مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۱ آبان ۱۳۰۶ نشست ۱۶۶

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری ششم

قوانین بنیان ایران نوین

نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۱ آبان ۱۳۰۶ نشست ۱۶۶

مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره‏۶

جلسه: ۱۶۶

صورت‌مشرح مجلس یکشنبه ۲۱ آبان ماه ۱۳۰۶ مطابق ۱۸ جمادی‌الاول ۱۳۴۶

فهرست مندرجات:

۱-تقدیم لایحه استقرار پست هوایی در دفاتر بادکوبه و پهلوی از طرف آقای کفیل پست و تلگراف و طرح و تصویب آن

۲- شروع به انتخاب کمیسیون‌های منتخبه از مجلس

۳- شور ثانی نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به واگذاری عایدات مستقلات بلدیه

۴- قانون اجازه استقرار مبادله پستی هوایی در دفاتر بادکوبه و پهلوی

(مجلس دوساعت وربع قبل ازظهر بریاست آقای پیرنیا تشکیل گردید)

(صورت مجلس روزپنجشنبه هیجدهم آبان را آقای بنی سلیمان قرائت نمودند)

غائبین با اجازه جلسه قبل

آقایان: حاج آقا رضارفیع –مرتضی قلی خان بیات-امام جمعه شیراز-دشتی-میرزامحمد تقی طباطبائی- پالیزی- غلامحسین میرزا مسعود- مخبر

فرهمند-عصرانقلاب

غائبین بی اجازه جلسه قبل

آقایان: دکترسنگ- شیروانی-محمدولیخان اسدی-علیخان اعظمی-نظام مافی-دادگر- اقا علی زارع- قوام شیرازی- عباس میرزا افسر- حاج حسن آقاملک –جوانشیر-میرزا حسنخان وثوق-جاج غلامحسین ملک- آقاسید حسن تقی زاده

دیرآمدگان بااجازه جلسه قبل

آقایان: امیرحسینخان ایلخان-نوبخت-فرمند

دیرامدگان بی اجازه جلسه قبل

آقایان: عراقی-دکترمصدق-میرزامحمدتقیخان- بهار-معتضد استرآبادی

رئیس-آقا عمادی

عمادی-بنده خواستم خاطرمحترم آقایان نمایندگان مخصوصا اعضاء کمیسیون عرایض رامتذکر سازم که آقای دکترسنگ رادرشمار اشخاص بی اجازه نوشته‌اند درصورتیکه ایشان بواسطه خدمت بعموم واهالی مازندران دراینموقع که آقای دکتربهرامی رئیس کل صحیه تشریف می‌بردند بمازندران برای اطلاعات کاملی که ایشان درامراض مسریه داشتند برحسب خواهش آقای دکتر بهرامی بمازندران تشریف برده‌اند وشرحی هم بمقام ریاست عرض کرده‌اند واینکه بنده عرض کردم من باب تذکر بود

رئیس-آقای حاج میرزامرتضی

حاج میرزا مرتضی-اجازه ایشان هنوزبکمیسیون نیامده است والبته پس اینکه بکمیسیون آمد تصویب خواهد شد

رئیس-نسبت بصورت مجلس اعتراضی نیست؟

(گفته شدخیر)

رئیس-صورت مجلس تصویب شد

کفیل وزارت پست وتلگراف- راجع به تأسیس پست هوائی بین دولت ایران وروس یک لایحه تقدیم مجلس می‌کنم وچون نظریات مجلس رامیدانم که بافوریت چندان موافقت نداشته‌اند ولی نظرباینکه کمیسیون هاانتخاب نشده ونظرباینکه مقدمات این کارازهرحیث فراهم است ونظربه این که یک احتیاج مبرمی داریم ویک قراردادهائی درخارج شده است لهذا باین نظرهائی که عرض کردم تقاضای فوریت هم کرده‌ام

(لایحه مذکور بشرح ذیل خوانده شد)

ساحت مقدس مجلس شورای ملی شیدالله ارکانه

نظرباینکه استقرار سرویس پست هوائی بین دولت ایران وروس مورخ ۲۵ آوریل ۱۹۲۳ موکول بتوافق نظر طرفین شده.

ونظرباینکه طیارات موجود مؤسسه هواپیمائی یونگرس برای اجرای این مقصود کافی است وحاضر است وبرای رفع احتیاجات مبرم درتسریع مبادله مراسلات پستی ایران باخارجه ماده واحده ذیل پیشنهاد وتصویب آن بقید دوفوریت تقاضا می‌شود

ماده واحده-برای اجرای ماده سوم قرارداد پستی منعقد بین دولت ایران وجماهیرشوروی سوسیالیستی مجلس شورای ملی بدولت اجازه میدهدکه مبادله هوائی رادردفاتر بادکوبه وپهلوی مستقر وجزئیات آنرا بموجب قرارداد مخصوص بین ادارات پست مملکتین مقرردارد.

رئیس-مذاکرات راجع بفوریت است آقای اقاسیدیعقوب

آقاسیدیعقوب- بنده اولا خارج ازموضوع ازمقام ریاست تقاضا دارم امربفرمایندکه کمیسیونها انتخاب شود چون دستور مان هم همین است. اما دراینموضوع بنده ازدوجهت مخالفم اقایان تشریف داشتند ومیدانند که بنده کاملامخالفم باپست هوائی درایران چرابرای خاطراینکه بنده نمی‌خواهم مملکتم لوکس وتجملی باشداما هنوز احتیاجات ارضی مان حاصل نشده است

هنوز پست مابین یزدوکرمان فریادمیزنند که با گاو می‌برند….

روحی- بااتومبیل است

آقاسیدیعقوب-اجازه بفرمائید. بنده عقیده‌ام این است که مااول ترتیبات ارضی مان رامرتب کنیم بعدبپردازیم بهوانهایت چون بنده دراقلیت بودم البته محکوم اکثریت بوده وهستم حالا دراینجا بازتعجب همان است که بیان می‌کند همان قرارداد رایعنی همان ترتیبی که بایونکرس قرارداده شده است ترتیب داده شودبنده اطلاع ندارم ازوقتی که این قانون گذشته است تابحال دولت ایران چه انتقاعی ازاینجا برده است وچه نتیجه وفائده بدستش آمده است بهرحال بنده مخالفم وتقاضا می‌کنم که الان کمیسیونها تشکیل شودومراجعه شود به کمیسیون پست وتلگراف وخارجه وبودجه که مسلما نظرمالیه هم دراین قسمت هست وبعدازآنکه سیرنظامنامنه خودش راکردآنوقت دوباره آقای کفیل پست وتلگراف تشریف بیاورند دراینجا ولایحه راازتصویب مجلس بگذراند وماهاهم که درمعرض ملت واقع شده‌ایم ازموضوع اطلاع پیدا کنیم.

وزیرمالیه-دراین موضوع بنده تصور می‌کنم چون البته ماده واحده باید مختصر باشد ومقدمه اش هم بطور اختصارنوشته شده نماینده محترم درست به اصل نکته ملتفت نشدند. درحقیقت ماهیچ تأسیس جدیدی ازنقطة نظرهواپیمائی نمی‌خواهیم بکنیم حالا اگرایشان ازنقطه نظرمؤسسه یونگرس وامتیازی که مجلس به یونگرس داده است اعتراضی دارند ونظری دارند این مطلب بجای خودش است ولی عجالتا شماکمپانی دارید، هواپیمادارید وکمپانی برای شما الان دارد کارمیکند ودوخط پس ازاینجا به پهلوی وازاین جا به قصر را فعلا دائردارد ویک خط دیگر راهم درسمت جنوب مطابق قانون عنقریب دائر خواهدکرد. وبعلاوه یک مطلب دیگرراهم می‌خواهم به آقایان تذکر بدهم وآن این است که مایک قرارداد پستی بادولت روسیه داریم که این قرارداد پستی درمورد پنجم تصویب شده است، آن قرارداد یک ماده سومی دارد باین ترتیب که درصورت دائرشدن یک سرویس پستی هواپیمائی باتوافق نظربین دومملکت جزئیات آن بوسیله مقررات مخصوصی که بعدمنعقد خواهد شد تعیین می‌گردد درقرار دادی که مصوب مجلس است ماپیش بینی تأسیس یک پست هوائی راکردیم وبعلاوه اصل مقصودی راکه ما فعلاداریم چه چیزاست؟ هواپیمای ماپست راتاپهلوی میبردوهواپیمای روس هم تابادکوبه پست خودشان را میآوردمامیخواهیم این دو پست باهم مبادله کنند یعنی هواپیمای ماپست ماراببرد دردفتر بادکوبه تحویل بدهد همانطور که درجلفای تبریز گاری بااتومبیل ماپست مارابه جلفای روس می‌برد وگاری با اتومبیل روس هم پست خودرادرجلفای ایران تحویل می‌دهد واین کار نه مستلزم یک خرجی است ونه مستلزم یک تأسیس جدیدی است وفقط اینکار ازنقطه نظراجرای قرارداد پستی است. بعلاوه یک نکتة دیگری است ویک منفعت بزرگی دارد که آقایان باید متذکر باشند که اگر مابرخلاف آنچه که آقای آقاسیدیعقوب نماینده محترم عقیده دارند وشاید ایشان شریک هم دراین عقیده داشته باشندوالبته مسائل نظری است) عقیده داریم به این جهت است که امروز مایک مؤسسه یونگرسی داریم وازآن یک استفاده‌های کافی می‌کنیم ولی بزرگترین استفاده‌ها این است که بااین مؤسسه بتوانیم اتصال پستی بادنیای آزاد داشته باشیم حتی اینکه درقانون امتیاز به یونگرس معین شده است که موسسه یونگرس حتما بایستی اتصال هوائی بایکی ازخطوط دنیاپیدا کند. مؤسسه یونگرس تمام مقدمات این کارراو وسایل آنرا فراهم کرده

است ولی آمده است وبیک جائی برخورده است که اگربخواهد این کار راعملی کند یک مبادله پستی بین دولت ایران ودولت شوروی بشودومراجعه هم که بمجلس شده است ازنقطه نظر این است که دولت مقید است درتمام این قبیل قضایا جلب نظر وتوجه نمایندگان محترم راکرده باشد ووسیلة ایجادکرده باشد که آقایان نمایندگان محترم دراینمسئله ابرازعلاقه خودشان راکاملا بتوانند بکنند درصورتیکه مطابق آن ماده که در مجلس شورای ملی تصویب شده است بعضی عقیده دارند که خودآن ماده کافی است برای اینکه بتوانیم این مبادله رابکنیم ولی برای اینکه ماخواستیم درتمام قضایا برای مجلس عمل کرده باشیم این مبادله راآوردیم که سابقه برای این قبیل قضایا پیدا نشود.

