مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۸ دی ۱۳۳۵ نشست ۵۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیون‌ها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۵
سال دوازدهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۱۸ دی ۱۳۳۵ نشست ۵۱
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شواری ملی، دوره۱۹
جلسه: ۵۱
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه شنبه هجدهم دی ماه ۱۳۳۵
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس
۲- بیانات آقای وزیر جنک در قبال بیانات آقای پروفسور اعلم راجع به نیروی هوایی
۳- سؤال آقای دکتر مشیرفاطمی راجع به بودیعه تلفن و توسعه شبکه تلفن و تهران و اصفهان و جواب آقای معاون وزارت پست و تلگراف
۴- سؤال آقای مهندس فروهر راجع به ترمیم حقوق کادر فنی وزارتخانه‌ها و جواب آقای وزیر صنایع و معادن
۵- سؤال آقای صادق بوشهری راجع به مؤسسات تعلیم رانندگی و جواب آقای وزیر کشور
۶- طرح و تصویب طرح سه فوری اصلاحی راجع به دریافت وام جهت امور عمرانی شهرستانها
۷- طرح و تصویب تبصره اصلاحی مجلس سنا راجع به اصلاح بند (ج) ماده ۱۱ قانون برنامه عمرانی
۸- تعیین موقع جلسه بعد - ختم جلسه
مجلس یک ساعت و ۵۵ دقیقه پیش از ظهر به ریاست آقای رضا حکمت تشکیل گردید
۱- تصویب صورت مجلس رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان: امید سالار دکتر سید امامی. دکتر طاهری. مهندس فروغی. محمودی. دکتر آهی. پردلی. تجدد. دکتر شاهکار. خلعتبری. سنندجی. اورنگ. افخمی دهقان. مرتضی حکمت. کشکولی. امامی خوئی. خزیمه علم. رامبد
غائبین بی اجازه ـ آقایان: قراگزلو. اریه. اسفندیاری. صارمی شادمان. دکترهدایتی. دکتررضائی.
غائبین در رأی ـ آقایان: مهندس بهبودی. امیر بختیار. مهندس ظفر. مهندس جفرودی. باقر بوشهری. مهندس فروهر. صفاری. دکتر راجی. قنات آبادی. عبد الحمید بختیار. فولادوند.
رئیس ـ نسبت بصورت مجلس نظری نیست؟ آقای بزرگ ابراهیمی
بزرگ ابراهیمی این طرح پنجاه نفری را آقای مجید ابراهیمی امضاء‌فرموده‌اند استدعا می‌کنم امضاء بفرمایند که بنده امضاء نکرده‌ام
رئیس ـ دیگری نظری نیست (اظهاری نشد) صورت مجلس قبل تصویب شد
۲- بیانات آقای وزیر جنگ در قبال بیانات آقای پرفسور اعلم راجع به نیروی هوائی
رئیس ـ آقای وزیر جنگ
وزیر جنگ (سرلشگر وثوق) جناب آقای پرفسور جمشید اعلم در چند جلسه قبل مطالبی راجع به نیروی هوائی ارتش شاهنشاهی بیان فرمودند که لازم میدانم با اجازه آقایان محترم توضیحاتی عرض کنم
ما بسیار سرافراز و مفتخریم که بهمت شاهنشاه فقید رضا شاه کبیر که در چنین روزی در سی و پنجسال قبل ارتش نوین ایران را بینان گذاری نموند دارای ارتش نیرومند و مجهز هستیم قدرت این ارتش در تحت توجهات اعلیحضرت همایون شاهنشاه فرمانفرمای کل قوا و در اثر جانبازی و فداکاری افسران و افراد آن و همچنین کمک و همکاری گرانبهای دوستان امریکائی ما روز بروز افزایش یافته و امروز یکی از مجهزترین و پر ارزش ترین ارتشهای خاور میانه بشمار می‌رود بهمین مناسبت در همین ساعت که بنده در حضور آقایان این عرایض را می‌کنم از طرف ارتش شکر گزار ایران بمناسبت این روز تاریخی تاج‌های گلی نثار مزار پر افتخار آن شاهنشاه بزرگ می‌شود.
اما مطالبی را که آقای جمشید اعلم راجع به نیروی هوائی بیان فرمودند بسیار مهم و بسیار صحیح بود و بنده خیلی خوشوقتم که ایشان غیر از دردهای گوش و حلق و بینی بدردهای دیگر هم بخوبی واقف اند و تذکرات بجائی بما می‌دهد قبل از اینکه وارد اصل موضوع که تقویت نیروی هوائی است بشوم بی مناسبت نمیدانم چند کلمه راجع به تسلیحات بطور کلی بیان نماید چه بطوریکه اسحضار دارند اخیراُ موضوع تسلیحات و اتحادیه‌ها و پاکت بغداد و امنیت خاور میانه مورد بحث قرار گرفته است
تصور نمی‌کنم احتیاج بتأکید و تکرار باشد که اساس پیمان بغداد بر تشیید مبانی دوستی و همکاری و صمیمیت بین کشورهای همسایه و هم کیش این ناحیه و بر اساس منشور ملل متحد بوده (صحیح است) و هیچگاه هدف تعرضی نداشته و نخواهد داشت (صحیح است) و بالاخص ایران در طی دوران تاریخ گذشته خود باثبات رسانیده که همواره با هر گونه تجاوز و تعرض مخالف بوده است و در وقایع اخیر بحران خاور میانه نیز پیشقدم برای اقدامات صلحجویانه گردیده است (صحیح است)
ما ایمان راسخ داریم که هر گاه می‌خواهیم مشکلی را با جنگ حل کنیم مشکلات فراوان دیگری در نتیجه پیش آمد خواهد نمود که حل آن بآسانی میسر نیست و عملیات کانال سوئز این نکته را بخوبی باثبات رسانیده ما طرفدار پیدا کردن راه حلهای مسالمت آمیز و مذاکرات صلح جویانه سیاسی
هستیم (صحیح است) ولی باین نکته کاملا واقفیم که از مذاکرات سیاسی که متکی بقوای دفاعی نیرومندی نباشد در دنیای پر آشوب کنونی نتیجه حاصل نمی‌گردد
من در مأموریت اخیر امریکا افتخار نمایندگی دولت ایران را در کنفرانس دولت ایران را در کنفرانس بسیار جالب و پسندیده ایست ولی مشروط آنکه از دولی که از طرف آنها خطر تجاوز متصور است شروع شود نه از دول خاورمیانه و ایران که چنانچه نیروی نظامی آن چند مقابل موجودی فعلی هم بشود عقل سلیم تصور و تعرض و تجاوز را از طرف ما نخواهد نمود (دکتر بینا ـ صحیح است)
من با نا امیدی از نتیجه این قبیل کنفرانس‌ها بوطن خود برگشتم بامر شاهنشاه پس از نیروی دفاعی خودمان گردیدیم بگفته معروف ‹‹ حاضر بجنگ باش اگر صلح طالبی ›› که در تمام زبان‌ها نظیر آن را دارد و کلیه ملل آن را بکار می‌بندند ایمان کامل دارند و تا فکر تجاوز که در نهاد بشر نهفته است بافکار دیگری مبدل نگردد این گفته همیشه مصداق خواهد داشت.
