مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۶ بهمن ۱۳۳۵ نشست ۶۳
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری نوزدهم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور مصوب مجلس شورای ملی |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری نوزدهم |
روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ایران
شامل: کلیه قوانین مصوبه و مقررات - گزارش کمیسیونها - صورت مشروح مذاکرات مجلس - اخبار مجلس - انتصابات - آگهی‌های رسمی و قانونی
شماره
شنبه ماه ۱۳۳۵
سال دوازدهم
شماره مسلسل
دوره نوزدهم مجلس شورای ملی
مذاکرات مجلس شورای ملی
جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۱۶ بهمن ۱۳۳۵ نشست ۶۳
فهرست مطالب:
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۱۹
جلسه: ۶۳
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۳۰ بهمن‌ماه ۱۳۳۵
فهرست مطالب:
۱- تصویب صورت مجلس
۲- سؤال آقای خلعتبری راجع به سد نمارستاق هزار و راههای هزار و کناره و جواب آقای مهندس هدایت معاون نخست وزیر
۳- سؤال آقای برومند راجع به سد کوهرنگ و جواب آقای وزیر کشاورزی
۴- سؤال آقای مهدوی راجع به بهره‌برداری از راه‌آهن مشهد و جواب آقای وزارت راه
۵- طرح گزارش کمیسیون بهداری راجع به اصلاح ماده ۳ قانون استخدام پزشکان
۶- تقدیم یک فقره طرح قانونی به وسیله آقای مهدوی
۷- بقیه مذاکره و تصویب گزارش کمیسیون بهداری راجع به اصلاح ماده ۳ قانون استخدام پزشکان
۸- تعیین موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه شنبه شانزدهم بهمن ماه ۱۳۳۵
مجلس یک ساعت و۴۵ دقیقه پیش از ظهر بریاست آقای اردلان (نایب رئیس) تشکیل گردید
۱- تصویب صورت مجلس
نایب رئیس ـ اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود
(بشرح ذیل قرائت شد)
غائبین با اجازه ـ آقایان: دکتر شاهکار. اورنگ. دکتر طاهری. اکبر. سنندجی. قرشی. فضائلی. صادق بوشهری. اقبال. دکتر جهانشاهی. ابتهاج. تجدد. غضنفری. مرتضی. حکمت.
غائبین بی اجازه ـ آقایان: اریه. مهندس فروغی. پردلی. امید سالار. دکتر هدایتی. سالار بهزادی. شادمان. اسفندیاری.
دیر آمدگان و زود رفتگان با اجازه ـ آقایان: دکتر رضائی. دکتر پیر نیا. محمودی فرود. دکتر مشیر فاطمی. دکتر سعید حکمت مهندس بهبودی. سعودی. دکتر سید امامی. عیمدی نوری. خزیمه. علم. رامبد.
نایب رئیس ـ در صورتی مجلس اعتراضی نیست ؟(اظهاری نشد) فقط یک اصلاح مختصری در اظهار خود بنده هست که به تند نویسی خواهم داد اصلاح کنند صورت مجلس جلسه قبل تصویب شد
۲- سؤال آقای خلعتبری راجع بسد نمارستاق هزار و راههای هزار و کناره و جواب آقای مهندس هدایت معاون نخست وزیر
نایب رئیس ـ سؤالات مطرح است آقای خلعتبری بفرمائید.
خلعتبری ـ اهالی مازندران بسیار علاقه مندند که اقدامات سازمان برنامه را در مورد مطالعه و اقدام برای ساختن سد نمارستاق و سد هزار که سالها مورد علاقه و انتظار مردم بود بدانند (فضائلی ـ و سد تجن) و همچنین در مورد تجن سوال بنده این بود که سازمان برنامه در این باره چه اقدامی کرده است چون در ۵ سال اخیر دو نوبت در مازندران خشکسالی شد و هر سال قریب ۱۵ میلیون تومان محصول کشاورزی از بین رفت در صورتی که این سد اگر در ظرف دو سال ساخته بشود و از ۳۰ میلیون تومان بیشتر خرجش نخواهد بود خواهید دید که چقدر مقرون بصرفه است در صورتی که این کار زودتر شروع بشود همینطور از فرصت استفاده می‌کند و تقاضا می‌کنم اگر اطلاعی دارید از موضوع ساختن راه هراز و راههای کناره و اقداماتی که سازمان برنامه کرده است به اطلاع مجلس برسانند.
نایب رئیس ـ آقای مهندس خسرو هدایت بفرمائید.
معاون نخست وزیر (مهندس خسرو هدایت) کم آبی مازندران مورد تأیید همه هست سازمان برنامه هم اول در نظر گرفت که در همان نمارستاق یک سدی بوجود بیاورد مطالعاتی که در روی این سد بوسیله مهندسین آبیاری و زمین شناسان شرکت نفت انجام شد نتیجه اش این شد که ساختمان سد در آن محل صلاح نیست آقایان استحضار دارند و یقیناُ جناب آقا خلعتبری هم تأیید می‌کنند که عمل ساختمان سد نمی‌بایستی با شباب صورت بگیرد بنده موضوع سد شبانکاره را باستحضار آقایان رسانیدم یک سد دیگری ۷ ـ۸ سال پیش در فارس در لارستان ساخته شد تمام شد و پشتش آب نمی‌آید و یکمرتبه هم اتفاق افتاد باران زیادی بارید سیلی هم جاری شد و تا نصف سد پر از آب شد و آب در همان زمین پشت سد فرو رفت این عمل برای این بود که مطالعاتی را که بنده عرض می‌کنم باید قبلا بشود صورت نگرفته بود پس از این جهت بود که معلوم شد در نمارستاق نمی‌شود اقدام باحداث سد کرد در خرداد سال ۳۵ یعنی همین سال جاری قرار دادی با شرکت الکساندر گیپ منعقد شد و الکساندر گیپ مأمور شد که رودخانه‌های هراز و تجن و تالار را مطالعه کند و معلوم کند که در چه نقاطی از این رودخانه صلاح هست سد ساخته بشود یا نهر انحرافی بوجود بیاید چون مقصود داشتن آب است ممکن است این آب با ساختن سد بدست بیاید و یا ساختن نهر بدست بیاید یا بوسیله حفر چاه بنابراین نتیجه مطالعات الکساندر گیپ این شد نقاطی هست که می‌توان با انجام عملیات ساختمانی در آن نقاط آب بدست آورد و مازندران را از بی آبی نجات داد و آن نقاط هم تعیین شده است برای تهیه پروژه قطعی که منجر به ساختمان سد بشود ۱۸ ماه وقت لازم دارد در این مدت پروژه قطعی که منجر به ساختمان سد بشود ۱۸ ماه وقت لازم دارد در این مدت پروژه قطعی معین می‌شود و معلوم می‌کند که چه نوع ساختمانی باید صورت بگیرد و چه مبلغی خرج دارد پس از این که این نظر قطعی معلوم شد در آن نقطه‌ای که بصرفه تشخیص داده شد و میزان آب کافی بود در آنجا اقدام بآن عمل خواهد شد که ممکن است سد باشد یا نهر باشد
گزارشی هم که در این خصوص رسیده برای استحضار آقایان تقدیم می‌شود و اما راجع به راه هراز، هراز راههائی است که مورد علاقه مخصوص وزارت راه است و چون قسمتی هم از آن ساخته شده است می‌بایستی حتماُ اقدام بشود و تمام شود همچنین راههائی که در کنار محل خزر است در حال حاضر کمیسیون مختلطی از وزارت راه و سازمان برنامه مطالعه دو نکته هستند یکی اینکه مقدار پولی که برای اتمام ساختمان راه هراز و ساختمان راه کنار لازم است چه مبلغی است و دوم این که بچه وسیله ساخته بشود، نظر این است که ساختمان راه کناره و هر از بدست مهندسین مشاور از لحاظ تهیه نقشه جات و نظارت در ساختمان صورت گیرد و بنده خیال می‌کنم در ظرف همین ماه تکلیف ساختمان این راهها معین شود و نتیجه اش باستحضار آقا برسد.
نایب رئیس ـ آقای خلعتبری بفرمائید.
ارسلان خلعتبری ـ بنده خیلی خوشوقت شدم که فرمودند در هر دو قسمت اقدام شده است هم راجع بساختمان سد و هم راجع براه‌ها و تمام مردم از اقدامی که در این قسمت شده تشکر می‌کنند و اما راجع براه هراز و کناره بنده می‌خواهم از فرصت استفاده کنم که در موضوع راهسازی که مورد علاقه تمام مردم شهرستانها است (صحیح است) توجه بفرمائید که با سرعت بیشتری عملی بشود و زودتر شروع کنند تا زودتر این کار تمام بشود و خصوصاً شنیده‌ام به کامپساکس می‌خواهند واگذار کنند و کامپساکس در این خصوص در ایران سوابق خوبی دارد امیدوارم که کامپساکس موفق بشود زودتر جلب نظر مردم بکند
۳ سوال آقای برومند راجع بسد کوهرنگ و جواب آقای وزیر کشاورزی
نایب رئیس ـ آقای برومند بفرمائید.
برومند ـ سؤآال بنده راجع بسد کوهرنگ و الحاق آب کوهرنگ به زاینده رود است یکی از اقدامات مفید که دولت انجام داده ساختن سد کوهرنگ و الحاق آب کوهرنگ بزاینده رود است منتهی برای این که مردم بیشتر بتوانند استفاده کنند و آب عادلانه تقسیم بشد باید قاعدتاً قبلا رز تقسیم آب زاینده رود را تنظیم کرده باشند و بعداً آب را جاری کرده باشند و این کار نشده و باید حتماً بشود سوال بنده از وزارت کشاورزی این است که چه اقدامی راجع باین موضوع کرده است یکی هم راجع بسهامی است که مردم اصفهان در شرکت سهامی کوهرنگ دارند و شریک شده‌اند و دولت چه اقدامی نسبت به بهره‌ای که از این کار عاید مردم می‌شود کرده و الان سه سال است که از الحاق آب کوهرنگ بزاینده رود می‌گذرد و هنوز تکلیف بهره سهام مردم معلوم نشده و سودی بسهام نیز پرداخت نگردیده و راجع باین سود سهام و تکلیف مردم از استفاده از آن می‌خواستم به بینم وزارت کشاورزی چه اقدامی کرده است
نایب رئیس ـ آقای وزیر کشاورزی بفرمائید
وزیر کشاورزی (ناصری)ـ عرض کنم نسبت بموضوع کوهرنگ لازم بود که بنده باصفهان مسافرت کنم خوشبختانه در موقعی که باصفهان رفتم نماینده محترم آقای برومند تشریف داشتند و در کمیسیونها متعدد و جلساتی که در استانداری داشتیم و در اداره کوهرنگ تشکیل شد شرکت فرمودند و از ایشان تشکر می‌کنم از راهنمائی هائی که فرمودند موضوع کوهرنگ آنطور که استحضار دارید بستگی دارد با موضوع زاینده رود که به ۳۳سهم منشعب است کوهرنگ هم عیناُ مطابق تصویب نامه سال ۱۳۳۲ که تعیین شده تقسیم می‌شود مشکلاتی که در آنجا برخوردیم بیشتر راجع بتنظیم آب بود بطوری که استحضار دارید در دو نهری که منشعب می‌شود از کوهرنگ بهیچوجه ترتیب صحیحی ندارد و آب بدون نظم و بدون تعیین مقدار استفاده می‌شود بطوری که علاوه بر آن خسارتی که باشخاصی که زیر دست هستند از کمی آب وارد می‌شود و در قسمت بالا دست در نتیجه بررسی هائی که کردیم و مطالعاتی که بوسیله مهندسین با طیاره بعمل آمده است برخوردیم باین که مقدار زیادی اراضی در اثر افتادن آب و افراط در آب دادن شوره پیدا کرده است و ممکن است در اثر عدم تنظیم آب در مدت کمی مقدار زیادی از اراضی غیر قابل استفاده بشود و همانطوری که در اصفهان مذاکره شد اینطور پیشنهاد کردند که استفاده کنند از شرکت متخصصین فنی کوکس که در اصفهان مشغول مطالعه بود برای امور شهرداری چون آنها صلاحیت دارند از سازمان برنامه تقاضا بکنیم که این کار را هم بآن آقایان محول بکنند نظر هم این است که این کار هر چه زودتر اقدام بشود و چون مقدماتش حاضر شده است در هفته گذشته بجناب آقای استاندار اصفهان تلگراف کردم تقاضا کردم ک نمایندگان ۳۳ سهم را بتهران بفرستند و شروع باقدام بکنیم آن مقداری که مقدور است سازمان آبیاری و سازمان برنامه از حیث کمک برای پیشرفت این نظر بپردازند و بقیه البته بعهده استفاده کنندگان از آب کوهرنگ خواهد بود و اما در موضوع میزان بهره صاحبان سهام کوهرنگ یعنی شرکتی که در آنجا تأسیس شده است بطوری که استحضار دارید این شرکت سرمایه اش در حدود ۱۶۸ میلیون ریال بوده که هشت میلیون ریالش را مردم پرداختهاند و صدو شصت میلیون ریالش را دولت و بیلان تراز نامه شرکت هم عبارت از حقی است که استفاده کنندگان از آب مرتباُ می‌پردازند پس زا وضع هزینه نگهداری و استهلاک اقساط عقب مانده در سال ۳۴ که خوشبختانه وصول شده است و چیز قابلی از این آب بها باقی نیست و نسبت بامسال تا بحال اطلاع دارید در حدود دو میلیون و پانصد هزار ریال وصول شده است و البته یک مقدار دیگری وصولی است که چون باید تحصیلداران جزء که پراکنده هستند صورت هایشان را بدهند و این کار بایستی بشود که وصولی را تا این تاریخ صورت بدهند البته بر این قسمت وصولی را تا این تاریخ صورت بدهند البته برا این قسمت وصولی اضافه می‌شود یعنی باین مبلغ دو میلیون و پانصد هزار ریال که تا بحال وصول شده است و البته پیدا کردند سود منوط بر این است که عایدات رودخانه بطوری که شاید و باید وصول بشود اینکه از موقع استفاده می‌کند و تمنی می‌کنم از نماینده محترم که باستفاده کنندگان از آب تأکید بفرمایند که بدهی خودشان را در اسرع اوقات بشرکت بپردازند و آخرین مهلتی که طبق قرار داد منعقده گذاشته‌ایم که آخر بهمن ماه جاری است تمنی می‌کنم تأکید بفرمائید زودتر بدهی خودشان را بپردازند که منجر بصدور اجرائیه نشود.
