مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۸ آبان ۱۳۴۶ نشست ۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۱۸ آبان ۱۳۴۶ نشست ۸
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۲
جلسه: ۸
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز پنجشنبه ۱۸ آبان ماه ۱۳۴۶
فهرست مطالب:
| مجلس در ساعت نه صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس- اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان اولیاء- دکتر خیراندیش- دکتر رفیعی- مهرزاد- رضازاده- دکتر بهبانی- دکتر عظیمی- دکتر اسفندیاری- آموزگار- جاماسبی- قراچورلو- مافی- دکتر شریعت- رضوی- مهندس سهم‌الدینی- دکتر فربود- مهندس اربابی.
غائبین بی‌اجازه
- آقایان دکتر ابریشمی- شیخ بهایی- مسعودی.
دیر آمدگان و زود رفتگان با اجازه
- آقایان دکتر ملکی- تیمسار سرلشکر همایونی هر کدام دو ساعت.
غائبین مریض
- آقایان مجد- طباطبائی- دکتر صاحبقلم- ادیب سمیعی - اهری- پرویزی- دکتر درودی- شکیبا- پروفسور مخبر فرهمند- دیهیم.
- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر رفعت- دکتر مهذب- ابوذر- پزشکپور- دکتر بهبانی- دکتر خیراندیش
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر رفعت- دکتر مهذب- ابوذر- پزشکپور- دکتر بهبانی- دکتر خیراندیش
رئیس- نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر رفعت تشریف بیاورید.
دکتر رفعت- افتخار دارم که در این مکان مقدس مراتب تشکر و امتنان ساکنین بنادر و جزائر خلیج فارس خاصه مردم شهرستان میناب را از زیارت شاهنشاه آریامهر در روز سه‌شنبه ۱۶ آبان و افتتاح اسکله عظیم بندرعباس تقدیم دارم.
روز ۱۶ آبان یک روز تاریخی برای ساکنین جنوب ایران است.
در تاریخ این کشور مدتی به سواحل و جزایر زرخیز خلیج فارس و بحر عمان که قسمت لاینفک ایران است توجه شایسته نمی‌شد تا بحمدالله در دوران سلطنت پر افتخار و با خیر و برکت شاهنشاه آریامهر توجهات آن قائد توانا به تمام شئون حیاتی کشر به حد کمال معطوف و در سایه امنیتی بی‌نظیر از شمال تا جنوب و از شرق تا غرب تا اقصی نقاط کشور پیشرفت در تمام شئون آشکار گردید.
جنوب ایران هم مثل سایر مناطق بیش از پیش مورد توجه شاهانه قرار گرفت و از جمله امر مبارکشان برای احیای بندر تاریخی بندرعباس مؤکداً شرف صدور یافت بطوری که در دی ماه ۱۳۳۵ که در افتتاح اولین بیمارستان بندرعباس در پیشگاه شاهنشاه آریامهر افتخار حضور داشتم خود ناظر بذل توجهات و صدور اوامر مبارکشان بودم در مدت کوتاهی ساختمانها و تأسیسات اسکله بزرگ تکمیل و به پایان رسید و در روز ۱۶ آبان ماه جاری که برای مردم جنوب روزی بس میمون و مبارک بود به امر آن شهریار بزرگ در میان هلهله و شادی بی‌نظیری افتتاح و اجازه بهره‌برداری صادر فرمودند.
مردم استان بنادر که مراسم فرخنده تاجگذاری را با شکوه و جلال فراوانی جشن گرفتند بار دیگر با افتتاح اسکله عظیم بندرعباس و زیارت شاهنشاه آریامهر وجد و شعف بی‌پایانی در خود احساس کردند به حدی که بیان بنده در توصیف آن قاصر و عاجز است. چرا؟ زیرا تنها یک بندر تاریخی احیا نشده بلکه یک ناحیه و منطقه بری و بحری مهم ایران احیا گردیده است و فوائد اقتصادی آن بالاخص در بهره‌برداری معادن و صید دریاها و صدها طرق انتفاعی و تجاری دیگر از حساب خارج است.
افتتاح و بهره‌برداری این اسکله عظیم مسلماً قدم جدیدی در راه احیاء وضع استان بنادر است خاصه ارتباط شاهراه بندرعباس کرمان- تهران و راه بندرعباس- میناب رودان و زاهدان تا افغانستان که در شرف اتمام است سهولت حمل کالاهای صادراتی و تجارتی را سبب می‌شود.
اکنون که با توجهات و عنایات شهریار محبوب ایران امنیت کامل در همه جا حکمفرما است اقدامات عمرانی و صنعتی و اقتصادی در شئون مختلف به حدی ثمربخش شده که از شمارش خارج است و احیای بندر تاریخی عباسی هم یکی از بزرگترین تصمیمات عمرانی و اقتصادی و تاریخی است که اجراء شد.
در این مکان مقدس مراتب بی‌حد و حصر سپس و دعای مردم استان بنادر بخصوص میناب و بندرعباس را به پیشگاه مبارک محی و قائد توانای ایران شاهنشاه آریامهر معروض و از خدای بزرگ دوام عمر و مزید عظمت شاهنشاه و سعادت و سلامت والاحضرت ولایتعهد و علیاحضرت شهبانو محبوب ایران و خاندان جلیل سلطنت را مسئلت می‌نمایم. (احسنت) اضافه وقتم را به آقای دکتر مهذب می‌دهم.
رئیس- آقای دکتر مهذب بفرمائید.
