مذاکرات مجلس شورای ملی ۱ دی ۱۳۴۵ نشست ۳۱۵
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و یکم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز شنبه ۱ دی ۱۳۴۵ نشست ۳۱۵
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۱
جلسه: ۳۱۵
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه (۱) دی‌ماه ۱۳۴۵
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقای رامبد
۳- تصویب صورت جلسه
۴- تقدیم یک فقره سؤال به وسیله آقای معتمدی
۵- معرفی آقای مهندس ناصر گلسرخی به معاونت وزارت کشاورزی به وسیله آقای وزیر کشاورزی
۶- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای وزیر آبادانی و مسکن
۷- بیانات آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
۸- طرح و تصویب گزارش کمیسیون بودجه دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی متمم بودجه سال ۱۳۴۵ کل کشور و ابلاغ به دولت
۹- طرح و تصویب گزارش به کمیسیون دارائی- راجع به مالیات سال ۱۳۴۵ پیشه‌وران و ابلاغ به دولت
۱۰- تقدیم یک فقره لایحه وسه فقره صورت دیوان به وسیله آقای معاون وزارت دارائی.
۱۱- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی استفاده از مشمولان لیسانسه و بالاتر در سپاه دانش و ابلاغ به دولت.
۱۲- طرح و تصویب گزارش کمیسیون اقتصاد دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی اجازه دریافت پنج درصد افزایش بهای تمام شده علائم استاندارد و نیم درصد کامزد کالاهای صادراتی و ابلاغ به دولت.
۱۳- مذاکره در گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به لایحه حفظ نباتات تا ماده ۵
۱۴- بیانات بعد از دستور آقای خواجه نوری
۱۵- قرائت دستور جلسه بعد
۱۶- اعلام تعطیلات زمستانی و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه.
مجلس در ساعت نه ونیم صبح به ریاس آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید.
۱-قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس-اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
غائبین بااجازه-آقایان:
بختیار بختیاریها-دکتر خطیبی-کیهان یغمائی
زرگرزاده-بالاخانلو-کنگر لو-دکتر حسینی-بانون ابتهاج سمیعی.
غائبین بی اجازه-آقایان:
ناروئی-مبارکی-دکتر مصباح زاده-مهندس زنجانچی-آقایان.
غائبین مریض-آقایان:
سرلشگر همایونی-کمالوند-سلیمانی کاشانی-دکتر سامی راد-دیهیم-سیفی-شفیعی پور کرمانی-دکتر صالحی-ضابطی-طهماسبی-فولادوند-مهندس کیا-مهندس معینی- دکتر مهذب-دکتر نجیمی.
۲-بیانات قبل از دستور اقای رامبد
رئیس-نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای رامبد تشریف بیاورید.
رامبد-قبل از شروع عرایضم اجازه می‌خواهم پیوستگی جناب آقای دکتر سامی راد وجناب آقای کیهان یغمائی وجناب آقای طالب زاده را به فراکسیون پارلمانی وحزب مردم به عرض مجلس شورای ملی برسانم (نمایندگان –مبارک است) مطالب امروز من که از زبان هم مسلکان من وهمکاران شما در حزب مردم به عرض می‌رسد مطلبی نیست که مربوط به اداره معین یا شهرستان خاص یا موضع به خصوص تخصیص داده شده باشد بلکه پس از اداء مطلب توجه خواهید فرمود با اشاره کوتاهی از تجربیات وتاریخ گذشته ما با توجه لازمی به سرنوشت ومقدرات کشورما باید یک مطالعه کوتاهی بکنیم به آن چه که در حال حاضر می‌گذرد وشاید مستقیماً به متصدیان امور دولتی، نه مجلسیان محترم صرفاً به دستگاه دولتی ارتباط خواهد داشت مقدمتاً بهتر است پس از فتوحات بزرگ ارتش‌های جهانگیر ایران باستان به علت وجهت اساسی سقوط ودر واقع انحطاط وشاید اغتشاش این سرزمین تاقبل از دوران خاندان پهلوی یک نظر تحقیق کوتاهی بیافکنیم ببینیم این سرزمین که امروز بحمدالله از برکت وجود شاه عزیز ما در حال ترقی وتعالی است این کشوری که روزی حکمرانی عالم زمان خود بوده است علت این که به انحطاط گرائید چه بود من به شما عرض می‌کنم به نظرات فلاسفه اجتماع بنگرید به نظرات کسانی که به رموز مملکت داری آشنا هستند توجه کنید ترقی وتعالی یک کشور بستگی به منابع طبیعی آن ندارد بستگی به وسعت سرزمین آن نداردبستگی به تعداد جمعیت آن ندارد فقط به رشد معنوی وشخصیت فردی افراد آن مملکت بستگی دارد وبس (صحیح است-احسنت) یکی از درستان من چند سال قبل صحبت می‌کرد که تاریخی می‌نویسد به اسم تاریخ تملق در ایران (صدری کیوان- تملق؟)تاریخ تملق، تاریخ بی شخصیتی در ایران، تاریخ انحطاط اخلاقی در ایران، تاریخ کشتن شخصیت‌ها در ایران اینجا است آن رمزی که ما باید بگردیم دنبال علت انحطاط گذشته ایران زیرا در زمانی که اصل نوکر مآبی رسم شد آن جائی که شخصیتی وجود نداشت طبعاً در اصلاح مقامات اداری امروز ولی منظورم در زمان گذشته ایران است هر وزیر بی شخصیتی سعی می‌کرد معاون بی شخصیت تر از خودش ببار آورد (صحیح است) وهز معاون نوکر مآبی سعی می‌نمود مدیر کل کوچکتر از خودش به وجود آورد (صحیح است) وقتی که ارگان وارکان دستگاه یک مملکتی به دست این گونه اشخاص می‌چرخید طبعاً عدالت وحقیقت وشرافتی نمی‌توانست وجود داشته باشد ودر مملکتی در محیطی در کشوری که حقیقت وشراف وشخصیت وجود نمی‌داشت چگونه ممکن بود علم وعدل واجتماع مترقی ومتفکر به وجود بیاید وصاحبان علم مورد توجه قرار بگیرند؟ عدالتی در آن محیط وجود نداشت که مردم به زندگی خود وبقای مملکت وترقی مملکت علاقمند باشند این است علت انحطاط گذشته ایران قبل از خاندان پهلوی (احسنت) اما شاید تصور نکنید که شخصیت یک فرد یا شخصیت یک اجتماع در نبودن وسیله چگونه ممکن است سرنوشت مملکتی را تغییر بدهد من برای شما یک نمونه کوچکی می‌آورم مگر غیر از این بود که تمام وسایل وادوات وتجهیزاتی که در دست ارتش آن زمان بود در زمان فرماندهی کوچکی که سردار سپه وقت داشت بین همه فرماندهان یکسان فقط شخصیت سردار سپه
بود که باعث افراد او به او بگروند فقط به ملاحظه این شخصیت بود که وقتی سرباز خانه قزاقخانه میدان مشق از کالسکه پیاده می‌شود بر اثر داشتن شخصیت سر تعظیم در مقابل مستشاران وقزاقهای خارجی فرود نمی‌آورد این بود که سربازان ایرانی به او می‌گرویدند وبه سایر فرماندهان بی شخصیت نمی‌گرویدند (صحیح است احسنت) ما یک نگاه دیگری بکنیم مگر نهرو در هندوستان چیز دیگری داشت به غیر از دو گوش ودوچشم ویک بینی که شاید همه هندی‌ها داشتند فقط شخصیت نهرو بود یک یک ملتی را نجات داد اگر شانهشاه ما در غـائله آذربایجان یک پـادشاه با شخـصیتی نبود اراده نمی‌داشت واز قدرتهای دیگر می‌هراسید آیا می‌توانست تصمیم بگیرد واین قطعه از کشور مارا نگهدارد در کشورها فقط وفقط شخصیت افراد است که باعث ترقی وتعالی می‌شود یا بی شخصیتی افراد یک مملکت است که باعث انحطاط وخرابی آن مملکت می‌شود (معتمدی-کاملاً صحیح است) بیائید در سطح نزدیک به خودمان بین وزراء وکلاء سفرا مثالی بزنیم شما وجود شخصیت مرحوم فروغی را در خدمت به شاهنشاه وکشور در سالهای ۱۳۲۰نادیده می‌گیرید؟ شخصیت مرحوم علاء را در جامعه ملل که فقط در پیروی از امر شاهنشاه از قدرتهای مختلفه دنیا نهراسید ودر پشت تریبون سازمان ملل رفت وفکر نمی‌کرد که فردای من چه خواهد شد این رجل جوان شایسته‌ای که سفیر کبیر ما در لندن بود، مهندس اردشیر زاهدی در وقایع ۲۸مرداد شخصیت وشجاعت این مرد را بی ارزش قلمداد می‌کنید؟ پس یادآوری می‌کنم که ابتدا آن چه که برای افراد یک ملت لازم است ودر سطر اول برنامه هر دولت خیرخواهی باید نوشته شود رشد شخصیت افراد ملت است (صحیح است احسنت)(دکتر امین-این را همه قبول دارند کسی مخالف نیست) من خوشوقتم که در این مسائل وهمچنان امید وترم تا آخر مطالب همه با هم، هم عقیده وهم سلیقه بمانیم ودر تشخیص این که هدف نهائی ومنظور غائی از این انقلاب ششم بهمن که هر یک به نحوی تجلیل وتکریمش می‌کنیم تصدیق بکنیم که آن هم جز برای به وجود آوردن شخصیت در بین افراد ملت هیچ چیز دیگر نیست سهیم شدن دهقان سهیم شدن کارگر سهیم شدن زنان در حقوقی که برای ادامه یک زندگی شرافتمند مستقل مورد نظر است فقط در راه یک هدف می‌باشد، درراه این هدف که افراد این مملکت پس از آن که در حدود لازم مستغنی شدند، پس از آن که دانش آموختند وحرفه‌ای اندوختند صاحب اراده وشخصیتی بشوند که بتوانند در پیشرفت وسرنوشت مملکت خودشان ذیمدخل باشند (صحیح است) این است هدف نهائی این انقلاب ما (صحیح است) دیروز یکی از آقایان وزراء به من می‌گفتند تمام ایراداتی که آقایان نمایندگان از پشت تریبون به بعضی دستگاهها وارد می‌کنند از یک جا سرچشمه می‌گیرند وآن این است که مادر دستگاههای خود آن چنان که باید افراد با شخصیت به اندازه کافی نداریم وباید مکتبی برای به وجود آوردن شخصیت پیدا بشود این حرف وزیری است که دیروز می‌گفت (مهندس ارفع –قطعاً وزیر با شخصیتی بوده که چنین عقیده داشته) ما چرا برای مجلس بیست ویکم احترام خاصی قائل هستیم مگر غیر از این است که می گوئیم در ادوار گذشته رعیت در اسارت مالک بود کارگر در قید کارفرما بود شهر نشین در قید متنفذ بود به این ترتیب کسانی که در این جا ره یافتند کسی جز مالک وسرمایه دار ومتنفذ نبود واینان طبعاً یا احتمالاً بوی نفع شخصی خود تمایلی می‌داشتند که با مصالح اکثریت ملت متباین بود (صحیح است) ومی گوئیم براثر این انقلاب وپیدا شدن آزادی برای رای دهندگان وداشتن اراده آزاد برای کشاورز وکارگر آزاد شده باعث شد که این طبقات کسانی را که هم طبقه خود می‌دانستند برای نمایندگی به مجلس فرستادند (صحیح است) این تنها چیزی است وتنها مزیتی است برای این مجلس که ناشی از انقلاب است (آفرین) اما ببینیم این مجلس باید چه بکند کسانی که پس از آزاد شدن آنها از بین طبقات خودشان به مجلس راه یافتند آیا جز رشد شخصیت، بهبود زندگی ودادن دانش وسلامت به موکلین خود وسعادت واقعی افراد این ملت برنامه دیگری می‌توانند داشته باشند؟ نه. یکی از طریقی که برای دادن دانش اجتماعی
دانشی که افراد مملکت را برای دخالت در سرنوشت خود راهنمائی می‌کند تشکیل احزاب است ببینیم وظیفه یک حزب چیست؟ ما به احزاب انگلستان وآمریکا وچین کاری نداریم در وضع حاضر مملکت خودمان ببینیم وظیفه احزب چیست تصور می‌کنم احزاب دو وظیفه دارند یکی در کادر رهبری وطبقات بالای حزب که تهیه برنامه‌های مترقی ما توجه به تمام امکانات ومقتضیات مملکت برای اداره مملکت به عهده آنها است ولی مطلب دوم که خیلی وسیع تر از اولی است عبارت از این است که مردم را به فکر کردن به تشخیص دادن به انتخاب راه وتایید کردن آزادانه راهی که انتخاب کرده‌اند تعلیم بدهند (صحیح است) مفهوم واقعی حزب در مملکت ما سیاستی است برای آن که مردم به دخالت صحیح وآزادانه در محیط مساوات وعدالت در راه به ثمر رسانیدن برنامه‌های مترقیانه رهبر خودشان شریک وسهیم باشند (صحیح است-احسنت).
حال ببینیم در مملکت ما چه می‌گذرد واین مطالب امروز من از کجا سرچشمه می‌گیرد، حال ببینیم مساوات، عدال، راهنمائی ودادن شخصیت وبه وجود آوردن روحی که هر فدر در این مملکت بداند که من از اعمال تجاوزات ناحق وظلم دستگاه دولت آزاد هستم وآن راهی را درست تشخیص می‌دهم که مملکت من، شاهنشاه من، دولت من برای من تامین کرده که بدون هیچ گونه تجاوزی به حق خصوصی من بدون هیچ گونه مضیقه‌ای برای زندگی من طریقی را که خود من می‌خواهم به میل خود انتخاب کنم ودر انتخاب این راه از دستگاه دولت بیم مزاحمتی نداشته باشم (پرویزی-آقای رئیس فرمودند صدایم را بلند نکنم والا می‌خواستم بگویم احسنت)(خنده نمایندگان) دوروز قبل نماینده محترمی در این جا از دولت سئوالی کرد ونماینده محترم دولت جوابی داد بعضی‌ها چون هم اکنون خندیدند وبرخی‌ها چون من اندیشیدند ولی به نظر من مسئولین امر چون مسبب این جریانات بودند می‌بایست می گریستند (احسنت) شما بروید به دنبال عامل این که در یک شهرستان مردم حق خواه ومردم مظلوم به کجا روی می‌آورند؟ به مرجع و مبدا قدرت رو می‌آورند، حق وعدالتخواهی در کجا انجام می‌گیرد الا آنکه آن جا را مرجع حل وفصل امور می دانند چرا باید اهـالی یک شـهری در نیمه شب به حزب مردم یا حزب ایران نوین برای یک کار دولتی روی آورند غیر از این است که می دانند در این مکان مسائل حل می‌شود گفتند شهر شلوغ می‌شد من نمی‌پسندم این حرف را در دوره شاهنشاه ما در حال حاضر برای دو نفر خباز چگونه می‌توان قبول کرد که شهری شلوغ بشود (صحیح است) واگر این مطلب صحیح باشد وای برآن دولت وای براین طرز اداره، برگردیم به سر مطلب خودم گفتند شهردار اصفهان مردی است شرافتمند مردی است اصولی مردی است درست (حبیبی-خود همان شهردار که شما قبولش داری گفت که شلوغ می‌شود) آیا اگر در عالم بی نظری ودر عالم انصاف ومساوات وعدالت واجرای قانون در چنین موقعی که یک نفر به وسیله وزارتخانه‌ای زندانی شده باشد وبه وسیله چک کارمندی همان وزارتخانه‌ای زندانی شده باشد وبه وسیله چک کارمندی همان وزارتخانه آزد شده باشد به فرض آن که روزنامه نویس هم باشد این بیشائبه به نظر می‌رسد (قراچورلو-کارمند نیست مدیر روزنامه است اینها طبق قانون توقیف شدند) در این جا صحبتی به گوش من خورد که آقای رامبد شما هم اگر بدانید که آن شخصی که در زیر نامه نوشته است:در وقتی که مقامات غیر مسئول از بین افراد عادی ملت در امر رسمی مملکت ودولت دخالت می‌کنند معلوم نیست سرنوشت ما به کجا می‌انجامد ووزارت کار او را اخراج کرده این آدم آن چنان مرد نابابی است که شما هم اقای رامبد اگر می دانستیداور را اخراج می‌کردید، بعد تحقیق کردم گفتند عضو جبهه ملی بوده شما را قسم می‌دهم به وجدانتان در این زمان در کشور ما آیا هیچ جبهه‌ای جز جبهه شاه پرستی وجود دارد؟(احسنت) ما داشتیم کسانی که عضو حزب توده بودند وحالا در صف وزراء هستند وقتی کسی نادم شد، وقتی راه صحیح را انتخاب کرد دیگر این تهمت وارد نیست وبرای همیشه نمی‌شود این مسائل را چون شمشیری بالای سر افرادی که حاضر هستند صـادقانه خدمت بکنند نگاه داشت که هر وقـت خـواستیم وصـله‌ای بچسبانیم (بانو تربیت-آنها افراد باشرفی نبودند می‌خواهید بیایم ثابت کنم)
بنده در کابینه حاضر را عرض می‌کنم بیائید در زمانی که شاهنشاه ما دولت وملت را به هم پیوند داده‌اند پرونده سازی، سعـادت را بـرای هموطنان خود موقـوف کنیم این رئیس محترم مجلس هر روز در اطاقش مخالفین را با هم به سر سازش اصولی می آوردواشخاص را هدایت می‌کند چرا دولت ما از این طریق پیروی نمی‌کند؟ آن روزی که می‌خواهند روی نظر شخصی یا تعصب حزبی کسی را بر مسندی بنشاند می‌گویند این فرد به کلی نادم شده وخدمتگزار گردیده ولیکن وقتی که همان شخص با دیگری رامیخواهند برای نظر شخصی خود برکنار کنند صفحه دیگری رااز این پرونده بیرون می‌آورند چون من آشنا به این رویه دولت هستم واز طرفی خانواده ریاحی را دوست می‌دارم من باب مثال روزی که مهندس ریاحی در پشت این تریبون براثر خواندن لایحه متمم بودجه چند پیشنهاد دادند ومطالب صحیحی را می‌گفتند وهر چه پیشنهاد کردند رد شد واقعاً برای مهندس ریاحی نگران شدم (مهندس ریاحی –حضرت عالی برای بنده نگران نباشید) متأسفانه نگران شدم (قراچورلو-خودشان که نگران نیستند) اگر بدانید که در پشت این اعتراض در پشت این ایراد به حق آن چنان که در پشت تمام ایرادهای به حق فردا وصله وتهمتی به او می چسباند به عنوان آن که به مقاطعه کار محل شریک بوده یانظر خصوصی یا پرونده شخصی داشته مطالبی گفته (قراچورلو-چنین چیزی نیست) پس شما هم بی اطلاع هستید، واما مطلب حزب بود ونحوه هدای وارشاد مردم به این که مردم باید بدانند بی نظری هست (صدری کیوان-عدالت امروز بی نظیر است) البته آنچه که مربوط به شاهنشاه است ما فوق عدالت است ولی از مأمورین حزبی دولت صحبت می‌کنم (صدری کیوان-همه مربوط به شاهنشاه است کسی ادعائی ندارد) فرض کنیدآقای کیهان یغمائی صاحب کارخانه‌ای هستند که باید سربلند باشد هزاران افراد بیکار مملکت را به کار گماشته آمد در این جا ویک مطالب بسیار اصولی گفت راجع به این که چرا حق بیمه‌های اجتماعی از کارفرمایان آن چنان که باید وصول نمی‌کنید باز هم برای آن که مجلس شلوغ نشود فقط فرض کنید بر طبق قانون اساسی روزنامه آقای زهتاب فرد این خبر مجلس را طبق ماده اصلی قانون اساسی درج کرد البته همه اینها برای خوش آمد آقایان فرض است دو روز قبل از بیمه‌های اجتماعی به همین روزنامه آقای زهتاب فرد نوعـی اخـطاری رسیده باشد که بدهی شما دویست وخرده‌ای تومان است وپس از درج خبر انتقادی مربوط به بیمه‌های اجتماعی فردای آن روز اعلامیه‌ای مربوط به بیمه‌های اجتماعی فردای آن روز اعلامیه‌ای از این سازمان به روزنامه مزبور برسد که شما صدوخرده‌ای هزار تومان بدهکارید (قراچورلو-چنین چیزی نمی‌شود) حالا فرض محال که محال نیست پایه را روی فرض می‌گذارند حالا اگر چنین شد به نظر شما وزیر کار مربوط مسئول از یک طرف به مناسبت اعمال قدرت نامشروع وپرونده سازی برای جلوگیری از اجرای قانون اساسی که نشر اخبار مجلس می‌باشد قیام بر علیه حکومت مشروطه نکرده؟(مهندس صائبی-به وزیر کار مربوط نیست به بیمه‌های اجتماعی مربوط است؟)آیا در چنین وضعی کارخانجات دیگر احساس نمی‌کنند که قدرتی به نام دولت بدون مراعات حق وعدالت در مملکت حکومت می‌کند وهر وقت از حدود نظرات خصوصی متصدیان دولتی کسی تخطی کرد دویست تومان در آن دستگاه می‌شود صد هزار تومان (قراچورلو-جناب آقی رامبد اگر آن روز که معاون وزارت کار توضیح می‌داد متوجه می‌شدید کارفرما دوجور بدهی دارد معوقه وجاری وممکن است دوجور اعلامیه داده شده باشد) به نظر من گذشت آن زمان که امثال مظفر فیروز‌ها بودند که مجلس شلوغ می‌شد ونماینده که می‌آید پشت تریبون تا حرف می‌زد دیگران شمشیر می‌کشیدند در این دوره صرفاً ناطق باید صحبتش را بکند وناطقین دیگر در کمال آزادی هر فرمایشی دارند بیایند بفرمایند (مهندس صائبی-به شرطی که خود جناب عالی هم رعایت بفرمائید صورت مجلس‌ها را ملاحظه بفرمائید چقدر بین حرف نمایندگان حرف زده‌اید) صحبت ونظر در اصل براین بود که شما در کمال آزادی بتوانید حزب خودتان را انتخاب بکنید آیا اگر این چنین شائبه‌ای که عرض کردم تحقق یافت
آیا این آزادی برای انتخاب وابستگی به احزاب تامین است حال مطلب دیگری، می‌گویم چند بار است که همه ما از زبان شاهنشاه بزرگ وعالیقدر خودمان خودمان شنیده‌ایم که یکی از برنامه‌های دولت بایدمبارزه با فساد ومامورین خاطی باشد (صحیح است) یک توجهی بکنید این راهی که ما می‌رویم اگر فرض بکنید رامبد ودوستانش اکثریتی نزدیک به ۱۴۰نفر در مجلس داشته باشند ومثلاً جناب قراچورلو یک فرد وارد وصالح به کار وزارتخانه در امتنال امر شاهنشاه ودر اجرای وظیفه نظارت درکار دولت آمد پشت تریبون وگفت در این دستگاه آن چنان که شاهنشاه فرموده است نسبت به این تخطی واین فساد توجه نشده آن اکثریت بدون توجه به واقعیت صرفاً با توجه به پشتیبانی دولت بگوید این طور نیست وآن سئوال هم نگذارند به کمیسیون تحقیق برود آیا روال سوءجریان را در دستگاه دولت قدرت قانونی نداده‌ایم.
