مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۶ فروردین ۱۳۱۴ نشست ۱۳۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نهم |
دوره نهم تقنینیه
مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۶ فروردین ۱۳۱۴ نشست ۱۳۳
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۹
جلسه: ۱۳۳
صورت‌مشروح مجلس روز سه شنبه ۱۶ فروردین‌ماه ۱۳۱۴ (۲ محرم ۱۳۵۴).
فهرست مذاکرات:
۱ـ تصویب صورت‌مجلس
۲ـ اعلام اسامی اعضای منتخبه کمیسیونها
۳ـ تقدیم دو فقره لایحه از طرف آقای وزیر مالیه
۴ـ طرح و تصویب لایحه پول مس
۵ـ طرح و تصویب لایحه واگذاری اراضی به اشخاص جهت آبادی در خوزستان
۶ـ تقدیم دو فقره لایحه از طرف آقای وزیر داخله
۷ـ طرح و تصویب لایحه استفاده وزارت داخله از فارغ‌التحصیل‌های مدارس متوسطه و عالیه
۸ ـ طرح و تصویب لایحه اجازه استقراض از بانک ملی جهه توسعه معابر و ساختمان میدان در اصفهان
۹ـ شور اول قرارداد بین‌المللی مقاولات پستی قاهره
۱۰ـ شور اول مواد ۱۱۲۱ تا ۱۱۵۸ جلد دوم
۱۱ـ تقدیم لایحه راجع‌به یک قسمت از مواد قانون مدنی مربوط به احوالات شخصیه و تصویب یک فوریت آن
۱۲ـ موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه
(مجلس دو ساعت قبل از ظهر به ریاست آقای دادگر تشکیل گردید).
صورت‌مجلس روز پنجشنبه ۱۴ فرودین ماه را آقای موید احمدی (منشی) قرائت نمودند.
اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده:
غایبین بی‌اجازه - آقایان: فرشی - کازرونیان - شیرازی - نمازی - اسدی - حاج غلامحسین ملک - عراقی - اعظم زنگنه - کورس - یونس آقا وهاب‌زاده - شریعت‌زاده - وکیل - دبستانی - جرجانی - معدل - مسعود ثابتی - حمزه تاش.
دیر آمدگان بی‌اجازه - آقایان: افخمی - وکیلی - حبیبی - دکتر ادهم - مرتضی قلی خان بیات- قراگزلو - رهنما - اسفندیاری - مقدم.
- تصویب صورت مجلس
۱- تصویب صورت مجلس
رئیس-در صورت مجلس نظری نیست
(خیر)
صورت مجلس تصویب شد
- اعلام اسامی اعضاء منتخبه کمیسیونها
۲- اعلام اسامی اعضاء منتخبه کمیسیونها
رئیس-کمیسیونها استخراج شده و اسامی اعضاء کمیسیونها بعرض مجلس می‌رسد
مقام منیع ریاست عالیه مجلس مقدس شورای ملی دامت عظمته
نتیجه استخراج آراء متخذه در جلسه ۱۴ فروردین ۱۳۱۴ راجع بانتخاب ۱۸ نفر آقایان اعضاء کمیسیون قوانین عدلیه بترتیبی است که ذیلاً بعرض می‌رسد:
عده حضار در موقع اخذ رای ۹۳ نفر عده آراء ماخوذه ۹۳
حائزین اکثریت – آقایان: همراز- ملک مدنی- افسر-احتشام زاده- طهرانی- دکتر قزل ایاغ- لیقوانی- سلطانی- جهانشاهی- موید احمدی- رهبری- بهبهانی- مولوی- دیبا- کفائی- جمزه تاش- جمشیدی- شریعت زاده
کمیسیون معارف-آقایان: تربیت- ساکینیان- دکتر سنگ- میرزا پاس- افسر- نواب یزدی- لیقوانی- هدایت – دکتر طاهری- میرزائی- روحی- علوی- سبزواری- دکتر ضیاء- پور سرتیپ- اورنگ- منصف- میرزا موسی خان مرآت- ارگانی- آصف
کمیسیون اقتصاد ملی-آقایان: فرشی- پارسا- طهرانچی- هزار جریبی- کاشف- شیرازی- محیط شاهرودی- کازرونیان- وکیلی- نیک پور- نمازی- محسن آقا مهدوی- پناهی- وهاب زاده- حاج محمد رضا بهبهانی- لاریجانی- اسدی.