بعضی ازنمایندگان –مذاکرات کافی است

حقنویس-بنده مخالفم

رئیس-بفرمائید.

حقنویس-نه مقدمة لایحه ونه بیانات منطقی آقای وزیرمالیه هیچکدام اشعاربفوریت نداشت درصورتیکه فوریت مطرح بود وهیچ دلیلی بفوریت اقامه نشدوگفته میشودکه مذاکرات کافی است درصورتیکه دلیل برعدم فوریت وجود دارد. پس خوب است درصورتیکه برای فوریت گفته نشده است آقایان اجازه بدهند که مخالفین دلایل خودشان رابگویند

رئیس-آقای شریعت زاده

شریعت زاده –بنظر بنده تقاضای آقای وزیر پست وتلگراف وتوضیحات ایشان متضمن دلایل فوریت بود یعنی باچند نظر که اظهار کردنددلایل فوریت معلوم شد. آقای وزیرمالیه هم درضمن توضیحاتشان صریحا“ راجع به فوریت توضیحات دادندوفرمودند که موسسه یونگرس نظربماده سوم عهدنامه ونظربماده دوم قرارداد خودش تمام مقدمات برقراری پست هوائی رافراهم کرده است وفعلا برطبق ماده سوم قرارداد اجازه مجلس لازم است. بنابراین ونظر بفوائدی که تصویب این لایحه آنا“ برای مملکت دارد بدلایلی که ذکر کردند تمام جهات فوریتش موجود است ومذاکرات هم کافی است.

رئیس-رأی گرفته می‌شود بکفایت مذاکرات آقایان موافقین قیام فرمایند

(اغلب قیام نمودند)

رئیس-تصویب شد. رأی گرفته می‌شود بفوریت قسم اول آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند

(عدة کثیری برخاستند)

رئیس-اکثریت است. مذاکرات راجع به فوریت قسم دوم است. اقای شریعت زاده

شریعت زاده-موافقم

رئیس-آقای روحی

روحی- موافقم

رئیس-آقای عدل

میرزا یوسفخان (عدل- بنده همانطورکه به آقای کفیل وزارت پست عرض می‌کردم بااین لایحه کاملاموافقم واین مبادله هواپیمائی برای ما کاملا لازم است وگذشته ازآن باخود ایشان هم کاملا موافقم ومیل دارم که لایحه شان زودتر بگذرد ولی عقیده بنده این است که ازنظامات مجلس هم نمی‌شود اغماض کردوهمانطور که اقایان نمایندگان نظامات رامراعات می‌کنند دولت هم نباید آن نظامات رازیر پابگذارد برای اینکه ممکن است یک روزی دچار محظوراتی بشود. امروز که کمیسیونهای مجلس دائر نیست نمی‌شود این کار راکرد کمیسیونها امروز انتخاب می‌شود واین لایحه به کمیسیون پست وتلگراف می‌رود ودریک جلسه، دوجلسه به تصویب مجلس می‌رسد. این طور که اخیرا معمول شده است که لوایح به کمیسیون نرود ممکن است درآتیه یک مشکلاتی هم برای مجلس وهم برای خود دولت

فراهم کند. این است که من استدعا دارم که ازفوریت دوم صرف نظر فرمایند، امروز کمیسیونها تشکیل می‌شود واین لایحه به کمیسیون می‌رود ودرجلسه آتیه به مجلس می اید وتصویب می‌شود.

رئیس-آقای شریعت زاده

شریعت زاده- ازتوضیحات نماینده محترم معلوم می‌شود که مخالفت ایشان ازحیث مخالفت بالایحه نبوده است فقط نظربه اعتقادی که به لزوم رعایت نظامات داخلی مجلس داشتند این تذکر رادادند وبنده این تذکررامخالفت نمی‌توانم تشخیص بدهم ولی ضمنا“ برای جلب توجه ایشان می‌خواهم عرض کنم که تقاضای فوریت مستلزم عدم مراعات نظامات مجلس نیست بلکه فوریت یک دلائلی دارد که اگرآن دلایل موجود شود نظامات مجلس هم الزام می‌کند که باید بفوریت تصویب شود. این جاتمام مقدمات استفاده ازپست هوائی تصویب شده است، قرارداد باکمپانی یونگرس تصویب شده، قرارداد پستی تصویب شده وآنچه که باید درکمیسیون مطالعه شود شده است فقط معطلی که دارد راجع به موضوع همین لایحه است که مجلس باید اجازه بدهد ومحل توجه قراردهد که برای یک چیز جزئی اینقدر معطل نشویم. این است که بنده تقاضا می‌کنم به فوریت قسم دوم هم رأی داده شود.

رئیس-آقای حقنویس

حقنویس-بنده هرچه می‌شنوم راجع باصل قضیه است ویک دلائلی براینکه این مسئله احتیاج بفوریت دارد گفته نشد، فوریت یعنی این لایحه اگرزود اجرانشود یک ضرری بمملکت می‌خورد، اگرفایده نبردن ضرراست پس دائما ضرر بمملکت می‌خورد وبرای اینکه بمملکت ضرری نرسد باید تمام قضایائی که بمجلس می‌آید بافوریت تصویب شودزیرا هرچیزی که درمجلس طرح می‌شود راجع بمسائل حیاتی مملکت وازمسائلی است که مملکت بآن احتیاج داردواگربآن احتیاج نداشت دولت مبادرت به طرح آن قانون نمی‌کرد. پس اینهاکه گفته شد هیچیک دلیل فوریت نیست وهیچکدام فوریت مطلب را اثبات نمی‌کند ومن نمی دانم چرا اینقدر دراینگونه قضایا اصرار بفوریت می‌شود درصورتیکه عدم فورتیش هم هیچ اهمیتی ندارد

رئیس-آقای روحی

روحی- گویا نماینده محترم به بیانات آقای وزیرمالیه متذکر نبودند که الان ماپست هوائی داریم ومبلغی هم درماه پول می‌دهیم بدون اینکه ازاین پست هوائی استفاده کنیم. این اجازه را اقایان باید بدهند که ازراه بندر پهلوی یک ارتباط پستی بادنیاپیدا کنیم. این استدلال منطقی رامن نمی دانم شماچراقبول نمی‌کنید؟ الان پست هوائی که داریم یکروزه می‌رود به بندر پهلوی برمیگردد درصورتیکه اتومبیل درظرف چهل و هشت ساعت می‌رود. این نتیجه اش چیست؟ نتیجه اش این است که مابیشترمی‌توانیم بوسیله هوائی ازاین راه استفاده کنیم. دولت هم این موضوع رادرنظر گرفته است ومیخواهد این کار را با تمام دنیا بکند. اگرامروزاین پست هوائی رانداشتیم من حق بجانب شمامیدادم ولی وقتی که داریم ومخارج آن داده می‌شود چرااین استفاده رانکنیم؟

بعضی ازنمانیدگان-مذاکرات کافی است.

آقاسیدیعقوب- بنده مخالفم.

رئیس-بفرمائید

آقاسیدیعقوب- مخالفتی را که بنده می‌خواهم بعرض اقایان برسانم نه این است که مخالف باشم ما به دنیا متصل بشویم بلکه عرض می‌کنم خیر زمینمان متصل است هوامان هم باید متصل بشود افرادمان هم متصل است. کلام دراین بودکه این لایحه راکه ما پارسال به عشق بعضی ازجوانها گذراندیم وماهی هفت هزارو پانصد تومان پول می‌دهیم خواستم صورتش به کمیسیون هابیاید واین لایحه راهم اقایان موافقت کنند که به کمیسیون

برود که ماازاین مسئله مطلع شویم مخالفت بنده ازاین جهت است.

رئیس-رأی می‌گیریم به کفایت مذاکرات آقایانیکه مذاکرات راکافی میدانند قیام فرمایند

(اغلب نمایندگان قیام نمودند)

رئیس-اکثریت است. رأی گرفته میشودبه فوریت قسم دوم آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند.

(عده کثیری برخاستند)

رئیس-تصویب شد. انتخاب کمیسیونها شروع می‌شود آقایان زعیم وافخمی تشریف ببرند بیرون. ماده واحده قرائت می‌شود

(بمضمون ذیل قرائت شد)

ماده واحده-برای اجرای ماده سوم قرارداد پستی منعقد بین دولت ایران وجماهیرشوروی سوسیالیستی مجلس شورای ملی به دولت اجازه میدهدکه مبادله پستی هوائی رادردفاتر بادکوبه وپهلوی مستقر وجزئیات آنرابموجب قرارداد مخصوصی بین ادارات پست مملکتین مقرردارد.