رئیس-آقای رامبد خود آقای زهتاب فرد هم قانع شدند.
رامبد-سوء تفاهمی پیش آمد بنده شاید مثالی از آقای زهتاب فرد به طور نوعی عنوان کردم تعبیر شد که منظورم شخص آقای زهتاب فرد بوده خیر به طور مثال اشاره‌ای شد به هر حال اگر به تمام مجالس دنیا هم توجه بفرمائید این اقلیت است که وقتی می‌بیند حقش ضایع می‌شود از پشت صندلی خود اعتراض می‌کند اکثریت که قدرت محض است احتیاجی به تظلم ندارد پس اگر من گاهی اوقات آن هم به ناچار ازمحل صندلی خودم مطالبی عرض می‌کنم برای این است که می‌بینم در مقابل اکثریت محترم قرار دارم.(قراچورلو –شما رلتان را خوب بازی می‌کنید) دوست عزیز من مرد بی انصافی نیستم نمی‌خواهم اگر دولتی، فردی، همکاری خبطی کرد او را مجبور به عذر بدتر از گناه وتوسل به دروغ بکنم بنابراین اگر از من بخواهید که یک مورد صریحی که صدها حاضر دارم بیان کنم این چنین نخواهم کرد که خود باعث شوم یکی از دوستان تکذیب غیر واقعی علاوه بر تقصیر اولی بکند (مهندس ارفع-جناب آقای رامبد شما که مرد منصفی هستید انصاف بدهید که اکثریت همیشه میدان را برای اظهار نظر اقلیت باز گذاشته است)(صحیح است) برگردیم آیا ارشاد ملت به داشتن ارده وآزادی در انتخاب راه برای پشتیبانی از یک حزب نیست در این صورت اگر ما کسانی را که در دستگاه عده‌ای راه می‌اندازد وگل می‌آورند وفرضاً پرچم حزب ایران نوین را بلند می‌کنند حقوقی اضافی ومقامی اضافی وپاداش اضافی بدهیم صحیح است؟(یک نفر از نمایندگان –خیر) فرض کنیم ارجاع شغل به عنوان همفکری صحیح باشد انتصاب به معنای رفیق بازی وسابقه دوستی برای عده‌ای قابل قبول باشد برکنار کردن اشخاص درستکار وصالح وبا تجربه به صرف این که حاضر نشدی به حزب ما بیائی آیا این رویه آزادی را تامین می‌کند؟ (احسنت)(مهندس ارفع-چنین عملی صورت نگرفته) به شیراز رفتم خوشوقت رفتم ومتاثر برگشتم رئیس اداره کار بود به مناسبت تعصب حزبی بیمه‌های اجتماعی هم به او ارجاع شد وبه همین مناسبت معاونت استانداری هم هب او محول گردیدو به همین مناسبت چون راه انداختن اصناف ودسته بازی با شهردار بود شهرداری هم به او تعلق گرفت.
کیوان-مرد لایقی است.
مهندس ارفع-چون حزب مردم نتوانست کاری انجام بدهد ناراحت نباشید.
رامبد-این چه صحنه هائی را نشان می‌دهد فرض بفرمائید در شهرستانی به امر شاهنشاه برای مشروب کردن مزارع دهاقین آزاد گشته چاههای متعددی بزنید وموتورهائی ببرند وبا خرج دولت نصب کنند ولی آن جائی که نماینده آن شهرستان ایراد واردی رابه دولت یا دستگاه تذکر داد وانتقاد کرد به صورت پرونده سازی وزیر حزبی دستور می‌دهد چاهها را ببندید موتورها را بکنید وبه شهرستان دیگر منتقل کنید آیا این تهدید یک شهرستان به بی آبی وخشکسالی برای ابراز قدرت حزب به اهالی یک محل نیست؟ خوب ما فرض می‌کنیم بستگی اتحادیه‌های اصناف واحزاب در همه دنیا سابقه دارد ولی اگر شهردار حزبی بود وصورت بیشتر پیدا نمی‌کند یا با این
طرز همبستگی ارزاق وخواربار مردم آن شهر در دست پیمان ناگسستنی این اتحادیه اصناف وابسته به حزب وآن شهردار حزبی خواهد بود وتکلیف ارزاق وخواربار مردم معلوم است به کجا می‌کشد ویا چون شهردار قدری شخصیت به خرج داد واهالی شهر را به تعصب همبستگی حزبی به اتحادیه اسناف نفروخت آن وق مثل شهردار تهران از کمیته اجرائی حزب برکنار میگرددتا دیگر متصدیان حزبی بدانند کاری که در نتیجه ابزار شرافت وتوجه به وظیفه بر سر او آمد در انتظار دیگران نیز خواهد بود (احسنت)(قراچورلو-به هیچ وجه مناسباتی با هم ندارد) ما گفتیم آزادی را تامین کنید، عدالت اجتماعی را تامین کنید، مساوات را تامین کنید آن جـا که آب را به روی مـردم می‌بندند نــرخ خواربار مردم را در تعصب حزبی معامله می‌کنند شغل و مقام نان آورهای خانواده‌ها را اگر وارد حزب نشوند تهدید می‌کنند این آزادی هست؟(نیری –احسنت احسنت) به شهر بم برمی گردم علمدار با بی سوادی پادشاه جوانبخت ما در عالم است (صحیح است) آیا تنگ ندارد شاگردان دبستانی یک شهرستانی را از درس و تحصیل باز بدارند وفرسنگها به استقبال مامورین حزب ایران نوین بیاورند واگر وزیر آموزش وپرورش به وظیفه خود توجه کرد وگفت این حرکات ناموزون موقوف او راهم از کادر حزبی کنار بگذارند (احسنت) اما مطلب مهمتری در پیش است سروران عزیز من شما همه باید در این مملکت روزی داد سخن بدهید واز عدالت ومساوات سخن بگوئید همانطور که می گوئید مطالبی که من امروز صحبت می‌کنم به نسل حاضر مربوط نیست آتیه مامربوط به راهی است که ما امروز در این مملکت انتخاب می‌کنیم (صحیح است) فکر می‌کنید اگر معلمی سر کلاس رفت وارتقاء خودش را مربوط به همبستگی حزبی دانست واو هم به صهم خودش خواست فقط به اطفالی که اولیای آنها وارد حزب هستند نمره خوب بدهد سرنوشت اطفال ما به کجا می‌کشد سرنوشتی که شاهنشاه ما با این زحمت می‌خواهند فراهم بکنند (صدری کیوان-معلمی که سر کلاس است دیگر چه ارتقائی پیدا می‌کند) شاید یک روزی به وکالت مجلس برسد (قراچورلو –نمایندگی مجلس که موروثی نیست معلمین هم می‌توانند وکیل مجلس بشوند) نمایندگان محترم اصلاحات ارضی نمایندگان محترم کشاورزان با توجه خطیری به مسئولی خود توجه کنید مثلاً من اگر برای نمایش خدمت وتظاهر به این که مرد لایقی هستم دستور دادم که تمام روسای بانک کشاورزی بدون هیچ واهمه در تشکیل صندوقهای روستائی وصندوقهای تعاونی فقط کسانی را به هیئت مدیره قبول کنندکه عضویت حزب مرا انتخاب کرده‌اند واین افراد برای نشان دادن لیاقت خود فقط یکسانی از موکلین شما وام بدهند که عضویت حزب مرا قبول کرده‌اند آیا چنین رویه‌ای آزادی مردم را در انتخاب حزب تامین کرده حال وبه فرض محال عده‌ای هم قبول نکردند وشخصیت بروز دادند وبه فرماندار شکایت کردند وفرماندار هم چون حزبی بود اقدامی نکرد واگر به استاندار مراجعه کردند استاندار هم چون حزبی بود اقدامی نکرد واگر به نخست وزیر شکایت کردند نخست وزیر حزبی هم اقدامی نکرد وبالاخره به دادگستری که وزیر دادگستری هم به عنوان وزیر حزبی اقدامی نکرد (قراچورلو –یک حزب بیشتر وجود ندارد وهمه مدافع شاهنشاه هستند)(صحیح است) ولی من برای دولتی که چنین رویه‌ای پیش گیرد ویا ملتی که پناهگاهش جز شاهنشاه مرجعی نیست برای چنین حزب وچنین دولت عواقب وخیمی در این عدم رضایت‌ها می‌بینم (احسنت).
حبیبی-کشاورزان خیلی راضی هستند هم از بانک کشاورزی وهم از وزارت کشاورزی.
رامبد-از وامهائی که به اشخاص ذینفع داده‌اند من هم راضی هستم.
قراچورلو –شاید به جنابعالی ندادند ناراحت هستید.
رامبد-خوشبختانه نه من ونه خانواده‌ام محتاج به وام نیستیم وبر اثر زحمت کشیدن وقناعت همیشه مستغنی بوده‌ایم وبرای تامین زندگی احتیاجی به وکیل شدن هم ندارم.
قراچورلو –پس از کشاورزان دفاع نفرمائید این جا نماینده دارند.
دکتر جعفری –چرا دفاع نکنند آقای قراچورلو؟
رامبد-آقای قراچورلوئی که امروز در این جا به نام یک نماینده فریاد می‌کشید بدانید من کسیهستم که بعد از شاهنشاه بزرگ وبه نام شاهنشاه بزرگ در این مملکت قبل از ۱۳۳۰دو هزار وسیصد نفر را بلاعوض مالک کردم (آفرین) سوابق اشخاص هم تا اندازه‌ای قبل از این که به مجلس یا پشت این تریبون بیایند وقبل از این که از پشت این تریبون بروند ملحوظ است واما رادیوی دولتی ما که باید هموطنان ما ومحصلین ایرانی خارج از کشور را به آن چه در مملکت ما می‌گذرد مطلع بکند وبه پیشرفتهای مملکت معتقد نماید همچنین فیلمهای خبری سینماهای ما که اخبار آبادانی کشور را که این وزیر زحمتکش می‌رود وانجام می‌دهد وصحت دارد ویا خبر عنایات خاص شاهنشاه به آتیه جوانان ویا خبر تشریف فرمائی ملکه عزیز شهبانوی ما که با مردم همدردی می‌کنند باید در انظار مردم گذارده شود ومردم به درستی این اخبار معتقد باشند زیرا آن چه که صحیح است مردم باور می‌کنند ولی اگر در ردیف این وقایع صحیح اخبار مجهول ونادرست فتو مونتاژ وتابلوی حزب ایران نوین وانواع اقسام اخبار ساختگی حزبی را در رادیو وسینما گذاشتیم به نظر من آن وقت مردم اخبار صحیح را هم دیگر باور ندارند حال هر چه فریادهای ۱۴۰نفر اکثریت بلند شود که این طور نیست این طور بودن را خود ملت وموکلین شما بهتر نیست این طور بودن را خود ملت وموکلین شما بهتر می دانند وبیش از ما توجه می‌کنند (صحیح است) آن وقت ملت خیال می‌کند مثل یک بند تسبیح همه دانه‌ها به یک طریق ساخته شده واین صحیح نست که ما اخباز صحیح پیشرفتهای مملکت خودمان را به منظورهای خصوصی مخدوش بکنیم؟ حزب بسیار خوب است حزب آن جائی خوب است که افرادی پاکدل از طبقه ورزشکار چون حبیبی عزیز به مجلس راه یابند وحبیبی هم با اراده ومیل خوب بدون وحشت از مضیقه وتضییقاتی که می‌خواهند برای او فراهم کنند به حزب برود ولی آن جا که به حبیبی گفتند از تربیت بدنی تو را اخراج می‌کنیم اگر وارد حزب نشوی حقوق ترا می‌بریم اگر وارد حزب نشوی تو را به مسابقـات نمی‌فرستیم دیگر آن حزب بهتر است که نباشد (صحیح است) (صدری کیوان-این حزب تجلی قشرهای مختلفه مملکت است) آری فرض می‌کنیم به آن طریقی که گفتم نزدیکترین افردای که با دستگاه دولت تماس دارند یعنی کارمندان دولت یکی بعد از دیگری به تناسب کمی شخصیتی که دارند ناگزیر شدند به حزب دولتی سر تسلیم فرود آورند وبه حزب دولتی پیوستند عاقبت این کار را در نظر بگیرند این جاست که من به نام فرد ایرانی ونماینده ملت ایران به دولت اعلام خطر می‌کنم شاهنشاه ما با زحمات غیر قابل توصیفی سعی کردند تا برنامه‌های مملکت را در راه سعادت ملت طرح ریزی کنند وهمبستگی وپیوستگی بین تمام طبقات ملت ودستگاه دولت به وجود آورند آیا این صحیح است یک قدرتی غیر مسئول ما فوق قدرت دولت به نام حزب در مقابل یک ملتی که جزو شاهنشاه عزیز خود پشتیبانی ندارد تجهیز کنیم به عکس العمل این کار توجه کرده‌اید؟ که وقتی به مقام دولتی روآورد از طرف متصدیان روی هم مسلکی حزبی وروی تعصب حزبی به خواسته او توجه نکردند وهیچ مرجعی به داد او نرسید به کجا می‌انجامد؟ از تجربه تلخ سایر کشوره اندرز بگیرید من به فکر مقام وصندلی وپست واتومبیل نیستم (قراچورلو –شما اینها را مدتها داشته‌اید ولی کاری نتوانستید بکنید) آری این مسائل رویه نادرست وناصحیح مرا به یاد تشکیل حزب نازی در آلمان وحزب فاشیست در ایتالیا می‌اندازد (همهمه نمایندگان)(مهندس صائبی-مسائل ناوداردی بود که گفتید) منتهی البته مسخره ان (حاذقی-این نسبت را به هموطنان خود ندهید)(صدری کیوان- عالیترین مظاهر عدالت اجتماعی در مملکت ما است) حالی بیائیم به مطلب اصلی، من آقای هویدا را مرد متفکر ومنصف می دانم زیرا با رویه‌ای که از بدو تصدی نخست وزیری بعد از دولت سابق کرد وتسکینی به آلام وعصبانیت مردم داد متوجه شدم یک مرد مجرب وپخته اجتماع است خواهش می‌کنم برای این که مطلب را به خود
مشتبه نکنند ومیزان عقیده هم حزبی‌های خود را بدانند یک امتحانی بکنند وزیری که برای گشایش حزب می‌رود ودولتی‌ها مردم را به استقبال او می‌برند وبعد با آن پرچم وعکسهای فتو مونتاژ که بعد صحبتش فرارسید منعکس می‌شود در حین مراجعت به مرکز او را از مقام وزارت معزول بکنید ودر رازدیو بگوئید که ایشان دیگر در دولت سمتی ندارد وبرای ادامه کار حزب به محل برگردد یک امتحانی است، ببینید آن تبلیغات وعکسها وآن هم عقیده‌ها کجا هستند (دکتر بهبودی –دیگر کسی به استقبال نمی‌آید) شـاید کسـانی که به اوضـاع انگلستان آشنا هستند عنوان بکنند که در انگلستان هم وزراء به کرهای حزبی می‌پردازند ولی این جا ایران است مگر شما سایر کارهایتان به انگلستان مربوط است؟ این جا شاهنشاهی داریم که رهبر ملت است (صحیح است) این جا سلطنت شاهنشاهی داریم که ملجاء عادل نهائی افراد ملت است ودر ایران اقلیت هم از حقوقی که اقلیت در انگلستان دارد برخوردار نیست (صدری کیوان-جناب رامبد امروز در سایه عنایات ورهبری شاهنشاه مملکت در عداد ممالک راقیه دنیا قرار گرفته است وما افتخار می‌کنیم) به هر حال رئوس مطالب را من در ۶۰صفحه یادداشت کرده‌ام تازه به صفحه ۱۴رسیده‌ام (مهندس صائبی-بقیه را در لایحه بودجه بفرمائید) ولی طبق آئین نامه مجلس برای صحبت در این جلسه چند دقیقه‌ای بیشتر وقت نداریم (قراچورلو-آئین نامه اجازه نمی‌دهد)(دکتر سعید –همه مطالبتان تکرار مکررات است) بنا براین بقیه مطالب اساسی ونتیجه گیری از این مقدمات را به جلسات بعد موکول می‌کنم وفقط با این جمله یادآور می‌شود عدالت ایجاب می‌کند آن یک نفری که هموطن خود را از شغلش مقامش از حقش بنا حق محروم می‌کند وبرعلیه او سعایت می‌کند وپرونده می‌سازد ومی گوید او هم حزب من نیست سلیقه سیاسی اش با من فرق دارد باید به یاد آورد که در آن لحظه به ایران وبه شاهنشاه ایران خیانت می‌کند (صحیح است) ما باید در پی راه مشترکی برای رسیدن به یک هدف باشیم وآن هدف سعادت ملت ایران در اجرای صحیح برنامه‌های رهبر ملت ایران است از برکت تحول تاریخی ششم بهمن که افتخار ابتکار این کار در انحصارشخص شاهنشاه است ولاغیر (صحیح است) وتمام ملت ایران بدون هیچ استثنائی پششتیبانی وتأیید کننده وسرباز وپاسدار آن هستند (صحیح است) وپاسداری آن به هیچ دسته وصنف وحزب خاصی تعلق ندارد (صحیح است) از برکت این موهبت هزرارعی که صاحب زمین می‌شود هر کارگری که استعداد کار بیشتر وبهتری پیدا می‌کند هر جسم ناسالمی که سلامت خود را باز می‌باید هر فرد بی سوادی که چشمان بینای دانش پیدا می‌کند هر زنی که از حقوق اجتماعی بهره مند می‌شود چون نور شمعی که به محرابی افزوده می‌شود وفاداران به میهن وشاهنشاه افزایش می‌باید پس ما به عوض از بین بردن شخصیت که عواقبش را در انحطاط ایران قبل از دوره پهلوی متذکر شدم به عوض باز کردن کلاس نوکر مآبی وبه عوض خود فروشی وترویج بی عقیدگی همه ما باید رشد شخصیت افراد ملت را در سطر اول برنامه خود بگذاریم تا به این نور محراب اضافه گردد (صحیح است) تا این ملت با سواد شده سالم، با شخصیت بتواند در سرونشت خود وپیشرفتهائی که شاهنشاه ارائه می کنندهمکار ما باشد بیائید سروران عزیز من حزب ایران نوین حزب مردم ومنفردین بیائید خود را با ایمان وعمل را با اخلاص پیوند دهیم (صحیح است) به جای تظاهر ونمایش خدمت غیر واقعی، سعادت حقیقی ملت را که خواسته نهائی رهبر ملت است هدف خود قرار دهیم (احسنت) نمی‌گویم بدون اختلاف سلیقه با وجود اختلاف سلیقه حزبی ولی بدون آن شکافهای عمیقی که ممکن است به دست نامطمئن افراد سطحی وشاید هم مشکوک تاریخ احزاب سیاسی مملکت ما را لکه دار بکنند وبه این حیثیت اجتماعی ما لطمه بزنند بنده باعرض تشکر از همه مجلسیان محترم که تحمل استماع مطالب را فرمودند چون وقت تمام شده اجازه می‌خواهم بقیه مطالب باقی مانده را در جلسه دیگر عرض کنم (احسنت-احسنت).
۳-تصویب صورت جلسه
رئیس-راجع به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟
(اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود. آقای مهندس پروشانی.
مهندس پروشانی –نامه‌ای است از طرف اهالی همایونشهر که تقدیم می‌کنم وتقاضای رسیدگی عاجل واحقاق حق دارم.
۴-تقدیم یک فقره سوال به وسیله آقای معتمدی
رئیس-آقای معتمدی بفرمائید.
معتمدی –سئوالی است از وزارت اقتصاد تقدیم وتقاضا می‌کنم به وزراء تذکر بدهند برای جواب به سئوالات دیگر بنده در مجلس شورای ملی حاضر شوند.
۵-معرفی آقای مهندس ناصر گلسرخی به معاونت وزارت کشاورزی به وسیله آقای وزیر کشاورزی
رئیس-وارد دستور می‌شویم تیمسار سپهبد ریاحی فرمایشی دارید بفرمائید.
سپهبد ریاحی (وزیر کشاورزی)-با اجازه مقام ریاست محترم مجلس شورای ملی وخانمها وآقایان نمایندگان آقای مهندس ناصر گلسرخی را به سمت معاون پارلمانی به ساحت مقدس مجلس شورای ملی معرفی می‌کنم (نمایندگان-مبارک است، مبارک است).
مهندس گمانگر –تبریک عرض می‌کنم بسیار جوان شایسته‌ای است.
۶-تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای وزیر آبادانی ومسکن
رئیس-آقای دکتر نهاوندی فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر نهاوندی-(وزیر آبادانی ومسکن)-لایحه قانونی مربوط به وصول درآمد وبهره برداری خانه‌های سازمانی را تقدیم ریاست محترم مجلس شورای ملی می‌کنم.
