مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۷ آبان ۱۳۱۵ نشست ۷۸
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری دهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری دهم |
دوره دهم تقنینیه
مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۷ آبان ۱۳۱۵ نشست ۷۸
صورت مشروح مجلس یکشنبه ۱۷آبان ۱۳۱۵
(مجلس یکساعت و نیم قبل از ظهر بریاست آقای اسفندیاری تشکیل گردید)
صورتمجلس سه شنبه ۱۲ آبان را آقای موید احمدی (منشی) قرائت نمودند
- تصویب صورت مجلس
{۱- تصویب صورت مجلس }
رئیس – درصورت مجلس نظری نیست
(خیر)
صورت مجلس تصویب شد.
- طرح و تصویب لایحه طبع ونشر اسکناس
{۲- طرح و تصویب لایحه طبع ونشر اسکناس }
رئیس – خبرکمیسیون قوانین مالیه راجع بطبع و نشر اسکناس مطرح است
(بشرح ذیل قرائت شد)
کمیسیون قوانین مالیه در جلسه ۱۴ آبان ۱۳۱۵ لایحه نمره ۳۲۰۲۲دولت راجع باجازه طبع و نشر اسکناسرا باحضور جناب آقای وزیرمالیه مطرح نموده و باتوضیحات کاملی که آقای وزیر مالیه د ادند باعین ماده واحده پیشنهادی دولت موافقت حاصل شد و اینک خبر آن برای تصویب تقدیم می‌شود.
رئیس – ماده واحده قرائت می‌شود:
ماده واحده – بانک ملی ایران مجاز است تا یک بلیون و صدوهفتاد و شش میلیون و صدو شصت و سه هزار و ششصد ریال (۶۰۰ر۱۶۳ر ۱۷۶ر۱) اسکناس درجریان د اشته باشد مشروط باینکه همیشه معادل لااقل شصت در صد کل اسکناس هائی که درجریان است مسکوک و شمش طلا و نقره بطور ذخیره راکد اسکناس نکاهد ارد. کلیه اسکناسهای درجریان تابع مقررات قانون ۲۲ اسفند ۱۳۱۰ راجع بنگاهد اری ذخیره اسکناس و نظارت ذخیره مزبور و غیره خواهد بود.
رئیس – مذاکره درماده واحده است (مخالفتی نیست) قبلا مذاکراتی دراین باب شده است حالا آقایانی که موافقت د ارند ورقه سفید خواهند د اد.
(اخذ و شمارش آراء بعمل آمده صد ورقه سفید تعد اد شد)
رئیس –عده حاضر درموقع رای صد. باتفاق آراء تصویب شد
- طرح و تصویب لایحه طرز تعییین کالای وارده به کشور
{۳- طرح و تصویب لایحه طرز تعییین کالای وارده به کشور }
رئیس – شور دوم خبر کمیسیون اقتصاد ملی راجع به تقویم کالای وارده مطرح است. خبرکمیسیون اقتصاد ملی و ماده واحده قرائت می‌شود:
(بشرح ذیل قرائت شد)
کمیسیون اقتصاد ملی درجلسه ۱۶ آبان ۱۳۱۵ لایحه نمره (۲۲۴۳۰) دولت راجع به تقویم کالای وارده به کشور را باحضور آقای کفیل اداره کل تجارت برای شور ثانی مطرح نموده و چون درموقع شور اول پیشنهادی از طرف نمایندگان نرسیده و برای دولت و اعضاء کمیسیون هم نظر به جدیدی حاصل نشده بود لذا خبر اولیه کمیسیون که مبنی بر موافقت باعین ماده واحده پیشنهادی دولت بود تابید و اینک خبر آن برای تصویب تقدیم می‌شود.
رئیس – ماده واحده قرائت می‌شود
ماده واحده -:
الف – کالای وارده به کشو از لـحاظ حساب تعادل وارد ات و صادرات باید بمیزان قیمتی که تا ورود به گمرک ایران تمام شده است (قیمت سیف) تقویم شود.
ب – تصدیق صدور در مواردی هم که کالا به صورت انحصار صادر می‌گردد معادل تمام قیمت کالای صادره باید د اده شود.
تبصره – کالائیکه از ابتدای سال اقتصادی جاری به صورت انحصار صادر شده مشمول این قانون خواهد بود.
ج – پروانه ورود باید درحدود مقررات قانون انحصار تجارت خارجی معادل تمام مبلغ تصدیق صدوری که ضمیمه درخواست تسلیم می‌گردد د اده شود.