رئیس-چیزی راکه بنده می‌خواهم عرض کنم راجع به توضیح یک مطلبی است که می‌خواهم واضح شوداگرچه این جا صریحا نوشته شده است که مقصود مبادله پستی است ولی درضمن این مطلب این نتیجه حاصل خواهد شدکه طیاره‌های روس وارد ایران بشود ودرپهلوی فرود بیاید وطیاره‌های ایران هم (یونگرس) بنام ایران) برود درخاک روسیه. حالا وقتی که میان دومملکت مبادله طیاره باکشتی یاطیاره یاراه آهن می‌شود مثلا فرض کنیم که ماازجلفا به خاک روسیه متصلیم یک ماده پیشنهاد می‌شود که راه آهنهای روس تاتبریز بیاید ومال ماهم ازایران تا نخجوان برود این راه آهن درضمن آدم هم می‌آورد درصورتیکه خود راه آهن رااجازه داده‌اید حالابنده نمی‌خواهم عرض کنم که درپهلوی طیاره بیاید ومسافر نیاورد وفقط مبادله کاغد بشود ولی می‌خواهم مطلب واضح بشود که آیا بعدازاین اجازه که مجلس می‌دهد وتصویب می‌شود برای حرکت مسافرین وبردن مال التجاره وسایرچیزها یک قواعد دیگری ویک قانونی دیگرپیشنهاد خواهد شد بااینکه درضمن اینکه گفته شد طیاره آنجاخواهد رفت وکاغذ می‌برد چیزهای دیگرراهم می‌تواند ببرد؟ وباید اینرامتوجه باشیم که درضمن این مبادله اشیاء هم میبرداشخاص راهم می‌آورد اوراق چاپی هم مبادله میشودپس بنده می‌خواهم که نماینده دولت توضیح بدهدکه آیا دربندر پهلوی تدابیری که برای معاینه ومراقبت ومواظبتی که درسرحدات مملکت برای مسافرین وبرای مال التجاره واوراق لازم است بشود اتخاذ شده است؟ وچه نظامنامه برای اینکار نوشته شده است خواستم این مطلب رامتذکر شوم زیرا که یک طیاره برای بردن چندعدد پاکت یایک کیلو کاغذ نیست ویک طیاره که می‌رود نمیشود گفت که فقط کاغذ ببرد وآدم ومال التجاره رانبرد. بنده میدانم که اگرمسافر ازاین جا یک سره برود به اروپا خیلی خوب است وازاروپا هم مسافر یک سره اینجا بیاید مستحسن است من آنرا مخالف نیستم ولی می‌خواهم نماینده دولت توضیح بدهدکه همانطورکه برای راه آهن یاکشتی یااتومبیل یک قواعدی هست برای مسافرت باطیاره هم یک قوانینی درنظرگرفته شده است وترتیبات مسافرین طیاره درسرحد دقیقا“ منظور می‌شود وبرای این کار فکری شده است یانه؟ والابنده مخالف نیستم

وزیرمالیه- البته همانطوری که نماینده محترم فرمودند پست ومبادله پستی منحصر به بردن کاغذ وپاکت نیست امانتهم ممکن است ببرد، خوشبختانه نماینده محترم خودشان هم انکاری نداشتند که وقتی ما یک مبادله هواپیماداشته باشیم این بهتراست که البته مسافرها راهم ببرد. مسافردیگران راهم بیاورد. فقط خواستند بدانند که چه اقداماتی

برای اجرای مقررات لازمه بعمل آمده است. البته خاطرمحترمشان مستحضراست که پهلوی یکی ازبنادراین مملکت است کشتی که بانجاواردمیشود مال التجاره هم می‌آورد، مسافرهم می‌آورد پست راهم می‌آورد. ما درپهلوی هم گمرک داریم وهم مؤسسات دیگرداریم و نسبت به بارهائی که باکشتی می‌آید ومسافرینی که باکشتی می‌آیند وپستهائی که با کشتی می‌آید فعلایک مقرراتی هست وبموجب آن مقررات باآنهارفتار می‌شود والبته تمام آن مقررات درحدود معمول ودرحدودی که مشمول این قسمت خواهدبرد رفتارخواهد شد چون هیچ تفاوتی ندارد که یک مسافری باهواپیما بیاید یاباکشتی بیآید البته وقتی که به آنجا وارد شده باید نسبت به مسافر هواپیما همانطور رفتار شودکه بامسافریک کشتی رفتارمیشود واگریک موارد مخصوصی برای هواپیما لازم باشد آنرا تکمیل می‌کنند وبه همان ادارات گمرک وبه آن ادارات موجوده دستور می‌دهند که آن مختصات رادرنظر بگیرند

رئیس-آقای فهیمی

فهیمی- بنده مخالفتم بااین ماده ازاین حیث است که تصورمیکنم اصلا این ماده محتاج به تصویب مجلس نباشد بجهت اینکه دراین پیشنهادایجاد سرویس پست هوائی خواسته نشده است، پست هوائی علیحده بموجب یک قانون مخصوصی اجازه داده شده است ویک مقرراتی هم برای پست هوائی درتمام عالم معین شده است. و البته یک محمولی اگرباکشتی حمل شود ووارد سرحد بشود یااینکه باپست هوائی تفاوت نمی‌کند. دولت دراینجا پیشنهاد کرده است که بتواند مبادرت کند به اینکه کاغذ پست وغیره رابوسیله طیاره حمل کند، این لایحه رالازم نداشت. تاچندسال قبل پست ما بوسیلة اسب حمل ونقل می‌شد بعدتبدیل شد بگاری اخیرا کاری هم به اتومبیل مبدل شد آیادرموقع تغییر هریک ازاین وسایط نقلیه اجازه ازمجلس خواسته شد خیر هیچوقت اجازه مجلس برای این قسم چیزها لازم نیست، پس ترا تابحال باگاری واتومبیل می‌بردند ودرسرحدات بموجب یک قراردادهای مخصوصی که هست مبادله می‌کردند حالاهم که طیاره حمل می‌کند درسرحد مثل سابق مبادله می‌کنند، اگرقانون مبادلة پستی بود البته اجازه مجلس لازم داشت ولی فعلا که می‌خواهند وسیله نقلیه راتغییر بدهند دیگر اجازه مجلس لازم ندارد همانطورکه مطابق مقررات پستی سابقا مبادله می‌کردند حالیه هم مبادله می‌کنند، تمام جزئیات را ازاین قبیل بمجلس آوردن بنده زیاد میدانم. والا بااین لایحه مخالفتی ندارم.

رئیس-آقای عمادی

عمادی-بنده عرضی ندارم فقط می‌خواستم عرض کنم حالاکه دولت یک نظریه راکه مصالح مملکت را تضمن دارد بمجلس آورده است یک نکاتی ودقایقی رالابددرنظرگرفته پس خوب است امرش راخاتمه بدهید ورأی بگیرید وتمام شود

رئیس-آقای شریعت زاده موافقند؟

شریعت زاده- بلی موافقم

رئیس-آقای آقا سیدیعقوب

آقاسیدیعقوب-بنده خیلی تعجب کردم ازفرمایش آقای فهیمی که فرمودند آوردن این مسئله بمجلس لازم نبود درصورتیکه اگرنیاورده بودند بنده ورقه کبوددرهرچیزشان می‌دادم. من خیلی تعجب می‌کنم ازفرمایش آقای فهیمی که چهاردوره است وکیل هستند وتازه میگویندلازم نیست ودولت نباید بیاورد. خبر دولت باید تمام چیزها رابمجلس بیاوردوازاین جااجازه بگیرد وازجمله کارهائی که گاهی من بدولت عقیده پیدامیکنم این است که تمام کارهایش رابمجلس می‌آورد وبقول آقای مدرس رسالة عملش قانون اساسی است دولت اختیاری ندارد شماگاهی خیلی تند می‌روید

اما اینکه آقای وزیر مالیه فرمودند که دولت ملاحظه کردوبمجلس آورد خیردولت ملاحظه نکردقانون پشت سرش زدوآوردبمجلس وباید هم بیاورد والبته یک دولتی که درپیشگاه مجلس مسئول است باید بیاوردونباید گفته شود که چرا دولت این موضوع رابمجلس آورده است، خیردولت عمل به وظیفه کرده است وبنده هم طرفدار یک دولتی هستم که اینطور به وظیفه عمل کند اختیارایجاد قانون. انشاءالله قانون، مداخله کردن درشؤنات اجتماعی بدون اجازه مجلس ممکن نمی‌شود (نمایندگان صحیح است) واگردولت بخواهد درشؤنات ملت مداخله کند این مجلس معنی ندارد. اما راجع باین موضوع یک فرمایشاتی اقای تقی زاده فرمودند که چطور این واقع می‌شود. این باکشتی چه فرق میکندهمانطوری که کشتی می‌آید ومیرود طیاره هم می‌آید. اما اساس مسئله آن چیزی که بنده درسه جای مخالفت خودم عرض کردم این است که بنده دردوره پنجم دراقلیت بودم ومسلما هرکس دارای یک عقیده شدراجع بیک سلسله عقیده اش مثل هوا نمی‌آید وبرود. مادام که این عقیده درمن هست ویک برهانی مراقانع نکرده است هرکجا راه پیداکنم برای اظهار عقیده خودم عقایدم راعرض می‌کنم. بنده برخلاف ایجاد یونکرس بودم که طیران مرغ دیدی هست چرابعلت اینکه هنوز مانمی‌توانیم راه برویم باید توی هوابپریم! مکرر هم درمجلس عرض کردم که ماباید قدم بقدم روبترقی برویم. همینطور که فلاسفه گفتند درموجودات طفره محال است یکدفعه نمی‌شود طفره زد. این است که غالب جلوگیری که مامیخواهیم درعملیاتمان بکنیم طفره است. طفره محال است. امر محال موجود نمی‌شود. گفتیم قدم بقدم ماراههایمان راشوسه می‌کنیم، اتومبیل راه می‌اندازیم، راه اهن درست می‌کنیم، همین جور که ملل راقیه بیک ترتیب منظمی، بایک سعادتی بتمدن داخل شدند بیک جنت ترتیبی داخل شدند ماهم باید قدم بقدم برویم می‌گویند خیرباید تندبرویم می‌خوریم زمین کله مان خورد می‌شود بنده عرض می‌کنم که این برای ما منافع ندارد می‌گویند خیرایجادیونگرس برای ما منافع دارد ماهی هفتهزارو پانصد بیا بده سالی چهل و هشت هزارتومان بیا بده آنوقت هم حساب می‌کنیم چهارده تاپاکت برده است پهلوی پانزده تاپاکت آورده است بطهران رویهمرفته پاکتی سیصد دینارآنهم این خرجش این دخلش ماها که امانت این ملت هستیم وبایدجواب این ملت رابدهیم این خرج ودخلی است که دراین تأسیس کرده‌ایم حالاچون بنده برخلاف باوبودم والان موردی است که بازتعقیب عقیده خودم راباید بکنم عرض می‌کنم که باید این برگردد بکمیسیون. بکمیسیون پست وتلگراف برود. بکمیسیون بودجه برود، به کمیسیون خارجه هم بروددرآنجا حالامنافع اقتصادی نداریم منافع سیاسی داریم منافع سیاسیتش درکمیسیونها گفته شود مطلب حل وتصفیه شودبیاید بمجلس اصلا آقایان خوبست کم کم موافقت کنند باعقیده بنده. یک مسائلی که مثل مسئله قراردادها بزرگ وخیلی برای ماها نافع بودوبنده طرفدار فوریتش بودم این آن طورنیست. کاری نکنیم که دردوره ششم تمام چیزها بقید دوفوریت نباید درمجلس بگذرد بنده عرض می‌کنم که باتمام منافعی که شماتصورمیکنید این منافع پس فردا روز سه شنبه درنظرگرفته شود تاروز پنج شنبه عقب بیفند. اگرایران دوروزدراستقلال وتمدن عقب افتاده است درترقی وتمدن دو روز عقب ترهیچ اهمیت ندارد. مامیگوئیم این تاریخ افتخار وارتقاء که آقای کفیل پست وتلگراف وتلگراف ایران راداخل یک نقشه جدیدی کردند تاریخ این افتخار را ازروز پنج شنبه قرارمیدهیم برود درکمیسیون منافع این گفته شود. چه اهمیت دارد؟ مخالفت بنده ازاین نقظه نظراست که منافعی که ماراملزم کند برأی دادن ذکرشود.