رئیس-به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
۷-بیانات آقای دکتر یگانه وزیر مشاور
رئیس-آقای دکتر یگانه فرمایشی دارید بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور)-خدمتگزاران دولت افتخار می‌کنند که در دوره‌ای از تاریخ کشور به خدمتگزاری نائلند که کشور از آن چنان آزادی برخوردار است که در پرتو رهبریهای شاهنشاه دولتی که افتخار خدمت دارد واز اکثریت قاطع مجلس برای انجام خدماتش مورد حمایت قرار می‌گیرد (صحیح است) لیدر محترم اقلیت مجلس با چنین آزادی با چنین فصاحت کلام هر نقصی که به نظر اقلیت می‌رسد نسبت به دولت با کمال آزادی در این مجلس عنوان می‌فرمایند (مهندس ارفع-نقص تنها نیست بلکه سفسطه است) وبرای این دولت در این برهه از زمان این وضع مجلس واین صورت مذاکرات خود افتخاری است بنده فکر می‌کردم امروز آخرین جلسه مجلس محترم شورای ملی قبل از خاتمه تعطیلات است ودوست عزیزم جناب آقای رامبد که همیشه مطالبی مبنی بر وحدت تمام نیروهای مملکت برای خدمتگزاری می‌فرمودند در این روز آخر هم بیاناتشان بیشتر محبت آمیز خواهد بود تا با یک خاطره‌ای در این ایام تعطیلات همه ما دست به دست می‌دادیم وبرای مملکت خدمت می‌کردیم شاید این شیرینی که من انتظار داشتم به نظر طور دیگر آمد وآن طور نشد وبه هر صورت ممکن است نمایندگان محترم از بدو تشکیل مجلس نطقهای قبل از دستوری که فرموده‌اند برای این نیست که فوراًنماینده دولت اجازه بخواهد وپشت تریبون بیابد تکذیب بکند ویا دفاع بکند بنده در این سه سال خدمت همیشه این رویه را داشته‌ام که از نطقهاب قبل از دستور چه از طرف اکثریت محترمچه از طرف اقلیت محترم استفاده کرده‌ام برای اینکه کار دولت خدمتگزار را بهتر بکند (آفرین) ما همیشه استفاده کرده‌ایم ولی خوب بعضی از مطالب تنها دولتی نیست ومملکتی است اقتضا می‌کند لیدر محترم اقلیت ونمایندگان محترم که مطلبی را می‌فرمایند دولت هم نظر خودش را به استحضار برساند دو مطلب بود که من از جانب دولت اجازه می‌خواستم یک توضیح مختصری عرض بکنم در یک جمله‌ای که البته صحبت از دستگاههای دولتی بود فرمودند اعلام خطر می‌کنم بنده عرض می‌کنم اعلام
آرامش می‌کنم (صحیح است) به هیچ وجه نه مادی ونه معنوی ما را تهدید نمی‌کند (صحیح است) مطلب دوم که از نظر مملکتی عهده دار ووظیفه دار بودم که عرض بکنم وآن اسمی بود که از دو واژه خارجی بردند که در آن ایسم بود ملت ایران مدتها است که هر ایسمی را محکوم کرده ایسم نه به حزبی نه به دستگاهی به هیچ چیزی که در این مملکت هست چسبندگی ندارد وماقابل مقایسه با کشورهای دیگر نیستیم (صحیح است) وافتخار می‌کنم که از این جهات قابل مقایسه نیستیم آن چه هست ایرانی است با خون ایرانی سرشته می‌شود ودر راهی پیش می‌رویم که هدف یکی است چه اقلیت وچه اکثریت وجز این هیچ وقت در این مجلس گفته نشد (احسنت) البته مطالبی که فرمودند خیلی موضوعات متنوع بود عرض کردم من هیچ وقت عادت ندارم نطق قبل از دستور را فوراً یادداش کنم واز مقام ریاست اجازه بخواهم یا دفاع کنم یا بگویم این طور نیست به عکس همیشه در نطقهای قبل از دستور که همه رامی خوانم به نفع دولت خود استفاده کرده‌ام ولی این دو نکته را بنا به وظیفه مملکتی خواستم توضیح عرض کنم واز دوسـت عزیز انتظار داشتم در ایـن جلسه آخـر چون مقام ریاست همیشه ما را به بـرادری والفت وانجام وظیفه نصیحت می‌فرمایند این جلسه را بنده انتظار داشتم جلسه‌ای باشد که برای ایجاد وحدت بیشتری اینک که نمایندگان ماچه از اقلیت وچه از اکثریت تشریف می‌برند انشاءالله به حوزه‌های انتخابیه استفاده بشود ومردم بدانند که در مر کز مملکت یک فرک حکمفرما ست البته باید اقلیت برای هر کشور مترقی باشد معایب ونقایصی که به نظر خودشان می‌رسد این جا بگویند (مهندس صائبی-ولی اغراق نکنند) ما خدمتگزاران ما دولتی‌ها ایمان داریم وقسم می‌خوریم که از انتقادات استفاده می‌کنیم وهیچ وقت در مقام جواب نیستیم (احسنت).
۸-طرح وتصویب گزارش کمیسیون بودجه دائر به تایید اصلاحات مجلس سنادر لایحه قانونی متمم بودجه سال ۱۳۴۵کل کشور وابلاغ به دولت
رئیس-گزارش کمیسیون بودجه راجع به متمم بودجه سال ۱۳۴۵کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۲۸اذر ماه۱۳۴۵با حضور آقای دکتر مجیدی معاون نخست وزیر ورئیس دفتر بودجه مرکزی واقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شماره ۱۸۴۰۸-۱۳۴۵/۸/۲۹ دولت راجع به متمم بودجه سال ۱۳۴۵کل کشور که در مجلس سنا چند اصلاح عبارتی در آن به عمل آمده بود مطرح ومورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحات عبارتی مجلس سنا موافقت نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون بودجه –دکتر کیان
قانون متمم بودجه سال ۱۳۴۵کل کشور
ماده واحده-به درآمدهای عمومی منظوردر بودجه سال ۱۳۴۵کل کشور مبلغ دومیلیارد ویک صدوسی وپنج میلیون (۲۱۳۵۰۰۰۰۰۰)ریال طبق جدول پیوسته به این قانون اضافه می‌گردد وبه دول اجازه داده می‌شود مبلغ دومیلیارد وچهل ویک میلیون وهشتصدوهشتادوپنج هزر (۲۰۴۱۸۸۵۰۰۰)ریال اضافه اعتبار مورد نیاز وزرتخانه‌ها ومؤسسات دولتی را طبق جداول پیوست با رعایت مقررات وقوانین مربوطه وتبصره‌های زیر پرداخت نماید.
تبصره هائی که اجرای آنها محدود به دوره عمل سال۱۳۴۵خواهد بود.
تبصره۱-به سازمان بنادر کشتی رانی اجازهذ داده می‌شود مبلغ یکصد میلیون ریال موضوع تبصره۱قانون متمم بودجه سال ۱۳۴۴را تا پایان سال۱۳۴۵طبق مقررات مربوطه صرف هزینه‌های سرمایه‌ای خود بنماید.
تبصره ۲-تبصره۴قانون متمم بودجه سال ۱۳۴۴به میزان استفاده شده از اعتبار مربوطه تاپایان سال ۱۳۴۵قابل عمل خواهد بود.
تبصره۳-به وزارت دارائی اجازه داده می‌شود تا میزان صرفه جوئی بودجه سال ۱۳۴۴وزارت آموزش وپرورش اسناد پرداختی بابت هزینه‌های فص اول بودجه همان سال وزارت آموزش وپرورش را ازمحل درآمد عمومی سال ۱۳۴۵به هزینه قطعی منظور نماید.
تبصره۴-از ردیف ۵۱۱۴قسمت هزینه بودجه سال۱۳۴۵کل کشور مبلغ یک صدوشصت میلیون ریال کسر وتحت عنوان بهره وامهای داخلی در ردیف ۵۲۰۲بودجه همان سال منظور می‌گردد.
تبصره۵-پرداخت تعهدات سالهای قبل از محل ردیف۵۹۱۹و۵۹۲۰هزینه بودجه سال ۱۳۴۵کل کشور (حقوق وعوارض گمرکی وسود بازرگانی کالاهای مربوط به آب وبرق شهرستانها وسازمانهای آب وبرق) مجاز است.
تبصره۶-به وزارت آب وبرق ایران ردیف ۱۷۲وبنگاه مستقل آبیاری ردیف ۱۷۳راکه طبق تبصره ۵۰قانون بودجه سال ۱۳۴۴کل کشور منحل گردیده‌اند در بودجه وزارت آب وبرق ردیف ۱۷۱ادغام واسناد پرداختی بابت هزینه‌های هر فصل را بدون رعایت تفکیک مواد مشروط به این که از مجموع اعتبارات مواد فصل تجاوز ننماید به هزینه قطعی منظور دارند.
تبصره هائیکه قطعی منظور دارند. تبصره هائی که تا ملغی نشده به قوت خود باقی است.
تبصره۷-میزان صدور اسناد خزانه از مبلغ ده میلیارد ریال مذکور در ماده ۲قانون انتشار اسناد خزانه مصوب اول بهمن ماه ۱۳۴۳به مبلغ بیست میلیارد ریال افزایش داده می‌شود.
تبصره۸-مبلغ مندرج در قانون راجع به تحصیل پانزده میلیار ریال اعتبار جهت تقویت نیروهای دفاعی کشور مصوب بیستم آبان ماه ۱۳۴۴به مبلغ سی میلیارد ریال افزایش داده می‌شود که طبق قانون مزبور به مصرف برسد.
رئیس-اصلاحات مجلس سنا مطرح است آقای دکتر مبین مخالفید بفرمائید.
دکتر مبین-در جلسه شنبه دوازدهم آذرماه ۱۳۴۵موقعی که لایحه بودجه در مجلس شورای ملی تصویب شد به حکایت صورت جلسه‌ای که بعداً در جلسه بعد تصویب نمایندگان محترم رسیده لایحه برای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده شد یعنی لایحه تشخیص داده شد که صد در صد بودجه‌ای است وبرای اظهار ملاحظات به مجلس سنا فرستاده شد در حالی که لایحه‌ای که از سنا برگشته آن جا این لایحه را صددرصد بودجه‌ای تلقی نکرده‌اند وتصویب کرده‌اند تصویب مجلس سنا وکار مجلس سنا واصلاحاتی که در این لایحه به عمل آمده مورد تایید کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی هم واقع شده یعنی چه؟ یعنی اصلاحاتی که در سنا به عنوان تصویب در این لایحه له عمل آمده کمیسیون بودجه مجلس شورای ملی تایید کرده واین همان موضوعی است که بنده عرض کردم، بنده عرض کشدم تبصره‌های غیر بودجه‌ای در این لایحه هست وباید به کمیسیونهای مربوط برود آقایان توجه نفرمودند ورفت وتایید شد که صددرصد بودجه‌ای نیست واصلاحاتی که شده به عنوان مشورتی نیست وبه عنوان تصویب است بنده هم که قبلاً همین را عرض کردم وقتی که در لایحه تبصره مربوطه به وام بود به کمیسیون دارائی نمی‌فرستید این کار که تمام نمی‌شود کار به طور منحصر در دست مجلس شورای ملی نیست که تصمیم بگیرد بگوید تمام شد می‌رود آنجا آن جا عمل غلط مارا تصحیح می‌کنند.
مهندس صائبی-اظهار ملاحظات را تصویب کردند.
رئیس-آقای دکتر کیان بفرمائید.
دکتر کیان (مخبر کمیسیون بودجه) –این بودجه جناب آقای دکتر مبین به طوری که ملاحظه می فرمائید برای اظهار نظر ملاحظات به مجلس سنا رفته ومجلس سنا هم به همین نحو قبول کرده است واظهار ملاحظات کرده
ولی همیشه تصویب است تصویب یعنی هر چه که از مجلس بگذرد به تصویب رسیده وبه طوری که ملاحظه می فرمائید این اصلاح اصلاح عبارتی است (صحیح است) ویک مقدار اصلاح عبارتی شده است که اگر مایل باشید برایتان می‌خوانم که ببینیداز حدود اصلاحات عبارتی تجاوز نکرده است ومطلقاً بودجه‌ای شناخته‌اند وعیناً از نظر مشورتی به تصویب مجلس سنا رسیده است وبنابراین نظر جنابعالی در این مورد صحیح نیست.
رئیس-بنابراین نظرشان تامین است نظر دیگری در گزارش کمیسیون بوده نیست ؟(اظهاری نشد) به اصلاحات مجلس سنا رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد نسبت به لایحه با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی»آقای مهندس صائبی«اعلام ودر محل نطق اخذ رأی به عمل آمد)
دکتر زعفرانلو-خواجه نوری –دکتر عدل-مرتضوی-معتمدی موسوی ماکوئی- مهندس مالک البرزی-اوزار-محدث زاده-دکتر یزدان پناه-دکتر مبین-بانو دکتر دولتشاهی-بانو جهانبانی-بانو تربیت-محسنی مهر-حقشناس-صائب-سیفی-دکتر اسفندیاری-دکتر حاتم-دکتر رضوانی-دکتر قراگزلو-ضابطی –حبیبی-کبیری-صدری کیوان-بهادری-بدرصالحیان- پروین-کسرائی-مهندس برومند-لفوطی-امیر احمدی-غلام نیاکان- دکتر مدنی –مصطفوی نائینی- زرگرزاده-مهندس صدقیانی-صائبی-پژند-مهندس جلالی نوری-کیهان یغمائی-میرهادی-زند-مافی-دکتر فربود-دکتر رشتی-حاذقی-مهندس عطائی-موسوی-میرافضل-میرزاختائی-علی مرادی-موقر-پاینده-پاکذات-ابراهیمی-دکتر مهندس بهبودی-متولی باشی-مهندس مجتهدی-دکتر امین-جهانگیری-مهندس عدلیدکتر مهدی زاده-طالب زاده –دکتر صعید حکمت-دکتر پورهاشمی-نیری-دکتر کیان –اهری-پزشکی-سلیمانی کاشانی –دکتر الموتی-مهندس اخوان-مهندس آصفی-مهندس اسدی سمیع-ثامنی-ادیب سمیعی-دکتر یگانگی-دکتر موثقی-دکتر ضیائی-مهندس زرآور-سرلشگر نکوزاد-رامبد-کشفی-دکتر غنی- نصیری-پورادبی-دکتر اسدی-ریگی-مهندس انصاری -جاوید-رجائی-دکتر جعفری-روستا-شاخوئی-آموزگار-ایلخان-رهبر-نوربخش-شکیبا-دکتر خطیبی-کلانتر هرمزی-دکتر رمضانی- ساگینیان-امام مردوخ-پرویزی-ذبیحی-مهندس ارفع-قاسم مردی-تبریزی-فهیمی-مهندس کیا-دکتر صالحی-مهندس پروشانی-مهندس صائبی-مهندس ریاضی-دکتر سعید-دکتر عتمادی-مهندس والا-عبدالحسین طباطبائی-ظفر-طهماسبی-دکتر حکیم شوشتری –مهندس ریاحی –سرتیپ پور-دکتر حسینی-احتشامی-سرتیپ حکیمیان-صادق احمدی-دکتر عدل طباطبائی- جهانشاهی –سعید وزیری-مهرزاد-شیخ الاسلامی-دکتر امامی خوئی-مهندس کمانگر –تهرانی-قراچورلو-باغمیشه-زهتاب فرد-دکتر وحید نیا-مجد –صفی پور – اولیاء –مهندس پرویز بهبودی-بانو نفیسی -رضوی-دکتر رهنوردی-
(آراء مأخوزه شماره شد نتیجه به قرار زیر اعلام گردید)
آرا موافق ۱۱۳رأی
آرا سفیدبعلامت امتناع ۸رأی
آرا مخالف ۲۵رأی
رئیس-لایحه با ۱۱۳رأی موافق و۸رأی ممتنع و۲۵رأی مخالف تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین_آقایان:اهری-دکتر مدنی-دکتر رضوانی-صدری کیوان-مهندس جلالی نوری-دکتر حاتم-مهندس پرویز بهبودی-دکتر وحیدنیا-دکتر سعید-دکتر موثقی-اوزار-دکتر عدل طباطبائی-مهرزاد-پاینده-مهندس صائبی-مهندس مالک –دکتر الموتی-صفی پور-مهندس انصاری- ضابطی-مهندس مجتهدی- سعید وزیری-دکتر عدل –دکتر فراگزلو-دکتر مهدی زاده-دکتر یگانگی-مهندس عطائی-جهانشاهی-دکتر امامی خوئی-کسرائی- شاخوئی-موسوی ماکوئی-مهندس ارفع- فهیمی-مرتضوی-اولیاء-زهتاب فرد-مهندس زرآور-زند-سیفی-بدر صالحیان-
دکتر یزدان پناه-البرزی-سرتیپ حکیمیان –روستا-دکتر زعفرانلو-زرگرزاده-مافی-مهندس برومند-بانو تربیت-مهندس کمانگر-ریگی –رائی باغمیشه-دکتر فربود-حقشناس محدث زاده- ثامنی-حکیم شوشتری-قاسم مردی-بهادری-پژند-دکتر صالحی-مهندس ریاضی-شکیبا-ادیب سمیعی-مهندس کیا-دکتر خطیبی-مهندس پروشانی-حاذقی-بانو جهانبانی- تبریزی- نوربخش -ابراهیمی-دکتر غنی-رهبر-نصیری-پور ادبی-دکتر ضیائی-مهندس اخوان-ذبیحی سلطان –احمدی-مهندس آصفی-مهندس اسدی سمیع-سلیمانی-کاشانی- پزشکی- پاکذات- تهرانی- پروین- صادق احمدی-موسوی-خواجه نوری –دکتر شفیع امین-مصطفوی-نائینی-شیخ الاسلامی –محسنی مهر-متولیباشی-ختائی قلعه جوئی-صائبی-علی مرادی-مهندس صدقیانی -مهندس عدلی- صائب -لفوطی-بانو دکتر دولتشاهی-دکتر کیان-قراچورلو-کشفی-دکتر رشتی-میرافضل-امیراحمدی-غلام نیاکان-مهندس معینی زند-رضوی-دکتر رهنوردی-
مخالفین-آقایان :عبدالحسین طباطبائی-ایلخان-دکتر مبین-کیهان یغمائی-رجائی-جاوید-دکتر جعفری-موقر-دکتر حسینی-نیری-دکتر اسفندیاری-احتشامی-دکتر پورهاشمی-طالب زاده- رودسری-طهماسبی-دکتر مهندس ناصر بهبودی-رامبد-دکتر اسدی-کلانتر هرمزی-میرهادی-دکتر سعید حکمت-دکتر رمضانی-ساگینیان-امام مردوخ-ظفر-
ممتنعین-آقایان: آموزگار-پرویزی-جهانگیری-حبیبی-سرتیپ پور-معتمدی-کبیری-بانو نفیسی-سرلشگر نکوزاد-مهندس والا-
۹-طرح وتصویب گزارش به کمیسیون دارائی-راجع به مالیات سال۱۳۴۵ پیشه وران وابلاغ به دولت
رئیس-گزارش کمیسیون راجع به لایحه۸ مالیات سال ۱۳۴۵پیشه وران مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲۶ آذر ماه با حضور آقای دکتر آموزگار وزیر دارائی لایحه شماره ۸۰۸۴-۱۳۴۵/۸/۲۱ راجع به مالیات سال۱۳۴۵پیشه وران را که قبلاً در مجلس سنا ارسال شده بود ودر مجلس سنا اصلاح گردیده مورد رسیدگی قرار داد ومصوبه قبلی مجلس شورای ملی را تأیید وتصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده –مالیات سال ۱۳۴۵مودیان مشمول ماده ۶قانون تسهیل وصول مالیاتها مصوب۴۳/۴/۲۸ بر طبق مقررات زیر وصول خواهد شد:
۱-آن دسته از مودیان نامبرده که تا تاریخ تصویب این قانون مالیت مقطوع سال۴۴آنان بر اساس ماده واحده مصوب ۴۴/۹/۱۶ قطعی شده مکلفند مالیات سال ۴۵خود را معادل پنج درصد اضافه برمالیات سال۴۴ظرف دو ماه از تاریخ تصویب این قانون به اداره دارائی محل تأدیه ودر مقابل مفاصاحساب دریافت نمایند. ودر مورد بقیه مشمولینی که مالیات تاآخر سال۴۲آنها تازمان تصویب این قانون به طور قطع تشخیص نشده ومشمول مالیات مقطوع سالهای ۴۳و۴۴نگردیده‌اند مالیات سال۴۵وسال‌های قبل آنها بر اساس مقررات ماده ۷قانون مالیات بردرآمد مصوب ۳۷/۴/۱ تشخیص خواهد شد واین دسته مکلفند پس از قطعیت ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ مالیات قطعی بدهی خود را به اداره دارائی محل تادیه کنند وهمین ترتیب نسبت به مالیات سال ۴۵پیشه ورانی که در سال۴۴مشغول کسب شده‌اند ونیز مالیات سال۴۵مشمولین بنده (ب) ماده واحده مذکور که مالیات سال۴۴آنان تا زمان تصویب این قانون قطعی نشده است اجرا خواهد شد.
۲-کلیه مؤدیان فوق الذکر در صورت تأخیر
در پرداخت مالیت متعلقه در مهلت مقرر علاوه براصل مالیات مشمول جریمه ایخعادل صدی ده مالیات پرداخت نشده وزیان دیر کرد به قرار صدی یک درهر ماه از روز بعد از انقضای مهلت‌های مقرر خواهند شد.
زیان دیرکرد برای مدت پانزده روز حساب نمی‌شود وکمتر از یک ماه که بیش از پانزده روز باشد یک ماه محسوب خواهد شد.
۳-مؤدیان فوق الذکر مالیات سال۴۵آنان از یک هزار ودویست وپنجاه ریال(۱۲۵۰ ریال) تجاوز نکند از تادیه مالیات این سال بخشوده می‌شوند.
۴-پیشه ورانی که در اثنای سال ترک پیشه کنند مالیات مقطوع آن سال به نسبت مدت وصول ودر صورت بروز اختلاف در این باره به وسیله مراجع مالیاتی مقرردر قانون تسهیل وصول مالیاتهای مستقیم مصوب ۴۳/۴/۲۸ حل وفصل خواهد شد.
۵-بقایای مالیات مودیان تا پایان سال ۱۳۴۴در سالهائی که از پنجاه هزار ریال تجاوز نکرده باشد به شرطی که سه ماه از تاریخ تصویب این قانون پرداخت گردد از جریمه معاف وزیان دیر کرد آن صدی ۶منظور می‌شود.
رئیس کمیسیون دارائی-اهری
رئیس-گزارش کمیسیون مطرح است آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه –در مورد این لایحه در مصوبه مجلس شورای ملی چنانچه نظر نمایندگان محترم باشد در بند۴میزان بخشودگی تا مبلغ۱۲۵۰ریال پیش بینی شده بود که وقتی لایحه برای اظهار نظر مشورتی به مجلس محترم فرستاده شد در آن جا اظهار نظر شد که خوب است این مبلغ به ۱۵۰۰ریال افزایش داده شود. چون تصویب این نظر در حقیقت کمکی است به افرادی که دارای درآمد کم هستندبنده می‌خواستم این نظر را تاییدکنم امیدوارم معاون محترم وزارت دارائی هم موافقت بفرمایند که این مبلغ ۱۲۵۰ ریال به ۱۵۰۰ریال افزایش پیدا کند اطمینان دارم که مجلس نیز این نظر راتصویب خواهند فرمود.
رئیس-نظر آقای دکتر یزدان پناه این است اظهارملاحظاتی که مجلس سنا کرده است مورد قبول قرار گیرد.(صحیح است) البته باید نسبت به آن رای گرفت.
خواجه نوری-اجازه می فرمائید بنده توضیحی عرض کنم؟
رئیس-بفرمائید.
خواجه نوری-علت این که کمیسیون دارائی با اظهار ملاحظات سنا مخالفت کرد برای این بود که این طور تلقی شده بود مبادا این مصوبه مجلس سنا باشد وبر خلاف قانون اساسی باشد وکمیسیون دارائی نمی‌خواست امری برخلاف قانون اساسی وآئین نامه مجلس انجام پذیرد وبا توضیحـاتی که جناب آقای دکتر یزدان پناه دادند چون این کاردر جهت تامین رفاه یک عده از مودیان کم درآمد است تصور می‌کنم مجلس در این امر به خصوص ازنظر تامین رفاه مردم موافقت خواهندکرد.
رئیس-بنابراین به پیشنهادات مجلس سنا در این مورد رای می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقندخواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، نسبت به اصل لایحه با این اصلاح با ورقه اخذ رأی می‌شود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب آتی وسیله منشی (آقای مهندس صائبی) اعلام ودر محل نطق اخذ رأی به عمل آمد).
