مذاکرات مجلس شورای ملی ۱ اردیبهشت ۱۳۴۷ نشست ۵۴
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۱ اردیبهشت ماه ۱۳۴۷ نشست ۵۴
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۲
جلسه: ۵۴
| مجلس ساعت نه صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
فهرست مطالب:
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان شکیبا- مهرزاد- زرگرزاده- آموزگار- اهری- مجد- مریدی- رضازاده- خانلر قراچورلو- بدر صالحیان- شیخ‌الاسلامی- پور ساطع- دکتر عظیمی- اصولی- طباطبایی- دکتر اسفندیاری- رضوی- دکتر صدر- مصطفوی نائینی- جهانشاهی- تیمسار سرلشکر همایونی- بوشهری- مهندس معینی زند- دکتر رشتی- معظمی- مهندس سهم‌الدینی- بانو دکتر دولت‌شاهی.
غائبین بی اجازه
- آقایان رامبد- کریم بخش سعیدی.
غائبین مریض
- آقایان عامری- مسعودی- مهندس عدل- اولیاء- بهادری- دکتر غنی- دکتر یگانگی- موقر- مهندس پرویز بهبودی- پرویزی- ملک افضلی- کمالوند- دکتر سعید حکمت- خواجه نوری- توسلی- دکتر موثقی- دکتر بقائی یزدی- دکتر بهبودی.
- بیانات قبل از دستور آقای مؤید امینی
۲- بیانات قبل از دستور آقای مؤید امینی
رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای امینی تشریف بیاورید.
امینی- جناب آقای رئیس، همکاران محترم
در روزهایی‌که مجلس شورای ملی تعطیلات عید را پشت سر می‌گذاشت چند واقعه مهم جهانی روی داد که از جمله مهم‌ترین آنها تشکیل فدراسیون شیخ نشین‌ها و امارات خلیج فارس بود منطقه‌ای که از لحاظ کشور عزیز ما ایران ارزش و اهمیت حیاتی دارد (مهندس عطائی- هنوز تشکیل نشده) اجازه بفرمائید بنده عرایضم را بگویم همکاران محترم قطعا توجه فرموده‌اند بوجود آمدن این فدراسیون فقط با تحریک و تزویر انگلستان عملی گردیده کشوری که زمانی آفتاب در امپراطوریش غروب نمی‌کرد ولی امروز چنان دچار سقوط و انحلال گردیده که مثل غریقی به هر وسیله‌ای متوسل می‌شود و کوشش دارد با توطئه‌هایی نظیر تشکیل فدراسیون امارت خلیج فارس حیثیت و رهبری از دست رفته سیاسی خود را در جهان حفظ کند.
اگر همکاران محترم اهل مطالعه و تحقیق و تدقیق باشند قطعا کتاب معروف کلمانسو یا ببر فرانسه را خوانده و یا عنوان آن را شنیده‌اند در این کتاب فصلی هست عنوان «گر اندور ادکاوانس دن پویل ادن امپیر» «عظمت و سقوط یک ملت و یک امپراطوری» وجود دارد که در آن شاید مثال زیادی از سقوط یک ملت و اضمحلال یک امپراطوری که در حال نیستی است و باید زانوی غم در بغل گرفته و به گذشته خود ندبه و زاری کند آورده شده که عینا با وضع فعلی انگلستان و مستثنیات وی تطبیق می‌کند در روزی که رسمیت یافتن فدراسیون تعیین گردیده بود وزارت امور خارجه ایران به پیروی از از منوبات رهبر عالی قدر کشور شاهنشاه آریامهر که همواره به فکر حفظ منافع عالی و مصالح ملی ایران هستند بیانیه مهمی انتشار داد که در آن چنین خاطرنشان شده بود.
«انگلستان نمی‌تواند سرزمین‌هایی را که به زو رو تزویر از ایران جدا کرده است به ارث به دیگران ببخشد و دولت ایران کلیه حقوق خود را در خلیج فارس محفوظ و نگاه خواهد داشت».
به عقیده هر فرد میهن پرست بیانیه دولت ایران نشان دهنده سیاست مستقل خارجی و حفظ منافع ملت ایران در عرصه جهانی است و من یقین دارم که نمایندگان محترم مجلس شورای ملی بالاتفاق با این نظر منطقی موافق و اظهارات و صراحت لهجه وزارت امور خارجه ایران را کاملاً تأیید و تصدیق می‌کنند و توجه دارند که این اقدام و اظهار نظر صریح و به موقع مؤید این حقیقت روشن است که ایران هیچ‌گونه تصمیمی را که درباره آینده خلیج فارس با حمایت نیروهای خارجی و با تزویر و نیرنگ کشورهای دیگر اتخاذ شود تصویب و تصدیق نخواهد کرد (صحیح است).
خلیج فارس منطقه حیاتی و شاهرگ کشور و ملت ایران است و هر نوع تحولاتی در این ناحیه حساس روی دهد باید در درجه اول و بیش از هر چیز نظر و منافع ملت ایران تأمین شود.
