیون نظام در جلسه شنبه چهاردهم دیماه ۱۳۴۲ با حضور آقای معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۲۵۰۳۳ / ۱۰۴۱۷ دولت را که طبق ماده واحده ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده و بشماره ۷۹ چاپ شده بود مطرح نموده و بشرح زیر تصویب نمود اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید.
ماده واحده – دانش آموزان آموزشگاههای رانندگی ارتش (درصورتیکه سرباز وظیفه باشند) از پرداخت یکصد ریال بهاء گواهینامه موضوع تبصره ۳۳ بودجه سال ۱۳۴۰ کل کشور و همچنین از پرداخت پنجاه ریال وجه تمبر مالیاتی معاف می‌باشند.
ماده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ اذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون نظام – مصیب حکیمیان.
گزارش از کمیسیون دارائی بمجلس شورای ملی
کمیسیون قوانین دارائی درجلسه ۱۳۴۲/۱۰/۱۲ با حضور آقای برزگر معاون وزارت دارائی لایحه دولت راجع بمعافیت سربازان دانش آموز آموزشگاههای رانندگی ارتش از پرداخت یکصد ریال بهای گواهینامه و پنجاه ریال تمبر مالیاتی را مطرح و بتصویب رسانده اینک گزارش آنرا تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی – دکتر یزدان پناه.
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۱۳۴۲/۱۰/۲۱ با حضور تیمسار سرلشگر شکیبی معاون وزارت جنگ و آقای برزگر معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۲۵۰۳۳ / ۱۰۴۱۷ دولت که طبق ماده واحده ۲۰ اذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده بود و گزارشات کمیسیون نظام و دارائی در این مورد را رسیدگی و تصویب نمود و اینک گزارش آنرا تقدیم مجلش شورای ملی می‌نماید.
مخبر کمیسیون بودجه – مهندس عبدالله والا.
رئیس – کلیات لایحه مطرح است آقای فخر طباطبائی مخالفید؟ بفرمائید.
دکتر یزدان پناه – بنده بعنوان مخبر کمیسیون یک توضیحی دارم.
رئیس – حالا اقای فخر طباطبائی صحبت می‌کنند بعد توضیح بدهید.
فخر طباطبائی – عرض کنم مقصود بنده از اینکه خواستم عرایضی در این لایحه حضور آقایان کرده باشم این است که این مسئله گواهینامه رانندگی در دادگستری ایجاد اشکالاتی کرده بود در سابق که گواهی اداره راهنمائی را فقط درمحاکم قبول می‌کردند مکاتباتی می‌شد و در قانون تشدید مجازات کیفر رانندگان هم برای آنهائی که دارای گواهینامه رانندگی نیستند مجازات شدیدتری در نظر گرفته شده که مشمول شق دوم می‌شد. جنائی بود اگر گواهینامه رانندگی داشت مشمول شق اول بود از این جهت بعضی‌ها که دارای گواهینامه رانندگی از همین دستگاهی که موضوع این لایحه است بودند گواهی نامه آنها قبول نمی‌شد و یک وضع متشتتی گاهی اوقات در آراء ایجاد می‌شد این بود که بنده این فرصت را مغتنم شمردم حالا که این لایحه مطرح است توضیحی راجع باین موضوع بدهند آقای معاون وزیر جنگ که تشریف دارند یا مخبر کمیسیون که این گواهینامه‌های رانندگی معلوم بشود که همان اصالت را دارند وبه همان کیفیت گواهی رانندگی اداره راهنمائی مورد قبول واقع می‌شوند یا اینکه فرق دارند با گواهینامه رانندگی که اداره راهنمائی می‌دهد و مقصود اصلی بنده بیشتر روشن شدن این مطلب بود و خیلی خوشوقت می‌شوم که توضیحی در این باره بفرمایند.
رئیس – آقای دکتر یزدان پناه.
