مذاکرات مجلس شورای ملی ۲۰ خرداد ۱۳۴۸ نشست ۱۳۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه شنبه ۲۰ خرداد ۱۳۴۸ نشست ۱۳۸
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۲
جلسه: ۱۳۸
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غایبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر درودی- معزی- پردلی- دکتر شفیع امین
۳- تصویب صورت‌جلسه
۴- اخذ رأی نهایی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به اجازه پرداخت هزینه‌های اضافی عملیات نظامی فوق‌العاده نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ به دولت
۵- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دادگستری مربوط به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور و ارسال مجدد به مجلس سنا
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد دایر بر تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانون معافیت سیمانهای صادر از کشور از حقوق عوارض گمرکی و ابلاغ به دولت
۷- اخذ رأی نهایی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا مربوط به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفهای بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی و ابلاغ به دولت
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی راجع به خرید اراضی کشاورزی برای تأمین نیازمندیهای صنعتی و معدنی و ارسال به مجلس سنا
۹- تقدیم سه فقره صورت دیون به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۱۰- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۱- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه شنبه (۲۰)خرداد ماه ۱۳۴۸
| مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر موثقی- لطف الله حی- روحانی- دکتر پرتو اعظم- تیمسار همایونی- خواجه نوری- مرتضوی- دکتر امین- مهندس عترت- اصولی- سرتیب پور- مهندس پروشانی- دکتر طالع- دکتر رضوانی- دکترصدر- مهندس قادرپناه- دکتر زعفرانلو- دکتر اسفندیاری- رضازاده- ارسنجانی- مهندس پرویز بهبودی- دکتر خطیبی- شیخ بهائی- موسی صالحی- مانی- موقر- مهرزاد- دکتررهنوردی.
زود رفته با اجازه
- آقای پردلی.
غائبین مریض
- آقایان بوشهری- پرفسور مخبر فرهمند- فولادوند- دکتر امامی‌خوئی- بختیاری پور- کاسمی- کورس-دکتروفا.
غایب در رای
- آقای طباطبائی یک رأی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر درودی- معزی- پردلی- دکتر شفیع امین
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر درودی- معزی- پردلی- دکتر شفیع امین.
رئیس- نطقهای قبل از دستور راشروع می‌کنیم آقای دکتر وفا بفرمائید.
دکتر وفا- به نام یزدان پاک و به نام نامی‌گوهر تابناک و پدر تاجدار ایران زمین شاهنشاه آریامهر، جناب آقای رئیس، همکاران ارجمند، حضار محترم، بنده حدود یک هفته قبل از این با کسب اجازه از مقام معظم ریاست به حوزه انتخابیه خود طارم علیا بخشی از زنجان رفته بودم در این مسافرت هفت هشت روزه وظیفه دار هستم آنچه را که دیده‌ام و مورد نیاز اهالی شاه دوست و زحمتکش این منطقه از ایران عزیز است در این ساحت مقدس به عرض همکاران محترم برسانم طارم دره‌ای است شرقی غربی به طول شاید صد کیلومتر، بسیار حاصل خیز پر آب به دلیل اینکه رودخانه سفید رود یا قزل اوزن معروف از وسط این دره می‌گذرد و طارم هندوستان ایران لقب دارد. زیرا انواع و اقسام میوه جات حبوبات و مخصوصاً زیتون و انجیر و انار در این منطقه به عمل می‌آید. در این قسمت از طارم علیا در حدود هفتاد پارچه آبادی است که مرکز بخش آن دهی است به نام آب برق، تصدیق میفرمائید همانطور که خواسته پیشوای گران قدر ایران است باید در سطح روستاها به یک نسبت بیشتری عمران و آبادی بشود ولی بنده این جا عرض می‌کنم که طارم علیا از این مواهب کمتر برخوردار است به دلیل اینکه راه ندارد در صورتی که مرکز بخش و بخشداری است و اگر راه نداشته باشد چه می‌شود؟ آموزگار به آن دیار نمی‌رود دکتر و طبیب در آن سامان پای بند نمی‌شود (صحیح است) بنده یک حقیقتی را باید این جا عرض کنم که فکر می‌کنم همه همکاران اعم از اقلیت و اکثریت در این مطلب هم قول هستند و آن این است که به نظر بنده تحت توجهات و ریاست عالیه شاهدخت شمس پهلوی سازمان شیر و خورشید سرخ ایران یکی از بهترین و مؤثرترین و خدمگتزارترین مؤسسات در ایران است (صحیح است) و عملاً ثابت کرده که این طور است و من از جناب آقای دکتر خطیبی، حمل بر مداهنه نشود، واقعاً سپاسگزارم پس از تلاش خیلی زیاد درمانگاهی در آب بر ساخته شد که به تصدیق و شهادت خودشان پس از یک سال تحمل انتظار دکتری پیدا شد و آنجا رفته است این آقای دکتر ۲۷ فروردین از این جا رفت و سه روز قبل مراجعت کرده است در تهران به شیر و خورشید می‌گوید اگر من خودم در آ ن جا آپاندیسیت بگیرم خواهم مرد و بنده اینجا تشکر می‌کنم از شیر و خورشید که در یک چنین جائی که به هیچ وجه وسیله‌ای نیست برای ساختن یک دو اطاقی که ضمیمه ساختمان شیر و خورشید است با کامیونی قراردادی بسته است و این کامیون در دو مسافرتی که کرده دیفرانسیل و نمی‌دانم کجایش شکسته است و استعفاء داده و کار این ساختمان معوق خواهد ماند بنده انتظار دارم از دولت خدمتگزار هویدا که بیداری دولتش بر همه هویدا است مخصوصاً قولی را که در سازمان برنامه در یک سال پیش به بنده دادند راجع به ساختمان راه منجیل کیلوان و کیلوان آب بر این مساعدت را بفرمایند و همان طور که قول دادند با الویت اول در برنامه چهارم انشاءالله شروع بفرمایند (دکتر کیان- به سازمان برنامه تکیه نکنید سازمان برنامه حرفهایش صحیح نیست) طول این راه چندان زیاد نیست ۳۴ کیلو متر فاصله آن تا کیلوان و ۳۰ کیلو متر فاصله بین کیلوان و آب بر است مو ضوع دیگری که می‌خواستم به عرض برسانم روز یکشنبه ۱۸ خرداد ماه به نام شاهنشاه آریامهر در وزارت داد گستری شوراهای داوری شهرستان تهران گشایش یافت ملاحظه میفرمائید که این هم یکی از تجلیات بارز به ثمر رسیدن اصول انقلاب است که یکی پس از دیگری است و با این ترتیب ما می‌بینیم که اصل نهم انقلاب جامه عمل به خود پوشید و امیدواریم که این اعضای شوراهای داوری که خوشبختانه باید عرض کنم تعداد زیادی از بانوان مملکت ما در این عضویت دارند و خود نشانه‌ای از تساوی حقوق زن و مرد در مملکت ما است بتوانند هر چه بهتر و بیشتر در تعمیم عدالت اجتماعی و بر طرف کردن اختلافات مردم که به دست خود مردم داده شده است توفیق حاصل کنند و اما مصدع می‌شوم و چند جمله دیگری درباره موضوع روز که سخنی است به نظر بنده حماسه‌ای بسیار پر شکوه دارد به عرض می‌رسانم و آن موضوع اروندرود است اروندرودی که بیش از نصف از آبهای آن از کوهستانهای ایران زمین سر چشمه می‌گیرد اروند رودی که پس از طی مسافت‌های زیاد و گذشتن امواجش بر روی تخته سنگهای ساکت بستر رودخانه به خلیج فارس یعنی دریائی که جنوب ایران را در آغوش خود کشیده است می‌ریزد اروند رودی که در سرزمینی جاری است که شاهد و گواه پر شکوه‌ترین منشهای بشر دوستی و انسان دوستی بوده است و آن عبارت است از فتح بابل و صدور اعلامیه آزادی بشر و حقوق بشر از طرف کورش کبیر (صحیح است) سرزمینی که مدائن خاقانی و بارگاه شاهنشاهان ساسانی بوده است کورش کبیر عملاً آزادی بشر را شناخت و ثابت کرد که اجداد ما و نیاکان ما از سده‌های قبل از هزاران سال پیش همواره به حرمت بشریت و حریت آزادگی فرد انسانی احترام داشتند من نمی‌دانم که آیا گردانندگان فعلی حکومت عراق حقیقتاً توجهی کرده‌اند به این موضوع که ملت عراق چه کسانی هستند و چه هستند ملت عراق برادران ما هستند ملت عراق هم‌کیشان ما هستند همسایه ما هستند ملت عراق مسلمان هستند شکی نیست که ما عملاً در این سی و یکسال ثابت کرده‌ایم که با حسن تدبیر و درایت رهبر عالی قدر ایران و متانتی هر چه تمامتر آ ن روابط همسایگی و هم جواری را بر طبق اصول و موازین حقوق بین‌المللی رعایت کرده‌ایم و بعد از این هم رعایت خواهیم کرد در موضوع حقاً نیت ایران و عدم تعادل در دستگاههای دولتی فعلی عراق در ایران در این ساحت مقدس سخنان بسیار گفته شده و به گوش همه ایرانیان مخصوصاً نمایندگان محترم رسیده است ولی بنده هم وظیفه‌دار هستم به نام یک فرد ایرانی و ایران پرست و به نمایندگی از طرف اهالی زنجان مخصوصاً طارم علیا پشتیبانی ملت ایران را از روش دولت بیدار هویدا اعلام کنم و شکی نیست که دولت و ملت ایران، ملت پشت سر دولت و هر دو در پشت سر پرچم‌دار نهضت بشردوستانه جهانی شاهنشاه آریامهر هستند و هرگز به دولتی یا احدی اجازه نخواهند داد که به سرزمین ایران چه در آ بها و چه در خشکی‌ها تجاوز نمایند (صحیح است) دولت عراق صد در صد میداند که با هر قطره از آبهای اروندرود افکار و آمال و خواسته‌ها و اندیشه‌های شاه دوستانه و ایران پرستانه هر فرد ایرانی آمیخته است و قابل تجزیه نیست (صحیح است) و باز دولت عراق بدون تردید آگاه است که آبهای اروندرود از چشمه‌سارهای زلال کوهستانهای ایران سرچشمه و سررشته می‌گیرد و این رشته ناگسستنی است (صحیح است) بنده امیدوارم که مذاکرات دودلت آن طور که باید و شاید منتج به استیفای حقوق حقه دولت ایران طبق موازین بین‌المللی و احترام به ضوابط بین‌المللی باشد و هر بیگانه‌ای باید این را بداند و آگاه باشد که ایرانی و ایران پرست چو ن این می‌گوید و چو ن این می‌سراید «رساند ز ما مو ج دریا درود- سوی پاسداران اروندرود- به فرمان شاهنشه آریا- که جان راست از مهر او تار و پود- بر آور تو ای گرد گردن فراز- به دریا در این آسمانی سرود:
- چو ایران نباشد تن من مباد
- بدین بوم و بر زنده یک تن مباد»
(احسنت- آفرین).
رئیس– آقای دکتر درودی بفرمائید.
دکتر درودی- دیروز مردم قزوین یکی از پر شورترین و پر نشاط‌ترین روزهای خود را پشت سر گذاشتند والاحضرت نیکوکار شاهدخت شمس پهلوی برای افتتاح بیمارستان سوانح و حوادث به نام بیمارستان کورش کبیر به قزوین قدم رنجه فرمودند و مردم قزوین را غرق در شادی و شعف کردند به نظر بنده افتتاح یک بیمارستان در مملکتی که این کارهای بزرگ انجام می‌شود شاید آن قدر واجد اهمیت نباشد که اینجا درباره آن بحث شود ولی چیزی که جالب توجه است و باید در این مجلس مقدس راجع به آن تذکر داده شود این است جمعیت شیر و خورشید سرخ چگونه توجه به انجام وظایف خود دارد همکاران محترم نمایندگان رشت زنجان، آذربایجان، قزوین، کرمانشاه، کردستان، لرستان (یک نفر از نمایندگان- تهران) آن را هم عرض می‌کنم شما گاهی نمایندگان خوزستان و حتی نمایندگان مازندران هر موقع بخواهند از حوزه انتخابیه خود به تهران تشریف بیاورند و یا نمایندگان تهران بخواهند به یکی از این حوزه‌های انتخابیه تشریف ببرند در جلوی راه خود یک قطعه ۹۰ کیلو متری گلوی بطری یا به اصطلاح فرنگی‌ها با تل تک وجود دارد و این گلوی بطری فاصله بین انتهای اتوبان تا قزوین است به طوری که اطلاع دارید از یک طرف سه جاده به قزوین می‌رسد و از طرف دیگر اتوبان و جاده کرج به جاده قزوین متصل می‌شود این قطعه در ۹۰ کیلومتری است که در حقیقت راه در این قسمت وضع گلوی بطری را دارد و همان طور که آب نمی‌تواند از گلوی بطری به سادگی خارج بشود وسائل نقلیه که از تهران به قزوین می‌روند و یا به طرف تهران می‌آیند چو ن جاده تنگ است نمی‌توانند عبور کنند و به همین علت تصادفات عجیب و غریبی در این جاده می‌شود و مسلماً همه آقایان دیده‌اید روزی نیست که چندین حادثه و سانحه در این جاده وجود نداشته باشد گرچه وظیفه وزارت راه بوده است که توجهی به این جاده بکند ولی از آنجائی که جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران همیشه قبل از همه مؤسسات به وظایف خودش آشنا بوده است این بود که در اواسط سال ۴۷ به این فکر افتاد که در وسط این راه یک بیمارستانی برای کسانی که در این جاده مصدوم می‌شوند یا حادثه می‌بینند ایجاد بکند و خوشبختانه این بیمارستان ایجاد شده است و می‌شود گفت این بیمارستان از مجهزترین و بهترین بیمارستانهائی است که شیر خورشید سرخ تاکنون ساخته ولی با توجه به اهمیتی که این بیمارستان دارد یعنی همان طور که عرض کردم تمام شهرستانهای شمال و شمال شرقی و غرب و قسمتی از جنوب از این جاده آمد و رفت می‌کنند و قزوین تنها نیست بلکه نیمی از کشور از این بیمارستان استفاده می‌کنند لذا من از جناب آقای دکتر خطیبی استدعا می‌کنم نسبت به توسعه این بیمارستان همان طور که نسبت به ایجاد آن توجه کردند اقدام بفرمایند و این خود موجب عدم تمرکز می‌شود برای این که قبلاً همه مصدومین ناچار بودند بیایند به تهران ولی حالا دیگر لازم نیست که به تهران بیایند. احساسات مردم قزوین دیروز به قدری زیاد بود که بنده چون وقت زیادی ندارم فقط یک نکته را تذکر می‌دهم و وقت اضافی را می‌خواهم به آقای معزی دوست محترم بدهم و آن نکته این است که موقع‌ای که والاحضرت در بیمارستان از بیماران عیادت می‌فرمودند به پیرزنی بر خورد کردند و متأسفانه آ ن پیرزن والا حضرت را نمی‌شناخت و والاحضرت وقتی از حال ایشان جویا شدند او در عین حال که از درد می‌نالید از وضع بیمارستان اظهار رضایت می‌کرد و مرتب به والاحضرت عرض می‌کرد که ما مایلیم والاحضرت نیکو کار خودمان را به بینیم و می‌گفت که شما اگر دستتان به والاحضرت رسید از قو ل من به ایشان بگوئید گر طبیبانه بیائی به سر بالینم- به دو عالم ندهم لذت بیماری را و بعد که والا حضرت خودشان را معرفی فرمودند اشک شوق بر چهره کهربائی این زن غلطید و به قدری خوشحال شد که با آ ن پای شکسته می‌خواست خودش را به پای والا حضرت بیندازد نکته دیگری که بیشتر جلب توجه مرا در این بازدید کرد دیدار والا حضرت از کتابخانه عمومی‌قزوین بود و این توجهی است که والاحضرت به پیشرفت نیات عالیه برادر تاجدار خود شاهنشاه آریا مهر در راه انقلاب آموزشی دارند همه میدانیم که در ظرف ۵۰ سال آتی توسعه تکنولوژی و علوم فنون به مراتب بیشتر از آنچه خواهد بود که از اول خلقت بشر تاکنون بوده است ولی باید دید علت این توسعه چیست؟ علت این توسعه وجود وسایل ارتباطی از قبیل رادیو، تلفن، تلویزیون، ماهواره و از این قبیل وسائل ارتباطی است این نکته را باید توجه داشته باشیم که آنچه ما در دانشگاه خوانده‌ایم به منزله کلیدی است که به ما داده می‌شود و ما باید با این کلید در کتابخانه اجتماع را باز کنیم و به مطالعات خود ادامه بدهیم بنده خواستم در اینجا یادآوری کنم که همکاران محترم در ایجاد کتابخانه در شهرستانهای خودشان توجه مخصوص بفرمایند و به‌خصوص از کسانی که کتاب را در منزل به عنوان وسائل زینتی حبس کرده‌اند نه خودشان استفاده می‌کنند و نه می‌گذارند مردم استفاده کنند از آنها استدعا می‌کنم که کتابها را به کتابخانه‌های عمومی اهداء کنند که سطح دانش و اطلاع مردم بیش از پیش بالا برود چو ن وقت کم است بیشتر از این مزاحم نمی‌شوم ولی فکر می‌کنم تأسیس و ایجاد کتابخانه در راه انقلاب آموزشی مؤثرترین و بهترین راه خواهد بود.