دکتر مهذب- با اجازه مقام معظم ریاست و همکاران محترم بدواً لازم می‌دانم از همکار محترم آقای دکتر رفعت که چند دقیقه‌ای از باقیمانده وقت خودشان را به بنده مرحمت فرمودند سپاسگزاری کنم و بنده هم عرایض خودم را خیلی کوتاه می‌کنم. در دو سه روز پیش در شیراز هلهله و شادی زایدالوصفی به چشم دیده می‌شد و علت آن همانطور که همکاران محترم مستحضر هستند تشریف فرمائی اعلیحضرت همایون شاهنشاه آریامهر به شیراز بود و افتخاری بود که مجدداً نصیب شیراز و شیرازی‌ها و فارسی‌ها گردید در همان روز بود که لوحۀ زرین یادبود بنای بزرگ دانشگاه پهلوی برای ساختمان بزرگ دانشگاه بجا گذاشته شد و گام اساسی در راه ایجاد بنای بزرگ دانشگاهی که مرکز علم و دانش خواهد بود برداشته شد. فارسی که تا چندین سال قبل مرکز دانش و علم و هنر بود متأسفانه در اثر عوامل مختلف بصورتی درآمد که مرکز یکی از بزرگترین پایگاههای فئودالیسم شد بجای علم دانش و سازندگی در اطراف و اکناف فارس صدای گلوله و مسلسل به گوش می‌رسید بجائی رسیده بود که حتی در چند سال گذشته نه تنها امنیت از فارس سلب شده بود بلکه مردم فارس با رعب و وحشت زندگی می‌کردند خدای را واقعاً باید سپاسگزار بود که در اثر توجهات خاص شاهنشاه آریامهر امنیت مجدداض به فارس عودت داده شد و مردم فارس مجدداً برای سازندگی فارسی بزرگ، فارسی که مرکز شاهنشاهی ایران و خطۀ کورش و داریوش است شروع به کار کرد امروز بجای صدای مسلسلهای چند سال گذشته صدای سوت کارخانه‌ها، صدای تراکتورها، و فعالیتهای کشاورزی و صنعتی به چشم می‌خورد (صحیح است) مسلماً چند هزار سال دیگر وقتی که بازماندگان ما دسترسی به لوحۀ بزرگ دانشگاه پهلوی که سه روز پیش به دست مبارک شاهنشاه به زمین گذاشته شد پیدا کنند همانطور که امروز ما به مقام داریوش و کورش افتخار می‌کنیم و تاریخ فعلی ما افتخارش در نام شاهنشاهان بزرگ ایران است در آن روز مردم ایران یعنی بازماندگان ما بنام محمدرضا شاه پهلوی افتخار می‌کنند و او نیز چون داریوش و کورش بزرگ می‌دارند و ناجی ایران امروز می‌شناسند بنده اجازه می‌خواهم با اجازه همکاران محترم متن لوحه‌ای که در سه روز قبل در دانشگاه پهلوی به زمین گذاشته شد و برای ابد در دل خاک مدفون گردید در اینجا قرائت کنم ((شاید روزی برسد که مانند دوران گذشته عدۀ بسیاری از دانش‌پژوهان سایر نقاط دنیا برای گرفتن اصول عالی تمدن جدید به ایران روی آورند به خواست خداوند بزرگ این دانشگاه مرکز علوم و فنون خواهد شد و طلاب علوم به سوی آن روی خواهند آورد)) در هر حال در بازدیدی که شاهنشاه از دانشگاه فعلی پهلوی فرمودند و همه جا احساسات بی‌شائبه دانشجویان به چشم می‌خورد و الحق بنده به هیچ عنوان نمی‌توانم این احساسات بی‌شائبه و پاک دانشجویان را اینجا تشریح کنم و خیال نمی‌کنم که هیچ کس بتواند بنویسد باید واقعاً از نزدیک دید که دانشجویان دانشگاه پهلوی در دانشگاهی که نام بزرگ پهلوی به آن گذاشته شده در آن درس می‌خوانند چگونه افتخار می‌کنند و آن روز چگونه احساسات بی‌شائبه‌ای از خود نشان می‌دادند دانشجویان در دو صف در تمام مسیر شاهنشاه صف بسته بودند و در حقیقت خود آنها بودند که گارد محافظ، گارد افتخار شاهنشاه بودند. هر چند که از عمر دانشگاه فعلی پهلوی چند سال بیشتر نمی‌گذرد با وجود این دانشگاه پهلوی امروز با موفقیتهای بزرگ توانسته است خود را در ردیف یکی از دانشگاههای بزرگ مملکت در این قسمت در دنیا معرفی بکند و مسلماً با اتمام ساختمانهای بزرگ دانشگاه در آینده یکی از دانشگاههای بزرگ این قسمت از دنیا خواهد بود. در خاتمۀ بازدید شاهنشاه اعضاء هیأت امنا و کادر آموزشی و اداری و دانشجویان را مورد تفقد قرار دادند و بنده بعنوان یک فارسی بعنوان یک نمایندۀ فارس و بعنوان یک عضو کوچک هیأت امناء دانشگاه پهلوی لازم می‌دانم در مقابل عظمت وحی شاهنشاه سر تعظیم فرود بیاورم و عظمت و سعادت و سلامت شاهنشاه و خاندان جلیل سلطنت را از خداوند مسئلت بنمایم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای ابوذر تشریف بیاورید.
ابوذر- خداوند بزرگ را سپاسگزارم که در سایه توجهات شاهنشاه آریامهر رهبر خردمند ایران در کشوری امن و امان و در رفاهیت واقعی زندگانی می‌کنیم.
بحمدالله پس از سالیانی انتظار آرزوی ملت ایران برآورده شد و آئین فرخنده تاجگذاری شاهنشاه آریامهر و شهبانوی محبوب ایران با شکوه و ابهت کامل انجام یافت و بزرگ زرینی بر تاریخ پر افتخار شاهنشاهی ایران افزوده گردید. مشارکت علاقه‌مندانه و سرور هم‌میهنان عزیز توأم با خلوص نیت سپاسی بود به درگاه خداوند بزرگ که وجود مقدس شاهنشاه آریامهر را پیوسته در کف حمایت خود از بلبات مصون داشته و توفیق کامل در انجام خواسته‌های عمومی و آسایش ملت به معظم‌له عنایت فرموده مسلم است که این موهبت عظمی موجب شکرگزاری به درگاه باریتعالی می‌باشد انشاء‌الله تعالی افکار مترقیانه و نیات عالیه رهبر عالیقدر ایران و شهبانوی عزیز و گرامی ما که متضمن رفاهیت مردم و سعادت کشور می‌باشد یکی پس از دیگری جامه عمل پوشیده و کشور ما دوش به دوش کشورهای مترقی پیشروی نموده و بیش از پیش قرین افتخار مباهات در میان ملل جهان گردد.
مطلبی که می‌بایست به عرض نمایندگان محترم برسد و قطعاً همکاران گرامی نیز به این گرفتاری برخورد کرده‌اند اینست که به علت محدود بودن جا تعداد معینی از نمایندگان استانها و فرمانداریهای کل را برای شرکت در جشن تاجگذاری و زیارت شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت شهبانو در نظر گرفته بودند این مطلب موجب گله عدۀ گردیده تلگرفاهائی از ایلام و پشتکوه رسیده که چرا تمام نمایندگان و عشایر و مرزنشینها معرفی نشده‌اند البته با تعداد محدود نمایندگان انجام این کار میسر نبوده و این احساسات شاه‌دوستی عشایر و مرزنشینهای غیور ایران قابل ستاش و تحسین می‌باشد امیدوار است در فرصت‌های مناسب بعدی ترتیبی داده شود که تعداد بیشتری از نمایندگان طبقات مختلف و عشایر افتخار تشریف به آستان مبارک اعلیحضرتین را حاصل نمایند مطلبی که بیش از هر چیز به چشم می‌خورد نظم و ترتیب خاصی بود که در روز مسعود چهارم آبان با اکثریت مدعوین مشهود بود حسن تدبیر ماقبت‌های جناب آقای علم وزیر مدیر و لایق در بار شاهنشاهی و شورای عالی تاجگذاری بویژه تیمسار سپهبد یزدان‌پناه و تیمسار سپهبد اویسی و همچنین دستگاههای انتظامی شایان تقدیر و تحسین می‌باشد.
