مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۲ آذر ۱۳۵۲ نشست ۱۳۷
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۲۲ آذر ۱۳۵۲ نشست ۱۳۷
مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۳
جلسه ۱۳۷
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی روز پنجشنبه (۲۲) آذرماه ۱۳۵۲
فهرست مطالب:
| مجلس ساعت نه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
رئیس- اسامی غایبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غایبین با اجازه
- آقایان اولیاء - اولیاء‌شیرازی - بختیاری‌پور - بدرخانی - دکتر برومند - حی - دکتر رهنوردی - ساگینیان - دکتر سعید - حیدر صائبی - دکتر صفائی - مظاهری - مظهری - دکتر موثقی - دکتر صالحی.
غایب بی‌اجازه
- آقای شیخ‌بهائی.
غایبین مریض
- آقایان ایمان زهرایی - دکتر سعید بهادری - مهندس عباس زاهدی - مهندس عطائی - خانم دکتر صنیع.
- بیانات قبل از دستور- آقایان: دکتر رازانی - غضنفری - دکتر نایبی - صادقی - پوربابائی - پیمان
۲- بیانات قبل از دستور- آقایان: دکتر رازانی - غضنفری - دکتر نایبی - صادقی - پوربابائی - پیمان
رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر رازانی تشریف بیاورید.
دکتر رازانی- با کسب اجازه از مقام معظم ریاست:
به طوری که همکاران ارجمند استحضار دارند دیروز روز ۲۱ آذر بود. روز ۲۱ آذر در تاریخ معاصر ایران روزی تاریخی است خاطره ۲۱ آذر سال ۱۳۲۵ غرور ملی را برمی‌انگیزاند و حماسه‌ای بر حماسه‌های دیرین این سرزمین می‌افزاید روز ۲۱ آذر روز نجات آذربایجان است روز تجلی راز پایندگی ایران در پیوند استوار و ناگسستنی شاه و ملت است مردمی که از آغاز تاریخ گرامی میهن ما ایران در سینه خود وقایع و رویدادهایی ثبت کرده است که همگی گواه آنست که خاک پاک ایران از خون دلیران و عاشقان به این سرزمین یزدانی رنگ گرفته و بازگو کننده از جان‌گذشتگی ایرانیان در راه سربلندی و عظمت و اعتلا میهن و دفاع از مرز و بوم کشور و نگهبانی کهن آیین پرفروغ شاهنشاهی است (احسنت) پس از جنگ جهانی دوم و وقایع و حوادث شوم ناشی از آن به ویژه سال‌های ۱۳۲۴ و ۱۳۲۵ گروهی از خیانت‌پیشگان بی‌وطن باغوای بیگانگان خاک دلیرپرور آذربایجان را که در اشغال بیگانه بود با طغیان و آشوب عرصه تاخت و تاز خود قرار داده و در آذربایجان به ترور، کشتار، ناامنی و هرج و مرج مشغول بودند می‌خواستند به وسوسه اهریمن سرزمین زرتشت مهد دیرین یکتاپرستی را با خیانت بیالایند می‌خواستند آذربایجان را که از زمان‌های دور چون سری بر پیکر این مرز و بوم بوده است جدا سازند و لکه سیاهی بر دامان تاریخ استقلال ایران باقی گذارند ولی نمی‌دانستند که آذربایجان بر پیکر مام میهن پیوندی استواردارد پیوندی ناگسستنی و پیوندی جاویدان آذربایجان یکی از گرامی‌ترین میراث‌های نیاکان ما است آذربایجان نخستین قسمتی از خاک ایران است که دلیران ماد را در دامان خود پرورش داده و جایی است که از دل آن نغمه یکتاپرستی در فضای آن طنین‌افکن شده است (صحیح است- احسنت) آذربایجان زیارتگاه دیرین شاهنشاه بزرگ سرزمین ما است مگر ایران و ایرانی می‌تواند بدون آذربایجان این یادگار ارزنده عظمت‌ها، تمامیت و قومیت خود را حفظ نماید. به همین جهت به فرمان رهبر عالیقدر دوراندیش و مدبر ما شاهنشاه آریامهر ارتش دلیر ایران با قیام متهورانه مردم غیور آذربایجان خطه زرخیز آذربایجان را از چنگال ناپاک بدخواهان و تجزیه‌طلبان نجات داد و در روز ۲۱ آذرماه سال ۱۳۲۵ پیام وطن بازگردانده شد و نقش فرماندهی شخص شاهنشاه به عنوان مؤثرترین و مهمترین عامل بازگردانیدن آذربایجان و سمبل استقلال و حاکمیت و تمامیت ملی با خطوط زرین زینت افزای صفحات تاریخ پرافتخار ملت ایران گردید (صحیح است).
دیروز به مناسبت سالروز نجات آذربایجان مراسم باشکوهی در سراسر ایران برپا بود و ارتش نیرومند ایران در پیشگاه شاهنشاه آریامهر و شهبانوی محبوب و نیکوکار ایران در شاهراه اتوبان تهران- کرج با مدرن‌ترین سلاح‌ها رژه رفتند قدرت ارتش دلیر ایران و سلاح‌های مدرن آن قاطبه ملت ایران را غرق در شادی و غرور و مسرت کامل نمود و خوشبختانه باید اذعان نمود که افسران و درجه‌داران و سربازان ارتش نیرومند ایران وجودشان سرشار از عشق به میهن و مهر شاهنشاه آریامهر است وظیفه هر ایرانی است که در چنین روزی مراتب سپاس و ستایش و حق‌شناسی خود را از صمیم قلب پیشگاه مبارک شاهنشاه فداکار و میهن‌پرست ایران تقدیم بدارد و از شهامت ارتش دلیر و همکاری و مردانگی صمیمانه اهالی غیور و وطن‌پرست آذربایجان تقدیر و تحسین نماید و به روان پاک کلیه شهدای راه آزادی و استقلال کشور به ویژه شهرداری راه نجات آذربایجان درود بفرستند (صحیح است- احسنت).
همکاران گرامی: روز بیست و چهارم آذر سالروز حزب پرتلاش و سرافزار ایران نوین است نهالی سر به اوج فلک برفرازد و میوه شیرین به بار آورد که در مکان مناسبی غرس شده و دارای وسایل رشد و نمو کافی باشد. بنایی از دستبرد باد خزان و از گزند برف و باران در امان ماند و چون آثار باستانی تخت‌جمشید و ایوان کسری پس از تمادی قرن‌ها سرپا ایستد که دارای بنیانی متین و اساسی استوار باشد (احسنت).
حزبی در آسمان حیات سیاستی ملتی چون اختری فروزان تجلی نماید که نهادهای سیاسی را با نهادهای اجتماعی تلفیق و در ایدئولوژی‌های مترقی و مبانی عقیدتی آن حزب آسایش و رفاه ملت ترسیم شده باشد ده سال پیش یعنی درست در روز (۲۴) بیست و چهارم آذرماه سال ۱۳۴۲ گامی نوین و اساسی در راه کمال و قوام دموکراسی ایران برداشته شد. حیات سیاسی این سرزمین کهنسال و باستانی صورت تازه‌ای به خود گرفت و بر اساس انقلاب مقدس شاه و ملت زیربنای محکم پایدار و جاودان حزب نیرومند ایران نوین به دست گروهی از آزاد زنان و آزادمردان غیور و شاهدوست ایران پی‌ریزی و موجودیت آن اعلام گردید (صحیح است) حزب مترقی ایران نوین در شرایطی از زمان به وجود آمد که یک سال قبل از آن رهبر اندیشمند مملکت شاهنشاه آریامهر یک دگرگونی همه جانبه و انقلابی اجتماعی را ضرورت اجتناب‌ناپذیر برای درمان دردهای اجتماعی تشخیص فرموده بودند از آنجایی که یک تشکیلات منزه سیاسی که با فکر و روحیه‌ای انقلابی و ایرانی در طریق خدمت به شاه و ملت ایران باشد خواست و نیاز عصر انقلاب بود حزب ایران نوین تأسیس گردید (صحیح است).
حزب نیرومند ایران نوین مظهر برجسته‌ای از مظاهر نمایان نظام دموکراتیک ملی است که اساسنامه و برنامه اصلی آن بر بنیان اصول منشور انقلاب مقدس شاه و ملت و هدف‌های عالی آن استوار گردیده است پدیده بزرگی از پدیده‌های انقلاب تاریخی ششم بهمن سال ۱۳۴۱ است (صحیح است).
حزب مترقی ایران نوین با تکیه بر افکار عمومی و با الهام از نیروی لایزال قدرت ملی بانفوذ در قشرهای مختلف اجتماعی و با در برگرفتن نخبه افراد گروه‌ها و طبقات مختلف پشتیبان انقلاب تبدیل به دژ دانشگاهیان - فرهنگیان - کارگران - کشاورزان - روزنامه‌نگاران - اصناف - بازرگانان و همه طبقات افراد این مملکت گردید و آگاهانه نقش متشکل کردن نیروهای سالم ملی را برای پیروز ساختن آرمان‌های انقلاب بر عهده گرفت اصل تحزب را در مقیاسی وسیع عملی کرد زیرا ضرورت انقلاب اجتماعی ایران حکم می‌کرد که افراد ملت ایران در مقیاسی عظیم و واقعی به فعالیت‌های دسته‌جمعی بپردازد و از بی‌تفاوتی و گوشه‌گیری دست بردارد و با هر نوع رکود و جمود مبارزه نماید.
رسالت دیگر حزب برومند ایران نوین در تربیت اجتماعی و پرورش روحیه انقلابی و مبارزه پی‌گیر و بی‌امان با افکار کهنه و ارتجاعی و تقویت مبانی نظام آزاد دموکراسی و احترام عمیق به اصل آزادی رأی و عقیده اعضا خود بوده است و با توجه به این خصوصیات بارز - عالی و انسانی بود که از طرف رهبر اندیشمند و توانای ملت ایران موجد بزرگ انقلاب شاهنشاه آریامهر افتخار کسب عنوان پاسدار انقلاب را حاصل نمود و الحق آنچنان دژی انقلابی شد که توانست نقش پیشروی و پاسداری قهرمانانه انقلاب اجتماعی ایران را آنسان که بر عهده گرفته بود ایفا کند و جهان‌بینی مردم را هماهنگ با فلسفه انقلاب سازد تا بتواند برنامه‌های انقلابی را جامه عمل بپوشاند و زیربنای سعادت آینده ایران را به صورتی استوار پی‌ریزی نماید (صحیح است).
کارنامه درخشان ده ساله حزب نیرومند ایران نوین مشحون از خدمتگزاری‌های صادقانه و پیروزی‌های عدیده است این کارنامه مبین این حقیقت است که حزب پاسدار انقلاب در تحکیم وحدت ملی و هماهنگی و همگامی بین کلیه طبقات و واگذاری کار مردم به مردم آنچنان پیش رفته است که هم‌اکنون در سراسر مملکت تشکیلات سیاسی و دموکراسی به صورت هزاران کمیته و واحد و سازمان‌های گسترده حزبی - انجمن‌های شهر - شهرستان - شوراهای داوری - خانه‌های انصاف - شرکت‌های تعاونی - شوراهای آموزش و پرورش - انجمن‌های بهداری و نظایر آن تجلی یافته است. کارنامه درخشان ده ساله حزب پاسدار انقلاب روشنگر این واقعیت است که به توسعه تشکیلاتی حزب توجه خاص گردیده و از یک‌سال پیش برای احداث خانه‌های حزب نهضت ساختمانی عظیمی در کلیه شهرستان‌ها آغاز شده است زیرا خانه‌های حزب در حقیقت امر سنگرهای پاسداری از انقلاب ایران است خانه‌های حزب جلوه‌گاه فعالیت‌های دسته‌جمعی و آرمان‌های مشترک هم‌مسلکان است در حال حاضر خانه‌های حزب در ساری - شاهرود - تربت‌جام - قزوین - گرمسار - شیروان - مریوان - تویسرکان - آذرشهر - مراغه - کرمان ساخته شده و مورد بهره‌برداری است و در ۸ شهر دیگر ساختمان‌های خانه حزب رو به اتمام است در ۷۷ شهرستان و بخش برای ساختمان خانه حزب زمین مناسب تهیه شده و نقشه خانه‌های حزب برای ساوجبلاغ - ساوه - رباط‌کریم - گنبد کاووس - گرگان - کرج - رشت - لاهیجان - سمنان - بویراحمد - دهلران - تبریز - سراب - اردبیل - کرمانشاه - سقز - خرم‌آباد - الشتر - دورود - بهبهان - جهرم - آباده - سیرجان - جیرفت - مشهد - بندرعباس - سبزوار - اصفهان - همایون‌شهر - نجف‌آباد - شهرضا - همدان - ملایر - بانه - تهیه و جهت اجرا ابلاغ گردیده است.
بنابراین به ضرس قاطع باید عرض کنم که خوشبختانه حزب پرتلاش و سرفراز ما یک فرقه موسمی سیاسی نیست که در فصل خاصی طلوع و در موقع به خصوصی غروب کند حزبی است که افتخار پاسداری انقلاب ایران را دارد و مجری صدیق منویات پرچمدار انقلاب ملی ما شاهنشاه آریامهر است (صحیح است). در آستانه سالگرد تأسیس حزب ایران نوین وظیفه خود می‌دانم آغاز یازدهمین سال حزب نیرومند ایران نوین را به هم مسلک گرانمایه جناب آقای امیرعباس هویدا ریاست محترم دفتر سیاسی و نخست‌وزیر خدمتگزار و هم‌مسلک گرامی جناب آقای دکتر منوچهر کلالی دبیرکل فعال و محبوب حزب ایران نوین و سایر رهبران حزبی و قاطبه هم‌مسلکان در سراسر کشور تبریک عرض کنم و توفیق روزافزون همگان را در خدمت به رهبر اندیشمند مملکت شاهنشاه آریامهر و ملت نجیب ایران از درگاه یزدان پاک آرزومندم (احسنت).
و یقین دارم پرچم پرافتخار حزب پاسدار انقلاب که به دست رهبران حزبی برافراشته شده پیوسته در خدمت به شاهنشاه آریامهر و ملت ایران دائم در اهتراز خواهد بود در پایان موقع را مغتنم شمرده توجه دولت خدمتگزار را به اصلاح اساسی جاده دورود - سیل‌بند دورود و بیمارستان ۵۰ تختخوابی که قرار است از طریق جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران بنا گردد و از ضروری‌ترین احتیاجات حوزه انتخابیه اینجانب است معطوف می‌دارد متشکرم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای غضنفری بفرمایید.
غضنفری- به نام خدا
و با کسب اجازه از مقام ریاست محترم همکاران گرامی دیروز مصادف با سالگرد نجات آذر آبادگان و روز ارتش شاهنشاهی ایران بود. جا دارد در آغاز سخن در پیشگاه رهبر توانای ایران زمین، اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر که همت والا و اراده توانایش نقطه پایان حوادث شوم آذربایجان را رقم زد سر تعظیم و تکریم فرود آورم و به روان همه رادمردانی که در راه نجات آذربایجان جان دادند تا جان به تن آذر آبادگان بازگردد درود می‌فرستم (احسنت).