از طرف دیگر باید با نهایت صداقت و صراحت اقرار کنم که گر چه ما طالب صلحیم ولی آنطور که شایسته مقام جهانی ما است حاضر بجنگ نمی‌باشیم نیروی کنونی ارتش شاهنشاهی خصوصاً نیروی هوائی ما بطوریکه جناب آقای اعلم تذکر داده‌اند بهیچ وجه نامحدود و ثغور کشور پهناور ما تطبیق نمی‌کند.
اخیراً ارتش‌ها کشورها دوست هم پیمان خودمان پاکستان و ترکیه را باز دیدی نمودم باید عرض کنم هر قدر نیرومندی ارتشهای دوستان و همسایگان ما باعث خوشوقتی و تحسین بود عقب ماندگی خومان از لحاظ نیروی هوائی موجب تأثر و تأسف گردید.
قدرت نیروی هوائی ما بهیچ وجه متناسب با مأموریتی که از آن انتظار داریم نیست باز هم تکرار می‌کنم که ما سلاح تعرضی و ادوات تهاجمی نمو خواهیم ولی حداقلی لازم داریم که مراقبت آسمان‌های بی کران ما را بکند و نیروی زمینی را پشتیبانی و کمک نماید.
توسعه هواپیمائی لشگری و کشوری از دیر زمانی مورد علاقه و توجه خاطر اعلیحضرت همایونی است با ترقیات اعجاب آمیز هوانوردی ساده ترین و ارزان ترین وسیله مخصوصاً در کشور پهناوری مانند کشور ما حمل و نقل هوائی است.
در آمریکا ارزان ترین و سهل ترین وسیله مسافرت با هواپیما و گرانتر و بطی ترین آن راه آهن است. بهمین دلیل. دیدگاه‌ها علی الدوام در حال توسعه و تعداد شرکت‌های هواپیمائی در ازدیاد است ما نیز شایسته است بدون آنکه مراحل تحویل و آزمایش سایر کشورها را به پیمائیم از تجربیات آنها استفاده نموده و چه از لحاظ نظامی و چه اقتصادی بیک بار وارد مرجله نهائی کردیم ولی نیروی هوائی در عین اینکه موثر ترین و مدرن ترین نیرو در دنیای جدید است پر خرج ترین آن نیز می‌باشد اعتبارات هنگفت و فرصت و زمان لازم دارد ـ فرودگاههای مجهز و پرسنلی فنی زمان لازم دارد ـ فرودگاههای مجهز و پرسنلی فنی ورزیده می‌خواهد.
ما بتمام این نکات توجه دایم و بخوبی واقف هستیم که در شرایط کنونی ارتشی که متکی بقوای هوائی نیرومندی نباشد قادر بهیچ گونه عملیات مؤثری نیست جناب آقای پرفسور اعلم فرمودند ارتشی که فاقد قوای هوائی و ضد هوائی کافی و مجهز باشد مثل اینست که بیک سربازی بگوئیم برود جنگ و یک تفنگی دستش بدهیم که فشنگ نداشته باشد بنده عرض می‌کنم مثل اینست که یک سرباز را بجنگ بفرستیم و اصلا باو تفنگ ندهیم چشم او را ببندیم.
ولی ا امیدواریم اقدامات که در جریان است بنتیجه برسد و نیروی هوائی بدست خود ما و خلبانان ایرانی که همیشه فداکاری و استعداد ذاتی قابل تقدیری از خود نشان داده‌اند توسعه لازم پیدا کند و از طرف دیگر با سیاست روشن کنونی دولت انتظار همکاری و توقعات بیشتر از دوستانمان داریم که با توجه بوضعیت خاصی و موقعیت فوق العاده مهم جغرافیائی مملکت ما حد اکثر کمکهای فنی را بما بنمایند.
البته چنانچه بر خلاف انتظار موفقیتی حاصل ننمائیم اشکال را با شما در میان خواهیم نهاد و از کمکهای فکری شما استفاده خواهیم نمود (احسنت)
۳. = سؤال آقا دکتر مشیر فاطمی راجع بودیعه تلفن و توسعه شبکه تلفن تهران و اصفهان و جواب آقای معاون وزارت پست و تلگراف
رئیس ـ سؤالات مطرح است آقای دکتر مشیر فاطمی
دکتر مشیر فاطمی ـ سؤال بنده مربوط است بوزارت پست و تلگراف و خلاصه اش اینستکه راجع بتوسعه شبکه تلفن تهران چه اقدامی کرده‌اند و دوم اینکه مجوز قانونی برای دریافت وامی که الان شرکت تلفن می‌گیرد چیست؟ سوم هم راجع بتلفن خودکار اصفهان بوده است که شنیده‌ام اقدامی در این قسمت کرده‌اند خواهش می‌کنم که جناب آقای معاون وزارت پست و تلگراف راجع باین دو قسمت اول توضیحاتی که دارند بیان بفرمایند تا بنده بعداُ عرایضم را بکنم
رئیس ـ آقای معاون وزارت پست و تلگراف
معاون وزارت پست و تلگراف ـ (مهندس سمیعی) سؤال اول جناب آقا دکتر مشیر فاطمی راجع بمجوز دریافت دو هزار تومان وام است باید عرض کنم بموجب قانون ملی شدن تلفن مکلف شده است در ظرف دو سال تمام تلفنهای فعلی را در سراسر ایران تبدیل بخودکار کند آقایان نمایندگان محترم توجه دارند که این کار مستلزم داشتن چه سرمایه و چه برنامه مشکلی است و دولت نمی‌تواند سرمایه هنگفتی را بکار بیندازد بدون اینکه مطمئن باشد این سرمایه ببهره برداری می‌رسد و بهمین منظور خواست از آنها که واقعاُ تلفن می‌خواهند یک ودیعه‌ای بسپارند یک مبلغی بنام ودیعه نه بنام وام از آنها گرفته و هر وقت کسی گفت من تلفن لازم ندارم و استعفاء داد از تلفن آن ودیعه اش پس داده می‌شود بنابراین صورت وام ندارد و فقط یک ودیعه‌ای است اما راجع بسؤالی که چه اقدامی برای توسعه شبکه تلفن تهران شده است پس از بسته شدند قرار دادی برای تهیه دستگاههای خود کار از اول سال ۳۵ وزارت پست و تلگراف دو قرار داد بست یکی با یک شرکت هلندی و دیگری با استفاده از وام با کمپانی‌های سازنده کابل انگلیسی و این کابلها که برای تهران و شهرستانها خواسته شده از اول سال ۳۶ شروع بعمل خواهد شد. البته بسته شدن کانال سوئز از نظر حمل یک خورده ورود آنها را بتأخیر خواهد انداخت ولی چون تدابیری برای مجازی کابل و لوله کشی کابل قبلا اتخاذ شده است این تأخیر را جبران می‌کند. در اغلب شهرها حفاری برای تهیه مجاری کابل شروع شده است در تهران از بهار سال ۳۵ بطوری که آقایان ملاحظه فرموده‌اند یوسف آباد و سه راه ونک بتجریش لوله گذاری شروع شده و قسمت عمده اش تا کنون انجام شده از خیابان شاه بمیدان مجسمه لوله گذاری شده است از میدان فوزیه تا سه راه شمیران لوله نگذاری شده (مهندس اردبیلی ـ خلاصه منحصر بتهران شده) در همه شهرستانها هم شروع شده است (مهندس اردبیلی ـ در آذربایجان چکار کرده‌اید ؟) قریباً شروع خواهد شد اگر زمستان سختی نبود در آنجا شروع شده بود همانطور هم که در جراید ملاحظه فرمودید در اغلب شهرستانها هم شروع شده حتی در منطقه دانشگاه شمال غرب تهران مرکزش در شرف نصب است برای اینکه بعد از نصبی ادوات تأخیری برای اتصال مشترکین پیش نیامده یکمقداری در حدود ۲۲۰۰ متر کابل ششصد رشته‌ای هم گذاشته شده است و فعلا مشغول مفصلبندی هستند (اقبال ـ بالاخره تلفنها اصلاح می‌شود یا نه ؟) عرض می‌کنم با این عرایضی که عرض کردم لابد استنباط میفرمائید که موضوع یک مهلتی لازم دارد و انشاءالله خواهد شد.
