مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۲ مهر ۱۳۵۴ نشست ۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و چهارم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۲ مهر ۱۳۵۴ نشست ۸
مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید
فهرست مطالب:
-قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱ -قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
آقایان : آصف – آستانه ای – سیف الله افشار – امیرعشایری – پردلی – پزشکپور – تجدد – تدین – خسروی – دارائی – دانشمند – راشدی – رفعتی – سلیمانی – سوادکوهی – سیدکلال – مهدی شیخ الاسلامی – صبوری – یزدی – عطائی – محمدحسین غضنفری – غلامرضا غضنفری – قریشی – صادق کاظمی – کبیری – محمودیان – مظهری – دکترنصیری – دکتراسفندیاری – اسحقی کاهکش – بانو ضرابی – بانو اسدی – بانودکتر صنیع – بانو بابان .
- بیانات آقای رئیس به مناسبت سالروز میلاد مسعود علیاحضرت شهبانو فرح پهلوی
۲- بیانات آقای رئیس به مناسبت سالروز میلاد مسعود علیاحضرت شهبانو فرح پهلوی
رئیس – نمایندگان محترم :
چنانچه همه نمایندگان محترم مجلس شورای ملی با مسرت قلبی استحضار دارند امروز مصادف با سالروز میلاد مسعود علیا حضرت فرح پهلوی شهبانوی گرانقدر ایران است . مجلس شورای ملی بفرخندگی این روز مبارک تبریکات خالصانه خود را به پیشگاه با عظمت اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت فرح پهلوی شهبانوی ایران و والاحضرت همایون ولایتعهد و خاندان جلیل سلطنت تقدیم میدارد (صحیح است ) واز درگاه خداوند متعال سلامت و سعادت و مزید توفیق علیاحضرت شهبانوی ایران را در خدمات بزرگ خیریه و اجتماعی و فرهنگی که بعهده کفایت خود دارند صمیمانه مسالت مینماید (صحیح است ).
همه میدانیم که علیاحضرت فرح پهلوی شهبانوی ایران همواره در جهت تحقق آمال ملی در راه وصول به هدف های اصیل انقلاب شاه و ملت بخصوص مبانی اخلاقی و معنوی و اجتماعی و فرهنگی این انقلاب مقدس هم راهنما و هم راه گشای طریق بوده اند و با احساس مسئولیت قاطع در اجرای این وظیفه خطیر بهمت بلند آن شهبانوی گرانقدر تحرکی عظیم در جامعه ایرانی بوجود آمد که امروز نتایج آن را بچشم می بینیم بخصوص مجاهدات پرثمرعلیاحضرت شهبانوی ایران در احیاری فرهنگ و هنراصیل ایرانی که حاصل قرنها تلاش و کوشش نیاکان نامدار ما بود و در ادوار گذشته میرفت که اندک اندک بدست فراموشی سپرده شود چنان نتایجی درخشان ببار آورد که میتواند هم ضامن پیوستگی معنوی گذشته و حال و آینده ملت ایران باشد و هم بصورت حلقه اتصالی محکم فرهنگ کهن و پر افتخار ایران را بمبانی تمدن امروزی جهان که بدان نیر سخت نیار داریم بپیوندد و همین پیوستگی معنوی است که انقلاب ملی ایران را چنانکه شاهنشاه ما مکرر فرموده اند با مبانی اخلاقی و انسانی و فضیلت و تقوی و ایمان هماهنگ و همراه خواهد ساخت (صحیح است ) .
این حقیقت را ملت ایران اکنون بخوبی دریافته است که جهان امروز به همان اندازه که در مسیر ترقیات فنی و صنعتی و مادی پیش میرود با کمال تاسف از اصول اخلاقی و موازینی که قوام و دوام جامعه بشری بدان متکی است بسرعت دور میشود .
رهبر خردمند و بیدار دل ما همواره فرموده اند که ملت ایران در اجرای هدف های انقلاب شاه و ملت تنها به نتایج مادی آن نباید دل خوش کند و به همان راهی برود که دیگران رفته و اینک برای رهائی از نتایج زیان بخش آن هر چه میکوشند بجائی نمیرسند . انقلاب ایران به نظام شاهنشاه ایران و مبانی فرهنگ ملی الهام میگیرد و این همان است که در راه تحقق آن ، شهبانوی ما کوششی خستگی ناپذیر مبذول میفرمایند تا جامعه ایرانی را از آشفتگی های اخلاقی و معنوی که آینده جهان را با خطری عظیم تهدید میکند دور و مصون نگاهدارند (احسنت ).
مجلس شورای ملی این کوشش های ثمربخش و ارزنده را در پی ریزی بنیانی محکم برای جامعه حال و آینده ایران بدیده تحسین و تکریم مینگرد ( صحیح است ) و سپاس و ستایش خود را به پیشگاه مبارک علیاحضرت فرح پهلو شهبانوی ایران تقدیم میدارد و به مناسبت سالروز این میلاد مسعود دعای خیر همه افراد ملت ایران را بدرقه راه شهبانوی نیکو کار و ملت نوازی میکند (صحیح است ) که با عزمی راسخ و خمتی بلند و اندیشه ای تابناک در راهی چنین دشوار با گامهائی چنین استوار پیش میروند ( احسنت ) .
- بیانات قبل از دستور آقایان: اسحقی نژاد – اخلاق پور – دانشی – منصوریان – شریفی – دکترستوده – عباس میرزائی
۳- بیانات قبل از دستور آقایان: اسحقی نژاد – اخلاق پور – دانشی – منصوریان – شریفی – دکترستوده – عباس میرزائی
رئیس – نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای اسحق نژاد تشریف بیاورید.
اسحق نژاد –
- جناب آقای رئیس –
- نمایندگان محترم قبل از هرچیزی سی و هفتمین سالروز تولد علیاحضرت فرح پهلوی شهبانوی نیکوکار را از صمیم قلب تبریک گفته و سعادت و سلامت شاهنشاه آریامهر و ولیعهد گرامی و کلیه خاندان جلیل سلطنت را از درگاه خداوند متعال خواستارم (احسنت).
و مطالبی که میخواهم بیان کنم مربوط به کمبود مدارس و آموزگار دربخش‌ها و روستاها و شهرستانها و نیز راجع به حقوق معلمین و مسئله ورزش در آموزش و پرورش و راجع به تغذیه رایگان می‌باشد. اولا با توجه به اینکه رهبر عالیقدر شاهنشاه در مورد احتیاجات مردم و نوجوانان عزیز این مملکت علی الخصوص در امر آموزش و پرورش اوامری صادر میفرمایند و نیز اقداماتی از طرف مسئولین بعمل آمده که قابل تحسین می‌باشد (احسنت) ولی لازمست بعرض برسد که بعضی از بخشها و شهرستانها دراستان آذربایجان شرقی فاقد کلاسهای راهنمائی و دبیرستانی بوده و اگر ملاحظه فرمایند دراکثربخشها دانش آموزان در وضعیتی قرار گرفته‌اند که ناچاراً بالاجبار برای ادامه تحصیل به طرف شهرها روی می‌آورند ضمن اینکه در همین شهر ویا شهرستانها با نداشتن محل و کمبود جا روبرو بوده و در مضیقه قرار گرفته‌اند و مجبورند ثبت نام نموده و هر روز صبح و عصر به بخشهای خودشان با نبودن راه و وسائل نقلیه رفت و برگشت نمایند و بعضی نیز شاید دراثر تصادف جان خودشان را ازدست میدهند.
اکنون ما ملت ایران در تحت توجهات رهبر اندیشمند خود، حزب رستاخیز ملت ایران را بوجود آورده‌ایم و در عصر انقلاب سفید زندگی می‌کنیم با توجه به اینکه پیشرفتهائی حاصل گشته ولی باز نیازمندیم که اقدامات موثری انجام گیرد بنظر اینجانب لازمست از طریق وزارت آموزش و پرورش در استان آذربایجان شرقی کمیته‌ای برای احتیاجات ضروری و فوری تشکیل گردد که یک فکر اساسی در این مورد بعمل آورند.
مثلاً درخود شهر تبریز در سال تحصیلی ۵۴ و ۵۳ از کودکستان تا دانشسراها تعدا ۱۴۳۸۴۴ نفر دانش آموز و تعداد ۶۴۰ باب آموزشگاه و ۴۰۲۸ نفر کادر پرسنلی کارکنان را دارا بودیم و کمبود مدرسه در این شهر قهرمان پرور آشکارا بچشم می‌خورد برای ۹۳۲۲ نفر دانش آموز ثلث روز کلاس تشکیل داده بودند و باری ۵۴۹۲۲ نفر دانش آموز نصف روز برای این دانش آموزان در حدود ۱۰۳ باب مدرسه کمبود حاصل است و با مشاهده این کمبود چگونه می‌توان انتظار داشت که بچه‌های معصوم در پایان سال تحصیلی از نمرات خوب و عالی برخوردار باشند و اگر به آمار مراجعه فرمایند ملاحظه خواهند فرمود که با چه نمرات قبول شده‌اند و چندین هزار نفر نیز نتوانسته‌اند نمره قبولی کسب نمایند آیا از لحاظ کمی و کیفی در آموزش و پرورش این کمبود نیست؟
حالا اگر از شهر تبریز به طرف بخشها برویم ممکن است که از این هم ناگوارتر باشد قابل توجه این است که معمولاً تا آخر نیمه مهر بعضی از سازمانها مدارس تکمیل نمیشود و اکثر نوباوگان و دانش آموزان در کلاسها بلاتکلیف بسر می‌برند برای اینکه عمر جوانان به هدر نرفته و از تحصیل نتیجه خوب بگیرند و از سرمایه گذاری دولت خوب بهره برداری شود پیشنهاد می‌نمایم مسئولین مربوطه سازمانهای مدارس را باید در شهریور ماه هر سال تکمیل نمایند.
واما در مورد حقوق معممین بطوریکه قبلاً اشاره کرده‌ام باز یادآور می‌شوم زحماتیکه این افراد با ایمان برای تربیت جوانان و دانش آموزان شب و روز متحمل می‌شوند با توجه به حقوق سایر کارکنان ملی و دولتی یک ناهم آهنگی را دارا می‌باشند.
بنظرم لازمست به طبقه معلم که افراد زحمتکش و فداکار این جامعه را تشکیل میدهند بیشتر توجه شود و از مزایای بهتر برخوردار باشند با توجه به اینکه همیشه موردعنایت رهبر عالیقدر شاهنشاه آریامهر بوده‌اند و می‌باشند تا بتوانند با فکر آسوده به تربیت فرزندان مرز و بوم خود اشتغال ورزند.
واما در امور ورزش و آموزش و پرورش برای دانش آموزان باز مجبورم از حوزه انتخابیه خود مثال بزنم.