آقایان :مجد-مهندس آصفی –مهندس ارفع-خواجه نوری-حبیبی-اهری-موسوی ماکوئی-مهندس والا-مرتضوی-سلیمانی کاشانی-دکتر وحیدنیا-مهندس برومند-دکتر امین-روستا-سعید وزیری-مجید موسوی-دکتر مبین –بانو جهانبانی –خانم تربیت-قراچورلو-مجید محسنی-باغمیشه-صائب-البرزی-امینی-ریگی-دکتر زعفرانلو-دکتر قراگزلو-مهندس جلالی نوری-مافی-پزشکی-مهندس عدلی-دکتر غنی-مهندس پروشانی-دکتر کیان –پروین-مهندس انصاری-مهندس عطائی-اوزار-جهانگیری-محدث زاده-لفوطی-امیر احمدی –پاکذات –خانم نفیسی-نیاکان-زرگرزاده-دکتر مدنی-کشفی-رهبر
ثامنی –پژند –ساکینیان –دکتر رضوانی –دکتر یزدان پناه-شاخوئی-میرافضل –دکتر فربود-صادق احمدی-مهندس اسدی سمیع تبریزی-سرتیپ پور-حاذقی-بدر صالحیان-جهانشاهی-دکتر خطیبی-دکتر عدل-طباطبائی-میرزاختائی-علی مرادی-اولیاء-مهرزاد-دکتر حکیم شوشتری-پورادبی-مهندس مجتهدی-متولی باشی-مهندس پرویز-مهندس کمانگر مهندس ریاحی –دکتر موثقی-دکتر اعتمادی-مصطفوی-نائینی-دکتر یگانگی-سرتیپ حکیمیان-مهندس زرآور-سرلشگر نکوزاد-نصیری-آموزگار-نوربخش-بهادری-قاسم مرادی-زهتاب فرد-تهرانی-طالب زاده رودسری-جاوید-کیهان یغمائی-دکتر اصدی-دکتر حاتم-دکتر رمضانی-دکتر مهندس بهبودی-مهندس صدقیانی-مهندس اخوان-کسرائی- ادیب سمیعی-خانم دکتر دولتشاهی-زند-دکتر سعید حکمت-موقر-صفی پور –نیری-شیخ الاسلامی –ذبیحی سلطان-احمدی-میرهادی-دکتر اسفندیاری-دکتر حسینی-شکیبا-احتشامی-دکتر پورهاشمی-دکتر جعفری-رامبد-امام مردوخ-رضوی-رجائی-حقشناس-دکتر الموتی –دکتر ضیائی-بهادری-معتمدی-عبدالحسین طباطبائی-ملکشاه-ظفر-صدری کیوان-مهندس ریاضی-دکتر مهدی زاده-دکتر امامی خوئی-موسوی کبیری-دکتر صالحی-مهندس کیا-مهندس صائبی-دکتر سعید –سیفی –مهندس مالک-کلانتر هرمزی-حیدر صائبی-ایلخان-ضابطی-ابراهیمی-دکتر رشتی-پاینده-مهندس معینی زند-دکتر رهنوردی-
آراءمأخوذه شماره شدونتیجه به قرار زیر اعلام گردید:
آراء موافق ۱۲۳رأی
آراء سفید به علامت امتناع ۲۵رأی
مخالف۱رأی
رئیس –لایحه با ۱۲۳رأی موافق ویک رأی مخالف و۲۵رأی ممتنع تصویب شد به دولت ابلاغ می‌شود.
موافقین –آقایان :خواجه نوری-زهتاب فرد-دکتر خطیبی-دکتر ضیائی-مهندس ریاضی-بانو دکتر دولتشاهی-مهندس معینی زند-سرلشگر نکوزاد-دکتر موثقی-دکتر وحیدنیا-رضوی-دکتر رضوانی-مهندس ارفع - دکتر امین-مهندس اسدی سمیع-مهندس انصاری –دکتر صالحی-حیدر صائبی-دکتر مهدی زاده-مهندس زرآور-حق شناس –دکتر رشتی –تبریزی-بدر صالحیان -ثامنی-امیر احمدی-پروین-حاذقی- پژند-دکتر امامی خوئی-صفی پور-ضابطی-محدث زاده-دکتر فربود-رهبر –سیفی-ادیب سمیعی-دکتر الموتی-ویلیام ابراهیمی-بهادری-غلام نیاکان-دکتر حاتم –دکتر حکیم شوشتری-مهندس کیا-کسرائی-کیوان صدری -دکتر غنی-فهیمی-مهندس مجتهدی –نوربخش-پاینده-ذبیحی-سلطان احمدی-شیخ الاسلامی – مهندس کمانگر –یعقوب تهرانی- محسنی مهر- سلیمانی کاشانی-شکیبا-زند-مهندس ریاحی-مهرزاد-میرافضل- صادق احمدی-پورادبی-سرتیپ حکیمیان-جهانگیری-دکتر اعتمادی-اوزار-دکتر قراگزلو-دکتر عدل-مهندس صائبی-بانو نفیسی- مهندس جلالی نوری-دکتر عدل طباطبائی-کریم اهری-مهندس پرویز بهبودی-سعید وزیری-دکتر سعید –موسوی ماکوئی-مافی-مجد-موسوی-دکتر مدنی-پاکذات-دکتر یگانگی-جهانشاهی-ساگینیان-مهندس عطائی-قراچورلو-مهندس صدقیانی-کشفی-مهندس عدلی-بانو جهانبانی-بانو تربیت-پزشکی-مهندس پروشانی-شاخوئی-زرگرزاده –حاج باغلو-اولیاء-مهندس برومند-جاوید-آموزگار-نصیری-متولی باشی-علی مرادی-قاسم مرادی-مصطفوی نائینی-کبیری-دکتر کیان-باغمیشه-صائب-ختائی قلعه جوقی-روستا-دکتر زعفرانلو-لفوطی-دکتر یزدان پناه-دکتر رهنوری-
ممتنعین-آقایان:احتشامی-دکتر اسدی-دکتر اسفندیاری –امام مردوخ-ایلخان-دکتر مهندس ناصر بهبودی-دکتر پورهاشمی-دکتر جعفری-دکتر حسینی-دکتر سعید حکمت-رامبد-رجائی
دکتر رمضانی-سرتیپ پور-طالب زاده-رودسری-عبدالحسین طباطبائی-ملکشاه ظفر-کیهان یغمائی-مرتضوی-معتمدی-موقر-میرهادی-نیری-مهندس والا.
مخالف-آقای دکتر مبین.
۱۰-تقدیم یک فقره لایحه وسه فقره صورت دیوان به وسیله آقای معاون وزارت دارائی
رئیس-آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)-با اجازه مقام محترم ریاست لایحه‌ای است مربوط به تصفیه کار شرکتهای برق گیلان وبند پهلوی که سوابقش را بنده به عرض می رسانم:
شرکت برق گیلان بر طبق امتیاز نامه مورخ۱۶ ذیقعده سال ۱۳۲۱قمری برای مدت پنجاه سال عهده دار ایجاد کارخانه برق در شهرستانهای رشت ولاهیجان وبندر پهلوی بوده است وبه موجب فصل نهم امتیاز نامه وقراردادمنضم به آن کلیه اموال وتأسیسات شرکت اعم از منقول وغیر منقول پس از انقضاء مدت امتیاز بایستی بلاعوض به دولت واگذار می‌گردید لیکن در شهریور ماه سال۱۳۲۹ با این که از مدت امتیاز بیش از یک سال ونیم باقی نبود شرکت مذکور بدون جلب نظر وزارت داراتی تأسیسات برق مورد بحث را برای بقیه مدت امتیاز (از شهریور ۱۳۲۹لغایت آخر تیرماه۱۳۳۱)به شهرداریهای سه گانه نامبرده واگذار نموده است وزارت دارائی به استناد امتیازنامه مزبور از شهرداریهای فوق الذکر علاوه بر مطالبه رد وتسلیم کلیه تأسیسات متعلق به شرکت سابق برق گیلان اعم از ماشین آلات واموال منقول وغیر منقول که می‌بایستی از دوم مرداد ۳۱یعنی خاتمه مدت امتیاز نامه تحویل دارائی می‌گردید مبالغی نیز بابت اجاره بهای تاتاریخ تیرماه ۳۷از شهرداریهای سه گانه فوق الذکر که جمع آن بالغ بریک میلیون وهشتصدونود وچهار هزار وپانصد ریال(۱۸۹۴۵۰۰)می‌باشد طلبکار بوده که به موجب اظهار نامه رسمی درمقام مطالبه برآمده وشهرداریهای مزبور نیز متقابلاً از بابت حق الحفاظه خود را مبلغی طلبکار می دانند چون طرح وتعقیب دعاوی فیمابین وزارت دارائی وشهرداریهای مزبور مراجع قضائی موجه به نظر نمی‌رسد وبا مطالعاتی که به عمل أمده مصلحت چنین تشخیص داده شده است بر اساس شرح ضمیمه که مورد موافقت وزارت دارائی وشهرداریهای مزبور ووزارت کشور به قائم مقامی انجمن شهر واقع شده است به اختلاف مذکور خاتمه داده شود وچون برای خاتمه دادن به این اختلاف مجوز قانونی لازم است لهذا ماده واحده ضمیمه را تقدیم داشته واستدعای تصویب آن را دارد.
رئیس-به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
قوام صدری-صورتی است از دیوان سال۱۳۴۵وزارت جنگ وشهربانی کل ووزارت پست وتلگراف که برای رسیدگی کمیسیون بودجه تقدیم می‌شود.
رئیس- به کمیسیون بودجه فرستاده می‌شود.
۱۱-طرح وتصویب گزارش کمیسیون آموز وپرورش دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی استفاده از مشمولان لیسانسه وبالاتر در سپاه دانش وابلاغ به دولت
رئیس-گزارش کمیسیون راجع به استفاده مشمولان لیسانسه وبالاتر در سپاه دانش مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون آموزش وپرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش وپرورش در جلسه ۲۷آذز ماه ۱۳۴۵با حضور نماینده دولت لایحه شماره۵۸۳-۴۵/۸/۲ راجع به استفاده از مشمولان لیسانسه وبالاتر در سپاه دانش را که پس از اصلاحاتی از مجلس سنا فرستاده شده بود مطرح وضمن تأیید مصوبه آن مجلس آن را مورد تصویب قرار داد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
قانون استفاده از مشمولان لیسانسه وبالاتر در سپاه دانش
ماده۱-به وزرات جنگ ووزارت آموزش وپرورش اجازه داده می‌شود در هر دوره تأمین احتیاجات برای حداقل هر بیست نفر درجه دار سپاهی دانش یک تن از مشمولان
دارای دانشنامه لیسانس وبالاتر که بلامانع ومازاد بر احتیاجات نیروهای مسلح شاهنشاهی وسپاه بهداشت وسپاه ترویج وآبادانی باشد برای افسری سپـاه دانش انتخاب وجهت راهنمـائی ونظارت درکار سپاهیان دانش تربیت کنند.
تبصره-لیسانسیه‌های رشته‌های تعلیم وتربیت در تأمین احتیاجات سپاه دانش مقدم خواهند بود.
ماده۲-هزینه‌های مربوط به اجرای این قانون به شرح زیر تأمین می‌شود:
الف-حقوق ومزایای ثابت کادر آموزش نظامی وهزینه غذا –مسکن-پوشاک-نوشت افزار وحقوق دوره آموزش سپاهیان مذکور در مدت اخذ تعلیمات در مراکز آموزش نظامی به عهده وزارت جنگ می‌باشد.
ب-حقوق ومزایای مأموران آموزش فرهنگی در دوره تعلیماتی وهمچنین حقوق ومزایای افسران سپاه دانش درمدت خدمت در سپاه دانش وهر نوع هزینه مربوط به آنان در این مدت از طرف وزارت آموزش وپرورش پرداخت خواهد شد.
ماده۳-مفاد مواد۳و۵و۶قانون سپاه بهداشت مورخ هفتم اردیبهش ماه ۱۳۴۳وهمچنین آن قسمت از قوانین مربوط به سپاه دانش که با این قانون مغایرت نداشته باشد در مورد مشمولان لیسانسه وبالاتر که به سپاه دانش اختصاص داده می‌شود لازم الرعایه است ولی مشمولان مزبور از لحاظ انجام خدمات فرهنگی تابع قوانین ومقررات وزارت آموزش وپرورش می‌باشند.
ماده۴-آئین نامه اجرائی این قانون از طرف وزارت جنگ ووزارت آموزش وپرورش تنظیم وپس از تصویب هیئت وزیران به موقع اجرا گذارده می‌شود.
ماده۵-وزارت جنگ ووزارت آموزش وپرورش مأمور اجرای این قانون می‌باشند.
رئیس کمیسیون آموزش وپرورش –شوکت ملک جهانبانی
گزارش از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۲۸آذرماه ۱۳۴۵با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه راجع به استفاده از مشمولان لیسانسیه وبالاتررا که از مجلس سنافرستاده شده بودمطرح نمود ومصوبه کمیسیون آموزش وپرورش را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام –حکیمیان
رئیس-نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟(اظهاری نشد) به گزارش کمیسیونها رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود
۱۲-طرح وتصویب گزارش کمیسیون اقتصاد دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی اجازه دریافت پنج درصد افزایش بهای تمام شده علائم استاندارد ونیم درصد کامزد کالاهای صادراتی وابلاغ به دولت
رئیس-گزارش کمیسیون راجع به اجازه دریافت پنج درصد افزایش بهای تمام شده علام استاندارد ونیم درصد کارمزد کالاهای صادراتی مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون اقتصاد به مجلس شورای ملی
لایحه شماره ۵۹۶۱-۱۳۴۵/۳/۵ دولت راجع به اجازه دریافت پنج درصد کارمزد کالاهای صادراتی در جلسه یکشنبه ۴۵/۴/۱۹ به تصویب مجلس شورای ملی رسید وبه مجلس سنا ارسال گردید.
چون مجلس سنا اصلاحاتی در لایحه مزبور به عمل آورده بوداعاده گردید کمیسیون اقتصاد در جلسه مورخ دوشنبه ۱۳۴۵/۹/۲۸ با حضور آقای دکتر ضیائی معاون وزارت اقتصاد لایحه مـزبور را رسیــدگی ومصـوبه مجلس سنا را تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آن به شرح ذیل تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد:
قانون اجازه دریافت پنج درصد افزایش بهای تمام شده علائم استاندارد ونیم درصد کارمزد کالاهای صادراتی
ماده واحده-به موسسه استاندارد وتحقیقات صنعتی ایران اجازه داده می‌شود که در قبال خدمات فنی وواگذاری علائم استاندارد ونتایج تحقیقات را با افزایش پنج درصد از متقاضیان دریافت وهمچنین در مورد بعضی ازکالاهای صادراتی که اقلام آنها از طرف وزارت اقتصاد اعلام خواهد شد برای نمونه برداری وتطبیق با استانداردهای تعیین شده وصدور گواهینامه مبلغ نیم درصد ارزش فوق به عنوان کارمزد براساس پیمانهای ارزی وصول وبه خزانه داری کل پرداخت نماید تا به درآمد عمومی منظور گردد.
تبصره-معادل وجوهی که در سال ۱۳۴۵از اجرای این ماده تحصیل می‌شود به اعتبار ردیف۵۹۱۴بودجه سال ۱۳۴۵کل کشور (کمک به موسسه استاندارد ایران) اضافه می‌گردد وبه وزارت دارائی اجازه داده می‌شود به موجب درخواستهای صادره از طرف موسسه استاندارد ایران وجوه مذکوره را به تدریج که وصول وبه خزانه داری کل تحویل می‌شود در اختیار موسسه بگذارد تا به موجب قوانین ومقررات مربوطه به خود به مصرف برساند.
مخبر کمیسیون اقتصاد –ریگی
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه دوشنبه ۴۵/۹/۲۸ با حضور نماینده دولت لایحه اجازه دریافت پنج درصد افزایش بهای تمام شده علائم استاندارد ونیم درصد کارمزد کالاهای صادراتی را که پس از تصویب مجلس شورای ملی در مجلس سنا اصلاح واعاده گردیده بود رسیدگی واصلاحات مجلس سنا را که مورد تأیید کمیسیون اقتصاد نیز واقع گردیده بود تصویب نمود.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون دارائی –عزت الله اوزار
رئیس - نسبت بگزارش کمیسیونها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیونها رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
۱۳-مذاکره در گزارش کمیسیون کشاورزی راجع به لایحه حفظ نباتات تا ماده ۵.
رئیس-گزارش یک فوریتی راجع به لایحه حفظ نباتات مطرح است قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
گزارش از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی با حضور آقای وزیر کشاورزی لایحه شماره ۱۷۵۱۴-۴۵/۸/۳ دولت راجع به حفظ نباتات را که یک فوریت آن در جلسه ۴۵/۸/۳ مجلس شورای ملی به تصویب رسیده بود مورد رسیدگی قرارداد وبا اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد:
لایحه قانونی ((حفظ نباتات))
ماده۱-به منظور نباتات ومحصولات کشاورزی از آفات وبیماریهای نباتی وجلوگیری از اشاعه وخسارات آنها واجرای مقررات قرنطینه نباتی چه از طریق اقدام مستقیم وچه از طریق راهنمائی کشاورزان و تشویق افراد به تشکیل موسسات خصوصی مبارزه با آفات سازمانی به نام سازمان حفظ نباتات وابسته به وزارت کشاورزی تشکیل می‌گردد.
تبصره۱-سازمان مزبور دارای شخصیت حقوقی است وبه وسیله یک رئیس به انتخاب وزیر کشاورزی اداره خواهد شد.
تبصره ۲-سازمان حفظ نباتات دارای ذیحسابی خواهد بود که از طرف وزارت دارائی تعیین خواهد گردید.
ماده۲-سازمان حفظ نباتات دارای شورائی است که از اشخاص زیر تشکیل می‌شود:
۱-وزیر کشاورزی.
۲-معاون فنی وزارت کشاورزی.
۳-معاون وزارت دارائی.
۴-معاون وزارت کشور.
۵-معاون وزارت بهداری.
۶-رئیس موسسه بررسی آفات وبیماریهای گیاهی.
۷-رئیس سازمان حفظ نباتات.
۸-رئیس شورای کشاورزی مرکز.
۹-مدیر عامل سازمان مرکزی تعاون روستائی.
۱۰-مدیر عامل بنگاه شیمیائی.
۱۱-رئیس کل بانک کشاورزی ایران.
تبصره۱-وزیر کشاورزی ودر غیاب او معاون فنی وزارت کشاروزی عهده دار ریاست شورا خواهد بود ورئیس سازمان حفظ نباتات سمت دبیر شورا را خواهد داشت.
تبصره۲-شورا حداقل سالس دو بار بنا به دعوت وزیر ودر غیبت وی معاون فنی وزارت کشاورزی تشکیل می‌گردد.
جلسات شورا با حضور دوسوم اعضاء رسمیت خواهد داشت وتصمیمات متخذه با اکثریت آراء قابل اجرا خواهد بود.
ماده۳-وظایف سازمان حفظ نباتات به شرح زیر می‌باشد:
الف-مبارزه با آفات وبیماریهای عمومی وآفات وبیماریهای قرنطینه داخلی به هزینه دولت وبه طور رایگان.
ب-مشارکت درامر مبارزه باآفات وبیماریهائی که جزو آفات عمومی منظور نشده ولی مبارزه با آنها به طور همگانی اعلام خواهد شد.
ج-اجرای سیر وظایفی که طبق این قانون بهعهده سازان حفظ نباتات محول گردیده است.
ماده ۴-وظایف شورا:
۱-تصویب برنامه کار سالانه حفظ نباتات کشور.
۲-تصویب فهرست آفات وبیماریهای عمومی وقرنطینه داخلی.
۳-تصویب بودجه تفضیلی واصلاح بودجه سازمان به میزان اعتبار مصوب.
۴-انجام سایر وظایفی که طبق این قانون به عهده شورا محول گردیده است.
ماده۵-هرگاه وزارت کشاورزی به منظور جلوگیری از اشاعه آفات وبیماریهای نباتی وانباری اجرای عملیات مبارزه را به طور همگانی برای مدت معینی در منطقی ضروری تشخیص دهد مراتب را به وسایل مقتضی به اطلاع عموم خواهد رسانید کلیه شرکتهای تعاونی روستائی وکشاورزان وصاحبان یا مستأجران مزارع وباغات ودارندگان محصولات کشاورزی موظف به مبارزه طبق دستورات وراهنمائی‌های فنی سازمان حفظ نباتات می‌باشند.
تبصره-سازمان حفظ نباتات موظف است نوع سم ونحوه مبارزه وموقع آن را در هر منطقه به وسایل مقتضی به اطلاع عموم برساند.
ماده۶-در اجزای ماده ۵این قانون چنانچه کسانی وسایل وامکانات مبارزه را نداشته باشند با پرداخت هزینه مبارزه به سازمان اختیار می‌دهند وسازمان مکلف است اقدام به مبارزه کند.
چنانچه شخصی به طریق فوق عمل نکند سازمان رأساً یا به وسیله شرکتهای خصوصی دفع آفات یا اشخاص ویا به هر طریق دیگری که صلاح بداند اقدام به مبارزه نموده وهزینه تمام شده رابه اضافه ده درصد آن به وسیله اجرای دادگستری از عین محصول همان سال یا سنوات بعد یا درآمد دیگر آن شخص استیفاء نماید.
تبصره-سازمان حفظ نباتات مجاز است در مواقع ضروری در مورد مبارزه همگانی پس از تصویب
شورای حفظ نباتات وهسئت وزیران با وسائل ولوازم دولتی در انجام کار مشارکت نماید.
ماده۷-سازمانهای خصوصی ودولتی وموسسـات وابسته به دولت که به طـور مستـقیم یا غیر مستقیـم به امر کشت وتهیه ونگاهداری محصولات کشاورزی مبادر می‌نمایند مکلفند در مورد مبارزه با آفات وبیماریهای نباتی دستورات فنی سازمان حفظ نباتات را به موقع اجرا گذارند.
ماده۸-وزارت کشاورزی با تصویب شورای حفظ نباتات مجاز است به منظور جلوگیری از اشاعه آفات وبیماریهای نباتی کشت نباتاتی را در هر منطقه از کشور برای مدتی که لازم باشد ممنوع یا محدود سازد ودر این موارد مکلف است مراتب را سه ماه قبل از فصل کشت به وسائل مقتضی به اطلاع عموم برساندوسازمان حفظ نباتات مجاز است اقدام به کشت نباتات راموکول به دریافت پروانه کشت کند ویاکشاورزان را موظف به اجرای دستورهای زراعی خاصی درباره کشت نباتات واشجار نماید ونیز مجاز است ورود وخروج محصولات کشاورزی یا متفرعات آن را از یک نقطه به نقطه دیگر ممنوع ویا موکول به انجام عملیات گندزدائی ونظایر آن در مزارع وکارخانجات وانبارها بنماید اشخاصی که مقررات این ماده طبق بندج ماده۹عمل خواهد شد ونسبت به محصولات کشاورزی ومتفرعات آن عین جنس به نفع دولت ضبط می‌شود.
ماده۹-در مواردی به منظور جلوگیری از اشاعه آفات وبیماریهای نباتی امحاء محصولات کشاورزی ویا نباتاتی واشجار ویا بقایای آنها به پیشنهاد سازمان حفظ نبتات وتصوی شورای حفظ نباتات ضروری تشخیص داده می‌شود به ترتیب زیر عمل خواهد شد:
الف-از بین بردن زراعات واشجاری که با اخذ پروانه کشت شده یا در مناطقی که اصولاً اخذ پروانه الزامی نبوده است وهمچنین نباتات واشجاری که قبل از تصویب این قانون کشت شده باشد موکول به پرداخت خسرت به طریق زیر به ذینفع خواهد بود.