نایب رئیس ـ آقای برومند بفرمائید.
برومند ـ از اقداماتی که جناب آقای وزیر کشاورزی راجع بزاینده رود فرمودند بی نهایت متشکرم.
اما راجع باین که مردم باید بدهی خودشان را بدهند خودشان تصدیق می‌فرمایند امسال بواسطه خسارتی که در نتیجه آفتی که پیش آمده برای مردم پرداخت این پول را اندازه‌ای مشکل است ولی البته با کمال میل بتدریج خواهند پرداخت و اما این که فرمودید بنظر من اگر سهام مردم را دولت بخرد بنفع مردم خواهد بود بالاخره دولت باید این دستگاه را بمردم واگذار کند یعنی مخارج تمام شده را از مردم بگیرد و دستگاه را بمردم واگذار کند و البته حفظ و نگاهداری آن با دولت خواهد بود و یک میزانی جهت حفظ و نگهداری از مردم بگیرد و من امیدوارم راجع باین کار با آمدن نمایندگان تام الاختیار آب زاینده رود و اصفهان یک تصمیم قاطعی اتخاذ بفرمائید.
۳- سؤال آقای مهدوی راجع ببهره برداری از راه آهن مشهد و جواب آقای معاون وزارت راه
نایب رئیس ـ آقای مهدوی بفرمائید.
مهدوی ـ بنده سؤالی از وزارت راه کرده‌ام راجع براه آهن خراسان که جواب آن قسمت را آقای معاون وزارت راه بفرمایند در برنامه‌ای که برای افتتاح راه آهن خراسان معین شده است تاریخ ۱۵فروردین اعلام شده بود ولی شایعاتی بوده و تا اندازه‌ای هم قوت گرفته و آن این بود که راه آهن وقتی که افتتاح می‌شود هنوز دستگاه وزارت راه آن اندازه مجهز برای بهره برداری و قبول مسافر نیست البته محتاج بتوضیح نیست که راه آهن خراسان بعد از شهریور ۲۰ یکی از کارهائی کاست که در این مملکت اقدام شده و بنتیجه رسید است (مهندس اردبیلی ـ مال آذربایجان هم همینطور) البته می‌شود گفت که نه تنها تمام افراد این مملکت علاقه مندند بلکه مسلمانان تمام دنیا هم نسبت بانی راه توجه دارند و اشخاصی که خاطر گذشته را راجع براه خراسان دارند که در ۱۵۰ فرسخ جنی یک آسایشگاه برای مسافر نیست تصدیق بفرمائید که چقدر مردم خوشحالند که این امر حیاتی انجام شده اما این قسمتی که نسبت ببهره برداری شایع شده خیلی قابل تأسف خواهد بود چون امر راه آهن یکی قسمت رسیدن ریل است بمقصد و یکی هم شروع ببهره برداری است بنده هم تا اندازه‌ای این شایعات را باور کردم و دلیلش هم این بود که بعد از افتتاح راه آهن نیشابور معلوم شد که راه آهن نه مسافر قبول خواهد کرد و نه باور معنای افتتاح را در آنجا ما فهمیدیم که در آنجا هم دخالت کرده‌اند و این معنی اگر در آنجا هم دخالت کرده‌اند و این معنی را از بین برده‌اند در صورتی که بعد از رسیدن ریل و اختتام ریل گذاری افتتاح بمعنی اینست که وقتی که خبر افتتاح خطی را دادند دیگر مسافر و بار قبول می‌کنند این بود که چون بدست مبارک اعلیحضرت همایون شاهنشاهی این راه آهن در مشهد افتتاح می‌شود بنده خواستم از پیشگاه مبارک اعلیحضرت همایونی استدعا کنم در گزارشی که بعرض می‌رسد دقیقاً دقت فرمایند که اگر این اندازه مجهز نباشد که بتواند مسافر قبول کند اصولا امر بافتتاح نفرمایند. (صحیح است)
نایب رئیس ـ آقای معاون وزارت راه بفرمائید.
معاون وزارت راه (مهندس مشایخی) بنده با عرض تشکر از لطف آقایان محترم راجع بساختمان راه آهن مشهد که مورد توجهشان قرار گرفته همانطور که در جلسه گذشته عرض کردم یکی از مسائل مهم یعنی مسئله مهم حمل و نقل باور ارتباط و مسافر در خراسان فقط با احداث این راه آهن حل خواهد شد و راجع به استفاده حمل و نقل مسافر و بار سؤال و تذکری فرمودند که از ایستگاه نیشابور و همچنین در مشهد اقدام کافی بشود بنده
حضور آقایان عرض می‌کنم روی احتیاجات و روی مطالعاتی که در انعقاد قرار دادهای راه آهن که توسط کامیساکس انجام شده است و در همه جای دنیا هم معمول است در همه قرار دادهای راه آهن دو موعد پیش بینی مشود موعد اول تاریخ عبور قال ریل گذاری که باصطلاح فرانسوی‌ها بساژ میگویند یعنی عبور دادن مایحتاج ساختمان راه آهن بوسیله خود قطار چون اگر وسایل امتداد راه آهن با خود راه آهن حمل شود هم سهل تر است و هم ارزانتر و هم اینکه در عبور بعضی از قسمت‌ها و راههای قدیمی و موقتی چون کرایه وسایل خیلی گران تمام می‌شود و هم خیلی مشکل است هم وسایل مورد احتیاج ریل گذاری از بین می‌رود بنابراین انحصاراُ ارتباط راه آهن از مقصد راه آهن تا مبداء‌راه آهن بوسیله خود راه آهن انجام می‌شود این را گفته‌اند عبور دادن قطار برای ریل گذاری موعد دوم عبارت است از وقتی که راه آهن زیر سازیش تکمیل شده و برای عبور قطارهای مسافری آماده می‌شود یعنی موعد بهره برداری است که تاریخ تکمیل است در همه قرار دادها این دو مورد بصراحت آهن ۴ تا ۵ ماه است در تمام قرار دادها بسته به اهمیت ساختمانی خط ۴ تا ۵ ماه است عملیاتی که در دوره اول آن یعنی عبور قطار ریل گذاری تکمیل بشود عبارت از آن چیزی است که می‌توان قطار عبور داد یعنی پلها باید ساخته بوشد بالاست ریخته شود لیکن باز هم بعضی عملیات باقی می‌ماند برای دوران عملیات تکمیلی کار که عبارت است از تکمیل و ساختمان و احداث تأسیساتی که برای بهره برداری راه آهن مورد توجه و مورد احتیاج است در ایستگاه نیشابور و در ایستگاه مشهد هم بهمین کیفیت است برای اینکه قطار ریل گذاری آمد آنجا و حالا اسم آن را افتتاح گذاشتند که البته هست ولی در واقع افتتاح قطار بهره برداری وقتی خواهد بود که قطار بهره برداری حرکت کند این قطار که رسید قطار ریل گذاری بود همینطور که در برنامه زارت راه پیش بینی شده وزارت راه کمال مجاهدت را کرده برای تاریخ که حقیقتاً بهره برداری راه آهن خراسان معین شده است انجام پذیرد (بزرگ نیا ـ ایستگاه مشهد هنوز شروع نشده) ایستگاه مشهد برای اینکه ایستگاه خیلی بزرگی است نسبت باحتیاجات برای اینکه برای دو میلیون نفر مسافر پیش بینی کرده‌ایم نقشه‌های این ایستگاه هم تهیه شده است فرم قبلی هم حاضر شده و پی ریزی‌های آنهم شروع شده البته عجالتاً برای اینکه در بهره برداری تأخیر نشود از ساختمان هائی که هست استفاده خواهد شد برای فروش بلیط و توقف مسافر و لیکن ایستگاه قطعی تا یکسال و نیم دو سال دیگر انشاءالله ساخته و تمام خواهد شد (مشار ـ در هر صورت بعد از افتتاح بهره برداری خواهد شد یا نه ؟)
انشا الله
نایب رئیس ـ آقای سید مهدوی بفرمائید.
سعید مهدوی ـ بنده از توضیحات جناب آقای مهندس مشایخی معاون وزارت راه متشکرم البته آن قسمت هائی که راجع بقرار داد کامپساکس و وزرات راه بود جنبه فنی دارد که ارتباطی بعمل افتتاح ندارد و لیکن آن موضوعی که بنده انتظار دارم و مردم انتظار دارند این است که در روز معنی که افتتاح بشود بهره برداری هم بشد البته از وزارت راه بسیار متشکرم که در این کار بسیار سعی و کوشش بفرمایند که روز افتتاح بهره برداری هم انجام شود و بنده تقاضا دارم که صریحاُ بفرمائید آن روزی که افتتاح می‌شود بهره برداری مشود و مسافر گیری هم انجام خواهد شد باین معنی که بمحض اینکه نوار در حضور اعلیحضرت پاره شد مسافر در ایستگاه تهران و ایستگاه‌های دیگر انتظار دارد که از کیشه‌های مربوط بلیط فروشی بلیط باو بدهند این معنای افتتاح است و حالا بنده عقیده‌ام این است که صریحاً بفرمائید در فلان تاریخ که اعلیحضرت افتتاح می‌فرمایند در گیشه‌های هم بلیط فروخته خواهد شد و از موقع استفاده می‌کنم و از آقای مشایخی تقاضا می‌کنم این راه با خزر و تربت جام که از بخشهای مهم خراسان است که تقریباً ۶ فرسخ است ۴۰ کیلومتر است یادداشت بفرمایند و معین بفرمایند که آنجا هم درست بوشد که این دو بخش با هم ارتباط بهتری پیدا کنند.
نایب رئیس ـ آقای معاون وزارت راه بفرمایید.