رئیس- آقای معزی بفر مائید.
معزی- با اجازه مقام ریاست نمایندگان محترم مجلس، یکی از موضوع‌هائی که بیش از هر چیزی در این روزها مطمح نظر و مورد توجه ملت ایران و نمایندگان محترم مجلس شورا قرار گرفته موضوع اختلاف بین ایران و عراق بر سر مسئله اروندرود است و رفتار غیر عادلانه و غیر انسانی حکومت بعثی عراق یعنی حکومت کشوری که بیش از هر کشور دیگر مردمانش با ما دوست و دارای سوابق سیاسی، اجتماعی، مذهبی و تاریخی می‌باشند، می‌باشد (صحیح است) دوستان ما در این موضوع بسط سخن داده‌اند و گفتنی‌ها گفته شده است و نه تنها اکثریت نمایندگان محترم مجلس در این خصوص صحبت کرده‌اند بلکه در سرتاسر کشور عمل دولت را نسبت به قضیه اروندرود تأیید کرده‌اند و نسبت به اعمالی که حکومت بعثی عراق به زوار و ایرانیان به جا آورده ابزار انزجار کرده مخصوصاً در فارس و حوزه انتخابیه اینجانب اصطهبانات و نیریز، حال چه شده است که بین ما دو کشور مسلمان که بیش از هر کسی دیگر باید نسبت به هم دوست و صمیمی‌باشیم باید این صحبتها پیش بیاید خداوند می‌فرماید واعتصموا بحبل الله جمیعاً و لا تفرقوا واذکروا نعمت الله علیکم ان کنتم اعدا فألف بین قلوبکم فاصبحتم به نعمته اخواناً ما با کشور عراق از هزاران سال قبل از این که کورش کبیر عراق را فتح بکند حکومت‌های مختلفی از آ شوری و کلدانی و بابلی که در آنجا تشکیل شد و بعد به ایران آمد مدت هزار سال عراق با ایران تحت لوای یک حکومت زندگانی کرد و مردمان آن با کمال صفا و صمیمیت به توسعه فرهنگ در زمان خود همت گماشتند در موقعی که اسلام به فتوحاتی نائل شد و ایران جزو حکومت اسلامی‌شد ملت ایران بیشتر از تمام ملل دیگر نسبت به نشر اسلام خدمت کرد و برای برافراشتن پرچم اسلام جانفشانی کرده است شما اگر به صفحات تاریخ اسلامی نگاه کنید بیشتر بزرگان علوم چه در قسمت نحو و لغت: جوهری، صاحب صحاح سته- داود سجستانی- نیشابوری- ابن ماجه قزوینی- رازی- بیضائی- زمخشری- سیبویه خلیل- عماد راویه- اخفش- کبیر و صغیر- در شعر و ادب عربی: بشار- ابی نواس- بدیع الز مان همدانی- طغرائی. در فلسفه و کلام: ابن سینا، فارابی- غزالی- ابن مسکویه و همچنین علمای دیگر چون راغب اصفهانی و خطیب تبریزی و امام اعظم ابوحنیفه که بزرگترین پیشوای مذهبی اهل سنت است ایرانی می‌باشند و همچنین از متقدمین چون حسن بصری و حبیب ابن منبه- مکحول عطا، سعید بن جبیر و مقدم تر از همه سلمان فارسی است و هزاران نفر دیگر و برای این که سندی به شما ارائه بدهم و میزان خدمت ایران به عالم اسلام روشن گردد نوشته یکی از علمای متأخر بزرگ عرب که در کتابی ذکر نموده است به عرض می‌رسانم:
لولا الفرس لم یکن للمسلمین هذا العددا الضحم العلماءالذی تفاخر بهم امم الشرق و الغرب و لا کان للاسلام هذه الملتبه المتحمه بألوف المجلدات فی شتی العلو م. ولسنا نعرف امة خدمت اسلام و بعد القرآن و المکتبه الا سلامیه کالفرس و لو احصیت الملة الاسلامیه و العربیه لکان سهم الفرس منها اوفی من اسهم بقیة المسلمین مجتمعین (احسنت) یعنی اگر ایرانیان نبودند از برای مسلمانان این همه علماء که شرق و غرب به آ ن افتخار کنند وجود نداشت و این قدر کتابخانه‌های دنیا در تمام علوم مملو از کتاب نبود و ما امتی مانند ایرانیان نمی‌شناسیم که به قرآن و لغت عرب و اسلام چنین خدمتی کرده باشند و اگر ما سهم ایرانیان را حساب بکنیم از تمام مسلمانان سهم ایران بیشتر است پس ملتی که در طول تاریخ نسبت به قرآن و تمدن اسلامی‌چنین خدمت کرده و چنین علمائی را به عرصه گیتی آورده است شایسته است در چنین مسائلی که اختلاف می‌افتد بین ما و دیگران با کمال حق‌بینی و برادری مسأله را حل نمایند و احترام ایران و حق پیشوائی معنوی ایران را در اسلام محفوظ بدارند امیدواریم که تمام مسلمانان جهان به خصوص کشورهای همجوار که همگی با ما برادر هستند این نکته مهم را در نظر داشته باشند که مسئله شط العرب یا اروندرود (دکتر طالع- شط العرب نیست) ما زیاد تعصبی نداریم نسبت به آنها که صبح زود بلند می‌شوند و ...
(دکتر صدر- تعصب داریم اروندرود است).
اجازه بفرمائید ما همان طوری که می‌گوئیم خلیج فارس از هزاران سال قبل از اینکه اعراب بیایند خلیج فارس بوده و در تمام کتب خلیج فارس است و از هزاران سال قبل یونانیان و رومیان در کلیه کتب مسالک و جغرافیای اسلامی‌قرون وسطی و خود ممالک عربی تا چهار سال قبل در کتابهای خود خلیج فارس نوشته‌اند و تعجب می‌کنم چرا حالا خلیج عربی می‌نویسند اروندرود ما سعی می‌کنیم که سوء تفاهمات بر طرف بشود و حقوق مسلم ما در این رود مرزی طبق موازین و قوانین بین‌المللی استیفا گردد من گفتم آنها به آن می‌گویند شط العرب برای این که امری است که موهوم است و اصلاً تأثیری به حال دولت عراق ندارد و نیاید با یک چنین تعصبی چنین سر و صدائی راه بیاندازند امروز مسلمانان پیرو قرآن هستند خداوند در قرآن می‌فرماید یا ایها الناس انا خلقنا کم من ذکر و انثی و جعلنا کم شعوباً وقبائل لتعارفوا ان اکرمکم عندالله اتقیکم برتری و فضیلت و تقوی است که مراتب برتری و فضیلت ملتی را می‌رساند نه نژادپرستی. ما می‌گوئیم امروز با قوه نظامی و حکومت نظامی‌بر اکثریت حکومت کردن شایسته نیست امروز مسلمانان جهان در هر نقطه‌ای که هستند باید آلت استعمار و استعمارگران نشوند همانطور که رهبر خردمند ما شاهنشاه آریامهر با یک سیاست مدبرانه ملت ایران را به جلو می‌برد گذشته‌های تاریک را پشت سر گذاشته و تمام نواقص مملکت را در یک برنامه کوتاه جبران می‌کنند پیروی کنند و همان طور که ایران در گذشته چراغ راه ملل اسلامی بوده است امروز هم ایران باید چراغ هدایت و رهبری برادران مسلمان خود باشد (احسنت) ممکن است استعمار و دشمن بخواهد بین ما تفرقه بیاندازد و لا تفرقوا، نباید بین ما تفرقه بیفتد ما همان‌گونه که در گذشته به اسلام خدمت کرده‌ایم باز هم پرچم دار و لوای ترقی و تعالی هستیم (احسنت- احسنت) اسلامی که می‌گوید: ان الذین آمنو والذین‌هادوا و النصاری و الصائبین من کان آمن بالله و الیوم الآخر و عمل صالحاً اولئک لا خوف علیهم و لا هم یحزنون.
دینی که برای همه حتی تمام مذاهب در صورتی که به خدا و روز جزا و عمل نیک ایمان داشته باشد ترس و خوفی نیست امروز نباید مذهبی بر مذهب دیگر و طائفه‌ای بر طایفه دیگر تعدی کند مثلاً حقوق ایرانیان را که سالیان سال در عراق زندگانی کرده‌اند پایمال کنند من خودم یازده سال خدمتگذار ادب و فرهنگ ایران در عراق بوده‌ام ما مدارسی داریم که از زمان عثمانیان در عراق ایجاد شده که بیشتر رجال سیاسی و بزرگان خود عراق از این مدارس بیرون آمده‌اند ایرانیانی بوده‌اند که نسبت به مدارس عراق سمت رهبری داشته‌اند این مدارس باید محفوظ باشد حقوق ایرانیانی که سالهای سال در آنجا خدمت می‌کنند اعتاب مقدسه ما و مرکز روحانیت ما و برادران ما باید در آنجا حفظ شود و با کمال آسایش بتوانند زندگی کنند آنسبت به عراق که مراکز اعتاب مقدسه بزرگان دین ما هست به نظر تقدیس نگاه می‌کنیم باید دولت همان طور که مسئله اروندرود را با قاطعیت حل کرده است حقوق ایرانیان و زوار اعتاب مقدسه را منظور و مرعی بدارد بنده صحبتهای دیگری دارم چون وقتم تمام شده است لذا سخن را کوتاه می‌کنم و به وقت دیگری می‌گذارم از نمایندگان محترمی که گوش به عرایضم داده‌اند متشکرم (احسنت).
رئیس- آقای پردلی بفرمائید.
پردلی- از هر چه بگذری سخن دوست خوش‌تر است باز سخن از سیستان دوست من، خانه من که در آنجا نشو و نما کرده‌ام، انس گرفته‌ام خو گرفته‌ام. محبت سیستان در دل ما سیستانی‌ها با شیر اندرون شده بایستی با جان بدر رود (صحیح است) ما اگر نان خوردن داشته باشیم از همان خانه‌های خرابمان و گلیمان همان لذتی را می‌بریم که آقایان از خانه‌های مجالشان که انواع اغذیه و اشربه را دارند. من وظیفه دارم و مکلفم تا زنده‌ام از سیستان و سیستانی دفاع کنم (یک نفر از نمایندگان- وظیفه داریم از همه ایران دفاع کنیم همه‌اش سیستان نیست) چرا اذیت می‌کنید این که مسلم است جانم فدای ایران (پزشکپور ولی همه‌اش تهران هم نیست). هر قدر اکثریت به نظر استهزا و تمسخر نگاه کنند من دفاع می‌کنم (دکتر بهبودی- نمی‌توانند چنین کاری بکنند). سیستان مرکز دام پروری و کشاورزی مملکت است دریاچه‌ای داشتیم که از طریق آن صدها هزار بلکه بیشتر از میلیون گاو و ده‌ها هزار گوسفند تعلیف می‌شد انواع مرغابی، ماهی، بهترین روغن، انواع محصولات شتوی و صیفی بهترین نوع میوه‌جات را داشتیم در سیستان سدی ساختند، با پول ما، به دست ایرانی و در داخل این مملکت به نام عمران و آ بادی تا قبل از این سد تمام آب هیرمند وارد سیستان می‌شد بر اثر بهره‌برداری از این سد آب از سیستان برگشت به خارج رفت هامون دریاچه ما خشک شد این دریاچه در خارج از سیستان و ایران تشکیل شد آب هیرمند تغییر نکرد همان آ ب ده سال پیش پنجاه سال پیش هزار سال پیش است این سد است که آب را از سیستان برگردانده تا به حال دو ثلث جمعیت سیستان بر اثر برگشتن آب جلای وطن کرده‌اند و بقیه هم به تدریج جلای وطن می‌کنند زیرا سال به سال بر اثر بهره‌برداری از این سد آب سیستان کمتر می‌شود بعد از دو سال که من تظلم می‌کنم داد می‌زنم اکثریت می‌پرسد چی می‌خواهی چه می‌گوئی لیلی زن بود یا مرد آقا من می‌گویم رسیدگی کنید چرا سیستان را خراب کردند و خراب تر می‌کنند اینها است که ما را بدبین می‌کند من عینک بدبینی نزدم (مصطفوی نائینی- چند سال است که این سد را ساخته‌اند) به موقعش می‌گویم شما برای این تشریف آوردید که بگوئید این کارها کار این دولت نیست و کار این دولت خوبست و چه کرده است ولی من به شاهم خیانت نمی‌کنم حقیقت را می‌گویم (مصطفوی- حقایق شما را احترام می‌گذاریم ولی اگر غیر از حقایق باشد رفع اشتباه می‌کنیم) آنچه دولت در این مدت گفته رسیدگی بکند و هر گفته‌ای را که شما مدعی هستید در مورد سیستان درست گفته من ثابت می‌کنم خلاف واقع است (دکتر صدر- آقای پردلی ایشان بلندگوی وزارت آب و برق هستند شما ناراحت نباشید) دولتی‌ها حمایتی که اکثریت می‌کنند بدون ترس از مسئولیت در مقابل خواسته‌های مردم سیستان خلاف واقع می‌گویند از سیستان از یکی از دهات شکایت می‌شود مثلاً از کرج آن وقت وزرات آب و برق به مجلس از قم جواب می‌دهد آ ن هم برخلاف واقع و این اکثریت است که این اجازه را داده است. از آقای پرتو وزیر فعلی دادگستری یک روز پرسیدم مسیل را گرفته‌اند آب آمده بالا خانه‌های مردم را گرفته و مردم از بین می‌روند دهات را آب می‌برد و یا مزارعی می‌خشکد من می‌خواهم اعلام جرم کنم فرمودند کسی مجرم نیست می‌توانند ادعای حقوقی بکنند آن هم به جائی نمی‌رسد، مجلس انقلاب، دولت انقلابی دولت حزبی چرا نبایستی یک قانونی داشته باشیم که در مقابل جان و مال مردم دولت مسئولیت داشته باشد و مردم تأمین داشته باشند این توهم و تصور ممکن است پیش بیاید که نمایندگان اکثریت بیشترشان کارمند دولت بوده‌اند و یک روز خواهی نخواهی باید برگردند سر کار خودشان چرا قانونی تصویب کنند که بر ضرر خودشان باشد و روزی دامن خودشان را بگیرد رسیدگی به لوایح در کمیسیونها و مجلس که در دست اکثریت است تقریباً به یک صورت بی‌تفاوتی درآمده است کمیسیون‌هائی بدون اکثریت فورمالیته کمیسیون انجام می‌دهند (عده‌ای از نمایندگان- این طور نیست) شما می‌گوئید این طور نیست من هم می‌گویم حالا شب است گفتن تنها کافی نیست عمل شرط است. آقای سرتیپ‌پور در مورد یکی از مفاد قانون از کجا آوردی پیشنهادی دادند که این تصریحی و تأکیدی بود در جهت خواسته‌های شاه، من نمی‌دانم چرا این را رد کردید (دکتر طالع- برای این که استاندار گیلان بتواند آ ن نامه‌ها را بنویسد و بتواند سر کار باشد) (ماهیار- این حرفها چیست که می‌زنید) در چندی پیش موضوع شرکت واحد این جا مطرح بود به نظرم سئوال از آقای مهندس بهبودی بود اکثریت کاتولیک‌تر از پاپ و دولتی‌تر از دولتها داد سخن دادند شیفر و رقم آوردند و گفتند این شرکت ورشکسته نیست و آمورش به بهترین وجهی جریان دارد و بعد ملاحظه فرمودید چه شد، شاهنشاه می‌فرمایند در امور مملکت بایستی آنچه به خیر و صلاح مملکت است و وجدان حکم بکند مجلس عمل بکند آیا با وجدان راحت در مقابل خواسته‌های شاهنشاه و خیر و صلاح شما از شرکت واحد دفاع کردید؟ خدمت به ملت یعنی خدمت به شاه خدمت به شاهنشاه یعنی افشای حیف و میل اموال مملکت نه سرپوش گذاشتن و الغاء شبهه کردن من مکرر برای سیستان برای جلوگیری از بد کار کردن و خرابی سیستان مراجعه و ارائه طریق کردم من گفتم با وضع اقلیمی مخصوص سیستان اگر حدود یک میلیون تومان خرج شود آب دو مرتبه به سیستان بر می‌گردد و من وقتی این حرف را می‌زنم می‌گویند این دهاتی است نمی‌داند اما اگر بگویم پنج میلیون تومان خرج دارد می‌گویند عجیب مرد فهمیده است و تحصیل نکرده خوب مسائل را میداند خیلی عمیق است منتهی اشتباه کرده پنج میلیون کم است و پانصد میلیون می‌خواهد. آقای روحانی وزیر آب و برق می‌گوید در سیستان باید میلیاردها ریال پول خرج شود سالها وقت لازم است باید چند سالی به ما فرصت بدهید می‌گویم آقا سدی ساخته‌اند زندگی ما را خراب کرده‌اند حالا چه ضمانت اجرائی هست که بعداً برای من امکان این باشد که به شما دسترسی پیدا کنم و از شما بپرسم چرا سیستان را خراب کردید بیائید یک معامله سهل‌الوصول با ما سیستانی‌ها انجام بدهید املاکمان را هر چه داریم به عنوان تضمین می‌سپاریم به دولت بیائید در حدود یک میلیون تومان روی وضعیت خاص اقلیمی‌و طبیعی سیستان خرج بکنید اگر نتیجه گرفته نشد املاک ما تضمین این پولی باشد که دولت خرج کرده و گذشته از آ ن چون به حرف ما عمل کرده بدی وضع آن به گردن خود ما است دست من را قطع می‌کند اگر به نالم برای اکثریت قابل قبول نیست و اگر وزیر آب و برق ناله کند آن وقت حق را به من می‌دهند که دستش درد می‌کند و اگر ناله نکرد قبول ندارد که دست من درد می‌کند، به این ترتیب نمی‌شود بیائید یک صد هزارم شاهنشاه به فکر ملت باشیم امنیت داریم فرصت داریم دولت زور و قدرت دارد از دولت بخواهیم که مشکلات مردم سیستان را در حدود امکانات حل بکند قضاوت و سنجش مردم به خصوص ما مردم ده و روستا روی این چیزها است برای هر کار کوچکی که نباید مزاحم شاه بشویم همین امکاناتی را که فراهم کرده‌اند کافی است بیائیم خدمت کنیم (آفرین- آفرین) چیزی که می‌خواهم عرض کنم در سال گذشته روی خواسته‌های مردم سیستان به وزارت راه حرفم شد و وزیر راه اظهار تمایل کردند که به ملاقاتشان بروم ایشان را وزیر دیدم در نهایت بی‌غرضی و بی‌نظری با کمال صداقت و فی‌المجلس دستور انجام دادند و آنچه هم که قول داد عمل کرد و من برای همیشه در مقابلش شرمنده‌ام و مدیونش هستم.