دکتر یزدان پناه (مخبر کمیسیون دارائی) – مطلبی که جناب آقای فخر طباطبائی فرمودند تیمسار معاون وزارت جنگ البته توضیح می‌دهند آنچه را که بنده می‌خواستم عرض کنم این است که این گزارش اول که چاپ شده بود حتما آقایان بشماره ۷۹ ملاحظه فرمودند و در اصل تصویبنامه شماره تبصره ۳۴ بود در این گزارشی که الان تقدیم شده است از کمیسیون نظام و کمیسیون دارائی شماره تبصره ۳۳ نرشته شده علت این است که موقعی که بودجه ۱۳۴۰ در کمیسیون بودجه مورد رسیدگی قرار گرفت یکی از تبصره‌ها حذف شد طبعا این شماره شد ۳۳ و چون ممکن است تبصره‌های دیگر هم حذف بشود بنده ضمن اینکه این توضیح را می‌خواستم بدهم برای اینکه بطور مطلق در این جا ذکر بودجه سال ۴۰ کل کشور بشود که بعدا اگر از تبصره‌ها، تبصره‌ای حذف بشود اشکالی پیش نیاید.
رئیس – تیسمار معاون وزارت جنگ فرمایشی داشتید؟ بفرمائید.
معاون وزارت جنگ – عرض می‌شود همانطوریکه نماینده محترم فرمودند ارتش یک مدتی دچار اشکال شده بود از نظر تعقیب و تخلفاتیکه اتفاق می‌افتاد از طرف وزارت دادگستری و دستگاههای قضائی بفکر افتادند که این را حل بکنند اول تقاضا شد که گواهینامه‌های ارتشی را بپذیرند چون ارتش دارای مؤسساتی است که راننده‌های بسیار خوب تربیت می‌کند و مجهز است و وسائل دارد ولی از آنجائیکه مصمم بودند که یک تمرکزی باشد از نظر تهیه گواهینامه قرار بر این شد که گواهی نامه‌ها با حضور نماینده اداره راهنمائی و رانندگی که در آزمایش شرکت می‌کند از طرف اداره راهنمائی و رانندگی تهیه بشود ولی ما برای افراد وظیفه‌ای که وظیفه رانندگی را می‌خواهند در آتیه انجام بدهند آموزشگاهی داشتیم که باید اینها تربیت بشوند بعد روی خودروها گذاشته بشوند برای اینکار دیدیم که گر قرار بشود هر سرباز وظیفه‌ای که پول توجیبی خیلی مختصری دارد ۱۵ تومان هم برای برای هر گواهینامه بدهد لطمه ایست بآن سرباز وباید این پول را از بودجه دولت داد باین دلیل پیش بینی شد که این لایحه که الان مطرح است تقدیم بشود و گواهینامه را همان اداره راهنمائی و رانندگی می‌دهد با معافیت از مالیات و آن صد ریالی که مقرر است و پنجاه ریال حق تمبر بنابراین رفع اشکال قضائی شد که هم ما صاحب گواهینامه رانندگی باشیم برای افراد وظیفه از طرف اداره راهنمائی رانندگی و هم این تحمیل به افراد نشده باشد بنده از این موقعیت استفاده می‌کنم با عرض تشکر از کمک هائی که نمایندگان محترم چه در کمیسیون‌ها و چه در جلسات علنی می‌فرمایند کلیه نظراتی که آقایان ابراز می‌فرمایند برای وزارت جنگ بسیار مورد توجه است و در لوایح جاری و آتی مورد توجه و دقت قرار خواهد گرفت و اطمینان می‌دهم که لوایح مادر نهایت دقت تهیه می‌شود و تا موقعی که ضرورت فوق العاده ایجاب نکند اساسا مزاحمتی برای تهیه لوایح نخواهد بود (صحیح است).
- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای معاون وزارت جنگ
۴- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای معاون وزارت جنگ
معاون وزارت جنگ – ضمنا بعرض میرسانم و از موقع استفاده می‌کنم یک لایحه‌ای تهیه شده برای اصلاح ماده ۶۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی که تقدیم مقام ریاست می‌شود.
رئیس – به کمیسیون مربوط ارجاع می‌شود.
- بقیه مذاکره گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به معافیت دانش آموزان آموزشگاه رانندگی ارتش از پرداخت بهای گواهینامه و حق تمبر
۵- بقیه مذاکره گزارش شور اول کمیسیون نظام راجع به معافیت دانش آموزان آموزشگاه رانندگی ارتش از پرداخت بهای گواهینامه و حق تمبر
رئیس – آقای سرهنگ حسینی بفرمائید.
حسینی – بنده قصدم مخالفت با خود لایحه نبود چون در کمیسیون نظام خود بنده رأی موافق دادم و تصویب کردم ولی خواستم ازاین فرصت استفاده کنم و بگویم چون یکی از سازمانهای بسیار بسیار منظم و آبرومند ما ارتش شاهنشاهی است (صحیح است) که تحت رهبری و هدایت اعلیحضرت همایون شاهنشاه سیر تکمیلی خودش را با کمال نظم و ترتیب ادامه می‌دهد و اینجا موضوع رانندگان و گواهینامه رانندگی افراد ارتش مطرح است خواستم به تیمسار سرلشگر شکیبی معاون محترم وزارت جنگ یادآوری کنم که چون بنده خودم یک وقتی افتخار خدمت ارتش را داشتم و واقعا تعصب خاصی به سازمان ارتش دارم میل ندارم کوچکترین نقطه ضعفی حتی باندازه دارم میل ندارم کوچکترین نقطه ضعفی حتی باندازه سرسوزن در ارتش وجود داشته باشد این آقایان رانندگان ارتش خود بنده به کرات دیده‌ام که بعضی‌ها رعایت مقررات رانندگی را نمی‌کنند (صحیح است) البته همه نه بعضی از آنها بقول معروف، چواز قومی یکی بی دانشی کرد – نه که را منزلت ماند نه مه را و بنده چون میل دارم کوچکترین خاطره بدی از سازمانهای ارتش همانطوریکه عرض کردم سازمانش از تمام سازمانهای مملکت منظم تر هست وجود نداشته باشد کوچکترین نقطه ضعفی نداشته باشد ازمعاونت محترم وزارت جنگ تقاضا می‌کنم که باین رانندگان تذکر بدهند که بیش از رانندگان معمولی خودشان را پای بند دیسیپلین و انضباط و مقررات بدانند (صحیح است).
رئیس – آقای دکتر هدایتی.
دکتر هدایتی – همانطور که آقایان نمایندگان محترم ملاحظه می‌فرمایند این لایحه مربوط است به اصلاح تبصره ۳۴ یا بنا باصلاح مخبر محترم کمیسیون دارائی تبصره ۳۳ که اخیرا تصحیح شده است راجع بتصویب نامه قانونی بودجه سال ۱۳۴۰ همانطوری که استحضار دارید خیلی از لوایحی که باستناد ماده واحده بیست آذر به مجلس تقدیم شده الان در کمیسیونهای مربوطه در دست رسیدگی است بنابراین بنده اصلا صحیح نمیدانم که وقتی اصل لایحه که تبصره ۳۴ هم ضمیمه آن است و الان دستخوش تغییر شده و شده تبصره ۳۳ و بقول اقای دکتر یزدان پناه ممکن است بعدا تبصره ۳۲ بشود و یا اصلا طبق نظر کمیسیون تغییر داده بشود یا حذف بشود اصل لایحه که الان در کمیسیون است فرع آن