اتخاذ یک چنین تصمیم قاطع و برداشتن یک قدم روشن در زمینه سیاست مربوط به خلیج فارس و اخطار بسیار جدی که به معاندین و مخالفین سیاست ایران در این منطقه حیاتی شد بدون تردید بسیاری از مشکلات ما را که مسلما زائیده سیاست‌های باری به هر جهت گذشته بود باطل و فصل خواهد کرد و کشورهای غیر مسئول و حادثه جو از این پس جرأت نخواهند کرد دست به حاتم بخشی زده و سرزمین‌های متعلق به دولت ایران را به دیگران ببخشند و جای بسی خوشوقتی و سپاس است که در مراسم نصب لوحه ذوب آهن هم شاهنشاه آریامهر در این مورد به خصوص آخرین اخطار ایران را که کاملا جنبه رسمی داشت اعلام و چنین فرمودند:
«اخطار می‌کنم که اگر دوستان فعلی ما منافع ایران را از هر جهت به خصوص در خلیج فارس محترم نشمارند باید از طرف ایران انتظار همان رویه را نسبت به خودشان داشته باشند هر مملکتی هر رویه‌ای که نسبت به ایران اتخاذ کند می‌تواند انتظار رویه متقابل از طرف ما داشته باشد و این زمان فرا رسیده است که ما بگوئیم نسبت به رفتار خارجی با او رویه متقابل خواهیم گرفت نه اینکه از ما دوستی و احیانا از خارجی تا اندازه‌ای نگاه محبت آمیز»
بدون تردید فرمایشات و نظریات صائب شخص اول کشور ما یک فرمول محکوم و یک راه و روش قاطع برای سیاست خارجی کشور ما به خصوص در منطقه حیاتی خلیج فارس است که ما باید با تمام قوا و قدرتی که در اختیار داریم از منافع حیاتی خود در آنجا دفاع نمائیم و شیخ نشین‌ها و امارات خلیج فارس هم به این حقیقت توجه داشته باشند که ایران جز سیادت و ترقی آنان چیزی نمی‌خواهد و به هیچ وجه قصد تجاوز به حقوق و تمامیت ارضی آنها را ندارد ولی در حفظ منافع حقه و قانونی خود کاملا مصمم است و اجازه نمی‌دهد استعمارگران شکست خورده سرزمین‌های متعلق به ملت ایران را به عنوان هدیه وارث به دیگران ببخشد ما امیدواریم که شیخ‌نشین‌ها با توجه به حقایق امر تحت تأثیر تلقینات سوء قرار نگرفته و مشکلات تازه‌ای در این منطقه حساس برای خود بوجود نیاورند و با محترم شمردن حق و حقوق مسلم دولت و ملت ایران ثابت کنند که تحت تأثیر خدعه و تزویر و نیرنگ دشمنان دوست نما قرار نگرفته‌اند عرض می‌کنم مطالب بنده راجع به شیخ‌نشین‌های خلیج فارس همین بود که به سمع همکاران محترم رسید حالا مطالبی هم دارم راجع به حوزه انتخابیه‌ام که به عرض نمایندگان محترم می‌رسانم نمایندگان محترم استحضار دارند که حوزه انتخابیه بنده شهر اردبیل است و متأسفانه طبق خبری که دو سه روز پیش به من رسید بقعه شیخ صفی در این شهر قرار دارد که مدفن شاه اسماعیل اول هم در آنجا می‌باشد که در آنجا بر اثر برف و باران زیادی که در زمستان آمده دو سه روز پیش طوفانی هم بپاشد و خبر رسید که گنبد بقعه ریخته و خراب شده است درحالی که بنده اطلاع دقیق دارم دستور اکید شاهنشاه آریامهر بوده که طرح‌هایی برای تعمیر آن تهیه بشود و این بقعه تعمیر بشود و گویا آقای ثناتور مهندس فروغی هم رفته‌اند در محل و بررسی کرده‌اند و مقداری هم اعتبار برای این کار تعیین شده است ولی تا کنون کاری انجام نشده و این بقعه که از آثار خیلی خوب باستانی مملکت ما است در حال از بین رفتن و خراب شدن است و بنده یک شرحی نوشته‌ام به وزارت فرهنگ و هنر که اگر این تعمیر به عمل نیاید ممکن است این آثار از بین برود موضوع دیگری که می‌خواستم به عرض نمایندگان محترم برسانم و مربوط به حوزه انتخابیه بنده است این است که عده‌ای از سرمایه‌داران اردبیل مدتی پیش تقاضا کردند که در امر سرمایه‌گذاری بخصوص در بخش خصوصی اقدام کنند که یک کارخانه یا یک واحد صنعتی در آنجا تأسیس بشود البته نظر این آقایان این بود که یک کارخانه قند در آنجا تأسیس بشود ما گزارش این کارها را به آقای نخست‌وزیر و آقای وزیر اقتصاد دادیم و آقای نخست‌وزیر هم دستور دادن متأسفانه وزارت اقتصاد تا کنون اقدامی نکرده و معلوم نیست که چرا اصلاً جواب مثبت یا منفی به مردم نمی‌دهند که تکلیفشان معلوم بشود اینها می‌خواهند در حدود صد میلیون تومان سرمایه‌گذاری بکنند و برای عمران و اقتصاد شهرشان قدم‌هایی بردارند متأسفانه آنهایی که باید مشوق این قبیل اقدامات باشند هیچ گونه قدمی برنداشته‌اند مسئله سومی که می‌خواستم به عرض برسانم موضوع آسفالت شاهراهی است که اردبیل را از این وضع انزوائی که دارد نجات بدهد بنده ضمن صحبتی که با آقای دکتر رضائی مسئول امور سازمان تروریستی می‌کردم ایشان گفتند که اگر این جاده به سراب و اردبیل و آستارا و بندر پهلوی وصل شود ما می‌توانیم تمام تروریست‌هایی که می‌آیند به ایران از جاده بازرگان به جای اینکه مستقیم بروند به تهران و هیچ جا را نبینند می‌توانیم از این راه بفرستیم به بندر پهلوی و آستارا و اردبیل که هم شمال ایران را که واقعا دیدنی است ببینند و هم درآمد خوبی داشته باشیم و تروریست‌ها هم بتوانند سه چهار روزی از این شهرها که آب و هوای آن هم خوب است و هم دارای مناطق خوبی است استفاده کنند البته در برنامه چهارم این پیش‌بینی‌ها شده است و این راه اسفالت خواهد شد منتهی بنده استدعایم اینست که اگر در نظر هست که این جاده اسفالت بشود یک تأکیدی بشود که اسفالت این جاده زودتر شروع بشود خود مردم ایران هم در سال سیصد چهار صد هزار تومان پول در آنجاها می‌برند موضوع دیگر که باز هم موضوع سازمان تروریستی است و مورد توجه است موضوع تأسیس شرکت آب‌های گرم سره عین است که پانزده میلیون تومان سرمایه‌گذاری باید بشود ولی هنوز هیچ اثری از آن نیست بنده تقاضا می‌کنم این قبیل کارهایی که واقعا ممکن است یک رونق اقتصادی به یک جائی ببخشد و این منطقه را از حال عقب ماندگی که دارد نجات بدهند و شاید انشاءالله بتواینم برای این شهر کارهای مهمی انجام بدهیم دیگر عرضی ندارم و استدعا می‌کنم دولت به این مسائل توجه کند (انشاءالله – احسنت، احسنت).