همانطوریکه شاهنشاه ما در این مورد نیز توجه مخصوصی دارند ولی متاسفانه ما در اکثر بخشها و شهرستانها و حتی در خود شهر تبریز فاقد سالنهای ورزشی برای دانش آموزان می‌باشیم و اگر یک روز آموزش و پرورش در تبریز بخواهد یک مسابقهانجام بدهد مجبور می‌باشد به تنها سالن ورزشی آذربایجان رو بیاورد و از آن محل برای مسایقات سالانه خوشان نیز استفاده نماید چنانچه در فعالیتهای انتخاباتی کلیه دانش آموزان در همه جا از ما محل ورزش و وسایل آنرا میخواسته ا ند در این مکان مقدس لازمست بعرض برسانم بنابه شهادت عرب ایضم در حال حاضر در حدود ۶ میلیون تومان اعتبار برای مجتمع ورزش دانش آموزان در اختیار آموزش و پرورش استان قرار گرفته ولی چون مجوز برای خرید زمین ندارند بلاتکلیف مانده است و امکان دارد در آخر سال اگر مصرف نشده باشد مجدداً عودت داده خواهد شد بنابراین ضروری میدانم پیشنهاد نمایم و ماده واحده ورزشی آموزش و پرورش باید از کلمه که سازمان تربیت بدنی در ورزش آموزش و پرورش ناظر می‌باشد اصلاح و مسئولیت کامل بعهده خود سازمان تربیت بدنی واگذار گردد تا جوانان مملکت ما بتوانند با اصول صحیح و در زیر نظر مربیان ورزیده و کلاس دیده جوانان را آماده و تا بتوانیم پرچم پر افتخار سه رنگ ایران را مثل همیشه در میدانهای ورزشی جهان باهتزاز در آوریم پایان عرایضم موضوع تغذیه رایگان است که بایدعرض کنم ملت ایران هر روز و هر ساعت از این مرحمت شاهانه که پدر تاجدارمان در امر تغذیه فرموده‌اند و ۷ میلیون نفر دانش آموزان از این مزایا استفاده میکنند سپاسگزارند (صحیح است – احسنت) و اما واقعیت موضوع این است که کیفیت و کمیت تغذیه آنطوریکه شاید و باید و مورد نظر رهبر عالیقدراست بدست دانش آموزان نمی‌رسد و به هدر میرود برای مثال باز حوزه انتخابیه خود را عرض می‌نمایم در شهر تبریز سیب درختی ۳۵ ریال کشمش ۴۵ ریال پرتقال ۳۸ ریال پسته ۱۸۰ ریال بیسکویت ۸۰ ریال ولی چون تغذیه از مرکز به استانها ارسال می‌دارند و قیمت آنها را چنان میگویند: سیب درختی ۷۰ ریال کشمش ۸۰ ریال باضافه هزینه حمل و نقل که باین مبلغ اضافه میشود در صورتیکه هدف از این برنامه پایه گذاری رشد جسمانی اطفال این مملکت بوده و شاهنشاه امر فرموده بودند که دانش آموزان از این تغذیه رایگان استفاده کرده و بتوانند باتقویت نیروی جسمانی از مزایای تحصیل مجانی بهره مند و برای میهن عزیز و شاهنشاه بزرگ مملکت مفید باشند خوشا بحال نوباوگان آینده کشور که از تحصیل و تغذیه رایگان بنابامر رهبر اندیشمند استفاده خواهند کرد و اینک یکی از شکوائیه‌های رسیده از محله ستارخان امیر خیز تبریز را جهت استحضار و اقدام ریاست ایفاد میدارد.
جاوید شاه، پاینده ایران (احسنت).
رئیس – آقای اخلاق پور بفرمائید.
اخلاق پور – جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند در بدو عرایض خود امروز را که مصادف است بازادروز شهبانوی ارجمند و عزیز صمیمانه و با نهایت احترام به پیشگاه معظم لها و خاندان جلیل سلطنت و ملت نجیب ایران و نمایندگان مجلس شورای ملی تبریک و تهنیت عرض مینماید (احسنت). موضوعی را که میخواهم باستحضار نمایندگان محترم مجلس شورای ملی برسانم راجع به تشکیل خانه انصاف و شورای داوری و سالروز خانه انصاف.
شاهنشاه آریامهر رهبر عالیقدر ایران در کتاب انقلاب سفید راجع به خانه انصاف چنین میفرمایند ‹‹ اصل عدالت به مفهوم وسیله احقاق حقوق افراد به اندازه تمدن بشری قدیمی است زیرا مسلماً از روزیکه افراد انسانی با یکدیگر سروکار داشتند برای حل اختلافات خود ناچار از وضع مقررات و اصولی شده‌اند که هر قدر اجتماع وسیعتر و پیشرفته شده طبعاً این اصول و مقررات نیز دقیق تر و پیچیده تر شده است. شاید بتوان گفت که اساساً قانون و عدالت بهرصورتی که این دوکلمه در ادوار مختلف معنی شده باشند اساس قوام هر حکومت و هر اجتماعی در هر عصر و زمان بوده است زیرا بهرحال هیچ اجتماعی در هرعصر و زمان بوده است زیرا بهرحال هیچ اجتماعی نمی‌تواند بدون داشتن قوانینی معین و لازم الاجرا زندگی کند چه مذاهب آسمانی و چه آثار فلاسفه و حکما و متفکران، چه پندها و مواعظ نویسندگان و شعرا همواره قانون و عدالت را رکن اصلی اجتماع دانسته‌اند البته نمی‌توان گفت که این قوانین همیشه عادلانه و منصفانه بوده‌اند و نمی‌توان گفت که اجرای آنها همیشه بصورتی بیطرفانه و بیغرضانه انجام گرفته است زیرا متاسفانه غالباً در هرعصر و زمانی اقویا کوشیده‌اند تا از راههای مختلف از آنها بهره برداری کنند و بدن ترتیب بیشتر اوقات قانون وسیله‌ای برای تامین امتیازات و منافع طبقات ممتاز بوده و افراد و طبقات پائین اجتماع از برخورداری واقعی از مفهوم آن محروم مانده‌اند مابا اجرای نهمین اصل انقلاب ایران کوشیده‌ایم تا درجه اول این وضع را بکلی تعدیل کنیم یعنی طبقه روستائی و کشاورز را باندازه هر طبقه دیگری از نعمت عدالت بهره مند سازیم و برای اینکار از منطقی ترین راهها اقدام کردیم یعنی بجای اینکه روستائی را برای احقاق حق خودش به شهرها و احیاناً به پایتخت بکشانیم عدالت را به نزد او در روستای او بردیم.
این بود قسمتی از فرمایشان شاهنشاه آریامهر و بطوریکه می‌توانیم این پدیده اجتماعی که به موجب آن عدالت‌ها بسادگی و بدون تشریفات در روستاها راه یافته و هر روستائی نیز مانند شهرنشینان از عدالت واقعی برخوردار گردیده است از ابتکارات شاهنشاه دادگستر و رهبر عالیقدر ایران می‌باشد (صحیح است) و وزارت دادگستری هم از جهت اجراء فرامین شاهنشاه با تهیه لوایح مورد لزوم و تقدیم آن به مجالس مقننه اقدامات لازم را به منظور گسترش و تعمیم عدالت معمول و از سال ۱۳۴۲ الی کنون خانه‌های انصاف زیادی در روستاهای ایران دائر شده و هم اکنون نیز به تدریج در روستاهای دیگر که فاقد خانه انصاف هستند مبادرت به تشکیل خانه انصاف مینماید امیداست که هر چه زودتر روزی فرا رسد که تمامی روستاهای ایران بلا استثناء دارای خانه انصاف گردند و در شهرستانهائی هم که شورای داوری ندارند شورای داوری بوجود آید میدانیم که قبل از پیدایش خانه‌های انصاف و متعاقب آن شوراهای داوری حجم کارهای دادگستری زیاد و برای رسیدگی به یک پرونده ماهها بلکه چند سال وقت صرف میشد ولی درحال حاضر که قسمتی از کارهای قضائی به خانه‌های انصاف و شوراهای داوری واگذار شده هم به مقیاس قابل توجهی حجم کار دادگستری نقصان یافته و قضاوت دادگستری بکارهای مهمتر رسیدگی می‌نمایند و هم خانه‌های انصاف و شوراهای داوری وظائف تکالیف قانونی خود را به نحو مطلوب و در اسرع وقت انجام داده و میدهند، اینجانب هنگامی که در شهرستان آبادان به شغل شریف قضائی اشتغال داشته و مسئول تشکیل خانه‌های انصاف در روستاهای آن شهرستان بودم برای العین مشاهده نمودم که روستائیان با چه علاقه و شوق و شعف زائدالوصفی ضمن ابراز احساسات شورانگیز نسبت به شاهنشاه از این موهبت عظمی که بر اثر اراده توانای رهبر عالیقدر ایران نصیبشان شده استقبال نمودند و در حدود هشت سالی که خانه‌های انصاف شهرستان آبادان را اداره میکردم میدمیدم که کارها چه پیشرفت شایان توجهی دارد، سعی و کوشش و اهتمام قضات روستائی بر این است که بیشتر دعاوی مطروحه از طریق کدخدامنشی حل و فصل شود و دعاوی که باین طریق حل و فصل میشود موجب می‌گردد که شاکلی مشتکی عنه از هرگونه کینه توزی نسبت به یکدیگر فارغ و دستانه با یکدیگر رفتار نمایند (صحیح است). در روز بیست و یکم مهرماه بود که عدهای از نمایندگان اعضاء خانه‌ای انصاف روستاهای کشور با وزیر دادگستری وقت به پیشگاه اعلیحضرت همایونی شاهنشاه آریامهر شرفیاب و مورد نفقد و مرحمت و عنایات شاهانه قرار گرفتند و بنا باستدعای وزیر دادگستری وقت و تصویب ذات ملوکانه این روز تاریخ یعنوان سالروز خانه انصاف نامگذاری گردید و همه ساله در چنین روزی جشن گرفته میشود ما این روز تاریخی را بعموم روستائیان و ملت ایران شادباش گفته توفیق آنان را در راه خدمت بشاهنشاه آریامهر و اجرای منویات معظم له از خداوند بزرگ خواستاریم. ایدواریم همانطور که وزارت دادگستری خانه‌های انصاف و شوراهای داوری تاکنون به پیشرفتهای شایان و قابل توجهی نائل گردیده از دیگر مسئولان نیز به پیروی از منویات شاهنشاه آریامهر در انجام خواسته‌های دیگر روستائیان که اهم این خواسته‌ها تامین آب و برق و ایجاد طرق و شوارع مورد لزوم است موفق گردند (احسنت).
رئیس – آقای دانشی بفرمائید.