در مجلس شورای ملی مطرح بشود و تصویب بشود و به مجلس سنا فرستاده بشود. بنابراین، این اصلاحیه هم مربوط است به تبصره ۳۴ که تبصره ۳۳ شده و الان بودجه سال ۴۰ در دست بنده است که در کمیسیون مطرح است آن تبصره هم هست و اگر اصلاحی هم لازم باشد در مورد دانش اموزان آموزشگاه در همانجا ممکن است پیش بینی بشود لازم نیست اینقدر قوانین زیاد بشود که مشکلاتی برای مردم بوجود بیاید مضافا باینکه اصل قانون هنوز در مجلس نیامده و استثنای او را بعنوان قانون می‌خواهیم تصویب بکنیم صحیح نیست. بنابراین بنده پیشنهاد می‌کنم وپیشنهاد را خدمت مقام ریاست تقدیم کردم که مقام ریاست اجازه بفرمایند لایحه برگردد به کمیسیون دارائی و تلفیق بشود با تصویب نامه قانونی بودجه سال ۴۰ و هر تغییری می‌خواهند بدهند در همان تبصره ۳۴ که حالا ۳۳ شده بدهند و بصورت قانون جدید این تصویب بشود که یکی از مشکلات ما همین تعدد و تکثیر تصویب نامه‌ها است که مشکلاتی ایجاد خواهد کرد بنابراین تقاضا می‌کنم مقام ریاست پیشنهاد بنده را مطرح بفرمایند و اگر لازم هست اصلاحی در ماده اش بشود بکمیسیون برود و با تبصره ۳۴ لایحه بودجه سال ۴۰ تلفیق بشود دیگر عرضی ندارم.
رئیس – آقای دکتر یزدان پناه.
مخبر کمیسیون دارائی – مطلبی که جناب آقای دکتر هدایتی فرمودند از نظر کلی بسیار صحیح اس و حتی الامکان باید سعی شود که در موضوع واحد قوانین متعددی وضع نشود ولی قطعا ملاحظه فرمودید که این لایحه‌ای که مطرح شده است یکی معافیت ازپرداخت یکصد ریال بهای گواهی نامه است که در تبصره نوشته شده دومی ۵۰ ریال تمبر مالیاتی است که مطلقا در آن تبصره بودجه ذکری ازش نشده این یکی، ثانیا اگر بودجه سال ۴۰ را همانطور که جناب آقای دکتر هدایتی فرمودند بخواهیم اصلاح کنیم عطف بماسیق می‌شود نمی‌توانیم از سال ۴۲ یعنی ازآن موقعی که لایحه تقدیم شده معافیت را تعمیم بدهیم باید از سال ۱۳۴۰ این معافیت برقرار شود اگر ما آنرا اصلاح می‌کردند نتیجه این می‌شود که ما به التفات از سال ۴۰ را که گرفته‌ایم بهشان پس بدهیم. تصور می‌کنم با این توضیحاتی که دادم موضوع روشن شده باشد و چنانچه عرض کردم این معافیت از سال ۴۲ شمول پیدا می‌کند نه از سال ۴۰.
رئیس – آقای دکتر هدایتی نظری دارید.
دکتر هدایتی – توضیحی که جناب آقای دکتر یزدان پناه فرمودند کاملا صحیح است معذلک بنده فکر می‌کنم که تلفیق این دو لایحه کاملا ممکن است کما اینکه در کمیسیون اقتصاد چندین لایحه بود که ما تلفیق کردیم حالا شور اول گزارش تقدیم آقایان می‌شود ولی اصولا بنده عرض می‌کنم که صحیح نیست که این لایحه الان تصویب شود برود در مجلس سنا و سؤال کنند مربوط به چیست بگویند مربوط به تبصره ۳۴ قانون بودجه سال ۱۳۴۰ که هنوز در مجلس است و اگر موافقت میفرمائید گزارش فعلا مسکوت بماند بعد از تصویب اصل قانون بودجه در مجلس تصویب بکنیم چون در آن جا ذکر شده قانون بودجه سال ۴۰ و آن قانون هنوز تصویب نشده و این از نظر اصولی صحیح نیست (نمایندگان – احسنت).
