مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۴ آبان ۱۳۳۵ نشست ۳۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیون‌ها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۵
سال دوازدهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۴ آبان ۱۳۳۵ نشست ۳۱
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۱۹
جلسه: ۳۱
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه بیست و چهارم آبان‌ماه ۱۳۳۵
فهرست مطالب:
۱ - تصویب صورت‌مجلس
۲ - سؤال آقای فخر طباطبایی راجع به اصلاح قوانین دادگستری جهت تسریع محاکمات و جواب آقای وزیر دادگستری
۳ - معرفی آقای دکتر مشاور به معاونت وزارت بازرگانی به وسیله آقای وزیر دادگستری
۴ - سؤال آقای عمیدی‌نوری راجع به تعدیل بودجه و جواب آقای وزیر دارایی
۵ - سؤال آقا کیکاوسی راجع به دارو و وسایل بهداشتی بلوچستان و جواب آقای وزیر بهداری
۶ - تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای وزیر راه
۷ - اعلام اسامی اعضا منتخبه از شعب جهت کمیسیون همکاری مجلسین
۸ - طرح لایحه ده میلیون ریال کمک به زلزله‌زدگان جنوب و ارجاع به مجلس سنا
۹ - طرح و عدم تصویب فوریت لایحه تمدید ملت اجرای ۲۴ فقره لوایح دکتر مصدق و استرداد دو لایحه آن به وسیله آقای وزیر فرهنگ
۱۰ - تعیین موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه
مجلس دو ساعت پیش از ظهر به ریاست آقای عماد تربتی (نایب‌رئیس) تشکیل گردید.
۱- تصویبت صورت مجلس نایب رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان: دکتر سید امامی. دولت آبادی. امید سالار. دکتر بینا. پناهی. مشار. مهندس اردبیلی. سنندجی. دکتر سعید حکمت دادگر. مهندس جفرودی. صفاری. تجدد. مهران. اورنگ. دولت شاهی
غائبین بی اجازه ـآقایان: برومند. دکتر امیر اصلان افشار. معین زاده. تیمور تاش. مسعودی. دهقان. اریه. قراگزلو. دشتی. دکتر عمیدی. دکتر هدایتی. اسفندیاری.
دیر آمدگان و زود رفتگان با اجازه ـ آقایان: بزرگ نیا. اقبال. عرب شیبانی. خزیمه علم. اردلان. مهندس شیبانی. کاظم شیبانی. قنات آبادی. دکتر طاهری.
نایب رئیس ـ نسبت بصورت جلسه قبل اعتراضی نیست؟ (اظهاری نشد) صورت مجلس جلسه قبل تصویب می‌شود
۲- سؤال آقای فخر طباطبائی راجع باصلاح قوانین دادگستری جهت تسریع محاکمات و جواب آقای وزیر دادگستری
نایب رئیس ـ سؤالات مطرح است آقای عمیدی نوری سؤالی دارند چون آقای وزیر دارائی تشریف ندارند بماند برای بعد آقای فخر طباطبائی.
فخر طباطبائی ـ عرض کنم سؤالی که بنده از جناب آقای وزیر دادگستری کرده بودم این است که از تاریخ تصویب لایحه قانون اختیارات تاکنون چه اصلاحاتی در قوانین دادگستری شده است که مؤثر در تسریع محاکمات می‌شود؟ آقایان محترم استحضار دارند که موضوع اصلاحات قوانین دادگستری یکی از مسائل مهمی است که بسیار در تسریع محاکمات و رفع بطوء جریان دستگاه قضائی مؤثر است (صحیح است) جناب آقای وزیر دادگستر هم در همان اوقاتیکه ماده واحده مطرح بود در مجلس در همین زمینه اظهاراتی فرمودند و اشاره فرمودند که چون غالب قوانین ما از قوانین سوئیس یا کشور‌های دیگر اخذ و اقتباس شده و بعضیشان با وضع اجتماعی ما مطابقت ندارد و همین قوانین در عمل اشکالاتی پیش آورده که کار دستگاه قضائی را دچار بطوء و رکود کرده است برای اصلاحات قوانین دادگستری البته اگر بطور عادی لوایح در مجلسین مطرح اقدام می‌شد صرفنظر از اینکه وقت زیادی می‌گرفت این کار عملی نبود و بهتری راه حل هم همین بود که اختیاراتی بکمیسیون قوانین مجلسین وزیر دادگتسری داده شود تا قوانینی را که اصالح نمیند از سال ۱۳۲۹ ببعد دو دفعه باز پیش آمد که همچو اختیاراتی بکمیسیون یقوانین مجلسین وزیر دادگستری وقت داده شد ولی در هر دو نوبت مع التأسف اصلاح قوانین دادگستری نشد و بیشتر وقت و فکرشان صرف امور جزئیه و تشریفات سازمانی شد و کار اساسی که اصلاح قوانین دادگستری باشد همینطور در بوته اجمال باقی ماند تا اینکه در این دولت جناب آقای گلشائیان بوزارت دادگستری آمدند و ایشان برای همین کار اختیاراتی خواستند و بنحو مذکور در ماده واحده هم مجلسین از روی کمال خلوص و علاقه بتحکیم مبانی دادگستری این اختیارات را دادند منظور بنده از تقدیم این سؤال این بود که استحضار حاصل کنم تاکنون چه اصلاحاتی ذکر قوانین دادگستری شد است و اگر شده است خوشوقت می‌شوم، اگر نشده علت اینکه این موضوع هم دچار بطوء جریان شده این را ه بدانم منتظر جواب جناب آقای وزیر دادگستری هستم
نایب رئیس ـ جناب آقای وزیر دادگستری
وزیر دادگستری ـ(گلشائیان) آقای نماینده محترم که خودشان خوشبختانه مدتی رد خدمت وزارت دادگستری و از قضات دادگستری بوده‌اند اطلاع دراند که اصلاح قوانین بدون مطالعه و بدون تعمق اگر نتیجه خوبی نداشته باشد مسلم نتیجه عکس خواهد داشت، آئین دادرسی مدنی و آئین دادرسی کیفری که پایه اصول
+محاکمات ما هست بطوری که خودشان اطلاع دارند چندین سال است که مورد عمل واقع شده و پایه آن قوانین از روی قوانین خرج گرفته شده نواقصی دارد که آقایانی که با دادگستری سرو کار دارند اطلاع دارند که متناسب با فهم و استعداد مردم کشور ما نیست برای اینکه این قوانین با یک دقت و مطالعه کامل اصلاح شده باشد برای استحضار آقایان عرض می‌کنم شاید آقایان هم در روزنامه ملاحظه فرموده‌اند که سه هیأت مأمور رسیدگی و مطالعه قوانین موجود قوانینی که در سایر کشور‌ها عمل می‌شود با توجه بنواقصی که ضمن عمل برخورد کرده‌اند مشغول رسیدگی هستند یک کمیسیون برای آئین دادرسی کیفری و یک کمیسیون برای کارهای تجارتی و قانون تجارت شاید اگر اسامی کمیسیون را بعرض برسانم توجه خواهید فرمود که علاوه بر اینکه چند نفر از آقایان نمایندگان محترم شرکت دارند بقیه هم از بهترین اشخاصی هستند که هم تحصیلات عالیه دارند و هم در عمل سالها در خدمت وزارت دادگستری بوده ـ اند مشغول این مطالعات می‌باشند آئین دادرسی کیفری خوشبختانه مطالعاتش تمام شد با تغییراتی که داده شده شاید تا چند روز دیگر بکمیسیون مشترک مجلسین داده خواهد شد و البته تصدیق خواهید فرمود که آئین دادرسی کیفری که بیش از سیصد ماده است وقت لازم دارد مطالعه لازم دارد
ولی باید عرض کنم که خوشبختانه این مطالعه تمام شده و یکی دو لایحه هم آمد بکمیسیون و بتصویب رسید که تصور می‌کنم آقایانی که با دادگستری سرو کار دارند توجه خواهند فرمود که چقدر رفع مشکلات مردم را مخصوصاً در شهر‌های کوچک می‌کند و آن قضیه بالا بردن میزان قانونی انحصار وراثت بود که سابق بر این یک تشریفاتی داشت و امروز تا پنجاه هزار ریال محتاج باعلام کردن و سه ماه معطل شدن نیست این بسیار در عمل حقوقی مؤثر خواهد بود (صحیح است) یک بحثی و یک طرح قانونی است که در کمیسیون هست و امیدوارم که بزودی بتصویب برسد و این راجع بمحاکم اختصاصی برای نقاط دور افتاده است که سالیان دراز در آنجاها امینت نبود و حالا در نتیجه اقدامات دولت رفع مشکل شده و امنیت بر قرار شده خلع سلاح شده یکی قضیه جوانرودیها که برای آنجا پیشنهاد کرده‌ایم یک محکمه اختصاصی تشکیل شود که دیگر تابع تشریفات اصولی محاکمات نباشد که بتوان هم کارهای ثبتی و هم کارهای دعاوی مردم و دعاوی کوچک را هر چه زودتر حل کرد (مهدی ارباب ـ احسنت ولی جناب آقای وزیر دادگستری بندرعباس قاضی ندارد) ما فعلا صحبت قانون می‌کنیم صحبت تشکیلات نیست اگر صحبت تشکیلات بود آنوقت آقا ارباب خدمتتان عرض می‌کردم که تهیه قاضی خوب بعقیده بنده خیلی مشکلتر از تهیه تاجر است امروز هر کسی می‌تواند بازرگان باشد و برای اینکه قاضی خوب داشته باشیم که ببندر عباس شما بفرستیم البته آقایان اطلاع دارند استفاده نکردیم از لیسانسیه‌های مدرسه حقوق، آقایان اختیار مرحمت کردند که لیسانسیه‌های حقوق که در سایر وزارتخانه‌ها هستند ما منتقل بوزارت دادگستری می‌کنیم و من امیدوارم با آمدن آقایان بوزارت دادگستری کادر قضائی ما تکمیل خواهد شد و مسلم بدانید که بندر عباس شما هم بی قاضی نخواهد ماند (مهدی ارباب ـ انشاءالله متشکرم)
۳- معرفی آقای دکتر مشاور بمعاونت وزارت بازرگانی بوسیله آقای وزیر دادگستری
وزیر دادگستری ـ از موقع استفاده می‌کنم چون آقای کاشانی وزیر بازرگانی در مسافرت هستند آقای دکتر مشاور را بعنوان معاونت وزارت بازرگانی از طرف ایشان بمجلس محترم معرفی می‌کنم (نمایندگان بسیار مبارک است).