رئیس –آقای طهرانچی
طهرانچی – عرض کنم قبل ازاین قانون اجناس انحصاری را صدی پنجاه وپنج تصدیق صدور می د ادندوبیشتر نمید ادند بعضی اجناس را صدی هشتاد وپنج تصدیق صدور برای اجازه ورود می د ادندحالا آن صدی هشتاد و پنجا وپنج بر داشته شده و همین طور صدی هشتاد و پنج را هم صدی صد خواهند گرفت۰ علت این در کمیسیون مذاکره شد و توضیحات کافـی د اده‌اند بنده همین قدر خواستم کفیل محترم تجارت توضیح بدهند که این در نتیجه زیادی و بهبودی صادرت است یا در نتیجه قانون اسعار است که وضع شد و لازم بود کنترل اسعاری بشود یا هـمان طور که عرض کردم بواسطه زیادی صادرات و کمی واردات که اینمعافیت را از بین برده‌اند۰
آقای واثقی-(رئیس کل تجارت)- عنوانی را که نماینده محترم فرموده‌اند این بود تغیری که در طرز تقویم اجناس وارداتی قائل شده‌ایم و تصدیق صدور که سابقا برای اجناس صادراتی صدی پنجاه و پنج گرفته می‌شد حالا صد در صد شده این تغییر از چه لحاظ است آیا از نظر بهبودی و ازدیادصادرات است یا از لحـاظ کنترل قانون اسعار توضیحا عرض می‌کنم تا بحال ماخذ عمل روی تصدیق صدوری که داده می‌شد این بود که حتی الا مکان بتوانیم تعادل بهتری را بین صادرات و واردات تامین کنیم و باین مناسبت باین وسایل متشبث می‌شدیم که از یک طرف در موقع دادن جواز صدی شانزده کسر می‌گذاشتیم و از طرفـی هم تصدیق صدور را صدی پنجاه وپنج می‌دادیم ما می‌خواستیم کاملا کنترل کنیم حساب دریافت و پرداخت مملکتی را ولی فعلا بوسیله قانون کنترل اسعار کاملا حساب پرداخت و دریافت دست دولت هست و احتیاجی بآن وسائل نداریم خصوصا اینکه در عمل هم دیدیم این وسائل قدری برای تجار مشکلات تولید می‌کند و نگاهداشتن حساب این پول کارمشگلی است و بعلاوه درقیمت هم تاثیر د اردو منظور دولت اراین لایحه که تقدیم مجلس شورای ملی کرده این است چون مقصود اساس تعادل صادرات ووارد ات است واین درنتیجه کنترل اسعار حالصل شده است و بعلاوه این لایحه مشکلاتی راکه درعمل تولید شده بود از بین می‌برد و قطعا تاثیری هم درقیمت اجناس خواهد د اشت و ازاین حیث موجبات رضایت و رفاهیت بیشتری برای مصرف کننده تولید خواهد کرد.
رئیس – آقای نیکپور.
نیک پور – لایحه که فعلا مورد مذ اکره است از چند نظر درنتیجه قانون انحصار تجارت و تجربیاتی کهنسبت به اجرای قانون گذشته شده است فوق العاده مورد استفاده و مفید بوده ودراجرای این قانون مشکلات فوق العاده که دردو قسمت از قانون انحصار تجارت تولید شده بود مرتفع می‌شود یکی موضوع تقویم است که البته آقایان یخوبی در خاطر د ارند که موضوع تقویم یکی از مشکلترین موضوعاتی بود که درارجرای قانون انحصار تجارت همیشه چه مامورین گمرک و چه مامورین اد اره تجارت و چه تجار را درموقع وارد کردن جنس د چار اشکال می‌گردد موضوع تقویم فقط بقیمت بازارهای عمده فروشی بود و یک جمله درقانون گذ ارده شده بود و از آن عبور شده بود که درعمل مشکلات زیادی را تولید کرده بود و همیشه چه درموقع د ادن عوارض گمرکی و چه از نظر باطل کردن جواز ورود راجع به تقویم این مشکلات تولید می‌شد – حالا بااین قانون این مشکلات خوشبختانه بکلی مرتفع شده است و قیمت (سیف) را اد اره تجارت پیشنهاد کرده است و در کمیسیون هم با توضیحاتی که آقای کفیل کلل تجارت د ادند خیلی فوق العاده دلیل قانع کننده بود که بسیار مفید و بموقع بوده است. زیرا قیمت (سیف) عبارت است از قیمت اصل مال التجاره باضافه مخارجی که برای بیمه و حمل ونقل آن مصرف می‌شود تاسرحد ایران که روی همرفته این سه چیز است (سیف) را تشکیل مید هد وباین جهت این یکی از اقد اماتی است که خیلی مفید بوده است یکی دیگر موضوع ورود وارد ات است که دراین قانون جزو لایحه پیشنهاد شده است درقانون انحصار تجارت سابق جواز ورود یک مقررات مختلفی د اشت که درمقابل وارد کردن جنس بایستی در حدود صد درصد تصدیق صدور باطل کرد مطابق