معاون وزارت راه (مهندس مشایخی) همینطور که عرض کردم وقتی که قطار بهره برداری راه آهن رسید و افتتاح شد برای فروختن بلیط یعنی بردن مسافر حاضر خواهد شد همانطوری که در ایستگاه مراغه ملاحظه فرمودید که ما در حدود امکانات خودمان اینکار را کردیم راجع بمشهد هم انشاءالله اقدام خواهد شد که البته مایه افتخار است راجع براه تربت جام و با خزر ملاحظه فرمودید که در برنامه کلی راهسازی پیش بینی شده البته چهل هزار کیلومتر راه است که باید بتدریج در ظرف ده سال تمام بوشد ما اینها را با ملاحظه الاهم فالاهم در برنامه مان پیش بینی کردیم و عمل خواهد شد.
۵- طرح گزارش کمیسیون بهداری راجع باصلاح ماده ۳ قانون استخدام پزشکان
نایب رئیس ـ لایحه اصلاح ماده سه قانون پزشکان مطرح است، آقایان مسبوقند که این قانون از مجلس شورای ملی گذشت و بمجلس سنا مراجعه شد، در مجلس سنا اصلاحاتی شد که بعداُ بمجلس آمد، بکمیسیونهای مربوطه مراجع کمیسیونها عین اصلاحی مصوبه مجلس سنا را تصویب کرده‌اند که گزارش آن قرائت می‌شود و مطرح می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
گزارش از کمیسیون بهداری بمجلس شورای ملی
کمیسیون بهداری در جلسه ششم بهمن ماه ۱۳۳۵ با حضور آقای وزیر بهداری لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع باصلاح ماده سوم قانون استخدام پزشکان را مطرح و پس از مذاکرات مفصلی که بعمل آمد عین ماده واحده مصوب مجلس سنا را تصویب و اینک گزارش آنرا تقدیم می‌دارد.
ماده واحده ماده ۳ قانون خدمتگزاری پزشکان مصوب هفتم مرداد ماه ۱۳۱۸ به شرح ذیل اصلاح می‌شود
ماده ۳- از اول مهر ماه ۱۳۳۵ میزان حقوق رتبه یک پزشک یکمی (جمع حقوق ثابت و کمک قانونی) ۶۸۰۰ ریال و میزان حقوق رتبه یک پزشک دومی ۴۰۰۰ ریال و میزان حقوق پایه یک پزشکیاری ۳۰۰۰ ریال است حقوق هر یک از پایه‌های بعد معادل است با حقوق پایه قبل باضافه خمس پایه یک همان دسته.
تبصره ۱- پزشکانی که صرفاُ بامور بهداشتی و جلوگیری از بیماریها اشتغال دارند تا زمانی که در این قسمت انجام وظیفه می‌نمایند ده در صد حقوق پایه خود را بعنوان فوق العاده بهداشتی دریافت خواهند داشت.
تبصره ۲- ما به التفاوت اشل‌های فوق در سال اول بالتمام از محل اعتبار عمرانی کشور تأمین و در سال دوم ۷۵ در صد آن از محل اعتبار عمرانی و ۲۵ رد صد دیگر در بودجه کل کشور تأمین و در سال سوم ۵۰ در صد آن از محل اعتبار عمانی و ۵۰ در صد دیگر در بودجه کل کشور منظور و در سال چهارم ۲۵ در صد از محل اعتبار عمرانی و ۷۵ در صد بقیه در بوجه کل کشور منظور و از سالی پنجم ببعد تمام آن در بوجه کل کشور منظور خواهد شد.
تبصره ۳- وزارت خانه‌ها و مؤسسات دولتی و شهرداری موقعی می‌توانند از مزایای این قانون برای مشمولین این قانون استفاده نمانید که اعتبار ما به التفاوت را جزء اعتبار برنامه‌های عمرانی مربوط بخود پیش بینی نموده و یا آنکه در بودجه‌های عادی خود اعتبار لازم را پیش بینی و پادار نمایند.
تبصره ۴- وزارت بهداری مکلف است که تأمین احتیاجات پزشکی بخشها را بر شهرستانها بدارد.
تبصره ۵- مشمولین این قانون حق دریافت وجهی علاوه از حقوق و مزایای قانونی بهیچ عنوان از صندوق دولت و بنگاهها و شرکتها و مؤسساتی که قسمتی از سرمایه آن متعلق بدولت است ندارند
تبصره ۶- از تاریخ تصویب این قانون کسانی که با استفاده از قانون استخدام پزشکان وارد خدمت می‌شوند باید چهار سال اولیه خدمت را در خارج از مرکز انجام وظیفه نمایند خدمت در شمیران و شهرستانهای کرج، ورامین و شهر ری خدمت خارج از مرکز محسوب نمی‌شود.
دستیاران دانشگاه پس از انجام خدمت دستیاری در صورت انتقال بوزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و شور داری باید بلافاصله چهار سال خدمت خارج از مرکز را انجام دهند.
تبصره ۷- پزشکانی که با رتبه اداری یا بطور پیمانی یا حکمی بخدمتات پزشکی اشتغال داشته‌اند می‌توانند از تاریخ تصویب این قانون تا شش ماه طبق مقررات ماده ۶ قانون خدمتگزاری پزشکان رتبه پزشکی دارا شوند مشروط باینکه پس از تبدیل رتبه بلافاصله چهار سال خدمت خارج از مرکز را انجام دهند.
تبصره ۸- پزشکان و دندانپزشکان و دارو سازان بازنشسته دیپلمه که سن آنها زیاد بر شصت سال نباشد و بتشخیص وزارت بهداری قادر بانجام وظیفه صالح شناخته شوند بشرطی که چهار سال در شهرستانها خدمت نمایند بخدمت دعوت و از مزایای این قانون استفاده خواهند نمود.
تبصره ۹- از تاریخ تصویب این قانون کلیه قوانین و مقرراتی که مغایر با این قانون با این قانون باشد لغو می‌شود
مخبر کمیسیون بهداری دکتر سعید حکمت
گزارش از کمیسیون امور استخدام بمجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع باصلاح ماده سوم قانون استخدام پزشکان را در جلسه هفتم بهمن ماه ۳۵ با حضور آقای وزیر بهداری مطرح و مورد بحث قرار داده خبر کمیسیون بهداری را تأیید و اینک گزارش آنرا تقدیم مجلس شورای ملی می‌نماید.
مخبر کمیسیون امور استخدام دکتر جهانشاهی
گزارش از کمیسیون بودجه بمجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه دهم بهمن ماه ۳۵ با حضور آقای وزیر بهداری لایحه اصلاح ماده سوم قانون استخدام پزشکان را مطرح و با مذاکرات مفصلی که بعمل آمد خبر کمیسیون بهداری را تأیید و اینک گزارش آنرا تقدیم می‌دارد
مخبر کمیسیون بودجه ـ محمد علی مسعوی
نایب رئیس ـ ماده واحده مطرح است. آقای سلطان مراد بختیار مخالفید؟ (سلطانمراد بختیار ـ بله) بفرمائید.
سلطان مراد بختیار ـ امروز موضوع اضافه حقوق آقایان پزشکان مطرح است و بنده با اضافه دادند حقوق بپزشکان اصولا مخالف نیستم اما عقیده‌ام این است که اگر می‌خواهید وضع مملکت یا سرو صورت بگیرد و استخدام را از این وضع شرب الیهود بیرون بیاورید باید فکری برای عموم مستخدمین بشود برای اینکه در یک تاریخی آمدند برای آقایان قضات اضافات آوردند بعد آمدند برای ارتش آوردند حالا بنده تصدیق می‌کنم که به آقایان اطباء هم بایستی اضافه حقوق دد ولی این موضوع باید یکجوری باشد که در دستگاههای دولتی مساوی باشد چرا برای اطباء اضافه حقوق خواستید؟ برای اینکه در بعضی از دستگاههای دولتی مثل سازمان برنامه سازمان شاهنشاهی و بعضی از دستگاههای دیگر که طبیب استخدام می‌کردند آنها یک حقوقهای بیشتری از حقوق وزارت بهداری می‌دادند و همین موضوع باعث شده بود که اطباء در شهرستانها حاضر نبودند کار کنند حتی چندین مرتبه بنده خودم با آقای دکتر جهانشاه صالح صحبت کردم که اطبائی بفرستند بشهرضا بهر کس که می‌گفتند برود می‌گفت من سیصد تومان چهار صد تومان حقوق حاضرم نیستم بروم این حرف خیلی هم منطقی است بنده نمیدانم چرا دولت یک مرتبه نمی‌آید اشل حقوق تمام کارمندان را روی یک حساب صحیح معین بکند که هر دفعه برای هر کدام از وزارتخانه‌ها مجبور نشوند لایحه اضافه حقوق بیاورند مثال بنده مطمئنم که کارمندان وزارت پست و تلگراف هم تقاضای اضافه حقوق دارند و حقشان هم هست مهندسین هم همینطور (مهندس فروهر ـ مهندس و لیسانسیه‌ها) ولی خوب این را هم باید جنابعالی بدانید که وقتی که می‌خواهید این کار را بکنید بودجه اینکار از کجا باید باشد و چطور تأمین بشود چون اگر یک کارمندی ما حقوقش را نتوانیم بمقداری بدهیم که اقل زندگیش را تأمین کند انتظار نباید داشت که این کارمند برای مملکت کاری کند حالا یک عده از مأمورین کار حساس دستشان نیست آنهائیکه کار حساس دستشان است و بهشان حقوق سیصد چهار صد تومان می‌دهند بعقیده بنده مثل این است که در متن حکم نوشته بشود که شما بقیه مخارجتان با بروید سوء‌استفاده کنید (مهندس فروهر ـ تمام کارهای عمرانی مملکت دست مهندسین است) بنده که عرض کردم برای آقایان مهندسین هم صد در صد صحیح است برای مملکت توجه بفرائید که باید فکر اساسی کرد تا هر روز ما باین اشکال برخورد نکنیم، اما راجع باصل حقوق آقایان اطباء بنده می‌خواستم جناب آقای دکتر صالح توجه بفرمایند که این حقوقها وقتی که تصویب می‌شود و انشاءالله تمام هم خواهد شد، اما این آقایانی که در شهرستانها خدمت می‌کنند با آن آقایانی که فرض بفرمائید می‌روند و فلان ده دو هزار جمعیتی خدمت می‌کنند برای آنها چه تبعیضی قائل شدید و چه مزایائی خواهند داشت که دلخوشی داشته باشند اگر یک فوق العاده و مزایائی بآنها ندهید قطعاُ مشکل است برای شما که آنها را بفرستید در این نقاط کوچک خدمت کنند بنده میدانم که جنابعالی در گذشته هم انصافاُ بهر زبانی که بوده است اینها را بنقاط کوچک و کم جمعیت فرستاده‌ایم چون آنها یا شاگرد شما بوده‌اند یا بهر کیفیتی بوده از آنها تقاضا کرده‌اید و بالاخره بهمه نقاط طبیب فرستاده‌اید اما اگر کاری می‌کردید که این آقایان در محلهائی که جمعیتش کم ست از یک مزایائی استفاده بکنند یا یک فوق العاده‌ای داشته باشند مسلماً خیلی بهتر از حالا می‌توانستید خدمت بکنید برای اینکه ملاحظه بفرمائید اگر در تهران یک طبیبی با رتبه یک بگیرد هشتصد تومان در شهرکرد هم هشتصد تومان حقوق بگیرد این بهر ترتیبی که شده است چه تشبث بکند چه مریض بشود کاری می‌کند که در تهران کار بکند من نمی‌گویم نمیرود اما او علاقه دارد که در تهران باشد برای اینکه تمام کارهای مملکت و منافعی که ممکن است چه مادی و چه معنوی مردم ببرند در تهران خواهد بود اینست که حالا که این کار را می‌کنید یک اضافه‌ای و یک فوق العاده برای اطبائ در نظر بگیرید که این فوق العاده که این فوق العاده در شهرهای کوچک بهشان داده بشود بعلاوه حالا که آقایان اطباء حقوقشان اضافه می‌شود راجع بکارمندان اداری وزارت بهداری هم یک تصمیمی بگیرید برای اینکه اگر آنها هم با این آقایان اطباء همکاری نکنند تشریک مساعی نکنند مسلمان باز آن نتیجه‌ای را که جنابعالی میل دارید نخواهید گرفت اگر بشود بکارمندان اداری هم یک فوق العاده‌ای بدهید خیلی خوب خواهد بود مثل اینکه وزارت دادگستری این کار را کرد مطمئن باشید که الساعه قضات علاقه زیادی دارند باینکه بروند در محلهای کوچک چون یک نواختی ما بین حقوق قضات و کارمندان دادگستری‌ها پیدا شده است با هم کار می‌کنند و اگر این تعادل بر قرار نباشد حتی بنده معتقدم در بعضی موارد ممکن است کارمندان کار شکنی هم بکنند این است که بنده می‌خواستم عرض بکنم و تقاضا بکنم که یک تصمیمی هم برای کارمندان اداری بگیرید حالا بدبختی این است که در هر وزارتخانه‌ای یک کسی را می‌آورند میگویند یک دهم خرجت را بگیرد و نوکری این دستگاه را بکن بعد هم توقع دارند که او خدمت بکند صحت عمل مخرج بدهند این یک بدبختی است برای مملکت پس حالا که جنابعالی آمده‌اید این کار را کرده‌اید یک اقدامی بکنید که کارمندان وزارت بهداری هم طبیب نیستند آنها هم فوق العاده داشته باشند در آئین نامه تان چون بنده خوب میدانم که جنابعالی خیلی سعی کردید و خیلی فعالیت کردید که این قانون تصویب بشود و حالا هم اگر ما بخواهیم دو مرتبه پیشنهادی بدهیم باز اسباب معطلی می‌شود و بنده خودم سعی دارم که پیشنهاد ندهم و معتقدم که آقایان یک کاری بکنند که پیشنهاد داده نشود ولی در آئین نامه در نظر بگیرید که آقایان اطبائی که کمتر از پنج سال در وزارت بهداری خدمت کرده‌اند آنها هم مکلف باشند که بروند در شهرستانها که یک قدم بزرگتری برای مردم شهرستانها برداشته بشود اگر یک طبیبی که استخدام شده است او بخواهد بصرف این که آقا من دو ماه است، شش ماه است خدمت می‌کنم باز در مرکز بماند بعقیده بنده این کار صلاح نیست (یکی از نمایندگان ـ در آئین نامه پیش بینی می‌کنند) در آئین نامه صحیح است. بنده معتقدم که حقوق اطباء و تمام کارمندان باید اصلاح بشود و تا نشده است نباید بکسی گفت دزد برای اینکه وقتی کسی خرج زندگیش تأمین نمی‌شود ناچار می‌شود دزدی بکند باید حداقل زندگیش را داشته باشد، اگر حداقل زندگی را نداشت بهر طریقی که هست تهیه می‌کند، این است که بنده می‌گویم دولت قانونی بیاورد برای تمام کارمندان (یک نفر از نمایندگان ـ برای همه باید بیاورند) ضمناُ بنده عقیده این است که باید یک حقایقی گفته بشود که بدرد مردم هم بخورد ما نباید هر چه قانون میگذرانیم یا برای این باشد که دوستانمان چنین می‌خواهند یا این که صلاح این است که ما بفلان قانون رأی بدهیم اینکار صلاح نیست باید یک کاری بکنیم که بدرد مردمی که مالیات می‌دهند بخورد تمام این مالیاتی که مردم می‌دهند یا از دخانیات است یا از قند و شکر است که تمام تحمیل می‌شود بطبقه سوم باید برای همه مردم فکر اساسی کرد عرض دیگری ندارم.