نایب رئیس ـ آقای فخر طباطبائی
فخر طباطبائی ـ عرض کنم بنده از فرمایشات جناب آقای وزیر دادگستری این استفاده را کردم که طرحهائی بمنظور اصلاح قوانین دادگستری برده ـ اند ولی هنوز این طرحها مورد مطالعه است و البته مطالعه هم لازم است ولی خوب فرق است بین اصلاح قوانین دادگستری تا یک کارهائی که مطالعات فنی لازم داشته باشد و امیدوار هستم هر چه زودتر این مطالعات انجام بشود و قوانینی که مورد حاجت دادگستری است بتصویب برسد که دست قضات در احقاق حق باز شده باشد ولی موضوعی که می‌خواستم مخصوصاً توجهشان را جلب کنم این است که مسائلی که در دادگستری مطرح می‌شود بر حسب نوعشان باید تابع تشریفات باشد اول مطالعه کنیم چه مسائلی بیشتر در دادگستری مورد ابتلاء‌مردم است همین قانون انحصار وراثتی که ما درایم راه دادگستری را از گورستان نشان مردم می‌دهد همینکه کسی از کفن و دفن فراغت یافت باید برود دادگستری خواه، ناخواه همینطور قوانین راجع منتصب قیم، اختلافات زناشوئی و این قبیل کارها که در درجه اول مورد ابتلاء مردم است و اگر اینها تابع تشریفات عریض و طویل بشوند جز اینکه وقت مردم گرفته شده باشد و کار دچار بطوء جریان بشود نتیجه‌ای حاصل نمیشود و این مسائل را در درجه اول اهمیت قرار بدهیم و راجع باین قبیل دعاوی تشریفاتی بوجود نیاورید که مثل تشریفات یک محاکمه عادی که راجع املاک یا دعاوی ملکی تشریفات طولانی را شده باشد دعاوی زناشوئی از این قبیل دعاویست که باید تشریفاتش کم شود در قانون شرع هم هست که در دعاوی زناشوئی فرمودند فابعثو احکماً من اهله و حکماً من اهلها و حکم از طرفین معین کنید و دعوا را قطع و فصل کنید و حال اینکه در قانون دادرسی که الان در دادگستری مطرح است موضوع حکمیت باید بتقاضای طرفین باشد و اگر قاضی با حکمیت حق داشت که این دعاوی را از طرفین حل و فصل کند فکر می‌کنم ساده تر حل می‌شد تا با این کیفیت، من خودم پرونده هائی رسیدگی کرده‌اند که هفت سال هشت سال یک موضوع اختلاف زناشوئی در عدلیه مطرح بود و به نتیجه نهائی نرسید منظور من از عرایضم این بود که راجع باین قوانین حد اکثر دقت بشود تسریع بشود و از این اختیارات که داده شده است استفاده بشود مثل سابق این قوانین در بوته اجمال باقی نماند (صحیح است)
۴- سؤال آقای عمیدی نوری راجع بتعدیل بودجه و جواب آقای وزیر دارائی
نایب رئیس ـ آقای عمیدی نوری
عمیدی نوری ـ مهمترین موضوعی که از وظایف اختصاصی مجلس شورای ملی است موضوع نظارت در دخل و خرج مملکت که بصورت قانون بدوجه می‌بایستی در آمده باشد و مجلس شورای ملی منحصراً این وظیفه اصلی خودش را بنحو اتم و اکمل در آن بکار برده یاشد و خوشبختانه وضع بودجه مملکت از دوره هجدهم از صورت یک دوازدهم خارج شد و بصورت یک بودجه کلی مثل همه ممالک دنیا در آمده و یک تصویب کلی هم شد ولی آن وقتی که بایستی داخل جریان بوجه نویسی شده باشد یعنی از صورت ماده واحده چهار دیواری خرج باشد و هم تعادلی پیدا کرده باشد هنوز سال ۱۳۳۴ برای ۱۳۳۵ تصویب شد در آن جا ملاحظه فرمودید آقایانی که تشریف داشتند و هم تشریف دارند که هم چهار دیواری بود هم متعادل نبود ما در یکی از این قوانین بودجه شاید مال ۱۳۳۴ بود در آن جا دولت مکلف کردم که تا آخر سال ۱۳۳۵ باید بودجه کل مملکتی را متعادل کند بنحوی که احتیاجی بوام برای کسر بودجه نباشد بنده چون هنوز بودجه کلی مملکتی را برای سال ۳۶ از طرف دولت داده نشده و ما بیش از پنج ماه وقت نخواهیم داشت قبلا خواستم این موضوع مطرح بشود و جناب آقا وزیر دارائی بما اطلاعاتی بدهند ببینیم چه فکری برای یک بودجه متعادل و صحیحی کرده‌اند؟
و کی این لایحه بودجه را بمجلس خواهند داد؟ که مجلس فرصت داشته باشد که مطالعه تکمیلی برای تصویب آن بکند نه اینکه مثل سنوات سابق اواخر سال یک لایحه بودجه در بست چهار دیواری بیاورند بمجلس و بعد هم چون عجله‌ای باشد در کار در اسفند ماه همینطور ما مواجه باشیم بتصویب کلی باین جهت بود که این سؤال را بنده مطرح کردم مخصوصاً چون شنیدم یعنی جناب آقای وزیر دارائی در بیاناتشان فرمودند که تا بحال سعی کرده‌ایم که هم بودجه متعادل شده باشد یعنی قدمهای اولیه را برداشته باشیم و البته این فرمایش ایشان در صورتیکه جنبه عملی داشته باشد بسیار جای خوشوقتی است و همان هدفی است که مجلس شورای ملی دارد مخصوصاَ در قانون هم تصریح شده که می‌بایستی دولت این وظیفه اش را انجام بدهد ولی بر خلاف این بیانی که فرمودند از گزارشی که خود جناب آقای فروهر بجناب آقای نخست وزیر داده‌اند و ضمیمه آن گزارش، گزارش خزانه ـ داریشان است این گزارش را که بنده مطالعه کردم دیدم در شش ماه اول امسال ۵۲۵ میلیون از محل بیست میلیون دلار کمک بلاعوض آمریکا استفاده کرده‌اند و البته این یک قدری برای بنده مورد اشتباه بود چو ن همه اش در بیاناتشان و در نطقهایشان فرمودند که افتخار ما در بودجه فعلی اینست که توانستیم مملکت را از استفاده اینگونه وامها و این گونه وجوه بی نیاز کرده باشیم و متکی باشیم بعوائدی که از مملکت وصول می‌کنیم این یک موضوعی بود که اینجا بنده دیدم مطلب دیگری که در همین جا ذکر می‌شود میگوید، از محل کمک آمریکا برای کسر بودجه ۵۲۵ میلیون استفاده شد و قسمتی از در آمد عمومی کشور و بقیه از محل ده در صد در آمد نفت، آقایان توجه دارند که در سال ۱۳۳۴ ما تمام بودجه عوائد نفت را داده بودیم برای کارهای عمرانی ولی در اینجا میگویند از وام یعنی هم از این ۵۲۵ میلیون استفاده شده و هم از نفت بنده می‌خواهم ببینم که اگر برای بودجه سال ۳۶ باز هم نظر همین باشد که ما از عوائد نفت اینجا اضافه بکنیم یا از این گونه کمکها استفاده بکنیم یا از این گونه کمکها استفاده بکنیم یا مثل بودجه پارسال بنخوی که ملاحظه فرمودید علاوه برده در صد کسر بودجه یک رقم درشتی از عوائد نفت که یک میلیارد و پنجاه میلیون می‌شد بابت توزیع نفت داخلی که در بودجه سال ۱۳۳۴ آنرا بابت کسر و ضرر پخش داخلی بحساب ضرر شرکت ملی نفت گذاشتند ولی در تعادلی که در نظر گرفته بودند جناب
+آقای فروهر برای تعادل این عایدات نفت داخلی را بحساب بودجه کل مملکتی آورده بودند و ضرر شرکت ملی نفت را بحساب خودش البته اگر از اینگونه تعادل صوری اقلامی بخواهیم در بودجه درست کنیم خیلی زیاد می‌شود نظر بنده اینست که یک توضیحاتی طلف بفرمایند که چطور می‌شود از وام و کمکهای بلاعوض مستغنی باشند؟ و چطور ممکن است از درآمد نفت بحساب اختصاصی خودش که بار عمران است نگهدارند و بحساب بودجه نیاورند و چطور این در آمد نفت با را بابت ضرر شرکت ملی نفت می‌بایستی باشد چطور شده آنرا کسر کرده‌اند و بحساب آمده و آیا چه نقشه‌ای برای تعادل بودجه امسال دارند؟ چون ما معتقد هستیم که هر چه زودتر لایحه بودجه کل مملکتی را دولت بمجلس بدهد که قرصت باشد بهتر آنرا مطالعه کرد و در تنگنا و عسرت آخر اسفند ماه از نظر لزوم تصویب حقوق‌ها مجبور نشویم همینطور در بست بدون مطالعه لایحه بودجه کل مملکتی را تصویب بکنیم.
نایب رئیس ـ آقای وزیر دارائی.
وزیر دارائی (فروهر) ـ حسن قضیه در اینست که متن سؤال جناب آقا عمیدی نوری نماینده محترم و توضیحاتی که اینجا بعرض مجلس محترم رساندند هر دو متکی و باصطلاح مستخرج از اظهاراتی و گزارش خود ارادتمند بود نظر هست در چندین ماه قبل اینجا صحبت شد بنده اطلاعاتی بعرض آقایان نمایندگان اعظام رساندم در ضمن صحبت مثالها و ارقامی ذکر کردم و گفتم تقریباً تفاوت عمل کرد دو سال یعنی تفاوت عمل کرد ۳۵ با ۳۴ در حدود تقریباً هفتصد میلیون ریال است این مال چندین ماه قبل بود قبل از تعطیلات مجلس شورای ملی بعد که بنده این عرایض را عرض کردم در همان اوان سؤالی فرمودند که تاریخش را الان باستحضار آقایان نمایندگان محترم میرسانم سؤال در تاریخ ۵۶ تیر ماه ۱۳۳۵ ببنده ابلاغ شد گزارشی که اینجا قرائت فرمودند گزارش راجع بعملیات شش ماهه وزارت دارائی بود که در مهر ماه ۱۳۳۵ بنده بآقای نخست وزیر تقدیم کردم اما از این اظهاراتی که اینجا فرمودند خیلی متشکر هستم برای اینکه مجال و موقع می‌دهد که یک حقایق و یک ارقام و اقلام و اطلاعاتی را مجلس شورای ملی استحضار حاصلی کند در اسفندماه سنه ماضیه چند روز بعد از آنکه (نورالدین امامی ـ جای دکتر امینی خالی) چه فرمودید؟ (نورالدین امامی ـ عرض کردم جای دکتر امینی خالی که خیلی حریف می‌زدند) بسیار فرمایش صحیح است در اسفند ماه گذشته وقتی بنده بودجه را بمجلس تقدیم کردم گویا تحقیقاُ چند روز بیشتر از انتصاب بنده بوزارت دارائی نگذشته بود و بنده تصور می‌کنم کار خیلی خوبی کردیم که همان موقع بودجه را تهیه کرد و تقدیم کردم و همان موقع این عمل بنده مورد قدر شناسی مجلس محترم واقع شد، اینهم اسباب افتخار بنده است عرض کنم طبق بودجه‌ای که در سنه ماضیه بمجلس داده‌ام بنده الان آن مقدمه و لایحه اش را ندارم ولی هست در دفاتر مجلس شورای ملی، ما بودجه‌ای که دادیم در حدود یک میالیارد و نهصد و کسری میلیون تومان مخارج بود، عرض کنم یک میلیارد و نهصد و هشتاد میلیون تومان بودجه خرج داشته بود چه دخل ما یعنی در آمدهای ما از تمام منابع بدون اشتباه یک میلیارد و پانصدو هفتاد و هشت میلیون تومان، پس در حدود چهار صد و کسری میلیون تومان بودجه کسر داشت مجلس شورای ملی این کسر را تصدیق کرد و بودجه را تصویب نمود در لایحه‌ای که بمجلس دادیم در مقدمه‌ای که ذکر کرده‌ایم گفتیم که مخواهیم این کسر هنگفت را از سه محل جبران کنیم (عیناً هست موجود است چاپ شده است)