رئیس-عده برای مذاکره کافی نیست

اما اینکه آقای وزیر مالیه فرمودند که دولت ملاحظه کردوبمجلس آورد خیردولت ملاحظه نکردقانون پشت سرش زدوآوردبمجلس وباید هم بیاورد والبته یک دولتی که درپیشگاه مجلس مسئول است باید بیاوردونباید گفته شود که چرا دولت این موضوع رابمجلس آورده است، خیردولت عمل به وظیفه کرده است وبنده هم طرفدار یک دولتی هستم که اینطور به وظیفه عمل کند اختیارایجاد قانون. انشاءالله قانون، مداخله کردن درشؤنات اجتماعی بدون اجازه مجلس ممکن نمی‌شود (نمایندگان صحیح است) واگردولت بخواهد درشؤنات ملت مداخله کند این مجلس معنی ندارد. اما راجع باین موضوع یک فرمایشاتی اقای تقی زاده فرمودند که چطور این واقع می‌شود. این باکشتی چه فرق میکندهمانطوری که کشتی می‌آید ومیرود طیاره هم می‌آید. اما اساس مسئله آن چیزی که بنده درسه جای مخالفت خودم عرض کردم این است که بنده دردوره پنجم دراقلیت بودم ومسلما هرکس دارای یک عقیده شدراجع بیک سلسله عقیده اش مثل هوا نمی‌آید وبرود. مادام که این عقیده درمن هست ویک برهانی مراقانع نکرده است هرکجا راه پیداکنم برای اظهار عقیده خودم عقایدم راعرض می‌کنم. بنده برخلاف ایجاد یونکرس بودم که طیران مرغ دیدی هست چرابعلت اینکه هنوز مانمی‌توانیم راه برویم باید توی هوابپریم! مکرر هم درمجلس عرض کردم که ماباید قدم بقدم روبترقی برویم. همینطور که فلاسفه گفتند درموجودات طفره محال است یکدفعه نمی‌شود طفره زد. این است که غالب جلوگیری که مامیخواهیم درعملیاتمان بکنیم طفره است. طفره محال است. امر محال موجود نمی‌شود. گفتیم قدم بقدم ماراههایمان راشوسه می‌کنیم، اتومبیل راه می‌اندازیم، راه اهن درست می‌کنیم، همین جور که ملل راقیه بیک ترتیب منظمی، بایک سعادتی بتمدن داخل شدند بیک جنت ترتیبی داخل شدند ماهم باید قدم بقدم برویم می‌گویند خیرباید تندبرویم می‌خوریم زمین کله مان خورد می‌شود بنده عرض می‌کنم که این برای ما منافع ندارد می‌گویند خیرایجادیونگرس برای ما منافع دارد ماهی هفتهزارو پانصد بیا بده سالی چهل و هشت هزارتومان بیا بده آنوقت هم حساب می‌کنیم چهارده تاپاکت برده است پهلوی پانزده تاپاکت آورده است بطهران رویهمرفته پاکتی سیصد دینارآنهم این خرجش این دخلش ماها که امانت این ملت هستیم وبایدجواب این ملت رابدهیم این خرج ودخلی است که دراین تأسیس کرده‌ایم حالاچون بنده برخلاف باوبودم والان موردی است که بازتعقیب عقیده خودم راباید بکنم عرض می‌کنم که باید این برگردد بکمیسیون. بکمیسیون پست وتلگراف برود. بکمیسیون بودجه برود، به کمیسیون خارجه هم بروددرآنجا حالامنافع اقتصادی نداریم منافع سیاسی داریم منافع سیاسیتش درکمیسیونها گفته شود مطلب حل وتصفیه شودبیاید بمجلس اصلا آقایان خوبست کم کم موافقت کنند باعقیده بنده. یک مسائلی که مثل مسئله قراردادها بزرگ وخیلی برای ماها نافع بودوبنده طرفدار فوریتش بودم این آن طورنیست. کاری نکنیم که دردوره ششم تمام چیزها بقید دوفوریت نباید درمجلس بگذرد بنده عرض می‌کنم که باتمام منافعی که شماتصورمیکنید این منافع پس فردا روز سه شنبه درنظرگرفته شود تاروز پنج شنبه عقب بیفند. اگرایران دوروزدراستقلال وتمدن عقب افتاده است درترقی وتمدن دو روز عقب ترهیچ اهمیت ندارد. مامیگوئیم این تاریخ افتخار وارتقاء که آقای کفیل پست وتلگراف وتلگراف ایران راداخل یک نقشه جدیدی کردند تاریخ این افتخار را ازروز پنج شنبه قرارمیدهیم برود درکمیسیون منافع این گفته شود. چه اهمیت دارد؟ مخالفت بنده ازاین نقظه نظراست که منافعی که ماراملزم کند برأی دادن ذکرشود.

رئیس-عده برای مذاکره کافی نیست

بعضی ازنمایندگان-تنفس

رئیس-عرض کردم عده برای مذاکره کافی نیست دونفر دونفرکه می‌روند کفایت می‌کند بیش ازدو نفرکه می‌روند عده کافی نمی‌شود. پس چنددقیقه تعطیل می‌شود

یکنفرازنمایندگان-مشغول رأی دادن هستند

رئیس-پس چاره چه چیز است رأی را من بعداز این باید درخود مجلس بدهند

آقاسیدیعقوب-اجازه میفرمائید،

رئیس-بفرمائید

آقاسیدیعقوب-اینکه میفرمائید درخودمجلس همانطوری که می‌آیند رأی با اوراق رامیگیرند بنده موافقم که همینکه مقام ریاست نشستند و مجلس رسمی شد ازیکی یکی رأی بگیرند.

رئیس-این ترتیب که مخالفی ندارد،

(گفته شدخیر)

(دراینموقع جلسه برای تنفس تعطیل وبفاصله نیم ساعت مجدداتشکیل گردید)

رئیس-اقای شریعت زاده

شریعت زاده-فرمایشاتی که آقای آقاسیدیعقوب فرمودند می‌توان دوقسمت کردیک قست راجع بنکاتی بودکه مربوط بوظایف هیئت وزراء دراحترام بقوانین واختیارات مجلس بود والبته همه آقایان نمایندگان وخودوزراء هم بانظر ایشان موافق هستند. قسمت دیگرراجع بود باتصال پست هوائی ازایران بدنیا. در این قسمت نظرباین بودکه باید دیدمنافعی عاید می‌شود یانه- بنده دراین باب برای جلب توجه ایشان می‌خواهم عرض کنم درمسائل مربوطه به پست وتلگراف بیشتر منافع عمومی مملکت وسرعت درمعاملات وامتیازات مدخلیت دارد وازاین نقطه نظرنمی‌توان دولت رابمنزله یک تاجری قرارداد که اگر محاسبه کردونفع نبردو متضررشد دست ازاین کار بردارد. باین مناسبت و نظرباینکه عملا معلوم شدکه این مؤسسه منافع مخصوص معین ومشخص ومعلومی نسبت به مملکت دارد ومخصوصا ازنقطه نظر ارتباطات تجارتی بحال مردم خیلی مؤثر است باید طرفدار این عقیده باشیم که هرقدر درمسائل پستی سرعت عمل درکارباشد مصلحت عمومی ومنافع عمومی بیشترمحفوظ است این است که دراین باب بنده تصور می‌کنم اگربرخودایشان هم معلوم شود که منافع دارد قانع خواهندشد وامیدوار هستم که این توضیح بنده راجع بمنافع عمومی که عاید مملکت می‌شود ایشان راهم قانع کرده باشد وموافقت بفرمایند

رئیس-آقای دکترمصدق

دکترمصدق-بنده عرضی نداشتم

رئیس-آقای فیروزآبادی

فیروزآبادی-بنده همینقدر خواستم سوال کنم که ایا پست هوائی که می‌خواهند تشکیل بدهند بربودجه مملکتی چیزی افزوده میشودیانه. اگر چیزی بربودجه مملکتی می‌افزاید بنده تکلیف خودم را بدانم واگر نمی‌افزاید او راهم بدانم. مقصود این سؤال بود

کفیل وزارت پست وتلگراف –این مسئله دربودجه مملکتی اثرجدید ندارد. قراردادهائی که سابقاباکمپانی یونگرس بسته شده است انهاکاملاهمیشه پرداخته می‌شود وازبرای این لایحه هیچ خرج جدیدی تولید نخواهد شد

رئیس-آقای احتشامزاده

احتشامزاده-موافقم

رئیس-آقای کازرونی

(گفته شدنیستند)

جمعی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است

رئیس-گفته شد مذاکرات کافی است؟

جمعی ازنمایندگان-کافی است

رئیس-پیشنهادی رسیده است قرائت می‌شود.