رئیس ـ آقا دکتر مشیر فاطمی
دکتر مشیر فاطمی ـ بنده خیلی متأسفم که سؤال بده را جناب آقای معاون وزارت پست و تلگراف بلکه خود آقا مهندس اشراقی هم نمی‌توانند جواب بدهند چون گرفتند ودیعه قانونی نیست. همین طوری که راجع ببرق هم که بنده صحبت کردم آقای معاون وزارت کشور بموجب ماده ۸ قانون شهرداریها ـ ماده ۸۰ قانون شهرداریها را بنده خواندم اولا آن ماده در کمیسیونهای مشترک لغو شده و بجایش ماده دیگری آمده است و تازه آن برای عوارض شهرداری بوده است بهر حال این مجوز قانونی نیست و الا هر دستگاهی می‌تواند یک کاری برای خودش بکند این باب که مفتوح شده است بنده خیال می‌کنم وقتی در وزارت پست و تلگراف که هم وزیرش مرد صلاحیت داری است و هم معاونش و هم مدیر شرکت تلفن آقای مهندس مشیری که استاد دانشگاه است و مرد فهمیده‌ای است اینها اگر خلاف قانون بکنند بقیه چه خواهند کرد؟ چقدر خوب بود بعقیده بنده عمل یکی از ممالک دنیا را آسیا را یا اروپا را در نظر بگیرد یکجائی را در نظر بگرید هر جا که دلتان می‌خواهد اروپا یا آسیا این جاها را در نظر بگیرید و مطابق آن عمل کنید الان ده تمام آبونمان می‌گیرند در هیچ جای دنیا آبونمان باین کمی نیست همه جا ۲۰ تومان ۳۰ تومان است الان چندین هزار شماره تلفن را اشخاصی گرفته‌اند و نمراتش را حبس کرده‌اند یعنی یک را گذاشته‌اند توی اطاق خوابشان یکی را توی زیر زمینشان بالنتیجه یکنفر چندین شماره را حبس کرده و دیگران محروم هستند چرا؟ برای اینکه ماهی ده تومان می‌گریند بنده عقیده‌ام این است و استدعا می‌کنم با کمیسیون پست و تلگراف مجلس مشورت کنید قیمت آبونمان را مطالعه کنید مطابق آنجه در اروپا می‌گیرند شما هم همانطور معلوم کنید بالعکس این اضافه مکالمه را حذف کنید اینکار در ایران بر عکس است در تمام دنیا هر چه بیشتر صحبت کنند کمتر پول اضافه مکالمه می‌دهد در صورتیکه در اینجا بر عکس هر چه بیشتر صحبت کنند باید بیشتر پول اضافه مکالمه بدهند (مهندس اردبیلی ـ آب هم همینطور است) بنده جداُ استدعا می‌کنم از جناب آقای مهندس سمیعی که این موضوع را دقت بفرمایند چون بنده تا این جا هستم و وکیل هستم این کار را دنبال خواهم کرد یکی از ممالک دنیا را در نظر بگیریم و مطابق کار آنها عمل کنید آبرا همانطور کنید برق را همانطور کنید و الا آبونمان گرفتن باین کمی نمی‌شود .(حشمتی حالا آبونمان را
زیاد خواهند کرد ودیعه راهم خواهند گرفت) آبونمان را همانطور کنید ودیعه گرفتن هم بدون اجازه کمیسیون پست و تلگراف صحیح نیست و این کار را هم نمی‌توانستند بکنند بنده اجازه می‌خواهم بهشان عرض کنم که یک سیستمی را که در یکی از ممالک دنیا هست همان سیستم را عمل کنید بنده نمی‌گویم که چه جور عمل کنید ولی می‌گویم که گرفتن ودیعه بر خلاف قانون است اگر بنا بشود هر اداره هر دستگاهی برای هر کاری برای برق و تلفن و گوشت و سبزی بنا بشود دو هزار تومان از مردم بخواهند بگیرند که این کار درست نمی‌شود (صحیح است) آخر یک فکری برای مردم بکنید
رئیس ـ آقای معاون وزارت پست و تلگراف جواب بدهید
معاون وزارت پست و تلگراف (مهندس سمیعی) موضوعی را که جناب آقای دکتر مشر فاطمی در مورد تطبیق دادن اضافه مکالمه با جاهای دیگر فرمودند بنده مطالعه می‌کنم با نظر کمیسیون محترم پست و تلگراف یک چیزی تهیه می‌کنم که بعرض مجلس محترم برسانیم (حشمتی ـ نرخ آبونمان را اضافه بکنید)
رئیس ـ یک سؤال کرده‌اند جواب می‌دهند آقایانی توجه بفرمائید همهمه نکنید آقای مهندس فروهر
۴- سؤال آقای مهندس فروهر راجع بترمیم حقوق کادر فنی وزارتخانه‌ها و جواب آقای وزیر صنایع و معادن
مهندس فروهر ـ بنده یک سؤالی از آقایان وزرای صنایع و معادن و پست و تلگراف کرده بودم برای ترمیم حقوق مهندسین و کادر فنی وزارتخانه‌ها برای اینکه اینجا همه اش صحبت از عمران و آبادی و پیشرفت می‌شود خوب همه ممالک این راهها را طی کرده‌اند ما هم انشاءالله باید از صحبت بعمل برسیم و بایستی یک کادری باشد توی این مملکت که بتواند این کارها را بصورت عمل در بیاورد مجلس تا بحال همیشه دولت را تأیید کرده یعنی لوایحی که دولت آورده مالی، عمرانی مال سازمان برنامه همه اش را تصویب کرده است بالاخره تصویب این طرح‌ها دست دولت را باز گذاشته برای اینکه کارای اصلاحیش را شروع بکند و عذر معطلی و عدم تصویب لوایح از طرف مجلس دیگر بهیچوجه صدق نمی‌کند متأسفانه تا به دولت فشاری نیاید یک مطالبی را اصلا توجه نمکند و بعد این جا هی میآئیم می‌بینیم که یک لوایحی می‌آید که مهندس و متخصص خارجی استخدام کنیم و آقایان نمایندگان که می‌فرمایند چرا مهندس و متخصص خارجی باید استخدام کنید، آقایان وزراء می‌فرمایند که فلان کار ما لنگ می‌شود دستگاه می‌خوابد راه آهن بهره برداریش در خطر می‌افتد ما متخصص برای اینکار نداریم متخصص خارجی می‌خواهیم بنده همین سؤال را از وزیر راه هم کرده‌ام که در موقع خودش توضیح عرض خواهم کرد بنده یک دفعه اینجا عرض کردم که وزرات فرهنگ است دانشگاه است با هر کجا است من کاری ندارم بالاخره دولت باید یک مدارس حرفه‌ای درست کند یا با توسعه دانشکده فنی یا لابراتوارها و این جاهائیکه متخصص از تویش در می‌آید متخصص برای کارهای فنی تربیت کند چرا نمی‌کند بعد می‌آید این کمبود را مرتب و منظم ماهها و سالها هی رخ ما می‌کشد بالاخره باید تا کی این وضعیت ادامه داشته باشد و از طرف کادر فعلی هم که هست یک عده گرسنه و ناراضی نگاه می‌دارد آن متخصص تلگراف و تلفن و رادیو حقوقش کافی نیست تلگرافچی وقتی که مخابره می‌کند و تلگراف غلط مخابره می‌شود یا دیر می‌آید یا اینکه تلفن بشهرستانها دیر و زود وصل می‌شود یا وزارت صنایع بنده وارد آن قسمت نیستم نمیدانم فلان متخصص را نداریم فلان تکنیسین را نداریم مهندسین هم همه در تهران جمع شده‌اند و هیچکدام بشهرستانها نمی‌روند درد آنها را که مشنویم می‌گویند حقوق ما کم است پول نداریم مزایا نداریم یک وقت می‌بینیم که با ده هزار تومان حقوق بیک مستر مسبو هر نمیدانم چیست استخدام کرده‌اند بایستی ماهی ۵ هزار تومان ،۶ هزار تومان، ده هزار تومان حقوق بدهیم ماهم باید قوری رأی بدهیم و تصویب کنیم و برای اینکه فلان متخصص را لازم داریم بنده استدعا مکنم آقا تشریف بیاورید اینجا جواب بدهید دولت چه فکر اساسی برای این دسته کارمندان کرده است؟ (دکتر شفیع امین ـ برای عموم کارمندان) بنده خودم طرفدار همه کارمندان هستم، خوشوقتی که حقوق قضات ترمیم شد حقوق پزشکان انشاء الله بزودی از مجلس سنا می‌گذرد و ترمیم می‌شود حقوق استادان و دبیران هم تا حدی ترمیم شده (دکتر شفیع امین ـ کارمندان اداری و لیسانسیه‌ها را بفرمائید) البته بایستی بفکر آنها هم بود تا بالاخره دلگرم بکارشان باشند رعایت الاهم و فالاهم را اگر بکنیم درست می‌شود الان تمام صحبتها از عمران است و مجلس محترم همه وکلای این مملکت هستیم می‌خواهیم کارهای فنی و عمرانی پیش بروید الان کادرهای فنی دولتی اسمش کادر فنی است ولی کاری از پیش نمرود بنده خودم در صنف مهندس هستم میدانم که یکی دو ساعت می‌رود اداره برای اینکه در اداره باشند ولی دستشان در خارج بند است هر کدام بیرون دفتری دارند کاری دارند و نمی‌رسند وقتشان را صرف کار وزارت خانه بکنند مهندسی که در فلان وزارتخانه کار می‌کند و ماهی ششصد و چهل و دو تومان و سه عباسی حقوق می‌گرید این یکساعت می‌رود اداره بعضی روزها هم اصلا نمی‌رود چرا که می‌تواند کار کند این اسمش اینستکه در سازمان فنی است یکی اسمش مقاطعه کار است این یکی دفتر فنی دارد یا طرح می‌دهد یا نقشه می‌دهد یا پروژه می‌دهد یا شریک است آنهائی که متخصص برق هستند می‌روند خارج کار می‌کنند دولت عملا کنترلی در کار کارمندان فنی ندارد آقایان وزراء شاهد هستند یک عده از این مهندسین را با من نمیرم و تو بمیری نگه می‌دارند مثال باو می‌گویند آقا من آمده‌ام تو نمی‌خواهی کار کنی نمی‌خواهی همکاری کنی ما که بیست سال سابقه داریم نظام وظیفه باهم بودیم دانشگاه با هم بودیم او هم قبول می‌کند در فلان کارخانه فلان شرکت هم کار می‌کند این ترتیب کار نیست بنده در روزنامه‌ها خواندم در آمریکا هنوز دانشجو از مدرسه بیرون نیامده می‌روند پشت در دانشگاه با اینها قرار داد می‌بندند که دو سال دیگر با حقوق دو هزار تومان استخدامت می‌کنیم ما اینجا یک مقرراتی داریم که رتبه سه بایستی باو بدهیم از آن وزیری هم که بنده سؤال می‌کنم میدانم دستش تا حدی بسته است ولی بنده انفرادی سؤال نمکنم از دولت سؤال می‌کنم که یک فکری اساسی برای اینکار بکند باید مدارس حرفه‌ای تقویت بشود باید مدارس حرفه‌ای در هر قسمت توسعه پیدا بکند کافی نیست که کلنگ زده بشود یا فلان رقم در نظر گرفته بشود باید مدارس فنی و حرفه‌ای مهندس، جوشکار یا نقشه کش تربیت کند حقوق کافی هم بآنها بدهد عملا می‌بینیم حقوق اینها حقوق آزادشان با دولتیشان چقدر فرق می‌کند جان مولم ماهی چهار هزار تومان بمهندس می‌دهد در صورتی که بهمان مهندس دولت ششصد و چهل و دو تومان و سه عباسی می‌دهد دولت باید یک فکر اساسی برای این کار بکند و نمی‌شود وزیر راه تنها اقدام بکند بلکه دولت باید بطور کلی اقدام کند پول اگر ندارید بودجه مملکت هست بودجه اگر ندارید سازمان برنامه هست بائید یک پول در اختیار وزراء بگذارید که این کارد فعلی از هم نپاشد و فکر این مهندس و نقشه کش و متخصص و اینها هم بشود جواب که دادند بنده عرایضم را بعد می‌کنم.