یکی از محل صرفه جوئی یعنی سعی کنیم تمام مخارج پیش بینی شده را نکنیم چون بودجه الزام بخرج نیست مجوز بخرج است دوم سعی کنیم در آمدها را هر چقدر که ممکن است بالا ببریم سوم از کمک امریکا استفاده کنیم این سه تا را عیناً گفتیم در بوجه گذاشتیم حتی ماده‌ای در متن گذاشتیم تبصره‌ای در متن گذاشتیم که وزارت دارائی مجاز است جمع وجوه حاصله دریافتی از کمک امریکا را بجمع منظور نماید بنده مکرر در مکرر اینجا عرض کرده‌ام الان هم تکرار می‌کنم این یک مسئولیت بسیار عظیم است الان بنده اینجا صورتی را در دست دارم در ۲۲ بهمن ماه که بنده افتخار قبول مسئولیت وزارت دارائی را پیدا کردم سیتو اسیونی خواستم بصطلاح صورتی خواستم بمن گفتند صبر کن بهمن هم تمام شود این صورتی است که در آن موقع خزانه داری بمن داده است در یازده ماهه سنه ۱۳۳۴ مجموع عایدات دولت یعنی عایدات جاری دولت فقط ۹۵۰ میلیون تومان مخارج هزار و سیصد و بیست و کسی میلیون تومان یعنی روزی که بنده رفتم بوزارت دارائی در آن روز سیصد و هشتاد میلیون تومان تقریباً کسر بودجه بود این صورت رسمی خزانه است این کسر را از کجا جبران کرده بودند باز اگر تکرار کنم خوب نیست ولی بعضی مسائلی هست که باید گفت محاسن دارد عرض کنم چهل و دو میلیون دلار با تصویب مجلس محترم قرض کرده بودند هر دلاری را هفت تومان و نیم فروخته بودند، آخر ماه حقوق همه را پرداخته بودند یک مبلغی هم در حدود هشت میلیون دلار از کمک بلاعوض سنه ماضیه بود که در ۱۳۳۴ فروخته بودند (حشمتی ـ لابد برفقایشان هم فروخته بودند) خیر، معامله بین خزانه داری و بانک ملی بود رفیقی در بین نیست جناب آقا حشمتی، عرض کنم بنده الان خدمتتان عرض می‌کنم آن صحبتی که بنده آن روز عرض کردم که تفاوت عمل هفتصد میلیون تومان نگفتم کسر بودجه هفتصد میلیون تومان است گفتم در سنه ماضیه قریب سیصد و کسری میلیون تومان کسر بودجه است امسال اقلا چهار صد میلیون تومان بر خرج اضافه شده است تفاوت این دو عمل را گفتم نه کسر را، خیلی فرق دارد و عمل با هم بسیار بسیار فرق دارد ما چه کردیم؟
برای اینکه آن قولی را که بمجلس شورای ملی داده بودیم و برنامه‌ای که داشتیم عمل کنیم بعد از اینکه بودجه تصویب شد و ابلاغ شد خودمان گفتیم الزامی هم نبود اجباری هم نبود، بمیل رضا روی سیاست کلی مصالح و منافع مملکت نشستیم در دولت جلساتی کردیم گفتیم که چرا ما منتظر آخر سال بشویم که صرفه جوئی بکنیم از اول سال صرفه جوئی بکنیم البته صحبت کردیم بعضی آقایان وزراء بیشتر و بعضی کمتر بالاخره دولت تصویب نامه‌ای صادر کرد از همان فروردین ماه ۱۳۳۵ نود و هفت میلیون و کسری تومان ارقام بودجه را مسدود کرد یعنی صرفه جوئی از اول سال شروع شد و تعیین کرد بصد میلیون تومان، حالا هم حضورتان عرض می‌کنم بعضی از آقایان همکاران محترم غالباُ می‌فرمایند که آن اعتباری که مسدود شده این مصوب است اینرا لطفاً جواب بدهید جواب می‌دهم نه، نمی‌شد خیلی متأسفم اصلا این از بودجه مصوب خارج شده نمی‌دهم این قدم اول اما قدم بعدی چه بود؟ امروز گویا بیست و چهارم آبان است یعنی ماه هشتم سال تمام شده است تقریباُ هفت هشت روز دیگر بنده می‌توانم افتخار کنم که به استحضار آقایان نمایندگان محترم برسانم که وزارت دارائی توانسته است بدوت اینکه دیناری قرض کند هشت ماه مخارج جاری کشور را با رعایت صرفه جوئی بپردازد (صحیح است) اعتبارات برای ماه هشتم حاضر است و ما تا امروز وامی نگرفته‌ایم در جلسات قبلی هم به استحضار آقایان نمایندگان محترم رسانده بودم، حتی یکی روز در کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی که در باغ تشکیل شد گفتیم، گفتیم که بنده هیچ قولی نمی‌توانم بدهم اینستکه تمام مساعیم را بکار ببرم و امیدوارم که سال را بپایان برسانم بدون اینکه چهل، چهل و پنج میلیون دلار قرض کنیم و نسلهای آینده را مدیون سازیم امیدوارم که این چهار ماه هم تمام بشود
اما راجع بصرفه جوئی ـ‌های دیگر خواستم عرض کنم ارقامش تحقیقاً دست بنده نیست ولی می‌توانم عرض کنم حضور مبارکتان که علاوه بر آن نود و هفت میلیون تومان با تقریباً صد میلیون تومان مبالغ زیاد دیگری هم صرفه جوئی شده است اینکه برنامه اولیه مان، تا امروز همین شده است که قول دادم اما برنامه دولم چه بود؟ سعی در ازدیاد وصول در آمدهایمان گزارش که خدمتتان تقدیم شده است حاکی است که در شش ماه اول در حدود یک صد و چهل (پنجاه میلیون تومان اضافه وصول شده است یعنی بخزانه داری بیشتر رسیده است (صارمی ـ چقدر است) الان ما در آبان ماه هستیم در مهر هم اضافه عایدات داشتیم در آبان ماه هم خواهیم داشت و داریم الان احصائیه نشان می‌دهد در آمدها خیلی بیشتر از سنة ماضیه و سنوات ماضیه وصول می‌شود این قسمت دوم بود قسمت سوم گفتم از کمک امریکا استفاده می‌کنیم فرمودند آن گزارشی که بنده بعداُ تقدیم کردم یعنی خزانه داری کل، خوب خزانه داری کل یعنی بنده نوشته ۵۲۵ میلیون خیلی متشکر و ممنون می‌شدم که اگر ریالش را دنبالش میچسباندند (عمیدی نوری ـ ریال عرض کردم) نه صورت مجلس است ریالش را نفرمودید. فرمودند که من در این گزارش نوشته‌ام که ما پانصد و بیست و پنج میلیون وام گرفتیم قرض کردیم ما نوشتنیم به مجلس شورای ملی هم مکرر گفته‌ایم محرمانه نیست گفتم که دولت امریکا حاضر شده است برای بودجه ۳۵ کشور بیست میلیون دلار بلاعوض کمک کند این به استحضار مجلس هم رسیده است در بودجه هم مذکور است در صورتی مجلس‌ها هم هست گفتیم در آن تاریخ از بیست میلیون دلار ما فقط هفت میلیون دلار ضرب در ۷۵ می‌کند پنجاه و دو میلیون و پانصد هزار تومان آن سیزده میلیون دلار دیگرش را هم بعداً استفاده می‌کنیم و در بودجه خواهیم گذاشت بنده گفتم وام نمی‌گیرم و تا امروز هم نگرفته‌ایم و امیدوار هستیم و تقریباً ظن قریب بیقین داریم که سال را تمام خواهیم کرد و هزینه‌های جاری کشور را می‌پردازیم مخارج فوق العاده‌ای که تحمیل شده است بر ما واجب و لازم هم هست و بمورد بوده است کارسازی می‌کنیم و بنده امیدواریم که دوره عمل را بدینطریق بتوانیم بپایان برسانیم سایر قسمتهای دیگر هم عرض می‌کنم خدمتتان و از موقع استفاده می‌کنم آنها را هم کمابیش تأمین کردیم منجمله گفته‌ام باز هم می‌گویم من ازاین راه از نظر تشویق مأمورین وزارت دارائی می‌گویم از نظر خود نمی‌گویم مثلا ما تمام تعهدات سنه ماضیه دولت را پرداختیم یکی (از نمایندگان ـ تعهدات ۳۴) در آن گزارش نوشته شده ما تمام دیونی که بتوتونکاران چه در آذربایجان و چه در گیلان داشته‌ایم پرداخت ایم (مهندس جفرودی صحیح است) و اقدام کردیم توتونی که می‌خرند نقد
+بخرند شکر بقدر کفایت داریم و غله مانهم تأمین است خوب آن کارهائی که می‌توانستیم بکنیم کرده‌ایم ولی بنده نمی‌توانم عرض کنم خدمتتان که بنده شق القمر کرده‌ام و نمی‌توانم هم بکنم ای کسر بودجه ریشه‌های بسیار، بسیار عمیقی دارد ما که ایجاد نکرده‌ایم این خلاصه عرایضم بود که خدمتتان عرض کردم و گویا از وقت هم تجاوز کرده‌ام البته میفرمائید این خلاصة عرایضم بود اما بودجه را فرمودند که ما مشغول تهیه بودجه سنه آتیه هستیم بله امسال بودجه را می‌خواهیم روی اساس دیگر تعیین کنیم تصویب نامه هم صادر شده و در جراید هم گویا بعرض آقایان نمایندگان رسانیده باشند ما می‌خواهیم بودجه کل بدهیم آقایان اشتباه نشد بودجه کل این میلیارد و هشتصد و نود میلیون تومان نیست بودجه مملکت ایران برای اعتبار مملکت عرض می‌کنم بودجه ملکت خیلی بیشتر از اینهاست ملاحظه کنید قریب یک میلیارد بودجه سازمان برنامه مان است ششصد و چهل میلیون کسری تومان بودجه شرکت ملی نفت است در حدود ۳۵۰ میلیون و کسری درست نمیدانم جناب آقا وزیر راه مستحضرند بودجه راه آهن است و سایر ارقام هم داریم ملاحظه بفرمائید بودجه ما از چهار میلیار تومان هم تجاوز می‌کند اگر یک همچو بودجه با بیست سی میلیون تومان کمتر یا بیشتر بسته شود این دلیل این نیست که وضع مملکت بد است این دلیل بر خوبیش است مامی خواهیم یک بودجه جامعی بیاوریم ملاحظه بفرمائید عواید نفت صدی ده فرمودید مطابق صریح قانونی که هم جداگانه از تصویب مجلس شورای ملی گذشته و هم در قانون سازمان برنامه تکرار و تأیید شده است در سنوات ۳۴ و۳۵ و۳۶ ده درصد از عواید نفت به بودجه عمومی داده شده است البته از این ده در صد یک مقدار گرفته‌ایم سنه ماضیه هم گرفته‌ایم امسال هم می‌گیریم به بودجه می‌دهیم و کار بدی نکردیم این خلاصه مطالبی بود که خواستم باستحضار آقایان محترم برسانم (احسنت)
نایب رئیس ـ آقای عمیدی نوری
عمیدی نوری ـ جناب آقا وزیر دارائی تصدیق فرمودند که فاصله بین بودجه سال ۳۵ با ۳۴ بین دخل و خرج زیادتر است فرمودند اینطور هم هست که هفت میلیارد فاصله است بودجه متعادل وقتی معانی خودش را دارد که فاصله هفت میلیارد بشود صفر یعنی اگر ۱۹ میلیارد همانطوری که فرمودند خرج داریم ۱۹ میلیارد در مقابلش دخل داشته باشیم ولی خودشان صریح فرمودند ارقام را که نمیشود رد کرد قبول فرمودند که امسال نسبت بسال ۳۴ چهار میلیارد بر مخارج اضافه شده است بحث ما اینستکه سعی کنیم در ضمن اینکه مخارج را اضافه می‌کنیم بودجه را متعادل کنیم یعنی بین دخل و خرج فاصله کم بشود بلکه بشود هیچ، اگر ملاحظه بفرمائد تطبیق بکنید بودجه ۳۵ را به بودجه ۳۴ در ۳۴ با این که ده درصد نفت بحساب بودجه مملکتی نیامده بله برای اینکه بودجه ۳۳۴ را در ۳۳۳ تصویب کردیم خاطرتان می‌آید قانون قرضه را هم ما در ۳۳ تصویب کردیم خاطر آقایان هست که جلسه خصوصی کردید ما مخالف بودیم و بما گفتند که حتی اسمش بود این قرض الحسنه یا قرض الیس نده بود این صحبت بود حالا میفرمائید تخطئه می‌کنید آن لایحه قرضه را و واقعاً هم قرض الیس نده بود و آنروز هم صحبت این بود آنروز جناب آقای فروهر ما صدی ده را برای عمران گذاشتیم نه اینکه جنابعالی در بودجه ۳۴ پیشنهاد کردید البته ما هم تصویب کردیم و شما هم طبق قانون خرج کردید اما یکی از ارقامی که شما آوردید و خواستید فاصله را
وزیر دارائی (فروهر)ـ ۱۳۳۴ بود سنه گذشته هم بود.