۱-در مورد زراعات به میزان دو برابر قیمت شخم بذر طبق اداره کشاورزی محل.
۲-در مورد اشجار خسارت پرداختی با نظر یک کمیسیون سه نفری مرکب از نماینده وزارت کشاورزی –کارشناس دادگستری مرضی الطرفین ویا از طریق استقراء وصاحب اشجار یا نماینده او ودر صورتی که چند نفر مشاعاً مالک اشجار باشند یک نفر به نمایندگی آنان تعیین خواهد شد.
ب-امحاء بقایای زراعات واشجار ومحصولات آلوده به آفات وبیماریهای نباتی از طرف کشاورزان وصاحبان مزارع وباغات با اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت تعیین شده لازم الاجرا است.
ج-در مناطقی که کشت نباتی موکول به دریافت پروانه کشت بوده است در صورتی که بدون دریافت پروانه کشت شده باشد عنداللزوم امحاءزراعت مزبور از طرف سازمان حفظ نباتات بدون پرداخت خسارت بهعمل خواهد آمد.
تبصره-در صورت استنکاف کشاورزان وباغداران وصاحبان محصولات کشاورزی از اجرای این ماده مأمورین سازمان حفظ نباتات موظفند با کمک مأمورین انتظامی حداکثر ظرف چهل وهشت ساعت از تاریخ اخطار به ذینفع نسبت به اجرای مقررات این ماده اقدام نمایند.
ماده۱۰-عین نباتات ومحصولات کشاورزی ویا متفرعات آنها که به یکی از مراکز گمرک وارد شده وبه علت آلودگی به آفات وبیماریهای قرنطینه مجاز به ترخیص از گمرک نباشد چنانچه صاحبان آنها پس از اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت معینی از کشور خارج ننماید از طرف سازمان مزبور بدون پرداخت خسارت امحا خواهد شد واگر کالاهای نامبرده قابل گندزدائی باشد به هزینه صاحبان آن گندزدائی وسپس از لحاظ عدم آلودگی به آفات وبیماریهای قرنطینه‌ای اجازه ترخیص داده خواهد شد ودر صورتی تاتاریخ اعلام شده صاحب کالا نسبت به پرداخت هزینه گندزدائی اقدام ننماید کالا از طرف سازمان حفظ نباتات پس از گندزدائی به فروش رسیده
پس از استیفاء حقوق وهزینه‌های مربوط باقیمانده بها به صاحب آن داده خواهدشد.
ماده۱۱-نظر به اهمیت اقتصادی پرورش دام وزنبور عسل وخطراتی که ممکن است بر اثر سمپاشی نباتات ومراتع متوجه انسان –دام وزنبور عسل گردد وزارت کشاورزی موظف است آئین نامه لازم برای جلوگیری از مسمومیت انسان دامها وزنبورعسل تهیه وپس از تصویب شورای حفظ نباتات به موقع اجرا بگذارد.
ماده۱۲-وزارت کشاورزی مکلف است تشکیل موسسات وشرکتهای دفع آفات خصوصی راتشویق وترغیب نماید وضمن راهنمائیهای فنی لازم موسسات وشرکتهای مزبور را جهت دریافت کمکهای مالی به بانک کشاورزی ایران معرفی کند.
طرحهای دفع آفات مشمول تبصره۱ماده۷اساسنامه بانک کشاورزی ایران بوده وبانک موظف است در مورد دادن وام برای این قبیل طرحهای حق الویت قائل شود.
ماده۱۳-تشکیل موسسات وشرکتهای دفع آفات خصوصی منوط ب دریاف پروانه از سازمان حفظ نباتات می‌باشد وسازمان مزبور در این موسسات حق نظارت فنی خواهد داشت صاحبان این موسسات وشرکتها موظفند مقرراتی راکه از طرف سازمان حفظ نباتات تدوین وتوصیه می‌گردد اجرا نمایند والا پروانه آنها لغو خواهد شد.
در صورتی که خسارات ناشیه از تعلل یا تسامح ویا عدم رعایت نکات فنی از طرف این قبیل شرکتها یا موسسات خصوصی دفع آفات به صاحبان محصول وارد آید شاکی می‌تواند به مراجع قضائی مراجعه وتقاضای جبران خسارت نماید ومراجع قضائی مکلفند به این قبیل شکایات خارج از نوبت رسیدگی نمایند اساس رسیدگی دادگاه نظر کارشناسان مذکور در بند ۲ماده۹می‌باشد.
تبصره-موسسات وشرکتهای دفع آفات که قبل از تصویب این قانون تأسیس شده‌اند تابع مقررات این قانون خواهند بود.
ماده۱۴-وزارت کشاورزی هر ساله فهرست أفات وبیماریهای عمومی ورنطینه موضوع بند۲ماده۳این قانون را پس از تصویب هیئت وزیران به وسائل مقتضی به اطلاع عموم خواهد رسانید.
ماده۱۵-ورود وساخت وتبدیل وبسته بندی وتوزیع وصدور کلیه سموم دفع أفات وبیماریهای نباتی وهورمونهای نباتی وعلف کشها با اجازه وزارت کشاورزی می‌باشد ووزارت کشاورزی قیمت فروش سموم را تعیین وفروشندگان سموم دفع آفات وبیماریهای نباتی وهورمونهای نباتی موظف بهدریافت پروانه از سازمان حفظ نباتات خواهند بود.
تبصره-فروشندگان فعلی موظف به احرای مقررات این ماده می‌باشند.
ماده۱۶-وزارت دارائی مکلف است اعتبارات سازمان حفظ نباتات را به میزان مصوب در بودجه کل کشور به اقساط چهارگانه در ابتدای هر فصل در اختیار سازمان مزبور بگذارد.
ماده۱۷-وزارت کشاورزی مکلف است در صورت حمله آفات وامراض پیش بینی نشده وهمچنین طغیان آفات وامراض برنامه‌های مخصوص فصلی تنظیم واجراء نماید در این قبیل موارددولت مکلف است علاوه بر اعتبارات مصوب در بودجه کل کشور اعتبار لازم را برای اجرای برنامه‌های مزبور در اختیار وزارت کشاورزی بگذارد.
ماده۱۸-در موادی که خرید سموم ووسایل وهزینه‌های مربوط به دفع آفات فوریت داشته باشد رئیس سازمان حفظ نباتات مجاز است تا مبلغ یک میلیون ریال با تصویب وزیر کشاورزی وبیش از مبلغ فوق تا میزان پنج میلیون ریال باتصویب شورای حفظ نباتات با ترک مناقصه اقدام نماید.
ماده۱۹-وجوهی که بابت مبارزه با آفات وبیماریهای نباتی از اشخاص وصول می‌گردد در حساب مخصوصی که از طریق خزانه دار به کل در بانک کشاورزی ایران افتتاح خواهد شد متمرکز می‌گردد وسازمان حفظ نباتات مجاز است وجوه مزبور را با رعایت مفاد ماده۱۸این قانون صرف خرید وتعمیر ونگاهداری وسایل وتهیه مواد دفع آفات نموده وگزارش حساب سالانه آن را حداکثر تا آخر خرداد
ماه سال بعد به شورای حفظ نباتات تسلیم نماید.
ماده ۲۰-نظر به این که انجام عملیات مبارزه با آفات وبیماریهای نباتی متضمن تماس مستقیم ومستمر با صموم خطرناک وانجام وظیفه در شرایط نامناسب می‌باشد به سازمان حفظ نباتات اجازه داده می‌شود به مأموریتی که جهت مبارزه اعزام می‌گردند فوق العاده روزانه حداکثر تا دو برابر میزان مقرردر آیین نامه مزایا پرداخت نماید.
ماده ۲۱ - آئین نامه‌های اجرائی موا۱۳و۱۵این قانون ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون از طرف وزارت کشاورزی تهیه وپس ازتصویب کمیسیونهای کشاورزی –دادگستری وبهداری مجلسین به موقع اجرا گذارده خواهد شد.
ماده۲۲-دولت مأمور اجرای قانون می‌باشد.
مخبر کمیسیون کشاورزی – مهندس اسدی سمیع
گزارش از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه پنجشنبه ۴۵/۹/۱۰با حضور آقایان معاونان وزارت دارائی ووزارت کشاورزی لایحه دول راجع به حفظ نباتات را مورد رسیدگی قرار داد ومصوبه کمیسیون کشاورزی را با فزودن یک ماده برای بیمه محصولات کشاورزی بعد از ماده۱۲ومختصر اصلاح درماده۸ تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
چون ماده مصوبه کمیسیون دارائی واصلاح ماده ۸مورد تأیید کمیسیون کشاورزی واقع نشد ذیلاً نقل می‌گردد.
ماده۸-وزارت کشاورزی با تصویب شورای حفظ نباتات مجاز است به منظور جلوگیری از اشعه آفات وبیماریهای نباتی کشت نباتاتی را درهر منطقه از کشور برای مدتی که لازم باشد ممنوع یا محدود سازد ودر این مورد مکلف است مراتب راسه ماه قبل از فصل کشت به وسائل مقتضی به اصلاع عموم برساند وسازمان حفظ نباتات مجاز است اقدام به کشت نباتاتی را موکول به دریافت پروانه کشت کند ویاکشاورزان را موظف به اجرای دستورهای زراعی خاصی درباره کشت نباتات واشجار نماید ونیز مجاز است ورود وخروج محصولات کشاورزی یا متفرعات آن را از یک نطقه به نقطه دیگر ممنوع ویا موکول به انجام عملیات گند زدائی ونظایر آن در مزارع وکارخانجات وانبارها بنماید اشخاصی که مقررات این ماده را اجرا ننماید در مورد زراعات واشجار آنها طبق بند ج ماده ۹عمل خواهد شد ونسبت به محصولات کشاورزی ومتفرعات آن عین جنس به نفع دولت ضبط می‌شود.
ماده مصوبه کمیسیون دارائی به نام ماده ۱۳-وزارت کشاورزی مکلف است دو سال پس از انجام دفع آفات به وسیله شرکتهای خصوصی با در نظر گرفتن آمار واطلاعاتی که به دست خواهد آمد طرح بیمه مزارع وباغات در مقابل آفات نباتی به وسیله شرکتهای مذکور را طی آئین نامه‌ای با همکاری شرکت سهامی بیمه ایران تهیه وتنظیم نماید وپس از تصویب کمیسیونهای کشاورزی ودارائی مجلسین به موقع اجرا گذارد.
مخبرکمیسیون قوانین دارائی-عزت الله اوزار
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه چهارشنبه۴۵/۹/۲۳ با حضور نماینده دولت لایحه حفظ نباتات را مورد رسیدگی قرارداد ومصوبه کمیسیون کشاورزی را با اصلاح مواد۸و۹و۱۳تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
اصلاحی مواد فوق الذکر مجدداً در کمیسیون کشاورزی مطرح ومورد تأیید واقع نگردید ولذا مصوبه کمیسیون دادگستری ذیلاً نقل می‌گردد:
ماده۸- وزارت کشاورزی باتصویب شورای حفظ نباتات کشت نباتاتی را در هر منطقه از کشور برای مدتی که لازم باشد ممنوع یا محدود ساز ودر این موارد مکلف است مراتب را سه ماه قبل از فصل کشت به وسائل مقتضی به اطلاع عموم برساند وسازمان حفظ نباتات مجاز است کشاورزان را موظف به اجرای دستورهای زراعی خاصی درباره
کشت نباتات واشجار نماید ونیز مجاز است ورود و خروج محصولات کشاورزی یامتفرعات آن را از یک نقطه به نقطه دیگر ممنوع ویا موکول به انجام عملیات گندزدائی ونظایر آن در مزارع وکارخانجات وانبارها بنماید اشخاصی که مقررات این ماده را اجرا ننمایند در مورد زراعات واشجار آنها طبق بندج ماده ۹عمل خواهد شد ونسبت به محصولات کشاورزی ومتفرعات آن عین جنس به نفع دولت ضبط می‌شود.
ماده۹-در مواردی که به منظور جلوگیری از اشاعه آفات وبیماریهای نباتی امحاء محصولات کشاورزی ویا نباتات واشجار ویا بقایای آنها به پیشنهاد سازمان حفظ نباتات وتصویب شورای حفظ نباتات ضروری تشخیص داده می‌شود به ترتیب زیر عمل خواهد شد:
الف-از بین بردن زراعات واشجاری که قبل از تصویب این قانون کشت شده باشد موکول به پرداخت خسارت به طریق زیر به ذینفع خواهد بود.
۱-در مورد زراعات به میزان دو برابر قیمت شخم وبذر طبق نظر اداره کشاورزی محل.
۲-در مورد اشجار خسارت پرداختی بانظر یک کمیسیون سه نفری مرکب از نماینده وزارت کشاورزی –کارشناس دادگستری مرضی الطرفین یا ازطریق استقراء وصاحب اشجار یا نماینده او و در صورتی که چند نفر مشاعاً مالک اشجار باشند یک نفر به نمایندگی آنان تعیین خواهد شد.
ب-امحاء بقایای زراعات واشجار ومحصولات آلوده به آفات وبیماریهای نباتی از طرف کشاورزان وصاحبان مزارع وباغات با اخطار کتبی سازمان حفظ نباتات در مدت تعیین شده لازم الاجرا است.
تبصره-در صورت استنکاف کشاورزان وباغداران وصاحبان محصولات کشاورزی از اجرای این ماده مأمورین سازمان حفظ نباتات موظفند با کمک مأمورین انتظامی حداکثر ظرف چهل وهشت ساعت از تاریخ اخطار به ذینفع نسبت به اجرای مقررات این ماده اقدام نمایند.
ماده ۱۳-تشکیل موسسات وشرکتهای دفع آفات خصوصی منوط به دریافت پروانه از سازمان حفظ نباتات می‌باشد وسازمان مزبور در این موسسات حق نظارت فنی خواهد داشت صاحبان این موسسات وشرکتها موظفند مقرراتی را که از طرف سازمان حفظ نباتات تدوین وتوصیه می‌گردد واجرا نمایند والا پروانه آنها لغو خواهد شد.
تبصره-موسسات وشرکتهای دفع آفات که قبل ازتصویب این قانون تأسیس شده‌اند تابع مقررات این قانون خواهند بود.
رئیس کمیسیون دادگستری –فخر طباطبائی
گزارش از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه دوشنبه ۴۵/۹/۲۸ با حضور آقای وزیر کشاورزی لایحه دولت راجع به حفظ نباتات را بررسی وماده ۱۳مصوبه کمیسیون دادگستری را تأیید کرد ودر ماده ۲۰مختصر اصلاحی به عمل آورد وماده ۲۲رانیز حذف کرد وبقیه مواد مصوبه کمیسیون کشاورزی راتأیید وتصویب نمود.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد
اصلاح ماده ۲۰وحذف ماده ۲۲مورد تأیید کمیسیون کشاورزی واقع نگردید ولذا ماده ۲۰اصلاحی ذیلاً نقل می‌شود.
ماده ۲۰-نظر به این که انجام عملیات مبارزه با آفات وبیماریهای نباتی متضمن تماس مستقیم ومستمر با سموم خطرناک وانجام وظیفه در شرایط نامناسب می‌باشد به سازمان حفظ نباتات اجازه داده می‌شود به این گونه مأمورین فوق العاده روزانه حداکثر تا دوبرابر میزان مقرر در آئین نامه مزایا پرداخت نماید.
مخبر کمیسیون کشور-دکتر زعفرانلو
گزارش از کمیسیون امور استخدام بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدامی وسازمانهای اداری در جلسه یکشنبه ۴۵/۹/۲۷ با حضور نماینده دولت لایحه حفظ نباتات را مطرح وگزارش کمیسیون کشاورزی را رسیدگی عیناً تأیید وتصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون امور استخدامی وسازمانهای اداری -سید علی صائب
رئیس-کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر مبین تشریف بیاورید.
دکتر مبین –این لایحه به طوری که ملاحظه می فرمائید به پنج کمیسیون ارجاع شده گزارش دو کمیسیون را تأیید نکرده‌اند بنابراین این جا مسلماً مطالبی مطرح خواهد شد راجع به آن دو کمیسیون که نظر موافق ونظر واحد داشته‌اند وسه کمیسیون که نظر مخالف داشته وآن نظر مخالف هم با یکدیگر هماهنگ نیست یعنی هر سه کمیسیون نظر مغیری داشته‌اند ونظر هر کمیسیون با نظر کمیسیون دیگر مباینت دارد بنده می‌خواستم این مطلب را یادآوری کنم که مسلماً اشکالی در کار این لایحه بوده یعنی آن طوری که می‌بایست جامع ومانع تنظیم نشده از این جهت پنج کمیسیون گزارششان با هم نمی‌خواند چون اگر توافقی بود مسلماً می‌توانستند همدیگر را قانع بکنند بخصوص که در گزارش کمیسیونها که استدلال هر کمیسیون به کمیسیون اصلی وکمیسیون ما در ارجاع شده باز کمیسیون ما در قبول نکرده وچون قبول نکرده مسلماً این جا ایستادگی روی نظر خودش خواهد کرد این را می‌خواستم توجه بفرمائید که حتی الامکان یک نظر صحیحی تصوی بشود وایستادگی با جهت بشود یعنی اگر استدلال طرف قوی تر بود باید پذیرفت امثال مختلفی ما داریم مثلاً می‌گویند العجله من الشیطان مثل مخالفی هست که می گویندوفی التأخیر آفات، نظر دیگر هست که الصبر مفتاح الفرج، نظر دیگری هست که در کار خیر حاجت هیچ استخاره نیست، نظر دیگری هست که مغایر آن فرض اولی وسومی است که می‌گوید کار امروز به فردا میفکن ما می‌بایست فکر کنیم به چه مناسبت این امثال مخالف ومتناقص را داریم وعلت تناقصش را پیدا بکنیم وببینیم کدام یک از این امثال در کدام مورد مصداق دارد ودرکدام مورد مصداق ندارد مسلماًدر این جا که گفته است در کار خیر حاجت هیچ استخاره نیست یا فی التأخیر آفات یا کار امروز به فردا میفکن راجع به کار مطالعه شده است ولی آن جا که می‌گوید العجله من الشیطان یا الصـبر مفتـاح الفرج این راجع به کاری است که مطالعه کافی رویش نشده وما نمی‌توانیم بگوئیم که این امثال با یکـدیگر نمی‌خواند بلکه با یکدیگر می‌خواند ولی باید بدانیم به چه مناسبتی این امثال گفته شده است وبرای چه مواردی این مثل بیان شده است علت وجودی این لایحه آفت کرم خاردار است آفتی پیدا شده دولت فوری دستپاچه شده وبرای جلوگیری از عجله‌ای که به موقع به خرج نداده بوده است برای جلوگیری از آفت عجله اش را آورده است در کار این لایحه ملاحظه بفرمائید آن موقعی که آفت بروز کرد اهالی محل واشخاصی که کشت پنبه داشتند به مقامات مسئول گزارش دادند روی آن گزارش می‌بایست عجله می‌شد از جهت اتخاذ تصمیم ولی آن جا صبر را جایز دانستند وحالا در مورد این لایحه که به طور کافی مطالعه نشده عجله را آورده‌اند ومجاز می دانند این لایحه با استدلالی که بنده خواهم کرد متوجه خواهید شد که جامع ومانع تنظیم نشده است امروز راجع به هر نوع بیماری اعم از این که مربوط به انسان یا حیوان یا نبات باشد در عصر ما جنبه پیشگیری بر درمان مقدم است (صحیح است) یعنی می‌گویند اول باید پیشگیری بکنید که چنین بیماری بروز نکند بعد اگر اتفاقاً با توجه به پیشگیریهائی که کردیدموفق نشدید وآفت بروز کرد ویا بیماری بروز کرد آن موقع باید بروید دنبال درمان ودر این لایحه به هیچ وجه از لحاظ پیشگیری آفت پیش بینی نشده یعنی گذاشته‌اند آفت که آمد برای مبارزه با شیوع آفت لایحه آورده‌اند نه مبارزه به منظور پیشگیری از آفت لذا به نظر بنده لایحه‌ای فوق العاده ناقص از این جهت چون ما می‌بایست بنشینیم صبر کنیم تا یک آفتی آمد آن موقع برای این که شیوع پیدا نکند برای مبارزه با آفت با سم پاشی ویا کارهای دیگر اقدام بکنیم که از یک محل به محل دیگری نرود در صورتی که قبلاً ما باید پیشگیری بکنیم باید ببینیم راجع
به فلان محصول چه آفت هائی ممکن است داشته باشد چه سمومی باید به کار برده بشود تا این آفت بروز نکند در این لایحه چنین پیش بینی هائی نشد وجز وظایف سازمان حفظ نباتات ووظایف شورا بنده هیچ وظیفه‌ای به عنوان وظیفه پیشگیری ندیدم همه اش راجع به مبارزه با آفت است این نقصش هم فوق العاده زیاد است مطلب دیگر تناقص هائی است که درخود این لایحه وجود دارد مثلاًملاحظه بفرمائید در ماده ۳ از وظایف شورا دربند ب گفته است که مشارکت در امر مبارزه باآفات وبیماریهائی که جزو آفات عمومی منظور نشده ولی مبارزه با آنها به طور همگانی اعلام خواهد شد، بنابراین مشارکت در امر مبارزه همگانی را جزو وظایف سازمان حفظ نباتات گذاشتند ولی ملاحظه بفرمائید در صفحه بعد درتبصره ماده۶گفته است، سازمان حفظ نباتات مجاز است در مواقع ضروری در مورد مبارزه همگانی پس از تصویب شورای حفظ نباتات وهیئت وزیران با وسائل ولوازم دولتی در انجام کار مشارکت نماید، یک جا می‌گوید که در این مشارکت با مبارزه همگانی سازمان مجاز است در جای دیگر می‌گوید در مشارکت با مبارزه همگانی موظف است، ممکن است به بنده بگویند آنجائی که گفته است مجاز است در صورتی است که با وسایل دولتی بخواهد مشارکت کند خوب این سازمان مگر دارد این سازمان سازمانی است وابسته به وزارت کشاورزی کلیه وسایلش هم وسایل دولتی است پس می‌گوید آن جائی که می‌خواهید وسیله دولتی را به کار ببرید در مبارزه همگانی آن جا بایداجازه بگیرید از هیئت وزیران ولی آن جائی که می‌خواهید وسایل مردم را به کار ببرید موظف هستید این کار را بکنید بدون کسب اجازه از هیچ کس این تناقص را بنده نمی دانم چطور توجیه خواهد شد (مهندس کمانگر-بهتر بود با متخصصین فن مشورت می‌کردید) چشم الآن بنده می‌خواهم از نظر متخصصین فن در مورد بیماریهای قرنطینه استفاده کنم ملاحظه بفرمائید در بند الف ماده۳آقایان متخصصین که تشریف دارند بنده را روشن بفرمایند چون بنده از این سر در نمی‌آورم این جا پیش بینی شده است، مبارزه با آفات وبیماریهای عمومی وآفات وبیماریهای قرنطینه داخلی وهزینه دولت وبه طور رایگان، این معنیش چیست معنی اش چیست معنی اش این است که یک نوع آفت قرنطینه داخلی ما داریم ویک نوع آفت قرنطینه خارجی داریم یک نوع بیماری قرنطینه داخلی داریم ویک نوع بیماری قرنطینه خارجی داریم (خواجه نوری –قرنطینه بیماری نیست قرنطینه وسیله جلوگیری از شیوع مرض است) بنده هم می‌خواستم همین را بگویم آقایان متخصصین فن که وارد هستند بیماریهائی است که لازم می‌آید قرنطینه به وجود بیاید نباید اسمش را بگذارند بیماری قرنطینه (خواجه نوری –قرنطینه برای جلوگیری از بیماری ست) این را باید فارسی بنویسند آیا بیماری قرنطینه یعنی هر نوع بیماری به وجود آمد بروید قرنطینه بکنید؟(دکتر اسفندیاری –جنابعالی پیشنهاد اصلاحی بفرمائید) بنده می‌خواهم اول آقایان متخصصین بنده را روشن بکنند وببینیم که مطلب چیست وبیماری قرنطینه یعنی چه؟ آفت قرنطینه یعنی چه؟(مهندس آصفی –اگر سؤال می‌فرمودید روشن می‌شدید) بنده فوق العاده متأسفم که قبلاً سؤال نکردم حالا تشریف بیاورید جواب بدهید که آفت قرنطینه داخلی چه نوع آفتی است؟ وآفت قرنطینه خارجی چه نوع آفتی است؟ مطلب دیگر در بند ب ازماده۳گفته است در موقعی که می خواهندمبارزه را به طور همگانی اعلام کنند روشن نکرده که این را کی باید اعلام کند گفته است که در موقعی که مبارزه با آنها به طور همگانی اعلام خواهد شد این را باید روشن بفرمائید که کی مسئول است وزارت کشاورزی یا سازمان حفظ نباتات مطلب دیگر راجع به تکلیفی است که گذاشته است دراین لایحه برای استیفای حقوق دولت به وسیله اجرای دادگستری بندهدر کمیسیون دارائی هم این را عرض کردم منتهی توجهی نشد اجرای دادگستری از نظر احکامیه به وسیله خود دادگستری صادر می‌شود یک وظایفی دارداگر بخواهید یک مطلبی را لازم الاجرا تشخیص بدهید مربوط است به اجرای ثبت ومربوط به اجرای دادگستری نیست این را می‌خواهم بدانم که به چه عنوان وبه موجب کدام
یک از رویه‌ها یا مواد قانونی که قبلاً داشته‌ایم این مطلب را گذاشته‌اید به گردن اجرای دادگستری مطلب دیگر در ماده۸سطر ماقبل آخر ماده ۸ کمیسیون کشاورزی گفته است در مورد صاحبان زراعات واشجار طبق بندج ماده ۹عمل خواهد شد بنابراین می‌بایست در بند ج ماده ۹راجع به اشخاص صحبت شده باشد چون در این جا می‌گوید صاحبان زراعات واشجار حالا ببینیم در بند ج چه گفته است در بند ج راجع به امحاءکشت صحبت شده است پس معلوم می‌شود که کشت خودش صاحب زراعت تلقی شده است شما گفته‌اید که راجع به صاحب زراعت ما باید این طور رفتار کنیم پس باید تکلیف صاحب زراعت را روشن کرده باشید در صورتی که این جا گفته‌اید :در صورتی که بدون دریافت پروانه کشت شده باشد عنداللزوم امحاء زراعت مزبور الی آخر…چنین خواهد شد (پروین-خود زراعت که پروانه دریافت نمی کندصاحب زراعت پروانه دریافت می‌کند) گفته است درمورد صاحبانش این طور رفتار خواهد شد بنابراین بند ج در این جا ناظر است به نوع رفتار، نوع رفتار مربوط به صاحب زراعت است نوع رفتار مربوط به کشت نیست پس این جا باید گفت گفت در مورد زراعات وکاری راکه کمیسیون دادگستری کرده وبعد کمیسیون کشاورزی این حرف صحیح را نپذیرفته وگزارش متناقص داده کمیسیون دادگستری این نظر را دارد که در مورد زراعات واشجار طبق بند فلان عمل خواهد شد.