کمیسیون قوانین مالیه –آقایان: دهستانی- میرزا یانس- فتوحی- میرزائی- معتصم سنگ- ملک زاده – آملی- دبیر سهرابی- شریفی- دادور- هزار جریبی- مجد ضیائی- میرزا محمد خان وکیل- طالش خان- میرزا موسی خان مرآت- اعتبار- مژدهی- مسعودی خراسانی- ناصری
کمیسیون داخله-آقایان: دکتر احتشام- اسکندری- صفاری- مژدهی- بیات ماکور- مسعودی خراسانی- محیط لاریجانی- مقدم- فاطمی- حبیبی- نواب یزدی- دکتر سمیعی
کمیسیون امور خارجه-آقایان: میرزا حسن خان اسفندیاری- طالش خان- ثقه الاسلامی- قراگزلو – مرتضی خان بیات- افخمی- محسن آقا مهدوی- اعتبار دشتی- رهنما- دکتر ادهم- خواجوی
کمیسیون طرق-آقایان: پارسا- بختیار- حیدری- کاشف- امیر ابراهیمی- پناهی- موید احمدی- بروجردی- دبستانی- دکتر ملک زاده- بنکدار- دربانی
کمیسیون نظام-آقایان: اعظم زنگه- حیدری- حبیبی- مقدم – بختیار- پور سرتیپ
کمیسیون پست و تلگراف-آقایان: هدایت- فزونی- ساکینان- دولتشاهی- مخبر فرهمند- ارباب
- تقدیم دو فقره لایحه از طرف آقای وزیر مالیه
۳- تقدیم دو فقره لایحه از طرف آقای وزیر مالیه
وزیر مالیه –دو لایحه بنده دارم که تقدیم مجلس می‌کنم و در ابتدا هم نظر این بود که یک فوریتش را تقاضا کنم برود بکمیسیون بعد از کمیسیون بیاید و در مجلس مطرح شود ولی با یک مشورتهائی اینطور بنظر رسید که ضرورت ندار برای اینکه وقت مجلس خیلی کم است و لایحه‌ها هم لایحه خیلی ساده است یکی راجع است بپول نیکل ما حساب کردیم دیدیم پول نیکل تقریباً صدی هفتاد خرج برمیدارد و در خارج هم تهیه می‌شود خیال کردیم که پول خود مس تهیه کنیم خیلی ارزانتر و راحت تر است و در همین جا در ضرابخانه ضرب می‌شود
(صحیح است)
یکی هم راجع است باراضی خوزستان البته آقایان اطلاع دارند که از چند سال پیش یک اشخاصی آمده‌اند و یک اقداماتی کرده‌اند در خوزستان تلمبه آورده‌اند آبیاری می‌کنند اراضی را مختصر آبادانی کرده‌اند این اشخاص البته در ملک دولت هستند چون اراضی خالصه است و دولت هم در این مسائل نظرش باصل آبادی است (نه اینکه بعنوان مالکیت بخواهد چیزی بگیرد) چه از برای اطمینان خاطر آن کسانیکه اقدام کرده‌اند و چه از برای ایجاد یک پرگرام وسیعی که دولت در نظر دارد در خوزستان عمل کند قانوینی آورده‌ایم بگذاریم و بمجلس پیشنهاد می‌شود کسانی یا آباد کرده‌اند یا تعهد می‌کند که آباد کنند دولت بتواند آن اراضی را بملکیت آنها واگذار کند این است که خواهش می‌کنم آقایان موافقت کنند در همین جلسه مطرح و تصویب شود.
- طرح و تصویب لایحه پول مس
۴- طرح و تصویب لایحه پول مس
رئیس-لایحه مربوط به ضرب پول ومس مطرح است
ساحت محترم مجلس شورای ملی
نظر باین که مقدار پول نیکل که بموجب قانون
۱۷تیرماه ۱۳۰۹ ضرب شده و آنچه از سابق موجود و بر حسب قانون ۵ مهرماه ۱۳۱۱ اعتبار قانونی باین داده شده کافی برای رفع احتیاج نبوده و دائماً از نواحی مملکت از بانک ملی ایران تقاضای پول خرد می‌شود و آنچه مورد احتیاج فوری است معادل دو میلیون ریال پیش بینی شده و بواسطه این که فلز نیکل در داخله موجود نمی‌باشد و سفارش آن در خارجه در حدود صدی هفتاد خرج برمیدارد لذا در نظر گرفته شده است که برای ضرب پول خود بجای نیکل پول مسی در ضرابخانه طهران ضرب شود که هم زودتر و هم بمراتب ارزانتر تمام خواهد شد لذا ماده واحده ذیل تقدیم و تقاضای تصویب آن می‌شود.
ماده واحده- مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه می‌دهد که سکه‌های مسی پنج دیناری و ده دیناری و بیست و پنج دیناری معادل دومیلیون یال ضرب نموده و بجریان بگذارد- سکه پنج دیناری مس اعتبار همان سکه پنج دیناری نیکل و سکه ده دیناری مس اعتبار سکه ده دیناری نیکل و سکه بیست و پنج دیناری مس اعتبار سکه بیست و پنج دیناری نیکل را خواهد داشت. مخارج ضرب مسکوک فوق از بودجه ضرابخانه پرداخت می‌شود.
رئیس-فوریت مطرح است. آقایانیکه با فوریت لایحه موافقند قیام فرمایند.
(اکثر قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد. فوریت ثانی مطرح است آقایانی که با فوریت ثانی موافقند برخیزند.
(اکثر برخاستند)
رئیس-تصویب شده ماده واحده مطرح است. آقای دکتر طاهری
دکتر طاهری-موافقم.
رئیس-آقای اورنگ
اورنگ-در این لایحه راجع ببقای اعتبار این پولهای نیکل موجودی چیزی ذکر نیست. این لازم هست ذکر شود که پولهای نیکل موجود باعتبار خودش باقی است یا نه اگر لازم است ذکر شود.
وزیر مالیه – محتاج نیست برای اینکه این پولهای نیکل دارای اعتبار هست بموجب قانون و این قانون آمده است و می‌گوید پولهای مس اعتبار پولهای نیکل را دارد پس بطریق اولی پول نیکل اعتبار دارد.
رئیس-آقای افسر
افسر-بنده هم تذکر داشتم: قبلا که پولهای مسی در ایران معمول بود مس آنرا از معادن سبزوار می‌آورند البته برای پول محتاج بمس تخته نیست. یقین است که دولت در نظرمیگیرد بنده خواستم تذکر بدهم که از مس داخلی اگر ممکن است تهیه کنند.
وزیر مالیه –تذکر خوبی است بنده قبول می‌کنم.
رئیس-اشکال دیگری نیست آقایانیکه موافقند ورقه سفید خواهند داد
(اخذ و شماره آراء بعمل آمده ۹۶ ورقه سفید بدست آمد)
رئیس-عده حضار در موقع اعلام رأی ۹۹ باکثریت ۹۶ رأی تصویب شد.