عمیدی نوری ـ نه یکی از اختلافات با دولت اسبق سر همین بود سپهبد زاهدی می‌گفت که تمام عواید نفت باید بمصرف عمران برسد بعضی از ما خود من، معتقد بدیم بچه مناسبت ما قرض کنیم و از بودجه نفت نگذاریم بحساب مخارج؟ بهر حال کار را گذراندیم یک مقداری از عواید نفت را آوردیم جزء خرج همانطوری که تعرضتان رساندم یکی از اقلام عایدات نفت عایدات نفت داخلی بود که یک میلیارد و دویست میلیون ضرر شرکت پخش نفت بود این را هم شما آوردید جزء بودجه ۳۵
وزیر دارائی ـ (فروهر) ـ نیاوردیم
عمیدی نوری ـ بروید سؤال کنید از شرکت ملی نفت شرکت ملی نفت آن را ضرر حساب می‌کند بنده نظرم این است که بیائیم یک فکری بکنیم برای متعادل کردن بودجه بفرمائید که ما افتخارمان اینست که ما مخارجمان را کردیم بدون وام بنده هم بسیار خوشوفت هستم بایست هم ما سعی کنیم که خرجمان را بدون وام بکنیم ولی از کمک بلاعوض یکی از ده در صد نفت دو تا و از گران فروشی بمردم سه تا مخصوصاً گرانفروشی کالاهای انحصاری دست دولت بمردم راهش باز است شما هم اگر بخواهید بنده هم می‌توانم بودجه را متعادل کنم یک تصویب نامه دیگر ممکن است گذراند قیمت سیگار و دخانیات و قند و شکر را میزان خرج اضافه کرد این بودجه می‌شود متعادل ولی آیا این تعادلی است که ملت ایران می‌خواهد؟ این آن متعادلی است که اجرای نقشه‌های اقتصادی را تأمین کند؟ خیر میفرمائید که ما در آمد مان خیلی زیاد شده بنده همیشه عرایضم روی اسناد است هیچوقت خلاف عرض نمی‌کنم این نشریه اداره کل در آمدها شماره اول است خیلی هم قشنگ چاپ شده صفحه آخرش را برایتان می‌خوانم تیتر هم هست:
‹‹ افزایش در آمد مالیاتی ›› زیرش آمار در آمد مالیاتی را نوشته مالیات مستقیم در سال ۳۴ باسال ۳۵ مقایسه شده میزان وصول ۳۴ در مدت مشابه بشرح زیر ـ مالیات مستقیم در سال ۳۴ در پنج ماه اول ۱۵۱،۱۱۶،۳۳۴ ـ این را داشته باشید مال ۳۴ اما ۳۵ یادداشت بفرمائید شما که این همه اصرار دارید که زیاد وصول کرده‌ایم (صدر زاده ـ پنجماه اول است موعد مالیاتی نیست) اما در سال سی و پنج ۳۲۵ میلیون شده تفاوت ۳۲۵ میلیون بنده ارقام را عرض می‌کنم مالیات مستقیم در پنج ماه ۳۳۵ یعنی امسال ۳۲۵ میلیون در حالیکه د پنج ماه پارسال ۳۲۴ میلیون بنابراین اینجا ۱۰ میلیون امسال کمتر از پارسال از مالیات مستقیم وصول شده وزیر دارائی (فروهر)ـ خیر توضیح عرض می‌کنم عمیدی نوری ـ این سند است این مجله‌ای هست که خودتان منتشر کرده‌اید عرض کنم مالیات مستغلات در سال ۳۴ یعنی پارسال پنج ماهه ۹۸۴۶۲۵ ر۲۰ ریال مشابهش را امسال ۸۷۵،۹۷۱،۱۹ ریال جناب آقای صدر زاده وصول مالیات مستغلات هم همان سه ماه بسه ماه و چهار ماه به چهار ماه است فرق نکرده همان سیستم مالیاتی گذشته است (صدر زاده ـ خیلی فرق کرده) سیستم را میدانم عرض می‌کنم رویه در وصول فرق نکرده ولی در مالیات مستقیم اینجا ۲۰ میلیون است آنجا ۱۹ میلیون بنابراین امسال در پنج ماه تا پارسال طبق صورت خودشان کمتر وصول شده اما یکی زیاد شده که این مالیات غیر مستقیم یعنی مالیاتی است که بمردم تحمیل می‌شود مالیات غیر مستقیم در ۵ ماه امسال ۴۲۶ میلیون البته صحیحی است و در پارسال ببخشید امسال ۵۸۷ میلیون و از پارسال ۴۲۶ میلیون بنابراین در حدود پانزده میلیون تومان از این مالیات شما اضافه وصول کرده‌اید و همین جاست مورد بحث ما اگر بخواهیم سیستم افزایش داخل کشور را ببریم روی گردة مردم و مصرف کننده‌ها شما نشان دادید در این ۵ ماه فشارتان را از مالیات مستقیم برداشته و گذاشتید روی گرده مردم این بجائی نمی‌رسد (صحیح است) این سیستم اقتصادی درست مملکتی نیست (صحیح است) بنده دلیل دارم آقا فرمودند که یک میلیارد تومان رقم را خودشان نفرمودند یک میلیارد و ۳۷۰ میلیون و ۳۴۱ هزار ریال گزارش خزانه داریتان است که امسال اضافه وصول کرده‌اید بنده هم قبول دارم اما از مجموع آنها در آمدتان در پنج ماه ۱۵۰ میلیون زیادتر نیست در آمد یکماه شهریور را هم حساب کنید می‌شود چهل میلیون و رویهم می‌شود دویست تومان این دویست میلیون تومان از این یک میلیارد و ۳۷۰ میلیون کسر شود می‌ماند یک میلیارد و ۱۷۰ میلیون این از کجا آمد؟ از گرانفروشی از فشار بمردم از اینکه شما ارز دولتی و غیر دولتی را بردید روی گمرک، قمیت گمرک رفت بالا و بی اندازه مؤثر شد در گران شدن قیمت‌ها
وزیر دارائی (فروهر) بهیچوجه.
عمیدی نوری ـ اجازه بفرمائید آقایان تجار هستند.
وزیر دارائی ـ (فروهر) حالا عرض می‌کنم
عمیدی نوری ـ تأثیرش چه شد؟ تأثیرش در زندگی مردم دیده می‌شود یک آماری از زندگی مردم برایتان می‌خوانم مجله بانک ملی را نیاورده‌ام ولی آماری از آن استخراج کرده‌ام که عرض می‌کنم بهای عمده فروشی اینرا از مجله بانک ملی اقتباس کرده‌ام در سه ماه سی و چهار ۸۶۲ بوده و خردادماه سی و پنج ۹۸۴ شده البته خیلی فاصله است همین ۸۶۳ و۹۸۴ یعنی عمده فروشی اینقدر تفاوتش شده شاخص کل زندگی در ۳۴ بوده ۱۱۷۶ با سال ۱۳۳۳ که ۱۱۵۱ بوده فاصله اش خیلی کم است بین ۱۱۷۶ و ۱۱۵۱ بنظرم ۲۰ تا بیشتر نیست بهمین جهت می‌شود گفتن یک تعادلی بود یک آرامش نسبی بود اما حساب کنید سال ۳۵ که این یک میلیارد و صد میلیونی که میفرمائید اضافه وصول کردید به بینیم تفاوت زندگی چه شده در خرداد ۳۳۵ شده ۱۲۴۷ در حالیکه در خرداد ۳۴ بوده است ۱۱۷۶ بنده میدانم اگر بخواهیم اضافه کنیم در آمد خودمان را با فشار بمردم و خون مرد و فشار روی گردة مردم این صحیح نیست این فایده ندارد می‌توانیم با یک تصویب نامه این کار را بکنیم (صحیح است) این استدلال غلط است
نایب رئیس ـ آقای وزیر دارائی
وزیر دارائی ـ (فروهر) عرض کنم حضورتان یک ارقامی را بطور متشتت و پراکنده خواندن نتایجی گرفتن این نیمدانم اسمش را چی می‌توان گذاشت (دکتر رضائی ـ جناب آقای فروهر این کاملا روشن بود .) نبود، عرض می‌کنم اولا حضورتان عرض کنم که پرداخت سال ۳۴ مملکت با استفاده از ده در صد عواید نفت بوده است اگر خودتان که تصویب فرمودید توجه ندرید یادآوری می‌کنم که ضمن ده میلیون دلار وام که در آذر ماه ۳۴ از تصویب مجلس شورای ملی گذشت بما اجازه می‌دهد که ده در صد از مجموع در آمدهای نفت به بودجه رد شود این قانون آذر ۳۴ است بنده ر آن موقع افتخار وزارت دارائی را نداشتم آقای رأی داده‌اید به این قانون بنده رأی دادم یعنی در سنه ۳۴ده در صد عواید نفت بوده است قانون ده میلیون ریال وام و ده در صد نفت در آذر
+ ۳۴ این یکی دوم فرمودید که ما ضررهای شرکت ملی نفت را در بودجه آورده‌ایم اصلا و بداُ این جور نیست، بنده تصور می‌کنم که آقایان که از طرف مجلس شورای ملی عوضیت شورای عالی نفت را دارند این مسئله را بدانند شرکت ملی نفت الان خدمتتان عرض کنم. سال گذشته ۱۰۵ میلیون تومان ضرر داده است امسال ۱۲۰ میلیون تومان ضرر داده است اصلا ما ضرر شرکت ملی نفت را در بودجه نیاورده‌ایم این دوم (عمیدی نوری ـ گفتم که نیاوردید) حالا میدانید چرا ضرر می‌دهد صاف خدمتتان عرض کنم قیمت مواد نفتی در هیچ جای دنیا بارزانی ایران نیست (مهندس سلطانی ـ اینقدر نفت هم در هیچ جای دنیا نیست) (همهمه نمایندگان) حتی در ممالکی که تولید کننده نفت و بنزین هست (یکی نفر از نمایندگان ـ صحیح نیست) این دوم اما سوم احصائیه هائی این جا خواندند این فقط در آمدهای تهران است این در آمدهای شهرستانها نیست (عمیدی نوری ـ نشریه اداره کل در آمدهاست) این اداره کل در آمدها یعنی پیشکاران تهران، یعنی آنچه در شهر تهران وصول می‌شود بهیچوجه مربوط بتمام شهرستانها مملکت نیست (عمیدی نوری ـ نوشته اداره کل در آمدها) فقط تهران است همه آقایان هم میدانند اسم پیشکاری تهران اداره کل در آمدها است چهارم فرمودید ارز محل مالیاتها مستقیم گرفته شده است. آقای عمیدی توجه بفرمائید اگر نظرتان بقند و شکر و سیگار است اینها جزء آن نیست که ازدیاد نرخی منظور شده باشد اجازه بفمرمائید اینها جزء‌آنها نیست اگر مردم خواستند زیاد تر نفت و بنزین بخرند و مالیات نفت و بنزین را بیشتر بدهند این دیگر تصدیق میفرمائید گناهی بر ما نیست این حاکی از این است که قوه خرید مردم بیشتر بالا رفته است ولی یک قسمت کوچولو ممکنست اضافه شده باشد از آنجا میفرمائید نگیریم، مالیات الکل را میفرمائید نگیریم؟ جناب آقای عمیدی نگیریم؟ مالیات الکل را هم زیاد کرده‌ایم (دکتر راجی ـ الکل طبی را هم زیاد کرده‌اید) میفرمائید که نگیریم نمی‌گیریم بنده قبول دارم حالا این گناه من بوده است ذنب لایغفر من بوده است بنده عرضی ندارم خواستم عرض کنم که اینها گناهی از ما نیست اما بحث دیگر راجع بقند و شکر و گمرک و سیگار صحبت مفرمایند بسیار خوب بنده عرض می‌کنم و حقایقی را می‌گویم یکروز هم اینجا گویا جناب آقای بهبهانی سؤالی فرمودند و جوابی بنده عرض کردم اینطور نیست و گویا اشتباهی کردم که آقای دکتر حسین پیر نیا بنده را تصحیح فرمودند درست است آقا آنچه را که میفرمائید راجع بگمرک باز تکرار می‌کنم قسمت اعظم عایدات گمرک کشور شاهنشاهی روی وزن مالیاتش گرفته می‌شود (دکتر مشیر فاطمی ـ قیمت وزن آن روی چی معین می‌کنید؟ از روی دلار) نه آقا این را می‌کشند میگویند صد کیلو هر کیلوئی فرضاً ۲ قران حالا می‌خواهد دلار ۷۵ باشد می‌خواهد ۹۵ باشد می‌خواهد ۳۲ باشد یا ۷۶ هیچ فرقی نمی‌کند یعنی روی وزن است روی قیمت نیست بحساب اسپسیفیک، آقا دکتر چون فرمودید توجه بکنید بروی تعرفه گمرکی را بخواهند خودتان وضع کرده‌اید یک قسمت روی قیمت است که باصطلاح میگویند آدوالوره که آن یک قسمت کوچک از واردات ما را تشکیل می‌دهد و این هم خواستم خدمتتان عرض کنم سابقاُ دلار ۷۶ ریال داشتیم ۴۸ ریال داشتیم ۳۲/۵ ریال داشتیم توجه میفرمائید؟ آمدیم همه را یکنواخت کردیم برای اینکه اصلا از نظر امور اقتصادی هم یک ترجیح بلامرجحی بود که نسبت ببعضی ممالک و دستگاهها پیدا می‌شد ر آن وقع پیش بینی کردیم و حد اعلای اضافه هائی که از این راه در سال برای دولت پیش می‌آمد در حدود ۲۰ میلیون تومان پیش بینی می‌شد آنهم به یک شرط بشرطیکه از آن اجناس بخصوص وارد بشد بنده که نمی‌توانم بفلان تاجر بگویم که حتماُ تو برو آن شیئی بخصوص را بیاور حالا میدانید ه اجناسی زیاد شده است یخچال‌های لوکس برقی میفرمائید تفاوت گمرک آن بر گرده عموم است بنده نمیدانم لدی الافتضاء از این راه در آمد زیاد بشود
مالیات بر اتومبیل‌های لوکس را میفرمائید کار بدی شده است اگر کار بدی شده است بفرمائید بد شده است (عمیدی نوری ـ ماده ۸۲) این اضافه گمرکی که تحمیل شده است بر یخچال برقی است بر اتومبیل است و اشیاء لوکس و نظایر آن و خیال می‌کنم که کار خوبی شده است اگر برای اتومبیل سواری لوکس دو هزار تومان اضافه بدهند چه عیبی دارد بگذارد آنهائیکه پول زیاد دارند بدهند (دکتر جهانشاهی ـ دارو هم جزو آنها است ؟) دارو که مالیات ندارد اما این قند و شکر که اینجا پیراهن عثمان کردند بنده الان با تمام صراحت خدمت آقایان عظام عرض می‌کنم اگر آن کیلوئی دو ریال بر شکر اضافه نمی‌شد الان دولت ضرر می‌کرد (مهندس سلطانی ـ الان هم در جنوب دولت ضرر می‌کند) آن برای جبران ضرر بود نه برای ازدیاد عایدات مثال بزنیم در بهمن سال۱۳۳۴ وزارت دارائی صد هزار تن شکر از راه مناقصه با تمام تشریفات خریده است تنی ۱۰۸ دلار امسال ما دو پارتی خردیم از محل دلارهای امریکائی یکی چهل هزار تن و یکی ۲۰ هزار تن (صدر زاده ـ بچند دلار ؟) اولیش تنی ۵/۱۲۱ دلار و دومیش ۱۲۳/۵ دلار و الان خدمتتان عرض می‌کنم چهار روز پیش فروشنده گان تلگرافی اطلاع دادند بمناسبت بسته شدند کانال سوئز در حدود تنی ۴ دلار تقریباُ به قیمت هر تن افزوده خواهد شد (دکتر راجی ـ تو را بخدا نگویئد اینرا بهانه می‌شود اجناس را گران می‌کنند) این می‌شود ۱۲۷ و هشت دلار خوب آقا ۱۰۸ دلار کجا ۱۲۷ دلار کجا با این اضافه شدن نرخ میفرمائید ضرر بکنیم؟ اما یک بحث دیگری هم خدمت جناب آقای عمیدی نوری عرض می‌کنم این یک قدری تکنیک است مسبوق باشید این عایدات که اینجا فرمودند و راجع بعایدات ۵ ماهه تذکر دادند که کمتر بوده است نمیدانید برای چیست؟ برای اینکه بانک ملی ایران در سال گذشته معافیت مالیاتی نداشته است و در یکسال یک رقم ده یازده میلیون تومانی از بانک ملی ایران مالیات گرفته شده است منتهی از این صندوق دولت در آمده بآن صندوق رفته امسال بانک ملی ایران مثل تمام بانکها روی قانون بانکداری که خود آقایان تصویب فرمودید شش در صد نسبت بسرمایه اش معافیت مالیاتی دارد اینرا خواستم حضور آقایان تذکر بدهم ولی لازم دیدم خدمتتان عرض کنم تمام مالیات‌های مستقیم چه در تهران و چه در شهرستانها احصائیه اش را منتشر می‌کنم و خدمتتان خواهم داد در تمام شقوق و شعب بالا رفته بدون تردید یک بحث دیگر
نایب رئیس ـ آقای وزیر دارائی باختصار بفرمائید جواب سؤال نباید زیاد طولانی باشد
وزیر دارائی (خیال می‌کنم وزیر می‌تواند توضیح بدهد آقایان می‌فرمایند که این مالیاتها بر گرده افراد ضعیف است
نایب رئیس ـ آقای وزیر دارائی توجه بفرماید صحبتهای زیاد در اطراف بودجه فقط در موقعی که بودجه مملکتی مطرح است می‌شود نه در جواب سوال طبق آئین نامه جواب سؤال هم باید از یکربع ساعت تجاوز نکند.