رئیس ـ آقای وزیر صنایع و معادن
وزیر صنایع و معادن (مهندس گنجة)ـ بنده تصدیق می‌کنم که سؤال جناب آقا مهندس فروهر سوال بسیار بجائی است (احسنت) و این قضیه همیشه مورد توجه دولت بوده و هست مهندسین جوان کشور ما مایه افتخار مملکت هستند انصافاً هم اینها بما کمال صداقت در این مملکت خدمت می‌کنند و کمبود مهندس امروز مبتلا به این مملکت نیست بلکه مبتلا به دنیا است و برای اینکه ما بتوانیم جوانان این کشور را بتحصیلات مهندسی با امور صنعتی ترغیب کنیم باید یک مزایائی برای آنها قائل بشویم تا آنها از تحصیلات خود در آن رشته اینکه زحمت کشیده‌اند از در آمد شخصی منصرف بشوند و متوجه قسمت مهندسی و امور صنعتی بشوند عرض کنم اینکه تا کنون در این قسمت اقدامی نشده است بعلت مضیقه مالی دولت بوده است و بحمدالله بتدریج این مضیقه مالی رفع می‌شود (نمایندگان ـ انشاءالله) و این قانون استخدام جدیدی که زودی تقدیم مجلسین خواهد شد مزایائی برای اشخاص فنی در نظر گرفته شده آقایان آنرا مطالعه خواهند فرمود اگر نظر آقایان را تأمین کرد فیها والا هر نظری دارند در اینجا ابراز خواهند فرمود و دولت بآنها ترتیب اثر خواهد داد اما در مورد مدارس حرفه‌ای بنده می‌خواستم بعرض آقایان برسانم که اقدامات جدی شده است هم از طرف وزارت فرهنگ و هم از طرف وزارت صنایع و معادن و هم از طرف وزارت کار و امیدوارم تا یکسال دیگر انشاء الله نتایج آن دیده شود (احسنت)
رئیس ـ آقا مهندس فروهر بفرمائید
مهندس فروهر ـ بنده خواستم از جوابی که دولت داد و وعده‌ای که در واقع راجع به مدارس حرفه‌ای داد که اقدام جدی شده و نتیجه‌ای آنرا تا یکسال دیگر می‌بینیم تشکر کنم و باز هم می‌خواهم که بیشتر کوشش کنند چون مرتباُ با این توسعه برنامه‌های عمرانی که رو بازدیاد است و کسری که ما داریم خیال نکنند که مثلا تا دو سال دیگر ۲۰۰ تا کافی است اگر امسال دویست تا را که لازم دارند تربیت کنند سال دیگر ۵۰۰ تا می‌شود و سال بعد هزار تا و اما راجع به مضیقه مالی هم که فرمودند بنده که عرض کردم دولت هیچوقت در مجلس لوایحش نمانده و مجلس همیشه دست دولت را باز گذاشته است فکر مضیقه مالی را هم نکنید یا از محل سازمان برنامه و یا از محل بودجه کشور لایحه اش را بیاورید چون بنده خیال نمی‌کنم که کسی در اینجا مخالف این فکر باشد چون عملا ما این پولها را داریم می‌دهیم یا بخارجی‌ها داریم می‌دهیم یا بصورت روز مزد و فوق ـ العاده و این چیزها که الان در تمام حسابداریها هست و یک راههائی پیدا می‌کنند ولی چون آن راهها عمومیت ندارد تولید یک نارضایتی بیشتری را هم در کادر مهندسین کرده نه اینکه دولت پول نمی‌دهد
پول را الان دارد می‌دهد منتهی بافراد از مقررات عمومی بنابراین باید برای اینکار لایحه درست و حسابش را بیاورید این جا فکر می‌کنم مورد تصویب مجلس واقع بشود.
۵- سوال آقای صادق بوشهری راجع بمؤسسات تعلیم رانندگی و جواب آقای وزیر کشور
رئیس ـ آقا صادق بوشهری بفرماید
صادق بوشهری – سوال امروز بنده از وزارت کشور راجع به مسئله‌ای است که مورد ابتلاء همه آقایان نمایندگان محترم و همه افراد این مملکت است هیچ صبح و شبی نمی‌شود که آقایان روزنامه را که مطالعه می‌فرمایند که یک یا چند اتفاق و تصادفی در شهر یا خارج بوسیله وسائط نقلیه اتفاق نیافتاده باشد و در نتیجه یک یا چند نفر مجروح یا مقتول نشده باشند یک فرد از افراد خانواده‌ای که از منزل بیرون می‌رود وضعیت طوری شده است که تا مراجعت او همیشه صاحب خانه نگران است از این جهت شخصی که صبح از خانه بیرون رفته سلامت مراجعت می‌کند یا نمی‌کند متأسفانه دستگاههای که باید باین قضیه رسیدگی کنند و مواظب باشند بعقیده بنده تا آن اندازه که بایستی جدیت کنند نمی‌کنند آقایان ملاحظه فرموده‌اند که یک مؤسساتی از برای یاددادن رانندگی باشخاص و تهیه راننده در این شهر تشکیل شده است ولی بعقیده بنده راننده تهیه نمی‌شود آدم زیر کن تهیه می‌کند و بجامعه تحویل می‌دهد البته هر فردی از افراد بشر ذیحق است که برای کسب معیشت و تحصیل ثروت تا اندازه‌ای که بتواند جدیت کند ولی این جدیت تا اندازه‌ای است که بآزادی و جان و مال سایرین تجاوز نشده باشد کسب منفعت بقیمت جان افراد فقط مسئله‌ای است که در این مملکت وجود دارد اغلب آقایان با اتومبیل‌های این مؤسسات در خیابانها برخورد کرده‌اید بنده که هر وقت باین اتومبیلها برخورد کرده‌ام چون میدانم که یک راننده ناشی مشغول یاد گرفتن است خیلی احتیاط می کرده‌ام ولی تا این اندازه نمی‌دانستم تا اینکه یکی از کسان بنده بصرافت افتاد که رانندگی یاد بگیرد یک از این موسسات هم که همین جلو چایخانه مجلس شورای ملی است بنده خودم بودم آنجا کنتراتی نوشتیم و رفت مشغول شد روز اول که آمد به منزل سوال کردم چه کردی گفت سوار شدم ساعت ۶ بعد از ظهر رفتم خیابان استامبول اتومبیل رانی کردم برای بنده غیر قال قبول بود که یک شاگرد مبتدی در ساعت ۶ بعد از ظهر در موقعی که همه آقایان میدانند چه جمعیتی است پشت رل در خیابان استانبول اتومبیل سواری یاد بگیرد فردا گفت در ناصر خسرو جلو بازار رفتم خیلی تعجب کردم این بود که بنده را وادار کرد در این مورد بخصوص از وزارت کشور سؤال کردم خوب البته اتومبیل راندن بد نیست اشخاص می‌توانند رانندگی اتومبیل یاد بگیرند این مؤسسات هر گر چه بنده تصور می‌کنم که وزارت فرهنگ باید اقدام کند ولی اصولا باید شهر بانی اینها را تحت نظر بگیرد و همانطور که عرض کردم این کار مربوط بوزارت فرهنگ است چون کسبت معیشت بقیمت جان مردم صدق پیدا می‌کند وزارت فرهنگ بایستی مانند سایر مدارس این مدرسه را هم تشکیل بدهد چون در آنجا دیگر نفع شخصی پیدا نمی‌شود ممکن است تا اندازه‌ای جان مردم مصون باشد در این اتومبیلها گر چه جلوی راننده یک کلاج و یک ترمز یدکی هست ولی این بدرد نمی‌خورد رل به دست آن مبتدی است و توی خیابان استامبول دارد می‌برد و اگر رل را یک میلیمتر بچپ یا براست بچرخاند از پشت سر اتومبیلی که دارد می‌آید با این تصادف می‌کند هیچ برو برگرد هم ندارد اینست که بنده سؤال کردم و از جناب آقای وزیر کشور تقاضا کردم که شهربانی چطور اجازه می‌دهد که اینطور با جان مردم بازی بشود حالا البته توضیحاتی که می‌فرمایند قدری روشن خواهد شد.