دانشی – بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین – سالروز میلاد فرخنده شهبانوی نیکو کار ایران را از سوی جامعه شریف روحانیت تبریک و تهنیت عرض میکنم (احسنت) جناب آقای رئیس همکاران ارجمند، در سلام رسمی عید سعید مبعث شاهنشاه آریامهر دو اصل به اصول انقالاب شاه ملت افزودند که یکی از آنها مبارزه عمیق و شدید با گرانفروشی بود و در سلام خاص عید سعید فطر با بیانات شافی که ملهم از تعلیمات عالیه اسلام که همیشه ذات مقدس شاهانه حامی مبانی و تعلیمات عالیه اسلامی هستند دولت را ارشاد فرمودند که با استفاده از مقررات و احکامی که آئین مقدس اسلام در زمینه مبارزه با گرانفروشی دارد این مبارزه را شدیدتر و عمیق تر دولت دنبال کند بیانات شاهنشاه آریامهر و ارشاد حکیمانه ایشان به دولت مبین این نکته بود که اسلام أئینی است وسیع که در همه زمینه‌ها و شون دارای مقررات و قوانین استوار و متقنی است اسلام در امر مبارزه با گرانفروشی و کم فروشی و مالا تعدی بحقوق عمومی و فردی دارای احکام و مقررات خاصی است خداوند متعال در سوره هود آیه ۸۵ به این مطلب اشاره فرموده است می‌فرماید یا قوم او فوا المکیال و امبیران بالقسط و لاتنجسواالناس اشیائهم و لاتعثوافی الارض مفسدین ای مردم در کیل و میزان بعدالت رفتار کنید و چیزی از حق مردم را ضایع نکنید و تباه نسازید و درزمین بفساد در تضییع حق به مردم مگرائید ملاحظه میفرمائید که تضییع حقوق حقوق مردم و گرانفروشی و کم فروشی به تعبیر قرآن مجید تعبیر گرایش به فساد است یعنی جامعه‌ای که منحط و فاسد شود آن جامعه یک جامعه گرانفروش خواهدبود و چون جامعه ما یک جامعه متعادل و مترقی ایت و به رهبری شاهنشاه عظیم الشانش بسوی رفاه و ترقی پیش میرود باید از فساد و تباهی بدور باشد و یکی از شقوق فساد و تباهی گرانفروشی است که با اشاره رهبر خردمند ایران مبارزه شدیدی علیه گرانفروشی در ایران ایجاد شده است در آیه ۱۸۳ از سوره شعراء خداوند متعال فرموده اوفوالکیل و لاتکونوا من المخسرین و زنوابالقسط المستقیم و لاتنجسواالناس اشیائهم و لاتعثوافی الارض مفسدین. یعنی به وزن وکیل وفاکنید وحق مردم را بدهید و از کم فروشان نباشید و وزن کنید به میزان مستقیم و مستوی و چیزی از حق مردم را تباه و ضایع نکنید و در زمین فساد در تضییع مردم مگرائید. ملاحظه میفرمایند که در دنبال آیه واضح تر و بصورت روشن تری خداوند می‌فرماید وزنوا بالقسطاس المستقیم و لانتجسوا الناس اشیائهم باز در این آیه نیز گرانفروشی را یکی از شقوق فساد و تباهی و انحطاط جامعه بشمار آورده است گذشته از آیات متعدی و مکرری که در قرآن مجید است روایات و اخبار هم از زبان رسول اکرم (ص) و ائمه اطهار علیه السلام باین مطلب اشارات زیادی دارد کتاب وسائل الشبعه یکی از کتب معتبر روایتی و حدیثی است و مستند استنباط فقها در مسائل شرعی است دریکی از روایات از مسائل شیعه رسول خدا درباب تجارت می‌فرماید التاجر فاجر و الفاجر فی النار الا من اخذ الحق واعط الحق. تاجر فاجر است و فاجر گناهکار است در آتش جهنم می‌سوزد و مورد عقوبت خداست اما کدام تاجر؟ تاجری که بحق مردم تجاوز کند که گرانفروش باشد و حقوق عمومی را موردتجاوز قراردهد اما آنکه حق را میگیرد و حق را میدهد و حقوق متعاملین را رعایت میکند این حبیب خداست و مورد عنایت پروردگار است در روایت دیگری سود اندک بردن از نقطه نظر مبانی اخلاق جزء جوانمردی تجار آمده است من این روایات و آیات را که نقل میکنم همکاران عزیزم را باین نکته توجه می‌دهم که فکر و اندیشه رهبر خردمند ایران آن اندازه دقیق است که میداند با تقویت مبانی دینی و با تقویت روح دینی ما می‌توانیم یک جامعه سالم بوجود بیاوریم که حقوق مردم در آن جامعه محفوط باشد (صحیح است) دراین روایات می‌فرماید السماقه من الرباح. جوانمردی آن است که از ربح و سود بگذری. و روایت دیگر عبن المومن حرام – عبن المسترسل حرام – اگر خواسته باشید به همه روایات و آیات اشاره کنم قطعاً با فرصت کمی که در قبل از دستور است مطالب من بدرازا میکشد اما نکته‌ای را در ساحت مقدس مجلس شورای ملی عنوان میکنم و آن نکته این است که ما باید در تقویت مبانی معنوی و دینی جامعه مان کوشا باشیم (صحیح است) و این وظیفه بعهده وزارت آموزش و پرورش است که مردان و زنان آینده این مملکت را تربیت میکنند آینده این مملکت بدست کسانی است که امروز بعنوان دانش آمور و دانش جو پشت میزهای دبستانها و دبیرستانها و دانشگاهها تکیه زده‌اند. وزیر آموزش و پرورش باید رسالت حساس خودش را در این عصرودراین زمان درک کند این دستگاهی است برای ایران متمدن و ایرانی که به رهبری شاهنشاه آریامهر به تمدن بزرگ برسد باید افراد معتقد و مومن را تربیت کند (صحیح است) نمایندگان محترم این مطلب برای شما کاملاً واضح است جامعه‌ای که متدین و معتقد باصول و مبانی دینی و معنوی باشد آن جامعه، جامعه استواری است افراد آن جامعه بوطنشان بمملکتشان به آب و خاکشان وفادار خواهند بود من این نکته را دراینجا عرض کردم و خواهان این مطلب هستم، نه من بلکه هرفرد ایرانی خواهان این است که آموزش و پرورش باید توام با هم باشد و پرورش افکار هم باید باشد.
و اصول دینی و معنوی باید با حشو زوائد و پیرایه‌ها به جوانان ما آموخته شود و همانطوری که شاهنشاه اریامهر در دهمین سالگرد انقلاب شاه و ملت فرمودند اسلام آئینی است متقن اما باید پیرایه هائی را که سود جویان بآن بسته‌اند آنها را زدود و در تقویت روحی و معنوی فرزندان و مردان آینده این مملکت کوشید. من اگر وقت دیگری دارم با آقای منصوریان واگذار میکنم (احسنت).
رئیس – آقای منصوریان بفرمائید.
منصوریان – بااظهار تشکر از همکار محترم جناب آقای دانشی ‹‹ راستی و دادگستری را دوست دارم، از بیداد گری و ستم بیزارم پسند من نیست که هیچ زیردستی از زبردستی ستم بیند، پسند من نیست که هیچ توانایی به ناتوانی زور بگوید›› این عین بیانات شاهنشاه دادگسترماست که در سال ۱۳۴۱ در کنگره آمریکا اظهار فرمودن سه سال بعد از این تاریخ تشکیل خانه‌های انصاف و شوراهای داوری بفرمان شاهنشاه دادگستر ما اصل نهم انقلاب شاه و ملت قرارگرفت، هر سال در ۲۱ مهر ماه سالروز این پدیده بزرگ انقلاب از ناحیه دستگاه قضائی و دست اندرکاران قضا جشن گرفته میشود با توجه به اینکه هیچ مصلحتی برای اجتماع بقدر اجرای صحیح قانون و مقررات مهم و ارزنده نیست و درآن جا که بی قانونی و مقررات مهم و ارزنده نیست و در آن جا که بی قانونی بهرطریق و عنوانی واردبشود حق و عدالت، آزادی و آزادگی از در دیگر خارج میشود، آنهائیکه منافع موهوم خودشان را در زیر پاگذاشتن قانون تشخیص میدهند، سخت در اشتباه هستند، زیرا ضربه‌های بی قانونی اولین بار بر فرق خود ایشان فرود خواهد آمد این پدیده بارز انقلاب شاه و ملت یعنی بردن عدالت بنحوآسان و بدون تشریفات و بدون هیچ هزینه بدورترین روستاها به نحوی است که انباشته شدن کارها در دادگستری ما بنحو بارزی تقلیل پیداکرده که امروز باید گفت اگر آن پدیده انقلاب بوجود نمی‌آمد چه بسا وضع دادگستری ما از لحاظ داشتن پرونده‌های از وضع ترافیک ما بدتر میشد ولی بااین وصف باید بعرض همکاران عزیزم برسانم که دادگستری ما دوکار افزار مهم دارد که عبارت از قانون ونیروی انسانی است که قاضی باشد، متاسفانه از لحاظ نیروی انسانی به هیچ وجه دستگاه دادگستری ما با پرونده هائی که هر روز و هرسال بدانجا داده میشود و روز به روز زیاد میشود هیچ تناسبی ندارد باید بعرض برسانم که بطور متوسط در سال ۱/۵ میلیون پرونده به دادگستری‌های ما ارجاع میشود ولی تعدا قضات ما یعنی کسانی که به کار قضاوت اشتغال دارند از ۱۵۰۰ نفر تجاوز نمیکند یعنی برای هر ۲۰ هزار نفر جمعیت ما یک قاضی وجود دارد حال آنکه پرونده‌های مطروحه در دادگستری را فقط یک قاضی رسیدگی نمیکند و دارای مراحل مختلفی است که برای امور جزائی و حقوقی حداقل از دادگاه بدوی از دادسرا تا دیوان عالی کشور در امور جزائی متجاوز از ۸ تا ۱۰ قاضی روی یک پرونده باید اظهار نظرکنند بنابراین با توجه باین وضع و بمنظور رعایت حال مردم و اجرای عدالت قضائی که جزئی از عدالت اجتماعی است باید بوضع دادگستری از لحاظ مادی و معنوی موردتوجه خاص قرار بگیرد (صحیح است) با کمال مسرت باید بعرض همکاران محترم برسانم که این عده افرادی که در دستگاه قضائی بعنوان قاضی خدمت میکنند از شریف ترین و منیع الطبع ترین افراد کشور ما هستند با همه محرومیت هائی که دارند نسبت بانجام وظیفه خودشان به نحو صریح و بارز اقدام میکنند در واقع باید گفت از خود گذشتگی میکنند باید بوضع این طبقه توجه خاص بشود (صحیح است) من دراین باره سخن بسیاردارم ولی چون عده زیادی از همکاران ما برای نطق قبل از دستوروقت گرفته‌اند برای اینکه وقت همکاران تضییع نشود بقیه سخنم را بوقت دیگری موکول میکنم و به مناسبت تاسیس خانه‌های انصاف این روز را بزرگ می‌داریم و برای کسانیکه در این باره چه در روستاها بعنوان داوران خانه‌های انصاف و چه درشهرها بعنوان داوران شورای داوری خدمتی برای ملت و برای مردم انجام میدهند بدون اینکه هیج پاداشی و اجری مطالبه داشته باشند خدمت آنها را ارج می‌گذاریم و امیدوارم هر چه زودتر نسبت باین امر یعنی دستگاه قضاوت قوه قضائیه ما توجه بیشتری مبذول شود (احسنت).
رئیس – آقای شریفی بفرمائید.