عمیدی نوری ـ طبق آئین نامه در مورد جواب سؤال وزیر حق ندارد که از ۱۵ دقیقه بیشتر حرف بزند بنده اینجا اخطار کردم.
نایب رئیس ـ در هر حال تقاضا دارم که رعایت اختصار را بفرمائید
عمیدی نوری ـ یکربع بیشتر حق ندارد وزیر در مقابل سؤال وکیل حرف بزند بنده حق دارم جوابشان را طبق ماده ۸۲ عرض بکنم.
وزیر دارائی ـ من آئین نامه را نمی‌دانستم عرایضم را مختصر می‌کنم در سنه ۱۳۳۳ مجموع مالیاتی که از قراء و املاک اطراف تهران گرفته شده از هفتصد هزار تومان تجاوز نمیکرده است (صدر زاده ـ در چه سالی ؟) در سال ۱۳۳۳ در سال ۱۳۳۴ گویا د حدود ۳۵۰ یا چهار صد هزار تومان بوده است رقم قطعی را عرض نمی‌کنم ۲۳۰۰قریه در اطراف تهران موجود است که ما امسال شروع بممیزی عمومی کرده‌ایم تا بحال ممیز ۲۳۰۰قریه اش تمام شده است قریب ۳۰۰ قریه مانده است که در این چند روزه تمام می‌شود مالیات که با رضایت این چند روزه تمام می‌شود مالیاتی که با رضایت خودشان بدون اعتراض از این ۲۳۰۰ قریه عاید شده است در حدود چهار میلیون و ششصد هزار تومان است حالا مالیات بر گرده طبقه مصرف کننده است درست تفاوت را ببینید هفتصد هزار تومان در سنه ۳۳و۳۶۰ هزار تومان امسال ۳۴ و طبق ممیز هائیکه ما امسال کردیم و سند گرفته می‌شد ۴۶ میلیون ریال مالیات گرفته می‌شود (صدر زاده ـ اگر این توضیح را نمی‌دادید ما جداُ اعتراض می‌کردیم) رقم دیگری که در اینجا لازم است باستحضار آقایان نمایندگان برسانم این است که ما بیرحمانه از همه افراد متمکن مالیات می‌گیریم حتی بما اعتراضات شدید می‌شود که این ارقام را در رادیو نگوید اعتراض می‌کنند که چرا میگوئید؟ ما همه را وصول می‌کنیم ما بمنتهی درجه شدت تمام ارقامی که گفته می‌شود وصول می‌شود بخزانه ریخته می‌شود خواستم اینرا خدمتتان عرض کنم اما راجع بمالیات مستغلات زمان وصولش فرق کرده است (عمیدی نوری ـ نکرده است) باقساط باید داده بشود پریروز دادیم توی روزنامه‌ها اعلان کردند که قسط دومشان را بیاورند بدهند بنده از حدود قانون نمی‌توانم تجاوز کنم حالا اگر آقا ارقام و اوراق را قبول نمی‌کنید تمام اینها گذشته یک مسأله محرز و این است که ۸ ماه می‌گذرد و چرخ مملکت چرخیده است تمام حقوقات تمام مخارج پرداخت شده است یک دینار قرض نشده است این اسباب افتخار وزارت دارائی است چه بخواهید چه نخواهید این افتخار است (صحیح است)
عمیدی نوری ـ جناب آقای رئیس آئین نامه را اجرا بفرمائید
نایب رئیس ـ تحریفی در فرمایشات آقا شده است؟
عمیدی نوری ـ خیلی زیاد تحریفتی شده است که باید جواب عرض کنم.
نایب رئیس ـ بفرمائید (در این موقع قطعه گچی از سقف ریخت) عمید نوری ـ فرمایشتان جناب آقای وزیر دارائی بقدری با حرارت بود که گچ از سقف ریخت (وزیر دارائی ـ عجب !) ولی متأسفانه اثرش مثل همین گچ بود که ریخت (وزیر دارائی ـ سر آقا که نریخت) یعنی اثر عملی و معنوی نداشت همانطور که فرمودند بسر بنده نریخت این هم دلیلش بنده بشهادت آقایان سعی می‌کنم همیشه عرایضم مبتنی بر
+اسناد و ارقام باشد و خاطر مبارک آقایان هست که بهیچوجه عرض نکردم که از الکل مالیات بگیرید یا نگیرید بلکه بنده طرفدار این فکر هستم ه مشروبات الکلی جداً باید ممنوع باشد و معتقد باین امر هم هستم جناب عالی تشریف بیاورید بفرمائید حالا که این را فرمودید برای رفع تکلیف بنده هم بشما عرض می‌کنم چرا آئین نامه منع مسکرات را اجرا نمی‌کنید این را که مجلس شورای ملی قانونش را گذراند اجرایش دست وزارت دارائی است وزارت دارائی باید آئین نامه را تصویب کند و اجرا کند چرا شما نکردید پس بدانید مجلس شورای ملی طرفدار این است که از مشروبات الکلی مالیات زیادی گفته بوشد اصلا استعمالش ممنون بشود ولی دولتی که وظیفه اش را انجام نمی‌دهد یعنی شخص وزیر دارائی که امروز آمده‌اند این حرف را ببنده می‌زنند من که مخالف با مالیات گرفتن مشروبات الکلیم در حالیکه جناب آقای دکتر راجی فرمودند که از الکل طبی هم دارند زیاد مالیات می‌گیرند این یک بحثی است بین جناب آقای وزیر دارائی و جناب آقا دکتر راجی که حرف حسابی هم می‌زند برای اینکه الکل طبی بمصرف باید برسد اما راجع بسائل دیگر که فرمودند ما نگفتیم قوانین ما اجرا بشود بنده هیچوقت طرفدار این فکر نیستم بنده همیشه سؤالاتم روی این است که چرا قوانین اجرا نمیشود بنده هیچوقت طرفدار این فکر نیستم بنده همیشه سوالاتم روی این است که چرا قوانین اجرا نمی‌شد عرض بنده این است که این ارقامی که میفرمائید و افتخار هم می‌کنید که اینکار‌ها را بانجام رساندم البته جنابعالی خدمت هم میفرمائید در کارهایتان، ولی اینکه این همه میفرمائید که بودجه را متعادل کنم بعد هم معلوم شد یک میلیارد ۳۷۰ میلیون تفاوت گرانفروشی بمردم است این را نفرمائید تعادل بودجه (وزیر دارائی ـ من نگفتم تعادل بودجه) تعادل بودجه را بیاورید روی عواید صحیح مملکت و روی کسر خرج آقایان میدانند این همه که در اطراف صرفه جوئی میفرمائید در این لیست هائیکه بکمیسیون بودجه داده‌اید مرتب اتومبیل خواسته‌اید بخرید و بالاخره کمیسیون بودجه یک قسمت را رد کرده شما اگر صرفه جوئی دارید می‌کنیم چرا این یصرفه جوئی‌ها را در اضافه حقوق و مخارج دیگری که خودتان میدانید برای کارهائیکه بنده نمی‌خواهم حالا جزئیات آنرا بعرض برسانم در آن کارها نمی‌کنید شما که می‌خواهید عواید را زیاد کنید یک لایحه آوردید در کمیسیون بودجه دارید مطرح بشود دایر بر اینکه چند تا کار خانه چی مالیات ندهند عوارض گمرکی ندهند این فرمایشات را نفرمائید آقای فروهر بنده نخواستم وارد جزئیات کارها وزارت دارائی بشوم و نمی‌خواهم بشود (وزیر دارائی ـ بشوید) بنده یک عرض کلی از لحاظ تعادل بودجه بعرضتان رساندم و تمنا می‌کنم جناب آقای وزیر دارائی هم رعایت کنند مثل بنده من مکلف هستم که یک ربع بیشتر صحبت نکنم جناب عالی هم مکلف هستید یک ربع جواب بدهید (وزیر دارائی ـ من آئین نامه را نمی‌دانستم) جواب هم که می‌دهید از موضوع خارج نشوید و بنماینده حمله نکنید که وقت مجلس گرفته نشود و خیلی معذرت می‌خواهم.