رئیس ـ آقای وزیر کشور بفرمائید
وزیر کشور (علم) دو قسمت حضرتعالی فرمودید یک قسمت توضیحی که فرمودید مرتبط با سؤالی که فرموده بودید نبود و مربوط بمسئله رانندگی بود بطور کلی و آنرا در خاتمه عرایضم جواب عرض خواهم کرد اما این مطلب که فرمودید بهر حال این راننده‌ای که رانندگی یاد می‌گیرد باید بلاخره توی شهر بیاید و یاد بگیرد فرمودند که روز اول اینکار را هم کردند بنده حدس می‌زنم اول در خارج شهر حرکت می‌کند و گزارشی که ببنده رسیده این است که اول قواعد را در داخل آن محوطه بآنان می‌آموزند و بعد در خارج شهر بهشان رانندگی یاد می‌دهند بعد می‌آورند توی شهر و باید بیاورند توی شهر چون توی شهر باید براند (صحیح است) و این اتومبیلها دو تا وسیله کنترل دارند یعنی دوتا کلاج و دو تا ترمز دارد چون استاد پهلوی راننده می‌نشیند و یکی از تصادفات این است که تا حالا تصادفاتی در این قبیل اتومبیلها رخ نداده یعنی اتومبیل هائی که تعلیم رانندگی می داده‌اند تا حالا هیچ تصادفی نکرده‌اند و هیچ گزارشی در شهربانی نیست که نشان بدهد اینها تصادف کرده باشند و این خودش یک تصادفی است (حشتی ـ عجیب است باید مورد تشویق قرار بگیرند) عرض کنم اما در مورد رانندگی فرمودند بطوریکه فرمودند بسیار وضع نامطلوبی دارد بنده تصدیق می‌کنم اما یک قسمت زیادی را باید تصدیق بفرمائید که هم تقصیر رانندگان است و هم تقصیر مردم است (صحیح است) امروز صبح بنده ساعت ۷/۵ می‌آمدم اداره جلو وزارت دادگستری یک تاکسی می‌رفت و شاگرد مدرسه‌ای از توی خیابان دوید و خودش را زد بتاکسی بنده بچشم خودم دیدم و چون ضرب خورد بنده خودم او را بردم به مریضخانه و در این مسأله هیچ تقصیری راننده نبود (صحیح است) او خودش را زد بتاکسی آقایان اینها یک قانونی تصویب فرمودید که ما یک آئین نامه‌ای بنویسیم برا تخلف عابرین و رانندگان این آئین نامه در دست تهیه است و تقدیم خواهد شد بکمیسیون مجلس شورای ملی و امیدوارم که بموازات اینکار علائمی که لازم است در خیابانها گذاشته شود و به آقایان اطمینان می‌دهم که از اسفند ببعد سختگیری خواهد شد که خود آقایان اینجا شکایت بفرمایند که سختگیری زیاد است (حشمتی ـ زیاد هم سخت نگیرید ملایم سخت گیری بفرمائید)
رئیس ـ آقای صادق بوشهری اگر بیانی دارید بفرمائید.
صادق بوشهری ـ البته فرمایشات جناب آقای وزیر کشور مورد تصدیق بنده هم هست برای اینکه راننده‌ای که تهیه مشود البته برای شهر تهیه می‌شود نه از برای بیابان و البته بایستی این راننده در خارج شهر مقدمات کار را یاد بگیرد و وقتی که عاملیت پیدا کرد یک جلسه دو جلسه بیاورند تا اینکه چشمش بعلامت رانندگی آشنا بشود و خونسردی خودش را حفظ کند این درست است و اما اینکه فرمودید همه تقصیر راننده نیست و تقصیر مردم است بقیه تصادفات صدی هشتادش مربوط بعابرین است و صدی بیست شاید راننده مقصر باشد برای اینکه تمام مقرراتی که برای رانندگی داریم صرفاُ برای اتومبیلها است دوچرخه و درشکه و وسائلی که با اسب و قاطر و اینها حرکت می‌کند ابداً مراعات نمی‌کنند و در خیابانها وقتی که چراغ قرمز می‌شود اتومبیلها توقف می‌کنند ولی دوچرخه از لابلای اتومبیلها مارپیچ می‌پیچد ورد می‌شود پاسبان هم اعتراضی نمی‌کند که چرا از آنجا رد می‌شود برای مأمور راهنمائی یک چیز عادی است و هیچ اعراضی نمی‌کند که تو چرا رد شدی البته از راننده هم هیچ انتظاری معجزه‌ای نمی‌شود داشت راننده چه کند وقتی که یکنفر پیاده یا با دوچرخه از فاصله یک متری می‌آید جلو چکار بکند خود آقا میدانید که حداقل از وقتی که قصد می‌کند وسیله خود را متوقف کند تا متوقف کند اقلا هفت، هشت متر اتومبیل جلو می‌رود تا وقتی که بایستد ولی با کمال تأسف تمام تقصیرات را گردن راننده می‌گذارند آقا احصائیه بخواهید از موقعی که اتومبیل آمده و این مملکت ملاحظه بفرمائید از تمام تصادفاتی که در این مملکت می‌شود هیچوقت شده که راننده‌ای تبرئه بشود هر وقت که محاکمه‌ای شده همیشه راننده بدبخت محکوم شده بنده من باب مثال اکنون یک قضیه‌ای را عرض می‌کنم قضیه تأسف آوری است که اخیراُ اتفاق افتاده و علیا حضرت ملکه پهلوی در اثر تصادفی صدمه دیدند این طوری که بنده در روزنامه خواندم یک اتوبوس میرفته یک پیاده روی در جلویش آمده این آدم ترمز می‌کند برای جلوگیری از تصادم و اتومبیلی که در پشت سرش بوده یا در نتیجه سرعت زیاد و یا اینکه جای ایستادن نبوده تصادم واقع می‌شود علیا حضرت ملکه چون خودش شاهد و ناظر بوند وقتی که مآیند بتهران می‌گویند شوفر اتوبوس تقصیری نداشته او را آزاد بکند ولی کاسه از آش داغترها می‌گویند که علیا حضرت ملکه حق شخصی خودش را بخشیده ولی ما باید تعقیبش بکنیم تا اینکه دادستان مدلل بکند که او بی تقصیر بوده این درست که در نتیجه بی مبالاتی تصادف می‌شد اما قانون باید برای همه یکسان باشد اگر راننده مقصر است پدرش را در بیاورند ولی اگر مقصر نیست آزادش کنند این است که بنده امیدوارم با وعده هائیکه آقای وزیر کشور دادند رفع این نواقص بشود تا انشاءالله باز نیائیم پشت تریبون و بگوئیم هزار وعده خوبان یکی وفا نکند.