رئیس- آقای پردلی وقت شما تمام شده است آقای دکتر شفیع امین تشریف بیاورند.
پردلی- اگر عرایضم تمام می‌شد اکثریت حتماً سیستان را درست می‌کردند حتماً تقصیر وقت است.
دکتر شفیع امین- در جریان هفته گذشته بنده خدمت عده‌ای از همکاران محترم در تبریز و در اطراف تبریز شاهد اقداماتی که دولت برای تأمین راحتی بعضی از بخشها کرده بود بودم و همین طور شاهد احساسات پر شور و قلبی اهالی نسبت به پیشوای عالی قدرمان بودم برای پیروزی انقلاب بزرگ شاه و ملت، همه روز می‌بینیم که دولت و مأمورین با علاقه و فداکاری زحمت می‌کشند و برای مردم کار می‌کنند، در دو ماه پیش که سیل زیادی در بعضی مناطق آذربایجان آمده بود مردم آن استان مورد توجه و عنایت شاهنشاه و شهبانوی محبوب قرار گرفتند که تشریف آورده و اقداماتی از دولت و از طرف شیر و خورشید سرخ به عمل آمد و من به نوبه خودم تشکر می‌کنم دستگاههای دیگر وعده‌هائی دادند که فقط بانک کشاورزی در صوفیان در حدود ۱۵۰ تا دویست هزار تومان پول داده است و به نظر بنده دولت باید اقدام به تجدید ساختمان‌ها و راههائی که خراب شده بنماید از معاون محترم وزارت راه تقاضا دارم توجه کنند این راهها هر چه زودتر درست شود چون فصل ساختمان در آذربایجان حالا است فقط در صوفیان یک منطقه حاصلخیز که دو هزار خانوار بوده ۸۰۰ خانه خراب شده وزارت آبادانی و مسکن اقداماتی کرده که امیدواریم زودتر به نتیجه برسد و مردم با اطمینان به سد و سیل بندها خانه‌های خود را بسازند همین طور از بانک رهنی و بانک ملی می‌خواهم که توجه لازم نموده (موسوی ماکوئی – به وعده‌های خودشان عمل نکردند) همین طور است بنده هم همین را می‌خواستم بگویم و تقاضا کنم که توجه بشود تا مردم زودتر خانه‌های خود را بسازند در مورد برق از وزارت آب و برق و رئیس ناحیه برق آذربایجان تشکر می‌کنم که نسبت به برق صوفیان در دو منطقه دیگر که اقدام نموده‌اند تشکر می‌کنم آنهائی که با علاقه وظایف خودشان را انجام می‌دهند باید از آنها تشکر بکنیم و در آنجا که کار انجام نشده می‌خواهیم که هر جه زودتر انجام بشودچون ما باید تسامح را تذکر بدهیم و همین طور کار صحیح را تایید کنیم یکی از سازمان‌هایی که در آذربایجان خوب کار می‌کرد آقای مهندس شامبیانی رئیس سازمان آب تبریز بود متأسفانه در اثر عدم همکاری دستگاههای محلی استعفاء داد این شخص ده سال با فداکاری زحمت کشیده و بنده از ایشان تشکر می‌کنم بنده زحمت زیادی ندارم امیدوارم دولت و دستگاههای دولتی در اجرای نیات عالیه رهبر بزرگ شاهنشاه آریامهر توجه نموده و یک قدری به دهات که ۷۵ و۸۰ درصد مردم مملکت ما را ساکنین این دهات تشکیل می‌دهند و بخصوص به خواسته‌های آنها باید توجه کرد آقای وزیر راه و سازمان آب و برق خیلی زحمت می‌کشند ولی این کافی نیست راه سر اسکند هشترود به راه اصلی آذربایجان تهران تقریباً شش ماه از سال خراب است و مسدود است باید توجه شود و این تقاضای ۲۰۰ هزار ساکنین شهرستان هشترود است که تقاضا می‌کنم انجام شود یک نامه‌ای است از طرف آقای قاسمی که از محترمین اطراف مراغه تقدیم مقام ریاست می‌کنم امیدوارم که دستور بفرمائید نسبت به این کار رسیدگی و حق قانونی ایشان را حفظ بکنند تشکر می‌کنم (احسنت).
- تصویب صورت جلسه
۳- تصویب صورت جلسه
رئیس- راجع به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ آقای پردلی.
پردلی- در عرایض بنده اشتباهات چاپی هست خواهش می‌کنم اصلاح شود.
رئیس- اصلاح می‌شود، نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود.
- اخذ رائی نهائی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به اجازه پرداخت هزینه‌های اضافی عملیات نظامی‌فوق‌العاده نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ به دولت
۴- اخذ رائی نهائی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا راجع به اجازه پرداخت هزینه‌های اضافی عملیات نظامی‌فوق‌العاده نیروهای مسلح شاهنشاهی و ابلاغ به دولت
رئیس- وارد دستور می‌شویم لایحه اجازه پرداخت هزینه‌های اضافی عملیات نظامی‌فوق‌العاده نیروهای مسلح شاهنشاهی برای اخذ رأی نهائی مطرح است قرائت می‌شود.
ماده واحده- به دولت اجازه داده می‌شود به منظور انجام عملیات نظامی‌فوق‌العاده که برای صیانت و حفظ حاکمیت در مرزهای کشور لازم باشد اعتبار هزینه‌های مورد نیاز نیروهای مسلح شاهنشاهی را به تصویب هیأت وزیران تعهد و از محل درآمدهای عمومی‌پرداخت نماید. اعتبار هزینه‌های مازاد بر بودجه مصوب سالانه که به موجب این قانون صورت می‌گیرد ضمن متمم بودجه کل کشور منظور خواهد شد.
- تبصره- انجام هزینه‌های فوق مشمول قانون محاسبات عمومی و آئین‌نامه معاملات دولتی نخواهد بود. لایحه قانون فوق مشتمل بر یک ماده و یک تبصره که در جلسه روز دوشنبه دوازدهم خرداد ماه یک هزار و سیصدو چهل و هشت شمسی به تصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- این لایحه به همان ترتیبی که در مجلس شورای ملی تصویب شده بود به تصویب مجلس سنا رسیده نسبت به آن با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب زیر وسیله منشی «آقای مهندس صائبی» اعلام و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد).
- آقایان کلانتری- مرندی- دکتر کلا لی- مروتی- کلانتر هرمزی- مریدی- کمالوند- مسعودی- کورس- مصطفوی نائینی- مهندس کیا- مهندس معتمدی- مهندس کیاکجوری- معزی- دکترکیان- دکتر معظمی- معیری- مهندس معینی- مهندس معینی زند- دکتر ملکی- مانی- ملک افضلی- مبارکی- ملکزاده آ ملی- ماهیار- دکتر متین- موسوی ماکوئی- مجد- محدث زاده- موسوی- محسنی مهر- موقر- دکتر مهدوی- جهانشاهی- بانو جهانبانی- پدرامی- دکتر پرتو اعظم- دکتر حبیب اللهی- پردلی- حق شناس- مهندس پروشانی- سرتیپ حکیمیان- دکتر حکیم شوشتری- پزشکی- پزشکپور- حی- پور بابائی- پور ساطع- دکتر خزائلی- خسروی کردستانی- دکتر خطیبی- بانو تربیت- توسلی- دکتر خیراندیش- تهرانی- دکتر دادفر- ثامنی- دانشمند- دکتر درودی- جاماسبی- مهندس جلالی نوری- جوانشیر- رامبد- دکتر رشتی- بانو سعیدی- کریم بخش سعیدی- رضازاده- رضوی- سلیمانی- دکتر رفعت- مهندس سهم الدینی- روستا- دکتر رفیعی- شاخوئی- دکتر رهنوردی- شاهنده- مهندس ریاحی- ریگی- شکیبا- شهرستانی- بانو زاهدی- شیخ الا سلامی- مهندس زر آور- شیخ بهائی- زرگر زاده- دکتر زعفرانلو- صائب- مهندس زنجانچی- مهندس صائبی- صادق سمیعی- ساکینیان- صادقی- دکتر سبزواری- صائبی- دکتر ستوده- دکتر صالحی- دکتر سعید- صالحی- دکتر صدر- صدقیانی زاده- غلام نیاکان- دکتر صفائی- دکتر غنی- دکتر ضیائی- فخر طباطبائی- ضیائی احمدی- دکتر طالع- مهندس فروهر- فرهاد پور- دکتر فریور- ظفر- فضائلی- عامری- فهیمی- دکتر عاملی تهرانی- فیاض فاضلی- عباس میرزائی- قاضی زاده- خانلر قراچورلو- عجم- مهندس عدل- قراچورلو- دکتر عدل طباطبائی- مهندس عطائی- دکترعظیمی- کاسمی- دکتر مهذب- دکتر میر علاء- دکتر گاگیک- هوا کیمیان- سرلشگر نکوزاد- دکتر یزدان پناه- سرتیپ وحدانیان- یوسفی- دکتر وحیدنیا- دکتر وفا- دکتر یگانگی- مهندس ریاضی- امام مردوخ- انشاء- آ موزگار- اولیاء- بانو ابتهاج سمیعی- اهری- ابوذر- ایلخانی پور- اخلاقی- مهندس اخوان- بختیار بختیاریها- ادیب سمیعی- بختیاری پور- اربابی- بدرصالحیان- مهندس اردلان- مهندس برومند- مهندس ارفع- اسدی- بانو بزرگ نیا- دکتر اسدی- دکتر بقائی یزدی- دکتر اسفندیاری- بهادری- دکتر اعتمادی- دکتر مهندس بهبودی- دکتر الموتی- دکتر بهبهانی- دکتر امین- بهنیا- امامی‌رضوی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- امیر احمدی- دکتر بیت منصور- دکتر امامی- دکتر امامی‌خوئی.
(آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید).
- آراء موافق ۱۷۶ رأی.
رئیس- لایحه با ۱۷۶ رأی موافق «به اتفاق آراء» تصویب شد. به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
- آقایان دکتر صدر- صدقیانی زاده- غلام نیاکان- دکتر صفائی- دکتر غنی- دکتر ضیائی- فخر طباطبائی- ضیائی احمدی- دکتر طالع- مهندس فروهر- فرهاد پور- دکتر فریور- ظفر- فضائلی- عامری- فهیمی- دکتر عاملی تهرانی- فیاض فاضلی- عباس میرزائی- عجم- قاضی زاده- خانلر قراچورلو- دکتر عدل طباطبائی- مهندس عطائی- دکترعظیمی- کاسمی- جهانشاهی- بانو جهانبانی- پدرامی- دکتر پرتو اعظم- دکتر حبیب اللهی- پردلی- حق شناس- مهندس پروشانی- سرتیپ حکیمیان- پزشکی- دکتر حکیم شوشتری- پزشکپور- حی- پوربابائی- پورساطع- دکتر خزائلی- خسروی کردستانی- دکتر خطیبی- بانو تربیت- توسلی- دکتر خیراندیش- تهرانی- دکتر دادفر- ثامنی- دانشمند- دکتر درودی- جاماسبی- مهندس جلالی نوری- جوانشیر- رامبد- مهندس ریاضی- امام مردوخ- انشاء- آموزگار- اولیاء- بانو ابتهاج سمیعی- اهری- ابوذر- ایلخانی پور- اخلاقی- مهندس اخوان- بختیار بختیاریها- ادیب سمیعی- بختیاری پور- اربابی- بدرصالحیان- مهندس اردلان- مهندس برومند- مهندس ارفع- اسدی- بانو بزرگ نیا- دکتر اسدی- دکتر بقائی یزدی- دکتر اسفندیاری- بهادری- دکتر اعتمادی- دکتر مهندس بهبودی- دکتر الموتی- دکتر بهبهانی- دکتر امین- بهنیا- امامی‌رضوی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- امیر احمدی- دکتر بیت منصور- دکتر امامی- دکتر امامی‌خوئی- دکتر رشتی- بانو سعیدی- کریم بخش سعیدی- رضازاده- رضوی سلیمانی- دکتر رفعت- مهندس سهم الدینی- روستا- دکتر رفیعی- شاخوئی- دکتر رهنوردی- شاهنده- مهندس ریاحی- ریگی- شکیبا – شهرستانی- بانوزاهدی- شیخ الاسلامی- مهندس زرآور- شیخ بهائی- زرگرزاده- دکتر زعفرانلو- صائب- مهندس زنجانچی- مهندس صائبی- صادق سمیعی- ساکینیان- صادقی- دکتر سبزواری- صائبی- دکتر ستوده- دکتر صالحی- دکتر سعید- صالحی- کلانتری- مرندی- دکتر کلالی- مروتی- کلانتر هرمزی- مریدی- کمالوند- مسعودی- کورس- مصطفوی نائینی- مهندس کیا- مهندس معتمدی – مهندس کیا کجوری- معزی- دکتر کیان- دکتر معظمی- معیری- مهندس معینی- مهندس معینی زند- دکتر ملکی- مانی- مبارکی- ملک افضلی- ماهیار- ملکزاده آملی- دکتر متین- مجد- موسوی ماکوئی- محدث زاده- موسوی- محسنی مهر- موقر- مؤید امینی- دکتر مدرسی- مهرزاد- دکتر مدنی- دکتر مهدوی- دکتر مهذب- دکتر میر علاء- دکتر گاگیک هواکیمیان- سرلشگر نکوزاد- دکتر یزدان پناه- سر تیپ وحدانیان- یوسفی- دکتر وحیدنیا- دکتر یگانگی- دکتر وفا.
رئیس- تیمسار کاتوزیان فرمایشی دارید بفرمائید.
سپهید کاتوزیان (معاون وزارت جنگ)- با اجازه مقام ریاست، نیروهای مسلح شاهنشاهی برای دفاع از مرزهای کشور در اجرای اوامر ذات مبارک اعلی حضرت همایون شاهنشاه آریامهر بزرگ ارتشتاران همیشه جان بر کف آماده انجام وظائف خطیر تاریخی و ملی خود می‌باشد (صحیح است) تصویب این قانون از طرف نمایندگان محترم مجلسین در حکم پشتیبانی بلاشرط ارتش شاهنشاهی در راه انجام سریع این وظیفه ملی است (صحیح است) چه در هیچ جای دنیا ارتشی وجود ندارد که برای دفاع از مرزهای کشور تمام امکانات ملی کشور خود را قبلاً با اختیار نگرفته باشد.
به نمایندگی تمام نیروهای مسلح شاهنشاهی از توجه سناتورهای محترم و همچنین نمایندگان محترم مجلس شورای ملی در واگذاری این امکانات برای تسهیل و پشتیبانی وظائفی که به عهده نیروهای مسلح شاهنشاهی واگذار شده است تشکر می‌نمایم (احسنت- احسنت).