فرمانداری کل ایلام و پشتکوه که بنده افتخار نمایندگی آن را دارم از چهار شهرستان ایلام مهران دهلران به دره دره شهر تشکیل گردیده دارای یکصد و نود و هفت هزار جمعیت می‌باشد مرزداران و عشایر شاهدوست و میهن‌پرست آنجا که همیشه حافظ حدود و ثغور کشور بوده و پیوسته آماده جانبازی در راه خدمت به شاهنشاه آریامهر و میهن عزیز می‌باشند حوائجی دادند که محتاج به توجه خاص دولت می‌باشد راههای پشکوه محتاج به توسعه و مرمت می‌باشد در ساختن راه پل‌دختر به ایلام که این منطقه ار باستان زرخیز خوزستان متصل می‌نماید با بد تسریع شود راه ایلام شاه‌آباد که جاده منحصر اتصال به کرمانشاهان می‌باشد باید مرمت اساسی و آسفالت بشود بخشهای ملکشاهی شیروان چرد اول، آبدانان، زرین‌آباد راه شوسه ندارند امیدوارم جناب آقای وزیر راه همینطور که پیوسته به تمام نقاط کشور سرکشی می‌فرمایند سفری هم به پشتکوه فرموده مشکلات آنجا را از نزدیک مشاهده و اقدام اساسی و فوری بعمل آورند. باید به بهداشت و آموزش و پرورش مناطق مرزی بیشتر توجه بشود وزارت بهداری اقداماتی بمنظور تکمیل بیمارستانهای ایلام و مهران معمول داشته که کافی به نظر نمی‌رسد افزایش پزشک قابله پرستار تختخواب اعزام درمانگاه سیار به مناطق دورافتاده مرزی ضروری است وزارت آموزش و پرورش باید در تأمین مسکن آموزگاران و دبیران و توسعه آموزشگاههای ابتدائی و مبارزه جدی با بی‌سوادی بیش از پیش همت به خرج داده مرزنشینان ما را در برابر همسایگان مفتخر و سرافراز سازنده دشت‌های زرخیز مهران و دهلران که به علت فقدان آب مورد بهره‌برداری قرار نگرفته چون دشت قزوین و جیرفت دارای هزاران هکتار اراضی مسطح می‌باشد و از نظر کشاورزی حائز کمال اهمیت است و چون مسئله آبیاری آنجا بدست مردم انجام‌پذیر نیست ضرورت دارد سازمان برنامه، وزارت آب و برق متخصصین به محل اعزام که مطالعات لازم را معمول داشته برای تأمین آب پروژه لازم تهیه و در برنامه چهارم منعکس سازند همینطور در بعضی از مناطق گرمسیری پشتکوه به علت عدم بارندگی در سالهای اخیر اهالی از جهت آب مشروب در مضیقه و حفر تعدادی چاههای عمیق و نیمه عمیق موجب آسایش ساکنین آنجا می‌گردد امیدوار است آقای وزیر آب و برق خواسته‌هاس مردم پشتکوه را مورد توجه قرار داده و اقدام فوری در تأمین نیازمندیهای آنان بعمل آورند چنانچه پروژه آبیاری دشت‌های مهران و دهلران تحقق پیدا نماید علاوه بر افزایش قابل ملاحظه در فرآورده‌های کشاورزی موجب استقلال عده زیادی از مردم آن مناطق به امر کشاورزی موجب استقبال عده زیادی از مردم آن مناطق به امر کشاورزی گردیده و از مهاجرت به شهرها و مراکز صنعتی جلوگیری می‌شود.
شهرداریهای فرمانداری کل ایلام بعلت کمی درآمد قادر به تأمین نیازمندیهای شهری نیستند و چون مقرر است که زندگانی مردم آنجا از عشایری و چادرنشینی به زندگانی شهری تبدیل گردد باید با اسلوب جدید شهرسازی بشود از جناب آقای مهندس انصاری وزیر بسیار شایسته کشور تقاضا دارم به مناطق مرزی و عشایری عطف توجه بیشتری بفرمایند و سهمیه مناسبی برای شهرداریهای آنجا قائل بشوند و در صورت امکان یکی از شهرداریهای آنجا را صورت نمونه اداره نمایند.
وجود داد گاه بخش در سازمان فرمانداری کل متناسب نیست و لااقل باید یک دادگاه شهرستان و دادسرا تشکیل شود مردم ایلام از اینکه برای دعاوی خودشان باید صدها کیلومتر راه طی نموده و به کرمانشاه بروند در زحمت هستند اقتضا دارد وزارت دادگستری توجه فرماید که تأمین حوائج این مناطق ضروری تراز تهران و شهرهای درجه اول می‌باشد چهار سال است که فرمانداری کل ایلام تشکیل شده هنوز دادسرا و دادگاه بدایت ندارد بنده برحسب وظیفه‌ای که دارم ناچارم این مطلب را تا حصول نتیجه دنبال نمایم.
جنگلها و مراتع ایلام یکی از ذخائر پر ارزش کشور می‌باشد غرس درختان میوه مخصوصاً بصورت دیم کاملاً عملی است تقاضا دارم وزارت منابع طبیعی و بنگاه جنگها پروژه توسعه و احیاء جنگلها و مراتع آنجا را تهیه و در قمست‌هائی بطور نمونه و آزمایشی عمل نموده پس از حصول نتیجه به تدریج طرح نهائی را بموقع اجرا بگذارند.
بنده با اینکه در صف اقلیت هستم معهذا به توفیق دولت در اجرای برنامه‌های مترقیانه که به ابتکار شاهنشاه آریامهر تدوین گردیده امید فراوان دارم در کابینه فعلی افراد شایسته و لایق را فراوان می‌بینم یقین دارم وزیران کابینه به تذکرات نمایندگان که از روی دلسوزی و بصیرت به اوضاع محلی می‌باشد توجه خواهند فرمود تمنا دارم جناب آقای نخست وزیر اعتبارات عمرانی برنامه چهارم را بیشتر به مناطق دورافتاده و بالخصوص مرزی تخصیص بدهند.
از مقام معظم ریاست استدعا دارم به دولت تذکر بدهند که به نطقهای قبل از دستور نمایندگان مخصوصاً آن قسمتهائی که مربوط به حوائج حوزه انتخابیه آنها می‌باشد توجه خاص مبذول دارند و در صورت امکان خلاصۀ از نطقهای نمایندگان را برای جلب توجه دولت و اقدام به دستگاههای مسئول بفرستند مطالب بیشتری دارم که به فرصت مناسب دیگری محول می‌کنم از خداوند بزرگ که مسئلت دارم که نمایندگان ملت را در خدمتگزاری به شاهنشاه آریامهر و میهن عزیز موفق بدارد (احسنت).
رئیس- آقای ابوذر عین مطالبی که خانمها و آقایان در نطق قبل از دستور می‌فرمایند جهت اقدام مقتضی برای دولت فرستاده می‌شود. آقای پزشکپور بفرمائید.
پزشکپور- همکاران ارجمند خانمها و آقایان گرامی: در مسافرتی که چند روز اخیر شاهنشاه ایران زمین به نواحی جنوب کشور فرمودند گذشته از آن که برنامه‌های عمرانی وسیعی برای نواحی مختلف اجراء و یا آغاز بکار شد یکی از مهمترین نکات که در خور یادآوری در این ساحت مقدس مجلس شورای ملی هست مسافرت آریامهر شاهنشاه ایران زمین به بندرعباس و گشایش اسکله جدید بندرعباس است (صحیح است) بطور قطع اقدامات وسیعی که در بندرعباس صورت گرفت و دگرگونی که در این بندر مهم ایرانی در خلیج فارس صورت گرفت نه تنها از نظر اقتصادی بلکه بطور کلی برای مناطقی که در ساحل خلیج فارس و دریای عمان هستند حائز اهمیت است نه تنها تغییرات شگرف و دگرگونیهای بزرگ در وضع اقتصادی شرق ایران زمین بوجود خواهد آورد بلکه اقدام دیگری بود که جلوه کاملتری از حق حاکمیت تاریخی ایران را بر خلیج فارس نشان داد برنامه‌هائی را که در بندرعباس اجراء شده است از این دید باید مورد نظر قرار دهیم و ستایش کنیم مسأله ارتباط مناطق شرقی ایران با خلیج فارس و بخصوص مسأله ارتباط همه آریا نژادهای هم‌کیش که در شرق ایران قرار دارند با خلیج فارس و دریای عمان و همچنین ارتباط با اقیانوس‌ها و دریاهای دیگر از مهمترین نکاتی است که همواره از اصول سیاست شاهنشاهی ایران در این منطقه حساس جهانی بوده است و جای بسیار خشنودی است که بار دیگر در تاریخ شاهنشاهی شاهنشاه آریامهر به این مسأله مهم و اساسی و به این اصل سیاست ملی ایران توجه دقیق و مهم معطوف گرددیه است بطور قطع تأثیراتی که بندرعباس با تجهیزات جدید در وضع اقتصادی و در وضع سیاسی این منطقه خواهد بخشید دارای آنچنان آثاری خواهد بود که موجبات وسیعتری را موجبات مناسبتری را برای استقرار هر چه بیشتر حاکمیت ایران در سرتاسر خلیج فارس فراهم می‌کند و این مسأله‌ای است که باید نسبت به مسائل دیگر دقیقاً مورد توجه همه افراد ملت ایران و همه وابستگان به نظم شاهنشاهی ایران باشد. از فرصت استفاده می‌کنم در هنگامی که در برنامه