- تصویب صورت جلسه ۲۷ فروردین ۱۳۳۷
۳- تصویب صورت جلسه ۲۷ فروردین ۱۳۳۷
رئیس- نسبت به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی لازم‌الاجرا بودن قراردادهای بین مؤسسه دخانیات و سازمان چای با توتونکاران و چایکاران و ابلاغ به دولت
۴- طرح و تصویب گزارش کمیسیون دارایی دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی لازم‌الاجرا بودن قراردادهای بین مؤسسه دخانیات و سازمان چای با توتونکاران و چایکاران و ابلاغ به دولت
رئیس- وارد دستور می‌شویم گزارش کمیسیون راجع به لازم‌الاجرا بودن قراردادهای بین موسسه دخانیات و سازمان چای با توتونکاران و چایکاران مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۱۰ اسفند ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۵۰۱۹۲-۶ /۳ /۱۳۴۶ راجع به لازم‌الاجرا بودن قراردادهای بین موسسه دخانیات و سازمان چای با توتونکاران و چایکاران را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب و مجلس سنا تغییراتی در آن داده بود مطرح و با تغییراتی که در لایحه به عمل آمده بود موافقت کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- قراردادهای عادی که به منظور کشت توتون سیگار و چپق یا تنباکو و پرداخت وام و یا مساعده به منظور ساختمان ابنیه یا خرید تراکتور و یا تحصیل آب برای توتونکاری و امثال آن بین ادارات دخانیات و توتونکاران منعقد می‌گردد و همچنین قراردادهای عادی که به منظور پرداخت وام یا مساعده برای کشت و اصلاح باغات چای بین سازمان چای و چایکاران منعقد می‌شود در صورتی که جمع وجوه پرداختی هر قرارداد زائد بر یکصد هزار ریال نباشد مشمول مقررات تبصره ۳۲ قانون بودجه سال ۱۳۳۶ است و در صورت استنکاف بدهکاران از انجام تعهدات و اجرای مفاد قراردادهای منعقد موسسه انحصار دخانیات و یا سازمان چای می‌تواند با استفاده از مقررات تبصره مزبور براساس آیین‌نامه اجرایی وصول مالیات‌ها اقدام نماید به شکایات اجرایی در مورد فوق طبق ماده ۲۹۱ قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه ۱۳۴۵ رسیدگی می‌شود متن قراردادهای مزبور بر حسب مورد از طرف مؤسسه دخانیات و یا سازمان چای تهیه خواهد شد.
انعقاد قراردادهای عادی زائد بر یکصد هزار ریال ممنوع است.
مخبر کمیسیون دارایی- دکتر رفیعی.
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۴ فروردین ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای پرتو معاون وزارت دادگستری و آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه راجع به لازم‌الاجرا بودن قراردادهای بین موسسه دخانیات و سازمان چای با توتونکاران و چایکاران را که قبلا در مجلس شورای ملی تصویب و مجلس سنا تغییراتی در آن داده بود مطرح و تغییرات مجلس سنا را مورد تصویب قرار داد.
اینک گزارش آن را در تایید گزارش کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر حسن متین.
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیون‌ها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون‌ها رای می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده ۳۵۶ قانون دادرسی و کیفر ارتش و ارسال به مجلس سنا
۵- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح ماده ۳۵۶ قانون دادرسی و کیفر ارتش و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم راجع به اصلاح ماده ۳۵۶ قانون دادرسی و کیفر ارتش مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۳ اسفندماه ۱۳۴۶ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه شماره ۴۵۷۶۰-۲۵ /۱۰ /۴۶ دولت راجع به اصلاح ماده ۳۵۶ دادرسی و کیفر ارتش را که گزارش شور اول آن به شماره ۲۲۱ چاپ شده است با توجه به پیشنهاد رسیده برای شور دوم مطرح و با اصلاحاتی به شرح زیر تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۳۵۶- درجه‌داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان و درجه‌داران وظیفه در صورت غیبت و عدم حضور در قسمت مربوطه مشمول مقررات پایین خواهند بود:
- الف- در موقع صلح هرگاه مدت غیبت آنان از پانزده روز متوالی تجاوز نماید و عذر موجهی نداشته باشند فراری محسوب و اگر دستگیر شده باشند به شش ماه تا سه سال حبس عادی و اگر شخصا خود را به قسمت مربوطه معرفی نموده باشند هر گاه تاریخ معرفی زمان صلح باشد به یک تا شش ماه حبس عادی محکوم می‌گردند و در صورتی که تاریخ معرفی زمان جنگ یا بسیج عمومی باشد از تعقیب معاف می‌باشند.
- ب- هر گاه در موقع جنگ مدت غیبت آنان از پنج روز تجاوز نماید و عذر موجهی نداشته باشند فراری محسوب و پس از دستگیری به شش تا پانزده سال حبس با کار و اگر فرار از جبهه باشد به اعداد محکوم خواهند شد در صورتی که این قبیل فراریان در زمان جنگ شخصا خود را به قسمت مربوطه معرفی نمایند بلافاصله به جبهه اعزام و در خاتمه عملیات جنگی به سه تا شش سال حبس با کار محکوم می‌شوند و با توجه به کیفیت انجام وظیفه سربازی فرماندهان یا روسای مربوط به تصویب اعلیحضرت همایون شاهنشاه از تعقیب و مجازات معاف گردند.
- تبصرۀ ۱- هر گاه اشخاص مذکور در این ماده در زمان بسیج عمومی مرتکب فرار گردند مشمول مقررات بند الف بوده و برحسب مورد به حداکثر کیفر مقرر محکوم خواهند شد و در صورتی که تاریخ معرفی این قبیل فراریان زمان جنگ باشد از تعقیب معاف می‌باشند.
- تبصرۀ ۲- در صورتی که اشخاص مذکور در این ماده که در مرخصی یا ماموریت در داخل یا خارج کشور هستند پس از خاتمه مرخصی یا ماموریت و یا پس از احضار در حین مرخصی با ماموریت به فاصله پانزده روز در زمان صلح یا بسیج عمومی و پنج روز در زمان جنگ از تاریخ ابلاغ خود را به قسمت‌های مربوطه در داخله و یا به سفارتخانه‌ها یا کنسولگری‌ها و یا نمایندگان دولت شاهنشاهی در خارجه معرفی ننمایند و عذر موجهی نداشته باشند فراری شناخته شده و برحسب مورد مشمول بندهای الف یا ب و یا تبصرۀ ۱ خواهند بود.
