مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۴ خرداد ۱۳۴۹ نشست ۱۹۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۲۴ خرداد ۱۳۴۹ نشست ۱۹۷
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۲
جلسه: ۱۹۷
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: ماهیار- شهرستانی- اولیا- پرفسور مخبرفرهمند
۳- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به توسعه شبکه‌های تلویزیونی در شهرستانها و ارسال به مجلس سنا
۴- طرح و تصویب گزارش کشور راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی انجمنهای شهرستان و استان و ارسال مجدد به مجلس سنا
۵- طرح و تصویب گزارش کمیسیون راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانون الحاق ماده ۴ مکرر به قانون تملک زمینها برای اجرای برنامه‌های شهرسازی مصوب سال ۱۳۳۹ و ارسال مجددبه مجلس سنا
۶- تقدیم دو صورت دیون وسیله آقای قوام صدی معاون وزارت دارایی
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به اصلاح موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری پاکستان راجع به سرویسهای حمل و نقل هوایی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت و ماوراء آنها و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون پست و تلگراف راجع به موافقتنامه مبادله کلی پستال (بسته پستی) بین اداره پست ممالک متحده آمریکا و اداره پست ایران و ارسال به مجلس سنا
۹- تصویب صورت‌جلسه ۱۷ خرداد
۱۰- اعلام وصول و قرائت نامه‌های مربوط به دو لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۱- اعلام وصول و قرائت نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین‌آلات
۱۲- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه (۲۴) خرداد ماه ۱۳۴۹
| مجلس در ساعت ۸ و سی دقیقه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر فریور – فتح الله مافی – صدقیانی زاده – ساگینیان – ایلخانی پور – بدر صالحیان – فروتن – مهندس ارفع – دکتر رشتی – اسدالله سلیمانی – پرویزی – شاهنده – مهندس فروهر – دکتر کلالی.
غائبین مریض
- آقایان دکتر عدل – جوادی – فولادوند – پاینده – بانو دکتر دولتشاهی – رضازاده – مهندس سهم الدینی – خانلر قراچورلو – دکتر قهرمان – دکتر متین.
- بیانات قبل از دستور آقایان: ماهیار شهرستانی – اولیا – پرفسور مخبر فرهمند
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: ماهیار شهرستانی – اولیا – پرفسور مخبر فرهمند
رئیس – نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای ماهیار بفرمائید.
ماهیار – مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی، همکاران ارجمند دیروز شهبانوی محبوب ایران سمینار بررسی مسائل تربیت معلم را در دانشگاه معلمان و در میان استقبال گرم و پرشکوه و پرشور فرهنگیان افتتاح فرمودند در این ساحت مقدس موظفم از طرف فرهنگیان و به نام یک معلم که سالیان متمادی افتخار تدریس را در این موسسات داشته‌ام از تشریف فرمائی و عنایت شهبانوی محبوب تشکر و سپاسگزاری نمایم تشکر و سپاسگزاری از این که با قدوم مبارک خودشان جمع فرهنگیان را زینت بخشیدند و منور ساختند و معلمان را مفتخر و مباهی فرمودند. شهبانوی محبوب ایران به پیروی از همسر تاجدار و گرانقدر و رهبر خردمند و فرهنگ پرور ملت ایران در این سمینار شرکت جستند و در فرمان حکیمانه و گهربار آنچه در امر تعلیم و تربیت گفتنی و در سرنوشت مملکت موثر بود بیان داشتند این بیانات مفید هر جمله‌اش صدها نکته روان شناسی و پسیکولوژی و آموزشی در بردارد باید اساس و پایه و مایه انقلاب آموزشی قرار گیرد. نکات و نظراتی که شهبانوی محبوب ایران بیان و به سمینار توصیه فرمودند تا آنها را بررسی و مورد مطالعه قرار داده و اجرا نمایند بسیار مهم و حائز اهمیت است و علمای روانشناسی می‌توانند کتابها بر این توصیه‌ها و فرمانها بنویسند اینجانب به قدر اندیشه و تجربه و مطالعه و فهم خود و به اندازه بضاعت مزجات خویش فرمایشات معظم لها را مورد تجزیه و تحلیل قرار می‌دهد چه به حکم بیت عارف ربانی جلال الدین محمد مولوی بلخی معتقدم: آب دریا را اگر بتوان کشید هم به قدر تشنگی باید چشید.
شهبانوی محبوب چنین می‌فرمایند:
در شرایط کنونی میهن ما، ضرورت درک و اجرای منشور انقلاب آموزشی با شدت بیشتری به چشم می‌خورد و ما از دید بسیار اساسی که تأثیر تربیت و تعلم معلم در نوآموز و کودک است بایستی آن را بررسی نماییم و کوشش کنیم که نقشه‌ها و زمینه‌های کار را در مراحل انتخاب تربیت و نگهداری معلم گام به گام فراهم آورده و در هر مرحله انگیزه‌ها و کوششها را به دقت بررسی و مشخص نمائیم.
(صحیح است) چنانچه به فرمایشات مذکور با امعان نظر و دقت بنگریم درمی‌یابیم که برای سلامت و سعادت نسل حاضر و جوانان که ذخائر گرانقدر کشورند و افتخارات حال و آینده مملکت به تعلیم و تربیت صحیح آنان بستگی دارد شهبانو عواملی را برای معلم خوب و مفید و مثمرثمر برشمردند و این عوامل عبارت است از: نخست انتخاب، دوم پرورش، سوم نگهداری معلم و به مسئولان توصیه می‌فرمایند تو مورد مداقه قرار گیرد بدیهی است از شرایط مهم انتخاب معلم که بسیار مورد توجه قار گیرد و روانشناسان درباره لزوم آن تاکید کرده‌اند نخست علاقه به شغل شریف معلمی است (صحیح است) کسی که عاشق به امر تعلیم و تربیت باشد می‌تواند بهره و استفاده برساند و کخسانی که از کلاس بی‌زارند و از قیافه طفل و جوان گریزانند و حوصله مکالمه و مباحثه با آنان را ندارند هرگز نباید شغل شریف تربیت و تعلیم گمارده گردند همچنین یکی از شرایط اساسی انتخاب معلم داشتن معلومات عمیق و کافی و وافی نسبت به کلاس و دانش آموزان مربوط می‌باشد تا مشکلات دانش آموزان رفع و افکار نوابع و پیشروان کلاس ارضا گردد معلمی که از عهده تدریس به خوبی بر نیاید نمی‌تواند اعتماد و اطمینان جوانان را به خود جلب و جذب نماید در نتیجه از اداره کلاس ناتوان و عاجز خواهد ماند و جوانان نیز با بی‌اعتنایی و بی‌اعتمادی به گفته‌هایش گوش خواهند داد ناگفته نماند این قبیل معلمان نمی‌توانند هستی بخش شوند و به قول معروف
- ذات تا یافته از هستی بخش
- کی تواند که شود هستی بخش (احسنت)
همچنین چنان چه ما در انتخاب داوطلبان واجد شرایط دقت بنمائیم لیکن در پرورش و آموزش آنان نکوشیم فی المثل روشهای تدریس و حالات روانی افراد و کودک را به معلم نیاموزیم و یا او را همگام زمان بار نیاوریم و سجایای پسندیده و ملکات فاضله و خدمت به نوع و اجتماع و میهن را در او تقویت نکنیم و در نهادش متمکن نسازیم معلم نیز به نوبه خود نخواهد توانست انتظارات اجتماع و کشور را برآورد. (صحیح است) و هدف و نتیجه تعلیم و تربیت که عبارت است از رشد عقلانی و جسمانی طفل به طوری که بتواند بر مشکلات زندگی پیروز آمده سعادتمند و خوشبخت گردد و اجتماع رانیز سعادتمند گرداند حاصل نخواهد گشت بنابراین شهبانوی محبوب در انتخاب و تربیت و نگهداری معلم می‌فرمایند باید دقت و بررسی شود. معلمی که با هزاران زحمت و صرف هزینه‌های هنگفت تربیت شده باشد چنانچه نگهداری و دلگرم نشود و مقام علمی و معنوی وی آن طوری که شایسته است منظور و مورد توجه قرار نگیرد از کار کناره خواهد گرفت (صحیح است) و تا جانشینش تربیت گردد و دارای تجارب و اندوخته‌های علمی و معنوی گردد سالیان دراز رنج دارد و هزینه‌ها در بر خواهد داشت به قول افصح المتکلمین:
- مرد دانا به جهان داشتن ارزانی نیست. (احسنت)
تمام فرمایشات شهبانوی محبوب شاه بیت و متضمن نکات حساس آموزشی است اجازه می‌خواهم روس فرمایشات معظم له را به طور ایجاز و اختصار به استحضار برساند شهبانو همچنین می‌فرمایند:
«... سمینار باید به مسائلی که آسایش بیشتر معنوی و مادی معلم را تأمین می‌سازد توجه کند چه اساس کار معلم بر بنیان کوششهای فراوان ذهنی قرار گرفته است و روح معلم باید سالم و عاری از عقده‌های زندگی باشد...»
(صحیح است.)
در اینجا لازم است از طرف خود و معلمان کشور درودهای گرم فراوان و بی‌پایان خود را به پیشگاه شاهنشاه فرهنگ پرور و شهبانوی محبوب و خاندان جلیل سلطنت که همیشه حامی و پشتیبان و مشوق و مدافع حقوق عموم افراد کشور خصوصا فرهنگیان بوده‌اند تقدیم دارد و صمیمانه و عبیدانه تشکر و سپاسگزاری نماید بدیهی است هر چند رفاه و آسایش معلم بیشتر تأمین گردد زیادتر بهره و استفاده می‌رساند همچنین شهبانوی گرامی می‌فرمایند.
«... مراکز تربیت معلم باید نمونه دنیای دلخواه آموزش و پرورش باشد بدان معنی که با آخرین و تازه‌ترین وسایل و ابزار کار آموزشی مجهز باشد تا بینش بیشتر و آمادگی بهتر فراهم سازد...»
(صحیح است).
همکاران ارجمند سیر ترقی و تحول و تکامل از خصوصیات طبیعت است و دنیا دائم با دگرگونیهای مادی و معنوی و فرهنگی مقابل است چنانچه دستگاه تعلیم و تربیت کشور از آخرین تحولات و دگرگونیهای دنیا متمدن و متحد و همگام نگردد و خود را با آن تحولات تطبیق ندهد چگونه خواهد توانست مدارج عظمت و شوکت را طی نماید و به قافله تجدد و تمدن برسد! آری سکون و فرار از آثار مرگ و نابودی است و به قول شاعر:
- زهی فسرده دلی کو قرار می‌طلبد
- تو جان عاشق سرمست بی‌قرار بجو (احسنت)
بنابراین دستگاه آموزش و پرورش کشور خصوصا معلم باید وسایل و معلومات خود را همساز و همگام دنیای متمدن و زمان سازد و از تازگی‌های آن برخوردار گردد چنانچه معلومات چون آب راکد باشد محکوم به عفونت و نفرت خواهد شد. طبیعت در حرکت است و سنگ نیز با همه سکون در تغیر و تبدل می‌باشد انسانی که وسایل و ابزار کار و افکارش سالیان دراز بر یک منوال باشد از سنگ هم متحجرتر است. علی ایحال در عصر انقلاب آموزشی وسایل و افکار و معلومات باید همگام زمان باشد و مربیان را با آخرین روش و اسلوب تعلیم و تربیت و معلومات و تحولات جهان آگاه و بینا ساخت شهبانوی محبوب همچنین می‌فرمایند:
«... وسایل آشنایی بیشتر معلمین با فرهنگ اصیل و آداب و سنن ملی و تاریخی و مذهبی ما یعنی آنچه افتخارات کشور ما را می‌سازد فراهم آید...»