نایب رئیس ـ آقای وزیر بهداری.
وزیر بهداری (دکتر صالح)ـ جناب آقای سلطان مراد خان بیشتر از همه وارد هستند که ما بحوزه‌های انتخابیه با وجود نداشتن وسائل همانطوری که فرمودید اطباء را بتقاضای شخصی تا بحال فرستاده‌ایم حالا هم بنده خیلی متشکرم که این تذکر را فرمودند زیرا بنده خودم این تصمیم را داشتم که بعد از این که این قانون را آقایان تصویب فرمودند فردا پشت میز وزارت بهداری بنشینم و صورتی تهیه کنم از اشخاصی که چهار سال باید بروند بشهرستانها اشخاصی که لازم است زودتر تشریف ببرند بولایات (احسنت) و آقایان میدانند که تصمیمی که بنده بگیرم اجرا می‌کنم حرفی پشت تریبون نمی‌زنم که اجرا نکنم (احسنت) حضورتان عرض کنم بنده اگر خاطرتان باشد گوشم را اینجا التزام دادم و اگر این قانون را یازده ماه پیش تصویب فرموده بودید بنده اطباء زیادی را بولایات می‌فرستادم متأسفانه قانون با وجود حسن نیتی که اینجا بود و سوء تفاهمی هم شد در مذاکراتی که بنده در سنا کردم ده یازده ماه در مجلس سنا مرود مطالعه قرار گرفت حالا باز هم از آقایان سناتور‌ها متشکریم که از چاه ویل این قانون بیرون آمد ولی اساس این قانون با حسن نیت در مجلس شورای ملی شروع شد ما اینجا هم گفتیم که حاضر هستیم بعد از اینکه این قانون را تصویب فرمودید اطباء را جمع و جور بکنیم بولایات حالا هم بنده بقول خودم باقی هستم و الا این گوش بنده ممکن است از بین برود و آقای سلطان مراد بختیار در نظر داشته باشند که بعد از اینکه همانطوری که فرمودند حداقل معاششان را تأمین فرمویدی بنده هم مجری اوامر آقایان خواهم بود و تمام اطبائی که بی جهت یا بدون این که احتیاجی در تهران بوجودشان باشد در مرکز مانده‌اند بولایات خواهم فرستاد اما راجع باین که فرمودید در ولایات چه مزایائی هست مزایائی هست برای ولایات موضوع فوق العاده خارج از مرکز هست موضوع محرومیت از مطب هست در بعضی جاها فوق العاده بدی آب و هوا هست از بیست در صد، سی در صد، پنجاه در صد ببالا بنابراین بعضی آقایان که ماندنشان در تهران فایده‌ای ندارد و با وجود تراکم طبیب در تهران مطب هم نمی‌توانند داشته باشند واقعاً هم ندارند طبعاُ با این حقوق و مزایا بولایات خواهند رفت فوق العاده هم بآنها تعلق خواهد گرفت بنابراین نظر آقایان تأمین خواهد شد (احسنت)
نایب رئیس ـ آقای دکتر شفیع امین.
دکتر شفیع امین ـ بنده می‌خواستم از آقایان نمایندگان محترم دوره هجدهم و همچنین آقایان نمایندگان دوره نوزدهم که تشریف تارند تشکر بکنم مخصوصاُ بنام یک پزشک واقعاٌ تشکر بکنم چون مدت بیست سال با طبقات مختلف پزشکان دندانپزشکان و ماماها تمام داشته‌ام زندگی آنها را از نزدیک وارد هستم میدانم که با این حقوقها ی ناچیزی بهیچوجه نمی‌توانند در بخشها در شهرستانها و مخصوصاُ در نواحی دور دست که زندگی حقیقتاً مشکل است زندگی خودشان را تأمین بکنند (صحیح است) اغلب در خارج تصور می‌کنند
که پزشکان چون مطب دارند عایدی کلانی دارند و پولی احتیاج ندارند باین اضافه حقوق احتیاجی ندارند برای اینکار بنده با تماسی که با این آقایان دارم و آقایان هم اطلاع دارند و میدانند عده خیلی معدودی مطب حسابی دارد عایدات حسابی دارند در تهران یا بعضی شهرستانها و هیچوقت نمشود این عده معدود را با همه مقایسه کرد و تصور کرد که همه آقایان پزشکان با سایر فنون پزشکی همه دارا هستند و عایدات سرشاری دارد حقوقی که سابقاً بپزشکان و سایر رشته‌های پزشکی می‌دادند خیلی ناچیز بود یک ماشین نویس در اداره بیش از یک طبیب حقوق می‌گرفت آقایان تصدیق میفرمائید که یک پزشک بعد از بیست سال تحصیل می‌تواند پزشک بشود بعد از یک دوره تحصیلات ابتدائی و متوسطه و عالی و جای دیگر تازه بنده مخصوصاً از جناب آقای وزیر بهداری تشکر می‌کنم که این قانون را آوردند منتهی باید خوب اجرا کنند، قسمت دیگری که بنده می‌خواستم ضمن تشکر از جناب آقای وزیر بهداری تذکر بدهم این است که بخشها را جلو بیندازند (صدرزاده ـ در قانون تصریح شده) بله باز هم توجه بفرمایند ایشان آئین نامه‌ای تهیه بفرمایند که آقایان همکاران محترم بنده چون ما را آقایان همکار هستیم دوست هستیم مخصوصاُ از آقای وزیر بهداری خواهش می‌کنم که آقایان را ببخشها بفرستند و آئین نامه‌ای تهیه بکنند که بروند بشهرستانها و آئین نامه معین بکند و در تهران و در وزارت بهداری در مرکز راه نروند بنده یک عده‌ای را سراغ دارم عده‌ای که مدتی کار کرده‌اند ولی حالا کار مهمی در تهران ندارند می‌توانند از اینها در شهرستانها در بخشها استفاده کرد قسمت دیگری که می‌خواستم خواهش بکنم مخصوصاُ ز هیأت محترم دولت که خود جناب آقای وزیر بهداری اینجا تشریف دارند استخدام پزشکان را در تمام وزارت خانه‌ها و ادارات یکنواخت بکنند یک بام و دو هوا نمی‌شود یک پزشک در وزارت بهداری یک جور حقوق بگیرد در شهر داری یک جور حقوق بگیرد یک کاری بکنند که در مؤسسات مختلف همه یکنواخت حقوق بگیرند و تبعیضی بین ادارات و وزارت خانه‌ها نباشد برای بازنشسته‌ها هم که اقدام فرمودند بسیار خوب است چون طبیب ۷۵ سال انشاء الله می‌تواند طبابت بکند ضمناً بنده می‌خواهم از جناب آقای وزیر بهداری خواهش کنم که توجه بفرمایند سابقه آنها را سابقه علمی سابقه اخلاقی اجتماعی مخصوصاً سابقه سیاسی آنها را دقت کنند و توجه کنند اشخاصی را که می‌آورند از هر حیث لایق باشند بنده از موضع استفاده می‌کنم بطوری که جناب آقای سلطان مراد بختیار فرمودند ایشان در حقیقت طرفدار پزشکان هستند بنده از هیأت محترم دولت چندین مرتبه از پشت تریبون خواهش کردم و همچنین آقایان همکاران محترم خواهش کردند که وضعیت حقوق استخدام تمام کارمندان دولت را اصلاح کنند ترمیم کنند مخصوصاُ عده زیادی هستند از تحصیل کرده‌ها که دکتر در حقوق هستند یا مهندس هستند یا اشخاصی هستند که در کار خودشان وارد هستند و زحمت کشیده‌اند انصاف نیست که کسی که مهندس شده و کسی که دانشکده را تمام کرده این را بیاورند با حقوقهای ناچیز و پایه سه استخدام کنند، دور از انصاف است همانطوری که جناب آقای سلطان مراد بختیار هم فرمودند حقوق کارمندان اداری وزارت فرهنگ وزارت بهداری و سایر وزارتخانه‌ها باید ترمیم بشود یک بام و دو هوا نمی‌شود کارمند اداری تا فکرش روشن نباشد تا زندگیش تأمین نباشد پشت میز راحت ننشیند نخواهد توانست کاری انجام دهد، کارهای فنی بوسیله همان اشخاص پشت میز نشین اداری انجام می‌شود کارهای فنی محتاج است بکارمندان اداری از نقطه نظر کار گزینی از حسابداری، کارپردازی و تمام کارها اغلب در دست کارمندان اداریست باید زندگی آنها هم تأمین بشود، فعلا زندگی روز بروز گران می‌شود تصدیق بفرمائید که همه کارمندان احتیاج بترمیم حقوق دارند بنده خیلی تشکر می‌کنم که حقوق یک قسمت ترمیمی شده امیدوارم همکاران محترم تأیید فرمایند که این قانون زودتر تمام بشود این طبقه تحصیلکرده و زحمتکش که حقیقتاُ شب و روز خودشان را صرف خدمت بجامعه می‌کنند در رفاه باشند خدای نکرده ممکن است در بنی اطباء یک نفر بد باشد در تمام رشته‌ها همینطور است ولی بنده به آقایان اطمینان می‌دهم در مدتی که با آقایان تماس داشته‌ام دیده‌ام که پزشک‌ها ماماها یا پزشکیار‌ها شب و روز زحمت می‌کشند امیدوارم با موافقت کامل آقایان این قانون تمام بشود انشاءالله و زودتر هم دولت برای سایر کارمندان قانونی بیاورد که زندگی آنها هم تأمین نشود هیچوقت باین قانون امیدوار نباشید دولت فعلی یا هر دولتی که بیاید در نظر داشته باشد اگر زندگی کارمندان تأمین نشد در کارهای فرهنگی و بهداشتی و عمرانی پیشرفتی حاصل نخواهد شد و آن نتیجه‌ای که منظور نظر هست گرفته نخواهد شد مهندسین، دکترها، سایر کارمندان باید زندگیشان تأمین بشود تا با دلگرمی و پشت گرمی بکار مشغول باشند (احسنت، احسنت)
نایب رئیس ـ پیشنهاد کفایت مذاکرات شده است قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
ریاست محترم مجلس پیشنهاد می‌نمایم پس صحبت کردن یک نفر مخالف و یک نفر موافق مذاکرات کافی باشد دکتر سید امامی.