شریفی – جناب آقای رئیس – همکاران گرامی
اینجانب نیز به سهم خود زادروز فرخنده علیاحضرت فرح پهلوی شهبانوی محبوب و گرانقدر ایران را که با کوششهای خستگی ناپذیر خود در راه پیشرفت جامعه مترقی ایران نو بسوی مرزهای طلائی تمدن بزرگ تحسین و احترام ملت حقشناس ایران و مردم جهان را برانگیخته‌اند و ازصمیم قلب به پیشگاه مبارک اعلیحضرتین، بوالاحضرت همایون ولابتعهد بخاندان جلیل سلطنت به نمایندگی محتر ملت در نخستین مجلس رستاخیز و بهمه هموطنان گرامی شادباش می‌گویم (احسنت) و از درگاه خداوند متعال و ارواح مقدس اولیای اسلام علیه السلام سلامت و نیکبختی رابرای بانوی اول ایران آرزو دارم (احسنت) ملت ایران امروز مفتخر و سعادتمنداست که در سایه توجهات و عنایات رهبر عالیقدر و ارجمندش اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر روز بروز به پیشرفت‌ها و ترقیات نوینی نائل آمده و این پیشرفت سریع که توام با انقلاب اصیل اجتماعی ایران از روز تاریخی ششم بهمن ۱۳۴۱ پدید آمده درتمام شئون کشور و در همه زمینه‌ها ظاهر و متجلی است بصورتی که کشور مارا طی مدتی کوتاه از یک کشور وام گیرنده بصورت یک کشور وام دهنده در آورده است و روزی نیست که فعالیتها و پیشرفتهای چشمگیری در کلیه زمینه‌ها اعم از اقتصادی، کشاورزی، فرهنگی و اجتماعی در کشور ما پدیدنیاید. شهر صنعتی آبادان نیز همکارم با این تحولات و به موازات ترقی دیگر شهرهای ایران از این پیشرفت سریع مستثنی نیست ودر همه جای این شهر مظاهر شکوه و پیشرفت نمایان است.
پیشرفت و ترقی نیز که همواره همراه با تامین رفاه و سعادت جامعه است طبعاً در افراد سطح توقع را بالا می‌برد و نیاز آنها را در برخورداری از رفاه اجتماعی بیشتر موجب می‌گردد.
ضمناً بررسی هائی که اخیراً در محل حوزه انتخابیه خود آبادان بعمل آوردم یکی از خواستهای ساکنان اروندکنار که مرزداران غیور سلحشور و عشایر شاهدوست و وطن خواه ایران زمین اند توجه دولت به نخیلات است از راه جلوگیری از نفوذ و جریان آب شور خلیح فارس به رودخانه بهمن شیر ساکنان اروندکناراینک با برخورداری از پیشرفت و رفاه اجتماعی از وزارت محترم کشاورزی تقاضا دارند با اعزام متخصصانی به محل نحوه آبیاری نخیلات را بررسی کنند و ترتیبی بدهند تا باکمک دولت و خودیاری خود مردم با بررسی فنی امکان لاروبی دهانه شاخه منشعب از رودخانه کارون نخیلات به بهترین وجه ممکن آبیاری شود و با ورود بیشترین قیمت آب شیرین کارون به بهمنشیر طراوت و سرسبزی اروندکنار که یکی از سرمایه‌های جاودانی کشوراست همچنان محفوظ بماند – ساکنان اروندکنار آماده‌اند تا دستورات فنی وزارت کشاورزی را دراین مسئله حیاتی هرچه بیشتر اجراکنند و از هرگونه خودیاری و کمک نیز دراین راه دریغ نورزند (احسنت).
رئیس – آقای دکترستوده بفرمائید.
دکترستوده – جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند زادروزمسعودعلیاحضرت شهبانوی رئوف و مهربان شاهدوست شهرستان بروجن به پیشگاه معظم لها و ملت ایران صمیمانه تبریک عرض نموده بقای عمر و سلطنت شاهنشاه آریامهر، شهبانوی محبوب و والاحضرت ولایتعهد عزیز را از درگاه خداوند متعال خواستارم (احسنت).
مطلب دیگری که لازم است باستحضار برسانم اینکه روز اول مهرماه دانشگاه تهران با تشریف فرمائی اعلیحضرتین باین دانشگاه جلوه خاصی پیداکرده بود دانشجویان با اجرای یک تصویر کلی از ترقیات دوران پنجاه ساله سلطنت دودمان پهلوی و خواندن اشعار میهنی، شاهدوستی و میهن پرستی خود را بودجه احسن بروز داده و نشان دادند که در عصر رستاخیز از بی تفاوتی درآمده و همگی با قلبی آکنده از مهرشاه و وطن آماده خدمتگزاری می‌باشند، در تمام مدت تشریف فرمائی آثار خوشنودی و رضایت در سیمای مبارک اعلیحضرتین نمایان و دانشجویان دانش آموختگان رتبه اول و کادر آموزشی را مورد لطف و عنایت قرار دادند. در آن روز برای دانشگاهیان مسلم گردید که شاهنشاه دوراندیش و شهبانوی محبوب برای دانشگاهیان خدمتگزار و دانشجویان درس خوان ارزش قائل بوده و در مواقع مخصوص آنها را مورد لطف و عنایت قرار میدهند، امیداست دولت خدمتگزار و علاقمند ترقیات کشور نیز از لحاظ رفاه بیشتر معلمین و کادرآموزش کشور توجه خاصی مبذول داشته تا این طبقه نیز بنوبه خود با دلگرمی بیشتری بکارهای آموزشی و تحقیقاتی بپردازند (صحیح است).
چندی قبل زلزله‌ای در شهرستان بروجن روی داد و به چند آبادی کوهستانی آنجا صدماتی واردساخت بلافاصله بیش از ۱۱۲ خانوار ضررهای مالی وارد ساخت بلافاصله از طرف جناب آقای اسناندار، فرماندار و روسای ادارات محل و مقامات شیروخورشید سرخ کمکهای فوری انجام گرفت که در اینجا لازم است از یکایک آنها تشکر نمایم ولی طبق تلگرافی که اکنون تقدیم مقام ریاست معظم میشود در شهرستان بروجن هوا روبسردی میرود و کسانیکه منازلشان دراثرزلزله خراب شده در زیر چادرها ناراحت بوده و احتیاج فوری مسکن و کمکهای دیگر دارند امید است دولت و شیروخورشید سرخ هرچه زودتر کمکهای لازم را درباره محل سکونت اهالی زلزله زده شهرستان بروجن بنماید و کمکهای ارزنده خود را تکمیل فرمایند (احسنت).
رئیس – آقای عباس میرزائی بفرمائید.
عباس میرزائی – جناب آقای رئیس، همکاران محترم، امروز مصادف با زاد روز تولد مبارک شهبانوی مهراندیش، دانشمند شهبانوی رئوف شهبانوی دلسوز است تمام افراد ناامید جامعه که با امراض سخت و صعب العلاج دست به گریبانند این بانوی اول و نیکوکار کشور ایران با نهایت علاقه و دقت از نزدیک وضع آنها را بررسی میکند و عیادت می‌فرماید و با کمال دقت دستوارت موکدی صادر میفرمایند و همیشه تمام طبقات بخصوی آنهائیکه علی الظاهر پناه و ملجائی بجز پروردگار خوبشان سراغ ندارند دست توانا و مهربان شهبانوی ملت ایران برسر این افراد سایه افکنده و از نزدیک مشاهده کرده‌ایم که شهبانوی ایران با چه دلسوزی باین افراد و بخصوص از بچه‌های یتیم دلجوئی میکنند وقتی بدیدن آنها تشریف می‌برند تمام مشکلات این گونه افراد را در وهله اول رفع میفرمایند و دستورات موکدی صادر می‌نمایند من زبانم الکن است که درباره خصایص و خصوصیات و نیکوکاریهای این بانوی اول ایران، این ملکه عزیز ایران عرایضی بعرض نمایندگان معظم و محترم برسانم کلام اصلی همان بود که رئیس مجلس شورای ملی از طرف تمام نمایندگان اینجا به سمع نمایندگان مجلس شورای ملی رسانیدند و همه ما نیز همان را میگوئیم که رئیس مجلس شورای ملی فرمودند من بیش از این بخودم اجازه نمی‌دهم وارد این مبحث بزرگ بشوم ولی باید همه نمایندگان محترم که از دایره حزب رستاخیز از این موهبت بزرگی که رهبر مملکت بملت ایران اعطا فرمودند و باید بگوئیم بمصداق ایه شریفه قرآن و علی حزب الله هم الغالبون یا مفلحون عین آیه را فراموش کرده‌ام دانشمندانی که میدانند اصلاح بفرمایند من اینجا می‌گویم این حزب رستاخیز حزب الله است چون دیگر این دسته و آن دسته وجود ندارد همه یکپارچه شدند و ملت ایران یک هدف دارد و پشت سریک رهبراست دیگر لازم نبود دو سه دسته در مجلس شورای ملی یا سایر جاها که اجتماعات کارگری هم یکی از آنها است باشند چون این وضع باعث ناراحتی روح مردم میشد بنابراین این وحدت و یکپارچگی بسیار میمون و مبارک بود نمایندگان محترمی که به مجلس شورای ملی راه پیداکردند و مادراینجا همان موقع که اعتبار نامه شان تصویب شد تبریک عرض کردیم و امروز هم بعد ازعیدسعیدفطر اولین جلسه مجلس تشکیل است بتمام خانمها و آقایان عید سعید فطر را تبریک عرض میکنم و از زبان شما همانطور که هیات رئیسه شرفیاب شدند و عید سعید فطر را به خاندان شاهنشاهی تبریک عرض کردند من از اینجا بخاکپای مبارک شاهنشاه، این عید سعید بزرگ را که ایران درسایه رهبری این پادشاه دانشمند وصلح دوست و اندیشمند توانست آن را با میمنت و با شکوه هر چه تمامتر بپای دارد و نماز عیدفطر بدون اختلاف با یک روح پاک از ارتباطات جمعی و رادیو و تلویزیون پخش شد تبریک گفته و باید رسماً تشکر کنم که در تمام ایام ماه مبارک رمضان در پخش فرمایشات حضرت امیر علیهم السلام با چه دقتی هم به لهجه مبارک آن حضرت و هم با ترجمه کامل از سخن‌های آن حضرت بحث میکردند و در افکار ترویج می‌فرمودند و چه درس قرآن که از تلویزیون و رادیو به مردم می‌آموختند و من خود شاهد بودم که در خیلی از جاها مردم از این دستگاه رضایت داشتند که در ترویج مذهب با نهایت دقت عمل نمودند لازم است یک قسمت دیگری را به عرض مبارکتان برسانم این است که ما مردم ایران همیشه از محبتهای این رهبر شکرگزار بوده و هستیم (صحیح است) شاهنشاه مروج مذهب حقه جعفری و مروج دین مبین اسلام همیشه با تمام دقت در تمام فرمایشاتشان متکی به پروردگار و ائمه اطهار و اعیاد مذهبی یک جشنی علاوه بر سلام خاص یک جشن مذهبی در دربار تشکیل میشود از وزیر دربار و معاون محترمش که در این جشن چه دقت و صداقت و علاقه نشان میدهند و از همه طبقات مردم دراین جشن‌ها به فرمان رهبر عزیز مملکت ایران دعوت میشود و با چه عظمت و تجلیل این عید برگزار میشود. به فرمان شاهنشاه محبوب چه صله‌ای می‌بخشند و چه مداحین بزرگی بعنوان تولد آن ایام یزرگ شعر می‌سرایند و نمونه اش شما نمایندگان محترمی که اکثراً در تهران بودید دیدیم که با چه علاقه‌ای دراین جشن مذهبی شرکت کردید و من به نوبه خودم از تمام نمایندگان تشکر میکنم مخصوصاً از سناتورهای محترم که تشریف داشتند و سزاوار تشکر هستند ما بایدنعمت‌های خداوند را حدیث گو باشیم و باید متذکرباشیم نعمت هائی که رهبر عالیقدر مملکت به افراد این مملکت بخشیده‌اند و خدماتی که در باره رفاه مردم انجام میشود از جانب این رهبر خردمند توصیه شده است و تمام مردم از این نعمت‌ها و محبتهای رهبر اندیشمند بهره مند شده‌اند من بیشتر از این وقتتان را نمی‌گیرم و از ریاست محترم تشکر میکنم و اجازه بفرمائید برای چندمین بار به دولت آقای هویدا که مامور تشکیل کابینه شده‌اند زیرا موجبات رضایت شاهنشاه را فراهم کرده‌اند دراین مکان مقدس تبریک بگویم. و موفقیت ایشان را در راه خدمت به شاه و مردم از درگاه خداوند متعال خواستارم متشکرم (احسنت – احسنت).