(بمضمون ذیل قرائت شد)

تبصره ذیل راپیشنهاد می‌نمایم

تبصره-کلیه طیاراتی که بموجب این اجازه ازخاک دولت شوروی وارد ایران می‌شود باید تابع مقررات مملکتی بده ومحمولات آن کاملا تفتیش شود. روحی

رئیس-آقای روحی

روحی-بنده تصورمیکنم یک پیشنهاد خیلی بموقعی کرده‌ام وموافقت باآن گمان می‌کنم لازم باشد. اصلا یک دولت اجنبی بدون تفتیش معینی حق ندارد هیچ نوع طیاره وارد مملکت مابکند ومامخصوصا“ باید ازنقطه نظربین المللی ادویة مخدره وتمام محمولات خارجه راتفتیش کنیم. گرچه اگراین پیشنهاد راهم بنده نمی‌کردم شاید دولت بوظیفه خودش عمل می‌کرد ولی بهتراین است که درقانون قید شود که هرگونه طیاره که میایدمحمولاتش تفتیش شودکه اگر برخلاف مقررات مملکتی باشد جلوگیری شود

کفیل وزارت پست وتلگراف-این مسئله گمان می‌کنم اینجا توضیح داده شد خودنماینده محترم هم متوجه هستند که هیچ کشتی وطیاره وهیچ وسیله پستی وارد نمی‌شود مگراینکه تابع مقررات داخلی باشد ازحیث مسافروازحیث محمول کلیه تفتیش می‌شود چون تابع مقررات داخلی است باین مناسبت بنده عقیده‌ام این است که اگراجازه بفرمایند پیشنهاد را مسترد بفرمایند

روحی-چون توضیحات آقا اقناع کننده بودونظربنده تأمین می‌شود بنده مسترد می‌دارم

رئیس-رأی گرفته می‌شود بماده واحده آقایانیکه ماده واحده راتصویب می‌کنند قیام فرمایند

(اکثرنمایندگان قیام نمودند)

رئیس-تصویب شد. لایحه واگذاری عایدات مستغلات ببلدیه حاضراست –جزودستوربشود یانه؟

(اظهارمخالفتی نشد)

رئیس-آقای یاسائی

یاسائی-موافقم

رئیس-آقای ملک مدنی

ملک مدنی-بنده هم موافقم

رئیس-آقای زوار

زوار- بنده مخالفم

رئیس-بفرمائید

زوار-اینجایک چرای دور و درازی داریم ازکمیسیون می‌پرسم علت اینکه طهران از۱۳۰۶باشد وسایرولایات منتفع نشوند چیست. اگربگوئیم مالیات نمی‌دهند که می‌دهند اگربگوئیم که عواید دولتی راحاضر نیستند بپردازند که می‌پردازند. بنده بسهم خودم این قسمت راازترشیزکه حوزه انتخابیه خودم است دفاع خواهم کرد والبته این دفاع بنده سایرایالات وولایات راهم شامل خواهدشد. ترشیزسالی صدو پنجاه هزارتومان مالیات مستقیم وغیرمستقیم می‌دهد نه بلدیه دارد، نه یک صحیه دارد، وهیچ چیز هم ایجاب نمی‌کند که مابین طهرانی وخراسانی وترشیزی فرق بگذاریم وبنده هیچ فلسفة برای این نمی‌بینم که طهران آبادباشد. اهالی طهران درنهایت نظافت زندگانی کنند ولی اهالی ایالات وولایات هیچ استفاده نکنند آقای مخبرهم اگرمیخواهند جواب بدهند بنده نمیدانم چه جوابی خواهند دادبنده عرض می‌کنم چه فرق است بین طهران وسایر ایالات وولایات اگرسایرایالات وولایات راایرانی نمیدانید اینکه نمی‌شود….

بعضی ازنمایندگان-همه جا یکسان است وهیج فرقی نیست.

زوار-حالا که فرق نیست پس بچه مناسبت درزندگانی آنها فرق قائل هستید. برای چه در۱۳۰۶

بنده ازترشیز پول بردارم بیاورم اینجا طهران آباد شودوترشیزی ازکثافت بمیرد باین ملاحظه بنده جد“ا مخالف هستم بااین ترتیب.

وزیرمالیه- درموضوع این لایحه این تخصیص که داده شده است لازم است خاطرآقایان مستحضر باشد روزی که بنده این لایحه رادادم اینجایک توضیحی عرض کردم اولا مالیات مستغلات طهران همیشه جزء عوائد بلدیه طهران بوده وجزو عوائد بلدیه طهران محسوب می‌شود وپرداخت هم می‌شود. بنده برای اینکه ازنقطه نظرصرف قانونی این مطلب یک ایرادی نداشته باشد این لایحه راپیشنهاد کردم که ازطرف مجلس تصریح شده باشد –چون عواید ۱۳۰۴ رامجلس برای بلدیه‌ها تصویب کرده است. درعوائد ۱۳۰۴ بلدیه طهران تمام این عوا رضات درش موجود بوده چون یک قانون جدائی هم هست قانون مستغلات بنده خواستم این تحکیم ازطرف مجلس بموجب یک رای مجدد مخصوصی بشود، اولا این تفاوتی که هست که چرا این از۱۳۰۶ نوشته شده ودرجاهای دیگراز۱۳۰۷ منظورکرده‌اند برای این است که ملاحظه میفرمائید الان چهار پنج ماه بیشتربآخر سال باقی نمانده است درعواید سال ۱۳۰۶ عوائد مستغلات ولایات کلیه جزو جمع بودجه عمومی محسوب شده اگرامروز مابخواهیم اینهارا تغییربدهیم یک اختلالی درمحاسبات ودرکاربودجه مملکتی حاصل خواهد شداین علت دومش است ولی همانروزی که درکمیسیون بودجه اینمطلب پیشنهاد شد ودولت هم موافقت کردبرای این بودکه مالیات مستغلات البته سنخا“ ونوعا“ یک مالیاتی است که بایستی ببلدیه هابرسدودر ۱۳۰۷هم تعمیم دادنش رابه تمام نقاط مملکت مخالف نیستم. وضعیت بلدیه طهران یک وضعیتی پیداکرده است خیلی عجیب. این مطلب بواسطه یک قوانین وتصمیمات مختلفی که گرفته شده است هرروز مارادچار یک اشکالاتی می‌کند مثلاملاحظه بفرمائیددر۱۳۰۴ بلدیه طهران چهل و دوهزار تومان بودجه داشته بعدقانون هائی گذشته ومالیاتهائی الغاء شده است ومقررشده است که درعوض این مالیاتها ازعایدات راه به بلدیه‌ها تخصیص داده شودحساب که کردند چهل و دوهرازتومان در۱۳۰۴ بلدیه طهران جمع داشته است. حالا آقایان میدانندکه بلدیه طهران مطابق آن قانون چقدرازماباید بگیرد. ده هزارتومان کمترازعایدات بودجه ۳۰۴ هیج این اتفاق برای هیچ بلدیه درهیچ نقطه نیفتاده که ازعایدات ۳۰۴ کسرشده باشد اگربلدیه‌های دیگرعلاوه نشده هیچ کسرنشده است هرکس میل داشته باشد بنده حاضرم بادفترورقم صورت این مسئله را ارائه بدهم. درطهران چرا اینطورشده برای اینکه مالیات ذبایح جزو عوائد بلدیه طهران بوده است یک قانون مخصوصی آمده است وذبایح را الغاء کرده است این ذبایح که بموجب یک قانون مخصوصی ملغی شده است ازآن جمع کسر میشودومانمی‌توانیم این اصلاحات قانونی رابکنیم. حقا“ مطابق آن قانون بایدعوضش را ازمجلس بخواهیم زیرا وقتی که یک قوانین مخصوصی می‌گذرد وبعد بموجب یک قوانینی یک قسمت ازآن ملغی می‌شود مجبوریم برای اینکه آن قانون اولیه کاملا صورت قانونی داشته باشد. یک قوانین مخصوصی برای یک قضایائی بگذرانیم وبااین تصویب عوائد مستغلات هم باز اداره بلدیه عایداتش مساوی باعایدات ۳۰۴ نمی‌شود واین کسرش بازباید تسویه شودباین ملاحظه بنده یک توضیحات بیشتری برای آقایان نمایندگان درضمن یک لایحه مفصلی گفته‌ام نوشته‌اند ومعین کرده‌اند که این عواید چه جور چه موقع ازبین رفته وبرای اینکه مابتوانیم عوض آنهارابپردازیم یک تصمیمات خاصی لازم دارد ولی درهرحال این راآقایان باید مستحضر باشند که چیزی اضافه از۳۰۴ بلدیه طهران نخواهند داد حالا اگرتصدیق می‌فرمایند که بلدیه