یک مقررات مختلفه دیگری که از تصویب مجلس گذشته بود بایک مابه التفاوت تصدیق صدور می‌بایستی درمقابل جواز ورود باطل شود و این هم از نظر یک دلائل بود که درموقع خودش هرکدام پیش بینی شده بود. حالا این قسمت رادراین قانون پیش بینی کرد ه‌اند که در مقابل وارد کردن صد تومان جنس درمملکت صدتومان تصویق صدور باید باطل شود این هم یکی ازمشکلات سابق را مرتفع می کندواین رابنده خواستم درضمن توضیحاتی که راجع به قسمتی که دراین قانون پیش بینی شده است مفصلترومشروح تربعرض برسد ضمنا خواستم استفادهکنم ازموضوع دیگری وازآقای رئیس کل تجارت خواهش کنم که اساسا این این قسمت راتوجع د اشته باشند که قانون انحصار تجارت خارجی مملکت که ازتصویب مجلس گذشته است بعد ازآن ازلـحاظ وضع قوانین مختلفه چه ازلـحاظ اسعاروچه ازلـحاظ تصدیق صدور وچه ازجهات دیگر یک تغییرات مختلفی درعمل پیدا کرده وآن قانون انحصار تجارت خارجی بامواد دیگری که گذشته است امروز بیکصورت دیگری بکلی درآمده است که اگر آنچه را که ضمائم آن قانون باشد وتغییراتی که بعد درآن پید ا شده است اوراضمیمه قانون اولی کنیم معلوم می‌شود غیرارچند اصلی کلی که درقانون انحصار تجارت محفوظ مانده است بقیه اش بواسطه تغییراتی که درعمل وآزمایش پید ا کرده است تغییرکرده است این است که خواستم خواهش کنم برای تسهیل درکاراجرای قانون انحصارتجارت وتوجه عمومی قانون انصار تجارت راکاملاتحت مطالعه دربیاورندواین تغییراتی که درارمنه مختلفه پید ا کرده است وبصورمختلفه درمجلس آمده است ویک صورت عجیبی پید اکرده است مخصوصاباآن تغییرات اسعاری که درآن قانون تجارت خارجی موضوعات اسعاری صورت دیگری پید اکردخ است وبعدازقانون اسعارکه اخیرا ازمجلس گذشت یک صورت دیگری پیداکرده است واین وضعیت پیچیده شده مناسب است که این قانون راتماماتحت مطالعه بیاوند که اساسا بایک صورت جامعی که همه این نظرهاتامین شده باشد بمجلس بیاید.
وزیر مالیه - بنده تصور می‌کردم که نماینده محترم یک مخالفت محکمی راحالا راجع بیک قسمت ازاین ماده واحده اظهار خواهندکرد وخود مان رابایستی حاضر کنیم برای یک مدافعه خیلی شدیدی ولیکن ایشان درحقیقت موافق بود ند وخواستند قانون راتشریع کنند ویک قدری توضیح بدهنددراینصورت یکی ازدورویه رامامی‌توانستیم د اشته باشیم یکی اینکه تشکر بکنیم وبگوئیم خیلی خوب تشریح گردید ویگوئیم عوض اینکه دولت توضیح بدهد شما خودتان وکالة توضیح د ادیدماده رابرای تمام رفقای مجلسی یکی دیگر اینکه خوب حالا که مذاکره شده است ازطرف دولت هم وارد شرح وبسطی بشو یم ویک قدری ازوقت آقایان رابگیر یم ومطلب روشن ترشود بنده بالاخره نزاکت را مقتضی این د انستم که این شق دوم را اتخاذ کنم البته همانطوری که نماینده محترمگفتند وآقایان هم مسبوق هستند قانون انحصار تجارت یک تغییراتی دراثر تجربه وآزمایش واحتیاج به تتدریج دراین مدت پید ا کرد ومی شود گفت که ازچندی پیش باین طرف ما کمتر احتیاج د اشتیم که تغییری د اده باشیم واین مسائلی که امروز به مجلس آمده است شاید چندین ماه قبل خودآقای نیک پور که الان مذاکره کردند شاهد هستند که شاید درحدود یک سال قبل هم دراین خصوص مشورت هائی شد کمیسیون هائی شد ومطالعه شد وبهتر دیده شد که تغییرات حاضر هم پیشنهاد شود به آن اندازه که کارهای بشری بحد کمال می‌رسد البته خیلی محدود است آن اندازه می‌شود گفت که قانون انحصارتجارت ماهم د ارد نزدیک می‌شود به آن حد وکامل می‌شود یک مطلب خیلی مهمی دراین قانون هست که اشاره به آن کردند وآن مسئله تقویم است آن روزی که قانون انحصارتجارت آمد آقایان خاطرتان هست نه مادراین خصوص تجربه د اشتیم نه دنیادراین خصوص تجربه د اشت فراموش نکنید که ما ازاولین ممالکی هستیم که د اخل این رویه شد یم (صحیح است) بنابراین می‌بایستی روی یک حساب هائی که متکی به تجربه نبود مواد قانونی خودمان راتنظیم کنیم روی یک فرض