جلیلی ـ آقای صدرزاده هم همین پیشنهاد را کرده‌اند.
نایب رئیس ـ آقای دکتر سید امامی.
دکتر سید امامی ـ عرض کنم این لایحه مدتهاست که بمجلس داده شده در بحث شده بالاخره بطوری که بنده خودم استنباط می‌کنم همه آقایان میل دارند که این لایحه زودتر بگذرد (صحیح است) تذکرات آقایان هم بسیار بجا است ولی ترس بنده اینجاست که اگر پیشنهادی داده بوشد که در این لایحه تغییری حاصل بشود اسباب زحمت شود و این لایحه باید دو مرتبه برگردد بمجلس سنا و دو مرتبه بیاید بمجلس شورای ملی، از این جهت بنده از آقایان تقاضا می‌کنم همان طوری که میدانم همه موافق هستند رأی گرفته بشود باید لایحه و قبل از عید نوروز یک عیدی به آقایان اطباء داده شود بنده نمی‌خواهم راجع بفداکاری اطباء حرفی زده باشم موضوعی که آنروز آقایان فرمودند که این شغل خیلی مهم نیست بنده می‌خواستم بگویم که شغل و آن وظیفه‌ای که طبیب دارد از همه کارها خطرناک تر است طبیب شب و روز با میکرب و امراض سروکار دارد و در واقع جانش را فدا می‌کند این است که خواستم از آقایان تقاضا بکنم که پیشنهاداتی ندهند که منجر به تغییر این لایحه بشود و اسباب تأخیر فراهم بشود.
نایب رئیس ـ آقای دکتر راجی با پیشنهاد کفایت مذاکرات مخالفید؟
دکتر راجی ـ بله
نایب رئیس ـ بفرمائید.
دکتر راجی ـ علت مخالفت بنده با همکار محترم جناب آقای دکتر سد امامی برای کفایت مذاکرات این است که قانون را البته ما برای یک دسته از همکاران میگذرانیم که شب عیدی بیک نوائی برسند ولی قانون برای یک عده نیست برای مملکت است (صحیح است) این قانون بایستی درش بررسی بوشد مطالعه بوشد حتی اگر لازم است که در آن اصلاحاتی بشود که بسود مردم باشد و برگردد بمجلس سنا و بعد بیاید اینجا و آنوقت تصویب بشود مانعی ندارد اینطور قانون گذراندن با عجله خیال نمی‌کنم که صحیح باشد (وزیر بهداری عجله ر کار نیست ۱۱ ماه است که تحت مطالعه است) ۲۴ ماه بشود چه اشکالی دارد.
وزیر بهداری ـ مگر آقایان پزشکان صبر ایوب دارند؟
نایب رئیس ـ بهبهانی.
بهبهانی ـ بنده خیلی تعجب کردم که جناب آقا دکتر راجی با پیشنهاد جناب آقای دکتر سید امامی مخالفت کردند البته این قانون برای مملکت است و اطباء هم مال این مملکتند ما هم که اینجا نشسته‌ایم و تصویب قانون می‌کنیم برای مملکتیم (احسنت) در این قانون شور و مداقه زیاد شده و خود حضرتعالی هم اطلاع دارید که این قانون در سال گذشته در مجلس تصویب شد و نمایندگان محترم خیلی علاقمند بودند که این حقوق بسیار ناچیزی که برای اطباء در نظر گرفته شده است زودتر بآنان پرداخت بشود تا اقلا یک حداقل معیشتی برای آنان حفظ شده است (صحیح است) حالا بنده در اینجا نمی‌خواهم وارد بحث در کلیات بشوم ولی همینقدر می‌خواهم عرض کنم که کار این آقایان اطباء از تمام کارها حساس تر است برای اینکه با جان مردم سرو کار دارند و این آقایان نباید یک حقوقی داشته باشند که نتوانند بکار خودشان ادامه بدهند از این جهت بنده با پیشنهاد جناب آقای دکتر سد امامی کاملا موافق هستم و خیال می‌کنم که تمام آقایان نمایندگان هم موافق هستند که این قانون زودتر بتصویب برسد و ما بتوانیم زودتر تمام کنیم این تفاوت حقوق آقایان پزشکان را بدهیم (احسنت)
نایب رئیس ـ رأی می‌گیریم به پیش نهاد کفایت مذاکرات آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد پیشنهادات قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
مقام ریاست محترم مجلس شورای ملی.
پیشنهاد می‌کنم در تبصره ۶ مدت ۴ سال خدمت خارج مرکز بدوسال تقلیل پیدا کند
حشمتی
(همهمه نمایندگان)
نایب رئیس ـ پیشنهاد است داده‌اند و باید در پیشنهاد صحبت بفرمایند آقای حشمتی.
حشمتی ـ عشق بکمال مطلوب همیشه کارهای ما را همینطور نیمه تمام گذاشته نمیدانم چه بدبختی است که ما همیشه میل داریم بمرگ بگیریم که به تب راضی باشند بنده خودم نماینده شهرستانم و بیش از هر کسی دلم می‌خواهد طبیب بشهرستانها برود ولی نه بصورتی که صورت تبعید داشته باشد طبیب را وقتی گفتید چهار سال باید بروی بشهرستان وقتی رفت آن شهر می‌شود (یکنفر از نمایندگان ـ چه مانعی دارد
بشود) بشود ولی طبیب خوب دیگری می‌رود بشهرستان و مسلماُ در تهران می‌ماند و وزارت بهداری مسلماً در کادرش یک تأثیر زیادی خواهد کرد و پزشکان بسیار خوب حاضر نخواهند شد بشهرستان بروند بنده این پیشنهاد را دادم و با اینکه آقایان دوست دارند که این لایحه زودتر بگذرد و میل هم شاید نداشته باشند که باین پیش نهاد رأی بدهند ولی برای اینکه بعدها وقتی این اشکال برخوردند و باز آمدند و پیشنهاد کردند که همان دو سال بشود وقتی باز می‌کنند صورت مجلس مذاکرات را ببینند کسی این حرف را زده است (دکتر بینا ـ پس بگیرید)
نایب رئیس ـ آقای مسعودی،
مسعودی ـ(مخبر کمیسیون بودجه)ـ بنده هیچ میل ندارم با نظریات آقای حشمتی مخالفت کرند ولی در اینجا و در این مورد واقعاُ یک مطلبی است که خیال می‌کنم مبتلا به همه ما باشد بنده از حوزه انتخابیه خودم می‌گویم تمام پزشکانی که می‌روند آنجا برای اینکه یک قانونی نیست و یک مقرراتی نیست که آنها را ملزم بکند آنجا مدتی بمانند همیشه می‌خواهند قرار بکنند و بیایند بتهران بالاخره وقتی ما میآئیم حق یک نفر را بدهیم می‌خواهیم که عمل هم از او ببینیم که او هم بفکر مردم باشد بنابراین این یک چیزی است که خیال نمی‌کنم خیلی هم مهم باشد که یک پزشکی ملزم باشد که چهار سال در شهرستانها بماند ملاحظه بفرمائید وقتی این دور تسلسل پیدا کرد داوطلب طهران پیدا می‌شود واقعاُ همه را عاجز می‌کند و در هر موردی که شما ملاحظه بفرمائید همینطور است رفتن بخارج واقعاُ مشکل است بخصوص برای پزشک و اگر الزامی در بین نباشد همه می‌خواهند در تهران زندگی کنند بنابراین بنده خیال می‌کنم این چهار سال زیادی نیست البته بنظر بنده کم هم بوده است شاید لزوم بود بیشتر بشود و پنجسال بشود ولی چون ما نمی‌خواهیم تصویب این قانون بیش از این بتعویق بیفتد چون یک سال پیش ما خودمان این را تصویب کردیم و فرستادیم بسنا میل داریم که واقعاُ صورت عمل بخودش بگیرد این است که بنده تقاضا می‌کنم اصلا پیشنهادی داده نشود و زودتر این قانون بگذرد و این کار پس از دو سال صورت عمل بخود بگیرد (صحیح است)
نایب رئیس ـ آقای وزیر بهداری.
وزیر بهداری ـ بنده خواستم اولا نظر جناب آقای دکتر راجی همکار محترم تأمین شده باشد چون در دوره سابق مجلس ایشان تشریف نداشتند و شاید بعرضشان نرسیده باشد که چقدر در باره این قانون مذاکره شد و چقدر ما در خارج مشغول بودیم که راهی پیدا کنیم که اطباء را بفرستیم بخارج بعد هم شاید خاطرشان نباشد که این قانون دو شور در مجلس سنا در چهار کمیسیون هی رفته و برگشته و مطالعه شده و بعد هم بمجلس شورای ملی برگشته در سه کمیسیون مطالعه شده باز دوباره اخیراُ جناب آقای رئیس مراجعه فرمودند بکمیسیون بهداری و آن کمیسیون و کمیسیون استخدام و کمیسیون بودجه رویش مطالعه کرده است جناب آقای دکتر راجی ۱۱ ماه است که از عمر این قانون می‌گذرد بنابراین همانطور که بنده عرض کردم واقعاُ اطباء صبر ایوب داشتند اما راجع بنظر جناب آقای حشمتی بنده تصور می‌کنم ایشان از روی دلسوزی این صحبت را برای وزارت بهداری فرمودند بنده بیک عرضی می‌کنم اگر متقاعد شدند خواهش می‌کنم پیشنهادشان را پس بگیرند نظر آقای این بود که شاید با این سیستم طبیب خوب ممکن است پیدا نشود و حاضر نشود بشهرستانها برود خلاصه مطلب این بود این نظر جنابعالی را چون بنده ۷ سال رئیس دانشکده پزشکی بودم می‌توانم جواب بدهم دانشکده پزشکی اطباء جوان را پس از اینکه تحصیلاتشان تمام شد چهار سال در رشته‌های مختلف تربیت می‌کنند در تبصره ۵ و یا ۶ این قانون نوشته شده است که بعد از اینکه این اطباء بوزارت بهداری معرفی شدند باید بلافاصله بولایات بروند پس دانشگاه طبیب متخصص تحویل می‌دهد بوزارت بهداری آنها هم با کمال میل بولایات می‌روند نظر ما هم تأمین است و بنده خواهش می‌کنم پیشنهادتان را پس بگیرید.
نایب رئیس ـ آقای حشمتی پیشنهادتان را پس می‌گیرید؟
حشمتی ـ باحترام آقای دکتر صالح پس می‌گیریم ولی متقاعد نشدم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
پیشنهاد می‌کنم تبصره زیر بماده واحده اضافه شود دولت مکلف است ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب این قانون، قانون استخدام و ترمیم حقوق سایر مأمورین و کارمندان دولت من جمله مهندسین و لیسانسیه‌های وزارت خانه‌ها را بمجلس شورای ملی تقدیم نماید. مهندس هدایت
نایب رئیس ـ آقا مهندس هدایت.