- تبصرۀ ۳- اگر درجه‌داران وظیفه بر اثر فرار از خدمت به حبس عادی کمتر از یکسال محکوم گردند قبل از اجرای حکم باید باقیمانده خدمت زیر پرچم خود را انجام دهند و در صورتی که خدمات بعدی آنان رضایت‌بخش باشد ممکن است بنا بر استدعای فرماندهان یا روسای مربوطه اعلیحضرت همایون شاهنشاه امر به موقوف‌الاجرا ماندن حکم محکومیت صادر فرمایند.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر حسن متین.
گزارش شور دوم از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۲۷ اسفند ماه ۱۳۴۶ با حضور تیمسار سهپد کاتوزیان معاون وزارت جنگ لایحه دولت راجع به اصلاح ماده ۳۵۶ دادرسی و کیفر ارتش را که گزارش شور اول آن به شماره ۲۲۱ چاپ شده است مطرح نمود و مصوبه کمیسیون دادگستری را عینا تایید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام- حکیمیان.
رئیس- ماده واحده مطرح است آقای دکتر متین ممکن است توضیح بدهید که چطور این گزارش به صورت ماده واحده درنیامده چون قاعدتا باید ماده ۳۵۶ اصلاح بشود ولی این ماده به جای ماده ۳۵۶ به صورت ماده واحده تصویب می‌شود.
دکتر متین (مخبر کمیسیون دادگستری)- ماده ۳۵۶ نوشته است درجه‌داران و افراد کادر ثابت و همردیفان آنان و درجه‌داران ...
رئیس- آقای دکتر متین منظور فرم قانونی است که به صورت یک ماده واحده تصویب می‌شود و این ماده ۳۵۶ به جای آن خواهد بود.
دکتر متین- نظر کمیسیون هم همین است منتها یک اشتباهی اینجا شده است که باید جمله‌ای که فرمودید اضافه شود.
رئیس- در ماده واحده نظری نیست؟ (یک نفر از نمایندگان- اجازه بفرمایید ماده واحده را بخوانند) ماده واحده قبلا قرائت شد فقط یادآور می‌شوم که ماده ۳۵۶ سابق نسخ و این ماده واحده جانشین آن شده است نظر دیگری در ماده واحده نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا ارسال می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی راجع به اراضی و املاک مورد تصرف دولت
۶- طرح گزارش شور اول کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی راجع به اراضی و املاک مورد تصرف دولت
رئیس- گزارش شور اول کمیسیون راجع به اراضی و املاک مورد تصرف دولت مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی در جلسه شنبه ۲۴ /۱ /۴۷ با حضور آقای ممتاز معاون وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی لایحه شماره ۶۷۶۵۸-۲۸ /۱۱ /۱۳۴۶ دولت راجع به اراضی و املاک مورد تصرف دولت را که به شماره ۲۴۰ چاپ گردیده برای شور اول بررسی و با اصلاحاتی تصویب کرد. اینک گزارش آن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
ماده واحده- دعاوی مطروحه در هیأت‌های سه نفری مربوط به املاکی که در تاریخ تصویب قانون انحلال بنگاه خالصجات در تصرف وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی (غیر از بنگاه خالصجات) بوده مشمول تبصرۀ ۳ مادۀ ۱۰ قانون مذکور نیست. وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی متصرف می‌توانند ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون درخواست تعقیب دعوی را از هیات‌های سه نفری بنمایند اعم از آنکه قرار سقوط به استناد تبصره قانون مزبور صادر شده یا نشده باشد و اگر ظرف مدت مذکور تقاضای تعقیب ننمایند دعوی ساقط است.
مخبر کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی- مهندس اسدی سمیع.
گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری با حضور نماینده دولت لایحه اراضی و املاک مورد تصرف دولت را برای شور اول مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی که بعدا مورد تایید کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی واقع گردید تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم به مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر متین.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ آقای دکتر کیان فرمایشی داشتید بفرمایید.
دکتر کیان- تقاضا دارم نماینده محترم دولت در این مورد توضیح بدهند که روشن شود.
رئیس- آقای پرتو بفرمایید.
پرتو (معاون وزارت دادگستری)- به طوری که ملاحظه می‌فرمایید این لایحه مربوط به وزارت اصلاحات ارضی است و به موجب قانونی که بند «ز» آن اجاره می‌داد دعاوی در هیات سه نفری مطرح بشود راجع به زمین‌هایی که مورد تصرف بود بانک ساختمانی راجع به این زمین‌ها در سابق نسبت به مقداری از آن دادخواست به هیات سه نفری داده بود حالا آنچه که مورد تقاضای وزارت اصلاحات ارضی است این است که اگر دعاوی مطرح نشده باشد به استناد بند «ز» و تبصره ماده ۱۰ آن قانون غیر از مواردی که به بنگاه خالصجات مربوط باشد اولا حق دارند مجددا این دعوا را در ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون درخواست تعقیب دعوی را از هیات‌های سه نفری بنمایند اعم از اینکه قرار سقوط به استناد تبصره قانون مزبور صادر شده باشد یا نشده باشد و هنوز مورد رسیدگی قرار نگرفته باشد و اگر در ظرف سه ماه سازمان‌های دولتی تقاضای تعقیب ننمایند دیگر حق تعقیب دعوی را ندارند و حقشان ساقط است تا تکلیف مردم روشن شود (احسنت).
رئیس- نظری دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماییم ماده زیر به قانون مربوط به اراضی و املاک مورد تصرف دولت اضافه گردد:
ماده- وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی مجاز است املاک مزروعی خالصه را که طبق قانون فروش خالصجات مصوب سال ۱۳۳۴به زارعین فروخته شده در صورتی که قیمت فروش بیش از میزان مقرر در قانون اصلاحات ارضی مصوب سال ۱۳۴۰ باشد طبق ضوابط مندرج در قانون اصلاحات ارضی مجددا ارزیابی و قبوض اقساطی را بر آن مبنا اصلاح نمایند.