در مورد آنچه در طول یک سال آذربایجان عزیز را به خون کشید، و هموطنان ما در دام فرقه وطن‌فروش به اصطلاح دموکرات، قربانی مطامع عده‌ای جنایتکار شدند سخن بسیار گفته شده و تکرار آن اگرچه ما را به عظمت و اهمیت ثبات و امنیت پایدار مملکت که بستگی تام به رژیم شاهنشاهی ایران دارد بیشتر آشنا می‌کند و به شکر نعمت وامی‌دارد، ولی ملال‌آور است که به خاطر آوریم، تحت عناوین پوچ و تو خالی دموکرات آذربایجان، خواهران و برادران ما یک‌سال تمام زجر کشیدند و کشته دادند و به زندان افتادند.
ولی روز ۲۱ آذر با همه تألمی که از یادآوری این خاطرات دارد، شادی‌بخش و غرورآفرین است، که آن همه هیاهو و جنجال و رذالت فرقه‌بازی و کمک اجانب نتوانست در مقابل اراده شاه و ملت حتی برای چند روزی دوام کند و همین که رهبر عزیز ملت ایران، فرمان دادند که آذربایجان باید نجات یابد و ارتش دلیر و فداکار شاهنشاهی ایران به فرماندهی و نظارت مستقیم، شاهنشاه آریامهر بود به آذربایجان حرکت کرد. نیروی مردم وحدت ملی ایران که ضامن بقای نظم پایدار شاهنشاهی ایران است (صحیح است) با صدور فرمان شاهنشاه خود در داخل آذربایجان متجلی گردید و یک بار دیگر به دنیا ثابت شد که شاه و مردم در ایران پیوندی معنوی و قلبی و ابدی و ناگسستنی دارند و هیچ وسیله‌ای نمی‌تواند بر بنیان این دو نیرو خللی وارد آورد (صحیح است) و این چیز حماسه‌ای است که در تاریخ شاهنشاهی ایران بارها ثابت شده و به خصوص در دوران سلطنت اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر که حاکم بر دل‌های مردم ایران است (صحیح است) و در طول سلطنت پرافتخار خود بارها به‌خاطر مردم جان خود را به خطر انداختند، این هم بستگی شاه و مردم بیشتر متجلی است (صحیح است) و وقایعی نظیر ۲۱ آذر و ۲۸ مرداد شاید در تاریخ شاهنشاهی ایران هم بی‌نظیر باشد و می‌توان گفت در کمتر زمانی از تاریخ درخشان ایران تا این حد میان شاه و مردم دلبستگی معنوی و همبستگی عمیق وجود داشته است به خصوص که انقلاب نجات‌بخش ایران که منشور آن از افکار بلند شاهنشاه آریامهر است با اراده توانایش و برای رفاه و آسایش قاطبه مردم و پیشرفت جامعه ایرانی پا گرفت و در طول ۱۱ سال به آنجا رسیدیم که دنیا تحسین می‌کند و خود شما شاید فکر آن را هم نمی‌کردیم خاصه آنکه ما هنوز در سال‌های نخستین دهه دوم انقلاب هستیم و ده سال برای یک ملت و تاریخ یک مملکت لحظه‌ای بیش نیست و ما خود شاهد هرج و مرج و ناامنی سال‌های ۱۳۲۰ تا ۱۳۳۲ بودیم و دیدیم که کشور ما را که می‌رفت پایه‌هایش مستحکم شود و سردار بزرگ ایران اعلیحضرت رضاشاه کبیر ۲۰ سال فداکاری کرده بود، چگونه دستخوش حوادث شد و نه تنها گامی به جلو برنداشتیم بلکه پایه‌های حکومت و اقتصادمان نیز درهم ریخت و بی‌تردید باید گفت که اگر وجود شاهنشاه آریامهر و اراده خلل‌ناپذیر معظم‌له و همبستگی شاه و مردم نبود ما به روزگاری می‌افتادیم که بسیاری از کشورهای دیگر پس از جنگ افتادند و نام‌شان از تاریخ حذف شد و یا فقط نامی از آنها باقی‌مانده است.
بار دیگر در ساحت مقدس مجلس شورای ملی پیشگاه رهبر توانای انقلاب ایران تعظیم می‌کنم (احسنت) و به روان همه شهدای آذربایجان و به همه افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی، سربازان، درجه‌داران، افسران که پاسداران سلحشور میهن ما هستند درود می‌فرستم (احسنت) و از خدای بزرگ مسئلت دارم سایه بلندپایه شاهنشاه عزیز را بر سر ملت ما مستدام بدارد و به همه ما توفیق عنایت فرماید بیش از پیش در راه خدمت به شاهنشاه معظم و ملت بکوشیم و هر کجا که لازم باشد در کنار ارتش شاهنشاهی ایران که بار دیگر دیروز عظمت و شکوهمندی خود را در رژه ۲۱ آذر نشان داد، جان ناقابل خود را فدای ایران و شاهنشاه ایران کنیم.
(احسنت- احسنت).
رئیس- آقای دکتر نایبی بفرمایید.
دکتر نایبی- جناب آقای رئیس- همکاران محترم
دیروز به میمنت روز بیست و یکم آذرماه روز نجات آذر آبادگان فرستنده رادیویی اردبیل کار خود را شروع کرد و به این‌ترتیب گام مهم دیگری از لحاظ گسترش شبکه رادیو تلویزیونی کشور و رساندن صدای ایران به فراسوی مرزها برداشته شد نقشی که وسایل ارتباط جمعی به خصوص رادیو و تلویزیون در تنویر فکر و روشنی اندیشه و تحول روحی انسان‌ها دارد قابل بحث و تردید نیست و شروع به کار رادیو اردبیل مبشر این واقعیت است که انشاءالله این فرستنده به صورت اهرمی‌توانا و قوی نقش خود را در تغییر زمینه‌های ذهنی نادرست و نابه‌جا و محو اکفار خرافی و منحط ایفا می‌نماید و وسیله‌ای مفید برای تبلیغ اصول انقلاب مقدس شاه و ملت و آشنایی بیشتر انسان‌های ما با مقتضیات نوین ایران و جهان باشد (انشاءالله) و بدیهی است که لازمه چنین انتظاری این است که به زودی فرستنده تلویزیونی اردبیل نیز در کنار فرستنده رادیویی کار خود را آغاز نماید و منعکس کننده عینی پیشرفت‌های شهری و مملکتی و تحولات انقلابی کشور در داخل و خارج از مرزهای ما باشد و با ابراز این امید بنده در اینجا وظیفه خود می‌دانم که از دولت حزبی هم‌مسلک هویدا به خصوص مسئولان رادیو تلویزیون ملی ایران که با تلاش مستمر و علاقه‌مندی و مجاهدت خود با تاویل تاریخی شهر مقدس ایران باستان و سرزمین زردتشت و مرز و بوم بابک و جلوه‌گاه صفا و زادگاه شاه اسمعیل این امکان را دارند که در چنین روز خجسته‌ای صدای خود را به گوش هم‌میهنان و جهانیان برسانند و عمیق‌ترین و پاک‌ترین احساسات شاهدوستی و وطن‌پرستی خود را به خاک پای ملوکانه نثار نمایند صمیمانه تشکر بکنم و موفقیت روزافزون همگان را در خدمت به شاهنشاه و میهن مسئلت نمایم (احسنت).
همکاران عزیز روز نجات آذربایجان در عین حال که روز شکست تفرقه‌اندازان و فرقه‌بازان می‌باشد یادآور بازیابی استقلاب مملکت و تمامیت ارضی کشور و لذا روز شکرگزاری و سپاس نیز هست (صحیح است) شکرگزاری به درگاه خداوندی که با مشیت فائقه خود اداره امور سرزمین کهنسال ما را به دست دلسوز و توانایی سپرده است که شیرازه بندی هستی و وحدت ملت و استقلال و تمامیت ارضی کشور را در تاریک‌ترین مراحل تاریخ این مملکت به عهده گرفته و پرچم بقا و عظمت ما را در طوفان‌های مرگبار و بنیان‌کش حوادث و شایستگی و درایت سرافراز و مفتخر نگاه داشته است و سپاس به پیشگاه شاهنشاهی که در راه هستی ایران پیوسته از هستی خود گذشته است و همواره با بردباری و صبر و فداکاری و جانبازی خود وقایه‌دار تاریخ کهن و پرافتخار وطن و پایه‌گذار فروشکوه آینده میهن بوده است (صحیح است) و با انقلاب شگرف خویش آیین تنو در زمامداری و شهریاری بنا نهاده است که موجب تحسین و اعجاب جهانیان می‌باشد (صحیح است) ولی نباید فراموش کرد که این سپاس وقتی شایستگی تقدیم به خاک پای همایونی را خواهد داشت که از مرز لفظ و بیان بگذرد و همه افراد این مملکت به منظور اجرای منویات مقدس شاهانه دست در دست هم بدهند و جانانه بکوشند و در راه جلب رضای مردم و رفع نیازهای آنان فداکارانه گام بردارند و به خصوص مقامات اجرایی کوتاهی‌هایی را که در انجام برخی از برنامه‌ها بر اثر نارسایی و عدم کارایی بعضی از سازمان‌های اداری وجود دارد با رسیدگی دقیق و رعایت اصل تشویق و تنبیه مرتفع سازند و اجازه سهل‌انگاری و مسامحه با حدی ندهند و با عنایت و توجه به درخواست‌های مشروع نمایندگان مردم و نیز انجمن‌های شهر و شهرستان و استان برای اجرای برنامه‌های عمرانی محلی که اثری شگرف در رفاه و جلب رضایت همگان دارند اولویتی خاص قائل گردند تا همه افراد این مملکت مواهب انقلاب ایران را در تحول زندگی خود در تغییر و پیشرفت و آبادی محیط‌زیست خویش و در روشنی آتیه خود و فرزندان خود بیش از پیش لمس نمایند و شک نیست که برای حصول به این نتیجه باید در اجرای برنامه‌های عمرانی هرگونه تبعیض و ترجیح بلامرجع از بین برود تا همه نقاط کشور با توجه به اولویت‌های سنجیده و دقیق از موهبت و پیشرفت و ترقی بهره‌مند شوند و هماهنگ پا در دروازه تمدن بزرگ و موعود شاهنشاه بگذارند (صحیح است- احسنت) و از این دیدگاه است که بی‌مناسبت نمی‌دانم در خاتمه عرایض خود از این که با وجود دستور جناب آقای نخست‌وزیر و پیگیری ممتد اینجانب و درخواست مکرر جوانان اردبیل هنوز هم موضوع ساختمان کاخ جوانان اردبیل درگیر و دار مکاتبات است ابراز تأسف بکنم چون به نظر بنده عدم عنایت به این نیاز جوانان یک شهر یکصد و بیست هزار نفری در عصری که توجه به تربیت و پرورش نسل جوان مورد توجه خاص شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت شهبانوی دلسوز ماست شایسته نیست و از جناب آقای قوام صدری وزیر مشاور و معاون محترم نخست‌وزیر تقاضا می‌کنم که راجع به این موضوع توجه قاطع و سریع و مؤثری مبذول بفرمایند تا انشاءالله ساختمان کاخ جوانان در ده هزار متر زمین واگذاری شهرداری شروع و جوانان شهر ما نیز با استفاده از عنایات شاهانه و توجه دولت خدمتگزار هویدا از موهبت وجود یک کانون تربیتی و فرهنگی برخوردار باشند انشاءالله (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای صادقی بفرمایید.
صادقی- مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی، نمایندگان محترم ملت ایران
سال گذشته به مناسبت روز تاریخی ۲۱ آذر از این خانه ملت عرایضی به حضور نمایندگان محترم معروض و تاریخچه مختصر یک ساله ۲۱ آذر ۲۴ تا ۲۱ آذر ۲۵ را فهرست وار به عرض رساندم. جنب و جوش غیرقابل وصفی که در این چند روز فضای میهن عزیز را فرا گرفته است و عظمت و شکوه بی‌نظیری که دیروز ارتش توانا و دلیر ایران در پیشگاه همایونی از خود نشان دادند وادارم ساخت که بار دیگر از موقع و فرصت استفاده کرده و به نام یک آذربایجانی و یک نماینده ملت از این مکان مقدس در مقابل رهبر عالیقدر کشور و فرمانده کل قوای مملکت و منجی آذربایجان یعنی شاهنشاه عظیم‌الشأن و ارتش نجات بخش سر تعظیم و احترام فرود آورده و مراتب سپاس و حق شناسی آذربایجانیان فداکار و جانباز و شاهدوست و میهن‌پرست را به خاک پای همایونی تقدیم و پیروزی و سرافرازی ارتش ملی و نیرومند را از درگاه احدیت مسئلت نمایم (احسنت).
جناب آقای رئیس - همکاران محترم
موجب کمال مباهات است که همه ایرانیان از هر صنف وظیفه و از هر حزب و جمعیتی باشند در یک مسئله اتحاد و اتفاق‌نظر و وجه اشتراک روحی دارند آن هم در مسائل ملی و میهنی و ایمان به این اصل که در تمام طول تاریخ و در مواقع بحرانی آنچه کشور ما را از تفرقه و اضمحلال نجات داده و تمامیت ارضی و استقلال آن را محفوظ داشته، وحدت نظر ایرانیان به وقوف به سر بقای ایران و در بقای عظمت شاهنشاهی ایران است (صحیح است- احسنت).
کما این که در سال ۱۳۲۴ که پدیده‌ها و آثار دلخراش نایره جنگ جهانی دنیا را فرا گرفته بود نقشه تجزیه ایران و متلاشی ساختن پیکر مام وطن ما نیز از طرف بیگانگان و بیگانه پرستان طرح گردیده و در حین اجرا بود. جمعی از مزدوران خارجی با تشکیل دولت خودمختار در آذربایجان با اهانت به مفاخر و مظاهر ملی و میهنی ما استقلال میهن ما را به مخاطره انداخته بودند. مردم شریف و مبارزان دلیر خطه آذربایجان از پیر و جوان و زن و مرد همدل و همگام در شهرهای آذربایجان قد مردانگی برافراشته و به شیوه آبا و اجداد خود زیر لوای فداییان شاه به مبارزه و فداکاری در راه شاه و میهن پرداختند (صحیح است).
برای این که مردم ایران به ویپه نسل جوان میهن عزیز ما از نحوه مبارزه و دلاوری‌های پدران و مادران خود در موقع اشغال آذربایجان آگاهی حاصل کنند و برای اثبات مراتب فداکاری و ایران پرستی و شاهدوستی مردم غیور آذربایجان جناب آقای سناتور عباس مسعودی مدیر محترم روزنامه اطلاعات در شب ۲۱ آذر با استفاده از آرشیو روزنامه اطلاعات در پیشگاه والاحضرت شاهپور غلام‌رضا پهلوی مطالبی بیان فرمودند و اسمی از واعظ شهیر آذربایجان، فقید سعید میرزاحسین واعظ بردند.
بی‌مناسب نیست من نیز یادی از آن مرحوم بنمایم.