هائی که هیچ عملی تکلیف اورانگذ اشته بود معلوم شود امتحان نشده. بود خیال کردیم چه کنیم دروارد ات ازبرای اینکه حساب وارد اتمان تعادل باصادرات بکند گفتیم می آئیم آن قیمتی را میگیر یم که دربازارعمده فروشی د اخلی خودمان این جنس د ارد نه این بود که آن روز هم واقعا تنظیم کنندگان آن مواد خیال می‌کردند که این بـهترین طریق است ولیکن طریق دیگری آنوقت عملی نبود والا مامی د انیم که یک جنسی دربازار د اخله اگرامروز قیمت عمده فروشی آن به میزان معینی رسیدهنمی شود گفتن که بااین قیمت مامیزان وارداتمان رامی‌توانیم تنظیم کنیم ویا خارجه روی این پایه معامله کنیم برای اینکه کنترل اسعار د اریم بایک شکل تام وتمامی. درسابق یک وقت تفتیش اسماری اسمش بود واین راهم ما وهم مردم هم خد ا وهم خلق همه می د انستند همه هم می د انیم که بیشتر اسمش تفتیش عاربود ولی عملا معاملات اسعاردرخارج ازمراکزی که قانون معین کرده بود که می‌بایستی در آن جا معامله شود می‌شد (صحیح است) آنهم ازروی بی تجربکی تنظیم شده بود بعد یک مدتی که گذشت ودیده شد که آن قانون هیچ نتیجه ند ارد آمد یم وآن قانون که بخاطر د ارید پیشنهاد کردیم شاید خوبنده هم گمان می‌کنم درآن موقع ازطرف دولت مدافع بودم وپیشنهاد شد که اصلالغوکنیم قانون ا سعار رادرصورتی که امکان عملی ند ارد شمانمی‌توانید تجارت د اشته باشید ومسئله اسعارراآزاد بگذارید (صحیح است) برای اینکه اصلا این هتعادل صادرووارده درمسئله تجارتی خلاصه برمی گرددبه اینکه تعادل بد هیم بین اسعاری که پید ا می‌کنیم و اسعاری که باید بد هیم خوب آنوقت چطور معقول است که یک دولت بگوید من می‌خواهم انحصارتجارت خارجی د اشته باشم واسعارش را می‌گذاریم بخیال خود مردم. ولی آنروز راه ند اشت تااینکه اغاء قانون تفتیش اشعار مارابه یک محظوراتی دچار کرد وسال گذشته مقداری را اقایان بخاط د ارند که چه زحماتی د اددر اواخرسال بودکه ماد ید یم حالا مجهزشده ا یم ومی‌توانیم دیگر کار اسعار راتحت انتظام دربیاوریم برای اینک هتشکیلات بزرگی که درد ست د ولت استتشکیلات دیگرممکن است بوسیله شرکتهای بزرگی آن تجارت هاراتمرکزد اد وتحت نظارت د آورد. واقعا مسئله اسعار وانتظام اسعاروتفتیش اسعاروتنظیم بازاراسعاریک چیز عمل بود این بود که قانون اسعار راآورد یم وقتیکه کنترل اسعارشروع باجرا کرد ما د ید یم د یگرجای نگرانی نیست حالامی‌توانیم روی پایه سیف مال الـتجاره وارد کنیم یک قسمت ازاین مال الـتجاره بوسیله شرکتهای دولتی وارد می‌شود که هیچ نگرانی ازاین نیست که باسم قیمت مال الـتجاره بخواهند یک اسعاربیش ازحد لزوم ازمملکت تقاضا کنند اگر گفت این جنس راهزارفرانک یاصدلیره خریده اموواقعا هم آن مبلغ خریده باشدکه هیچ جای نگرانی ند ارد یک قسمت دیگ هم بد ست شرکتهای فرعی است که در تحت نظر دولت نیست ولی کمیسیون اسعارمی‌تواند همیشه نظارت کند درکارهای اسعارش وارد میشودبآنهم هیچ احتیاجی ند اریم که رویه دیگر اتخاذ کنیم یعنی نباید بیائیم باین وارد کننده بگوئیم که این جنسی که وارد کرده قیمت عمده فروشیش در بازارکرمانشاه معادل است باصد لیره وبنابراین باید ماآن راصدلیره حساب کنیم ومعادل صدلیره جوازبگیریم نباید این حرف رابرنیم درصورتیکه ممکن است برای آوردن آن جنس هشتادلیره بیشتر پول ند اده باشد پس برای ماازنظر کنترل اسعاراین مسئله حالاسهل شده است وهیچ جای نگرانی نیست برای اینکه مادستگاه موتوراسعارمان معین می‌کند که چقدراسعارگیرمان آمده وبعدهم هرچه فرض کنیم و بخواهیم وارد کنیم کمیسیون اسعار تعیین می‌کند که می‌توانیم اینکاررابکنیم یاخیر. اگر بتوانیم جواز می‌دهیم ودرحدودی که می‌توانیم اجازه می‌دهیم وآن قسمتی که نمی‌توانیم میگوئیم باید تامل کرد وحالا نمی‌شود وبحمدا لله گمان می‌کنم آقایان هم مسبوق باشند که پس ازیکی دوماه اجرای قانون اسعار که طبعا یک احتیاطاتی لازم بود الان