علی مرندی- دکتر زعفرانلو- کلانتری- دکتر صاحبقلم- دکتر دادفر- دکتر زنجانچی- امامی رضوی- ثامنی- پرویز بهبودی- موید امینی- محمد اسدی- دکتر مدنی- بهادری- مهندس زرآور- محمود توسلی- یارمحمدی- مهندس ریاحی- ارسنجانی- مهندی اخوان- دکتر حبیب‌اللهی- دکتر اعتمادی- مهندس کیا- موسوی ماکویی- مهندس بریمانی- دکتر خزائلی- مهندس عترت- دکتر نجیمی-دکتر درودی- و چند امضای دیگر.
رئیس- لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی عربستان سعودی
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی عربستان سعودی
رئیس- گزارش کمیسیون‌ها راجع به موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی عربستان سعودی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۲۶ /۱ /۱۳۴۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۸ /۴۲۰۲ /۲۸۶۷۱-۲۶ /۹ /۱۳۴۶ مربوط به موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی عربستان سعودی را که به شماره ۲۱۱ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و با مختصر اصلاح تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- موافقت نامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی عربستان سعودی که مشتمل بر یک مقدمه و یازده ماده می‌باشد و در تاریخ ۲۳ آبان‌ماه ۱۳۴۶ برابر ۱۴ نوامبر ۱۹۶۷ در تهران به امضای نمایندگان مختار دولتین رسیده است تصویب و به دولت اجازه داده می‌شود اسناد تصویب آن را مبادله نماید.
مخبر کمیسیون امور خارجه- فتح‌الله مافی.
گزارش شور اول از کمیسیون فرهنگ و هنر به مجلس شورای ملی
کمیسیون فرهنگ و هنر در جلسه ۲۸ فروردین ماه ۱۳۴۷ با حضور نماینده دولت لایحه دولت راجع به موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پاشاهی عربستان سعودی را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور خارجه را در این مورد تایید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون فرهنگ و هنر- مجید محسنی‌مهر.
گزارش شور اول از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه ۲۸ /۱ /۱۳۴۷ با حضور نماینده دولت لایحه مربوط به موافقتنامه فرهنگی بنی دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی عربستان سعودی را مورد رسیدگی قرارداد و گزارش کمیسیون امور خارجه را در این مورد تایید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش- موسوی ماکویی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است آقای مافی توضیحی می‌فرمایید؟
مافی (مخبر کمیسیون امور خارجه)- بسط روابط فرهنگی که موجب حسن تفاهم و نزدیکی روز افزون و تحکیم صلح بین‌ملل می‌گردد یکی از ارکان مهم سیاست بین‌المللی دولت شاهنشاهی ایران می‌باشد به پیروی از این سیاست عالی و نظر به علایق دیرین دینی موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت پادشاهی عربستان سعودی هنگام مسافرت و زیر محترم آموزش و پرورش دولت پادشاهی عربستان سعودی به تهران در تاریخ ۲۳ آبان ۱۳۴۶ بین مشارالیه و آقای دکتر هدایتی وزیر آموزش و پرورش دولت شاهنشاهی به امضا رسید ضمنا به استحضار نمایندگان محترم می‌رساند مقارن با طرح و تنظیم این موافقتنامه به امر اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر قرارداد ساختمان دانشکده پزشکی و یک بیمارستان سیصد تختخوابی و سازمان‌های اداری و علمی وابسته به وسیله جناب آقای علم وزیر دربار شاهنشاهی و رئیس محترم دانشکده پهلوی و جناب آقای شیخ حسن آل‌الشیخ وزیر آموزش و پرورش دولت پادشاهی عربستان سعودی در وزارت دربار شاهنشاهی به امضا رسید که انشاءالله به زودی در پایتخت کشور عربستان سعودی شروع به ساختمان خواهد شد. جهت مزید استحضار آقایان به عرض رسید.
رئیس- نظری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در ماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری بلغارستان و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امور خارجه راجع به موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری بلغارستان و ارسال به مجلس سنا
رئیس- گزارش شور دوم راجع به موافقت نامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت فرهنگی ملی بلغارستان مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۲۶ فروردین ماه ۱۳۴۶ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۴۵۱۶۴-۲۳ /۹ /۴۶ راجع به موافقت نامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری ملی بلغارستان را که گزارش شور اول آن به شماره ۲۴۸ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش شور اول را عینا تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- موافقت نامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری ملی بلغارستان که مشتمل بر یک مقدمه و ۱۰ ماده می‌شود و در تاریخ ۵ آذر ماه ۱۳۴۶ برابر ۲۶ نوامبر ۱۹۶۷ در تهران به امضای نمایندگان مختار دولتین رسیده است تصویب و به دولت اجازه داده می‌شود اسناد تصویب آن را مبادله نمایند.
مخبر کمیسیون امور خارجه- مافی.
گزارش شور دوم از کمیسیون فرهنگ و هنر به مجلس شورای ملی
کمیسیون فرهنگ و هنر در جلسه ۲۸ فروردین ماه ۱۳۴۷ با حضور نماینده دولت لایحه راجع به موافقت نامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری ملی بلغارستان را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور خارجه را در این مورد تایید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون فرهنگ و هنر- مجید محسنی‌مهر.
گزارش شور دوم از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش با حضور خانم دکتر پارسای معاون وزارت آموزش و پرورش لایحه مربوط به موافقتنامه فرهنگی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری ملی بلغارستان را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور خارجه را در این مورد تایید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش- موسوی ماکویی.
رئیس- ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی بین‌المللی بنادر و لنگر گاه‌ها.
۹- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی بین‌المللی بنادر و لنگر گاه‌ها.
رئیس- گزارش شور اول راجع به عضویت سازمان بنادر و کشتیرانی در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۱۰ اسفند ماه ۱۳۴۶ با حضور نماینده دولت لایحه شماره ۴۵۵۲۸-۱۸ /۱۱ /۴۶ راجع به عضویت سازمان بنادر و کشتیرانی در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها را که به شماره ۲۳۵ چاپ شده مورد رسیدگی قرارداد و عینا تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- با عضویت سازمان بنادر و کشتیرانی در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها به منظور مبادله اطلاعات و ایجاد هماهنگی بین فعالیت‌های بنادر و لنگرگاه‌های سازمان بنادر و کشتیرانی با سازمان‌های مشابه جهانی از تاریخ ۱۶ /۴ /۴۴ موافقت می‌گردد، حق عضویت در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها از محل بودجه سازمان بنادر و کشتیرانی به ارز قابل پرداخت است.