طهران باید یک قدمهای قهقرائی بردارد عوض اینکه ترقی کند، عوض اینکه عایدات داشته باشدعقب باید برود، ودر ۳۰۶ و۳۰۷ بودجه اش از۳۰۴ هم کمترباشد این یک چیزی است ملاحظه بفرمائید راجع ببلدیه‌های ولایات ماموافقت کردیم که از۳۰۷ این پیش بینی بشودبرای اینکه چهارماه باخر سال باقی مانده واختلال پیدامیکند. این اختلال راآقایان راضی نشوندوتصدیق بفرمایند که دراین چهار ماه کاری نمی‌شود کردحالا بنده تقاضا می‌کنم که آقایان موافقت بفرمایند این لایحه بگذرد وبعدهم آن لایحه مفصلی که بنده تمام جزئیاتش رادرآن نوشته‌ام ملاحظه خواهید فرمود رقم به رقم تمام جزئیات وگرفتاریهائی که هست درآنجا ذکرشده. آقایان بایدمساعدت بفرمایند همراهی بفرمایند بلدیه طهران حرکت قهقرائی نباید بکند. بودجه اش از۳۰۴ نباید کمتربشود. اگردرسال یک اضافاتی ندهیم اقلا نگذارید از۳۰۴ کمترباشد

بعضی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است

زوار-بنده باکفایت مذاکرات مخالفم

رئیس-بفرمائید

زوار-بنده درمقابل نطق ناطق محترم که حقیقة بزیردستی درنطق معروفند نمی‌توانم عرض اندام کنم ولی چیزی که هست بنده نمی‌توانم قانع بشوم علت اینکه طهران رابسایرایالات وولایات ترجیح می‌دهند چه چیزاست؟ آقایان باید مواظب باشند…

(صدای زنگ)

رئیس-آقاراجع بکفایت مذاکرات بفرمائید

زوار-همان رامیخواهم عرض کنم. زنگ هم بابنده عقد اتحادبسته است.

(خنده نمایندگان)

رئیس-تمام شد؟

زوار-بلی مخالفم

رئیس-آقای شریعت زاده

شریعت زاده-اگرچه بیانات آقای زوارقابل تقدیراست ولی توضیحات ایشان راجع بکفایت مذاکرات نبود…

زوار-زنگ نگذاشت.

شریعت زاده-بنظربنده مذاکرات بقدرکافی شده وتوضیحاتی که لازم بوده داده شد آقایان موافقت بفرمایند که لایحه تصویب شود وامیدواریم که مجلس شورای ملی قدم بقدم بولایات دیگرهم بپردازدومنظور آقایان حاصل شود

رئیس-رأی گرفته می‌شود بکفایت مذاکرات.

آقایانیکه مذاکرات راکافی میدانند قیام فرمایند

(عده قلیلی قیام نمودند)

رئیس-تصویب نشد.

وزیرمالیه- دراینصورت بنده تقاضا می‌کنم که مخبرمحترم کمیسیون بابنده موافقت بفرمایند که این لایحه حالابماند وبعد تواما” باآن توضیحات وآن لایحه دیگری که می بایدمطرح بشود باهم بیاید تا اینکه آقایان کاملاقضایارا ببینند ورأی بدهند

بعضی ازنمایندگان-(باهمهمه) علت ندارد ازدستور خارج شود.

اقاسیدیعقوب-بنده مخالفم

رئیس-آقای شریعت زاده

شریعت زاده- موافقم

رئیس-آقای حاج میرزا مرتضی

حاج میرزا مرتضی- مخالفم

رئیس-بفرمائید

حاج میرزامرتضی-راجع به پیشنهاد حضرت شاهزاده است یاراجع به اصل موضوع

رئیس-(خطاب به آقای وزیرمالیه) میفرمائیدآن پیشنهاد بشود یا خیر

وزیر مالیه- بنده نظری داشتم اظهار کردم بسته بنظرمخبر کمیسیون است واقایان بنده عرض کردم اگرنظرمخالفت آقایان برای این است که توضیحات بیشتری لازم دارند بماند تا توضیحات داده شود

رئیس-(خطاب بآقای حاج میرزا مرتضی) دراصل مطلب بفرمائید

حاج میرزامرتضی- راجع باصل مطلب بنده از حضرت والا تشکرمیکنم که این اقداماترا راجع به بلدیه طهران فرموده‌اند ولی بیشتر متشکر می‌شدیم اگرهمین اقداماترا راجع به بلدیه‌های ایالات وولایات هم می‌فرمودند، بلدیه طهرانرامیفرمایند ده هزارتومان کسرعایدی دارد از۱۳۰۴ این سبب نمیشودکه هرچه هست مستغلات این جاو سایرجاها راتخصیص بدهند بطهران. مستغلات اینجا وسایرجاها مختص بخودمحل است وجزء مالیات عمومی نمی‌شود. همینطور که بلدیه طهران احتیاج دارد بلدیه‌های ایالات وولایات بیشتر ازهمه جا احتیاج دارند. درطهران بحمدالله ازهمه حیث اسباب اسایش وراحتی و صحیه ودکتر وهمه چیزشان فراهم است ولی ولایات ابدا“ ازاین چیزها بونکرده‌اند وبکلی محروم هستند نه دکتردارند، نه آب خوردن دارند، نه تمیزی دارند، وبهیچوجه این ملاحظات برای ایالات وولایات نشده آنهاکه مقصر نیستند. همانطورکه ازاول ۱۳۰۶ این قانون رابرای طهران تصویب میفرمائید برای ایالات وولایات هم تصویب بفرمائید. میفرمائید این عوائدجزو بودجه شده. ممکن است این عوائدرامجددا“ ازبودجه مجزابکنندوهیچ زحمتی هم وارد نمی‌شود. لااقل اگراین کاررا نمیکنندبقیه سال رایعنی این سه ماه چهارماه رااختصاص بدهند بولایات که آنهاهم بگیرند. بنابراین بنده هیچ دلیلی نمی‌بینم که طهران راترجیح بدهند به ایالات وولایات. همان چیزی که طهرانیها می‌خواهند آنها هم می‌خواهند عقیده بنده این است که خوبست حضرت والا وآقایان هم موافقت بفرمایند وهمینطوری که در۳۰۶ مستغلات راتخصیص به بلدیه طهران داده‌اند بسایرایالات وولایات هم تخصیص بدهند والا بااین ترتیب ما وکلای ایالات و ولایات حاضرنیستیم.

مخبر-اولالازم است عرض کنم که بنده هم خودم نماینده ولایات هستم. کمیسیون بودجه که هیجده نفرعضو دارد شانزده نفرش نماینده ولایات هستنددونفر هم که آقای آشتیانی وآقای بهبهانی هستند درتمام قضایا بانمایندگان ولایات موافقند وکمیسیون بودجه هم مثل این است که خوداقایان آنجاتشریف دارند ولی احساسات ر ادرقضایای مملکتی نمی‌شود صرفا“ حکم قرارداد.

بعضی ازنمایندگان-(باهمهمه) دفاع است احساسات نیست

مخبر-استدعا می‌کنم بعرایض بنده توجه بفرمائیدآنوقت بعدهرچه می‌خواهید بفرمائید. اصل شرح این لایحه این است که دولت ازنقطه نظراحتیاجات بلدیه طهران وبطوری که آقای وزیرمالیه اظهارکردند که عایداتش نسبت به سیصد و چهارکسرشده است و حقا“ هم عواید مستغلات باید ضمیمه عایدات بلدیه شود یک لایحه رامجلس تقدیم کرده است که عایدات مستغلات طهران جزو بودجه بلدیه طهران شود. کمیسیون بودجه متفقا“ تعرض کردند که چرا اسم ولایاترا نیاوردید وحقا“ باید عواید مستغلات ولایات هم ضمیمه بودجه بلدیه خودش بشود. دولت اساس این نظر راقبول کرد ولی وقتی مراجعه به نتیجه کردیم دیدیم سیصدهزار وکسری کسر بودجه ایجاد می‌کند واگراول سال بود ممکن بود بگوئیم یک مخارجی راحذف می‌کنیم ولی هفتماه ازسال گذشته وبرطبق تصویبات مجلس که دودوازدهم هاتصویب گردیده آن پولهائی که گرفته شده بمخارج مملکتی رسیده….

زوار-دربودجه‌ها این قضیه اصلاح شود

مخبر-بودجه هاهم که هنوز ازمجلس نگذشته است وهمینطور بطور دودوازدهم پول‌ها خرج شده است کمیسیون بودجه که ناظر تعدیل بودجه بود نمی‌توانست