یگرچند ماهی است که یک جریان خیلی عادی پید اکرده است وقتی نگفتیم که جنس رامنع می‌کنیم وکسی راهم درمضیقه نگذاشته باشیم مادراینصورت احتیاج نداشتیم که بیائیم همانطورکه آقای وثیقی گفتند یک تد ابیری یکنیم ویک تشبئاتی ازقبیل اینکه باجناس انحصاری پنجاه وپنج درصد تصدیق صدور بدهیم برای اینکه مباد ا کسر بیاوریم یعنی تعادل نکند صادرو واردمان و دستگاه کنترا اسعاربرای این است که صادروواردمان راتعادل بدهد ومااحتیاج ند اریم اصلا اینکاررابکنیم این یکی ویکی دیگر اینکه اصلا عملی نمی‌شود آنروزی که ما آمدیم وپنجاه وپنج درصد گذاشتیم برای موضوع آن جنسی بود که بصورت انحصار صادرمیشدوقبل ازآنکه قانون انحصار تجارت وموضوع تصدیق صدوربیاید تحت یک مقرراتی ویک جواز وبالاخره یک جائزه بدهیم وصددرصد دولت تصدیق صدور کمتر بدهد ما امروز اغلب اجناسمان بشکل انحصاری صادرمیشود حالا اعم اینکه شرکتهای که دولت اد اره می‌کند صادرکنند یا شرکتهای خصوصی وفرعی صادرکنندآنوقت عملی نیست مثلا اینکه بگوئیم صدی پنجاه وپنج می‌خواهیم باجناس تصدیق صدور بدهیم بای اینکه الان عمده اجناس ما عمده صادرات مابشکل انحصارصادرمی شود مثلا خشگه بار که می‌خواهند پنجاه وپنج درصد بدهند تمام این بشکل انحصاری است کتیراراچطور انحصار خارج می‌شود وهمین طور سایر چیزها که آقایان بـهتر مید انند ووقتشان را هم نمی‌خواهم بگیرم بالاخره امیدمااین است که بواسطه کار کردن بالاخره چون تمام وسائل هم برمی گرددباین قسمت یک ملتی بایستی کار کند تاخوب زندگانی کندبواسطه کارزیاد تولید زیاد می‌شود ما روز بروز بـهتر می‌توانیم وضعیت تجارتی خود مان را پیش ببریم همانطور که پیش می‌رویم و دراین تبصره هم که یک تبصره جدیدی است در قسمت (ب) ماده یک تغییر مختصری راپیشنهاد می‌کنم که بجای عبارت: (کالائی که از ابتادای فروردین ماه سال جاری). چون بعضی اجناس بوده که قبل از سال اقتصادی که از تیرماه باید خارج شده و همین ابتلائی را د ارد که این ماده خواسته است رفعش کند ولی اتفاقا ماده طوری تنظیم شده بود که یک قسمت از آن اجناس باز مشمول نمی‌شد باین جهت تاریخ را ما از سال اقتصادی که اول تیراست بک قدری عقب تر می‌بریم از اول فروردین قرار می‌دهیم کهاشکال نشود. راجع بآن قسمت هم که بآقای وثیقی تذکذ د ادند که خوبست مواد مختلف را جمع کنند و یکجا یک مرتبه یک قانون شـته رفته و روشنی باشد البته اینهم خیلی خوبست چون البته هرچه قانون متفرق و مختلف باشد و تغییراتی که می‌آید تکه تکه آمده باشد البته برای اشخاصی که بآن قانون سروکار د ارند اسباب زحمت بیشتر است و مسلم است اینهم خواهد شد.
رئیس - پیشنهادی از طرف آقای دکتر طاهری رسیده است خوانده می‌شود
پیشنهاد آقای دکترطاهری.
پیشنهاد می‌شود تبصره ماده واحده بطریق ذیل اصلاح شود
تبصره – کالائی که از ابتدای فروردین ماه سال جاری بصورت انحصار صادر شده مشمول این قانون خواهد بود.
رئیس موافقت د ارند؟
مـخبر – (آقای کاشف) – موافقم
رئیس – رای گرفته می‌شود به ماده واحده بااین اصلاحی که منظور است. آقایانی که موافقت د ارند قیام فرمایند
(اکثرقیام نمودند)
تصویب شد.
- تقدیم دو فقره لایحه از طرف آقای وزیر عدلیه
{۴- تقدیم دو فقره لایحه از طرف آقای وزیر عدلیه }
رئیس – آقای وزیر عدلیه لایحه‌ای د ارند؟
وزیر عدلیه – لایحه ایست راجع باصلاح قسمتی از تشکیلات عدلیه و قانون استخد ام قضات که تقدیم می‌کنم لایحه دیگری است از طرف وزارت معارف راجع باستخد ام استاد معدن شناس و زمین شناس که چون آقای وزیر معارف مسافر هستند بنده تقدیم می‌کنم.
رئیس – رجوع می‌شود به کمیسیون‌های مربوطه
- طرح و تصویب لایحه استخد ام سه نفرهنرآموز هنرستان دولتی
{۵- طرح و تصویب لایحه استخد ام سه نفرهنرآموز هنرستان دولتی }
رئیس – خبرهای کمیسیون بودجه و خارجه راجع باستخد ام سه نفر هنر آموز تبعه آلمان مطرح است قراائت می‌شود.