در بحبوحه تسلط قوای خارجی و بیگانه‌پرستی یک مشت اراذل بی‌وطن، این مرد شجاع، منبر رفت و با حرارت و احساسات تمام گفت احکام اسلامی که واجب و حرام و مکروه و مستحب و مباج می‌باشد بر اثر تغییر مقتضیات تغییر وجهه می‌دهند، مثلاً روزه که امر واجبی است برای مریض حرام می‌شود و نوشیدن شراب که حرام است در صورت تصویب دکتر حاذق جهت معالجه واجب می‌گردد، نگاه کردن به روی افسر و سرباز ایرانی که عمل مباحی بود در شرایط کنونی که استقلال و شرف و ناموس و دین ما مورد تهدید بیگانه و بیگانه پرستان قرار گرفته نه تنها مستحب است بلکه واجب می‌باشد و چون افتخار نمایندگی مردم با ایمان و فداییان سرسپرده شاهنشاه و میهن یعنی اهالی شرافتمند شاهپور آذربایجان را دارم جریان قیام شجاعانه و اقدام دلیرانه ساکنین این منطقه را در تاریک‌ترین لحظات تاریخ ایران و آذربایجان به عرض ساحت مقدس مجلس می‌رسانم.
تا جوانان کشور بدانند با چه فداکاری و مردانگی مردم آذربایجان از شرف ملی و استقلال میهن و عظمت و جلال شاهنشاهی دفاع نموده‌اند و قبل از عرض مطلب در مقابل روان پاک شهدای راه میهن و جانبازان آذربایجانی سر احترام فرود می‌آورم (احسنت) و اما جریان واقعه در موقعی که آثار و نشانی از ارتش و نیروی شاهنشاهی ایران در آذربایجان نبود به علت دخالت خارجی و عده‌ای با حمایت بیگانگان بر آذربایجان حکومت می‌کردند، دو نفر از عمال متجاسرین به عنوان بازرس به شاهپور آمده و در زمان اقامت در این شهر به مغازه‌ای وارد و تمثالی از شاهنشاه را که زینت‌بخش این مغازه بود مشاهده و به صاحب مغازه که فعلاً در حال حیات است پرخاش نموده و جسارت به اهانت به مقدسات ملی ما می‌نمایند که با اعتراض صاحب مغازه روبه‌رو گردیده در نتیجه مشاجره لفظی آنان عابرین متوجه آنگاه مسئله در شهر شایع و مردم دسته‌دسته به عنوان تنبیه متجاسرین در خیابان پهلوی جلو همان مغازه گرد می‌آیند با حمله به این دو نفر و با فریاد زنده‌باد شاه و زنده‌باد ایران به یاوه‌گویان پاسخ می‌دهند در این ماجرا فداییان مداخله می‌کنند و مردم مخصوصاً جوانان و محصلین با در آوردن پرچم‌های سه رنگ ایران و تمثال شاهنشاه به صورت متشکل به سازمان‌های اهریمنی حمله و تلگرافخانه شهر را متصرف و ساعت ۱۱ صبح همین روز مردم درحالی که متکی به هیچ قدرت خارجی و نیروی دیگری جزو احساسات پاک شاهدوستی نبودند در مقابل شلیک عمال پیشه‌وری استقامت نموده و در نتیجه فداکاری و ایمان مردم میهن‌پرست شاهپور فداییان خلع سلاح می‌گردند (احسنت).
در این جنگ و ستیز افراد بسیاری من جمله جوانی که عکسش در همان تاریخ در روزنامه‌های تهران منتشر شده بود و روانشاد بانو رحمانی در راه شاه و وطن شرافتمندانه جان به جان آفرین تسلیم می‌کند البته شامگاه همان روز با اعزام نیرو از تبریز به سرپرستی غلام یحیی مردم را دسته‌دسته روانه زندان‌ها و سیاه‌چال‌ها نمودند ولی هرگز با این تهدید فشار بر مردم از رویه و روش شرافتمندانه خود در راه مبارزه و فداکاری عدول نکردند تا نوزدهم آذر ماه به فرمان شاهنشاه آریامهر رهبر مدیر ملت ایران ارتش دلیر و فداکار ایران عهده دار سرنوشت آذربایجان شد و با یک تعرض شجاعانه و با کمک خود یاری همین مردم میهن‌پرست ظرف مدت دو روز خطه آذربایجان را بر آغوش مام وطن بازگرداند و آذربایجانی‌های جوانمرد و شجاع را از سیاه‌چال‌های بیگانگان آزاد فرمودند.
اینست نمونه بسیار ساده از علاقه و احساسات پاک آذربایجانی نسبت به شاهنشاه و خاندان جلیل سلطنت در آن موقع حساس و بحرانی.
با اعتذار از اطاله کلام و تصدیع حضار محترم با صدای رسا معروض می‌دارم:
درود بر شهدای راه وطن، درود بر سربازان شجاع و مدافعین میهن، سربلند و فیروز و بلند آوازه باد شاهنشاه بزرگوار و نجات دهنده آذربایجان و سازنده ایران نو (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای پوربابائی بفرمایید.
پوربابائی- مقام معظم ریاست مجلس شورای ملی، همکاران گرامی، من هم مثل میلیون‌های ایرانی روز گذشته ناظر رژه عظیم واحدهای نمونه ارتش شاهنشاهی ایران در پیشگاه رهبر عالیقدر ملت ایران شاهنشاه آریامهر بودم ارتشی که مجهز به مدرن ترین سلاح‌های جنگی می‌باشد و حافظ استقلال و تمامیت ارضی کشور عزیز ما ایران است. ما به چنین یکان‌های پرقدرت و پرتحرک افتخار می‌کنیم و درود ملت ایران را به پیشگاه شاهنشاه آریامهر بزرگ ارتشتاران فرمانده و همه سربازان و افسران و درجه‌داران ارتش شاهنشاهی عرض می‌کنم (احسنت).
مطلب دیگری که می‌خواهم به عرض نمایندگان برسانم موضوع تسهیلاتی است که شورای هماهنگی امور دانشجویان و فارغ‌التحصیلان به منظور رفاه هرچه بیشتر گام تازه‌ای بر می‌دارد.
همان طور که استحضار دارید در اجرای اوامر شاهنشاه آریامهر این سازمان به وجود آمد و ریاست عالیه آن را جناب آقای امیرعباس هویدا نخست‌وزیر عهده‌دار می‌باشند.
و امور مربوط به اجرای آن را آقای پرویز خوانساری سفیر شاهنشاه آریامهر و با همکاری معاونین وزارتخانه‌های مربوط اداره می‌گردد.
یکی از تصمیماتی که شورای مزبور اتخاذ نموده وظیفه ارزشیابی مدارک تحصیلی فارغ‌التحصیلان ایرانی در خارج را بر عهده نمایندگی‌های سیاسی ایران واگذار نموده است و با این تصمیم یکی از مشکلات فارغ‌التحصیلان را در امر ارزش یابی تحصیلی برطرف نموده است (صحیح است).
دیگر تصمیم این شورا افزایش ارز برای رفع نیاز دانشجویان است به موجب این رویه به دانشجویان مقیم آمریکا و کانادا ماهیانه ۴۰۰ دلار و دانشجویان مقیم اروپا یکصد لیره انگلیسی و دانشجویان مقیم آسیا هفتاد لیره ارز فروخته می‌شود توضیحاً اضافه می‌نماید که فروش ارز مزبور غیر از ارز لازم برای حق‌التعلیم دانشگاهی است که پرداخت خواهد شد برای تسهیل در کار وظیفه عمومی که طبق پیشنهاد جناب آقای دکتر الموتی لیدر فراکسیون پارلمانی حزب ایران نوین مورد قبول و تصویب مجلس شورای و خوشبختانه این لایحه از تصویب نهایی مجلس سنا گذشته است مقرر شده است کنسولگری‌ها مشکل وظیفه را برای دانشجویان حل نموده و هرگونه تسهیلات برای آنان فراهم نمایند.
ضمناً هیئتی برای رسیدگی به وضع دانشجویانی که نتوانسته‌اند به دانشگاه‌ها راه یابند با توجه به احتیاجات کشور همه گونه راهنمایی لازم را انجام خواهد داد.
به طوری که در مصاحبه آقای خوانساری سفیر شاهنشاه آریامهر و سرپرست امور دانشجویان ملاحظه فرموده‌اند بیش از ۴۰۰۰ نفر دانشجوی بلاتکلیف در انگلستان به انتظار موفقیت و ورود به دانشگاه‌ها سرگردان هستند و واقعاً باید برای این عده فکری اساسی کرد و بیشتر از هر کس والدین آنها باید با شورای هماهنگی تماس حاصل نمایند تا مشکلات تحصیلی آنان را برطرف نمایند.
چند روز پیش که به قسمت امور دانشجویان و فارغ‌التحصیلان که در نخست‌وزیری متمرکز است مراجعه‌ای داشتم ملاحظه شد کارکنان این واحد که زیر نظر آقای احمدی معاون وزیر مشاور اداره می‌گردد با علاقه‌مندی کامل و صمیمیتی زایدالوصف همه گونه تسهیلات را در به کار گماردن فارغ‌التحصیلان داخل و خارج از کشور را فراهم نموده و اقدامات این واجد شایان تقدیر است (صحیح است).
نکته‌ای که توجه جناب آقای وزیر خارجه را بدان جلب می‌نماید تکمیل کادر سیاسی و اداری نمایندگی‌های خارج از کشور است تا بتوانند بیش از پیش تسهیلات لازم برای دانشجویان و فارغ‌التحصیلان فراهم سازند.
زیرا دانشجویان در خارج از کشور مشکلاتی دارند که باید با علاقه‌مندی حل گردد.
دانشجویان در خارج افتخاراتی برای مملکت کسب می‌کنند که باید مورد تشویق قرار گیرند و همه ما از دولت و سفارتخانه‌ها و کنسولگری‌ها و سازمان‌های مملکتی خواستاریم که دانشجویان را در جریان ترقیات و پیشرفت کشورگذارده و موجباتی فراهم سازند که آنها برای خدمت کشور هر چه زودتر به ایران مراجعت کنند متشکرم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای پیمان بفرمایید.
پیمان- با کسب اجازه از مقام معظم ریاست و همکاران ارجمند چون ناطقین محترم قبل از بنده چنان که شایسته مقام و مورد بود درباره روز تاریخی آزادی آذربایجان روز ۲۱ آذر روز نجات آذربایجان عزیز حق مطلب را ادا فرمودند و همچنین راجع به رژه پرشکوه روز گذشته بیانات لازم ایراد نمودند بنده فقط سپاس و حق شناسی ملت شاهدوست و وطن‌پرست ایران را به پیشگاه مبارک رهبر بزرگ و خردمند ملت ایران شاهنشاه آریامهر که همه این افتخارات از وجود مبارک معظم‌له است تقدیم می‌دارم و همچنین به ارتش دلیر و فداکار ایران که دوشادوش خواهران و برادران آذربایجانی خود دست بیگانگان و بیگانه پرستان را از منطقه مردخیز و زرخیز آذربایجان کوتاه کردند تبریک و تهنیت می‌گویم و به همه مردم شرافتمند آذربایجان و به خصوص نمایندگان محترم آنها در مجلس شورایملی تبریک و شادباش عرض می‌کنم (احسنت) چون دولت حزبی خدمتگزار جناب آقای هویدا به پیروی از نیات عالیه رهبر عالیقدر ملت ایران بر اساس منشور انقلاب مقدس شاه و ملت در شئون مختلفه مملکت و در تمام سطوح کشور خدمات ارزنده‌ای انجام داده است از جمله در حوزه انتخابیه بنده شهرستان جهرم، لذا وظیفه خود می‌دانم از توجهاتی که شخص جناب آقای نخست‌وزیر معظم و وزرای محترم کابینه به تقاضای اهالی حوزه انتخابیه‌ام مبذول فرمودند از پشت این تریبون مقدس سپاسگزاری کنم. در امر آموزش و پرورش پیشرفت‌های چشمگیری داشته‌ایم اعتبارات ساختمانی هم افزایش یافته است ولی کافی به مقصود نبوده است شهر جهرم ۵۳ هزار نفر جمعیت دارد و در شهر ۱۶ هزار محصل وجود دارد ولی در حدود ۵/۳ از خانه‌هایی که دبستان و دبیرستان در آنجا تشکیل می‌شود خانه‌های اجاره‌ای هستند که به واسطه زلزله مداوم یک سال گذشته شکاف برداشته و آسیب دیده است و هم از نظر ایمنی و هم از نظر بهداشتی درست نیست که این اطفال و جوانان دسته جمعی در این خانه‌ها به تحصیل اشتغال داشته باشند این است که استدعا می‌کنم اعتبار ساختمانی جهرم را بنا به جهاتی که عرض کردم به مقدار کافی اضافه بکنید تا رفع این مشکل بشود در شهرستان جهرم با ۱۴۰ هزار نفر جمعیت ۸۰۰ نفر از دبیر، آموزگار، خدمتگزار جزء خدمت می‌کنند که از نظر مسکن کاملاً در مضیقه هستند و با توجه به این که دولت حزبی جناب آقای هویدا در امر خانه‌سازی با علاقه خاص اقدام می‌فرمایند استدعا می‌کنم برای کارکنان آموزش و پرورش شهرستان جهرم بذل توجهی بفرمایند. همچنین موضوع تربیت‌بدنی آنجاست در جهرم استادیومی به نام استادیوم رضا پهلوی هست ولی نواقصی دارد یک استادیوم دیگر هم زمینش در اختیار تربیت‌بدنی هست که آن هم استدعا می‌کنم توجه بکنید و اعتبار کافی بدهند به تربیت‌بدنی محل تا این نواقص رفع بشود. مسئله مهم دیگری که می‌خواستم عرض کنم این است که طبق اعلام کتبی وزارت آموزش و پرورش برنامه‌ای تهیه و تصویب شده است برای تأسیس هنرستان حرفه‌ای و دانشسرای مقدماتی در جهرم البته در برنامه پنجم این کار منظور گردیده و ۳۶۳۰۰ مترمربع زمین در بهترین نقطه مناسب شهر از طرف نیکوکاران محلی که خود بنده هم سهم کوچکی در آن داشته‌ام با سند قطعی به وزارت آموزش و پرورش اهدا شده و استدعا دارم که نسبت به این موضوع و تهیه نقشه و اجرای طرح دستور مقتضی صادر فرمایند تا انشاءالله هر چه زودتر در تأسیس این دو بنای فرهنگی تسریع بشود که هم اهداکنندگان زمین و هم اهالی در انتظار بذل این محبت هستند. در کارهای کشاورزی نمایندگان محترم استحضار دارند سال گذشته متأسفانه در اثر سرمای بی‌سابقه جنوب در جهرم تا ۱۳ درجه زیر صفر رسید شهرزیبا و مرکبات خیز جهرم صدمه زیادی دید، در شهر جهرم ۶ هزار هکتار و در شهرستان ۸ هزار هکتار درخت مرکبات و خرماست خوشبختانه مقام معظم ریاست مجلس و بعضی از نمایندگان محترم به جهرم تشریف‌فرما شدند و شاهد صادق بر صدق این عرایض بنده هستند که این شش هزار هکتار درخت را مردم با آب چاه احداث کردند و به وجود آوردند سال گذشته سرما بی‌سابقه بود و خسارات زیادی به باغداران وارد شد و من از جناب آقای هویدا تشکر دارم که در این مورد دستوراتی صادر فرمودند همچنین از جناب آقای مهندس روحانی وزیر محترم کشاورزی سپاسگزارم که از طریق صندوق توسعه کشاورزی به صورت اعطای وام به کشاورزان آنجا کمک نمودند و بنده وظیفه دارم در این ساحت مقدس عرض کنم که مأمورین صندوق توسعه کشاورزی با صداقت و امانت و با سرعت و دقت این وظیفه را انجام دادند و ظرف مدت کوتاهی ۱۶ میلیون تومان به باغداران جهرم و متقاضیان وام دادند و بنده از این جهت تشکر می‌کنم، همچنین تشکیل ایستگاه بذر و نهال که مورد تقاضای اهالی بود جناب آقای وزیر کشاورزی دستور دادند این دستگاه درست شد استدعا می‌کنم که دستور بفرمایند اعتبارات بیشتری بدهند که این مؤسسه با تکثیر نهال مرغوب جوابگوی مراجعین باشد، مطلب دیگری که باید عرض کنم و سال‌ها است جزو آرزوهای مردم جهرم شده است احداث کارخانه بسته‌بندی خرمای جهرم است، خرمای جهرم به گواهی متخصصین داخلی و خارجی بهترین نوع خرمای دنیاست و همچنین لیموی جهرم هم مرغوب‌ترین نوع لیمو در دنیا می‌باشد ولی متأسفانه چون ما کارخانه بسته‌بندی خرما و کارخانه پاستوریزه کردن آب لیمو نداریم محصول جهرم به صورت خیلی بدی به بازار می‌آید، سوابق زیادی هم در این مورد هست که مطالعه شده با جناب آقای وزیر کشاورزی و منابع طبیعی و جناب آقای وزیر اقتصاد به کرات در این مورد صحبت شده است و از توجه وزرا محترم اقتصاد و کشاورزی تشکر دارم و استدعا می‌کنم ا ین مطلب را مورد توجه خاص قرار بدهند که این آرزوی دیرین مردم جهرم برآورد شود البته با تشکیل شرکت کشت و صنعت در جهرم این کار انجام‌پذیر است. یک روز در جلسه استانی در خدمت جناب آقای نخست‌وزیر بودم جناب آقای مصطفوی نآیینی که من از سال‌ها پیش به ایشان ارادت دارم گفتند من افتخار می‌کنم اعلام کنم که تمام خانه‌هایی که مدارس نآیین در آنجاست دولتی است البته این باعث خوشوقتی و افتخار ما هم هست و بنده هم امیدوارم که روزی بیایم پشت این تریبون و به عرض نمایندگان محترم و ملت ایران برسانم که افتخار می‌کنم همه خانه‌هایی که در جهرم به مدارس اختصاص دارد دولتی است راه جهرم به شیراز آسفالت شده و یک سال بیشتر است که از آن استفاده می‌شود و ما از این بابت تشکر بسیار داریم ولی احتیاج به یک قشر دیگر آسفالت دارد و همچنین راه اساسی جهرم به فیروزآباد و راه جهرم به لار که ا لبته در این موارد در خدمت سایر نمایندگان فارس با جناب وزیر راه صحبت شده و دستور فرمودند اقداماتی معمول به این مسائل در مسافرت فارس رسیدگی بشود و من تشکر دارم و در انتظار مسافرت ایشان به آن منطقه هستم موضوع دیگر که باید عرض کنم موضوع مخابرات و ارتباطات جمعی است که در شهر ۵۳ هزار نفری جهرم هنوز تلفن مغناطیسی هست ولی خوشبختانه ساختمان تلفن خودکار و ماکروویو ساخته شده و یک مقدار از ماشین‌آلات آن را آورده‌اند ولی هنوز مورد استفاده قرار نگرفته است این است که استدعا می‌کنم دستور فرمایند در تغییر تلفن مغناطیسی جهرم به تلفن خودکار و استفاده از ماکروویو هر چه زودتر بذل توجه بشود و دستور تسریعی بدهند که در این عصر تحول و پیشرفت و ترقی دیگر تلفن مغناطیسی برای مردم قابل قبول نیست. از عنایت و محبتی که نمایندگان و وزرای محترم فرمودند و به عرایضم توجه فرمودند بی‌نهایت متشکرم (احسنت- احسنت).