- طرح و تصو یب گزارش کمیسیون دادگستری مربو ط به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور و ارسال مجدد به مجلس سنا
۵- طرح و تصو یب گزارش کمیسیون دادگستری مربو ط به اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور و ارسال مجدد به مجلس سنا.
رئیس- گزارش کمسیون راجع به تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشحاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه روز یکشنبه ۱۸ خرداد ماه ۱۳۴۸ با حضور آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۵۰۳۶۸- ۲۶ /۱۱ /۴۷ راجع به تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور را که قبلاً به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود مطرح کرد و با اصلاحی که در بند«ه» مصوبه مجلس سنا به عمل آورد لایحه را به تصویب رسانید.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارم.
قانون تشدید مجازات مرتکبین اصلی جرائم مندرج در قانون اصلاح منع کشت خشخاش و اجازه موقوفی تعقیب و اجرای مجازات سایر مرتکبین جرائم مذکور.
ماده واحده-
- الف- از تاریخ تصویب این قانون اجرای حکم محکومیت یا تعقیب کیفری کلیه کسانی که تا تاریخ تقدیم این لایحه به مجلس بر اثر ارتکاب هر یک از بزه‌های مندرج در قوانین و مقرات مربوط به منع کشت خشخاش به حکم قطعی اعم از حبس و جریمه محکوم شده یا تحت تعقیب کیفری قرار گرفته باشند به استثنای افراد مشمول ماده ۴۱۱ قانون دادرسی و کیفر ارتش و ماده ۴ قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش موقوف می‌شود.
- ب- در مورد مشمولین مواد ۵و۷ قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش موقوفی تعقیب یا عدم اجرای مجازات مشروط بر این خواهد بود که میزان مواد مکشوفه در مورد دسته اول ماده یک از پنج کیلو و در مورد دسته دوم از ماده یک قانون مذکور از بیست و پنج گرم تجاوز نکند.
- ج- در صورتی که محکومین مشمول معافی بند الف و ب این قانون تا تاریخ تقدیم این لایحه به مجلس نسبت به پرداخت جریمه قانونی خود شخصاً یا با واسطه قرار اقساط داده باشند قرارداد مزبور نیز نسبت به اقساط پرداخت نشده اجرا نخواهد شد.
- د- هیچ گونه آثار جزائی به محکومیت کسانی که از این قانون استفاده می‌نمایند مترتب نخواهند بود ولی در صورتی که هر یک از محکومین یا متهمین مزبور پس استفاده از این قانون مرتکب هر یک از بزه‌های مربوط به قانون منع کشت خشخاش شوند به حداکثر مجازات مقرر محکوم خواهند شد مگر آن که جرم آنها طبق این قانون مستلزم مجازات شدیدتری باشد.
- ه-
- ۱- هر کس به طور غیر مجاز تریاک وارد کند و یا بفروشد یا به معرض فروش بگذارد و یا مرفین- هروئین یا کوکائین بسازد یا وارد نماید یا بفروشد یا به معرض فروش بگذارد یا بیش از دو کیلوگرم تریاک یا بیش از ده گرم مرفین یا هروئین یا کوکائین را به طور غیر مجاز نگاهداری یا مخفی یا حمل کند در صورتی که ثابت شود عالماً عامداً مرتکب شده به مجازت اعدام محکوم می‌شود.
- ۲- هر گاه مقدار تریاک از دو کیلو گرم کمتر و از پنجاه گرم بیشتر باشد یا مرفین یا هروئین یا کوکائین از ده گرم کمتر و از یک گرم بیشتر باشد مجازات مرتکب در صورتی که ثابت شود عالماً و عامداً مرتکب شده حبس با اعمال شاقه از سه تا پانزده سال و جریمه مقرر در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش خواهد بود اگر مقدار مواد مکشوفه کمتر از مقادیر فوق باشد با احراز شرط مذکور در بالا مرتکب به حبس تأدیبی از یک تا سه سال و جریمه مقرر محکوم می‌شود.
- تبصره- مرجع صدور اجازه در مورد شرکت‌های تعاونی روستائی و شرکت‌های سهامی‌زراعی و افرادی که طبق قانون کشت محدود خشخاش و صدور تریاک مصوب ۱۳ /۱۲ /۱۳۴۷ و آئین‌نامه آن از طرف وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی اقدام به حمل یا نگاهداری شیره تریاک و یا تریاک می‌کنند وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی خواهد بود.
- و- از تاریخ تصویب این قانون رسیدگی به جرائم مذکور در این قانون جز قسمت دوم بند «ه» در صلاحیت دادگاهای نظامی‌خواهد بود- رسیدگی به جرائم مندرج در قسمت دوم بند «ه» و اتهام متهمینی که تا قبل از تاریخ تصویب این قانون تحت تعقیب کیفری قرار گرفته‌اند و سایر جرائم مندرج در قانون اصلاح قانون منع کشت خشخاش کماکان در صلاحیت مراجع قضائی است.
- ز- هر کس به قصد متهم کردن غیر یا رهائی خود از مجازات شخصاً یا به هر وسیله مواد مخدر مذکور در این قانون را در محلی قرار دهد که مو جب شود دیگری در مظان اتهام قرار گیرد به حداکثر مجازات مقرر برای آن جرم محکوم خواهد شد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر وفا.
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیو نها نظری نیست؟ آقای فرهاد پور بفرمائید.
فرهادپور – به طور قطع اهمیت این لایحه اقتضا دارد که همکارن گرامی‌مطالب و مواردی را که در شور اول و دوم لایحه نمایندگان فراکسیون حزب مردم به قصد اصلاح و نتیجه گیری بهتر از این لایحه مطرح کردند و متأسفانه مورد توجه قرار نگرفت و به طور قطع به مطالعه آنچه که از مجلس سنا برگشته است و تفاوت فاحشی که این لایحه از جهت مسائل اصولی که ما مطرح کردیم پیدا کرده است بنده منتظرم بودم افرادی که به آن شدت متعصبانه در مقابل حرف حساب ما گوش شنوا نداشتند امروز به عنوان مخالف با این اصلاحات صحبت کنند بنده عرض می‌کنم تعصب بسیار خوب است اما در مورد خودش اگر در مسائلی تعصب به خرج داده بشود در جائی که جای تعصب نیست جای بحث و انتقاد و گفت و شنود است که بالای سر رئیس محترم مجلس و شاور هم فی‌الامر نوشته شده ما می‌بایستی در این مسأله این قدر صحبت می‌کردیم که هر دو قوه مقننه مملکت که در جهت خدمت کلی و اساسی مملکت و برنامه‌های مملکت هستند یک جور و یک نوع فکر کرده و به یک نتیجه برسند بنده خیلی خوشحالم که قسمت اعظم آنچه ما عرض کردیم از طرف نمایندگان محترم سنا اصلاح شد و مورد قبول دولت واقع شده است. از نمایندگان اکثریت خیلی متشکرم که لااقل این بار قبول فرمودند و نظرات ما قسمت عمده‌اش در این لایحه تأمین شده است ما چه می‌گفتیم؟
هیج‌گاه نه بنده نه همکاران بنده عرض نکردم که قاچاقچی و وارد کننده مواد مخدر کسی که به منافع جامعه صدمه می‌زند از تعقیب مصون بماند ما همیشه طرفدار شدت عمل در مجازات این طبقه بودیم ولی عقیده بر این داشتیم که قانون به ترتیبی تنظیم بشود که امکان چنین شدت عملی داده بشود و واقعاً شدت عمل بشود و بنده انتظار دارم به فضل الهی در آینده در سطح مملکت ایران با اجرای این قانون خاص از قاچاق مواد مخدر اثری باقی نماند دستگاههای مقتدر انتظامی‌عوامل خاطی را برای عبرت دیگران به دار بکشند این عقیده شخصی ما است ولی در همین لایحه اصلاحی که برگشته باید عرض کنم تمام نظرات ما تأمین نیست همان طور که درباره شدت عمل عرض کردم بنده شخصاً معتقدم قانون بایستی همیشه جامع و شامل حال همه باشد اگر تنبیهی است هر خاطی تنبیه بشود اگر گذشتی است هر مشمول گذشتی شامل آ ن گذشت بشود اگر معافیتی است به هر کس استحقاق دارد آن معافیت داده شود برای این مطلب و نتایج مضری که اگر قانون شامل چنین کلیاتی نباشد به جامعه وارد می‌شود خاطره کوچکی را عرض کنم سالها پیش روزهای اولی که به خدمت دولت وارد شده بودم رئیس من پیرمرد با تجربه‌ای بود به من نصیحت کرد که هنوز در گوشم باقی است گفت هر وقت دولت خواست چیزی بدهد ولو دروغین اگر ظرف نداشتی کلاهت را بگیر چون ممکن است تا بروی ظرف بیاوری تصمیم عوض شده باشد و هر وقت خواستی چیزی بپردازی سعی کن نفر آخر باشی (یکی از نمایندگان- شما کار دوم را کردید؟) بنده هر دو تا را عمل کردم در این جا یک عرضی دارم و از جناب آقای معاون محترم وزارت دادگستری هم استدعا دارم به این عرض بنده عنایت بفرمایند در قسمت تنبیهی قانون تا حدودی نظر ما تأمین شده است عرضی هم ندارم در مسأله بخشش و گذشت نسبت به آنچه که در گذشته واقع شده است بند«د» در این لایحه وجود دارد بنده در جنبه‌های مادی از نظر مردم اهمیت نمی‌دهم.
رئیس- آقای فرهاد پور فعلاً خود لایحه مطرح نیست اصلاحات مجلس سنا مطرح است.
فرهادپور- تغییر مختصری است که در بند ماده داده‌اند راجع به آ ن عرض می‌کنم اجازه میفرمائید؟
رئیس- بفرمائید خواهش می‌کنم، منظور این است که خود لایحه مطرح نیست.
فرهادپور- آنچه که هست در این جا نوشته شده کسانی که از این لایحه استفاده می‌کنند آثار جزائی محکومیت از بین می‌رود پس یک کسی که حبسش را کشیده باشد و از جرمش ۲ تومان باقی مانده باشد و مورد بخشش قرار بگیرد مشمول این لایحه است ولی اگر کسی در حد همین محکومیت حبسش را کشیده و تمام جرائمش را به موقع پرداخته است آثار آ ن جرائم آن محکومیت برای او باقی می‌ماند مگر این که جناب آقای معاون وزارت دادگستری توضیح بفرمایند که بنده روشن بشوم این نشان می‌دهد که هر کس محکوم بشود و جرائم را نبرد بپردازد و به لیت و لعل بگذراند حالا چون به مناسبت این لایحه استفاده از این بخشودگی می‌کند برای او تمام آثار جرمی‌که مرتکب شده از بین می‌رود ولی اگر کسی حبسش را کشیده بود و تمام جریمه را تحمل کرده بود تمام آثار جزائی تا آخر عمر برایش باقی می‌ماند حالا ما می‌بینیم کسانی هستند که هم حبسشان بخشیده می‌شود و هم جریمه داده‌اند و هم تمام آ ثار جزائی این محکومیت را تحمل خواهند کرد اگر در لایحه غیر از این استنباط میفرمائید جناب آقای صادق احمدی توضیح بفرمائید اگر از عبارت این لایحه کسانی که از این قانون استفاده می‌کنند به این نتیجه می‌رسد که تمام بخشودگی آثار جزائی محکومیت مربوط به استفاده از این لایحه است توجه و عنایتی بفرمائید تا از یک بی عدالتی جلوگیری بشود (احسنت).
رئیس- نظر دیگری در گزارش کمیسیون نیست؟ (مهندس بهبودی- توضیح نمی‌فرمایند؟) توضیح ندارد مطالبی که آقای فرهادپور فرمودند مربوط بود به آنچه مجلس قبلاً تصویب کرده و در مجلس سنا تغییری پیدا نکرده است و این مطالب فعلاً قابل طرح نیست به گزارش کمیسیون رأی می‌گیریم خواهش می‌کنم خانمها و آقایان که موافقند قیام بفرمایند (اکثرا بر خاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجدد به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد دایر بر تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانون معافیت سیمانهای صادر از کشور از حقوق عوارض گمرکی و ابلاغ به دولت
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد دایر بر تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانون معافیت سیمانهای صادر از کشور از حقوق عوارض گمرکی و ابلاغ به دولت
رئیس- گزارش کمیسیون اقتصاد راجع به معافیت سیمانهای صادر از کشور از حقوق و عوارض گمرکی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی
لایحه شماره ۳۸۶۸۸ – ۵ /۱۲ /۴۵ دولت (مربوط به تصویب نامه‌ها) در مورد معافیت سیمانهایی که از کشور صادر می‌شود از حقوق و عوارضی گمرکی در اواخر دوره گذشته پس از تصویب مجلس شورای ملی در مجلس سنا اصلاح و اعاده گردید و اصلاحی آن مجلس پس از تأیید در کمیسیونهای مربوط در جلسه علنی ۳۵۱ مطرح و با رأی مجلس مجدداً به کمیسیون برگشت و تا آخر دوره مزبور معوق ماند و در دوره ۲۲ قانون گذاری نیز جزو لوایح معوقه باقی بود تا طبق تقاضای شماره ۹۱۳۴ – ۲۴ /۲/ ۴۸ وزارت اقتصاد به جریان رسیدگی گذارده شد و کمیسیون اقتصاد در جلسه روز یکشنبه ۴۸/۳/۴ با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه مذکور را بررسی و مصوبه مجلس سنا را برای بار دوم تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آ ن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
ماده واحده- سیمان که به منظور صادرات به خارج از کشور حمل می‌شود از کلیه حقوق و عوارض و هزینه‌ها و کارمزدهای گمرکی مندرج در ماده ۶ فصل دوم آئین‌نامه اجرای قانون اصلاح تعرفه گمرکی مصوب ۱۰ تیر ماه ۱۳۷۷ (به استثنای حق باربری) و همچنین کلیه حقوق و عوارض بندری بر کالا مندرج در تعرفه حقوق و عوارض بندری ضمن قانون اجازه تأسیس سازمان بنادر و کشتیرانی مورخ ۴ خرداد ۱۳۳۹ و هم چنین تنی بیست ریال عوارض تعمیرات بناهای تاریخی مربوط به انجمن آثار ملی معاف می‌باشد.
- تبصره ۱- وزارت دارائی مکلف است در مقابل ارائه اسناد صادراتی سیمانهای صادره شده تنی بیست ریال عوارض مأخوذه را از محل موجودی وجوه انجمن آثار ملی در خزانه داری کل مسترد دارد.
- تبصره ۲- در صورتی که کشتی حامل سیمان صادراتی از طرف صادر کننده به طور دربست منحصراً برای حمل سیمان اجاره شده باشد و کالای وارداتی مطلقاً نداشته باشد کشتی مزبور از پرداخت حقوق و عوارض بندری بر کشتی نیز معاف می‌باشد.
وزارت دارائی مأمور اجرای این قانون است.
مخبر کمیسیون اقتصاد- دکتر رضوانی.
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه روز دوشنبه ۱۲ /۳ /۴۸ با حضور معاونان پارلمانی وزارت دارائی و وزارت اقتصاد لایحه دولت (مربوط به تصویب نامه‌ها) در مورد معافیت سیمانهایی که از کشور صادر می‌شود از حقوق و عوارض گمرکی را رسیدگی و مصوبه کمیسیون اقتصاد را تصویب کرد.
اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
مخبر کمیسیون دارائی – خسروی کردستانی.
رئیس – نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟ آقای دکتر کیان بفرمائید.
دکتر کیان- خواهش می‌کنم جناب آقای معاون وزارت اقتصاد توضیح بفرمایند میزان تولید سیمان داخلی چقدر است میزان مصرف سیمان چقدر است و میزان سیمان وارده به کشور چقدر است.
رئیس- آقای دکتر ضیائی بفرمائید.
دکتر ضیائی- (معاون وزارت اقتصاد)– میزان تولید سیمان داخلی در سال گذشته مقداری بیش از ۲ میلیون تن بود میزان واردات در سال گذشته ۱۰۰ هزار تن بود و امسال واردات نخواهیم داشت و صادرات سیمان در سال گذشته ۵۰ هزار تن بود امیدواریم امسال ۱۰۰ هزار تن صادر شود و میزان تولید سیمان داخل کشور تا آخر سال ۱۳۵۰ نزدیک به ۳۸۰۰۰۰۰ تن خواهد رسید (مهندس ناصر بهبودی- تولید سال گذشته چه قدر بود؟) تولید سال گذشته نزدیک به ۱۵۰۰۰۰۰ تن بود.