وزیر دارائی ـ بنده آئین نامه را نمی‌دانستم
۵- سؤال آقا کیکاوسی راجع بدارو و وسائل بهداشتی بلوچستان و جواب آقای وزیر بهداری
نایب رئیس ـ آقا کیکاوسی
کیکاوسی ـ بنده سؤالی که تقدیم کردم این است که هر چندی یک نامه‌ای از وزارت بهداری می‌رسد که چند قلم دارو برای چه مراکزی فرستاده شده آنچه فکر کردم دیدم چیزی از این اطلاعیه‌ای که بدست من می‌رسد بنده نمی‌فهمم که اصلا چند قلم داروئی که می‌فرستند موضوع چیست؟ داروها چیست؟ آنوقت هم در جائی که طبیب ندارد و سازمان بهداری و بهداشت ندارد باسم آنجا دارو فرستاده می‌شود موضوعش چیست؟ البته بنده باید قبلا این را عرض کنم نهایت تشکر را دارم از جناب آقای وزیر بهداری برای اینکه آنچه که تذکر دادم تا حدی که ممکن بوده است انجام شده است ولی در ضمن هم گله دارم یک چیزهائی را که باید بیشتر مورد توجه قرار بدهند یک عللی برایش ذکر کردند که بنده آن علل را نمی‌توانم قبول کنم چون مسئول ما وزارت خانه‌ها هستند نه دستگاههای وابسته بدولت مثل بانک ساختمانی سازمان برنامه و چه و چه اینها اگر یک پول هائی باید بدهند برای وزرات خانه‌ها و دولت ارتباطی بما ندارد ما وزیر مسئول را مسئول میدانیم اینها هستند که باید در مقابل نواقصی که هست رفع نواقص بکنند و مردم رضایت داشته باشند از وجود این وزارت خانه‌ها منظور بنده این است که بنده از این اطلاعیه‌ها چیزی نفهمیدم آنها را هم نمی‌خوانم چون متخصص نیستم ارتباطی هم بمن دارد که بنویسند فلان دوا فرستاده شده بنده چیزی نمی‌فهمم بنده چیزی که از وزارت بهداری توقع دارم و مملکت می‌خواهد رفاهیت و تأمین بهداری و بهداشت افراد این مملکت است البته برای این کار دار و بکجا و چطور بفرسیتد این از وظایف خود وزارت بهداری است که تشخیص باید بدهد که در چه محلهائی چه داروهائی مورد استفاده است و بعلاوه بنده از موقعیت استفاده می‌کنم خود آقای وزیر دارائی ببخشید خیلی معذرت می‌خواهم آنقدر اسم جناب آقای وزیر دارائی برده شد که بنده هم اسم اینشان را عوض اسم آقای وزیر بهداری می‌برم شاید وزیر بهداری گزارشاتی را که بنده رسیده از بهداری بلوچستان خودشان تصدیق می‌کنند نمیشود گفت که در این منطقه پهناور بهداری وجود دارد چون آنقدر نقائصی و نواقص زیاد هست که انشاءالله با توجهی که خواهند فرمود مرتفع بشد چون از سال ۱۳۲۲ برنامه مشخصی برای وزارت بهداری نوشته شده که در هر جا چه تشکیلاتی بدهند در بلوچستان کاری انجام نشده بمعاذیر اینکه سازمان برنامه پول نمی‌دهند بانک ساختمانی نمی ـ سازد وزارت دارائی پول نمی‌دهد هیچ کاری نکرده‌اند بنده سؤالم این است که تمنا می‌کنم توضیح بفرمایند که جائیکه هیچ ندارد نه مریضخانه دارد نه بهداری و نه دکتر دارد داور برای چه می‌فرستید؟ اصلا فکری بکندی که یک محلی باشد بعد دارو برایشان بفرستید
نایب رئیس ـ آقای وزیر بهداری
وزیر بهداری (دکتر صالح)ـ بنده از حسن ظنی که آقای کیکاوسی راجع بشخص بنده ابراز فرمودند متشکرم وزارت بهداری آنچه در قدرتش بود است انجام داده ولی برای اطلاع خاطر شما عرض می‌کنم که علت اینکه ما به آقایان نمایندگان می‌نویسیم که فلان دارو تهیه شده و برای فلان نقطه فرستاده شده (نمایندگان ـ بسیار متشکریم) علت این است که آقایان نمایندگان در حقیقت بهترین بازرس هستند یعنی اگر تشریف بردند بحوزه انتخابیه خودشان در ضمن اگر اطلاع داشته باشند که اینقدر دارو فرستاده شده سرکشی بفرمایند به بینند واقعاً بمصرف می‌رسد یا نمی‌رسد اگر نمی‌رسد بما بفرمائید و ما آن عضوی که خطا کار بوده است بر کنار کنیم بنابراین ما نظری جز این نداشتیم مایل نباشید برایتان ننویسیم (یکی از نمایندگان ـ نه آقا بنویسید بفرستید) (دهستانی ـ آقای دکتر نوع دارو را هم مرقوم بفرمائید) اما در قسمت اینکه اقلامی را که فرستاده شد میفرمائید من نمیدانم چیست بنده صورت ارقامی که فرستاده شده الان خدمت آقای رئیس تقدیم می‌کنم ۶۷۹ قلم دارو است که در سی صفحه ماشین شده اگر الان بنده بجزء بخوانم مثنوی هفتاد من کاغذ می‌شود ولی اگر مایل باشید اینکار را هم خواهم کرد در ضمن این اقلام ملاحظه خواهید فرمود که استرپتومیسین که یک دوای گرانی است بچه مقدار فرستاده شده پنی سیلین چقدر فرستاده شده قرص ترک تریاک چقدر فرستاده شده گنه گنه چقدر فرستاده شده است اینها قریب سی صفحه است که ۶۷۹ قلم دارو است در ۱۹۹ صندوق صورت جزئیاتش را بنده خدمت آقای رئیس تقدیم می‌کنم که باطلاع نماینده محترم برسد اما راجع باینکه فرمودید که دارو به محلی نفرستید که دکتر نباشد این مطلب صحیح است ما سعی نمی‌کنیم که دارو بجائی بفرسیتم که دکتر نباشد جاهائیکه دارو فرستادیم یک زاهدان است یکی خاش، چاه بهار و یکی سراوان و دیگر سیالکی، سیب سواران، ایرانشهر، دیگر جاله یا جالق است هر دو را میگویند در این محلها ما دکتر داریم در زاهدان ما ۴۹ نفر مأمور داریم که عبارتست از پزشک دارو ساز، دندانپزشک، ماما، پرستار، آبله کوب در چاه بهار پنج نفر بیشتر نداریم در خاش ۱۱ نفر در سراوان یک نفر در سیب سواران ۲ نفر در ایرانشهر ۲ نفر در جاسک یک نفر و در این جاها هم بالاخره یک مأمور هست ولی چرا کم است؟
علت اینکه کم است خود آقایان میداند البته روی عرضه و تقاضا است عده طبیب را در تمام مملکت جمع که بزنیم بیش از پنج هزار نفر نیست اخیراً زیاد شده تا چندی پیش سه هزار نفر بیشتر نبود حالا رسیده است به پنج هزار نفر طبیب ۱۶۷۰ نفرش در طهرانند و بقیه در ولایات علت اینکه اطباء در ولایات از این عده بیشتر نیستند این آماری که عرض می‌کنم دقیق است علتش پر واضح است طبیب یک حرفه‌ای دارد که آزاد است و مجبور هم نیست که مستخدم دولت بشد بهیچوجه احتیاج ندارد حرفه آزادی دارد و باصطلاح در چهار گوشه دیوار خودش بخاطر جمع می‌رود می نشیند که کسی نگوید از این جا خیز و آنجا رو کارش را می‌کند بعد هر دهی یا شهری بخواهد می‌رود اگر ما خواستیم او را استخدام کنیم بفرستیم بجائی بایستی حقوق کافی بدهیم که برود در یکدهی یا محلی مثلا در بلوچستان که هیچ وسیله نیست زندگی کندن باید استفاده مادی داشته باشد یک شهرستانی که مردمش ملاحظه بفرمائید علف می‌خوردند را بنده تصدیق نمی‌کنم ولی خوب وضعشان خراب است بنابراین طبیبی که آنچه می‌رود عایداتی ندارد جز حقوقی که از طرف دولت می‌گیرد (صدر زاده ـ آن را بمجلس سنا بفرمائید) آنرا که هم آقایان نمایندگان لطف فرمودید و تصویب کردید و بنده تشکر می‌کنم ولی بدلایلی که بر بنده هنوز مجهول است این موضوع تمام نشده (بهبهانی ـ سنا میگوید دولت نمی‌خواهد تصویب شود) این قانون در مجلس سنا ۷ ماه است مانده بنده هر چه هم اصرار کردم این لایحه در بوته اجمال مانده از جناب آقای بهبهانی و سایر آقایان نمایندگان محترم آقای ارباب آقای پرفسور جمشید اعلم که سؤال کرده‌اند متشکرم دولت در تعقیبت این قانون هست
+و مجلس سنا هم انشاءالله این قانون را تصویب خواهد کرد بنده عرض می‌کنم روزی که این قانون تصویب شد اگر شما طبیب در ولایات نداشتنید بنده آنوقت مقصرم بنده نمی‌توانم طبیب را با ۳۰ ،۲۷۳۳ ریال بفرستم بولایات (صحیح است) (پرفسور جمشید اعلم بنده یک سؤالی راجع به این موضوع خواهم داد) بنابراین آقایان نمایندگان اطلاع پیدا فرمودند که طبیب چرا کم است و نیز اطلاع پیدا فرمودند که بچه مقدار دارو فرستاده شده بسیستان و بلوچستان و جاهائیکه طبیب فرستاده شده یا نفرستادیم اما راجع به اینکه برای آتیه بلوچستان چه نظریاتی هست این را خواستم حضورشان عرض کرده باشم که اقدامات خیلی مهمی در این قسمت شده است و عین آن یادداشت اینجا هست در سال جاری دو بیمارستان هر یک ۲۵ تخت خوابی توأم با مرکز بهداشت برای نیک شهر و ایران شهر و دو بیمارستان چهل تختخوابی با مرکز بهداشت برای زاهدان و زابل در نظر گرفته شده و نقشه‌های اولیه نیز توسط مهندسین مشاور سازمان برنامه (آقای مهندس هدایت تشریف ندارند) مثل اینکه تهیه و بتصویب هم رسیده است یعنی رفته است بکمیسیونهای متعددی که باید برود و از آن کمیسیون‌ها الحمدالله در آمده است و گذشته و تصویب شده الان منتظر نقشه‌های جزئی و نهائی است و همچنین دو درمانگاه روستائی برای باهو کلات و بمپور در نظر گرفته شده و یک بیمارستان ۲۵ تختخوابی هم در چهار بهار که در سال جاری جزو برنامه است که نقشه‌های مقدماتی را سازمان برنامه تهیه کرده است این برنامه امسال است البته آقای کیکاوسی ممکن است بفرمایند که همه اش میگوئید که نقشه تهیه شده یا می‌شود اینجا حق هم با ایشان است البته بنده جز اینکه در بودجه پیش بینی بکنم کسی را مأمور بکنم و بفرستم بروند نقشه بردارند و نقشه مسیر خودش را طی بکند و از سازمان برنامه بگذرد و آنها بروند بسازند دیگر چیزی در قدرت بنده نیست جزئیات اینکه برای سال آینده چه در نظر هست برای سیستان و چه اقدامی تحت نظر است این است: این موضوع را هم خدمتتان عرض می‌کنم و مرخص می‌شود و سال آینده بیمارستانهای ۲۵ تختخوابی برای سروان و خاش و جاسک در نظر گرفته شده و در ضمن در مانگاههای روستائی برای سرباز ـ بزمان ـ زابل ـ پشتاب ـ قصر قند ـ سیالکی شیب اسب ـ دشت یاری ـ نصرت آباد ـ جالق سیب سواران ـ در نظر گرفته شده که بتدریج ساخته خواهد شد اینها برای سال آتیه است و بطوری که ملاحظه میفرمائید ۷ بیمارستان ۲۵ تا چهل تختخوابی برای بلوچستان در سال آتیه در نظر گرفته شده و باضافه ۱۳ درمانگاه روستائی اینها وعده سرخرمن نیست اینها برنامه هائی است که بتدریج عملی بشود یعنی مهندسین باید نقشه اش را بکشند و بسازند حالا اگر وزارت بهداری برای بلوچستان چیزی در نظر نگرفته بودجناب آقای کیکاوسی حق گله داشتند بنده آنچه در قدرتم بود و به عقلم میرسیده کرده‌ام و چون بلوچستان و سایل کافی ندارد بیمارستان و درمانگاه ندارد و اکیپ سیار که با وسایل رادیو گرافی و وسایل دیگر مجهزند با جیپ فرستادیم که در حدود دو ماه در بلوچستان بودند و بکلیه قراء رسیدگی کردند و بچند بیماری که مبتلا به بلوچستان است که یکی از آنها فقر است که اصلا موضوع فقر خودش بزرگتری بیماریها است وسائل بهداشت دادیم، صابون دادیم سوم افیون است، آقای دکتر امیر حکمت اطلاع دارند صورتش را میدانند هزارها قرص ترک تریاک فرستادیم ۶۲۵۰ نفر در بلوچستان ترک تریاک کردند مسأله دیگری موضوع سل است برای بلوچستان یک اکیپ‌های سیار فرستادیم که عکس برداری کردند و اشخاصی که مسلول شناخته شدند تشخیص دادیم تازه گرفتار آسایشگاه می‌شویم آسایشگاه نداریم چه کار کردیم برا آنجا؟ ده تا آسایشگاه در نظر گرفتیم که این آسایشگاهها مرتب دارد ساخته می‌شد آسایشگاه شیراز ساخته شده دارد تمام می‌شود، مال تبریز یک اشکالاتی پیدا کرده الان آقای امیر نصرت اسکندری و آقایان دیگر شاهدند که بنده اینکار را تعقیب کردم و آقای بهادری تلگرافی فرمودند که در آنجا هم دارد درست می‌شود، برای مازندران نقشه اش را کشیده‌اند آقای عمیدی نوری سؤال فرمودند آدم فرستادیم که برود از سازمان برنامه تکلیف این کار را هر چه زودتر معین می‌کند، در گیلان شرع شده خراسان تمام شده در خوزستان ما بین کرمانشاه و خوزستان محلی را در حوالی بروجرد انتخاب کردیم و الان نقشه اش را سازمان برنامه کشیده و پولش هم حاضر است باید ساخته شود گذشته از این درمانگاههای سرپائی در جاهای مختلف ایجاد که مسلولین را سر پا معالجه کنند موضوع مالاریا در بلوچستان و سیستان آفت دیگری است که برای دفع آنهم یک مقدر زیادی سمپاشی شده است و قراتی که سمپاشی شده است بصورت جزء اسامی آنان را خدمت آقایان عرض نمی‌کنم صورت را می‌دهم خدمت آقای رئیس که وقت آقایان گرفته نشد در این صورت هست که چند قریه را سمپاشی کرده‌ایم بطور کلی ۴۵۵۰ قریه ۷۹۹۴۰ نفر مستعد شده بودند ۱۸۷۹۵ محل ساختمان سمپاشی شده است ۱۳۹۵۵۲ کیلو د، د، ت مصرف شده است اینصورت را می‌دهم خدمت آقای رئیس که خدمت آقای کیکاوسی بدهند بنده آنچه که در قدرتم بوده همانطور که خودشان فرمودند نه تنها برای سیستان بلکه برای تمام حوزه انتخابیه آقایان نمایندگان با بودجه وزارت بهداری کرده‌ام برگی سبزی است تحفة درویش چه کند بینوا همین دارد آنچه در قدرت ما هست برای آقایان انجام می‌دهیم (احسنت)