- طرح و تصویب لایحه واگذاری اراضی به اشخاص جهه آبادی در خوزستان
۵- طرح و تصویب لایحه واگذاری اراضی به اشخاص جهه آبادی در خوزستان
رئیس-لایحه دیگر آقای وزیر مالیه مطرح است.
ساحت محترم مجلس شورای ملی
نظر باینکه دولت اراضی وسیعی در خوزستان دارد و می‌خواهد وسایل آبادانی آنرا بسرعت فراهم آورد و مردم مایل بکار را در امر زراعت و آبادانی تشویق نماید ماده واحده ذیل با قید فوریت تقدیم و تصویب آن تقاضا می‌شود
ماده واحده- دولت مجاز است از اراضی خوزستان تا هر مقدار که صلاح بداند به ملکیت اشخاصی که آن اراضی را آباد کرده یا آبادانی آنرا تعهد کنند واگذار نماید. شرایط واگذاری را نظامنامه هیئت وزراء معین خواهد کرد.
رئیس-فوریت مطرح است مخالفی نیست؟
(گفتند خیر)
موافقین برخیزند
(اغلب برخاستند)
رئیس-تصویب شد. فوریت دوم مطرح است
(گفته شد – مخالفی نیست)
آقایانیکه موافقت دارند برخیزند
(اکثر برخاستند)
رئیس-تصویب شد. ماده واحده مطرح است. آقای دیبا
طباطبائی دیبا-اینجا اراضی را مطلق نوشته‌اند البته مقصود اراضی است که در تصرف دولت است یعنی مال دولت است و می‌دهند باشخاص بنده عقیده‌ام این است که در اینجا ذکر شود که اراضی دولتی است یکی هم به ملکیت واگذار کنند اگر مجاناً است آنهم تصریح شود
وزیر مالیه –اینکه اراضی که دولت واگذار می‌کند اراضی خودش است یا اراضی دیگران تصور می‌کردم محتاج بتوضیح نباشد البته دولت اراضی خودش واگذار می‌کند در خوزستان اراضی تقریباً تمامش مال دولت است بنابراین البته دولت مال خودش را می‌دهد و در قسمت دوم هم نظرمان البته مجانی است و الا اگر می‌خواستیم قیمت کنیم و بفروشیم که قانون خالصجات بود محتاج باین قانون نبود
رئیس-نظر دیگری نیست
(گفته شد – خیر)
آقایانیکه همراهند ورقه سفید خواهند داد
(اخذ آراء بعمل آمده ۹۱ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس-باتفاق آراء تصویب شد.
- تقدیم دو فقره لایحه از طرف آقای وزیر داخله
۶- تقدیم دو فقره لایحه از طرف آقای وزیر داخله
رئیس-آقای وزیر داخله
وزیر داخله-اهمیت شهر اصفهان و موقعیت آن البته در نظر آقایان معلوم است و محتاج بتوضیح نیست چون در این موقع در مملکت ایران همه جا اصلاحاتی می‌شود و شده است و باید هم بیشتر بشود وضعیت اصفهان بیشتر مورد توجه بود در نظر گرفته شده است که یک اصلاحاتی در شهر اصفهان بشود وعایدات جاریه بلدیه اصفهان برای انجام آن اصلاحات کافی نبود این است که در نظر گرفته شده است دویست هزار تومان استقراض بشود که بلدیه اصفهان در مدت پنجسال از عایدات خودش را تادیه کند
(صحیح است)
یک لایحه دیگری هم هست راجع باستفاده از فارغ التحصیلهای مدارس متوسطه و عالیه در وزارت داخله چون در نظر است با اقداماتی که از طرف دولت شده و لوایحی که بمجلس آمده که یک لایحه اش هم از مجلس گذشت نواب حکام از کسانی که از مدارس فلاحتی یا از مدارس عالیه حقوق بیرون آمده باشند انتخاب شوند و از آنها استفاده کنیم و قوانین فعلی کافی نبود برای استخدام آنها در وزارت داخله این است که این لایحه را بقید دو فوریت تقدیم می‌کنم
- طرح و تصویب لایحه استفاده وزارت داخله از فارغ التحصیلهای مدارس متوسطه و عالیه
۷- طرح و تصویب لایحه استفاده وزارت داخله از فارغ التحصیلهای مدارس متوسطه و عالیه
رئیس-لایحه قرائت می‌شود:
ساحت محترم مجلس شورای ملی
نظر باینکه وزارت داخله در نظر گرفته است اصلاحاتی در وزارت داخله بعمل آورد برای انجام این مقصود محتاج بداشتن یک عده اعضاء جوان تحصیلکرده و لایق می‌باشد بنابراین تصویب ماده واحده ذیل را بقید دو فوریت استدعا دارد
ماده ۱- وزارت داخله مجاز است از فارغ التحصیلهای مدارس متوسطه با رتبه دو و مدارس عالیه حقوق و فلاحتی با رتبه سه بخدمت وزارت داخله قبول نماید
ماده ۲- وزارت داخله مجاز است برای مشاغلی که نتواند در حدود رتبه آن شغل ماموری معین نمایند باشخاصی که رتبه کمتری دارند کفالت و حق الکفاله بدهد.
رئیس-فوریت مطرح است. مخالفی نیست؟
(گفتند خیر)
آقایانیکه با فوریت لایحه همراهند برخیزند
(اغلب برخاستند)
تصویب شد. فوریت ثانی مطرح است. نظری نیست؟ آقایانی که با فوریت ثانی موافقت دارند برخیزند
(اکثر برخاستند)
رئیس-تصویب شد. ماده واحده مطرح است. آقای وزیر داخله تصور می‌کنم در تنظیم این لایحه مختصر اشتباهی شده است. ماده واحده نوشته شده است در صورتی که دو ماده است.