رئیس ـ یک ربع تنفس داده می‌شود
(ساعت ۱۰ و پنجاه دقیقه صبح جلسه بعنوان تنفس تعطیل و در ساعت ۱۱ و ده دقیقه مجدداُ تشکیل گردید)
رئیس ـ خاطر آقایان مسبوق است که در جلسه قبل روز پنجشنبه طرحی که آقایان داده بودند سه فوریتش تصویب شد و حالا آن طرح مطرح است قرائت می‌شود و یک پیشنهاد اصلاحی هم رسیده است که باطلاع آقایان خواهد رسید
(ماده واحده بشرح زیر قرائت شد)
ماده واحده ـ نسبت بشهرداریهائی که بودجه آنها برای انجام عملیات مندرجه در تبصره فصل چهارم از ماده دوم قانون برنامه عمرانی هفت ساله کافی نیست سازمان برنامه باید برای انجام امور فوق بمیزان کافی بشهرداریها وام داده باقساط و مدت
متناسب وصول نماید
برای اجرای این منظور استفاده از محلهائی که در قانون برنامه هفت ساله دوم بعنوان (پیش بینی اعتبار برنامه ـ هائیکه عوامل آن بعداُ مشخص خواهد شد) قید گردیده مقدم بر استفاده از اعتبارات سایر فصول خواهد بود.
رئیس ـ در این ماده واحده کسی اجازه صحبت نخواسته است پیشنهاد اصلاحی قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌کنم طرحی که بامضای ۶۲ نفر از آقایان نمایندگان رسیده است بشرح ذیل اصلاح قرائت شود محمد علی مسعودی
ماده واحده ـ در تکمیل تبصره ماده ۲ قانون برنامه هفت ساله دوم نسبت بعملیات موضوع آن تبصره در مواردی که در شهرداریها نتوانند از عهده پرداخت سهم خود در مدت اجراء هر طرح بر آینده و عدم توانائی آنها با توجه ببودجه شهرداریها بوزارت کشور و سازمان برنامه محرز شود سازمان برنامه اقدامی خواهد نمود که شهرداریها بتوانند بهای ماشین آلات و لوازم و وسائل مورد نیاز و همچنین هزینه انجام عملیات و خدمات را از محل سهم شهرداریها باقساط و در مدت که از دوره برنامه هفت ساله دوم تجاوز نکند بپردازند سازمان برنامه پرداخت اقساط شهرداریها را بفروشندگان و مقاطعه کاران در قبال تعهد وزارت دارائی مبنی بر پرداخت مستقیم اقساط سهم شهرداری بسازمان با رعایت قانون مصوب نهم دی ماه ۱۳۳۵ و تبصره ماده ۲ قانون برنامه عمرانی هفت ساله دوم تضمین خواهد نمود.
برای اجرای تعهد وزارت دارائی ادارات دارائی باید در مقابل حوالجات غیر قابل نکولی که از طرف شهرداری محل باداره دارائی داده نیشود از محل عوارضی که برای شهرداری وصول می‌کنند پرداخت اقساط شهرداری را در مقابل سازمان برنامه تعهد کرده و در رأس مواعد مقرر بسازمان برنامه پرداخت کنند
شهرداریهائی که نتوانند سهمیه خود را برای اجرای هر طرحی از محل چهل در صد عمران و اصلاحات مندرج در ماده ۶۸ قانون شهرداری تأمین و پرداخت نمانید مکلفند کسری آنرا از محل صدی بیست هزینه پرسنلی و صدی نوزده و نیم هزینه اداری و تنظیف و امثال آن نیم در صد سرشماری مقرر در قانون شهرداری تأمین نمایند.
رئیس ـ آقای محمد علی مسعودی
مسعودی ـ بطوریکه خاطر آقایان نمایندگان محترم مستحضر است از چندی پیش عموم آقایان نمایندگان شهرستانها با سازمان برنامه و دولت مذاکراتی در جریان داشتند که بالاخره در شهرستانها یک اقداماتی بشود (صحیح است) البته باین فرض بنده باید آقایان توجه داشته باشند که در نتیجه مذاکراتی که ما در این سه روز کردیم باین نتیجه رسیدیم که هر دولت باین کار مایل بود و هم سازمان برنامه منتهی یک جور راه حلی می‌خواستند برای اینکار پیدا کنند که عملی باشد چون قانونی که برای برنامه ۷ ساله از تصویب مجلس گذشته بود در آنجا ذکر شده بود که شهرداریها هر محل بایستی برای اصلاحات امور اجتماعیشان ۵۰ در صد مخارج را تهیه بکنند و بپردازند و نصف دیگر را سازمان برنامه می‌پردازد ما هم که میدانیم هیچیک از شهرداریها و شاید بین تمام شهرداری شهرستانهای ایران بیش از دو یا سه شهرداری نباشد که این توانائی را داشته باشد بطور کلی تمام شهرداریها توانائی پرداخت سهم خودشان را نداشتند و حالا هم ندارند برای این منظور بعد از اینکه آقایان آمدند و در کمال حسن نیت با دولت مذاکره کردند و آن طرح را امضاء‌کردند و بمجلس تقدیم کردند و سه فوریتش تصویب شد معلوم شد که آن محلی را که ما اینجا پیش بینی کرده بودیم برای پرداخت وام که سازمان برنامه بشهرداریها بدهد و بعد شهرداریها مستر کنند متأسفانه وجود ندارد یعنی فکر می‌کردم که ۳۵۰ میلیون تومان پولی هست برای عوامل غیر مشخص که این پول مصرف نشده بعد که توجه کردیم و در آن کمیسیون رسیدگی شد معلوم شد ۲۷۸ میلیون یا ۲۷۷ میلیون از آن پول برای یک عواملی معین شده و مخارجش هم برآورده شده بنابراین محلی بیش از ۷۰ میلیون تومان موجود نیست و چون نمی‌شود با این ۷۰ میلیون تومان خواسته تمام شهرداریها انجام بشود باین نتیجه رسیدیم که یک فرمول صحیحی درست کنیم که با این فرمول همه برخوردار بشوند این اقساطی که بایستی بعداُ پرداخته بشود در طی دوره هفت ساله سازمان برنامه مدت داشته باشد یعنی باین ترتیب که اگر فرض بفرمائید که شهرداری محلات می‌خواهد یک واحد برق درست بکند و این واحد قیمتش مطابق تشخیص که داده می‌شود از طرف سازمان برنامه ۸ میلیون ریال تمام می‌شود و شهرداری محلات مطابق قانون قدیم مجبور بود که چهار میلیون ریال از این پول را نقداً بریزد به حساب سازمان برنامه تا سازمان برنامه شروع بعملیات بکند حالا این طور نیست حالا می‌تواند این پول را باقساط در طی مدت شش سال از دوره و مدت قانونی ۷ ساله سازمان برنامه باقیمانده بدهد با تعهد وزارت دارائی آنهم در مقابل عوارضی که وزارت دارائی وصول خواهد کرد از قبیل عوارض قند و شکر و مستغلات و رسومات و سیمان و از محل چهل درصد عوارضش چهل درصد که خود شهرداریها برای اصلاحات و عمران تشخیص دادند و حتی ما در اینجا پیش بینی کردیم که اگر آن چهل در صد کافی نباشد برای این منطور می‌توانند از بیست درصد پرسنلی و ۱۹/۵ در صد امور روشنائی و تنظیف بپردازند و اینجا صبح آقایان یک پیشنهادی دیگری کردند راجع باحراز عدم توانائی و نگفتند مطابق این معنیش چیست؟ کی اینکار را بکند سازمان برنامه بکند عده دیگری از آقایان نظر دادند و بعد آقای دکتر مشیر فاطمی همانطور ک ملاحظه فرمودید در جلسه خصوصی گفتند که یک …
رئیس ـ آقای مسعودی توضیح شما از پنج دقیقه تجاوز کرد.