نایب رئیس ـ آقای کیکاوسی توضیحی دارید بفرمائید
کیکاوسی ـ در مورد دارو جناب آقای وزیر بهداری توضیحاتی فرمودند و بنده عرض کردم تخصص ندارم و صورتی هم ندارم ولی برای این که متوجه باشند و تمنی می‌کنم در آتیه هم توجه باین موضوع بفرمایند این است که می‌خواهم بگویم نمایندگان علاقه شان بیش از وزارتخانه‌ها است نسبت منطقه انتخابیه شان (صحیح است) اگر مسائلی را بعرض میرسانند از روی یک اطلاعات دقیقتری است بنابراین بنده یک تذکری حضورشان عرض می‌کنم که مراجعه بکنند در آخر سال ۳۳ بود که والا حضرت شاهپور غلامرضا تشریف فرما شدند به بلوچستان در آنجا مردم شکایت کردند از این که دکتر و بهداری ندارند ولی یک عمارتی بنام بهداری در آنجا وجود داشت بنده دکتر مرزبانی که افسر بود خواستم بردم آنجا صورت جلسه‌ای تهیه کردند انبار دارو را باز کردند وقتی باز کردند داروهائی که در آنجا بود یک مقدارش فاسد از قبیل قرص‌های آسپرین و دواهای دیگر و یک مقداری هم شیشةخالی بود بنام اقلام دارو تمام توی جعبه‌های چیده شده بود (یک نفر از نمایندگان ـ این شیشه‌های مال داروخانه بود) ممکن است بنده نمیدانم ای شیشه‌های خالی مورد احتیاج است بنده عرض می‌کنم نمایندگان از وزارت بهداری چیزی را که می‌خواهد تأمین بهداشت و بهداری آن منطقه است دارو و چه بفرستید و چطور بفرستید برای آنها اصلا و ابداُ این موضوع برای شخص بنده قابل توجه نیست و اگر در آتیه آن کاغذها را برای بنده بفرستند مسترد می‌کنم فقط توجه بنده در این است که تأمین بهداشت مردم بشود اما اینکه میفرمائید یک صورتی داده‌اند که دکتر در سیب سواران چطور در سواران چطور در سراوان یک نفر از اجزای بهداری است اولا این یک نفر چکار می‌کند چرا گذاشته‌ایم آنجا (وزیر بهداری ـ راستش را گفتیم) بنده کراراً گزارش می‌دادم در جاهائی که سازمان شاهنشاهی و شیر خورشید سرخ تأسیس شده است کمک می‌کنند شما بعوض اینکه دارو را پراکنده بکنید داروی آن جا را هم بدهید بسازمان شاهنشاهی که آنها اینکار را انجام بدهند بمن وعده کردند که اینکار را می‌کنند
بنده در این موضوع نخواستم بیش از این صحبت کنم چون ز وضع کار شما خبر دارم و تمام گرفتاری‌های شما را میدانم عرض کردم امیدوارم که اقلا توجه داشته باشند که یک بازرسی معتبری را در نظر بگیرند و بهمان مقداری که بگزارش آن مأمور بازرسی توجه می‌کنید باین شکایت توجه بکنید (وزیر بهداری ـ بهترین بازرسی خود شما هستید) اما بنده یک گزارشی تقدیم کردم خود جناب آقای وزیر بهداری هم خوانده‌اند بشرف عرض هم رسیده است تصویب هم شده بطور کلی اگر بخواهم صریح عرض کنم باید بگویم ما اصلا بهداری و بهداشت در بلوچستان ندایم متأسفم که تا حال بآنجا تشریف نبرده‌اند (وزیر بهداری ـ رفته‌ام) بنده خیلی امتنان دارم از آقای وزیر فرهنگ و آقای وزیر دادگستری سابق آقای اخوی که بآنجا تشریف برده‌اند (وزیر بهداری بنده آقا رفته‌ام بزاهدان رفته‌ام بهترین بیمارستان‌ها را در زاهدان داریم) در بلوچستان هیچ چیز نیست اگر آقایان بروند آنجا ملاحظه می‌کنند که بچه‌ها چگونه زندگی می‌کنند بنده نمی‌خواهم گله کنم و صحبتی بکنم فقط می‌خواهم در این موضوع که خیلی خیلی قابل توجه است توجه بفرمائید (بعضی از نمایندگان ـ ایشان خیلی خوب کار کرده‌اند) راجع بهمین مسائلی که عرض کردم استدعا کرده بودم از خاکپای همایونی که چون وضعیت بهداری و بودجه بهداری آنجا اجازه نمی‌دهد که در تمام این محلها واحدهای بهداری مستقر داشته باشیم از بهداری سیار استفاده کند این موضوع تصویب شد، موافقت فرمودند امر هم فرمودند ولی این بهداری سیار پارسال در فروردین حرکت کرد و دو ماه در بلوچستان بود و برگشت در صورتی که باید دائم در آنجا باقی بمانند.
(بعضی از نمایندگان ـ دیگر سیار نمیشود گفت ثابت می‌شود) وقتی در ماه برود و برگردد این کار پول حرام کردن است این خرج بیهوده کردن است وقتی پزشک نیشت دارو چه فایده‌ای دارد که بآنجا بدهید بجائی بدهید که نتیجه‌ای داشته باشد در هر صورت چون در ضمن سؤالات امروز صحبت زیاد شده است بنده نمی‌خواهم بیش از این باعث زحمت بشوم و تصدیع بدهم ولی موضوع که هست این است که بنده باز تذکر می‌دهم اینجا صورت جلسه‌ای هستکه در سال ۳۵ تعهد کرده‌اند که برای بلوچستان درمانگاه و مریض خانه‌ای بسازند جناب آقای وزیر بهداری می‌فرمایند که ما هر چه کوشش می‌کنیم همین است که هست بنده می‌گویم که نه شما بوظیفه خود در بودجه سازمان برنامه برای احداث ساختمانهای بهداشت و درمانگاه (مهندس سلطانی ـ زور شان بسازمان برنامه نمی‌رسد) نقشه بکشید و عملی کنید بنده دیگر نمیدانم
+وزارت بهداری مسئول است بنده گرفتار این شده‌ام که میگویند برای ما تابلو نقاشی می‌کشند از سال ۱۳۳۲ وزارت بهداری موظف بوده ساختمان بهداری را شروع بکند و تا حال عملی نشده است حالا میگویند سازمان برنامه وظیفه دارد در صورتی که وظیفة جناب آقای وزیر بهداری است که در هیأت دولت این موضوع را مطرح کنند و از هیأت دولت بخواهند که این بودجه را بدهند و بموقع عمل بگذارند این که میفرمائید از ما ساخته نیست این کار را بکنیم (وزیر بهداری ـ بنده نگفتم که از ما ساخته نیست) بنده قبلا عرض می‌کنم ایشان انشاءالله بعد از اینکه از اروپا برگشتند ببلوچستان مسافرت کنند بنده هم در خدمتشان هستم (وزیر بهداری ـ بنده هم میأیم حرفی ندارم بنده بلوچستان را دیده‌ام)
۶- تقدیم یک فقره لایحه بوسیله آقای وزیر راه
نایب رئیس ـ آقای وزیر راه بفرمائید.
وزیر راه (سرلشگر انصاری)ـ جناب آقای خلعتبری نماینده محترم در جلسه گذشته نسبت کارکنان وزارت راه اظهار لطف و محبت فرمودند وظیفه خود میدانم از ایشان که همواره برای پیشرفت کارهای عمرانی کشور پشتیبان بوده‌اند و همچنین از سایر آقایان نمایندگان محترم که همیشه توجه خاص نسبت بامور وزارت راه مبذول داشته‌اند صمیمانه تشکر و سپاسگذاری نمایم بایستی بعرض آقایان نمایندگان محترم برسانم که هیچ اضافه اعتبار یا کمکی موثر تر از توجه و حمایت آقایان نمایندگان محترم مجلس نمی‌باشد خوشبختانه برای بنده نهایت افتخار است که خدمات کارکنان وزارت راه مورد توجه و تقدیر نماینده محترم واقع گردیده است. آقایان نمایندگان محترم استحضار دارند که با شروع کارها ی عمرانی در کشور بیش از پیش احساس می‌شود که بودن بنادر مجهز و سازمان مرتبی که بتواند بنادر ایران را بخوبی اداره نماید مورد احتیاج است، بهمین جهت نیز لایحه‌ای برای سزامان جدید بنادر ایران تقدیم مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی می‌گردد
نایب رئیس ـ به کمیسیون مربوطه ارجاع می‌شود
۷-اعلام اسامی اعضاء منتخبه از شعب جهت کمیسیون همکاری مجلسین
نایب رئیس ـ برا کمیسیون همکاری مجلسین از شعبات ششگانه ۱۲ نفر از آقایان انتخاب شده‌اند که صورت اسامی آنان قرائت می‌شود:
شعبه اول آقایان: دکتر شاهکارـ دکتر مشیر فاطمی.
شعبه دوم آقایان: عماد تربتی ـ صدر زاده
شعبه سوم آقایان: اسکندری ـ قنات آبادی.
شعبه چهارم آقایان: سنندجی ـ مهندس هدایت
شعبه پنجم آقایان: دکتر پیر نیا ـ سلطانی.
شعبه ششم آقایان: خلعتبری ـ عمیدی نوری. بطوریکه آقایان محترم استحضار دارند انتخاب آقایان طبق ماده واحده مصوب ۲۸ اردیبهشت سال ۱۳۲۹ می‌باشد این انتخاب بموجب ماده واحده مزبور برای اعمال حقوق و اختیاراتی است که بموجب قانون اساسی و متمم آن برای مجلسین مقرر شده است و برای روابط بین مجلسین و گذاردن لوایحی و طرحهای قانونی است. از آقایان تمنی می‌شود که کمیسیون همکاری را زودتر تشکیل بدهند و مطابق قانون اساسی بدون توجه به تغییرات نامتناسب وظیفة خودشان را عمل کنند
۸- طرح لایحه ده میلیون ریال کمک بزلزله زدگان جنوب و ارجاع بمجلس سنا
نایب رئیس ـ لایحه اجازه پرداخت ده میلیون ریال بآسیب دیدگان زلزله جنوب مطرح است فوریت آن در جلسةپیش بتصویب رسیده است و اینک بحث در کلیات است و آقای مهندس هدایت بعنوان مخالف نام نویسی کرده‌اند لایحه قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
بطوری که خاطر آقایان محترم مجلس شورای ملی مستحضر است بر اثر وقوع زلزله در جنوب قسمتی از دهات و مزارع منهدم و ساکنین آن نیز بیخانمان و علاوه بر خسارت مالی متحمل خسارت‌های جانی هم شده‌اند دولت تا آنجا که میسر بوده نهایت اهتمام را در آنجا کمکهای اولیه معمول داشته و چون کمک بآنان مستلزم داشتن اعتبار کافی می‌باشد در نظر گرفته شده در سال جاری ده میلیون ریال از محل درآمد عمومی کشور برای انجام منظور فوق در اختیار هیئت کمک بآسیب دیدگان گذارده شود لذا ماده واحده ذیل تقدیم و استدعای تصویب آنرا دارد
ماده واحده ـ بوزارت دارائی اجازه داده می‌شود برای کمک بآسیب دیدگان زلزله جنوب و جبران خسارات وارده بآنان مبلغ ده میلیون ریال از محل عواید عمومی سال جاری کشور در اختیار هیئت کمک به آسیب دیدگان گذارده و رسیدی را که از طرف هیئیت مزبور بوزارت دارائی تسلیم می‌شود بمنزله سند هزینه بخرج قطعی منظور دارد
نخست وزیر حسین علاء
وزیر دارائی ـ فروهر
نایب رئیس ـ آقای مهندس هدایت بفرمائید.