مخبر کمیسیون دارایی- دکتر رفیعی.
گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارج در جلسه ۲۶ فروردین ماه ۱۳۴۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به عضویت سازمان بنادر و کشتیرانی در اتحادیه بین‌المللی بنادر و لنگرگاه‌ها را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون دارایی را در این مورد تایید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه- فتح‌الله مافی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است آقای امینی فرمایشی دارید بفرمایید.
امینی- می‌خواستم آقای معاون وزارت دارایی توضیح بفرمایند که حق عضویت ما در این اتحادیه چقدر خواهد بود و آیا نمی‌شود تعیین کرد؟ چون در این لایحه می‌نویسد حق عضویت به ارز پرداخت می‌شود و معلوم نیست چقدر است.
رئیس- آقای قوام صدری بفرمایید.
قوام صدری (معاون وزارت دارایی)- علت اینکه در اینجا مبلغ حق عضویت ذکر نشده است برای این است که حق عضویت در هر سال ممکن است عوض شود و اگر رقم ذکر شود و اضافه شود باید هر سال بر طبق قانون کسب اجازه بکنیم در حال حاضر حق عضویت در سال ۲۵۰ دلار است اگر کسر شود اشکالی ندارد ولی ممکن است اضافه شود که در این صورت اگر مبلغ نوشته شود می‌بایست مجددا کسب اجازه کرد.
روحانی- چطور از سال ۴۴ نوشته شده؟
رئیس- آقای قوام صدری توضیح بفرمایید که چطور از سال ۴۴ نوشته شده.
قوام صدری- تقاضای عضویت در آن زمان شده که و قراردادهایی که بین وزارت امور خارجه و آن سازمان بسته شده در آن تاریخ است که باید تنفیذ شود و کسب اجازه شود.
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آب و برق دائر به تایید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی راجع به عضویت در کنفرانس بین‌المللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی و ابلاغ به دولت
۱۰- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آب و برق دائر به تایید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی راجع به عضویت در کنفرانس بین‌المللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی و ابلاغ به دولت
رئیس- گزارش از کمیسیون آب و برق راجع به عضویت ایران در کنفرانس بین‌الملل سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون آب و برق به مجلس شورای ملی
کمیسیون آب و برق در جلسه مورخ ۲۶ /۱۲ /۴۶ با حضور آقای مهندس ظهیری معاون وزارت آب و برق لایحه بازگشته از مجلس سنا راجع به عضویت ایران در کنفرانس بین‌المللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی را بررسی و با تغییراتی که در آن مجلس در ماده واحده و تبصره آن به عمل آمده بود موافقت و لایحه را تصویب کرد. اینک گزارش آن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
ماده واحده- به دولت اجازه داده می‌شود که عضویت کنفرانس بین‌المللی سدهای بزرگ و همچنین کمیسیون بین‌المللی آبیاری و زهکشی را که مرکز آن در دهلی نو است قبول کرده و هزینه‌های مربوطه را در بودجه وزارت آب و برق پیش‌بینی نموده و بپردازد و در جلسات آنها شرکت نماید.
- تبصره- دولت می‌تواند به منظور کمال استفاده از عضویت بالا و تسهیل مبادله اطلاعاتی فنی هیاتی به نام کمیسیون ملی آبیاری و زهکشی تحت نظر وزارت آب و برق تشکیل دهد.
اعضای این کمیسیون از میان متخصصین عالی مقام وزارت آب و برق و وزارت کشاورزی و وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی به تشخیص وزراء مربوطه و اساتید دانشگاه‌های ایران و سایر کارشناسان طراز اول ایرانی به تشخیص وزیر آب و برق انتخاب می‌شود.
تعداد اعضاء و وظایف و حدود اختیارات آنها بر طبق آیین‌نامه‌ای خواهد بود که از طرف وزارتخانه‌های آب و برق و کشاورزی و اصلاحات ارضی و تعاون روستایی تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
مخبر کمیسیون آب و برق- دکتر زعفرانلو.
گزارش از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی در جلسه شنبه ۲۴ /۱ /۴۷ با حضور آقای مهندس ظهیری معاون وزارت آب و برق لایحه بازگشته از مجلس سنا راجع به عضویت ایران در کنفرانس بین‌المللی سدهای بزرگ و آبیاری و زهکشی را رسیدگی و مصوبه مجلس سنا را که به تصویب کمیسیون آب و برق نیز رسیده بود تایید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.
مخبر کمیسیون کشاورزی- مهندس ریاحی.
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیون‌ها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون‌ها رای می‌گیریم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی.
۱۱- تقدیم یک فقره لایحه به وسیله آقای وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی.
رئیس- آقای دکتر ولیان بفرمایید.
دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی) با اجازه جناب آقای رئیس محترم مجلس شورای ملی و خانم‌ها و آقایان نمایندگان به طوری که استحضار دارید در اجرای قوانین مربوط به اصلاحات ارضی، اراضی موقوفه عام به مدت ۹۹ سال به زارعین اجازه داده شده اکنون دولت به موجب لایحه‌ای در یک ماده واحده استدعایش این است که چنانچه تصویب بفرمایید در هر مورد با رعایت قوانین موضوع و تصویب شورایعالی اوقاف ترتیبی برای تبدیل به احسن شدن این قبیل موقوفات داده شود و این املاک موقوفه عام را وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی براساس مقررات قانون اصلاحات ارضی یعنی مالیات ضرب در ضریب- اقساط ۱۵ ساله خریداری و مالکیت آن را به زارعین منتقل می‌کند ضمن اینکه به این ترتیب زارعین ما به جای اینکه مستاجر ۹۹ ساله باشند مالک خواهند شد و از محل وجوه حاصله از فروش این املاک هم برای عمران و آبادی سایر موقوفات عمل خواهد شد به این ترتیب این لایحه را جهت تصویب و بررسی تقدیم مقام ریاست مجلس می‌کنم.
دکتر الموتی- بسیار خوب است در مورد موقوفات خاص هم باید این مطلب عمل شود.