دولت صحبت می‌کردم صحبت از این شد که در خصوص حق حاکمیت ملت ایران در خلیج فارس بحث و سخن پیش آمد در این هیچ تردیدی نیست که حزب پان ایرانیست بطور دقیق و کامل معتقد به حق حاکمیت تاریخی ایران در سرتاسر خلیج فارس است (عموم نمایندگان- همه معتقدند) الا اینکه این حق حاکمیت در سرتاسر خلیج فارس که یک حق حاکمیت مسلم تاریخی است و بالقوه وجود دارد و باید بالفعل هم در سرتاسر خلیج فارس مستقر بشود (جوانشیر- حاکمیت قابل تجزیه بالقوه و بالفعل نیست) (نمایندگان- بالفعل هم وجود دارد) (دکتر مهذب- مگر خدای ناکرده مشکوک هستید) حاکمیت در سرتاسر خلیج فارس هست بالقوه هست بالفعل هم هست چه بهتر از این بنابراین به همین مناسبت است که اقداماتی که در بندرعباس صورت گرفته است و تجهیز وسیع بندرعباس را از جمله اقدامات اساسی و بسیار مهم می‌شناسیم و از این جهت پایه‌ای است مستحکم برای اینکه خلیج فارس سرنوشت اساسی و دقیق خود را در بستر حاکمیت شاهنشاهی ایران داشته باشد. (عده‌ای از نمایندگان- دارد) و یک نکته مهم اساسی در این موقعیت باید در مجلس مقننه ایران مطرح بشود و آن این است که گاه در روزنامه‌های خارجی در ارگانهای خارجی از دستگاههای تبلیغاتی خارجی شنیده می‌شود که اگر فلان قدرت خلیج فارس با عدن را خالی کند خلاء بوجود می‌آید اعلام ما این است که خلائی بوجود نمی‌آید چون بنابر اصل تاریخی حق حاکمیتی که در خلیج فارس وجود داشته و وجود دارد و در آینده هم وجود خواهد داشت حق حاکمیت شاهنشاهی ایران است (صحیح است- صحیح است) این مسأله‌ای است که باید بدانند (یکی از نمایندگان- مسلم است) با توجه به این مسأله و با توجه به این امور بدیهی و مسلمات است که مسائل مربوط به خلیج فارس مسائلی است که دیگر قدرت‌های استعماری به خود اجازه ندهند دربارۀ آن صحبت بکنند و دربارۀ آن سخن بگویند و سخنی از خلاء در خلیج فارس بگویند در خلیج فارس همین نکته‌ای است که ما می‌گوئیم که خلاء وجود دارند (صحیح است) در خلیج فارس حاکمیت ملت ایران آن حقوق را محترم می‌شمارد و این حقیقتی است که باید بیان شود مذاکراتی در این زمینه صورت خواهد گرفت گفتگوهائی در این زمینه صورت خواهد گرفت که مسلماً این مذاکرات این گفتگوها این سخن‌ها معطوف به این واقعیت و این حقیقت است که اگر در سالهای پیش از این اگر در آن روزهای سیاه استعماری همانطور که به بعضی از حقوق ملت ایران تجاوز نشد به بعضی از حقوق اساسی نژاد ایرانی تعدی شد ایراد ندارد که سخن از تعدی بگوئیم زیرا تعدی نمی‌تواند نفی حقوق یک ملت را بکند (صحیح است) ایراد ندارد تجاوزات را بیان کنیم زیرا ایراد تجاوزات حقوق ما را از بین نمی‌برد (صحیح است) بلکه بیان تجاوزات راه ما را در برابر مانشان می‌دهد ما را به واقعیتی که هست آشنا می‌کند و این تردیدی نیست که حق حاکمیت ما نسبت به بحرین غیر قابل تردید است (صحیح است) و بحرین جزو لایتجزای وطن ماست و ای حقیقتی است که بحرین باید از زنجیرهای جدائی و استعمار نجات پیدا کند این یک واقعیت است پس بیان این وقاعیت نفی حقوق تاریخی ما را نمی‌کند بیان این حقیقت نفی حق حاکمیت را نمی‌کند بیان این حقیقت نفی حق حاکمیت ما را نمی‌کند باید گفت و باید بدانند ملت ایران حقوق تاریخی خودش انصراف پیدا نخواهد کرد (صحیح است) این واقعیات است که باید راهنمای ما باشد این واقعیت است که باید سمت ما را مشخص کند زیرا اگر توجه کنیم ما می‌بینیم متأسفانه حتی در بعضی از روزنامه‌های خودمان صحبت از خلاء می‌کنند کدام خلاء آنچه که بود استیلای استعمار بود به دوران استعمار پایان داده شده و دیگر در خلیج فارس خلائی نیست زیرا که قدرت و حاکمیت ایران و نژاد ایرانی و شاهنشاهی ایرانی آنجا هست (احسنت) بنابراین مسئله بسیار اساسی و بسیار مهم بیان این حقیقت است و بدین مناسبت است که ما آن کوشش‌ها را ستاش می‌کنیم که معطوف به این آرمان بزرگ است که نیروی دریائی شاهنشاهی ایران آنچنان در خلیج فارس قدرت پیدا کند که در طی دو هزار و پانصد سال شاهنشاهی ایران سابقه نداشته است این را ستایش می‌کنیم و ما معتقدیم که ملت ایران آماده است از نان خودش ببرد از داروی خودش بزند از مایحتاج روزانه خودش چشم بپوشد برای اینکه نیروی دریائی شاهنشاهی ایران این قدرت را در خلیج فارس پیدا کند (صحیح است) زیرا خلیج فارس شاهرگ حیاتی ماست، شاهرگ حیاتی ملت ایران است، در استقلال کشور ماست و باید بدانند هیچ گاه ما اجازه نخواهیم داد در استقلال کشور ما زیر چنگال هیچ بیگانه‌ای بماند (صحیح است) به این جهات است که اقدامات عمرانی، اقدامات اقتصادی، اقدامات تدافعی و هر نوع اقدام دیگری را که معطوف به این اصل و به این واقعیت باشد ما از جمله مهمترین و اساسی‌ترین و حیاتی‌ترین برنامه‌های مربوط به ملت ایران می‌شاسیم و به این مناسبت است که ما بر این اقدامات بزرگی که در دوران شاهنشاهی آریامهر شاهنشاه ایران‌زمین صورت گرفته و دقیقاً معطوف به مسائل ملی ایران در خلیج فارس بوده به احترام فرود می‌آوریم (صحیح است) به همین مناسبت است که در این شرایط حساس که در این منطقه تغییراتی بوقوع پیوسته آسیا بپا خاسته زنجیرهای استعمار را از هم گسسته با گسستن این زنجیرهای استعمار باید هر ملت حقوق تاریخی و اساسی و واقعی خود را که اگر چند صباحی زیر شلاق‌های استعمار بود پس بگیرد و نقش تاریخی خود را ایفاء کند به دلالت چند هزار سال تاریخ هر زمان که این حاکمیت و رسالت دقیقاً از سوی ملت ایران در خلیج فارس اعمال شده هیچ بیگانه‌ای نتوانسته بیاید به خلیج فارس و به حقوق ساکنان خلیج فارس تعدی و تجاوز کند این نکته را عرض کنم که هیچگاه ملت ایران دولت‌های ایران در ادوار مختلف احزاب ایران و بخصوص پان ایرانیست معتقد به این نبوده و نیستند که حقوق ساکنان غیر ایرانی را در خلیج فارس نشناسند بلکه ما همواره مدافع آنها بودیم همواره مدافع حقوق آنها بوده‌ایم و از این پس هم باید چنین باشد نژاد ایرانی ملت ایران حاکمیت تاریخی و قطعی شاهنشاهی ایران همدوش با همکاری و همآهنگی دیگر ساکنان خلیح فارس و دریای عمان این مناطق را از هر نوع تجاوزات احتمالی هر عنصر بیگانه هر سیاست بیگانه مصون و محفوظ بدارد در این شرایط است که ضمن پیشکن نمودن گم‌ترین، شورانگیزترین سپاس‌ها به شاهنشاه آریامهر برای آنکه این برنامه‌های بزرگ ملی را در خلیج فارس اجرا می‌کنند در این شرایط حساس تغییراتی در این منطقه بدنبال مبارزات ضد استعماری مردم آسیا صورت گرفته است بنام حزب پان ایرانیست و بی‌شک نمایندگان دیگر هم همآهنگ هستند عرض می‌کنم اعلام می‌کنم که ملت ایران هرگز از هیچ یک از حقوق مسلم تاریخی خود در سرتاسر خلیج فارس انصراف پیدا نخواهد کرد (صحیح است) اعلام می‌کنم خلائی در خلیج فارس وجود ندارد زیرا قدرت ملت ایران و حاکمیت ملت ایران در آنجا هست و اعلام می‌کنم که این همگامی و همآهنگی ملت ایران و دیگر ساکنین تاریخی خلیج فارس است که سرنوشت خلیج فارس را تعیین خواهد کرد خلیج فارس را از گزند هر بیگانه و هر متجاوزی مصون و محفوظ خواهد داشت و برنامه تجهیزات دفاعی ملت ایران و شاهنشاهی ایران را در خلیج فارس با تمام قوا با تمام نیرو و با تمام ایمان به لزوم آزادگی و استقلال این ملت تقدیس می‌کنیم و چنین اقداماتی را تائید می‌کنیم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای دکتر فریور بفرمائید.