رئیس – نظر دیگری نسبت به گزارش کمیسیونها نیست؟ آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- مجموع مفاد این لایحه حاکی از یک مطلب است که به منظور تشویق صادرات ما می‌خواهیم سیمان صادر کنیم و ارزی به داخل کشور بیاوریم اگر قیمت سیمان صادراتی ما آن چنان می‌بود که در بازارهای دنیا می‌توانست با سیمان سایر ممالک رقابت بکند قطعاً احتیاجی به این کمک‌های مختلف از صندوق دولت نبود حال که نمایندگان مجلس می‌آیند رأی می‌دهند که دولت از این پولی که باید صرف مصارف دیگر مملکتی بشود صرف نظر کند و فلان عوارضی که صادر کنند باید بدهد از صندوق دولت بدهند برای این که ما بتوانیم سیمان صادر کنیم این امر احتیاج به یک مطلب دارد که نمایندگان روشن بشوند قیمت سیمان در بازار بین‌المللی چه قیمت است کشورهائی که به آن قیمت تهیه می‌کنند چه مزایائی نسبت به ما دارند؟ علت گرانی قیمت سیمان داخلی در کشور ما چیست؟ اقداماتی که تا به حال دو لت برای پائین آوردن این قیمت کرده و برنامه‌هایش در حال اجراست کدام است؟ و بالاخره سود حاصله از این قیمت و سود حاصله برای صاحب صنایع چیست که کمکی که دولت به او می‌کند و استفاده‌ای که او می‌کند در قبالش برای مملکت چه سودی دارد؟ این آن چیزی است جناب آقای معاون وزارت اقتصاد که من رأی دهنده باید بدانم صادرات کشور در سال گذشته فلان میزان، امسال ۱۵۰۰ و یا ارقامی از این قبیل این رقم برای تصویب کافی نیست آن چیزی که باید بفرمائید این است که علت این که سیمان ما گرانتر تمام می‌شود چیست؟ اقدامی که شما برای این امر کردید کدام است؟ عایدی که برای مملکت حاصل می‌شود چیست؟ که صاحب صنایع می‌برد در قبالش برای مملکت چه می‌کند؟ این است آنچه در پشت تریبو ن از شما می‌خواهیم.
رئیس – آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.
دکتر اسفندیاری- البته من به این قسمت توجه دارم که این لایحه از مجلس سنا برگشته و مصوبه مجلس شورا هم در کمیسیونها تصویب شده و حتی نمی‌شود پیشنهاد حذف هم داد سئوالی که من از معاون وزارت اقتصاد دارم در مورد تبصره یک است شما خودتان می‌دانید که این سیمان خیلی گرانتر از نرخ داخلی به خارج فروخته می‌شود و تنی دو تومان مبلغی نیست که قابل گفتنی یا کسر کردن باشد و از نظر من تبصره یک که شما اینجا گذاشتید و این دو تومانی که برای انجمن آثار ملی بوده کسر کرده‌اید باید بگویم خیلی خیلی ارفاق به صادر کننده شده که علاوه بر منافع دیگر این را هم دولت حذف کرده بنده تقاضا می‌کنم اگر علت خاصی داشته بفرمائید. سئوال دومی که بنده خواستم توضیح بخواهم این است که در تبصره ۲ آمدید گفتید که اگر کشتی آمد و از بندر سیمان بار کرد از پرداخت کلیه حقوق و عوارض بندری، آن کشتی معاف است ما آمدیم برای صادر کننده یک تخفیف یا کمکی قائل شدیم دیگر مفهومی ندارد که کشتی که از انگلستان یا ژاپن یا امریکا یا یک دولت خارجی دیگر می‌آید به بندر این کشتی را که آمده سیمان زده و دارد می‌رود از عوارض و حقوق بندری معاف کنیم این مطلب هم اگر علت خاصی دارد روشن بفرمائید کشتی که ربطی به ما ندارد به چه مناسبت از پرداخت عوارض بندری معاف باشد این که نه تشویقی برای صادر کننده ما هست و نه به سود کسی است که در بندر کار می‌کند این کشتی به چه مناسبت از حقوق و عوارض بندری معاف بشود این را بنده روشن نبودم و خیلی معذرت می‌خواهم که در شور اول بنده توجه نکردم که پیشنهاد حذف این دو تبصره را بدهم و واقعاً به نظر من حذف این دو تبصره لازم است البته تشویق صادر کننده با معافیت قائل شدن با اینکه قبلاً جناب عالی تذکر دادید که از شمال یک مقدار سیمان وارد می‌کنیم به شیخ‌نشنیها که همه میدانیم مطالب دو لایحه می‌گذارند که اصلاً به خود لایحه اثری ندارد مثل این حقوق و عوارض بندری نمی‌دانم از لحاظ صادرات ما این چه اثری دارد که ما سیمان صادر کنیم و عوارض بندری یک کشتی خارجی را نگیریم استدعا می‌کنم مرا در جریان بگذارید.
رئیس- برای این که شما روشن بشوید آقای دکتر ضیائی توضیح خواهند داد ولی حق بود که این سئوال را در شور دوم لایحه می‌فرمودید. آ قای ضیائی بفرمائید.
دکتر ضیائی (معاون وزارت اقتصاد)– راجع به تنی دو تومانی که موضوع تبصره یک ماده واحده است و جناب آقای اسفندیاری فرمودند نرخ سیمان در آنجاهای که ما صادر می‌کنیم با رقابت‌هایی که وجود دارد آن چنان حساس است که حتی دو تومان کمتر یا زیادتر در فروش ما کاملاً تأثیر دارد و الان اگر تنی ۲ یا ۴ تومان صرف کند برای صادرکننده به همین مبلغ هم قانع هستند و با خواسته دولت حتماً صادر می‌کنند و در مورد تبصره ۲ هم به شرطی که کشتی را دربست و بدون بار اجاره کنند که خالی بیاید به بنادر ایران منحصراً برای این که سیمان ما را بار کند چنین کشتی را ما پیشنهاد کردیم که معاف باشد از عوارض و حقوق بندری معمولاً وقتی کشتی را دربست اجاره می‌کنند اجاره دهنده حساب می‌کند اگر باید یک مقدار حقوق و عوارض بندری بدهد قیمت کرایه را گرانتر می‌دهد اگر عوارض بندری را نباید بدهد ارزانتر می‌گوید و برای این که ما بتوانیم پائین‌ترین کرایه را بدهیم و بتوانیم جنسمان را در بازار خلیج بفروشیم این پیشنهاد را کردیم تا بتوانیم به کمترین نرخ ممکن سیمان را بفروشیم این پیشنهاد را کردیم.
رئیس- نظر دیگری نسبت به گزارش کمیسیونها نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیونها با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی‌نمایندگان به ترتیب زیر وسیله منشی «آقای مهندس صائبی» اعلام و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد)
- آقایان دکتر غنی- کورس- مرندی- دکتر کلا لی- مهندس معینی- مهندس ارفع- غلام نیاکان- دکتر شفیع امین- دکتر بیت منصور- دکتر الموتی- دکتر حکیم شوشتری- روستا - عجم- دکتر زعفرانلو- معزی- توسلی- دکتر رفعت- مریدی- دکتر رهنوردی- دکتر مهدوی دکتر معینی- انشا ء- ضیاء احمدی- دکترعدل طباطبائی- فیاض فاضلی- مهندس اردلان – دکتر وفا- مهندس کیا – پور بابائی- موسوی- مانی- شیخ الاسلامی– مصطفوی نائینی- مسعودی- خانم تربیت- فهیمی- پزشکی- تهرانی- ایلخانی پور- دکتر پرتو اعظم- بهنیا- دکتر رفیعی- حی- دکتر عظیمی- ثامنی- ملک افضلی- مهرزاد- دکتر خسروی- مهندس اخوان- مهندس اربابی- دکتر خیراندیش- برومند- خانم زاهدی- امامی‌رضوی- ماهیار- جهانشاهی- ملک زاده آملی- شهرستانی- اولیا- کاسمی- دکتر بهبهانی- دکتر حبیب اللهی- دکتر بقائی یزدی- رضوی- جواشیر- قاضی زاده- مهندس فروهر- اخلا قی- محدث زاده- مهندس عدل- خانم سعیدی – دکتر خزائلی- ظفر- محمداسدی- دکتراسدی- دکتر مدرسی- دکتر ملکی- موسوی ماکوئی- تیمسارنکوزاد- کمالوند- خانلرقراچورلو- مهندس سهم الدینی- عامری- مهندس- معینی زند- اهری- دکتر امامی‌خوئی- مهندس زرآور- دکتر میرعلاء- مهندس ریاحی- قراچورلو- مهندس پروشانی- تیمسار وحدانیان- بختیاری پور- ریگی- دکتر مدنی- بختیار بختیاریها- ساکینیان- رضازاده- کلانتر هرمزی- مهندس جلالی نوری- دکتر کیان- دکتر سعید- کریم بخش سعیدی- پدرامی- امام مردوخ- دکتر درودی- موسی صالحی- صائب- پورساطع- حق شناس- مهندس معتمدی- عباس میرزائی- خانم ابتهاج سمیعی- دکترستوده- دکتر صفائی- صدقیانی زاده- دکتر گاگیک- دکتر معظمی- ادیب سمیعی- دکتر خطیبی- دانشمند- فرهادپور- معیری- دکتر صالحی- یوسفی- شاخوئی- مبارکی- امیراحمدی- دکتر یگانگی- محسنی- سلیمانی- مهندس زنجانچی- فضائلی- فخر طباطبائی- دکتر اسفندیاری- بهادری- جاماسبی- مؤید امینی- حیدرصائبی- موقر- ابوذر- صادق سمیعی- رامبد- دکتر اعتمادی- آ موزگار- مهندس ناصر بهبودی- مهندس ابراهیمی- پردلی- دکتر فریور- دکتر عاملی تهرانی- دکترطالع- دکتر صدر مهندس ریاضی- زرگرزاده- مهندس صائبی- پزشکپور- دکتر دادفر- دکتر رشتی- تیمسارحکیمیان- دکتر وحیدنیا- دکتر یزدان پناه- کلانتری- مروتی.
(آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه به قرار زیر اعلام گردید)
- آراء موافق ۱۳۹ رأی.
- آراء ممتنع ۲۸ رأی.
رئیس- لایحه با ۱۳۹ رأی موافق و ۲۸ رأی ممتنع تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
- آقایان صدقیانی زاده- غلام نیکان- دکتر صفائی دکتر غنی- دکتر ضیائی- ضیائی احمدی- مهندس فروهر- عامری- فهمیمی- فیاض فاضلی- عباس میرزائی- عجم- قاضی زاده- قراچورلو (خانلر)- مهندس عدل- قراچورلو- دکتر عدل طباطبائی- مهندس عطائی- دکتر عظیمی- کاسمی- جهانشاهی- بانو جهانبانی- پدرامی- دکتر پرتو اعظم- دکتر حبیب اللهی- حق شناس- مهندس پروشانی- سرتیپ حکیمیان- پزشکی- دکتر حکیم شوشتری- حی- پور بابائی- پور ساطع- دکتر خزائلی- خسروی کردستانی- دکتر خطیبی- بانو تربیت- توسلی- دکتر خیراندیش- تهرانی- دکتر دادفر – ثامنی- دانشمندی- دکتر دروردی- مهندس جلالی نوری- جوانشیر- مهندس ریاضی- انشاء- اولیاء- اهری- بانو ابتهاج سمیعی- ایلخانی پو ر- اخلاقی- مهندس اخوان- ادیب سمیعی- بختیاری پور- اربابی- بدر صالحیان- مهندس اردلان- مهندس برومند- مهندس ارفع- اسدی- بانو بزرگ نیا- دکتر اسدی- دکتر بقائی یزدی- بهادری- دکتر امین- بهنیا- امامی‌رضوی- امیر حمدی- دکتر بیت منصور- دکتر امامی‌خوئی- مرندی- دکتر کلالی- کلانتر هرمزی- مریدی- کمالوند- مسعودی- کورس- مصطفوی نائینی- مهندس کیا- مهندس معتمدی- مهندس کیاکجوری- معزی- دکتر کیان- دکتر معظمی- معیری- مهندس معینی- مهندس معینی زند- دکتر ملکی- مانی- ملک افضلی- مبارکی- ملک زاده آملی- ماهیار- دکترمتین- مجد- موسوی ماکوئی- محدث زاده- موسوی- محسنی- مهر- مهرزاد- دکتر مدنی- دکتر مهدوی- دکتر رشتی- بانوسعیدی- رضازاده- رضوی- سلیمانی- مهندس سهم الدینی- روستا- دکتر رفیعی- شاخوئی- دکتر رهنوردی- شاهنده- مهندس ریاحی- ریگی- شهرستانی- شیخ الاسلامی- بانو زاهدی- شیخ بهائی- مهندس زرآور- زرگرزاده- دکتر زعفرانلو- صائب- مهندس زنجانچی- مهندس صائبی- صادقی- صائبی- دکتر سبزواری- دکتر ستوده- دکتر صالحی- دکتر سعید- صالحی- دکتر میرعلاء- دکتر گاگیک- هواکیمیان- سر لشگرنکوزاد- دکتر یزدان پناه- سر تیپ وحدانیان- دکتر وحیدنیا- دکتریگانگی- دکتر وفا.
ممتنعین
- آقایان آموزگار- ابوذر- اسدی- دکتراسدی- دکتر اسفندیاری- امام مردوخ- بختیار بختیاریها- دکتر مهندس بهبودی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- پردلی- پزشکپور- جاماسبی- رامبد- ساگینیان- کریم‌بخش سعیدی- صادق سمیعی- دکتر صدر- ظفر- دکتر طالع- دکتر عاملی تهرانی- فخر طباطبائی- دکتر فریور- فضائلی- کلانتری- دکتر مدرسی- موقر- مؤید امینی- یوسفی- مروتی- دکتر رفعت- فرهادپور.
- اخذ رأی نهائی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا مربوط به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفهای بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی و ابلاغ به دولت
۷- اخذ رأی نهائی و تصویب لایحه قانونی واصله از مجلس سنا مربوط به اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفهای بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیایی نیروی انسانی و ابلاغ به دولت.
رئیس- لایحه اجازه پرداخت کمک سالانه به مرکز آموزش حرفهای دفتر بین‌المللی کار و سهمیه دولت ایران در طرح آسیائی بررسی نیروی انسانی مطرح است قرائت می‌شود.
ماده واحده- به وزارت کار و امور اجتماعی اجازه داده می‌شود از سال ۱۳۴۸ سالیانه دو هزار دلار به عنوان کمک به مرکز آموزش حرفهای دفتر بین‌المللی کار در تورن (ایتالیا) و هم چنین برای سالهای ۴۸ و ۴۹ و۵۰ جمعاً مبلغ دو هزار و نهصد و پنجاه و سه دلار در سه قسط متساوی به صندوق اعتبارات مخصوص ملل متحد بابت سهمیه دولت شاهنشاهی ایران در مورد طرح آسیائی بررسی نیروی انسانی از محل اعتبار بودجه کل کشور پرداخت نماید.
لایحه قانون فوق مشتمل بر یک ماده در جلسه روز دوشنبه دوازدهم خرداد ماه یک هزار و سیصد و چهل و هشت شمسی به تصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- این لایحه به همان ترتیب که در مجلس شورای ملی تصویب شده بود در مجلس سنا به تصویب رسیده نسبت به آ ن با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی «آقای مهندس صائبی» اعلام و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد)
- آقایان دکتر غنی- دکتر اسدی- کورس- بانو جهانیانی- دکتر ضیائی- دکتر کلالی- مهندس اربابی- مهندس ارفع- عجم- معزی- دکتر رفعت- دکتر الموتی- رضوی- دکتر سبزواری- بانو سعیدی- دکتر متین- انشاء – دکتر خزائلی- دکتر عظیمی- مهندس اخوان- اخلاقی- مهندس برومند- پوربابائی- فضائلی- ابوذر- بانو ابتهاج سمیعی- موسوی- مهندس کیاکجوری- محمدولی قراچورلو- دانشمند- عباس میرزائی- پدرامی- رامبد- دکتر وفا- مهندس معینی زند- مصطفوی نائینی- دکتر بقائی یزدی- صائب- رضازاده- دکتر یگانگی- مهندس ریاحی- مهندس زرآ ور- مجد- دکتر رشتی- شکیبا- مروتی- دکتر طالع- مسعودی- ملک افضلی- یوسفی- عامری- دکتر زعفرانلو- تیمسارحکیمیان- تیمسار وحدانیان- دکتر گاگیک- موسوی ماکوئی- دکتر کیان- مریدی- حی- دکتر رهنوردی- ملک زاده آ ملی- فهیمی- دکتر ملکی- مهندس عدل- دکتر حبیب اللهی- ثامنی- دکتر خیر اندیش- معیری- خانلر قراچورلو- دکتر درودی- دکتر عدل طباطبائی- دکتر مهدوی- دکتر امامی‌خوئی- اهری- اسدالله سلیمانی- مهرزاد- مهندس زنجانجی- مهندس پروشانی- دکتر خطیبی- توسلی- بهنیا- صالحی- بانو بزرگ نیا- ایلخانی پور- شاهنده- پزشکی- ریگی- تهرانی- دکتر بیت منصور- بانو زاهدی- دکتر دادفر- کاسمی- دکتر رفیعی- اولیاء- محدث زاده- دکتر معظمی- صدقیانی زاده- ضیاء احمدی- دکتر ستوده- دکتر صفائی- دکتر میر علاء- محمداسدی- دکتر اعتمادی- ظفر- بختیاریها- کلانترهرمزی- بانو تربیت- جوانشیر- ادیب سمیعی- دکتر مدنی- جهانشاهی- فرهاد پور- شاخوئی- مبارکی- امیراحمدی- پورساطع- زرگر زاده- صادق سمیعی- محسنی مهر- بختیاری پور- پردلی- صادقی- دکتر حکیم شوشتری- دکتر رفعت- مرندی- مانی- ماهیار- فخر طباطبائی- صائبی- دکتر اسفندیاری- تیمسار نکوزاد- کلانتری- آموزگار- کریم بخش سعیدی- ساکینیان- مهندس فروهر- روستا- مهندس جلالی نوری- شهرستانی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- دکتر مهندس بهبودی- بهادری- دکتر بهبهانی- دکتر مدرسی- پرویزی- موقر- مؤیدامینی- امام مردوخ- شیخ الاسلامی- کمالوند- دکترفریور- دکتر صدر- پزشکپور- دکتر عاملی تهرانی- دکتر طالع- غلام نیکان- جاماسبی- ریاضی- مهندس صائبی- مهندس معینی- دکتر سعید- مهندس کیا- دکتر شفیع امین- دکتر وحیدنیا- فیاض فاضلی- مهندس اردلان- دکتر صالحی- دکتر یزدان پناه- بدر صالحیان.