رئیس-آقای دکتر مبین راجع به کلیات لایحه صحبت بفرمائید چون بعد در مواد بحث خواهدشد.
دکتر مبین –راجع به کلیات بدون جزئیات که بنده سراغ ندارم ونمی شود صحبت کرد وبنده راجع به کلیات صحبت می‌کنم واین مواردی که عرض می‌کنم داخل در کلیات است اشکالات دیگری هم دارد ولی برای این که هم دارد ولی برای این که بنده نظر جناب آقای رئیس را رعایت کرده باشم به موقع در مواد صحبت خواهم کرد ولی این راه حل نیست که این لایحه را که ناقص است وبه خصوص از نظر پیشگیری کوچکترین پیش بینی نشده به عنوان این که در کلیات باید از جزئیات صحبت نکرد معوق بگذارم وبعد آقایان به ورود در شور مواد رأی می‌دهند وبعد در جزئیات ومواد هم بنده حریف نشوم ووقتی هم نداشته باشیم که پیشنهادهای لازم را بدهیم وهمانطور که عرض کردم با عجله والعجله من عمل الشیطان تمام بشود عجله‌ای که می‌بایست راجع به جلوگیری از کرم خاردار انجام می‌شد انجام نشده حالا عجله را از جهت تصویب این لایحه ما می‌بایستی بکنیم؟ این صحیح نیست این لایحه ناقص است سه راه حل بیشتر وجود ندارد یا دولت سلب فوریتش را تقاضا بکند که ما وقت داشته باشیم مطالعه کنیم وپیشنهاد بدهیم با این که مقام ریاست از اختیار خودشان استفاده بفرمایند این لایحه برگردد به کمیسیون تا مطالعه کافی بشود با این که لااقل اگر از آن عجله هائی است که بایستی به خرج بدهید در این جا حوصله کافی به خرج بدهیم تا مطالبی را که به نظر بنده صحیح می‌آید وبه نظر آقایان صحیح نیست شنیده بشود ومطالعه کافی بشود پیشنهادات صحیح داده بشود گو این که پیشنهادهائی که امروز داده بشود به هیچ وجه چاره کار را نخواهد کرد یعنی از جهت پیشگیری از آفت وپیشگیری از بیماریهای عمومی نباتی‌ها اقدامی نمی‌توانیم بکنیم برای این که این لایحه اگر می‌بایست جنبه پیشگیری اش رعایت بشود باید ازاساس عوض بشود بنابراین به فرض این که ما تصمیم داشته باشیم که این لایحه را امروز تصویب کنیم وپیشنهادات مفید هم تصویب بشود معذالک این لایحه به طور کلی آن لایحه‌ای که ما می‌خواهیم از نظر پیشگیری وجلوگیری از آفت نخواهد بود وبه نظر بنده نتیجه معکوس خواهد بود وبعد از چندی مجدداً لایحه دیگر برای رفع نقص این لایحه خواهید آورد.
رئیس-آقای دکتر مبین چون لایحه یک فوریتی است جنابعالی هر پیشنهادی در این لایحه داشته باشید قابل طرح خواهد بود آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع-بنده انتظار داشتم که دوست دقیق وارجمند ما جناب آقای دکتر مبین مثل همیشه تبصره فلان وماده فلان آئین نامه
را در این مورد مقدم برتمام صحبتهایشان مطرح فرمایند ولی خوشبختانه اشاره‌ای به آئین نامه نشد وما را مفاع فرمودند مسائلی که ایشان مطرح فرمودند بنده قبل از این که وارد جوابگوئی بشوم باید یک نکته را تذکر بدهم وآن این است که در مسائل فنی ما باید معتقد باشیم که هر فنی اختصاص به یک دسته خاثی دارد ونظرات آن دسته خاص را باید مقدم بر استنباطات شخصی بپذیریم (صحیح است) بنده که امروز این عرایض را می‌کنم رشته تخصصی ام دفع آفات است ودر این رشته از دانشگاه لگان آمریکا ام. اس گرفته‌ام واصولاً دفع آفاتچی هستم حال این آفات اعم از این که آفات اجتماعی باشد یانباتی فرقی نمی‌کند بنابراین اگر عرایضی در این جا می‌کنم امیدوارم همکاران عزیز به عنوان یک کارشناس فنی بدان توجه عنایت بفرمایند واگر مورد پسند وقبولشان قرار گرفت بپذیرند جناب آقای دکتر مبین فرمودند که دراین لایحه نظریات مختلف از طرف کمیسیونهای مختلف ابراز شده واین مسئله موجب این خواهد شد که در این جا هر کدام از آنان که اعضای کمیسیونهای مختلف بودند روی نظریات خودشان ایستادگی کنند واین ایستادگی موجب این خواهد شد که لایحه به نحو صحیحی به تصویب نرسد بنده تعجب می‌کنم از شخص ایشان که چنین فرمایشی می‌فرمایند زیرا استنباط بنده این است که مجلس بیست ویکم مجلسی است که تعصب جاهلانه در آن راه ندارد (صحیح است) در این جا مسائل از نظر اقامه دلایل وعلل وموجبات مورد طرحقرار می گیردوچه بسا بنده وامثال بنده در کمیسیون توجه به یک نکته دقیق لایحه یا یک اصطلاح فنی نکرده باشیم ولی موقعی که یکی از همکاران عزیز من توضیحی بدهند قانع شوم وبلافاصله از نظریه اولیه خود عدول کنم بنابراین تعصب بی معنی که فقط برازنده جهال است به نظر بنده در یک مجلس قانونگذاری به هیچ وجه نباید وجود داشته باشد ووجود ندارد وبنده معتقدم که اگر توضیحاتی درباره هرکدام از این نظریات داده شود وطرف مقابل این بیان ودلائل را کافی دانست تسلیم آن دلائل خواهد شد از این جهت جناب آقای دکتر مبین هم ترسی نداشته باشند وبنده امیدوارم که با یک توافق کامل این لایحه به تصویب مجلس برسد در مورد متن لایحه اشتباه اولی که آقای دکتر مبین فرمودند موضوع پیشگیری بود وفرمودند برای این مسئله در این لایحه مطلبی منظور نشده بنده باید عرض کنم که جنابعالی بیماری انسان یا بیماری دام را باآفات وبیماریهای نباتی اشتباه فرمودید در مورد آفات نباتی مسئله این نیست که ما بیائیم یک واکسن تهیه بکنیم واز طریق تزریق به بدن نبات بتوانیم مصونیت ایجاد بکنیم وبه اصطلاح پیشگیری قبلی بکنیم در مورد بیماریهای قارچی یا ویروسی باز قضیه تابع یک سلسله عواملی است که به هیچ وجه نمی‌شود فقط یک عامل پیشگیری برای آن در نظر گرفت تنها رویه‌ای که در این مسأله می‌تواند مورد توجه قرار بگیرد موضوع قرنطینه وجلوگیری از اشاعه وانتشار آفت یا بیماری است بنده یک موقع که مسافرت می‌کردم در مرز کالیفرنیا که رسیدم دیدم پلیس اتومبیلم رانگاه داشت وآمد سؤال کرد که میوه‌ای همراه دارید یا نه بنده اتفاقاً یک مقدار پرتقال داشتم پلیس با دقت این پرتقال را نگاه کرد دیدمحصول کالیفرنیاست گفت مانعی ندارد می‌توانید همراه داشته باشید اما اگر محصول مال یک نقطه دیگر از آمریکا بود جلوگیری می‌شد چرا؟ برای این که آن جا یک مرزی قائل شده‌اند ونمی گذارند بی حساب وکتاب وبدون توجه ودقت نباتی که عامل وبررسی یا قارچی یا آفت جدیدی هست وارد منطقه دیگر بشود این عمل رامی گویند کنترل وقرنطینه ومنظور از آفات وامراض قرنطینه که در لایحه به آن اشاره شده آفات وامراضی است که جدیداً وارد کشور یا منطقه‌ای از کشور می‌شوند که در کشور منطقه‌ای از کشوری سابقه نداشته است
بنابراین آفات وبیماریهای قرنطینه‌ای یعنی آفات وبیماریهائی که در داخل یک کشور با یک ناحیه از کشور وجود ندارد این آفت وبیماریهای تازه وارد را ما اسمش می‌گذاریم آفت قرنطینه‌ای یک وقت کرم سرخ در مناطق جنوب شرقی ما وجود داشت وخروج کلیه محصولات پنبه از آن منطقه قدغن بود وکشت پنبه در آن منطقه اصولاً قدغن بود برای این که مبادا آفت به سایر مناطق سرایت بکند در این مورد کرم خاردار برای خوزستان مثلاً آفت قرنطینه محسوب می‌شد. بنابراین اگر در این جا ملاحظه بفرمائید که اشاره به بیماریهای قرنطینه داخلی شده برای این است که اگر در یک منطقه‌ای از کشور آلودگی وجود داشت این آلودگی سرایت به منطقه دیگر نکند وبلافاصله باآن به هزینه دولت مبارزه شود کما این که اگر همین کرم خارداری که ملاحظه می فرمائید که ما سالیان دراز در خوزستان ودر مناطق گرمسارودر بعضی از مناطق ایران از آن رنج می‌بردیم اگروضع قرنطینه ومراقبت در حمل ونقل محصولات شده بود شاید ما امروز گرفتاری زیادی در منطقه گرگان نداشتیم یکی از دوستان عزیز من یادداشتی برای من فرستاده‌اند که شما که متخصص دفع آفات هستید بهتر این بود که دولت را در مبارزه با آفت کرم خاردار کمک می‌کردید بنده در پاسخ ایشان باید عرض بکنم که شاید واقعاً جای این بود که یک توضیح کاملی وزارت کشاورزی درباره اقدامات خودش در مبارزه با کرم خاردار به مجلس تقدیم بکند وشاید معاون محترم وزارت کشاورزی چنین گزارشی حاضر داشته باشد واما آن چه که مسلم است این است که هیچ یک از کشورهای مترقی جهان که شاید از نظر فنی ووسائل واقعاًصدها فرسنگ از ما جلوتر هستند اینها از گزند آفات وخسارات آفات مصون نیستند در یکی از بروشورهای وزارت کشاورزی آمریکا می‌دیدم سالی میلیونها دلار خسارتی است که کشور آمریکا از آقات نباتی متحمل می‌شود وسعی کشورها براین است که این میزان خسارت را به حداقل بتواند برسانند وتنها کشورهائی می‌توانند از میزان خسارت بکاهند که وسائل بیشتر در اختیار داشته باشند کادر مجهزی داشته باشند اعتبارات بیشتری در اختیار داشته باشند واختیارات بیشتری داشته باشند وبه طوری که ملاحظه می فرمائید الآن که وزارت کشاورزی ایران به تقدیم این لایحه مبادرت می‌کند یکی از هدفهای اساسی این است که بتواند دولت اختیارات بیشتری در این زمینه به دست بیاورد بنده مدافع وزارت کشاورزی نیستم ومعاون محترم وزارت کشاورزی شاید توضیحات کافی در این مورد بدهند اما می‌توانیم با سوابقی که از مقدورات این وزارتخانه دارم عرض کنم که وزارت کشاورزی مقدوراتش بسیار محدود است توقعات مردم فوق العاده زیاد است واین دو با یکدیگر سازگار نیست یک وقت در وزارت کشاورزی آمریکا بنده داشتم از تجهیزات دفع آفات ایران صحبت می‌کردم وآن موقع می‌گفتم ده هزار سمپاش داریم این قدر اتومبیل جیپ داریم واین قدر وسائل دیگر داریم این مسأله برای شنوندگان موجب حیرت بود که چه طور دولت ایران می‌خواهد قبول کند که دفع آفات کشورش را انجام بدهد این ارتباطی به دولت ندارد این کار باید به دست شرکتهای خصوصی انجام بشود این خود مردم هستند که باید در امر مبارزه اقدام بکنند ومشارکت بکنند وبرای کشورهای پیشرفته این کار اصولاً یک چیز خیلی تعجب آوری است ولی مادر مملکت خودمان منتظر هستیم محصولی را به کاری وتوجهی به آن نکنیم وتمام امور جزئی وکلی را از دولت انتظار داشته باشیم در حالی که در هیچ جای دنیا وبرای هیچ دولتی این مقدورات حاصل نیست وتا جائی که خود کشاورز علاقه به خرج ندهد ودنبال کار نرود نتیجه‌ای عاید نخواهد شد البته دولتها وظیفه ارشادی را به طور شدیدی دارند به خصوص در کشورهای در حال توسعه ارشاد وهدایت دولت رل اساسی ومهمی را بازی می‌کند اما همکاری مردم اساس مطلب است بنابراین در مورد این لایحه بنده به جناب آقای دکتر مبین عرض کنم باید واقعاً اسباب کمال خوشوقتی ما باشد که از این مجالس یک چنین لایحه‌ای
که به نفع کشاورزان وکشاورزی مملکت است می گذردوبنده به یاد دارم در سالیان پیش شاید ۱۰،۱۵سال قبل وزارت کشاورزی منتهای تلاش را می‌کرد که بتواند نظیر چنین لایحه‌ای را از تصویب مجالس مقننه ایران بگذراند ولی متأسفانه چون این گونه لوایح با منافع عده‌ای مالک مغایرت داشت چون اجبار به دفع آفات می‌کرد وچون از دولت انتظار داشتند که همه این کارها به طور مجانی انجام بگیرد وبایک تلفن که وزارت کشاورزی می‌کنند مأمور وسیله در اختیار آنها باشد که آفات املاک خصوصی آنها را دفع بکند واین لایحه با آن روحیه توافق نداشت چندین دوره در مجالس مقننه ایران به صور مختلف مدفون شد و ماند وامروز این افتخار برای دوره بیست ویکم است که لایحه‌ای در راه حفظ منافع کشاورزان صاحب زمین که امروز باید من جمیع جهات منافع آنها حفظ بشود از این مجلس می‌گذرد بنده میل ندارم روی کلیات بیش از این مزاحم آقایان بشوم البته اگر در موارد توضیحاتی خواسته بشود یا پیشنهاداتی داده بشود در آن موقع هم نماینده دولت هم مخبر ورئیس کمیسیون کشاورزی وهم ارادتمند آقایان حاضر هستیم برای این که جواب عرض کنیم.
رئیس –آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین-بنده اول می‌خواستم یک گلایه‌ای از مقام ریاست بکنم موقعی که در کلیات راجع به مواد بنده صحبت می‌کنم می فرمایند مربوط به کلیات نیست اما پاسخش مربوط به کلیات است پاسخی که جنابعالی لطف فرمودید مربوط به مواد بودوجزوکلیات شناخته شد ولی جزء اصلی که بنده راجع به مواد یکی دو تا گوشه زدم که مربوط به کلیات نیست اما راجع به موضوعات فنی وتخصصی بنده یادم می‌آید چندین این جا گفته‌ام که به حریم متخصصین بنده هیچ وقت تجاوز نمی‌کنم (احسنت) ولی حریم متخصصین لغت سازی نیست حریم متخصصین راجع مبارزه با افات وبیماریهای دام وچیزهائی است که در لایحه تا حدی که فرمودید هست بنده پیش از این که لایحه مطرح بشود از خودشما پرسیدم یک چنین عبارتی در کتب لغات خارجی شما دیدید به عنوان بیماری قرنطینه؟ شما فرمودید خیر این ساخت خود ما ست خوب پس وقتی چیزی ساخت خود شما است باید در متن لایحه توضیح بدهید که عبارت بیماری قرنطینه یعنی فلان بیماری اگر به جای بیماری قرنطینه یعنی فلان بیماری اگر به جاب بیماری قرنطینه یک اسم عجیب وغریب دیگری گذاشته بودیم مگر لازم نبود توضیح بدهید؟ موقعی که شما یک لغتی را استعمال می‌کنید برای یک مطلبی که در دنیا هنوز قبول نشده واین لغتی است که اختـراع عده‌ای یا فردی است این جا باید روشن بشود وخودشما توضیح دادید که بیماری قرنطینه‌ای یا آفت قرنطینه‌ای نه بیماری قرنطینه داخلی پس این «ای»افتاده ومن حق داشتم از نظر عبارت بدون این که به حریم متخصـصین وارد بشـوم می گـویم که این یک حـرفی است که اصلا قابل فهم وتوجیه نیست راجع به این که از نظر عدول می فرمائید اگر استدلال صحیح باشد بنده نمی‌خواهم بگویم که این مطلب را قبول ندارم زیرا مارگزیده از ریسمان سیاه وسپید می‌ترسد همین استدلال را در کمیسیونها ما کردیم بعضی‌هایش قبول نشد وبعد استدلال یک کمیسیون رفته به کمیسیون کشاورزی وقبول نشده با این که چند دفعه استدلال شده وقتی که کمیسیون کشاورزی استدلال صحیح کمیسیون دادگستری را نپذیرفت خوب بنده فکر کردم که لابد این جاهم نخواهد پذیرفت پس عدول از نظردر برابر یک استدلال قوی به موقعش در کمیسیون نشده چون نشده بنده فکر کردم این جا هم عدول نخواهد شد با همه اینها چون فرمودید که رعایت دقت کافی خواهد شد واستدلال مخالفین مورد توجه قرار خواهد گرفت بنده سعی خواهم کرد در مواد مربوط توضیحات خودم را بفهمم ونظر خودم را عرض کنم
رئیس –آقای مهندس گلسرخی بفرمائید.