- تقدیم لایحه متمم بودجه سال ۱۳۵۲ مجلس شورایملی به وسیله آقای مصطفوی کارپرداز مجلس شورای ملی
۳- تقدیم لایحه متمم بودجه سال ۱۳۵۲ مجلس شورایملی به وسیله آقای مصطفوی کارپرداز مجلس شورای ملی.
رئیس- وارد دستور می‌شویم آقای مصطوفی بفرمایید.
مصطفوی نآیینی- با اجازه مقام معظم ریاست خانم‌ها و آقایان نمایندگان محترم متمم بودجه سال ۵۲ مجلس شورای ملی را که در هیئت محترم رئیسه مجلس به تصویب رسیده است برای تصویب تقدیم می‌کنم.
رئیس- متمم بودجه مجلس شورای ملی به کمیسیون محاسبات ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به واگذاری ۴۰ هکتار اراضی ملی شده به سازمان آب و فاضلاب اصفهان
۴- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به واگذاری ۴۰ هکتار اراضی ملی شده به سازمان آب و فاضلاب اصفهان
رئیس- گزارش شور اول واگذاری ۴۰ هکتار از اراضی ملی شده به سازمان آب و فاضلاب اصفهان مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۱۷/۹/۱۳۵۲ با حضور آقایان دکتر کاشفی معاون وزارت دارایی و دکتر همایونفر معاون وزارت کشاورزی و منابع طبیعی تبصره ۱۸ لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور را که طبق نظر کمیسیون بودجه غیربودجه‌ای تشخیص و جهت بررسی به کمیسیون دارایی ارجاع گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- به وزارت کشاورزی و منابع طبیعی اجازه داده می‌شود چهل هکتار از اراضی ملی شده مجاور تصفیه‌خانه کنونی فاضلاب اصفهان را برای ایجاد تصفیه‌خانه جدید فاضلاب و تأسیسات و ساختمان‌های وابسته به آن به طور رایگان به سازمان آب و فاضلاب اصفهان با رعایت سایر مقررات مربوط واگذار نماید.
رئیس کمیسیون دارایی- کریم اهری.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است، نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترماً در مورد لایحه واگذاری چهل هکتار از اراضی منابع ملی شده به سازمان آب و فاضلاب اصفهان پیشنهاد می‌شود.
در عنوان و همچنین در متن لایحه پس از جمله اراضی جمله «منابع» اضافه شود.
با تقدیم احترام- حسن صائبی.
رئیس- لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیون دارایی ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری راجع به الحاق یک تبصره به ماده ۷ قانون دیوان محاسبات
۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری راجع به الحاق یک تبصره به ماده ۷ قانون دیوان محاسبات
رئیس- گزارش شور اول الحاق یک تبصره به ماده ۷ قانون دیوان محاسبات مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری در جلسه روز شنبه ۱۷/۹/۱۳۵۲ با حضور آقایان قوام صدری وزیر مشاور و دکتر کاشفی معاون وزارت دارایی تبصره ۵۲ لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور را که طبق نظر کمیسیون بودجه غیربودجه‌ای تشخیص و جهت بررسی به کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری ارجاع گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌دارد.
ماده واحده- تبصره زیر به ماده ۷ قانون دیوان محاسبات مصوب سی و یکم اردیبهشت ماه ۱۳۵۲ الحاق می‌شود.
- تبصره- حقوق و مزایای رئیس کل دیوان محاسبات برابر حقوق و مزایای معاون وزارتخانه خواهد بود.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمان‌های اداری- رضا پیرزاده.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است آقای فرهادپور بفرمایید.
فرهادپور- شاید برای همکاران محترمی که سال گذشته افتخار داشتم در خدمتشان در کمیسیون بودجه همکاری داشته باشم مخالفت بنده با این لایحه اسباب تعجب باشد چون شاهد بودند که در سال گذشته در کمیسیون بودجه ضمن تصویب لایحه دیوان محاسبات تا چه حد برای تأمین استقلال این واحد حسابرسی که در حقیقت از طرف قوه مقننه و مجلس شورای ملی وظیفه انجام می‌دهد پیشنهاداتی کردم و نظراتی دادم که متأسفانه نمایندگان محترم دولت آن روز با این نظرات مخالفت کردند و کمیسیون هم نظرات بنده را نپذیرفت و واقعاً باید عرض کنم که امروز من بیشتر متعجبم که با آن مخالفتی که آن روز می‌کردند چه شد که امروز به این صورت آن هم به عنوان یک مورد استثنایی برخلاف تمام مقررات استخدامی که ما برای قانون استخدام تحمل تمام زحمات و لطمات را کردیم که به هر حال بعد از چندین سال دارد یک سرانجامی می‌گیرد دیوان محاسبات ۱۵ مستشار دارد ۵ شعبه دارد که همه اینها با مقام و مسئولیت و حدود اختیارت متساوی به نمایندگی از طرف مجلس شورای ملی باید به حساب دخل و خرج انجام شده بر اساس بودجه‌های مصوب و قوانین جاری رسیدگی کنند و گزارش بدهند و این چشم مجلس، این دستگاه حسابرسی مجلس گزارشش در مجلس شورای ملی در حقیقت پایه قضاوت نمایندگان محترم و رأیی که به لایحه تفریغ بودجه می‌دهند قرار خواهد گرفت. باید این سازمان و این دیوان استقلال داشته باید مستشاران دیوان استفلال داشته باشند تا بتوانند در نهایت مصونیت و آزادی حساب‌ها را برسند (صحیح است) آنچه به نظرشان برسد به حساب مقدس مجلس شورای ملی گزارش بدهند. آوردن یک تبصره و دادن فقط یک مقدار حقوق اضافی در زمان خدمت به رئیس این دیوان مفهومش این است که وقتی نبود این مزایا سلب می‌شود بنابراین بود و نبود او، در زندگیش و در هستیش و وضع معیشتش تأثیر دارد آنچنان که امروز دوستان عزیزی که چند لایحه تفریغ بودجه را به امضای رئیس سابق دیوان محاسبات رسیدگی کردید و بررسی نمودید نمی‌پرسید که او این‌بار کجا است و چه شغلی دارد و در مقام رئیس دیوان محاسبات حقوق و مزایایش به کجا رسیده و چه می‌گیرد امروز ما به یک فرد در دیوان محاسبات می‌گوییم حقوق و مزایای معاون وزارتخانه را در حین خدمت می‌گیرد اولاً خقوق و مزایای معاون وزارتخانه چقدر است؟ این را هر نماینده محترم دولتی که به بنده جواب می‌دهد اصرار دارم که رقم را عنوان بکنند که ما بدانیم رئیس دیوان عالی محاسبات مملکت که در ردیف قضات دیوان عالی کشور مسئولیتی به این عظمت دارد چه خواهد گرفت و همکاران او که مسئولیت مشترک و مقام مشترک دارند و در حدی هستند البته همه در یک حد هستند همه منتخب مجلس هستند همه از آقایان نمایندگان محترم رأی گرفته‌اند و انتخاب شده‌اند وضع و تکلیف آنها چه خواهد شد. مطلب مهم‌تر تطبیق این ماده واحده و این اصلاح قانون با قانون استخدام کشوری است، به هر حال این قانون استخدامی که آقای دکتر الموتی در ده سال گذشته با شئونات و با پایین و بالاها آورده بودند برای ساده کردن و ایجاد یک وضع ثابت با تصمیمات جزء جزء تغییرش ندهید به صورت قانون استخدام سابق در نیاورید در قانون استخدام موجود ما یک حکم داریم ۱۲ گروه داریم با حقوق و مزایای مشخص یک مقاماتی در ماده ۳ داریم ما فوق گروه هستند با حقوق و مزایای بیشتر، بدعت جدیدی است که ما بگوییم در گروه مشخص حقوق مقام غیرمشخص بگیرد و گذاشتن این در قانون استخدام جدید، دو مرتبه این قانون را به صورت گذشته که مورد، موردی آورده بودند و قوانین استخدام کشوری ما را مجدداً به آن صورت در آوردن این کار صحیحی نیست. یک ضابطه‌ای هست کارمندان دولت در ۱۲ گروه استخدامی وقتی پیاده شدند حقوق و مزایای مشخصی منطبق با این گروه‌ها دارند در این گروه‌ها حقوق استثنایی ندارند و اگر حقوق استثنایی می‌خواهند بدهند، چرا مقام استثنایی را ندهیم؟ بفرمایید مستشاران دیوان محاسبات در ردیف مشمولین بند ۳ قانون استخدام هستند و آن اصل را برای آنها تأمین بکنید در این زمینه بنده پیشنهادی تقدیم مقام ریاست می‌کنم استدعا می‌کنم همکاران ارجمند اکثریت عنایت بفرمایید با تصمیم‌های موردی قانون استخدام موجود را که تازه دارد شکل می‌گیرد و پیاده می‌شود استثنایی درش به وجود نیاوریم و نمایندگان منتخب مجلس شورای ملی که از طرف ما به حساب دولت رسیدگی می‌کنند بین آنها اختلافی قائل نشویم به همه آنها بر حسب مسئولیتی که دادیم مصونیت بدهیم حقوق بدهیم مزایا بدهیم، منطبق با قوانین و مقررات نه به صورت استثنایی و موردی (احسنت).
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید تبصره ماده ۷ قانون دیوان محاسبات به شرح زیر اصلاح شود:
- تبصره- گروه شغلی کسانی که به مقام مستشاری دیوان محاسبات رسیده یا برسند بالاترین گروه منظور در جدول استخدامی مستخدمین رسمی دولت بوده و رؤسای دیوان محاسبات نیز در ردیف مقامات منظور در ماده ۳ قانون استخدام کشوری منظور و از حقوق و مزایای خدمتی و بازنشستگی معاونان وزارتخانه‌ها استفاده خواهند کرد.
فرهادپور.
رئیس- لایحه و پیشنهاد شور دوم به کمیسیون استخدام ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به اصلاح قانون تأسیس بیمه مرکزی و بیمه‌گری
۶- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به اصلاح قانون تأسیس بیمه مرکزی و بیمه‌گری
رئیس- گزارش شور اول اصلاح قانون تأسیس بیمه مرکزی و بیمه‌گری مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۱۷/۹/۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر کاشفی معاون وزارت دارایی تبصره ۴۴ لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور را که طبق نظر کمیسیون بودجه غیربودجه‌ای تشخیص و جهت بررسی به کمیسیون دارایی ارجاع گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- مواد ۲۸ و ۳۵ قانون تأسیس بیمه مرکزی و بیمه‌گری مصوب سی‌ام خردادماه ۱۳۵۰ به شرح زیر اصلاح می‌شود:
- الف- «ماده ۲۸- بیمه مرکزی ایران مجاز خواهد بود که موجودی‌های نقدی خود را به صورت حساب جاری و یا سپرده نزد بانک بیمه ایران نگاه‌داری نماید. یا بر اساس بودجه مصوب از محل سرمایه و ذخایر و اندوخته‌های خود و صندوق تأمین خسارت‌های بدنی تا مبلغ یکصد میلیون ریال در هر سال با تصویب هیئت عامل و مازاد بر آن با تصویب مجمع عمومی به هر نوع عملیات دیگر از جمله خرید سهام و مشارکت در بانک‌ها و مؤسسات صنعتی و معدنی و حمل و نقل و کشاورزی و مسکن و انبارهای عمومی کالا با حق فروش و انتقال آنها که برای توسعه و پیشرفت وظایف بیمه مرکزی ضروری یا مفید باشد مبادرت نماید.