(آراء مأخوذه شماره شد نتیجه به قرار زیر اعلام گردید)
- آراء موافق۱۶۱ رأی.
- آراء سفید به علامت امتناع پنج رأی.
رئیس- لایحه با ۱۶۱ رأی موافق و پنج رأی ممتنع تصویب شد. به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین
- آقایان کلانتری- مرندی- دکتر کلالی- مروتی- کلانتر هرمزی- مریدی- کمالوند- مسعودی- کورس- مصطفوی نائینی- مهندس کیا- مهندس معتمدی- مهندس کیا کجوری- معزی- دکتر کیان- دکتر معظمی- معیری- مهندس معینی- مهندس معینی زند- مانی- دکتر ملکی- مبارکی- ملک افضلی- ماهیار- ملک زاده آملی- دکتر متین- مجد- موسوی ماکوئی- محدث زاده- موسوی- محسنی مهر- موقر- مؤید امینی- دکتر مدرسی- مهرزاد- دکتر مدنی- دکتر مهدوی- صدقیانی زاده- غلام نیاکان- دکتر صفائی- دکتر غنی- دکتر ضیائی- فخر طباطبائی- ضیائی احمدی- دکتر طالع- مهندس فروهر- فرهادپور- ظفر- فضائلی- عامری- فهیمی- فیاض فاضلی- عباس میرزائی- عجم- قاضی زاده- قراچورلو (خانلر)- مهندس عدل- قراچورلو- دکتر عدل طباطبائی- مهندس عطائی- دکتر عظیمی- کاسمی- دکتر رشتی- بانو سعیدی- کریم بخش سعیدی- رضازاده- رضوی- سلیمانی- دکتر رفعت- مهندس سهم الدینی- روستا- دکتر رفیعی- شاخوئی- دکتر رهنوردی- شاهنده- مهندس ریاحی- ریگی- شکیبا- شهرستانی- بانو زاهدی- شیخ الاسلامی- مهندس زرآور- شیخ بهائی- زرگر زاده- دکتر زعفرانلو- صائب- مهندس زنجانچی- مهندس صائبی- صادق سمیعی- ساگینیان- صادقی- دکتر سبزواری- صائبی- دکتر ستوده – دکتر صالحی- دکتر سعید- صالحی- پدرامی- جهانشاهی- دکتر پرتو اعظم- بانو جهانبانی- پر دلی- دکتر حبیب اللهی- حق شناس- مهندس پروشانی- سر تیپ حکیمیان- پزشکی- دکتر حکیم شوشتری- حی- پور بابائی- پور ساطع- دکتر خزائلی- خسروی کردستانی- بانو تربیت- دکتر خطیبی- توسلی- دکتر خیراندیش – تهرانی- ثامنی- دکتر دادفر- دانشمند- دکتر درودی- جاماسبی- مهندس جلالی نوری- جوانشیر- رامبد- مهندس ریاضی- امام مردوخ- انشاء- آموزگار- اولیاء- بانو ابتهاج سمیعی- اهری- ابوذر- ایلخانی پور- اخلاقی- مهندس اخوان- بختیار بختیاریها- ادیب سمیعی- بختیاری پور- اربابی- مهندس اردلان – بدر صالحیان- مهندس برومند- مهندس ارفع- محمد اسدی- بانو بزرگ نیا- دکتر اسدی- دکتر بقائی یزدی- دکتر اسفندیاری- بهادری- دکتر اعتمادی- دکتر مهندس بهبودی- دکتر الموتی- دکتر بهبهانی- دکتر امین- بهنیا- امامی‌رضوی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- امیر احمدی- دکتر بیت منصور- دکتر امامی‌خوئی- دکتر مهذب- دکتر میر علاء – دکتر گاگیک هوا کیمیان- سر لشگر نکو زاده- سر تیپ وحدانیان- دکتر یزدان پناه- دکتر وحیدنیا- یو سفی- دکتر وفا- دکتر یگانگی.
ممتنعین
- آقایان دکتر صدر – دکتر عاملی تهرانی- دکتر فرپور- دکتر طالع- پزشکپور.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی راجع به خرید اراضی کشاورزی برای تأمین نیازمندیهای صنعتی و معدنی و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی راجع به خرید اراضی کشاورزی برای تأمین نیازمندیهای صنعتی و معدنی و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- گزارش شور دوم خرید اراضی کشاورزی برای تأمین نیازمندیهای صنعتی و معدنی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی در جلسه روز شنبه ۱۷ /۳ /۴۸ با حضور معاونان پارلمانی وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی و وزارت اقتصاد لایحه شماره ۳۹۷۰ – ۲۷ /۲ /۱۳۴۸ دولت راجع به خرید اراضی کشاورزی برای تأمین نیازمندیهای صنعتی و معدنی را برای شور دوم با حضور پیشنهاد دهندگان مورد رسیدگی قرار داد و با مختصر اصلاح تصویب کرد.
اینک گزارش آن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
ماده واحده- و احدهای صنعتی و معدنی اعم از دولتی یا خصوصی به منظور تأمین نیازمندیهای خود یا صنایع می‌توانند بر حسب ضرورت امر به تشخیص وزارت اقتصاد و با موافقت وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی املاک زراعتی و حق ریشه زارعین واعیان و مستحدثات متعلقه را به مقدار مورد نیاز برای اجرای طرح اجاره و یا خریداری نمایند.
- تبصره ۱- بهای اراضی و حق ریشه و مستحدثات و اعیان متعلقه و مال‌الاجاره از طریق توافق بین مالکین با زارعین و واحدهای صنعتی یا معدنی تعیین می‌شود.
در صورت عدم توافق بهای مذکور بر اساس قیمت عادله روز به وسیله کمیسیونی مرکب از وزیر اقتصاد، وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستائی، دادستان کل کشور با معاونین آنها با جلب نظر کارشناس تعیین خواهد شد.
حضور زارع یا مالک با نمایندگان آنها در کمیسیون بلامانع است و رأی کمیسیون قطی است.
- تبصره ۲- در صورت که مالک یا زارع پس از اعلام نظر کمیسیون موضوع تبصره ۱ این قانون حاضر به فروش یا اجاره نشود و واحد صنعتی یا معدنی بهای تعیین شده از طرف کمیسیون را در صندوق ثبت تودیع نماید وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی پس از پانزده روز از تاریخ اخطار به مالک یا زارع اسناد انتقال و یا اجاره را به قائم مقامی آنها امضاء خواهد نمود.
ادارات ثبت و دفاتر اسناد رسمی‌و مأمورین انتظامی‌در این مورد مکلف به اجرای نظر وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی خواهند بود.
- تبصره ۳- واحدهای صنعتی و معدنی در مواردی که بر اساس این قانون اراضی زراعتی زارعین را خریداری و یا اجاره می‌نمایند مکلفند در درجه اول برای تأمین کارگران عادی مورد نیاز خود از وجود زارعینی که نسق‌های زراعتی آنان را خریداری یا اجاره کرده‌اند و توانائی انجام کار دارند استفاده نمایند.
مخبر کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستائی- مهندس اسدی سمیع.
گزارش شور دو م از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی
کمیسیون اقتصاد در جلسه روز یکشنبه ۱۸ /۳ /۴۸ با حضور معاونان پارلمانی وزارت اقتصاد و وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی لایحه دولت راجع به خرید اراضی کشاورزی برای تأمین نیازمندهای صنعتی و معدنی را برای شور دوم رسیدگی و مصوبه کمیسیون اصلاحات ارضی را تصویب کرد.
اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.
رئیس کمیسیون اقتصاد- دکتر عدل طباطبائی.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه روز بکشنبه ۱۸ /۳/ ۴۸ با حضور معاونان پارلمانی وزارت دادگستری و وزارت اقتصاد لایحه دولت راجع به خرید اراضی کشاورزی برای تأمین نیازمندهای صنعتی و معدنی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اصلاحات ارضی را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آ ن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر وفا.
رئیس- ماده واحده مطرح است آقای فرهادپور فرمایشی دارید بفرمائید.
فرهادپور- لطفاً دستور بفرمائید پیشنهاد بنده را قرائت کنند.
پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر به لایحه اضافه شود:
- تبصره ۴- فروش و یا واگذاری این قبیل اراضی که خریداری یا اجاره می‌شوند به شخصیت‌های حقیقی یا حقوقی دیگر ممنوع بوده و در مورد تقویم برای وثیقه و نظایر آن به همان مبلغ خریداری شده محسوب خواهد شد.
با تقدیم احترام- فرهادپور.
فرهادپور- همکاران محترم اطلاع دارند به خاطر حفظ سعادت و منافع و مصالح ملت ایران شاهنشاه بزرگ رهبر خردمند ما در شش بهمن ۱۳۴۱ انقلابی را اعلام فرمودند و اصولی به تصویب ملی رسید که به نظر من معدل ۱۲ اصل انقلاب ایران مفهوم کامل جمله‌ای است که سالها شاهنشاه می‌فرمودند و خیلی از مجریان از درک آن عاجز بودند آن هم تأمین عدالت اجتماعی است به نظر من وقتی ۱۲ اصل انقلابی به صورت کامل جنبه اجرائی گرفت که انشاءالله اکثرش جنبه اجرائی گرفته است ملاحظه میفرمائید که مفهوم کامل عدالت اجتماعی عملی شده است بنده شخصاً معتقدم انقلاب سفید ایران مصالح ملت ایران اقتضاء دارد که گاهی اوقات قوانین در جهت مصالح ملی بگذرد اما اگر قانون بخواهد نفع خصوصی برای فرد یا دسته بخصوصی به‌وجود بیاورد به نظر من آن مفهوم اصلی از قانونی که مورد نظر ما بوده است نخواهد بود بنده با هیچ یک از مواد این لایحه که مورد احتیاج دولت و بنا به گفته نمایندگان دولت برای مصلحت مملکت بوده است مخالفتی نداشته و ندارم یک تبصره‌ای پیشنهاد کردم که نه مانع کار است و نه جلوگیری از برنامه می‌کند و نه موجب وقفه کار می‌شود و نه مستلزم تأخیر کار است فقط و فقط مانع سوء استفاده شخصی است چون این لایحه به نفع بخش خصوصی و سرمایه‌گذاران خصوصی هم می‌گذرد بنده عرض می‌کنم زمینی را که بنا به مصلحت در طریق استفاده کامله به نفع مملکت از زراعی که صاحب زمین شده است یا از مالکی که به طور قانونی مالک باقی مانده است ما پس می‌گیریم برای یک هدف بالاتر برای یک کار پر منفعت‌تر برای یک کار مفیدتر می‌دهیم به دست سرمایه‌گذار خصوصی دیگر این یک الزام قانونی است معامله‌ای با توافق و تراضی طرفین انجام نشده این الزام قانونی نبایستی موجب منفعت کاذبه برای کسی که از این قانون استفاده می‌کند باشد بنده عرض کردم این چنین زمینها قابل فروش نباشد عرض می‌کنم این قبیل اراضی که ما می‌گیریم و به سرمایه‌گذار خصوصی برای تأسیس کارخانه یا برای استخراج معدن می‌دهیم به صورت زمین قابل خرید و فروش نباشد (صحیح است) این یک مورد و مورد دوم این قبیل اراضی در موقعی که به بانک‌های دولتی برای وثیقه ارائه می‌شوند به قیمتی که خریداری شده همیشه به گرو گرفته شود چون این سرمایه‌گذاری نیست که زمین را به قیمت ارزان بگیریم ۵۰ هکتار ،۵۰۰ هکتار، ۱۰۰۰ هکتار بعد در بانک توسعه صنعتی همان زمین متری ۵ ریال را ببریم و سه میلیون و پنج میلیون تومان وام بگیریم به عقیده من این را سرمایه‌گذاری خصوصی نمی‌گویند این استفاده از سرمایه‌های دولتی است که متأسفانه برای یک اقلیتی این کار امکان دارد و تا به حال استفاده کرده‌اند پیشنهاد بنده در تأمین عدالت اجتماعی و جلوگیری از سوء استفاده از یک الزام قانونی است که در کمیسیون مورد عنایت قرار نگرفته است بنده به قضاوت نمایندگان محترم قرار می‌دهم و اضافه می‌کنم که به هیچ وجه مانع پیشبرد برنامه و مانع مقصود دولت از تقدیم چنین لایحه‌ای نبوده فقط و فقط برای جلوگیری از سوء استفاده خصوصی است که ما یک زمینی را از دست زارع بگیریم به دست یک سرمایه‌گذاری خصوصی بدهیم و بعد هم او در آینده از ترقی زمین که به نظر بنده دولت اکنون با تمام قوا دارد با بورس بازی زمینها مبارزه می‌کند بخواهد منفعت کاذبه ببرد عرضم را بنده کردم قضاوت آن به عهده خانمها و آقایان محترم است.
رئیس- آقای دکتر سبزواری بفرمائید.
دکتر سبزواری (رئیس کمیسیون اصلاحات ارضی)- این لایحه در اجرای یکی از برنامه‌های توسعه اقتصادی که بالمآل موجب تأمین رفاه اجتماعی کشاورزان که مورد علاقه جناب آقای فرهادپور است تهیه شده و از هر جهت رعایت منافع زارع از نظر مالکیت گردیده است پیشنهاد جناب فرهاد پور در کمیسیون مورد بحث و مطالعه قرار گرفت به ایشان اطمینان داده شد که اولاً وقتی که یک لایحه می‌آورند و زمین را شخصی مالک می‌شود هیچ وقت نمی‌شود با یک ماده و قانونی دیگر او را از استفاده از حق مالکیت محروم کرد پیشنهادی را که آقای فرهادپور تقدیم کرده‌اند در واقع محروم ساختن از حق مالکیت خصوصی است که مخالف قانون اساسی است این امر علت اصلی هدف بزرگ اجتماعی است که جناب فرهادپور به آن اشاره نمودند اما قسمت اخیر پیشنهاد که مبنی بر این است به همان قیمت که خریداری شده وثیقه گذارده شود باید عرض کنم با توجه به این که قیمت‌ها تابع قانون عرضه و تقاضا است و نمی‌شود که یک ملکی را که امروز قیمتش فرضاً ۵۰ هزار تومان است در ده سال دیگر که ترقی قیمت پیدا می‌کند به همان قیمت ارزیابی گردد خلاصه پیشنهاد جناب آقای فرهادپور در کمیسیون این بود و بنده با این توضیحی که عرض کردم فکر نمی‌کنم دیگر موردی برای عنوان کردن این مطلب باشد.
رئیس – نظر دیگری درباره این پیشنهاد نیست؟ آقای رامبد بفرمائید.