مهندس گلسرخی (معاون وزارت کشاورزی)-ریاست محترم ونمایندگان محترم مجلس شورای ملی از این که اولین باری است که افتخار شرفیابی در محضر آقایان را دارم وواقعاً به این خدمت که امکان همکاری بیشتر وامکان خدمتگزاری بیشتر به من می‌دهد یک دنیا
خوشحالم (احسنت) وامیدوارم وآرزو دارم که در مدتی که افتخار خدمتگزاری خواهم داشت بتوانم ثابت کنم که شایستگی کمال عنایت والتفات همه سروران محترم خانمها وآقایان را داشته وخواهم داشت (احسنت) خوشبختانه فرمایشات دوست وسرور ارجمندم که همیشه درمکتبشان تلمذ داشته‌ام جناب آقای مهندس ارفع تا میزان بسیار زیادی بنده را بی نیاز می‌کنند که در کلیات توضیحات بیشتری عرض کنم. ولی یک نکته را باید به عرض برسانم وآن ضرورت واهمیتی است که فوریت این لایحه برای وزارت کشاورزی دارد یا شاید این یک فرصت خوبی باشد برای سنجش وظیفه شناسی وزارت کشاورزی که از یک حادثه ناگوار ویک حادثه نامساعد این زودی عبرت گرفته وخواسته‌ایم با تقدیم این لایحه ترتیبی فراهم بیاوریم که مشکلات مشابه برایمان پیش نیاید وخواسته‌ایم از این مشکل به بهترین نحوی عربت گرفته باشیم واستدعائی که در مورد اهمیت وفوریت این لایحه است بیشتر از این نظر است که مسلماً خانمها وآقایان ما را اگر در آینده روبرو با چنین مشکل بشویم نخواهند بخشید جناب آقای دکتر مبین هم به ضرب المثل‌های شیوا وخوب فارسی اشاره فرمودند وبنده این قسمت فی التأخیر آفات به خصوص اگر در مورد آفات باشد بنده خواستم عرضکنم بسیار اهمیت دارد وتأخیری نباید بشود در مورد پیشگیری که فرمودند در این لایحه مورد توجه زیاد قرار نگرفته جسارتاً می‌خواستم به عرضشان برسانم که بیشتر مطالبی که در این لایحه است درمورد پیشگیری است تمام کارهای قرنطینه که بنده می‌خواهم اجازه بگیرم وتوضیح بیشتری عرض کنم فقط برای پیشگیری است قرنطینه که بنده می‌خواهم اچازه بگیرم و توضیح بیشتری عرض کنم فقظ برای پیشگیری است قرنطینه داخلی که اشاره شد بی نهایت اهمیت دارد وشاید یکی از مواردی است که به وزارت کشاورزی اعتراض شده در مورد آفت کرم خاردار همین نداشتن قرنطینه داخلی برای حمل پنبه از یک منطقه به منطقه دیگر بود که پیش آمد کرد در مورد قرنطینه خارجی وزارت کشاورزی کمال نظارت وجدیت را دارد که آفات وبیماریهائی از خارج وارد مملکت نشود برای مثال به عرضتان می رسانم که مثلاً چون انواع انگور ومو در کشورهای اروپائی آلوده به یک بیماری خطرناک وهمه گیر است اصلاً ورود هر گونه قلمه مو یا ورود هر گونه نهال مو به مملکت وبه داخل کشور اکیداً ممنوع است وهمین طور است درباره بسیاری از نباتات یا محصولات که ممکن است حامل بیماری باشد اقدامات دیگری که در مورد ضدعفونی کردن انجام می‌گیرد اقداماتی که برای ضدعفونی کردن انجام می‌گیرد اقداماتی که برای ضدعفونی کرن زیر جین در مورد پنبه انجام می‌گیرد اقداماتی که در زمینه اجرای دستورات زراعی که کاملاً ذکر شده امحاء بقایای محصولات زراعتی که در روی زمین است شخم کردن اینها قبل از کاشت تمام دستوراتی است که برای پیشگیری از هجوم وحمله آفت پیش بینی شده. همانطور که مقـام محترم ریاست فرمودند چون بحث درباره مواد نیست بنده عرایضم را زیادتر از این راجع به کلیات ادامه نمی‌دهم وفقط درهر موردی که سئوالی بشود توضیحات بیشتری به عرض خواهم رساند فقط باز با عرایض معذرت مجدد عرض می‌کنم که تصویب این لایحه برای وزارت کشاورزی کمال ضرورت واهمیت را دارد چون ما متأسفانه در رشته کشاورزی بهتمام معنی مقهور طبیعت هستیم هنوز یک باران نامساعد یک گرماویک سرمای نابه جا ممکن است ما را در برابر مطلبی بزرگتر وعظیم تر ازکرم خاردار قرار بدهد وبا مقدورات قانونی ومالی وامکانات دیگری که فعلاً در اختیارمان هست نمی‌توانیم این کار را انجام بدهیم وامیدوارم بتوانیم با استفاده از این قانون این امکانات را فراهم بکنیم وموردی پیش نیاید که خدای نکرده در محضر نمایندگان محترم خجلت زده باشیم (احسنت).
رئیس-نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟(اظهاری نشد) به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده۱-به منظور حفظ نباتات ومحصولات کشاورزی ازآفات وبیماریهای نباتی وجلوگیری از اشاعه وخسارات
آنها واجرای مقررات قرنطینه نباتی چه از طریق اقدام مستقیم وچه از طریق راهنمائی کشاورزان وتشویق افراد به تشکیل مؤسسات خصوصی مبارزه باآفات سازمانی به نام سازمان حفظ نباتات وابسته به وزارت کشاورزی تشکیل می‌گردد.
تبصره۱-سازمان مزبور دارای شخصیت حقوقی است وبه وسیله یک رئیس-به انتخاب وزیر کشاورزی اداره خواهد شد.
تبصره۲-سازمان حفظ نباتات دارای ذیحسابی خواهد بود که از طرف وزارت دارائی تعیین خواهد گردید.
رئیس-در ماده اول نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده اول رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده۲-سازمان حفظ نباتات دارای شوارئی است که اشخاص زیر تشکیل می‌شود:
۱-وزیر کشاورزی.
۲-معاون فنی وزارت کشاورزی.
۳-معاون وزارت دارائی.
۴-معاون وزارت کشور.
۵-معاون وزارت بهداری.
۶- رئیس مؤسسه بررسی آفات وبیماریهای گیاهی.
۷-رئیس سازمان حفظ نباتات.
۸-رئیس شورای کشاورزی مرکز.
۹-مدیر عامل سازمان مرکزی تعاون روستائی.
۱۰-مدیر عامل بنگاه شیمیائی.
۱۱-رئیس کل بانک کشاورزی ایران.
تبصره۱- وزیر کشاورزی ودر غیاب او معاون فنی وزارت کشاورزی عهده دار ریاست شورا خواهد بود ورئیس سازمان حفظ نباتات سمت دبیر شورا را خواهد داشت.
تبصره۲-شورا حداقل سالی دو بار بنا به دعوت وزیر ودر غیبت وی معاون فنی وزارت کشاورزی تشکیل می‌گردد.
جلسات شورا با حضور دو سوم اعضاء رسمیت خواهد داشت وتصمیمات متخذه با اکثریت آراء قابل اجرا خواهد بود.
رئیس-در ماده دوم نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده دوم رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیم فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده سوم قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ماده۳-وظایف سازمان حفظ نباتات به شرح زیر می‌باشد:
الف-مبارزه باآفات وبیماریهای عمومی وآفات وبیماریهای قرنطینه داخلی به هزینه دولت وبه طور رایگان.
ب-مشارکت در امر مبارزه باآفات وبیماریهائی که جزو آفات عمومی منظور نشده ولی مبارزه با آنها به طور همگانی اعلام خواهد شد.
ج-اجرای سایر وظایفی که طبق این قانون به عهده سازمان حفظ نباتات محول گردیده است.
رئیس-در ماده سوم نظری نیست؟ آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری-همانطور که تذکر داده شد کلمه قرنطینه باید به قرنطینه‌ای اصلاح شود.
رئیس-اصلاح می‌شود، آقای دکتر رهنوردی در ماده سوم نظری دارید؟
دکتر رهنوردی - می‌خواستم آقای معاون وزارت کشاورزی در مورد ماده سوم توضیحی بفرمایند.
رئیس - آقای مهندس گلسرخی بفرمائید.
مهندس گلسرخی (معاون وزارت کشاورزی)-در مورد ماده ۳وظایفی را که به عهده سازمان واگذار شد اگر اجازه بفرمائید فقط یک توضیح مختصری بنده راجع به آفات عمومی وآفات خصوصی وآقایانی که همگانی اعلام می‌شوند وفرق اینها را عرض کنم بعضی از آفات هست که به طور کلی مبارزه با آنها در شرائطی است که از مقدورات
مردم خارج است واین آفات، آفات عمومی برای کشور اعلام می‌شود آفاتی از قبیل ملخ، ملخ دریائی که متأسفانه ما سالها بود که مورد هجوم وحمله این آفت بسیار خطرناک بودیم وآفت سن وموش، اینها بیشتر در مناطق صحرای مغان وگرگان خسارات زیادی وارد می‌آوردند، اینها جزو آفات عمومی است یعنی وظیفه‌ای برای مردم وکشاورزان در این مورد درنظر گرفته نشده ودولت موظف است به دفع این آفات اقدام بکند گاهی بعضی از آفات هستند که در شرایطی هجوم وحمله می‌آوردند که با آنکه دفاع در برابر آنها از وظایف خاص کشاورزان است ولی هجوم وحمله آن به اندازه‌ای شدید است که مستلزم این است که دولت حتماً مشارکت وکمک بکند برای نمونه همین هجوم کرم خاردار در گرگان یک مثال ونمونه خوبی است، به طور کلی وضع کرم خاردار در مملکت طبقه بندی نشده ولی در این مورد خاص چون خسارت زیادتر از اندازه بوده وآلودگی آن بی اندازه زیاد بوده که مقدورات از نیروی کشاورزان خارج بود ومبارزه با آن به عنوان یک آفت همگانی تلقی گردید ودولت خودش را موظف دانست که آماده وتجهیز بشود برای کمک به کشاورزان در صورتی که این توضیح کافی نباشد توضیح بیشتری به عرض برسانم.
رئیس-نظر دیگری در ماده ۳ نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید شرح زیر به قسمت الف ماده۳اضافه شود.
وزارت کشاورزی فهرست آفات وبیماریهای عمومی وقرنطینه داخلی را همه ساله پس از تصویب هیئت وزیران به وسایل مقتضی به اصلاع عموم خواهد رسانید.
دکتر یزدان پناه
رئیس-نظر مخالفی نسبت به این پیشنهاد نیست؟ آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع (مخبرکمیسیون کشاورزی)-در موارد دیگر این لایحه پیش بینی شده ونظر آقای دکتر یزدان پناه تأمین است.
رئیس-آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه-پیشنهادی که بنده تقدیم کردم در ماده۱۴عیناً پیش بینی شده است ووقتی لایحه را خواندم دیدم که درماده ۱۴پیش بینی شده است وفکر کردم احتیاجی نیست که یک ماده جداگانه نوشته شود در بند الف وظایف سازمان حفظ نباتات معلوم شده است چه اشکالی دارد مفاد ماده ۱۴در همین بند نوشته شود.(خواجه نوری-یعنی شما پیشنهاد حذف داده‌اید؟)خیر این جا اضافه کنیم یک ماده اضافی چرا بگذاری ملاحظه بفرمائید. این ماده می‌گوید بیماریهای عمومی وآفات وبیماریهای قرنطینه داخلی را از بین ببرد به طـور رایگان بعد ماده ۱۴می‌گوید این آفات وبیماریهای عمومی را وزارت کشاروزی هر ساله اعلام می‌کند بنده اشکالی نمی‌بینم همانطور که عرض شد در آخر بند الف اضافه شود که این آفات را وزارت کشاورزی هرساله اعلام خواهد کرد ودر این صورت احتیاجی به ذکر ماده۱۴ نیست.
رئیس-آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع (مخیر کمسیون کشاورزی) تصویب وانتشار فهرست آقات به عهده سازمان حفظ نباتات نیست سازمان حفظ نباتات درای شورائی است واین کار جزو وظائف قانونی شورا آمده واگر بخواهیم عملیاتی را که در ماده ۱۴ذکر شده در وظائف شورا ذکر کنیم اشکالی ندارد ولی اصولاً ارتباطی به وظائف سازمان حفظ نباتات ندارد.
رئیس-توضیحی که دادند قانع کننده بود. آقای دکتر یزدان پناه پیشنهادتان را مسترد داشتید؟
دکتر یزدان پناه-پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس-پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم در ماده ۳در بند الف وب پس
از آفات عمومی وبیماریهای عمومی کلمه نباتات اضافه شود وقبل از اعلام خواهد شد نوشته شود به وسیله کشاورزی ومفهوم معنی آفات وبیماریهای قرنطینه داخلی. داخل پرانتز ذکر گردد.
مبین
رئیس –آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین-پیشنهاد بنده متضمن سه قسمت است اول این که در بند الف مبارزه آفات وبیماریهای عمومی باید روشن شود آفات وبیمارهائی که مربوط به نباتات است بنابراین با اضافه کردن کلمه نباتات مطلب روشن می‌شود مطلب دوم این است که چون فرمودند این آفات وبیماریهای قرنطینه‌ای مخصوص به خود ماست یعنی در جای دیگری چنین لغتی وجود ندارد این جا برای توضیح باید یک پرانتزی گذاشته بوشد ومختصرتر وکوتاهتر توضیح داده شود که مقصود از آفت وبیماری قرنطینه‌ای چی است مطلب سوم این است که اعلامی باید بشود که مقصود از مبارزه با بیماریهای قرنطینه‌ای چی است وباید یک مسئولی از نظر اعلام معین بکنیم که این اعلام را کی باید بکند وزارت کشور باید بکند این باید روشن بشود که این اعلام راکی باید بکند بنده پیشنهادم این بود که چون این سازمان مربوط به وزارت کشاورزی است اعلامش را هم خود وزارت کشاورزی بکند بنابراین پیشنهاد بنده روی روشن شدن صه قسمت ماده است هر کدام را که موافقت می‌فرمایند اضافه می‌شود هر کدام هم که موافقت نمی‌فرمایند دیگر خودتان می دانید.
رئیس-آقای مهندس اسدی سمیع بفرمائید.
مهندس اسدی سمیع (مخبر کمیسیون کشاورزی) در مورد این که بعد از کلمات آفات وامراض کلمه نباتات رااضافه کنیم چون لایحه اصولاً مربوط به دفع آفات نباتات است فکر می‌کنم الزامی نداشته باشد ولی اگر بخواهید اضافه بشود باز بنده اشکالی نمی‌بینیم که خاص مملکت ما است چنین چیزی نیست آفات قرنطینه‌ای در همه ممالک وجود دارد جناب آقای مهندس ارفع مثال زدند وگفتند که در کالیفرنیا مسافرت می‌کردند جلو ماشین ایشان را گرفتند که کنترل بکنند وببیند مرکباتی را که ایشان همره داشته‌اند دارای آفت هست یا نه این آفتی است که ممکن است در یک نقطه‌ای وجود داشته باشد وورودش به نقطه دیگر ممنوع باشد این در تمام دنیا وجود دارد ووخاص مملکت ما نیست اما درباره این که چه مقامی فهرست افات را اعلام می کندبنده فکر می‌کنم ماده ۱۴تکلیف این کار رامعین کرده است وزارت کشاورزی هر ساله فهرست افت وبیماریهای عمومی وقرنطینه‌ای موضوع بند۲ماده۳این قانون را پس از تصویب هیأت وزیران به وسائل مقتضی به اطلاع عموم خواهد رسانید که این مدلول ماده ۱۴است فکر می‌کنم روشن باشد در صورتی که اعلام مذکور در ماده ۴ مربوط به مبارزه همگانی است.
رئیس-آقای دکتر مبین جنابعالی متقاعد شدید؟
دکتر مبین-جوابی که ایشان دادند قانع کننده نیست چون آن اعلام مربوط به فهرست آفات است واین اعلام مربوط به مبارزه همگانی که کی باید اعلام بکند.
رئیس-آقای مهندس گلسرخی بفرمائید.
مهندس گلسرخی (معاون وزارت کشاورزی)-اگر اشتباه نکرده باشم این جا دو مرحله یکی مرحله تشخیص است که چه آفاتی جزء آفات همگانی باید اعلام بشود که آن از وظایف خاص شورا است ویکی مرحله اعلام مبارزه ویا اعلام این که آفت همگانی معرفی شد یعنی از نظر فنی تعیین شد بعد وزارت کشاورزی باید مطابق با مقدورات فنی ومالی ونیروی انیسانی خودش آن را اعلام کند ومسلماً اعلام خواهد کرد (مهندس صائبی-صورت را اعلام می‌کند، مبارزه را اعلام نمی‌کند اعلام مبارزه در کدام ماده است؟)وظیفه‌ای که وزارت کشاورزی در برابر بیماریهای آفات همگانی وبیماریهای همگانی وقرنطینه‌ای دارد در سایر مواد
کاملاً توضیح داده شده ووقتی که در ماده ۱۴ می‌گوید این اعلام می‌شود یعنی با توجه به مطالبی است که در سایر مواد قانون پیش بینی شده است.
رئیس-آقای دکتر مبین قانع شدید؟
دکتر مبین-خواهش می‌کنم نسبت به پیشنهاد بنده رأی بگیرید.
رئیس-پیشنهاد آقای دکتر مبین مجدداً قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم در ماده ۳در بند الف وب پس از آفات عمومی وبیماریهای عمومی کلمه نباتات اضافه شود وقبل از اعلام خواهد شد نوشته شود به وسیله کشاورزی ومفهوم معنی آفات وبیماریهای قرنطینه داخلی داخل پرانتز ذکر گردد.
مبین
رئیس-این پیشنهاد را ممکن است تجزیه نیم به قسمت اول که کلمه نباتات اضافه شود رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد قسمت دوم اعلام به وسیله وزارت کشاورزی است.
خواجه نوری-اجازه بفرمائید بنده پیشنهاد می‌کنم چون طرح این لایحه امروز تمام نمی‌شود یک ماده‌ای توسط مسئولین وزارت کشاورزی تهیه شود که هم بیماریهای عمومی وهم بیماریهای قرنطینه‌ای را تعریف کند وآن وقت رفع مشکل را خواهد کرد.
دکتر اسفندیاری –آن ماده که توسط وزارت کشاورزی تهیه بشود مطابق آئین نامه قابل طرح در مجلس نیست اول باید به کمیسیون برود ورسیدگی بشود.
خواجه نوری-ما خودمان می‌توانیم پیشنهاد بدهیم وخواهیم داد.
دکتر اسفندیاری –پس نفرمائید که دولت بیاورد.
خواجه نوری-در جلسه آینده پیشنهاد خواهیم داد
رئیس-آقای دکتر مبین متقاعد شدید؟
دکتر مبین-در این صورت پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس-پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
در ماده ۳نوشته شود.
الف-مبارزه باآفات وبیماریهای عمومی وآفات وبیماریهای داخلی به وسیله قرنطینه که به هزینه دولت وبه طور رایگان انجام می‌گردد. ف. پروین
رئیس- آقای پروین با توضیحاتی که آقای خواجه نوری دادند منظور شما هم تأمین است.
پروین –لغت قرنطینه به معنی آفت نیست قرنطینه برای جلوگیری از آفت است بنابراین من اصلاح عبارتی کردم.
رئیس-با آقای خواجه نوری تماس بگیرید تا در تهیه آن ماده نظر شما هم رعایت گردد حالا نسبت به ماده سوم با اصلاح عبارتی که به عمل آمده رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۴قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده۴-وظایف شورا:
۱-تصویب برنامه کار سالانه حفظ نباتات کشور.
۲-تصویب فهرست آفات وبیماریهای عمومی وقرنطینه داخلی.
۳-تصویب بودجه تفصیلی واصلاح بودجه سازمان به میزان اعتبار مصوب.
۴-انجام سایر وظایفی که طبق این قانون به عهده شورا محول گردیده است.
رئیس –در ماده چهار نظری نیست؟
خواجه نوری-در این ماده هم کلمه قرنطینه به قرنطینه‌ای باید اصلاح شود.
رئیس-نظر دیگری در ماده چهار نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم ماده ۴ این طور اصلاح شود:
ماده ۴-وظایف شورا.
۱ -تصویب برنامه کار سالانه سازمان حفظ نباتات کشور.
۲-تصویب فهرست افات وبیماریهای عمومی نباتات ومقررات قرنطینه‌ای مربوط.
۳-اصلاح وتصویب بودجه تفضیلی سازمان به میزان اعتبار مصوب.
۴-انجام سایر وظایفی که طبق این قانون به عهده شورا محول شده است.
مبین
رئیس-آقای دکتر مبین بفرمائید.
دکتر مبین-البته پیشنهاد بنده مطلب مهمی نیست در بند اول گفته شده است «تصویب برنامه کار سالانه حفظ نباتات کشور»در این جا خیال می‌کنم کلمه سازمان افتاده است (صحیح است) بنابراین بنده چون می‌بینم در این مورد پیشنهادم قبول می‌شود عرضی ندارم در مورد دوم «تصویب فهرست آفات وبیماریهای عمومی»افات که تصویب شد که کلمه نباتات اضافه شده لذا اگر کلمه مقررات قرنطینه‌ای مربوط نوشتم که اگر بعد در این مورد توضیح داده شد این جا معلوم شود مربوط به آن ماده‌ای است که راجع به این مطالب صحبت خواهد شد اگر چنین نظری خواهید داشت که معمولاً در مورد بیماریهای قرنطینه‌ای توضیح بدهید این جا بهتر این است که نوشته شود مقررات قرنطینه‌ای مربوط منظور فقط خلاصه کردن بند۳بود آن هم موافقت ومخالفت زیاد تأثیری ندارد ودر قسمت دیگر به جای این که نوشته شود تصویب بودجه تفضیلی واجراء بودجه که دو مرتبه بودجه نوشته شودبنده پیشنهاد کردم نوشته شوداصلاح وتصویب بودجه تفضیلی.
مهندس صائبی-بودجه سازمان غیر از بودجه تفضیلی است.
رئیس-آقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع –اگر اجازه بفرمائید از همین جا توضیحی به عرض برسانم.
رئیس-بفرمائید پشت تریبون که همه بشنوند.
مهندس ارفع-در مورد اول دقت جناب آقای دکتر مبین کاملاً قابل تقدیر است واین کلمه سازمان در چاپ حذف شده است وصحیح است که بنویسم سازمان حفظ نباتات کشور اما در قسمت دوم بنده فکر می‌کنم که ما نباید یک مربته نسبت به این کلمه قرنطینه آلرژی پیدا کنیم آفات قرنطینه‌ای لغتی است کهمصطلح است الآن ۳۰سال است وزارت کشاورزی با این کلمه سروکار دارد وخیلی مأنوس به ذهن است وبرای کادر فنی هم خیلی روشن است بنابراین زیاد حساسیت در این مورد به خرج دادن خیال نمی‌کنم ضرورتی داشته باشد اجازه بفرمائیدبه همین صورت فعلی نوشته شده بند دوم باقی بماند در قسمت سوم در مورد اصلاح وتصویب بودجه تفضیلی به نحوی که جناب ایشان پیشنهاد می‌فرمایند صحیح نیست بودجه تفضیلی واصلاح بودجه هر یک مرحله خاصی دارد چه بهتر که در این جا تفکیکاً قید شود واین راهم موافقت بفرمائید به صورتی که درگزارش قید شده باقی بماند.
رئیس-نظر آقای دکترمبین اضافه کردن کلمات سازمان وقرنطیـنه‌ای است که اصـلاح عبـارتی است.
دکتر مبین-بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس-پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌کنم در بند۲ ماده ۳ به جای (تصویب)(تشخیص) نوشته شود.
مصطفوی نائینی
رئیس-آقای مصطفوی بفرمائید.
مصطفوی نائینی-به طوری که معاون محترم وزارت کشاورزی توضیحدادند کار مبارزه با آفات نباتی گفتند ومرحله دارد یک مرحله فنی ویک مرحله اجرائی مرحله فنی را به شورا محول کردند ومرحله اجرائی را وزارت کشاورزی عمل می‌کند بنابراین این شورای عالی از نظر
فنی باید تشخیص بدهد که کدام بیماری بیماری عمومی نیست که باید مبارزه اش همگانی اعلام شود واین کلمه تصویب از نظر نثر فارسی صحیح نیست وباید نوشته شود تشخیص چون کار یک شورای فنی تشخیص این است که کدام بیماری بیماری عمومی یا جزو بیماریهای غیر عمومی است که باید مبارزه اش همگانی اعلام شود معهذا چون این کارهای بیشتر جنبه فنی دارد اگر آقایانی که در کار کشاورزی بیشتر وارد هستند لازم می دانند که باز تصویب باشد بنده عرضی ندارم.