رئیس – در پیشنهاداتی که رسیده اغلب باین موضوع اشاره شده با اجازه خانمها و آقایان راجع بکفایت مذاکرات رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند با کفایت مذاکرات (نمایندگان – یکمرتبه دیگر موضوع را تکرار بفرمائید) چون در هر صورت این لایحه دو شوری است یک شور دیگر هم خواهد داشت اینرا در کمیسیون ممکن است تلفیق بکنند بالایحه بودجه یا بعد از او بیاید خیال می‌کنم از این نظر اشکالی نباشد بنابراین ممکن است شور اول لایحه تصویب شود به کمیسیون‌ها برود و بعد با لایحه بودجه یک جا بیاید بنابراین خواهش می‌کنم خانمها و آقایانی که موافقند با کفایت مذاکرات قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است و قرائت می‌شود.
ماده واحده – دانش آموزان آموزشگاههای رانندگی ارتش (در صورتیکه سرباز وظیفه باشند) از پرداخت یکصد ریال بهای گواهی نامه موضوع تبصره ۳۳ بودجه سال ۱۳۴۰ کل کشور و همچنین از پرداخت پنجاه ریال وجه تمبر مالیاتی معاف می‌باشند.
رئیس – نظری نیست (اظهاری نشد) پیشنهادات قرائت می‌شود.
چون این لایحه مربوط است باصلاح تبصره ۳۴ تصویب نامه قانونی بودجه سال ۱۳۴۰ که فعلا در کمیسیون بودجه مطرح می‌باشد پیشنهاد می‌کنم لایحه به کمیسیون بازگشت داده شود تا با تصویب نامه قانونی بودجه سال ۱۳۴۰ تلفیق و ضمن تبصره ۳۴ همان لایحه منظور گردد.
با تقدیم احترامات– دکتر هادی هدایتی.
برای اینکه ذکر شماره تبصره به جهاتی ک عرض شد اشکال ایجاد نکند پیشنهاد می‌شود (موضوع تبصره ۳۳) حذف شود و کلمه (مذکور در) پس از کلمه گواهی نامه اضافه شود دکتر یزدان پناه با توجه به توضیحات جناب آقای فخر طباطبائی پیشنهاد می‌کنم این لایحه به کمیسیون دادگستری فرستاده شود.
دکتر مبین.
پیشنهاد و خواهش می‌نماید همزه ازبعد از کلمه بها حذف شود.
معتمدی.
رئیس – لایحه با پیشنهادات به کمیسیون برای شور دوم فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع به برقراری مستمری درباره وراث مرحوم ذبیح الله کاظمی نژاد و ارجاع به مجلس سنا
۶- طرح گزارش کمیسیون بودجه راجع به برقراری مستمری درباره وراث مرحوم ذبیح الله کاظمی نژاد و ارجاع به مجلس سنا
رئیس – گزارش کمیسیون بودجه مربوط به برقراری مستمری وراث مرحوم ذبیح الله کاظمی نژاد مطرح است قرائت می‌شود.
کمیسیون بودجه در جلسه ۲۱ دیماه ۱۳۴۲ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۳۸۷۴۰ که بشماره ۱۵۱ چاپ گردیده وطبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم مجلس شده بود رسیدگی و بشرح زیر تصویب و اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید:
ماده واحده – از تاریخ ۱۳۴۲/۳/۱۸ ماهیانه مبلغ سه هزار ریال از محل اعتبار بودجه اداره کل گمرک بعنوان مستمری درباره ورثه مرحوم ذبیح الله کاظمی نژاد کارمند پایه هفت پیشین اداره کل گمرک بشرح زیر:
- ۱- بانو ملوک رضائی مفرد عیال ۱۵۰۰ ریال
- ۲- اقای محمود کاظمی نژاد فررند ۱۵۰۰ ریال
(علاوه بر ۲۸۰۰ ریال حقوق و وظیفه فعلی ورثه نامبرده) با توجه بقانون بازنشتگی برقرار و پرداخت می‌شود.