خبر کمیسیون بودجه
لایحه نمره ۱۳۱۳۷ دولت راجع به تجدیداستخد ام آقایان فردریکسن – تئودرهنل – ویلهم کرهمراتباع دولت آلمان جهت هنر آموزی هنرستان دولتی در کمیسیون بودجه مطرح و بالاخره باماده واحده پیشنها ی دولت موافقت گردیده اینک خبر آنرا عین لایحه دولت است برای تصویب مجلس شورای ملی تقدیم مید ارد:
خبر کمیسیون امورخارجه
کمیسیون امورخارجه لایحه نمره ۱۳۱۳۷ دولت راجع باستخد ام آقایان فردریکسن و تئودرهتل وویلهلم کره مر اتباع دولت آلمان برای هنر آموزی هنرستان دولتی مطرح نموده و از نقطه نظر ملیت بااستخد ام مشارالیهم موافقت حاصل شد و اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس – ماده واحده قرائت می‌شود
ماده واحده – اد اره کل سناعث و معادن مجاز است قرارد اد استخد امیآقایان فردریکسن – تئودرهنل – ویلیلم کره مراتباع دولت آلمان رااز تاریخ انقضای قرارد اد استخد امی آنها که بموجب قانون ۱۲ آذر ۱۳۱۲ منعقد گردیده تا آخر خرد اد۱۳۱۸ با شرائط ذیل تجدید نماید.
۱- حقوق هنر آموزان مزبوربشرح ذیل خو اهد بود که باقساط ماهیانه به مارالیهم تادیه خواهد شد.
فردریکسن سالیانه ۶۷۲۰۰ ریال
تئودرهنل سالیانه ۳۹۰۰۰ ریال
ویلهلم کره مر سالیانه ۴۰۸۰۰ ریال
۲- هنر آموزان فوق الذکر می‌توانند طبق مقررات قنون اسعار تا معادل نصف حقوق خود رابوسیله صندوق تهاتر بمارک دریافـت د ارند و درصورت موافقت کمیسیون اسعار می‌توانند معادل سالی پنجاه پهلوی از مبلغیکه جهت خرید مارک منظور گردیده است اسعار دیگری خرید اری نمایند.
۳- اد اره کل سناعت و معادن مجاز است به هنرآموزانی که جهت ریاست و هنر آموزی هنرستان‌های ولایات اعزام مید ارد مادام که هر درشغل راعهده دار می‌باشند ماهیانه مبلغ پانصد (۵۰۰) ریال علاوه برحقوق ثابت آنـها بعنوان ریاست هنرستان‌های مزبور تادیه نموده و منزلی که کرایه آن از سیصد (۳۰۰) ریال تجاوز نکند در اختیار مشارالیهم بگذ ارد
۴- درموقع ختم قرارد اد چنانچه کنترات هنرآموزان مزبور تجدید نشود درصورت معاودت بخارجه معادل (۵۰) پـهلوی بعنوان خرج سفر معاودت بآنـها تادیه خواهد شد و درصورتی که هریک از مشارالیهم شخصا کنترات خود را فسخ نماید حق اخذ مخارج سفر برای معاودت بآلمان را نخواهد د اشت.
۵- سایر شرایط طبق مقررات قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ خواهد بود.
رئیس – مذاکره در ماده واحده است (مخالفی نیست) آقایانیکه موافقت د ارند ورقه سفید خواهند د اد.
(اخذ و استخراج آراء بعمل آمده ۸۱ ورقه سفید شماره شد)
رئیس- عده حاضردرموقع رای ۸۷ با۸۱ رای تصویب شد
- طرح و تصویب لایحه تجدید استخد ام یکنفرهنرآموز نجاری
{۶- طرح و تصویب لایحه تجدید استخد ام یکنفرهنرآموز نجاری }
رئیس – خبر کمیسیون بودجه و خارجه راجع باستخد ام ویلهلم مایر
خبرکمیسیون بودجه
لایحه دولت راجع باتخد ام آقای ویلهلم کایر تبعه دولت آلمان برای هنرآموزی هنرستان‌های ولایات در کمیسیون بودجه مطرح و مورد شورو مطالعه قرار گرفته درنتیجه توضیحاتی که از طرف نماینده اد اره کل صناعت د اده شد لایحه مزبورعینا تصویب و اینک خبر آنرا برای تصویب مجلس شورای ملی تقدیم مید ارد.
خبرکمیسیون امورخارجه
کمیسیون امورخارجه لایحه دولت راجع به تجدید استخد ام آقای ویلهلم مایر آلمانی رابرای هنرآموزی تجاری در آموزشگاه صنعتی مطرح نموده واز نقطه نظر ملیت بااستخد ام مشارالیه موافقت حاصل شده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس – ماده واحده قرائت می‌شود
ماده واحده – اد اره کل صناعت و معادن مجاز است قرارد اد استخد امی سابق آقای ویلهلم مایر تبعه دولت آلمان رالغو و قرارد اد جدیدی بامشارالیه از تاریخ لغو قرارد اد سابق تا آخر خرداد ۱۳۱۸ باشرائط ذیل منعقد نماید
۱- حقوق هنرآموز مزبور سالیانه بالغ برچهلو نه هزارو دویست (۴۹۲۰۰) ریال خواهد بود که باقساط ماهیانه بمشارالیه تادیه خواهد شد.