(صحیح است.)
در این قسمت فرمایشات نکات حساس و آموزنده نهفته است چه افتخارات گذشته ما در دنیای متمدن بی‌شمار است. زبان و ادبیات و فرهنگ و تمدن میهن ما در ایجاد دنیای متجدد امروز سهم بسزائی دارد و دانشمندان و نویسندگان و اطبا و علمای طبیعی و ریاضی گذشته با تصنیفات و تالیفات گرانقدر خود در بنا دنیای جدید عامل مهم و موثری بوده‌اند و همان طوری که رهبر عالیقدر و شهبانوی محبوب فرموده‌اند باید بیش از پیش مورد توجه خاص قرار گیرد و معلمان کشور به حداکثر بدان متجلی و متحلی گردند. در خاتمه عرایضم به ذکر این نکته ناگزیر است توسعه و تکاملی که فرهنگ کشور در سایه سلطنت میمنت اثر دودمان جلیل پهلوی خصوصا در سالهای اخیر انقلاب یافته و به سرعت به سوی کمال پیش می‌رود و موجب تعظیم و تقدیس همه و صاحبنظران است مساعی و کوششهای بی‌دریغ دولت جناب آقای هویدا خدمتگزار شاه و ملت و وزرای مسئول که به پیوری از افکار عالی خردمندان شاهنشاه صورت گرفته و می‌گیرد موجب تشکر و سپاسگزاری است (صحیح است، احسنت) آنچه مسلم است دولت خدمتگزار جناب آقای هویدا از اوامر و نیات عالی شاهنشاه آریا مهر رهبر فرهنگ پرور و شهبانوی نیکوکار و محبوب بیش از پیش الهام گرفته و از انوار منیر هدایت و ارشاد معظم لها فرهنگی مترقی و شایسته عصر انقلاب و همگام و همساز با کشورهای متمدن و متجدد به وجود خواهند آورد. نامه‌ها و تقاضاهایی راجع به ایجاد دانشگاه و موسسات عالی در گیلان به من رسیده چون وقت ضیق است آن را به جلسه آینده موکول می‌نمایم (احسنت)
رئیس – آقای شهرستانی بفرمائید.
شهرستانی – جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند، گرچه همکار عزیز آقای ماهیار در مورد سمیناری که دیروز برای رسیدگی به مسائل تعلیم و تربیت تشکیل شده بود مطالبی به استحضار مجلس شورای ملی رساندند ولی بنده می‌خواهم چند نکته‌ای بر فرمایشات ایشان اضافه کنم بر حسب تصمیم سازمان ملل متحد سال ۱۹۷۰سال تعلیم و تربیت اعلام شده است یعنی در این سال کشورهای عضو سازمان کوششهایی برای پیشرفت آموزش و پرورش خواهند کرد و کشور ایران که یکی از اعضا وفادار سازمان ملل متحد است تحت توجهات و عنایات شاهنشاه آریا مهر کارها و کوششهای فرهنگی بیشتری در این سال انجام خواهد داد تا یکی از هدفهای بزرگ ملی که عبارت از پیشرفت تعلیم و تربیت است در این سال به نتیجه مطلوب برسد. از تجلیات این برنامه، سمیناری بود که دیروز با عنایات خاص و ریاست عالیه شهبانوی گرانقدر ایران تشکیل شد دراین سمینار وزرای آموزش و پرورش علوم و آموزش عالی و جناب سناتور صدیق صحبت کردند و مشکلات کار تعلیم و تربیت را از نظر پرورش معلم بازگو نمودند در پیامی که علیا حضرت شهبانوی محبوب برای افتتاح این سمینار بیان فرمودند نکات بسیاری از برنامه کار سمینار را توجیه فرمودند علیا حضرت توجه خاصی به طبقه معلم و توصیه برای آسایش مادی و معنوی معلمان فرمودند که بسیاری از مشکلات کار تربیت معلم و نارسائی‌های کمی و کیفی آن را حل خواهد کرد (صحیح است) اهمیت تربیت معلم و موقعیت و ارزشی که معلم در جامعه دارد به اندازه‌ای است که هیچ امر دیگری را نمی‌توان با این کار معنوی مقایسه کرد از قدیم نسبت به کار معلم و تعلیم و تربیت فلاسفه، بزرگان و دانشمندان بیاناتی کرده‌اند افلاطون حکیم یونانی تربیت را فنی خدائی می‌داند و کار معلم را با مشاغل دیگر بسیار متفاوت می‌نماید دین مبین اسلام برای معلم اهمیت خاصی قائل است در ایران باستان معلم از طبقات بسیار شاخص و ممتاز بوده است (صحیح است) در این چند ساله اخیر ک توجه به کار تعلیم و تربیت در اثر انقلاب سفید ملی بیشتر شده است مردم به اهمیت و ارزش معلم نیز بیشتر توجه پیدا کرده‌اند و به خصوص عنایات شخص اول مملکت نسبت به طبقه معلم موجب شده است که تمام مردم نسبت به معلمان کشور که خدمتگزاران صدیق مملکت هستند (صحیح است) احترام خاصی قائل شوند. (صحیح است) سمینار دیروز از این جهت مورد توجه بود که بدون هیچگونه پرده پوشی بسیاری از حقایق که در مورد تعلیم و تربیت به مناسبت کمبود معلم پیش آمده است در این جلسه مطرح شد (صحیح است) واقع مطلب این است که اگر معلم را خوب تربیت بکنیم و موسسات تربیت معلم را تجهیز کنیم و به آموزگاران و دبیران فعلی توجه کافی مبذول بداریم و تعلیماتی ضمن کار برای آنها به وجود بیاوریم و از لحاظ زندگی مادی و معنوی و احترامات تأمین باشند مطمئناً یک مشکل بزرگ تعلیم و تربیت را حل کرده‌ایم برای این که تنها در صحنه آموزش و پرورش عامل موثر و فعال معلم است اگر معلم خوب داشته باشیم تمام مشکلات به وسیله معلم رفع خواهد شد و نقص و کمبود وسیله معلم خوب جبران خواهد گردید معلم رکن اساسی تعلیم و تربیت است باید عرض کنم وزارت آموزش و پرورش نسبت به این سمینار که در ابتدای کار و فعالیت و کوششهای فرهنگی سال ۱۹۷۰ تشکیل شده است قدم بسیار مهمی برداشته است و امیدواری کامل هست که تمام مسائلی که مربوط به تربیت معلم است مورد بحث و مداقه قرار بگیرد و واقعاً به نتایج مطلوبی برسد که ما بتوانیم از گذشته پند بگیریم و تجربیاتی را که پیدا کرده‌ایم برای رفع مشکلات فعلی و برنامه‌ریزی آینده بکار ببریم تا بتوانیم از کمبود معلم به خصوص در سطح دبیرستانهای کشور خلاصی حاصل کنیم مسلماً در کادر ابتدایی با ابتکاری که نسبت به ایجاد سپاه دانش شد تعلیمات ابتدائی در سطح روستاها گسترش یافت یک کمک قابلی به امر تربیت معلم کرد یعنی بعد از این که سپاهیان دانش ما در کسوت سربازی در دورترین نقاط مملکت به کار خدائی تعلیم و تربیت مشغول شدند و پس از اتمام دوره خدمت وظیفه با تجربیاتی که ارزش تدریس و تربیت حاصل کردند و با تعلیماتی که در دوره ابتدایی دیدند مهیای آموزگاری در سطح استانها هستند و وزارت آموزش و پرورش کمال استفاده را از این تجربیات عملی و اطلاعات فنی که در دوره کارآموزی پیدا کرده‌اند می‌کند ولی متاسفانه از نظر تربیت دبیر و تأمین کادر فنی برای مدارس حرفه‌ای و هنرستانها در مضیقه هستیم (صحیح است) و مسؤولان امر این مضیقه را به هیچ وجه کتمان نکرده و نمی‌کنند ولی واقعیت این است که بایستی این کمبود و مضیقه را چاره کرد و در آینده طوری برنامه‌ریزی نمود که نه تنها کمبود گذشته مرتفع بشود بلکه احتیاجات آینده را هم تأمین کنیم. (صحیح است) در مقدمه برنامه چهارم نسبت به ارزشیابی برنامه سوم این آمار به چشم می‌خورد که پیش‌بینی شده بود ۳۷۶۹۸ نفر آموزگار برای اجرای برنامه سوم لازم بوده است و از این تعداد ۳۰۰۰۰ نفر توانسته‌اند تربیت کنند و در حقیقت ۷ هزار نفر کمبود معلم داشته‌اند و در تربیت دبیر ۸۴۵۰ نفر پیش‌بینی شده بود دبیر تربیت شود ولی در طول برنامه سوم توفیق این که بیش از چهار هزار نفر تربیت کنند و تحویل بدهند نداشته‌اند و نسبت به هنرآموز که ۷۰۰ نفر پیش‌بینی شده بود ۶۲۰ نفر تربیت کرده‌اند پس مضیقه‌ای که فعلا به نظر می‌رسد در اثر آن بوده است که برنامه نتوانسته به موقع به مرحله اجرا در بیاید با این که بایستی سعه صدر سازمان برنامه را در تهیه چنین گزارشی ستایش کرد لازم است دستگاههای مسؤول کاری انجام دهند تا در ارزشیابی برنامه چهارم مواجه به این مطلب نشویم که پیش‌بینی‌هایی که شده در عمل به نتیجه نرسیده است بنابراین از این سمینار و کمیسیونهای دیگری که در دستگاههای مسؤول ایجاد خواهد شد این امیدواری را داریم که بتوانند ترتیبی برای کار تربیت معلم و تجهیز تمام نیروهای انسانی در اجرای منشور انقلاب و تربیت بهتر فرزندان این ممکلت که امید آینده کشور هستند طوری برنامه‌ریزی کنند و به مرحله اجرا بگذارند که انشاءالله در خاتمه برنامه چهارم یک گزارش درخشانی از اجرای آموزش و پرورش و بخصوص امر تربیت معلم در کادر ابتدایی و متوسطه تعلیمات حرفه‌ای و حتی کادر تعلیمات دانشگاهی داشته باشیم. انقلاب آموزشی کشور موکول به این است که به تربیت معلم توجه بشود و در قطعنامه‌هایی که در سمینارهای انقلاب آموزشی به وجود آمده است توجه خاصی به امر تربیت معلم شده در هر صورت تشکیل سمینار دیروز و عنایات شاهنشاه آریا مهر و سرپرستی شهبانوی گرامی ایران برای فرهنگیان بسیار افتخارآمیز و امید بخش است و من امیدوارم با این توجهات بتوانیم در کار تعلیم و تربیت و تکالیف سنگینی که به عهده معلم محول است طبقه معلم بتوانند این وظیفه را به بهترین وجه به انجام برسانند معلمین از مردم خدمتگزار این مملکت هستند با وجود مضیقه‌های مادی و معنوی که دارند معهذا با کمال خلوص نیت و با علاقه وافر به این خدمت معنوی وظایف خودشان را به بهترین نحو به انجام رسانده و خواهند رساند معلمین به گردن هم طبقات ملت حق دارند و این حقوق با عنایات و توجهاتی که می‌شود و احترامی که مردم برای آنان قائلند ادا خواهد شد و امیدوارم فرهنگیان ما از این موقعیت و فرصت مناسبی که به دست آمده کمال حسن استفاده را بنمایند و کوششهای بیشتری برای تربیت نسل آینده که خوشبختی و سعادت ملت بستگی به آن دارد به خرج بدهند تا بتوانند واقعا فردائی بسازند که بهتر از امروز باشد (احسنت – احسنت).