- تصویب صورتجلسه قبل
۴- تصویب صورتجلسه قبل
رئیس – نسبت به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست ؟ (اظهار نشد) صورت جلسه تصویب میشود .
- تقدیم ده فقره لایحه و یک آئین نامه بوسیله آقای دکترشادمان وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر
۵- تقدیم ده فقره لایحه و یک آئین نامه بوسیله آقای دکترشادمان وزیر مشاور و معاون پارلمانی نخست وزیر
رئیس – وارد دستور میشویم . آقای دکترشادمان بفرمائید .
دکترشادمان – (وزیر مشاور ومعاون پارلمانی نخست وزیر ) با اجازه جناب آقای رئیس دولت یازده لایحه را امروز تقدیم مجلس شورای ملی میکند و استدعای رسیدگی و تصویب آنرا دارد .
۱- لایحه افزایش حقوق وظیفه و مستمری کسانی که از اعتبارات و وزارتخانه ها یا موسسات دولتی حقوق وظیفه یا مستمری دریافت میدارن
۲- لایحه اصلاح تبصره ماده ۲۹ قانون آب و نحوه ملی شدن آن .
۳- لایحه اصلاح ماده ۶۳ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی .
۴- لایحه اجازه پرداخت فوق العاده به دانشجویان و دانش آموزان ارتش شاهنشاهی در هنرستان های موسیقی .
۵- لایحه تعیین میزان حقوق بازنشستگی مستمری و وظیفه مشمولین قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی .
۶- لایحه راجع به موافقت نامه اعطای وام بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری مردم بنگلادش .
۷- لایحه اصلاح ماده ۱۰ الصاقی به قانون تاسیس صندوق پس انداز ثابت افسران وهمافران و درجه داران کادر ثابت ارتش شاهنشاهی.
۸- لایحه حقوق و وظیفه و مستمری محصلین مراکز آموزش نیروهای مسلح شاهنشاهی .
۹- لایحه اصلاح مقررات مربوط به تحصیل افسران و درجه داران و محصلین در نیروهای مسلح شاهنشاه.
۱۰- لایحه اجازه پرداخت کمک هزینه تحصیلی و کمک کرایه مسکن به دانشجویان رشته های فنی و تخصصی مورد نیاز نیروهای مسلح شاهنشاهی
۱۱ – آئین نامه پرداخت هزینه سفر و فوق العاده انتقال و ماموریت در نیروهای مسلح شاهنشاهی .
رئیس – لوایح و آئین نامه به کمیسیون های مربوط ارجاع میشود .
- طرح گزارش شوراول کمیسیون اموراقتصادی و دارائی راجع به واگذاری هشتاد هکتار ار اراضی منابع ملی شده چنارک شهرستان کرج به شهرداری کرج واعاده آن به کمیسیونهای مربوط
۶- طرح گزارش شوراول کمیسیون اموراقتصادی و دارائی راجع به واگذاری هشتاد هکتار ار اراضی منابع ملی شده چنارک شهرستان کرج به شهرداری کرج واعاده آن به کمیسیونهای مربوط
رئیس – گزارش شوراول واگذاری هشتاد هکتار از اراضی منابع ملی شده چنارک شهرستان کرج به شهرداری کرج مطرح است . قرائت میشود .
(بشرح زیر خوانده میشود)
گزارش شور اول از کمیسیون اموراقتصادی و دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در جلسه ۱۳۵۴/۷/۱۴ باحضور نمایندگان دولت لایحه واگذاری هشتاد هکتار از اراضی ملی شده چنارک شهرستان کرج به شهرداری کرج را که در جلسه روز پنجشنبه ۱۳۵۴/۷/۱۰ به مجلس شورای ملی تقدیم و بشماره ۵ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرارداد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب کرد .
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
لایحه قانون واگذاری هشتاد هکتار از اراضی منابع ملی شده چنارک شهرستان کرج به شهرداری کرج
ماده واحده – به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اجازه داده میشود هشتاد (۸۰) هکتار از اراضی منابع ملی شده چنارک حوزه ثبتی شهرستان کرج را بطور رایگان به شهرداری کرج واگذارنماید . شهرداری مذکور این اراضی راپس از ساختمان براساس آئین نامه ایکه به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های کشور و مسکن و شهرسازی به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید به منظور اسکان آلونک نشینان فعلی تپه مرادآب کرج بآنان به اجاره واگذار خواهد نمود . ضمناً شهرداری مذکور موظف است اراضی تپه مراد آب کرج (محل سکونت فعل آلونک نشینها ) را با نظارت سازمان جنگلها و مراتع کشور به هزینه خود به پارک عمومی و فضای سبز تبدیل نماید .
مخبر کمیسیون امور اقتصادی و دارائی – جعفر حیدری
گزارش شوراول از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۳۵۴/۷/۱۹ باحضور نمایندگان دولت لایحه واگذاری هشتاد هکتار از اراضی ملی شده چنارک شهرستان کرج به شهرداری کرج را موردرسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون امور اقتصادی و دارائی را تائید و تصویب کرد .
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون کشور – قدرت الله واحدی
گزارش شوراول از کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی در جلسه ۱۹ مهرماه ۱۳۵۴ با حضور آقای منصور روحانی وزیر کشاورزی و منابع طبیعی و آقای جمشید آموزگار وزیر کشور لایحه واگذاری هشتاد هکتار از اراضی ملی شده چنارک شهرستان کرج به شهرداری کرج را که به شماره ۵ چاپ شده است مطرح و مصوبه کمیسیون امور اقتصادی و دارائی را تائید و تصویب کرد .
اینک گزارش شور اول آن را به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبر کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی – ایرج عطارد
گزارش شوراولی از کمیسیون مسکن و شهرسازی به مجلس شورای ملی
کمیسیون مسکن و شهرسازی در جلسه ۵۴/۷/۱۹ با حضور آقای جمشید آموزگار وزیر کشور و آقای منصور روحانی وزیر کشاورزی و منابع طبیعی لایحه واگذاری هشتاد هکتار از اراضی ملی شده چنارک شهرستان کرج به شهرداری کرج را مورد رسیدگی قرارداد و تصویب کرد .
اینک گزارش آنرا در تائید گزارش کمیسیون امور اقتصادی و دارائی به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
مخبرکمیسیون مسکن و شهرسازی – عبدالهادی آقایان
رئیس – کلیات لایحه مطرح است . آقای دکترچهرازی بفرمائید .
دکترچهرازی – جناب آقای رئیس ، همکاران ارجمند اولین لایحه ای است که دولت جناب هویدا به مجلس رستاخیز تقدیم داشته است و چنانچه ملاحظه فرمودید در کمیسیون های مختلف امور اقتصادی و دارائی ، کشور کشاورزی و منابع طبیعی و مکسن و شهرسازی مورد بحث و بررسی قرار گرفته است . هدف این لایحه نجات عده ای از هم مسلکان ما است که در آلونک ها زندگی میکنند چنانچه در متن لایحه هست در جوار شهر کرج تپه ای است که عدهای از مردم ایران در آنجا زندگی میکنند . دولت برای اینکه آنها را از این وضعیت نجات بدهد ، لایحه ای تهیه کرده که به موجب آن ۸۰ هکتار از اراضی ملی شده را در اختیار شهرداری کرج قرار داده است این لایحه وقتی خوانده میشود از لحاظ بهداشت اهمیتش قابل توجه است . شما خوب میدانید که آلونک جائی است که از لحاظ بهداشت فوق العاده بد است و مخفیگاه بیماری های ساریه است و از جهت زندگی مردم از جهت تربیت افراد و از جهت حقوقی که این هم میهنان ما دارند بخصوص با دوران رستاخیز به هیچ وجه من الوجوه سازگار نیست واقعاً لایحه ای است قابل تقدیر و از ایکه اولین لایحه دولت هویدا متضمن این همه منافع برای عده ای از محرومین کشور ما است جای تشکر است . اما این لایحه باید به نظر شما برسد مرجع اولیه تبدیل شدن این لایحه به قانون نظری است که شما خواهید داد قانون برای اینکه مفید و موثر باشد باید صریح و روشن و جامع و قابل اجرا باشد ، تااینکه بتواند باری از دوش مردم بردارد و ایجاد زحمت نکند و باصطلاح مردم تیغ دودم نباشد . بنده چهار موضوعی که دراین لایحه مطرح است نکته به نکته میخوانم : به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اجازه داده میشود هشتاد هکتار از اراضی منابع ملی شده چنارک حوزه ثبتی کرح را به طور رایگان به شهرداری کرج واگذار نماید . این قسمت بسیار صریح و روشن و قابل اجرا است بایک صورت جلسه مامورین اجرای منطقه مربوط با حضور مامورین وزارتخانه های مربوط منتقل میکنند به شهرداری و بحثی هم نیست در قسمت دوم نوشته شده شهرداری مذکور این اراضی را بعد از ساختمان جه نوع ساختمان؟ شما میخواهید به این لایحه رای بدهید باید بدانید که چه نوع ساختمان شهرک سازی در هشتاد هکتار میشود ۸۰۰ هزار مترمربع زمین ، اگر هشتنصد هزار را ضربدر سیصد بکنیم دو میلیارد و چهارصد میلیون تومان لازم است . شما میخواهید جمعی را نجات بدهید اما موکول باین نکنید که ۸۰۰ هزار مترمربع بایستی واگذار شود به افرادی که به عقیده شما نیاز به کمک دارند و باید آنها را از این موقعیت نجات داد شما کراراً در محافل و مجالس شنیده اید که شاهنشاه آریامهر فرموده اند که ما در دهه دوم انقلاب و نیل به تمدن بزرگ هستیم و صحیح است آیا درتمدن بزرگ جائی برای آلونک نشین ها هست؟ مسلماً به ، بعد در لایحه نوشته شده براساس آئین نامه ای که به پیشنهاد مشترک وزارت خانه های کشور و مسکن و شهرسازی به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید به منظور اسکان آلون نسینان فعلی تپه مرادآب کرج به آنان به اجاره واگذار خواهند نمود . در این مورد بنده تکیه میکنم روی کلمه ‹‹ فعلی ›› باید در مورد این آئیننامه کمی دقت کرد البته آسان است نمایندگان چند وزارتخانه می نشیند و برحسب اختیارات و اطلاعاتی که دارند آئیننامه را تهیه میکنند و اسکان آلونک نشین های تپه مرادآب کرج ، یعنی این اعتباری که میخواهید بدهید به اشخاصی که در حال حاضر ساکن هستند از کجا بدانیم ، (یکی از نمایندگان – آمارهست ) آمارکجاست ؟ آیا شایسته نبود که آمار را ضمیمه قانون کنند که ما وجدانمان راحت باشد ؟ به آنان به اجاره واگذار خواهد شد مردم بیچاره در گوشه و کنار دکه ای و خانه ای درست کرده اند و مال خوشان میدانند اگر عرضه مال خودشان هم نباشد آنجا را مال خوشان میدانند . اگر خدای نکرده شما بجای آنان بودید آیا آنجا را خانه خودتان تلقی نمی کردید ؟ آنها عضو حزب رستاخیز هستند و این اشخاص در آن محل برای خودشان حقی قائل هستند ، این حق را برای آنان بدهید اگر در مورد عرصه به آنها میگوئید که متجاوزند ، تجاوز و برخلاف رفتارکرده اند ابنحا بحثی پیش میآید که اصولا چرا تجاوز پیش میآید و چرا اجازه میدهند افراد متجاوز باشند ، شهرداری داریم ، تشکیلات نظامی داریم چه شده است که این افراد بی جا و مکان متجاوز شده اند بهرحال آن بحث جداگانه ای است ولی برای اعیان آنها حقی قائلید شما میخواهید این حق را را آن ها بگیرید و آنها را درجای بهتری ساکن کنید که البته این قابل تقدیراست ولی شما میخواهید به آن ها اجاره بدهید شما ۸۰۰ هزار متر زمین دارید که باید به این اشخاص فعلی بدهید نه به دیگران اگر اجرای این امر ۱۰ سال طول بکشد آن وقت معلوم نیست که ازاین افراد فعلی چه مقدار باقی مانده باشند بخصوص بااین شرایط که سخت است و قابل دوام نیست از طرف دیگر ۸۰۰ هزارمتر را که میخواهید شهرسازی کنید برای تاسیسات عمومی مثل بیمارستان ، مدرسه زمین ورزش ، ۲۰۰ هزار متر کافی است باقی میماند ۶۰۰ هزارمتر اگر بگوئید برای هرخانه ۵۰ مترزمین کافی باشد ۶۰۰ هزار تقسیم بر ۵۰ میشود ۱۲ هزار خانه ، اگر تعداد این آلونک ها ۵ هزار نفرباشد آن ۷ هزار بقیه را چه خواهید کرد ؟ (یک نفر از نمایندگان – ۵۰ مترکم است خانه های ۱۰۰ متری خواهندساخت ) من حداقل را گرفتم البته خوشحال میشویم که کارگران ما خانه های صدمتری و ۲۰۰ متری داشته باشند ولی شما میخواهید به اینها اجاره بدهید آیا میدانید که اجاره خانه صدمتری چقدر میشود ؟ خانه صدمتری که صدهزار تومان میشود شما میخواهید به اجاره واگذار کنید توانائی اورا هم مد نظر قرار بدهید . حالا صدمتر باشد چه بهتر آن وقت دراین لایحه قسمت چهارمش میگوید ‹‹ ضمناً شهرداری مذکور موظف است اراضی تپه مرادآب کرج را با نظارت سازمان جنگلها و مراتع کور به هزینه خود به پارک عمومی و فضای سبز تبدیل نماید›› حالا این سئوال پیش میآید که چه موقع میخواهند تبدیل کنند قبل از ساختمان یا بعد از ساختمان ملاحظه میفرمائید از لحاظ تطبیق این لایحه با اصولی که یک قانون بتواند مفید باشد و ابهام و اشکال نداشته باشد درست نیست (صحیح است ) موضوع را از طریق دیگری بگیرید که اگر این لایحه به این شکل مورد تصویب قراربگیرد به چهار مرجع مراجعه میشود اول به اداره شهرداری که کارش خیلی ساده است ماموران اداره راه می افتند با دونفر مامور وزارت خانه مربوط قانون انقال ، دستور انتقال هست و صورت جلسه انتقال هم به امضاء میرسد و تمام میشود بعد به اداره شهرسازی کرج باید بروند دنبال شهرسازی یعنی آن ها باید ۸۰۰ هزارمتر زمین را بسازند که در حدود بیش از ۲ میلیارد تومان پول لازم است شما کرج را می شناسید و مسلماً اگر در آن جا مالک نیستید برای گردش رفته اید و شهرداری اش را میشناسید که وضع مالیش خوب نیست از کجا میخواهد این پول را بیاورد بدین ترتیب مسلماً کار شهرسازی متوقف میشود خوب بعد از آن که ساختید میخواهید اجاره بدهید آیا اجاره اجباری هم داریم ؟ فکر نمی کنم و اما قسمت چهارم پارک سازی است که به اداره امور پارک ها و فضای سبز این شهر ابلاغ میشود که این لایحه تصویب شده و باید اجرا شود چون شما در لایحه نمی نویسید کی و چه موقع طبق همین لایجه آنها راه می افتند که میخواهیم آن جا را خرا کنیم و فضای سبز درست کنیم و چنانچه ملاحظه میفرمائید در این لایحه امور ساختمانی و شهرسازی و دستگاهی که مسئول شهرسازی است مشخص نیست و همچنین ازنظر اعتبار ساختمانی که آیا مسئول آن شهرداری است یا وزارت مسکن شهرسازی ؟ و همچنین کیفیت تخریب آلونک ها به چه صورتی خواهدبود و به چه شکل حقوق این افرادرا زیر پا خواهند گذاشت ، همه این امور نیاز به بررسی بیشتری دارد از این که با حوصله به عرایضم توجه فرمودید سپاسگزارم (احسنت ) .
رئیس – آقای شریعت بفرمائید .
شریعت – بنام خداوند بخشنده مهربان ، با اجازه ریاست مجلس شورای ملی و همکاران ارجمند بدواً منهم وظیفه خود میدانم سالروز فرخنده علایحضرت شهبانوی گرامی را به پیشگاه مبارک اعلیحضرتین و به خاندان جلیل سلطنت و همه مردم ایران تبریک بگویم (احسنت ) درمورد این لایحه من به عنوان مخالف اسم نوشتم ولی نه به عنوان مخالفت با اصل لایحه و تصورنمیکنم کسی با اساس لایحه مخالف باشد ولی با طرز تهیه لایحه مخالف هستم که قسمتی را جناب دکتر چهرازی فرمودند و در کمیسیون دارائی هم بحث شد و ما پافشاری کردیم که تعداد آلونک نشینها تعیین شود یکی از آقایان تعداد آنها را ۵ هزار نفر و دیگری تعداد آنها را ۱۴ هزار نفر قلمداد کرد اگر برای ۵ هزار نفر بخواهند خانه بسازند و تعدا هر خانواری را بطور متوسط ۵ نفر درنظر بگیریم ۱۰۰۰ خانه باید ساخته شود و اگر تداد را ۱۴ هزار نفر در نظر بگیریم به ۲۸۰۰ خانه احتیاج است که باید برای آنها ساخته شود و ما میدانیم که اکثر شهرداری های کشور نه کادر مورد نیاز و نه اعتبار لازم را حتی برای جمع آوری زباله که وظیفه اصلیشان است دارند و من نمیدانم این اعتبار از کجا تامین میشود که ۲۸۰۰ خانه ساخته شود حالا کاری نداریم که این ۲۸۰۰ خانه احتیاج به فضای سبز دارد که اگر شهرداری بخواهد بسازد اعتبار آن از کجا بدست خواهد آورد همانطور که آقای دکتر چهرازی فرمودند منهم اضافه میکنم که لازم بود تعداد تقریبی این آلونک نشینها را تعیین میکردند از طرف دیگر در لایحه نوشته شده است که ‹‹ شهرداری پس از ساختمان ساختمان چه ، این نوع ساختمان است ممکن است ساختمان ورزشی باشد و این صحیح نیست که بگوئید شهرداری پس از آنکه اراضی را ساختمان کرد به اجاره خواهد داد آخر چه ساختمانی را واگذار میکند ؟ بهرحال من معتقدم امکاناتی را که در اختیار وزارت مسکن و شهرسازی هست چه از نظر اعتبار و چه از نظر خانه سازی که تردید نیست این امکان بیش از شهرداری کرج برای وزارت مسکن و شهرسازی موجود است خوب بود که این ۸۰ هکتار زمین به وزارت مسکن و شهرسازی واگذار میشد تا درآنجا به تعداد خانواده های آلونک نشین فعلی ، خانه میساخت و به آنها به اجاره واگذار میکرد البته من در این مورد هم پیشنهادی تهیه کردم که نمیدانم جناب آقای رئیس اجازه میفرمایند که بخوانم یا آن را تقدیم کنم ؟
رئیس – پیشنهادتان را مرحمت بفرمائید همه پیشنهاد ها بعداً قرائت خواهد شد .
شریعت – بنابراین بنده پیشنهادم را تقدیم میکنم و عرض دیگری ندارم (احسنت ).
رئیس – بنده برای آن عده از همکاران که برای باراول به مجلس تشریف آورده اند وبه سنت های پارلمانی آشنائی ندارند عرض میکنم درصورتیکه درباره لایحه ای نظری داشته باشند نظرشان را بصورت پیشنهاد مرحمت بفرمایند،پیشنهادهایشان اینجا قرائت میشود و در مورد این لایحه اگر امروز پیشنهاد ندادید میتوانید بعد از اینکه لایحه به کمیسیون وفت بعنوان پیشنهاد بین الشورین پیشنهادتان را بدهید و به کمیسیون فرستاده میشود و در آنجا بررسی میشود تا لایحه مطابق نظر نمایندگان اصلاح بشود و به عنوان شور دوم مطح گردد بنابراین لوایح همانطور که نظر اکثریت نمایندگان است تنقیح میشود . آقای اخباری بفرمائید .