وزیر داخله-در آنجا هم اصلاح شده است دو ماده ذیل.
رئیس-در بالا نوشته است تصویب ماده واحده ذیل را بقید دو فوریت تقاضا می‌کند.
وزیر داخله-اصلاح بفرمایند
رئیس-مذاکره در کلیات است
اورنگ-تقاضا می‌شود کی دفعه دیگر لایحه خوانده شود.
(بشرح آتی قرائت شد)
ساحت محترم مجلس شورای ملی
نظر باینکه وزارت داخله در نظر گرفته است اصلاحاتی در وزارت داخله بعمل آورد برای انجام این مقصود محتاج بداشتن یک عده اعضاء جوان تحصیل کرده و لایق می‌باشد بنابراین تصویب دو ماده ذیل را بقید دو فوریت استدعا دارد.
ماده ۱- وزارت داخله مجاز است از فارغ التحصیلهای مدارس متوسطه با رتبه دو و مدارس عالیه حقوق و فلاحتی با رتبه سه بخدمت وزارت داخله قبول نماید.
ماده ۲- وزارت داخله مجاز است برای مشاغلی که نتواند در حدود رتبه آن شغل ماموری معین نمایند باشخاصی که رتبه کمتری دارند کفالت و حق الکفاله بدهد.
رئیس-اینطور تنظیم می‌شود مذاکره در کلیات است. آقای دیبا
طباطبائی دیبا-در ماده اول عرض دارم
رئیس-آقایانی که بورود در شور مواد موافقت دارند برخیزند
(اکثر برخاستند)
تصویب شد. ماده اول:
ماده اول- وزارت داخله مجاز است از فارغ التحصیلهای
مدارس متوسطه با رتبه دو مدارس عالیه حقوق و فلاحتی با رتبه بخدمت وزارت داخله قبول نماید.
رئیس-ـآقای دیبا
طباطبائی دیبا-بنده در اساس لایحه موافقم خیلی هم صحیح است ولی یک اصلاح عبارتی لازم دارد مدارس متوسطه که ذکر شده است سابقاً مدارس متوسطه تبدیل شد به دبیرستانهاو عبارت باید دبیرستانها نوشته شود نه مدارس متوسطه
رئیس-آقای رهنما
رهنما-موافقم
رئیس-آقای دکتر طاهری
دکتر طاهری-بنظر بنده مانع از این نیست که لفقظ مدرسه متوسطه نوشته شود ولو اینکه مدرسه متوسطه اسمش دبیرستان باشد چون کلمه مدرسه یک لفظ عامی است که شامل تمام مدارس است همه این دبستان و دبیرستانها مدرسه است پس این لفقظ عمویم شامل همه اینها می‌شود اسامی خاصی هم البته دارد بعقیده بنده عبارت لایحه خوب است و عیبی ندارد
رئیس-آقای وزیر داخله چه نظری دارند؟
وزیر داخله-مقصود انجام منظور است بنده نظری ندارم دبیرستان هم که باشد عیب ندارد
رئیس-(خطاب به آقای دیبا)- شما باقی می‌مانید در عقیده تان؟
دکتر طاهری-بنده می‌گویم همین طور که تنظیم شده خوب است.
اورنگ-بهتر این است دست نخورد چیزی نیست
رئیس-این جا یک نظری است که بنده تذکرمیدهم دبیرستان کلمه ایست که وضع شده برای مدارس متوسطه و شاگردانی که دیپلم یا تصدیقی از آنجا در دست دارند شاگردان مدارس متوسطه هستند و اگر آقای دیبا موافقت بفرمایند که مدراس متوسطه بجا بماند بیشتر تطبیق با اشخاص می‌شود و چیز مضری هم نیست
(طباطبائی دیبا- عیبی ندارد)
آقایانیکه با ماده اول موافقت دارند قیام فرمایند
(جمعی قیام نمودند)
تصویب شد. ماده دوم
ماده ۲- وزارت داخله مجاز است برای مشاغلی که نتواند در حدود رتبه آن شغل ماموری تعیین نمایند باشخاصی که رتبه کمتری دارند کفالت و حق الکفاله بدهد
اورنگ-صحیح نیست نظری نیست
افسر-نظری نیست
رئیس-آقایانیکه با ماده دوم موافقت دارند برخیزند
(اکثر برخاستند)
تصویب شد. مذاکره در کلیات ثانی است مخالفی نیست آقایانیکه با مجموع قانون موافقت دارند برخیزند
(اکثر برخاستند)
تصویب شد.
- طرح و تصویب لایحه اجازه استقراض از بانک ملی جهه توسعه معابر و ساختمان میدان در اصفهان
۸- طرح و تصویب لایحه اجازه استقراض از بانک ملی جهه توسعه معابر و ساختمان میدان در اصفهان
رئیس-لایحه دیگر وزارت داخله مطرح است (بشرح آتی قرائت شد)
ساحت محترم مجلس شورای ملی
چون بلدیه اصفهان در نظر گرفته است که خیابانهای چهار باغ و هاتف و غیره را امتداد داده و در شهر اصلاحات اساسی نماید. نظر باینکه اصلاحات اساسی که دفعتاً شروع می‌شود باید قبلا اعتبارات آن موجود باشد و با عایدات بلدی که تدریجا وصول می‌گردد انجام منظور میسر نخواهد شد لهذا برای نیل بمقصود ماده واحده ذیل را پیشنهاد نموده تقاضای تصویب آن را بقید یک فوریت می‌نماید.