رئیس – آقای اولیا تشریف بیاورید.
اولیا – به نام خداوند یکتا و با اجازه مقام محترم ریاست و همکاران ارجمند آغاز سخن می‌کنم.
به عنوان عضو فراکسیون پارلمانی ایران نوین و به عنوان نماینده ملت ایران احساس غرور می‌کنم که حزب ایران نوین در اجرای نیات عالیه شاهنشاه آریا مهر رهبر خردمند ملت ایران موفق شده است قدمهای بسیار موثری در راه ترقی و تعالی کشور و سعادت و افتخار ملت ایران بردارد.
حزب ایران نوین بعد از انقلاب سفید شاه و مردم در حالی که ملت ایران می‌بایست اصول کهنه و فرسوده قبل از انقلاب را فراموش کند و راه سعادت و ترقی و پیشرفت را مبتنی بر اصول انقلاب بپیماید تاسیس شد خوشبختانه حزب ایران نوین و دولت حزبی با الهام از افکار بلند شاهنشاه آریا مهر چنان موفقیتی به دست آورده است که بررسی همه قسمتها از حوصله این جلسه خارج است.
اکنون توجه همکاران محترم به قسمتی از اقدامات و پیشرفتهایی که در شهرستان بم حوزه انتخابیه اینجانب صورت گرفته جلب می‌کند.
همزمان با ترقیات روز افزونی که در تمام جهت و شؤون نصیب کشور عزیز ما می‌شد و پیشرفتهایی که در امور کشاورزی و صنعتی حاصل می‌گردید با توضیحاتی و اطلاعاتی که در دوره ۲۱از طرف اینجانب به متصدیان سازمان برنامه داده شد معتقد گردیدند که باید روش مناسبی جهت احیا و عرضه خرما و رطب مضافی بم که بدون در نظر گرفتن اصول بهداشتی به بازار عرضه می‌شد انتخاب و با در نظر گرفتن اصول صحیح این محصول به بازارهای کشور و یا خارج از کشور صادر شود.
بر اساس چنین فکری دولت توسط بانک اعتبارات صنعتی و با مشارکت سهامداران خصوصی تصمیم به احداث کارخانه‌ای جهت ضد عفونی و شستشو و بسته‌بندی رطب و خرمای بم گرفت با این اندیشه در سال ۱۳۴۴ با تاسیس شرکت سهامی خرما و پرتقال بم که در حال حاضر در جنوب شهر بم تأسیسات آن قرار گرفته به مرحله اجرا در آمد.
با در نظر گرفتن معضلات و مشکلات کار شروع دوره بهره‌برداری آزمایشی تا مهر ماه سال ۱۳۴۷ به طول انجامید و فقط کار نصب موتور برق و سردخانه هزار تنی آن و حفر چاه عمیق انجام گردید. در طی سال ۴۸ کارخانه با تکمیل شدن اطاق‌های گاز برای ضد عفونی و سالن بسته بندی و پس از نصب ماشین آلات شستشو و دستگاههای خشک کن و تکمیل کادر شروع به کار نمود لازم به تذکر است با وجود آن که بدو تاسیس شرکت تصمیمی برای نصب ماشین آلات شستشو و سرت و بسته‌بندی مرکبات نمود چون زمینه عرضه این محصول به نحو فوق به بازار برای پیشرفت امور اقتصادی شهرستان مفید تشخیص داده شده در طی سال ۴۸ اقدام به خرید و نصب این ماشین‌آلات در کنار ماشین‌آلات بسته‌بندی خرما گردید که هم اکنون هر دو واحد در یک سالن بزرگ قرار گرفته و مورد بهره برداری است.
و همانطور که اشاره شد جهت نگهداری این دو محصول در محل کارخانه چهار سالن سردخانه به ظرفیت هزار تن با وسائل کامل تهیه و از هر حیث جهت اجرای برنامه‌های در نظر گرفت شده آماده می‌باشد.
بانک اعتبارات صنعتی با مشارکت سرمایه‌داران خصوصی و محلی اقدام به تأسیس این شرکت نمود که در شروع کار نحوه سهام ۵۱% سهامداران خصوصی و ۴۹% سهام بانک اعتبارات صنعتی و سازمان برنامه بود.
چون عده‌ای از سهامداران خصوصی قسط دوم و اغلب آنها قسط سوم خود را نپرداختند به ناچار بانک قسمتی از سهام آنها را باز خرید نمود و در حال حاضر سهامداران خصوصی ۲۰% و بانک اعتبارات صنعتی ۸۰% سهام را دارا می‌باشند در سال ۴۸ مقدار ۴۷۰ تن رطب و ۱۵۰ تن پرتقال از باغداران و خرده مالکان خریداری گردیده است و در مورد هر دو محصول عملیات ضد عفونی شستشو و خشک کردن و بسته‌بندی به وسیله ماشین آلات کارخانه صورت گرفته و خرما به صورت رطب تا اردیبهشت ماه در سردخانه نگهداری شده است.
تأسیسات شرکت عبارت است از:
- موتور خانه با دو مول برق در حدود ۲۴۰ کیلو وات.
- یک حلقه چاه عمیق که برای آبیاری باغ محل کارخانه و رفع احتیاجات دیگر حفر شده و دارای مقدار آب کافی حدود ۵۰ لیتر در ثانیه می‌باشد.
- دفتر و سرویس محل کار مدیر عامل و کارمندان شرکت.
- باسکول ۵۰ تنی
- کارخانه یخ سازی به ظرفیت ۵۰۰۰ کیلو در روز
- چهار اطاق با وسائل مجهز برای دود دادن و ضد عفونی خرما و رطب
- چهار سالن سردخانه برای نگاهداری و حفظ رطب و مرکبات به ظرفیت ۱۰۰۰تن
- یک سالن بزرگ که محل نصب دو کارخانه شستشو و خشک کردن و بسته‌بندی خرما و رطب
- یک کارمنه برای شستشو و واکس زدن سرت و بسته‌بندی مرکبات می‌باشد.
در بدو تاسیس این شرکت از تاریخ ۲۰ /۱۱ /۴۴ تا ۲۱ /۶ /۴۶ خود اینجانب مدیر عامل شرکت را به طور افتخاری و بدون در نظر گرفتن حقوق و پاداش به عهده داشتم و بحمدالله همه گرفتاریها و مشکلاتی که امکان داشت به بوجود آید مرتفع و اکنون یک واحد نسبتا بزرگ صنعتی که بهترین محصولات کشاورزی منطقه را می‌تواند به بهترین نحو ممکن ضد عفونی و شستش و بسته‌بندی نموده و به بازار دنیا عرضه نماید ایجاد گردیده است و در نتیجه اقدامات فوق در وضع اقتصاد بم و در زمینه‌های عرضه و تقاضای این محصول تهجدید حیات چشمگیری نمودار گشته چه در گذشته و قبل از تشکیل این شرکت تولید کنندگان ناچار بودند که محصول خود را بدون رعایت اصول بهداشتی و فنی وسیله دلالان و واسطه‌ها بفروشند این امر باعث عدم ثبات قیمتها که تعیین آن اکثرا وسیله دلالان خرید تعیین می‌گردید از طرفی نداشتن سردخانه و بسته‌بندی صحیح بهداشتی فروش محصول را دچار اشکال نموده و مصرف کنندگان خرما عده محدودی بودند که پابند به اصول بهداشتی نبودند و با این ترتیب امکان پیش‌بینی مصرف برای سالهای آینده را نمی‌داد و امکان تهیه آماری برای مصرف آینه نبود تولید کننده اعتماد بازدید محصول خود نداشت اصول اصلی زراعی از قبیل سم پاشی و کود دادن رعایت نمی‌شد ولی با تاسیس این شرکت و ایجاد کارخانه‌های وابسته اثرات مثبت پیشرفت اقتصادی شهرستان نمودار گردیده است.
شرکت با تعیین نرخ خرید ثابت و پیش خریدن محصول باغداران روش و برنامه آنها را در قبال تولی محصول روشن نموده آنها مطمئن هستند محصول به دست آورده را با نرخ تعیین شده نقداً خواهند فروخت و بها محصول آنها در بازار راکد نمانده و کارمزد به عنوان فروش محصول نخواهند پرداخت و تمایل به توسعه و ایجاد باغات و داشتن محصول بهتر و مرغوبتر ایجاد گردیده است و از طرفی طبق اصول بهداشتی و فنی بسته بندی شدن محصول و مصرف آن همگانی شده و حتی به صورت یک ماده غذایی مفید و انرژی زا در اکثر خانواده‌های مترقی و روشن فکر مصرف می‌شود.
این محصول توسط شرکت سهامی خرمای بم روز به بروز وضع بهتری به مردم شناسانده می‌شود و تعداد مصرف کننده زیادتر شده و همین ازدیاد مصرف امکان ازدیاد تولید را نموده است.
به کار گماردن عده‌آی کارگر در این کارخانه که وضع زندگی خانواده آنها بهتر شده و آینده بهتری را پیش‌بینی می‌نمایند در روحیه مردم زحمت‌کش این شهرستان اثر گذاشته و همه برای به دست آوردن زندگی بهتر تلاش می‌کنند.
ذکر مختصر این عوامل به خوبی تغییر مسیر اقتصادی شهرستان بم را در جهت مثبت نشان می‌دهد و کاملا روشناست که زمان بیشتری برای به دست آوردن نتیجه کامل اقتصادی با تشکیل این شرکت و تاسیس کارخانه‌های وابسته به آن مورد احتیاج است.
و اما تنها با ایجاد شرکت در شهرستان بم اکتفا نشده و از ترقیات روز افزون کشور سهم بیشتری نصیب مردم آنجا شده است ساختمان موتور خانه نصب موتور و تکمیل شبکه یکصد و پنجاه کیلووات برق به روات که قریه وسیعی است با مردمی زحمت‌کش کار آنها کشاورزی و حد اعلای درآمد را از اراضی و باغات خود برداشت می‌کنند قریب ۷ هزار نفر جمعیت این قریه می‌باشد و لوله‌کشی آب مشروب قریه کرک و ساختمان دهها مدرسه و حمام بهداشتی در روستاها وسیله وزارت آبادانی و مسکن انجام پذیرفته که جا دارد از حسن انجام این کارها تشکر کرد.