رئیس-اقای مهندس ارفع بفرمائید.
مهندس ارفع –اگر اجازه بفرمائید همین تصویب صحیح تر است برای این که در سایر مواد نوشته تصویب برنامه، تصویب بودجه وتصویب همین فهرست این فهرست رابالاخره باید یک مقامی تصویب کند مقام تصویب کننده همان شورای عالی است.
مصطفوی نائینی –بنده اصراری ندارم پیشنهادم را پس گرفتم.
رئیس-نسبت به ماده چهارم با اصلاح عبارتی سازمان وقرنطینه‌ای رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۵ قرائت می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ماده ۵-هر گاه وزارت کشاورزی به منظور جلوگیری از اشاعه آفات وبیماریهای نباتی وانباری اجرای عملیات مبارزه را به طور همگانی برای مدت معینین در منطقی ضروری تشخیص دهد مرتب را به وسایل مقتضی به اطلاع عموم خواهد رسانید کلیه شرکتهای تعاونی روستائی وکشاورزان وصاحبان یا مستأجرین مـزارع وباغـات ودارندگان محصولات کشـاورزی موظف به مبارزه طبق رستورات وراهنمائی‌های فنی سازمان حفظ نباتات می‌باشند.
تبصره-سازمان حفظ نباتات موظف است نوع سم ونحوه مبارزه وموقع آن را در هر منطقه به وسایل مقتضی به اطلاع عموم برساند.
رئیس-در ماده ۵ نظری نیست؟(اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نماید در ابتدای ماده۵ به جای (هر گاه وزارت کشاورزی) نوشته شود (هرگاه سازمان حفظ نباتات…الی آخر)
دکتر یزدان پناه
رئیس-آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه-عرض کنم در این لایحه تا آن جا که مربوط است به امر مبارزه باآفات نباتی دو ارگان پیش بینی شده یکی سازمان حفظ نباتات یکی هم شورای حفظ نباتات ودرهر جا که مسئولیتی به وزارت کشاورزی احاله شده مثل ماده ۸اشاره شده که باید با تصویب یکی از این دو ارگان باشد. پس اصل بر این گذاشته شده است که واقعاً دو ارگان مسئول مبارزه با امر بیماریهای نباتی باشند وشأن نزول این لایحه هم همین است که واقعاً کلیه مبارزات مربوط به بیماریهای نباتی در یک دستگاه متمرکز بشود ومسئولیت به صورت پراکنده نباشد بنابراین به نظر بنده چنانچه در ماده ۵به جای هر گاه وزارت کشاورزی نوشته شود هر گاه سازمان حفظ نباتات با روح لایحه بیشتر مطابق است چون این سازمان با وسائلی که در اختیار دارد با کادری که در اختیار دارد می‌تواند تشخیص بدهد چه موقع و در کجا باید تصمیم لازم اتخاذ شود.
باتوجه به این توضیح بنده پیشنهاد کردم به جای وزارت کشاورزی سازمان حفظ نباتات نوشته شود.
رئیس-آقای مهندس گلسرخی بفرمائید.
مهندس گلسرخی (معاون وزارت کشاورزی)-باید عرض کنم در متن ماده۵مندرج است که کلیه شرکتهای روستائی وکشاورزان وصاحبان یا مستأجرین مزارع باغات ودارندگان محصولات کشاورزی موظف می‌شوند به اجرای دستوراتی که توسط وزارت کشاورزی صادر می‌شود وواقعاً
کلیه فعالیتهای مربوط به مبارزه بیماریهای نباتی باید در یک دستگاه متمرکز باشد وسازمان حفظ نباتات می‌تواند عمل ودستورات لازمالاجرا را اعلام بکند ولی برای سایر سازمانها که ارتباطی با سازمان حفظ نباتات ندارند به عقیده بنده بهتر است وزارت کشاورزی باشد که ریاست عالیه برتمام سازمانها دارد.
رئیس-آقای دکتر یزدان پناه متقاعد شدید؟
دکتر یزدان پناه –بله پیشنهادم را پس می‌گیریم.
پروین –بنده در ماده ۵عرض داشتم.
رئیس-اگر پیشنهادی دارید مرحمت بفرمائید. پیشنهاد بعدی قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
پیشنهاد می‌نمایم در ماده ۵بعد از کلمه «کلیه»عبارت «رؤسا ومدیران»اضافه شود. دکتر مبین
رئیس-آقای دکتر مبین بفرمائید
دکتر مبین –بنده مختصر توضیح عرض می‌کنم که اشخاص باید موظف شوند شرکت را نمی‌شود موظف کرد بنابراین وقتی گفته می‌شود کشاورزان وصاحبان باغات این جا هم باید گفته شود رؤسا ومدیران.
رئیس-آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری-شرکتهای تعاونی دارای شخصیت حقوقی هستند هیئت مدیره ومدیر عامل دارد ومطابق اساسنامه خود وظایفی دارد وما اگر بنویسیم مدیر عامل در پاره‌ای از اسانامه خود وظایفی دارد وما اگر بنویسیم مدیر عامل نباشد واسم از رئیس هیئت مدیره برده باشد وما نمی‌توانیم تمام را پیش بینی کنیم واگر اسم ببریم یک فرد معین یا شخص معین موظف خواهد بود چه بسا ممکن ایت که دراساسنامه یک شرکت تعاونی آن شخص معین پیش بینی نشده باشد وچه بسا ممکن است جای دیگر اسمی از مدیر عامل ودر جای دیگر رئیس هیئت مدیره برده باشد واگر نوشته شود شرکتهای تعاونی چون دارای شخصیت حقوقی هستند فکر می‌کنم بهتر باشد بنابراین خواهش می‌کنم پیشنهادتان را پس بگیرید.
دکتر مبین-پیشنهادم را پس می‌گیرم.
رئیس-پیشنهاد بعدی خوانده می‌شود.
(به شرح زیر خوانده شد)
ریاست عظمای مجلس شورای ملی
با احترام پیشنهاد می‌نماید تبصره ۲به ماده ۵اضافه شود بدین مضمون تبصره ۲ در موردی که اشاعه آفات یا بروز بیماریهای واگیردار ویا همه گیر نباتی بر اثر قصور یا تقصیر متصدیان سازمانی ودولتی صورت گرفته باشد دولت موظف به پرداخت هزینه مبارزه در وجه مولدین کشاورزی خواهد بود.
سرتیپ پور
رئیس-آقای سرتیپ پور این پیشنهاد خرج است.
سرتیپ پور-پیشنهاد خرج نیست، وظایف خودشان را به خودشان تحویل می‌دهیم اجازه بفرمائید. ما یک تجربه‌ای در این ماههای اخیر پیدا کرده‌ایم راجع به کرم خاردار در گرگان، اگر مردم دراضاعه چنین بیماری یاآفتی مشارکت داشته‌اند می‌باید خسارت آن هم بپردازند ولی وقتی که محقق بشود کشاورز کار خودش را کرده وظیفه خودش را انجام داده فی المثل تخم پنبه گارانتی شده گرفته، مهر خورده گرفته کاشته کرم خاردار به وجود آمده بعد هم امر شده وبه حق هم امر شده که باید مبارزه همگانی باشد زارع در این جا چه جریمه‌ای بدهد، جریمه راباید کسی بدهد که این آفت را بر زارع وبر تولید وبر اقتصاد ایران مسلط کرده است این است که باید از این تجربه استفاده کنیم والاعزل ونصب چهار نفر از اعضای قاصر یا مقصر نمی‌تواند جوابگوی خسارت این همه زارعین که در گرگان مبتلا بودند باشد اگر بازهم قصور شد آفت رفت به دشت مغان یا رفت به خراسان جریمه قصور وتقصیر راکی باید بدهد؟ این است برای این که دولت بفهمد که اگر بنا باشد مرضی را مسلط بر اقتصاد وطن خودش بکند ناچار است علاوه بر تنبیه ومؤاخذه متصدیان خسارت آن را هم بدهد این را بنده پیشنهاد وظیفه‌ای است که بر عهده دولت مقرر است واگر نخواهد بکند این وضع پیش می‌آید که زارع به خاطر
این که نه تنها سوء انخواهد برد بلکه ممکن است در نتیجه قصور مأمورین زیان هم بکند واصلاً کار را تعطیل می‌کند واین به اقتصاد مملکت صدمه می‌زند.
رئیس-آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری-بنده همیشه نسبت به فرمایشات جناب آقای سرتیپ پور احترام خاصی قائل هستم ولی این جا ناچارم مخالفت کنم خیلی معذرت می‌خواهم د رمورد آفات نباتی همانطوری که آقایانی که متخصص هستند توضیح دادند جه بسا اتفاق می‌افتد که مبارزه صحیح شده ولی باز هم آفتی بوده وخسارتی وارد شده است همانطوری که ممکن است یک طبیبی خوب معالجه کند ولی باز هم مریض فوت کند این است که اگر به موجب قانون برای یک چنین مراحلی یک مسئولیت قهری برای دولت قائل بشویم این مجال می‌دهد بهطرح دعاوی درمحاکم ومشکلات بزرگ در رسیدگی به موضوع که آیا دولت قصور کرده یا نکرده وبه جای این که موضوع را حل کنیم دولت ومردم را دچار دعاوی ومشکلات جدیدی می‌کنیم ولیکن راجع به همین موضوع بندهیک پیشنهادی کردم درکمیسیون کههنوز مطرح است وآن آوردن یک لایحه جدیدی است به عنوان بیمه نباتات در مقابل آفات نباتی است که در واقع آن یک امری است که اگر مبارزه با آفتی شذونتیجه مطلوب هم حاصل نشد یک صندوق بیمه‌ای باشدکه خسارت را بپردازد ولو این که مسئولیت متوجه کسی باشد یا نباشد چون این موضوع مطرح است واین جانب هم پیشنهاد کرده‌ام وممکن است به موقع خودش نظر خودم را راجع به آن عرض مجلس برسانم این است که استدعا می‌کنم جناب آقای سرتیپ پور باتوضیحاتی که دادم از پیشنهادتان صرفنظر نمایند.
رئیس-آقای سرتیپ پور قانع شدید؟
سرتیپ پور –چون مسئله بیمه نظر را تأمین می‌کند پیشنهاد را پس می‌گیرم.
رئیس-نظر دیگری در ماده ۵نیست؟(اظهاری نشد) به ماده ۵رأی می‌گیریم خانمها وآقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. با اجازه خانمها وآقایا بحث در بقیه مواد به جلسه بعد موکول می‌کنیم.
۱۴ –بیـانات بعد از دستور آقای خـواجه نوری
رئیس-آقای خواجه نوری به عنوان بعد از دستور صحبت می‌کنند بفرمائید.
دکتر اسفندیاری –برای بعد از دستور چند نفر از نمایندگان قبلاً ثبت نام کرده‌اند.
رئیس-آقایان هم بعد اگر بخواهند صحبت می‌کنند.
دکتر اسفندیاری –طبق آئین نامه داخلی چون ثبت نام کرده‌اند مقدم هستند.
رئیس-مدت نطق را که در مجلس نمی‌شود انحصار کردهمه نمایندگان باید بتوانند صحبت کنند (صحیح است).
خواجه نوری-عرض کنم یکی از اصول حتمی دیگر این است که اگر اقلیت با آمدن واسم نوشتن واشتغال کردنچهار نوبت صحبت قبل از دستور مجال صحبت را از طرف سلب کند همانطوری که ما همیشه قائل هستیم به این که حرف طرفین باید زده شود شأن مجلس این است که فرصت هم داده شود که اگر مطالبی به این ترتیب گفته شده وبه خصوص با تعطیلاتی که در پیش داریم سکوت مطلق در مقابل فرمایشات جناب آقای رامبد ممکن است که ایجاد سوء تفاهمی بکند که به اکثریت هم مجال صحبت داده بشود که مطالبی را بیان کنند (صحیح است) خصوصاً این که در جریان مطالبی که به عرض خواهم رسانید خواهید دید که بنده هیچ وقت از آن مطالبی نخواهم گفت که خدای نکرده بر خلاف مصلحت مملکت یا بر خلاف رژیم دموکراسی، بر خلاف حفظ حیثیت مجلس شورای ملی باشد (احسنت، صحیح است)(بدر صالحیان-جنابعالی مرد وطن پرستی هستید) قبل از این که وارد اصل مطلب بشوم مژده‌ای به هم مسلکان محترم می‌خواهم بدهم که جناب آقای صادق احمدی وجناب آقای شیخ الاسلامی وجناب آقای موسوی ماکوئی به حزب ایران نوین وارد شدند (قراچورلو-از مردان
شریف واز قضات شریف هستند تبریک می‌گویم)(مبارک است) از استقبالی که هم مسلکان عزیز کردند بنده وظیفه دارم توضیحی بهعرض برسانم (بدر صالحیان-آقای خواجه نوری آقایان از چهره‌های درخشان مجلس هستند) جناب آقای صادق احمدی قبل از این که به مجلس تشریف بیاورند در خدمت قضائی رشادت وشخصیت خود را در دادگستری ثابت کدرند ویکی از چهره‌های درخشان دادگستری ما هستند (صحی است) ودر دوره بیست ویکم قانونگذاری تا به حال ایشان نشان داده‌اند که چگونه پای بند اصول بوده‌اند وهمیشه پارشادت خاصی از نظرات خودشان دفاع کردند وهمیشه برای تحکیم اصول دموکراسی اصرار داشتند (صحیح است) وامروز هم که وظیفه نمایندگی را انجام می‌دهند الحق باید گفت که به بهترین وجه با نهایت رشادت وظیفه شان را انجام می‌دهند (صحیح است) جناب آقای موسوی ماکوئی از فرهنگیان خادم هستند ایشان در رأس یکی از مؤسسات آبرومند پایتخت خدمت می کردد (صحیح است)(دکتر کیان-حالا هم این خدمت را انجام می‌دهند) وهنوز هم به خدمتشان افتخاراً ادامه می‌دهند واین علاقه ایشان را به فرهنگ وآموزش وپرورش نشان می‌دهد ومن نسبت به سهم خودم وبه نمایندگی از طرف همه هم مسلکان تشریف آوردن این سه نفر آقایان را به صنف خودمان به فال نیک می‌گیرم (صحیح است) و امیدوارم که فراکسیون همیشه از نظرشان استفاده بکند وهمیشه در امور وتقویت حزبی ما وفراکسیون ما قدمهای مؤثری بردارند (صحیح است) ولیکن جناب آقای رامبد امروز مطالبی فرمودند (قراچورلو-نطق تبلیغاتی بود) آن مطالب را می‌توانم بگویم شاید سوز دل بود (صحیح است)(مهندس زرآور-عقده بود) عرض کنم شاید گله بود که این گله‌ها را همیشه حزبهای اقلیت از حزبهای اکثریت درهمه موارد می کننداین متداول است که بگویند چرا یک دولتی که دارای یک قدرت حزبی است وزراء عضو حزب هستند (حیدر صائبی-آقای خواجه نوری گله نبود اتهام بود ایشان به حزب پاسدار انقلاب فرمودند حزب فاشیست وحزب دولتی در صورتی که این حزب حزب دولت نیست دولت حزبی است اینها اتهام است وگله نیست) منظور این است که این ایرادها هم گرفته می‌شود نه به این لحن بنده ایرادم درهمین مطلب است اگر بگویند چرا وزیری می‌رود در یک حوزه‌ای حزبی افتتاح می‌کند خوب همه اقلیت‌ها از همه اکثریتها این گله را می‌کنند ولیکن جوابش این است که یک وزیری عضو حزبی است سرباز فداکاری است در حزب خودش وبه او مأموریت می‌دهند که برو مأموریت حزبی را انجام بده واگر شخصیتی دارد ومردم از او استقبال می‌کنند چه بسا ممکن است به واسطه عضویت او در این حزب باشد (دکتر اسفندیاری۰از کدام بودجه استفاده می‌کنید؟)به شما اطمینان می‌دهم که اگر تشریف بیاورید دفاتر حزب ما معلوم است وپولهای پرداختی افراد حزب روشن است (قراچورلو-هر نماینده صدو پنجاه تومان در ماه حق عضویت می‌دهد) وما افتخار می‌کنیم اولین حزبی هستیم در این مملکت که آن چه به وجود آورده‌ایم با پول اعضای خودمان بوده است وبه این روال ادامه می‌دهیم (صحیح است) ولیکن یک گله دیگری بنده متقابلاً از جناب آقای رامبد دارم ایشان حزب ما را تشبیه کردند به احزابی که در ادوار پیش قبل از جنگ مرتکب اشتباهاتی شدند (معتمدی- در مثل مناقشه نیست)(مهندس صائبی-قیاس مع الفارق است) ودنیا را به خاک وخون کشیدند وصحبت مبارزات نژادی را در دنیا به وجود آوردند وجنایات بزرگی مرتکب شدند شکر خدا حزبی که پاسدار انقلاب شناخته شده در مقام جنگجوئی نیست (صحیح است۹در مقام ایجاد فتنه نیست (صحیح است) در مقام ایجاد تعصبات نژادی نیست (صحیح است) بلکه مامجری نیات شاهنشاه هستیم (صحیح است) فرهنگ را در این مملکت گسترش می‌دهیم عدالت را دراین مملکت گسترش می‌دهیم واقدامات اصلاحی درامور اقتصادی وسایر شئون مملکت انجام می‌دهیم که این که این مجلس بارها این اقدامات را ستوده است وتعریف کرده است و
من اگر بخواهم کلیه خدمتی را که دولت در اجرای اوامر شاهنشاه انجام داده است بیان کنم ساعتها وقت می‌خواهد (قراچورلو-به همین دلیل آقایان ناراحتند) به همین دلیل هم عرض می‌کنم شباهتی بین حزب ایران نوین وآن احزاب منفور وجود ندارد ولیکن یک مطلبی را می‌خواهم عرض کنم یک شباهت کوچکی می‌بینم چون بنده نطقهای شدید اللحن هیتلر را شنیده بودم وصدای آقای رامبد بی شباهت به آن نطقها نیست واگر شباهتی باشد در این مورد است به هر صورت بنده از جناب آقای رئیس تشکر می‌کنم که فرصتی دادند که پاسخ کوتاه ومختصری به سخنرانی مفصل ویک ساعته جناب آقای رامبد عرض کنم وخیلی هم متأسفم که جناب آقای دکتر اسفندیاری حتی حاضر نشدند که بنده پنج دقیقه صحبت کنم.
دکتر اسفندیاری -آقای رئیس چون اسم مرا بردند طبق آئین نامه داخلی حق دارم دفاع کنم.
رئیس-بفرمائید.
دکتر اسفندیاری-من بسیار متأسفم که جناب آقای خواجه نوری توجه به این مطلب نکردند که وقی آقای رامبد صحبت می‌کردند چند دفعه از طرف دوستان وهمکاران اکثریت حرف ایشان قطع شد وصحبتهائی شد بنابراین اگر من یک جمله‌ای گفتم روی رویه اکثریت بود.
مهندس صائبی-این رویه راخودتان معمول کرده‌اید در صورت جلسات هست.
قراچورلو-آقای رامبد در بعضی مواقع در جای خودشان نیم ساعت صحبت می‌کنند (زنگ رئیس).
دکتر اسفندیاری-بنده هم متأسفم که آقای قراچورلو به جای نیم ساعت ساعتها در جای خود صحبت می‌کنند در صورتی که تریبون در اختیار شما هست وهمه می‌توانید صحبت کنید آن چه که بنده اخطار می‌کنم این است که طبق آئین نامه داخلی مجلس حق تقدم همیشه با اشخاصی است که قبلاً ثبت نام کرده‌اند واین آئین نامه داخلی مجلس هیچ وقت رعایت نمی‌شود رعایت آئین نامه داخلی مجلس با متولی مجلس جناب آقای رئیس است (همهمه نمایندگان) وقتی از طرفایشان رعایت نشود وآقایان هم توجه نکنند به جای این که یکی از آقایانی که ثبت نام کرده‌اند آقای خواجه نوری صحبت می‌کنند…(زنگ رئیس)
خواجه نوری-ما همیشه حرفهایمان را می‌زنیم.
دکتـر اسفندیاری- همیشه بفرمائید صحبت کنید.
دکتر رهنوردی-آقای دکتر اسفندیاری آقای رئیس زنگ می‌زنند چرا توجه نمی‌کنید.
رئیس-بنده برای اطلاع آقای دکتر اسفندیاری باید توضیح بدهم که صحبت در جلسه علنی باید با اجازه رئیس باشد (صحیح است) وآئین نامه هم این موضوع را تصریح کرده است که رئیس حق دارد به هر نماینده‌ای که مصلحت بداند اجازه صحبت بدهد (صحیح است).
۱۵-قرائت دستور جلسه بعد
رئیس-دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
(به شرح زیر قرائت شد)
دستور جلسه ۳۱۶
روز یک شنبه ۲۵دی ماه ۱۳۴۵
۱-گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به تمدید مدت خدمت کارشناسان-شماره چاپ ۲۰۷۴
۲-گزارش کمیسیونهای مربوطه راجع به جزائم وتخلفات افسران ودرجه داران –شماره چاپ ۲۰۷۵
۳-گزارش کمیسیونهای مربوطه راجع به منع ازدواج کارمندان وزارت خارجه با بانوان اتباع بیگانه شماره چاپ۲۰۷۶
۴-گزارش شور اول لایحه فروش سیگارهای مکشوفه قاچاق –شماره چاپ۲۰۷۳
۱۶-اعلام تعطیلات زمستانی وتعیین موقع جلسه بعد ختم جلسه.
رئیس-با اجازه خانمها وآقایان از فردا تعطیلات زمستانی را شروع می کنمی وتا روز پنج شنبه بیست ودوم دی ماه تعطیل خواهیم داشت جلسه آینده روز یک شنبه ۲۵ دی ماه خواهد بود ضمناً کمسیونهای دارائی وکشاورزی چون لوایحی در دستور دارند تعطیل نخواهند کردوپیشنهاد دهندگان در کمیسیونها شرکت خواهند کرد واز پیشنهادات خود دفاع خوهند نمود با اجازه خانمها وآقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت نه صبح روز یک شنبه ۲۵دی ماه خواهد بود.
(یک ساعت وبیست دقیقه بعد از ظهر جلسه ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی –مهندس عبدالله ریاضی
سؤال:
مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی
خواهشمنداست به جناب آقای وزیر اقتصاد اطلاع فرمائید برای پاسخ سؤال زیر در مجلس شورای ملی حضور یابند:
دولت طبق قانون حمایت از صنایع داخلی کشور تا حال چه مبلغ در اختیار کارخانه زاینده رود اصفهان گذارده وچه مبلغ از وجوه دریافتی خرج شده وبه چه مصارفی رسیده؟ وآیا در خلال مدتی که از قانون مذکور استفاده نموده محصول کارخانه نکث یا افزایش پیدا کرده است؟
در صورتی که ضرر کرده زیان حاصله را توجیه نمایند.
با تقدیم احترام –حسین معتمدی-۴۵/۱۰/۱