رئیس- لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم سه فقره لایحه و یک فقره آیین‌نامه و دو فقره صورت دیون به وسیله آقای معاون وزارت دارایی
۱۲- تقدیم سه فقره لایحه و یک فقره آیین‌نامه و دو فقره صورت دیون به وسیله آقای معاون وزارت دارایی.
رئیس- آقای قوام صدری بفرمایید.
قوام صدری (معاون وزارت دارایی)- با اجازه مقام محترم ریاست لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور را که سومین لایحه تفریغ بودجه دولت حاضر است با نهایت خوشوقتی تقدیم می‌دارد به طوری که خاطر نمایندگان محترم مسبوق است از ابتدای مشروطیت تا زمان شروع به کار دولت حاضر دولت‌ها فقط موفق به تقدیم دو لایحه تفریغ بودجه شده‌اند و این موضوع به طور کلی در ادوار گذشته با مشکلات مهم و گوناگونی که دارد در بوته اجمال و فراموشی افتاده بود بدیهی است با توجه به بسط و توسعه و ترقی و افزایش سطح پرداخت‌ها و درآمدها در کلیه نقاط کشور و فعالیت‌های گوناگون و اجرای برنامه‌های وسیع عمرانی و آبادانی در اثر راهنمایی و هدایت و به پیروی از منویات و اوامر ذات ملوکانه شاهنشاه آریامهر در سراسر کشور انجام می‌گردد و وجود بیش از دویست دستگاه و سازمان ذیحسابی که باید فهرست ارقام درآمد و هزینه و صورتحساب سالانه و دوره مالی آنان از نظر بودجه و درآمد و ریز مواد و هزینه‌های انجام شده و تطبیق آن با ارقام و مواد بودجه مصوبه کل کشور مورد رسیدگی و تنظیم لایحه قرار گیرد مسلما چنانچه عشق و علاقه و قصد و تصمیم به انجام خدمت مثبت و اداء وظیفه قانونی مسوولین امر نبود مانند ادوار گذشته تنظیم و تقدیم این لایح نیز صورت عملی به خود نمی‌گرفت البته با کمال اطمینان می‌توان اظهار داشت سعی و کوشش وافی به عمل آمده است که هر سال لایحه نسبت به سنوات قبل کامل‌تر و با رفع نواقص و دقت بیشتری تهیه و تقدیم گردد به نظر دولت حاضر انجام این امر مهم و لو آنکه به صورت کاملا ایده‌آل نباشد به مراتب بهتر از اتخاذ رویه منفی است و مسلما چنانچه نمایندگان محترم راهنمایی و نظرات دیگری در مسیر تکمیل لایحه داشته باشند مورد توجه و اقدام لازم قرار خواهد گرفت. این لایحه‌ای که تقدیم می‌شود به اضافه گزارش حساب‌های یک ساله سازمان برنامه در سال ۱۳۴۴ است که در واقع لایحه تفریغ بودجه کل مملکت محسوب می‌شود.
رئیس- به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
قوام صدری (معاون وزارت دارایی) در اجرای ماده ۱۲۷ قانون مالیات بر درآمد آیین‌نامه ضریب استهلاکات و جدول استهلاکات را که به موجب قانون باید در کمیسیون دارایی مجلس مورد بررسی و تصویب قرار بگیرد تقدیم می‌دارم و تقاضای ارجاع آن را به کمیسیون دارایی دارم.
رئیس- به کمیسیون مربوط ارجاع می‌شود.
قوام صدری (معاون وزارت دارایی)- با اجازه مجلس محترم ماده واحده‌ای است برای تعرفه راهنمایی کشتی‌ها در بندرعباس و بندر بوشهر به طوری که خاطر نمایندگان محترم مستحضر است در موقعی که سازمان بنادر و کشتیرانی به تصویب رسید جدول تعرفه راهنمایی کشتی‌ها و هزینه‌های خدماتی که برای کشتی‌ها انجام می‌گیرد، برای بندر خرمشهر و بندر پهلوی تنظیم شده بود زیرا در آن زمان ما خدماتی در بندر عباس و بندر بوشهر نداشتیم با ساختمان عظیم بندر عباس و اینکه کارهای عمده بارگیری و تخلیه‌های مهم در بندرعباس انجام خواهد گرفت لازم بود که تعرفه‌ای برای اینگونه خدمات در آن بنادر تنظیم شود این تعرفه تهیه و تنظیم شده است و چون کارشان در جریان است و بایستی هر چه زودتر این تعرفه برای وصول به آنها ابلاغ شود استدعا می‌شود اجازه بفرمایید این لایحه با قید یک فوریت مورد بررسی و تصویب قرار بگیرد همچنین به موجب قانون استفاده از اعتبار هزینه‌های پیش‌بینی نشده که در اختیار دولت است و با اجازه کمیسیون محترم بودجه صورت می‌گیرد چون برای سازمان امور اداری و استخدامی کشور و اجرای قانون استخدام و تطبیق وضع کارمندان احتیاج به لوازم سازمان امور اداری دارد که در بودجه مربوط پیش‌بینی نشده به نظر رسید که برای تهیه این لوازم از این هزینه‌های پیش‌بینی نشده استفاده شود و لایحه‌ای تهیه شده است که استدعا می‌شود اجازه بفرمایید به کمیسیون بودجه ارجاع شود و در صورت تصویب اقدام به خرید آن لوازم بشود.
رئیس- به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
قوام صدری- دو فهرست هم مربوط به دیون شهربانی و سازمان دامپروری کل کشور است از تتمه دیون سال ۱۳۴۶ این دو موسسه و جزء دیون بلامحل است که باید به تصویب کمیسیون بودجه برسد که تقدیم می‌شود و استدعا می‌کنم به کمیسیون بودجه ارجاع شود.
رئیس- به کمیسیون بودجه ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب یک فوریت لایحه الحاق دو جدول به تعرفه راهنمائی کشتی‌ها در بنادر بوشهر و بندر عباس
۱۳- طرح و تصویب یک فوریت لایحه الحاق دو جدول به تعرفه راهنمائی کشتی‌ها در بنادر بوشهر و بندر عباس.
رئیس- لایحه تعرفه عوارض بندری بندرعباس و بندر بوشهر چون فوریت دارد قرائت می‌شود.