ضمنا مایه بسی خوشوقتی است که وزارت آب و برق بعد از تحویل طرح برق شهر بم از وزارت آبادانی و مسکن ساختمان موتور خانه و استخر محل کارخانه را تمام کرده و کارهای لازم دیگر در دست اجرا است که نوید روشنی کامل و رفع احتیاجات مردم شهر را در آینده نزدیکی می‌دهد اما نظر به این که شهرداری به علت نداشتن مهندس و متخصص فنی و داشتن موتورهای کهنه نمی‌تواند به خوبی روشنایی شهر را تأمین نماید از وزارت آب و برق تقاضا می‌شود ترتیبی اتخاذ فرمایند برق شهرداری بم هم هر چه زودتر از طرف برق منطقه‌ای تحویل گرفته شود تا قبل از استفاده از موتورهای جدید که با ۸۵۰ کیلو وات نیرو احتیاجات مبرم و روز افزون اهالی را مرتع می‌سازد شهر دچار خاموشی نشود.
در مورد ایجاد ایستگاه کشاورزی شهرستان بم برای فراهم کردن نهال و پیوند مرغوب که در سخنرانیهای قبل و مذاکره با مقامات وزارت کشاورزی قرار گرفته است و یک حلقه چاه عمیق بدین منظور حفر تحویل داده شده تشکر نموده و امید است با استفاده از این ایستگاه شهرستان بم بتواند بهترین نوع مرکبات را با بسته‌بندی صحیح به ملت ایران عرضه نماید.
مطلبی که لازم به تذکر است ۷ هزار نفر اهالی بروات که مسیر ۲۴ رشته قنوات آنها به طرف محل ایستگاه کشاورزی است از این که اگر تعداد چاهها زیاد شود نگرانی داشته و مراتب را طی تلگرافهای مکرر به مقامات مربوطه متذکر شده‌اند با دستور معاونت محترم وزارت کشاورزی به اتفاق مدیر کل کشاورزی و رئیس سازمان آب استان کرمان و کارشناس فنی موضوع در محل مورد بررسی قرار گرفت و رفع نگرانی اهلی بروات نسبت به این حلقه چاه شده است و در صورت توسعه ایستگاه اگر تصمیم به حفر چاههای زیادتری گرفته شود توجه وزارت کشاورزی و آب و برق را به فحظ منافع اهالی قریه بروات جلب می‌نماید چه این قریه پرجمعیت‌ترین و پردرآمدترین قریه شهرستان بم می‌باشد و با تحرکی که در مردم آنجا دیده می‌شود و پیشرفت سریع عمرانی که دارد در آینده نزدیک شهر کوچک و پردرآمدی خواهد بود.
در مورد ساختمان مرکز بهداشت بم مسأله زمین مطرح بود که این مشکل مرتفع و از طرف جناب آقای حاج محمد جواد مهرابی مرد خیر و نیکوکار است در مرکز شهر زمین موردنظر اهدا گردیده و مراتب طی نامه ۷۰ /۲-۳۰ /۲ /۴۹ از طرف اداره کل بهداری استان کرمان برای تهیه نقشه و تأمین اعتبار لازم به اداره کل طرحها و برنامه‌های وزارت بهداری اعلام گردیده است که متاسفانه هنوز اعتبار لازم حواله نشده من ضمن تقاضای ارسال نقشه و تأمین اعتبار همان طور که در کرمان به مقامات وزارت بهداری تذکر داده‌ام برای تشویق خیر خواهان و زنده نگاه داشتن نام افراد خیر نیکوکار تقاضا می‌کنم ساختمان مرکز بهداشت که در زمین اهدایی آقای محرابی ساخته می‌شود به نام ایشان نامگذاری شود و مرابت تصویب و موافقت وزارت بهداری به اداره کل بهداری کرمان اعلام گردد و اما در مورد بیمارستان که از محل اعطای وام در نظر گرفته شده است اگرچه با توضیحاتی که از طرف وزارت بهداری داده شد اینجانب با افرادی که به نظر می‌رسد آمادگی برای انجام این کار داشته باشند تماس گرفته و سعی در تأمین نظر فعلی وزارت بهداری خواهد شد اما با وضع فعلی عدم توجه متخصصین پزشکی به شهرستانها و توجه به بعد مسافت و هوای گرم شهرستان بم بعید به نظر می‌رسد که توفیقی حاصل شود بنابراین ضمن مطالعه و فعالیت در مورد ایجاد بیمارستان از محل اعطای وام در صورت عدم موفقیت تا زمانی که بقیه بیمارستانهای شهرستانهای استان که در نظر است به شیر خورشید واگذار شود بیمارستان شهر بم هم باید به شیر خورشید واگذار شود زیرا وضع بیمارستان شهر بم به قدری اسف انگیز است که هر چه زودتر باید سر و سامانی پیدا کند و شاید تصمیم ایجاد از محل اعطای وام به همین منظور بوده است. متشکرم.
همانطور که همکاران محترم اطلاع دارند در ماه گذشته معاونین و مدیرا کل و مسؤولان وزارت بهداری به جای نشستن پشت میز به کرمان مسافرت نموده و از همه شهرستانهای استان کرمان بازدید به عمل آورده و با دقت کامل احتیاجات شهرستانها و مرکز استان را بررسی نموده و در جلسه نهایی با حضور وزیر محترم بهداری، استاندار، نمایندگان مجلس شورای ملی استان کرمان مدیر کل و مسؤولان بهداری استان و فرمانداران شهرستانها تشکیل گردید گزارش جامعی مطرح و برنامه منظمی برای تکمیل و ایجاد مراکز بهداشت بهبود وضع بیمارستان‌ها و خلاصه رفع نواقص و احتیاجات جزیی و کلی که مورد بررسی قرار گرفته بود تنظیم گردید خوشبختانه تا کنون قسمتی از کارها انجام شده و مبلغی در حدود ۷ میلیون ریال به اداره کل بهداری استان حواله شده است.
در مورد شهرستان بم ساختمان مرکز بهداشت به هزینه دو میلیون ریال و تجهیز مرکز بهداشت و هزینه نگهداری با هزینه ۵ /۶ میلیون ریال ایجاد بیمارستان ۵۰ تختخوابی از محل اعطای وام به گروه پزشکی در برنامه تنظیمی منظور شده است. متشکرم (احسنت).
رئیس – آقای پرفسور مخبر فرهمند بفرمائید.
پرفسور مخبر فرهمند – با کسب اجازه از مقام محترم ریاست و همکاران عزیزم به عرض مجلس شورای ملی می‌رسانم که دیروز که سمینار تربیت معلم را علیا حضرت شهبانوی محبوب افتتاح فرمودند بسیار مایه مباهات بود که شخصا نکات مهم مورد نظر و نقائصی را که بود بیان فرمودند و برای اولین مرتبه شاید سرکار خانم دکتر پارسای و آقای وزیر علوم همان طوری که همکار عزیزم جناب شهرستانی متذکر بدون پرده پوشی تمام معایب را بازگو فرمودند و خواستند که سمینار راه حلهایی برای این مشکل پیدا کنند البته وزیر علوم تذکر دادند که چون وقت کم است و فقط دو روز این سمینار کار می‌کند مطالعات دقیقی در این باره شده و مطالب مهم آن را وزارت علوم به عرض آقایانی که سمینار را تشکیل می‌دهند خواهند رساند تا آنها هم به نوبه خود اگر نقائصی در آن می‌بینند یا موادی می‌خواهند اضافه کنند دستشان باز باشد و کارها را به نحو احسن انجام بدهند یکی از نکاتی که علیا حضرت به آن اشاره فرمودند این بود که باید به هر قیمت شده تأمین رفاه مادی و معنوی این طبقه را فراهم کرد نکته دیگری که فرمودند این بود که اگر خدای نکرده ما در این مورد به خصوص اشتباهی بکنیم این اشتباه در نسلهای بعدی هم عکس‌العملهای بدی خواهد داشت واقعا جای نهایت سپاسگزاری است که به تمام نکات وارد هستند و توصیه‌های لازم می‌فرمایند و این ما هستیم که در پیاده کردن طرح باید نهایت دقت را بنمائیم جناب آقای سناتور صدیق اعلم فرمودند در این قانون استخدام گویا آن طور که باید و شاید منافع این طبقه در نظر گرفته نشده و اینها از بیشتر مزایا محروم هستند بنده از سمینار می‌خواهم که به این نکته هم توجه مخصوصی بشود ولی موضوع اعتبار هم به میان می‌آید که درباره آن اصلا حرفی زده نشده ممکن است بفرمایند که این در صلاحیت سمینار نیست ولی ما باید اذعان کنیم که اگر ما بهترین طرحها را تهیه کنیم و برای پیاده کردن آن اعتبار لازم را نداشته باشیم دچار اشکال خواهیم شد یا خدای نکرده دچار وقفه به نظر بنده این امر آن قدر مهم است که بزرگترین اولویتی که می‌شود برای طرحی قائل شد لازم است که برای این طرح قائل بشویم زیرا اگر ما وسیله کار نداشته باشیم و نتوانیم افراد و کادر لازم برای تحقق بخشیدن به انقلاب صنعتی و اجتماعی مملکت تربیت کنیم مثل این است که قسمت مهم کار را انجام نداده‌ایم البته جناب آقای رهنما در اینجا تذکری دادند و این امر را محدود کردند که این سمینار برای تربیت معلم است و حق هم با ایشان است از نظر عمومی شاید لازم باشد برای کلیه دستگاههای آموزشی فکری بشود و کارهایی انجام گردد ولی این در مورد بخصوص بنده فکر می‌کنم اگر نظر این است که اول ما معلم داشته باشیم برای تربیت معلم اگر ما بتوانیم اعتباری به این امر تخصیص بدهیم که اعتبار زیادی هم لازم نیست این اعتبار بر همه مقدم است من از دولت جناب آقای هویدا می‌خواهم که ترتیبی بدهند که وقتی این طرح حاضر شد مانعی به نام عدم اعتبار وجود نداشته باشد به خصوص که ایشان در یکی از فرمایشاتشان که اگر اشتباه نکنم در آذربایجان بود فرمودند سرمایه‌گذاری در فرهنگ سرمایه‌گذاری عمرانی است و مصرفی نیست و من با ایشان حق می‌دهم و چون ایشان به این امر اذعان دارند استدعا می‌کنم چه در سمینار و چه در هیأت محترم دولت اقدام لازم و فوری بشود که این امر دچار اشکال نشود متشکرم (احسنت – احسنت).