- ب- «ماده ۳۵- واگذاری سهام مؤسسات بیمه ایران به اشخاص حقیقی یا حقوقی تبعه خارج تا ۲۰ درصد با موافقت بیمه مرکزی ایران مجاز است و بیش از آن موکول به پیشنهاد بیمه مرکزی و تأیید شورای عالی بیمه و تصویب هیئت وزیران خواهد بود و در هر صورت انتقال سهام مؤسسات بیمه ایرانی به دولت‌های خارجی یا انتقال بیش از ۴۹ درصد سهام آنها به اشخاص حقیقی یا حقوقی خارجی مطلقاً ممنوع است. انتقال سهام بین سهام‌داران اتباع خارجی باید با موافقت قبلی بیمه مرکزی ایران صورت گیرد.
رئیس کمیسیون دارایی- کریم اهری.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) بورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که بند ب لایحه قانون اصلاح قانون تأسیس بیمه مرکزی و بیمه‌گری اصلاح شود.
ب- «ماده ۳۵- واگذاری سهام مؤسسات بیمه‌های خصوصی ایران به اشخاص حقیقی و حقوقی... الی آخر.»
با تقدیم احترام- امان‌الله ریگی- عبدالله بیگلری- هوشنگ شریفها.
رئیس- لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیون دارایی ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم
رئیس- گزارش شور اول اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه روز یکشنبه ۱۸/۹/۱۳۵۲ با حضور آقای دکتر محمود کاشفی معاون وزارت دارایی تبصره ۲۸ لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۵۲ کل کشور و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور را که طبق نظر کمیسیون بودجه غیربودجه‌ای تشخیص و جهت بررسی به کمیسیون دارایی ارجاع گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- اصلاحات زیر در قانون مالیات‌های مستقیم به عمل می‌آید.
- ۱- عبارت زیر به بند ۹ ماده ۲ اضافه می‌شود:
«مؤسسات آموزشی که تا این تاریخ یا حداکثر ظرف مدت ۴ ماه از تاریخ تصویب این اصلاحیه وضع خود را با آیین‌نامه موضوع تبصره ۲ ماده ۲ تطبیق داده باشند از معافیت موضوع این بند استفاده خواهند نمود و در صورتی که پس از رسیدگی وزارت دارایی و وزارت علوم و آموزش عالی یا وزارت آموزش و پرورش حسب مورد محرز شود که درآمد هر یک از سال‌های ۱۳۴۶ تا ۱۳۵۱ مؤسسات مزبور صرف مخارج خود مؤسسه شده و هیچگونه سودی اعم از سود سرمایه یا غیر آن برداشت نشده مالیات بر درآمد هر یک از این سال‌ها که به ترتیب فوق عمل شده در هر مرحله که باشد قابل وصول نخواهد بود در مورد مؤسسات متعلق به اشخاص حقیقی استفاده از معافیت مزبور موکول به آن است که ضمن رعایت مراتب فوق ظرف مهلت مذکور به صورت شخصی حقوقی به ثبت برسند.
- ۲- در تبصره ۲ ماده ۲۳ عبارت «که حدود آن از لحاظ مالیاتی هر سه سال یکبار به پیشنهاد وزارت دارایی و تصویب هیئت وزیران تعیین می‌شود» حذف و عبارت زیر به عنوان تبصره ۶ به ماده مزبور اضافه می‌شود:
- « تبصره ۶- در مورد املاکی که تاریخ تملک انتقال دهنده بعد از تاریخ تصویب این اصلاحیه می‌باشد مقررات ماده ۲۲ جاری نبوده و درآمد مشمول مالیات نقل و انتقالات قطعی املاک مزبور عبارتست از اضافه بهای فروش نسبت به بهای خرید به مأخذ قیمت مذکور در اسناد معامله مگر این که قیمت فروش از ارزش معاملاتی یا قیمت منطقه‌ای حین معامله کمتر باشد که در این صورت ارزش معاملاتی یا قیمت منطقه‌ای زمین حسب مورد مناط اعتبار است مفاد تبصره یک این ماده در مورد این تبصره نیز جاری خواهد بود».
- ۳- عبارت زیر به آخر تبصره ماده ۷۸ اضافه می‌شود: «حکم قسمت اخیر شامل پیمانی نیز می‌باشد که پیمانکار با مشارکت یکی از مؤسسات دولتی یا شرکت‌های دولتی موضوغ پیمان را انجام داده و برای آن حساب جداگانه تنظیم شده باشد ولو آنکه هر یک از طرفین منفرداً پیمان‌های دیگری در دست اجرا داشته باشند».
- ۴- عبارت زیر به آخر متن بند ت ماده ۸۰ اضافه می‌شود:
«در مورد پیمان‌هایی که پیشنهاد آن از اول سال ۱۳۵۲ به بعد تسلیمشده باشد درآمدهای مشمول ماده ۷۶ و تبصره آن کماکان از ده درصد مالیات شرکت معاف می‌باشد ولی کل درآمد به شرح زیر مشمول مالیات خواهد بود».
- ۵- در تبصره یک ماده ۸۱ بعد از عبارت «حساب سود و زیان» عبارت «متکی به دفاتر قانونی» اضافه و عبارت «و ماده ۱۷۰» حذف می‌شود.
- ۶- ماده ۸۲ به شرح زیر اصلاح می‌شود.
«ماده ۸۲- درآمد مشمول مالیات در مورد مؤسسات بیمه ایرانی و یا نمایندگی مؤسسات بیمه خارجی که مجاز به انجام بیمه در ایران می‌باشند عبارتست از:
- ۱- ذخایر فنی بیمه‌های زندگی در اول سال.
- ۲- ذخایر فنی بیمه‌های غیرزندگی در اول سال.
- ۳- حق بیمه دریافتی بیمه‌های زندگی در معاملات بیمه مستقیم پس از کسر برگشتی‌ها.
- ۴- حق بیمه بیمه‌های غیرزندگی در معاملات بیمه مستقیم پس از کسر برگشتی‌ها.
- ۵- حق بیمه بیمه‌های اتکایی قبولی پس از کسر برگشتی‌ها.
- ۶- کارمزدها و مشارکت در سود معاملات بیمه‌های اتکایی واگذاری.
- ۷- بهره سپرده‌های بیمه‌گر اتکایی نزد بیمه‌گر واگذار کننده.
- ۸- سهم بیمه‌گران اتکایی بابت بازخرید و سرمایه و مستمری‌های بیمه‌های زندگی.
- ۹- سهم بیمه‌گران اتکایی بابت خسارات پرداختی در بیمه‌های غیرزندگی.
- ۱۰- سایر درآمدها
پس از کسر:
- ۱- هزینه تمبر قراردادهای بیمه.
- ۲- هزینه‌های پزشکی بیمه‌های زندگی.
- ۳- کارمزدهای پرداختی از بابت معاملات بیمه مستقیم.
- ۴- تخفیف در حق بیمه معاملات بیمه مستقیم.
- ۵- حق بیمه بیمه‌های اتکایی واگذاری.
- ۶- سهم صندوق تأمین خسارت‌های بدنی از حق بیمه بیمه اجباری مسئولیت مدنی دارندگان وسایل نقلیه موتوری زمینی در مقابل شخص ثالث.
- ۷- مبالغ پرداختی از بابت بازخرید و سرمایه و مستمری‌های بیمه‌های زندگی.
- ۸- سهم مشارکت بیمه‌گذاران در منافع.
- ۹- خسارات پرداختی از بابت بیمه‌های غیرزندگی.
- ۱۰- کارمزدها و سهم مشارکت بیمه‌گران در سود معاملات بیمه‌های اتکایی قبولی.
- ۱۱- بهره متعلق به سپرده‌های بیمه‌های اتکایی واگذاری.
- ۱۲- ذخایر فنی بیمه‌های زندگی در آخر سال.
- ۱۳- ذخایر فنی بیمه‌های غیرزندگی در آخر سال.
- ۱۴- سایر هزینه‌ها و استهلاکات قابل قبول.
- تبصره ۱- انواع ذخایر فنی مؤسسات بیمه (اندوخته‌های فنی موضوع ماده ۶۱ قانون تأسیس بیمه مرکزی ایران و بیمه‌گری) برای هر یک از رشته‌های بیمه و میزان و طرز محاسبه آنها به موجب آیین‌نامه‌ای خواهد بود که با موافقت قبلی وزارت دارایی به تصویب شورای عالی بیمه خواهد رسید.
- تبصره ۲- انواع ذخایر فنی بیمه مرکزی ایران برای هر یک از رشته‌های بیمه و میزان و طرز محاسبه آنها از طرف مجمع عمومی بیمه مرکزی ایران تعیین خواهد شد.
- تبصره ۳- در معاملات بیمه مستقیم حق بیمه و کارمزدها و تخفیف حق بیمه و سهم مشارکت بیمه‌گذاران در منافع با رعایت مصوبات شورای عالی بیمه خواهد بود. کلیه اقلام مزبور به استثنا کارمزد باید در قرارداد بیمه ذکر شده باشد.
- تبصره ۴-اقلام مربوط به معاملات بیمه‌های اتکایی در داخل کشور اعم از قبولی یا واگذاری بر اساس شرایط قراردادها و یا توافق‌های مؤسسات بیمه ذی‌ربط خواهد بود.
- تبصره ۵- اقلام مربوط به معاملات بیمه‌های اتکایی با خارج از کشور اعم از قبولی یا واگذاری در مورد مؤسسات بیمه خصوصی براساس شرایط قراردادها و یا توافق‌هایی است که مورد تأیید بیمه مرکزی ایران باشد.
- تبصره ۶- مؤسسات بیمه مکلفند پنجاه درصد کلیه ذخایر فنی آخر سال قبل خود را پس از کسر مانده وام‌ها در تاریخ مذکور که به موجب شرایط قراردادهای بیمه زندگی پرداخت شده است به مصرف خرید اسناد خزانه یا اوراق قرضه دولتی برسانند و گواهی تودیع آنها را در بانک مرکزی ایران به ضمیمه اظهارنامه مالیاتی تسلیم نمایند. آن قسمت از بهره اوراق یا اسناد مذکور که به ذخایر فنی مربوط اضافه شود جزء درآمد مشمول مالیات نخواهد بود و آن قسمت از بهره که به ذخایر فنی اضافه نمی‌شود به درآمد مشمول مالیات اضافه خواهد شد در صورتی که کمتر از میزان مقرر به مصرف خرید اوراق قرضه و اسناد خزانه رسیده باشد بهره مابه‌التفاوت بر اساس بالاترین نرخ اوراق قرضه در سال مالی مربوط محاسبه و به درآمد مشمول مالیات اضافه خواهد شد. در سال ۱۳۵۲ خسارات مربوط به قراردادهای بیمه که در سال مزبور یا سنوات قبل از آن صادر شده است از محل ذخایر فنی آخر سال ۱۳۵۱ برداشت می‌شود و در صورتی که این خسارات مازاد بر ذخایر مزبور باشد، مازاد به عنوان هزینه در حساب سود و زیان سال ۱۳۵۲ منظور خواهد شد و در صورتی که ذخایر مزبور از خسارات مذکور در فوق بیشتر باشد مازاد پس از کسر مالیات متعلق به حساب اندوخته منظور خواهد شد. مؤسسات بیمه می‌توانند مالیات مزبور را در ۵ قسط مساوی سالانه همراه با اظهارنامه مالیاتی هر سال پرداخت کنند.
- تبصره ۷- درآمد مشمول مالیات در مورد مؤسسات بیمه خارجی که با انعقاد قرارداد و یا با توافق‌هایی بدون تأسیس شعبه یا نمایندگی از مؤسسات بیمه ایرانی یا نمایندگی مؤسسات بیمه خارجی در ایران بیمه اتکایی قبول کنند عبارتست از ۱۲ درصد کل حق بیمه متعلق به آنها در سال مالیاتی بر سااس قراردادها و با توافق‌های مربوط بدون احتساب هرگونه هزینه ولی در صورتی که مؤسسات بیمه ایرانی در کشور متبوع مؤسسه بیمه‌گر اتکایی از پرداخت مالیات بر معاملات اتکایی معاف باشند مؤسسه مزبور نیز از پرداخت مالیات دولت ایران معاف است. مؤسسات بیمه ایرانی یا نمایندگی مؤسسات بیمه خارجی در ایران مکلفند در موقع تخصیص حق بیمه به نام بیمه‌گر اتکایی خارجی مشمول مالیات موضوع این تبصره دو درصد آن را به عنوان علی‌الحساب مالیاتی بیمه‌گر اتکایی کسر نمایند و وجوه مکسوره در هر ماه را منتهی تا دهم ماه بعد به ضمیمه صورتی حاوی مشخصات بیمه‌گر اتکایی و حق بیمه متعلق به حوزه مالیاتی پرداخت نمایند.
- ۷- عبارت زیر به عنوان تبصره ۴ به ماده ۸۳ اضافه می‌شود:
«در صورتی که ترازنامه و حساب سود و زیان که در موعد مقرر تسلیم می‌شود به تصویب مجمع عمومی شخص حقوقی نرسیده باشد قبول آن برای تشخیص درآمد مشمول مالیات موکول به آن است که ظرف یک ماه از تاریخ تسلیم ترازنامه و حساب سود و زیان مصوبه مجمع عمومی به حوزه مالیاتی تسلیم شود.
- ۸- به آخر بند ۳ ماده ۹۵ عبارت «و همچنین هزینه پذیرایی نمایندگان مجلسین از اول سال ۱۳۵۲ بر اساس تصمیم هیئت‌رئیسه مجلسین» و در آخر بند ۷ ماده مزبور عبارت و لباس یا وجوه نقدی که بابت لباس به افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی داده می‌شود» اضافه می‌شود.
- ۹- عبارت زیر به عنوان تبصره ۵ به ماده ۱۱۰ اضافه می‌شود:
در مورد موقوفاتی که به اجاره طویل‌المدت که کمتر از ۲۵ سال نباشد واگذار و تمام مبلغ مال‌الاجاره یکجا دریافت و طبق گواهی اداره اوقاف صرف خرید مال غیرمنقول دیگری به‌نام موقوفه شود یا با حفظ اصل مبلغ اجاره دریافتی به‌نام موقوفه منافع آن به مصرف مقرر در وقفنامه برسد مال‌الاجاره مزبور مشمول مالیات املاک نخواهد بود و فقط موقوف علیهم یا موقوفه حسب مورد نسبت به منافع حاصل از مال‌الاجاره یا مال غیرمنقول خریداری شده طبق مقررات مربوط در قانون مالیات‌های مستقیم مشمول مالیات می‌باشد مقررات این تبصره شامل اجاره‌های از اول سال ۱۳۴۶ به بعد نیز خواهد بود.
- ۱۰- عبارت زیر به آخر تبصره ۳ ماده ۱۱۶ اضافه می‌شود:
حکم قسمت اخیر این تبصره شامل سود سهام پرداختی به کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان انجمن ملی حمایت کودکان و سازمان ملی رفاه نابینایان و جمعیت کمک به جذامیان و بنیاد فرهنگی فرح پهلوی و بنیاد فرهنگ ایران و جمعیت حمایت کودکان بی‌سرپرست و پیشاهنگی دختران وابسته به سازمان ملی پیشاهنگی ایران و جمعیت مبارزه با سرطان و فدراسیون ورزشی کر و لال‌های ایران بابت عملکرد سال ۱۳۴۶ به بعد نیز خواهد بود.