این کسرراقبول کند که دفعة بربودجه وارد شودازاین نقطه نظراین تبصره که دراین لایحه است درکمیسیون بودجه تنظیم شدودولت هم موافقت کردکه عوائد مستغلات طهران از۱۳۰۶ جزوبودجه بلدیه طهران شود وازسیصد و هفت هم درولایات به بلدیه‌های همان جاها تخصیص داده شود. درمجلس که مطرح شد نظریه آقایان معلوم شد وپیشنهادات هم درکمیسیون مطرح گردید وبطوریکه درمقدمه خبرعرض شد دوقسمت را حائز بودیک قسمت این بود که درتمام مملکت عوائد مستغلات از۱۳۰۶ ضمیمه بلدیه شود. یک قسمتی هم مفادش این بود که از سیصدو هفت عوائد مستغلات طهران وولایات تماتما“ جزو بلدیه شود پیشنهادات بین این دوقسمت بود. اما قسمت اول که تمام مستغلات مملکتی از۱۳۰۶ عوائدش ضمیمه بلدیه‌های هرشهری بشود ازنقطه نظری که عرض کردم نمی‌شود چون این پول هاقبلا بمصرف رسیده واگربعدازهفتماه بخواهند بگویند که ازاول سیصد وشش مستغلات هرشهری ضمیمه بلدیه اش بشود این پولهاباید پس گرفته شود واینهم ممکن نیست. زیرا جزو عوائد مملکتی شده وبمصرف رسیده است علاوه براین یک کسرمهمی هم بربودجه وارد می‌شود که دولت حاضرنیست قبول کند واین لایحه راپس می‌گیرد آنوقت نه بنفع بلدیه طهران است ونه به سایر ولایات چیزی می‌رسد. اگردولت این لایحه رانیاورده بود درمجلس که کسی ازآقایان این پیشنهاد رانکرده بودازاین نقطه نظرکمیسیون صلاح ندانست ونتوانست آن پیشنهادها را قبول بکند. یک فرض دیگر می‌ماند وآن این است که ازاول سیصدو هفت عواید مستغلات هم مال طهران وهم مال ولایات ضمیمه بلدیه هاشود. واین فقط نیتجه اش محروم کردن بلدیه طهران است ازاین پنجاه هزارتومان وماکه نماینده ولایات هستیم درعین اینکه می‌خواهیم به بلدیه‌های ولایات هم مساعدتی شود مخالفتی نداریم که به بلدیه طهران هم مساعدتی بشود بنابراین کمیسیون دیدهمان نظریه اول جامع است وبعلاوه چهارماه بیشترباخرسال نمانده است وطهران اگرهیچ مزیتی نداشته باشد باندازه چهارماه که بودجه بلدیه اش جلوتر پرداخته شود مزیت دارد وازچهارماه دیگرهم که ازاول سیصدو هفت باشد عوائد مستغلات ولایات هم ضمیمه بلدیه‌هایش میشودومال طهران راهم که ازامسال رأی بدهیم ضرری به بلدیه‌هایی ولایات وارد نمی‌آورد. مااگرمیخواستیم ازسیصدو شش این راقبول کنیم چون یک کسربودجه زیادی واردمیآمد نمی‌شد. این بودکه همینطور قبول کردیم وبنده تصور می‌کنم نمایندگان ولایات هم که همان نظر مارادارند (چون آخر ماهاهم نماینده ولایات بودیم که اینراتصویب کردیم) بهتراین است موافقت بفرمایند وهمین ترتیبی که کمیسیون راپورت داده است تصویب بشود وتاسه چهارماه دیگرهم عوائد مستغلات ولایات ضمیمه بلدیه‌ها می‌شود.

جمعی ازنمایندگان-مذاکرات کافی است

رئیس- پیشنهاداقای یاسائی قرائت می‌شود

(بشرح ذیل خوانده شد)

بنده تقاضا می‌کنم راپورت کمیسیون راجع به واگذاری عایدات مستغلات به بلدیه‌ها ازدستور امروزخارج شود

رئیس-بفرمائید

یاسائی-بنده کمترنظرم می‌آید که یک لایحه به مجلس بیاید وبواسطة الحاق یک تبصره که درکمیسیون شده است ازنقطة نظرواگذاری عایدات مستغلات درسیصدوهفت به بلدیه‌ها هم مجلس مخالف باشدوهم دولت. دولت بعدازاینکه باپیشنهاد مادرکمیسیون بودجه موافقت کرد که عوائد مستغلات رادرولایات به بلدیه‌ها بدهند وقتی رفتند حساب کردند دیدند درحدود سیصد چهارصدهزاتومان می‌شود بنابراین دولت شاید ازخدابخواهدکه لایحه قبول نشود آقایان هم که نمیدانم چرا این طورمیکنند. چیز غربی است آقایان برخلاف

میلشان مخالفت می‌کنند. بر خلاف میل طبیعی خودتان بابلدیه‌های ولایات مخالفت می‌کنید. بنابراین بنده بنظرم آمدکه فعلا“ ازدستور خارج شود تابادولت مذاکره بشودویک راه حلی پیدا شود زیرایاباید باین لایحه رأی بدهند یااین که دولت لایحه راپس بگیرد.

رئیس-آقای روحی

روحی-عرض کنم بنده تصورمیکنم که این پیشنهادآقای یاسائی ازاین نقطه نظربودکه نمایندگان ولایات رامتذکر کنند که اگراین لایحه برود سال سیصد و هفت هم بکلی ازبین می‌رود. بنده خودم هم ازآقای عدل وهم ازآقای زوار دراین مورد بیشترمتعصب بودم وطرفدار این بودم که برای ولایات هم ازهمین امسال رأی داده شودولی چون چیزعملی نیست بنده خواهش می‌کنم که آقاپیشنهادشان رامسترد دارند تمام نمایندگان ولایات هم باین لایحه رأی می‌دهند

یاسائی-استرداد می‌کنم.

رئیس-آقای روحی پیشنهاد کرده‌اند که مذاکرات کافی است

زوار-بنده مخالفم

رئیس-آقای روحی

روحی-بنده خواهش می‌کنم ازاین لجاجت‌ها ومخالفت‌های کوچک کوچک صرف نظر کنندزیرا باین لایحه صدمه می‌زند وفرمایشات آقای زوارهم اقتاع کننده نبودزیرا برفرض که مال ترشیز راهم بخواهند بدهند یازده تومان مستغلات ترشیزاست.

رئیس-آقای زوار

زوار-عرض کنم بنده میل ندارم بارفیق محترم معارضه بمثل بکنم ولی عرض می‌کنم که ایالات وولایات به چه مناسبت مستثنی می‌شود؟ بنده نمی‌فهمم چرا اشتباه می‌کنید؟! این احساسات نیست…

رئیس-آقاراجع بکفایت مذاکرات بفرمائید

زوار-بله آقا؟ عرض کنم چون این پیشنهاد آقای روحی سلب حق می‌کند ازتمام ایالات وولایات وصحت ونظافت عموم ایالات وولایات را بمعرض تلف می اندازدلهذا بنده باکفایت مذاکرات مخالفم وباید آقایان دراطراف این لایحه مذاکرات بکنند تااینکه نسبت به ایالات وولایات بیشترازاین ملاحظه شود

رئیس-آقایانی که مذاکرات راکافی میدانند قیام فرمایند

(اغلب قیام نمودند)

رئیس-اکثریت است-پیشنهادهاقرائت می‌شود

(بمضمون ذیل خوانده شد)

پیشنهاد آقای تقی زاده-پیشنهاد می‌کنم ماده این طوراصلاح شود؛ مالیات مستغلات درتمام بلاد ایران ازسال جاری تاسنه ۱۳۱۰ به بلدیه هااختصاص داده شود وبلدیه هامکلفند که عایدی این محل رافقط به اصلاح مجاری آب‌ها صرف کنند

رئیس-بفرمائید

تقی زاده-این مسئله تخصیص عایدات مستغلات به بلدیه وبعضی مسائل دیگر درخودقانون بلدیه هم که اینجا مطرح بود منظورشده بود واین رادوباره مراجعه کردند بکمیسیون داخله وبعضی‌ها راهم دعوت کردندودرآنجا مشورت شدمذاکره شدواتفاق حاصل شده یک میزانی ازآن چیزهائی که مالیات مملکتی برآن تعلق می‌گیرد به بلدیه‌ها واگذار شودوگفته شد فقط مالیاتی راکه می‌شود به بلدیه اختصاص داد وواقعا می‌شود آن مالیات راجزوعوائد بلدی کردوجزء مالیات مملکتی نیاورد مالیات مستغلات است مستغلات یک عنوانی است که بعضی ازاقایان درجلسات گذشته اینجا اشتباها“ اظهارکردند که این مستغلات طبعامال بلدیه است. اینطور نیست.

مستغلات هم یکی ازمنابع عایدات مملکتی است که بلدیه می‌تواند یک چیزی صدپنج صدده بلکه صدی پنجاه هم دریک مواقعی برای احتیاجات شهری بگیرد وچون عجالة مالیات مستغلات یک مبلغ هنگفتی نیست که ازآن یک صدی پنج یاصدی دهی به بلدیه‌ها اختصاص داده شوداین است که بنده پیشنهاد کردم تاپنج سال اختصاص داده شود به بلدیه هاوبعدالبته اگرباز دست دولت ومملکت باز بود وخواستند درآینده هم مجددا“ یک مقداری تخصیص بدهند می‌توانندواین رانباید فراموش کردکه فقط منبع عایدات بلدیه همین مستغلات نیست وبلدیه‌ها فعلا عایدات دیگری هم ازقبیل عایدات راه وحق الثبت وغیره تایک میزان معینی دارند ومامیخواهیم یک چیزی به آنهابیفزائیم ونمیخواهیم تمام مالیات ومستغلات رابرای همیشگی به بلدیه بدهیم لهذا بنده عقیده‌ام این است که تاپنجسال کافیست وچون مدافعین لایحه وخصوصا نماینده دولت اغلب بیاناتی که می‌کردند راجع به محسنات دادن این مالیات بود که مخصوصا مجاری آبها باصلاح لازم دارد تنظیف لازم دارد وکثافت مجاری باعث ناخوشی می‌شود ماکه این جانشسته‌ایم مادام که انجمن قانونی بلدی تشکیل نشده این مالیات هائی را که خودمان تصویب می‌کنیم ومیدهیم بدست بعضی بلدیه هانمیدانم بچه خرجی میرسدوممکن است بلدیه‌ها برمطالب معوقه ومختلفه خرج کنند که بعضی مهم و بعضی غیر مهم وکمتر اهمیت دارد ووقتی ما این راتصویب می‌کنیم نمیدهیم بدست انجمن بلدیه می‌دهیم بدست ادارات که انجمن وقانون ندارند وممکن است که آنها به چیزهای خیلی کم اهمیت صرف کنند این است که بنده پیشنهاد کردم این پولی که به بلدیه می‌دهیم یعنی مجلس شورای ملی می‌دهد محل مصرفش یکی ازمهمترین محل مصرف‌های بلدیه باشد یعنی تخصیص بدهیم به اصلاح مجاری آبها زیرا بنده هیچ چیزی رامهمتراز اصلاح مجاری آبها نمیدانم وخودنماینده دولت هم ازآن دفاع می‌کرد واینکه درعایدات مستغلات خیلی صحبت می‌شود وآقایان گفتند (که عایدات مستغلات درطهران مهم است ومال ولایات رویهمرفته چیزمهمی نیست وحالاکه بنا است مال طهران رابدهند مال ولایات راهم که چیزکمی است اگرممکن است بدهند واگرنمیشود مال همه جارا ازاول سال آینده بدهند) عرض می‌کنم که بنده عقیده‌ام این بودکه این موضوع راخوب بود درقانون بلدی می‌نوشتند یعنی درآنجاتصویب می‌کردند که ازاین منبع مالیاتی صدی چند اخذ شود ودرآنجاتصریح میشدولی حالا که لایحه مستقله آورده‌اند عقیده بنده این است که هم مدتش رامعین کنند وهم محل مصرفش را

مخبر-پیشنهاد نماینده محترم اصولش مبتنی بردوچیزبود یکی موقت بودن قانون ویکی هم تعیین مصرف اولا قوانینی که وضع می‌شود بعقیده بنده هروقت مجلس خواست تغییر بدهدممکن است ومی‌تواند. اگریک موقعی لازم شد که تمام این عوائد خرج نشوددومرتبه تغییرمیدهد. اما راجع بمصرف همانطوری که خودشان هم اشاره فرمودند قانون بلدیه قریبا“میگذردوبعدازتصویب آن قانون بلدیه هاهم قانونی می‌شود ووظائفشان هم درقانون معین است دراین صورت بنده خیال نمی‌کنم که لازم باشد مااین قانون راموقت قراربدهیم دیگربسته است رأی مجلس.