ماده واحده- بوزارت داخله اجازه داده می‌شود که مبلغ دو میلیون ریال باعتبار عایدات بلدیه اصفهان بمدت پنجسال از بانک ملی قرض نموده که در آخر هر سال یک خمس آنر اصلاً فرعاً مسترد دارد.
رئیس-فوریت مطرح است
اورنگ-نظری نیست
رئیس-موافقین با فوریت قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
تصویب شد. ماده واحده مطرح است. آقای اورنگ
اورنگ-بنده با اصل این لایحه حقیقتاً موافقم. رسیده تر و شایسته تر از این قبیل اقدام‌ها شاید اقدامی را هم نه بینیم ولیکن خواستم یک توضحی بطلبم آن اینست که این اعتباری را که بلدیه اصفهان می‌گیرد صرفاً صرف تعمیر معابر می‌شود یا اصلاح ابنیه قدیمه تاریخی را هم در نظر گرفته‌اند چون سابقا راجع بابنیه قدیمه لایحه اوقاف و از آن محل مقداری برای مرمت و حفظ ابنیه قدیمه تاریخی پیش بینی شده بود حالا خواستم به بینم عطف نظر و توجهی هم در این موضوع خواهند کرد یا خیر و این اعتبار صرف برای خاطر تسطیح تعمیر معابر است. خوب است توضیح این مطلب را بدهند.
وزیر داخله-این اعتبار فقط برای ساختمان مدیان نقش جهان اصفهان است که قریب هفتاد هزار تومان بمصرف آنجا می‌رسد بقیه اش هم برای اصلاحات معابر است.
رئیس-نظر دیگری نیست؟
(اظهار شد – خیر)
آقایانی که موافقند ورقه سفید خواهند داد
(اخذ و استخراج آراء بعمل آمد. هشتاد و نه ورقه سفید تعداد شد)
رئیس-عده حاضر در موقع اعلام رأی ۹۴ نفر باکثریت ۸۹ رأی تصویب شد. ما لوایحی داریم که باید کیمسیونها تائید کنند. کمیسیونها را تعریف کردیم حالا باید هیئت عامله خودشان را تعیین کرده و آن لوایح منظور را تائید کنند پس باین ملاحظه اگر اجازه میفرمائید چهار پنج دقیقه جلسه را تعطیل کنیم. تا کارها را کرده و دو مرتبه برای لوایح بیائیم.
(صحیح است)
(در این موقع جلسه برای تنفس تعطیل و پس از بیست دقیقه مجدداً تشکیل گردید)
- شور اول قرارداد بین المللی مقاولات پستی قاهره
۹- شور اول قرارداد بین المللی مقاولات پستی قاهره
رئیس-خبر کمیسیون امور خارجه راجع به قرارداد بین المللی و مقاولات پستی قاهره
(خبر کمیسیون امور خارجه بمجلس شورای ملی)
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۶ فروردین ۱۳۱۴ لایحه نمره ۲۴۹۹۸ دولت راجع باجازه مبادله قرارداد پستی و مقاوله نامهای پستی بین المللی منعقده در مصر را مورد بحث قرار داده و با توضیحاتی که آقای وزیر پست و تلگراف دادند با عین ماده واحده پیشنهادی دولت موافقت حاصل شد.
رئیس-خبر کمیسیون پست و تلگراف در اینخصوص
خبر کمیسیون پست و تلگراف
کمیسیون پست و تلگراف در جلسه ۱۶ فروردین ۱۳۱۴ لایحه نمره ۲۴۹۹۸ دولت راجع باجازه مبادله قراردادهای پستی عمومی و مقاوله نامهای پستی بین المللی منعقده در مصر را با حضور آقای وزیر پست و تلگراف و تلفن مورد شور قرار داد و با توضیحات کافیه آقای وزیر پست و تلگراف عیناً تصویب و اینک خبر آنرا برای شور اول تقدیم می‌نماید.
رئیس-عین ماده واحده پیشنهادی دولت
ماده واحده- مجلس شورای ملی قرار داد پستی عمومی و مقاوله نامه مراسلات و جعبه‌های با قیمت اظهار شده و مقاوله نامه امانات پستی و مقاوله نامه بروات پستی را که در تاریخ بیستم مارس ۱۹۳۴ مطابق سی ام اسفند ماه ۱۳۱۲ در کنگره پستی قاهره منعقد و بشرح ذیل تنظیم یافته تصویب می‌نماید:
اول- قرارداد پستی عمومی دارای ۸۲ ماده و پروتکل نهائی آن شامل چهارده ماده و نظامنامه اجرای قرارداد مزبور مشتمل بر ۹۲ ماده و مقررات مربوط بحمل و نقل مراسلات هوائی متضمن ۳۰ ماده و پرتو کول نهائی آن شامل ۳ ماده
دوم- مقاوله نامه راجع به مرسلات و جعبه‌هایی با قیمت اظهار شده دارای ۳۴ ماده و پروتکل‌های آن مشتمل بر یک ماده و نظامنامه اجراء مقاوله و نامه مذکور متضمن ۱۶ ماده
سوم- مقاوله نامه راجع به امانات پستی شامل ۵۴ ماده و پرتکل نهائی آن دارای ۵ ماده و نظامنامه اجرای مقاوله نامه مذکور متضمن ۵۴ ماده و مقررات راجع بحمل امانات پستی از راه هوا مشتمل بر ۲۲ ماده با پروتکل نهائی آن دارای یک ماده.
چهارم- مقاوله نامه بروات پستی شامل ۳۹ ماده و نظامنامه اجرای مقاوله نامه مذکور دارای ۲۰ ماده.