مسعودی ـ چشم تمام شد در آنجا گفتند که این احراز عدم توانائی بین وزارت کشور و سازمان برنامه باشد وزارت کشور هم که تعیین شده واقعاً آقایانی که در کمیسیون تشریف داشتند دیدند که قسمت اعظم این اصلاحات زیر نظر شهرداریها که بوزارت کشور چسبیده باید انجام بوشد یعنی بهترین وزارتخانه‌ای که واقعاُ حقیقتاً در اینکار مستقیماًُ دخالت دارند وزارت کشور است (صحیح است) عرض کنم حضور آقایان بنده می‌خواستم این را هم عرض کنم که بایستی انصاف داد و در کمیسیون بنده خودم بودم و همه آقایان بودند سازمان برنامه خودش شخص آقای ابتهاح آنجا گفتند که هر ایرانی میل دارد که در شهرستانها اصلاحاتی بشود باجرای نظر آقایان نمایندگان هم کمال علاقه و میل را داریم ولی می‌خواستم یک فرمولی پیدا کنیم یک فرمولی بود که با وزارت دارائی و وزارت کشور توافق کردیم که متأسفانه از آن توافق و فرمول نمایندگان محترم مطلقاُ اطلاع نداشتند بنابراین آقای ابتهاج کمال علاقه را ابراز داشتند و گفتند که با کمال میل حاضرم اینکار را انجام بدهم و البته بعضی از رفقا می‌خواستند که ایشان منجزاُ بفرمایند که لوله کشی فلان جا بلافاصله انجام بشود و ایشان هم آنجا یک توضیحی دادند که ما روشن شدیم و آن این است که چون عملیات سازمان برنامه از قبیل لوله کشی یا چیزهای دیگر بدست خودش انجام نمی‌گیرد آقای ابتهاج که خودش اینکارها را انجام نمی‌دهد همه اینها یک اشخاص ثابتی هستند که می‌آیند اینکار را انجام می‌دهند نمی‌توانند این قول را بدهند بنابراین خواستم عرض کنم که آقای ابتهاج کمال علاقه را ابراز داشتند (حشمتی ـ سهم سازمان را بفرمائید روشن بشود) سهم سازمان برنامه همان شش میلیارد است که در قانون معین شده و مشخص شده و هیچ چیزش کم و کسر نیست باید بدهند بنابراین اینجا توجه آقایان را جلب می‌کنم باین که بایستی همه با یک روح مودت و همکاری تمام رفقا با هم چه مجلس و چه دولت و چه سازمان برنامه هم کاری کنیم تا بتوانیم بنتیجه برسیم و الا از طرح پیشنهادی آقایان نمایندگان برای سعادت مملکت جز تغییرات غلط و سوء اثری نخواهد بود
رئیس ـ آقای دکتر پیر نیا مخالفید؟
دکتر پیر نیا ـ موافقم
رئیس ـ آقای مشایخی مخالفید؟
مشایخی ـ موافقم
رئیس ـ پس رأی می‌گیریم بیان پیشنهاد اصلاحی که بجای ماده واحده می‌شود آقایانی که موافقند قیام فرمانید (اکثر برخاستند) تصویب شد بمجلس سنا فرستاده می‌شود
۷- طرح و تصویب تبصره اصلاحی مجلس سنا راجع به اصلاح بند (ج) ماده ۱۱ قانون برنامه هفت ساله
رئیس ـ از مجلس سنا اصلاح ماده واحده‌ای که از مجلس شورای ملی راجع به هیئت نظارت سازمان برنامه بود برگشته و حالا قرائت می‌شود.
(بشرح زیر خوانده شد)
ریاست محترم مجلس شورای ملی
طرح قانونی مربوط باصلاح قسمت اول بنده (ج) ماده ۱۱ قانون برنامه عمرانی هفت ساله دوم کشور که طی مرقومه شماره ۴۶۰۵ ـ ۳۵/۹/۲۹ از مجلس شورای ملی بمجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز ۴ شنبه پنجم دی ماه ۳۳۵ با اصلاحی بتصویب رسید.
اینک یک نسخه از طرح مزبور برای استحضار عالی بضمیمه ایفاد می‌شود
نایب رئیس مجلس سنا ـ دکتر سعید مالک
رئیس ـ ماده واحده که فرستاده بودیم عیناً تصویب شد و برگشته تبصره‌ای در مجلس سنا اضافه شده که قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
تبصره ـ بازنشستگی مانع از عضویت هیئت نظارت برنامه نخواهد بود.
رئیس ـ یک پیشنهاد اصلاحی در تبصره رسیده است قرائت می‌شود.
پیشنهاد مینمائیم تبصره بدینصورت اصلاح شود
عبدالله سعیدی. محمدت علی مسعودی
تبصره ـ باز نشستگی مانع از عضویت هیئت نظارت و شورای عالی برنامه نخواهد بود
رئیس ـ آقای سعیدی.
سعیدی ـ این پیشنهاد راه را باز می‌کند که از اشخاص مجرب بهتر استفاده بشود و ایجاد تکلیفی هر برای دولت نمی‌کند که عنداللزوم از آنها استفاده بکنند
رئیس ـ آقا دولت آبادی مخالفید؟
دولت آبادی ـ پیشنهاد بنده هم همین است
رئیس ـ آقای دکتر مشیر فاطمی مخالفید؟
دکتر مشیر فاطمی ـ موافقم
رئیس ـ رأی گرفته می‌شود به الحاق این تبصره با این اصلاح آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد بمجلس سنا فرستاده می‌شود
۸- تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه
رئیس ـ جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده روز پنجشنبه خواهد بود.
(مجلس ۳۵ دقیقه پیش از ظهر ختم شد)
رئیس ـ مجلس شورای ملی ـ رضا حکمت