رئیس-رأی گرفته می‌شود بقابل توجه بودن این پیشنهاد آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند

(عدة قلیلی قیام نمودند)

رئیس-قابل توجه نشد. پیشنهاد آقای عدل

(بمضمون ذیل خوانده شد)

بنده پیشنهاد می‌کنم ماده واحده بقرار ذیل نوشته شود:

مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه می‌دهد عایدات خالص مالیات مستغلات مصوبه ۱۳ سنبله ۱۳۳۳ قمری

را در پایتخت ازاول فروردین ۳۰۶ ودرولایات و ایالات ازتاریخ اول آبان ۳۰۶ علاوه برمبلغی که از محل مالیات راه وحق الثبت عاید می‌گردد ببلدیه طهران وسایر بلدیه‌ها بپردازد

مدرس-پیشنهاد خرج است

عدل- توضیح عرض کنم

رئیس-بفرمائید

عدل-عرض می‌شود بنده اگرمطمئن بودم که آقایان نمایندگان ولایات وحال اسف اشمال آنها رافراموش نکرده‌اند وخاطرشان می‌آید که بلدیه‌های آنجاچقدر پریشان هستند (مثلا“ خراسان راعرض می‌کنم که سالی چهل هزارتومان بودجه بلدیه اش است وفقط سالی چهارصد تومان بودجه برای تعمیرات آنجامنظور شده) این پیشنهاد رابرعکس می‌کردم یعنی پیشنهاد می‌کردم که بطهران از۳۰۷ بدهند ودرولایات از۳۰۶ ولی چون نگرانم ومیترسم که پیشنهادم قبول نشود این است که می‌خواهم کدخدا منشی وریش سفیدی کرده باشم وعرض می‌کنم که مال طهران را ازابتدای ۳۰۶ بدهند وولایات راازاول آبان که رفع نگرانی ولایات هم بشود حالا اگرپیشنهادخرج است وتصویب نمی‌شود چه عرض کنم

مخبر-اولا بطوری که عرض کردم بواسطه این که این مالیات هامتدرجا“ وصول می‌شود اگربخواهند این دوسه ماه تجزیه کنند اسباب یک زحمتی می‌شود و ثانیا“ همانطور که عرض شد کسربودجه ایجاد می‌شود و ثالثا“ بطوری که آقای مدرس هم اظهار کردند این پیشنهاد خرج است برای اینکه مؤسسه بلدیه ازموسسات ملی است ومستغلات هم جزو عوائد مملکتی است این پیشنهادی که فرمودند ازاول آبان قسمت ولایات رابپردازند این خودش یک خرجی است که پیشنهاد شده وبنده نمیدانم ممکن است رأی گرفت یاخیر درهرحال کمیسیون بعقیده خودباقیست ونمی‌تواند این پیشنهاد رابپذیرد

رئیس-رأی گرفته می‌شود بقابل توجه بودن این پیشنهاد آقایانیکه تصویب می‌کنند قیام فرمایند

(عده مختصری قیام نمودند)

رئیس-قابل توجه نشد. پیشنهادآقای آقاسیدیعقوب

(بشرح آن خوانده شد)

پیشنهاد می‌کنم که به لایحه دولت رأی گرفته شود.

رئیس-به لایحه دولت یعنی بدون تبصره.

آقاسید یعقوب-بله عرض می‌کنم بنده این پیشنهاد راکردم ومیدانم الان بقدری هو وجنجال بربنده خواهند کرد که بنده مابین هو وجنجال مخفی خواهم شد ولی برای خاطر اینکه یک قدری آقایان وارد قضیه بشوند وبدانند که زحمات مرکززیاد است ودرتمام جزئیات درتمام صدمات مرکز مقدم بوده است

(همهمه نمایندگان- اینطورنیست)

(زنگ رئیس)

آقاسیدیعقوب- اجازه بفرمائید. یک مسئله علمی راکه نباید ازدست داد آقاقلب مقدم است برسایراعضاء مملکت قلب است. آذربایجان رامیگفتیم دست راست. خراسان دست چپ. فارس سینه البته قلب مقدم است

اقای عدل: شما که بمن حمله می‌کنید اگرزحمات مرکز نبود جنابعالی وکیل ملت نبودید

(همهمه نمایندگان- زنگ زئیس)

عدل-اینطورنیست

اقاسیدیعقوب- بلی بواسطة زحمات مرکزاست که شماوکیل هستید، آذربایجان هم زحمات خودش راکشیده است ولی بنده می‌خواهم این عنوان ولایات ومرکزاز بین برود، ماوکیل همه جاهستیم، همانجوری که وکیل ولایات هستیم وکیل مرکز هم هستیم، مرکز وایالات و ولایات درنظرما علی السویه است آقای ثابت می‌گویند درفلان قسمت چرا صحبت نکردید من فریادمیزنم شمابیائید مشغول انتخاب کمیسیون داخله بشوید که لااقل قانون بلدیه

را بگذرانیم واقایان طفره می‌زنند ولی حالا میخواهندمرابکشند. بنده استدعا می‌کنم که این روح وحدت ویگانگی که درماهست به عنوان ایالات ومرکزازدست ندهیم وبایک روح واحد به مملکت خدمت کنیم ماهم به همین نظری که شمادارید درکمیسیون وقتی که دولت لایحه راآورد این تبصره رااضافه کردیم وازاین گذشته بنده درموقعی که قانون بلدیه مطرح بود پشت همین تریبون پیشنهاد کردم که عایدات مستغلات شهرها جزء بلدیه باشد این یک چیزی نیست که بنده بخواهم برخلاف میل اقایان حرف زده باشم، ولی بنده نمی‌گویم که شیراز رابیشتر دوست دارم، ماهمه ازیک پدر وازیک مادریم، پدرما اسلام است ومادرما ایران است، همه ازاهل یک خاک واولاد این پدر ومادر هستیم ونباید این همه عنوان کنیم که مرکزچطور وولایات چطور اولا هرقدر مرکزترقی کند و قوت داشته باشد ایلات هم ترقی می‌کنند، هروقت مرکز قوی بود ه است ایالات و ولایات هم قوی بوده است وهروقت ضعفی درمرکزبوده است درولایات هم بوده است، پس باید این عناوین ازبین برود وبایک روح واحد ویگانگی به مملکت خدمت کنیم، هرروز نباید به مرکز حمله کرد، مابرای مرکز چه کرده‌ایم که هرروز حمله به مرکز می‌کنیم؟!

بنده ازاین نقطه نظر بود که پیشنهاد کردم که به لایحه دولت بدون تبصره که درکمیسیون اضافه شده است رأی گرفته میشودوقانون بلدیه چند روزدیگر درمجلس طرح می‌شود واین نظر آقایان عملی می‌شود

مخبر- بنده یک مسئله رامیخواهم به آقایان عرض کنم که این مذاکرات نمایندگان ولایات ممکن است برضرر مرکزتمام شود ولی مسلما“ به نفع ولایات نخواهد بود این لایحه ازبین می‌رود قضایا بصورت اول برمیگردد پس باید حالا ک دولت باتبصره این لایحه وموافقت کرده است ماقدربدانیم ازاین جهت بنده استدعا می‌کنم که خودآقا هم که ازنمایندگان ولایات هستند موافقت بفرمایند که این لایحه همانطورکه تنظیم شده است بگذرد وتاسه ماه دیگرهم مال ولایات داده می‌شود

آقاسیدیعقوب- بنده استردادمیکنم

رئیس-آقایان فیروزآبادی وعدل ویاسائی پیشنهاد کرده‌اند که جلسه ختم شود مخالفی نیست؟

(گفته شدخیر)

رئیس-جلسه ختم می‌شود بقیه مذاکرات می‌ماند برای روز یکشنبه

(مجلس سه ربع ساعت بعدازظهرختم شد)

قانون

اجازه استقرار مبادله پستی هوائی دردفاتر بادکوبه وپهلوی

مصوب ۲۱ ابانمان ۱۳۰۶ شمسی

ماده واحده برای اجرای ماده سوم قرارداد پستی منعقد بین دولت ایران وجماهیرشوروی سوسیالیستی مجلس شورای ملی بدولت اجازه می‌دهد که مبادله پستی هوائی رادردفاتر بادکوبه و پهلوی مستقر وجزئیات آن را بموجب قرارداد مخصوص بین ادارات پست مملکتین مقرردارد

این قانون که مشتمل بریک ماده است درجلسه بیست ویکم ابان ماه یکهزارو سیصدو شش شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید

رئیس مجلس شورای ملی-حسین پیرنیا