دکتر فریور- اجازه بفرمائید در جلسه آینده استفاده کنم.
رئیس- آقای دکتر بهبانی تشریف بیاورید.
دکتر بهبانی- بنده قبل از هر چیز سپاس و درود بی‌پایان را به درگاه خداوندی که به ما افتخار داد که در دوران تجدید عظمت و مجد و بزرگی ایران عزیز زندگی بکنیم می‌فرستم و از خداوند بزرگ دوام و بقای سلطنت و دودمان عزیز و با عظمت خاندان پهلوی را که احیاء کننده مجد و عظمت ایران باستان است آرزو می‌کنم (احسنت) در این موقع که با اراده و طرح بزرگ شاهنشاه بزرگ ما در تمام کشور پهناور ایران برنامه‌های انقلابی، اجتماعی و آبادانی انجام می‌شود بندرعباس هم مثل سایر نقاط این مملکت از این موهبت برخوردار است و همانطور که در خرمشهر و بندر گناوه و بندر پهلوی طرحهای بزرگ عمرانی وجود دارد خوشبختانه در بندرعباس هم از این طرحها موجود است و یک به یک در حال پیاده شدن است در این موقع که مردم بندرعباس در مراسم با شکوه و فرخنده جشنهای تاجگذاری و سرور و شادی ایام مولود شاهنشاه عظیم‌الشأن سرگرم و فرو رفته‌اند یک مسئله که برای آنان تکمیل کننده این شادی و این سرور بود افتتاح اسکلۀ بندرعباس بود که در روز سه‌شنبه شانزدهم بدست مبارک شاهنشاه آریامهر، پدر تاجدار و رهبر محبوب ملت ایران انجام گرفت و گفته‌ای را که چهار سال پیش امر به اجرای آن فرموده بودند امروز صورت عمل به خود پذیرفت. این اسکله که یکی از شاهراههای بزرگ اقتصادی ایران در گذشته بود امروز با تجدید این شاهراه اقتصادی مجدداً شروع به فعالیت واقعی می‌کند همراه با سایر فعالیتهای عمرانی و آبادانی که در این منطقه انجام می‌گردد و خواهد گرفت نوید بسیار بزرگی برای مردم همه مملکت، بخصوص برای مردم این خطه هست که در آینده از سعادت و رفاه بیشتری برخوردار خواهند بود سروری که مردم در این روزها در بندرعباس داشتند از قدرت بیان مخلص خارج است و بده نمی‌توانم آن اندازه اشک شوقی که از دیدگان مردم این شهر به مناسبت زیارت پدر تاجدارشان می‌ریخت به زبان بیاورم یا با قلم بازگو کنم ولی آنقدر هست که مام مردم بدون استثناء از کوچک و بزرگ زن و مردم در تمام این منطقه از صبح زود قبل از تشریف‌فرمایی تا آخرین لحظه که هواپیمای موکب همایونی خواست آن منطقه را ترک کند این مردم با هلهله و دست‌افشانی و پایکوبی شاهنشاه را پیشواز و بدرقه می‌کردند و با توجه به این سنت دیرین و بزرگذاشتی که عموم مردم نسبت به شاهنشاهشان دارند و با توجه به علاقه میهن‌پرستی که مردم جنوب ایران بخصوص به دودمان و خاندان سلطنت پهلوی دارند بنده را وادار کرد که در این محفل ضمن عرایض استدعایی هم بکنم اکنون که تجدید حیات برای بندرعباس انجام می‌شود جزایر بندرعباس هم احتیاج به توجهی دارند که در آنجا آب و خطوط ارتباطی برقرار بشود همانطور که می‌دانید ارتباط بندرعباس با تمام نقاط کشور به‌وسیله شاهراههایی انجام می‌شود که این شاهراهها مراکز شرق و جنوب و غرب کشور را به بندرعباس مربوط می‌کند ولی بین جزایر و بندر دریا فاصله است بنده استدعا دارم که توجه بکنند این جزایر تا حدود قابل امکانی از راه و آب بتوانند استفاده بکند دوم مسأله برق آنجا است که بنده با اینکه می‌دانم دولت تمام توجهش به احداث برق صنعتی و ارزان قیمت برای بندرعباس است می‌خواستم استدعا بکنم که این برنامه را سریع دنبال نمایند که مردم سالی چند ماه الزاماً و اضطراراً بندرعباس را تخلیه نکنند و از آنجا بخاطر گرما و سختی زندگی خارج نشوند مسأله سوم که لازم می‌دانم در اینجا درباره آن تذکری عرض کنیم تقاضائی است برای احداث یک آموزشگاه حرفه‌ای که تکنسین‌هایی که برای کارهای فنی در آنجا لازم هستند از مردم بومی و محلی تأمین بشود که احتیاج نباشد که از خارج یک عده‌ای که می‌آیند آنجا به محض اینکه فصل تغییر می‌کند ول کنند و بروند و نتیجه کارهای فنی در آنجا راکد و ناقص بماند از آقای وزیر آموزش و پرورش استدعا می‌کنم که بخصوص به این مطلب توجه بفرمایند که احداث یک آموزشگاه حرفه‌ای در آنجا بسیار بسیار به مورد و به موقع و مورد احتیاج است بنده عرضی ندارم بجز اینکه از جناب آقای رئیس که اجازه فرمودند چند کلمه‌ای عرض کنم سپاسگزاری کنم (احسنت).
رئیس- آقای دکتر خیراندیش بفرمائید.
دکتر خیراندیش- با کسب اجازه مقام معظم ریاست و نمایندگان محترم
بنده در این چند روز اخیر مسافرت کوتاهی به حوزه انتخابیه‌ام کرمان نمودم که با اغتنام از فرصت خلاصه گزارش آن را به عرض ساحت مقدس مجلس شورای ملی می‌رسانم.