مهندس هدایت ـ بنده استدعا می‌کنم آقایان توجه بفرمایند بنده کمال علاقه را دارم که حقوق آقایان پزشکان ترمیم بشود و حتی خدمت یکی از همکاران محترم عرض کردیم که حق بود همان میزانی که مجلس شورای ملی تصویب کرده بود مجلس سنا هم تصویب می‌کرد و حقوق پزشکان کم نمی‌شد در این پیشنهاد که بنده تقدیم کردم آقایان ملاحظه فرمودند که نظر به ترمیم حقوق آقایان پزشکان ندارم و بسیار خوبست که حقوق آقایان پزشکان ترمیم بشود ولی فکر سایر مستخدمین دولت را هم باید کرد (دکتر امین ـ ما نعه الجمع هم نیست) و مانعه الجمع هم نیست آقایان ملاحظه می‌فرمایند که گرانی معیشت و بالارفتن هزینه زنگی زندگانی را بر عده زیادی از کارمندان صالح دولت سخت و ناگوار کرده است (دولت آبادی ـ بر تمام ملت) و اگر دولت نخواهد فکری در این باره بکند (مهندس چفرودی ـ ما باید فکر کنیم) مجلس باید تصمیم بگیرد دولت همیشه متوسل باین مطلب است که من در آمد آنچنانی ندارم که حقوق کارمندان خودم را باندازه کافی ترمیم کنم ولی اگر دولت مالیات حقه را بگیرد جناب آقای دکتر صالح حقوق همه را بخوبی می‌تواند تأمین کند بنابراین بنده اینجا پیشنهاد دادم که اگر آقایان تصویب بفرمائید دولت مکلف باشد که ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون لایحه ترمیم حقوق مأمور ین دولت را که فکری برای آنها نشده است تقدیم مجلس بکند (احسنت)
نایب رئیس ـ آقای پرفسور جمشید اعلم.
پرفسور جمشید علم ـ بنده اولا مأموریت دارم از طرف تمام پزشکان از مقام محترم مجلس شورای ملی و مجلس سنا تشکر کنم احسنت) برای این لطف و عنایتی که در حق ایشان می‌شود نکته‌ای را که حتماً متوجه هستند این است که اگر یک (واو) باین لایحه اضافه بوشد این لایحه باید برگردد بمجلس سنا (صحیح است) و خوب در این رفتن و برگشتن همینطور که یک دفعه رفت و۱۱ ماه ماند این دفعه ممکن است ۱۲ ماه بماند (مهندس هدایت تقصیر ما چیست ؟) غایت آرزو همه ما و نهایت آیده آل من این است که حقوق همه کارمندان دولت برود بالا تصویب حقوق پزشکان مانع اجرای اضافه کردن حقوق مهندسین که نخواهد شد این موضوع نباید گرو کشی بشود (مهندس هدایت ـ همچو نظری نیست مهندسین گروکشی نمی‌خواهند بکنند) پس حالا فرمایشاتتان را با عمل توأم بفرمائید متن از پیشگاه مقدس مجلس شورای ملی استدعا می‌کنم که آقایان پیش نهادی ندهند و این لایحه را بهمین ترتیب تصویب بفرمایند ما هم در هر جائی که آقایان راجع بمهندسین اقدامی بفرمایند هیچ پیشنهادی نخواهیم داد (مهندس فروهر ـ راجع به لیسانسیه‌ها چه ؟) لیسانسیه‌ها را هم دولت قول می‌دهد که لایحه اش را بیاورد (مهندس هدایت ـ دولت قول می‌دهد ؟) دولت وعده می‌دهد استدعا می‌کنم از آقای مهندس هدایت که پیشنهادشان را پس بگیرند و تمنا دارم از آقایان که این لایحه را بدون این که تغیر بدهند تصویب بفرمایند چون میدانید که پزشکان بالاخره خدمتگزار شما هستند چو به گشتی طبیب از خود میازار حالا مهندسین را هم در مد نظر داشته باشند.
نایب رئیس ـ آقای وزیر بهداری
وزیر بهداری ـ خواستم بعرض آقایان نمایندگان برسانم که نظر جناب آقای مهندس هدایت با اوامر اکید شاهنشاه تأمین است اعلیحضرت همایونی در جلسات متعدد دولت اوامر اکید راجع باین مطلبی که شما اینجا فرمودید صادر فرمودند که زودتر در مورد ترمیم حقوق تمام مستخدمین دولت اقدام و حتی ظرف دو روز سه روز اخیر راه باین موضوع کمیسیونهائی شده و در جلسات هیئت دولت هم مذاکره شده که حتماُ اطلاع دارید و آقای فرهر آمدند پشت این تریبون بعرض مجلس رساندند و بنده هم از طرف خودم بجنابعالی قول می‌دهم که نظر جناب عالی را مجدداُ در هیئت دولت بعرض برسانم و تعهد می‌کنم که هر چه زودتر هم قانون استخدام که در مرحله آخرش است و برای تقدیم بمجلس حاضر است بمجلس خواهد آمد و نظر جنابعالی هم تأمین می‌شود بنابراین خواهش می‌کنم که پیشنهادتان را پس بگیرید و بنده قول می‌دهم که این کار انجام خواهد شد.
نایب رئیس ـ پس گرفتید؟
مهندس هدایت ـ با تعهدی که دولت کرده است بنده پیشنهادم را پس می‌گیریم برای اینکه ترمیم حقوق پزشکان بتأخیر نیفتد.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
پیشنهاد می‌نمایم تبصره ۴ بطریق ذیل اصلاح شود
تبصره ۴- وزارت بهداری مکلف است مادامی که احتیاجات پزشکی بخشها تأمین نشده حق استخدام پزشکان بشهرستانها را ندارند.
مهندس اردبیلی
نایب رئیس ـآقای مهندس اردبیلی
مهندس اردبیلی ـ بطوری که بنده شنیده‌ام گویا در کمیسیون بودجه این موضوع مطرح شده و قید شده همینطور انجام شود اگر اینطور است بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم.
نایب رئیس ـ یک پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نمایم تبصره ذیل بعنوان تبصره ۱۰ بلایحه اضافه شود مادامی که پزشکان در عمل مشغول انجام طبابت نباشند از این مزایا استفاده نخواهند کرد (مقصود پزشکانی که در پشت میزهای دولتی هستند استفاده از مزایا نخواهند کرد) مهندس اردبیلی
نایب رئیس ـ آقای مهندس اردبیلی (نمایندگان ـ آقا پس بگیرید)
مهندس اردبیلی ـ این دیگر آقا ندارد اجازه بفرمائید موقعی که ما می‌خواستیم حقوق آموزگاران د دبیران را ترمیم بکنیم باین نکته برخورد کردیم که عده زیادی از آقایان آموزگاران و دبیران عوض اینکه بکلاس بروند و مشغول تدریس باشند در ادارات پشت میزها هستند اگر آقایان این تبصره را تصویب نفرمایند باور بفرمائید هم حقوق اضافه خواهد شد و هم پزشکان از پشت میزهای دولتی بطبابت نخواهند رفت از آقایان تقاضا می‌کنم که این موضوع را دقت بفرمایند چون قانون ترمیم حقوق آموزگاران باعث شد که تمام معلمین بروند بکلاسها درس و این را هم اگر آقایان تصویب بفرمایند دکتر پشت میزها را ول خواهند کرد و خواهند رفت بسراغ مریضها.
پرفسور اعلم ـ دکتر پشت میز نیست (دکتر امین ـ آنهم برای کارهای فنی است)
نایب رئیس ـ آقای مسعودی.
مسعودی (مخبر کمیسیون بودجه)ـ برای اینکه آقایان توجه بفرمائید این مطلب را عرض می‌کنم موضوعی را که جناب آقای مهندس اردبیلی پیشنهاد کردند در کمیسیون بودجه مطرح شد در آنجا تذکر داده شد که از این قانون پزشکانی که کار پزشکی و بهداری می‌کنند (دکتر راجی ـ بهداشتی) استفاده خواهند کرد مثلا اگر پزشکی رئیس کار گزینی بود از این قانون استفاده نمی‌کند و فقط پزشکانی استفاده خواهند کرد که کار پزشکی می‌کنند و تذکر هم داده شد که در این خصوص از طرف کمیسیون بوجه نامه‌ای بوزارت بهداری هم قبول کردند بنابراین نظر آقای مهندس اردبیلی قبلا تأمین شده و یک مطلبی را هم که در کمیسیون مذاکره شد می‌خواستم اینجا تذکر بدهم و آن این است که پزشکانی که بعد از مهر ماه ۱۳۳۵ باز نشسته شده‌اند مشمول این قانون هستند (صحیح است) توجه بفرمائید چون از اول مهر ماه در این قانون قرار شده است که بپزشکان این اضافه را بدهند بنابراین پزشکانی که بعد از مهر ماه ۳۵ باز نشسته شده‌اند مشمول این قانون هستند این تذکر را هم بنده من باب مخبر کمیسیون بودجه خواستم بدهم.
نایب رئیس ـ آقای مهندس اردبیلی مخواهید پیشنهادتان را پس بگیرید؟
مهندس اردبیلی ـ حال که مخبر کمیسیون این موضوع را تأیید کردند که در کمیسیون همچو چیزی تذکر داده شده این برای ما سند است و بنده پیشنهاد را پس می‌گیرم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود (همهمه نمایندگان) آقایان هنوز پیشنهادی خوب نشده برای چه روی میز می‌زنید و اجازه می‌گیرید؟
یک نفر از نمایندگان ـ اصولا با پیشنهاد مخالفیم.
نایب رئیس ـ توجه بفرمائید پیشنهاد قرائت می‌شود
(بشرح زیر خوانده شد)
پیشنهاد می‌نماید که در ماده ۳ میزان حقوق رتبه و کمک قانونی بشش هزار ریال تقلیل یابد.
دکتر راجی
نایب رئیس ـ هر پیشنهادی که می‌شود پیشنهاد دهنده توضیح می‌دهد یک نفر هم حق دارد جواب بدهد آقایان برای یک پیشنهاد ده نفر اجازه می‌گیرند.
دکتر دادفر ـ بنده اخطار دارم.
نایب رئیس ـ اخطار طبق چه ماده‌ای دارید؟
دکتر دادفر ـ طبق ماده ۱۱۴.
نایب رئیس ـ خود ماده را بخوانید.
دکتر دادفر ـ ماده این است در آن قسمتی که مربوط ایست بکشور در لوایح می‌گوید و شور ثانی پیشنهاد تازه‌ای داده نمی‌شود این لایحه شور نهائیش است ابتدا در مجلس شورای ملی تصویب شده رفته بسنا از مجلس سنا برگشته و به کومیسینها هم رفته اگر پیشنهاد تازه‌ای بود پیشنهاد دهنده در کمیسیونها می‌توانسته است حاضر بشوند و توضیح بدهد در اینجا پیشنهاد تازه‌ای نمی‌شود داد.
نایب رئیس ـاین اخطار شما وارد نیست این لایحه که از سنا آمده در شوری نبوده. آقای دکتر راجی.