- ۱۱- ماده ۱۳۰ به شرح زیر اصلاح می‌شود:
جدول ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات به ترتیب زیر تنظیم و ابلاغ می‌گردد.
الف- برای تعیین ضرایب هر سال کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت دارایی و بانک مرکزی ایران و نماینده اطاق اصناف در مورد اصناف و نماینده نظام پزشکی در مورد مشاغل وابسته به پزشکی و نماینده اطاق بازرگانی و صنایع و معادن در مورد سایر مشاغل در وزارت دارایی تشکیل می‌شود و با توجه به جریان معاملات و اوضاع و احوال اقتصادی ضرایب مربوط به مالیات‌های حوزه تهران را نسبت به هر یک از قرائن مذکور در ماده ۱۲۸ درباره مؤدیان مختلف بر حسب نوع مشال به طور تفکیک تعیین و فهرست آن را به وزارت دارایی تسلیم می‌نماید. تصمیمات این کمیسیون از طرف وزارت دارایی به عنوان جدول ضرایب حوزه تهران برای اجرا ابلاغ خواهد شد.
ب- جدول مذکور در بند الف از طرف وزارت دارایی به ادارات دارایی شهرستان‌ها ارسال می‌گردد پیشکاری‌ها و ادارات دارایی مکلفند به محض وصول جدول مذکور کمیسیونی مرکب از پیشکار دارایی و رئیس بانک ملی ایران و رئیس اطاق اصناف در مورد اصناف و نماینده نظام پزشکی در مورد مشاغل وابسته به پزشکی و رئیس اطاق بازرگانی و صنایع و معادن در مورد سایر مشاغل در مرکز استان و رئیس دارایی و رئیس بانک ملی ایران و رئیس اطاق اصناف در مورد اصناف و نماینده نظام پزشکی در مورد مشاغل وابسته به پزشکی و رئیس اطاق بازرگانی و صنایع و معادن در مورد سایر مشاغل در سایر شهرستان‌ها تشکیل دهند کمیسیون مزبور جدول رسیده را مبنای مطالعه قرار داده و با توجه به اوضاع و احوال اقتصادی خاص حوزه مالیاتی خود در صورت اقتضا تغییرات لازم در ارقام آن با ذکر دلیل به عمل خواهد آورد. نتیجه بررسی کمیسیون به مرکز گزارش شده از طرف وزارت دارایی مورد بررسی قرار می‌گیرد و تا حدی که دلایل اقامه شده برای تغییرات ارقام جدول قانع‌کننده به نظر برسد جدول از طرف وزارت دارایی اصلاح و به عنوان جدول ضرایب به دارایی مربوط ابلاغ خواهد شد.
- تبصره ۱- در نقاطی که اطاق اصناف یا اطاق بازرگانی و صنایع و معادن و نظام پزشکی تشکیل نشده است نماینده انجمن شهر حسب مورد به جای هر یک از رؤسای اطاق‌ها و نظام مزبور در کمیسیون ضرائب شرکت خواهد نمود.
- تبصره ۲- کمیسیون ضرائب با حضور اکثریت اعضا رسمیت خواهد یافت و تصمیمات آن به اکثریت آرا حاضرین در جلسه رسمی مناط اعتبار است.
- تبصره ۳- ضریب مالیاتی در مواردی که درآمد مشمول مالیات موضوع این قانون باید علی‌الرأس تشخیص شود در صورتی که به موجب این قانون یا طبق جدول ضرایب برای آن ضریبی تعیین نشده باشد به وسیله کمیسیون تشخیص محل تعیین خواهد شد.
- تبصره ۴- نماینده اطاق بازرگانی و صنایع و معادن یا اطاق اصناف می‌تواند نماینده اتحادیه هر رشته یا صنف را برای ادای توضیحات در جلسه کمیسیون ضرایب همراه بیاورد.
- ۱۲- در بند الف ماده ۱۴۲ عبارت «پنج هزار ریال» به عبارت «پنجاه هزار ریال» اصلاح می‌شود.
- ۱۳- عبارت زیر به آخر تبصره ۱ ماده ۲۰۸ اضافه می‌شود:
«افزایش سرمایه در مورد شرکت‌هایی که قبلاً سرمایه خود را کاهش داده‌اند تا میزانی که حق تمبر سهام آن پرداخت شده مشمول حق تمبر مجدد نخواهد بود».
- ۱۴- در تبصره ۵ ماده ۲۱۴ اصلاح زیر به عمل می‌آید.
عبارت «پرداخت مالیات» به عبارت «جریمه‌ای معادل بیست درصد مالیاتی که با فرض بایر بودن زمین به آن تعلق می‌گرفت» تغییر می‌یابد.
- ۱۵- عبارت زیر به آخر تبصره ماده ۲۱۹ اضافه می‌شود:
همچنین در مواردی که محل فعالیت عمده شرکت با مرکز اداری آن متفاوت است رسیدگی به پرونده مالیاتی شرکت را به حوزه مالیاتی محل فعالیت عمده شرکت احاله نماید.
- ۱۶- بند ۳ ماده ۲۴۴ به شرح زیر اصلاح می‌شود:
نماینده نظام پزشکی در مورد درآمد مربوط به امور پزشکی به‌طور کلی- نماینده کانون وکلا در مورد درآمد حاصل از وکالت و مشاوره حقوقی- نماینده سندیکاهای مهندسین مربوط در مورد امور ساختمانی و تأسیسات یا مهندسی مشاور و دفاتر فنی- نماینده اطاق اصناف در مورد اصناف- نماینده کانون سردفتران در مورد صاحبان دفاتر اسناد رسمی- نماینده انجمن شهر در مورد بند ت ماده ۳۸- نماینده اطاق بازرگانی و صنایع و معادن برای انواع درآمدهای دیگر و در نقاطی که مراجع مزبور تشکیل شده است یکی از معتمدین محل که به امور مالیاتی رشته مخصوص به هر نوع فعالیت بصیر و مطلع باشد به انتخاب فرماندار.
مخبر کمیسیون دارایی- امان‌الله ریگی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است آقای رامبد بفرمایید.
رامبد- به مصداق عبارتی عامیانه گناه بی‌لذت، من نمی‌دانم که دولت چه اصراری دارد که بدون احتیاج، بدون ضرورت مقدم گردد که خود خلاف مقررات و تشریفات لازمه قانونگذاری عمل کند و بی‌اعتنایی به موازین و اصول قانونگذاری را افتخار خود بداند. در این مجلس ده‌ها بار فقط خود من یادآور شدم قانون فقط آن مصوبه‌ای نیست که اگر جمع ما نمایندگان در هر جا با هر شرایطی در هر اوضاعی دور هم جمع شویم نسبت به مطلبی موافقت نماییم آن موضوغ ارزش قانونی پیدا کند نه خیر، قانونگذاری یک تشریفاتی دارد از جمله آن تشریفات این است که آنچه قبلاً بنا به تقاضای دولت و مصوبات مجلسین به توشیح شاهنشاه رسیده و به صورت قانون درآمده لااقل دولت آن را محترم شمارد. آقای کاشفی جنابعالی که معاون وزارت دارایی هستید قوانین بودجه‌های قبل را قطعاً مطالعه فرمودید در خود قوانین بودجه‌های قبل اشاره شده که دولت حق ندارد مطالب غیربودجه‌ای را در بودجه بیاورد حال تکرار آنچه قانون منع کرده نمایشی از بی‌اطلاعی است یا دیگران را بی‌اطلاع فرض کرده‌اید کدام یک؟ چرا ما باید کاری بکنیم که اگر کمیسیون بودجه تمایل پیدا کرد به کمیسیون دیگری ارجاع بکند و اگر تمایل پیدا نکرد آن وقت جناب آقای الموتی در جلسه علنی عنوان نمود حکومت، حکومت عدد است و کار غیراصولی و خلاف قانون به زور عدد عمل شود، خیر، دنیا، دنیای منطق است آقای الموتی، دنیا دنیای قانون است و افتخار مملکت احترام به قانون است نه آن که فقط استدلال قدرت عدد باشد (احسنت، احسنت) (دکتر الموتی- قانون از کجا ناشی می‌شود آقای رامبد)؟ قانون از توجه به موازین حقوقی از توجه به منطق و احتیاجات ملت و مصالح مملکت و از توجه به قوانین مصوبه و توجه به احتیاجات اصلاحی آنها (دکتر الموتی- اراده ملت یعنی اراده اکثریت ملت) به هر حال من از کمیسیون بودجه سپاسگزاری می‌کنم که در این امر استثنائاً به کمیسیون مربوطه ارجاع نمودند، ولی باز هم اعتراض دارم جناب آقای دادفر، رئیس محترم کمیسیون بودجه، اکنون کجا هستند؟ (عده‌ای از نمایندگان- در کمیسیون بودجه) در کمیسیون بودجه همچنین نمایندگان دیگری که در کمیسیون بودجه هستند و به عیوب بودجه متوجه بودند اکنون کجا هستند؟ در کمیسیون بودجه، پس دولتی که مدعی است من چهار ماه زودتر بودجه را آوردم تا با فرصت و تعمق مطالعه شود آیا این اظهار برای تظاهر و دلخوشی ماست یا حقیقت امر است؟ اگر حقیقت امر است چه احتیاج است موقعی که هفته‌ای یکبار چند ساعت جلسه علنی می‌شود عیناً مقارن همان ساعت هم کمیسیون بودجه تشکیل شود که مطلعین در امر بودجه در آن جلسه علنی شرکت نداشته باشند یا امثال خود من که موظف و علاقه‌مند هستیم در کمیسیون بودجه شرکت کنیم امکان این انجام وظیفه را از ما سلب کنند (عباس میرزائی- تشخیص این امر با رئیس مجلس است با من و شما نیست رئیس مجلس می‌گوید کمیسیون بودجه نباید تعطیل بشود آن را شما نمی‌توانید اعتراض کنید) و اما مطلب بعد، بعد از این که این امر به کمیسیون دارایی رفت حداقل جا داشت در کمیسیون دارایی آیین‌نامه داخلی مجلس شورا توسط خود ما مراعات بشود یعنی جناب آقای سعید وزیری شما جزء مستمعین چندین بار در اینجا شنیدید که بحث شده ماده واحده برای طرح موضوع و مسئله و امر واحدی است پس چگونه ممکن است مطالب مربوط به بیمه اوقاف و اطاق اصناف و چند مطلب دیگر در یک ماده واحده جمع شود ولی اگر بخواهیم سفسطه کنیم می‌گوییم بلی همه مسائل مزبور امر مالیاتی است وقتی شجاعت تا این حد برسد که ممکن است پا را فراتر گذارد هر چه در هر رشته‌ای باشد در یک ماده واحد مطرح کنید و بفرمایید همه این امور از امور مملکتی است و ممکن است در یک ماده واحده طرح شود لذا اصولاً این لایحه با این طرز اصلاً قابل طرح نیست ماده واحدهای آمده است در امر مالیاتی جزء تبصره‌های بودجه و بعد از این تبصره مواد مختلفی درست شده که خود به خود ترتیب صحیحی برای طرح به صورت یک لایحه ندارد.
اهری (رئیس کمیسیون دارایی)- اشکالش را در اصلاحیه قبل به عرض‌تان رساندم هر تذکری که دادید ما هم متوجهیم برای شور دوم راه‌حلی پیدا می‌کنیم.
رامبد- با این تأیید جنابعالی بنده در مقابل انصاف شما دیگر عرضی نمی‌کنم (احسنت).
رئیس- آقای دکتر الموتی بفرمایید.
دکتر الموتی- جناب آقای رامبد جنابعالی همیشه مطالبتان را با مقداری عصبانیت و حمله به ما می‌فرمایید (رامبد- من در مقابل ناحقی عصبانی می‌شوم) خدا کند این طور باشد ولی به این صورت نیست که هر چه شما می‌فرمایید حق است و هر چه ما می‌گوییم ناحق است این طور نیست، مطلبی که راجع به ماده واحده تذکر فرمودید بنده هم با همسلک‌هایم صحبت می‌کردم شما خودتان هم به این امر توجه دارید با اداره قوانین مجلس هم صحبت کرده‌ایم و مشغول هستیم که ترتیبی داده شود که نظر شما هم تأمین بشود بنده در این مورد با نظر شما موافق هستم (رامبد- تشکر می‌کنم) در مورد این که لایحه به صورت ماده واحده در نیاید با شما صددرصد هم عقیده هستم در مورد این که چرا این موارد غیر بودجه‌ای جزء لایحه بودجه آمده چنین ماده واحدهای با چنین تبصره‌هایی نباید همراه باشد آن هم بنده با شما موافق هستم روزی که دولت لایحه را داد این مورد به دولت تذکر داده شد دولت هم توجه کرد و کمیسیون بودجه مواد غیربودجه‌ای را تفکیک کرد و به کمیسیون‌های دیگر فرستاد همچنین به دولت تذکر داده شد که در بودجه‌های آینده مواد غیر بودجه‌ای برای مجلس انقلاب قابل قبول نیست بنابراین همه اینها در مسیر خودش خواهد بود و کمیسیون‌ها کار خود را هم انجام خواهند داد من فکر می‌کنم آنجایی که اشاره فرمودید به حکومت عدد همیشه این بحث جنابعالی و بنده مخصوصاً در مواقعی که بودجه مطرح است بوده من یکدفعه هم به حضورتان عرض کردم که حکومت عدد را یک بار در انتخابات داخلی حزبتان قبول کردید آنهایی که رأی بیشتر آوردند ماندند و آنهایی که رأی کمتر داشتند رفتند، حالا شما آنها را تهدید به اخراج کردید ما این حرف را نمی‌زنیم ما نمی‌گوییم صاحبان رأی بیشتر حق حکومت دارند و صاحبان رأی کمتر در اقلیت هستند اخراج گردند آنها هم مورد احترام هستند این که می‌فرمایید فریب، من می‌گویم در دوره انقلاب نه دولت انقلاب قصد فریب دارد نه مجلس انقلاب هیچ‌کس قصد فریب ندارد ممکن است دولت به ضرورت پاره‌ای اعمالی که باید انجام دهد احتیاج فوری به پاره‌ای از قوانین و لوایح داشته باشد و شاید فکر می‌کند این ماده که در بودجه هست به نظر بعضی از مقامات دولتی بودجه‌ای باشد به نظر آنها با عجله‌ای که شاید داشته‌اند در بعضی از موارد چون فکر می‌کردند این لایحه در عین حال متمم بودجه نیز هست و آیین‌نامه داخلی مجلس به صورتی است که در متمم بودجه می‌شود هر موضوعی را پیشنهاد کرد به این جهت بعضی از آن موارد ضمیمه این لایحه شده است روزی که این لایحه تنظیم شد من خدمت آقای رئیس عرض کردم و از اداره قوانین هم استفسار شد گفتند وجود مواد غیر بودجه‌ای در لایحه متمم بودجه اشکالی ندارد ولی من خدمتشان عرض کردم حالا که چنین بودجه‌ای عالی و مترقی مطرح است ولو دولت حق داشته باشد و آیین‌نامه داخلی هم اجازه داده باشد ما چنین کاری را نمی‌کنیم با این که در متمم بودجه از این قبیل پیشنهادات می‌شود داد، بنده خودم پیشنهاد کردم که برود به کمیسیون‌های مربوط خودش و مسیر خودش را طی کند مواد مالیاتی ضمیمه لایحه بودجه است که در اینجا باید پیشنهاد فوریت بشود که به نظر من درست نیست تصور نفرمایید مطالبی که شما این جا عنوان می‌فرمایید کسی دیگر متوجه نیست، دوستان هم مسلک خود ما هم متوجه می‌شوند و تذکر می‌دهند منتهی آنها با ملایمت می‌گویند ولی جنابعالی با عصبانیت، ما هر دو نظر را قبول می‌کنیم چون ما یک هدف داریم هدف این است که از مجلس انقلاب قوانینی بگذرد که در شأن انقلاب و در شأن ترقیات مملکت باشد مسلماً در این نکته همه ما با هم همصدا هستیم (احسنت) اطمینان داشته باشید که ما سعی و تلاشمان این است که کار غلط و غیراصولی نکنیم و تا زمانی که هستیم نخواهیم کرد آرزو می‌کنیم همه ما در انجام وظیفه‌ای که به عهده داریم در درجه اول این انصاف را داشته باشیم که هر گروه و هر دسته‌ای در هر جا که باشند و هر فردی که توی این مملکت خدمت می‌کند در دولت، در مجلس شورا و در سنا منکر خدمتش نشویم و اگر ایرادی در کارش هست به او یادآور شویم ولی کلماتی امثال «فریب» را به نظر من به کار نبرید چون در ایران امروز، ایران مترقی امروز به هیچ کس اجازه فریب و خدعه داده نمی‌شود بنابراین در این کلمه اگر تجدیدنظر بفرمایید من تشکر می‌کنم (احسنت).