اخباری – بسم الله الرحمان الرحیم ، با اجازه مقام ریاست و همکاران محترم همانطور که سایر همکاران گرامی در این جا زاد روز مبارک علیا حضرت شهبانو فرح پهلوی را تبریک گفتند و با اینکه مجلس وارد دستور شده و موضوع واگذاری ۸۰ هکتار اراضی وزارت کشاورزی به شهرداری کرج مطرح است حقیقت این است که من لازم میدانم با زهم در مورد زاد روز شهبانوی عالیقدر در اینجا صحبت کنم من به مناسبت وظیفهای که قبل از نمایندگی به عهده ام محول بود به اکثر نقاط کشور سفر کرده ام و از نزدیک شاهد الطاف شهبانوی عالیقدر نسبت به تمام گروه های ملت ایران بوده ام کاش نمایندگان ارجمنددر کرمان بودند و رابطه صمیمانه ای که بین شهبانوی ما و توده های مردم وجود داشت از نزدیک می دیدند . نمی دانم شما موفق شدید از طریق تلویزیون یا مطبوعات با سفر علیاحضرت شهبانو به استان کردستان ، آشنا شوید یا خیر؟ بازدیدی که علاحضرت شهبانو از نقاط مختلف کشور بعمل می آورند موجب رفاه و آسایش توده های مردم ایران است (صحیح است ) . دراینجا لازم میدانم شاره ای به جمعیت خیریه فرح پهلوی بکنم . جمعیتی که موجب شده هزاران کودک و نوجوان درآن متمرکز بشوند و با آسایش هر چه بیشتر در آن بسر ببرند . کانون پرورش فکر کودکان و نوجوانان یکی دیگر از سازمانهائی است که زیر نظر علیاحضرت شهبانو قرار دارد . این سازمان موفق شده است که هزاران نوجوان را در خود متمرکز بکند و امکانات فراوانی برای آموزش این نوجوانان و جوانان فراهم آورد . کاخهای حوانان ، خانه های فرهنگ روستائی و دهها موسسه دیگر همه و همه از ارشاد و راهنمائی علیاحضرت شهبانو برخوردارند . توجهی که علیاحضرت شهبانو به منابع طبیعی و زیبائی شهرها دارند مورد توجه همه ملت ایران است و همه از این محبت های بی شائبه شهبانو برای تامین رفاه مردم نهایت سپاسگذاری را دارند . توجهی که شاهنشاه آریامهر و همچنین علیاحضرت شهبانو به حفظ منابع طبیعی درشهرها دارند موحب شد که با حفظ تپه ها و اراضی عباس آباد تهران شهستان پهلوی با چهارمیلیون مترمربع بناشود و همین توجه بود که مردم شهرکرح هم ازاین مراحم برخوردار شدند و امروز هشتاد هکتار ار اراضی چنارک کرج برای اقامت گروهی از محرومین اجتماع ما اختصاص پیدا میکند . دراینجا من لازم میدانم از طراحان این لایحه نهایت سپاسگذاری را بکنیم و همچنین از طرف مردم شهرستان کرج از توجهی که به نیاز این شهرشده نهایت سپاسگذاری را بعمل بیاورم . در اینجا انتقاداتی در زمینه این لایحه شد که بسیاری از آنها وارد است و بنده برای رفع این مشکل دو پیشنهاد دارم : اول اینکه هشتاد هکتار اراضی چنارک کرج بوسیله وزارت مسکن و شهرسازی بناشود و سپس در اختیار اهالی ساکن تپه مرادآب کرج قرار بگیرد . به این مساله توجه داشته باشید که تپه مرادآب متقلق به یک عده مالکینی است که اسناد مالکیت بدست دارند و در حقیقت از سال ۱۳۴۵ از این مالکین خلع یدشده و افرادی که در آن ساکن هستند این تپه را بتصرف در آورده اند . بدیهی است وقتی از این عده خلع ید شد و به چنارک منتقل شدند مشکل مالکین مطح میشود و ادعای آنها . بنده پیشنهاد میکنم قبلاً درمورد مالکین تصیمیم گرفته شود بر مبنای سال ۱۳۴۵ یا این اراضی از آنها خریداری شود یا طبق قوانینی که در وزارت کشاورزی و منابع طبیعی موجود است این اراضی ملی اعلام شود و سپس دراختیار شهرداری قرارگیرد . مساله این است که این تپه بیش از یک میلیون مترمربع مساحت دارد و شهرداری کرج با اعتبار ناچیزی که دارد قدرت بوجود آوردن پارک عمومی و یا فضای سبز را دراین محل وسیع ندارد باید وزارت کشاورزی و منابع طبیعی این محل رابه فضای سبز تبدیل کند وبعد برای نگهداری آن به شهرداری کرج واگذار نماید . این بود دو پیشنهاد بنده که عرض کردم پیشنهادی هم از طریق انجمن شهر کرج رسیده که تقدیم مقام ریاست میکنم (احسنت ) .
رئیس – آقای منصوریان بفرمائید .
منصوریان – با اجازه مقام ریاست ، لایح ای که مطرح است شامل دو قسمت است: قسمت اول واگذاری هشتاد هکتار از اراضی منابع ملی شده به شهرداری کرج برای ساختمان است و به نحوی که سایر همکاران فرمودند دراین قسمت اشکالاتی هست که مفصلاً توجه فرمودند اما قسمت دوم عبارتست ازاینکه حتماً شهرداری موظف است اراضی تپه مرادآب کرج را تبدیل به پارک کند . همکار محترم آقای دکتر اخباری اشاره ای فرمودند که این قسمت دوم یعنی اراضی مرادآب کرج وضع مالکیتش مشخص و معلوم نشده است . قسمت اول از اراضی منابع ملی شده است ولی قسمت دوم معلوم نیست که از اراضی منابع ملی شده باشد . چه بسا همانطور که همکار محترم فرمودند این ملک مردم است واز منابع ملی شده مستثنی است یا به نحوی است که جزو منابع ملی شده قرارنگرفته منتهی بعلت تصرفی که اشخاص در آنجا انجام داده اند در واقع مالکین نسبت به ملکی که سند مالکیت آن را دارا هستند در ملکشان تصرفی ندارند . اما نداشتن تصرف به این نحو که سلب مالکیت از آنها نمیکند چون الان سالهاست که در ملک آنها اشخاص دیگری سکونت دارند . بنابراین باید وضع مالکیت این اراضی روشن شود و معلوم شود که پس از اجرای قیمت اول این لایحه و بفرض ساختن آن شهرک مورد نظر و انتقال آلونک نشینان به این محل وضع این تپه مرادآب کرج از لحاظ مالکیت چگونه خواهد بود. چطور ملک اشخاص را قبل از تعیین تکلیف وضع مالکیت می توانند تبدیل به فضای سبز بکنند ؟ اول باید معلوم بشود که تپه ملک دولت است ؟ ملک اشخاص است ؟ یا جزو منابع ملی شده است وضع ثبتی آن بهرحال از نظر مجلس شواری ملی باید روشن باشد مسلماً در کمیسیون در شور دوم نماینده دولت توضیحات بیشتری خواهد داد این موضوع باید روشن شود زیرا لایحه ای که از مجلس انقلاب ، مجلس رستاخیز میگذری باید از هر جهت روشن و کامل باشد استدعا دارم باین نکته توجه داشته باشید .
رئیس – آقای حیدری بفرمائید .
حیدری – بنام خداوند متعال ، بنام نامی شاهنشاه آریامهی بنده هم به نوبه خود سالروز فرخنده تولی شهبانوی گرامی را بعموم ملت ایران و نمایندگان محترم شادباش عرض میکنم اما راجع به لایحه ای که فعلاًمطرح است بطوریکه ملاحظه فرمودید چندنفر از همکاران محترم آقایان دکتر چهرازی ، شریعت ، اخباری ، منصوریان مطالبی فرمودند بطوریکه ملاحظه میکنید این لایحه در چهار کمیسیون مختلف بررسی کامل شده ، نمایندگان محترم دولت هم توضیحات لازم را بعرض نمایندگان محترم رسانیده اند النهایه درهر قانونی همانطور که مقام ریاست فرمودند اگر بناباشد که به تمام جزئیات آن اینجا اشاره بشود ملسماً کار به درازا خواهد کشید برای هرقانونی آئین نامه های اجرائی تهیه و تنظمی میشود و وزارتخانه ها هم ضوابطی برای این کار دارند که این قبیل آئین نامه ها را تهیه میکنند ، این آلونک نشین ها هم بیشتر از ۵ هزار نفر نیستند و در حدود ۸ میلیون اعتبار لازم پیش بینی شده البته نماینده دولت هم اشاره به این امر فرمودند . این لایحه الان درشور اول است و همانطور که آقای رئیس فرمودند نمایندگان محترم میتوانند پیشنهاد های خودشان را بدهند و این پیشنهاد ها بلافاصله با لایحه به کمیسیون های مختلف خواهد رفت و در آنجا نمایندگان محترم میتوانند نظر خودشان را توضیح بدهند و در صورت تصویب مجلس مسلماً بصورت قانون در خواهد آمد که به موقع اجرا گذاشته میشود .
رئیس – آقای بهار بفرمائید .
بهار – بنام خدا ، با اجازه ریاست محترم مجلس گرچه تبریکی که ریاست محترم مجلس شورای ملی بعنوان زاد روز فرخنده شهبانو در ابتدای مجلس قرائت فرمودند در بر گیرنده تمام ملت ایران بود و از نظر من دیگر ضرورتی نبود که باز فرد فرد ماهمین مطلب را تکرار کنیم ولی من هم چون فکر میکنم این رسم و سنتی است بنوبه خودم این روز فرخنده را تبریک عرض میکنم . در مورد این لایحه چون بحث در کلیات است یک مسائلی در کمیسیون کشاورزی مطرح شد. جناب دکترآموزگار وزیرکشور وجناب مهندس روحانی وزیر کشاورزی تشریف آورند مطالبی در آنجا بوسیله همکارانی که عنصر کمیسیون کشاورزی هستند عنوان شد و جوابهائی گفته شده بنده اصولاً چون یکی از کارهائی که مفتخر و مباهی بداشتن آن هستم وکالت عدلیه هست همیشه سعی میکنم در چهار چوب مطالبی که بایستی برایش صحبت بشود حرف بزنم و غالباً یک دیدی هم از نظر قانونی دارم در ترتیب تدوین لوایح قانونی در ماده ۹۱ نوشته شده است ، ‹‹ لوایح قانونی که به مجلس شورای ملی پیشنهاد میشود باید دارای موادی متناسب با اصل موضع باشد و دلائل لزوم آن در مقدمه لایحه بطور وضوح درج و عنوان قانون نیز در آن معین شده باشد هرگاه لایحه ای دارای چند ماده یا ماده واحده مشتمل براجزایی باشد باید ارتباط و تناسب کامل با اصل موضوع محفوظ و عنوان لایحه قانونی داشته باشد ….›› عنوانی که برای این لایحه داده شده است با آنچه که در متن است فرق دارد من یقین دارم همه آقایان با وظیفه خطیری که دارند توجه به این مطلب دارند و مسلماً به متن هم به اندازه کافی توجه میکنند ولی ممکن است گاهی اوقات عنوانی که داده شده است طوری باشد که همه با آن عنوان موافق باشند ولی به قسمتی از متن توجه نکنند در این لایحه در قسمت اول به هیچ وجه تردیدی نمیشود کرد که بسیار خوب است هیچکس مخالف این نیست که یک عده آلونک نشین صاحب خانه بشوند ولی چون آقایان باید عالمانه رای بدهند توضیحاتی را که آقای وزیر کشور در کمیسیون دادند من میخواهم به عرضتان برسانم که نواقص چیست و شما اگر قرارباشد که رای بدهید به چه چیز رای میدهید . (دکتر اسفندیاری اگر پیشنهادی در مورد اصلاح لایحه دارید بفرمائید ) . بنده مطالبم را عرض میکنم اگر جنابعالی هم مطلبی داشتید تشریف میاورید و می فرمائید (دکتراسفندیاری – ملسماً) همان طور که یکی از آقایان عنوان فرمودند تپه مرادآب متعلق به شهرداری نیست این مطلب را خود بنده در کمیسیون عنوان کردم از آقای وزیر کشور سئوال کردم این اراضی متعلق به چه کسی است ؟ و ایشان از آقائی که همراهشان آمده بود سئوال کردند و بعرضشان رسید این اراضی متعلق به مردم است و قراراست شهرداری بخرد بعد از خرید آنوقت از اشخاصی که در آن جا متصرف هستند خلع ید ضرورت خواهد داشت چون کسانی که آنجا نشسته اند بسادگی بند نمی شوند و اگر قرار باشد از طریق قانونی از آنها خلع ید شود مدتها طول میکشد و خودآقای وزیر کشور فرمودند دراین منطقه ساختمان ۱۵۰ و ۲۰۰ هزار تومانی هم ساخته شده و این را که نمیگویند آلونک و دولت باید برای خرید عرصه و اعیانی پول بدهد تا خلع ید کند و بعد آنجا را به فضای سبز تبدیل کند جناب دکتر چهرازی رقمی فرمودند برای شهرسازی درآن هشتاد هکتار اراضی که بالغ بر دومیلیارد و چهل میلیون تومان شد پس توجه داشته باشید که قیمت خرید اعیانی و عرصه و هزینه خلع ید هم باین مبلغ اضافه میشود و تنها هزینه ساختمان نیست البته بنده پیشنهاداتی دارم و همانطور که همکاران محترم فرمودند تقدیم مقام ریاست میکنم ولی این اندازه را لازم بود که همکاران عزیز بدانند جون شور اول لایحه است و قرار است باین لایحه رای بدهند بهتر است بدانند که به چه دارند رای میدهند.