۲- هنرآموزفوق الذکرمی‌تواند طبق مقررات قانون اسعار تا معادل نصف حقوق خود را بوسیله صندوق تهاتربه مارک دریافت د ارد و درصورت موافقت کمیسیون اسعارمی‌تواند معادل سالی پنجاه (۵۰) پهلوی ازمبلغی که جهةخرید مارک منظور گردیده است اسعار دیگری خریداری نماید
۳- اداره کل صناعت ومعادن مجازاست مادام که مشارالیه درریاست وهنر آموزی هنرستان‌های ولایات باقی است وهردوشغل راعهده د ارمیباشد ماهیانه مبلغ پانصد (۵۰۰) ریال علاوه برحقوق ثابت بعنوان ریاست هنرستان بمشارالیه تادیه نوده ومنزلـی که کرایه ماهیانه آن ازسیصد (۳۰۰) ریال تجاوز نکند دراختیار اویگذارد.
۴ – درموقع ختم قرارداد چنانچه کنترات هنر اموز مزبور تجدید نشود درصورت معاودت بخارجه معادل پنجاه (۵۰) پهلوی بعنوان خرج سفر معاودت به مشارالیه تادیه خواهد شد ودرصورتیکه آقای ویلهام مایر شخصا کنترات خودرا رافسخ نمایدحق اخد مخارج سفربرای معاودت به آلمان رانخواهد د اشت.
۵ – سایر شرایط طبق مقررات قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱خواهد بود
رئیس –مذاکره درماده واحده است مخالفی نیست؟
(گفته شد- خیر)
رای گرفته می‌شود بماده واحده آقایانیکه موافقت د ارند ورقه سفید خواهندد اد
(اخذ وشماره آراء بعمل آمد ه ۸۴ ورقه سفید نتیجه شد)
رئیس –عده حاضر درموقع اعلام رای ۹۴باکثریت ۸۴ رای تصویب شد
– تصویب پنج فقره مرخصی
{۷ – تصویب پنج فقره مرخصی }
رئیس – چند فقره خبرکمیسیون عرایض ومرخصی رسیده بعرض آقایان می‌رسد
خبرمرخصی آقایاعظم زنگنه
آقای اعظم زنگنه تقاضای بیست روز مرخصی ازاول مهرماه ۱۳۱۵نموده وکمیسیون عرایض بااین تقاضاموافقت کرده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس – آقای وثوق
وثوق بنده اصولا راجع بکمیسیون عرایض می‌خواستم یک عرایضی بکنم البته مرخصی آقایان روی یک قواعدی است ولابد د ارای یک مقرراتی است که باید روی آن عمل شود ولی کمیسیون عرایض بنده می‌بینم بعضی مرخصی هارارد می‌کند وبعضی هاراتصویب می‌کند اشخاص بااینکه بیست روز حق مرخصی د ارند یک روزمرخصی شان رارد می‌کند وبعضی هاراشاید حدتصابشان هم پرشد ه بازهم مرخصی آنها را تصویب می‌کند بنده خواستم یک فرمولی کمیسیون عرایض درنظر بگیرد واین بـهتر است مثلا یک شحصی تقاضای مرخصی می د هد ومریض است تصدیق طبیب معالج راضمیمه می‌کند اگرضمیه هست باید اجازه د اده شود والابطورکلی ردکردن یک مرخصی ازوکیل شایسته نیست می‌خواستید بنویسید ازبابت بیست روز محسوب شود مثلا آقای اعتبار مریض بوده‌اند ویک روز مرخصی خواسته اندتصویب نشده است وبه صورت خوبست فورمولی د اشته باشد اگر تصدیق طبیب د ارند قبول شود واگر ند ارند وبیست روز مرخصی طلب د ارند ازبابت آن حساب شود.
رئیس –آقای زوار.
زوار-بنماینده محترم قول می‌دهم همان اندازه روح راقت و ارفاق راکه ایشان نسبت برفقا د ارندبنده هم د ارم ولی رعایت رفاقت باایفای وظیفه دوتا است و این چیزهائی راکه نسبت بکمیسیون عرایض فرمودند تصورنمیکنم سند مثبتی دردست د اشته باشد می‌فرمایند کمیسیون عرایض تبعیض می‌کند درکجا تبعیض کرده است باید معین بفرمائید بنده عرض می‌کنم و اد عا می‌کنم که کمیسیون عرایض و مرخصی مطابق مقررات عمل کرده است اشخاصی که بیست روز را گرفته‌اند و اشخاصی هم که مریض بوده‌اند بآنـها مرخصی د اده شده ولی حالا بیک مرحله رسیده‌ایم که روح نزاکت به بنده اجازه نمی‌دهد که عرض کنم علت اینکه این تصمیم را اتخاذ کردیم درمقابل اینکه یک نفر از نمایندگان مریض است و تقاضای مرخصی کرده اورا تصویب نکردیم چه بوده بنابراین چون متعدد بوده است مرخصیها دراین جلسه کمیسیون عرایض تصمیم گرفت برای اینکه هم مجلس شورای ملی از اکثریت نیفتد وهم رعایت مقررات راکرده باشیم این بود که گفتیم هرکس مریض است و تقاضای مرخصی کرده البته گفتار یک نفرنماینده صحیح است ولی گفتیم چون مریض است تصدیق طبعیت معالج را ضمیمه کند و بفرستد چون هریک از آقایان نمایندگان در اد اره مباشرت یک دو سپه د ارند اینهم ضمیمه دوسپه بشود و بعضی حرفها دراطراف این مرخصیها گفته نشود بنابراینبنده بآقا قول می‌دهم درکمیسیون عرایض هیچگونه تبعیضی نیست و آقای اعتبارو امثال ایشان هم که تقاضا کرده بودند چون مریض بودند چون این مقررات هست که هرکد ام از نمایندگان که مریض بشوند باید تصدیق دکتر ضمیمه شود از ایشان هم خواهش کردیم نظرباینکه در دوسیه شان باید ضبط شود تصدیق طبیب رابفرستند والا هیچ تبعیضی نمی‌شود
نمایندگان – مذ اکرات کافـی است.