رئیس-بماده واحده اعتراض نرسیده است. آقایانی که بورود در شور دوم این لایحه موافقت دارند برخیزند
(جمعی برخاستند)
تصویب شد.
- شور اول مواد ۱۱۲۱ تا ۱۱۵۸ جلد دوم
۱۰- شور اول مواد ۱۱۲۱ تا ۱۱۵۸ جلد دوم
قانون مدنی مربوط باحوالات شخصیه
رئیس-خبر کمیسیون قوانین عدلیه شور اول راجع بانحلال عقد و نکاح قرائت می‌شود
(بشرح ذیل خوانده شد)
کمیسیون قوانین عدلیه در جلسه اخیر خود لایحه نمره ۲۹۱۳۱ دولت را که در تعقیب مواد جلد دویم قانون مدنی پیشنهاد نموده بودند با حضور آقای وزیر عدلیه مورد شور و رسیدگی قرار داده در نتیجه ۳۸ ماده پیشنهادی را که بعنوان (باب دویم- در انحلال عقد نکاح) تنظیم یافته بود عیناً موافقت و علیهذا راپورت شور اول آن را که عین لایحه دولت است با ترتیب نمره بندی مواد که از ماده ۱۱۲۱ شروع و به ۱۱۵۸ خاتمه خواهد یافت تقدیم مجلس مقدس شورای ملی می‌نماید.
رئیس-مذاکره در کلیات است. آقایانیکه بورود در مواد موافقت دارند قیام فرمایند
(اکثر قیام نمودند)
رئیس-تصویب شد. ماده اول- ماده ۱۱۲۱ قرائت می‌شود.
باب دوم- در انحلال عقد نکاح
ماده ۱۱۲۱- عقد نکاح به فسخ یا بطلاق یا به بذل مدت در عقد انقطاع منحل می‌شود.
رئیس-نظری نیست
(خیر)
ماده ۱۱۲۲
فصل اول – در مورد امکان فسخ نکاح
ماده ۱۱۲۲- جنون هر یک از زوجین بشرط استقرار اعم از اینکه مستمر یا ادواری باشد برای طرف مقابل موجب حق فسخ است.
رئیس-نظری نیست. ماده ۱۱۲۳
ماده ۱۱۲۳- عیوب ذیل در مرد که مانع از ایفاء وظیفه زناشوئی باشد موجب حق فسخ برای زن خواهد بود
۱- عنن بشرط اینکه بعد از گذشتن مدت یکسال از تاریخ رجوع زن بمحاکم رفع نشود
۲- خصی
۳- مقطوع بودن آلت تناسل.
رئیس-ماده ۱۱۲۴:
ماده ۱۱۲۴- عیوب ذیل مرد و زن موجب حق فسخ برای مرد خواهد بود.
۱-قرن ۲- جذام ۳- برص ۴- افضاء ۵- زمین گیری ۶- نابینائی از هر دو چشم
رئیس-ماده ۱۱۲۵
ماده ۱۱۲۵- عیوب زن در صورتی موجب حق فسخ برای مرد است که عیب مزبور در حال عقد وجود داشته باشد
رئیس-ماده ۱۱۲۶
ماده ۱۱۲۶- جنون و عنن در مرد هرگاه بعد از عقد هم حادث شود موجب حق فسخ برای زن خواهد بود
رئیس-نظری نیست.
(خیر)
ماده ۱۱۲۷
ماده ۱۱۲۷- هر یک از زوجین که قبل از عقد عالم بامراض مذکوره در طرف دیگر بوده بعد از عقد حق فسخ نخواهد داشت
رئیس-مخالفی نیست. ماده ۱۱۲۸
ماده ۱۱۲۸- هرگاه شوهر بعد از عقد مبتلا بیکی از امراض مقاربتی گردد زن حق خواهد داشت که از نزدیکی باو امتناع نماید و امتناع بعلت مزبور مانع حق نفقه نخواهد بود
رئیس-نظری نیست – ماده ۱۱۲۹
ماده ۱۱۲۹- هرگاه در یکی از طرفین صفت خاص شرط شده باشد و بعد از عقد معلوم شود که طرف مذکور فاقد وصف مقصود بوده برای طرف مقابل حق فسخ خواهد بود خواه وصف مذکور در عقد تصریح شده یا عقد متبانیاً بر آن واقع شده باشد
رئیس-ماده ۱۱۳۰
ماده ۱۱۳۰- در صورت استنکاف شوهر از دادن نفقه و عدم امکان اجراء حکم محکمه و الزام او بدادن نفقه زن می‌تواند برای طلاق بحاکم رجوع کند و حاکم شوهر او را اجبار طلاق می‌نماید همچنین است در صورت عجز شوهر از دادن نفقه
رئیس-نظری نیست؟
(گفته شد – خیر)
ماده هزار و صد و سی و یک:
ماده ۱۱۳۱- حکم ماده قبل در موارد ذیل نیز جاریست:
۱- در موردی که شوهر سایر حقوق واجبه زن را وفا نکند و اجبار او هم بر ایفاء ممکن نباشد
۲- سوء معاشرت شوهر بحدیکه ادامه زندگانی زن را با او غیر قابل تحمل سازد
۳- در صورتیکه بواسطه امراض مسریه صعب العلاج دوام زناشوئی برای زن موجب مخاطره باشد
رئیس-ایرادی ندارد ماده ۱۱۳۲
ماده ۱۱۳۲- خیار فسخ فوریست و اگر طرفی که حق فسخ دارد بعد از اطلاع بعلت فسخ نکاح را فسخ نکند خیار او ساقط می‌شود بشرط اینکه علم بحق فسخ و فوریت آن داشته باشد تشخیص مدتی که برای امکان استفاده از خیار لازم بوده بنظر عرف و عادت است.