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به توسعه شبکه‌های تلویزیونی در شهرستانها و ارسال به مجلس سنا
۳- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به توسعه شبکه‌های تلویزیونی در شهرستانها و ارسال به مجلس سنا
رئیس – وارد دستور می‌شویم گزارش شور دوم لایحه توسعه شبکه‌های تلویزیونی در شهرستانها مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۹ خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۴۱۲۱۴-۱۳ /۱۱ /۱۳۴۸ راجع به توسعه شبکه‌های تلویزیونی در شهرستانها را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۲۴۱ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهادها مصوبه شور اول را با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – به دولت اجازه داده می‌شود به منظور توسعه شبکه دستگاههای فرستنده تلویزیون در شهرستانها از هر سدتگاه گیرنده تلویزیون که در داخل کشور ساخته می‌شود مبلغ دو تا سه هزار ریال به تناسبت قیمت و کیفیت دستگاه گیرنده طبق آئین نامه‌ای که به پیشنهاد وزارت اطلاعات و با نظر وزارت اقتصاد تهیه و تنظیم گردیده و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد از کارخانه‌های سازنده دریافت نماید.
وجوه حاصل از اجرای این قانون که در حساب مخصوصی نگاهداری می‌شود منحصرا به مصرف توسعه شبکه و بهره‌برداری از دستگاههای فرستنده تلویزیون در شهرستانها خواهد رسید.
مخبر کمیسیون دارایی – علی اکبر دانشمند.
گزارش شور دوم از کمیسیون اطلاعات به مجلس شورای ملی
کمیسیون اطلاعات در جلسه ۱۲ خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای همایونفر معاون وزارت اطلاعات لایحه مربوط به توسعه شبکه‌های تلویزیونی در شهرستانها را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارایی را در این مورد تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون اطلاعات – دکتر وحید نیا.
رئیس – ماده واحده مطرح است آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور – به طوری که همکاران محترم به خاطر دارند در شور اول این لایحه از طرف دوستان و همکاران حزبی ما و خود بنده درباره اهمیت و لزوم توسعه شبکه تلویزیون در سراسر کشور و پاره‌ای انتقادات در اینجا صحبت شد مقدمتا باید عرض کنم که طرز عمل و اداره تلویزیون ملی ایران بی‌نهایت جای تشکر دارد از این نظر که انتقادات را می‌پذیرند و قبول می‌کنند و به همین مناسبت از خود ما و همکاران ما دعوت کردند به تلویزیون رفتیم نظراتی را در وسط گذاشتیم قسمتی از توضیحات ما برای آنها مفید واقع شد و قسمتی از توضیحات آنها برای ما رفع ابهام کرد ولی بنده از یک مسأله تعجب می‌کنم وقتی بنده درباره لزوم توسعه شبکه تلویزیون و سهمی که سازندگان دستگاههای گیرنده برای مخارج دستگاه فرستنده باید متعهد شوند صحبت کردم در همان جا به ما فیلمی نشان دادند از تلویزیون که خیلی از مدیران کارخانه‌های مونتاژ تلویزیون و دستگاههای گیرنده تعهد این کار را کرده‌اند و بنده حتی در آنجا تشکر کردم از این که دیدم صاحبان سرمایه به وظیفه‌ای که در قبال انقلاب اجتماعی ایران دارند وقوف کامل پیدا کرده‌اند و تعهد چنین پرداختی را کرده‌اند بر اساس همین نظر چون در جهت پیشنهادی بود که بنده تقدیم کرده بودم بی‌نهایت برای من اسباب تاسف شد که وقتی بنده پیشنهاد کردم که در ذیل همین ماده تبصره‌ای گنجانیده بود که وزارت اقتصاد مکلف باشد با تعیین قیمت فروش ترتیبی فراهم کند که این مبالغ دریافتی به مصرف کننده تحمیل نشود و تولید کننده دستگاه گیرنده بابت سهمی که در مخارج دستگاه گیرنده باید بپردازد این مبلغ را بپردازد کمیسیون با این پیشنهاد توجه نکرده است و این پیشنهاد را رد کرده‌اند و نتیجه این می‌شود که اصولا نه تنها بر قیمت دستگاههای ساخته شده یعنی دستگاههای گیرنده تلویزیون اضافه می‌شود بلکه این اضافه قیمت از قدرت خرید مردم کم می‌کند و تعداد کمتری می‌خرند و دستگاه تلویزیون از بابت این ۲۰۰ تا ۳۰۰ تومن مبلغ کمتری گیرش می‌آید این تصمیم موجب این شده است که تمام دستگاههای ساخته شده موجود به فروش نرفته است و هر کدام اگر فروخته شود دویست تا سیصد تومان بیشتر فروخته می‌شود و با این قانون ما میلیونها تومان پول به جیب کسانی می‌ریزیم که تعداد زیادی تلویزیون موجود دارند و در اختیار آنهاست و هنوز به مردم نفروخته‌اند بنده از سروران گرامی استدعا می‌کنم با این پیشنهادی که بنده تقدیم کرده بودم و الان هم حضور مقام ریاست تقدیم خواهم کرد عنایتی بفرمائید که سهمی که بین ۲۰۰ تا ۳۰۰ تومان پرداخت می‌شود سهمی است که سازنده دستگاه گیرنده تلویزیون بابت یک مازاد مسلم محقق بدون خرج که با ساختن هر دستگاه فرستنده ایجاد می‌شود باید بپردازد و بنده با کمال خجلت باید بگویم اولین دستگاه تلویزیون که در ایران از جهت سرمایه‌گذاری شخصی به وجود آمد بر همین پایه به وجود آمد یعنی از محل فروش دستگاههای گیرنده به وجود آوردند و ما در مملکتمان آن طور که در شور اول عرض کردم تأثیر تبلیغ و ارشاد و راهنمایی از طریق برنامه‌های تلویزیونی را می‌دانیم که اثر بسیار مفید و فوق‌العاده‌ای دارد و هر قدر این شبکه وسیع‌تر بشود که بایستی هم توسعه شبکه بدهیم ولی مخارج تمام این دستگاههای فرستنده باید به سازندگان دستگاههای گیرنده تحمیل بشود نه به خریداران و مصرف کنندگان بنابراین بنده از وزارت اقتصاد این استدعا را دارم که با قبول این تبصره برای خودش چنین وظیفه‌ای را در قبال حمایت مصرف کننده بپذیرد و از مصرف کننده حمایت کند و از یک سوء استفاده جلوگیری کنند.
رئیس – نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترما پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر به لایحه توسعه شبکه‌های تلویزیونی اضافه شود.
- تبصره – وزارت اقتصاد مکلف است در تعیین قیمت فروش ترتیبی منظور نماید که مبالغ دریافتی به موجب این قانون به مصرف کننده تحمیل نشود.
باتقدیم احترام – فرهاد پور.
رئیس – آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع – اصولی را که جناب آقای فرهادپور در مورد رعایت حال مصرف کننده و استفاده معقول برای سرمایه‌گذار در نظر گرفته‌اند صد در صد مورد تأیید ما است اگر همکاران عزیز به خاطر داشته باشند مکرر این مسأله از طرف حزب ما مطرح شده که پایه و اصول اقتصادی ما باید به نحوی استوار باشد که بتواند حافظ منافع طبقه مصرف کننده باشد یعنی عموم مردم و در عین حال مشوق سرمایه گذار در سرمایه‌گذاری و توسعه صنایع باشد اما جناب فرهادپور ملاحظه بفرمائید اگر ما در اینجا بنویسیم وزارت اقتصاد مکلف است ترتیبی اتخاذ کند که این مبلغ دویست سیصد تومان از جیب مصرف کننده بیرون نرود مفهوم مخالف این مسأله این است که وزارت اقتصاد جلوی کارخانجات تولید کننده را به حداکثر باز گذاشته بنده که کارخانه سازنده دستگاه تلویزیون دارم مجازم تلویزیونی که برایم دو هزار تومان تمام می‌شود بیایم پنج هزار تومان بفروشم که کسر دویست سیصد تومان از منافع اهمیتی نداشته باشد و این یک هرج و مرج اقتصادی است که به نظر بنده وظیفه اصلی وزارت اقتصاد این است که حساب کند که برای من یک دستگاه تلویزیون چقدر تمام می‌شود با یک سود مشروع و متعارفی به من اجازه فروش آن را بدهد این یک روش کلی است که ما باید این را بپذیریم و دنبال آن باشیم و باید بخواهیم که اگر وزارت اقتصاد به وظیفه خودش عمل نکرده است عمل بکند ولی ما نمی‌توانیم بیائیم این دویست یا سیصد تومان را از بین این مخارج بیرون بیاوریم بگوئیم سیصد تومان را خود کارخانه بدهد بقیه را مردم بدهند قیمت یک تلویزیون عبارت است از مزد کارگر، مواد اولیه، هزینه‌های مونتاژ و عوارض و مالیات و تمام هزینه‌های مختلف که به یک دستگاه تولیدی تعلق می‌گیرد منجمله همین دویست سیصد تومانی است که ما به عنوان هزینه کل یک دستگاه تلویزیون در نظر می‌گیریم پس چطور می‌توانیم بگوئیم که اگر یک تلویزیون دو هزار تومان تمام می‌شود که دویست و ۳۰۰ تومانش عبارت از همین عوارض است ۱۷۰۰ تومان نرخ برایش تعیین بکنیم بنابراین به نظر بنده جنابعالی هم موافقت بفرمائید که نه تفکیک این مبلغ مقدور است و نه عملی است و فرض اساسی ما عبارت از این است که اگر دو هزار تومان تمام شده است مجاز است با در نظر گرفتن ده درصد سود و هزار و دویست تومان بفروشد نمی‌توانیم بیائیم این سیصد تومان را بگوئیم از منافع خودت بده چون این حرف مفهومش این است که هر چقدر دلش خواسته در ساختن یک دستگاه تلویزیون استفاده برده است وبا این ترتیب بنده معتقدم که تجدید نظری در این مورد بفرمائید ما نباید قبول کنیم که سرمایه‌گذار یا سرمایه دار به حدی غیر متعارف استفاده کند و بر مصرف کننده بیچاره تحمیل نماید ما قبول داریم که باید سرمایه‌گذاری مورد حمایت باشد ولی در حد معقول و تا جایی که در مرحله اول منافع عمومی تأمین باشد با این توضیحات استدعا می‌کنم اگر قانع شدید پیشنهادتان را پس بگیرید.
رئیس – آقای فرهادپور متقاعد شدید.
فرهادپور – توضیح دارم.
رئیس – بفرمائید.