رامبد- وقتی دوستان محترم ما اینجا صحبت می‌کنند من به این فکر هستم که این مذاکرات به صورت تدوین شده‌ای چاپ می‌شود و در تاریخ سیاسی این مملکت باقی می‌ماند اگر گفته‌های ما صداقت و حقیقتی داشته باشد حاکی از آ ن خواهد بود که هر چه ما گفتیم روی ایمان و حقیقت گفتیم (صحیح است) اگر خدای ناکرده سفسطه سوء استفاده و هر نوع زبان بازی در آن باشد هر چه گفتیم نشان می‌دهد که ما گویندگان در این ردیف صحبت کردیم (صحیح است) سروران من مائی که آمده‌ایم در اینجا صحبت کرده‌ایم مجلس انقلاب است پیرو شاهنشاه هستیم خواسته ملت را می‌خواهیم در یک لایحه آنجائی که می‌خواهیم خواسته دولت و سوء‌استفاده چی‌ها را در نظر بگیریم اصل انقلاب را در نظر می‌گیریم و در همان نظر آنجائی که می‌خواهیم تخطئه کنیم قانو ن اساسی یاد من می‌آید مالکیت محترم است برای زارع محترم چه طور برای صاحب صنعت و صاحب سرمایه مورد حمایت دولت شما محترم می‌شود مالیکت فدای مملکت، باید همه تبعیت کنید، این چه طور نمایندگی انقلاب است که در دفاع از صاحب صنایع و صاحب سرمایه صحبت می‌شود می‌گوئیم نمی‌شود جلوی منافع حقه اشخاص را گرفت، اگر زمین ۵ ریال را با حکم قانون و اجبار از زارع گرفتیم و به صاحب صنایع حق می‌دهیم که پنج تومان و پنجاه تومان و پنج هزار تومان بفروشد ولیکن آنجائی که صحبت زارع هست، مملکت مقدم به زارع است، بله مملکت مقدم بر زارع و مملکت مقدم بر صاحب سرمایه، هر دو، (آفرین) بنده معذرت می‌خواهم، فقط از اکثریت بزرگوار استدعا می‌کنم توجه بفرمائید این صحبت‌هائی که ما می‌کنیم یک روزی خواهند خواند و به چه آقای عباس میرزائی روی آ ن صحبتها قضاوت خواهند کرد وقتی می‌پرسیم از معاون وزارت اقتصاد که بیائید بگوئید این کمکی که برای سیمان می‌کنیم چه منفعتی برای مملکت دارد، جواب را هم شنیدید رأی هم دادید و می‌گذرد، اما اگر نماینده ملت هستیم به قضاوت ملت هم باید توجه کنیم.
مهندس ارفع- اجازه میفرمائید؟
رئیس- یک مخالف و یک موافق صحبت کردند.
مهندس ارفع- دو مخالف و یک موافق صحبت کردند.
رئیس- آقای فرهادپور به عنوان پیشنهاد دهنده صحبت کردند.
مهندس ارفع- آ قای سبزواری هم به عنوان رئیس کمیسیون صحبت کردند.
رئیس- آقای مهندس ارفع بفرمائید.
دکتر بهبودی- ایشان به چه عنوان صحبت می‌کنند، یک موافق که صحبت کرده است.
رئیس- آقای دکتر سبزواری به عنوان رئیس کمیسیون صحبت کردند.
دکتر بهبودی- مخبر کمیسیون فقط می‌تواند توضیح بدهد.
قراچورلو- رئیس کمیسیون هم می‌تواند، آئین‌نامه را بخوانید.
رئیس- آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع- بنده هم اصراری ندارم اگر آقایان می‌ترسند جوابشان را بشنوند بنده عرضی ندارم کلماتی که از طرف لیدر محترم فراکسیون حزب مردم برخلاف روش همیشگی ایشان اینجا ابراز شد و نحوه صحبت‌هائی که غالباً از طرف افراد اقلیت نسبت به مملکت و مجلس بیان می‌شود خیال می‌کنم نه به صلاح و صرفه و شأن اقلیت است و نه در شأن اکثریت (صحیح است) (قراچورلو- ایشان نمی‌توانند قبول کنند نماینده مردم هستند) ما یک وقت علاقمندیم که عوام فریبی کنیم و جلب نظر یک جناح خاصی از مردم این مملکت را بکنیم (دکتر بهبودی- دوران عوام فریبی تمام شده آ قای مهندس ارفع این مطالب را نفرمائید) خوشبختانه به قول جناب عالی و تأیید ما و حتی تأکید ما دوره‌اش به پایان رسیده و این مسئله از این مملکت رخت بر بست ما اگر سخنانی در جهت مصالح مردم داریم این سخنان باید بر اساس منطق باشد، نه براساس خدای نکرده مغالطه و سفسطه بیاناتی که در مورد حمایت صاحبان سرمایه در مورد این لایحه شد به نظر بنده یک کمی‌دور از حقیقت و واقع‌بینی بود، خیلی معذرت می‌خواهم جناب آقای رامبد در اینجا مسئله این نیست که ما زمین را از زارع بگیریم و زارع را بی سرو سامان بکنیم و این زمین را به دست صاحب کارخانه و یا معدنچی و یا سرمایه‌دار بسپاریم و بعد او روی زمین هر نوع فعل و انفعالاتی خواست انجام دهد و زارع را سرگردان و بیرون کند. خیر به هیچ وجه در این لایحه چنین هدفی وجود ندارد اگر آقایان زحمت مطالعه این لایحه را چند دقیقه به خودشان داده بودند متوجه می‌شدند که در تبصره یک این لایحه ذکر می‌شود بهای اراضی و حق ریشه و مستحدثات و اعیان متعلقه و مال‌الاجاره از طریق توافق بین مالکین یا زارعین و واحدهای صنعتی یا معدنی تعیین می‌شود، شان نزول این لایحه این است که در قانون اصلاحات ارضی.....(دکتر اسفندیاری- قسمت دومش را بخوانید) اجازه بفرمائید عجله نکنید به آن هم می‌رسیم، به هرحال در قانون اصلاحات ارضی منعی برای واگذاری یا تغییر شکل اراضی واگذاری شده به زارعین وجود داشت اما در موقعی که کشور از لحاظ استفاده از منابع طبیعیش مثل معادن احتیاج دارد از این اراضی استفاده کند ما ناچاریم مجوز قانونی به دست بیاوریم و این مجوز قانونی عبارت از این لایحه‌ای است که خدمت آقایان تقدیم شده اینجا گفته می‌شود بهای این اراضی و مستحدثات و اعیانی‌ها بر اساس تراضی طرفین، یعنی زارع و خریدار با هم توافق می‌کنند وقتی توافق روی قیمت حاصل شد این معامله انجام می‌گیرد اگر توافق انجام نشد آ ن وقت سه نفر از وزراء یعنی کمیسیونی مرکب از وزیر اقتصاد و وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستائی که ما او را پشتیبان واقعی و مدافع کشاورز می‌شناسیم، صرف نظر از دکتر ولیان، وزیر اصلاحات ارضی را همیشه حامی طبقه کشاورز مملکت میدانیم (صحیح است) و دادستان کل که یک مقام قابل احترام در مملکت است و بستگی با حزب و مقامی‌و یا جمعیتی ندارد یک چنین کمیسیونی بهای این اراضی را تعیین می‌کنند، پس در این مورد ما نه اجحافی کرده‌ایم و نه خواسته‌ایم که زارع را بیکار کنیم، برای این که در موارد بعد و در تبصره بعد تذکر داده شده که واحدهای صنعتی و معدنی از وجود این قبیل کشاورزان باید استفاده کنند، بنده نمی‌دانم که در کجای این لایحه به زارع اجحاف می‌کنیم و در کجای این لایحه ما به حقوق کشاورز تعدی می‌کنیم، اگر فقط علاقه براین است که جملات پر حرارت و دهن پرکن و کلمات مورد پسند یک طبقه خاصی را اینجا ذکر کنیم که مسئله جداگانه ایست ولی اگر به دنبال منطق و بحث هستیم بنده وجداناً سئوال می‌کنم که در کجای این لایحه ما به حقوق زارع تجاوز کرده‌ایم، کدام از ما که خود را نماینده انقلاب میدانیم در این مملکت به خود اجازه می‌دهیم بگذاریم به قدر خردلی به حقوق کشاورز که طبقه ممتاز و طبقه عالیه این مملکت و مولد ثروت این مملکت و اساس اجتماع مملکت ماست تجاوز و تخطی بشود، آقای فرهادپور پیشنهاد می‌فرمایند که اراضی که با این طریق یعنی قیمت عادله صاحب کارخانه یا معدن آمده پول پرداخته و به نرخ روز ارزیابی شده و اگر توافق نکرده سه نفر از مقامات که عرض کردم آمدند ارزیابی کردند (دکتر اسفندیاری- شما پیشنهاد را خواندید؟) آقای دکتر اسفندیاری اجازه بدهید بنده صحبتم را بکنم.
دکتر بهبودی- پنج دقیقه وقت آقای ارفع تمام شد.
قراچورلو- تشخیص آن با مقام ریاست است.
دکتر بهبودی- ولی بنده می‌توانم تذکر بدهم آقای قراچورلو که ایشان فقط پنج دقیقه می‌توانند صحبت کنند.
مهندس ارفع- بنده خیلی خوشوقتم که اصرار و تأکید اقلیت در کوتاه کردن عرایض من خودش دلیل این است که از بیانات بنده ناراحت هستند بنابراین به عرایضم خاتمه می‌دهم فقط خواستم رفع سوء تفاهم از ملت ایران بشود (احسنت).
رئیس- به پیشنهاد آقای فرهادپور رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (عده کمی‌برخاستند) تصویب نشد.
رامبد- آقای مهندس ارفع عمل است که آبروی مجلس و اکثریت را حفظ می‌کند واین هم یک بار دیگر.
قراچورلو- آیا نطق در موقع رأی جزء آئین‌نامه است؟
رئیس- پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید:
- قسمت اخیر تبصره ۱ ماده واحده به ترتیب زیر اصلاح شود:
- حضور زراع یا مالک یا نمایندگان آنها در کمیسیون بلامانع است و در صورتی که به رأی کمیسیون اعتراض داشته باشد ظرف پانزده روز می‌تواند به دادگستری مراجعه نماید.
ابراهیم مدرسی.
رئیس- آقای دکتر مدرسی بفرمائید.
دکتر مدرسی– همکار عزیز بنده آقای فرهادپور شرحی راجع به این که عدالت اجتماعی باید در بین مردم مجری باشد فرمودند و بنده مجدداً تکرار نمی‌کنم فقط عرض می‌کنم که یک ضرورت ملی یک ضرورتی که بستگی به ترقی و تعالی مملکت دارد باعث می‌شود بیائیم فکر کنیم این قطعه زمینی که از طریق اصول دوازده گانه شاهنشاه و از طریق تصویب ملی به بنده رسیده این را برای کارهای صنعتی و معدنی از من بگیرند این صحیح است، اشکالی ندارد، حزب مردم هم عقیده‌اش این است که یک فرد باید فدای اجتماع باشد این درست است ولی یک ضرورت اجتماعی در این جا به وجود می‌آید و آ ن این است که افرادی که دراین مملکت زندگی می‌کنند در برابر قانون و در سایه قانون و در پناه قانون باید خود را امن و مصون تلقی کنند هرکس یک زمینی دارد فکر کند مال خودش است و زمینی را که از طریق اصلاحات ارضی که از تصویب ملی گذشته به او رسیده مال خودش است و کس دیگری حق ندارد راجع به سرنوشت آن اظهار عقیده کند، بنده در تبصره ۱ پیشنهاد کردم اگر زارع به نظر این سه شخص که فعلاً اشخاص خوبی هستند و در آینده ممکن است خدای نکرده روی مسائلی خاص، چون این قانون را برای همیشه تصویب می‌کنید اشخاص خوبی نباشند، حق داشته باشد به دستگاه دادگستری مملکت که قطعاً آقایان اکثریت هم به آن عقیده دارند مراجعه کند، بنده خیال می‌کنم اگر این پیشنهاد را بپذیرند در شأن آزاد و مترقی ماست نه این که کشاورزی که چند هکتار زمین دارد به ترتیبی زمینش را اجاره کنند یا بگیرند که ته دلش راضی نباشد و در قانون مالک و مستاجر در شهر اشخاصی هستند که میلیونها مستغلات دارند، ما تصویب کردیم که مالک حق دارد برود به دادگستری مراجعه کند و در اجاره تجدید نظر کند و بالا ببرد چرا این حق را به کشاورزی که توی صحرا یا ده زندگی می‌کند ندهیم و چرا این حق را از او سلب کنیم، بنده تعصبی روی پیشنهادم ندارم و آن را به قضاوت آقایان می‌گذارم و فکر می‌کنم اگر حق مراجعه به دادگستری به ۲۷ میلیون جمعیت داده شود احساس امنیت بیشتر می‌کند، این حق را تبصره یک از کشاورزان ایران سلب می‌کند (دکتر حبیب اللهی- دادستان هم در آن کمیسیون هست) دادستان یک شخص است دادگاه باید رأی بدهد، اجازه بدهید بخوانم این مکمل آن چیزی است که آقای مهندس ارفع خواندند «حضور زارع یا مالک یا نمایندگان آنها در کمیسیون بلامانع است و رأی کمیسیون قطعی است» یعنی هر رأی که بدهند آن بیچاره محکوم است که تسلیم بشود، و بعد در تبصره ۲.
- تبصره ۲- در صورتی که مالک یا زارع پس از اعلام نظر کمیسیون موضوع تبصره ۱ این قانون حاضر به فروش یا اجاره نشود و واحد صنعتی یا معدنی بهای تعیین شده از طرف کمیسیون را در صندوق ثبت تودیع نماید وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی پس از پانزده روز از تاریخ اخطار به مالک یا زارع اسناد انتقال و یا اجاره را به قائم مقامی آنها امضاء خواهند نمود. ملاحظه میفرمائید که حقی برای کشاورز قائل نشده‌اند، پیشنهاد بنده این است که برای ضرورت مملکتی زمینی را بگیرند و بدهند و در آن مشغول کار باشند ولی در عین حال حق بدهند که برود در محکمه و اگر حقی از او سلب شده باشد در آنجا استیفای حق خودش را بکند.
رئیس- آ قای مدرسی پیشنهاد شما مثل این که با قسمت اخیر تبصره ۲ مغایر است، چون در تبصره ۲ وزارت اصلاحات ارضی پس از اخطار به مالک یا زارع اسناد انتقال یا اجاره را به قائم مقامی‌آ نها امضاء خواهد نمود.
دکتر مدرسی- بنده فقط در مورد قیمت و مال‌الاجاره پیشنهاد کرده‌ام و در هیچ مورد دیگر پیشنهاد نکرده‌ام و همه مقررات لایحه به قوت خود باقی خواهد ماند.
قراچورلو- این اولین بار نیست که رأی کمیسیون قطعی است نظایر زیاد دارد.
رئیس- آقای دکتر سبزواری بفرمائید.
دکتر سبزواری- طبیعت کار اصلاحات ارضی ایجاب می‌کند که از ابتدای امر در کلیه قوانین و مقرات که به تصویب رسیده به کمیسیونهای اداری اختیارات قضائی داده شود تا بتوانند این کمیسیونهای اداری تصمیمات قضائی بگیرند که برای اصحاب دعوا و دولت لازم‌الاجراست، این اختیاری که دراین ماده عنوان گردیده با توجه به اینکه دادستان کل مدافع حقوق عمومی‌است وزیر اصلاحات ارضی همان طور که رئیس فراکسیون فرمودند مدافع حقوق زارع است و وزیر اقتصاد از لحاظ اجرای برنامه‌های توسعه اقتصادی مملکت یک وظیفه‌ای دارد و کارشناس کسی است که مطابق قانون سوگند می‌خورد که بر خلاف منافع اصحاب دعوی نظری ابزار نکند لذا در کمیسیونی که کارشناس هست و دادستان کل هست هیچ گونه توهمی‌برای جناب آقای دکتر مدرسی که این مطالب در کمیسیون کراراً به عرضشان رسید نباید باقی بماند، علی الخصوص که این ارزیابی چند مرحله دارد در مرحله اول کار با توافق صورت می‌گیرد اگر توافق نشود در کمیسیون مطرح می‌شود و بعد هم در کمیسیون خود زارع یا مالک فروشنده حضور خواهد داشت بنابراین با توضیحاتی که داده شد و با توجه به این که در تمام قوانین اصلاحات ارضی این اختیارات به کمیسیونها داده شده که اتخاذ تصمیمات قضائی بکنند و اگر ما قبول داشته باشیم که یک امری که در کمیسیون مطرح می‌شود و تصویب می‌شود مجدداً برود به عدلیه که با توجه به اینکه مراجعه به عدلیه احتیاج به بطوء جریان دارد یک امر مختومه می‌شود ولی در جای دیگر دعوا مطرح باشد این مغایر اصلی است که در تمام قوانین پیش‌بینی می‌شود بنده در اینجا به عنوان مسئول کمیسیون اصلاحات ارضی عرض می‌کنم نه خودم و نه فامیلم در تمام مملکت ایران یک وجب زمین نداریم یک خانه محقر دارم که زن و بچه‌ام در آ ن زندگی می‌کنند، تمام نمایندگان و ملت ایران می‌دانند که چه کسی باید مدافع حقوق زارع باشد متشکرم.
رئیس- آقای فرهادپور بفرمائید.