قبل از هر چیز لازم می‌دانم به عرض برسانم احساسات پر شور و بسیار خالصانه مردم شاهدوست کرمان در بزرگداشت جشنهای فرخنده تاجگذاری افتخارآمیز بود شهر کرمان غرق در نور و شادی و مردم کرمان از زن و مرد و کوچک در کوی و برزن دست‌افشانی و پایکوبی می‌کردند.
اکنون که کشور ما تحت رهبریهای خردمندانه طراح بزرگ انقلاب ایران شاهنشاه آریامهر با سرعت قابل تحسینی در شاهراه ترقی و سعادت به پیش می‌رود مردم شاهدوست این سامان بار دیگر به اینجانب مأموریت داده‌اند که مراتب جانبازی و فدویت آنها را به شرف عرض همایونی برسانم بنده به نمایندگی از طرف مردم کرمان که همواره از عنایات پیشوای عالیقدر خود برخوردار بوده‌اند مفتخرم که عالیترین تبریکات و صادقانه‌ترین شادباش‌های قلبی آنان را به مناسب برگزاری جشن خجسته تاجگذاری و میلاد مسعود شاهنشاه آریامهر و ولیعهد محبوب به پیشگاه شهریار بیدار دل و شهبانوی گرامی و ملت ایران تقدیم داشته طول عمر و دوام سلطنت شاهنشاه آریامهر سعادت و سلامت شهبانوی محبوب و والاحضرت ولیعهد عظمی را از خداوند متعال مسئلت می‌نمایم قبل از شروع مطلب به نام نماینده کرمان باید عرض کنم که کرمان ما دیگر آن کرمان عقب‌افتاده محروم سابق نیست زیرا بعد از انقلاب ثمربخش شاه و مردم دوران تجدید حیات استان کرمان شروع شده و همه جا آثار پیشرفت و نوسازی این استان به خوبی مشهود است و در سایر تدابیر خردمندانه رهبر عالیقدر ملت ایران شاهنشاه آریامهر چهره کرمان به کلی عوض شده و مردم کرمان با اتکاء به عنایات شاهنشاه در جهت نیل به این هدف مقدس به پیش می‌روند دولت حزبی خدمتگزار در طی چهار سال گذشته با الهام از نیات عالیه رهبر عالیقدر مملکت خدمات ارزنده‌ای انجام داده.
اینک آن قسمت از احتیاجات شهر کرمان را که ضمن تمامی مسئولین اجرائی دولت و نمایندگان طبقات مختلف مردم عنوان گردیده و جنبه فوریت دارد فهرست‌وار به عرض رسانده و تقاضای تسریع در انجام آن را می‌نماید.
- ۱- شروع آسفالت راه یزد کرمان که به جاده مرگ مشهور شده و در ماههای اخیر کراراً تصادفات خونینی در این جاده بوقوع پیوسته و منجر به از بین رفتن عده‌ای متجاوز از یکصد نفر از همشهریان و هموطنان ما گردید.
- ۲- استان کرمان در حال حاضر فاقد خطوط راه‌آهن، جاده آسفالته و سرویس منظم هوائی می‌باشد بمنظور جلوگیری از تصادفات خونین پیشنهاد می‌نماید که تا انجام آسفالت اساسی جاده نائین- کرمان که در برنامه چهارم پیش‌بینی شده است فعلاً در جاده مذکور مانند جاده نائین- یزد از آسفالت سرد استفاده شود.
- ۳- آب شهر کرمان، شهر کرمان از نظر آب آشامیدنی در مضیقه می‌باشد آب آشامیدنی مردم وسیله گاری در شهر توزیع می‌شود با اینکه از طرف مسئولین بهداشت نظارت کامل بر آن می‌شود ولی هر آن امکان آلودگی داشته و سلامت مردم تهدید می‌شود ساختمان تصفیه‌خانه آب که مقدمات آن فراهم شده باید زودتر به مناقصه گذارده شود لوله‌های آب شهر زودتر تحویل داده شود تا مقاطعه‌کار توسعه لوله‌کشی را سریعاً عملی سازد.
- ۴- ساختمان مهد کودک برای نگهداری و تربیت کودکان بی‌بضاعت.
- ۵- ایجاد یک سیلو توسط اداره غله (چون کرمان کسر غله دارد) و تأمین گندم مصرفی شهر به یک نرخ ثابت در تمام سال.
- ۶- تسریع در ایجاد دانشگاه یا دانشکده کشاورزی در شهر کرمان با توجه به اینکه در تمام استانها دانشکده تأسیس گردیده ولی در استانهای پهناور کرمان و سیستان و بلوچستان در این مورد اقدامی نگردیده زمین- دانشکده کشاورزی را یکی از مالکین اراضی تعهد کرده است در مسافرت آقای دکتر هدایتی وزیر محترم آموزش و پرورش به استان کرمان در سال ۱۳۴۴ ایجاد دانشکده کشاورزی را در کرمان به مردم قول داده‌اند ولی تاکنون اقدامی بعمل نیامده.
- ۷- ایجاد یک انستیتو تکنولوژی برای شهر کرمان.
- ۸- تسریع در ساختن پارک در داخل شهر وسیله وزارت آبادانی و مسکن طبق برنامه تهیه شده.
- ۹- اعتبار کافی در اختیار شهرداری کرمان گذارد شود تا در نوسازی محلات شهر اقدام نماید (مانند تهران).
- ۱۰- تأمین و تکمیل کادر پزشکی و دبیری شهر کرمان.
- ۱۱- ساختمان راه کرمان- سیرچ که اثر قابل توچهی روی اقتصاد استان کرمان خواهد نمود.
- ۱۲- وصل شبکه راه آهن یزد و کرمان و بندرعباس.
- ۱۳- تأمین اعتبار جهت ساختمان ادارات دولتی که در کرمان فاقد ساختمان می‌باشند.
- ۱۴- فوق‌العاده خارج از مرکز و بدی آب و هوا در کرمان افزایش یابد تا آقایان فرهنگیان و کارمندان و پزشکان و مهندسین به ادامه کار در این منطقه راغب شوند.
- ۱۵- توسعه راههای فرعی استان که از هر حیث مورد توجه و علاقه مردم می‌باشد.
- ۱۶- تأمین اعتبار لازم از طرف سازمان جلب سیاحان برای ساختن مهمانسرا و سالن شهر چون کرمان در مسیر رفت و آمد جهانگردان خارجی کشورهای اروپائی و آسیائی می‌باشد ایجاد مهمانسرا جهت جلب سیاحان از هر جهت حائز اهمیت است.
- ۱۷- بیمه کارگران قالیباف.
سال گذشته آقای معتمدی معاونت محترم پارلمانی وزارت کار و امور اجتماعی و سپس عده‌ای از مسئولین دستگاههای اجرائی از استان کرمان بازدید و موضوع بیمه کردن حدود ۵۵ هزار نفر کارگر قالیباف مطرح و پیشنهادات لازم تسلیم گردیده است این موضوع از طریق کمیته حزب ایران نوین استان کرمان پیگیری گردید و با حسن علاقه‌ای که در مسئولین محترم وزارت کار و بیمه‌های اجتماعی وجود دارد امید می‌رود که مشکلات موجود هر چه زودتر برطرف و این طبقه زحمتکش و سازنده از مزایای بیمه‌های اجتماعی برخوردار گردند.
- ۱۸- اختصاص دادن عوارض و مالیات کارخانه قند بردسیر به شهرداری کرمان جهت آبادی و عمران کرمان که احتیاج به اصلاحات مختلف شهردار با توجه به عدم تکافوی درآمد شهرداری این اقدام در وضع شهر کرمان بسیار مؤثر خواهد بود.