فرهاد پور – بنده خیلی خوشحالم که همکار محترم آقای مهندس ارفع لیدر اکثریت با تأیید اصل فکر من با این مسأله کلیت دادند یعنی آقای معاون وزارت اقتصاد ایشان فرمودند که نه تنها در تلویزیون شما بایستی در این عصر صنعتی در تمام کالاهای ساخته شده در مملکت حامی حقوق مصرف کننده باشید آیا تا حالا این کار را کرده‌اید؟ آیا شما در قیمت فروش تلویزیونی که می‌فروشند مداخله داشته‌اید؟ اگر داشته‌اید و بر اساس قیمت با انصاف و مطالعه شده می‌فروشند بنده پیشنهادم را پس می‌گیریم ولی اگر شما از نظر تثبیت قیمت کالاهای ساخت داخلی این کنترل را ندارید و همین عمل شما موجب شده است که امروز ما یک فاصله طبقاتی عظیمی در یک جهت دیگری پیدا کرده‌ایم ما در سایه عنایت شاهنشاه اصلاحات ارضی کردیم و یک فاصله طبقاتی را از بین بردیم امروز شما از یک جهت دیگر در یک دومن صنعتی بدون این که کنترل کنید و وظیفه آنها را در جهت اصلی انجام بدهید شما دارید جلو ثروت بعضی افراد صفر می‌گذارید و روزی ده برابر اضافه می‌کنید و مصرف کننده را روز به روز تحت فشار قرار می‌دهید بنده نظر لیدر محترم اکثیت را صد درصد قبول می‌کنم مشروط بر این که همانطور که عرض بنده را در جهت کلی تأیید فرمودند این وظیفه کلی را جنابعالی آقای معاون وزارت اقتصاد اینجا تعهد بفرمائید که اگر لایحه‌ای لازم داریم بیاورید اختیاری می‌خواهید بگیرید قانون می‌خواهد وقتی اکثریت موافق است و اقلیت این فکر را می‌دهد و در جهت منافع اکثر مردم و در جهت صحیح اجرای اوامر رهبر مملکت است چرا ما کوتاهی کنیم چرا ما کوتاهی کنیم چرا ما کوتاهی کنیم چرا ما به هر تلویزیونی که در مغازه فروشندگان است ۳۰۰ تومان اضافه کنیم شما می‌توانید تثبیت قیمت بکنید اگر تا به حال نکرده‌اید دلیلش را بگوئید اگر قانون ندارید برای یک چنین امر مهمی چرا قانون نمی‌آورید مجلس که آمادگی دارد (احسنت).
رئیس – آقای دکتر معتمدی وزیر بفرمائید.
دکتر معتمدی وزیری (معاون وزارت اقتصاد) – حمایت از مصرف کننده همیشه مورد توجه دولت و وزارت اقتصاد بوده و هست و در این زمینه نه کوچکترین کوتاهی شده و نه در آتیه کوتاهی خواهد شد یکی از مسائل اساسی و مهمی که در هر مرحله‌ای از کار از موقعی که یک پروژه‌ای طرحش داه می‌شود به وزارت اقتصاد تا موقعی که به مرحله نهایی تصویبش می‌رسد و به موقع اجرا گذاشته می‌شود یکی از عواملی که همیشه روی آن تکیه می‌کنیم و توجه و دقت خاص می‌شود همین حمایت از مصرف کننده است و در این قسمت به شما اطمینان می‌دهم که قصوری نشده است و در آینده هم به طور قطع و یقین نخواهد شد مطلب دیگری که می‌خواستم به عرضتان برسانم این است که در کشوری که از اقتصاد آزاد پیروی می‌کند و قیمتها به آن معنای که ممکن است در بعضی اجتماعات دقیقا تعیین بشود و هیچ کس نتواند تحت هیچ شرایطی کوچکترین تخطی بکند تصور می‌کنم که در مملکت ما با آن معنای دقیق و کاملش قابل عمل نیست رقابت در دنیای آزاد برای همین است که یک کسی می‌خواد یک کالایی را به قیمتی عرضه بکند و کس دیگر می‌خواهد برود و به قیمت ارزانتر عرضه بکند و بالنتیجه مصرف کننده بهتر تامی می‌شود اگر آمدیم و قیمت را در تمام رشته‌ها تعیین کردیم گمان می‌کنم در بعضی مسائل مواجه به یک اشکالاتی بشود که مورد تأیید آقایان قرار نگیرد وزارت اقتصاد اداره‌ای به نام تثبیت قیمتها دارد و در این زمینه گامهایی برداشته است و برای کالاهای مختلف که به خصوص مورد نیاز سازمانهای دولتی است قیمتها را تعیین و اعلام می‌کند مطلب دیگر این که قیمت فروش که می‌گوییم فروش کلی است آنچه که مورد توجه وزارت اقتصاد می‌تواند باشد قیمتی است که کارخانه می‌تواند عرضه بکند ولی مطالبی که جناب آقای فرهادپور به آن اشاره فرمودند ارتباط پیدا می‌کند به قیمت جزئی فروشی یعنی دست دوم یا سوم به هر صورت در زمینه فروش تلویزیون می‌خواهم اشاره کنم به آن مطلبی که آقایان استحضار دارند که کارخانجات سازنده تلویزیون خودشان آمادگیشان را اعلام کرده‌اند که قیمت را بالا نبرند به مناسبت این قانون و در حقیقت سعی خواهند کرد که حتی‌المقدور به همان قیمت قبلی عرضه کنند و این مطلبی است که جناب فرهادپور هم از آن بی‌اطلاع نیستند اما اگر در یک مغازه جزئی فروش قیمت را بالا ببرند این بالا رفتن قیمت ارتباطی به وزارت اقتصاد پیدا نمی‌کند.
رامبد – بنده عرایضی دارم.
رئیس- آقای رامبد وقت صحبت درباره پیشنهاد تمام شده است.
رامبد – در کلیات عرض می‌کنم.
رئیس – آقای فرهادپور متقاعد شدید؟
فرهادپور – متاسفانه خیر با فرمایشات آقای مهندس ارفع موافق بودم.
رئیس – بنابراین به پیشنهاد آقای فرهادپور رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ آقای رامبد بفرمائید.
رامبد – بعد از فرمایشات جناب آقای معاون وزارت اقتصاد من و هر کسی که به وقت خودش قیمتی می‌گذارد باید فکر بکنیم که ما چرا اینجا جمع می‌شویم لایحه‌ای که دولت می‌آورد که در اینجا عنوان می‌شود حتی تا به آن اندازه باشد که لیدر منصف و منطقی اکثریت هم بیاید بر اساس وجدان شخصی که دارد نسبت به احتیاجات مردم تأیید بکند تعصب، غرور و خودخواهی گمراهی به آن پایه رسیده است که نماینده دولت تغییر رویه می‌دهیم آقای دکتر شما و ما هیچ کدام برای این رویه به مجلس نیامده‌ایم خبط کرده‌ایم و خبط هم می‌کنیم و این وضع هم به ضرر مملکت است شما توجه به مصرف کننده دارید خواهش می‌کنم با بنده تشریف بیاورید و میلیونها میلیونها سود نامشروعی مکه به جیب اشخاص با همکاری دولت سرازیر شده است به شما نشان بدهم این پول از جیب من و شما بیرون نیامده از جیب مصرف کننده بیرون آمده است آقای دکتر و این سود سود مشروعی نیست و در هیچ جای دنیا سابقه ندارد که این اشخاص که با سرمایه دولت یعنی آنچه که بانکهای شما می‌دهند سرمایه دولت و امتیازات دولتی در ظرف سه چهار سال به میلیونها سوء استفاده برسد و آن چیزی است که به شما گفتند و توجه نکردید سروران من انقلاب را ما برای این نکردیم که زندگی لوکس و تجملی عده معینی را بیشتر بکنیم انقلاب را برای این کردند که اختلاف سطح طبقاتی کمتر بشود شما استاد اقتصاد هستید و حالا به ما هم داشتید درس اقتصاد می‌دادید بنده خواهش می‌کنم از تنها دستگاهی که تا چندی قبل سیاست الانش را نمی‌دانم سعی کنید که اگر گزارشاتش، گزارشات تعارفی نباشد و یک حقایقی را در لابلای مجلات سیاسی عنوان کند یعنی بانک مرکزی شما ببینید وضعیت از چه قرار است درآمد مملکت رو به ازدیاد است ولیکن این درآمد به جیب افراد معینی می‌رو د و این سوء سیاست اقتصاد دولت شما است و این تحمیل به مصرف کننده است ما طرفدار مصرف کننده هستیم آقای کلانتر هرمزی ما طرفدار مصرف کننده هستیم سیب کیلوئی ۵ تومان را هم که مصرف کننده ۱۵ تومان می‌خرد بر اثر سیاست دولت این نتیجه طرفداری از مصنوعات ناقصی است همین قدرش را افتخار می‌کنیم در ایران به وجود آمده با دو سه برابر قیمت واقعی بین‌المللی در بازار اعتباری که شما به وجود آورده‌اید به فروش می‌رود این است معنای طرفداری مصرف کننده پس حتما جملات و عباراتی که با هم مبادله می‌کنیم مفهوم واحدی ندارد من از آقای فرهادپور خواهش می‌کنم یا ایشان زبان شما را یاد بگیرند یا شما می‌دانید که هر دو یک مطلب را می‌گوئید و در چه فاصله باز من تاکید می‌کنم که سیاست دولت بر خلاف آنچه معاون وزارت اقتصاد فرمودند باید تغییر کند و در صورتی که تغییر نکند خلاف اصل انقلاب در این مملکت اظهار شده باید در جهت مصرف کننده جلو برود آقای دکتر نه با حرف بلکه با عمل اگر میل داشته باشید این آقای دکتر یگانه از بنده در اقتصاد واردتر هستند قیمت چند تایی از اشیاء و مصنوعات را انتخاب می‌کنیم از ممالک مختلف می‌نویسیم و آنچه هم که شما از مصرف کننده حمایت می‌کنید می‌آورید کمکهایی که دولت از جیب ملت به تهیه کنندگان کرده برایتان می‌فرستم آن وقت وزارت اقتصاد شما بداند که باید تغییر سیاست بدهد.