ماده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخبر کمیسیون بودجه – مهندس عبدالله والا.
رئیس - کلیات این لایحه مطرح است اگر نظری نیست خانمها وآقایانیکه با ورود در شور این ماده موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد خود ماده واحده مطرح است.
ماده واحده – از تاریخ ۱۸ر۳ر۱۳۴۲ ماهیانه مبلغ ۳۰۰۰ ریال از محل اعتبار بودجه اداره کل گمرک بعنوان مستمری درباره ورثه مرحوم ذبیح الله کاظمی نژاد کارمند پایه ۷ پیشین اداره کل گمرک بشرح زیر.
- ۱- بانو ملوک رضائی مفرد عیال ۱۵۰۰ ریال.
- ۲- آقای محمود کاظمی نژاد فرزند ۱۵۰۰ ریال علاوه بر ۲۸۰۰ ریال حقوق وظیفه فعلی ورثه نامبرده با توجه به قانون بازنشستگی برقرار و پرداخت می‌شود. ماده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
رئیس – در کلیات ماده واحده نظری نیست ؟(اظهاری نشد) خانمها و آقایانیکه با ورود در شور ماده واحده موافقند قیام فرمایند (اغلب قیام نمودند) تصویب شد. راجع بماده واحده نظری نیست؟(اظهاری نشد) خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. در کلیات آخر هم کسی اجازه نخواسته. نظری نیست؟ (گفته شد – خیر) برای اظهار ملاحظات بمجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون فرهنگ راجع به لغو ماده ۲ قانون تمدید استخدام آقای آندره گدار متخصص باستان شناسی
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون فرهنگ راجع به لغو ماده ۲ قانون تمدید استخدام آقای آندره گدار متخصص باستان شناسی
رئیس – شور اول گزارش کمیسیون فرهنگ راجع به لغو ماده واحده قانون تمدیدی استخدام آقای آندره گدار مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون فرهنگ بمجلس شورای ملی
کمیسیون فرهنگ در جلسه ۱۳۴۲/۱۰/۱۷ با حضور اقای دکتر خانلری وزیر فرهنگ لایحه شماره ۱۲۴۱۲ دولت که بشماره ۱۰۸ بچاپ رسیده بود درباره لغو ماده ۲ قانون تمدید استخدام اقای آندره گدار تبعه دولت فرانسه مصوب بیستم اسفند ماه ۱۳۳۷ که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده بود را مطرح نموده و بشرح زیر تصویب و اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید:
ماده واحده – ماده ۲ قانون تمدید استخدام آقای آندره گدار بتعه دولت فرانسه مصوب بیستم اسفند ماه ۱۳۳۷ شمسی لغو و بوزارت فرهنگ اجازه داده می‌شود که به فارغ التحصیلان رشته باستانشناسی که درجه تحصیلات آنها کمتر از لیسانس نباشد در صورتیکه تحت نظر میسیونهای علمی ایرانی و خارجی بخدمت حفاری و کاوشهای علمی بپردازند فوق العاده روزانه تا مأخذ زیر پرداخت گردد:
| پایه‌های ۱و۲و۳ | روزانه | حداکثر | -- | ۳۰۰ ریال | ||
| پایه‌های ۴و۵ | روزانه | حداکثر | -- | ۴۰۰ ریال | ||
| پایه‌های ۶و۷ | روزانه | حداکثر | -- | ۵۰۰ ریال | ||
| پایه‌های ۸و۹ | روزانه | حداکثر | -- | ۶۰۰ ریال |
ماده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ اذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
مخیر کمیسیون فرهنگ – دکتر فرخ ورپارسای.
گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی کمیسیون بودجه در جلسه ۲۱ر۱۰ر۱۳۴۲ با حضور نمایندگان دولت بلایحه شماره ۱۲۴۱۲ راجع به لغو ماده ۲ قانون تمدید استخدام آقای آندره گدار و گزاش کمیسیون فرهنگ در این باره رسیدگی و تصویب نمود و اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید.
مخبر کمیسیون بودجه- مهندس عبدالله والا.
رئیس – کلیات لایحه مطرح است. آقای حاذقی مخالفید بفرمائید.
حاذقی – یکی از مسائل مهمی که همیشه توجه و اهتمامی بکند که برای جانشینی کارشناسان و مستخدمان خارجی دولت ازجوانهای تحصیلکرده و تربیت شده ایرانی آمادگی پیدا بکنند که بتدریج کارهای فنی و تخصصی که دولت ناچار بود از خارج برای آنها کارشناس استخدام بکند افراد و متخصیصن ایرانی جای آنها را بگیرند بدون تردید با تجربه هائیکه در دست هست جوانهای ایرانی مقام یعنی استعداد و شایستگی برای فراگرفتن تمام رشته‌های تخصصی که مورد حاجت تمام مملکت است دارند ما یک نکته خیلی حساسی که غالبا از نظر دور می‌ماند اینستکه بیشتر کارشناس‌ها را در آنجائی که می‌گذارند وسایل کافی برای اینکه جوانهای ایرانی از بانوان و آقایان در همکاری و همراهی آنها کار بکنند و تجارب فرا بگیرند فراهم نمی‌شود و در نتیجه با کمال تاسف دیده می‌شود گاهی برای کار مخصوصی مستخدم و کارشناس خارجی برای سه سال شش سال ۹ سال ۱۰ سال و حتی ۲۵ سال استخدام و قرارداد آنها تمدید می‌شود و باز هم بقدر کافی از افراد ایرانی تربیت و آمادگی لازم ندیده‌اند که بعد از ترک خدمت متخصصین خارجی بتوانند کارها را انجام دهند و این تقیصه در حقیقت عدم مراقبت دستگاههای دولتی است من این فرصت را مغتنم میشمارم و نظردولت را باین امر حیاتی جلب می‌کنم اما موضوع این لایحه که البته الان خود موضوع لایحه مورد توجه نیست، مسئله آندره گدار باشد فرصتی بمن می‌دهد که بنام ایرانی از خدمات بسیار پر ارزش و گرانبها و صمیمانه آندره گدار و بانوی ایشان که سالها با یک علاقه و ایمانی و با یک دلسوزی و مراقبتی نسبت بباستان شناسی ایران و نسبت بکارهائی که عظمت تاریخی گذشته ما را در دنیا منعکس می‌کرد صمیمانه خدمت کرده‌اند و می‌خواهم عرض کنم در فرانسه آندره گدار را هم دانشمندان فرانسه بمثابه یک ایران دوست ایرانشناس و علاقمند بایران که ایران مثل وطن دوم او بوده می‌شناسند مقصودم اینست که با اصل قضیه موافقم و استفاده کردم از این فرصت که ما از خدمات مستخدمین خارجی که با صمیمیت که نه بقصد سیاسی و خدمت بمملکتشان بلکه برای خدمت بمملکت ما مجاهدت می‌کنند و زحمت می‌کشند ما هم از خدمات آنها قدردانی کنیم و از اینکه دولت هم متوجه شده که حالا بجانشینی آندره گدار از جوانها و افراد ایرانی بکار بگمارد تمام مستخدمین و کارشناسان خارجی جایشان را بدهند بمستخدمین ایرانی.
رئیس – آقای حاذقی نظر مخالف نداشتند و فقط تذکری بدولت دادند و بنابراین اگر مخالفی نیست برای ورود در ماده واحده رأی گرفته می‌شود خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است قرائت می‌شود.
دکتر رهنوردی – مقام مجلس خیلی بالاتر از اینست که از یک خارجی تقدیر کند.