- ۱۹- آسفالت جاده کرمان- ماهان این جاده از نظر توریستی و جلب سیاحان و علاقه معنوی مردم حائز کمال اهمیت می‌باشد.
- ۲۰- ایجاد شرکت واحد اتوبوسرانی- لزوم ایجاد شرکت واحد اتوبوسرانی وسیله کمیته استان کرمان حزب ایران نوین تشخیص داده شد مقدمات امر فراهم گردید و حسابی در بانک ملی کرمان افتتاح و تاکنون سهام زیادی از طرف اهالی خریداری گردیده سرمایه‌گذاری و همکاری شهرداری در این امر حیاتی و عام‌المنفعه بی‌نهایت مؤثر است پیشنهاد می‌نماید که اقدام سریع در تأسیس شرکت مذکور بعمل آید هنگام مسافرت آقای انصاری وزیر محترم کشور به کرمان در مورد ایجاد شرکت واحد اتوبوسرانی با ایشان مذاکره شد قول مساعد دادند که شهرداری به تعهد خود عمل نماید.
ضمناً وظیفه خود می‌دانم از اقدامات بسیار مفید و ثمربخشی که دولت حزبی خدمتگزار شاه و مردم با الهام از نیات عالیه شاهنشاه آریامهر در منطقه جیرفت و تأسیسات ذوب آهن کرمان بعمل آورده در اینجا یادآوری نمایم چون سرمایه‌گذاری قابل توجه دولت در منطقه زرخیز و پهناور جیرفت و ایجاد قسمتی از تأسیسات صنعت عظیم ذوب آهن در کرمان این استان را به تحرک و جنب و جوش محسوسی واداشته و آینده بسیار درخشانی را نوید می‌دهد بدینوسیله مراتب سپاس و امتنان قلبی مردم شاهدوست کرمان را به پیشگاه شاهانه معروض داشته از دولت حزبی مجری برنامه‌های انقلابی نهایت تشکر و امتنان را داریم و همچنین اقدام ابتکاری دولت مبنی بر اعزام اعضای کابینه به شهرستانها جهت ادای احترام و اظهار تشکر از احساسات بی‌شائبه مردم شاهدوست در برگزاری آئین فرخنده تاجگذاری در خور تقدیر است مردم کرمان از جناب آقای هویدا نخست وزیر جناب آقای مهندس گلسرخی وزیر محترم منابع طبیعی و نمایندۀ اعزامی ایشان که از نزدیک شاهد احساسات پر شور مردم شاهدوست این استان بودند نهایت تشکر را دارند در خاتمه امیدوارم که مسئولین محترم اجرائی به تقاضاهائی که مورد توجه و علاقه کامل موکلین اینجانب می‌باشد بذل توجه نموده و در حدود امکانات مملکتی نسبت به انجام آن اقدام فرمایند. (احسنت).
- تصویب صورتجلسه
۳- تصویب صورتجلسه
رئیس- راجع به صورتجلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورتجلسه قبل تصویب می‌َود آقای موسوی ماکوئی.
موسوی ماکوئی- تلگرافهائی از طرف اهالی شهرستان ماکو رسید راجع به جشن‌هاش شکوهمند تاجگذاری که تقدیم می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به اصلاح مادۀ ۲ قانون تأسیس شرکت هواپیمائی ملی ایران و مقررات بهره‌برداری هوائی کشور
۴- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به اصلاح مادۀ ۲ قانون تأسیس شرکت هواپیمائی ملی ایران و مقررات بهره‌برداری هوائی کشور
رئیس- وارد دستور می‌شویم گزارش شور اول لایحه راجع به اصلاح مادۀ ۲ قانون تأسیس شرکت هواپیمائی ملی ایران و مقررات بهره‌برداری هوائی کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۱ آبان ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شمارۀ ۱۴۸۴- ۱۳۴۶/۴/۱۸ راجع به اصلاح مادۀ ۲ قانون تأسیس شرکت هواپیمائی ملی ایران و مقررات بهره‌برداری هوائی کشور مصوب ۱۴ تیر ماه ۱۳۴۵ را مورد رسیدگی قرار داد و عیناً تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- مادۀ ۲ قانون تأسیس شرکت هواپیمائی ملی ایران و مقررات بهره‌برداری هوائی کشور مصوب چاردهم تیر ماه یکهزار و سیصد و چهل و پنج بشرح زیر اصلاح می‌شود.
سرمایه شرکت هواپیمائی ملی ایران مبلغ یکهزار میلیون ریال است که تمام آن از طرف دولت تعهد و سی و چهار درصد آن نقداً پرداخت می‌گردد. پرداخت بقیه سرمایه شرکت از محل اعتبارات عمومی دولت به ترتیب زیر خواهد بود:
- در سال ۱۳۴۷ مبلغ -/۲۲۰۰۰۰۰۰۰ ریال
- در سال ۱۳۴۸ مبلغ -/۲۲۰۰۰۰۰۰۰ ریال
- در سال ۱۳۴۹ مبلغ -/۲۲۰۰۰۰۰۰۰ ریال
نایب رئیس کمیسیون دارائی- مهدی تهرانی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیونای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به لازم‌الاجرا بود قراردادهای بین ادارات دخانیات و توتونکاران
۵- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به لازم‌الاجرا بود قراردادهای بین ادارات دخانیات و توتونکاران
رئیس- گزارش کمیسیون راجع به لازم‌الاجرا بودن قراردادهای بین ادارات دخانیات و توتونکاران مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۱ آبان ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه شمارۀ ۵۰۱۹۲- ۱۳۴۶/۳/۶ دولت راجع به لازم‌الاجرا بودن قراردادهای بین ادارات دخانیات و توتونکاران را مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی بشرح زیر تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- به وزارت دارائی اجازه داده می‌شود قراردادهائی که بمنظور کشت توتون یا تنباکو یا توتون چپق و پرداخت وام و یا مساعده بمنظور ساختمان ابنیه توتونکاری یا خرید تراکتور و یا تحصیل آب برای توتونکاری و امثال آن بین ادارات دخانیات و توتونکاران منعقد می‌نماید در صورتی که جمع وجوه پرداختی هر قرارداد زاید بر یکصد هزار ریال نباشد بموجب قراردادهای عادی مدون و چاپ شده انجام دهند مفاد این قراردادها و قوت قانونی آنها در حکم اسناد لازم‌الاجراء است.
نایب رئیس کمیسیون دارائی- مهدی تهرانی.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری ۱۳ آبان ماه ۱۳۴۶ با حضور آقای پرتو معاون وزارت دادگستری لایحه دولت راجع به لازم‌الاجرا بودن قراردادهای بین ادارات دخانیات و توتونکاران را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید و تصویب نمود.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر حسن متین.
رئیس- کلیات این لایحه مطرح است آقای فضائلی بفرمائید.