رئیس- آقای فرهادپور بفرمایید.
فرهادپور- بنده قبل از بیان هر مطلبی وظیفه دارم از انصاف و حسن تشخیص لیدر اکثریت و رئیس محترم کمیسیون دارایی که به مطالب منطقی و اصولی و اساسی رهبر گروه اقلیت همکار محترم من آقای رامبد توجه کردند تصدیق و تأیید کردند نهایت در تفسیر کلمات مختصری اختلاف‌نظر بود، من فکر می‌کنم جناب را می‌دهم با عنوان سؤالی مسئله را مطرح کردند نه به عنوان قطعی، سؤال کردند آیا چنین مقصودی بوده است؟ (دکتر الموتی- ابداً) پس چنین نبوده است بنابراین بنده از سایر همکاران این استدعا را در گذشته هم کرده‌ام امروز هم می‌کنم برای این که همین بحث و گفتگوها و تعاطی افکار ما را به نتایج بهتری برساند در این سه چهار ساعتی که جلسه رسمی مجلس منعقد است به ما این فرصت را بدهند که به یکی از دو وظیفه‌مان برسیم من هم باید در کمیسیون بودجه باشم هم در جلسه علنی می‌توانیم با سه ساعت اضافه کار اول شب با کار کردن جمعه یا دیروز بعدازظهر که کمیسیون بودجه تعطیل بود لااقل همزمان با جلسه رسمی مجلس کمیسیون را تشکیل ندهید این احترام است به مجلس است احترام به مقام ریاست است احترام به همه افرادی که در جلسه حضور پیدا می‌کنند و یک نوع همکاری و معاضدت است در بحث و فحص و اصلاح و گفتگو در قوانین این استدعای بنده است چه سرعت در کار ممکن است بعضی از اوقات از دقت کم کند هم مسلک عزیز من جناب رامبد درباره نحوه و مقدمات و اهمیت این لایحه مطالبی فرمودند خوشبختانه مورد توجه قرار گرفت بنده عرضم بر این پایه است که چرا لوایح به مقتضای زمان اهمیتش را متفاوت تلقی می‌کنید؟ لایحه مالیاتی را همه ما و شخص وزیر دارایی و رئیس دولت لایحه‌ای می‌دانند که می‌تواند تمام هدف‌های اقتصادی ما را با رعایت جنبه‌های فنی و اساسی برای ما تأمین کند عدالت اجتماعی را در پرتو اجرای صحیح این قانون داشته باشیم. عدالت در توزیع درآمد را در پرتو اجرای صحیح این قانون می‌توانیم داشته باشیم رشد یک قسمت اقتصادی را که مورد نظر است با این قانون می‌توانیم تأمین کنیم یک چنین قانونی با این اهمیت که حتی در دفعات قبل جناب آقای وزیر دارایی موافقت کردند که وقتی قانون مالیات مطرح می‌شود به مناسبت ارتباطی که تبصره‌ها مواد و اصول به هم دارند و تأثیری که روی هم می‌گذارد این سعه‌صدر را به خرج دادند جناب اهری حداکثر حوصله و درایت را در اداره کمیسیون به خرج دادند که هر بار اصلاحیه‌هایی برای مالیات آمد ما فرصت این را کردیم که در مواردی که به سایر مواد و تبصره‌ها ارتباط پیدا می‌کند وارد شدیم، بحث کردیم، صحبت کردیم و من فکر می‌کنم نمایندگان دولت وظیفه داشته باشند که اینجا تصدیق کنند آنچه به مجلس آورده‌اند با آنچه که از مجلس اصلاح شد و به دست آنها داده شد تفاوت بیشتری داشت (صحیح است) و در جهت بهبود وضع کار آنها بود. بنابراین این تجربه‌ای که به دست آورده‌اید این همکاری و همگامی که مجلس در پیشبرد هدف‌های انقلاب و تصویب لوایح مفید و مهم دارد چرا از آن استفاده نکنید؟ چرا نمی‌خواهید از بحث و اظهارنظر استفاده کنید؟ مسئله مهم‌تر بنده فکر می‌کنم هر روز و هر ساعت نمی‌شود اصلاحیه مالیاتی آورد چون مردم هم باید وضع مالیاتی‌شان یک ثبات نسبی داشته باشد ما که از نظر دولت، ثباتی به این طول مدت در نظر داریم! لااقل مردم از نظر سرنوشتشان و تکلیفشان با قوانین مالیاتی یک ثباتی داشته باشند این لایحه در زمانی تهیه شده است که هنوز دستگاه‌های اجرایی تهیه کننده واقف به عمق فلسفه و هدف اوامر چهارگانه امروز شاهنشاه نبوده‌اند یا قبل از صدور این اوامر بوده است یا هنوز به عمق این هدف‌ها و قوت نداشتند ما امروز در اجرای این فرامین، دولت جناب هویدا، شخص هویدا با نهایت صمیمیت پیگیری دارد که اهداف مستتر در این قوانین تحقق پیدا کند به نظر من ضرورت کافی دارد که دولت این مواد و اصلاحاتی را که تهیه کرده است اگر حمل بر جنبه‌های تعصب نکنند پس بگیرند و ببرند و منطبق کنند با آنچه که امروز من و شما و سی میلیون ایرانی به پیروی از فرمان رهبر ملت ایران به دنبال تحقق آن هستیم ما امروز می‌گوییم که مؤسسات آموزشی کارکنان وزارت آموزش و پرورش یا وزارت علوم نباید سهم داشته باشند شما بخشودگی ۶ سال مالیاتی را برای آنها آورده‌اید چرا می‌گوییم نباید سهم داشته باشند چون تجاوز کرده‌اند من به شما نشان می‌دهم مؤسساتی را که تبدیل به دکان کسب و تجارت شده و مالیات‌شان را به شما تحویل نداده‌اند، سهم ۵۰۰ تومانی یک مؤسسه را به ۲۰ هزار تومان خرید و فروش می‌کنند و امروز شما معافیت مالیاتی به عنوان عطب بماسبق از سال ۱۳۴۶ را در این زمان در این موقعیت و در این حالت که مردم منتظر نتایج فوق‌العاده صریح و سریع اجرای اوامر شاهنشاه هستند چنین لوایحی را می‌آورید. مسئله دوم برای شهر تهران نقشه جامع تهیه شده آقای دکتر الموتی این نکته قابل توجه است به مجرد این که منطقه‌ای را گفتند تراکم کم در ارزش این مناطق آیا تفاوتی و تغییری پیدا می‌شود یا نه؟ انصاف بدهید اجرای ضوابط ثابت هستند هیچ عرضی نمی‌کنم بروید اضافه کنید نه، من معتقد هستم بروید عدالت برقرار کنید اگر امروز با تصمیم فلان مهندس روی نقشه زمین‌های فلان منطقه از تراکم کم به تجارتی تبدیل شد که دو تا صفر جلوی بورس‌بازی زمین گذاشته می‌شود فردا توی محضر حق ندارند این زمین را به حکم تعرفه‌ای که شما صادر کردید و ابلاغ کردید با قیمت منطقه‌ای دیروز روی آن مالیات بگذارید و دلتان خوش باشد که مالیات گرفته‌اید، ضرورت دارد به مقتضای زمان در اجرای فرامین شاهانه لوایح مالیاتی که شما می‌دهید جامع و کامل مطالعه شود که ما هر روز و هر ساعت اصلاحیه مالیاتی لازم نداشته باشیم.
در مورد معافیت‌هایی که به بعضی از درآمدها می‌دهید بنده فکر می‌کنم به مقتضای زمان و مصلحت مملکت، کنترل قیمت‌ها ایجاب می‌کند که کلیه مؤسسات و کلیه وجوهی که در اجرای یکی از همین مصوبات، حکمی برایش می‌دهید و برای آنها معافیت می‌دهید و به استناد قانون اجازه وصول حق عضویت و حق فلان به یک اطاقی می‌دهید، وجوه اینها باید حکم داده شود که در بانک‌های دولتی یعنی بانک‌هایی که هدف اعتباری دارند نه هدف منفعت‌طلبی به کیفیتی باشد که این اعتبارات در بانک‌های خصوصی به مصرف اعتبارات اهدافی که فقط منفعت برمی‌گرداند نباشد در بانک‌های دولتی به مصرف اهدافی برسد که برنامه‌های ما و سیاست اقتصادی امروز ما و تلاش و کوشش و مجاهدت دولت ما برای کنترل قیمت‌ها و جلوگیری از تجاوز و تعدی حکم می‌کند و مصلحت است و ما باید در تمام موارد چه در این بودجه، من استدعا می‌کنم از رهبر اکثریت که تخصصی در این مورد دارند واقعاً استدعا می‌کنم این در جهت حمایت از دولت است رودربایستی را کنار بگذارید ملاحظه را کنار بگذارید مصلحت مملکت در این است که از هر راهی و به هر کیفیتی که ممکن است برنامه‌های مثبت را اجرا کنیم که جلوگیری از افزایش قیمت‌ها باشد به اصطلاح متخصصین اقتصادی ضد تورمی باشد بنده چون در این رشته تخصص زیادی ندارم با زبان عامیانه حرف می‌زنم مسئله دیگری که در این اصلاحیه هست و اگر انشاءالله عرایضی که از صمیم قلب و روی نهایت دلسوزی و صمیمت عرض می‌کنم چون برای من در مسائل ملی و مملکتی دولت و اکثریت و اقلیت فرقی ندارد (احسنت) همه ما در مسائلی که جنبه ملی و مملکتی دارد، آرزوی توفیق دولت‌هایمان داریم ما تا روزی که دولتی بر سر کار است به هیچ وجه مایل نیستیم در برنامه‌ای شکست بخورد یا خدای نکرده اشتباه او موجب ضرر و زیانی برای مملکت باشد به همین دلیل هم مسلک من جناب آقای رامبد با آن حرارت و با آن احساس و نیز دوستان دیگر اقلیتی با آن حرارت و همچنین بنده با همه ناخوشی و بیماری که دارم و حرف زدن برایم مضر است، باز هم وظیفه خود می‌دانیم مطالبی را عرض کنیم اینها در همکاری با شما است این مقابله نیست (دکتر الموتی۰ متشکریم) به کیفیتی که ما هم با عمل و رأی و فکر و راهنمایی و تشخیصمان بتوانیم با دولت در کنترل قیمت‌ها همکاری کنیم تا انشاءالله بشود با رعایت اصولی علمی و فنی و جنبه‌های کنترلی در مسابقه‌ای که در ترقی قیمت‌ها گذاشته شده جلوگیری شود تا قیمت‌ها همان طور که رأی رئیس مملکت است به قیمت خردادماه برگردد و واقعاً برگردد. در اینجا بنده یک استدعا دارم اجتماعات مملکتی مردم همه از نظر اکثریت و اقلیت هر نماینده مجلس قابل احترام است کسانی هستند که سال‌ها موی سیاه‌شان را در راه خدمتی که امروز جوان‌ها به عهده گرفته‌اند، سفید کرده‌اند. برای اجرای نظراتی که دسته‌ای دارد، دسته دیگر را ناراحت نکنیم و برای دولت و مملکت البته ناراحتی نتراشیم. اطاق اصناف به هر صورت که امروز شما می‌بینید و قضاوتش با شما و مردم است قانون وظیفه‌ای به او محول کرده و به عهده‌اش گذاشته است و مجری قانون است. البته اگر روزی فرصت شد بحث مفصلی در این مورد خواهم کرد کسانی که به حکم قانون حتی در اجتماعات غیردولتی اختیارات قانونی پیدا می‌کنند آقا داشتن مصونیت پارلمانی به اجرا کننده قانون که به هر حال تخطی از قانون خدا نکرده موجب تعقیب یا به اصطلاح پیگیری می‌شود و جرم است، آیا صحیح است؟ آیا اکثریت صحه می‌گذارد که هم مصونیت باشد و هم مسئولیت اجرای قانون؟! این بسته به ذوق و سلیقه شماست من فرصت بیشتری ندارم که در مورد این لایحه بحث مفصل‌تری بکنم خود آقایان توجه و عنایت بفرمایید. به هر حال وقتی در قانون ما اجتماعات مختلفی را مثل سندیکای مهندسین، پزشکان، سردفتران مثل اطاق اصناف در این قانون قبول کردیم، ضرورت چه اقتضایی داشت که اتحادیه بازرگانان که در حقیقت کسانی هستند مثل طاقه فروش‌ها و یا به اصطلاح ما قدیمی‌ها بنکدارها هستند، در مرکز بررسی قیمت‌ها می‌خواندم پریشب، جزء درصدهای سودی که در گردش کار اقتصادی از تولید تا دست مصرف کننده در نظر گرفته بودند یک حلقه‌ای از اینها را در گردش اقتصادی به حساب آوردند که هیچ تعریف قانونی صنفی برای آنها شناخته نمی‌شود چون در مقدمه قانون نظام صنفی، فرد صنفی کسی شناخته شده است که مستقیماً با مصرف کننده سر و کار دارد. به چه دلیل اتحادیه‌ای که سال‌ها بوده است به کمیسیون‌های وزارت دارایی دعوت می‌شد، همین الان شاید ۳ تا کمیسیون دارد که نماینده این اتحادیه در آنجا آمده است افرادی هستند که در حد خودشان در بیست سال پیش امروز که ما داریم از روز نجات آذربایجان صحبت می‌کنیم در عین حال که به رهبر نجات دهنده آذربایجان سر تعظیم فرود می‌آوریم یادمان نمی‌رود که چه کسانی بودند که به پیروی از نظرات رهبر مملکت در مبارزات اجتماعی مملکت شرکت داشتند، مویشان را سفید کردند، صدمه دیدند، سرمایه‌شان را از دست دادند و بچه‌هایشان لطمه دیدند شاید بعضی از همکاران امروز سن‌شان اقتضا نکند و یادشان نیاید که مجاهدین با چه مشکلاتی دست به گریبان بودند و چگونه مجبور بودند هر روز توی خیابان برای دفاع از حیثیت و شرف این بازار تهران بود که جلوی عوامل توده‌ای می‌ایستاد آقای قراچورلو اینها حتماً به خاطر شما هست و حالا دفاع از این مردم به عهده ماست تا پس فردا هم دیگران از من و شما دفاع کنند آقای دکتر الموتی صحیح نیست ما به خاطر حکومت اطاق اصناف بر طبقه‌ای که اتحادیه بازرگانان داشته است طاقه‌فروش است و سال‌های سال است اتحادیه‌شان رسمیت داشته بیاییم رسمیت اینها را به میل خودمان خط بکشیم اصلاحیه‌های اینجوری آقای دکتر کاشفی برای مملکت نتایج خوبی نخواهد داشت از عنایتی که کردید حوصله‌ای که به خرج دادید و به عرایضم گوش کردید باز هم تشکر می‌کنم و باز عرض می‌کنم اگر اهمیت مطلب را در آن حد که عرض کردم و ضرورت تطبیق این اصلاحات را با فرامین صادره لازم دانستید اجازه بفرمایید لایحه برود مجدداً به کمیسیون تا مردم بدانند که در اجرای او امر مبارک شاهانه در تمام مراحل اقدام و عمل شده است (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای فرهادپور چون شور اول لایحه است هر پیشنهادی دارید مرحمت بفرمایید در کمیسیون بررسی می‌شود آقای دکتر کاشفی بفرمایید.