فرهادپور- بنده قبل از هر مطلب به مناسبت احترام فوق‌العاده‌ای که برای آقای مهندس ارفع قائل هستم یادآوری این نکته را به ایشان ضروری می‌دانم که از غروب روز۲۸ مرداد ۱۳۳۲ مکتب عوام فریبی در این مملکت بسته شد (صحیح است) خود جنابعالی شاهد بودید که ما متفقاً در حزب مردم راهی می‌رفتیم که راه عوام فریبی نبود و امروز هم در هر سه حزب خوشبختانه تحت رهبری و تعلیمات و ارشاد رهبری خردمند مملکت همه در راهی می‌رویم که دور از عوام فریبی است (صحیح است) اما یک چیز اسباب تأسف بنده شد درباره توضیح پیشنهاد خودم و در دفاع از پیشنهاد همکار محترم این مطلب را عرض کردم و مجدداً عرض می‌کنم که نه پیشنهاد آقای دکتر مدرسی و نه پیشنهاد بنده به هیچ وجه من‌الوجوه مانع لایحه و یا خدای نکرده مخالف طرحی که مورد نظر بوده است و سرمایه‌گذاری در رشته صنعتی را انشاءالله تشویق بکند و آقایان معدن‌داران در این رشته فعالیت بکنند و رضایت شان بیش از پیش تأمین بشود نبوده ما که عرضی نکردیم ما در اینجا دو تا مطالب گفتیم که درجهت مسائلی است که شخص جناب عالی در ظرف ۵ دقیقه یا بیشتر از ۵ دقیقه فرمودید خارج از آنچه که بنده عرض می‌کنم نیست دفاع از حقوق زارع به طوری که مانع برنامه اصلاحی و طرحی که باید اجراء بشود نباشد ما می‌گوئیم زمین را بگیرید صاحب معدن یا سرمایه‌گذار برود کارش را شروع کند کارخانه چی بیاید زمینی را اشغال بکند برود کارش را شروع کند هیچ وقتی، زمانی ثانیه‌ای از زمان برنامه عقب نیفتد و وقت تلف نشود اما اگر این آدم به این جهت که الزام است اگر آ نجا که فرمودید با توافق شخصی است که در هر معامله‌ای با توافق شخصی می‌شود انجام داد یک اجازه‌ای از نظر مقررات اصلاحات ارضی لازم بود که در این لایحه داده شده که در این جا باهم مخالفت و اختلاف نظر نداریم اگر با موافقت فروخته بشود فبها اما اگر ما آن کمیسیون و هیئت سه نفره که به طور معقول و معمول باید فکر کنیم که با صاحب کارخانه‌ها بیشتر نشست و برخاست دارند تا با یک زارع یک وزیر صنایع، حتی وزیر اصلاحات ارضی هم در تهران بیشتر وقتش می‌گذرد تا با زارعی که در ارس و چاه بهار زندگی می‌کند او که شخصاً آن آشنائی را ندارد و یک مسأله‌ای است با یک عبارتی که در قانون است و در عمل آقای دکتر رشتی آقای وزیر اصلاحات ارضی می‌توانند برای ۲۰۰۰ موردی که می‌خواهند زمین بخرند ده هکتار، ۵ هکتار خودش می‌تواند برود و ببیند چون ما با اعتماد و ایمان به دکتر ولیان می‌خواهیم این را تصویب بکنیم (دکتر رشتی- صحبت شخص نیست) بالاخره فردی را معین می‌کنند عضوی را معین می‌کنند از طرف خودش به یک کس دیگری وکالت می‌دهد همه این افراد هم می‌روند می‌بینند ما که در این لایحه حرفی نداریم دست دولت در اجرای این لایحه باز است ما در مسئله گفتیم النهایه آقایانی که حامی زارعین هستند اگر زارع ناراضی بود بتواند برود به محکمه این که آقای دکتر سبزواری فرمودند در مورد اصلاحات ارضی رأی کمیسیونها جانشین رأی عدلیه بود برای این بود که در مورد اصلاحات ارضی رفتن به عدلیه ممکن بود موجب طول مدت و وقفه در سرعت کار بشود در اینجا ما می‌گوئیم زمین را تحویل بدهند و کارشان را هم شروع بکنند بعد هم مسأله در جهت حمایت زارع است که مورد حمایت شخص اول مملکت قرار گرفته و خوشبختانه امروز این صدای یک پارچه که شما در سراسر مملکت می‌شنوید اینها همه در سایه عنایتی است که شاهنشاه به این طبقات فرموده‌اند (صحیح است) و در سایه رضایتی است که این طبقات دارند هیچ وقت ما لایحه‌ای نگذراندیم که خدای نکرده یک سر سوزنی اینها را متزلزل کنیم (صحیح است) بنده اگر که ذکر مورد می‌شد که فلان جا مثلاً ده هکتار ۲۰ هکتار می‌گیریم می‌دهیم من هیچ ناراحتی نداشتم اما این یک لایحه‌ای است کلی نماینده وزارت اقتصاد ملی حق دارد که بگوید سرمایه‌گذار تأمین می‌خواهد اما آقایان مدافع حق زارع، زارع حق ندارد که تأمین بخواهد؟ اجرای سرمایه‌گذاری در زمینش از کجا میداند که فردا کسی که امتیاز فلان معدن را گرفته نیاید بگوید که زیر زمین تو معدن است و باید بفروشی به من ما که ذکر مورد نکردیم ما گفتیم از شمال تا جنوب از شرق تا غرب هرجا هر موقع برای کار صنعت و معدن درجه ۲ لازم بود بیاید بگوید بدهید و با وجود این ما در این مورد حرفی نزدیم چون معتقدیم که دستگاه دولت رعایت عدالت هم می‌کند گفتیم یک ضابطه‌ای بگذارید که اگر این زارع النهایه رضایت به این قیمت نداشت در عین این که ملکش را داده و برنامه هم مسیر خودش را طی می‌کند برود به محکمه عدلیه مملکت، برود به محکمه‌ای که ما و شما قبولش داریم برود به محکمه‌ای که حاکم بر سرنوشت من و شماست و هر دو قبول داریم چرا ما از محکمه که برای آن رأی عادلانه صادر می‌کند بترسیم. به نظر بنده اگر در مورد قانون اصلاحات ارضی به مصلحت مملکت برای سرعت در اجرای این قانون ضرورت داشته است که ما به یک کمیسیون‌هایی اختیارات قانونی بدهیم برای پس گرفتن این زمین ضرورت ندارد که کمیسیون بگذاریم، بگذارید بروند عدلیه برای تقویم این زمین که ضرورت ندارد مانع کار هم نخواهد شد چرا به یک وضعی مخالفت کنیم با یک چیزی که قانون در هر وقت و مورد که تمام طبقات می‌خواهند هر طبقه‌ای خودش را با این قانون تطبیق بدهد و یک مصونیتی برای خودش حس بکند شما مصونیت برای سرمایه گذار می‌خواهید مصونیت برای سرمایه گذار در امر کشاورزی هم لازم است شما می‌گوئید فلان سرمایه‌گذار حق دارد که از افزایش قیمت زمین استفاده کند زمین را که ما به زور قانون می‌گیریم برای یک کار به خصوصی به اختیار کسی می‌گذاریم به نظر بنده او حق ندارد که این زمین را بفروشد بنده صد درصد می‌گویم که پیشنهاد هم مسلک محترم نه تنها مانعی در راه پیشرفت قانون نیست نه تنها کوچکترین اشکالی در اجرای این قانون فراهم نمی‌کند بلکه یک ضابطه اطمینان خاطر برای ۷۵% از جمعیت حاضر این مملکت که اکثر شما نمایندگان آنها هستید به‌وجود خواهد آورد که مآلا یک محکمه عدلیه‌ای که همه در مقابل آن متساوی الحقوق هستند و شخصیت‌ها با هم تفاوت نمی‌کنند به نسبت قیمت ملک او که بنابر مصلحت مجبور بوده بدهد تا کارخانه بشود قضاوت خواهد کرد و مبلغی راخواهدپرداخت (عباس میرزائی- خیلی بیشتر از ۵ دقیقه شد)
خیلی تشکر می‌کنم (عباس میرزائی- شمابه هم مسلک‌هایتان بفرمائیدکه وقتی اکثریت صحبت می‌کند گوش بدهند) همه ما از فرمایشات آقای مهندس ارفع استفاده کردیم ایشان نشان دادند که خیلی سعی دارند منطقی مطالبشان را توجه کنند و بنده فکر می‌کنم اگر مدت بیشتری صحبت می‌کردند تأیید بیشتری در عرایض بنده بود.
رئیس- نظر دیگری در این پیشنهاد نیست؟ (اظهاری نشد) به پیشنهاد آقای مدرسی رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. کلیات آخر لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد).
رامبد- آ قای مهندس ارفع بوی لایحه را هم شما از رأی اکثریت استشام کردید.
مهندس ارفع- بسیار بوی مطبوعی بود.
رئیس – نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی‌آقایان نمایندگان به وسیله منشی «آقای مهندس صائبی» اعلام گردید و در محل نطق اخذ رأی به عمل آمد).
- آقایان دکتر حکیم شوشتری- دکتر سعید- عجم- روستا- اخلاقی- مهندس ارفع – مهندس معتمدی- خانم جهانبانی – کورس- دکتر غنی- دکتر ضیائی- مهندس فروهر- دکتر رهنوردی- دکترکلالی- دکتردرودی- ریگی- دکتر مهندس بهبودی- دکتر یزدان پناه- دکتر الموتی- مصطفوی نائینی- مهندس اخوان- دکتر مهذب- معزی- دکتر عدل طباطبائی- دکتر رفعت- اهری- کمالوند- ثامنی- دکتر زعفرانلو- مهندس کیا – خانم زاهدی- صادقی- دکتر سبزواری- مهندس برومند- بهنیا- دکتر وفا- پور بابائی- کاسمی- مهندس سهم الدینی- مریدی- محمد اسدی- ایلخانی پور- دکتر خزائلی- تهرانی- فهیمی- شاخوئی- دکتر گاگیک- شهرستانی- خانم بزرگ نیا- دکتر وحدنیا- دکتر رشتی- دکتر اعتمادی- ابوذر- دکتر عظیمی- فرهادپور- موفر- فضائلی- رامبد- موسوی- امام مردوخ- دکتر اسدی- ماکوئی- بختیار بختیاریها- دکتر ملکی- قراچورلو- عباس میرزائی- ایلخانی پور- فضل سمیعی- ادیب سمیعی- فیاض فاضلی- صائب- ملک افضلی- دانشمند- غلام نیکان- قاضی زاده- پزشکی- مؤید امینی- مهندس زرآور- دکتر بیت منصور- خانم ابتهاج سمیعی- مهندس ریاضی- امامی‌رضوی- خسروی کردستانی- دکتر مهدوی- مجید موسوی- دکتر مدنی- پردلی- ملک زاده آملی- مهندس فیروز عدل- مهندس جلالی نوری- دکتر امامی‌خوئی- دکتر فریور- مرندی- دکتر حبیب اللهی- دکتر صدر- دکتر بقائی یزدی- پزشکپور- کلانتری- خانلرقراچورلو- عامری- تیمسار حکیمیان- حق شناس- صالحی- رضازاده- سلیمانی- مهندس زنجانچی- کلانترهرمزی- محدث زاده- اولیاء- دکتر خطیبی- بدر صالحیان- جهانشاهی- خانم تربیت- مانی- بختیاری پور- یوسفی- آموزگار- دکتر خیراندیش- جاماسبی- مهندس معینی- شیخ الاسلامی- جوانشیر- دکتر کیان- دکتر صالحی- معیری- مروتی- مبارکی- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- پور ساطع- صائبی- پدرامی- دکتر شفیع امین- امیر احمدی- زرگر زاده- دکتر معظمی- دکتر صفائی- صدقیانی زاده- دکتر عاملی تهرانی- مهندس کیا کجوری- دکتر ستوده- بهادری- دکتر میر علاء- رضوی- محسنی مهر- توسلی- مهندس اربابی- مهندس اردلان- ماهیار- ضیاء احمدی- دکتر پرتواعظم فخر طباطبائی- مدرسی- انشاء- کریم بخش سعیدی- ساگینیان- ظفر- دکتر طالع- مهندس ریاضی- مهندس صائبی- تیمسار نکوزاده- خانم سعیدی- دکتر رفیعی- دکتر دادفر- مجد- شاهنده- شیخ بهائی.
(آراء مأخوذه شماره شد و نتیجه به قرار ذیل اعلام گردید)
- آراء موافق ۱۲۹ رأی.
- آراء سفید (علامت امتناع) ۵ رأی.
- آراء مخالف ۲۷ رأی.
رئیس- لایحه با ۱۲۹ رأی موافق و ۵ رأی ممتنع و ۲۷ رأی مخالف تصویب شد. برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
موافقین
- آقایان دکتر مهذب- دکتر میرعلاء- دکتر یگانگی- دکتر گاگیک- هوا کیمیان- سرلشگرنکوزاد- دکتر یزدان پناه- سرتیپ وحدانیان- دکتر وحیدنیا- دکتر وفا- مسعودی- شکیبا- مهندس معینی زند- دکتر رشتی- بانو سعیدی- رضازاده- رضوی- سلیمانی- مهندس سهم الدینی- روستا- دکتر رفیعی- شاخوئی- دکتر رهنوردی- شاهنده- مهندس ریاحی- ریگی- شهرستانی- بانو زاهدی- شیخ الاسلامی- مهندس زرآور- شیخ بهائی- زرگرزاده- دکتر زعفرانلو- صائب- مهندس زنجانچی- مهندس صائبی- صادقی- دکتر سبزواری- صائبی- دکتر ستوده- دکتر صالحی- دکتر سعید- صالحی- صدقیانی زاده- غلام نیاکان- دکتر صفائی- دکتر غنی- دکتر ضیائی- ضیائی احمدی- مهندس فروهر- دکترفریور- عامری- فهیمی- فیاض فاضلی- عباس میرزائی- عجم- قاضی زاده- قراچورلو (خانلر)- مهندس عدل- قراچورلو- دکترعدل طباطبائی- مهندس عطائی- دکتر عظیمی- کاسمی- جهانشاهی- بانو جهانیانی- حق شناس- مهندس پروشانی- سرتیپ حکیمیان- پزشکی- دکترحکیم شوشتری- حی- پور بابائی- پورساطع- دکتر خزائلی- خسروی کردستانی- بانو تربیت- دکتر خطیبی- توسلی- تهرانی- دکتر خیراندیش- دکتردادفر- ثامنی- دانشمند- دکتر درودی- مهندس جلالی نوری- جوانشیر- مرندی- دکتر کلالی- کلانترهرمزی- مریدی- کمالوند- کورس- مصطفوی نائینی- مهندس کیا- مهندس معتمدی- مهندس کیاکجوری- معزی- دکتر کیان- دکتر معظمی- معیری- مهندس معینی- مهندس معینی زند- مانی- دکترملکی- مبارکی- ماهیار- ملک افضلی- مجد- دکتر متین- مالک زاده آملی- موسوی ماکوئی- محدث زاده- موسوی- محسنی مهر- مهرزاد- دکتر مدنی- دکتر مهدوی- مهندس ریاضی- انشاء- اولیاء- بانو ابتهاج سمیعی- اهری- ایلخانی پور- اربابی- بدر صالحیان- مهندس اردلان- مهندس برومند- مهندس ارفع- بانو بزرگ نیا- دکتر بقائی یزدی- بهادری- دکتراعتمادی- دکتر الموتی- دکتر بهبهانی- دکترامین- بهنیا- امامی‌رضوی- امیراحمدی- دکتر بیت منصور- دکتر امامی‌خوئی.
ممتنعین
- آقایان پزشکپور- دکترصدر- دکتر طالع- دکتر عاملی- تهرانی- دکترفرپور.
مخالفین
- آقایان فخر طباطبائی- دکتر رفعت- مهندس بهرام زاده ابراهیمی- امام مردوخ- ابوز- ظفر- ساکینیان- فضائلی- آموزگار- پرویزی- یوسفی- مروتی- رامبد- دکتر مهندس بهبودی- پردلی- دکتر اسدی- فرهادپور- کلانتری- جاماسبی- صادق سمیعی- موقر- کریم بخش سعیدی- مدرسی- اسدی- دکتر اسفندیاری- مؤ یدامینی- بختیار بختیاریها.
- تقدیم سه فقره صورت دیون به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی
۹- تقدیم سه فقره صورت دیون به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی
رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- با اجازه مقام ریاست صورتی است از دیون سال ۱۳۴۷ وزارت جنگ بیوتات سلطنتی، وزارت بهداری که بایستی در کمیسیون محترم بودجه مورد رسیدگی قرار بگیرد تقدیم و استدعای ارجاع به کمیسیون بودجه را دارد.
رئیس- به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۰- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس- لایحه از مجلس سنا رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۷ (علوم و آموزش عالی) در خصوص لایحه شماره ۴۰۹۴ مورخ ۲۷/ ۲ / ۱۳۴۸ دولت راجع به الحاق ماده ۱۳ مکرر به قانون تأسیس شورای مرکزی دانشگاهها که ضمن مرقومه شماره ۱۹۵۷۳ /۳۸۲ ل- ق ۳۰/ ۲/ ۱۳۴۸ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز دوشنبه ۱۹ خرداد ماه ۱۳۴۸ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست ارسال می‌شود.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون علوم و آموزش عالی ارجاع می‌شود.
– ختم جلسه
۱۱ – ختم جلسه
رئیس- چون فعلا مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.