ماده واحده – ماده ۲ قانون تمدید استخدام آقای آندره گدار تبعه دولت فرانسه مصوب بیستم اسفندماه ۱۳۳۷ شمسی لغو و بوزارت فرهنگ اجازه داده می‌شود که به فارغ التحصیلان رشته باستانشناسی که درجه تحصیلات آنها کمتر از لیسانس نباشد در صورتیکه تحت نظر میسیونهای علمی ایرانی و یا خارجی بخدمت حفاری و کاوشهای علمی بپردازند فوق العاده روزانه تا مأخذ زیر پرداخت گردد:
| پایه‌های ۱و۲و۳ | روزانه | حداکثر | -- | ۳۰۰ ریال | ||
| پایه‌های ۴و۵ | روزانه | حداکثر | -- | ۴۰۰ ریال | ||
| پایه‌های ۶و۷ | روزانه | حداکثر | -- | ۵۰۰ ریال | ||
| پایه‌های ۸و۹ | روزانه | حداکثر | -- | ۶۰۰ ریال |
ماده فوق که لایحه آن طبق ماده واحده مصوب ۲۰ آذر ماه ۱۳۴۲ تقدیم شده تصویب می‌شود.
رئیس – راجع به ماده واحده نظری نیست پیشنهادات قرائت می‌شود.
پیشنهاد:
اینجانب پیشنهاد می‌نمایم که در لایحه پیشنهادی دولت موضوع تغییر فوق العاده روزانه فارغ التحصیلان رشته باستانشناسی کلمه ‹‹ میسیون ›› که فرانسه می‌باشد به کلمه ‹‹ هیئت ›› اصلاح گردد.
مهندس حسن صائبی.
رئیس – لایحه دولت و این تبصره برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
- تقدیم سه فقره لایحه تصویبنامهای بوسیله آقای دکتر خوشبین وزیر مشاور
۸- تقدیم سه فقره لایحه تصویبنامهای بوسیله آقای دکتر خوشبین وزیر مشاور
رئیس – آقای خوشبین فرمایشی داشتید.
دکتر خوشبین (وزیر مشاور) – با اجازه ریاست محترم ونمایندگان معظم سه تصویب نامه است که تقدیم می‌کنم.
- یکی تصویبنامه ۴۲/۴/۲۲ راجع بپرداخت ماهیانه ۲۹۰۰ ریال ما به التفاوت حقوق و مدد معاش اولاد مرحوم حیدر پیروزی کارمند سابق نخست وزیری.
- تصویبنامه دیگر راجع بافزایش ماهیانه مبلغ ۱۹۵۵ ریال علاوه بر آنچه که فعلا بورثه مرحوم سید ابوالقاسم هاشمی معتمدی پرداخت می‌شود.
- تصویبنامه دیگر راجع است بخرید یک دستگاه جیپ وانت از محل کمک شرکت ملی نفت برای استفاده دانشکده فنی.
رئیس – به کمیسیون مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام دستور موقع و جلسه بعد – ختم جلسه
۹- اعلام دستور موقع و جلسه بعد – ختم جلسه
رئیس – دستور جلسه بعد اعلام می‌شود.
- ۱- سؤال آقای دکتر وحیدنیا از جناب آقای نخست وزیر.
- ۲- گزارش کمیسیونهای مربوط دائر به لزوم تربیت کارشناسانی در امر روان سنجی و تست در ارتش – گزارش شماره ۶۸.
- ۳- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع باجازه خرید ۵۳ دستگاه خودرو جهت ارتش – گزارش شماره ۹۰.
- ۴- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به تجویز معاملات وزارت جنگ تا سیصد هزار ریال – گزارش شماره ۷۷.
- ۵- گزارش کمیسیون کشور راجع بواگذاری سه هزار متر زمین از طرف شهرداری سمنان بسازمان امنیت کشور – گزارش شماره ۳۸.
رئیس– جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز پنجشنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی – مهندس عبدالله ریاضی.