رئیس – نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به لایحه رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کشور راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی انجمنهای شهرستان و استان و ارسال مجدد به مجلس سنا
۴- طرح و تصویب گزارش کشور راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی انجمنهای شهرستان و استان و ارسال مجدد به مجلس سنا
رئیس – گزارش کمیسیونها راجع به لایحه تشکیل انجمنهای شهرستان و استان مطرح است آقای فضائلی بفرمائید (گفته شد-۰ نیستند) آقای دکتر دادفر فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر دادفر – چند نفر از نمایندگان محترم درباره اصول طرح این لایحه تذکراتی دادند و بنده محض روشن شدن ذهن نمایندگان گرامی و محترم مجلس به طور اختصار رفع ابهام می‌کنم که لایحه انجمنهای ایالتی و ولایتی در گذشته به مجلس تقدیم شده به تصویب رسید و به مجلس سنا ارسال شد مجلس سنا در این لایحه تغییرات وسیعی داد و بعد از انقضای دوره تقنینه به مجلس شورای عالی آمد و در کمیسیون کشور مجلس شورای ملی مورد بحث و مطالعه قرار گرفت لزوم اصلاحات دامنه‌داری با توجه به تغییراتی که شده بود مخصوصا اجرای اصول انقلاب و سایر موارد ضروری تشخیص داده ش کمیسیونهای مطالعاتی که تشکیل شده و به هر صورت لایحه تنظیم منتهی تغییراتی که در مجلس سنا روی مواد به عمل آمده بود آن تغییراتی با تغییراتی در مجلس شورای ملی و در کمیسیون به تصویب رسید این نظر پیش آمده بود که در تغییرات مجلس سنا نمی‌شود تغییراتی داد یا باید عینا قبول کرد و یا باید عینا رد کرد این نظر عمیقاً مورد بررسی قرار گرفت و به نظر ما صحیح نیامد به دلیل آن که خود آئین نامه مجلس شورای ملی مقرر داشته است اگر چنانچه بین تغییرات مجلس سنا و مجلس شورای ملی توافق حاصل نشد کمیسیون همکاری مجلسین تشکیل می‌شود و راه صحیحی پیدا می‌کند و راه حل وسطی انتخاب می‌کند خود این امر دلیل این است که تغییرات می‌شود تغییر داد مضافا به این که هر گونه تغییر دادن در قانون خق مجلسین است همانطور که در کمیسیون کشور آمده در تغییرات مجلس سنا تغییراتی داده است این حق هم برای مجلس شورای ملی باقی است که بتواند هر نوع پیشنهادی هر نماینده‌ای روی لایحه در مجلس بدهد روی آن تغییرات اگر چنانچه تصویب شد ضمیمه لایحه بشود بحثی می‌ماند که این لایحه که اینجا مطرح است اگر پیشنهاد داده شد این یک شوریست یا دو شوریست علیهذا چون تغییرات سنا یک شوری است مگر این که عده‌ای از نمایندگان محترم تقاضای ارجاع این پیشنهاد را به کمیسیون بکنند یا مقام ریاست بخواهند این پیشنهاد را به کمیسیون بفرستند که آن وقت می‌شود دو شوری از نظر ما از نظر طرح این قانون در کمیسیون کشور مجلس شورای ملی مطلقا تمام جوانب آئین نامه و سوابق و سنن موجود در مجلس رعایت شده و همه آن ایراداتی که دوستان فرمودند ایرادات نظری است و ایرادات وارد نیست اما در مورد اصل لایحه بنده به استحضار می‌رسانم که لایحه بعد از ۶۴ سال که از تاریخ مشروطیت و قوانین اساسی ممکلت می‌گذرد برای اولین بار امروز این قانون پس از تصویب نهایی در مجلس سنا ارجاع خواهد شد و پس از تصویب مجلس سنا به دولت ابلاغ خواهد شد و دولت مخصوصا حزب ما افتخار دارد که یکی از آرزوهای دیرین مردم و یکی از نیات واقعی و اساسی رهبر خردمند این مملکت را به محرله اجرا نزدیک می‌سازد و از یک مجلس انقلابی چون این مجلس اقداماتی این چنین در خور تقدیر و تحسین است (احسنت)
رئیس – نظر دیگری نیست نسبت به گزارش کمیسیونها نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم در عنوان لایحه «ولایتی و ایالتی» حذف شود.
دکتر اسفندیاری.
رئیس – نسبت به این پیشنهاد مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) به این پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم مفاد تبصره ذیل ماده ۲ بدون ذکر کلمه تبصره به آخر ماده ۲۳ اضافه شود.
دکتر اسفندیاری.
رئیس – تصور می‌کنم این مورد احتیاج به رای نداشته باشد با اجازه خانمها و آقایان به همین ترتیب عمل خواهد شد (صحیح است) پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم در ماده ۱۱ سطر دوم کلمه مدت حذف شود.
دکتر اسفندیاری.
رئیس – نسبت به این پیشنهاد مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد)
به این پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که با این پیشنهاد موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم در ماده ۱۲ سطر چهارم کلمه در حذف شود.
دکتر اسفندیاری.
رئیس – اصلاح عبارتی است اگر خانمها و آقایان موافقت بفرمایند اصلاح می‌شود (صحیح است) پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم در ماده ۱۷ کیفیت شرکت احزاب قانونی در انتخابات حذف شود.
دکتر اسفندیاری.
رئیس – نسبت به این پیشنهاد نظر مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) با این پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم ماده ۶۶ قانون به صورت تبصره ۱ ماده ۱ ذیل ماده ۱ آورده شود.
در صورت پذیرفته شدن این اصلاح تبصره ذیل ماده ۱ باید به صورت تبصره ۲ اصلاح گردد.
دکتر اسفندیاری.
رئیس – نسبت به این پیشنهاد نظری نیست؟ آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه – بنده با اصل پیشنهاد موافقم.
با این شرط که آقای دکتر اسفندیاری موافقت بفرمایند که به جای کمیسیون مشترک نوشته شود کمیسیون کشور دو مجلس (دکتراسفندیاری – اشکالی ندارد موافقم).
رئیس – تصور می‌کنم این هم اصلاح عبارتی است همین کار را می‌کنیم ولی نسبت به تغییر جمله کمیسیون مشترک به کمیسیون کشور رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. به همین ترتیب اصلاح خواهد شد پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم تبصره ذیل ماده ۴۶ به صورت زیر اصلاح شود.
- تبصره – پس از اجرای این قانون در صورت انحلال انجمن شهرستان هیاتی به ریاست فرماندار و عضویت رؤسا دادگستری – دارایی – بهداری – آموزش و پرورش – انجمن شهر و یک نفر معتمد محل و در صورت نبودن انجمن شهر دو نفر معتمد محل با انتخاب فرماندار تا تشکیل مجدد انجمن مزبور وظایف انجمن را به استثنا وضع عوارض انجام خواهند داد.
دکتر اسفندیاری.
رئیس – نسبت به این پیشنهاد مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) به این پیشنهاد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم ماده ۶۵ و۶۷ تلفیق و به صورت زیر نوشته شود.
ماده ۶۵- در هر یک از قوانین که شرکت اعضاء انجمن ایالتی و ولایتی که در انجمنها و اجتماعات ذکر شده از انجمن استان و شهرستان دعوت به عمل خواهد آمد.
- تبصره ۲ – ماده ۱۴ قانون انتخابات مجلس شورای ملی و تبصره ۴ ماده ۱۲ قانون انتخابات مجلس سنا و قانون انجمنهای ایالتی و ولایتی مصوب سال ۱۳۲۵ قمری و سایر قوانینی که با این قانون مغایر است در قسمتی که مغایرت دارد ملغی است.
دولت مأمور اجرای این قانون است و هزینه لازم برای اجرای آن را با تصویب هیأت وزیران تأمین و پرداخت خواهد کرد.
دکتر اسفندیاری.
رئیس – نسبت به این پیشنهاد مخالفی نیست (اظهاری نشد) با این پیشنهاد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود. آقای دکتر زاهدی بفرمائید.
دکتر زاهدی (وزیر کشور) با کسب اجازه از مقام محترم ریاست بنده فقط عرض سپاسگزاری داشتم در این مدتی که افتخار تصدی وزارت کشور را دارم در کمیسیونهایی که شرکت می‌نمایم آن روح همکاری و درسوزی و ایمانی که در نمایندگان محترم اقلیت و اکثریت دیدم وظیفه مهمترین را به بنده واگذار کردند و مخصوصا اصلاحاتی که در راه به هدف رسیدن انقلاب و در راه اصل واگذاری کار مردم به مردم که از صدر مشروطیت تا امروز راجع به این انجمنها بحث شده ولی تشکیل نشده عنایتی که شد راهنمایی که شد و مخصوصا سرعتی را که در تصویب این لایحه فرمودند ضمن عرض سپاسگزاری امیدوارم که وزارت کشور هم بتواند با انجام سریع امر انتخابات با کمال بی‌نظری نظر نمایندگان محترم مجلس شورای ملی را تأمین کند. (نمایندگان – انشاءالله).
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانون الحاق ماده ۴ مکرر به قانون تملک زمینها برای اجرای برنامه‌های شهرسازی مصوب سال ۱۳۳۹ و ارسال مجددبه مجلس سنا
۵- طرح و تصویب گزارش کمیسیون راجع به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانون الحاق ماده ۴ مکرر به قانون تملک زمینها برای اجرای برنامه‌های شهرسازی مصوب سال ۱۳۳۹ و ارسال مجددبه مجلس سنا
رئیس – گزارش کمیسیونها راجع به الحاق ماد ۴ مکرر به قانون تملک زمین برای اجرای برنامه‌های شهر سازی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه نهم خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور آقایان صادق احمدی و مهندس بدیع معاونین وزارت دادگستری و آبادانی و مسکن لایحه شماره ۴ /۴۳۰۶ – ۱۲ /۹ /۴۸ دولت راجع به الحاق یک تبصره به ماده ۴ قانون تملک زمینها برای اجرای برنامه‌های شهرسازی مصوب سال ۱۳۳۹ را که قبلا به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا در آن اصلاحاتی به عمل آورده بود مطرح کرد و مصوبه مجلس شورای ملی را مجددا تأیید و تصویب نمود. اینک گزار آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – ماده زیر به عنوان ماده ۴ مکرر به قانون تلک زمینها برای اجرای برنامه‌های شهرسازی مصوب سال ۱۳۳۹ اضافه می‌شود.
ماده ۴ مکرر – در صورتی که مالکیت ملک به نحوی از انحاء متنازع فیه باشد و یا به جهاتی از قبیل رهن یا بازداشت ملک انتقال آن به دولت ممکن نباشد پس از سپردن بهای عادله ملک بر اساس ضوابط مذکور در این قانون به میزان و مساحت مورد تملک به صندوق ثبت، اداره ثبت و اسناد و املاک سند مالکیت جدیدی به نام سازمان تملک کننده صادر و تسلیم خواهد کرد. بهای ملک پس از احرار مالکیت ملک در مراجع صالحه و یا رفع مانع از ملک به ذیحق پرداخت و اسناد قبلی حسب مورد اصلاح یا ابطال خواهد شد.
مخبر کمیسیون دادگستری – دکتر وفا.
گزارش از کمیسیون آبادانی و مسکن به مجلس شورای ملی
کمیسیون آبادانی و مسکن در جلسه دوازدهم خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس بدیع معاون وزارت آبادانی مسکن لایحه دولت راجع به الحاق یک تبصره به ماده ۴ قانون تملک زمینها برای اجرای برنامه‌های شهرسازی مصوب سال ۱۳۳۹ را مطرح و مصوبه کمیسیون دادگستری را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد
مخبر کمیسیون آبادانی و مسکن – مهندس عطایی.
رئیس – گزارش کمیسیونها مطرح است آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.
دکتر اسفندیاری – بنده اخطار نظام‌نامه‌ای دارم طبق جمله آخر تبصره ۲ ماده ۶۴ باید کلیه اصلاحات و تغییراتی که در مجلس سنا داده می‌شود در لایحه چاپ و توزیع شود.
رئیس – البته باید چاپ شود حتی اگر اصلاحات طولانی هم باشد باید چاپ شود. (دکتر اسفندیاری – خیلی متشکرم) آقای مدرسی بفرمائید.
دکتر مدرسی – همکاران محترم با بنده هم عقیده هستند که قوانینی باید کاملا روشن و صریح باشد به طوری که باعث ناراحتی مردم و وزارتخانه‌های اجرا کننده را فراهم نکند در این باره با این که در کمیسیون هم بحث شد یک کلمه معترضه‌ای آمده در صورتی که مالکیت ملک به نحوی از انحاء متنازع فیه باشد معنی را می‌رساند به نحوی که از انحاء جز این که پدر مردم را در بیاورد هیچ فایده‌ای ندارد چون اگر این به نحوی از انحاء بیفتد دست اشخاصی که نظایرش را همه کم و بیش در وزارتخانه‌ها و سازمانهای دولتی دیدیم معلوم نیست که به نحوی از انحا چه بلایی به سر مردم خواهد آورد بنابراین بنده یک بار دیگر پیشنهاد حدف این قسمت را می‌کم و استدعا می‌کنم مافقت بفرمائید.