دکتر راجی ـ بنده از طرف کلیه آقایان اطباء نسبت باین حرارتی که در آقایان برای تصویب این لایحه می‌بینیم باید بخودم اجازه بدهم که تشکر کنم عرض کنم این اضافه حقوق از محل بودجه عمرانی کشور است آقایان اضافه حقوق بهداری و فرهنگ جزو تولید و عمران نیست و این اضافه حقوق که حداقل دستمزد پزشک را بخور و نمیر برایش تعیین کرده بنده خیال نمی‌کنم که جناب آقای وزیر بهداری با این پولها بتوانند ببنادر بد آب و هوا و جزایر قشم و جاسک که مردم آنجا هم ایرانی هستند و حق حیات دارند پزشکی را بفرستند این مبلغ کم است آقایان میدانند تا چندین سال پیش حرفه پزشکی در ایران یک احترامی داشت (دولت آبادی ـ حالا هم دارد) متأسفانه از این احترام در این اواخر اندکی کاسته شده علت این کاهش احترام این است آقای دکتر صالح از بنده بهتر میدانند که کاندیدهائی که در اورپا می‌خواهند طب می‌خوانند استادان از آنها دو چیزی می‌خواهند این دو چیز یکی علاقه بحرفه طب است و یکی هم علاقه به مقام انسانیت و بشریت است (صحیح است) اگر کسی این دو چیز را نداشت نمی‌گذارند طب بخواند (پرفسور اعلم ـ اینجا هم همین را می‌خواهیم) انشاء الله که بخواهند (پرفسور اعلم ـ حتماً می‌خواهیم) عرض کنم تعداد کاندیدهائی که وارد دانشکده‌ها می‌شود محدود است برای اینکه تعداد تخت خوابها محدود است و شاگردها متکلفند از نزدیک زیر نظر استادان در حین عمل تجربیات کافی را بگیرد و مخصوصاُ از لحاظ اخلاق و مزایائی که بآنها تلقین می‌شود از استادان درس بگیرند بنده با نهایت شرمندگی و خجلت چند مطلب را که موجب شرمندگی طبی است اجازه می‌خواهم که عرض کنم و این پیشنهاد را کرده ـ ام که این عرایض را بکنم.
نایب رئیس ـ ۵ دقیقه بیشتر نمی‌توانید صحبت کنید.
دکتر راجی ـ بنده از ریاست محترم دانشگاه و کلیه آقایان استادان دانشکده پزشکی استدعا می‌کنم که نواقصی را که اینجا بعرض میرسانم در دانشگاه مورد توجه قرار دهند.
نایب رئیس ـ خارج از موضوع پیشنهاد هم نمی‌شود صحبت کرد در پیشنهادتان صحبت بفرمائید.
دکتر راجی ـ پس بنده بعنوان قبل از دستور صحبت می‌کنم.
نایب رئیس ـ بسیار خوب. آقا دولت آبادی بفرمائید.
دولت آبادی ـ برای تصویب این لایحه از طرف تمام آقایان همکاران عزیز ابراز علاقه می‌شود ولی متأسفانه پیشنهادات و تغییرها موجب می‌شود که این لایحه بماند همه ما بدون تردید نسبت بوضعیت همه مستخدمین علاقه داریم که شارشان اصلاح بوشد اما دو مطلب هست یا باید هزینه زندگی را پائین آورد تا همه راحت بشوند و این رد دست ما نیست یا اینکه باید سطح تولید مملکت را بالا برد که همه توانند بخوبی زندگی بکنند پس باید کاری کرد و بفکر مردم بود که این مالیات که می‌دهند و این یک عملی اساسی است که دولت باید توجه داشته باشد و همانطور که گفته شد دولت باید برای تمام مستخدمین فکری بکند که زندگیشان تأمین بشود و تا زندگی مستخدم دولت تأمین نباشد از او انتظار کار درست و با تقوی نباید داشت اما می‌خواستم از آقایان همکاران استدعا کنم چون این لایحه زیاد مانده است و این پیشنهادات هم در کمیسیون مطرح شده است و یکبار هم از تصویب مجلس شورای ملی گذشته است جای توجه باین نکته است که آقایان رفقائی که بوده‌اند صحبت کرده‌اند و عیب‌ها را تا حد ممکن رفع کرده‌اند و حالا با دادن پیشنهادهای جدید این کار را معطل نکنند و از آقایان پزشکان هم انتظار داریم با وجدان پاک توقع ما را انجام بدهند که نیمه شب بیایند و بمریض‌ها برسند این عرض بنده است و استدعا بنده است از آقایان محترم (احسنت)
نایب رئیس ـ آقای دکتر راجی پیشنهادتان را پس می‌گیرید؟
پرفسور اعلم ـ پس گرفتند.
دکتر راجی ـ پس می‌گیرم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگر قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نمایم لایحه مسکوت بماند.
دکتر مشیر فاطمی
دکتر مشیر فاطمی ـ عرض کنم حقیقت این است که بنده با کمال تأسف این پیشنهاد را کردم. بنده نمیدانم که چرا مجلس شورای ملی قانونی را که ضمن همین لایحه قبلا تصویب شده بود و تبصره‌ای داشت که دولت مکلف است ظرف شش ماه لایحه‌ای برای تعدیل حقوقها بیاورد، نیاورده است، بنده امروز می‌خواهم بدولت که نماینده اش جناب آقای وزیر بهداری اینجا نشسته است عرض کنم که کارمند وزارت پست و تلگراف و یا عضو مالیه چه گناهی کرده که باید رتبه ۱ و ۱۲۰ تومان زندگی کند؟ دولتی که خودش موجب گرانی است دولتی که خودش با بالا بردن ارز زندگی را گران کرده است. حالا می‌خواهم بآنها کمک کند. الان تمام وزارتخانه‌ها را یکی یکی خودش می‌آورند و چون بآنها احتیاج داریم میگوئیم بدهند پس این عضو وزارت پست و تلگراف و این عضو مالیه، این بدبخت‌ها چه گناهی کرده‌اند شما که ۶۴۰ تومان برای ک نفر پزشک حقوق فرض می‌کنید پس اجازه می‌دهید آنهم چهار صد تومان ما به التفاوت را من غیر مستقیم بدست بیاورد ولی بعضی این در آمد را ندارند. آنها چه باید بکنند؟ بنده می‌گویم همین آقای وزیر بهداری که خود دولت دارو را دو برابر کرده است و زندگی را دو برابر کرده است چون ارز را بالا برده است چرا برای همه کارمندان فکری نمی‌کند این بود که بنده این پیشنهاد را دادم تا تکلیف همه معلوم بشود.
عده‌ای از نمایندگان ـ پس بگیرید
نایب رئیس ـ فرقی نمی‌کند، پس هم بگیرند باید رأی بگیریم.
دکتر مشیر فاطمی ـ پس گرفتم.
نایب رئیس ـ باید رأی بگیریم.
رأی می‌گیریم بمسکوت مانند لایحه آقایانی که موافقند قیام بفرمایند (کسی بر نخاست)
تصویب نشد. پیشنهاد دیگری قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد مینایم ماما‌های دیپلمه نیز مشمول این قانون خواهند بود.
مهدی ارباب،
ارباب ـ هیچکس بفکر این ماماها نبود بنده بفکر این ماماها افتادم و دیدم در جنوب ایران و در این جزایر ماما باید آنجا وظیفه بکند حالا نمیدانم در این قانون و تبصره بنام دستیار یا اسامی دیگر می‌شود این بیچاره‌ها استفاده کنند یا نه اگر نمشود از جناب آقای وزیر بهداری استدعا می‌کنم در این موقع که این قانون تصویب می‌شود یک توجهی هم بحال این نوع خدمتگزاران بفرمایند یا از طریق همین قانون و یا از راه دیگر این را جناب آقای وزیر بهداری تشریف بیاورند توضیح بدهند از کجا می‌شود به آنها کمک کرد. اگر راه کمک دارد بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم اگر نه که تصویب بفرمائید.
نایب رئیس ـ آقای مخبر کمیسیون بهداری
دکتر سعیدی حکمت (مخبر کمیسیون بهداری)ـ عرض کنم ماماها همان پزشک دومها هستند که رتبه پزشک دوم دارند و در همین قانون هم نسبت به اضافات آنها معادل حقوقشان اضافه در نظر گرفته شده باین جهت نظر جنابعالی تأمین است.
ارباب ـ پس گرفتم.
نایب رئیس ـ پیشنهاد دگر قرائت می‌شود.
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نماید که تبصره ۶ بشرح تصحیح شود.
تبصره ۶- فقط پزشکانی از مزایای این قانون استفاده می‌نمایند که مجموعاُ چهار سال در خدمت دولت در خارج از مرکز انجام وظیفه نموده باشند.
رامبد
نایب رئیس ـ آقای رامبد.
رامبد ـ در موقعی که‌ای لایحه مطرح شد بنده تصادفاُ مجاور جناب آقا وزیر بهداری بودم و از تعصب و احساسات فوق العاده ایشان و اصرار فوق العاده‌ای که در تسریع تصویب این قانون دارند واقعاُ خوشحال شدم که یک وزیری که یک راه حلی برای وزارتخانه اش پیدا شده اینقدر مصر است و ای کاش سایر همکاران ایشان هم می‌نشستند و طرحهائی تهیه می‌کردند بالاخره اگر چهار تا بد بود ش تاش خوب بود و بجائی می‌رسی همچنین مجلس شورای ملی بهترین نمونه‌ای است در این امر که نشان می‌دهد برای بهبود اوضاع شهرستانها تا چه اندازه مصر است ولی این حواشی باعث از بین رفتن اصل مطلب نباید بشود مطالب بمجلس سنا می‌رود در آنجا بحث می‌شود راکد می‌ماند تا آنچه بنظر خودشان پخته می‌شود بیرون می‌دهند. بمجلس شورای ملی که می‌رسد از فرط احساسات آقایان برای شهرستانها شاید یک مرتبه یک کار نیمه تمامی بشود.
وزیر بهداری (دکتر جهانشاهی صالح) این دفعه دوم است که بمجلس می‌آید.
رامبد ـ آنچه ما نسبت به آقایان اطباء احترام و علاقه داریم بجای خود ولی یک اصل نباید فراموش مشود قسمت اعظم بودجه مملکت را اهالی شهرستانها تأمین می‌کنند. آقایان بودجه تصویب شده سال ۳۵ را باز کنید و آنچه برای دانشکده طب از همین بودجه مملکت تخصیص داده شده سال ۳۵را باز کنید و آنچه را برای دانشکده طب از همین بودجه مملکتی تخصیص داده شده ملاحظه بفرمائید که این اهالی شهرستانها چه دین بزرگی بگردن شاگردانی دارند که از این مدرسه بیرون می‌آیند و خرج این مدرسه را اهالی این مملکت بخصوص اهالی شهرستانها می‌دهند (صحیح است) بعد آمدن و خواهش کردند و التماس کردن و مزیت قائل شدن که تر بخدا شما بروید نزد اشخاصی که پول داده‌اند و شما تحصیل کرده‌اید اینقدر هم صحیح نیست و اما پیشنهاد بنده مرگ خوب است اما برای همسایه، تمام این قانون دور می‌زند بسر شاگردانی که بعداً از مدرسه در می‌آیند.
نایب رئیس ـ خواهش می‌کنم در اصل موضوع صحبت نکنید. پیشنهاد چهار سال را بفرمائید.
رامبد ـ نه دو کلمه است راجع بچهار سال خارج از مرکز عرض می‌کنم بزشکانی که در حال خاضر در خدمت دولت هستند و خدمت خارج از مرکز انجام نداده‌اند چه لزومی دارد که از رفتن آنها به شهرستانها صرف نظر بشود؟ اگر بودند در تهران برایشان صرف دارد چه لزومی دارد که بودجه مملکت صرف اینها بشود و اگر محتاج این حقوق هستند چرا حاضر برفتن شهرستانها نیستند؟ علتش را بنده خیلی باز عرض می‌کنم برای اینکه آنهائی که هنوز وارد خدمت نشده‌اند نتوانسته‌اند دست و پائی بکنند در این قانون و برای خودشان راه فراری قرار بدهند بنابراین بنده پیشنهاد کردم فقط پزشکانی بتوانند از مزایای این قانون استفاده کنند که خدمت چهار سال را انجام داده باشند اعم از اینکه قبلا استخدام شده باشند یا بعداً استخدام بشوند تصویب و یا روش موکول بنظر مجلس شورای ملی است.