رئیس-ماده ۱۱۳۳
ماده ۱۱۳۳- در فسخ نکاح رعایت ترتیباتی که برای طلاق مقرر است شرط نیست
رئیس-اشکالی نیست. ماده ۱۱۳۴
فصل دوم- در طلاق
مبحث اول – در کلیات
ماده ۱۱۳۴- مرد می‌تواند هر وقت که بخواهد زن خود را طلاق دهد
رئیس-ماده ۱۱۳۵
ماده ۱۱۳۵- طلاق باید بصیغه طلاق و در حضور لااقل دو نفر مرد عادل که طلاق را بشنود واقع گردد
رئیس-نظری نیست؟
(اظهاری نشد)
ماده ۱۱۳۶
ماده ۱۱۳۶- طلاق باید منجز باشد و طلاق معلق بشرط باطل است
رئیس-ماده ۱۱۳۷
ماده ۱۱۳۷- طلاق دهنده باید بالغ و عاقل و قاصد و مختار باشد
رئیس-ماده ۱۱۳۸
ماده ۱۱۳۸- ولی مجنون دائمی می‌تواند در صورت مصلحت مولی علیه زن او را طلاق دهد
اورنگ-نظری نیست
رئیس-ماده ۱۱۳۹
ماده ۱۱۳۹- ممکن است صیغه طلاق را بتوسط وکیل اجرا نمود
رئیس-ماده ۱۱۴۰
ماده ۱۱۴۰- طلاق مخصوص عقد دائم است و زن منقطعه بانقضاء مدت یا بذل آن از طرف شوهر از زوجیت خارج می‌شود.
رئیس-ماده ۱۱۴۱
ماده ۱۱۴۱- طلاق زن در مدت عادت زنانگی یا در حال نفاس صحیح نیست مگر اینکه زن حامل باشد یا طلاق قبل از نزدیکی با زن واقع شود یا شوهر غایب باشد بطوریکه اطلاع از عادت زنانگی بودن زن نتواند حاصل کند.
رئیس-ایرادی ندارد. ماده ۱۱۴۲
ماده ۱۱۴۲- طلاق در طهر مواقعه صحیح نیست مگر اینکه زن یائسه یا حامل باشد
رئیس-ماده ۱۱۴۳
ماده ۱۱۴۳- طلاق زنی که با وجود اقتضای سن عادت زنانگی نمی‌شود وقتی صحیح است که از تاریخ آخرین نزدیکی با زن سه ماه گذشته باشد
رئیس-نظری نیست ماده ۱۱۴۴
مبحث دوم – در اقساط طلاق
ماده ۱۱۴۴- طلاق بر دو قسم است بائن و رجعی
رئیس-ماده ۱۱۴۵
ماده ۱۱۴۵- در طلاق بائن برای شوهر حق رجوع نیست.
رئیس-ماده ۱۱۴۶
ماده ۱۱۴۶- در مواد ذیل طلااق بائن است
۱- طلاقیکه قبل از هم بستری واقع شود
۲- طلاق یائسه
۳- طلاق خلع و مبارات مادام که زن رجوع بعوض نکرده باشد.
۴- سومین طلاق که بعد از سه وصلت متوالی بعمل آید اعم از اینکه وصلت در نتیجه رجوع باشد یه در نتیجه نکاح جدید.
رئیس-ماده هزار و صد و چهل و هفت:
ماده ۱۱۴۷- طلاق خلع آن است که زن بواسطه کراهتی که از شوهر خود دارد در مقابل مالی که شوهر می‌دهد طلاق بگیرد اعم از اینکه مال مزبور عین مهر یا معادل آن و یا بیشتر و یا کمتر از مهر باشد.
رئیس-ماده هزار و صد و چهل و هشت
ماده ۱۱۴۸- طلاق مبارات آنست که کراهت از طرفین باشد ولی در این صورت عوض باید زائد بر میزان مهر نباشد.
رئیس-ایرادی ندارد. ماده هزار و صد و چهل و نه
ماده ۱۱۴۹- در طلاق رجعی برای شوهر در مدت عده حق رجوع است.
رئیس-ماده هزار و صد و پنجاه:
ماده ۱۱۵۰- رجوع در طلاق بهر لفظ یا فعلی حاصل می‌شود که دلالت بر رجوع کند مشروط بر اینکه مقرون بقصد رجوع باشد.
رئیس-ماده هزار و صد و پنجاه و یک:
مبحث سوم- در عده
ماده ۱۱۵۱- عده عبارت است از مدتیکه تا انقضای آن زنی که عقد نکاح او منحل شده است نمی‌تواند شوهر دیگر اختیار کند.
رئیس-ماده هزار و صد و پنجاه و دو:
ماده ۱۱۵۲- عده طلاق و عده فسح نکاح سه طهر است مگر اینکه زن با اقتضای سن عادت زنانگی نه بیند که در این صورت عده او سه ماه است.
رئیس-ماده هزار و صد و پنجاه و سه:
ماده ۱۱۵۳- عده طلاق و فسخ نکاح و بذل مدت و انقضاء آن در مورد نکاح منقطع در غیر حامل دو طهر است مگر اینکه زن با اقتضای سن عادت زنانگی نه بیند که در این صورت چهل و پنج روز است.
رئیس-ماده هزار و صد و پنجاه و چهار
ماده ۱۱۵۴- عده طلاق و فسخ نکاح و بذل مدت و انقضاء آن در مورد زن حامله تا وضع حمل است.