رئیس – نظر دیگری نسبت به گزارش کمیسیونها نیست؟ آقای دکتر وفا بفرمایئد.
دکتر وفا (مخبر کمیسیون دادگستری) با کسب اجازه از مقام ریاست معظم مجلس شورای ملی بنده فکر می‌کن این ماده واحده که مقررات ماده ۴ مکرر به قانون تملک زمینها برای اجرای برنامه‌های شهرسازی اضافه شده یکی از قوانین بسیار لازم و انقلابی است و دلیلش را هم خدمتتان عرض خواهم کرد در این زمین‌هایی که در تصرف دولت هست و برنامه‌های عمرانی و آپارتمان سازی و شهرسازی دولت می‌خواهد انجام بدهد در ماده ۴ قبلی تکلیف صدور سند مالکیت و انتقال قطعی این ملک به اشخاص روشن نبود به همین دلیل و همین فلسفه ماده۴ مکرر این تکلیف را روشن کرده است راجع به پیشنهادی که جناب آقای دکتر مدرسی فرمودند که به نحوی از انحا لازم نیست این به عقیده بنده لازم است و به نظر بنده فلسفه وجودی تقدیم این ماده واحده این است که با شرایط معینی ملکی در تصرف دولت است ولی مالکیت قطعی هنوز مورد اختلاف است به نظر بنده همین کلمه متنازع فیه که یک قدری هم ثقیل است کلمه‌ایست غیر فارسی ولی مصطلح به نظر من این را یک مورد اختلاف بگذارید بهتر است ولی چرا به نحوی از انحا آمده؟ به دلیل این که اگر بگوئیم به جهت رهن یا بازداشت و امثال آن و به طور منجز ما این عنوان را بکنیم ممکن است انحاء دیگری هم باشد اصولا اصل خود ملک و مالکیت ملک هنوز مورد اختلاف است معلوم نیست مالک حسن است یا تقی اینجا می‌گوید به نحوی از انحا از قبیل تصرف عدوانی از قبیل اختلاف در اصل مالکیت باشد به همین دلیل این جمله به نحوی از انحا لازم است و بنده فکر می‌کنم به هیچ وجه جای حذف آن نیست عرض دیگرم باز راجع به کلمه‌ای بود که عرض کردم اگر به جای متنازع فیه خانمها و آقایان همکاران ارجمند اگر موافق باشند کلمه مورد اختلاف باشد بهتر است.
رئیس – نظری دیگری نسبت به گزارش کمیسیونها نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌کنم به جای متنازع فیه کلمه مورد اختلاف گذاشته شود.
با تقدیم احترام – ضیا احمدی.
رئیس – نسبت به این پیشنهاد مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) به این پیشنهاد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. نسبت به گزارش کمیسیونها با اصلاحی که به عمل آمده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کن قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تقدیم دو صورت دیون وسیله آقای قوام صدی معاون وزارت دارایی
۶- تقدیم دو صورت دیون وسیله آقای قوام صدی معاون وزارت دارایی
رئیس – آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارایی) با اجازه مقام محترم ریاست صورتی است از دیون وزارت بهداری و انستیتو خواربار و تغذیه برای رسیدگی کمیسیون محترم بودجه و تقدیم و استدعا می‌شود به کمیسیون ارجاع بفرمائید.
رئیس – به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به اصلاح موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری پاکستان راجع به سرویسهای حمل و نقل هوایی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت و ماورا آنها و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به اصلاح موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری پاکستان راجع به سرویسهای حمل و نقل هوایی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت و ماورا آنها و ارسال به مجلس سنا
رئیس – گزارش شور دوم اصلاح موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری پاکستان راجع به سرویسهای حمل و نقل هوایی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت و ماوراء آنها مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه روز یکشنبه ۱۷ /۳ /۴۹ با حضور آقای گودرزی معاون وزارت امور خارجه لایحه شماره ۴۲۵۸۴ مورخ ۱۳ /۲ /۱۳۴۹ دولت مربوط به اصلاح موافقت نامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری پاکستان راجع به سرویسهای حمل و نقل هوایی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت و ماوراء آنها را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۲۷۹ چاپ شده است برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شور اول را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را تقدیم مجلس شورای ملی می‌دارد.
ماده واحده – نامه وزیر امور خارجه دولت شاهنشاهی ایران به عنوان سفیر دولت جمهوری اسلامی پاکستان در تهران درباره اصلاح و تغییر بعضی از مواد موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پاکستان راجع به سرویسهای حمل و نقل هوایی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت و ماورا آنها مورخ ۲۸ اردیبهشت ۱۳۳۶ (۱۸ مه ۱۹۵۷) تهران و ضمیمه آن که مشتمل بر یک مقدمه و پنج قسمت و به منزل پروتکل اصلاحی موافقتنامه مزبور می‌باشد تصویب و اجازه مبادله آن داده می‌شود.
مخبر کمیسیون امور خارجه – فتح الله مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون راه به مجلس شورای ملی
کمیسیون راه در جلسه روز یکشنبه ۱۷ /۳ /۱۳۴۹ با حضور آقای مهندس وثیق معاون وزارت راه لایحه مربوط به اصلاح موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری پاکستان راجع به سرویسهای حمل و نقل هوایی بازرگانی مابین قلمرو دو دولت و ماورالنهر آنها را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور خارجه را به در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه – پور بابایی.
رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون پست و تلگراف راجع به موافقت نامه مبادله کلی پستال (بسته پستی) بین اداره پست ممالک متحده امریکا و اداره پست ایران و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون پست و تلگراف راجع به موافقت نامه مبادله کلی پستال (بسته پستی) بین اداره پست ممالک متحده امریکا و اداره پست ایران و ارسال به مجلس سنا
رئیس – گزارش شور دوم موافقتنامه مبادله کلی پستال (بسته پستی) بین اداره پست ممالک متحده آمریکا و اداره پست ایران مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون پست و تلگراف به مجلس شورای ملی
کمیسیون پست و تلگراف در جلسه دوازدهم خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای کشاورزیان معاون وزارت پست و تلگراف و تلفن لایحه شماره ۲۴۴۰-۱۹ /۲ /۱۳۴۹ دولت راجع به موافقتنامه مبادله کلی پستال (بسته پستی) بین اداره پست ممالک متحده امریکا و اداره پست ایران را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۲۸۰ چاپ شده است برای شور دوم مطرح کرد و با توجه به پیشنهاد رسیده با مختصر اصلاحی به شرح زیر به تصویب رسانید.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – موافقتنامه مبادله امانات و مرسولات پستی (باقیمانده اظهار شده) بین کشور شاهنشاهی ایران و ممالک متحده آمریکای شمالی مشتمل بر یک مقدمه و سی و یک ماده و همچنین متن مقررات اجرایی موافقتنامه مزبور که شامل بر یک مقدمه و بیست و سه ماده می‌باشد تصویب به وزرات پست و تلگراف و تلفن اجازه داده می‌شود بر اساس توافقی که با پست ممالک متحده امریکای شمالی به عمل آورده است تاریخ اجرا آن را اعلام نماید.
مخبر کمیسیون پست و تلگراف - رضوی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه هفدهم خرداد ماه ۱۳۴۹ با حضور آقای گودرزی معاون وزارت امور خارجه و آقای کشاورزیان معاون وزارت پست و تلگراف و تلفن لایحه دولت راجع به موافقتنامه مبادله کلی پستال (بسته پستی) بین اداره پست ممالک متحده آمریکا و اداره پست ایران را که گزارش شور اول آن به شماره ۱۲۸۰ چاپ شده است برای شور دوم مطرح کرد و مصوبه کمیسیون پست و تلگراف را تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه – مافی.
رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- تصویب صورت جلسه ۱۷ خرداد
۹- تصویب صورت جلسه ۱۷ خرداد
رئیس – راجع به صورت جلسه روز یکشنبه ۱۷ خرداد که خدمت خانمها و آقایان محترم توزیع شده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه تصویب می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت‌نامه‌های مربوط به دو لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۰- اعلام وصول و قرائت‌نامه‌های مربوط به دو لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس – لوایحی از مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۶ (منابع طبیبی) در قبال لایحه به شماره ۴۱۳۱۸ مورخ ۱۴ /۱۱ /۱۳۴۸ دولت راجع به بخشودگی کلیه مطالبات دولت بابت حق المراتع و جرائم چرای بدون پروانه که ضمن مرقومه شماره ۲۸۳۹۹ /۵۰۴ ل ق مورخ ۷ /۲ /۱۳۴۹از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه ۱۸ خرداد ماه ۱۳۴۹ مطرح و مورد شور واقع و با اصلاحاتی در عنوان و متن به تصویب رسید.
اینک لایحه قانون مزبور جهت اخذ رای نهایی به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا – جعفر شریف امامی.
رئیس – اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۱ (خارجه) در قبال لایحه شماره ۱۴۸۴ مورخ ۲۹ /۲ /۱۳۴۹ دولت راجع به موافقتنامه بین‌المللی نجات و اعاده فضانوردان و استرداد اشیا پرتاب شده به فضای ماورا جو در جلسه روز دوشنبه ۱۸ خرداد ماه ۱۳۴۹ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون مزبور جهت تصویب آن مجلس محترم به ضمیمه ایفاد می‌گردد.
رئیس مجلس سنا – جعفر شریف امامی.
رئیس – لایحه به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات
۱۱- اعلام وصول و قرائت نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات
رئیس – نامه‌ای از دولت رسید برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
با رعایت ماده ششم قانون برنامه عمرانی چهارم کشور مصوب ۲۷ اسفند ماه ۱۳۴۶ و ماده واحده قانون نحوه خرید ماشین آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامه‌های عمرانی کشور مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقتنامه اعتباری به منظور تأمین قسمتی از هزینه خدمات مهندسی کارخانه روغن سازی پالایشگاه تهران که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر شش میلیون و سیصد و پنجاه هزار ۶۳۵۰۰۰۰ دلار آمریکا است با گروه بانکهای مورگان گارانتی تر است نیویورک، چیس مانهاتان و کانتینانتال اینترنانشال نیویورک امریکا در تاریخ ۱۶ /۲ /۴۹ منعقد گردیده است اعتبار مذکور در ده قسط شش ماه به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار ۴ /۳ یک درصد در سال علاوه بر بهترین نرخ بهره بانک مورگان گارانتی تر است نیویورک از تاریخ اولین برداشت از محل وام تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط در تاریخ ۳۱ دسامبر ۱۹۷۲ می‌باشد.
این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیر عباس هویدا.
- ختم جلسه
۱۲- ختم جلسه
رئیس – چون مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعدا به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.