رئیس – آقای بهار بنده خیال میکردم لااقل کسانی که در کمیسیون تشریف داشتند این دقت را کرده اند که لایحه نقصی نداشته باشد . بنابراین پیشنهاد میکنم این لایحه به کمیسیون برگردد تا بررسی بیشتری بشود (نمایندگان – صحیح است ) خانمها وآقایانی که با این پیشنهاد موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد . لایحه به کمیسیون های مربوط فرستاده میشود .
- بیانات بعد از دستور آقای حجتی
۷- بیانات بعد از دستور آقای حجتی
رئیس – آقای حجتی بعنوان بعد از دستور صحبت میکنند آقای حجتی بفرمائید .
حجتی – بسم الله الرحمن الرحیم بنام خدا و بنام نامی شاهنشاه آریامهر ، دوست ارجمند فرمودند در مورد سالروز علیاحضرت شهبانو همه صحبت کردند بنده عرض میکنم در این مورد هرچه بیشتر تکرار شود بجا است زیرا روابط صمیمانه شهبانوی گرامی با ملت ایران آنقدر ارزنده و انسانی است که هرچه دراین مورد صحبت شود کم است حتماً دوستان توجه داشتند به برنامه تلویزیون درباره مسافرت شهبانو به کرمان از وسط جمعیت صداکرد شهبانو من چاکرتم مگر میشود این روابط انسانی را نادیده گرفت شهبانوئی که در سبزوار در کوچه ها زباله جمع میکنند این درس انسانیت است که به مردم میدهند و مردم باید سرمشق بگیرند و باز چند هفته پیش در تلویزیون دیدم شهبانو بین جمعی از معلولین بودند معلولین روج چرخ نشسته و یکنفر چرخ را هدایت میکرد و اینها روی چرخ می رقصیدند و آن چه از دل برآید انشاء الله بردل می نشیند .
بنابراین بجاست که خجسته سالروز شهبانو را به حضور شاهنشاه و شهبانوی گرامی و ملت ایران و نمایندگان اولین پارلمان رستاخیز تبریک بگویم (احسنت ) امیدوارم ملت ایران این روز را هر سال از سال پیش بهتر و باشکوه تر جشن بگیرد اما هفته گذشته کتابی مطالعه کردم بنام مروری بر انتخابات عصر رستاخیز و لازم میدانم در مورد این کتاب چند کلمه ای بعرض برسانم انتخابات را همه آقایان شاهد بودید که مردم نذر و نیاز کردند که نمایندگان واقعی شان به مجلس بیایند و بعد از انتخابات هم شادی و هلهله میکردند که نماینده واقعی شان به مجلس راه پیدا کرده و من در حوزه انتخابیه خودم شاهد آن بودم . ملسماً همه دوستان هم دیده اید زیرا نماینده واقعی مردم هستید و وقتی هم وارد مجلس میشوید بالای در نوشته عدل مظفر و این را ملت ایران برای این نوشته که یاد مشروطیت جاودانه باشد و این کلمات با حروف ابجد رقم ۱۳۲۴ میشود سالی که فرمان مشروطیت امضاء شد من در محضر نمایندگان واقعی مردم پیشنهادی میکنم که امیدوارم موردتائید قرار بگیرد و آن این است همانگونه که ملت ایران هفتاد سال پیش خواسته است که این روز جاودانه بماند لازم است سال ۱۳۵۴ یعنی اولین سال رستاخیز ملت ایران هم بصورتی جاودانه بماند .
بنابراین آنانی که در این مورد در نوشتن تنظیم ماده تاریخ تخصصی دارند مثلاً دوست ارجمند آقای بسیج خلخالی ، شاعر ارجمند ، ماده تاریخی درست بکنند برای سال ۱۳۵۴ به عنوان عدل پهلوی یا رستاخیز پهلوی یا رستاخیز آریامهر که این حروف را اگر پهلوی هم بگذارند سال ۱۳۵۴ بشود ، بجاست که این را هم در درب ورودی ساختمان جدید مجلس شورای ملی نصب کنیم و برای همیشه این مجلس و بنیان گذار این مجلس نامش در تاریخ مملکت جاودانه بماند و اما با عرض معذرت یکی دو مطلب جا دارد عرض بکنم گویا در تهران بیش از ۵۰ هزار معلم و فرهنگی وجود دارد که آپارتمانهائی میخواستند . مقامات مربوط اعلام کردند و نامه ای نوشتند که هر فرهنگی منزل میخواهد تقاضا کند ۱۲ هزار نفرمتقاضی شدند نامه ای نوشته شد از آموزش و پرورش که این آپارتمانها در سیدخندان ساخته میشود بعد موقعی که ساختمان را شروع کردند جنب فرودگاه مهرآباد بود معلمین عادت کرده اند با سیلی صورتشان را سرخ نگه دارند عادت دارند که گله نکنند زیرا میدانند گله آنها روح فرزندان این مملکت را می آزارد و گویا سه سال است ۵۰۰ آپارتمان برای معلمین ساخته شده که هر کدامشان بسش از پنج و شش نفر بچه دارند و در آنجا سکونت دارند سه سال است معلمین قسط این آپارتمانها را می پردازند و در آنجا ساکن هستند و مزایائی هم ندارند غیر از چهاردیواری ، برای تعدادی از آپارتمانها سند نمیدهند شهرداری اجازه نداده است که سند آنها رابدهند میگویند اینها در طرح است و باید خراب شود این آپارتمانها در سه سال پیش ساخته شده است در زمان همین دولت خدمتگزار مردم ، درزمان همین آقای شهردار ساخته شده باید ببینیم چه کسی مقصراست اگر شهرداری دقت نکرده است اینها را بدون پروانه ساختمان بنا کرده اند باید مقصر تنبیه شود اگر مهندس ساختمان اینها را بدون مقاطعه ساخته است باید تنبیه شود چرا پس از سه سال که معلمین در آنجا سکونت دارند این آپارتمانها را خراب کنند؟ چه برنامه ای است که هر روز چوب لای چرخ برنامه های این دولت خدمتگذار میگذارند؟ آخر این آپارتمانها که سه سال پیش ساخته شده است چگونه میخواهید آنها را خراب کنید اول حساب کنید به چه علا میخواهید آنها را خراب کنید و بعد آنهائی که ساکن هستند تکلیفشان چیست سه سال است قسط میپردازند حالا بعد از سه سال آپارتمانها خراب بشود من در این مورد تقاضای توجه بیشتری از جناب آقای نخست وزیر و وزیر محترم آموزش و پرورش و وزیر کشور دارم که به شهرداری دستور لازم را بدهند که رفع مزاحمت از معلمین بشود در مورد حوزه انتخابیه خودم هم مطلب کوچکی عرض کنم ، من از شوش و اندیمشک ، به خانه ملت آمده ام شوش منطقه ایست مرزی کنار مرز ایران و عراق که به این منطقه بایدتوجه بیشتری بشود البته به همه نقاط مملکت از برکت وجود شاهنشاه توجه شده است این مرزنشینان احتیاج به توجه بیشتری دارند کارخانه های نیشکر در هفت تپه با بازوی توانای کارگران تبدیل به شکرستان شده آن منطقه با اینکه خاکش شور است شکر بما میدهد و هروقت من آنجا رقته ام آمده اند به من شکایت کرده اند که مسکن ندارند ، وسیله ایاب و ذهاب نداند . ۱۲۰۰ خانه را چند سال است ساختمانش را شروع کرده اند ولی همین طور نیمه تمام مانده است ما نمایندگان ملت که ۲۵۴ رای اعتماد به این دولت داده ایم این خانه ها را که شروع کرده اید چرا تمامش نمی کنید اینها وقتی سه سال ، چهار سال ناتمام ماده خراب میشود جناب نخست وزیر که بانجا تشریف آوردند از محضرشان استدعا شد این خانه ها را درست کنندکه این کارگران که واقعاً زحمت میکشند اجری هم داشته باشند و اجرشان هم این باشد که یک چهار دیواری داشته باشند که در آنجا زندگی کنند مطالب دیگری در مورد اندیمشک و شوش دارم که امیدوارم که در جلسات آینده خدمتتان عرض کنم (احسنت ) .
- تقدیم یک فقره سئوال از وزارت آموزش و پرورش بوسیله آقای مشیر
۸- تقدیم یک فقره سئوال از وزارت آموزش و پرورش بوسیله آقای مشیر
رئیس – آقای مشیر فرمایشی دارید بفرمائید .
مشیر – سئوالی است از جناب آقای وزیر آموزش و پرورش که در مورد تامین کمبود دبیران و آموزگاران کشور چه فکر و اقدامی شده است . سئوال را تقدیم میکنم .
رئیس – سئوال به دولت ابلاغ میشود .
- ختم جلسه
۹- ختم جلسه
رئیس – با اجازه خانمها و آقایان این جلسه را ختم می‌کنیم موقع و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
(جلسه ساعت یازده و ده دقیقه ختم گردید )
رئیس مجلس شورای ملی – عبدالله ریاضی
پرسش‌ها
سئوال آقای مشیر از وزارت آموزش و پرورش
ریاست محترم مجلس شورای ملی
خواهشمنداست به جناب آقای وزیر آموزش و پرورش ابلاغ فرمائید در مجلس شورای ملی حاضر و توضیحاً اعلام دارند که در مورد تامین کسر و کمبود دبیران و آموزگاران کشور چه فکری اندیشده‌اند و تعیین فرمایند آمار دانش آموزان و کارکنان آموزشی در سال قبل چند نفر بوده و در سال تحصیلی ۵۴-۵۵ بالغ برچند نفر است ؟ مرتضی مشیر ۵۴/۷/۲۲