دکتر کاشفی (معاون وزارت دارایی)- با کسب اجازه از مقام ریاست و نمایندگان محترم در بیانات جناب آقای فرهادپور چهار مورد مربوط به این لایحه اصلاح قانون مالیات بر درآمد بود یکی در مورد مؤسسات آموزشی که در این لایحه پیشنهاد شده که درآمد سنوات گذشته مؤسسات آموزشی که به مصرف توسعه و تکمیل این مؤسسات برسد اگر در این سال‌ها این مؤسسات کوچک‌ترین برداشتی نکرده باشند از مالیات معاف باشند ولی در مقدمه گفتند مؤسساتی مشمول این حکم می‌شوند که ظرف ۶ ماه خودشان را با آیین‌نامه موضوع تبصره ۲ ماده ۲ تطبیق بدهند این آیین‌نامه که به تصویب رسیده گفته که مؤسساتی از این معافیت استفاده می‌کنند که تحت‌نظر وزارت آموزش و پرورش باشند و مؤسساتی که یک حسابی در بانک تحت نظارت وزارت دارایی باز کنند مهم‌تر این که این مؤسسات حق برداشت ندارند و اگر منحل بشوند کلیه دارایی‌شان متعلق به دولت است ملاحظه بفرمایید پس ما چیزی به کسی نداده‌ایم مؤسسه‌ای که یک قسمت از وظایف دولت را انجام می‌دهد از این استفاده می‌کند فرمودید مواردی پیش می‌آید که ضمن سال احیاناً ارزش ملکی بالا می‌رود و با این مقررات موجود می‌توانیم مالیات لازم را بگیریم این حق است بلی، ولی ما به صراحت قانون سالی یک مرتبه در آخر هر سال منطبق با نوسان قیمت‌ها ارزش منطقه‌ای اراضی را قیمت‌گذاری می‌کنیم و مبنا قرار می‌دهیم اختیار تغییر این را هم نداریم اما توجه بفرمایید در قانون گفته تفاوت قیمت بین خرید و فروش مشمول مالیات است در اینجا یک نو آنس است که ما خیال می‌کنیم آن پوشیده می‌شود ولی من که می‌خواهم زمینی بخرم ولو این که ارزش آن صد تومان است و دولت فرصت تجدید قیمت نداشته باشد و قیمت پنجاه تومان باشد چون من پس فردا این زمین را می‌خواهم بفروشم تفاوت خریدم با فروش مشمول مالیات است و احتمال این می‌رود که من فروشنده را وادار کنم که این قیمتی که از من می‌خرد ننویسد به قیمتی که من خریده‌ام بنویسد برای این که بالمآل این مالیات تحمیل به بنده نشود معهذا مواردی پیش می‌آید که اینها به علت دوراندیش نبودن چنین کارهایی بکنند پیشنهاد بدهید و به ما امکان بدهید که ضمن سال هر وقت برخورد کردیم به یک نوسان شدید البته اجازه بدهید نوسان جزیی منظور نباشد در مورد نوسان شدید مثل تغییر نقشه جامع شهر ضوابط جدیدی در نظر گرفته شود پیشنهاد بفرمایید تا در کمیسیون دارایی مطرح شود فرمودید تمرکز وجوه مؤسسات عمومی در یکی از بانک‌های دولتی که این مسئله مالیاتی نیست که منظور مصرفش در قسمت‌های خاص است این مسئله مالیاتی است می‌دانید آن قسمتش که مربوط به مالیات است هر مؤسسه‌ای ولو خصوصی اگر وجوهی برای بازنشستگی بگذارد کنار باید تحت کنترل ما باشد اما وجوه خودش در مبحث مالیاتی شاید قابل بحث باشد در قانون فعلی در کمیسیون تعیین ضرایب ذکری از یک اتحادیه به نام اتحادیه بازرگانان و پیشه‌وران کردیم و در این قانون جدید این برداشته شده است و دو دلیل داشت یکی این که اشکال اجرایی داشت که واقعاً اگر ما هر صنفی را بخواهیم از خودش دعوت کنیم عملی نیست اما چرا بعضی از صنف‌ها را گذاشتیم این صحیح است ما کارهای ساختمانی را گذاشتیم مهندسین را گذاشتیم پزشکی را گذاشتیم چون فکر کردیم اطاق بازرگانی تخصص در این امور ندارد و برای بقیه اصناف گفته‌ایم که نماینده اطاق بازرگانی و صنایع و معادن چون اطلاعات کلی در امور به خصوص آن رشته‌ای که وابسته به این اتحادیه بوده است دارد اما دلیل دیگرش این است ما قانون نظام صنفی در دست داریم تعریف کرده صنف چیست در گذشته عده‌ای در حدود صد رشته وابسته به این صنف بوده‌اند که یک عده‌ای بازرگان هستند یک عده پیشه‌ورند به موجب قانون نظام صنفی عضو اطاق اصناف هستند و قطعی است یکی دو مورد باقی می‌ماند که قابل تعبیر است یکی همان طور که شما فرمودید بنکداران که همین طاقه‌فروشان هستند این قابل تعبیر است که آیا برای یک رشته، نماینده‌ای بخواهیم یا نه که مشابه کارشان را پیشه‌وران دیگری هم می‌کنند ما رسیدیم به اینکه به هر حال وابسته به یکی از این دستجات است و نوشتیم نماینده اطاق بازرگانی برای بقیه مشاغل حالا آیا این صحیح است یک اتحادیه را دعوت کنیم بیاید در کمیسیون، این چهار موردی بود که بنده فکر کردم باید توضیح عرض کنم.
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادات رسیده قرائت می‌شود.
چون در اصطلاحات مربوط به بیمه «بیمه‌های غیرزندگی» وجود ندارد لذا پیشنهاد می‌نماید در بند ۲ ماده ۸۲ لایحه اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم به جای عبارت «بیمه‌های غیرزندگی» عبارت بیمه اشیا یا سایر بیمه‌ها گذاشته شود.
سیف‌الله وحیدنیا- حسن پروین.
محترماً پیشنهاد می‌نماید تبصره ۵ ماده ۸۲ «لایحه قانون اصلاح قانون مالیات مستقیم» به شرح زیر اصلاح شود:
- تبصره ۵- اقلام مربوط به معاملات اتکایی با خارج کشور اعم از قبولی یا واگذاری در مورد مؤسسات بیمه خصوصی بر اساس قراردادها و یا توافق‌هایی که ارقام آن مورد تأیید بیمه مرکزی ایران باشد.
با تقدیم احترام امان‌الله ریگی هوشنگ شریفها.
محترماً پیشنهاد می‌نماید قسمت آخر تبصره یک ماده ۸۲ «لایحه قانون اصلاح قانون مالیات مستقیم» به شرح ذیل اصلاح شود:
«برای هر یک از رشته‌های بیمه و میزان و طرز محاسبه آنها به موجب آیین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب شورای عالی بیمه و موافقت وزارت دارایی رسیده باشد».
با تقدیم احترام امان‌الله ریگی- هوشنگ شریفها.
محترماً پیشنهاد می‌نماید تبصره ۶ ماده ۸۲ قانون اصلاح قانون مالیات مستقیم پس از جمله «در سال مالی مربوط محاسبه و به درآمد مشمول مالیات اضافه خواهد شد» به این شرح اصلاح شود «در سال ۱۳۵۲ خسارات مربوط به قراردادهای بیمه که در سال مزبور یا سنوات قبل از آن صادر شده است از محل تفاوت ذخایر آخر سال ۵۱ و ۵۰ برداشت می‌شود... الی آخر».
با تقدیم احترام- امان‌الله ریگی- هوشنگ شریفها.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم پیشنهاد می‌نماید:
در سطر آخر بند ۱۶ ماده واحده پس از جمله به انتخاب جمله «انجمن شهر و در غیاب انجمن شهر به انتخاب» اضافه شود.
با تقدیم احترام- حسن صائبی.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید،
به منظور جلوگیری از اختلال زندگی بازماندگان طبقه اول متوفی پیشنهاد می‌نماید که معافیت حداقل مالیات برارث موضوع مواد ۱۷۴ و ۱۷۸ اضافه شود و در مقابل نرخ مالیات در مورد ماترک هنگفت نیز افزایش پیدا کند.
با تقدیم احترام- امان‌الله ریگی هوشنگ شریفها.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم پیشنهاد می‌نماید هر ماده و یا بند و تبصره‌ای که اصلاح می‌شود تمام مطالب بعد از اصلاح لازم در قانون اصلاحی نوشته شود.
با تقدیم احترام- امان‌الله ریگی.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید ماده زیر به قانون اصلاح مالیات‌های مستقیم به شرح زیر اضافه شود:
«به منظور تشویق در آپارتمان‌سازی پیشنهاد می‌شود درآمد حاصل از فروش یا اجاره واحدهای مسکونی ده طبقه یا بیشتر واقع در محدوده شهرها تا ده سال از تاریخ اختتام از پرداخت مالیات معاف گردد».
با تقدیم احترام- امان‌الله ریگی- هوشنگ شریفها.
احتراماً پیشنهاد می‌شود قسمت اخیر تبصره ۶ ماده ۸۲ به شرح زیر اصلاح شود:
مازاد به حساب مخصوصی به نام ذخیره فنی احتیاطی منظور خواهد شد استفاده از بقیه حساب جز در مواردی که به موجب آیین‌نامه که با موافقت وزارت دارایی به تصویب شورای عالی بیمه می‌رسد ممنوع است وگرنه در سال مربوط به جمع درآمد مشمول مالیات اضافه خواهد شد.
با تقدیم احترام- کریم اهری.
محترماً در مورد لایحه اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم پیشنهاد می‌نماید قسمت اول بند ۱ ماده واحده به شرح زیر اصلاح شود:
و همچنین مؤسسات آموزشی که تا این تاریخ یا حداکثر ظرف مدت ۴ ماه از تاریخ تصویب این اصلاحیه وضع خود را با آیین‌نامه موضوع تبصره ۲ این ماده تطبیق داده باشد در صورتی که الی آخر...
با تقدیم احترام- حسن صائبی.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که در اول سط سوم بند ۳ ماده ۲۴۴ به جای کمله مهندسین، جمله شرکت‌های ساختمانی نوشته شود.
با تقدیم احترام- جندقی.
مربوط به بند ۹ ماده ۲ اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید آیین‌نامه مخارج مربوط به مؤسسات آموزشی که طبق این ماده از معافیت مالیاتی استفاده می‌نمایند از طرف وزارت دارایی تهیه و به تصویب کمیسیون دارایی برسد.
با احترام- محمدحسین عباسی‌میرزایی.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید از بند ۱ مربوط به اصلاح بند ۹ ماده ۲ عبارت هر یک از سال‌های ۱۳۴۶ تا ۱۳۵۱ حذف شود و عبارت هر مؤسسه آموزشی اعم از عالی یا غیرعالی باشند می‌توانند از معافیت موضوع این بند استفاده نمایند.
با احترام- محمدحسین عباس‌میرزائی.
رئیس- لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیون دارایی ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت‌نامه دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین‌آلات
۸- اعلام وصول و قرائت‌نامه دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین‌آلات
رئیس- نامه‌ای از دولت رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
به استناد ماده ۳ قانون برنامه عمرانی پنج‌ساله پنجم مصوب پنجم اسفند ۱۳۵۱ موافقتنامه‌ای به منظور تأمین قسمتی از هزینه ارزی قرارداد خرید تیرچوبی و بازوی چوبی در تاریخ ۲۸ آبان ۱۳۵۲ بین شرکت سهامی ساخت و تهیه کالای برق (ساتکاب) وابسته به وزارت آب و برق و شرکت کاتزاند کلمپ اطریش منعقد گردیده است.
اعتبار موضوع موافقتنامه فوق بالغ بر یک میلیون و دویست و سی و سه هزار و هشتصد و سی و هشت دلار و هفتاد و پنج سنت (۷۵/۸۳۸/۲۳۳/۱ دلار) آمریکایی است که در ۱۰ قسط متساوی و متوالی شش ماهه بازپرداخت خواهد شد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار ۷ درصد در سال تعلق خواهد گرفت و شروع بازپرداخت اصل وام ۶ ماه پس از تاریخ حمل می‌باشد.
این گزارش در اجرای ماده ۲۵ قانون برنامه و بودجه کشور مصوب دهم اسفند ۱۳۵۱ برای استحضار مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
با احترامات- جمشید آموزگار وزیر دارایی.
- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه
۹- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه آینده- ختم جلسه.
رئیس- دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱- گزارش شور دوم موافقتنامه بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری فرانسه راجع به اجتناب از أخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار از پرداخت مالیات در مورد مالیات بر درآمد. شماره ترتیب چاپ ۹۴۸
- ۲- گزاش شور دوم سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی شماره ترتیب چاپ ۹۴۹
- ۳- گزارش شور اول شمول مقررات استخدامی هیئت علمی دانشگاه تهران به هیئت آموزشی دانشگاه سابق شیراز که به دانشگاه مزبور منتقل شده‌اند. شماره ترتیب چاپ ۹۴۷
- ۴- گزارش شور اول مجازات اخلالگران در صنایع بزرگ دولتی. شماره ترتیب چاپ ۹۵۳
رئیس- لوایحی که در دستور جلسه آینده است چاپ شده و بین خانم‌ها و آقایان نمایندگان توزی شده است با اجازه خانم‌ها و آقایان این جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه‌شنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.