مهندس هدایت ـ بنده بعنوان مخالف ثبت نام کرده‌ام در برو امر خیلی عجیب می‌آید ولی بعقیده بنده اوضاع آسیب دیدگان و محرومین این مملکت طوری است که این ده میلیون ریال کفاف نمی‌دهد (صحیح است) باید صدها میلیون ریال برای مردم آسیب دیده و بدبخت این مملکت خرج بشود (احسنت) جناب آقای وزیر دارائی در موقع تقدیم لایحه در جلسه گذشته برای همین ده میلیون ریال فرمودند وضع خزانه مملکت بیش از این را اجازه می‌دهد تردیدی نیست که با وضع فعلی خزانه مملکت اجازه این قبیل مخارج را نمی‌دهد و اگر هم بدهد بسختی می‌دهد بنده خواستم از موقع استفاده کنم عرایضی را در این باره عرض کنم خوشبختانه قبل از بنده سوال جناب آقای عمیدی نوری پیش آمد و جناب آقای وزیر دارائی جواب دادند و بعضی مطالب در این جا روشن شد ولی علاج درد گفته نشد آقایان نمایندگان محترم البته خرج مملکت گذشته است ولی بسختی گذشته است طبقات مردم و کارمندان محروم دولت بسختی گذران کرده‌اند صحبت تعدیل بودجه است خرج مملکت در سال ۱۳۳۶ از یک میلیارد و نهصد میلیون تومان باید بالاتر برود این جبر و اجبار است روز بروز قوانین جدید برای ترفیه حال کارمندان دولت بمجلس تقدیم می‌شود و بالا تردید بتصویب خواهد شد (صحیح است) باید عایدات مملکت هم بالا برود عایدات مملکت از راه مالیات مستقیم نه غیر مستقیم (صحیح است، احسنت) بودجه سال ۳۶ در اول بهمن ماه طبق قانون بودجه باید برای رسیدگی تقدیم مجلس بشود در هر سال وزارت دارائی مکلف است طبق بودجه قانون مالیات را هم تقدیم مجلس کند بنده در این جا از موقع استفاده می‌کنم و تذکر می‌دهم بنده حرفی ندارم که وزارت دارائی مخصوصاً جناب آقای فروهر منتهای همت را در کار خودشان بخرج داده‌اند لیکن دو مطلب است که باید توجه بشود و این دو مطلب یکی مربوط به دولت است و دیگری مربوط به مجلس، دولت باید از حالا فکر کند و در قوانین مالیاتی باید تجدید نظر بکند و با لایحه بودجه تصویب آن را از مجلس تقاضا بکند باید مالیات‌های مستقیم زیاد بشود آنهائی که از نعمتهای این مملکت بهره مند می‌شوند باید مالیات بپردازند (صحیح است، احسنت) کشاورز بدبخت از راه بالا بردن مالیات غیر مستقیم دیگر طاقت پرداخت مالیات بیشتر را ندارد (صحیح کاست) همانطوری که عرض کردم میدانم وزارت دارائی جد و جهد می‌کند لیکن از آقای وزیر دارائی یک تمنی دارم و آن اینست که در آخر امسال و یا هر چه زودتر صورت اشخاصی که مالیات مستقیم داده‌اند منتشر کند (وزیر دارائی ـ می‌کنیم، آنهائی که نداده‌اند ؟) خیر آنهائیکه داده‌اند تا آنهائیکه نداده‌اند معلوم شود آنهائیکه در مجامع و مجالس بعنوان مصلح برای مردم سنگ بسینه می‌زنند باید پرونده مالیاتی آنها مطرح شود (صحیح است)
این عرایض بنده است امیدوارم جناب آقای وزیر دارائی که کمال توجه دارند بیشتر دقت کنند و توجه داشته باشند که امروز برای ده میلیون ریال گفته می‌شود خزانه مملکت تهی است در حالیکه آقایان نمایندگان محترم توجه نمی‌فرمایند قانون مالیات بر ارث هشت ماه قبل از این مجلس محترم گذشته و در سنا هنوز از این کمیسیون می‌رود بآن کمیسیون (صحیح است) باید قانون مالیات بر ارث تصویب شود و از مقام محترم ریاست استدعامیکنم آئین نامه مشترک را که بتصویب مجلسین رسیده اجرا بفرمایند (صحیح است) آقایان تاکی می‌شود آمد وگفت ما هشتصد، نهصد هزا میلیون توما کسر بودجه داریم مردم باید کار کنند ثروتمند شوند و مالیات دولت را بحق بپردازند (صحیح است) این عرایض بنده بود که از فرصت استفاده می‌کنم و عرض می‌کنم و امیدوارم که جناب آقای وزیر دارائی از حالا دستور دهند در قانون مالیات بر در آمد آنطوری که خرج مملکت پرداخته شود تجدید نظر کنند (صحیح است، احسنت) (صارمی ـ همین را اجرا کنند) (مهندس فروهر ـ تذکر بجائی بود گردنکلف‌ها باید مالیاتشان را بدهند)
نایب رئیس ـ آقای صدر زاده بفرمائید.
صدر زاده ـ آقایان این روزنامه پارس که بنده قسمتی از آنرا برای استحضار آقایان محترم عرض می‌کنم یکی از روزنامه‌های کثیر الانتشار و معروف استان هفتم است در اینجا می‌نویسد ‹‹ که باز هم زلزله تلگراف فرمانده گروهان ژاندارمری که در بستک است حاکی است که در اثر زلزله هائی که قبلا در بستک و سایر قراء نازل شده اکثر خانه‌های بستک خراب شده و غیر قابل سکونت است خسارات مالی زایدی بمردم وارد شده و میزان خسارت را در حدود پانصد میلیون ریال تخمین زده‌اند مردم در صحرا سرگردان چهارده قریه با خاک یکسان ›› (همهمه حضار) آقایان این مربوط به برادرهای شماست که در یک گوشه‌ای از مملکت خسارت دیده‌اند من می‌خوانم چرا گوش نمی‌کند (بعضی از نمایندگان ـ ما تصویت می‌کنیم) اجازه بفرمائید اقلا بحال آنها برسید که یک حرفی راجع بآنها در مجلس زده بشود که تشفی خاطر آنها باشد از این که نباید مضایقه بکنید ‹‹ مردم در صحرا
+سرگردان چهارده قریه با خاک یکسان و فعلا تلفات جانی سیصد و پنجاه نفر بوده است چهار قریةدیگر بکلی از بین رفته در حدود سه هزار نفر بدون خوراک و پوشاک با حال پریشان و اسف آور در بیابان بسر می‌برند (بعضی از نمایندگان ـ بسیار جای تأسف است) تلگرافی هم که از جناب آقای استاندار فارس و سایر مقامات دولتی رسیده در همین حدود حمایت می‌کند یک سوء اتفاق و تصادفی هم رخ داده و آن این بود که مقارن این احوال آن حوادث ناگوار خاورمیانه اتفاق افتاد و نظر عموم را بخود جلب کرد و این مسأله را تحت الشعاع قرار داد با اینحال باید عرض کنم که شاهنشاه ما غافل از حال مردم نبودند و در این مورد اوامر مؤکدی صادر فرمودند شیر و خورشید مرکزی و همچنین شعبات شیر و خورشید سرخ در شیراز و فساولار که بنوبة خودشان با سایر مؤسسات دولتی همکاری کردند یک کمک هائی کردند یک کمک هائی کردند و تا الان در حدود مقدار زیادی چادر و پتو و خوراک و سایر لوازم که حالا صورتش را بطور کلی عرض نمی‌کنم که باعث تصدیع آقایان بشود برای آنها فرستاده‌اند ومبلغی هم وجه نقد برای تهیه لوازم دیگر برای آنها فرستاده‌اند البته یک مشکل دیگری هم در آن جا بوده که مربوط براه است بنده در اینجا یک فرصتی بدست آوردم استفاده می‌کنم و عرض می‌کنم قسمت جنوبی و شرقی مملکت کمتر مورد توجه واقع شده است و مظاهر عمران و آبادی تقریباُ بسیار کم است (صحیح است) راه در آنجا کم است بهداری کم است بیمارستان نیست یا گر هم هست بسیار کم است که همین امروز موضوع سؤال آقای کیکاوسی بود بطور کلی باید توجه بیشتری معطوف بشود که مناطق شرق و جنوب مملکت هم از این وسایل آسایش بهره مند بشوند البته باید این نکته را در اینجا عرض کنم که هلال احمر ترکیه یک هدایائی برای آنها در چند روز قبل فرستادند که بواسطة بدی راه چهار پنج روز طول کشید تا بدست مردم آسیب دیده آنجا رسیده است کاری بکمیت آنها ندارم ولی کیفیت آن مورد توجه است از این جهت که نشانه ابراز علاقمندی و همدری است از طرف برادران همکیش و دوست ما که نسبت به برادران آسیب دیده توجه شده است راجع باین مسأله ده میلیون ریال که جناب آقای مهندس هدایت فرمودند شاید دردی زیاد از آنها دوا نکند ولی در عین حال بنده متشکرم از آقای وزیر دارائی که این لایحه را بفوریت تقدیم کرده‌اند و بطوری که در خارج هم فرمودند اگر باز ضرورت پیدا کند لایحة او را تقدیم خواهند کرد ضمناً این نکته هم ناگفته نماند که جناب آقای وزیر فرهنگ هم از محل اوقاف دویست هزار میلیون (نمایندگان ـ دویست هزار ریال) بلی دویست هزار ریال بیست هزار تومان داده‌اند در صورتی که از این محل بیشتر باید کمک بشود بنده از آقایان استدعا می‌کنم که نسبت باین لایحه هر چه زودتر امعان نظر بفرمایند که زودتر بمصرف آنجا برسد (صحیح است)
نایب رئیس ـ رأی گرفته می‌شود بورود در ماده واحده آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد چون کسی اجازه نخواسته است و با ماده واحده مخالفی نیست، آقای دکتر شاهکار مخالفید؟
دکتر شاهکار ـ بنده توضیحی داشتم مخالف نیستم.
نایب رئیس ـ چون مخالفی نیست برای اظهار نظر مشورتی بمجلس سنا احاله می‌شود. آقای دکتر شاهکار توضیحی دارید؟
دکتر شاهکار ـ بنده توضیحم این بود که از مجلس سنا این لایحه زودتر برگردد اگر دیر بشود اجازه اجرا داده خواهد شد
نایب رئیس ـ مطابق ضرب الاجلی که هست اگر تأخیر شد اقدام می‌شود
صارمی ـ مثل لایحه مالیات بر ارث نشود
پرفسور جمشید اعلم ـ مثل قانون پزشکان نشود
۹- طرح و عدم تصویب فوریت لایحه تمدید ملت اجرای ۲۳ فقره لوایح ناشیه از اختیارات آقای دکتر مصدق و استرداد دو لایحه آن بوسیله آقای وزیر فرهنگ
نایب رئیس ـ لایحه‌ای از مجلس سنا رسیده است راجع بتمدید مدت اجرا قانون ۲۴ فقره از لوایح دکتر مصدق و چون وقت آن نزدیک است تمام بشود تقاضای فوریت شده است قرائت می‌شود (بشرح ذیل قرائت شد) ریاست محترم مجلس شورای ملی لایحة شماره ۱۶/۹۶۱۳ آبان ماه ۱۳۳۵ دولت مربوط بتمدید مدت اجراء‌قانون ۲۴ فقره از لوایح آقای دکتر مصدق تا آخر اسفند ماه سال جاری که یک فوریت آن در جلسة۳۵/۸/۱۶ تصویب شده بود در جلسه روز ۴ شنبه ۲۳ آبان ماه ۱۳۳۵ مجلس سنا بتصویب رسید. اینک یک نسخه از لایحة مزبور برای تصویب مجلس شورای ملی بضمیمه ایفاد می‌شود.
‹‹ نایب رئیس مجلس سنا ـ جواد بوشهری ››
لایحة مربوط بتمدید اجراء قانون ۲۴ فقره از لوایح مصوبه آقای دکتر مصدق
ماده واحده ـ بدولت اجازه داده می‌شود لوایحی که طبق قانون مصوب ۱۳۳۴/۱۲/۲۲ تا آخر آبان ماه ۱۳۳۵ مجری بوده است تا آخر اسفند ماه ۱۳۳۵ کماکان مجری بدارد لایحةفوق مشتمل بر ماده واحده در جلسه روز ۴ شنبه ۲۳ آبان ماه ۱۳۳۵ شمسی بتصویب مجلس سنا رسیده صحیح است.
‹‹ نایب رئیس مجلس سنا ـ جواد بوشهری ››
نایب رئیس ـ فوریت لایحه مطرح است چون مخالفی نیست اعلام رأی می‌شد.
دکتر مشیر فاطمی ـ لوایح را بخوانید کدام لوایح است.
نایب رئیس ـ لوایحی است که قبلا بتصویب آقایان رسیده است
بزرگ ابراهیمی ـ چون آقایان یادشان رفته است باید یادشان آورد
نایب رئیس ـ آقایانی که با فوریت موافقید قیام بفرمایند (عده کمتری برخاستند) تصویب نشد آقای وزیر فرهنگ بفرمائید.
وزیر فرهنگ (دکتر مهران)ـ ضمن این ۲۴ فقره لوایح دو لایحه است مربوط بمجازات اخلاگران در امتحانات و دانش آموزان، بنظر بنده این قوانین مورد احتیاج نیست و مقررات انتظامی مصوب شورای عالی فرهنگ مطابق شئون محصلین هست و کفایت می‌کند، باین جهت این لوایح را بنده استرداد می‌کنم (احسنت).
نایب رئیس ـ بطور عادی این لوایح بجریان خواهد افتاد البته باستثنای دو لایحه‌ای که آقا یوزیر فرهنگ استرداد کردند
۱۰- تعیین موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه
نایب رئیس ـ جلسه ختم می‌شود جلسةآینده روز یکشنبه دستور هم همان لوایحی است که در دستور هست
(مجلس مقارن ظهر ختم شد)
نایب رئیس مجلس شورای ملی عماد تربتی