نایب رئیس ـ آقای وزیر بهداری،
وزیر بهداری ـ (دکتر جهانشاه صالح)ـ جناب آقای رامبد اگر پنج دقیقه بعرایض بنده گوش بکنند تصور می‌کنم که پیشنهاد خودشان را پس بگیرند زیرا این پیش بینی کاملا شده در مجلس شورای ملی جناب آقای عمیدی نوری اولین کسی بودند و این پیشنهاد را دادند و توضیحاتی که خدمت ایشان دادم ایشان متقاعد شدند و چون جنابعالی هم مثل ایشان منطقی هستند بنده خیال می‌کنم با این عرایض که عرض می‌کنم همه آقایان متقاعد بشوند میفرمائید اطباء که ۴سال تمام خارج از مرکز خدمت نکرده‌اند اینها بروند چهار سال خدمت کنند و الا مشمول این قانون نشوند منظور آقای این است. آقایان اطلاع دارید که قانون هیچوقت عطف بماسبق نمی‌شوند یعنی چه؟ یعنی در ۱۳۱۸ جناب آقای علی اصغر حکمت که وزیر کشور بودند و در عین حال رئیس کل بهداری بودند و زیرا وزارت بهداری آن موقع اداره کل صحیه مملکتی بود قانونی گذراند و در آن قانون جناب آقای حکمت نوشت که پزشکانی که از این ببعد بخواهند وارد خدمت بشوند دو سال باید بروند بولایات. هر کس از ۱۳۱۸ که می‌شود چند سال؟ (یکی از نمایندگان ـ هفده سال) از ۱۷ سال پیش تاکنون وارد خدمت شده است هر پزشکی موظفاً طبق این قانون دو سال خدمتش را خارج از مرکز همان طور که جناب آقای حشمتی علاقه مند بودند که دو سال باشد انجام داده است یعنی طبق قانون آقای حکمت هر کس را از ۱۳۱۸ وارد خدمت شده موظفاً دو سال خارج از مرکز خدمت کرده و اگر خدمت نمی‌کرد حقوقش را نمی‌دادند. این مال ۱۳۱۸ پس اشخاصی که از ۱۳۱۸ ببعد وارد خدمت شده‌اند آنها مشمول این قانون بوده‌اند قانونی است که خود آقایان گذرانده‌اید قوه مقننه هستید می‌ماند آنها که قبل از ۱۳۱۸ وارد خدمت شده بودند آنها عده شان چیست ؟. یکی دو تا که سنشان خیلی گذشته متجاوز از ۶۰ است و یکی یکی پشت سر هم سکته می‌کنند، مثل مرحوم دکتر کیا که همه آقایان بایشان علاقه مندید حالا اگر با این قانون علاقه مندید که دیگران هم سکته بکنند بنده عرضی ندارم حضورتان عرض کنم این مال ۱۳۱۸ است جناب آقای رامبد بعد در ۱۳۲۸ یا ۲۷ بود که جناب آقای دکتر اعلم الملک یک قانونی آوردند قانون ۱۳۱۸ نوشته بود پزشکانی که از این تاریخ وارد خدمت می‌شوند باید دو سال خارج از مرکز خدمت کنند و ما وقتی که خواستیم دندان پزشک و دامپزشک و ماما که پزشک دوم بودند بفرستیم ولایات گفتند که ما مشمول نیستیم گفتیم چطور مشمول نیستید؟ گفتند قانون می‌نویسد پزشکان رفتند بدیوان کشور شکایت کردند از دیوان کشور جواب آمد حق با آقایان پزشکان است اینجا گفته شده است پزشک و دندان پزشک و دام پزشک و دارو ساز و ماما را شامل نیست. آقای دکتر اعلم الملک قانونی آوردند در ۱۳۲۷ که گفتند از این تاریخ ببعد دندانپزشکان ماماها، پرستارها و دامپزشک و کلیه شعب متصل به پزشکی وارد خدمت که می‌شوند باید دو سال خدمت خود را در خارج خدمت کنند پس بنابراین کلیه اشخاصی که از تاریخ ۱۳۲۷ وارد خدمت شده‌اند طبق این قانون مجبور شده‌اند بروند ولایات این موضوع دوم موضوع سوم اینست که باز طبق امر خود آقایان یک جاهائی را خارج از مرکز حساب کرده‌اند کرج، حضرت عبدالعظیم و فلانجا خارج از مرکز است و الحق و الانصاف هم خارج از مرکز بود چرا؟ زیرا اگر کسی از اینجا می‌خواستم برود کرج باید درشکه بنشیند و برود یا سوار الاغ بشود و واقعاُ کرج و شاه عبدالعظیم و آن جاها خارج از مرکز بود و یک عده معدودی از آقایان پزشکان در آنجاهائی که خودتان قانون گذرانده‌اید خدمت کرده‌اند پس بنابراین طبق قانون مجلس شورای ملی و طبق امر خود آقایان هر چه فرموده‌اید پزشکان اطاعت کرده‌اند ۱۳۱۸ فرمودید هر که می‌آید برود ولایات اطاعت کردند ۱۳۲۷ فرمودید که دندان پزشکان و داروسازها و ماماها بروند گفتید آنجا خراج از مرکز باشد گفتند چشم حالا میگوئید نیست باز هم میگویند چشم حالا جنابعالی میفرائید که نخیر آنچه که ۱۳۱۸ بود هیچ ۲۷ هم هیچ هر کس که خدمت خارج از مرکز نکرده حالا برود بنظر بنده خوبست آقا موافقت بفرمائید و این پیشنهاد را پس بگیرید زیرا گذشته از این سد استدلال یک استدلال دیگری خدمت آقا می‌کنم صورتی در وزارت بهداری تهیه شده ۷۲ نفر نظر آقا را می‌گیرند.
۷۲ نفر هستند که خدمت خارج از مرکز شان را انجام نداده‌اند یکعده آنهائی هستند که قبل از ۱۳۱۸ استخدام شده‌اند یعنی استفاده کرده‌اند از قانون ۱۳۱۸ عده معدودی است پنج شش نفر ،۱۲ ،۱۳ نفر هستند که استفاده کرده‌اند از قانونت ۱۳۲۷ چهل و خورده‌ای دستیاران دانشکده پزشکی هستند که از دانشگاه معرفی شده‌اند بوزارت بهداری آنها چه میگویند؟ میگویند در قانون نوشته شده هر کس در بدو ورود بخدمت وقتی وارد خدمت می‌شود باید دو سال برود ولایات ما در ابتدا وارد خدمت دانشکده شدیم و رتبه ۱ پزشکی یکمی گرفتیم. ما دیگر مشمول این قانون نمی‌شویم بچه دلیل برای اینکه ما ۴ سال در اینجا مانده‌ایم و حالا رتبه ۳ داریم که وارد خدمت وزارت بهداری می‌شویم برای اینکه این سرو صدا
را هم بخوابانیم در تبصره ۶ اینجا گنجانده‌ایم که دستیاران دانشگاه هم که از این ببعد می‌آیند بوزارت بهداری بلافاصله باید بروند بولایات بدوخدت و بعد خدمت ندارد پس تا آنجائی که مر قانون بوده اطباء اطاعت کرده‌اند و حرفی ندارند و تا آنجائی که مقدور بوده ما در خود قانون گنجانیده‌ایم که نظر آقا تأمین شود پس باین جهت خواهش می‌کنم از جنابعالی که پیش نهاد خودتان را پس بگیرید.
نایب رئیس ـ پس گرفتید؟
رامبد ـ توضیحی باید بدهم.
نایب رئیس ـ توضیح نمی‌شود یا باید پس بگیرید یا باید رأی بگیریم.
رامبد ـ طبق ماده ۸۲ اجازه می‌خواهم عرایض بنده منحرف شده است.
نایب رئیس ـ بفرمائید.
رامبد ـ بنده در پیشنهادی که کردم نه این را نوشته بودم نه این قصد را داشتم که پزشکانی که از این تاریخ ببعد ۴ سال خارج از مرکز انجام وظیفه می‌کنند بنده این را پیشنهاد کردم که پزشکانی که تاکنون ۴ سال خدمت خارج از مرکز کرده‌اند مشمول این قانون هستند. بنابراین مطالبی که جناب آقای وزیر محترم بهداری فرمودند دال بر اینکه قوانین متوالی پزشکان را مجبور کرده است که بروند و خدمتشان را بکنند اگر اجرا شده باشد چه بهتر خودش مؤید اظهارات بنده است و اگر نشده حالا دو سال دیگر را هم تشریف می‌برند. ما در فکر آنها هستیم آنها هم در فکر مملکت باشند. این یک قسمت، قمست دوم هم که فرمودند عطف بماسبق نمی‌شود.
نایب رئیس ـ صحبت ایشان رانمیشود توضیح بدهید.
رامبد ـ چون آقای رئیس می‌فرمایند توضیح ندهم نمی‌دهم.
جمعی از نمایندگان ـ آقای رامبد پیشنهادتان را پس بگیرید.
رامبد ـ رأی مجلس شورای ملی برای بنده محترم است.
نایب رئیس ـ رای مگیریم بپیشنهاد آقای رامبد آقایانی که موافقند قیام فرمایند (عده‌ای برخاستند) تصویب نشد پیشنهاد دیگری قرائت شود
(بشرح زیر قرائت شد)
پیشنهاد می‌نماید که در تبصره ۵ پس از عبارت بنگاهها و شرکتها بیمه اجتماعی نیز اضافه شود
دکتر راجی
دکتر راجی ـ عرض کنم مقصود بنده این است که جناب آیقای وزیر بهداری این را توضیح بدهند که صندوق دولت شامل بیمه اجتماعی می‌شود یا نمشود طبیبهائی که در بیمه اجتماعی کار می‌کنند حق دارند اضافاتی از جای دیگر بگیرند یا نه؟ اگر سؤال بنده را توضیح بدهند بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم.
نایب رئیس ـ جناب آقای وزیر بهداری.
وزیر بهداری ـ جناب آقای دکتر راجی اینجا در تبصره نوشته است: ‹‹ مشمولین این قانون حق دریافت وجهی علاوه از حقوق و مزایای قانونی بهیچ عنوان از صندوق دولت و بنگاهها و شرکتها و مؤسساتی که قسمتی از سرمایه آن متعلق بدولت است ندارند نظر جنابعالی اینست که از هیچ جا نگیرند ما این را میخکوب کرده‌ایم بهمین جهت گفته‌ایم بهیچ عنوان از صندوق دولت و بنگاهها و مؤسسات و البته و بعقیده بنده سازمان بیمه اجتماعی هم مشمول می‌شود برای این که سازمان بیمه‌های اجتماعی یک قسمت از سرمایه اش از کار فرماست و یک قسمت از کار گر کارفرما کیست؟ دخانیات است سیلو است پولش از کجا می‌آید؟ از دولت و چون از دولت می‌آید قسمتی از سرمایه اش از دولت است یعنی یک قسمت از سرمایه سازمان بیمه‌های اجتماعی متعلق بکارفرماست کارفرما دولت است بنابراین از آنجا حق ندارند که بگیرند این نظر بنده بود (دکتر راجی ـ پس گرفتم)
۶- تقدیم یک فقره طرح قانونی بوسیله آقای مهدوی
نایب رئیس ـ آقای مهدوی مهدوی ـ طرحی است از طرف عده‌ای از آقایان نمایندگان راجع بهمکاری حزب ایران و حزب توده که آنرا غیر قانونی کرده‌اند این را هم غیر قانونی کنند تقدیم می‌کنم.
۷- بقیه مذاکره تصویب گزارش کمیسیون بهداری راجع باصلاح ماده ۳ قانون استخدام پزشکان
نایب رئیس ـ پیشنهاد دیگر قرائت مشود
(بشرح زیر قرائت شد)
اینجانب پیشنهاد می‌نمایم اصولا برای پستهای خارج نسبت بآب و هوا و محل مأموریت حقوق تعیین نماید
بزرگ ابراهیمی
نایب رئیس ـ وارد نیست پیشنهاد دیگری نرسیده رأی می‌گیریم باصل ماده آقایانی که با اصلاح ماده ۳ قانون پزشکان موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد آقای وزیر بهداری.
وزیر بهداری ـ بنده خواستم عرض کنم چون اصل این قانون شروعش با حسن نیست مجلس شورای ملی بوده واقعاً خدا گواه است از صمیم قلب از طرف پزشکان تشکر می‌کنم این فورمالیته هم نیست زیرا آقایان بفکر ولایات بودید بنده یقین دارم با این ترتیب موضوع پزشکان ولایات حل خواهد شد.
۸- تعیین موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه
نایب رئیس ـ جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده روز پنجشنبه دستور انتخاب چهار نفر هیأت نظار سازمان برنامه خواهد بود.
(مجلس مقارن ظهر ختم شد)
نایب رئیس مجلس شورای ملی ـ اردلان