ماده ۱۱۵۵- عده وفات چه در دائم و چه در منقطع در هر حال چهار ماه و ده روز است مگر اینکه زن حامل باشد که در این صورت عده وفات تا موقع وضع حمل است. مشروط بر اینکه فاصله بین فوت شوهر و وضع حمل از چهار ماده و ده روز بیشتر باشد و الا مدت عده همان چهار ماده و ده روز خواهد بود.
رئیس-ماده هزار و صد و پنجاه و شش
ماده ۱۱۵۶- زنی که بین او شوهر خود نزدیکی واقع نشده و همچنین زن یائسه نه عده طلاق دارد و نه عده فسخ نکاح ولی عده وفات در هر دو مورد باید رعایت شود
رئیس-ماده هزار و صد و پنجاه و هفت:
ماده ۱۱۵۷- زنی که شوهر او غایب مفقودالاثر بوده و حاکم او را طلاق داده باشد باید از تاریخ طلاق عده وفات نگاه دارد
رئیس-ماده آخر یعنی ماده هزار و صد و پنجاه و هشت قرائت می‌شود:
ماده ۱۱۵۸- زنی که به شبهه با کسی نزدیکی کند باید عده طلاق نگاهدارد
رئیس-آقایانی که بورود در شور دوم این لایحه همراهند برخیزند
(اکثر نمایندگان برخاستند)
تصویب شد. آقای وزیر مالیه فرمایشی داشتید؟
- تقدیم لایحه راجع به یک قسمت از مواد قانون مدنی مربوط باحوالات شخصیه و تصویب یک فوریت آن
۱۱- تقدیم لایحه راجع به یک قسمت از مواد قانون مدنی مربوط باحوالات شخصیه و تصویب یک فوریت آن
وزیر عدلیه (اقای صدر)- لایحه ایست راجع به یک قسمت از جلد دوم قانون مدنی راجع به نسب و اوضاع خانواده و تربیت اولاد که تقدیم می‌شود و چون قدری زودتر باید بگذرد با قید فوریت تقدیم می‌شود
(صحیح است)
رئیس-قرائت می‌شود:
ساحت محترم مجلس شورای ملی
در تعقیب قسمت پنجم از مواد قانون مدنی مربوط به احوال شخصیه اینک یک قسمت دیگر از مواد قانون مدنی جلد دوم که تهیه گردیده پیشنهاد و تقاضای تصویب آن می‌شود
رئیس-موادش هم قرائت بشود؟
(عده از نمایندگان- خیر)
چون بتقاضای فوریت فقط رای گرفته می‌شود از یک فوریت منظور ایشان این بوده است که مدت بین الشورین را نمی‌توانستند اداراک بکنند. آقایانی که یک فوریت این لایحه را موافقت دارند برخیزند
(عده زیادی برخاستند)
تصویب شد.
- موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه
۱۲- موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه
رئیس-اگر اجازه می فرمائید جلسه را ختم کنیم
(صحیح است)
جلسه آینده یکشنبه هفدهم فروردین ماه یعنی فردا سه ساعت قبل از ظهر دستور لوایح وزارت عدلیه
(مجلس ده دقیقه قبل از ظهر ختم شد)
رئیس مجلس شورای ملی - دادگر
قانون
اجازه ضرب مسکوکات مسی
ماده واحده- مجلس شورای ملی بوزارت مالیه اجازه می‌دهد که سکه‌های مسی پنج دیناری و ده دیناری و بیست و پنج دیناری معادل دو ملیون ریال ضرب نمنوده و بجریان گذارد- سکه پنج دیناری مس اعتبار همان سکه پنج دیناری نیکل و سکه ده دیناری مس اعتبار سکه ده دیناری نیکل و سکه بیست و پنج دیناری مس اعتبار سکه بیست و پنج دیناری نیکل را خواهد داشت مخارج ضرب مسکوک فوق از بودجه ضرابخانه پرداخت می‌شود.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه شانزدهم فروردین ماه یکهزار و سیصد و چهارده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- دادگر
قانون
اجازه واگذاری اراضی خوزستان بملکیت اشخاص
ماده واحده- دولت مجاز است از اراضی خوزستان تا هر مقدار که صلاح بداند به ملکیت اشخاصی که آن اراضی را آباد کرده یا آبادانی آنرا تعهد کنند واگذار نماید.
شرایط واگذاری را نظامنامه هیئت وزراء معین خواهد کرد.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه شانزدهم فروردین ماه یکهزار و سیصد و چهار ده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- دادگر
قانون
راجع به استخدام فارغ التحصیلهای مدارس متوسطه و مدارس عالیه
حقوق و فلاحتی در وزارت داخله و پرداخت حق الکفاله
ماده ۱- وزارت داخله مجاز است از فارغ التحصیلهای مدارس متوسطه با رتبه دو و مدارس عالیه حقوق و فلاحتی با رتبه سه بخدمت وزارت داخله قبول نماید.
ماده ۲- وزارت داخله مجاز است برای مشاغلی که نتواند در حدود رتبه آن شغل مأموری معین نمایند باشخاصی که رتبه کمتری دارند کفالت و حق الکفاله بدهد
این قانون که مشتمل بر دو ماده است در جلسه شانزدهم فروردین ماده یکهزار و سیصد و چهارده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی –دادگر
قانون
اجازه استقراض دو ملیون ریال از محل عایدات بلدیه اصفهان
ماده واحده- بوزارت داخله اجازه داده می‌شود که مبلغ دو ملیون ریال باعتبار عایدات بلدیه اصفهان بمدت پنج سال از بانک ملی قرض نموده که در آخر هر سال یک خمس آنرا اصلا فرعاً مسترد دارد.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه شانزدهم فروردین ماه یکهزار و سیصد و چهارده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی - دادگر