بر طبق مادۀ واحده قانون تأسیس سازمان بنادر و کشتیرانی مصوب چهارم خرداد ماه ۱۳۳۹ از جمله وظایف قانونی این سازمان دریافت حقوق و عوارض بندری است که طبق تعرفه منضم به قانون مزبور از کشتی‌ها وصول می‌گردد.
ردیف ۳ تعرفه مصوب مربوط به حق راهنمایی کشتی‌ها است که جدول‌های تفصیلی آن برای هر یک از بنادر پهلوی، نوشهر و شاهپور که عمل راهنمایی در آنها انجام می‌شده جداگانه به تصویب رسیده و برای بنادر دیگر جدول تعرفه راهنمایی پیش‌بینی نشده است. چون با ساختمان اسکله‌های فنی وسیع در بندرعباس و بندر بوشهر فعالیت‌های بندری و رفت و آمد کشتی‌ها درآنجا به نحوی سابقه‌ای توسعه خواهد یافت و ورود کشتی‌ها از دهانه به بندر مانند سایر بنادر بزرگ مستلزم راهنمایی آنها و بالنتیجه برقراری سرویس راهنمایی. کشتی‌ها در این دو بندر می‌باشد می‌باشد و چون برای دریافت حقوق مربوط به این خدمت در دو بندر جدید تعرفه‌ای که به تصویب رسیده باشد مورد احتیاج است لذا ماده واحده پیوست و دو جدول ضمیمه آن را که بدین منظور تهیه گردیده برای تصویب تقدیم می‌دارد.
نخست وزیر- وزیر دارایی.
ماده واحده- به جداول پویست تعرفه حقوق و عوارض بندری منضم به قانون تاسیس سازمان بنادر و کشتیرانی مصوب چهارم خردادماه ۱۳۳۹ دو جدول ضمیمه این ماده واحده اضافه و اجازه داده می‌شود حق راهنمایی کشتی‌ها (موضوع ردیف ۳ تعرفه مصوب) در بندر بوشهر و بندر عباس بر طبق این جدول‌ها و با توجه به مقررات ماده واحده قانون تاسیس سازمان بنادر و کشتیرانی وصول گردد.
رئیس- فوریت این لایحه مطرح است نسبت به فوریت این لایحه نظری نیست؟ آقای مهندس بهبودی بفرمایید.
دکتر مهندس بهبودی- ساختمان بندر بوشهر و بندرعباس از عملیات عمرانی مهمی است که در برنامه ۵ ساله سوم انجام شد و اگر اشتباه نکنم کلنگ بندر بوشهر را جناب آقای علم موقعی که نخست وزیر بودند به زمین زدند بنده از اولیاء وزارت دارایی سوال می‌کنم مگر تصور می‌فرمودید موقعی که بندر عباس و بندر بوشهر ساخته می‌شود چه چیزی غیر از کشتی وارد بندر می‌شود که به فکر نیفتادید و به موقع تعرفه و جدول مربوطه‌اش را تنظیم نکردید و به موقع تقدیم مجلس نکردید که الان می‌فرمایید چون بندر آماده بهره‌برداری است و چون کشتی‌ها ردیف گرفته‌اند حالا با فوریت این مساله را مطرح کرده و تصویب کنید بنده خیلی متشکر می‌شوم اگر جناب قوام‌صدری توضیح بفرمایید مگر قرار نیست همه برنامه‌های مملکت هم آهنگ بشود مگر همان روزی که برنامه سوم مطرح شد و همان روزی که مقدمات اجرای این دو طرح عظیم پایه‌گذاری شد و به پایان رسید شما نمی‌دانستید در این بندر کشتی پهلو خواهد گرفت و احتیاج به راهنما و تعرفه جدید دارد همه اینها قابل پیش‌بینی بود این نمونه عدم هم آهنگی بین دستگاه‌های دولت محسوب می‌شود خیلی متشکر می‌شوم اگر توضیح بدهید.
رئیس- آقای قوام صدری بفرمایید.
قوام صدری (معاون وزیر دارایی)- بنده با اینکه از این خرده‌گیری جناب آقای مهندس بهبودی در واقع باید تشکر کنم ولی حضورشان عرض می‌کنم که قرار است هم آهنگی باشد و شروع هم شده است و همان طور که فرمودید این مربوط به چند سال پیش است که آن وقت هم آهنگی آن طوری که باید باشد نبود ولی امروز هم آهنگی شروع شده و خواهد بود.
دکتر مهندس بهبودی- من الان از گفته شما اتخاذ سند می‌کنم و می‌پرسم الان چند سال است که حزب ایران نوین حکومت می‌کند؟
قوام صدری- چهار سال است به تصدیق خودتان فکر می‌کنم هم آهنگی در این سال‌ها زیاد شده و یکی از این نمونه‌ها همین خواهد بود که امیدواریم اجازه بفرمایید بیش از این آن عدم هم آهنگی ادامه پیدا نکند و کارها لنگ نماند و فعلا فوریت این لایحه تصویب بشود (احسنت).
رئیس- نظر دیگری نسبت به فوریت این لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به فوریت لایحه رای می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه
۱۴- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد- ختم جلسه.
رئیس- دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱- گزارش شور دوم تربیت مامای روستایی. شماره چاپ ۳۰۲
- ۲- گزارش شور اول اصلاح ماده ۹۶ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی. شماره چاپ ۳۰۳.
- ۳- گزارش شور دوم عنوان سازمان تعاون مصرف کادر نیروهای مسلح شاهنشاهی. شماره چاپ ۳۰۴.
- ۴- گزارش کمیسیون‌های مربوط راجع به اصلاح ماد> ۲۸ فصل هفتم کمیته ایمنی دریایی مربوط به قرارداد سازمان مشورتی دریانوردی بین دول. شماره چاپ ۳۰۵
- ۵- گزارش کمیسیون‌های مربوط راجع به اصلاح ماد> ۹ اساسنامه بانک کشاورزی ایران. شماره چاپ ۳۰۶
- ۶- گزارش کمیسیون‌های مربوط راجع به موافقتنامه ترانزیت بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری عراق. شماره چاپ ۳۰۷
رئیس- با اجازه خانم‌ها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز پنجشنبه خواهد بود.
رئیس شورای ملی- مهندس عبدالله ریاضی.