رئیس – آقای طاهری.
دکترطاهری – عرضی ند ارم
رئیس- آقایانیکه بامرخصی آقای اعظم زنگنه موافقت د ارند قیام فرمایند
(اکثرقیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. مرخصی آقای پالیزی.
آقای پالیزی تقاضای بیستروز مرخصی از ۲۶ مهرماه ۱۳۱۵ نموده و مورد موافقت کمیسیون واقع شده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس – آقایانیکه موافقند قیام فرمایند
(اکثرقیام نمودند)
تصویب شد. مرخصی آقای اردبیلی.
آقای اردبیلی تقاضای پانزده روز مرخصی از تاریخ ۱۸ مهرماه ۱۳۱۵ نمود ه‌اند و کمیسیون عرایض بامرخصی ایشان موافقت نموده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس – آقایانیکه با مرخصی آقای اردبیلی موافقند قیام فرمایند
(اکثرقیام نمودند)
تصویب شد. مرخصی آقای نقابت.
آقای نقابت برای اصلاح امور شخصی تقاضای بیست روز مرخصی از تاریخ ۱۲ آبان ماه ۱۳۱۵ نمود ه‌اند و کمیسیون عرایض بامرخصی ایشان موافقت نموده اینک خبر آن تقدیم می‌شود.
رئیس – آقایانیکه موافقند قیام فرمایند
(اکثر برخاستند)
تصویب شد. مرخصی آقای بیات ماکو.
آقای بیات ماکو تقاضای بیست روز مرخصی از ۲۶ مهرماه ۱۳۱۵ نموده‌اند و مورد موافقت کمیسیون واقع شده اینک خبر آنتقدیم می‌شود.
رئیس – آقایانیکه بااین مرخصی موافقت د ارند قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
تصویب شد.
- موقع و دستور جلسه بعد – ختم جلسه
{۸- موقع و دستور جلسه بعد – ختم جلسه }
رئیس – اگر تصویب فرمائید جلسه را ختم کنیم جلسه آینده چون مسافرتی هم بمازندران در پیش است برای روز یکشنبه اول آذر دو ساعت بعد از ظهر دستور لوایح موجوده
(مجلس نزدیک ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی- حسن اسفندیاری
قانون‌های تصویب شده
قانون راجع به نشر اسکناس - مصوب ۱۷ آبان ماه ۱۳۱۵
ماده واحده - بانک ملی ایران مجاز است تا یک بلیون و یک صد و هفتاد و شش میلیون و صد و شصت و سه هزار و ششصد ریال(۱۱۷۶۱۶۳۶۰۰) ریال اسکناس در جریان داشته باشد
مشروط بر اینکه همیشه معادل لااقل شصت درصد کل اسکناسهایی که در جریان است مسکوک‌و شمش طلا و نقره به طور ذخیره راکد اسکناس نگاهدارد.
کلیه اسکناسهای در جریان تابع مقررات قانون ۲۲ اسفند ۱۳۱۰ راجع به نگاهداری ذخیره اسکناس و نظارت ذخیره مزبور و غیره خواهد بود.
این قانون که مشتمل بر یک ماده‌است در جلسه هفدهم آبان ماه یک هزار و سیصد و پانزده به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رییس مجلس شورای ملی - حسن اسفندیاری
قانون اصلاح پاره از مقررات قانون انحصار تجارت خارجی - مصوب ۱۷ آبان ماه ۱۳۱۵
ماده واحده:
الف - کالای وارده به کشور از لحاظ حساب تعادل واردات و صادرات باید به میزان قیمتی که تا ورود به گمرک ایران تمام شده‌است (قیمت سیف)تقویم شود.
ب - تصدیق صدور در مواردی هم که کالا به صورت انحصار صادر می‌گردد معادل تمام قیمت کالا صادره باید داده شود.
تبصره - کالایی که از ابتدای فروردین ماه سال جاری به صورت انحصار صادر شده مشمول این قانون خواهد بود.
ج - پروانه ورود باید در حدود مقررات قانون انحصار تجارت خارجی معادل تمام مبلغ تصدیق صدوری که ضمیمه درخواست تسلیم می‌گرددداده شود.
این قانون که مشتمل بر یک ماده‌است در جلسه هفدهم آبان ماه یک هزار و سیصد و پانزده به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رییس مجلس شورای ملی - حسن اسفندیاری