فضائلی- بنده عرضی که دارم البته مربوط به کلیات لایحه است آنجائی که مربوط می‌شود به سیاست اداره دخانیات در مورد کشت توتون و کمک به کشتکاران و منظور بنده این است که تذکری به وزارت دارائی و به دولت در این زمینه داده باشم. مدتهاست که سیاست اداره کل دخانیات بر این مبنا است که آخر هر سال روی این کلمه تأکید می‌کنم ((آخر هر سال)) عایدی بیشتری به خزانه دولت تحویل دهد و تمام اقداماتی که در زمینه اصلاح وضع سیگار و وضع کشتکاران می‌کند براساس همین فکر است بدون اینکه یک برنامه دراز مدتی مثلاً چند ساله تنظیم بکنند طبیعتاً این کار پیش می‌آید زیرا یک مدیر کل دخانیات اطمینان ندارد که است یا دو سال بعد یا سه سال بعد مدیر کل دخانیات باشد و چون این فکر این وسیله سنجش در وزارت دارائی قبول شده است که آن مدیر کل دخانیات بهتر است که امسال فی‌المثل عایدی بیشتری تحویل خزانه بکند سیاست کلی اداره دخانیات بر این مبنا قرار گرفته و ربطی هم به دولت حاضر ندارد چندین سال است که این وضع برقرار است بنظر بنده این سیاست یک صدمه‌ای بکار دخانیات رسانیده است و آن عبارت از این است که اداره دخانیات تاکنون آنطور که باید موفقیت حاصل نکرده است که در مرغوبیت سیگارهای خودش تا آنجا پیش برود که بتواند توتون و سیگار ایرانی را در خارج بفروشد و حتی بتواند از طریق جلب علاقه علاقمندان سیگار جلو قاچاق خارجی را بگیرد البته باید دست به دامن قوای انتظامی و قوای جلوگیری از قاچاق بزند در صورتی که راه صحیح‌تر این است که سیگار مرغوبتر بشود تا جلب علاقه مردم بشود (صحیح است) حالا مطلبی که می‌خواهیم عرض کنم در دنباله این مطلب است و این مورد بخصوص نیست بدنبال این سیاست که ما هر سال عایدی بیشتری تحویل خزانه بدهیم یکی از خط مشی آنها عبارت از این است که سطح کشتها را محدود بکنند در مناطق محدودی تا بتوانند در خرید در مساعدت کردن در حمل کردن خرج کمتری بکنند و این خرج کمتر موجب بشود که عایدیشان یعنی تفاضل عایدیشان بیشتر بشود این موضوع اگر از نظر اداره دخانیات صحیح باشد از نظر مناطقی که غیر از کشت توتون، کاری ندارند و زمینشان آماده نیست برای کار دیگری ایجاد مشکلاتی می‌کند که اگر اداره دخانیات این مسئله را درک نکند و خودش را مسئول نداند باید وزارت دارائی و دولت توجه به این مطلب بکنند بنده من باب مثال عرض می‌کنم در قصر شیرین و در پاوه هیچ وسیله زراعتی دیگری هم ندارند بخاطر می‌آورم در زمانی که بنده بسبب مسئولیتی که داشتم به اتفاق آقای وزیر آبادانی و مسکن رفته بودیم بپاوه یکی از مهمترین مسائلی که مردم آنجا صحبت می‌کردند همین مسئله منع کشت توتون در پاوه بود که می‌گفتند ما کار دیگری نداریم بکنیم و بعد مطلبی را می‌گفتند که حقیقتاً آنوقت هم بنده و هم آقای وزیر آبادانی و مسکن جوابی نداشتیم بدهیم می‌گفتند شما که نتوانستید سیاستی اتخاذ کنید که جلو ورود سیگارهای خارجی را بگیرید و با سیگارهایتان را در خارج عرضه کنید ولی ما توتون می‌کاریم که همسایگان به قیمت زر از ما می‌خرید پرا مانع می‌شوید که ما بکاریم؟ و بعد بجای این، هیچ مطالعه‌ای نکرده‌اید شما که چکار می‌توانید بکنید در قسمتهائی که همه‌اش تپه و ماهور است و وضع زراعتی خاصی دارد به منظر بنده البته استانداران وقت و همین استاندار فعلی گزارشات مفصلی به وزارت دارائی دادند و یکی از مشکلات کار این است که فی‌المثل یک نامه از مردم یا دستگاهها می‌رسد به وزارتخانه، این دفتر وزارتخانه ناچار نامه را می‌فرستد بنا بتربیت به همان اداره کل دخانیات و اداره کل دخانیات از دیدگاه خودش به مطلب نگاه می‌کند نه از دیدگاه مسائل مملکتی و مردم این است که بنده مخصوصاً از آقای معاون وزارت دارائی می‌خواهم که در این مورد که بهر صورت کسر عوائد مردم از طرف مختلف به زیان وزارت دارائی هم هست توجه بخصوص بکنند و این توجه را نه از طریق اداره کل دخانیات بلکه با اعزام اکیپهائی از مردم متخصص و جامعه شناسی و محل شناسی در محل بکنند و به این وضع ترتیبی بدهند که ایجاد زحمت برای مردم نکند در مورد این لایحه بخصوص که عبارت از یک تسهیلی برای قرض دادن و وام دادن است البته مخالفتی ندارم و مخالفتم را پس می‌گیرم.
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور مادۀ واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید: سطور چهارم و پنجم مادۀ واحده مربوط به قرار دادهای ادارات دخانیات و توتونکاران بشرح زیر اصلاح گردد.
«در صورتی که جمع وجوه پرداختی قراردادهای مربوط بیک توتونکار زاید بر یکصد هزار ریال نباشد.»
- با تقدیم احترام ـ مهندس اسدی سمیع.
محترماً پیشنهاد می‌نماید که مادۀ واحده را بشرح زیر اصلاح فرمایند:
مادۀ واحده ـ به وزارت دارائی اجازه داده می‌شود قراردادهائی که به‌منظور کشت توتون یا تنباکو یا توتون چپق و پرداخت وام و یا مساعده بمنظور بهره برداری چایکاران و یا به مقصود ساختمان ابنیه توتونکاران و با خرید تراکتور و یا تحصیل آب برای توتونکاران و چایکاران و امثال آن بین اداره دخانیات و توتونکاران و یا سازمان چای و چایکاران منعقد می‌نماید در صورتیکه جمع وجوه پرداختی هر قرارداد و سند زاید بر یکصد هزار ریال نباشد به‌موجب قراردادهای عادی مدون و چاپ شده انجام دهند مفاد این قراردادها و اسناد قوت قانونی آنها در حکم اسناد لازم‌الاجراء است.
- فضل‌الله صادق سمیعی.
پیشنهاد می‌نماید: که در قسمت اخیر مادۀ واحده کلمه رسمی به بعد از کلمه اسناد در سطر ماقبل آخر اضافه شود.
- کاسمی.
پیشنهاد می‌نماید: ذیل مادۀ واحده مربوط به طرز دادن وام به کشاورزان توتونکار تبصره زیر اضافه گردد.
- تبصره: «مأمورین دخانیات ایران موظف هستند به مسئولیت خود هویت وام گیرنده را در ذیل قراردادها گواهی نمایند».
- محسن خواجه نوری.
در مورد لایحه لازم‌الاجراء بودن قراردادهای بین ادارات دخانیات و توتونکاران پیشنهاد می‌نماید اصلاحات عبارتی زیر در مادۀ واحده بعمل آید:
- ۱- در ابتدای مادۀ واحده عبارت (به وزارت دارائی) حذف گردد.
- ۲-در سطر چهارم بجای (منعقد می‌نماید) نوشته شود (منعقد می‌گردد).
- ۳- در سطر آخر بجای (انجام دهند) نوشته شود (انجام گیرد).
- دکتر یزدان‌پناه.
رئیس ـ لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط فرستاده می‌شود.
- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه
۶- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه
رئیس ـ دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱- گزارش شور اول حقوق بارگیری و تخلیه در مورد کشتیهایی که معادل ظرفیت بارگیری نمی‌شوند شمارۀ چاپ ۱۶.
- ۲- گزارش کمیسیونهای مربوط راجع به اصلاح قانون تشدید مجازات عبور دهندگان اشخاص غیر مجاز از مرزـ شمارۀ چاپ ۲۹.
- ۳- گزارش شور اول موافقتنامه همکاری فنی و اقتصادی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری بلغارستان ـ شمارۀ چاپ ۳۰
- ۴- گزارش شور دوم تشکیل وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی ـ شمارۀ چاپ ۳۱
رئیس ـ با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز یکشنبه هفته آینده خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی ـ مهندس عبدالله ریاضی